食品机械行业市场分析篇1
关键词：食品机械；技术创新；动力模式
食品机械技术的创新主要是研发制造出制造出新的产品，并能够引进新的工艺，不断开拓更为广阔的空间，我国在对食品机械技术进行发展的过程中恰好抓住了市场机遇，创造出更多的盈利和发展的机会，以获取更高的利润为基本目标，进行各种生产条件和相关因素的重组，建立起效能更高和费用更高的生产模式。因此，做好食品机械技术，必须不断增加自身的创新能力，改进生产技术，不断发展技术手段和特点，取得更好地效果。
1技术创新动力的形成
我国有众多的食品机械企业，这些企业的发展主要是技术方面的创新方面。企业创新的发展离不开企业和个人两个方面的因素。第一，企业因素。企业是社会的产物，也是科技和生产有效结合的最好形式，因此，将食品机械技术有效的运用到企业的发展过程中，利用好这一主体十分重要，对于追求企业的最大价值和赢得利益收入都是必不可少的一部分。第二是企业人因素。一般来说，企业人的创新意识就是整个食品机械企业的基本利益所在，对于追求高额利润和管理人员的管理水平都具有重要的意义。通过实践证明，只有创造哦比较满意的劳动收益，才能够充分的调动职工的积极性，确保食品机械企业不断创新发展，保证企业的生命里，总的来说，这种动力的创新活动表现在两个方面：
（1）生命周期特征。
在食品机械技术开发时期，一般的企业对此的投入很少，不会超出整个企业成本的百分之一，而没有投入自然不会有产出，因此，没有利用食品机械技术的企业，其收益往往小于成本，甚至实现不了创收。而随着食品机械技术的发展，特别是新技术进入到成熟期之后，大量的产品开始批量的生产，在生产的过程中大量的采用新的技术，各种资源的有效利用使这种技术在成本方面的优势逐渐显露处理，而达成的收益也达到了更高的水平，这个时期是食品机械技术发展的重要时期，而随着创新技术的发展，各种食品机械产品被大量的模仿和扩散，生产演变成低水平的重复生产过程。
（2）高投入、高风险和高收益特征。
食品机械技术从发展到后期的市场推广，是一个整体的产业链过程，也就是说在这个过程中，创新的环节很多。在我国，产业链投入了更多的财力和物力，包括技术的研发和制造方面，各种成果的演化过程等，都包括在这个范围内。因此，作为一种高投入的经济活动，食品机械技术的创新需要大量的投入。一般来说，食品机械技术的高投入具有一定的风险，总结起来有以下三个方面：第一，技术风险。由于我国还处于这种技术的研发阶段，很多的技术开发成熟度不足，设计的质量不合格等，第二市场风险。现代社会是经济化的社会，因此面对众多的竞争对手，谁可以制作出创新性好的产权，符合用户的基本需求，就是最优质的产品，产品的成本低盈利高。第三社会风险。在商品的生产过程中，难免不会遭遇到各种外在的危险因素，或是国家政策支持方面的缺陷，面对较高的投入，技术创新一旦失败，将会给食品机械企业带来严重的损失和影响。
2技术创新动力的模式
在食品机械的技术创新活动中，包含着多种动力要素，各种要素对技术创新起着不同的作用，可形成不同的技术创新运作模式。也就是说，食品机械不同的发展时期有着不同的动力模式，可概括为技术推进模式、市场拉动模式和综合作用模式。
2.1技术推进模式
在计划经济时期，我国食品机械的市场竞争尚未形成，一般计划什么科研项目就开发什么技术和产品。在这个时期，我国食品机械的技术创新模式多以技术推进型为主，认为技术创新是由技术发展的推动作用而产生的，主要强调技术的推动作用，即科学研究和它所产生的技术发明是推进技术创新的主要动力。
按照技术推进模式链条，科学技术明显地走到生产和市场的前面。通过技术创新使科技成果走向生产，并因创新的成功而使这些成果转化为全新产品，然后创造出全新的市场需求或者激发市场的潜在需求。在这个时期，食品机械的科技开发项目几乎全部由国家统一安排，科技开发的重点比较重视基础研究工作，研究开发成果多以样机、样品为主要表达形式。
2.2市场拉动模式
在计划经济向市场经济转变之后，随着市场竞争的日益激烈，食品机械企业的创新观念和经营活动已由过去的技术推进导向转变为市场需求导向，使技术创新工作转变为重在市场需求，市场需要什么就搞什么。在这个时期，我国食品机械的技术创新模式多以市场拉动型为主，认为技术创新是由市场需求的拉动作用而产生的，主要强调市场需求的拉动作用，即市场需求是拉动技术创新的主要动力。
2.3综合作用模式
