矿山初步设计方案篇1
在2002年11月1日《安全生产法》颁布实施前，非煤矿山企业基本上没有执行劳动部的“三同时”规定，《安全生产法》实施后，“三同时”制度才逐步得到落实。《安全生产法》第二十四条规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。为了规范非煤矿矿山建设项目安全设施监督管理工作，保障非煤矿山安全生产，国家安全生产监督管理局了《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安监局令第18号)，对非煤矿山建设项目的安全评价、设计审查、施工和竣工验收，制定了具体的办法。
一、近年来非煤矿山企业落实“三同时”制度的状况和存在的主要问题
近年来，安监部门加大了对基建非煤矿山的安全监管，采取了诸如火工调控，增加监管次数，延长基建期需报市、省级安监部门审核，对假借基建的名义违规组织生产的矿山企业进行处罚等措施，促使基建矿山加快基建进度，取得了很好的成效，大大提高了非煤矿山总体安全水平。但是，非煤矿山企业近年来在“三同时”制度落实方面也存在一些问题，主要有下列六个方面：
一是个别矿山企业不能严格按照国家有关规定认真履行相关审批手续，存在未批先建问题。
二是部分矿山企业未严格按照初步设计的安全专篇的要求组织施工建设，对安全专篇和安全预评价报告提出的意见和建议未能认真落实。工程建设完全不执行初步设计，实际建设现状和设计方案存在较大的差距。这样就失去了设计的指导性作用，也给矿山竣工验收和以后的安全生产埋下更大的安全隐患。
三是编制的设计文本和报告质量低劣，不能很好地指导矿山的日常生产和建设，延误了工程建设进度。
四是假借基建的名义违规组织生产。
五是建设项目超期建设，大部分矿山多次申请延长基建期限，个别矿山甚至三次申请延期。
六是一些投资额较大的建设项目核准时间长，县级监管难度大。这些大项目多是地方招商引资项目或重点工程，常违规提前开工，未能严格执行“三同时”建设程序。
二、存在问题的原因
存在上述问题的原因是多种多样的，主要的原因如下：
一是不少矿山业主对安全法律法规认识不足，错误地认为办理了采矿许可证便可以组织生产，不知道还须经过安全设施“三同时”设计审查和竣工验收。
二是安全评价、初步设计编制单位和个人业务水平较低。编制设计单位管理不规范，存在随意让外人挂靠，只顾收取分成费用，设计把关不严的现象。个别矿山企业对“三同时”仅仅追求于片面的形式和过程，聘请一些水平不高的资质单位和个人编制设计专篇和安全评价报告。
三是地质储量报告编制单位基础工作没落实，编制的储量报告不真实不准确，造成设计方案存在较大的误差，建设工作无法按设计施工。也有部分业主为了减少缴纳价款，要求编制地质储量报告的单位减少矿区范围的资源储量，缩小资源赋存范围，然后在建设和采矿时超出设计范围建设和开采。
四是部分矿山企业建设工程因受山林征地、环境治理、矿地纠纷等多种因素影响，项目建设进展缓慢，不能按期完成工程验收。个别矿山长期停工，矿山处于无限期基建状态。
五是部分建设矿山没有聘请专业技术人员定期进行技术指导，平时不参照设计方案，施工随意性大，没有按照设计方案进行建设。三、对策和措施做好非煤矿山建设项目的安全监管工作，是落实“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是从源头上消除事故隐患的根本措施，是实现安全生产长效机制的重要保证。针对目前非煤矿山“三同时”存在的问题，笔者认为应采取如下的措施：
一是加强矿山企业主的安全法制培训教育，落实企业主体责任，引导和督促矿山企业主动做好安全“三同时”工作。安监部门在日常监管中发现非煤矿山建设项目未执行安全“三同时”的，要立即通知暂停建设，责令限期整改。
二是各级安全监管部门要进一步加强“三同时”安全监管工作，认真贯彻《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》，依法严格履行金属非金属矿山建设项目安全“三同时”的相关程序，定期组织开展金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”情况专项执法检查，并建立起非煤矿山建设项目“三同时”监管的专门档案。要督促矿山企业认真做好项目建设的预评价备案和安全专篇审批，确保企业严格按照经过批准的安全设施设计进行施工建设。凡是不严格按照设计进行建设的，一律不得通过验收。
三是严厉查处安全专篇未经审批擅自开工建设、安全设施未经竣工验收擅自投产的行为，以及违法违规发包和承包建设的施工单位。要强化日常监管，及时了解掌握本地区矿山建设工程项目的建设情况，及时跟踪检查，夯实工程项目的安全基础，严把安全准入关，提升矿山安全保障能力。
四是加强动态管理，实施月报制度。要及时掌握非煤矿山建设项目的进展情况，加强对建设项目施工期间的安全生产管理，督促基建矿山按月将本矿山建设项目的进展情况、下月计划和工程质量等情况上报安监部门。安监部门要督促建设项目施工单位严格按照建设工期组织施工，防止边建设、边生产现象的发生。
五是加强与国土、公安等部门的协调配合，通过火工计划的申报和供应等环节对建设矿山进行调控，防止矿山借基建名义组织生产。如规定在审核火工计划申报时，基建矿山的火工计划按生产矿山的70％上报。
六是督促矿山企业按设计施工。对因地质储量与设计存在较大差异，造成矿山建设与设计不符的，要督促矿山企业及时修改设计方案。
矿山初步设计方案篇2
[关键词]尾矿库地形测量精度控制
[中图分类号]p21[文献码]B[文章编号]1000-405X（2013）-7-204-2
洛阳富川矿业有限公司是一家专业从事钼原矿采、选、冶炼为主的一家企业。2010年初该公司焦树凹选矿厂石门沟尾矿坝服务年限将尽，公司领导班子研究并经政府有关部门批准拟在寺院沟在再建一座尾矿坝，以满足公司的正常生产需要。公司指派我负责该工程的地形测量、初期坝坝体的施工放线以及泄洪洞等其它设施的施工放线工作。
1寺院沟尾矿库概况
洛阳富川矿业有限公司焦树凹选矿厂寺院沟位于豫西栾川县陶湾镇焦树凹村境内，其大地坐标为：东经111°27′01″-111°27′36″，北纬33°53′00.7″-33°53′41″。尾矿库属于山谷形库区，沟谷沿Se—nw方向延伸。nw方向高，Se方向低，从沟口至沟脑深1500米左右，沟内最宽处约500米左右，沟口最窄处100米左右。最低标高（沟口处）1160米，沟脑坡底标高1300米左右，沟底坡度较大，两边山坡陡峭。由于当地雨量比较充沛，因此库区内植被、灌木茂密，导致通视条件不佳，为测量工作带来了极大的不便。沟内以大理岩及片岩为主，围岩地质结构比较稳定，有利于筑坝及地下泄洪洞及泄洪塔的施工加上离选矿厂500米左右，因此是个比较理想的尾矿库库址。
2测量尾矿库地形图的用途
尾矿库地形图测量的用途有5个。1，进行相关地质勘探工作并将地质构造填到尾矿库地形图上，根据实际地质地形选择尾矿坝初期坝坝址，为尾矿库设计提供可靠的地质依据。2，设计尾矿库初期坝位置、堆积坝坡比及堆积坝两边在实际边坡的位置。3，依据地形图计算整个库区汇水面积并设计泄洪洞及泄洪塔的规格位置。4根据设计及实测地形图计算整个库区库容。5在施工过程中，初期坝坝基腐质土开挖、清理完成（清理到基岩）后通过再次测量并与尾矿库地形图测量相比较，计算坝基基础开挖清理的工程量。
3尾矿库设计的一般规律
依据尾矿库设计的有关规范，结合自己十几年来在尾矿库地形图测量及库区各种设施的施工放线中所积累的经验得出。1，尾矿库初期坝的选址一般会在拟建库区沟内的前三分之一范围内，依据围岩地质结构的稳定行，筑坝的工程量以及库容这几个因素来选择坝址。2，从安全角度考虑，泄洪塔一般都设计在坡脚，同时也可减少支护的工作量（如附图一）。3，尾矿库初期坝设计的相对高度是根据库区库容，结合相关参数而定，一般不超过50米，初期坝坡度在1：1.75-1：2之间，堆积坝的坡度在1：3.5-1：5之间（如附图二）。
4制定地形图测量方案前的准备工作
（1）在制定地形图测量方案前，尽量找到该区域的大比例地形图（1：10000或1：5000），或者在goodle地球软件上找到该区域，在图上或相应的软件上了解库区地形，面积、相对高差、植被灌木情况等信息。（2）通过实地踏探，进一步了解落实测区域地形信息。（3）与设计人员及选矿厂相关技术人员交流了解库区各项工程设施的布设意图，结合尾矿坝设计的有关规范要求与现场地质情况在图上找出初期坝的大约位置。（一般情况下从沟口向沟内推400米左右范围内）。
5制定测量方案
