煤矿安全检查方法篇1
关键词安全评价；煤矿通风；安全措施
中图分类号tD文献标识码a文章编号1673-9671-(2012)012-0194-01
安全评价存在的意义就是为工程系统安全制定防范措施以及为管理决策提供可靠依据。其主要措施是通过灵活运用安全系统的原理和方法，对系统和工程中潜在的有害因素和危险进行识别和分析，从而判断出这其中发生各种事故和急性职业危害的可能性和严重程度，为系统工程安全体系的制定和防范提供重要的科学的参考依据。在矿井作业中，煤矿瓦斯、煤尘和火宅等事故发生的隐患是主要的危险因素，而煤矿通风对于防治和防止煤矿瓦斯、煤尘和火灾（自燃）起主要作用。所以，对煤矿通风的安全评价，判断出煤矿通风存在的问题，并提出对通风环境的整改，对煤矿的安全生产具有十分重大的意义。
1煤矿通风安全评价
1.1煤矿通风的资料评价
在煤矿安全生产作业中，二氧化碳等级鉴定、开采煤层的自燃发火性、煤矿瓦斯、开采煤层的煤层爆炸性鉴定结果，都是反映煤矿在该方面有无灾害的基础依据。根据《煤矿安全规程》（一下简称《规程》）第133条的规定，矿井必须确保以下工作的按时进行：每年要进行煤矿瓦斯和二氧化碳涌出量鉴定，并经省级行业管理部门审批，上报到省级煤矿机构部门备案。鉴定内动包括煤矿瓦斯、二氧化碳相对涌出量和绝对涌出量。并且，《规程》还对煤层自燃发火性、煤尘爆炸性做了相关规定。
1.2煤矿通风系统的评价
确保矿井下各个用风点的风速流动稳定是煤矿通风系统的基本出发点。我们要根据通风系统的特点，判断出留设煤柱是否符合本矿通风系统的安全要求，矿井的风机、反风设施是否符合各方面要求，风门、风桥、风窗和密封等各种通风设施是否符合要求。
为了实现独立通风和通风稳定，合理的采（盘）区通风系统是基本保障，寻找煤矿通风系统中存在的角联部位，并通过分析和保障角联井巷中通风设施，是保证其运转稳定的重要措施。例如在高瓦斯或者在煤与瓦斯突出矿井的采区，及容易自燃的煤层，我们必须设置专用回风巷。在低瓦斯开采煤层群，分层开采采用联合布置的采（盘）区也必须设置专用回风巷。我们知道，由于在回采工作面的通风系统有着上行和下行的通风区别，并且瓦斯气体密度的比空气密度小，那么上行风的流东就和瓦斯自然流动处于同一个位置，这样就便于瓦斯气体被上行风流带走。总之，煤矿下各个通风使用点的通风关键就在于总回风巷的瓦斯和二氧化碳的检测。所以我们要通过煤矿一定时间内总回风巷的瓦斯测定记录、二氧化碳浓度和瓦斯浓度的稳定来判断通风系统中是否存在
问题。
1.3煤矿测风的评价
煤矿测风是通风管理的一项日常工作，测风地点包括主要进风巷、回风巷，进、回风井，采掘用风点进、回风巷以及采（盘）区进、回风巷；还包括低风速区域中的掘进工作面，角联巷道，回采工作面上隔角等；风门、风桥和密闭等漏风区。
1）紊流的控制。煤矿井的下风流状态要求为紊流，因为紊流可以将矿井下瓦斯、二氧化碳等有害气体带到风流中去，使之随风飘走。所以我们通常要求，紊流状态下风流风速必须大于《规程》中规定的最小风速，这样才能在这一点上保证基本的安全。同时不能忽略的是，低风速区域也是矿井中瓦斯容易积淀的地方，这些地方是管理中的小节，也是重点。
2）漏风。漏风就像误差一样，是无法排除的必然现象，我们在工作中要通过对漏风的检测，计算出矿井的内部漏风和外部漏风。
3）井巷的风流。如果井巷的风流风速过大，就出现煤尘和粉尘的飞扬现象，所以我们在工作中要求这部分的风速必须低于《规程》规定的最高风速，并通过计算来评价各个用风点的风量是否符合要求。
1.4对通风管理系统的评价
对通风系统的管理体系，包括日常管理制度、反风演习制度、系统变更、技术资料等。我们在工作中要依据以上内容进行科学有效的评价，了解影响矿井通风的因素，明确井下各用风点对矿井通风安全工作的保障地位。最终通过这个评价找出煤矿通风存在的不足之处，达到为不断改善煤矿通风提供科学依据的作用。
2确保通风安全的措施
1）各级管理和监察部门必须高度重视煤矿生产这项安全生产工作，提高对安全工作重要性的认识。始终坚持“安全第一”的生产管理原则。并在此基础上，建立起完善和完备的矿井安全生产管理体系，做到机构健全，职责明确，确保各项工作都有章可循，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
2）要提高安全硬件装备水平，并提高检测员的检测水准；在煤矿工作人员方面，对其进行安全意识和安全技术的培训是直接要求。
3）在工作中，要做到对矿井生产的变化及时进行通风系统的改造和维护，时刻确保矿井生产的安全。除此之外，各级监察部门的监察力度的保证也是不可忽视的。
3结束语
“安全第一”是我们煤矿安全生产的第一理念，在煤矿生产中保证职工的人身安全才是最大的生产利益，。在这个理念的倡导下，煤矿生产的关键工作――安全通风是确保安全第一的重要前提。只有通过对煤矿通风系统的安全评价，才能从数据和实际情况中对安全通风有直接性要求。在达到这个要求的前提下，我们才能顺利进行安全生产和增产。
参考文献
煤矿安全检查方法篇2
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:**年国务院决定煤矿安全监察体制实行垂直管理，这对加强煤矿安全生产工作，促进我国煤矿安全生产形势的好转，起到了重要作用。但是，在实际运行中煤矿安全监察、监管的部分职责尚需进一步明确，协调机制和自身体系建设有待完善。根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[20**]2号)，为进一步加强煤矿安全生产工作，按照权责一致和充分发挥各方面积极性的原则，对现行煤矿安全监察体制进行完善。经国务院批准，现提出如下意见：一、明确煤矿安全监察、监管职责。依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》，结合实际情况，煤矿安全监察机构行使国家煤矿安全监察职能，主要职责是：对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；对地方煤矿安全监管工作进行检查指导；负责煤矿安全生产许可证的颁发管理工作和矿长安全资格、特种作业人员的培训发证工作；负责煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；组织煤矿事故的调查处理。地方煤矿安全监管机构的主要职责是：对本地区煤矿安全进行日常性的监督检查，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查；依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井；负责组织煤矿安全专项整治；参与煤矿事故调查处理；对煤矿职工培训进行监督检查。根据上述职责，省级人民政府结合本地实际情况对地方煤矿安全监管机构及其职责做出具体规定。二、建立健全煤矿安全监察、监管协调工作机制。设在地方的煤矿安全监察机构和有关地方人民政府及其相关部门，要加强联系、密切配合、协调行动，建立工作通报和信息交流制度，及时通报行政执法情况及有关资料，煤矿安全监察机构在颁发煤矿安全生产许可证等工作中听取地方相关部门的意见；建立联席会议制度，及时协商解决煤矿安全监察、监管工作中的重大问题；完善联合执法机制，杜绝重复执法和“一事两罚”，努力提高执法效率。具体办法由煤矿安全监察机构商当地有关部门研究制定。三、加强对地方煤矿安全监管工作的检查指导。为保证国家有关煤矿安全生产法律法规的贯彻实施，协助地方搞好煤矿安全监管工作，煤矿安全监察机构要对地方煤矿安全监管工作进行检查指导，主要内容是：贯彻落实煤矿安全法律法规、标准情况；关闭不具备安全生产条件矿井情况；煤矿安全监督检查执法情况；煤矿安全专项整治、事故隐患整改及复查情况；煤矿事故责任人的责任追究落实情况。煤矿安全监察机构要根据检查的情况，向有关地方人民政府及其有关部门提出意见和建议。四、完善煤矿安全监察体系，建立监察执法责任追究制度。调整煤矿安全监察机构布局，在监察任务繁重的地区适当增设煤矿安全监察机构。在湖北、广东、广西、青海、福建5省(自治区)增设煤矿安全监察局。将煤矿安全监察办事处更名为区域性监察分局。煤矿安全监察机构要承担与其行使权力相对应的行政责任，建立执法责任追究制度。对煤矿安全监察人员在履行职责中、、违反廉政规定等行为，承担相应责任。国家煤矿安全监察局制定监察执法责任追究办法，并向社会公布。煤矿安全事关人民生命财产和改革发展稳定大局，各级煤矿安全监察机构和地方各级人民政府，要认真履行职责，切实落实责任，强化监管措施，促进煤矿安全局面的根本好转。
煤矿安全检查方法篇3
一、总体要求
坚持在新时代中国特色社会主义思想指引下，学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面落实国家和省、市、县对煤矿安全生产工作的各项决策部署，针对我县煤矿企业存在的煤层自燃、水患威胁等严重灾害和顶板管理、机电运输等事故易发多发环节以及隐蔽致灾因素多等重点难点问题，以学习培训《煤矿安全规程》及《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称“一规程三细则”）为重点，督促全县各煤矿企业学法尊法用法守法，严格落实煤矿企业安全生产主体责任，全面加强煤矿安全管理，坚持抓大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故的目标任务不放松，对标对表抓排查，全力以赴抓落实，严谨细致抓整改，坚决防范遏制各类生产安全事故，推动全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、活动范围
