未成年劳动保护法篇1
劳动法规定：禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的 劳动。
不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。
不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕 七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。
女职工生育享受不少于九十天的产假。
不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动 和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。
未成年劳动保护法篇2
为认真贯彻《劳动法》，加强未成年工的劳动保护工作，根据《劳动法》、《未成年工特殊保护规定》、（劳动部〔1994〕498号）和市政府1995年14号令《北京市外地来京人员务工管理规定》。现就有关事项通知如下：
1.未成年工是指年满十六周岁，未满十八周岁的劳动者。未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，采取的特殊劳动保护措施。
2.各部门、各企业单位应严格执行《劳动法》、《未成年工特殊保护规定》和《北京市外地来京人员务工管理规定》，加强对外地来京务工人员，特别是外地来京未成年务工人员的就业管理。
未成年劳动保护法篇3
一、个人独资企业应当依法招用职工
个人独资企业是由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。因此，个人独资企业依法享有自主经营的权利，有权根据企业自身经营管理的实际需要决定企业招用或者不招用职工，招用多少职工，招用什么样的职工和招用长期工或者临时工。个人独资企业应当依法招用职工，不是要求所有的个人独资企业不管自身经营管理是否需要，都必须招用职工。但是，个人独资企业招用职工的，必须遵守法律、行政法规的规定，不得在招工中损害职工利益。
第一，依据劳动法和未成年人保护法的相关规定，禁止个人独资企业招用未满16周岁的未成年人；未成年人是国家的未来，国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告法；非法招用未满16周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第二，招用职工必须按照平等自愿、协商一致的原则与职工签订劳动合同，确定双方的权利和义务。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行合同规定的义务
第三，劳动合同必须以书面形式订立并载明下列事项：1.劳动合同期限；2.工作内容；3.劳动保护和劳动条件；4.劳动报酬；5.劳动纪律；6.劳动合同的终止条件；7.违反劳动合同的责任；8.双方议定的其他事项。
第四，劳动合同可以约定试用期，但是最长不得超过六个月。
第五，订立劳动合同不得违反法律、行政法规，违反法律、行政法规或者采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同无效。无效的劳动合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。
第六，由于用人单位（如个人独资企业）的原因，使订立的劳动合同无效，给职工造成损害的，用人单位应当依法承担赔偿责任。
二、职工合法权益受法律保护
个人独资企业的职工是我国工人阶级的重要组成部分，同一切劳动者一样是国家的主人，他们的合法权益受宪法和法律的保护。个人独资企业作为依法设立的经营实体，必须在宪法和法律的范围内活动，有义务保障职工的合法权益。职工的合法权益由两部分组成：一是享有宪法和法律规定的公民的基本权利。如选举权、被选举权；自由；言论、出版、集会、结社、游行、示威自由；通信自由，通信秘密受法律保护；住宅不受侵犯；人格尊严不受侵犯；人身自由不受侵犯，非经人民检察院批准或者决定，或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕等（宪法第三十四、三十五、三十六、三十七、三十八、三十九、四十条等）。二是享有宪法和法律规定的劳动者的权利。如劳动的权利；平等就业和选择职业的权利；获取劳动报酬的权利；休息休假的权利。获取劳动安全卫生保护的权利；接受职工技能培训的权利；享受社会保险福利的权利；提请劳动争议处理的权利；女职工和未成年工（指年满16周岁未满18周岁的劳动者）享受特殊劳动保护的权利以及法律规定的其他劳动权利（宪法第四十二、四十三、四十八条，劳动法第三条、第五十八条等）。
职工的上述合法权益受宪法和法律的保护，任何侵犯职工合法权益的行为都将受到法律的制裁。按照本法规定，个人独资企业招用职工的，应当依法与职工签订劳动合同，保障职工的劳动安全，按时、足额发放职工工资（第二十二条）；个人独资企业应当按照国家规定参加社会保险，为职工缴纳社会保险费（第二十三条）；个人独资企业违反本法规定，侵犯职工合法权益的，按照有关法律、行政法规予以处罚，并追究有关责任人员的责任（第三十九条）。
三、个人独资企业职工依法建立工会，工会依法开展活动
按照工会法的规定，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。在团结和动员广大职工积极投身现代化建设，促进改革开放、经济发展和社会稳定中发挥着重要作用。除全国建立统一的中华全国总工会外，县级以上地方建立地方各级总工会。同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。企业、事业单位、机关有会员25人以上的，可以建立基层工会委员会；会员不足25人的，可以选举组织员一人，组织会员开展活动。在中国境内的企业、事业单位和机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。其中也包括个人独资企业的职工。个人独资企业的职工依法参加和组织工会，受法律保护。
工会作为工人阶级的群众组织，应当在宪法和法律的范围内依照工会章程开展活动，工会章程不得与宪法和法律相抵触。国家保护工会的合法权益不受侵犯。工会组织要教育职工依照宪法和法律的规定行使民利；动员和教育职工以主人翁态度对待劳动。爱护国家和企业的财产，遵守劳动纪律，努力完成生产和工作任务；对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，民主、法制、纪律教育以及科学、文化、技术教育，提高职工的思想、道德和科学、文化、技术、业务素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者等。有利于提高劳动生产率和经济效益，有利于发展社会生产力和推动社会进步的活动，个人独资企业应当予以支持。个人独资企业发生停工、怠工事件，工会应当会同企业或者有关方面，协商解决职工提出的可以解决的合理要求，尽快恢复正常生产秩序。个人独资企业违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的，工会有权要求企业予以纠正，并向有关部门提出处理意见，要求追究有关责任人员的责任。基层工会开展活动应当利用业余时间，需要占用生产或者工作时间的，应当事先征得企业同意。
参考文献：
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[3]中国法制出版社.中华人民共和国合伙企业法中华人民共和国个人独资企业法[m].北京：中国法制出版社，2003.
[4]李剑欣.赵建强.中小企业女职工权益保障困境分析[J].经济与管理，2010（08）.