为了做到既满足工程设计及施工的需要，又不浪费财力、人力，物力和时间，结合自己了解的信息我将整个测区---寺院沟沟口到沟脑山脊线分水岭分为a、B、C三个区域，（如附图二所示）即三个精度等级。并制定出实测方案。
（1）a区：从沟口往沟内400之间。考虑到该区域内有初期坝、泄洪洞出口及污水沉淀池等设施。设计人员要在该区域内进行选址设计。设计结束筑坝（指初期坝）前，需清理基岩表层的植被、腐质土，之后要利用本次测量数据计算清理出去的这些植被、腐质土工程量。另外筑坝施工过程中需在该区域内修筑运输道路等因素，a区域内测量精度要求就相对高一点。按1：200地形测量规范要求布设控制点，点位要求要准而密。才能满足以后的施工需要。
（2）B区：从a区终点俩边坡脚线垂直上40米再按1：4.5坡度有沟外向沟内推自沟脑坡脚线上范围内。该区域内将设计泄洪塔位置、泄洪洞主洞、导洞（即斜井）、位置、坡度。并利用地形图测算泄洪洞各部位距地表的最短距离，再根据测算的最短距离设计出泄洪洞的支护加固方案，以确保尾矿坝的运行安全。另外计算库区库容也需要利用该区地形数据。该区域可以按1：500地形测量规范要求布设控制点的即可满足设计要求。
（3）C区：a区、B区往上到山脊并越过分水岭10--20米范围内为C区。测量该区的目的是要利用山脊并越过分水岭线圈定整个库区的面积，计算库区的汇水面积，并按100年来该区域最大的降雨量为参考，作为设计尾矿库泄洪洞断面的依据。该区域内地形图测量，关键是把尾矿库区库周围山脊分水岭界限测准，以便设计人员准确圈定库区汇水面积。而对于该区的其他地方只要将大致地性线测出来即可。
6测量控制点及图跟点的布设及埋点
如果库区内灌木不是太大，通视条件良好，能在山腰或山脊布设三角锁更好。因该库区的雨量比较充沛，库区内植被、灌木生长旺盛，在山坡上选点通视情况不佳，因此首级控制选择了闭合导线，图跟点则根据现场实际情况用单三角形、前方交会测得，个别地方用后方交会。为方便以后施工放线，控制点的埋设采用现浇混凝土固定φ12-14钢筋，钢筋头刻十字作为对中点，图跟点采用现场刻石或打木桩定水泥钉。特别是a区内的控制点最好埋设在施工不易被破坏的半山腰，以便初期坝施工时能及时准确测放出初期坝在各阶段的位置，并精确测算出清理、填筑工程量。
矿山初步设计方案篇3
关键词：排土场优化环境保护
中图分类号：a715文献标识码：a
YichunLumingmolybdenumoredumpoptimizationResearch
LuoHuichengGongmingshanwangChangxiangChenRongjian
(ChinaRailwayResourcesGroupYichunLumingminingCo.,Ltd.HeilongjiangYichun152500)
abstract:YichunLumingmolybdenumdepositislocatedinthelesserXinganmountains,mineconstructionwilloccupylargetractsofforest.theforestresourcemanagementofabnormalvalue,landacquisitiondifficult,costly.inthispaper,takingintoaccountthemineconstructionprocess,toreduceinvestmentininfrastructure,andreducedamagetotheenvironment,reasonableoptimizationcoversanareaof,onthepremiseofensuringsafety,thenorthwestsideofminedischargesitemovedtothenorth,andtheoriginaldumpmerge,increasethetotalemissionheight,achievedeconomicandenvironmentaleffect.
Keywords:wastedisposalsite，optimization，environmentalprotection
1.前言
伊春鹿鸣钼矿位于黑龙江省铁力市林业局东北部-鹿鸣林场，工程主要由露天采场、采矿工业场地、废石场（包括暂不利用氧化矿及低品位矿堆场）、地表爆破器材储存库等部分组成。均将占用大量的土地，使得原有植被遭到破坏。
占用的土地均为林地，国家对森林资源管理异常重视，征地困难，费用大。因此考虑尽量减少占用土地，对设计中所占用的土地面积进行优化。
2.概况
按照《伊春鹿鸣矿业有限公司鹿鸣钼矿采选工程初步设计》，废石场布置在露天采矿场的北侧；暂不利用氧化矿及低品位矿堆场布置在采矿厂西北侧。矿山设计服务年限内采矿剥离岩石量25424.7万m3；暂不能利用的氧化矿及低品位矿矿量6235万m3。废石场占地面积5010664.8195m2、低品位及氧化矿堆场占地面积1893254.7782m2，占用大量的土地，使得原有植被遭到破坏。
图1废石场、低品位及氧化矿堆场布置图
3.优化方案
原设计将暂不能利用的氧化矿及低品位矿6235万m3，单独堆存在露天采场西北部的山谷，作为氧化矿及低品位矿堆场，为今后该部分矿石利用提供条件。
优化方案：废石场增容，氧化矿及低品位矿堆场移至废石场境界内，设置在废石场沟谷出口处，沟谷出口有路通往鹿鸣公路，为今后该部分矿石利用提供了非常便利的条件（见图1：废石场、低品位及氧化矿堆场布置图）。
原设计废石场前期采用汽车排土。根据地形条件，尽可能实现高土高排，低土低排。汽车排土采用多台阶排土，排土标高分别是520m、510m、490m、470m、450m五个台阶，平台宽度为20m，单台阶最大堆积高度36m，总排土最大高度105m。当岩石破碎站投入使用后（第11年），废石主要采用排土机排土。排土机排土是在前期汽车排土场上进行覆盖排土，采用扇形排土方式排土。
优化方案将排土最大高度提高到535水平，在原设计基础上增高15m，总排土最大高度120m。废石场占地面积5010664.8195m2，增加容量75159972.2925m3。考虑到排土场安全，采取放坡方案，能满足氧化矿及低品位矿矿量62350000m3的排放容量(见图2：排土场优化容量计算图）。
4.存在的主要问题及解决方案
原设计将岩场与氧化矿及低品位矿分别堆放的原因，除了便于今后氧化矿及低品位矿矿石利用之外，主要有三个，一是矿岩混卸问题，二是岩石与氧化矿及低品位矿堆场安全问题，三是低品位及氧化矿堆场受到雨水冲刷会的出现酸性水的环境治理问题。
图2排土场优化容量计算图
4.1岩石与氧化矿及低品位矿矿岩混卸问题
从废石场第5年末排弃状态图可以看出，废石场分为东西两部分，其中新划出的氧化矿及低品位矿堆场的位置恰好在西面的废石场内（见图3：废石场第5年末排弃状态图）。
矿山开采初期，从480平台开辟两条路，一条通往510平台的废石场，另外一天通往低品位及氧化矿堆场，完全能够解决矿岩的分运分卸问题。后期分别增设通往废石场及低品位及氧化矿堆场的450平台运输通路。
这样，废石场、低品位及氧化矿堆场是两个排放场地，完全能够控制矿岩的分运分卸问题。而且低品位及氧化矿运距变短，减少了的运输成本。
图3废石场第5年末排弃状态图
4.2岩石与氧化矿及低品位矿堆场安全问题
在废石堆积过程中，其地形地貌也随之发生变化，原来的沟谷丘陵地变成了中低山。废石在堆放过程中，若堆放坡度较大且没有采取相应的水土保持措施，则会对下游生态环境产生影响，如雨季时引起的滑坡和泥石流会对下游地表有破坏影响。
堆方最大总高度120m，采取分层堆放，根据地形地质条件，留够安全平台，减小堆放的总体边坡角。在堆放过程中，尽量将大块石排放在底部，必要时采取挖沟的措施，增加排弃场地整体的稳定性。
排弃场地为林地，采用边伐林边排岩的措施，在排弃场地最终境界部位，三面有山坡环绕，一面沟谷出口处是森林，对排弃场地有保护作用。而且及时进行植被恢复，采取相应的水土保持措施，能够保证排弃场地的稳定性。
4.3氧化矿及低品位矿堆场的环境治理问题
设计院将废石场与氧化矿及低品位矿堆场分别堆放的原因，还考虑到氧化矿及低品位矿经过水流冲刷，会产生酸性水，方便治理。
实际情况是，我们所排放的废石，也含有矿石，只是品位低不可利用，经过水流冲刷，同样会产生酸性物质，对环境造成污染，也需要有治理措施。采用此方案，废石场及氧化矿及低品位矿堆场的污水统一处理，更方便环境治理措施的实施。
5.方案的优点
采用此方案最直接的经济利益是减少了原设计中临时占用林地的费用9000万元，以及相关的建设费用约800万元。