全县范围内的正常生产、建设煤矿及其上级公司（以下统称为煤矿安全生产经营单位）为活动主体。下属单位按上级公司要求开展活动。各煤矿企业组织本企业开展活动。
三、工作安排
（一）学习培训（3—6月份）。以煤矿安全生产经营单位为主体，分级分类学习煤矿安全法律法规、规程标准，结合煤矿灾害特点和各级各类岗位需要，联系实际组织学习培训，实现全员覆盖。
1.主要负责人重点学习培训内容。国家安全生产方针政策；煤矿安全法律法规；煤矿企业落实安全生产主体责任相关要求；关于安全管理机构设置和人员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐患排查治理制度建立和落实的相关规定、托管煤矿安全管理等；煤矿生产能力管理相关规定和要求；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；《煤矿安全规程》总则部分。
2.安全管理人员重点学习培训内容。煤矿安全重点法律法规标准；安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定；托管煤矿安全管理；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中安全管理类内容。
3.工程技术人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中工程技术类内容；井工煤矿按照专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板控制、防治煤与瓦斯突出、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、防治冲击地压、提升运输、安全监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定和标准；露天煤矿按照专业分类学习钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水、防灭火、爆炸物品管理、电气安全等技术规定和标准；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；新技术、新工艺、新装备、新材料安全评估要求及安全措施的制定等。
4.其他从业人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》具体作业规定；岗位操作规程和专项安全措施；各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。
5.煤矿安全设备材料生产制造企业，煤矿安全评价、检测、鉴定等中介服务机构重点学习培训内容。《安全生产法》、“一规程三细则”、《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《安全评价检测检验机构管理办法》等法律法规及煤矿安全标志认证管理、安全评价、检测检验等技术和管理规范；煤矿设计施工、验收等技术规范和煤矿先进适用技术以及新材料、新技术、新标准。
6.事故、隐患责任人员“靶向式”培训。对煤矿事故和监管监察部门查处的安全隐患责任人员，采取反思式、检讨式、案例式精准培训，实现“缺什么、补什么”。近年发生过较大事故及两年来发生过事故的矿井责任人员除现岗位学习培训外，由煤矿安全监察局及监察分局组织针对事故教训和防范措施的专项培训；重大事故隐患相关责任人员由市级以上煤矿安全监管部门组织进行隐患识别和排查治理的专项培训；一般隐患相关责任人员由煤矿企业组织进行有针对性的专项培训。
7.监管人员培训。县应急局组织全体执法人员，学习培训煤矿安全法律法规、规程标准，以《安全生产法》《行政处罚法》等法律为重点，学习掌握履行岗位职责应具备的法律规范；以“一规程三细则”为重点，学习掌握煤矿瓦斯防治、冲击地压防治、水害防治、火灾防治等技术规范和治理措施，做到“干什么学什么”“检查什么懂什么”。
（二）普法宣传（3—10月份）。以县应急局为主体，严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，组织开展普法宣传和警示教育活动。
1.组织参加视频和专题讲座。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅组织的系列专家讲座、巡回讲座以及全国煤矿灾害治理、煤矿安全生产标准化管理体系等系列视频讲座活动。
2.组织开展知识竞赛。全国安全生产月期间，县应急局和各煤矿安全生产经营单位组织从业人员利用国家煤矿安全监察局微信平台，参与全国煤矿安全网上知识竞赛活动。
3.组织开展煤矿安全法治宣讲。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅开展的全省煤矿安全法制宣讲；县应急局利用事故矿井、隐患矿井“靶向式”学习培训和执法案件公开裁定等形式开展煤矿安全法治宣讲；利用监管时机积极开展普法宣传活动，解答疑虑，讲法释法，形成知法守法的宣传舆论氛围。
3.开展多种形式宣传教育。煤矿企业利用企业报纸、电视、网站、微博微信、公共场所宣传屏等进行煤矿安全普法宣传和警示教育视听资料、图片展览资料和其他宣教资源普法宣传教育。全国安全生产月期间，要在矿区公共场所宣传屏每天集中时间展播煤矿安全警示教育视频。
（三）对标对表整改（3—8月份）。煤矿安全生产经营单位对照煤矿安全法律法规和规程标准、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法组织自查自改，边学习贯彻、边整改执行，整改提高同步进行。
1.突出抓好蓄意违法违规问题的整改。对照《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规和规章标准关于安全生产责任制、安全管理机构设置及人员配备、安全投入、安全生产权利保障，以及煤矿安全国家标准、行业标准、技术规范等要求进行整改，重点解决法律法规标准不执行、蓄意违规突破法规底线的问题。
企业法人、主要负责人要向社会、本单位职工和监管监察部门作出依法办矿、依法管矿，绝不蓄意发生“五假五超三瞒三不”等违法违规的公开承诺。
2.重点抓好“一规程三细则”落实不到位问题的整改。抓好规程落实不到位、瓦斯抽采不达标、重大隐患排查不到位、超层越界开采以及顶板管理、机电设备、监测监控等管理措施不落实问题的整改。井工煤矿对照“一规程三细则”中关于地质保障、矿井建设、“一通三防”、防治水、顶板管理、运输提升、监控通信等要求进行整改；露天煤矿严格对照钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水和防灭火等要求进行整改。重点解决规程标准技术要求和安全生产保障措施落实不到位的问题。
3.持续抓好安全生产标准化不能动态达标问题的整改。对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法关于理念目标、矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进的相关要求进行整改。重点解决煤矿安全生产标准化不能持续改进、动态达标的问题。
（四）督导检查（3—10月份）。充分利用考试考核、评估评价、督导检查等措施，把学习培训与对标对表整改结合起来，真学真查真改，务求取得实效。
1.全覆盖考试考核。煤矿安全生产经营单位对各类人员学习培训内容分级、分类、分专业组织全员考试，检验学习培训效果；煤矿上级公司对所属单位学习培训进行考核、全过程检查，形成学习培训和考核报告；县应急局对所组织单位进行指导考核、全过程检查。
2.全覆盖检查评估。煤矿安全生产经营单位对本单位自查自纠、对标整改情况开展全覆盖检查。学习培训和对标对表整改细化到具体岗位，学什么、什么问题、改了什么都要建立台账，确保各项整改要求落到实处。
3.全过程督导检查。县应急局结合执法工作对活动开展情况进行督导检查。对开展活动不认真、自查自纠走过场的，下调煤矿安全保障程度分类等级，实施重点监管，问题严重的，严肃追责问责。
三、工作要求
（一）强化组织领导。开展“学法规、抓落实、强管理”活动是全年煤矿安全生产重点工作，为加强组织领导，成立全县活动领导小组。组成人员如下：
县应急局矿监股负责日常工作。各煤矿安全生产经营单位要高度重视，制定实施方案，及早行动，统筹安排，精心组织，主要领导要亲自安排部署、亲自督促落实。
（二）加强动态督导。县应急局要将活动要求纳入检查内容和检查方案，及时发现问题，及时汇总反馈，及时督导整改。煤矿上级公司要对下属煤矿派出督导工作组；县活动领导小组将建立巡回检查督导组，对各煤矿企业及煤矿活动开展情况严督实导。
煤矿安全检查方法篇4
各监察分局（站）、机关业务处室：
