城中村整治工作方案篇1
一、整治旧村的指导思想和工作目标
整治旧村的指导思想是：坚持以人为本的科学发展观，贯彻市委、市政府决策和市十三届人大第三次会议精神，按照构建和谐××、平安××的要求，全面整治旧村，加快推进农村城市化建设进程，实现经济社会全面、协调、可持续发展。
工作目标是：通过清理违法建筑、实施拆旧建新、消除安全隐患、整饰村容村貌、进行厂区整合、完善道路建设和各种设施配套等综合整治，改善人居环境，将旧村改造成安全卫生、设施配套、舒适文明的和谐社区。
二、基本原则
一是规划先行原则。各镇（街）要编制好规划，旧村改造、村庄居民点撤并、新村建设、街景立面改造等各项工作应在规划指导下开展，遵循“先规划后建设”方针，统一规划、分步实施。
二是实事求是原则。旧村整治要量力而行，真干事，办实事，不搞“门面工程”、“政绩工程”，要抓住主要矛盾解决突出问题；拆旧建新、建设农民公寓和“城中村”改造要积极、稳妥、有序地推进，尽量减少对社会、经济的负面影响，确保“成熟一个，整治一个；整治一个，成功一个”。
三是因地制宜原则。针对不同区域、不同类型旧村的特点和问题，根据当地村民的要求和经济状况，结合城市建设总体规划要求，对每个村制定不同的整治具体目标和办法，解决实际问题。不搞“一刀切”，不设统一标准，不搞验收达标。
四是建管并重原则。在开展旧村整治的同时，要着力防止乱搭乱建、违法建设的反弹和回潮，边整治边巩固，实施长效管理，将旧村规划建设管理工作纳入规范化和法制化轨道。
五是整保结合原则。对一部分具有丰富历史文化内涵的古村落、古建筑群和特色居民点，必须进行保护，已有保护专项规划的在规划指导下进行必要的保护复建，未编制规划的，要暂时保持现状，禁止拆建。
六是落实科学发展观、建设节约型社会的原则。整治旧村中要高度重视资源节约和循环利用，在建设过程中要贯彻节能、节水、节材、节地等要求，努力构建节约型社会。
三、工作重点和基本要求
全市行政区域内的596条行政村（含已完成“村改居”的居委会）、“城中村”均在整治范围之内。
整治旧村要紧紧围绕切实改善人居环境这个关键点和出发点，重点抓好五方面工作：清理违法建筑和乱搭物、实施拆旧建新、整饰村容村貌、整合厂区、改造村道巷道。
（一）清理违法建筑和乱搭物
一是巩固违法搭建专项清理第一阶段工作成果，拆除旧村内影响村容村貌、妨碍交通、存在安全隐患的乱搭乱建物；二是坚决遏制新的违法建筑的产生，禁止新建单家独院住宅，新的违法建筑发现一栋拆除一栋；三是对村内所有建（构）筑物（含桥梁及各种公共设施）、危险边坡地进行安全大检查，对存在结构安全患和处于危险边坡地的建（构）物要迅速落实整改，对拒不整改和整改达不到安全要求的要坚决拆除，危险边坡要及时组织整治加固，消除地质隐患。要逐步对村内的泥砖房进行改造整治。确保村内无危房、危桥，所有建（构）筑物及设施安全。
（二）实施拆旧建新
整体或局部拆除旧村，集中建设农民公寓。一是已纳入城镇总体规划和工业园区建设规划的旧村、“城中村”，土地被完全征用，必须整体搬迁和集中安置的村；二是一些经济条件许可，村民自愿进行整村拆除或局部拆除改造新建的村，可按规划建设农民公寓。提倡若干个行政村、自然村合并联建，集中建设大型居住区或组团式农民公寓，实现人口的集聚和基础设施、配套设施的共享，构建农村社区管理新格局。
建设农民公寓，除因城市总体规划的需要而搬迁新建的外，基本要求是：1、要坚持村民自愿，建设资金来源有保障；2、只允许建设多高层农民公寓，不能新建单家独院住宅；3、坚持“拆旧建新”，或“以地换地”的方式进行，即是拆除旧村后就地建设；异地建设必须回收与新用地面积相当的旧村土地产权，由政府统筹使用，新增建设用地只能用作解决新增农村人口的居住需求；4、新建、联建的农民公寓要严格执行“一户一套，退旧建新”政策，不准搞一户多套，禁止利用农民公寓建设变相搞房地产开发。
农民公寓建设具体实施细则办法另行制定。
（三）整饰村容村貌
整饰旧村主要街道沿街两侧建筑立面、天面，消除脏乱现象，有条件的可进行“穿衣戴帽”，美化建筑环境景观，改善村容村貌。一是对影响景观、外墙抺灰脱落、脏旧的建筑物沿街立面进行清洗、修补、装修、粉饰，清除天面、阳台上的垃圾和杂物，主要街道两旁无墙体，达到整齐洁净，美观协调要求；二是拆除、整治建筑物立面、天面残旧、存在安全隐患的广告牌、招牌；三是拆除残旧、不整齐、不整洁的遮雨（阳）蓬，需要重新搭建的遮雨（阳）蓬必须做到统一规范和美观。
（四）整合厂区
村内居住区与工业生产作业区的分离。有计划地调整旧村内工业布局，引导工业企业向园区聚集，对调整、搬迁出来的旧厂区用地可按“退二还三”原则进行改造，或用于市政公共设施及绿化建设。暂不能外迁的一些企业厂房周围用绿化、道路与居住区进行分隔，切实做好厂区的防污治污工作。整治位于村民居住区内的小工厂小作坊及其它经营生产场所，对既不整治、搬迁，又影响居民生活、污染环境的，要限期关停，给村民创造安静、安全、卫生的生活环境。
（五）村道巷道和环境整治
一是村道巷道全部实现硬底化，适当拆除影响道路交通的建（构）筑，确保村道巷道平坦、整洁、通畅；二是完善村内排水设施建设，要实现“三化”，即雨水排放明渠化，污水排放暗渠化，排水系统的各种管渠硬底化，保证排水畅顺；三是整治村内河道和池塘，污水不能直接排入自然水体，应逐步建设截流管网，将污水引入市政管网。有条件的应在河、塘边砌筑石堤并设置防护栏。
四、组织机构和责任分工
（一）组织机构
市成立整治旧村工作领导小组，由市政府副市长梁国英任组长，由市政府副秘书长袁绍东、市建设局局长黄志安任副组长，由市建设局、市委宣传部、城建规划局、国土资源局、城市管理局、财政局、民政局、文广新局、公安局、房产管理局等部门领导任成员，领导小组下设办公室（设在市建设局）。
要求各镇（街）成立相应的领导小组，由主要领导任组长，各相关部门共同参与，领导小组下设办公室，统一组织实施本镇（街）的整治旧村工作。村（居）委会也要成立相应的工作小组，负责本村（社区）内的整治旧村工作。
（二）责任分工
市整治旧村工作领导小组的主要职责：领导、部署全市整治旧村工作；审议全市整治旧村工作的重大方针政策，必要时报市政府作出决定；研究解决整治旧村工作中遇到的重大疑难问题。
市整治旧村工作领导小组办公室职责：组织指导镇（街）整治旧村及农村建设工作；受理镇（街）整治旧村工作计划及整治方案备案；组织检查考核，及时向领导小组汇报告工作进展；组织调查研究，推广先进经验做法；组织制定农民公寓建设实施细则，指导农民公寓建设，受理农民公寓工程建设的可行性研究及方案审查备案，协调相关部门，简化有关审批程序，提高办事效率。
各镇（街）整治旧村工作小组职责：按照属地负责的原则领导、部署本辖区整治旧村工作；研究解决整治旧村工作中遇到的疑难问题；编制工作计划，以村为单位组织编制整治方案；按时报送工作进展情况，及时总结经验做法。
市城建规划局、市委宣传部、国土资源局、财政局、城市管理局、公安局、民政局、文广新局、房产管理局等部门依照各自职责做好整治旧村的相关协助配合工作。
五、工作步骤和计划
旧村整治工作计划用五年时间全面完成。
（一）召开全市整治旧村动员大会（2006年7月初），开展宣传发动，《××市整治旧村工作实施方案》，形成整治舆论氛围。
（二）各镇（街）制定工作方案（2006年7月底前完成）。明确目标任务，确定完成整治计划和时间安排。工作计划及整治方案报市整治旧村工作领导小组办公室备案。
同时，以清理违法建筑和建设“五有”新村为切入点开展工作。迅速开展违法建筑普查，及时发现安全隐患，做好违法建筑登记申报工作，采取有效措施坚决遏制新的违法建筑的产生；落实市“五有”新村建设工作目标要求，确保全面完成各项工作任务。〔具体要求详见《关于印发〈××市清理违法建筑工作方案〉的通知》（东府〔2006〕58号）和《××市“五有”新村建设实施方案》〕。
（三）试点先行，典型引路（2006年12月底前完成）。各镇（街）选取1至2个村作为旧村整治试点，抓好试点村的整治规划设计和具体工程实施方案工作，切实开展整治，确保年底前初见整治成效。
（四）总结试点村的经验做法（2007年年初）。对试点村的工作做法进行总结，召开现场会，全面推广。
（五）2007年之后，各镇（街）要参照试点村经验，根据实际情况修改完善规划设计和整治实施方案，确保每年有25%—30%（约3-5个）村完成整治。要求全市在2007—2009年，每年要求不少于150个村通过考核，其它村在2010年年底前全部完成并通过考核。
六、保障措施
（一）提高认识，加强领导。进行旧村整治是市委、市政府全面建设社会主义新农村，加快我市城市化建设进程的重大举措，是我市进行农村环境“五整治”一项重要工作内容。各镇（街）及有关职能部门必须充分认识这项工作的重要性和艰巨性，高度重视，认真组织，由主要领导亲自挂帅，分管领导专抓专管，做到机构落实、人员到位、责任明确，把旧村整治作为一项重点工作抓好落实。
（二）广泛开展宣传发动。旧村整治是一项造福广大村民的民心工程，各镇（街）要运用各种宣传工具媒体，进行深入、全面的宣传，使旧村整治的目的、意义深入人心，动员广大群众积极关心、支持、参与开展旧村整治工作，营造浓烈氛围。
（三）抓好试点，以点带面。各镇（街）要抓好旧村整治的试点，典型引路，全面推进。试点确定后，将试点名单报市旧村整治工作领导小组办公室，市、镇（街）要加强对试点的工作指导，边实施、边总结、边推广，以先促后，有效推进。
城中村整治工作方案篇2
一、目标要求
按照市、县指示精神，结合本镇实际，重点对城市出入口、城乡结合部、城中村、居民庭院及住宅小区环境卫生、绿化美化亮化、道路设施等进行综合治理，并抓好日常保洁工作。彻底改变全镇城乡环境面貌，提高城乡文明程度，使全镇人居环境得到显著提升。
二、实施内容
（一）、城市出入口、城乡结合部环境整治。通过整治，使城市出入口、城乡结合部、城中村及主要道路沿线村道路两侧无违章建筑、无违章占道、无垃圾残土、无污水、无残墙断壁、无柴草堆、粪肥堆和物料堆、无散养家禽、无残缺树木，使有碍观瞻的建筑、违建住宅、广告、牌匾得到有效整治。真正达到“干净、整洁、路畅、村绿”。重点做好以下地段的环境整治工作：