原设计中，所有的低品位及氧化矿均需要经由采场西侧的边坡运输通路运往低品位及氧化矿堆场，而西侧边坡，正好处于F3断层处，此断层对边坡稳定性极为不利，运输道路车辆的行走也将对边坡稳定性产生不利影响。采用此方案，可减少西侧边坡的运输道路，并缩短其使用时间，对边坡稳定性有利；而且，如果有相关的技术支持，个别地段可以采取边坡加陡方案，减少岩石的剥离，或者多出矿石，也将带来潜在的经济效益。
6.结语
此方案将减少矿山建设投资，也有利于矿山的实际生产，采取措施能够解决相关的不利因素，矿山完全可以采取此方案。
参考文献：
矿山初步设计方案篇4
关键词：软岩矿井副盲回风上山支护支护方案
1概况
平庄煤业（集团）公司五家煤矿是我国十分典型的软岩矿井，巷道支护和维护十分困难。该公司一井副盲回风上山是一条非常重要的巷道，它担负着整个采区的回风和辅助运输任务。该巷道是一条穿层巷道，总长近270m，倾角20°，服务年限20年。巷道1994年6月开始施工，1996年2月完工。工后巷道变形、底鼓、破坏极其严重，围岩稳定性差、采动影响大。为此，笔者经过实践观测，对巷道支护形式作了进一步研究。
2断面形状与支护形式的确定
本巷道在拐角处都出现了应力集中现象，使巷道整体失稳。圆形巷道不存在拐角处，没有应力集中现象，考虑软岩特性、巷道断面尺寸和服务年限，巷道断面形状选择圆形。巷道支护形式主要考虑巷道围岩性质、地压大小、断面尺寸和服务年限等因素。副盲回风上山是一条穿层巷道，岩性变化较大，围岩泥岩层很多，泥岩的膨胀应力和膨胀率都较大，围岩的最大抗拉强度R
3副盲回风上山支护材料
①锚杆：选用长2.4m，直径22mm的等强螺纹钢锚杆，锚杆屈服强度≥9.0（t）。②锚索：长7m，直径15.24mm的钢丝锚索。③锚固剂：型号Z2353，对含水围岩锚固剂选用防水或水泥锚固剂。④锚固方式：采用端头锚固，深部快速药卷1个，外部慢速药卷2个。锚索采用端头锚固，深部快速药卷1个，外部慢速药卷3个。⑤金属网：金属钢丝直径φ≥3mm；金属网网格宽1.0m，尺寸50×50mm。⑥钢筋梯：圆钢直径φ=10mm，钢筋梯宽B=100mm。⑦锚杆钻孔直径：锚杆钻孔钻头直径28mm。⑧锚杆、锚索预紧力：锚杆初始预紧力约大于2t，锚索初始预紧力应大于锚杆的1.5～2.0倍。
4副盲回风上山支护设计（图1）
5施工技术质量要求
①该巷道支护施工属于对270m回风上山重新翻修，由于巷道破坏严重，初次支护施工应尽可能将原巷道刮大到实帮实底，以确保锚注效果。锚杆锚索排距按照设计给定的参数布置。②必须保证锚杆锚索的初锚力，确保四周锚杆锚固力均衡并防止个别锚杆实效。③必须加强钢筋梯和金属网的铺设质量，确保支护体对围岩的约束能力，防止周边岩石脱落，保证锚杆起到应有的锚固作用。④及时喷浆，封闭围岩，防止围岩膨胀与风化，促使围岩在支护体的作用下形成稳固的支撑压力拱。⑤二次支护应该按照中心和腰线架设可缩U型钢棚，周边用木料刹紧刹实，要求具构建齐全，按照要求安设，U型钢接口要严，用具紧牢。⑥根据观测结果掌握复喷时间，复喷厚度要够，确保巷道的长期稳定。
6副盲回风上山矿压观测
通过副盲回风上山矿压观测结果和现场实际情况得出如下结论：①副盲回风上山所采用得锚杆+锚索+网+钢筋梯+U型钢喷射混凝土复合支护设计方案是合理可行的，通过巷道矿压观测和实际情况看，巷道稳定状态良好，达到了预期效果。②巷道底鼓的设计方案通过观测数据情况看，效果良好，可以说，解决了该矿区永久巷道底鼓的难题，使巷道底鼓得到了有效的控制。③回风上山支护设计和巷道矿压观测数据为矿区今后永久巷道支护设计提供了可靠的技术参数，具有一定的现实意义。
参考文献：
[1]李万江.软岩巷道支护技术探讨[J].矿山压力与顶板管理，2001（04）.
矿山初步设计方案篇5
一、煤矿基本情况
（一）全镇辖区内共有地方煤矿5对（雄达煤矿、雄硐煤矿、丹烁煤矿、慕乐煤矿、平庆煤矿）矿区面积11.1146平方公里，按产业转型升级方案规划生产能力315万吨/年，实际核定生产能力180万吨/年，可采储量13347.01万吨。
（二）煤矿转型升级情况
1.雄达煤矿：核定生产能力60万吨/年，根据《云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室关于曲靖市煤炭产业结构调整转型升级方案的审查确认意见（第二批）》（云煤整审〔2014〕23号）文件确认为60万吨/年改90万吨/年机械化改造矿井，煤矿90万吨/年机械化提能建设项目已取得两设计（初步设计、安全设施设计）批复，产能置换手续已上报确认并通过核准，目前正在积极办理环评和水保手续。
2.雄硐煤矿：煤矿45万吨/年机械化提能建设项目已通过验收，并取得相关证照。
3.丹烁煤矿：核定生产能力,30万吨/年，根据《云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室文件》（云煤整审〔2015〕6号）文件确认为30万吨/年改90万吨/年机械化改造矿井，煤矿90万吨/年机械化提能建设项目已取得初步设计批复，产能转型升级进行分步实施，先建设机械化提能60万吨/年，再升级改造为90万吨/年，产能置换手续已上报确认并通过核准，目前正在积极办理环评和水保手续。
4.慕乐煤矿：核定生产能力15万吨/年，根据《云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室文件》（云煤整审〔2014〕9号）文件确认为15万吨/年改30万吨/年机械化改造矿井，煤矿30万吨/年机械化提能建设项目已取得两设计（初步设计、安全设施设计）的批复，并于2017年4月28日取得开工备案回执，产能置换手续已上报确认并通过核准。目前因煤矿原初步设计与井下实际开采现状不相符，对原初步设计进行修改、变更，相关手续正在办理之中。
5.平庆煤矿：核定生产能力30万吨/年，根据《曲靖市煤炭产业结构调整转型升级方案的审查确认意见》（云煤整审〔2015〕6号）确认为30万吨/年改90万吨/年机械化改造矿井，煤矿90万吨/年机械化提能建设项目已取得两设计（初步设计、安全设施设计）批复，产能置换手续已上报确认并通过核准，目前正在积极办理环评和水保手续。
二、煤矿复工复产情况
全镇5个地方煤矿中通过复产验收4个，雄硐煤矿于2020年2月22日，丹烁煤矿、平庆煤矿于2020年3月10日，雄达煤矿于2020年3月12日，分别通过复产验收，恢复生产。慕乐煤矿按照《云南省人民政府关于整治煤炭行业加强煤矿安全生产的通知》（云政发〔2020〕9号）文件要求，已于2020年3月6日停止井下维修作业，停止生产建设，井下只允许开展通风、排水工作。
三、全镇地方煤矿企业整治重组工作推进情况
根据《云南省人民政府关于整治煤炭行业加强煤矿安全生产的通知》（云政发〔2020〕9号）、《中共富源县委办公室富源县人民政府办公室关于印发〈富源县整治煤炭行业加强煤矿安全生产工作方案〉的通知》（富办发〔2020〕8号）文件要求及相关会议精神，雄达煤矿、丹烁煤矿属单独保留煤矿；雄硐煤矿属整合重组煤矿，该煤矿已经与鑫田煤矿签订整合重组协议；慕乐煤矿、平庆煤矿属整合重组煤矿，现慕乐煤矿与平庆煤矿的整合重组协议正在洽谈当中，待煤矿整合重组协议达成一致后，即签订相关整合重组协议。
矿山初步设计方案篇6
第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保矿山建设工程建设投产后符合安全卫生要求，以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康，促进采掘工业的顺利发展，根据国务院的《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》、《关于加强防尘防毒工作的决定》和《尘肺病防治条例》以及国家有关规定，结合我省实际特制定暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于我省境内的一切县属以上（含县属）全民、集体所有制、中外合资和外资企业的矿山建设工程项目（包括新建、改建、扩建和技术改造项目，不包括生产矿井开拓延伸、采区设计和单体设计）。
第三条 矿山建设工程项目的矿山安全与工业卫生技术措施和设施，要与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时竣工验收、投产使用（简称“三同时”）。