为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定环境，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，深刻吸取龙家堡煤矿“6.9”冲击地压事故教训，严守安全底线，坚决确保全省煤矿国庆期间安全形势稳定。xx煤矿安监局党组决定开展国庆保安全专项监察行动，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实等中央领导同志重要指示批示精神，以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，着力防范化解煤矿重大安全风险，确保国庆期间煤矿安全生产形势的稳定。突出政治性，煤矿企业要站在政治高度抓好国庆期间安全生产，对自身安全状况进行研判分析，及时排查和消除各类苗头和隐患，做到万无一失。突出季节性，高度重视秋季井下瓦斯可能涌出异常，督促煤矿企业切实把好瓦斯检查、监测监控系统管理、通风系统完善可靠、井下火源控制和管理等关口，坚决防止瓦斯事故发生。同时，继续保持高度警惕，密切关注天气变化，防止极端天气引发安全生产事故。突出阶段性，根据国庆期间煤矿安全生产特点和要求，采取巡查、暗访等方式，严格执法，保持高压态势，确保辖区煤矿安全。
二、时间安排
2019年9月10日-10月10日
三、检查对象
全省各类煤矿。
四、组织领导
专项监察行动由省局牵头组织、协调和统一指挥，各监察分局（站）负责具体实施。为确保此次行动顺利开展，达到预期目的，xx煤矿安监局成立专项行动巡视督导组。
组长：xx
副组长：
第一巡视督导组
负责x辖区督导检查
第二巡视督导组
负责x辖区煤矿督导检查
第三巡视督导组
负责x辖区煤矿督导检查
第四巡视督导组
负责x辖区煤矿督导检查
各监察分局（站）在确保完成监察执法计划基础上成立巡查巡视组，对本辖区煤矿进行监察巡视。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实安全责任。要提高政治站位，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，深刻认识做好煤矿安全生产工作的重要性，通过执法、约谈、巡查等方式，将安全压力传递到煤矿企业。要结合本辖区煤矿实际情况，认真研究、周密部署、精心组织，突出煤矿瓦斯、水、火、煤与瓦斯（Co₂）突出、冲击地压等方面的监察，针对薄弱环节，严密制定防范措施，科学配置监察力量，狠抓责任落实、工作落实、措施落实。省局各巡视督导组要加强督促检查，解决突出问题，切实把省局党组各项要求落到实处。
（二）统筹监察执法计划及阶段性工作。要将此次行动与本单位年度、月度监察执法计划相结合，加强与各专项监察的衔接，要融合省安委会“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动，认真贯彻落实桂来保副局长调研讲话要求，要突出煤矿瓦斯、水、火、煤与瓦斯（Co₂）突出、冲击地压等重大灾害治理，突出监察的季节性、关键性、针对性、全面性、差异性和创新性。
（三）严格执法，持续加大“打非治违”力度。要坚持问题导向，结合高风险煤矿安全“体检”及专项监察执法发现的典型违法违规行为和“6.9”事故暴露出的问题，聚焦重点矿井、重点岗位、重大风险、重要环节，实施精准监察。要保持高压严打态势，严厉惩治“五假五超三瞒三不”、非正规开采、以掘代采等违法违规行为。对蓄意违法违规冒险组织生产、拒不执行监察指令、提供虚假资料等严重违法违规行为，按照“检查必执法，执法必严格”的要求，要依法暂扣或吊销安全生产许可证，公开曝光；并依法进行责任倒查，严肃追究企业主要负责人及相关人员的责任。对安全没有保障的煤矿，无论是国有大矿还是乡镇煤矿，该限产的要限产，该停产的要停产，该退出的要退出，不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产。对安全没把握的工程任务要坚决停工，对不具备安全技能的从业人员要坚决调离，对安全保护失效、检修维修跟不上的设备设施要坚决停用。
煤矿安全检查方法篇5
2014年11月6日，国家煤矿安监局召开了中央企业煤矿安全生产工作座谈会，交流8-9月的煤矿安全生产检查所发现的隐患及整改情况，探讨2014年煤矿安全有关问题的解决方案，以及研究部署下一阶段的工作方向、任务。
把握方向
国家安全监管总局副局长王德学对这次检查作了总结，并安排、部署了下一阶段工作的方向和任务。王德学指出，学习贯彻、总理关于安全生产工作的重要指示精神和十八届四中全会精神，推进“1+4”工作法，贯彻“双七条”，打好煤矿安全“组合拳”，是推动中央企业煤矿安全生产的长效机制。中央企业煤矿总体的安全生产状况较好，在装备、技术、人才、管理等方面高于全国整个煤炭行业的基本水平，能够代表我国煤炭行业发展的方向。
在总结这次煤矿安全生产检查情况的同时，王德学还指出了中央企业煤矿检查发现的一些问题：产能控制不合格，一些煤矿在未经主管部门对生产能力核定的情况下，擅自调节企业内部的煤矿产能;一些被兼并重组的小煤矿安全基础较差。由于煤炭行业不景气，不少煤矿都出现亏损现象，安全投入减少，老旧设备更新慢，安全隐患得不到有效治理;安全管理措施不到位，一些新进入煤炭行业的中央企业，在煤矿安全生产管理方面经验不足，安全管理人员技术人才缺乏，管理比较薄弱。煤炭数量和规模不断增加，但是煤矿安全生产管理水平却没有同步提升;安全管理体制改革不到位。有些企业不能对所属煤矿进行有效管理，有些企业仍然沿用原来的安全管理模式，没有考虑煤炭行业专业技术特点;规章制度执行不严格，基层违规违章较多。管理人员脱岗现象严重，很难有效地指导现场作业人员，不能及时发现、整改安全隐患;主体责任不够落实，责任体系建设没有向基层延伸。
王德学强调，中央企业煤矿下一步要重点抓好以下6项工作：第一，必须坚守安全“红线”，推进“1+4”工作法，贯彻落实“双七条”。特别是要将“双七条”落实到每个矿工身上，让矿工学会自我保护，提高安全素质。第二，以十八届四中全会精神为引领，以新《安全生产法》的宣贯为契机，提高依法办矿的水平。强化法治思维，依法均衡生产，依法整顿关闭，企业依法配合政府查处事故。第三，强化煤矿重大灾害的治理，做好隐蔽性致灾因素的普查和整改。要标本兼治，强化区域性治理，破除“小打小闹”的治理思维。第四，加强安全基础建设。重点关注那些被兼并重组的小煤矿，着力对其改造提升，抓好安全培训、现场管理、安全质量标准化等工作。第五，加强对中央企业煤矿的监管监察。在加强煤矿安全监管监察队伍建设的基础上，中央企业煤矿要自觉、积极、主动地接受各部门的监督监察。第六，落实安全生产主体责任。
坚定落实
国务院国资委副主任孟建民在听取了这次中央企业煤矿安全生产工作的检查报告后，肯定了这次检查活动的成效。他指出，这次检查活动有三个特点：前期组织周密，三个部门联合制定了周密细致的检查方案，采取明访和暗访结合的方式进行全面检查;抽调了煤炭行业的安全专家，在检查问题的同时，积极给予指导;成效明显，检查出各种隐患601处，有普遍共性问题，还有一些新发现的问题。
孟建民强调，下一步要高度重视隐患的整改工作，发挥好中央企业煤矿在安全生产中的表率作用，要强化“一个意识”，提高“两个能力”，做好“四项工作”。
强化遵章守法的意识。中央企业煤矿要利用法制的方式开展企业安全生产活动，提高法律意识，做好宣贯新《安全生产法》的工作。对照新《安全生产法》的新增、修改内容，落实安全生产主体责任，完善安全生产管理体系，解决安全生产中的问题。要依法依规组织生产，核准产能。
煤矿安全检查方法篇6
一、指导思想
2021年全县非煤矿山安全监管执法工作的总体思路是：以新时代中国特色思想为指导，全面推进依法治安，科技兴安，突出企业安全生产主体责任和“一岗双责，党政同责，失职追责”政府监管责任的落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻国家有关非煤矿山安全生产法律法规和政策，进一步贯彻落实市安委会“安全监管六个指导性意见”，突出安全基础管理工作重点，狠抓企业安全标准化，强化隐患排查治理和安全风险管控体系建设，提升企业本质安全水平，继续保持全县非煤矿山安全生产形势的持续稳定。
二、工作目标
严控各类事故。2021年，继续保持非煤矿山生产安全“零事故”、“零死亡”，坚决防范和遏制生产安全事故，杜绝较大以上生产安全事故的发生。
三、全县非煤矿山监管单位的基本情况
全县共有在册非煤矿山14家（监管单位名册见附录1）
四、行政执法人员数量和工作日测算
（一）总法定工作日（1175个工作日）
总法定工作日＝（全年天数－全年公休日数－国家法定节假日数-带薪年假）×直接从事安全监管的执法人员数量＝（365－52×2－11-15）×5＝1175个工作日（2021年全年365天，共52周，公休日为104天，国家法定节假日11天，带薪年假15天；直接从事非煤矿山安全监管的执法人员为5人）。
（二）非煤矿山安全管理工作日(296个工作日)
1.防汛、应急值班42个工作日。
2.学习、培训48个工作日。
3.非煤矿山安全培训、特种作业人员培（复）训、安全培训相关资料整理、统计、归档40个工作日。
4.市、县级机关安排的其它工作45个工作日。
5.非煤矿山安全生产举报案件的核查。接到矿山存在隐瞒重大安全隐患、违法非法生产行为等案件查处55个工作日。
6.全年机动勤务42个工作日，
7.上执法系统24个工作日，
（三）非煤矿山执法检查工作日（879个工作日）
五、执法检查的主要任务
（一）非煤矿山执法检查主要任务
1.非煤矿山日常安全隐患排查工作
（1）露天采石场重点检查台阶是否符合要求，修路上顶是否符合要求，现场安全管理是否到位。
（2）地下矿山重点检查提升、运输、通风、防排水、供配电等系统是否满足生产要求；是否按国家总局《关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》要求开展隐患排查及治理；是否制定隐患排查分级标准、隐患排查岗位清单及奖惩制度，是否落实事故隐患自查、自改、自报、销号的闭环管理工作机制；是否按要求开展应急救援演练。