1、做好徐连高速公路出入口及245省道沿线村庄的环境整治（责任单位：张庄村、汤庄村、牛山村、英疃村）；
2、做好323省道沿线村庄的环境整治（责任单位：牛山村、汤庄村、曹林村、东蔡村、西蔡村、张谷村）；
3、做好晶都大道沿线村庄的环境整治（责任单位：英疃村、贯庄村、望东村、望西村、湖西村）；
4、做好市县路沿线村庄的环境整治（责任单位：和堂村、茅墩村）；
5、做好牛辰路、牛桃路、牛安路等道路沿线村庄的环境整治（责任单位：贯庄村、张谷村、曹林村等村）；
6、做好城中村城区主要道路沿线的环境整治（责任单位：各城中村）。
（二）、城区住宅小区及居民庭院环境整治。配合县市容环境指挥部、城管部门对辖区内背街小巷、无物业管理小区的生活垃圾、建筑垃圾进行彻底清运，清理小广告、拆除私搭乱建、清理乱堆乱放，实现辖区内无卫生死角、无乱堆乱放、无违章建筑、无垃圾积存。配合建设部门，加强物业住宅小区环境管理，取缔饲养禽畜、违章搭建、随意堆放装修垃圾、车辆乱停乱放等违规行为。规范收集、运输和处置生活垃圾，全面清理卫生死角，做到小区环境整洁美观。（责任单位：各社区居委会）
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（4月22日—4月25日）。各村要完成各自整治工作的摸底调查，制定具体的工作方案，明确主要任务、目标和工作措施，报镇“春雨”行动领导小组办公室同意后实施。
（二）组织实施阶段（4月26日—5月24日）。各村按照环境综合整治的总体目标和任务要求，要集中力量抓好主要整治任务的落实，尽快改变环境卫生面貌，创造干净整洁的城乡环境。
（三）考核验收阶段(5月21日—5月28日)。镇党委、政府对整治工作将进行全面考核评比，检查验收，对成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的在全县通报批评，并限期改进。同时，迎接县考核组对我镇整治工作的考核验收。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。镇里成立“春雨”行动领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，相关责任单位负责同志任成员。各村（居）要成立领导小组，村支部书记和居委主任负总责，要落实经费，确保活动的顺利进行。要结合实际，选准突破口，找好切入点，齐抓共管，整体推进，下大气力抓好整治活动各项工作落实。
（二）广泛宣传，全民参与。镇“春雨”行动领导小组办公室要建立信息通报制度，编发整治活动简报。各村（居）要加大宣传力度，采取多种形式，积极开展“春雨”行动宣传活动，扩大社会影响面，形成人人关心、参与整治活动的良好社会氛围。
城中村整治工作方案篇3
2020年是我市贯彻落实中共中央、国务院《农村人居环境整治三年行动方案》、省委《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》关键之年。我镇以创建XXX农村人居环境示范市为抓手，紧扣“3年取得重大进展”阶段性目标，围绕国家、省开展农村人居环境整治工作的硬任务、硬指标，坚持基础整治与建设提升并举，全面统筹推进农村人居环境整治、“干净整洁村”“美丽宜居村”“特色精品示范村”创建、新XX文明美丽村居建设等各项重点工作，确保我镇全面完成农村人居环境整治各项任务目标，助力推动新型城市化建设。2020年主要工作如下：
一、深入开展城乡环境综合治理
1、持续开展“三清理”“三拆除”“三整治”。深入开展“千村示范，万村整治”工程。以社区为基本单元，继续巩固前一阶段“三清理”、“三拆除”、“三整治”的成果，组织发动村民群众开展村庄清洁行动，整治环境脏乱差。推动全镇范围的“六乱”整治及违章广告整治。加强对各社区开展暗检、督促整改等工作。对违章户外广告进行全面排查和整治。按照分类处理原则，全面落实安全整改，确保完成省市下达的治理任务。（责任单位：城管分局，配合单位：住建局、工业信息科技局、各社区）
2、扎实推进“两违”建筑整治清拆工作。按照《XX市违法建设治理攻坚方案（2018—2020年）》的要求，严控新增违法建筑，完成市下达的违法建设治理年度任务。按照省市的工作部署，开展违法建设和违法用地治理工作。强化日常巡查监管，落实多部门联合执法快速拆除工作，努力将“两违”遏制在萌芽状态。在土地卫片执法方面，及时认真组织卫片图斑调查核实定性工作，压实镇、村的属地管理责任，通过督导检查、排名通报、移送追责、警示约谈等方式，督促村组落实违法用地拆除复耕复绿、完善手续等分类整改措施，切实提升整改成效；通过各类专项整治行动重点打击违法占用耕地、基本农田、林地、储备土地和严重破坏生态的行为。（责任单位：自然资源分局、城管分局，配合单位：农林水务局、土地储备中心）
3、完善环境卫生保洁长效管理机制。制定《XX镇推进路长、巷长、所（站）长制实施方案》，修订完善《XX镇“行走乡村”专项行动方案》、《XX镇“洁净城市”专项行动方案》、《XX镇洁净城市“红黑榜”测评方案》。全面落实属地负责制，落实人员责任，加强日常巡查。落实环境卫生“门前三包”。以黑榜和卫生黑点为导向，健全完善责任制和长效机制，实行巡查报告和登记备案制度，并依法进行查处。健全农村卫生保洁长效运营机制，2020年底前，村庄保洁覆盖面达到100%。（责任单位：城管分局）
4、完善城市精细化管理考核工作。一是继续开展精细化管理考核工作，不断优化管理手段和措施，加强对第三方机构的监管和培训，提高考核的一致性、统一性。二是推进精细化管理考核、数字城管、智网工程三大平台的对接，促进信息共享，提升城市管理的工作效率和质量，实现全面覆盖的城市精细化管理网络。三是设立曝光台，表扬先进、曝光后进，采取定期检查与不定期检查相结合，明查和暗访相结合的方式，对社区工作落实情况进行检查，检查结果和工作进度及时向社会通报。（责任单位：城管分局，配合单位：文广中心、各社区）
5、组织开展农村人居环境整治“百日攻坚战”。以农村生活垃圾、污水、厕所、窝棚、泥砖房、广告牌等为重点内容，以道路交通沿线、河道两旁、风景区、城市郊区、村级工业园区、背街内巷等周边为重点区域，组织动员各方力量分层次、分阶段开展为期三个月的专项整治行动，进一步提升全镇农村人居环境。（责任单位：农林水务局，配合单位：自然资源分局、生态环境分局、城管分局、住建局、水务工程建设运营中心、各社区）
二、推进生活垃圾处理
6、大力铺开生活垃圾分类工作。一是加快推进垃圾分类工作。根据省、市有关要求，统一部署全镇垃圾分类工作。制定我镇乡村推进生活垃圾分类相关方案。推进社区生活垃圾分类示范片区建设等工作，启动社区生活垃圾分类示范片区建设，2020年底前，农村达到30%以上的区域建成生活垃圾分类处理系统。农村生活垃圾分类减量比例达到35%以上、资源化利用比例达到20%以上。二是继续提高餐厨垃圾处理能力。继续推动厨余垃圾处理设施建设，积极引进小型餐厨垃圾处理设备或采用就地堆肥等方式，多渠道、多途径提高易腐垃圾收运处理能力；三是开展宣传培训。开展垃圾分类进机关、进学校宣传活动，吸引更多的市民参与和关注垃圾分类，形成垃圾分类全民参与的良好氛围。（责任单位：城管执法分局、农林水务局，配合单位：宣教文体局、各社区）
7、加强固体废物污染防治。继续保持严打固体废物非法转移处置高压态势，及时打击各类环境违法行为。（责任单位：生态环境分局，配合单位：各社区）
三、加快推进农村生活污水处理
8、分类梯次推进农村生活污水治理。围绕重点国考断面水质达标控制单元、饮用水水源保护区、特色精品村等重点区域优先开展污水治理。启动饮用水源整治，2020年11月底前完成所有“千吨万人”镇级饮用水水源环境问题专项整治。继续开展黑臭水体治理，到2020年6月底完成农村黑臭水体排查工作，基本掌握我镇农村黑臭水体现状，建立农村黑臭水体清单台账，掌握污染成因，为后续农村黑臭水体治理，启动治理试点示范，实现农村黑臭水体全面监管提供基础支撑。开展农村雨污分流管网建设，到2020年底，全镇自然村基本建成地下雨污两套系统。（责任单位：生态环境分局、水务工程建设运营中心、管网办，配合单位：各社区）
9、继续推进“五清”专项行动。巩固省市“五清”“清四乱”工作成果，6月底前全面完成“清四乱”及“清六米”工作，全年持续推进河湖保洁工作，根据省市下达的任务要求，督促有关职能部门和属地村加快“清污”进度，2020年底前基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”目标。（责任单位：水务工程建设运营中心，配合单位：自然资源分局、城管执法分局、生态环境分局、各社区）
四、加快推进农村“厕所革命”
10、推进城乡公厕升级改造。推动农村公厕建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化。2020年底前，乡村旅游区等公共场所建设a级以上公厕，推动每个自然村按照实际需求建设一个标准化公厕，确保“提升一座、管好一座”。实行公厕管理常态化考核，继续开展公共厕所升级改造工程，完成新建或升级改造公厕36座。（责任单位：城管执法分局，配合单位：文化广电旅游体育分局、各社区）
11、继续统筹推进农村户用厕所的改造。继续做好农村户厕的统计排查工作，动态掌握农村户厕改造情况，切实做到查漏补缺。规范农村户厕建设和管理，确保2020年底前，全镇农村户用厕所无害化改造率达到100%，厕所粪污基本得到处理或资源化利用。（责任单位：农林水务局，配合单位：城管分局、住建局、各社区）
五、加强农村住房管控及改造
12、做好民房建设管理工作。根据市新修订的《XX市农房安居房管理办法》文件精神，结合我镇实际修改完善《XX镇民房建设管理工作方案》，进一步规范我镇农房审批、监管等全流程管理，同时加强农房建设风貌指引，引导城镇用地合理布局，提高土地资源利用率。（责任单位：住建局，配合单位：自然资源分局、城管分局）