无论是“技术推进模式”还是“市场拉动模式”，都是线性的单因素决定模式。虽然它们都能在一定程度上推动食品机械的技术创新活动，但又都难以避免各自的局限性和片面性。大约在20世纪90年代中期以后，我国食品机械行业在认真总结计划经济以及向市场经济过渡时期科技工作的经验教训基础上，大力提倡“科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”的指导方针，进一步审视了技术推进模式和市场拉动模式有机结合的综合作用。从“九五”、“十五”乃至“十一五”时期国家有关食品机械科技攻关项目、新产品开发项目等相关资料分析，对于一个科研项目（或课题）立项的基本要求，不仅要看是否有市场需求和生产需要，而且要看是否具有研究基础和相关条件，充分体现了市场拉动和技术推动的综合作用。
3技术创新动力的作用效果
根据食品机械技术创新动力的模式分析，技术推进型、市场拉动型和综合作用型创新活动各有特点。前两者创新活动分别是由科技成果和市场需求引发的线性模型，其中技术推进型创新效果有利于技术研究深度和技术储备，但不利于科技成果的推广和市场急需；而市场拉动型创新活动时间短、见效快，其创新效果有利于成果推广，但不利于技术研究深度和技术积累。
4结语
总而言之，食品机械技术的发展过程需要创新意识和动力，而在创新意识和动力模式下要做到科学分析。它和企业发展动力息息相关，可以有效的激发企业的力量，保证整体的目标，同时对于企业创新期望值要随着企业人的主观性有所发展，一旦得到满足，将是源源不断的生命之源。
参考文献
[1]王国扣等.构建农产品加工业重大技术装备的创新体系[m].科学出版社，2005.
食品机械行业市场分析篇2
工业设计是一门新兴的综合性学科，作为人类设计活动的重要部分，它集多门学科知识于一身，既包括科学技术知识，又包括美学艺术知识，以及人机工程学、经济学等。在我国，工业设计曾经被称为工业美术设计、产品造型设计等，随着社会的发展，其内涵不断地发生变化。工业设计是市场需求、现代科学技术与人类文化艺术的结合，以现代化工业生产为基础的一门新兴实用学科。具有的前瞻性和普适性特点的工业设计，使传统的产品散发出新颖与独特的个性特征。工业设计具有很强的时代性，它主要是通过对产品的结构、工艺优化，对材料、形态及色彩的协调来改进产品的品质和功用。也就是用视觉效果来实现设计理念的表达，从而能够为达到某一特定目的而从构思建立一个切实可行的方案，并能够用明确的手段表示出来。2007年2月13日，总理作出重要指示：“要高度重视工业设计”和2010年8月26日11部委联合发文促进工业设计产业发展，这表明我国政府对工业设计这个领域的重视。就中国的现状而言，如果我们想从“中国制造”走向“中国创造”，就必须大力发展中国的工业设计。企业要想长时间保持竞争力，必须采取创新性产品开发战略，才能成为自主创新的主体，拥有创新性的产品。产品创新很大程度上就取决于工业设计在企业中的应用地位。
2食品机械发展与工业设计的关系
食品机械就是将食品的原材料加工成为成品食品的过程中所使用到的机械装置与设备。食品机械也可分为食品的加工机械和包装设备这两种。食品工业是我国国民经济的支柱产业，食品机械是为食品工业提供装备的行业。作为与人民生活息息相关的食品工业进入到一个蓬勃发展的阶段，食品工业的发展也带动了食品机械工业的发展。工业设计又是食品机械设计中的一个十分重要的方面，工业设计能够实现食品机械产品造型、功能结构和材料的科学合理化，在提高产品的整体美与社会文化功能方面起到了非常积极的作用。食品机械产品的功能、造型形象及物质技术条件是构成食品机械工业设计的基本要素。现在一些家用食品机械的外观：简约、时尚、新颖、实用，改变了以前食品机械只能在食品加工厂的现状，现在很多外观造型时尚、操作简捷方便的小型食品机械像面条机、挂面机、和面机等慢慢的进入消费者的家庭，食品机械的发展与工业设计有着密不可分的关系。通过工业设计使食品机械产品更加吸引着消费者的眼球。出色的工业设计能得到更多消费者的青睐。传统的食品机械产品设计是把实现机械产品本身的功能作为重点，以设计产品为目标，在传统的食品机械产品设计工业中，机械工程师是凭借自己的专业技术知识和经验来进行产品的设计，但由于设计出的产品大多外观造型粗糙和使用方式不够人性化，尽管能很好地满足功能的要求，但往往在销售市场上缺乏竞争力，成为不可忽视的一大弊端。食品机械工业要有一个更好和全面的发展，就必须在食品机械产品设计时把工业设计的方法和思想纳入其中，这样的食品机械产品不但能够满足功能的要求而且可把产品顺利的打入市场，融入工业设计的产品相比就会具有较强的市场竞争力，一定程度上也促进了食品机械工业的发展。