（3）尾矿库按“一库一策”监管制度，重点排查排洪系统、排渗设施、在线监测和各类观测设施、坝体、库区是否符合设计和规程相关要求；汛期物资准备情况；应急演练情况等。停产尾矿库是否在安全监管部门进行登记；值守、看护人员是否落实到位。
2.非煤矿山露天采石场进一步推进“五化”
矿山“五化”，即：开采规模化、安全生产标准化、非煤矿山开采机械化、安全管理科学化、安全监管信息化）建设，强化三项监管（专家会诊监管、风险分类监管和微信助力监管）工作，地下企业继续实行“煤矿化”管理和推进“六大系统”建设。
3.非煤矿山继续执行“站栏”管理模式
企业每半年（1月及7月上旬）向申请“站栏”并经审查后批准。地下矿山每季15号前向县局申报“站栏”并经审查后批准。对未批先施工，未形成“站栏”系统先采矿，超过“站栏”范围作业的，一经发现，责令企业停产整顿，并依法处罚。
4.大力排查整治安全隐患
严格执行周旬月（7.15.30）隐患排查机制。继续执行露天采石场隐患排查纲要“10条”、铁矿“20”条要求分别对各企业进行逐一排查，执法检查中要突出隐患排查整治这个重点，对排查的隐患，严格“五落实”（落实整改责任人、方案、资金、期限、防范措施）实施整改，能立即整改的要立即整改到位，一时不能整改到位的要进行交办督办，逾期整改不到位的，要采取执法处罚、停供民爆物品、停止电力供应等行政强制手段予以推进。
5.加强“双随机”监管。
6.加强矿山图纸更新工作
地下矿山需每半年更新及向提供一次技术图纸资料：即矿区地形地质和水文地质图、井上井下对照图、中段平面图或采掘工程平面图、通风系统图、配电系统图和井下电气设备布置图、避灾路线图等图纸；露天矿山需每半年更新并向提供技术图纸资料：即年末矿山开采现状平面图及剖面图、矿区地形地质。未能按时提供的，将指定相应资质的测绘单位完成技术图纸资料的绘制（相应的费用由企业支付）。
7.落实领导跟班制度
进一步加强非煤矿山安全生产长效机制建设，全年落实领导跟班制度，跟班领导要做到与工人同时下井，同时升井。
（三）开展安全生产执法大检查
执法检查采取日常监管执法检查和集中执法检查相结合的方式进行。全年对全县非煤矿山监管领域检查按照执法检查计划表进行，检查达到100%。
（四）开展“打非治违”专项行动
一是严厉打击无证无照和证照不全、依法取缔关闭和死灰复燃以及瞒报事故、拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法等严重违法行为，关闭取缔一批非法违法生产和不具备安全生产条件的生产经营单位，有效遏制非法生产经营现象。
二是重点查处未批先建、重大变更不履行安全审批手续等非法违法行为。
三是重点治理“三违”行为（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）。
（五）加大执法力度
对于查处的非法违法行为坚决按程序给予行政处罚。凡是一年内发生事故的非煤矿山企业必须暂扣安全生产许可证或责令停产整顿，并对企业和主要负责人给予上限处罚；凡是违反《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《省企业安全生产资料建档通用要求》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》、《金属非金属矿山安全规程》、《安全生产许可证条例》、《省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》、《“双千示范”工程建设实施方案》等法律法规必须给予经济处罚。
（六）加强生产单位安全生产班组建设
企业根据实际情况组织编写非煤矿山班组长安全生产培训教材，加强班组长安全教育培训工作，开展创建优秀班组和优秀班组长活动。
（七）认真做好企业相关人员的培训工作
认真做好企业负责人、安全员、特种工种和全员培训工作。配合局培训工作安排开展从业人员培训工作，配合市安监局对企业负责人、安全员、特种工种的培训工作。加强对非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和后上岗制度落实工作的监督检查。严格按照国家安全生产监督管理总局令（第30号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定要求，开展培训工作。对存在没有进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，要严肃处理。
六、执法检查的方式
（一）现场检查
现场执法检查人员按照制定好的现场检查方案进行执法检查，并逐项记录检查情况。
（二）现场处理
在现场检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法违规行为或者事故隐患，应当依法采取下列相应现场处理措施：1.当场予以纠正；2.责令限期改正、责令限期达到要求；3.责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；4.责令撤出作业人员；5.责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用。
（三）复查
对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，相关乡（镇）应当在收到申请或限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书报县应急管理局备案。
（四）行政处罚
行政执法人员应当对发现的安全生产非法违法行为按程序进行行政处罚。
（五）联合执法
对存在的安全生产隐患问题突出，需几个部门整合执法力量联合整治的，应当以县安委办名义召集相关部门开展联合执法。
七、执法检查安排
以月为单位开展计划执法检查。具体安排如下：
1月份开展对非煤矿山进行节前的安全大检查。
2月份开展非煤矿山复工的安全检查，组织复工复产验收工作。
3月份集中开展非煤矿山隐患排查治理行动及安全管理执法检查、继续开展非煤矿山安全生产专项整治三年行动、开展行业摸底大检查等工作。
4月份开展非煤矿山监管单位隐患排查治理行动复查总结、开展第二季度露天采石场企业落实年度生产计划进行检查；对安全隐患突出的企业进行整治和执法、加强雨季三防专项检查等工作。
5月份开展非煤矿山安全生产专项整治三年行动执法大检查。
6月份开展对乡镇和县级部门进行综合监督检查。开展半年度安全检查、综合分析上半年工作运行情况、及时进行工作调整和纠偏、内业整理和归档、完成局目标管理任务50%；开展安全生产宣传月活动；
7月份开展非煤矿山专项执法检查。开展第三季度安全检查；组织召开全县非煤矿山安全监管工作会议(乡镇分管领导、安全员、企业主要负责人)；
8月份对非煤矿山组织法律法规等学习培训；
9月份开展非煤矿山排土场专项检查。
10月份开展非煤矿山企业打非治违专项检查，开展第四季度安全检查；
11月份开展非煤矿山职业卫生防治专项检查，配合执法大队案件查处扫尾。
12月份开展对乡镇和县级部门进行综合监督检查。（1）开展节前全面安全检查；(2)初步形成年度总结；(3)组织召开全县非煤矿山安全生产工作会议；(3)整理内业资料，归档；(4)制订年度执法监管工作计划；(5)执法案件个案程序审查
八、工作要求
1.在现场监管执法时，发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应该立即纠正，责令限期改正或限期达到要求，实施行政处罚必须遵守法定的程序，严格依照法律规定予以处理，并将检查处理情况做出执法文书记录和要求被检查单位负责人签字。
2.现场监管执法中，开展联合执法应主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，充分发挥各个执法部门的职能，形成整体合力，确保重大安全隐患能够得到及时的消除或落实整改责任。
煤矿安全检查方法篇7
关键词：执法做法安全监管
中图分类号：p624文献标识码：a
近几年贵州盘县政府认真贯彻国家煤矿“关闭整合”政策，矿井总数由原220多对整合为120多对，提高了煤矿生产条件和抗灾能力。然而，在煤矿安全生产工作中，还存在着一些薄弱环节，如从业人员普遍素质低下，开采技术水平滞后，安全投入严重不足，装备条件差等诸多因素，煤矿生产安全零星事故还时有发生,尤其是瓦斯事故还没有从根本上得到遏制,严重威胁着煤矿的安全生产。随着，煤矿开采深度和强度的加大，技术、装备、管理水平的滞后，特别是近几年发生的煤与瓦斯突出灾害事故，造成人员伤亡，经济财产损失。因此煤矿在瓦斯治理工作中，要高度重视煤与瓦斯突出灾害事故防治。加强对煤矿安全管理，强化规章制度落实，明确安全生产主体责任，认真排查隐患，加大监管力度，推进矿井质量标准化目标建设，使矿井实现本质安全。
1、盘县煤矿安全监管执法的做法
1.1完善安全生产监督机构
首先抓好安全监管执法队伍建设，完善安全生产监督部门机构。2013年盘县安监局成立安全生产执法大队，专门负责煤矿安全生产执法。通过向社会公开招考，引进煤矿专业技术人才27人，充实盘县安监局执法大队人员。盘县政府在财政资金紧张、编制紧缺的情况下，又向社会公开招考驻矿安监员46人；加上原各安监站人员，保证全县正常生产、建设的煤矿配备2名驻矿安监员，对煤矿实行24小时不间断监督检查，确保对煤矿安全监督不空挡。
1.2加强政府领导
为了确实加强对煤矿的安全监督监察，县政府成立以县委书记为组长的安全领导小组，负责协调全县煤矿安全生产工作。配备一名专门负责全县煤矿安全生产的副县长，各产煤乡镇配备一名专职副乡长，负责辖区内所有煤矿的安全生产工作，加大了政府对煤矿安全生产的监督。