13、推进农村破旧泥砖房清理整治。按照《XX市农村泥砖房清理整治工作实施方案》要求，开展农村泥砖房摸查和分类工作，制定工作方案，落实各级责任，建立工作台账。2020年底前全面完成破旧泥砖房、“一户多宅”（建新房不拆旧房）的清拆工作。完成贫困户C、D级泥砖房改造工作。（责任单位：农林水务局，配合单位：住建局、各社区）
14、深入推进农村削坡建房风险防治。持续推进农村削坡建房其它风险隐患点的防治工作，督促各村按属地管理原则加强安全排查治理，消除安全隐患。（责任单位：住建局，配合单位：自然资源分局、应急管理分局、农林水务局）
六、完善农村公共交通配套设施
15、全面加强农村道路和桥梁建设。加大“四好农村路”建设投入力度，加快改造连接现代农业产业园、林场、旅游景点的农村公路，加快推进农村公路安全生命防护工程。开展危桥改造项目建设工作，自然村基本完成村内道路硬化，农村公路列养率达100%。（责任单位：交通分局，配合单位：城管执法分局、住建局、重点办）
16、持续推进农村道路设施综合整治工作。对标《XX市城市道路配套设施设计指引》，整治提升道路设施，达到道路完好、路面无破损，路面硬化、平整到位，无明显坑洼积水；绿道、自行车道连续、平整，无明显梯级，设施无损坏和被违规占用情况；人行道平整通畅，道板、护栏等设施完好，无损坏、无被违规占用情况；市政井盖样式一致，无下沉、损坏情况；行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整；电力箱体有绿化遮挡修饰等效果，提升城市道路景观水平。（责任单位：城管执法分局，配合单位：水务工程建设运营中心、供电分局）
17、开展车辆停放大整治。完善各社区车辆停放管理，整治社区内车辆乱停乱放现象，建设和规范一批社区车辆停放点（场所），确保村庄道路畅通，居民车辆安全进出，规范停放。（责任单位：交通分局，配合单位：城管执法分局、交警大队、各社区）
七、提升基本公共服务水平
18、加强农村公共卫生体系建设。完善突发公共卫生事件和紧急医学救援工作机制。加强重点传染病监测研判，强化新型冠状病毒肺炎等突发急性传染病防控，增强基层卫生检测能力。加强村医队伍建设，确保村社卫中心有医生，满足群众随时就近就地看病需要。推广农村中医药适宜技术，试行推动名中医下基层计划，在社区卫生服务中心中医馆内建设名医馆开展高年资中医专家到基层开展传帮带工作。（责任单位：卫生健康局，配合单位：社区卫生服务中心）
19、加强农村社会保障。按国家统一部署，落实好提高城乡居民基本医疗保险财政补助和调整个人缴费标准规定。提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。落实将城乡支出型贫困群众纳入救助制度。全面实施困难家庭二次救助办法，推进实现二次救助“一站式”结算。（责任单位：医保分局、社会事务局）
20、加强农村公共文化服务。推进基层综合性文化服务场所、体育服务场所建设，2020年底前实现镇村全面覆盖。持续开展新时代文明实践中心建设试点。传承发展农村优秀传统文化，鼓励村基层组织和群众办好传统文化体育活动。加强基层网络化阵地建设，建立健全基层文化志愿服务体系。（责任单位：宣传教育文体局、文广中心）
21、加快信息基础设施建设。提升通信设施升级，推动5G基站建设，初步实现农村5G信号覆盖。（责任单位：工业信息科技局）
八、提升村庄绿化美化建设水平
22、扎实推进田园整治。加大田园日常整治监管力度和荒地管理，清理整治农田范围的垃圾杂物及危废物品，完成全镇田间窝棚整治工作和农田管理看护房治理改造任务，推进美丽田园建设。加强农业面源污染物清理，有序组织开展农药包装废弃物回收处置推广和普及工作。（责任单位：农林水务局、配合单位：城管分局、商务局、生态环境分局、自然资源分局、各社区）
23、开展村级工业园区综合整治。开展村级工业园区基础环境整治，推进村级工业厂房、围墙外立面风貌管控，拆除乱搭乱建设施和违章建筑，加强厂区周边绿化美化。确保2020年底前，村级工业园区与村庄同步达到干净整洁。推动村级工业园全面实现环保达标，严格按照环保治理标准，整洁、清理、淘汰高污染企业。(责任单位：工业信息科技局、城管分局、生态环境分局，配合单位：自然资源分局、各社区)
24、打造一批小公园和绿地景点。加快实施绿化工程，优化农村公园景观。充分利用符合用地性质的闲置绿地、荔枝园进行品质提升，建设一批“小公园”，营造推广彩色林建设，打造多层次、多树种、多色彩的城市绿化景观，全面推进全镇绿色林建设。（责任单位：城管执法分局，配合单位：各社区）
25、推进乡村旅游。建立重点乡村旅游区（点）名录，打造一批乡村旅游精品工程，促进旅游与农业生产、农耕文化深度融合。建设一批民宿、旅游、小餐厅项目，结合XX“客家文化”，形成具备XX特色的“客家文化”乡村旅游产业。（责任单位：宣教文体局，文化广电旅游体育分局）
九、提升乡风文明水平
26、持续推进市、镇、村三级文明联创和农村“星级文明户”创建。以争创全国文明城市“五连冠”为目标，深入持续开展常态化文明创建督导检查，依托新时代文明实践中心（站、所），面向基层群众广泛开展新时代文明实践活动。2020年底前建成一个新时代文明实践中心，建成3个以上新时代文明实践站试点。（责任单位：宣教文体局、各社区）
27、继续加强基层依法治理，持续推进民主法治社区创建活动。深化一社区一法律顾问工作。加强社区法律顾问工作队伍建设。强化社区法律顾问律师的业务培训，提升社区法律顾问律师服务村居民的工作能力和水平。整合社区调解资源，充分发挥人民调解第一道防线作用。（责任单位：司法分局，配合单位：各社区）
28、加快修订完善村规民约、居民公约。扎实推进移风易俗行动，修订完善村规民约，倡导讲卫生、勤清洁、不吃生食、不吃野生动物等文明生活习惯。2020年底前，全面完成村规民约的修订完善工作。做好十大优秀村规民约范本的宣传推广。（责任单位：社会事务局，配合单位：各社区）
29、提高农民群众卫生意识。大力开展爱国卫生运动，组织“洁净城市日”活动，发动各单位、社区干部群众大搞环境卫生清洁。开展健康教育和健康科普工作，实施农民健康促进专项行动计划，开展“健康知识进万家”系列专题宣传，培育农民卫生文明生活方式，提升农民健康素养水平。全面加强健康促进场所（机关、学校、医院、社区、企业和家庭）、健康主题公园、健康步道、健康广场等健康支持性环境建设。（责任单位：卫健局、城管分局）
十、强化财政资金保障
30、做好农村人居环境整治相关项目资金安排。完善涉农资金统筹使用机制，加强资金管理，确保资金拨付及时、专款专用，发挥财政资金最大效益，从资金上保障农村人居环境整治项目顺利实施。充分利用美丽幸福村居全覆盖建设、特色精品示范村建设、推进市断头路建设、一事一议财政奖补项目、基层综合性文化服务中心示范点建设、公园、基本公共服务专项资金（环卫部分）、革命老区建设等项目资金，集中投入到农村人居环境整治和农村基础设施建设。（责任单位：财政分局，配合单位：农林水务局、各社区）
十一、推动农村人居环境整治示范试点达标创建工作
31、继续做好“干净整洁村”达标验收和核准工作。加强日常督促指导，继续组织各村开展“干净整洁村”创建达标验收和核准工作。加强对已达标村的日常督导。实行分片包干的形式开展日常巡查暗访，及时发现存在问题，督促整改，防止弄虚作假和整治问题反弹回潮。（责任单位：农林水务局，配合单位：各社区）
城中村整治工作方案篇4
一、上半年工作完成情况
（一）加强市容市貌管理
1.加强市容市貌日常巡查管理。建立健全网格化管理机制，划定责任区域，落实网格责任人，徒步巡查与机动巡查相结合，维护城区容貌。巡查中清理13处乱堆乱倒、25处乱拉乱晒。按照“主干道严禁、次干道滴水为界、背街小巷规范”的要求，整治出店经营1460余处，劝导规范290余次流动摊点。严格执行《城市容貌标准》和《门头店招设置规范》的规定，网格责任人负责现场勘察，政务服务中心窗口负责审查审批，规范门头店招和户外广告的设置。上半年审批*处店招，清理拆除破旧广告和未经批准擅自设置户外广告*处。
2.开展集中整治行动。先后出动执法人员*人次、车辆*台次，以“占道经营、出店经营、流动摊点”为重点，集中力量开展元旦春节城区市容市貌和菜市场整治行动，加强对年货临时销售点、县医院门口、菜市场出入口等地的整治力度，取缔占道经营*处，整治出店经营*处，规范流动摊点*个，引导车辆整齐停放*多次，还路于民，努力营造繁荣有序节日环境。
3.强化城区建筑施工工地管理。深入开展大气污染防治工作，安排执法人员错时上岗，蹲点值守，加强对城区各建筑施工工地的监督检查，要求按规范设置过水池和冲洗设施等，严防出入工地运输车辆带泥上路，污染路面。每日对在建工地例行巡查不少于2次，从源头上遏制违规行为的发生。巡查中，发现*起车辆违规，造成路面污染，予以立案，共罚款*元。
4.开展雨雪冰冻天气应急处置工作。成立低温雨雪冰冻灾害应对工作领导小组，制定应急预案，全局动员，对城区环卫设施、高炮、楼顶、立地、墙体、公交站台等进行安全排查，消除安全隐患*余处，动用大型铲雪车*台、*小工12人，*出动执法人员*多人次，洒盐*吨，人工与机械协同作业清除道路冰雪，在预定时间内顺利打通城区道路*没有造成垃圾滞留现象，维护了正常的生产生活秩序。
5.积极办理信访事项。上半年共办结市行风热线*件、市工作交办单*件、领导批示*件、市长热线*件、*交办单*件、*电话投诉57起、信访件*起、网上舆情*件*及时帮助群众解决困难，化解社会矛盾，提升群众对城管的满意度。
6.落实环保督察整改工作。对照环保督察问题清单，安排人员对已办结的环保信访事项逐件进行“回头看”，防止出现问题反弹反复现象。对城区餐饮服务业进行全面摸底排查，登记造册，建立台账。执法人员对*家未按规定安装油烟净化设施的餐饮店进行法律法规宣传与教育，下达整改通知书，责令限期整改落实。
7.*承办人大建议和委员提案。今年我局承办人大建议和委员提案*份，其中主办*件，协办*件。及时召开交办会，传达建议提案办理文件要求，明确建议提案具体承办单位和办理要求，加强与人大代表和政协委员的沟通，扎实做好市县人大建议和政协提案办理工作。目前，*件市级人大建设和委员提案基本办理完成，*件县级人大建议和委员提案办理意见已形成，大部分代表、委员都已面对面沟通。