第四条 矿山建设工程项目必须符合国家和主管部门关于矿山安全与工业卫生方面的规程、规范和标准。在建设工程项目可行性研究基础上，设计单位必须在初步设计中编写矿山安全与工业卫生专篇，并报劳动、卫生部门和工会于初步设计审查会前专门组织审查。
第五条 矿山建设工程项目的矿山安全与工业卫生专篇应针对各类矿山的共同要求和特殊要求，对照附件一的内容执行。
第六条 各级计委、经委、建委和主管部门，在编报（或审批）矿山建设项目建议书、设计任务书和工程计划时，必须对矿山安全与工业卫生方面提出要求，同时将技术措施和工程设施所需的投资、设备、材料等，与主体工程一并安排。其所需投资，要纳入投资控制数内。无法解决矿山安全与工业卫生设施的工程项目，审批机关不予批准。
第七条 各级劳动、卫生、工会和主管部门及矿山企业的安全机构，必须根据本暂行办法参加矿山建设工程项目安全与工业卫生专篇的初步设计审查和竣工验收工作，对矿山安全与工业卫生问题共同负责把关。
第八条 未取得勘察设计许可证（设计资格证书）的单位，不准从事矿山建设工程项目的设计。
第二章 初步设计安全卫生专篇的审查
第九条 矿山建设工程项目的初步设计，必须按国家规定的程序和权限进行审批。劳动、卫生部门和工会对安全与工业卫生专篇按下列分工参加审查：
1、属于国家组织审批的矿山建设工程项目，省和矿山所在地（州、市）劳动、卫生部门和工会配合上级劳动、卫生部门和工会进行审查。
2、属于省级主管部门（包括上级主管部门委托）组织审批的矿山建设工程项目，以省劳动、卫生部门和工会为主，矿山所在地（州、市）劳动、卫生部门和工会配合进行审查。
3、属于地（州）、县（市）两级及其所属主管部门组织审批的矿山建设工程项目，由矿山所在地（州）、县（市）两级劳动、卫生部门和工会进行审查。
第十条 负责组织矿山建设工程项目初步设计审批的主管部门，要责成建设单位，必须在进行初步设计审查前十五天通知有关劳动、卫生部门和工会参加审查，同时由建设单位和设计单位报送《云南省矿山建设工程项目安全卫生专篇设计审查表》（详见附件二）、矿山安全与工业卫生专篇设计说明书和有关图纸资料。
第十一条 劳动、卫生部门和工会接到设计资料后应及时研究，在十天内提出初审意见，并填入《云南省矿山建设工程项目安全卫生专篇初步设计审查表》，反馈主管部门和设计单位研究处理。根据研究处理和审查情况，在初步设计审查会上提出终审意见填入审查表。建设单位完善有关审批手续后，送各单位存档。
第十二条 凡在矿山安全珉业卫生方面不符合《矿山安全条例》、有关规程、规范和标准以及没有矿山安全卫生专篇初步设计的，不得批准；不按期通知和报送有关设计资料的不予审批。
第十三条 凡未经劳动、卫生部门和工会审查同意的矿山建设工程项目，银行不予贷（拨）款，基本建设主管部门不批开工报告，各级劳动部门不办理劳动工资计划。
第十四条 需要修改或变更经审查同意的矿山安全与工业卫生方面的设计方案，其修改设计必须报经劳动、卫生部门和工会审查同意后，报原批准单位批准。
第十五条 矿山建设工程项目的可行性论证审查，主管部门需要有关劳动、卫生部门和工会参加时，必须提前十天发出通知，并由承担可行性论证单位按矿山安全与工业卫生专篇设计内容的主要部分，报送论证资料。参加单位必须对矿山安全与工业卫生方面提出审查意见，以便在初步设计中加以解决。
第三章 矿山安全卫生工程及设施的竣工验收
第十六条 矿山建设工程项目的安全卫生工程及设施竣工验收，由负责组织竣工验收工作的主管部门或主管部门委托的单位，按本暂行办法第九条规定于竣工验收前十五天通知有关劳动、卫生部门和工会参加。并报送《云南省矿山建设工程项目安全卫生工程及设施竣工验收审批表》（详见附件三）和以下图纸资料：
1、矿山安全与工业卫生的设计工程及设施的完成情况报告。
2、矿山安全与工业卫生的施工设计图纸资料和说明书。
3、单位、联合度运转及试生产情况（包括矿山安全与工业卫生方面所测得的有关数据及其安全可靠性评价）。
4、矿井反风设施试验情况报告。
5、提升系统安全装置可靠性试验报告。
6、预验收中存在问题的改进和解决情况报告。
第十七条 在竣工验收中，劳动、卫生部门和工会应认真做好以下工作：
1、审阅竣工验收的有关图纸资料。
2、听取设计、建设和施工单位对有关工程完成数量和质量情况及其矿山安全与工业卫生方面的评价意见。
3、深入现场对工程中有关矿山安全与工业卫生方面的项目及其关键性安全卫生装置进行重点检查验收。
第十八条 经劳动、卫生部门和工会现场检查验收，符合下列条件的，可同意竣工验收、投产：
一、地下开采的矿山
1、通风（包括矿井反风装置）、防排水、防尘（包括防尘供水、防尘装置）、供电、照明和通讯系统已形成并安全可靠。
2、提升、运输系统的安全保护和信号装置齐全可靠，设备造型、安装、试运转符合安全生产要求。
3、电气设备选型、安装和保护装置在试运转中符合设计要求，安全可靠。
4、尾矿库、尾矿输送系统和矿用水库、输水系统均按设计要求完成。
5、采空区处理系统按设计要求完成。
6、煤矿和有自燃发火矿井的消防灭火系统（包括消防器材）符合设计要求。
7、有沼气、煤尘爆炸和煤与沼气突出的矿井，防爆、防突措施（包括沼气检测系统）按设计完成。
8、矿山井巷工程和生产工艺流程中的其他安全卫生工程设施按设计完成，并达到安全卫生预期效果。
9、矿山救护组织及装备按设计建立和配备。
10、工业、民用建筑（构筑）物和生活福利设施按设计完成，并符合国家安全卫生要求。
11、试生产中，对噪音、振动、有毒、有害物质的危害有监测数据并证明基本达到国家卫生标准要求。
12、对安全卫生方面的遗留问题有治理措施和资金，重点问题在投产前已限期解决。
13、按要求设置安全机构和配足安全人员，对特殊工种人员进行了技术培训和考核发证。
二、露天开采矿山
1、工作帮及非工作帮的边坡角、台阶高度、平台宽度及台阶坡面角等符合设计要求；影响边坡稳定的滑体，已按设计采取了有效措施。
2、防尘供水系统，各产尘点防尘措施及装备齐全并符合设计要求。
3、防排水、防渗漏的措施工程按设计完成并安全可靠。
4、自燃发火煤（矿）层的灭火系统、深凹高沼气露天矿场的沼气排除通风措施工程按设计要求完成。
5、供电系统和照明网络符合设计要求。
6、采矿、装载、运输系统的安全防护装置齐全可靠。
7、有可靠的安全避炮设施和避雷装置。
8、排土场按设计要求完成。
9、工来、民用建筑（构筑）物和生活福利设施已按设计完成，并符合国家安全卫生要求。
10、对试生产中，有毒、有害物质的危害防护基本达到国家卫生标准要求。
11、安全卫生方面的遗留问题有治理措施和资金，重点问题在投产前已限期解决。
12、按要求设置安全机构和配足安全人员。对特殊工种人员进行了技术培训和考核发证。
凡未达到上述条件的，必须由有关承担单位限期完成，并由主管部门督促改进，达到要求后，才能同意竣工验收和投产。
第十九条 矿山安全与工业卫生工程及设施，经竣工验收不合格的，主管部门不得同意投产，也不得擅自投产使用。
第二十条 矿山建设工程项目的主管部门应会同建设单位和设计单位对工程项目的工程及设施的施工加强监督检查，并负责组织设计、施工、建设单位进行预验收。
第四章 罚 则
第二十一条 对违反本暂行办法的单位和个人，根据情节轻重及所造成的危害程度，分别给予行政处分或经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 有下列情形之一的，分别给予限期整改或提请主客部门责令停产整顿直至封闭等处罚；并根据设计、批准、建设、生产、施工单位及直接责任人员的责任，可对单位处以一万元至五万元的罚款，对个人处以五十元至五百元的罚款。
1、不按本暂行办法规定的矿山安全与工业卫生专篇设计内容进行设计，经审查提出改正意见而不改的；
2、未经劳动、卫生部门和工会组织审查同意的设计，擅自批准施工或无设计擅自施工的；
3、擅自修改或变更已审批的矿山安全与工业卫生专篇设计、或不按审批的矿山安全与工业卫生专篇设计竣工的；
4、矿山安全与工业卫生工程、设施，经竣工验收不合格，劳动、卫生部门和工会组织未同意而批准投产或擅自投产的；
5、未取得勘察设计许可证（设计资格证书）的单位进行设计的；
6、设计审查和竣工验收未通知劳动、卫生部门和工会参加，不按本暂行办法报送设计审查和竣工验收的文件资料和图纸的。
第二十三条 罚款按人事管理权限通知被处罚单位或个人。
对单位的罚款，其资金应从企业留利中支付，不得计入成本；
罚款收缴按建设单位隶属关系，中央和省属的由省财政部门负责；其他分别由所在地的同级财政部门负责。收缴的罚款应专户储存，作为矿山安全卫生技术措施专项资金，具体管理办法，由省财政、劳动部门会同有关部门另行制定。