3工业设计在食品机械中的应用
3.1工业设计创新理念的应用
创新是工业设计的核心理念。随着社会经济的发展，人们的生活水平得到了极大的提高。生活变得丰富多彩，对食品的追求也多样化起来。利用工业设计的创新理念，设计出新颖的食品机械来满足人们对食品多样化的需求。一方面通过分析人们潜在的需求，明确产品概念，提出食品新机械的功能定位，从而推出新颖的产品，占据市场的制高点，为企业创造高额利润。另一方面，对现有产品结构、材料、生产工艺等进行优化改进，进一步提高产品的质量、降低生产成本，从而赢得众多消费者的认可，提高产品的市场占有率。
3.2外观与功能结构的结合展示出食品机械的美
从外形图上可以看到，整个面条机外廓造型曲线优美，配色细腻和谐，按钮设计人性化。大面积外形对机械结构进行包裹覆盖，可消除消费者对机械结构的恐惧，使用操作简单和拆卸方便，无不显示着工业设计在食品机械中展示出的美。造型设计与色彩完美地展示了面条机内在的性格。一个能实现功能的食品机械产品，不仅要满足人的使用，还要适合人们的视觉审美要求，工业设计赋予面条机新的内涵。
3.3安全、可靠、人性化设计的体现
食品机械是食品的加工和生产设备，产品必须考虑安全、可靠、人性化的设计。让产品与使用者取得最佳匹配是以人为本设计的根本理念。工业设计的应用，充分考虑如何使设计的机械设备系统、人机系统或人机环境系统最大限度地适合人类的形态、生理和心理特征，以求达到安全、舒适、高效生产和工作的目的。在食品机械领域，主要考虑的有系统的可靠性和人机安全性两个方面，系统可靠性是指在预定的时间内和给定的工作条件下，食品机械能够可靠、有效地进行工作，保证无故障时间和使用寿命达到预期要求。人机安全性是指食品机械设计中采取的技术措施，不仅能够保证人体安全、舒适、卫生和健康地工作，而且能够使机械故障和卫生问题产生的风险或造成的损失降到最低限度。工业设计在食品机械产品设计中的应用很大一部分体现在人机工程学的应用方面。随着市场竞争的加剧，食品机械的竞争力不再是仅仅取决与产品技术的先进性和完善的功能，而是要考虑食品机械产品的工业设计。由于传统的食品机械设计以设计产品为主要目标，更多地考虑产品本身功能的实现，而没有把人作为设计的一个目标，没有规范化地考虑人的因素，这就很难保证机器操作效率最佳，也不易判断设计质量的高低。人机工程学强调将人和机器作为相互联系的两个基本部分构成一个整体，形成人机系统。人机工程设计的是人机系统，是把人作为系统设计的一部分，把人-机-环境三者作为一个系统进行总体设计。目前，我国食品机械行业工业设计还未引起企业和设计人员真正的重视。食品机械在进行设计和制造时，仅考虑功能要求而未考虑工业设计，致使有些食品机械产品表面粗糙，色彩搭配不合理，操作不符合人机工程学原则，许多零部件外露，不但有很大的安全隐患，还显出产品的笨重和丑陋，这些因素极大的限制食品机械产品的市场竞争力。食品机械是生产设备，其形态应体现整体的对称与平衡、节奏与韵律美感形式，根据需要辅助以局部形态的对比和变异形式，创造符合产品特征的审美意象。这样既有利于标准化和经济性的需要，也有利于表现和谐统一、含蓄丰富的美感，创造单纯、宽松的工作环境和人文气氛，缓解疲劳和压力，可更好地提高工作效率。为此，人不再是被动地去适应机器，而是与机器共同完成一个系统目标，从而可以获得系统的最高综合效能。
4结语
食品机械行业市场分析篇3
1河北省工业整体竞争力分析
竞争力是指竞争主体（国家、地区、行业、企业等）在市场竞争中表现出来的综合实力及其发展潜力的强弱程度，它集中体现为该竞争主体的产品（或劳务）所占市场份额的大小及其持续扩张的能力，可通过市场占有率和竞争优势系数来反映，具体测定方法参见文献1。
1.1市场优势：全国排名第七，呈减弱趋势（见表1）
表1全国前7位省市工业品市场占有率单位：％
附图
资源来源：根据国家统计局编《中国统计年鉴》（2000、2001）有关数据计算，中国统计出版社（2000年版、2001年版。）