未成年劳动保护法篇4
《北京市“十五”时期妇女发展规划》颁布实施后，面对深化改革和我国加入世界贸易组织的新形势，如何进一步做好女职工的劳动保护工作，维护女职工的合法权益是摆在我们面前的重要课题。为了了解新情况、发现新问题，北京市妇女儿童工作委员会、市总工会、市劳动和社会保障局、市卫生局、市统计局、市工商局等六家单位于20xx年7月-20xx年7月，在全市范围内开展了女职工劳动保护状况联合调查。这次调查旨在进一步促进国务院《女职工劳动保护规定》（国务院第9号令）和《北京市实施（女职工劳动保护规定）的若干规定》（市政府第40号令）的落实，进一步宣传普及法律知识，增强企业经营者及领导管理层的法律意识，依法维护女职工的合法权益，同时也为完善北京市女职工劳动保护的有关规定提供依据。
一、基本概况
（一）调查采取以问卷调查为主的方式进行，问卷分个人问卷和企业问卷两种。在全市各种经济类型单位中以1％的比例抽取1100家和5000名职工。另外还选取了100家个体工商户和200名女雇工。调查共发放企业问卷1200份，回收有效问卷1073份，有效率为89.4％；发放职工问卷5200份，回收有效问卷为4977份，有效率为95.7％。
（二）本次调查内容分为六个方面：女职工就业保障（包括劳动合同的签订和工会组织的建立）、一般女职工劳动保护（包括经期保护、避免从事第四级体力劳动强度劳动、避免从事有毒有害劳动、健康检查）、孕期劳动保护产期劳动保护、哺乳期劳动保护和女职工卫生设施。这次调查的内容是1988年以来最全面的一次。
（三）经济类型构成
此次调查范围涉及女职工人数较为集中的国有企业、集体企业、公司制企业、港澳台商投资企业、外商投资企业、私营企业，个体工商户及机关团体单位等。调查的1073家企业中，扣除没有法人代码的非个体经营户后，为895家单位。
被调查的1073家单位共有职工223991人，其中有女职1115245人，占51.5％。
二、女职工劳动保护规定执行的基本情况
（一）76％以上的女职工与企业签订了劳动合同
劳动合同是明确双方权利和义务，并受到法律保护的制度，也是女职工劳动保护的基本保证。
从调查的企业卷来看，职工与单位签订劳动合同的人数为180177人，占全部职工的80.4％，其中女职工与单位签订劳动合同的人数为94902人，占全部女职工的82.4％，略高于全部职工签订劳动合同的比例。从个人问卷来看，4977名女工，已签劳动合同的占76.7％。
（二）企业建立工会组织的情况
在被调查的单位中，822家单位已经建立了工会组织，占全部单位的76.6％，其中692家单位还在工会组织中建立了女工组织，占64.5％；在建立工会组织的822家单位中，有468家单位的工会组织代表女职工与企业签订了集体合同，占56.9％；而且有449家单位还在集体合同中写进了女职工劳动保护的内容，占签订集体合同单位的95.9％。从本次调查的个人卷来看，女职工所在单位一般均有工会组织和女职工组织。
（三）对《女职工禁忌劳动规定》的执行情况
从调查的个人问卷的总体情况来看，各单位对《女职工禁忌劳动规定》的执行情况很好，90％以上的单位均遵守不安排女职工从事四级劳动、井下作业、有毒有害工作，以及一切不适合妇女经期承担的高空、低温、冷水和三级强劳工作。未安排不适合的劳动和四级体力劳动，占被调查人数的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌岗位工作的女职工占被调查人数的97.0％。
（四）对女职工的孕、产期保护情况
孕期保护是女职工特殊保护最重要的环节。为了母婴健康，大部分单位对怀孕7个月以上女职工及时调整适宜的工作，不安排其加班或从事夜班劳动。从总体上看，约有94.8％的怀孕女职工能够定期进行产前检查。被调查女职工产前检查计人劳动时间者占73.4％，在集体企业、机关事业工作的被调查女职工有80％的人产前检查列入劳动时间。
从对企业问卷调查的情况来看，绝大多数单位能执行90天产假的规定。从不同的经济类型来看，在被调查的8种不同经济类型单位中，集体经济企业、公司制企业、私营企业、个体工商户和机关事业单位享受90天产假的产后女职工比例均在95％以上。
（五）女职工健康检查和妇科检查的情况
在被调查单位中，68.4％的企业能够定期对女职工进行健康检查，其中77.4％的单位能在1—2年检查一次，17.4％的单位能在2-3年检查一次，其余单位则要在3年以上才能检查一次。另外，能对女职工定期进行妇科检查的单位有711家，占66.3％，其中1-2年能检查一次的占72.0％，2-3年能检查一次的占17.9％，其余单位则只能在3年以上的时间检查一次。
三、调查中发现的主要问题
（一）建立和未建立工会组织的单位女职工劳动权益的保护存在明显差异
调查显示，建立和未建立工会组织的单位，在是否签订劳动合同（建立工会的80.2％，未建立的74.0％）、是否进行定期健康检查（建立工会的74.32％，未建立的56.7％）、定期妇科检查（建立工会的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明显差异，前者明显高于后者。说明建立工会组织，是保护劳动者合法权益的必要条件。
而是否建立工会组织又与单位的经济类型密切相关。外商投资企业和港澳台商投资企业建立工会组织的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私营企业。而职工特别是女职工的合法劳动权益受到伤害的也主要发生在这些单位。造成这种现象的原因是多方面的。一般来讲，外商投资企业如果是跨国公司，在一些问题上还是尊重所在国的相关法律、法规，懂得合法经营。但是，外商投资企业和港澳台商投资企业中的一些中小企业，尤其是一些港澳台商投资企业缺乏遵纪守法的意识，这是
造成工会组织不健全的主要原因。另外，这些单位的人员流动比较频繁，不易管理，又缺乏用法律手段保护自己的意识和观念，也是原因之一。再有就是一些单位规模较小，变化较大，经常处于频繁的转产、重组或关闭的过程中，也是一个原因。
（二）不同经济类型企业中女职工劳动权益保护存在较大差异
调查显示，不同经济类型的单位在维护女职工劳动保护方面存在着较大的差异，主要表现：
在将女职工劳动权益写进集体合同方面，港澳台商投资企业（11.9％）、外商投资企业（4.8％）比重极低，私营企业也不高，最高的是国有经济单位；在定期进行健康检查和妇科检查方面，港澳台商投资企业和外商投资企业执行得最差，特别是定期妇科检查，这些单位的比重只有国有经济单位和机关事业单位的一半以下。个体工商户对女职工的妇科检查和两年以内妇科常见病检查率不到50％；在妇科检查费用的报销方面，港澳台商投资企业、私营企业和集体企业报销比例最低，只有20％左右，外商投资企业不予报销。
（三）女职工劳动保护设施缺乏
调查显示，在女职工卫生设施的保障上，各经济类型单位均不高。这主要与单位人员的规模有关。在被调查的全部单位中，有345家单位有女职工卫生设施，占32.2％，而在221家女职工大于100人的单位中，有72个单位有女职工卫生设施，占32.6％，在852家女职工小于100人的单位中，有273个单位有女职工卫生设施，占32.0％。虽然比重很接近，但是应该说，大于100人单位的问题更严重。因为根据1993年《女职工保健工作规定》第七条第二款的规定：“女职工在100人以上的单位，应逐步建立女职工卫生室……”，法规已经公布8年多了，被调查的女职工在100人以上的这些单位，仍然有三分之二没有执行相关法律的规定。
（四）在一些企业女职工“四期”保护有待于进一步提高
1、在经期保护上，本次调查只设立了“经期是否从事高空、低温、冷水及三级以上体力劳动强度劳动的人数”，就这一问题的调查结果来看，总体上存在的问题并不严重，但差别最为明显的是在不同经济类型单位之间，在国有经济、公司制企业和个体工商户，其比例分别是0.05％、0.04％、0.05％，而在外商投资企业和机关事业单位，这一比例高达6.9％和0.66％，特别是外商投资企业，应该引起足够的重视。
2、在孕期保护上，总体上约有94.8％的怀孕女职工能够定期进行产期检查，但在孕期检查费用的报销上问题比较突出。不同经济类型的单位，差别很大。国有经济单位孕期检查费100％报销，比重最高，私营企业的比重最低，而外商投资企业中是根本不存在全部报销的。在不予报销的单位中，以外商投资企业的比重最高，达到82.4％；从被调查女职工产前检查计人劳动时间的情况来看，尚有26.6％未计人劳动时间。公司制企业，港澳台商企业以及个体商业户工作的被调查女职工，产前检查计入劳动时间的比例更低，未算作劳动时间者占50％以上。
3、在产期保护上，突出问题是不同经济类型单位怀孕女职工在产假期间享受工资标准的情况上差别比较明显。主要在港澳台商投资企业，只有24.2％的怀孕女职工能享受100％的原工资，而在外商投资企业，根本无此待遇；在这两类单位中，还有15—17％的怀孕女职工只能享受最低工资以下的待遇。