（二）加强违法建设防控
一是加强城区控违巡查，继续加强对审批后在建项目的监管。结合棚户区改造，实行“五加二”“白加黑”模式，安排执法人员加大县城区征迁区域巡查力度，制止和打击企图利用棚户区改造突击偷建抢建的违法行为。在巡查中发现*处违法建设，果断采取现场制止等措施，恢复原状，面积约*平方米。二是利用无人机对城区重点区域进行航拍，收集固定建筑物现状，登记记录做好台帐，为棚改工作搜集第一手资料。三是加强对各乡镇控违拆违工作的指导，做好拆违台账统计，扎实推进“两治三改”违法建设治理工作。上半年全县拆除存量违法建设*处*平方米；制止新建违法建设*处*平方米。*
（三）加强城区环卫管理
一是加强城区路段的督查，严格按照网格化管理,路段责任到人，确保环卫企业按照招标文件规定的标准作业，切实提高城区环卫精细化水平。二是根据天气落实大气污染防治工作要求，安排洒水车全覆盖式洒水和冲洗路面，确保白天洒水不少于6次，夜间不少于2次，有效遏制道路扬尘污染。三是安排垃圾收集车对各路段垃圾点垃圾进行全天候不间断收集、压缩、清运，认真做到垃圾日产日清，上半年城区共清运垃圾约*吨。四是加强对城区“牛皮癣”清除项目的监管，**进行拉网式全覆盖巡查，切实做到立行立改，上半年城区共清理牛皮癣约*处。五是加强城区公厕运行服务项目的管理。安排环卫所工作人员进行督查检验，督促中标单位按要求配备公厕服务设施，完善服务功能，确保公厕卫生干净，无异味。六是启动2018年度城区公厕改造工作，结合城区实际，上报*等5座老旧公厕作为改造实施对象，推进“厕所革命”。
（四）加强农村环境整治
一是加强督查。安排3名工作人员，配备车辆1台，进村入组，对乡镇自然村垃圾治理和农村垃圾运输企业进行督查，确保乡镇清扫保洁全覆盖、垃圾收集清运及时。利用微信实时、便捷等优势，及时将督查发现的问题上传至“农村环境综合治理工作群”，并下发书面整改通知书，全程跟踪责任单位整改落实情况。汇总每月督查结果，对乡镇和经开区环境卫生治理工作进行量化考核排名。二是开展“大干40天、干净过大年”农村环境卫生整治活动。制定印发方案，部署安排整治工作，全面整治农村集镇区乱搭乱建、占道经营、出店经营等现象，及时清理“三线三边”，全面清理沟渠河塘的漂浮物。活动期间，投入人工约8万人次，车辆约6000台次，累计清理各类垃圾约*吨，更换垃圾桶约*只。三是加大乡镇垃圾清运。积极应对春节期间暴增的垃圾量，临时安排大型运输车辆15台，错开春运道路车辆高峰，利用夜间突击清运乡镇积压的生活垃圾，维护节日农村环境。四是整治非正规垃圾堆放点。制定整治工作方案，对列入2018年度整治计划的*个非正规垃圾堆放点进行整治。目前，*镇*村非正规垃圾堆放点垃圾已全部搬迁至县城生活垃圾填埋场，共*车约*吨，并对场地进行覆土复绿，完成整治任务待上级验收。五是实施农村改厕工作。完成2017年度10个贫困村3664户改厕试点并组织竣工验收。召开全县农村改厕及垃圾治理工作推进暨业务培训会，印发2018年全县农村卫生厕所改造工作实施方案，将省、市下达的全县*个行政村*户农村改厕分解落实到乡镇和经开区。
（五）加强对城区市场管理
持续开展针对占道经营，乱摆乱放等影响农贸市场正常秩序行为的专项整治，引导车辆有序停放，加强对商城和城区农贸市场监管，排查并及时消除安全隐患，营造干净整洁的市场环境，提升城市服务能力。
（六）加强队伍法治建设
一是组织中队长以上执法人员共*人参加市城管执法局集训，提高队伍法治意识和执法水平。二是年初对全局干部职工统一换装，提升队伍整体形象。三是审核办结行政处罚案件*起，开展*次行政处罚案件群众公议活动，规范执法行为，促进依法行政。
二、存在问题
（一）城区市容环卫管理力度不够。城区市容和环境卫生管理水平较为粗放，精准化、精细度不够，出店经营、占道经营、乱摆乱设摊点、道路保洁不到位、垃圾清运不及时等现象时有发生，加上城中村和背街小巷保洁未纳入城区环卫市场化招标，环境卫生状况较差，多种因素制约，导致在市城管执法局组织的县、区市容环卫周考核中长期名次靠后。
（二）农村垃圾治理问题明显。农村垃圾治理常态化、长效化机制尚不完善，道路清扫保洁不到位、垃圾收集转运不及时、垃圾滞留和卫生死角现象在有乡镇依然突出，多次被市、县媒体曝光，引起领导和广大群众的关注。
（三）农村厕所改造工作滞后。目前仅完成改厕摸底和任务分解等前期工作，改厕工作还未取得实质性进展。
（四）城管执法体制改革进展缓慢。涉及机构设置、职能划转等城管执法体制改革的核心问题尚未明确，改革基本处于停顿、观望状态，城市管理领域职责不清、推诿扯皮现象依然存在。
三、下半年工作计划
（一）加强城区主次干道环境卫生清扫保洁力度。
（二）加大对占道经营、出店经营、户外广告、建筑渣土运输车辆带泥上路和遗撒渣土污染路面的整治力度，维护市容环境。
（三）加大对城乡违法建设管控力度，确保新增违法建设零发生，逐步拆除存量违法建设。
（四）加强对市场的管理，做好农贸市场周边市容环境卫生的治理。
（五）加强乡镇垃圾清理、清运的督查。
（六）完成非正规垃圾堆放点整治任务。
（七）有序推进“两治三改”工作。
（八）完成2018年度改厕任务。
（九）持续推进城管执法体制改革，出台“三定”方案，完成机构综合设置及职能划转。
城中村整治工作方案篇5
为贯彻落实县委、县政府关于开展村庄环境整治的工作部署，全力推进“田园风光、生态之城”建设，根据文件精神，特制定如下宣传方案。
指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我镇开展城乡环境综合整治、打造“田园风光、生态之城”的工作目标，扎实开展各项宣传活动，通过全方位、立体化、高密度的宣传，进一步激发全镇广大干部群众参与城乡环境综合整治工作的积极性，努力营造“人人关注环境卫生，人人参与环境整治”的良好舆论氛围，为我镇村庄环境整治和打造“田园风光、生态之城”工作的顺利推进打下坚实的群众基础。
宣传重点
1、大力宣传开展村庄环境整治工作的重要意义。深入宣传开展村庄环境整治工作的重大意义、指导思想、目标要求、基本原则和具体步骤。通过宣传，让广大干部群众深刻认识开展村庄环境综合整治，是推进城乡协调发展、改善农村人居环境和农民生活质量、加快农村社会文明进步、提升全镇新农村建设水平的重要举措和迫切需要。
2、广泛宣传全镇开展村庄环境整治工作的进展情况。广泛宣传全镇各村（居）、镇直各单位在镇党委、政府的正确领导下，齐心协力、步调一致推进村庄环境整治工作的生动实践；大力宣传广大干部群众积极参与村庄环境整治工作的昂扬斗志和良好精神状态；及时宣传在环境整治工作中出现的先进典型、先进经验。
3、突出宣传全镇开展村庄环境整治工作的主要成效。宣传我镇开展村庄环境整治工作取得的积极成果，全面展示全镇各村（居）、镇直各单位开展村庄环境整治和建设“田园风光、生态之城”工作的新思路、新举措、新成效，为我镇实施城乡环境综合整治“点、线、面”攻坚计划，打造“田园风光、生态之城”工作营造浓厚舆论氛围。
宣传方式
(一)社会宣传
1、LeD电子显示屏宣传。充分利用我镇政府所在地、社区等的LeD电子屏，滚动播放相关宣传标语(4月15日前完成)。
2、发放宣传单。根据省委、省政府出台的《关于开展村庄环境整治工作的意见》文件的主要精神，统一编印宣传单，进村入户发放宣传，让村庄环境综合整治工作的意义、目的、任务和措施家喻户晓、人人皆知(4月20日完成)。
3、大幅宣传板宣传。充分利用我镇现有的或重新制作有关村庄环境整治内容的大型户外宣传板面(我镇至少制作一幅，4月底前完成)。
4、宣传栏及板报宣传。利用各村（居）、镇直各单位的宣传栏、黑板报等设施，编发有关村庄环境整治的宣传专栏(4月20日前完成)。
(二)新闻宣传
1、广播电视宣传。同县电视台、广播站等主动联系，及时跟踪报道我镇村庄环境整治工作的进展情况，对试点村庄的建设活动进行阶段性总结，积极营造良好舆论氛围。
2、网络宣传。积极在县政府设置的环境整治专栏网站投稿，及时报道我镇村庄环境整治和“田园风光、生态之城”建设的工作进展情况及新思路、新方法、新典型。
3、文字报道。各村（居）、镇直各单位要积极收集信息，加大文字上稿力度，及时深入地宣传报道我镇开展村庄环境整治工作的最新动态。
各村（居）、镇直各单位要加强与上级媒体的沟通，积极邀请市、县媒体到我镇采访，加大对外宣传力度，大力宣传我镇村庄环境整治和“田园风光、生态之城”建设的成果，进一步提升武安绿色、生态、宜居的良好形象。
工作要求
各村（居）、镇直各单位要充分认识开展村庄整治工作的重要意义，把开展村庄环境整治工作的宣传作为当前一项重大任务，集中力量对我镇开展村庄环境整治工作进行全方位宣传报道，形成强大声势。
一要加强领导。成立镇村庄环境整治工作宣传领导小组，牵头组织村庄环境整治宣传各项工作。各村（居）、镇直各单位要切实加强领导，精心组织，周密部署，明确分工，任务到人。
二要明确责任。各村（居）、镇直各单位要按照本方案确定的目标，结合实际，细化工作目标任务，严格按照时间节点，高标准、严要求完成工作任务。
城中村整治工作方案篇6
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改善城乡人居环境、打造生态宜居文明城区为目标，按照“统一领导、分工负责、属地管理、全民参与”的总体思路，全面深入开展城乡环境综合整治专项行动，建立常态化环境综合整治新机制，以优美整洁的城乡面貌展示隐珠的改革开放成果。
（二）基本原则
1、坚持源头治理的原则。按照治标和治本相结合的思路，认真调查分析城乡环境存在的根本问题，从源头上有针对性地开展城乡环境整治，从根本上解决影响城乡环境的深层次问题。
2、坚持属地管理的原则。各村要高度重视所辖区域内城乡环境整治工作，主要负责人是第一责任人，在认真搞好调查摸底的基础上，研究制定具体实施方案，全力抓好落实。城建、城管、环卫、管区等职能部门也要按照工作职责，各司其职，密切配合，确保实效。同时，在企事业单位落实“门前三包”长效治理机制。