1.3加强制度建设和安监人员的后勤保障
2013年、2014年盘县政府加强煤矿安全生产方面的制度建设，先后制定了规范监管人员的管理、确保监管执法工作到位、充分调动监管人员的积极性方面的制度。特别是2014年县政府下发的《盘府办法22号文》进一步明确了政府、监管部门、行业主管部门和企业的职责和责任。
县政府在财政紧缺的情况下拨专款保证安监人员的工资、奖金和工作考核兑现。对工作认真负责、监管力度大，所驻煤矿实现安全生产的驻矿安监员实行单独奖励，充分调动了安全监管人员的工作积极性和主动性。
1.4加强学习，不断提高监管人员业务素质
县政府、县安监局先后组织驻矿安监员参加省、市举办的各类培训班学习。全县所有驻矿安监员都通过了市、县组织的驻矿安监员考试。2014年5月县政府聘请国家安全培训中心的专家对全县的驻矿安监员进行隐蔽致灾因素普查培训，提高了驻矿安监员的业务素质。
县安监局每月都要召开一次驻矿安监员工作会议，总结上月安全监管执法工作情况，各安监站汇报本月辖区内监管执法工作情况，局领导安排部署本月安全监管执法工作任务及安全监管工作目标、要求和工作重点。
建立定期学习制度，每季度定期组织监管人员学习，学习的内容包括业务知识和法律知识，同时，要求部分安全监管人员谈一谈监管执法工作的体会以及监管中存在的问题，探讨研究解决问题的办法。重点学习煤矿采掘、通风与瓦斯、水害、顶板、提升运输、机电设备、爆破、防火、防尘等方面的知识，讨论解决重大问题的办法。
2、严格监管排查，切实做到不安全不生产
盘县政府、安监局严格按照“严明责任抓监管，铁心硬手抓整治”的工作思路，切实落实安全监管责任制，加大隐患排查力度，督促隐患整改到位，坚决杜绝违章冒险作业现象的发生，确保不安全不生产。
2.1盘县政府和安监局要求每位安全监管人员和驻矿安监员必须熟悉并掌握所管辖的煤矿生产情况、安全上存在的问题。对煤矿的年度采掘计划、地质条件、生产安排、管理机构及人员配备及井下各系统现状必须认真审阅和了解。
2.2提高监管执法工作的敏感性。对管理混乱、违章违规作业现象严重和隐患多的煤矿企业，安全监管人员必须定期不定期加强检查，督促煤矿企业整改隐患，切实做到隐患不整改、措施不落实不生产。
2.3加强检查，强化复查，严格执法。每月驻矿安监员对所驻煤矿下井次数不得低于20次，中夜班检查不得少于5次。县包保领导每月对所包保的煤矿必须检查一次，乡分管领导每月对辖区内煤矿安全检查不得低于12次，每月安监站对所管范围内的煤矿进行一次安全大检查，县安监局和执法大队不定期对全县煤矿进行安全检查。切实做到日常检查与重点检查相结合，专项检查与全面检查相结合，排查隐患与跟踪整改相结合，检查与处罚相结合。下矿井检查时，要严格执行安全监管流程图的检查程序，分时段、分系统、分项目、有侧重地检查各大生产系统、环节。每次检查必须包括初查和复查内容，对查出的问题不能停留在问题的本身，要深层次寻找原因，分析检查的深度和广度，对同一问题屡查、屡犯或存在重大安全隐患的，坚决做到依法予以处罚。
3、抓重点难点，加大重大隐患整治力度
根据我县煤矿的特点，把防止煤与瓦斯突出、瓦斯治理、防治水和顶板管理列为全年的工作重点，每次检查都要严格检查。发现重大隐患的煤矿立即停止作业，待隐患消除后先由煤矿所属公司组织验收，验收合格后报请县安监局、煤炭局验收合格后才能恢复生产。
3.1在防止煤与瓦斯突出与瓦斯治理方面瓦斯抽放是重点，严格落实《防止煤与瓦斯规定》。为了提高消突的效果，在区域防突方面优先选用开采保护层和施工顶底板瓦斯抽放巷，贵州省将本煤层抽放不做为区域防突措施。每个突出矿井必须编制防治突出措施和计划，并在开采中严格执行两个“四位一体”综合防突措施。确保所有采掘工作面必须消突，坚决不掘突出头，不采突出面。
瓦斯防治与一通三防方面所有煤矿系统必须要合理，系统不合理煤矿坚决停产整改。加强检测和监控，要充分发挥监控系统的作用，同时加强瓦检员管理，避免出现检测盲点，对监控系统使用不正常的矿井坚决停产整改。把握“不超产、不超人、不超限”这三条“高压线”，所有煤矿瓦斯浓度超过0.8％，将自动断电报警。严格瓦期管理，严禁无风、微风作业，严禁超通风能力生产。
3.2防治水工作是的重点。所有煤矿要查明水情，完善防治水基础资料的收集整理。严格执行防治水十六字方针和“防、排、疏、堵、截”五项综合治理措施，探放水和防排水设备必须完备。所有采掘头面必须做到先探后掘和有掘必探。
煤矿安全检查方法篇8
——在全县煤矿安全监管工作总结会议上的讲话
同志们：
为认真总结20__年全县煤矿安全监管工作，分析存在的突出问题，传达贯彻县安委第四次全体会议精神，安排部署“两节”期间及20__年的煤矿安全监管工作，受余局长的委托，我讲三个方面的意见。
一、20__年煤矿安全监管工作简要回顾
20__年，在县委、县政府的正确领导和市煤炭工业局、昭通煤监分局的指导帮助下，全县安监工作人员认真贯彻中央、省、市关于安全生产工作的一系列会议和文件精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕年初确定的煤矿安全生产工作目标，认真落实安全监管主体责任，深入开展隐患排查治理和煤矿安全生产百日督查专项行动。全年共检查矿井1214次，下发整改通知书3642份；排查煤矿矿井地点5135处，查出一般隐患6650项，已整改6029项，整改率90.6%；查出重大隐患19项，已整改18项，整改率94.7%；实施行政处罚17矿次，罚款22.4万元，千方百计遏制安全事故，努力改变煤矿安全生产被动局面，有序推进煤炭产业的健康发展。20__年，全县共产原煤200万吨，同比下降30.76%；发生煤矿安全生产事故16起，死亡39人，伤9人。其中，瓦斯事故8起，顶板事故7起，运输事故1起。事故起数与去年同比下降了15.8%，死亡人数与去年同比上升了69.6%。其中，重大事故1起，死亡14人；较大事故3起，死亡12人。煤炭百万吨死亡率为19.5，同比上升了11.54，高于全国、全省、全市平均水平，煤矿安全形势极为严峻。（根据市煤炭工业局的情况通报，今年我县煤矿安全生产事故起数和死亡人数分别占全市事故起数的42.11%、死亡人数的55.71%；全年全省发生10人以上重大事故2起，死亡24人，其中我县1起，即水洞坪煤矿“3.14”煤与瓦斯突出事故，死亡14人。）
二、存在的问题及原因
客观地讲，在20__年的煤矿安全监管工作中，我们大部分安监员是认真负责的，工作成绩应当给予肯定。但以上数据充分表明今年全县煤矿安全生产工作面临的形势极为严峻，也充分说明了我县煤矿安全生产工作在监管体系和队伍建设上都存在一些急于解决的问题。
（一）安全监管体系不健全，监管力量薄弱，基层安监站难以发挥有效的监管职能。我县煤炭产业尚处在初步发展阶段，监管体制还未得到理顺，监管机构还未健全是阻碍我县煤炭产业发展的根本原因。目前，乡镇安监站还不能充分履行基层煤矿安全监管的职能。乡镇安监站站长由分管副乡镇长兼任，副站长由企业办公室主任或者其他工作人员兼任，安监站人员即乡镇驻矿安监员。由于站长和副站长不是专业技术人员，驻矿安监员仅仅是经过短期培训上岗的同志，所以，基层安监队伍无法成为推动我县煤炭产业健康发展的生力军。乡镇安监站站长和副站长的安全生产信息主要来源于这支队伍，往往导致了整个安全生产信息调度工作的失真，从而导致煤矿事故隐患未得到有效和合理的整治。
（二）煤矿现场管理人员责任心不强，现场检查、指挥、督促力度不够。多起事故得以证实，煤矿现场管理人员责任心不强，现场跟班检查、指挥、督促力度不够，致使井下作业人员有章不循，有令不止，严重违反操作规程，埋下重大安全隐患，引发事故。
（三）安全监管力度不够，执法不严，违法不究。少部分安监员“讲人情，重关系”，明哲保身，不依法行政，不从严执法，甚至不执法，对违规行为熟视无睹，听之任之，手腕不强、不硬，现场执法力度疲软，导致了主管部门的政令不通，各级各类文件精神未得到及时传达和学习，各项规章制度得不到落实。
（四）安监员缺乏责任心，工作流于形式。部分安监员工作作风漂浮，工作态度不认真、不务实，思想情绪不稳定，且专业技术知识掌握有限。有的甚至出现吃、拿、卡、要现象，导致了部分煤矿有令不止，有法不依。
（五）安监员综合素质有待加强，行政能力和监管水平需要进一步提高。部分安监员自身管理水平低，对各级文件和会议精神、监察指令落实不力。不了解上边政策和工作要求，不知监管内容，不知监管办法，显得无所适从。
（六）行业主管部门人少事多，监管工作缺乏主观能动性，导致监管工作失调。我县煤矿点多面广，当前全县实际保留矿井有42对，分布在9个产煤乡镇。近年来，受道路
交通改造工程的影响，对边远乡镇一个轮回的检查就需要3-5天。目前安监股实际仅有5人，安全监管执法队成立至今，才配备4名人员，人少事多就导致了整个安全生产信息调度的失调，无力按月、按季度组织行业安全大检查。三、当前及下步工作安排
（一）传达县安委会第四次全体会议精神。
12月26日，我县召开了安全生产委员会第四次全体会议。会议总结了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题和当前安全形势，要求全县进一步统一思想，强化措施，扎实抓好当前及下步安全生产工作。会议要求突出重点，扎实抓好元旦、春节和“两会”期间的安全生产工作。着重加大煤矿安全监管力度，坚决遏制煤矿安全事故多发势头，严格落实监管责任，加强瓦斯治理，强力推进煤矿工艺改革，加大现场管理力度，严厉打击非法建设、生产、经营行为，严格节后复产验收。
（二）扎实抓好“两节”期间的煤矿安全工作。