第二十四条 被处罚单位或个人对处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不起诉的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或依法强制执行。
第五章 附 则
第二十五条 县属以下集体所有制矿山企业和个体采矿的矿山建设工程项目，参照本暂行办法执行。
第二十六条 本暂行办法由省劳动厅负责解释。
第二十七条 本暂行办法自之日起实施；过去有关在矿山建设工程项目上的规定，凡是与本暂行办法相抵触的，一律按本暂行办法执行。
矿山初步设计方案篇7
关键词：市场经济；黄金矿山；地质工作；成本控制
Doi：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.107
0引言
在市场经济体制下开展黄金矿山地质开采活动，需要到相关部门进行备案，上交一定形式的开采计划材料，保证矿山开采活动处于严格的监管之下。随着社会经济的发展和市场经济体制规模的成熟，消费市场对于黄金等贵金属资源的需求不断加大。为了满足消费行业对于黄金基本需求，相关部门需要积极引进西方国家先进的资源开采技术，提高黄金矿山开采的整体效率，着力解决黄金开采活动对于周边环境的污染问题。
1当前市场经济体制下我国黄金矿藏开发的发展情况
我国黄金矿山的年均开采量并不大，究其原因是相关部门对于采矿单位的审核和管理不够科学，采矿单位使用的工具不够先进，并且没有形成一套高效的采矿方案。根据世界主要国家产金国产量的调查报告显示，我国的黄金开采行业发展速度比较慢，技术运用相对来说不够成熟。
上个世纪80年代初，全世界黄金产量最大的国家为南非，黄金年产量为小于700吨的水平，苏联为200-300吨，加拿大为大于100吨，美国为43.5吨。中国的黄金开采年产量仅为18吨-19吨。上世纪90年代初，全世界黄金产量最大南非黄金产量为600吨左右，美国为300吨左右，加拿大为100-150吨之间，中国为70吨。21世纪初，全世界黄金产量最大的国家仍然是南非，黄金产量稳定在每年600吨的水平，美国为300吨左右，澳大利亚为240-250吨，俄罗斯的开采量为170-180吨。中国的黄金开采年产量仅为108吨。相比世界上主要的环境开采大国来说，我国的金矿行业发展速度不够快，在开采技术实现方面还有较大的进步空间。采矿单位应该做好生产技术指标的前期设计工作，在开采活动中考虑黄金价格影响因素，最好可规划矿藏开采工程布置和生产阶段的技术分析。
2市场经济体制下的黄金矿山开采控制工作
2.1黄金矿山开采行业管理和贫损指标控制
我国黄金资源储备总量比较低，矿床的开采类型主要为绿岩性（石英脉型）金属矿床、变质岩棱岩典型金矿床、火山岩型金矿床、微细粒浸染型金矿床和侵入体接触带型金属矿类型。在市场经济体制下进行地质勘测和开采活动，一定要注意先进施工技术引进和规范化开采活动的强化管理。
黄金矿山地质开采行业，属于比较特殊的金属开采行业。采矿单位必须要向相关部门进行开采资质申请和报备活动，在技术细节核准之后，管理部门给采矿单位核发安全审查许可证和采矿许可证。根据开发方案批文和环保批文，采矿单位应该对矿山开采活动的概况进行说明。包括历次采矿登记的情况和动用黄金矿山的储量情况，相关部门应该对可采储量计算依据和资源开发利用的计划进行可行性研究，并且向采矿单位收取采矿权使用费和价款等款项。根据黄金矿山的范围图，管理机关应该安排专人前往该区域进行开采环境的审查工作。对于高品位矿山的开采活动，应该严格控制采矿活动中的损失率。对技术人员进行定期的生产培训，提高采掘车间全员的劳动生产率。做好贫化矿石的选冶回收工作，将每吨黄金矿石的综合开采成本费用控制在最低水平。
2.2采矿区的商品原则满足和技术攻关
黄金矿山开采活动必须要满足商品生产的一系列基本原则。对于金矿充填采矿活动的技术控制，应该体现在精准的采矿功效控制之上。企业应该做好单位时间黄金采矿场生产能力的增强建设，对于施工难度较大的作业区域，可以采用上向充填法和下向充填法相配合的作业方法。
在采矿成本的控制中，致力于矿石损失率的减低工作。做好一次贫化、二次贫化采矿活动中的高水材料的充填操作，将采矿活动对于环境的不良影响降到最低。为了保证作业区域的环境安全，应该及时地清理作业区的杂物，包括碎石和工业材料等等。为了解决深层地质矿山开采的一系列技术难题，确保金属矿山开采中矿洞稳定和开采人员的人身安全，需要技术人员展开攻关，确实提高矿业采场的综合生产能力。
2.3黄金采场的巷道管理和矿区恢复
将黄金采场的夹石剔除厚度控制在2m-2.5m，质地比较松软的矿石层控制在1m以下。采用二次破碎的平底式底部结构的振动机组，配合五台（或以上）双台板组合式振动出矿机，形成效率较高的连续开采作业线，溜井下部用振动出矿机向矿车装矿，运至主矿仓。在采矿环境的安全性建设中，技术人员应该从进风巷、回风巷的配水管路安装位置选择进行详细考察，保证采矿巷道内的工作人员安全。在矿山地质环境的影响与评估中，做好黄金矿山地质环境保护与治理恢复分区工作。在矿山地质环境保护措施的部署方面，应该根据阶段性的治理恢复情况做好方案报告编写和图件的编绘工作。
3结束语
市场经济体制下的黄金矿山开采活动，需要采矿单位统筹兼顾，提高采矿行业的经济效益。地下黄金矿山开采规模的不断扩大，应该进行广泛的技术创新，使其满足我国资源发展中的“资源节约型”和“环境友好型”发展要求。开采深度的不断增加，带来了一系列的技术难题，运用大型的土方开挖设备，可以确保作业进度的作业质量同步提高。技术人员应该使用更加先进的开采工具，满足前期开采活动的设计需要。
参考文献：
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[2]王天野，杨志刚.中国黄金矿山节能减排循环经济的新发展――以陕西太白金矿为例[J].黄金，2011，32（08）：1-4.
矿山初步设计方案篇8
关键词：副立井电气传动直流交直交变频技术经济
中图分类号：tD663文献标识码：a文章编号：1672-3791（2014）05（a）-0112-02
1项目概况
大柳煤矿设计生产能力2.4mt/a，服务年限54.4a。井田采用立井开拓方式，井下布置2个综采工作面、2个综掘工作面和2个普掘工作面。
副立井装备1台JKmD-4.5×4（Ⅲ）型落地式多绳摩擦提升机，提升容器为1个四绳宽罐笼+1个四绳窄罐笼，担负矿井人员、水泥、砂石、材料及设备提升任务。副立井井筒直径φ7.0m，井口轨面标高+1276.8m，井底车场轨面标高+730.0m，提升高度546.8m，单水平提升。提升机按五阶段速度图进行作业，加减速度0.6m/s2，最大提升速度8.01m/s，最大提升载荷29t（含平板车），计算最大静张力差145.199kn，单机直联拖动，计算电动机功率1600kw。
2电气传动方案
根据副立井提升工艺要求及电动机功率，可供选择的电气传动方式主要有直流、交-交变频和交-直-交变频三种。
直流调速具有调速控制简单、调速性能好、负载能力强、价格低、使用成本低、售后服务方便等优点。目前，国内设备制造厂家及产品使用单位已掌握直流传动技术，生产制造和现场维护经验较为丰富，因此在中小功率（
交流同步变频电动机不存在上述缺点，其结构简单、转动惯量小、可靠性高、维护量小、过载能力大，气隙大便于安装调试，效率比直流电机高6%～10%，调速性能优良。随着大功率电力电子技术的发展，交流调速系统已能达到直流传动的水平。
交-交变频矢量控制传动在矿井提升机低速、大扭矩工况下，低频段无脉动，受控运行性能好，在提升过程中，可实现无制动运行，大大降低对液压制动系统的要求，系统运行的可靠性高。但交-交变频传动系统功率因数较低，在起动、运行中将会产生较大的高次谐波，对矿井电网造成污染，电动机的频繁起动也将对电网会造成较大的无功冲击，必须对此进行谐波治理和无功补偿。目前，交-交变频传动系统的功率柜已实现国产化，仅控制器需引进。
交-直-交变频矢量控制传动系统，采用新型电力电子器件（iGCt）和pwm技术，动态响应快，功率因数接近于1，高次谐波分量很小，无需专门设置谐波吸收和无功补偿装置，但交-直-交变频传动控制系统国内生产厂家较少，主要核心设备（变频器）及备件需进口，设备初期投资高。此外，变频设备需要水冷，日常维护费用高。目前，国内煤矿已引进了aBB、Siemens公司交-直-交变频传动系统上百套，运行良好。国内徐州中矿大传动与自动化有限公司、北京利德华福电气技术有限公司、北京合康亿盛科技有限公司相继推出相关成套产品，价格低于同类进口设备。
3技术经济比较