1.2竞争优势：全国排名第十，低于全国平均水平，亦呈减弱趋势（见表2）
表2全国前10位省市工业竞争优势系数表
附图
资源来源：同表1
1.3竞争力综合分析
1.3.1河北省工业竞争力呈下降趋势。河北省2000年工业品市场占有率为4.07％，高于全国平均水平，全国排名第7位；竞争优势系数为0.93，低于全国平均水平，全国排名第10位，竞争优势低于市场优势。从整体看，与1999年相比，2000年河北省工业品市场占有率在全国排位未变，但绝对数下降了0.13个百分点；竞争优势系数降低了1个位次，下降3个百分点，说明我省市场优势和竞争优势都有所降低，潜在竞争优势更低于显在市场优势，竞争后劲不足。
1.3.2河北省工业竞争力与先进省市的差距正在拉大。通过对全国31个省市区近三年的竞争力指标计算的标志变动度显示，市场占有率和竞争优势系数的极差、标准差和变异系数均呈上升趋势，表明我国各地区工业竞争力的离散程度正在加大。河北省工业竞争力与先进省份的差距也正在加大，（见表1，表2）
1.3.3占全省工业产值4/5强的制造业竞争力明显偏低。从河北省工业的竞争力结构看，公用业的竞争力水平最高，市场占有率为7.29％，竞争优势系数为1.61，均远远高于河北省工业整体竞争力水平，但公用业的竞争力在相当程度上是靠垄断优势获得的；采掘业次之，市场占有率为4.60％，高于河北省工业整体市场占有率，竞争优势系数为0.92，与全省工业整体水平相当，但采掘业的竞争力在一定程度上是靠资源优势获得的；制造业竞争力水平最低，市场占有率为3.69％，竞争优势系数为0.88，均低于河北省工业整体竞争力水平，而制造业的竞争力基本上是靠市场竞争获得的；从河北省工业的构成看，2000年采掘业、制造业和公用业的产值比重分别为7.38％、84.45％和8.17％；因此，产值比重占80％以上的制造业缺乏市场竞争力，缺乏在全国市场上具有强大竞争优势的产品和企业，是导致河北省工业竞争力较低的主要原因（见表3）。
表3河北省工业竞争力结构
附图
资料来源：根据国家统计局编《中国统计年鉴》（2001年）和河北省人民政府编《河北经济年鉴》（2001年）有关资料计算；统计出版社，2001年。
注：公用业指电力、煤气、水的生产和供应业。
2河北省制造业整体竞争力分析
2.1市场优势：全国排名第八，落后于本省工业（见表4和表1）
表4全国前8位省市制造业市场占有率（2000年）单位：％
附图
资料来源：根据《中国统计年鉴》（2001年）和全国各省市区统计年鉴（2001年）有关资料计算，中国统计出版社，2001年。
从全国范围看，我国各地区制造业产品市场占有率的离散程度高于工业，市场竞争更加激烈（见表5）
表5中国地区工业、制造业竞争力标志变动度（2000年）
附图
资料来源：同表4。
2.2竞争优势：全国排名第十，低于是全国平均水平，亦低于本省工业（见表6和表2）
表6全国前10位省市制造业竞争优势系数（2000年）
附图
资料来源：同表4。
2.3制造业竞争力综合分析
2.3.1河北省制造业竞争力相对较低，竞争后劲不足。河北省2000年制造业市场占有率为3.69％，略高于全国平均水平，全国排名第8位，比工业低一个位次，指标值比工业低0.38个百分点；竞争优势系数为0.88，低于全国平均水平，全国排名第10位，与工业排名相同，但指标值低5个百分点。制造业的竞争力低于工业，而在制造业内部，潜在竞争优势低于显在市场优势。
2.3.2河北省制造业产品结构相对落后，适销性较差。影响河北省制造业竞争力的主要因素，一是产销率因子较低，为0.96，全国排名第23位，说明河北省制造业产品适应市场变化的能力较低；二是增加值率因子较低，为0.91，全国排名第19位，说明河北省制造业产品结构落后、专业化分工程度较低。
3河北省制造业行业竞争力分析
3.1河北省制造业行业竞争力水平分析
3.1.1市场优势分析
