农村危房改造工作篇1
镇是我省统筹推进城镇化试点镇，是省新农村建设试点镇，现阶段我镇农村泥草房还占有一定比例。要从根本上改善广大农民的生存生活环境，就要解决农民的安居问题。镇党委、镇政府高度重视民生工程，制定了《镇农村泥草房改造总体规划》、《镇泥草房改造项目实施方案》。全镇上下积极行动，创造性开展工作，促进了全镇泥草房改造项目的顺利开展。具体工作中，我们主要做到了五个到位：
（一）高度重视，组织领导到位。镇党委多次召开党委扩大会议，对农村危房改造这项工作进行了专题研究部署，并专门成立了以党委和政府主要领导为组长的工作领导小组，由副镇长担任副组长，财政、民政、乡建、农业等部门人员担任成员，在乡建设立办公室，负责指导、协调、督促全镇危房改造工程全面开展。
（二）统筹安排，工作摆布到位。工作组按照分期推进、先易后难、先分散后集中的原则，根据各村屯生活环境及农户经济条件等情况，因地制宜、因村因户而异，以拆除旧房，新建砖瓦结构住房为前提条件，经济条件好、自投能力强的农户可建面积打的独门独房；经济比较困难的农户可建面积小的连体房。在工作摆布上，重点优先改造镇所在地和沿公路两侧的危房、你草房。为保证工程的顺利实施，镇里还成立了自己信贷管理组、政策法规咨询组、物资协调服务组等工作组，具体负责整个工程总体规划、组织、协调、指导等工作。
（三）因地制宜，政策落实到位。为充分调动广大农民实施危房改造的积极行，镇里简化审核、审批手续，实行集中一条龙办公，免受所有的行政事业性收费，为泥草房改造提供绿色通道。
(四）上下联动，帮扶到位。镇政府针对没有经济能力的农民实施包保，由镇站所领导和村干部包保，明确包保任务，落实帮扶措施。各帮扶部门有钱的出钱，有物的出物；有的帮助协调资金、物资，有的部门帮助联系施工队伍。今年全镇泥草房改造建设中，各部门累计投入帮扶资金、物资折合人民币6万元，帮助农民解决了资金“瓶颈”问题。
二、农村泥草房改造过程中村中的困难和问题
(一）农村泥草房住户大多数是生活贫困的农户，经济条件薄弱，自有资金严重不足，改造难度相当大，今年18户农民没有如期开工主要原因就是物价上涨导致没有能力建房。
（二）近几年党中央出台了一系列惠民政策，农民在充分受益的同时，也养成了对党委、政府更强烈的依赖心理，等待观望心理严重。
（三）今年农村危房改造补助政策还没用出台，能不能给予补贴老百姓心里还没用底，不过即便是补贴，补贴的金额也太小。
三、下步工作打算
按照上级的要求，现已经完成农村泥草房改造户调查摸底工作，今年我镇将在总结过去工作经验的基础上，继续坚持行之有效的做法，重点抓好以下五个方面的工作：
一是坚持规划先行。各村在农村泥草房改造过程中，要符合总体规划、立足长远、合理布局，严格按照规划要求组织实施。
二是积极筹措配套资金。在镇财力紧张的情况下，我们计划安排一定数量的资金用于配套。，同时，采取农民自筹、向上争取、协调银行贷款等方法，聚集整合资金，保障资金的落实。
三是加大帮扶力度。继续组织和发动部门、企事业单位及社会各界力量，开展捐资捐物帮扶活动。
农村危房改造工作篇2
根据党中央、国务院关于扩大农村危房改造工作的决策部署，县作为全省21个农村危房改造工作试点县之一，在省危房改造领导小组的有力指导下，县委、县政府高度重视，明确责任、落实经费、专题部署，经过将近几个月的辛勤努力，危房改造的前期工作进展[文秘站:]顺利，取得了一定成绩。现就有关工作情况汇报如下：
一、县情简介
县位于省东北部，上游，系国家扶贫开发工作重点县。全县国土面积2240平方公里，现辖11个建制镇、9个乡和2个街道办；全县户籍人口76万，其中城区人口7.65万。近年来，在市委市政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实科学发展观，积极应对各种困难和挑战，以改革激活力，靠创新谋崛起，抓民生促和谐，强力推进大发展，全县经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。全县经济社会发展实现了“四个首次突破”：国内生产总值首次突破50亿元；财政总收入首次突破5亿元，达到目的5.466亿元；工业总产值首次突破百亿大关，达到107.7亿元；财政总收入占gdp比重首次突破10%，达到10.01%。先后荣获“全省工业崛起年度贡献奖”、“全省工业三年翻番全面先进单位”、“全省发展非公有制经济先进县”、“全省农田水利建设先进县”、“全省利用外资先进县”、“全省社会救助工作先进县”、“全省平安县”和全市“县级财政收入三年翻番奖”等荣誉。
二、基本情况
根据《国家危房鉴定标准》，农村危房鉴定属整栋（d级）的危房要拆除重建，属局部（c级）的危房要修缮加固。县农村危房改造困难户共有1176户，其中新建住房823户（低保户484户、困难群众227户、深山移民112户），维修户353户。
中央和省财政下拨到县的农村危房改造资金1176万元。县农村危房改造工作领导小组召开专题会议认真研究，并报请县政府第23次常务会议讨论通过《县农村危房改造工作实施方案》，并组织建设、民政、发改委、财政、扶贫办等五家相关单位就如何充分利用专项资金进行研究讨论，确定新建住房的低保户每户补助1.5万元，困难群众每户补助1.2万元，维修户中每户补助1500元，并按农业人口比例下发各项指标。中央及省财政配套资金803万元，今年我县农危改造共需827万元，县委、县政府对危房改造高度重视，又从财政配套了24万元补助到农村危房改造中去。
三、主要做法
（一）怀着对做好危改工程的高度认识，加强领导，落实责任。开展农村危房改造是中央惠农政策的又一重大举措，充分体现了党中央、国务院对农村、农民的殷切关怀，是一项重大的民生工程，对农村困难群众来说，是解决住有所居、雪中送炭的大好事。为了把好事办好、办实，我县努力做到领导重视，高位推动；部门联动，密切配合；干群同心，同挑重任。一是广泛宣传。从6月份开始，充分利用电视、报刊、网络等媒体开展农村危房改造宣传，广泛宣传农村危房改造的有关法律法规，让农村危房工作标准申报等程序做到妇孺皆知，积极为危房改造工作营造良好的舆论氛围。二是健全机构。我县始终把农村危房改造作为改善民生的有力抓手，摆上重要议事日程，放在重要位置来抓，县委常委会、县政府常务会多次专题部署农村危房改造工作，破解工作中遇到的困难和问题；成立了以县政府分管副县长任组长和常务副组长，由建设局、民政局主要领导为副组长，由发改委、财政、建设、民政、扶贫开发办、残联等部门负责同志和各乡镇长为成员的农村危房改造工作领导小组，下设办公室，工作人员从成员单位中抽调，具体负责危房改造日常工作。今年财政安排工作费25万元，用于启动危房改造工作。各镇（乡、街道办）也成立了相应机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，村组干部包干负责。三是落实责任。县里制定了《县农村危房改造工作实施方案》，印发了《农村危房改造工作领导小组挂钩镇（乡、街道办）联系表》，将镇危房改造任务分解到各有关单位和各镇（乡、街道办）及村委会。镇（乡、街道办）也成立了相应的领导小组，做到任务明确、责任到人、措施到位。
（二）怀着对做好民生工程的深切愿望，严格对象，严把程序。危改工程涉及千家万户，事关农民群众切身利益，是一项备受关注的民生工程，稍有不公，就会引发不稳定因素。我县坚持做到政策公开、对象公开、程序公开，严把对象的准入关，严把操作的程序关，真正做到了公开、公平、公正。