直流、交-交变频和交-直-交变频三种电气传动方式均可满足副立井提升工艺要求，但在技术性能、调试维护、初期投资和运行费用等方面各具优势，表1为副立井提升设备电气传动方案技术经济比较表。
通过综合技术经济比较，直流传动方案具有调速性能好，过载能力强等优点，针对传动系统功率因数低，谐波污染大，通过配置谐波吸收和无功补偿装置，提高电网功率因数，降低变流设备谐波影响，系统整体造价低，年运行费用少，性价比高，因此设计采用直流传动方案。
4结语
大柳煤矿副立井提升设备2010年安装调试完毕，至今运行状况良好，各项指标均已达到设计预期目标。就本项目而言，直流传动方案的合理确定，直接节省初期投资约630～790万元，年运行费用降低约11～36万元，对降低矿井建设投资起到了积极作用，同时也为类似工程设计提供了借鉴，具有一定的参考价值。
参考文献
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矿山初步设计方案篇9
年总体工作思路：以落实科学发展观为统领，以贯彻全省安全生产工作会议精神为动力，以省局确定的非煤矿山“安全基础管理年”为主线，抓重点、攻难关、强基础、把源头，求真务实，扎实工作，努力促进全镇非煤矿山安全生产形势明显好转，力争确保全镇安全生产零事故。
一、深化非煤矿山隐患排查治理及安全专项整治
1、加大金属非金属地下矿山水害隐患排查治理力度。各非煤矿山要严格按照省局《关于进一步加强金属非金属地下矿山水害防治工作的通知》（安监管一字号）要求，重点抓好地下矿山防透水工作。要求雨季前组织矿山进行水害隐患的全面排查，完善井上下防排水设施，落实矿井防治水害事故的救援预案和应急措施。
2、加大尾矿库隐患排查治理及专项整治力度。各非煤矿山要重点从立项、设计、施工、生产运行、闭库等环节的安全设施情况进行全面排查。对查出的安全生产隐患，企业要登记造册，制定整改方案，落实整改措施，限期整改到位。各非煤矿山要建立隐患治理督办制度，对拒不整改或经整改逾期仍不具备安全生产条件的，提请区政府依法关闭，履行闭库程序。重点加大对无尾矿处理设计的洗选加工厂及未办理安全生产许可证运行的尾矿库（沉淀池）、机砖厂、捞沙厂的专项整治。
3、加大地下矿山通风系统隐患排查治理和机械通风专项整治力度。年底前全镇所有的地下矿山必须全部建立机械通风系统，实现矿井机械通风；对未实现机械通风的地下矿山，要编制通风系统改造方案设计，限期整改；对拒不进行通风系统方案设计或未按设计限期整改到位或经整改仍不符合矿井机械通风安全要求的，要暂扣安全生产许可证，责令停产整改。
4、加大露天采石场“一面墙”无台阶开采的专项整治力度。各采石矿要按照省局关于印发《省中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术实施方案》的通知（安监管一字号）的要求，切实抓好露天采石场“一面墙”开采的安全整治，加大打击非法开采力度。对年生产能力3万吨以上的露天采石场，未实施中深孔爆破开采的，要暂扣其安全生产许可证，责令停产整改，经安监部门检查验收合格后，方可恢复生产。对年生产能力在3万吨以下的小型露天采石场，要通过联合、兼并、重组等资源整合方式扩大生产规模，提高机械化水平，为实施中深孔爆破开采技术创造条件。要按照“四查”、“五化”的要求，督促企业加强采场边坡管理，严禁“一面墙”无台阶开采，有效遏制采石场滑坡、坍塌、坠落等事故的发生。
二、加强非煤矿山的安全生产行政许可工作
1、继续做好非煤矿山安全生产许可证申办工作。要求新建、改建、扩建的矿山企业安全设施竣工验收合格后，及时申办安全生产许可证；督促安全生产许可证到期的非煤矿山企业提前三个月进行延期申报，凡是不符合申报安全生产条件的企业，由安全监管部门暂扣其安全生产许可证，一律责令其限期整改。
2、全力抓好矿山尾矿库的安全许可工作。各非煤矿山要抓住尾矿库专项整治的时机，全面调查摸清无证运行的尾矿库的情况，督促尾矿库企业今年一季度前必须申请到位。凡未申请的，由区安监局下达停产指令书；对现已运行库6月30日前必须全部持证生产运行，否则一律关停；的建的尾矿库工程建设项目，在试运行3－6个月后，必须依法向相应的颁证机关申请安全设施竣工验收，验收不合格的必须停止运行，直到领取安全生产许可证后方可运行；对安全生产许可证临近许可期限的矿山企业尾矿库必须提前3个月向颁证机关提出延期申请。
3、严格“三同时”行政审批制度。各非煤矿山要认真做好新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查工作。各非煤矿山要严把新建露天矿山、井工矿山安全生产条件准入关。重点要求对新建的露天采石场初步设计中必须应用中深孔爆破技术，否则不予批复；凡新建的地下开采矿山初步设计中未建立机械通风系统的，不予批复。凡对采石场建设项目安全设计竣工验收未使用中深孔爆破技术的，地下开采矿山安全设计竣工验收建立机械通风系统且主要安全设施（设备）、通风效果经依法检测检验不合格的，均不予通过验收。严禁未经“三同时”审查验收合格的项目投入生产运行。
三、强化金属非金属矿山安全基础管理
1、着力强化企业主体责任的落实。要建立健全安全生产责任制体系。金属非金属矿山必须明确企业法定代表人、分管负责人、技术负责人和生产单位、职能机构以及各岗位人员必须承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到位。要强化企业安全生产第一责任人责任。企业法定代表人负责全面贯彻执行安全生产法律、法规和标准，是非煤矿山安全基础管理第一责任人。要落实新建、改建、扩建矿山的安全管理责任，严禁边设计边施工、边建设边生产。
2、着力推进金属非金属矿山企业安全标准化工作。各非煤矿山要建立“全镇统一管理、乡镇组织落实、专家服务指导、企业全面负责”的标准化试点工作格局。要坚持以典型引路、试点先行、以点带面、全面推进，坚持统筹规划、突出重点、分类指导、分级推进、全面实施的原则，认真开展标准化建设试点工作。重点引导企业从危险源辨识和隐患排查入手，继续完善相关程序，组织开展安全标准化的达标评级工作，促进企业提高安全管理水平。
3、着力搞好安全教育培训工作。要求矿山主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。
4、着力健全、完善企业安全管理机构和制度。要求矿山企业必须设立专门安全管理机构，配备符合《金属非金属安全规程》要求的专职安全管理人员。要进一步健全和完善各项安全管理制度，重点要求完善技术图纸资料和安全档案管理等15项安全管理制度，以及现场的安全标准、标识等。
5、着力加大安全生产投入。矿山企业要按照财政部、国家安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）的规定，依法制定保障安全生产条件的安全费用提取和使用计划，并设立专用账户，加大安全生产隐患排查整改力度，落实整改资金，保证培训教育、劳动保护、检测检验及监测监控仪器仪表等安全设施及装备的投入到位。同时要严格按照《省安全生产条例》的规定，进一步完善并做好对矿山从业人员雇主责任保险的续保工作。
四、实施科技兴安战略，推广先进适用技术
1、大力提高非煤矿山企业安全生产科技含量。各非煤矿山企业要提高对推广使用先进适用技术重要性的认识，加强宣传，制定政策。应用科技含量高、安全性能可靠的新设备、新工艺、新技术和新材料，坚决淘汰技术工艺落后的无安全保障的设备设施装备，特别是对国家明令淘汰的耗能和安全无保障的设备。要加快技术改造步伐，积极采用先进、实用、安全可靠的工艺技术和装备，提高非煤矿山的安全生产装备水平。提高企业安全生产的科技含量，推动非煤矿山企业走“科技兴安”道路，从根本上改善非煤矿山的安全生产状况。
2、积极推广安全租用的爆破开采技术。各企业要巩固“三通一次点火”和非电导爆管起爆技术。全镇所有地下矿山实施爆破作业必须推广使用三通一次点火和非电导爆管起爆技术，原则上不允许使用点散火爆破的作业方式。积极推广中深孔爆破开采技术，实现中深孔爆破开采、规模化开采、机械化开采、标准化开采、科学化开采，改善露天采石场开采条件，提高露天采石场的本质安全水平。
3、认真做好重大危险源监控和隐患治理的管理工作。
各非煤矿山要针对企业生产环境和生产工艺中的危害因素和危险源特点，开展重大危险源和事故隐患诊断、识辨、分级以及监测监控等先进技术的研究，加强对危险作业场所的安全监控。加大事故隐患治理技术研究，重点研究开发矿山采掘、通风、运输、提升等生产过程中的事故隐患治理关键技术与装备，尾矿库危库、险库和病库治理技术，建立和完善重大事故隐患监控数据库，创造本质安全化生产条件和作业环境，全面提升企业的本质安全生产水平。