3、坚持专人负责的原则。对每项环境整治任务均由一名党政领导牵头、专人负责抓落实，进一步明确责任，确保各项城乡环境整治工作有人抓、有人管，形成齐抓共管的浓厚氛围。
二、目标任务及责任分解
从2012年7月开始，在全处深入开展城乡环境综合整治专项行动。通过开展专项行动，实现城乡环境面貌有明显改善，健全完善环境整治管理机制，全面改善我处人居环境质量。对短期内难以完成的环境整治项目，列入年度整治计划逐步实施。
（一）驻地环境综合整治。
1、做好驻地街道清扫保洁工作，地面干净无堆积，环卫设施无破损，绿化带中无积存垃圾；人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象；加强广场绿化养护管理，做到整洁干净，植株形态美观、长势良好；严禁在绿化带内种植各种农作物，发现后3日内清除并恢复。
2、加强驻地七村生活垃圾清运和处理，做到垃圾日产日清，并保持垃圾桶周边清洁卫生；驻地七村应加强辖区内设置垃圾桶的管理维护工作，确保垃圾桶不出现丢失、损毁现象，确保村民生活垃圾定时入桶；出现建筑垃圾、煤渣等非生活垃圾，各村要于当日清运完毕。
3、加强8处废旧物品回收点的整治（详见附件4）。对未取得废旧物资回收许可证擅自经营的业户，于7月15日前依法取缔，同时对旧址加强环境整治，达到卫生、整洁的要求；对取得废旧物资回收许可证的业户，加大规范整改力度，实现集中入室经营。
4、加强对37家洗车店、修车店的管理（详见附件5）。对洗车店、修车店依法整治，严禁占道经营，严禁造成污染；对无证或不达要求者，于7月15日前依法关停取缔。
5、加强对22家烧烤经营业户的规范管理（详见附件6），垃圾入桶并即产即清，桌椅摆放整齐。7月15日前完成依法整治，杜绝污染；对不达要求者，依法取缔。
6、7月15日前清除城区内的所有小广告，解决乱堆乱放和乱扯乱挂等影响城市容貌的突出问题。办事处各村7月15日前要清除辖区内所有小广告，进一步加大整治力度，提升整体形象。
7、加强违法建设监控，禁止乱搭乱建，7月15日前对人民路与金晖路交界处的偏厦、易通路与泰山路南交界处的超市、华天车辆后东西路内清理不彻底的违章建筑、北京路与灵海路的广告牌、违法建筑（天龙果业超市）清除完毕。
8、加强城区落地式灯箱、门头牌匾管理，7月15日前对不能正常亮化的落地式灯箱、未办理行政许可手续且影响城市规划的户外广告，坚决予以拆除，着力解决落地式灯箱亮化率不高、门头牌匾破旧等问题。
9、加强集贸市场管理，集市的环境卫生必须当天清理完毕，大卢集由大卢家疃村协调市场服务中心清理，山冯集、崮上集、大荒好日子商贸城由西山冯村、崮上村、大荒庄各自负责清理。
10、彻底解决城区道路车辆乱停乱放问题，7月15日前对确需停车的道路划出停车区域，其他道路一律禁止停车。
11、协调市有关部门于7月15日前完成北京路亮化工程，提升城市亮化水平，增强城市亮化景观效果；协调灵海路、泉城路等主要道路的亮化。
12、协调启动金晖路道路改造工作，7月15日前全面清除道路两边生活垃圾。
（二）城区物业小区环境卫生治理
13、7月15日前完成各居民小区辖区内环境整治，小区内无暴露垃圾，无损坏绿地、花草树木行为，无乱堆放、乱搭建、乱泼污水、占用堵塞楼道等现象。
14、加强小区内广告设置，7月15日前清除小区内所有小广告，小区内房屋墙面整洁，无乱贴、乱挂现象。
（三）环境污染治理
15、加大对点源污染的执法力度。配合市环保部门采取专项检查和日常监管相结合的方式，强化不间断巡回检查和事后督查，对发现的治污设施不正常运行、偷排、漏排和超标排污等违法行为，要依法采取上限处罚、限期治理、停水断电、关停搬迁等措施，从严从重处理，保持对环境违法行为的高压态势。
16、积极配合市政府对小橡胶企业入园搬迁工作。对隐珠片区的橡胶、轮胎、手推车生产企业，实施统一入园集中管理，整合生产能力，提升工艺水平，淘汰企业自备燃煤小锅炉，改变无序生产现状，减少污染物排放，从根本上改善隐珠片区环境质量。
17、加大巡查力度，依法查处企业乱排乱放、乱焚烧、乱倒垃圾行为。
（四）河流环境治理
18、加强河道卫生治理，禁止向河道内倒垃圾，7月15日前清除大卢河、西冯河、山冯河、北高家庄河等河道内漂浮物、生活垃圾等。石砌段内由城市管理办公室负责清理，石砌段外按属地管理的原则由各村按上述标准负责清理。
责任领导：
19、协助市有关部门对西冯河实施截污清淤工程，铺设污水管道，清除河道垃圾，全面改善河道污染现状。
（五）驻地外村环境治理
20、按照属地管理的原则，及时查处辖区内违章建筑、违规广告、环境卫生脏乱差、环境污染等项工作。
21、禁止乱倒垃圾，各村要建垃圾池或设置垃圾箱，实行垃圾定点投放且日产日清，实现垃圾无害化填埋。
22、巩固完善新农村建设“五化”成果，7月15前完成村庄环境综合整治，保持村庄街道平整洁净、绿化亮化，路面、荷兰砖破坏的要及时修复，大街小巷无“三大堆”，进村路沿线无垃圾、树挂，无乱搭乱建，无打场晒粮现象。
23、积极开展文明庭院创建活动，村民生活习惯文明，讲究个人卫生，做到庭院环境优美、卫生整洁。
三、实施步骤
（一）发动部署阶段（7月初）。办事处组织召开全处城乡环境综合整治工作专题会议，层层进行动员部署。各村、各单位要加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。各村要建立健全组织领导机构，结合工作任务，制定具体实施方案。
（二）组织实施阶段（7月上旬-9月中旬）。各村、各单位要集中时间、人员，按照工作责任分工进行全面清理整治。7月15日前有明显成效，7月底前达到整治要求。办事处定期组织召开调度会和现场观摩会，及时查找问题，研究解决措施，做到边整治、边巩固，全面落实各项整治任务。
（三）督查验收阶段（9月下旬）。各村、各单位要按照本实施方案和责任分工进行自查，对存在的问题限期整改。办事处城乡环境综合整治工作领导小组办公室对各责任单位开展城市环境综合整治情况进行现场督查，对发现的问题予以通报，并督促抓好整改落实，确保整治效果。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为加强组织领导，确保各项城乡环境整治工作目标任务全面完成，办事处成立全处城乡环境综合整治工作领导小组（成员名单见附件1），下设办公室，办公室设在城市建设管理办公室。对村庄、重点部位实行机关干部包村、包重点部位责任制（详见附件2、附件3），确保人员到位、责任落实到位。各村成立2-6人的环卫队伍，实行包街责任制，彻底清除村庄卫生死角，提高村庄环境卫生质量，改善周边人居环境。全处各级各部门都要将城乡环境综合整治工作摆在更加突出的位置，进一步增强责任感和使命感，各司其职，密切配合，通力协作，形成齐抓共管的合力。
（二）强化督查，严格考核。城管中队要加强巡查，每村每天必到，发现问题及时报领导小组办公室转相关部门处理。街道工委、办事处将城乡环境综合整治工作列入对各村年度目标责任考核，将全处28个村分为3个类次，其中第一类为驻地7个村，第二类为驻地外实施了“五化”工程的8个村，第三类为驻地外未实施“五化”工程的13个村。办事处领导小组办公室每周督查2次，每周通报1次，每月考核1次，对第一类、第二类得分前三名和第三类得分前四名的，每月在年终考核总分中分别加奖100分、60分、40分；对第一类、第二类得分后两名和第三类得分后三名的，每月在年终考核总分中分别倒扣100分、60分、40分；其他村庄不得分；对连续两次在考核中列第一类、第二类得分后两名和第三类得分后三名的，对该村精神文明建设“一票否决”；对工作不到位，影响全处整治效果的，党支部书记在全处工作会议上表态。同时，在城管中队设立举报电话，群众举报查实一次从年终考核总分中扣20分，有令不行、整改不到位，被办事处通报一次从年终考核总分中扣50分，被市政府通报批评一次从年终考核总分中扣200分；对乱倒垃圾、乱排污等行为，首次举报并提供详细线索，经查属实的，给予举报人奖励50-200元，抓获乱倒垃圾现行的，给予100-500元奖励。
城中村整治工作方案篇7
一、整治旧村的指导思想和工作目标
指导思想：坚持以人为本的科学发展观，按照构建和谐社
会的要求，长期、持续、全面整治旧村，彻底改善旧村人居环境，为推进旧村城市化建设进程，实现经济社会全面、协调、可持续发展作出应有的贡献。
工作目标：改善旧村居住环境，消除重大安全隐患；改变旧村建设面貌，完善市政基础设施和公共服务设施；提高居民生活质量，将旧村改造成安全卫生、环境优美、舒适文明的和谐社区，促进居民生活方式的转变。
二、整治范围和基本原则
（一）整治范围
在全区28个社区及所有居民小组范围内全面开展整治旧村工作。
（二）整治工作原则
整治旧村要坚持以下几个原则：
一是实事求是、量力而行原则。积极、稳妥、有序推进，尽量减少对社会、经济的负面影响，确保“成熟一个，整治一个；整治一个，带动一批”。
二是区别对待、因地制宜原则。针对不同区域、不同类型旧村的特点和问题，根据当地居民要求和经济实力状况，根据城市建设的总体规划要求，对每个社区制定不同的整治具体目标和整治办法，分别采取整体（局部）拆旧建新、搬迁新建、撤并共建、保护复建或整治改进等不同的整治方式，解决旧村的实际问题，不搞一刀切和统一标准。
三是统筹兼顾、综合整治原则。综合运用法律、政策、行政、经济、技术等各种资源和手段开展整治，既要推动旧村的空间形态整治，又要推动其社会形态整治和经济再造，推进旧村的城市化进程。
四是落实科学发展观、建设节约型社会的原则。根据落实科学发展观的要求，在整治旧村过程中要高度重视资源节约和循环利用，在建设过程中要贯彻节能、节水、节材、节地等要求，努力构建节约型社会。
三、整治模式和基本要求
整治模式分为拆旧建新型、合并联建型、保护复建型和整治改进型等4种类型。
（一）拆旧建新型。对部分已纳入城市总体规划和工业园建设规划的旧村、“城中村”、在土地被征用后，实行整体搬迁和集中安置，建设居民公寓。对那些经济条件许可，居民自愿进行整村拆除或局部拆除改建居民公寓的也纳入这一类。