4、在哺乳期保护上，在全部调查单位中，三年内怀孕的女职工只有58.2％的人哺乳时间有保证，比例是相当低的。
（五）女职工劳动保护规定的要求和运用范围已落后于我国经济发展的形势
主要表现在：经期、产期、哺乳期的工资标准及相关报销标准和当前工资制度不相适应，各单位难以准确执行。例如，女职工劳动保护规定中第四条“不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资或解除劳动合同”，这里的基本工资伸缩性很大，在企业自主确定工资的情况下，要给予新的、具体的说明。
（六）国有企业在女职工劳动保护的一些项目上不如其它类型的企业
在大多数人的印象中，国有企业在女职工劳动保护的各方面一定比其他经济类型的企业做得好，但本次调查显示，国有企业在一些项目上不如其他类型的企业。国有企业在避免女职工接触有毒有害工作岗位方面、在女职工卫生设施的建设和卫生用品发放方面、在定期进行健康检查方面、以及在产假工资100％发放方面等都出现一些问题。由此说明，有关部门也应当加强对国有企业的管理和监督。
四、建议
针对上述调查发现的问题，我们提出如下建议：
（一）加强对现有法律法规的监督和执行
在我国现有的法律、法规中，涉及女职工劳动保护的条款较多，主要集中在国务院《女职工劳动保护规定》和犯京市实施（女职工劳动保护规定）的若干规定》中。从这次调查情况看，违反女职工劳动保护法规的情况比较普遍。
在《女职工劳动保护规定》中，直接涉及女职工劳动保护的条款主要集中在第3—11条中，而调查显示，其中违反第4—10条的情况都存在，有的还比较严重。这说明我们的检查、监督力度不够。为此，建议各相关部门应建立一项定期联合检查、监督的制度。定期检查贯彻女职工劳动保护法规的落实情况，加大行政执法力度，使女职工劳动保护工作实现规范化管理。同时，要采取措施，让广大女职工参与到法律的监督执行中去，充分利用现有法律维护职工个人的合法权益。
（二）尽快出台职工生育保险制度
目前，我市五大社会保险体系中的四项保险制度相继出台。为保障女职工的特殊权益不受侵犯，解决女职工孕、产、哺乳期内遇到的种种不公正待遇，建议北京市尽快出台生育保险制度。对女职工的生育价值实行社会补偿，将原来的生育“企业保险”变为“社会保险”。这样既体现新形势下政府对女职工合法权益的保障，又有利于女职工生育价值得到社会的承认，同时对促进和保护企业参与市场公平竞争有着十分重要的意义。
（三）完善立法，修改和补充女职。劳动保护的法律法规
国务院《女职工劳动保护规定》已经颁布实施14年了，“北京市的实施办法”也已经颁布实施了13年。在此期间，我国的经济形势发生了重大变化，出现了许多新情况、新问题，有许多是原有的法律、法规中没有涉及的。原有的女职工保护条款局限于对女职工的生理保护，而对社会保护未涉及到，这就要求对其进行必要的修改产充和完善。
通过本次调查可以看出，《北京市实施〈女职工劳动保护规定〉的若干规定》有待从以下方面加以修改和补充：一是某些内容有待补充和细化；二是检查、监督要具有可操作性；三是对于违反者如何进行处理或处罚，及其应承担何种法律责任，缺乏罚则，难以有效地制止违法行为，应补充具体的条款；四是对于坚持“三个代表”重要思想，执行女职工劳动保护法卓有成效的单位和主要领导者给予奖励。建议组织专门的人员进行研究、讨论，拿出补充、修改的详细方案，供有关部门参考。
（四）在非公有制企业中加强工会组织建设
如前所述，在被调查的1073家单位中，有180家（16.8％）没有建立工会组织，它们主要集中在外商投资企业、港澳台商投资企业和私营企业。工会是维护职工合法权益的代言人，没有建立工会组织将很难保证职工的合法权益。调查数据显示，建立和未建立工会组织的单位，在女职工劳动权益保护方面存在着明显的差异，前者明显高于后者。
对于建立工会组织的问题，一些经验可以借鉴。北京市中关村科技园区管委会针对高新技术企业人员流动率较高的特点，组织跨行业、单位的工会，由管委会直接管理。这个办法可以在工会组织比较薄弱的港澳台商投资企业、外商投资企业中加以推广。有了跨行业、单位的工会组织，就可以在保护职工利益、特别是女职工合法劳动权益等方面发挥监督、检查、督促的作用。
（五）加强有关女职工劳动保护政策法规的宣传教育
本次调查显示，职工对有关女职工劳动保护法规的了解程度不高，在女职工中知道《女职工劳动保护规定》的占46.8％，知道《劳动法》的占20.7％，知道《女职工禁忌劳动范围》的占14.6％，知道《妇女权益保障法》的占14.4％，知道《女职工保健工作规定》的仅占8％。从中可以看出，即使对最为普及的《女职工劳动保护规定》的了解也不到被调查者的半数。为此，必须进一步加大对《女职工劳动保护规定》、《北京市实施〈女职工劳动保护规定〉的若干规定》、《女职工保健工作规定》、《北京市劳动保护监察条例》、《女职工禁忌劳动范围的规定》等政策法规的宣传力度，加强对企业法人和经营者的教育，不断提高其法律意识，增强保护女职工合法权益的自觉性、主动性，使企业的女职工劳动保护工作更加规范化。同时，加强对女职工的宣传教育，使其学法、懂法，增强依法自我保护的能力。建议采取举办讲座、咨询服务、知识竞赛等形式进行宣传教育谱及法律知识。
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6、1995年全国总工会女工部《关于女职工劳动保护分析报告》；
未成年劳动保护法篇5
论文摘要:对于处于事实劳动关系中的劳动者，用人单位仍应承担法定的义务。尽管我国目前存在大于的事实劳动关系，但由于我国现行劳动法中关于劳动合同制度存在一些缺陷，因此要真正使事实劳动关系得到法律保护，关健还在于劳动法的相关规定。
随着改革开放和经济建设的发展，以及经济体制改革的进一步深人，劳动雇佣关系出现多元化的发展，一方面非国有制企业和个体经济组织的数盘迅速增加，其劳动佣工制度尚待规范;另一方面国有企业陆续开展资产重组、减员增效等改制工作，从而导致劳动争议案件逐年增多。同时，中国加人wto)后，我国劳动力市场竞争空前激烈，劳动力的流动日益频繁，劳动争议数量不断增多。劳动争议案件在民事案件中的比例逐年增长，特别是没有签订劳动合同的事实劳动关系的纠纷，更使得劳动争议案件成倍的增加，已成为社会矛盾的焦点之一。此类劳动争议发生后，用人单位往往以双方没有签订劳动书面合同为由，否认双方之间存在劳动关系，不同意承担其义务。如何处理好这类没有签订劳动合同，但双方实际存在劳动关系的案件，保护新的劳动用工制度下劳动者的合法权益，维护和保持社会稳定，已成为摆在我们面前的一个重要课题，也是每个民事法官审理劳动争议案件时所面临的首要问题。而这也与党中央提出的切实解决农民工被拖欠工资的问题有着非常密切的关系，具有非常现实的意义。
一、关于事实劳动关系的概念及成因
事实劳动关系是指用人单位与劳动者之间既无劳动合同又存在事实劳动关系的一种状态。我国《劳动法》第十六条规定:劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。用人单位与劳动者建立劳动关系应当订立劳动合同。第十九条规定:劳动合同应当以书面形式订立。劳动合同关系一直是我国劳动关系的主要表现。但在实际生活中，一些用人单位为了规避有关法定义务，尤其是社会保险义务，与劳动者事实上建立了劳动关系，却不签订书面劳动合同。这种劳动关系就属于事实劳动关系。目前，事实劳动关系主要表现为以下几种形式:一是自始未订立书面合同;二是劳动合同期满后未及时续订合同，但劳动关系仍在延续;三是劳动者下岗失业以后，保留原有劳动关系而与第三方达成口头协议，形成事实劳动关系;四是其他原因形成的事实劳动关系。
众所周知，由于我国劳动法明确规定用人单位与劳动者之间确立劳动关系.应当签订劳动合同，因而，围绕事实劳动关系的内涵、性质、效力等间题，学术界多有讨论，认识不尽相同。一种观点认为，用人单位与劳动者即使形成事实劳动关系，但是由于未按法律规定签订劳动合同，因此属于形式不合法，区而应归于无效，也就是事实劳动关系无效论。这种观点实际上否定了劳动者在事实劳动关系中的法律地位，不利于保护劳动者的合法权益。另一种观点认为，应该实际地对待事实劳动关系的形式与效力的关系，提出合同形式与效力处理规则:一是未采用书面形式的劳动合同已履行完毕，当事人之间没有纷争，法律对此口头形式的劳动合同应予认可;二是没有采取书面形式的劳动合同在履行过程中发生纷争，应该允许劳动者和用人单位对劳动合同内容提供证据证明，如果证明不了。则劳动合同无效。已履行的部分按照事实劳动关系对待。这种观点是事实劳动关系保护论，它体现了劳动法倾斜立法，维护劳动者权益的精神，但如何保护，却没有给出答案。
那么，为什么我国目前会存在大童的筝实劳动关系?