一是调查摸底、登记造册。民政部门和有关镇（乡、街道办）组织人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账，在7月底全面完成工作。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等有关材料，经村民会议进行民主评议，并予以公示，再报镇政府予以公示，最后在县政府网站公示。三榜公示，层层把关，为有效开展农村危房改造工作奠定了良好的基础。
二是强化培训，整体推进。7月19日，我县高规格、大规模地召开全县危房改造动员大会，各镇（乡）长、街道办主任、财政、民政、规划所长等130余人出席会议，以会带训，掀起了全县上下重视农村危房改造工作的热潮；8月3日由县建设局牵头举办了一期全县农村危房改造工作培训班，建设、民政、扶贫、残联、国土等部门及各镇（乡、街道）相关人员共计120余人参加了培训。8月12日，县建(来源：文秘站）设局选派了11名业务骨干赴南昌参加由省建设厅举办的全省农村危险房屋鉴定技术培训班。此后，又分别召开了三次领导小组会议等，通过各种培训，既及时地宣传了农村危房改造的有关政策，又增强了农村危房鉴定工作的科学鉴定能力，为农村危房改造工作扎实推进奠定了坚实基础。三是通力协作，形成合力。我县精心编制农村危房改造工作三年规划，层层召开动员会，对农村危房改造工作进行了周密部署。在调查摸底后，建设部门按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》组织专业技术人员对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的危险房屋进行技术鉴定，确定危房等级，填写《省农村房屋安全鉴定报告书》；领导小组的12个挂钩县直单位分组下乡，深入农户家中，现场复审、拍照存档，逐村逐户建立农村危房改造档案，按照公平、公正、公开的原则确定建房对象。新农办、民政、扶贫、残联等单位整合资源，集中资金，帮助农民新建住房。
（三）怀着对做好满意工程的强烈责任，强化督查，规范操作。危改工程是一项得民心、顺民意的德政工程，影响面广、政策性强，任务艰巨，为确保该工程扎实推进、平稳运行，我县严把细节、狠抓执行，真正把危改工程做成了百姓的满意工程，政府的放心工程。
一是督查到“户”。为认真贯彻全省农村危房改造工作会议精神，及时把握工作进度，我县抽调监察、民政、扶贫和建设等部门组成三个督查组对全县22个镇（乡、街道办）的农村危房改造进展情况定期进行全面督查。不定期进行入户督查，杜绝农户把改造资金挪作他用，确保危房改造工作有序开展。
二是通报到乡。对按时间节点有序推进的镇（乡、街道）进行及时通报表扬，并安排电视台、报社进行跟踪报道；对进展缓慢、工作懈怠的镇（乡、街道）在镇（乡）长、街道主任大会上予以通报；9月1日，全县危房改造工作已全面铺开，进入新建或改建阶段。
三是资金到卡。为保障资金安全，我县三次召开县农村危房改造领导小组会议研究落实建房计划、指标分配，确定资金安排等有关事项。县财政局会同发改委、建设、民政、扶贫、农业开发办等单位负责安排危房改造资金的筹措和拨付，专门制定资金管理制度，实行专户管理，确保资金专款专用，安全运行。财政部门按照建房进度按“5:3:2”比例把资金拨付到农户，实行一卡通发放，审计、监察负责对补助资金的管理使用进行监督检查。
四、工作进展情况
目前，我县农村危房改造工作已全面展开，各项工作有序进行。各镇（乡、街道办）根据会议明确的任务认真抓好落实。我县农村危房改造的新建住房部分已全部竣工，在危房改造过程中，县危改办还组织相关技术人员对各镇（乡、街道办）危房改造情况进行巡查，并对施工现场进行技术指导。在巡查中发现部分房屋存在质量和安全隐患，及时指出整改意见，积极帮助危改户把好建房质量关、进度关，安全关。县危改办及时收集进度图片，按时反馈进度信息，为领导针对性的督查提供依据。近期，我县又召开了农村危房改造工作调度会，会议要求挂钩镇（乡、街道办）的成员单位领导下乡督查危房改造工作，确定每户农房竣工完成的时间，维修户是否落实到户，是否已经修缮，农户改造资金是否到位。档案资料必须完善齐全，同时也要了解农危改造户反映的实际情况，做到农改户满意、放心。
五、存在问题和不足
1、由于时间紧、任务重、在规划设计及房屋选址方面存在许多工作多不足的地方。
2、危改对象经济实力十分薄弱，特别是主要劳动力是残疾，久病的家庭，自筹资金困难较大。
农村危房改造工作篇3
确保坚决打赢全州农村危房改造攻坚硬仗
——文山州脱贫攻坚农村危房改造工作专报
全州脱贫攻坚进入最吃劲、最关键的时期，作为“两不愁三保障”最直观、关注度高的住房安全有保障工作，在州委、州政府的坚强领导和省住房城乡建设厅的悉心指导帮助下，全州上下聚焦中央专项巡视、省成效考核反馈问题整改，聚力攻坚克难，补齐短板弱项，取得阶段性成效。现将基本情况汇报如下：
一、全州农村危房改造进展情况
2017年至2019年8月10日，全州共实施农村危房改造163324户，其中4类重点对象121740户（2017年42000户、2018年37291户、2018年提前实施纳入2019年计划19667户、2019年剩余26995户）；非4类重点对象无能力建房户41150户。从全省来看，我州危房改造量仅次于昭通市（199093户）和曲靖市（177678户），居全省第三。对比昭通、曲靖、文山三州市人口、地方财力、国土面积，凸显文山州农村危房改造较昭通、曲靖和全省大部分州市，地方财力支持更显薄弱、危房分布更分散、工作任务更为困难艰巨。
2019年是文山州决胜脱贫攻坚的关键之年，是文山、麻栗坡、马关、丘北、富宁五县（市）脱贫摘帽的决胜之年，也是实现全州农村危房全部“清零”的攻坚之年。截至8月10日，纳入2019年计划的46662户4类重点对象危房已竣工46261户，竣工率99.14%；非4类重点对象无能力建房危房户41150户已竣工41129户，竣工率99.95%。目前全州剩余401户4类重点对象危房、21户非4类重点对象无能力建房户危房未“清零”，预计9月底完成“清零”。
二、近年来开展的主要工作
(一)明确目标任务，压实工作责任。作为脱贫攻坚农村危房改造行业扶贫部门，年初与八县（市）签订目标责任书，进一步压紧压实工作责任。加强形势研判，及时采取对策。今年以来召开四次农村危房改造工作调度推进会，通过现场观摩、深入交流，查找农危改工作存在的问题，分析研判工作推进中“症结”所在，寻找工作突破口和实现路径，推广好的工作经验和做法，安排部署具体工作。
(二)强化督战机制，狠抓问题整改。为切实抓好中央专项巡视、省成效考核反馈问题整改，州住房城乡建设局制定下发《关于进一步抓好中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见暨农村危房改造问题整改工作通知》《关于2018年脱贫攻坚成效考核发现问题的整改方案》《关于全省脱贫攻坚农村危房改造工作现场推进会通报问题的整改方案》《关于做好脱贫攻坚农村危房改造发现问题排查整改工作的通知》等系列文件，督促各县（市）举一反三对存在问题全面梳理研判，对照危房“清零”标准，全面摸准突出问题并逐一整改销号。
同时，州住房城乡建设局分片调研和技术指导服务组，先后10余次到包片县（市），深入乡村农户，现场指导解决技术难题，跟踪督导各县（市）问题整改工作。并于2019年1月8日将4类重点对象农村危房改造未清零疑似问题线索按程序移交州纪委监委。近期，结合全省2017-2020年88个退出贫困县住房安全有保障问题排查指导服务工作，组织精兵强将与省第十指导组合兵一处，对文山市、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县开展省、州联合督导，全力推进农村危房改造政策精准落实到位。进一步督促指导砚山县、西畴县加大扫尾攻坚力度，抓紧问题“清零”，做好、做足、做细、做实迎接国检相关准备工作。今年以来，先后与州政府督查室、州脱贫攻坚指挥部办公室、省住建厅指导组共同开展督查检查、明察暗访工作。