4、加强非煤矿山安全检测检验工作。进一步对全镇金属非金属矿山安全设施、设备以及场所强制实行安全检测检验。矿山企业要对安全检测检验发现的隐患和问题认真及时整改，并将整改结果报区安监局。有关安全检测检验机构必须严格标准，客观、公正、科学、严谨地开展安全检测检验工作，并要完善检测检验方法，规范提高检测检验报告质量，并对检测检验结果负责。做好非煤矿山尾矿库安全检测检验的试点工作。
五、强化监督检查，严肃事故查处。
矿山初步设计方案篇10
（一）保护资源取得新成效
1、积极开展以钨、稀土为重点的矿产资源开采活动的巡查监控。一是开展动态巡查。根据全县矿产资源分布情况以及以往非法矿业活动规律，我局把全县划分为热点区域、重点区域和一般性区域，对热点区域保持每周2次得巡查，对重点区域保持一周一次的巡查，对一般性区域保持每半月一次的巡查，执法监察大队全部队员基本上每周都坚持在矿区一线巡查，有效的从源头上把非法开采遏制在萌芽状态，今年来，开展矿山巡查80次，出动巡查人次380人次，排查制止小规模非法矿业活动20余起，主要是使用简易工具采选废石堆残矿和2、3人结伴偶尔进入老窿道捡采矿石和家庭作坊式无证加工矿产品等小规模现象，下发《责令停止矿产资源违法行为通知书》18份。并对全县无证开采砖瓦用粘土进行了专项排查，并下达了《责令停止矿产资源违法行为通知书》。二是与矿业公安联合执法。矿业公安与矿产资源监察支队一同巡查、一同办案，实现联合执法稳定化常态化，形成了长效机制。无论是日常巡查还是突击行动，都是两支队伍一起上，对违法行为能够及时有效制止，对违法案件能够快速查处，并一查到底，整改到位、处理到位。11月1日，我局接镇政府干部反映，镇村朱屋段组丝茅窝发生疑似无证开采稀土行为，我局立即联合矿业公安赴现场核实。非法采矿嫌疑人已开挖山体进行堆矿，堆矿场已平整到位，铺设了简单的管道，我局向非法采矿嫌疑人下发了《责令停止矿产资源违法行为通知书》，及时制止了非法开采行为的进一步发展。同时，对所在村干部及周边群众进行调查走访，了解有关情况，并进行了政策宣传。11月2日，森林公安分局、矿管局、林业局、矿业公安、镇政府、龙勾乡政府共30余人赴现场开展联合整治，拆除了管道，捣毁了柴油机等设备，林业部门技术人员现场勘测了破坏林地面积。我局向森林公安分局出具了《关于建议对许林生等涉嫌无证开采稀土破坏林地资源立案侦查的函》，森林公安分局已经正式启动立案侦查程序。三是完善监督网络，实行有奖举报。我们在所有矿区和乡镇都聘请了矿业秩序“协管员”，发动乡村干部和矿区周边群众共同参与监督矿业秩序。同时，建立了举报和奖励制度，设立举报奖励基金，对经查实的举报按罚没收入的20%进行奖励，并对举报人情况实行高度保密。
2、资源整合工作稳步推进。根据县资源整合方案，重点开展了钨、铜、石灰岩矿的资源整合工作，石灰岩矿资源整合工作已经完成，钨锡矿区，铜锣钱铜锌矿区资源整合工作已基本完成了整合矿区的地质详查、开发利用方案编制等工作，整合工作进展顺利。
（二）保障发展取得新成果
1、紧抓振兴赣南苏区建设契机，积极向上申报项目。为提高我县矿产资源节约集约综合利用水平，促进我县矿业经济更快更好发展，紧抓振兴赣南苏区建设契机，积极向国土资源部申报了“增加钨精矿开采配额指标”、“找矿突破战略行动整装勘查区”、“矿产资源综合利用示范基地”项目。2012年9月3日，国土资源厅已对我县申报“钨资源综合利用示范基地”的请示进行了回复，明确支持我县申报“全国矿产资源综合利用示范基地”等项目。支持和配合地勘单位在我县老矿山（区）的矿产资源调查评价工作，主要以钨为主攻矿种，以大型矿床为找矿目标，以石英脉型、破碎带蚀变岩型、云英岩型钨锡矿为主攻矿床类型，推进和支持开展淘锡坑钨矿的矿产资源调查评价，选取有突破潜力的矿区（东峰、羊古脑、长流坑、羊古脑、仙鹅塘、高坌等矿区）进行资源调查评价，现基本完成计划实物工作量，并立项获得国家专项资金900多万元。
2、积极推进地热资源勘查开发工作。为扎实推进我县地热资源勘查工作，由县林司于2012年7月31日通过网上挂牌竞标，以14万元底价取得“县茶滩地热水普查探矿权”，目前已委托省勘察设计研究院完成前期论证工作,并且实施了2个钻孔，基本探明该区域地层构造，取得初步温泉地热水成果。
3、大力推进我县其他非金属矿产资源开发利用工作。为改善我县矿业经济结构单一，钨业“一枝独秀”，结构较为单一的现状，提升我县矿业经济抵御市场风险能力，我局紧抓赣崇高速建设，区域交通逐步改善的契机，大力推进我县非金属矿产资源开发项目，力争为县域经济发展开创新的经济增长点。今年重点开展了“铅厂、关田灰岩”、“文英、丰州硅石矿”、“、过埠石英岩”非金属资源勘查开发工作，为我县非金属产业发展提供资源保障。
4、积极协助发改委申报重金属污染治理项目。全县现有废弃矿区23个，矿区总面积0.488平方公里（733亩），废石及尾砂共存积约92.6万吨，废弃矿区存有大量的废石废砂地表，这些废石中含有的砷、汞、铅、镉等重金属未经处理排入河流、湖泊或海洋，或者进入了土壤中，严重影响了生态环境和当地群众的生产、生活。通过申报重金属污染治理项目，国家将给予专项资金支持，进行治理从而取得良好的环境效益和社会效益。
5、首届节约集约模范县复核工作顺利完成。根据国土资源部《关于进一步明确第二届国土资源节约集约模范县（市）评选有关事项的通知》，国土资源部创建活动办公室将对获得“首届国土资源节约集约模范县”的县（市）进行复核，我局会同县国土局对核心指标、一般性指标和综合性指标进行了从新核对，制作完成了详细《首届国土资源节约集约模范县复核材料》，于十月份向国土资源厅提交了复核材料，并顺利通过了考核。
（三）全力以赴服务矿山企业
1、争资争项申请工作进展顺利。2012年，组织耀升工贸锡坑钨锡矿、章源钨业股份有限公司新安子钨锡矿二个企业申报了国土资源部“以奖代补”资金项目工作，耀升工贸锡坑钨锡矿申报资金为2000万，章源钨业股份有限公司新安子钨锡矿申报资金1000万。
2、主动服务企业上市。为推动耀升工贸公司上市步伐，实现资源优化配置和制度创新，提升矿山企业综合竞争实力，我局采取积极措施，为企业上市做好服务。
3、积极推进矿山生态环境建设。一是加大矿山环境治理工程项目立项、跟踪服务、施工质量的监督管理等工作。完成县柯树岭钨矿区地质环境治理工程项目施工和初步验收工作；完成县茅坪钨矿地质环境治理工程项目设计审批；开展废弃矿山治理调查工作。重点钨、稀土及“三区二线”废弃矿山，为明年立项申报工作做好准备。二是大力开展“一大四小”工程矿山恢绿化工程建设。全面完成矿区复绿100亩。三是积极开展矿山环境治理和生态恢复保证金征收、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》编制工作，今年矿山企业缴交1045.24万元；全县现有60个矿山，已提交《矿山地质环境保护与治理恢复方案》矿山51个，因资源整合暂缓编制矿山9个。四是开展“全国矿山复绿行动”和矿山地质环境调查工作。完成了“三区二线”范围内40多点图斑的实地调查核实工作，并通过省专家组检查验收，经核查全县列入“三区二线”范围内治理的矿山有20个（其中废弃矿山2个）。“三区二线”范围外治理的矿山有49个（其中废弃矿山7个）。
（四）做好地质灾害防治工作。2012年，目前全县共有881处地质灾害（隐患）点，其中滑坡264处、崩塌599处、地面塌陷9处，泥石流9处，今年列入县重点防治的地质灾害隐患点有30处。严重威胁1331户6566人，潜在经济损失5638.2万元。2012年新增地灾隐患点201个，发生地质灾害9起，死亡2人，直接经济损失65万元。全县各乡（镇）地质灾害防治工作办公室累计有专兼职人员83人，地灾重点防治村协管员有127人，地灾防治应急队伍有370人。各隐患点监测人368人。今年已地质灾害气象预警预报30次，组织地质灾害隐患点联合和专项排查9次共148人次，已发放明白卡共1926份，应急调查26次。今年向县政府争取到地质灾害防治工作经费38.34万元，其中:村级地灾协管员和重点隐患点监测员津贴9.3万元，地灾避灾移民搬迁核实经费29.04万元，2012年地质灾害避灾移民搬迁224户1036人计划已全面落实。全市率先建立（矿管部门）一体化雨量监测自动报警系统和地质灾害专业自动化综合监测系统，全县安装一体化雨量监测仪46台，（分布16个乡镇）、地质灾害专业自动化综合监测仪8台，总投资160万元。完成了矿山环境恢复治理项目施工1个、设计审批1个。