1.组织开展安全大检查。要督促各煤矿企业立即开展自查自检，严格落实各项管理制度，及时排查治理安全隐患，保障煤矿井下各系统可靠运行，确保煤矿安全整改。各乡镇安监站要及时组织开展辖区煤矿安全大检查，严格按照县局批准同意的停产整改方案，逐项逐条认真对照检查，对存在隐患的矿井，要落实专人，督促整改，对逾期仍未整改的，坚决重处重罚。县局安全监管股和执法队要加强驻矿安监员的管理，采取巡查、夜查和互查等形式，加大煤矿停产整改工作的监管督查力度，确保煤矿停产整改安全有序进行。
2.做好春节放假准备。全县煤矿统一于1月13日（农历腊月十八日）停产放假，2月10日（农历正月十六日）收假。放假前，要督促各煤矿企业继续加大投入，加快整改进度，全面深入抓好煤矿停产整改工作。特别是“地质补勘、设计补套”和瓦斯参数测定和突出危险性鉴定前期准备工作，为春节复工复产奠定坚实基础。同时，督促各煤矿上报20__年度春节放假值班名单及放假安全技术措施。
3.积极做好煤矿春节复工复产工作。收假后，各煤矿企业必须建立健全安全管理机构，落实安全责任，开展一次全员培训会，上交20__年度安全技术措施计划，组织全面的安全大检查，针对隐患制定整改方案和整改措施，提出经安监员和安监站盖章认可的复工整改申请上报县局审核。煤矿企业的复工整改必须对照县局批准同意的停产整改方案和《__县煤炭工业局关于印发<__县煤矿复产验收审批表>的通知》(威煤通[20__]122)的要求进行。复工整改完成后，督促煤矿企业及时向县局提出复产申请，经县局验收组对照《__县煤矿复产验收审批表》上的内容验收，合格一个，批准复产一个。凡是各种费用未交清的，《采矿许可证》到期未办理延期手续的，采煤专业技术人员未配备的，瓦斯监测监控系统和联网系统未完善的，一律不予验收，不得恢复生产。
4.全力做好“两节”期间安全应急值守工作。“两节”期间，各乡镇安监站要立即启动煤矿安全日报告制度，加强对安监员管理，元旦期间驻矿安监员不得外出，必须坚守岗位；各安监站和各煤矿企业要建立健全“两节”期间的领导带班制度，严格岗位责任制，坚持24小时值班制度，保证信息畅通，对各种突发事件和异常情况要及时妥善处理并按规定及时如实上报。春节期间，各煤矿企业要保持矿井正常通风、排水，在排水时，必须进行瓦斯检查，同时加强顶板管理，确保春节期间煤矿安全。
（三）20__年安全监管工作重点。
1.开展“地质补勘，设计补套”工作的重点监管，扎实推进煤矿《生产矿井地质报告》、《矿井设计》、《安全专篇》编制工作的进展步伐。要求所有煤矿在期限终止之日起务必完成“地质补勘，设计补套”的前期工作。
2.开展通风与安全专项整治工作，着力突出矿井通风系统、通风设施、通风设计的监管，力求做到“系统合理，设施完好，风量充足，风流稳定”，确保矿井按要求实现通风可靠。
3.开展为期7个月的瓦斯治理专项整治，把煤矿瓦斯参数测定工作和煤矿瓦斯抽放系统、煤矿瓦斯监控系统、煤矿瓦斯远程监控系统的设计安装工作作为今冬明春的工作重点，列入20__年1月至20__年7月的日常监管计划，实施重点监管，力求做到“多措并举，应抽尽抽，抽采平衡，效果达标”，实现“抽、掘、采”平衡，确保抽采达标。加大联动执法效能和现场监管执法力度，督促所有煤矿企业在限期内完善煤矿瓦斯监控系统的安装、使用、维护建设体系，努力做到“装备齐全，数据准确，断电可靠，处置迅速”，按要求实现“监控有效”。认真督促各煤矿企业建立和完善瓦斯治理的专业机构，配齐、配足瓦斯治理的专业技术人员，确保煤矿瓦斯治理工作“管理到位”的要求。
4.开展为期7个月的顶板管理专项整治，扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、通风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作，彻底淘汰木支护。
5.开展以安全卫生专项治理为主题的专项监管，进一步完善煤矿“三线工程”的安装维护工作，严格按照《煤矿安全规程》的要求合理布置防尘水幕及喷雾撒水装置，搞好矿井的除尘、降尘工作。认真督促煤矿按要求设置井下避灾硐室，且硐室必须做到安全可靠。稳步推行排水系统的改造工作，切实做到“无淤泥、无杂物、无积水”，确保文明生产。
6.开展以机电质量标准化建设为核心的重点监管，逐步推进矿井供电系统的标准体系建设工作，确保机电质量标准化建设工作的顺利进行。
7.开展为期2个月的提升运输系统重点监管，实现所有斜井开拓和平硐暗斜井开拓矿井的“防跑车装置”安装率为100%，确保不再发生跑车伤人的运输事故。
8.逐步理顺安全监管体制，组建乡镇煤炭管理所，培养、配备一批高素质、年轻化的监管人员，充实基层煤矿安全监管队伍，充分发挥基层煤矿安全监管机构的监管执法效能。严格执行《__县煤矿安全监管员管理办法》，进一步规范煤矿安全监管员的管理。
（四）对安全监管员的要求。
1.统一思想，提高认识。煤炭行业是高危行业，驻矿安监员大多是通过考试选拔进入煤矿安全监管行业。既然选择了这个行业，就要热爱这份工作，要沉得住气，稳得下心，扎实工作。
2.加强学习，提高水平。目前，全县共83名安全监管人员，具有大专以上文化水平的只有10余人。对于煤矿安全工作，大多还未入门，离县局要求还有很大差距。因此，要不断加强学习，通过各种方式和渠道（会议，书本，煤矿）
，吸收知识营养，不断为自己充电，不断增强政策法规意识和业务能力，不断提高履行岗位职责的本领，提高监管执法水平和依法行政能力。3.明确职责，勤奋工作。要认清自己角色，摆正自己位置，不要充当煤矿安检员，驻矿安监员是全县煤矿安全监管工作的一线队员，要当好县局的眼睛，切实履行好煤矿安全监管的职责。要正确把握与煤矿之间的关系，首先是管理与被管理的关系，其次是合作关系，第三是管理与服务的关系，两者不是对立的，工作中有矛盾的一面，又有合作的一面。全体驻矿安监员要按照《安监员管理办法》和县局各项要求，树立执法就是服务的理念，正确处理严格管理与热情服务的关系，做到寓监管于服务之中，在服务中加强管理，在管理中完善服务。要认真贯彻落实县局各项指令和要求，自觉维护县局权威，严格按照县局的要求开展工作，切实做到上情下达，下情上报，确保政令畅通。县局安监股要定期和不定期督查安监员贯彻落实县局会议、文件要求的情况，做好记录，作为年终考核安监员的重要内容。今年县委、县政府下了大决心抓煤矿安全，为大家增加了福利待遇，我们还有什么理由不干好工作。目前，县局已形成了安监员能进能出机制和事故责任追究制度，对于能力差、责任心不强、发挥不了作用的安监员坚决予以处理或辞退。记住一句话，“今天工作不努力，明天努力找工作”。
4.遵纪守法，廉洁自律。在生活中，要按照相关法律法规要求规范自身行为，做一名遵纪守法的公民；在工作中，要认真贯彻执行各级党委、政府的政策和决定，严格按照《__县煤矿安全监管员管理办法》的各项规定，廉洁自律，切实做到“煤矿安全监管员十不准”，与煤矿之间相处做到12字，即“关系协调，保持距离，把握原则”。
5.落实责任，强化管理。今天的会议上，与各安监员签订20__年度安全监管目标责任书，今年的重点工作任务和责任已在责任书上明确。各安监员要按照县局的要求，沉得下、蹲得住、盯得紧、严得起、管得好，认真落实好政府的监管主体责任，督促煤矿将安全生产责任落实到安全生产管理的每个环节，让全矿职工都关心安全，形成齐抓共管的局面。在今后工作中，要进一步强化煤矿现场监管。在现场重点要查机构、查人员、查设施、查制度、查措施是否到位。在瓦斯治理上，重点查通风系统是否可靠，抽采措施是否落实，瓦斯监控系统和抽放系统安装和运行是否到位，瓦斯检查是否按要求进行。在顶板管理上，重点查是否要求进行支护，所有煤矿掘进工作面是否实行前探支护，严禁无支护从事掘进作业。要通过查管理、查人员、查设备、查制度是否到位，确保矿井采煤、掘进、机电、运输、通风等各个生产系统和各个生产作业环节的安全。
煤矿安全检查方法篇9
下面，我讲三点意见。
一、今年以来全县煤矿安全生产工作的简要回顾
今年以来，全县上下认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的文件和会议精神，以开展学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立“安全发展”理念，紧紧围绕“打基础、保安全，保增长、促发展”的思路，加强领导、落实责任，强化措施、狠抓落实，从严监管、铁腕整治，全县煤矿安全整改工作稳步推进，办矿条件进一步改善，煤矿安全生产形势稳定好转。1—7月，全县共生产原煤95.8万吨，同比减少32.56万吨；发生煤矿安全生产事故4起，同比下降64%；死亡5人，同比下降81%；直接经济损失250万元，同比下降75%；百万吨死亡率与去年同期相比下降15.71。主要表现在：
一是煤矿安全监管力度进一步加大。今年以来，县委、县政府根据工作需要，新招聘了48名驻矿安监员，使全县高瓦斯煤矿驻矿安监员达到2名，低瓦斯煤矿驻矿安监员达到1名，煤矿安全监管力量得到加强。制定了《××县煤矿安全监管员管理办法》，严格实行考核奖惩，增强了全体监管队伍的责任感。层层签定目标责任书，层层落实煤矿安全生产责任，并与煤矿企业建立了安全生产管理违约保证制度，确保了煤矿安全监管责任、主体责任进一步落实。
二是煤矿瓦斯综合治理稳步推进。为认真贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会议精神及监察监管指令，我县积极筹措资金，加大投入，集中精力开展煤矿瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套等工作，逐矿会诊，分析研究，编制“一矿一策、一矿一档”的煤矿瓦斯治理方案，成立了××县煤矿安全监控系统服务中心，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。截至目前，全县共投入瓦斯治理资金5000余万元，进一步完善了瓦斯监测监控系统，完成了全县矿井瓦斯治理的现场检查工作，完成瓦斯参数测定25对、突出危险性鉴定17对，启动了35对矿井的地质补勘和设计补套工作。