我国目前存在大量的事实劳动关系，首先与目前国情有着密切的关系。在就业竞争激烈.劳动力供大于求的情况下.不签劳动合同用人单位便拥有更多的灵活性。而是否签定劳动合同在用人单位与劳动者双方地位不平等和当前劳动力供大于求的情况下主动权往往掌握在用人单位手中。其次，我国劳动法对劳动者是倾斜保护的。不过劳动法规定了建立劳动关系应订立劳动合同。这种规定使一些人产生错觉，即订立劳动合同的劳动法给予保护.未订立劳动合同的劳动法不给予保护。同时照搬了民法的无效合同的规定.用人单位如果与劳动者签定劳动合同就得承担极高的法律成本;如果不签定劳动合同就会归为无效劳动合同.有极低的法律成本。再者，用人单位与劳动者双方地位的不平等性，预示着劳动争议发生的缘由多由用人单位引起，在重视“白纸黑字..为据的传统习惯下，用人单位是否愿与劳动者签定劳动合同可想而知。
二、我国现行劳动合同制度存在的问题
造成这种李实劳动关系大量存在的主要原因是我国现行的劳动合同制度存在着以下缺陷:
1.没有规定与劳动者签订书面劳动合同是用人单位的义务。我国(劳动法》中没有规定订立劳动合同的义务是在用人单位一方还是当事人双方.劳动部的有关解释认为事实劳动关系的当事人双方应尽快补签劳动合同或系。还规定，有固定期限的劳动合同期满后因用人单位方面的原因.未办理终止或续订手续而形成的李实劳动关系，视为续订劳动合同，用人单位应及时与劳动者协商合同期限，续订合同。对于应如何处理从未有过书面劳动合同的事实劳动关系以及原劳动关系未解除时形成的新的事实劳动关系没有涉及。
2.劳动合同签订程序方面的规定操作性不强。这主要表现为:(1)对于劳动者进人用人单位工作后，用.立在什么时间内和劳动者签订劳动合同，法律上无明确规定，使用人单犷没汀紧迫感。(2)没有建立起劳动合同的登记申报制度。无登记巾报制户，劳动行政部门对用人单位的用工情况不了解.将无法对劳动合同制度执万忙泥进行监督、检查。
3对故惫拖延，不和劳劣名签订劳动合同的用人单位的强制力不足。(劳动法)第九十八条规定:用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正;对劳动者造成损害的，应当承担赔偿贵任。1995年劳动部“关于违犯《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法”第二条规定:用人单位故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不按规定订立劳动合同以及劳动合同到期后故意不及时续订劳动合同的，用人单位承担赔偿责任。这两个规定的漏洞在于:(1)没有规定用人单位应在什么时间内和劳动者签订合同，在实践中难以认定用人单位“拖延”。(2)没有规定赔偿的范围。这样就使得劳动者难以运用法律来保障自己的合法权益。由此可见，问题的根结在于我国劳动法只承认书面劳动合同这就使得事实劳动关系处于尴尬地位。如果承认，与我国劳动法相矛盾;如果不承认，就会造成劳动关系的不稳定并损害劳动者的权益。显然这与劳动法制定的原则相矛盾。中南财经政法大学法学院的王全兴教授指出事实劳动关系如果不能转化为劳动法律关系，就应当强制其终止，但事实劳动关系中的利益应给予保护。王教授似乎提出一种补正的方法，即将事实劳动关系转化为劳动法律关系，进而受劳动法的保护。这种转化需劳动合同的订立才能完成，可目前情况下，劳动者并不掌握这种主动权。所以根本的办法是修改劳动法中劳动合同的订立形式，放宽劳动合同的形式，口头、书面、行为歇示均可。对口头、行为默示的劳动合同在发生劳动争议的情况下，基于劳动法立法原则倾斜保护劳动者的权益，可以将举证责任加于用人单位一方，尽量平衡双方的权利义务，切实保护劳动者的权益.稳定劳动关系。
面合同的建立，以便于劳动者发生纠纷时取证、举证的便利，但实际情况却是这种规定反而引起实践中处理方式的混乱。综观各国立法，绝大多数的国家不但承认书面劳动合同，而且承认口头劳动合同。我国现行《劳动法》却只承认书面劳动合同而排除口头劳动合同，事实已证明这只会引起不必要的争议。尽管存在着举证洲推度等现实障碍，但把口头合同排除出有效劳动合同的，乏法保护甚至还受限制，但是随着经济的不断发展，这种规定有改革的必要。a首先，双重劳动关系是大盘口头劳动合同存在的方式。对双重劳动关系的承认有助于减少因口头劳动合同的不确定引起的纠纷.促使劳动能够有效、顺利地进行。其次，劳动者在自己能够承受的合理范围之内，形成两个甚至多个不同的劳动关系也有利于对于社会资源的充分利用与开发。最后，承认双重劳动关系也是对劳动者生存权的尊重。因此对于合理的双重劳动关系法律应当予以确认，但故意使用别人商业秘密的情况另当别论。
确立可撤销的劳动合同制度，减少国家在劳动合同无效确认中的干预色彩。我国目前还没有可撤销的劳动合同，法律一律将愈思表示不真实的劳动合同视为无效劳动合同。其目的是为了防止用人单位利用自己的优势迫使劳动者签订不利于自己的劳动合同。应充分赋予劳动者选择的权利，为劳动者合法权益的获得提供更大的空间。可撤销劳动合同制度的存在，对于在口头劳动合同中劳动者权利的保护具有积极意义。它可以大大减少用人单位利用口头劳动合同的非确定性，加大对劳动者赋予的义务，或者随惫扩大自己的权利。劳动者签订意思表示不真实的口头劳动合同不必一律认为无效，对劳动者生存及合法权益构成相当侵害的口头劳动合同，劳动者可行使撤销权;对劳动者有利的口头劳动合同.法律应尊重劳动者的意见，予以明确的保护，承认其合法效力。
未成年劳动保护法篇6
论文关键词 顶岗实习大学生 劳动者 劳动关系 劳动者权益保护
自2005年，国务院下发《关于大力发展职业教育的决定》，确定工学结合、校企合作的培养模式是中国职业教育的发展方向，2006年，教育部16号文件进一步明确要求“高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习”后，高职院校普遍都建立了“2+1”的办学模式，即两年在校学理论，一年在企业顶岗实习。然而，这一办学模式实施几年来，大学生在顶岗实习期间的劳动者权益被侵害却成为一个备受社会各界关注的热点问题。2006年5月黑龙江某职业技术学院学生邵振彬测量实习伤害案、2010年6月天津某大学学生张某装修实习伤害案以及2010年11月福建生物工程职业技术学院的陶闯案都是因为他们是实习大学生而被劳动部门以及司法机关认为不符合就业条件，不具有建立劳动关系的主体资格，实习关系不属于劳动关系，由于双方之间不存在劳动关系，其权利义务关系也不受《劳动法》、《工伤保险条例》等相关法律法规的调整。因此，实习大学生的权益无法得到合理的应有保护。笔者认为，仅以大学生的“学生”身份和有关不确定的规定而简单的将实习大学生排除在劳动者之外而不予以劳动保护不仅不符合我国劳动法的立法精神，而且缺乏法律依据的。
一、我国宪法规定公民可以同时享有受教育权和劳动权，顶岗实习的大学生“学生”身份并不排斥“劳动者”身份
我国《宪法》第四十六条规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。第十九条规定：国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。第四十二条规定：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。上述规定是我国宪法对公民享有的受教育权和劳动权的确认，我国公民对这两种权利的享有并不是相互排斥的。因此，从法理的角度上说，正在接受高等教育的大学生作为劳动者非但不冲突，更已经宪法确认为公民的基本权利。