(三)配套政策措施，督促纠错纠偏。针对全州农村危房改造工作存在的突出问题，州住房城乡建设局印发《关于加快解决文山州脱贫攻坚农村危房改造政策落实有偏差有关问题的通知》《文山州农村危房改造工作手册（2019年5月修订）》，并严格对照《云南省贫困退出标准和脱贫成果巩固要求指标说明》住房安全标准，全力指导督促纠正我州农村危房改造工作中政策落实有偏差的问题。同时与州财政局联合下发《关于进一步规范农村危房改造资金使用管理的通知》（文住建发〔2019〕17号），进一步明确全州农村危房改造项目资金管理和使用相关要求，加大资金监管力度，确保资金使用安全。
(四)加强培训交流，强化政策落实。省住房城乡建设厅调配盈江县、宾川县、禄劝县分别与文山、丘北、广南就农村危房改造工作开展结对帮扶。同时邀请省住建厅专家于3月7日和26日对全州近1600人次进行政策业务培训。今年以来全州组织农村危房改造政策和技术业务培训累计上万人次。通过结对帮扶、强化培训，进一步提高基层干部对政策的理解运用能力，提升危房改造劳技人员技能水平，为我州继续全力推进危房改造任务“清零”提供了强有力的保障。
(五)加强协同配合，精准危房存量。按照5月23日全省脱贫攻坚4类重点对象住房安全有保障工作电视电话会议精神，以及5月24日全省脱贫攻坚4类重点对象安全住房排查及易地扶贫搬迁项目质量安全工作业务培训会议要求，州住房城乡建设局与州扶贫办共同起草并制定下发了《关于进一步精准4类重点对象并抓紧做好房屋安全等级认定及安全认定牌贴挂工作的紧急通知》（文开组办发〔2019〕26号），要求各县（市）组织扶贫、民政、残联、住建等部门和各乡（镇、街道办），对照省下发的2014年以来的建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、农村贫困残疾人家庭名单，逐户识别身份，逐户开展4类重点对象房屋安全等级认定挂牌工作，“应纳尽纳”同步排查锁定纳入2019年4类重点对象危房改造计划任务名单。
根据各县（市）上报数据，全州共完成2014年以来334114户4类重点对象房屋安全等级认定工作，其中经认定达到a、B级安全住房可贴挂安全认定牌328957户，正在组织竣工验收及正在施工5157户。上报纳入2019年4类重点对象危房改造计划任务数45464户（含2018年提前实施纳入2019年计划19667户），较6月20日旬报数据增加3015户，省级正在组织相关部门校核审定数据，将于近期最终锁定数据。
(六)因地制宜，改善农村环境。按照改造后房屋达到“安全稳固、遮风避雨”和“厨卫入户、人畜分离”标准，加快实现危房改造与人居环境整治“双提升”、“弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明”的要求。各县（市）积极研究探索改善人居环境方法路径。如西畴县坚持“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则，采取“以奖代补、鼓励自筹”的方式，制定农户改善人居环境补助政策，对自愿实施庭院、卫生厕所、圈舍、入户路改造的农户，给予一定资金补助；丘北县采取整村推进的方式，同步实施农村危房改造与人居环境整治提升工程。积极探索“改、拆、造、清、建、管、教”的工作模式，在大力实施危房改造的同时，着力拆除农村废弃房屋、圈舍、露天厕所以及其他乱搭乱建建筑；在拆除预留的空间新造“小菜园、小花园、小果园”；认真清除村内的草堆、柴堆、粪堆；积极建设户厕、公厕和禽畜圈舍；建立健全村规民约，完善清扫保洁制度，强化环境卫生管理；通过爱心超市引导、村规民约约束，教育群众形成良好习惯，改善村庄环境。
三、主要问题
(一)主要问题与《省住房城乡建设厅赴文山州开展住房安全有保障问题排查工作情况反馈》大致相同(详见附件1)；
(二)群众工作、举证工作、拆旧工作将是下半年“啃硬骨头”的重头戏，少数县（市）的重视程度以及力量的统筹调配不够充分；
(三)后续资金经费保障更为困难。各县（市）在财力支持上已竭尽全力，下半年查缺补漏问题整改以及非4类重点对象无能力建房危房户改造客观上会由于缺乏资金产生影响，鉴于文山州实际，建议恳请省对我州进一步给予专项倾斜支持。
四、进一步提高政治站位，拿出“绣花”功夫，以钉钉子精
神坚决打赢全州农村危房改造攻坚硬仗。
(一)突出抓好与省第十指导组联合开展住房安全有保障问题排查这个契机。按照省住房城乡建设厅《2017—2020年88个退出贫困县住房安全有保障问题排查工作指导实施方案》，省第十指导组拟于7月、8至9月、10至11月三个时段深入实地排查问题、指导督促整改、跟踪问效等工作。我们将继续服务和配合好省第十指导组开展工作，把省、州联合督导作为行业扶贫的重要工作抓手，最大限度提高省、州联合督导的效率和质量，确保文山州退出贫困县如期顺利实现脱贫退出。
农村危房改造工作篇4
以“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，按照“新型城乡化”与“新农村建设”协调推进的要求，在全乡加快推进农村危房改造试点工程，加强农村基础设施和公共服务设施建设，努力建设规划有序、居住安全、村容整洁、环境优美的美好家园，提高群众生活质量，促进社会和谐稳定。
20__年度我乡计划完成40户的危房改造任务，其中20__年第五批27户，20__年第一批__户，优先解决经济困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题，同时发动群众进行环境治理，提高危房改造水平。在20__年7月底前要全面完成农村危房改造任务。
危房改造以异地相对集中新建为主。
（三）建设标准及规模：主房两间，两层楼房，占地面积80m2，砖混结构，并配套水、电等，总投资概算约5万元。
（四）改造后主房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。
（一）、补助对象
农村危房改造补助对象是居住在危房中的农村贫困户。
（二）补助标准
一般困难户中央和地方每户综合补助7500元。
（三）资金管理
农村危房改造资金由区财政集中管理、统一使用。补助资金要实行专款专用，健全制度，严禁截留、挤占和挪用。资金发放通过财政涉农资金“一卡通”发放到户。
（一）各村要加强组织领导，成立组织，明确负责人与具办人。
（二）严格审核补助对象。坚持公开、公平、公正的原则，规范补助对象的审核、审批程序。实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、危房改造领导小组审批。同时，要建立健全公示制度，补助对象基本信息要在村务公开栏公示。乡乡人民政府要与危房改造农户签订合同或协议。
农村危房改造工作篇5
一、明确一个任务。对全乡仍居住土坯房的农户进行全面调查摸底，初步掌握2014年有意愿改造农户名单。力争在2014年全面完成上级分配的土坯房改造任务。
二、突出两个重点。一是重点抓好地质灾害户和居住在偏远山区农户的危房改造。二是重点抓好集中建设点建设。2014年全乡的集中建房点定在村小车和圩镇安置点。并力争完善集中改造点的基础配套设施。
三、做到三个严格。一是严格对象认定。严格按照“三审三公示”要求，深入调查、详细核对，按照村级初步确定、乡镇审核、县级批准的程序，准确认定改造对象，实行三榜公示，接受群众和社会监督。二严格建房标准。严格按照省、市、县要求控制农改户建房的占地面积应、建筑面积和楼层。明确超面积、超楼层的改造户，不得享受建材优惠价、贷款贴息等优惠政策，更不能享受政策补助。三是严格资金管理。严格按照专款专用、分账核算要求，加强补助资金管理。严格执行验收标准，通过“一卡通”下拨补助资金。