拆旧建新型重点抓好5个方面：
1.结合“四清理”后续管理工作要求，对“四清理”遗留和反弹重建的违法建筑、违章搭建全面拆除。
2.对占用农保的违法违章建筑坚决予以拆除。
3.对占用公共设施的违法违章建筑坚决予以拆除。
4.对“四无”（无符合资质单位设计图纸、无符合资质施工单位、无办理质安监登记、无监理单位）违法违章建筑加强管理，经鉴定存在质量、安全隐患的，坚决予以拆除。
5.对上述范围以外的其他违法违章建筑，分门别类，区别对待，逐步推进，根据城市建设需要，分步拆除。
（二）合并联建型。按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的要求，以区为单位编制村庄撤并规划，由若干个行政村组成中心村，集中建设大型居住区或组团式公寓，实现人口的集聚和基础设施、配套设施的共享，构建社区管理新格局。
实行以上2种类型改造工程的旧村，应聘请有相应资质的规划设计单位编制旧村改造专项规划，经区、市审查批准后依规划实施。除因城市总体规划的需要而搬迁新建的外，基本要求是：一是要坚持居民自愿、建设资金来源保障；二是只允许建设高层居民公寓，不能新建单家独院住宅；三是坚持“拆旧建新”或“以地换地”的方式进行，即是拆除旧村后就地建设；异地建设必须回收与新用地面积相当的旧村土地产权，由政府统筹使用，新增建设用地只能用作解决旧村新增人口的居住需求；四是新建、联建的居民公寓要严格执行“一户一套，退旧建新”政策，不准搞一户多套，禁止利用居民公寓建设变相搞房地产开发。
（三）保护复建型。对部分具有丰富历史文化内涵的古村落、古建筑群和特色的居民点，必须进行保护，应经专家论证，划定保护区，编制保护规划，注重加强对整个历史文化村落的文物本体、环境景观、历史风貌、地方特色等各方面的区域性整体保护。已有保护专项规划的，在规划指导下进行必要的保护复建。未编制规划的，要暂时保持现状，禁止拆建。坚持可持续发展战略，科学适度地开发利用历史文化资源。
对这3种类型的旧村整治，区不作具体时间要求。
（四）整治改进型。整治旧村工作的重点放在整治改进型。凡2年内不具备条件、不实施拆旧建新或合并联建整治，又不属于保护复建型的旧村，必须进行全面整治改进。通过整治改进，使村容村貌整洁优美，达到“安全卫生、环境优美、舒适文明”的基本要求。
“安全”：是指社区内所有建筑及设施安全可靠，无危房，无泥砖房；有消防通道，满足消防安全要求；清拆位于危险边坡地等存在严重自然灾害隐患地区的建筑，消除可能造成危险的隐患；拆除屋前屋后的各种乱搭乱建物。
“环境改善”：是指对街道两旁建筑立面进行适当装饰，“穿衣戴帽”，达到整齐洁净，美观大方要求；社区内大街小巷全部硬底化，交通平坦畅顺，消除人车混杂状况；排水畅顺，实现“三化”，即雨水排放明渠化，污水排放暗渠化，排水系统的各种管渠硬底化；生活区与养殖区分离，居民生活区内不准养猪、鸡、鸭等禽畜；居住区与工业生产作业区分离，动员工业企业搬迁并向园区集中，旧厂房以“退二进三”进行整治，暂不能外迁的一些企业厂房周围用绿化、道路与居住区进行分隔，落实治理污染措施，居民生活居住区内无影响居民生活、污染环境的小工厂小作坊及其它生产经营场所。
“卫生”：是指每个社区（含本市户籍人口300人以上的社区）按照不同规模配备1个以上符合国家二类公厕标准的卫生公厕，居民家庭厕所达到无公害厕所要求；有符合卫生条件要求的垃圾收集站或中转站，消除露天无遮盖垃圾池和收集点，社区内道路和公共场所垃圾及时清扫，保持整洁。
“舒适”：是指每个社区（含本市户籍人口300人以上的社区）按照不同规模配备公园、广场和篮球场等公共活动场地，对村庄、街道、公路、庭院内外、空地进行全面绿化美化。
“文明”：是指每个社区有居民办事场所，有宣传栏，有老年人活动室、体育康乐活动室，有文化室（图书）室，倡导文明的生活方式。
整治旧村工作的重点是整治改进，该项工作纳入社区领导工作业绩考核序列。今年底前要取得实质性进展，使旧村环境有变化。整治改进型的全部整治工作用2年时间基本完成，使旧村环境大变样。
四、组织机构和责任分工
（一）组织机构
成立*区整治旧村工作领导小组，负责协调、指导、检查和督促全区各社区整治旧村工作，成员名单如下：
组长：邹顺高（党委委员、办事处副主任）
副组长：叶钧明（国土分局局长）
梁羽旋（规划建设办副主任）
黎惠明（城监中队队长）
成员由区规划建设办、国土分局、城监中队、规划所等部门抽调工作人员组成。领导小组下设办公室，设在区规划建设办，梁羽旋兼任办公室主任。
各社区要成立相应机构，负责本社区的整治旧村工作。社区主要领导任组长，办公室主任由社区分管城建工作的干部兼任。
（二）责任分工
区整治旧村工作领导小组的主要职责：领导、部署全区整治旧村工作；研究解决整治旧村工作中遇到的重大问题；研究决定其他重大事项。
区整治旧村工作领导小组办公室的职责：组织编制全区整治旧村工作方案；组织指导全区整治旧村及旧村规划工作；组织整治旧村的调查研究工作，推广先进经验做法；定期向领导小组报告整治旧村工作的进展情况，组织对旧村整治改进工作验收；承担领导小组交办的其他工作。
各社区整治旧村工作领导小组的职责：按照属地负责的原则领导、部署本社区整治旧村工作，研究解决整治旧村工作中遇到的疑难问题。
五、实施步骤和时间要求
根据我区实际情况，实行同时起步，分步实施，先易后难、梯度推进。用5年时间完成全区28个社区全部整治目标任务，其中整治改进型要求在2年内(*年7月年-*年8月)完成。
（一）动员准备阶段（*年6月8日）。区召开整治工作动员大会，成立区整治旧村工作领导小组，结合本区实际，明确整治目标、内容、步骤和工作要求、部署整治工作，上下联动宣传整治旧村的目的意义和政策做法，开展调查摸底工作，为全面推进整治工作做好组织准备。
（二）工作计划制定阶段（*年6月16日至30日）。
根据各社区旧村的具体情况，制定整治工作计划报市整治旧村工作领导小组办公室备案。整治计划应当包括以下内容：各社区旧村整治类型，实施的顺序和时间安排，资金筹集方式。另外，要求以社区为单位制定整治改进型的专项整治方案，包括整治项目名称，项目选址，工程施工图纸，工程量清单，投资规模概算，等等。整治方案经区办事处审批后报市整治旧村工作领导小组备案。
（三）组织实施阶段（主要针对整治改进类型，*年9月底到*年8月底前）。整治改进用2年时间全面完成。
（四）检查验收阶段（主要针对整治改进类型，从*年7月开始）。做好迎接市整治旧村工作领导小组每季度1次的检查验收准备工作。
拆旧建新、合并联建、保护复建的整治工作。不作统一时间要求，区办事处将根据实际情况组织各社区开展实施。
六、资金来源
进行拆旧建新型、合并联建型、整治改进型3类整治的整治旧村资金来源原则上由社区自筹解决，视具体情况，区办事处适当给予补助。
保护复建型整治工程资金来源视具体情况另行确定。
七、工作做法
（一）宣传发动。整治旧村牵涉到广大群众的切身利益，各社区要充分重视宣传发动，做好群众的思想工作，动员群众的支持、参与和配合。
（二）规划先行。坚持城市规划对整治旧村工作的指导，要按照城市总体规划的要求，加紧编制整治旧村专项规划，并将其作为具体整治工作的强制性依据，使整治工作有章可循，保证整治工作具有科学性和可操作性。
（三）鼓励旧围、旧屋村的整治。采用灵活多样的组织模式和奖励措施，鼓励现状建筑质量极差、生活服务设施不便、市政公用设施建设水平低、公共空间匮乏的旧围、旧屋村实行全面整治，拆旧建新，提高土地利用率，消除安全隐患，彻底改善居民生活环境和建设面貌。
城中村整治工作方案篇8
(征求意见稿）
为进一步推进我县农村人居环境整治工作，根据中央农办、农业农村部等18个部委《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》（农社发〔2018〕1号）和省委农办、省农业农村厅等十八个省直单位《关于印发****深入学习浙江“千万工程”经验，全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动实施方案的通知》（赣农办字〔2019〕1号）及《关于印发****深入学习浙江“千万工程”经验，持续推进农村生活垃圾治理工作，全面实现乡村清洁实施方案的通知》（农居字〔2019〕2号）文件精神，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以浙江“千万工程”经验为引领，以清洁村庄助力乡村振兴为主题，坚持政府主导、农民主体、因地制宜、科学整治的原则，正确处理集中整治与常态长效、改善环境与改变陋习的关系，集中力量、集成资源，推动农村人居环境整治从典型示范转向全面推开，全力打胜乡村振兴第一场硬仗，建设“整洁美丽、和谐宜居”幸福家园，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。
二、工作目标
通过推进“四清二改一管护”村庄清洁行动，提升农村生活垃圾治理水平，努力实现“干净整洁、提档升级、美丽宜居”三档村庄整治目标。2019年，全县所有村庄环境达到干净、整洁、有序，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上，垃圾收运处理体系行政村覆盖率达到100%；以新农村建设为抓手，完成300个“提档升级”村庄；加强示范县、示范乡镇、示范村和示范农户庭院建设，争创“村庄清洁行动先进县”，组织开展“清洁村庄”申报评估工作，打造一批“清洁村庄”。
三、重点任务
（一）深入开展“四清二改一管护”行动
1.“四清”。以“清得干净”为标准，抓好清理垃圾、清理杂物、清理塘沟、清理废弃物，村庄基本达到“五无、五净”（无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残垣断壁、无污水横流；大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净、乡间小道净）。