二、从劳动法的角度可以判断目前我国绝大多数顶岗实习大学生具有劳动者资格
顶岗实习大学生在顶岗工作期间是否具备劳动者资格是关系到其实习期间权益是否能够得到劳动保护的前提。目前，从我国司法实践来看，不管是劳动部门还是司法机关普遍认为实习大学生不符合就业条件，他们不具有劳动者资格。有些学者也认为，实习大学生还是在校学生，而对于在校大学生来说，他们尚未进入就业领域，其身份是学生，不是劳动法上的劳动者。笔者认为，不分析顶岗实习的具体特点，仅以大学生的“学生”身份而简单的认为他们不具备劳动者资格，是不符合劳动法及其法理的相关规定的。对于劳动者的含义，我国《劳动法》和《劳动合同法》都没有给出明确的界定。但根据我国劳动法的相关理论，劳动法意义上的劳动者是指达到法定年龄，具有劳动能力，能够依法签订劳动合同，独立给付劳动并获得劳动报酬的自然人。对于劳动者应具备的法定年龄，我国《劳动法》第十五条明确规定：禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。对于劳动者的劳动行为能力，从保护劳动者利益出发，作出了具体排除性规定。不具有劳动行为能力的公民大体有四类：（1）未满16周岁的未成年人；（2）完全丧失劳动能力的残疾人；（3）精神病患者；（4）行为自由被剥夺者或受到特定限制者。从上述法律规定及法理可以看出，我国现在的在校大学生绝大多数都已超过16周岁的法定就业年龄；在一年的顶岗实习工作期间，尽管其身份是学生，但他们具备了根据企业生产、服务的需要支配自己劳动能力所必要的行为自由，可以自己的行为去实现劳动权利和劳动义务，且绝大多数顶岗实习大学生在顶岗工作期间能遵守企业的规章制度，接受实习企业的实习劳动管理，提供了自己的劳动，创造了一定的经济效益，其参加实习劳动的行为符合相关法律的规定，因此，顶岗实习大学生应该具备劳动法意义上的劳动者资格。
三、大学生顶岗实习具有劳动就业的属性，顶岗实习关系应属于劳动关系
顶岗实习关系属于劳动关系的认定对实习大学生的权益保护至关重要。判断实习大学生是否与实习单位建立劳动关系有两类情形：一是订有书面劳动合同并用工；二是未定书面劳动合同但已实际用工。为充分保护劳动者权益，针对第二种情形，原劳动和社会保障部2005年还专门了《关于确立劳动关系有关事项的通知》（以下简称《通知》），该通知规定，用人单位和劳动者存在如下情形视为劳动关系：第一，用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；第二，用人单位依法制定劳动规章制度适用劳动者，劳动者受用人单位的管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；第三，劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。目前，我国职业院校大学生的实习有多种形式，如跟岗实习、顶岗实习等，对于大学生在企业的实习关系是否是劳动关系，应区别不同情况，作出不同界定。笔者认为：如果实习学生只是到实习单位观摩、协助实习单位员工做一些辅助性的工作，不独立完成某种工作，其提供的实习工作不是用人单位业务的组成部分，这种跟岗式的实习显然是学校课堂学习的企业延伸，学生在企业实习学习中尽管也要接受企业的（实习学习式的）管理与指挥，但不存在接受企业对企业员工式的管理、指挥和监督，因此，这种实习生的身份是“学生”，而不属于“劳动者”，这种实习关系当然也不是劳动关系；如果实习学生在企业顶岗实习期间，按照实习协议和企业的管理规定，顶岗实习的大学生在顶岗实习劳动过程中都要服从实习单位的安排、指挥，接受其管理，遵守实习单位的规章制度。他们要在岗位上利用企业提供的劳动条件独立地或在师傅指导下连续完成企业安排的某种工作任务，其提供的实习劳动是实习单位业务的组成部分，并不断为企业创造经济效益。据调查目前绝大多数顶岗实习大学生在顶岗实习中能够获得一定的报酬，有的报酬还不低（笔者所在学校的10级电子商务专业58人在上海一家电子商务公司实习几个月月均工资达4800元，最高者一月12000元）。从顶岗实习的上述特征和《通知》的规定可以看出，尽管一年期顶岗实习大学生没有与实习单位签订劳动合同，但实际上他们已经与实习单位之间形成了一年期的事实劳动关系。很多学校将这一年期的顶岗实习阶段叫做“实习就业”阶段。“作为法律意义上之事实劳动关系，其劳动力的有偿使用除了在当事人之间缺少一纸书面合同外，其余的要件均为合法，即它是一种形式要件不合法而实质性要件均合法的劳动关系。”
四、将“顶岗实习”简单地视同“勤供俭学”而否认顶岗实习关系的劳动关系性质是错误的
目前，无论是一些企业、劳动部门、劳动争议仲裁委员会还是人民法院以及有些法律工作者、学者认为顶岗实习学生不具有劳动者资格，实习关系不属于劳动关系的一个重要法律依据是原劳动部1995年颁发的《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉的若干问题的意见》（以下简称《意见》）的第十二条规定，即“在校学生利用业余时间勤工俭学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。”笔者认为：以此条规定作为依据认为顶岗实习学生不具有劳动者资格，实习关系不属于劳动关系是极其错误的，因为大学生顶岗实习行为与大学生“勤工助学”是完全不同的两个概念。教育部和财政部2007年6月26日联合下发的《高等学校学生勤工助学管理办法》对“勤工助学”的认定标准做出了明确的规定，该办法第四条规定：本办法所称勤工助学活动是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。第六条规定：勤工助学活动由学校统一组织和管理。任何单位或个人未经学校学生资助管理机构同意，不得聘用在校学生打工。学生私自在校外打工的行为，不在本办法规定之列。由此可见，勤工助学必须在学校的组织下，学生在课余时间经学校学生资助管理机构同意所进行的打工行为。而顶岗实习是《国务院关于大力发展职业教育的决定》中的“2+1”教育模式，即学生在校学习2年，第3年由学校组织或学生个人联系到专业相应对口的企业，带薪顶岗完全履行其岗位的全部职责，然后由学校统一安排就业的一种劳动实习学习活动。可见，“顶岗实习”与“勤供俭学”是完全不同的两种行为。况且在劳动关系的认定依据上，在我国《劳动法》刚刚实施的1995年颁发的《意见》与2005年的《通知》的精神明显相悖，也与当代社会经济发展状况明显不符，不能完全适应现在社会发展的需要。所以，在此类司法实践中一些企业、劳动部门、劳动争议仲裁委员会、人民法院甚至是一些法律工作者以《意见》为依据，片面地将“顶岗实习”简单地视同“勤供俭学”从而否认顶岗实习关系的劳动关系性质，进而不给于顶岗实习大学生劳动者保护是错误的。
未成年劳动保护法篇7