农村危房改造工作篇6
根据《自治区财政厅关于提前下达2021年农村危房改造中央补助资金预算的通知》（桂整合〔2020〕47号）、《都安瑶族自治县人民政府办公室关于印发自治县2021年农村危房改造工作实施方案的通知》（都政办发〔2021〕5号）文件精神，为做好住房安全保障巩固工作，继续精准施策，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，按照“从脱贫之日起设立5年过渡期”的要求，通过实施农村危房改造，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
二、目标任务
完成2021年四类重点对象（包括已脱贫的建档立卡农户、五保户、低保户、残疾户）及边缘户农村危房改造24户。
三、改造标准
遵循“一户一宅”的原则，尽量在原有宅基地上拆除旧房重建，避免异地大规模迁建。农村危房改造方式为新建的，改造住房建筑面积原则上不低于人均13平方米；分散供养特困人员不超过40平方米；家庭成员4人及以下的农户原则上控制在80平方米以内，5人及以上的农户人均住房面积不超过18平方米。新建、改造面积误差为5%；改造方式为维修加固的，不受上述建设面积标准限制。
四、补助标准
（一）已脱贫建档立卡农户。
在新建房屋建筑面积未超标准建设的情况下，补助标准按脱贫前识别分数划分4个档次：30分以下（含30分）4万元/户，31分～45分（含45分）3.1万元/户，46分～58分（含58分）2.9万元/户，59分以上无识别分值的按2.5万元/户进行补助。
以上4档补助标准均包含改造户拆除旧房奖金5000元，在住房竣工验收合格后一个月内拆除旧房的给予补助5000元，无房户按补助资金标准全额发放，不拆或逾期拆除的不予补助,。
属于C级危房修缮加固：
1.仅墙体修缮加固的，每户补助6000元；
2.仅屋盖漏水修缮加固的，每户补助8000元；
3.墙体和屋盖修缮加固的，每户补助10000元。
危房修缮加固实际支出费用如低于以上3个档次标准，以实际支出费用给予补助，具体由乡镇及村委进行组织认定。修缮加固实际支出费用如高于以上3个档次标准，以3个档次补助标准为上限。
（二）其他三类重点对象户及边缘户。
1.分散供养特困人员3.5万元/户；
2.低保户2.5万元/户；
3.贫困残疾人家庭2.5万元/户；
4.边缘户2.5万元/户。
以上补助标准均包含改造户拆除旧房保证金5000元，在住房竣工验收合格后一个月内拆除旧房的给予补助5000元，无房户按补助资金标准全额发放，不拆或逾期拆除的不予补助。
属于C级危房修缮加固：
1.仅墙体修缮加固的，每户补助5000元；
2.仅屋盖漏水修缮加固的，每户补助7000元；
3.墙体和屋盖修缮加固的，每户补助9000元。
危房修缮加固实际支出费用如低于以上3个档次标准，以实际支出费用给予补助，具体由乡镇及村委进行组织认定。修缮加固实际支出费用如高于以上3个档次标准，以3个档次补助标准为上限。
五、资金来源及补助对象
（一）补助资金来源。中央、自治区农村危房改造专项补助资金，市、县农村危房改造专项配套资金等；
（二）补助对象。补助对象为四类重点对象（包括已脱贫建档立卡农户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭）及边缘户。
六、补助资金拨付进度
（一）开工（新建以开挖工基为准、维修加固方式的以制定了维修方案并且部分维修加固材料运送到现场的视为开工）后按补助资金总额40%拨付。
（二）完成一楼浇筑楼板按补助资金总额80%拨付（累计）。
（三）竣工（主体结构完工，接通生活用电，具备入住条件的视为竣工）验收合格拨付补助资金100%。
七、重点工作
（一）抓好2021年度危房改造前期工作。一是抓好编制规划。对整村（屯）搬迁或危房改造数量超过10户的村屯，要编制和完善村庄规划，按照规划集中建设房屋。二是抓好农房设计。根据自治县住建局免费提供的通用设计图集，按照抗震设防、突出特色等要求做好农房建设。三是危房评定。在自治县住建局指导下，各村（社区）要切实抓好农村危房等级评定，并将相关信息录入全国农村危房改造管理信息系统。四是确定对象。按照农户自愿申请、村（居）民会议或村（居）民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批的程序确定危房改造补助对象。
（二）抓好2021年度危房改造实施工作。一是制定方案。各村（社区）要制定本村（社区）农村危房改造实施方案，明确时间节点，将任务分解落实到屯到户，加快组织实施；二是签订协议。各村（社区）要及时与经批准的农户签订危房改造协议（合同），明确补助标准、建设标准、建设时限、竣工要求、抗震要求、建新拆旧等。三是组织施工。危房改造以分散分户自行改造、自建房屋为主，农户自建房屋确有困难且有统一建设意愿的，各村（社区）要帮助其选择有资质的施工队伍进行统一建设。四是技术指导。各村（社区）要组织技术服务队进村入户，指导和引导农户进行危房改造。农村危房改造可采取拆除新建（含原址翻建、异地新建、农村集体公共租赁住房建设）、修缮加固、盘活置换等方式达到住房安全保障。
1．拆除新建。农村危房改造原则上应依照村庄规划在原宅基地上翻建，在原宅基地上翻建条件不允许或处于地质灾害等危险地带的，应依照村庄规划，在遵循“一户一宅’的前提下异地新建（包括分散或集中新建），有条件的还可根据群众意愿建设农村集体公共租赁住房，并统筹协调好农村危房改造后的道路、供水、环卫等基础设施建设，整体改善农村入居环境；异地新建房屋竣工后须自行拆除原危房（文物建筑和县级公布为历史建筑、传统建筑的除外）。
2．修缮加固。二级（C级）危房原则上采取修缮加固的方式进行改造，主要对房屋结构进行修缮加固，对局部构件进行更换或维修，以达到住房安全的要求；需要维修加固但住房面积达不到人均13平方米要求的，可采取拆除重建或扩建的方式进行改造。
3．盘活置换。农村危房改造可通过改造维修加固旧厂房、仓库或从其他农户闲置住房中购买稳固房屋等方式达到解决安全住房需求。通过盘活置换解决住房的，危房改造户应与提供住房的户主签订购买协议（合同），所在乡镇人民政府、村（社区）出具危改户通过盘活置换方式解决安全住房的证明，作为农户危房改造“一户一档”资料留存备查。
（三）抓好抗震设防工作。一是抓好宣传教育。加强危房改造知识和房屋建设质量安全知识宣传教育，提高危房改造农户的安全意识、质量意识和抗震意识。二是落实抗震措施。做好农村危房改造抗震安全的技术指导服务，严格按照《住房和城乡建设部关于印发农村危房改造抗震安全基本要求（试行）的通知》（建村〔2011〕115号）、《住房和城乡建设部关于切实加强农房建设质量安全管理的通知》（建村〔2016〕280号）、《住房和城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》（建村〔2017〕47号）和《住房和城乡建设部办公厅农村危房改造基本安全技术导则》（建办村函〔2018〕172号）的要求，抓好改造房屋设计、施工检查。
（四）抓好信息管理工作。一是建立“一户一档”信息档案。将农村危房等级评定结果、补助标准、补助对象基本信息和各环节审批结果等进行张榜公示，并将上述信息进行归档。二是做好信息录入工作。要对危房改造对象有关信息进行核实，并及时将信息录入全国农村危房改造管理信息系统等。三是抓好竣工验收。危房改造竣工后，各村（社区）要及时组织竣工验收，并做好接受上级验收准备工作。
八、工作要求