在河北省制造业28个行业中，市场占有率高于全国同行业省市区平均水平（3.23％）的有16个，占行业总数的57％；按市场占有率降序排列，依次为：黑色金属冶炼及压延加制造业（10.29％）、医药制造业（6.92％）、食品制造业（6.83％）、非金属矿物制品业（5.65％）、皮革、毛皮、羽绒及其制品业（5.23％）、造纸及纸制品业（4.93％）、饮料制造业（4.81％）、金属制品业（4.47％）、化学原料及化学制品制造业（4.40％）、纺织业（4.38％）、木材加工及竹、藤、棕、草制品业（4.32％）、橡胶制品业（3.77％）、专用设备制造业（3.74％）、石油加工及炼焦业（3.55％）、印刷业、记录媒介的复制（3.53％）、食品加工业（3.44％），上述16个行业在全国具有一定的市场优势，尤其是前5个行业，市场占有率均在5％以上，市场优势明显。但上述16个行业中，医药制造业、非金属矿物制品业、饮料制造业、金属制品业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、专用设备制造业、石油加工及炼焦业、印刷业记录媒介的复制等9个行业的竞争优势系数低于全国平均水平（1.00），处于竞争劣势。
科技含量较高的电子及通信设备制造业（0.46％）和仪器仪表及文化办公用品机械制造业（0.58％）两大行业，市场占有率排名在全省28个行业中倒数第一、第二，在全国同行业中处于明显劣势，因此，应选择重点产品突破口，加大拓展市场的力度，提高其市场份额，提升其市场优势。
3.1.2竞争优势分析
对河北省制造业28个行业的竞争优势系数进行降序排列，高于全国平均水平（1.00）的行业有8个，占29％，依次是：皮革、毛皮、羽绒及其制品业（1.54）、食品制造业（1.28）、木材及竹、藤、棕、草制品业（1.23）、黑色金属冶炼及压延加工业（1.18）、有色金属冶炼及压延加工业（1.16）、食品加工业（1.01）、造纸及纸制品业（1.09）、橡胶制品业（1.00），上述行业在全国同行业中具有一定的竞争优势；尤其前5个行业，竞争优势系数高于全国平均水平10％以上，竞争优势明显。但上述8个行业中，有色金属冶炼及压延加工业，市场占有率低于全国平均水平，呈现市场劣势。
科技含量较高、对河北省制造业结构的优化升级有重要影响的仪器仪表及文化办公用机械制造业（0.42）和电子及通信制造业（0.61）两大行业，竞争优势系数排名在全省28个行业中倒数第一、第三，在全国同行业中明显处于竞争劣势，有关部门应引起高度重视，及时采取有力措施，重点培育这些行业的竞争优势。
3.1.3规模优势分析
在国内具有市场竞争力的行业也应该是在本区域内有一定产出规模的行业，只有一定的产出规模，才可能在全国的市场竞争中占有一席之地，这样的行业发展才可能形成合理的规模经济，并在自身的经济实力发展壮大过程中，不断完善自己，最终增强本省制造业的市场竞争力，并带动整个省区的经济竞争力提升。
我们用省内行业增加值构成来反映行业产出的相对规模，河北省制造业29个行业中，增加值构成高于全省行业平均水平（3.45％）的行业有11个，依次为：黑色金属冶炼及压延加工业（19.51％）、化学原料及化学制品制造业（9.06％）、非金属矿物制品业（8.96％）、纺织业（7.32％）、医药制造业（4.41％）、金属制品业（4.10％）、交通运输设备制造业（3.99％）、电气机械及器材制造业（3.86％）、食品制造业（3.65％）、饮料制造业（3.54％）、普通机械制造业（3.54％）；其中，黑色金属冶炼及压延加制造业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、纺织业4个行业的产出构成超过5％，可称得上河北省制造业的支柱行业，规模优势明显。但在上述11个行业中，有3个行业在全国同行业中的市场占有率低于全国平均水平，呈现市场劣势，它们是：交通运输设备制造业（1.93％）、电气机械及器材制造业（2.29％）、普通机械制造业（2.71％）；上述11个行业中，除了黑色金属冶炼及压延加工业和食品制造业两个行业外，其余9个行业的竞争优势系数均低于全国平均水平，反映了我省制造业的生产及结构存在着较大的问题，即生产规模较大的行业，竞争优势普遍较低。若长此以往，则原有的规模优势也会丧失。
3.1.4竞争力综合分析
我们对河北省制造业28个行业，从市场占有率、竞争优势系数和产出的构成进行分类，编制成三维象限表（见表7），以对河北省制造行业的竞争力进行综合分析。
表7河北省制造业竞争力分类表（2000年）
附图
注：带*者为构成超过全省行业平均水平（3.45％）的行业。