（五）积极做好我县危旧土坯房改造砌砖保障工作。全县农村危旧土坯房改造共16055户，按每户6.5万块用砖量测算，全县土坯房改造用砖需求量为10.44亿块。2012年度土坯房改造任务是2800户，砖需求量为1.46亿块。为是保证2012年度土坯房改造任务顺利完成，一是加强现有持证矿山和制砖企业管理；二是尽快出让县政府批复同意设置的4宗页岩采矿权（丰州乡黄泥埂页岩矿、丰州乡桐梓村页岩矿、过埠镇泮江页岩矿、关田镇乌子垅页岩矿）；三是尽快再新设10宗采矿权缓解砌砖供需矛盾；四是对临近我县的广东省仁化、湖南省汝城等市、县的砌砖供需情况进行调查摸底，根据周边省份砌砖的供需情况及我县砌砖的需求情况，适量的预定一批砌砖，以保障农村危旧土坯房改造和搬迁安置工程的顺利实施。
（六）积极参与县重点工程项目建设“百日大会战”活动。县征地拆迁指挥部下达我局的拆迁工作任务共计3户，其中拆除主体建筑房屋3栋，附属房2栋，征收水田3亩。实际完成征地拆迁8户，其中拆除主体建筑房屋6栋，面积1114.57平方米，附属房3栋，面积64平方米，征收水田5.72亩。在全县开展重点工程项目建设“百日大会战”活动抽调的80个单位名列第一。
（七）、扎实开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动。一是加强领导，周密安排部署。成立了由主要领导任组长，局党组成员和机关各股室负责人为成员的集中整治活动领导小组，制定了《县矿产资源管理局创建作风建设模范区和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，并抽调专门人员，成立了“集中整治活动”办公室，具体负责集中整治活动的实施、协调、督促、检查工作。二是强化学习，注重学教结合。注重“两个结合”，即坚持把认识的提高与学习的深化相结合，坚持集中学习、组织培训和个人自学相结合，有效克服“低标准应付、消极被动”的思想情绪。一是班子成员集中学；二是工作人员培训学；三是党员干部专题学；四是全局上下践行学。结合“三送”全覆盖常态化工作，确保每位干部职工联系服务若干群众、驻村的每户群众都有干部联系服务。三是把握关键，抓好自查整改。一是深入自查剖析。组织机关干部通过填写个人问题自查自纠表，深刻剖析自身在责任意识、敬业意识、作风意识等方面存在问题和不足，找出问题产生根源，并努力在今后的工作中不断改进；二是广泛征求意见。通过发放征求意见表，在企业、服务对象中征集对我局加强干部作风建设、推进业务工作的意见和建议，并设立了征求意见箱，并公布了电子邮箱。共发放征求意见表100份，截止目前收回意见反馈表57份，并及时对收集的反馈意见进行了梳理；三是公开服务承诺。局主要领导在县电视台向社会各界作出公开服务承诺，公开承诺包括目标任务、服务承诺、具体举措和违诺责任等方面，切实解决工作作风中的“庸、懒、散”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率等突出问题，努力使矿管干部作风进一步改进，行政服务水平和质量进一步提升，行政审批效率进一步提高，廉洁从政意识进一步增强。
（八）、基础性工作有新提高
1、切实加强矿山开采监督管理。一是开展矿山企业年检工作。今年，我局组织全县48个市级以上发证矿山企业参加了全市矿山企业年检工作，年检合格的为35个，年检合格率为73%。县级发证矿山企业年检在县局进行，应参检矿山12个，实际参检10个，参检率84%，年检合格10个，年检合格率为100%。今年，共受理市级以上发证采矿权变更3个，采矿权延续24个，划定矿区范围2个，划定矿区范围预留期2个,采矿权转让1个，办理矿产品加工、经营资质证延续登记47本。
2、切实加强矿产资源储量监督管理。一是做好2011年度固体矿产资源统计工作。组织各矿山企业按时、按质完成了2011年发证矿山企业的资源储量登记、统计、汇总和上报工作。二是做好2012年度矿山资源储量动态检测工作。全县49个市以上发证矿山，26个矿山签订并提交了相应的资源储量动态检测报告或资源储量年报合同书，其余23个矿山经局组织相关人员核实同意停产或歇业。三是开展全县钨、锡、铜、铅锌和萤石等10个重要矿产资源“三率”调查与评价工作。完成43个矿山的电子文本和纸质的上报。四是规范了矿产资源储量登记管理程序。完成矿产资源储量查明登记审查5份、矿产资源储量备案5份、矿产资源储量占用登记审查5份。全面完成区域内33个勘查项目的检查和探矿权年检的初审工作。查询了上级主管部门下发的“探矿权征询意见单”7份、其他压覆矿产3份，并及时的进行答复上报。
3、认真开展“三送”活动。一是深入村组农户，进行摸底调查、走访了解，掌握各种情况，我局在职在编的32名工作人员全部分派到了新溪村的276户当中，实现了“三送”工作的全覆盖。二是确定了今年我局“三送”活动的目标，拿出5万元资金和110吨水泥支持新溪村的各项建设。三是确实为群众办好事、办实事。在春节期间，我们走访慰问了10户重点贫困户，为他们送去慰问金16100元，慰问物资1500余元；农户曾照阳重病手术期间，局领导亲自看望并带去600元慰问金；六一国际儿童节，我局出资3000余元为新溪村小学的学生每人发放了节日礼物一套。
4、扎实开展社会治安综合治理工作。一是建立健全组织，认真落实综合治理责任目标。二是排查矛盾，及时处理各方面存在的隐患。三是强化法制教育，提高创安意识，着力精神文明建设。
二、存在的问题
今年，虽然我局做了大量的工作，也取得了一定成效，但是在工作实践中还存在着一些问题和困难。
（一）矿产执法难度大。一是部门配合、协调不够密切。二是执法监察工作装备落后，队伍建设亟需加强。执法人员综合素质参差不齐，执法用车，GpS等执法装备保障与其所承担的工作任务还未相适应。
（二）资源勘查找矿投入不足的问题仍然突出。勘查找矿工作的进展速度比较缓慢，无法满足我县矿业经济发展的需要。
（三）机关内部管理还有待进一步规范。因我局人员多，工作能力和业务水平参差不一，岗位设置和人员安排上还不尽合理，导致我局在机关内部管理上还存在一些不到位不规范的问题。
三、2013年工作目标和计划
（一）、坚持不懈抓好矿业秩序整治工作
一是加强日常巡查。根据全县非法矿业活动的规律和特点，划分巡点区域和一般区域，对重点区域保持每周一次的巡查，对一般区域保持一月2次的巡查，及时发现和制止违法矿业活动的信息，为开展打击提供准确的信息。二是加大宣传力度。加大对国土资源部免费举报电话“12336”宣传力度。三是健全监管网络。充分发挥各乡（镇）政府、村组作用，进一步健县、乡、村三级监管网络，在重点矿区、热点矿区聘请矿业秩序维护社会信息员，其经费来源争取列入财政预算，形成快速反应的信息平台。
（二）积极申报钨资源综合利用示范基地。作为全市钨矿资源大县和钨产业强县，我县一直把大力推进矿产资源节约与综合利用作为加快转变矿业发展方式的重要举措，根据《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中“培育壮大特色优势产业，走出振兴发展新路子”的政策精神，积极创新钨资源综合利用新工艺、新技术、新方法，致力将县打造成为“钨资源综合利用示范基地”。
（三）进一步提高节约利用矿产资源水平。严厉打击非法勘查开采行为，维护良好的矿业开发秩序，巩固矿产资源开发秩序整治成果，大力推进资源整合，通过资产重组、联合办矿，实现规模开发、集约经营、统一规划、高效低耗、合理开采，形成与矿区储量相适应的开采规模，鼓励矿业权向深加工优势章源钨业、耀升工贸倾斜，将资源配置给深加工企业，促进优势矿产资源向优势矿业企业集中和集聚。
（四）进一步提高深加工应用水平。引进国际、国内钨深加工先进技术，调整产品结构和延长钨产业链，提升我县钨产业发展水平，提高钨产品加工附加值，鼓励钨锡、铜产品向高科技、高附加值的精深加工发展，大力发展钨粉、碳化钨粉、异型硬质合金等新产品的开发和应用产品的生产。
（五）进一步提高地质勘查工作水平。优化地质工作布局，按照集中投入、集中力量、整装勘查、重点突破的思路，对现有勘探项目实施整合，推进整装勘查，力争找到一批大型、特大型矿床，特别是资源战略接替基地。
（六）进一步提高矿山生态环境建设水平。树立“资源有限、生态无价”的理念，将土地、矿产、生态环境计入发展成本，提高矿产资源开发准入门槛和使用效率；实行“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”的原则，严格执法，加大资源和环境保护力度；按照“集约开发与生态建设并重”的要求，加强矿区地质灾害治理和水土保持，打造绿色矿山。