（一）实行一票否决。在危房改造中，有下列情形之一者不列入危房改造范围，原则上采取“一票否决”。
1．农户家庭成员（指同一户，下同）在城市、县城或乡镇驻地购买有商品住房（含自建房）、商铺、宅基地等或违反“一户一宅”规定的。
2．农户家庭成员有经营公司或其他经济实体（如饭店、宾馆、超市、农家乐、工厂、药店、诊所等）的，参加村民合作社除外。
3．农户家庭成员现有价值5万元以上，且能正常使用的拖拉机和收割机、面包车、轿车、越野车、卡车、重型货车、客车、船舶等之一的。
4．农户家庭成员有1人及以上是国家机关、国有企业、事业单位正式职工（含离退休干部职工）的，或是大、中型民营企业任中层以上领导的。
5．农户全家外出务工三年以上，已基本无人返回旧房居住的。
（二）工作步骤。
1．前期工作阶段(2021年1月10日-2021年1月31日)。做好危房等级评定、规划选址、危房改造对象确定、补助资金筹措、村庄规划和实施方案制定、危房改造协议签订等工作。
2．项目建设阶段(2021年2月1日-2021年5月31日)。2021年3月底前全面开工建设，2020年5月底前全面竣工（一层建筑封顶并安装好门窗即视为竣工）。
3．竣工验收阶段(2021年6月10日前)。各村（社区）要在改造项目竣工后及时组织竣工验收，要做到竣工一户验收一户、投入使用一户。验收工作于2021年6月10日前完成。
九、保障措施
（一）加强领导，落实责任。拉烈镇人民政府牵头负责农村危房改造项目的指导和协调，按照自治县住建局制定的农村危房评定标准，确定危房改造范围，核查农村危房改造规模、数量；统筹安排项目补助资金，指导各村（社区）制定农村危房改造实施方案、建设标准和补助标准；指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训等工作。拉烈财政所负责与相关部门共同争取国家补助资金，筹措拉烈镇本级补助资金，统筹、审核和分配有关补助资金，并对补助资金的安排和使用进行监督检查。拉烈镇各相关部门要按职责分工协助镇危改办做好农村危房改造项目的实施和管理工作。拉烈镇民政办负责农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户、残疾人困难家庭的身份核查；拉烈镇卫生和计划生育服务所负责做好农村计划生育家庭和诚信计生家庭困难户的核查统计工作；拉烈镇移民办和易地扶贫安置办负责有关水库移民及易地扶贫搬迁户信息工作的统计报送；拉烈镇精准办负责做好建档立卡贫困户的核查统计工作，并与相关部门共同争取国家对口扶贫补助资金投入农村危房改造项目，配合做好农村危房改造项目实施工作；拉烈镇纪委办负责对农村危房改造资金的筹集、分配、管理和使用情况进行监督；镇国土规建环保安监站负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。各村（社区）负责组织领导所辖屯开展农村危房改造工作，制定相关实施方案和项目计划，加强统筹协调，强化督促检查。
（二）强化服务，确保进度。镇危改办要督促指导各村（社区）开展包括农民工匠在内的技术培训，提高镇、村级相关工作人员的整体技术水平；各村（社区）要成立技术服务队，走村入户为农户危房改造提供技术服务，及时解决危房改造施工过程中遇到的技术难题，确保工程质量安全；分月制定倒排工期计划，将每一户危房改造任务落实到责任单位和责任人，按月开展项目建设质量和工程度检查，确保农村危房改造工作有序推进。各村（社区）党组织通过采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，并积极向后援单位汇报，争取工商企业、社会各界捐款捐物，帮助本村（社区）危改对象进行危房改造，降低建设成本。
（三）加强监督，严肃纪律。镇纪委、财政所等相关部门要切实加强对农村危房改造资金使用过程的监管；镇危改办要严格执行财经纪律，确保财政补助资金使用安全、高效。要充分利用各种媒体，大力宣传农村危房改造政策、做法和经验，对违反廉政纪律的索贿、受贿典型案例予以公开曝光，加强社会舆论监督，为加快推进农村危房改造工作营造良好的社会氛围。
附件：拉烈镇2021年农村危房改造任务分解表
附件：
拉烈镇2021年农村危房改造任务分解表
(单位：户)
序号
村（社区）
总户数
低保户
农村分散供养特困人员
贫困残疾人家庭
已脱贫建档立卡农户
边缘户
备注
1
岜旺
2
百加
4
4
3
崇业
4
地平
3
1
2
5
福言
2
1
1
6
加佛
1
1
7
加红
4
1
1
1
1
8
拉烈社区
2
1
1
9
隆翠
10
律达
11
弄社
12
弄岩
1
1
13
弄长
14
勤兴社区
15
三表
16
上第
17
尚律
3
1
1
1
18
尚育
1
1
19
伍仁
1
1
20
中仁
2
1
1
合计
24
2
7
4
11
农村危房改造工作篇7
刚才，副县长就全县农村危房改造工作进展情况进行了通报，近期，县委书记对危房改造工程又提出了明确要求，各乡镇、县直有关部门要针对当前工作中存在问题，认真整改，查漏补缺，进一步提高认识，明确责任，强化监管，确保全面完成年初确定的危房改造任务。下面，我就做好农村危房改造工作讲三点意见：
一、提高
认识，强化责任，切实增强紧迫感和责任感
危房改造工作是政府实施十项民生计划为民办的30件实事之一，也是县委、政府年初确定的39项重点工作。首先要提高思想认识，克服畏难情绪。做好危房改造工作不仅是为了改善民生，更是对各级党委、政府执政能力的考验。各级干部要时刻把困难群众的安危冷暖挂在心上，要从主观上寻求推动工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地讲困难、讲条件，要带着对人民群众的深厚感情去开展工作。二要牢固树立责任意识，强化时间观念。各乡镇、县直有关部门主要负责人要切实履行第一责任人的工作职责，把农村贫困户危房改造工作摆在突出位置抓紧抓好。现在距离年初确定”交帐时间“还有一个多月的时间，要争时间、抢进度、保质量，对安排布置下去的工作再挤、再压，确保农村贫困户在入冬前乔迁新居。
二、注重质量、强化监管，全力打造”民心工程“”精品工程“
质量安全是工程建设的生命，工程项目质量的好坏不仅关系到人民生命财产的安全，同时还直接影响党委、政府的形象。在近期督查中发现个别乡镇建房质量不高，擅自降低建设标准，甚至个别农户用黄泥砌墙，给改造工程留下了极大的隐患。首先要增强质量意识和精品意识。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作与新农村建设结合起来，统一规划，统一设计，统一施工，统一要求，统一验收，严格按照规划设计，精心组织施工，力争将各项工程建设成为”民心工程“”精品工程“。其次要认真落实目标责任制，各乡镇要倒排工期，把任务分工明确到人，工程进度明确到天，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。第三要严格责任追究机制。县民政、建设等部门要加强工程质量监管，如果工程质量出了问题，县委、政府将严肃追究有关责任人的责任，对失职、渎职或违法违纪的，将从严、从重、从快查处，决不姑息。
三、细化措施、狠抓落实，确保各项工作落到实处
目前，危房改造工程已进入冲刺阶段，各乡镇、县
农村危房改造工作篇8
危旧房改造工作是政府根据目前城市中某些建筑老化，城市功能低下，影响城市美观、甚至引发安全事故的区域，以改善人民居住环境，提升城市文明程度和知名度为出发点，进行有计划、有步骤的改造工作。