第二条国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户（以下统称用人单位）均不得招用不满16周岁的未成年人（招用不满16周岁的未成年人，以下统称使用童工）。
禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。
禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。
第三条不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康，保障其接受义务教育的权利，不得允许其被用人单位非法招用。
不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的，所在地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。
第四条用人单位招用人员时，必须核查被招用人员的身份证；对不满16周岁的未成年人，一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核查材料应当妥善保管。
第五条县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。
县级以上各级人民政府公安、工商行政管理、教育、卫生等行政部门在各自职责范围内对本规定的执行情况进行监督检查，并对劳动保障行政部门的监督检查给予配合。
工会、共青团、妇联等群众组织应当依法维护未成年人的合法权益。
任何单位或者个人发现使用童工的，均有权向县级以上人民政府劳动保障行政部门举报。
第六条用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。
用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其父母或其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。
第七条单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚；职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。
第八条用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的，由劳动保障行政部门处1万元的罚款。
第九条无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或介绍童工就业的，依照本规定第六条、第七条、第八条规定的标准加一倍罚款，该非法单位由有关的行政主管部门予以取缔。
第十条童工患病或者受伤的，用人单位应当负责送到医疗机构治疗，并负担治疗期间的全部医疗和生活费用。
童工伤残或者死亡的，用人单位由工商行政管理部门吊销营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分；用人单位还应当一次性地对伤残的童工、死亡童工的直系亲属给予赔偿，赔偿金额按照国家工伤保险的有关规定计算。
第十一条拐骗童工，强迫童工劳动，使用童工从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及国家规定的第四级体力劳动强度的劳动，使用不满14周岁的童工，或者造成童工死亡或者严重伤残的，依照刑法关于拐卖儿童罪、强迫劳动罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
第十二条；国家行政机关工作人员有下列行为之一的，依法给予记大过或者降级的行政处分；情节严重的，依法给予撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：
（一） 劳动保障等有关部门工作人员在禁止使用童工的监督检查工作中发现使用童工的情况，不予制止、纠正、查处的；
（二） 公安机关的人民警察违反规定发放身份证或者在身份证上登录虚假出生年月的；
（三） 工商行政管理部门工作人员发现申请人是不满16周岁的未成年人，仍然为其从事个体经营发放营业执照的。
未成年劳动保护法篇8
论文关键词：劳动合同法劳动合同制度劳动关系
2008年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动合同法》被誉为“我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑”，《劳动合同法》针对现行劳动合同制度存在的问题，进行了大量的补充和修改，加大了对劳动者合法权益的保护力度，有利于建立合理的劳动关系格局。但是《劳动合同法》施行一年多来，却遇到诸多阻碍，以华为公司员工集体大辞职事件为导火索，全国不少企业纷纷效仿，通过集体裁员、劳务派遣、工龄归零等各种方法，来规避《劳动合同法》的适用，导致社会各界对新法的质疑越来越大，如何正确理解和适用劳动合同法成为当前迫切需要解决的问题。
一、我国《劳动合同法》的创新及现实意义
(一)《劳动合同法》的突破与创新
1．书面劳动合同。劳动合同法规定用人单位与劳动者建立劳动关系时必须订立书面劳动合同，逾期未订立书面劳动合同的即构成违法，并区分三种不同的情形对未订立书面劳动合同的后果作了具体规定：(1)建立劳动关系未同时订立书面劳动合同，但在自用工之日起一个月内订立书面劳动合同的，不视为违法：(2)用人单位未在自用工之臼起一个月内订立书面劳动合同，但在自用工之日起一个年内订立书面劳动合同的，在此期间应双倍支付劳动者工资：(3)用人单位自用工之日起满一年仍未订立书面劳动合同的，除在一年违法期间应双倍支付劳动者工资外，还应视为用人单位与劳动者签订了无固定期限的劳动合同。
2．无固定期限的合同。劳动合同法放宽了订立无固定期限劳动合同的条件，将无固定期限劳动合同的订立分为三种情形：
其一，用人单位与劳动者协商一致订立无固定期限的劳动合同；
其二，劳动者与用人单位续订或订立合同，若满足特定条件，应当订立无固定期限的合同；其三，用人单位自用工之日起满一年仍未与劳动者订立书面劳动合同的，推定已订立无固定期限劳动合同。
3．劳动者的辞职自由。除劳动者与用人单位协商一致解除劳动合同，及特定情形下劳动者享有的合同解除权外，劳动合同法还赋予劳动者随时解除合同的权利，规定只要劳动者提前三十日通知用人单位，即可解除劳动合同，这种解约自由使劳动者自主择业成为可能。
4．用人单位解除和终止劳动合同的经济补偿义务。原劳动法规定，用人单位依法经协商与劳动者解除合同的、提前三十日通知劳动者解除劳动合同的、因裁员而与劳动者解除劳动合同的，应当按照国家有关规定给予经济补偿。劳动合同法除延续上述规定外，还作了以下补充规定：(1)因用人单位违法行为解除劳动合同的，用人单位应当依法支付经济补偿；(2)劳动合同因特定原因而终止的，用人单位应当依法支付经济补偿；(3)规定了向高收入劳动者支付经济补偿的限额。
5．用人单位违法成本的加大。劳动合同法除规定特定情形下用人单位违反劳动合同法应承担的法律责任外，例如未在规定期间订立书面劳动合同而承担的双倍支付工资和因解约而承担的经济补偿义务等，还设立了专门章节，对用人单位违反劳动合同法应承担的民事赔偿责任、行政责任及刑事责任作了全面规定，大大增加了用人单位的违法成本，从而使得守法成为必要。