（1）清理村庄垃圾。对村庄公路（道路）沿线、河塘沟渠沿岸、农户房前屋后的积存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾进行全面清理，做到无垃圾死角、无暴露垃圾。禁止城镇向农村转移堆弃垃圾，防止在村庄周边形成新的垃圾污染。
（2）清理村内杂物。对村内公共场所和农户房前屋后的残墙断壁、废弃建筑材料、丢弃破旧家居等进行全面清理，对柴火杂草、农户劳作工具等杂物要摆放合理、整齐有序，切实解决好村庄乱堆乱放等影响村庄环境的不良现象。
（3）清理池塘沟渠。对村庄内外的池塘沟渠进行疏浚清淤，全面清理污水沟、臭水塘、化粪池。有条件的村庄要积极开展村庄生活污水治理，修建雨污分流和污水收集处理设施，逐步消除农村黑臭水体，着力改善村庄水环境。
（4）清理农业废弃物。对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行全面清理，严格按规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污对村庄环境的影响。对农业生产废弃物、一般工业固体废物、医疗废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。
2.“二改”。以“改得美好”为目标，重点做到“改美庭院、改好习惯”，达到村庄治差美环境。
（1）改美庭院。按照“卫生美、设施美、绿化美、布局美”的要求，改好新农村建设点和管理提升点的农户庭院；改水、改厕、改沟、改线及入户道整治到位，设施适用美观；在庭院内种花种树种菜，绿化庭院环境；拆除无保护价值的残垣断壁等障碍建筑，对损毁的建筑物和涂料脱落褪色的墙体进行修复或刷新，使庭院内外与周边景致和村庄风貌相协调。同时，引导有条件的村庄，因地制宜推进乡村森林公园建设，强化乡村风景林保护，实施农村生态修复，绿化村庄空闲地。
（2）改好习惯。普及卫生健康知识，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，引导激励村民主动爱护和维护村庄环境，自觉改变影响农村人居环境的不良行为，养成不乱丢垃圾、不随意倾倒垃圾、垃圾入桶等文明生活习惯。
3.“管护”。以“管得规范”为标准，加强村庄管护，达到村庄治反弹保长效。健全“县城市管理局、乡环卫所、村环卫站、组理事会”为主体的农村人居环境管护体制，并将保洁员（管护员）纳入环卫所（站）管理范畴，完善管护制度，实行网格化管理和绩效考核，落实工资报酬，全面推进农村保洁员（管护员）全职化。积极推广***县“七员合一”（保洁员、养路员、护林员、村庄护绿员、河道巡查员、建房监督员、村庄事务管理员等七项职责为一体）的经验做法，加快建立符合本地实际的“n+1”农村生态管护员模式，健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监管、有巡查、有维护、有保洁”的村庄管护长效机制，形成“卫生有人保、山林有人管、河道有人查、公路有人养、村庄有人护、建房有人巡、村庄事务有人理”良好局面。
（二）提升农村生活垃圾治理水平
1.加快推进农村生活垃圾分类和回收利用。积极采用“阳光房堆肥、机械制肥、沼气沤肥”等多种垃圾分类处理模式，加快建立符合本地实际的垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系。今年，******等要进一步完善农村生活垃圾分类处理模式和机制，稳步推进垃圾分类试点工作，努力建成农村生活垃圾分类和资源化回收利用及有毒有害垃圾处置体系。积极推广“垃圾分类积分兑换”等垃圾分类积分激励机制，并在村庄所在地、学校、农村超市等公共场所设立垃圾分类收集和兑换网点，推进农村垃圾分类收集、兑换积分服务体系建设。优先利用农家超市、再生资源回收点等现有设施，加快建立和完善“县级再生资源回收公司（分拣中心）、乡级再生资源回收站，村级再生资源回收点”网点建设，构建覆盖镇村的垃圾资源化回收利用网络体系。进一步加强废弃电池、农药瓶等有毒有害特殊垃圾的收集处理工作，让群众很方便地找到废旧玻璃、灯管、电池、纸张、塑料等各类垃圾回收网点。积极引导社会力量投入垃圾资源化回收利用领域，完善垃圾分类物流体系，增强垃圾回收处置能力。
2.稳步推行城乡环卫一体化第三方治理。按照****《关于大力推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理的指导意见》的要求，坚持以县为单位推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理，实行“两同步，四统一”。积极引入城乡环卫一体化ppp项目，通过市场化方式引进社会资金参与城乡环卫设施建设及日常运行，努力实现城乡环卫一体化全域托管。有条件的乡镇和村庄要积极采取服务外包方式，将农村生活垃圾保洁工作推向市场，达到“管干分离”。年底，全县城乡环卫一体化第三方治理覆盖面力争达到50%以上。
3.全面推行农村保洁收费。按照“谁产生垃圾谁付费”的原则，采取“一事一议”、“村规民约”等方式，实行农户按每户每年100元的标准收取保洁费或承担一定村庄日常保洁义务，正确引导村民承担必要的生活垃圾日常保洁费用。规范农村保洁缴费范围、标准、使用、管理、公示等各项制度，并写入村规民约，全程接受群众监督。严格执行帐目公开、开支公示，让农民群众放心，使农村保洁费真正用到实处，确保全县农户缴纳保洁费覆盖面达到80%以上。
4.补齐城乡环卫一体化运行短板。积极鼓励偏远乡镇推行中小型符合环保要求的处理设施建设，多渠道解决垃圾处理难的问题。及时增补和更换农村清扫、收集、转运的设施设备，确保农村环卫设施设备运行良好。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段(2019年3月中旬前)
各乡（镇、场、企业集团）成立行动领导小组及办公室,制定行动方案，以行政村为单位，建立工作台账，明确具体目标任务和相关责任人。层层宣传发动，及时召开县、乡、村动员部署会，通过发动广大群众，在全社会掀起农村人居环境整治的高潮。2019年3月日前将本地区工作方案报县农村人居环境整治领导小组办公室备案。
（二）集中整治阶段(2019年6月底前)
各乡（镇、场、企业集团）充分利用3个月时间，集中开展以“四清二改一管护”村庄清洁行动，扎实推动农村人居环境整治。同时在清明、国庆、中秋等返乡人员较多的重要节点，动员广大干部群众，组织开展村庄卫生大清扫、村庄环境大整治活动，集中解决村庄环境卫生“脏乱差”问题。
（三）巩固提升阶段（2019年12月底前)
各乡（镇、场、企业集团）在开展农村清洁行动基础上，大力推进农村生活垃圾治理提升工作，有关试点乡镇加快农村生活垃圾分类及资源化利用，有条件的乡镇推进第三方治理，建立长效管护机制，补齐治理短板，确保农村生活垃圾治理水平明显提升。
（四）持续推进阶段（常态化）
2019年底，县里将对各地推进情况和整治成效进行评估。各地要以乡镇为主体，深入持续推进村庄清洁行动、农村生活垃圾治理等工作，实现村庄保洁的常态化。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各乡（镇、场、企业集团）党委、政府要按照中央关于“五级书记抓乡村振兴”的要求，将村庄清洁行动作为打响农村人居环境整治第一场战役，严格落实主体责任，发挥好一线指挥部作用，切实提高政治站位。乡镇党委、政府要具体抓实村庄清洁行动的组织实施；村支部书记要担任“指挥长”，全面负责辖区的村庄清洁行动。县农业农村局要牵头负责村庄清洁行动，做好统筹协调、指导推进。县发改委、县科技局、县财政局、县自然资源局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县城市管理局、县交通运输局、县水利局、县文化广播新闻出版旅游局、县卫生健康委、县林业局、县供销社、县扶贫办、县文明办、团县委、县妇联等18个部门对照省农村人居环境整治工作中所明确职责和任务，全力配合，形成合力。
（二）落实资金保障。建立以公共财政投入为主的资金保障机制。今年县财政安排1000万元农村生活垃圾治理专项资金，用于推进村庄清洁行动。各乡（镇、场、企业集团）要按照辖区内农村服务人口每人每年不低于20元的标准落实农村生活垃圾治理专项资金，主要用于推进村庄清洁行动。各级财政资金和项目要对精准扶贫村点整治资金进行倾斜，对贫困村负责兜底。
城中村整治工作方案篇9
一、总体要求
深入贯彻落实关于安全生产的重要指示重要批示精神，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取“8·29”房屋坍塌重大事故教训，持续扎实开展“三零”单位创建，深入推进安全生产专项整治三年行动，按照“全领域、全方位、全覆盖”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，全面开展全镇城乡房屋安全隐患排査整治，用2-3年时间，彻底消除全镇城乡房屋安全隐患，坚决遏制房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全。
二、工作目标及时间安排
立即对全镇城乡房屋安全隐患进行全面排查，消除房屋安全隐患；同步建立和完善全镇房屋基本信息数据台帐。
(一)重点排查(2020年10月-12月)
各村、社区要按本村、社区所在区域进行全面排查。
1、农村区域。重点完成对两类房屋的安全隐患排查，一是对用作经营的房屋进行安全隐患排查；二是对人员密集场所(宾馆、旅馆、饭店、餐馆、商场、市场、超市、会议室、戏台，医院门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院、托儿所、幼儿园，公共图书馆的阅览室、公共体育场馆、展览馆、博物馆的展示厅、公共娱乐场所、客运车站侯车厅(楼)，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等)进行安全隐患排查。