新农村建设的出发点和依托的资源及面临的问题与危旧房改造有许多一致的地方。一是都需要政府主导，去进行引领开发，没有任何一家公司会主动去进行新农村建设和进行旧城改造；二是本区域居住的居民大部分是生活水平比较低、受教育程度低，思想比较守旧的人群；三是因当时技术落后，生产力发展低，建筑水平低，本区域的建筑及基础配套设施都比较落后，功能低下，无法满足现代使用条件；四是本区域居民盼望过上新生活又有很大思想障碍，怕通过改造工作反而会影响自身利益；五是不能大拆大建盲目无序开发，本区域有许多政府保护的保持当时当地风土人情的古建筑。
__市委、市政府经过多年推进新农村建设，打造了几百个文明、富裕、和谐的农村小村庄，积累了新农村建设的丰富经验。笔者认为，其“发展新产业、建设新城镇、培育新农民、塑造新风貌、组建新的经济组织，创建好班子”的“五新一好”的做法，可对形成我市危旧房改造工作的新思路颇有借鉴意义。
一、以制定科学的规划为进行旧城改造的关键点
旧城改造能否成功，主要取决于规划。规划要依据科学指标，又要结合旧城改造的实际情况，不能拿一些硬指标去套用，否则，改造后的旧城就可能会造成对历史名城的破坏，甚至会出现“排异”反应。规划性质可以以朝代来作为分界限，辛亥革命以前建的房子多且集中，如赣江街道荷包塘社区的魏家大院，和平路的灶儿巷，应重点考虑以“保护”的方式规划；辛亥革命至1949年建的房子多且集中，应重点考虑以“修复”的方式规划；1949年以后建的房子多且集中，并且布局混乱，基本上可以以“再开发”的方式规划。规划应聘请具有旧城改造经验的设计院设计，并建立审核机制，在旧城改造规划工作中建立责任追究制度。
二、以培养居民就业作为旧城改造的创新点
本区域居住的居民大部分是受教育程度低，为构建和谐平安社会，在社会主义市场环境下，为解决拆了房的居民的就业问题，就要培养他们谋生的能力。一是可以按照国家对农村实行免费义务教育的制度，对因旧城改造拆了房的城市困难居民一样可以实行免费义务教育的制度；二是对未有一技之长的居民，政府应有计划地组织他们进各类技校培训；三是为把古老文明的__宣传出去，促进__经济的快速发展，也可以针对性地培养一批拆了房的居民中有知识，了解__风土人情的经营旅游业方面的人才。
三、以改变居民传统居住、就业习惯作为旧城改造的着力点
旧城区的居民同农村的农民一样，大部分都具有比较守旧的思想，远走不如近爬的就业观念，宁愿集聚在祠堂周边的小屋，也不愿到新区环境好的位置去居住的思想，严重影响了疏解旧城人口的压力和旧城改造工作。要改变人们的传统观念，一通过行政去控制，在旧城改造中规划的房屋，必须以小于90m2（建筑面积）/每套的为主，同时提高房价；二是组织本区域居民去沿海发达城市、农村去参观学习，逐步改变他们的传统观念。
四、以组建新的经济组织，发展新产业，提供有效的社会保障作为旧城改造的亮点
__是历史文化名城，在旧城改造工作中,应充分珍惜并利用这一宝贵资源，开发古色旅游,发展第三产业。在政府主导下，可以成立古色旅游股份制公司，凡是涉及旧城改造的居民可以以房屋拆迁补偿金作为资本金入股，成为股东。根据市场经济原则,房屋拆迁补偿金可以以建筑年代作调整，同是砖混、砖木结构，如宋朝的建筑可以乘3为系数，清朝的建筑可以乘2为系数……，只有更好地解决了居民的生活出路问题，才能更有效地保护古色资源，推动旧城改造工作。二是根据国家要求逐步完善社会保障体系的政策，对拆了房的居民可以有条件的享受事业单位员工一样的待遇，用房屋拆迁补偿金缴纳保障金，为他们提供养老、医疗、基本生活保障。
五、以创建好班子为旧城改造工作的落脚点
农村危房改造工作篇9
一、基本原则
（一）坚持农民自主自愿、政府支持指导的原则。以农民为危房改造实施主体，政府给予适当补助，并提供政策支持和工作指导。
（二）坚持帮贫扶困、补助对象准确的原则。重点补助、帮扶居住在农村危房中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户。
（三）坚持建设标准适宜、保障居住安全的原则。严格控制危房改造户的建筑面积和标准，帮助农村贫困危房户解决最基本的居住安全问题。
（四）坚持阳光操作、规范管理的原则。规范操作程序，公开扶助政策、申请条件、审批程序和审批结果，严格管理，接受群众监督。
（五）坚持农村危改工作与新农村示范村建设紧密结合的原则。按照村庄建设规划，集中成片进行危房改造工作，优先安排场地危险和家庭困难户、住房危险户、五保户和低保户。
二、目标任务及完成时间
根据国家和省下达的危房改造计划，我县今年完成200户农村危房改造任务，7月底前完成危房鉴定、改造户的审批确定、档案建立、图纸设计、施工队伍选择、购买建筑材料等工作，11月底前全部完成施工，12月20日前完成竣工验收并做好产权登记。各乡镇要按照县政府今年下达的危房改造指标，结合本乡镇实际和新农村建设情况进行合理安排，扎实有序开展好危改工作。
三、补助对象、补助标准、改造标准和改造方式
（一）补助对象
重点是居住在危险房屋处于危险场地的和C级危房、D级危房条件且具有本村农村户口的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他农村贫困户。
C级危房判定
地基基础：地基基础尚保持稳定，基础出现少量损坏；
墙体：承重的墙体出现多处轻微裂缝或部分非承重墙墙体明显开裂，部分承重墙体明显位移和歪闪；非承重墙体出现普遍明显裂缝；部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、脱闪现象；
梁、柱：梁、柱出现裂缝，但未达到承载能力极限状态；个别梁、柱节点破损和开裂明显。
楼、屋盖：楼、屋盖显著开裂；楼、层盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝，个别屋面板塌落。
D级危房判定
地基基础：地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌；
墙体：承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌；墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂；非承重墙、泥墙局部倒塌或严重开裂；
梁、柱：梁、柱节点破坏严重；梁、柱普遍开裂；梁、柱有明显变形和位移；部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌；
楼、屋盖：楼、屋盖板普遍开裂，且部分严重开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝，部分屋面板塌落；屋架歪闪，部分屋盖塌落。
（二）补助标准
根据农村危房等级、农户经济状况和可用财力等因素，区分翻建新建、修缮加固和建筑节能等不同情况，确定不同方式、不同类型的分类补助标准。对于符合政策但已丧失劳动能力又无自筹资金的分散五保户，可以安排到乡镇敬老院集中供养或政府帮助翻建。在确保完成省下达的年度危房改造任务和资金总量不突破限额的前提下，根据每个农户的具体情况，酌情增减补助资金，不搞一刀切。
（三）改造标准
农村危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。政府补贴资金超过工程总造价50%的，翻建、新建住房面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整，调整幅度应控制在10%以内。
（四）改造方式