(二)(劳动合同法》实施的现实意义
劳动合同法实施的最主要意义在于推动合理的劳动关系的建立，它是社会主义市场经济日益发展的产物，也是新时代建立和谐社会的迫切需要。劳动合同法追求的是实现劳动者和用人单位利益的平衡，其现实意义主要体现在对劳动者的合法权益的保护和推动用人单位优化人力资源配置、增强竞争力两个方面。
1．有利于保护劳动者的合法权益。新出台的劳动合同法为保护劳动者的合法权益，弥补过去的不足而制定了一系列措施，通过强化书面劳动合同、放宽无固定期限劳动合同的订立条件、赋予劳动者随时解约权等措施，实现了对劳动者合法权益的全面保护。
2．有利于推动用人单位合理用人才，优化人力资源配置，增强企业竞争力。劳动合同法一方面有利于维护劳动者的合法权益，另一方面同时也利于推动用人单位合理利用人才，优化人力资源配置，从而增强自身竞争力。
二、《劳动合同法》的运行现状及原因分析
(一)运行现状
劳动合同法从实施到现在已历时一年多时间，其颁布之初，就遭到企业的纷纷抵制，劳动合同法正式实施后，不但出现了大量的外资抽逃现象，国内诸多知名企业甚至通过集体裁员、劳务派遣、工资归零、非正式用工、委托经营等种种方式来逃避劳动合同的适用，中小企业更是如此，导致劳动合同法从施行之初即受到极大阻碍。2008年下半年爆发的金融危机更加剧了劳动合同法的施行难度，受金融危机的冲击，不少企业纷纷倒闭，尤其是沿海一带以出口制造为主导的中小型企业因外部需求的急剧萎缩而纷纷宣告破产，大量民工失业，众多大型企业为了维持经营也不得不进行裁员。在此环境下劳动合同法的施行变得更加困难，由于劳动力的大量闲置以及劳动者与用人单位地位的不平等，追求最低程度的就业成为劳动者的首要目标，使得企业规避劳动合同法的实施成为普遍现象，劳动合同法的施行受到重重阻碍。
(二)劳动合同法施行遇阻的原因分析
1．劳动力成本及违法成本的增加导致企业对劳动合同法的规避。趋利避害、追求利益最大化是企业的天性，企业追求的核心目标就是花费最小的成本创造最大的收益，根据劳动合同法的规定，企业在劳动力上投入的成本加大，导致劳动力成本上升，产品社会价值上升，相同价格条件下，企业利润减少，竞争力削弱。
2．对劳动合同法的误解导致其旅行困难。劳动合同法施行困难的另一个原因是，企业对劳动合同法的具体规定及立法意图存在误解，认为劳动合同法是单方面保护劳动者的法律，从而产生抵触情绪。对劳动合同法的误解主要存在以下几个方面：(1劳动合同法只保护劳动者而不保护用人单位。劳动合同法是实现劳动者与用人单位利益平衡的法律，改变了过去由于立法的不完善以及劳动者与用人单位地位的不平等导致的劳动者合法权益被侵害而得不到有效保护的情形。(2)对无固定期限合周的误解。许多人认为，无固定期限的劳动合同意味着赋予劳动者以“铁饭碗”，会导致用工制度僵化，不利于用人单位灵活用工、应对市场竞争，这实际是对无固定期限合同的一种误解。(3)劳动者单方解约自由。大部分人认为，劳动合同法赋予劳动者随时解约的权利，会造成企业人才的不断流失，使企业陷入完全被动的境地。事实上，劳动者随时解约权的享有是时下人才自由流通的必要条件，企业如果不断提升自身竞争力，创造良好的工作环境，建立合理的用工制度，不但不会造成人才的流失，反而会吸引更多更优秀的人才加入进来。
3．劳动者与用人单位地位的不平等及劳动者自身维权意识的淡薄。由于用人单位无论是在组织形式、经济实力还是社会地位上都优于劳动者，劳动者在与用人单位签订合同时，选择权与话语权都在用人单位，再加上我国劳动力供远远大于求的现状，处于强大就业压力之下的广大劳动者根本没有选择的余地，只能选择接受或不接受，正由于劳动者的这种不被尊重和保护的弱势地位，才会出现企业为规避劳动合同法的实施而集体裁员、将现有职工工龄归零重新签订合同的情形。
4．政府劳动行政部门监督管理不到位。各级政府劳动行政管理部门作为对用人单位劳动用工进行直接管理和监督的行政机关，其依法负有加强对用人单位劳动用工的指导和管理、规范用人单位劳动用工行为的职责，在用人单位有违法用工现象时，必须及时有效的进行惩处，从而推动劳动合同法的有效实施。但我国现阶段劳动合同法的实施更多的是依靠企业的自觉行为。
首先，由于监管制度的不完备，劳动管理部门未能对用人单位劳动用工和劳动合同制度进行全面的了解，其次，由于执法力度不够，对企业的违法用工行为未能及时有效的进行惩处，大大降低了法律的威慑力，影响了劳动合同法的全面有效施行。
5．劳动者社会保障体系的不完善。建立社会保障制度的意义在于对社会财富进行重新分配，缩小贫富差距。要改变劳动力成本不断走低的现状，保护劳动者的合法权益，除规范企业用工行为、建立合理的用工制度外，还需建立完备的社会保障体系，例如完善就业服务体系，落实和完善最低工资保障制度，建立和完善劳动者基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各项保险制度。我国目前社会保障制度还处于初级发展阶段，尚未形成完备的社会保障体系，劳动者社会保障制度也是如此，因保障体系的不完善及保障制度的不完备，尚不能对劳动者提供全面有效的保护。
三、如何保障劳动合同法的顺利实施
(一)加强宣传，树立对劳动合同法的正确认识
首先，各级政府劳动行政管理部门要加强对劳动合同法的学习与理解，领会和把握各项法律条款的内容和精神实质，提高自身对劳动关系监管的能力和水平。其次，要加强对企业负责人及人力资源管理部门的培训，使其正确理解劳动合同法的内容和要求，促使其自觉规范用工行为。再次，加大法制宣传力度，利用各种宣传媒体，普及劳动合同法律知识，增强广大劳动者的法律意识及维权意识。此外，树立对劳动合同法的正确认识还需理清一个问题，即劳动合同法并非只保护劳动者的权益，其追求的是对劳动者和用人单位利益的平等保护，如对用人单位知情权、劳动管理权的规定、解除、终止劳动合同权利的规定、对企业商业秘密的保护、竞业限制条款等等规定，均体现了平衡用人单位利益与劳动者利益的立法本意。且劳动力成本的增加仅会导致企业短期利益的减少，并不意味着企业长久竞争力的削弱，从企业长远发展来看，反而有助于优化人力资源配置，提高经济效率。
(二)充分发挥工会的作用，合理调节劳动关系
工会是代表和维护职工合法权益的社会团体组织，其作为维护劳动者合法权益的集体组织，避免了由于单个劳动者力量薄弱而导致权利难以实现的缺陷，且法律赋予了工会与企业订立集体劳动合同以及监督用人单位履行集体合同的权利，在因履行集体合同产生争议时，工会具有同企业进行平等协商的权利以及申请冲裁、提起诉讼的权利，这些都有效的保护了劳动者的合法权益。工会作为连接劳动者与用人单位的桥梁，充分发挥其作用，有利于合理调节劳动关系，实现双方利益的平衡，维护社会的和谐与稳定。
(三)加强政府监管，营造良好的法制环境，形成威慑力，确保劳动合同法的顺利施行
任何新法的实施都不是一帆风顺的，都会经历一个从抵制到逐渐被接受的过程。劳动合同法正处于施行初期，遭受一定的阻力也是合乎情理的，在此情形下就需要各级政府劳动行政部门加强对劳动合同制度的监督管理，全面掌握辖区内用人单位劳动用工和劳动合同制度的实施情况，对任何企业的任何违法用工行为坚决进行打击和惩处，增强法律的威慑力，营造本辖区的良好法制环境，从而确保劳动合同法的顺利实施。