三是煤矿生产技术行为进一步规范。建立健全了煤矿专业技术人员“资格审查、任职审批、履职考核”管理制度和以工程师为核心的技术管理体系，实行采掘工程平面图、通风系统图、井上井下对照图季度交换审查，启动了煤矿年度采掘接替计划和采掘作业点审批工作，煤矿开采技术管理进一步规范。目前，全县大部分煤矿配备了采煤专业技术人员，为煤矿安全、科学发展提供了技术支撑。
四是煤矿从业人员素质不断提高。严格执行《××县煤矿从业人员管理办法》，完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，逐矿开展工人培训，实行挂牌上岗，强化从业人员进出管理，每月15日对新工人进行集中统一培训。建立了驻矿安监员业务培训和考试考核制度，按月对驻矿安监员进行业务培训和考试考核，提高监管队伍监管水平和业务技能。今年以来，全县煤矿组织复工前培训39矿3850人次，组织了95名煤矿企业负责人到省安培中心培训、576名管理人员到市安培中心参加特员培训，县煤炭工业局培训中心深入30家煤矿企业培训工人2750人，经考试合格持证上岗2690人。
五是煤矿安全整改取得明显成效。建立健全“一通三防”督查检查制度，采取煤矿自查和县煤炭工业局包片领导、监管人员、驻矿安监员帮助排查的方式，全面排查矿井采、掘、机、运、通及安全管理方面存在的隐患和问题，对排查出的每条隐患都注明基本情况、基本类型、整改内容、整改责任人、整改验收人和安全措施，并在井口挂牌公示，整改验收合格后销帐。今年以来，全县共查出煤矿安全隐患1497条，现场整改1316条，限期整改181条。
总之，今年以来，通过全县各级各有关部门和各煤矿企业的共同努力，全县煤矿安全事故起数、死亡人数、百万吨死亡率等指标同比大幅度下降，煤炭行业没有发生一次死亡3人以上的事故，安全生产形势稳定好转。同时，我们也要清醒地看到，全县煤矿企业的安全基础条件离国家小煤矿基础管理规定还有很大差距，全县煤矿安全生产依然存在很多不容忽视的困难和问题：一是安全基础不牢。大部分煤矿安全投入不足，技术装备陈旧，开采条件和采煤工艺落后，历史欠帐较多，瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、矿井地勘和初步设计工作滞后，安全基础脆弱。二是管理水平不高。部分煤矿采煤技术人员缺乏，甚至有的煤矿有证无人，技术人员挂个名，不在岗履职，安全整改工作无技术保障。三是安全意识不强。部分煤矿业主“安全第一”的观念仍然树得不牢，还不能正确处理和解决安全与生产、安全与发展、安全与经济效益的关系，少数煤矿业主安全投入意识差，煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工，综合素质和能力不高，安全意识有待加强。四是隐患整改不到位。一些煤矿随着开采规模、开采深度的加大，新的危险源不断滋生，安全风险日趋增大。部分煤矿对市、县的整改通知和执法文书不思考、不执行，错误地把主管部门对煤矿安全的工作措施、工作要求，当成对立面，不把主要精力放在隐患治理和安全发展上，反而把精力放在制定对策和应付检查上，整改效果不明显。五是责任落实不够。部分煤矿企业短期行为严重，无视相关规章制度，有令不行，有禁不止，冒险蛮干，违法违规生产；有的煤矿主体责任不明确，责任落实不力，管理混乱；个别安监站人员工作不深入、不细致、不扎实，抓落实的力度不够。六是金融危机给我县煤炭产业的发展带来了冲击。受国际金融危机的影响，煤炭市场疲软，煤价走低，煤矿企业利润薄，部分煤矿筹资和融资困难，安全整改投入跟不上，给安全管理带来压力，增加了难度，也影响了煤炭产业的健康发展。对于存在的这些问题，我们必须引起深刻认识，从促进全县煤炭产业健康发展的角度出发，进一步增强责任感和紧迫感，坚决防止和克服侥幸心理、松懈思想、厌战情绪，始终坚持警钟长鸣，采取切实有效措施，严防各类煤矿安全事故发生，确保全县煤矿安全生产形势稳定好转。
二、明确要求，推动“煤矿安全县长霹雳行动”工作深入开展
按照市政府的统一部署，县政府研究决定，从8月10日起至12月31日，在全县范围内开展为期5个月的“煤矿安全县长霹雳行动”。这次“煤矿安全县长霹雳行动”的主题是：铁腕整治煤矿安全，促进行业和谐发展。目标是：通过开展“县长霹雳行动”，督促各乡镇人民政府落实煤矿安全监管责任，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，在此期间，杜绝发生较大及以上事故，努力减少一般事故，全力确保建国60周年庆祝活动期间我县煤矿安全生产形势平稳运行，确保全年煤矿安全生产稳定好转，为实现煤矿安全生产三年工作目标打下坚实基础。
各产煤乡镇、各相关部门、各煤矿企业要认真贯彻《××县人民政府煤矿安全县长霹雳行动工作方案》（威政办发〔2009〕103号）文件精神，明确要求，抓好落实，确保“煤矿安全县长霹雳行动”取得实效。
（一）认真贯彻执行“六个从严”，确保霹雳行动落实到位。
一是从严贯彻执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（〔2004〕79号），建立完善煤矿安全监管体制和工作责任体系，落实煤矿安全监管的机构、人员、装备“三大保障”，及时研究解决煤矿安全生产过程中遇到的重要问题，部署重点工作，组织开展煤矿瓦斯治理、采煤方法改革、支护改革、通风和机电质量标准化建设等煤矿安全生产重点基础工作，严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度（煤矿企业对政府承诺切实履行企业安全生产主体责任，保证安全生产；政府对煤矿企业承诺保证提供优质服务，营造良好的投资环境），严格执行驻矿安监员制度。二是从严执行关于煤矿企业安全管理机构建立、制度建设和人员配备等规定，煤炭行业主管部门要督促煤矿企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，健全安全管理和技术管理机构，配齐配强安全管理人员和工程技术人员。三是从严执行煤矿安全生产费用提取的规定，督促煤矿企业按规定足额提取瓦斯治理专项资金等各项安全生产费用，建立完善企业安全生产投入机制。四是从严执行煤矿安全隐患排查和现场管理有关规定，督促煤矿企业建立和落实企业安全生产隐患排查治理制度，执行矿领导下井带班、井下定员、入井检身、特员跟班、交接班、放炮管理、瓦斯检查、敲帮问顶等管理制度，消除隐患，防止事故发生。五是从严执行各级煤矿安全监管、监察指令，督促煤矿企业全面落实各级煤矿安全监管监察指令，切实解决影响安全生产的突出问题。六是从严执行保障职工安全生产合法权益有关规定，督促煤矿企业与职工签订劳动合同、为职工办理工伤保险，开展职工安全技术教育和培训。
（二）突出工作重点，全面落实煤矿安全生产各项措施。
一是坚定不移地抓好煤矿瓦斯综合治理。督促煤矿企业加快瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套工作进度，抓好采区设计、抽放设计、防突设计等措施的落实，加强煤矿安全监控系统管理和维护工作，按月开展瓦斯治理专家组会诊，认真落实瓦斯治理各项措施，加强高突矿井“专盯、专档、专督、专报”的“四专”管理，严格按标准提取和建立瓦斯治理专项资金，严格落实测风配风制度，强制推行井外放炮和配带隔离式自救器，狠抓矿井“通风可靠、抽采卸压、专业防突、监测监控、制度保障、责任落实”六个重点环节，全力构建瓦斯治理工作体系，为煤矿安全发展奠定坚实基础。
二是强力推进矿井安全质量标准化建设和“双百工程”示范矿井建设工作。严格按照国家安监总局和国家煤监局《关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知》（安监总煤行〔2008〕215号）要求，加大资金、设备、技术的投入，采取分步推进、示范带动等形式，层层落实责任，强化现场指导，建立健全安全质量标准化矿井达标考核奖惩机制，按季度考核评分，年终考核兑现奖惩，强力推进煤矿安全质量标准化建设。严格按照国家、省、市关于煤矿瓦斯治理工作体系“双百工程”（国家在100个县和100个矿井开展瓦斯治理体系建设）示范矿井建设要求，建立健全“双百工程”示范矿井建设工作领导小组，落实责任，加大投入，狠抓管理，制定下发月报表并按月进行考核，强力推进煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设，确保“双百工程”示范矿井在2010年底前通过考评验收。
三是认真抓好矿井煤与瓦斯突出危险性鉴定和改扩建工作。督促鉴定单位，增强技术力量，指导煤矿做好煤与瓦斯突出危险性鉴定相关工作。督促煤矿企业，协调配合鉴定单位，在9月底前完成煤与瓦斯突出危险性鉴定工作。抓紧上报审批煤与瓦斯突出危险性鉴定和瓦斯参数测定报告，确定2009年度煤矿矿井瓦斯等级鉴定结果，督促鉴定单位和煤矿企业加快矿井地质地勘、初步设计和安全专篇工作，严格按照煤炭资源整合工作的要求，加强煤矿建设管理，大力推进矿井改扩建工作，提高单井生产规模和办矿水平。