加强村镇建设规划。各乡镇、村庄实施危房改造工作，要与村镇规划紧密结合。拟改造农村危房处于危险场地的，应异地新建；属于D级的应原址翻建或异地新建；属于C级的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，一般分散、分户在原址或就近进行改造建设。农户自建确有困难且有统建意愿的，乡镇政府或有关部门要抓好组织协调工作，帮助各农户选择有资质的施工队伍统建。处于危险场地或D级危房超过10户以上的，可统一规划和设计，集中连片建设。
四、危房改造实施步骤和要求
（一）申请审批
1、农户申请。符合农村危房改造条件的农户自愿向村民委员会提出申请，并提供以下材料：
（1）书面申请。内容应包括对户籍、家庭收入、住房危险程度及改造资金筹集情况和改造意愿的说明，并须有户主签字；
（2）户籍证明。即户口簿，户籍必须与现居住地一致；
（3）收入证明。五保户、低保户，提供五保户、低保户证明原件和复印件（原件备查，复印件存档）；其他贫困户，提供由村民委员会认定的关于家庭收入的说明；
（4）危房证明。现危房照片（处于危险场地或属于D级危房的提供整栋房屋照片，C级危房提供整栋照片和危险局部照片。照片要有固定参照物和户主正面肖像）。
危房照片以及维修过程中和维修竣工后的照片由危房改造办公室负责用数码相机摄录并制作电子文档。
符合条件的农户自己申请确有困难的，村委会应协助申请。
2、村级初审及公示。村委会收到农户申请后，应先将农户申报的住房情况与危房调查摸底时填报的《农村危房调查摸底分户登记表》进行比对；对不一致的，组织村民代表3—5人入户走访和现场踏勘，对住房状况再作核实。对一致的和经核实的，提交村民大会或村民代表大会进行民主评议。评议后，将评议结果在村务公开栏和主要街道公示3天以上。对经评议认为符合补助条件，且公示无异议或有异议但经村委会复核排除异议的，批准农户填写《省农村危房改造试点农户申请审批表》，上报乡镇政府。
对经评议或公示存在异议、村委会复核不符合补助条件的，不予上报，并向申请人说明原因。
3、乡级审查。乡镇政府收到村委会的申报材料后，应及时组成由建设办公室、民政所和专业鉴定单位人员组成的工作组赴现场逐户对农村贫困户的真实情况进行核查，对危房等级进行鉴定，提出明确的核查与鉴定意见。核查与鉴定结果应在村庄公示3天以上。符合条件的，由乡镇政府根据农户贫困类型和危房等级提出改造排序意见报县危房改造办公室。并和农户签定危房改造协议，协议要明确规定新房建成后危房要予以拆除。不符合条件的，将材料退回原村委会，并说明原因。明显遗漏农村贫困危房户的，责承村委会重新申报。
4、县级核准。县农村危房改造领导小组根据普查情况、乡镇政府审查意见，对危房改造申请进行复核。民政局、残联负责对危房申报户中的五保户、低保户、残疾人进行复核并认定；确认符合规定条件的，批准列入农村危房改造范围，不符合条件的不予批准并说明原因。审批结果将在县电视台或政府网站以及各村予以公布。对经公示无异议的危房户由危房改造领导小组确定危房户的（拆除重建或局部维修）资金补贴数额。
（二）开工建设
危房改造户具备下列条件，可开工建设
1、需要异地重建的，由规划、国土部门依照国家规定批准用地；使用原有宅基地、村庄空闲地的，由乡镇政府批准建设；
2、已完成施工图设计（含简易图）或已选定参考样图；
3、已经选定施工队伍或建筑工匠；
4、已筹集足够的建设资金。
施工队伍或建筑工匠要按照施工图纸、有关技术规范、标准进行施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和构件，不得偷工减料，必须保证工程质量和施工安全。
乡镇政府负责所辖村镇农村危房改造的进度、质量、安全管理，应委派经培训的技术人员或村委会人员到改造现场进行质量监督。
（三）工程验收
危房改造完成后，由县农村危房改造领导小组组织相关职能部门和专业技术人员进行竣工验收并存档备案。验收应具备以下主要条件：
1、符合村庄规划，完成改造工程全部设计与合同约定内容，农户能够直接安全入住；
2、经设计单位、施工企业（建筑工匠）联合评价，确认质量合格；
3、建筑节能示范户达到相应的节能要求。
验收合格的，准予交付使用；不合格的，责令有关单位改正，并追究相应责任。
（四）档案管理
完善农村危房改造档案管理，按照一户一档，确保批准一户建档一户，危房改造农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、公示审批、协议等相关资料。乡镇建立农村危房改造信息化录入制度，除纸质档案表外，要安排专人将危房户档案录入《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》。
（五）产权登记
改造后农户住房产权归农户所有的，应根据实际做好产权登记。完全由政府出资新建、免费提供给分散供养五保户居住的住房，其产权归乡镇政府所有。
五、补助资金管理
农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅。县财政局要按建村〔〕459号文件要求制定出危房改造资金管理制度并单独设立农村危房改造资金账户，农村危房必需试点资金要专款专用，分账核算，并按有关资金管理制度的规定严格使用、严禁截留、挤占和挪用。财政局要将农村危房改造必须的工作经费纳入财政预算。
改造资金按先建后补的方式拨付且危房改造农户与乡镇政府签订合同或协议，项目完成并验收合格后，一次性拨付资金。乡镇政府收到补助资金后，5日内将其转发给各农户。实行统一重建的，可在房屋建成并验收合格后，由乡镇政府将补助资金直接拨付给施工单位。
六、工作措施
（一）加强组织领导。根据工作要求，为加强对全县农村危房改造工作的领导，圆满完成上级交办的工作任务，结合我县实际，成立由县长任组长、常务副县长任副组长，住建、发改、财政、民政、残联、民族宗教、国土资源、监察、审计等部门一把手及各乡镇乡镇长为成员的县农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由住建局局长兼任。具体负责协调农村危房改造试点工作。各乡镇也要成立相应的工作机构，及时组织协调农村危房改造工作，确保危房改造工作有序开展。
（二）明确工作责任。县、乡镇、村各级领导干部要切实负起责任，认真、细致地做好农村危房改造工作，要按照任务要求，逐级分解，责任到人。负责此项工作的人员要本着公开、公正、公平、透明的原则，把好事办好办实，各乡镇乡镇长为第一责任人。对、弄虚作假、欺上瞒下，造成群众不满或造成上访等恶劣影响的要追究当事人以及主要领导责任，对截留、套用国家资金的，将依法追究当事人和相关领导人的责任，情节严重触犯法律的移交司法机关惩处。
（三）加强工作指导。住建、发改、财政、国土等部门要做好危房改造相关工作，协助指导危房户办理有关改造建设审批手续。住建部门要为农村危房鉴定改造提供技术支持，并加强施工管理，组织技术人员每周进行巡视检查；民政、扶贫和残联要加强对五保户、低保户和贫困户认定的宣传和解释工作，确保补助对象准确。
农村危房改造工作篇10
2012年3月7日，总书记在参加十一届全国人大五次会议云南代表团审议时，对地处边疆，集老、少、边、穷为一体的沧源佤族自治县群众的居住问题给予了高度重视，并对沧源县农村危房改造工作作出了重要指示。会后，根据总书记的指示精神，沧源县及时上报了8122户农村危旧房改造项目，随后党中央作出了支持沧源县农村危房改造的重要决定，省市县各级政府及金融机构按照中央指示，积极采取各项措施，全力推进沧源县农村危房改造工作。