第Ⅰ象限：同时具有市场优势和竞争优势的行业，有7个，占行业总数的25％，依次是：黑色金属冶炼及压延加制造业、食品制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、造纸及纸制品业、木材加工及竹、藤、棕、草制品业、橡胶制品业、食品加工业，这7个行业是河北省综合竞争力较强的行业，属于河北省制造业发展中首选的优势行业；其中，黑色金属冶炼及压延加制造业和食品制造业两个行业同时具有市场优势、竞争优势和规模优势，是河北省竞争力最强的行业。但需注意，黑色金属冶炼及压延加工业总量上处于供过于求的状态，行业增长空间较小，但高技术产品供不应求，因此，产品结构调整、技术升级和高质量产品的开发是提高其竞争力的关键；食品制造业在我省具有资源比较优势，且随着人民收入水平提高和生活方式的变化，市场容量空间较大，应扩大其规模优势，进一步提高竞争力；皮革、毛皮、羽绒及其制品业在全国同行业中具有较高的竞争优势，从发展趋势上看，随着经济的发展，人民生活水平日益提高，对该类产品的需求量日益增多，且具有明显的出口优势和一定的国际竞争力，属于高速增长的行业，对该行业应注重产品质量的提高和名牌效应，进一步扩大生产规模，实现规模效益，扩大市场份额；木材加工及竹、藤、棕、草制品业的竞争力近年来上升较快，应进一步加大市场开拓力度。
第Ⅱ象限：竞争优势系数低于全国平均水平但市场占有率高于全国平均水平的行业，有9个，占行业总数的32％，依次为：医药制造业、非金属矿物制品业、饮料制造业、金属制品业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、专用设备制造业、石油加工及炼焦业、印刷业记录媒介的复制，上述行业在全国具有一定的市场优势，但竞争优势较低，应重点培育竞争优势。尤其是，医药制造业、非金属矿物制品业、饮料制造业、纺织业，在我省具有资源比较优势和规模优势，竞争力的提高具有良好的基础；其中，医药制造和饮料制造业，随着人民收入水平的提高、人民生活更加注重生活质量的提高和医疗保健需求的提高，未来需求呈现高速增长的趋势，因此，应抓住市场机遇，及时调整产品结构，加大技术开发和新产品的研发力度，加强竞争优势；纺织行业和非金属矿物制品业，产品总量过剩，但高质量产品供不应求，因此，应把竞争优势的培育重点放在调整产品结构、促进技术升级和高质量、高档次产品的开发上。
第Ⅲ象限：竞争优势系数高于全国平均水平但市场占有率低于全省平均水平的行业，只有1个：有色金属冶炼及压延加工业。
第Ⅳ象限：市场占有率和竞争优势系数均低于全国平均水平的行业，有11个（见表7），占全省行业总数的39％。值得注意的是：作为制造业发展的工业母机且作为河北省支柱产业的机械制造业，包括普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业6个行业，除了专用设备制造业的市场占有率略高于全国平均水平以外，其余5个行业的市场占有率和竞争优势系数都低于全国平均水平，明显处于市场劣势和竞争劣势；尤其是科技含量较高的电子及通讯设备制造业和仪器仪表及文化办公用机械制造业，无论是市场优势，还是竞争优势，在全省都排倒数第一至第三。这种状况，不仅对我省当前的制造业竞争力产生一定负面影响，而且将对我省制造业结构的优化升级及现代化进程产生不良影响，应引起高度重视。
综上所述，从市场占有率、竞争优势系数和产出规模三方面综合考虑（市场占有率或竞争优势系数高于全国平均水平且增加值构成高于全省行业平均水平），河北省在全国同行业中具有一定竞争力的优势行业是：黑色金属冶炼及压延加制造业、食品制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、造纸及纸制品业、木材加工及竹、藤、棕、草制品业、橡胶制品业、食品加工业、医药制造业、非金属矿物制品业、饮料制造业、化学原料及化学制品制造业、纺织业等12个行业；上述行业多数属于传统产业，总量处于供过于求的状态，因此，对这12个优势行业应针对不同行业的特点，重点通过技术创新，优化产品结构，进一步巩固提高其竞争力，以带动全省制造业竞争力的提高。而对于电子及通讯设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、专用设备制造业等行业，虽然目前竞争力较弱，但由于这些行业科技含量较高，未来成长空间较大，因此，也应给予较多关注，选好突破口，培育竞争优势。