四是加强职工安全教育培训。严格按照国家和省、市对煤矿从业人员培训的规定和要求，认真落实《××县煤矿从业人员管理办法》，采取多种形式，逐矿开展从业人员安全生产知识培训，提高工人的安全意识，树立正确的安全观念，逐步养成良好的安全意识和行为习惯。完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作，加强煤矿从业人员进出管理，加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，严格煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗。
（三）定期开展安全检查，重处违法违规企业。
为迅速掀起煤矿安全整治风暴，县政府将每月专题研究一次煤矿安全生产工作，每月组织一次煤矿安全生产大检查。各产煤乡镇和县煤炭工业局要每月召开一次煤矿安全生产例会，按月逐矿开展以瓦斯防治、顶板管理、水害防治、现场管理为重点内容的煤矿安全大检查，严厉打击煤矿企业的违法违规行为，按照法律法规规定的上限实施处罚，该停产的停产、该罚款的罚款、该整顿的整顿、该关闭的关闭，迅速整治安全隐患，促进煤矿安全生产。加强对煤矿企业安全管理、资源管理、炸材管理等方面的督促检查，严厉打击各类违法违规行为，督促煤矿企业深入开展安全隐患排查治理工作，对排查的各类隐患要督促煤矿企业及时制定整改方案和整改措施、落实整改资金和整改责任人，确保整改到位，推进专项行动取得实效。
（四）深入开展专项督查，加大工作落实力度。
为确保我县“煤矿安全县长霹雳行动”取得实效，9月底以前，县政府领导将分别带队组成9个督查组，对全县煤矿安全整改工作开展专项督查。督查组采取突击检查的方式，全面检查各煤矿在责任落实、机构人员、证照管理、制度建设、技术管理、瓦斯防治、顶板管理、工人培训、隐患排查治理等方面的情况，查阅有关资料，听取工作情况汇报，提出工作要求。各产煤乡镇要高度重视，及时制定工作方案，成立领导机构和工作机构，细化工作措施，明确工作任务，加强煤矿安全监管。各煤矿企业认真落实企业主体责任，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，确保煤矿安全专项督查行动有组织、有检查、有落实、见实效。同时，各产煤乡镇和县直有关部门要密切配合，认真履行监管职责，加大监管执法力度，严厉打击非法、违法生产行为。要严格对照批准的煤矿整改方案，从查制度、措施、证照、装备、管理、培训等方面入手，全面仔细排查整改煤矿各类安全隐患。对排查出来的重大隐患，必须督促煤矿企业主要负责人组织制订整改方案，落实安全保障措施，落实专人盯守，死守硬看，现场督促整改，对逾期仍未整改的，坚决从重处罚。
（五）加强组织领导，严格实行问责。
为确保“煤矿安全县长霹雳行动”落到实处，县政府成立了由我任组长、皮副县长任副组长，其他政府领导为成员的煤矿安全“县长霹雳行动”工作领导小组。各产煤乡镇和煤炭行业管理部门也要成立相应的领导机构和工作机构，切实领导好、组织好、落实好煤矿安全专项行动。专项行动期间，由县煤炭工业局、安监局、国土局、公安局联合开展1—2次联合执法检查，加强对煤矿企业安全管理、资源管理、炸材管理等方面的督促检查，严厉打击各类违法违规行为，督促煤矿企业深入开展安全隐患排查治理工作。对排查出来的隐患不认真进行整改而引发事故的，从严追究隐患治理责任单位和责任人的责任，在加大处罚力度的同时，严格兑现煤矿安全生产承诺；对发生较大煤矿事故或连续发生一般事故的乡镇，对乡镇或相关部门的领导实施严厉的行政问责。各产煤乡镇每月底前要向县领导小组办公室书面报告一次工作情况，县领导小组办公室汇总整理后，按要求报县人民政府。专项行动期间，县领导小组办公室每月通报一次全县煤矿安全运行情况。
三、统筹兼顾，扎实抓好其他行业的安全生产工作
今年是国务院确定的“安全生产年”，建国60周年纪念活动也即将举办，抓好当前和今后一段时期的安全生产工作意义十分重大。各级各部门要深入贯彻“安全生产年”各项方针政策，切实落实各项安全生产措施，突出重点，统筹兼顾，全面推进，坚决遏制各类安全事故的发生，确保全县安全生产平稳运行。
（一）深化非煤矿山安全专项整治。
要深刻汲取“4•26”梅子坳采石场坍塌事故教训，以“三推行二强化一整治”为重点，在全县范围内推进非煤矿山安全标准化建设工作，深入开展地下矿山机械通风系统专项检查，督促企业限期建立机械通风系统，抓好地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破开采技术培训。严格规范安全生产管理，针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，搞好矿山规划布点，增强矿山布点的科学性。依法完善矿山开采设计，切实纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。强化隐患排查工作，对存在的隐患明确专人负责，落实整改措施，切实整改到位；对一时整改不了的隐患，严密监控，一旦发现事故苗头，能够及时处置，确保安全生产。对没有取得《安全生产许可证》而私挖滥采的非煤矿山，一律予以取缔、关闭。
（二）全力抓好道路交通安全工作。
今年以来，全县共发生道路交通事故28起，道路交通安全形势不容乐观。各级各有关部门要严格按照省、市、县道路交通安全工作的安排部署，认真分析形势，集中力量排查整治事故隐患，有效遏制道路交通事故发生。要认真落实“四长”责任制，层层分解落实责任，切实做到一级管一级，一级对一级负责，确保道路交通安全责任落实到单位、落实到基层、落实到个人。公安、交通、安监、农业等相关部门要密切配合，严格落实《××县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》（威政办电〔2009〕21号），抓好隐患排查和整改措施的落实。要坚持以减少事故、保证畅通为重点，加强农村交通安全工作，加强危险路段排查治理，强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理，进一步加大路面监控力度，严肃查处超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实把预防重特大道路交通事故的各项措施落到实处。
（三）切实消除火灾隐患。
要加强基层消防队伍建设，努力改善消防设施，开展经常性的火灾隐患排查，增强城乡抵御火灾的整体功能。要督促各类生产经营单位落实消防安全责任，加强消防安全管理，开展消防安全自查自纠，消除火灾隐患。切实加强人员密集场所等重点场所和部位消防安全隐患的排查治理工作，对排查发现的火灾隐患，要坚决责令整改，存在重大火灾隐患的，要实行政府挂牌跟踪督办；对举办大型群众性活动要严格审查，没有消防安全保障的，不得举办；对公众聚集场所疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的，依法责令停产停业整改；对公共娱乐场所营业期间使用烟花爆竹的，依法责令立即整改。对拒不整改和责令停产停业后擅自使用、营业的，要坚决依法拘留违法人员。
（四）加大危险化学品安全监管力度。
行业监管职能部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，要督促企业加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。
（五）全力确保其他行业安全平稳。
煤矿安全检查方法篇10
结合当前工作需要，的会员“深圳天星”为你整理了这篇煤监反馈问题整改情况汇报材料范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、立即行动，全面部置
国家煤监局来达州检查通报会后，一是及时向上汇报。宣汉县煤安中心及时向县委县政府主要领导、分管领导进行了专题报告，分析存在问题的根源，制定下步整改措施；二是及时传达贯彻。11月26日上午县政府分管副县长许伟主持召开了“国家局来宣检查指出问题整改工作专题会”，全县煤矿业主、矿长和各级监管人员参加了会议。传达了国家煤监局安全监察司副司长李大生一行来宣检查指出我县监管层面和企业层面存在问题，安排部署整改工作。
二、增添措施，整改到位
一是督促煤矿企业全面整改。全县所有煤矿企业在会议当天将国家局检查指出问题，及时通报到矿级领导、科室和班组；结合煤矿安全专项整治三年攻坚行动方案中规定的221项内容进行对标检查、自查自改，从12月1日起，由县煤安中心组织专班专人，逐矿督促检查落实情况；上峡煤矿、炉坪煤矿针对检查指出问题制定整改方案，并上报县煤安中心备案后，方可组织整改，隐患整改结束后由县煤安中心组织验收。二是切实抓好煤矿安全专项整治三年攻坚行动。县安委会牵头抽调专人、组建专班，重新修订完善《宣汉县煤矿安全整治三年攻坚行动方案》，建立对煤矿安全整治三年攻坚行动工作考核机制，落实专人负责督促检查、整改销号、信息上报等工作，完善和落实煤矿从根本上消除事故隐患的工作机制，进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任。
三、建立机制，常抓不懈
一是建立驻矿安监员末位淘汰制。由县煤安中心再次组织学习《驻矿安监员管理办法》，并再次明确驻矿员职责，对应尽职责、事项逐条明确，每季度组织一次考试、考核，对考试、考核成绩处于末位的停薪待岗学习3个月，并由县煤安中心纪委对工作开展情况进行立案调查。二是建立执法文书审查机制。由县煤安中心参照国家煤监局印发的《煤矿安全监管行政执法文书样式》，对我县监管执法文书修改完善，所有执法文书必须进行统一样式，所有执法文书必须上传法规股审查后方可下达。