未成年劳动保护法篇9
一、认真履行职责，切实保护农民工合法权益。以建筑、加工制造、流通和餐饮服务以及其他行业中曾有拖欠农民工工资行为的企业为重点，加大对拖欠农民工工资用人单位的检查和处罚力度，把拖欠农民工工资作为企业不诚信的行为记录下来，情节严重的，列为监管工作的重点；二是对被前置许可部门取消前置许可的，责令其限期办理变更登记或注销登记，逾期不办的，依法吊销营业执照；三是对恶意拖欠、情节严重的，依法责令停业整顿，直至吊销营业执照。。
二、依法保护农民工的劳动权益。向广大个体、私营企业从业人员宣传相关法律法规，配合劳动保障等部门对企业执行《劳动法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保护法》、《妇女权益保障法》、《禁止使用童工规定》和未成年工特殊劳动保护制度情况的执法检查。严厉打击介绍和使用童工、侵害女农民工和未成年工合法权益等非法行为，切实维护女农民工、未成年工的劳动权益。
三、把好职介机构准入关，严厉打击“黑职介”，为农民工转移就业创造良好的社会环境。继续开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动，不断加强对劳动力市场的监管。把好职介机构准入关，对不符合条件的坚决不予登记注册；强化对有营业执照的职业介绍机构的日常监督管理，建立定期巡查制度，规范其经营行为，完善职介机构执业人员备案制度，建立职介机构及其从业人员的信用记录，对有违规行为或参与违法活动的职介机构及其执业人员由工商部门向社会公示；对已吊销《职业介绍许可证》的，责令其限期办理变更登记或注销登记，逾期不办的依法吊销营业执照；严厉打击“黑职介”，对擅自设立职业介绍机构的，坚决予以取缔；对触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任；发挥12315行政执法体系的作用，向社会公布查处“黑职介”的举办电话、举报信箱，接到举报，立即核实查处。
四、组织个体劳动者和私营企业者学习有关保护农民工合法权益的法律、法规、政策；教育其要依法与劳动者签订劳动合同，遵守国家有关工伤保险、大病医疗保障、养老保险等方面的规定，遵守国家规定的劳动时间，改善农民工的生产和生活环境，积极做好职业病防治工作，理解尊重农民工，充分保障农民工的合法权益。
五、加强部门协调配合。按照贺州市委、市府的工作部署，我局积极配合劳动保障等部门开展整治非法用工打击违法犯罪专项整治工作，从企业个体科抽调业务精、责任心强的同志参加由市政府组织的整治非法用工打击违法犯罪专项行动。工作中我市未发现拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动等违法犯罪行为。但是，大部分砖窑厂存在着用工未及时向劳动保障部门备案，签订劳动合同不到位，只给部分人员购买商业性质的意外伤害保险，而其他人员基本没有参加社会保险。
六、及时、认真开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。在山西部分地区发生黑砖窑非法用工、强迫劳动、故意伤害等违法犯罪行为，影响恶劣。按照上级的工作部署，结合本市的实际情况，明确职责开展工作。局领导亲自指挥，各县（分）局成立领导小组，抽调业务精、责任心强、政治可靠的骨干参加整治专项行动，确保完成工作任务。突出重点，确保专项行动取得实效。专项行动开展以来，我局充分发挥职能作用，加大市场巡查力度，采取边宣传、边检查，边发现、边处理，至20*年8月7日止，出动执法529人次，检查已登记的“四小”户次209，其中小砖窑53户次、小矿山98户次、小作坊58户次；查处无证照“四小”户次74，其中小砖窑60户次、小矿山8户次、小作坊6户次；取缔无证照“四小”户次25，其中小砖窑15户次、小矿山4户次、小作坊6户次。
一、加强宣传教育工作。针对一些用人单位和劳动者法律意识淡薄，故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况，加大劳动保障法律法规的宣传力度，提高宣传质量，在宣传的方式和效果上下功夫，真正使国家劳动保障法律法规深入人心，提高企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。
未成年劳动保护法篇10
云秀
云秀朋友：
监护是依据《民法通则》第16条、第17条、第18条等规定，为保护无民事行为能力人和限制行为能力人的合法权益，维护社会的正常经济秩序而设置的一种法律制度。抚养是根据《婚姻法》第21条等的规定，而确定的父母从物质上、经济上对子女的养育和照料的义务。父母是未成年子女第一顺位的监护人，主要监护职责是保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，即保护好被监护人的身体健康，照顾好被监护人的生活，看护好被监护人的财产。从这个角度讲，监护是一种权利也是一种义务。基于父母与子女之间的亲权而产生的监护权和基于血缘关系产生的父母对子女的抚养义务，没有相互对应的关系。监护权的撤销，并不必然引起抚养关系的消除。按照《婚姻法》第36条的规定，离婚后，父母对子女仍有抚养的义务。张某不履行这一义务，不按照法院的判决给付亮亮抚养费，讨要不果，你可依《民事诉讼法》代亮亮申请人民法院对其强制执行。
劳动合同被认定为无效，劳动者所付出的劳动还应否付给报酬？
我友李某是农村的一个普通木匠，他伪造证件说自己是某厂下岗的高级木工，被市里某家具厂招聘，与家具厂签了3年的劳动合同。双方在劳动合同中约定，该厂实行计件工资，工资一年计发一次。李某工作半年后，伪造证件事发，厂方与其解除了劳动合同。在他讨要按计件所应得的近9000元工资时，厂方以他没干满一年予以拒绝。请问这笔工资厂方到底应否给付？
来富
来富朋友：
根据《劳动法》第18条、第50条的规定：采取欺诈、胁迫等手段签订的劳动合同为无效的劳动合同。工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者拖欠劳动者的工资。采取伪造证件欺骗对方的手法签订的劳动合同，约定劳动者干满一年才付劳动报酬的劳动合同，都可能被认定为无效的劳动合同。但付出劳动获得报酬是《宪法》、《劳动法》赋予公民的基本权利。劳动合同被认定无效，并不影响已付劳动报酬的获得，对此《劳动法》第18条第2款明确规定：无效的劳动合同，从订立的时候起，就没有法律的约束力。认定劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
嬉闹“下绊”跌伤同学，家长、学校谁买单？
8月连续阴雨，某小学操场积水，学生们课间只能在楼道中玩耍。该校有1500多名学生，在5层楼房中分层授课，每层5个班300多人，课间涌入楼道，层层楼道都很拥挤。一天，3楼3年级学生晓彰和小霞在拥挤的人群中追逐嬉闹，小霞在前面猛跑，晓彰在后面猛追。同学小获在小霞从他面前跑过，晓彰从他面前跑来时，突然伸出一条腿，将在疾跑的晓彰绊倒。晓彰当即摔在水泥地上，血从口出，门牙跌掉了3颗。为此晓彰的父亲将学校和小获的家长告上了法庭，要求他们对晓彰的伤害承担责任。学生嬉闹“下绊”伤人，学校、家长谁担责?
老张
老张朋友：