3.2河北省制造业行业竞争力动态分析
为了进一步分析河北省制造业行业竞争力，根据资料的可比性和可获得性，现将2000年作为报告期，1993年作为基期，对河北省制造业行业竞争力的有关指标加以比较，以观察实行市场经济体制以来，河北省制造业行业竞争力的变动趋势。
3.2.1市场优势动态分析
河北省工业市场占有率，2000年为4.07％，同1993年的4.08％相比，变化不大；而制造业市场占有率，2000年为3.69％，同1993年的3.86％相比，降低了0.17个百分点，表明我省制造业在全国的市场优势呈下降趋势。在制造业28个行业中，2000年比1993年市场占有率上升的行业共有12个，占行业总数的43％，不足二分之一。按上升的百分点降序排列，依次为：食品制造业（3.43）、黑色金属冶炼及压延加工业（2.78）、皮革、毛皮、羽绒及其制品业（2.69）、木材加工及竹、藤、棕、草制品业（2.49）、医药制造业（2.20）、饮料制造业（1.28）、有色金属冶炼及压延加工业（0.85）、食品加工业（0.68）、石油加工及炼焦业（0.47）、纺织业（0.20），造纸及纸制品业（0.18）、非金属矿物制造业（0.03）。在河北省制造业水平分析中提出的12个优势行业中，除了橡胶制品业和化学原料及化学制品制造以外，其余10个行业的市场占有率均有不同程度的上升，其中，食品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、木材加工及竹、藤、棕、草制品业、医药制造业、饮料制造业6个行业上升了1个百分点以上，市场优势上升明显。用eXCeL绘图，可以更直观地看到河北省优势行业的市场优势变动趋势。（见图1）。
附图
3.2.2竞争优势动态分析
河北省工业竞争优势系数，2000年为0.9257，比1993年的0.8754上升了5.03个百分点；制造业竞争优势系数，2000年为0.8783，比1993的0.8654上升了1.29％；制造业28个行业中，2000年比1993年竞争优势系数上升的有20个，占行业总数的71％，超过三分之二，表明全省制造业整体竞争优势有所上升；按上升率（百分比）降序排列，超过10％的行业有13个，依次为：皮革、毛皮、羽绒及其制品业（121.92％）、食品制造业（73.49％）、食品加工业（39.33％）、石油加工及炼焦业（33.35％）、造纸及纸制品业（29.2％）、饮料制造业（25.72％）、有色金属冶炼及压延加工业（24.22％）、电子及通讯设备制造业（23.95％）、纺织业（17.68％）、木材及竹、藤、棕、草制品业（16.71％）、金属制品业（15.77％）、家具制造业（14.30％）、交通运输设备制造业（13.20％），上述行业竞争优势上升明显。在我省11个优势行业中，除了黑色金属冶炼及压延加工业下降以外，其余10个行业的竞争优势系数都上升了，其中，食品制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、木材及竹、藤、棕、草制品业、饮料制造业、造纸及纸制品业、纺织业6个行业的上升率超过10％。用eXCeL绘图，可以更直观地看出河北省优势行业的竞争优势变动趋势。（见图2）
附图
3.2.3竞争力综合动态分析
将市场优势和竞争优势的变动综合起来分析，河北省制造业市场份额2000年比1993年降低了4.4％，竞争优势系数上升了1.48％，因此，从总体看，河北省制造业的竞争力长期以来几乎没有得到提升。从制造业内部各行业来看，按性质不同可分为4种类型（见表8）：
表8河北省制造业竞争力动态分类表（1993-2002年）
附图
注：带者为河北省制造业中的“优势行业”。
4结论及建议
通过对河北省工业竞争力的现状、动态变化以及横向对比等实证研究，可得出以下几点重要结论：
4.1从总体看，河北省2000年工业品市场占有率为4.07％（高于全国平均水平），全国排名第7位；竞争优势系数为0.93（低于全国平均水平），全国排名第10位；从纵向看，2000年比1993年，市场占有率降低了1个百分点，竞争优势系数提高了5个百分点，综合竞争力有所提高，但近三年市场占有率和竞争优势系数均处于下降态势；从横向看，与邻省山东、与东部沿海先进省市差距较大且有扩大趋势；河北省工业整体竞争力在全国处于中等偏下水平，绝对竞争优势处于下降态势。因此，优化工业结构，提升工业竞争力，是加速河北省工业化进程的当务之急。