2、城镇区域。重点完成对四类房屋的安全隐患排查，一是对经营场所(特别是住宅改门店，城中村、城边村、学校周边的经营房屋，“小饭桌”等)进行安全隐患排查；二是对人员密集场所进行安全隐患排查；三是对违法违规改造用于经营出租的房屋进行安全隐患排查；四是对老旧小区(含各类棚户区、危旧直管公房等)进行安全隐患排查。
对以上六类重点房屋排查所发现的安全隐患要做到立查立改，并建立健全本村、社区农村房屋建设相关数据台帐。
（二）重点整治、全面排查(2020年10月-2021年6月)
一是在2020年全面完成六类重点房屋安全隐患排査基础上，全部完成房屋的安全隐患整治；二是全面完成对六类重点房屋之外(含空心村)的城乡房屋安全隐患排查，全面摸清全镇城乡房屋基本情况，建立城乡房屋档案台帐。
（三）全面整治(2021年1月-2022年12月)
基本完成全镇城乡房屋安全隐患整治，进一步完善城乡房屋建设管理制度和标准规范，建成城乡房屋数据台帐，实现全镇房屋规范化管理。
三、具体任务
(一)全面开展排查。统筹全镇各方力量，通过政府购买务等方式，聘用、抽调专业技术人员全程参与；各村、社区要组织专人，会同技术人员按照全覆盖、网格化排査和清单化管理的要求，全面开展城乡房屋拉网式、地毯式排查，重点加大对违法建筑、危险建筑的排査力
度，做到不留盲区、不留死角。
1.排查内容
（1）房屋基本情况。全面排査房屋建造年代、结构类型、建设地点、产权人(使用人)、建造方式、建筑层数及面积、土地性质、房屋用途、农村房屋用能方式等。
（2）违法违规建筑情况。以违法建设和违法加建、改建、扩建，特别是违法违规改造用于经营出租的房屋为重点，全面排查各类房屋用地、规划、建设、消防、设施设备等相关手续办理和私搭乱建、违规改变房屋用途等情况。
（3）危险建筑情况。房屋结构安全，主要排查地基基础、上部结构和农村预制板房是否存在安全隐患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改变承重结构装修，各类外装修及外挂保温层、装饰线条、广告牌匾、贴面是否有脱落危险，电梯等特种设备是否符合安全要求等；消防用电燃气安全，主要排查消防设施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通，电气、燃气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求，餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等；房屋选址安全，主要排查房屋是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑装饰材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建设工程施工工地各类临时用房的场地、消防、用电等方面是否存在安全隐患，是否违规使用低于a级要求的彩钢板和保温材料等。
2.实施路径
农村分两条路径排查：村庄按照城乡结合部、镇区和集镇中心村、一般村的路径排查；村庄内房屋按照经营场所、人员密集场所、自住房、其他房屋的路径排查。城镇房屋按照经营场所(特别是住宅改门店，城中村、城边村、学校周边的经营房屋，“小饭桌”等)、人员密集场所、改扩建活动多发区域、违法违规改造用于经营出租的房屋、老旧小区(含各类棚户区、危旧直管公房)及老旧房屋、其他房屋的路径排查。排查人员在网格内依照排查路径，逐类逐房列出清单，有序开展全面排查。
3.逐步建立房屋档案和数据平台。
排查人员逐房填写信息采集表，建立城乡房屋信息档案。农村房屋信息录入国家管理平合，实行分类编号登记。城多房屋信息录入“数字房产”平台。
(二)实施精准整治。
各村、社区要按照“两清单、一台账”，立查立改、压茬推进、分类实施。
1、集中研判。包村干部会同各村、社区组织排查人员和专业技术人员，对房屋安全状况进行集中研判，区分安全、一般安全隐患和严重安全隐患。
对研判结果为安全的房屋、在农村危房改造工作中已经鉴定为安全的住房，可直接建立房屋安全档案。
对研判结果为一般安全隐患的住房，依据隐患清单，分类提出整治清单。对研判结果为一般安全隐患的经营场所、人员密集场所，提出鉴定建议。
对研判结果为严重安全隐患的房屋，应当立即依法清人、停用、封房。
2.安全鉴定。对存在安全隐患的经营场所、人员密集场所，存在严重安全隐患的住房以及无法确定隐患等级的房屋，委托专业机构进行鉴定
对加建、改建、扩建以及结构形式复杂、6米以上跨度的房屋和钢网架，委托有相应资质的单位设计施工的，全部进行技术复核，存在安全隐患的要进行安全鉴定，提出整治要求；无相应资质单位设计施工的，直接进行安全鉴定。
3.分类整治。根据研判和鉴定结果，列出隐患清单、整治清单，对照清单开展整治，对重点隐患立查立改，确保及时消除安全隐患。
对存在一般安全隐患的房屋，对照清单，按要求限期整治；对存在严重安全隐患的房屋，按照鉴定提出的整治要求，及时消除安全隐患，对无法加固修缮的予以拆除。对存在严重安全隐患的违法建筑，以及违法违规加建、改建、扩建造成安全隐患的违建部分，坚决依法予以拆除。对违法违规建设行为，移交相关部门依法依规处置。
4.整治验收。经营场所和人员密集场所安全患整治，由县领导小组组织验收;其他房屋安全隐患整治，由镇安全隐患排查工作组组织验收。县、乡、村三级都要建立健全重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户
四、保障措施
(一)加强组织领导，压实责任。镇人民政府统筹领导全镇城乡房屋安全隐患排查整治工作，成立由镇长任组长，相关部门分管领导和各片片长为副组长，各相关部门负责人、包村干部为成员的镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导小组，具体负责工作协调、组织推动、工作保障和督导考核。领导小组办公室设在镇建设办，全面统筹推动相关工作落实，推进部门信息共享。
各村、社区要按镇人民政府统一安排，积极配合开展排查整治工作。对本村、社区房屋安全隐患进行全面排查，按照隐患清单、整治清单和重点整治合账，督促整治，对账销号，闭环管理，对发现的重点难点问题及时向镇人民政府报告。
房屋产权人(使用人)要履行首要责任，自觉接受镇人民政府和村、社区的监督检查，提供真实的房屋建设资料，对照整治清单，按要求完成整治。
城中村整治工作方案篇10
为迅速改善城乡环境，加快小城建设和新农村建设步伐，统筹城乡发展，巩固整脏治乱绿化行动成果，改善人居环境，建设休闲、秀美、和谐、宜居杨嘉桥，根据县委、县政府召开的城乡同治工作会议的精神和相关文件要求，结合我镇实际，镇党委、政府决定在全镇开展同建同治工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，统筹城乡发展，建设社会主义新农村为目标，以城乡同治，环境卫生整治为主题，落实“七个看不见”,全面开展环境卫生整治行动，提升全镇的镇容镇貌和环境卫生管理水平，消灭可视范围内的垃圾和隐藏起来的垃圾，争取创造环境整洁、健康文明的人居环境。
二、组织机构
为保证城乡同治工作的有序开展，镇党委、政府成立杨嘉桥镇城乡同治工作领导小组，其成员如下：
顾问：陈赞王冬高
组长：王建华
副组长：张曦
成员：周岳山郭宝莲张凯瑶
三、基本原则
1、“七个看不见”:可视范围内看不见白色垃圾、看不见主干道旁边有露天粪池、看不见房前屋后乱堆乱放、看不见塘渠内有漂浮物、看不见玻璃农药瓶医用瓶乱丢乱扔、看不见大面积家禽家畜散养、看不见公共区域内乱涂、乱画、乱悬挂条幅广告。
2、“三清”:清洁家园。乡村杂物乱放、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱画现象得以根治，庭院干净整洁。农村建房规范有序，农村“五改”（改危房、改水、改厨、改厕、改圈）工程有序推进。清洁田园。田间垃圾清除到位，杂物消除到位，沟渠清管到位。清洁水源。清理水源环境卫生，饮用水源达到iii类标准，水体水质达到标准要求，水体环境明显改善。
四、区域划分和工作目标
杨嘉桥镇城乡同治工作区域划分为镇区和农村两部分。镇区主要整治城镇环境卫生，整顿乱堆、乱搭、乱贴、乱挂等现象，整顿交通秩序，确保交通安全有序，确保驻镇各单位干净整洁。农村主要推行垃圾“分类收集，分类处理”,消除房前屋后，沟渠河道，路旁水塘等处垃圾实行集中填埋及焚烧，真正做到垃圾不出户、不出组、不出村。
五、重点工程建设
1、镇区道路的提质改造工作。建设规模及主要建设内容：将镇区老街提质改造成沥青路面，道路长度1000米，宽6米，沥青路面厚度为8厘米。
2、镇区新街的排水建设。排水建设采用暗渠的建设形式，计划铺设管道长度1850米，涵洞管径为0.7米，修建留泥进50个。
3、完成镇区康头山的绿化工程，绿化面积为500平方米。
六、工作措施
1、加强组织领导：城乡同治工作领导小组负责加强对全镇城乡同治工作的统一领导。各管区和相关部门要高度重视城乡同治工作，把该项工作纳入各管区年度考核，建立严格的工作责任机制，逐级分解任务，一级抓一级，层层抓落实。
2、加强宣传发动：充分利用杨嘉桥镇有线电视台、镇人民政府网路及张贴标语、悬挂横幅等方式方法，广泛深入宣传报道农村环境综合整治的意义，提高广大群众的知晓率、参与率和自觉性，营造良好的农村环境综合整治的氛围，让综合整治的理念深入人心。
3、突出工作重点：以政府所在地、公路沿线等区域为重点，集中力量，狠抓环境卫生、市场秩序、交通秩序整治，全面推进城乡同建同治工作。积极开展“文明卫生户”、“环境卫生整治优秀村”等评比活动，在全镇形成“比、学、赶、超”的农村环境综合整治良好的局面。
4、切实建立长效机制：坚持“标本兼治、重在治本”的方针，不断巩固、深化城乡同治的成果，研究制定城乡同治长效管理办法。制定相应的工作制度与实施细则，以责任落实推动工作落实，健全农村环境保护、农村卫生管理相关制度，促使城乡同治工作步入法制化、规范化轨道。