2012年9月12日，市委市政府在沧源县召开实施沧源县8000户农村危房改造佤山幸福工程动员大会，至此佤山农村危房改造吹响号角，改造工作正式启动。但对于总预算投资12亿元的工程，资金缺口仍然达2.6亿元。面对此情况，金融作为地方经济发展融资来源的重要渠道，承担解决危房改造工程资金缺口问题无可厚非。2012年3月30日，人民银行沧源县支行积极参与了由县政府组织的有金融机构、政府相关部门主要负责人参加的银政座谈会，为农村危房改造出谋划策，积极发挥好人民银行货币信贷政策传导和窗口指导机制作用，加强对金融机构的窗口指导和信贷引导，引导辖内金融机构将有限的信贷资金投向沧源县8000户农村危房改造佤山幸福工程，全力做好农村危房改造的信贷支持和金融服务工作。银政座谈会初步达成了由金融机构向沧源县8000户农村危房改造佤山幸福工程中集中改造的4000户农户提供信贷支持和金融服务工作的决定，并主要由中国农业银行沧源县支行向集中改造的4000户农户提供信贷支持，贷款总额为10000万元，以解决危房改造的资金缺口问题。同时于2012年9月，中国农业银行临沧市分行与沧源佤族自治县签订了农村危房改造小额贷款项目合作协议，至此金融机构正式启动了金融支持佤山农村危房改造工作，金融政策惠及了佤山大地。
二、金融支持8000户农村危房改造主要做法
银行信贷作为沧源县8000户农村危房改造佤山幸福工程资金筹集的重要渠道，对沧源县农村危房改造工作起到不可替代的作用，金融机构高度重视本次农村危房改造的信贷支持和金融服务工作，在面临信贷支持对象户数多、金额散、风险大、工作量大、人员不足等诸多困难的情况下，各金融机构攻坚克难，积极采取有效措施开展金融支持农村危房改造工作，通过合理安排信贷资金、执行基准利率优惠、开发特色金融产品、成立专门信贷服务点、提供专项金融服务等多项措施保证对沧源县农村危房改造的有效信贷投入，全心全力做好本次农村危房改造的金融服务工作：
（一）合理安排信贷资金，确保危房改造有效信贷投入
作为货币信贷政策的引导部门，人民银行沧源县支行切实加强对金融机构的窗口指导，有针对性地组织实施信贷指导意见，引导金融机构突出信贷支持重点，积极支持民生工程，重点保障好对8000户农村危房改造的信贷支持工作。各金融机构按照“态度积极、量力而行、有效担保、风险可控”的原则，合理安排和规划有效的信贷资金，积极做好对农村危房改造工程的信贷支持工作，为每户农户提供金额从1万元到5万元，贷款期限从1年至5年不等的贷款。截至目前，中国农业银行沧源县支行已累计发放农村危房改贷款8900万元，有效的支持了2640户农户的危房改造，沧源县农村信用合作联社累计为农村危房改造发放贷款952万元，有效支持了296户农户危房改造工作。截至目前在金融信贷的支持之下，全县共有7913户农户建成新房。
（二）执行基准利率优惠，有效降低危房改造成本
为最大程度降低农户的成本，在金融惠农政策的指导之下，中国农业银行沧源县支行摒弃了“只贷盈利款”的思想，通过多次研究决定，对涉及农村危房改造的8122农户贷款按照同期人民银行规定的基准利率进行计息，实行基准利率优惠，有效降低8000户农村危房改造的成本，从利率层面有效支持了农村危房改造工作。
（三）开发特色金融产品，突破金融支持危房改造瓶颈
针对沧源县信贷支持对象信用意识低、贷款户数多、金额散、还款力弱、风险大等特点，人民银行会同金融机构、政府相关部门等积极寻求解决途径，重点在担保方式上下功夫，最后确定了由担保基金担保和定期存单质押联合担保的方式：即其一是由沧源县佤族自治县人民政府以沧源县汇诚融资担保有限责任公司的名义在中国农业银行沧源县支行开立担保基金专户，以存入担保基金，农业银行沧源县支行按照存入担保基金的5倍发放贷款，目前已存入500万元；其二是由市财政局在中国农业银行临沧市分行存入7000万元的定期存款，为农业银行发放的危房改造贷款提供质押担保，农业银行沧源县支行按照定期存单总额的90%发放危房改造贷款。通过担保基金和存单质押联合担保的方式，开发出了独具佤山特色的金融产品—农村危房修缮贷款，有效解决了8000户农村危房贷款风险大的问题，消除了银行提供信贷支持的后顾之忧，突破了金融支持8000户农村危房改造的最大瓶颈。
（四）设立专项信贷服务点，创建金融支持危房改造工作平台
为方便农户办理贷款、更好地为涉及农村危房改造的农户提供金融服务工作，中国农业银行沧源县支行安排专项资金，通过重新装修、重新布局，设立了中国农业银行沧源县支行农村危房改造信贷服务点，创建金融支持危房改造工作平台，专门开展农村危房改造的信贷服务工作，从硬件设备层面积极支持8000户农村危房改造工作。
（五）建立专人负责机制，加强金融支持危房改造工作人员保障
一是加强组织领导，为保证金融支持农村危房改造工作的顺利开展，中国农业银行沧源县成立了专门的信贷支持农村危房改造工作领导小组，由一把手担任组长，分管副行长担任副组长，经办业务人员担任小组成员，负责开展金融支持农村危房改造的金融服务工作，加强对金融支持8000户农村危房改造工作的组织领导工作；二是成立信贷服务组，在人员本已紧缺的情况之下，抽派专门人员共计13人、同时拨付专项资金聘用临时人员分为入户面谈组、资料整理组、数据录入组、贷款审查组、贷款发放组、为群众提供一站式的金融服务，从人员保障层面积极做好8000户农村危房改造的金融服务工作。
三、金融支持8000户农村危房改造取得的成效
在“服务‘三农’、服务民生”思想的指导之下，沧源县金融机构攻坚克难，克服了种种困难，及时准确地将惠农政策落实到了佤山大地，金融惠农取得了实效，佤山群众有了新居，佤山大地旧貌换了新颜。截至目前，沧源县金融机构共计为发放危房改造贷款9852万元。其中，中国农业银行沧源县支行共计发放8000户农村危房改造专项贷款8900万元，共支持2640户农户的危房改造工作，沧源县农村信用合作联社共计发放危房改造贷款952万元，有效支持了296户农户的危房改造工作。到目前为止，已经有7913户佤山群众建成新居，并准备入住。沧源县金融支持8000户农村危房改造在改善佤山群众居住环境、提升佤山群众金融知识水平、提升“一创两建”工作水平、拓宽农户融资渠道等方面都取得了良好的成效：
（一）发挥了金融服务三农本质，改善了佤山群众居住环境
在开展金融支持农村危房改造的过程中，在面对信贷支持对象户数多、信贷审核资料繁杂、工作量大、信贷人员不足等诸多困难的情况之下，金融机构工作人员始终谨记“金融服务三农”的本质原则，不叫苦不叫累，日夜奋战，加班加点，倾心倾力就是为了保证信贷资金能及时准确无误地发放到群众手上，以最大程度支持群众开展危房改造工作，努力为改善佤山群众居住环境提供便利。在各金融机构的不懈努力之下，佤山群众居住环境发生了翻天覆地的变化，居住环境得到了极大改善。
（二）有效普及了金融知识，提升了群众金融知识水平
金融服务于三农，不仅仅只体现在为群众发放贷款，提供信贷支持上，金融服务三农的另一重要内容是要提升群众的金融知识水平。沧源县为部级贫困县，集老、少、边、穷于一体，群众的金融知识水平较为低。在开展本次金融支持农村危房改造工作中，辖内金融机构充分利用到农户家开展贷前调查、入户面谈的机会，将包括征信知识、反假货币、反洗钱、国家金融政策等在内的金融知识带到了佤山大地、带到了群众当中，并认真为群众讲解金融知识，宣传国家的各项金融方针政策，有效普及了金融知识，使佤山群众的金融知识水平的到了进一步的提供。
（三）开发了特色金融产品，有效推进了“一创两建”工作
在金融支持农村危房改造的起步之初，金融机构就面临了信贷支持对象户数多、金额散、还款能力弱、风险大等问题，作商业化运作的金融机构不得不考虑风险问题，貌似才刚刚起步的金融支持农村危房改造步伐就要停滞不前了，面对此问题，人民银行会同金融机构、政府部门等共同商讨对策，研究解决之法。通过多方的努力，最终开发出了独具佤山特色的金融产品—农村危房修缮贷款，突破了金融支持农村危房改造的瓶颈，解除了金融机构支持农村危房改造的后顾之忧，达到了合作共赢局面，同时也有效推进了“一创两建”工作，使沧源县“一创两建”上了一个新台阶。