4.2从河北省工业的竞争力结构看，公用业的竞争力水平最高，市场占有率为7.29％，竞争优势系数为1.61；采掘业次之，市场占有率为4.60％，竞争优势系数为0.92；制造业竞争力水平最低，市场占有率为3.69％，竞争优势系数为0.88；产值比重占80％以上的制造业缺乏市场竞争力，缺乏在全国市场上具有强大竞争优势的产品和企业，是导致河北省工业竞争力较低的主要原因。因此，加强制造业的市场优势和竞争优势，是提高河北省工业竞争力的关键。
4.3从制造业内部来看，主要存在三个问题：
其一，河北省制造业中的优势行业，主要分布在冶金、食品、医药、建材、化工、纺织、轻工等技术含量和生产率较低的传统产业中，而分布在技术含量和生产率较高或未来具有高速增长趋势的行业很少，这是导致河北省制造业竞争力长期以来难以提高的重要原因。因此，优化制造业结构，培育企业核心能力，是提高河北省制造业竞争力的关键。
其二，作为河北省制造业发展的工作母机的机械电子工业，市场占有率和竞争优势系数均低于全国平均水平且呈动态下降趋势；尤其是技术含量较高的电子及通讯设备制造业，其市场占有率和竞争优势系数在全省28个行业中分别为倒数第一、第三，其竞争优势系数尚不足全国平均水平的二分之一，明显处于竞争劣势，这不仅对当前河北省制造业竞争力有一定影响，更重要的是，可能会对河北省制造业结构的优化升级以及推进河北省工业化进程产生严重的不良影响。因此，应选好产品和技术突破口，加强与信息产业部13所和54所的合作，发挥省所合作优势和环京津优势，使其融入京津同行业的产业链中，着力培育行业竞争优势。
其三，河北省支柱产业中的医药、建材、化工、纺织、机械等多个行业的竞争优势系数均低于全国平均水平，从而对全省制造业的竞争力产生较大的不良影响；因此，应通过技术创新促进产业结构调整和产品结构调整，重点加强这些行业的竞争优势。
4.4从外部环境来看，经济全球化的深入发展使得21世纪的世界制造业面临深刻的战略性重组，凭借广阔市场和廉价劳动力，中国已经成为世界制造业大规模转移和抢滩登陆的一个重要阵地。能否顺应便全球化的浪潮，抓住wto的历史机遇，制定相应策略，推进河北省制造业的发展，是影响我省社会经济现代化进程的重要环节。我省制造业要充分利用当前国际产业结构调整和转移的机遇，通过承接发达国家和地区的产业转移，提高制造业的技术和管理水平，使其切实成为经济增长的主要源泉和现代化的主要物质基础。
【参考文献】
[1]武义青、顾培亮.竞争优势测定的一种新方法[J].数量经济技术经济研究，2001，（5）.
[2]河北经贸大学课题组.河北工业竞争力报告[J].河北经贸大学学报，2002，（1）.
食品机械行业市场分析篇4
一、理顺体制机制，全力推动“十二五”规划实施
（一）建立适应新职能要求的监管体制机制。根据市委、市政府对食品药品监管机构改革的整体部署，进一步理顺职能职责，按照“搭架子、建队伍、履新职”的思路，做好调研，尽快拟定《市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》提交市委机构编制委员会审核，市人民政府批准，确保食品药品监管工作的稳步推进。
（二）抓好“十二五”规划实施。认真落实《国家药品安全规划(2011—2015年)》、《国家食品安全规划(2011—2015年)》、《市实施质量兴市战略“十二五”规划》等规划中食品药品监管的目标任务。拟定并报市政府印发《市食品药品安全“十二五”规划》，制定落实“十二五”规划实施方案，分解目标任务，加快组织实施。
二、大力支持和服务医药产业发展
目前，全市现有涉药单位299家，其中药品生产企业3家，药品经营批发企业4家，零售药店47家；医疗器械生产企业1家、批发企业4家，医疗器械零售企业34家；各级医疗卫生机构206家。医药产业是我市经济支柱产业，2011年，全市医药产业实现生产总值35亿元。东阳光药业、长江药业已成为全省最大制药企业，是全国最大红霉素生产基地和全国定点生产抗甲型H1n1流感战略储备药物——达菲生产基地。据此，今年着重抓好以下几个方面工作：
（一）主动服务，做好医药企业药品相关认证工作
1、积极向市、省局汇报，协助做好宜昌东阳光冬虫夏草有限公司《中药材生产质量管理规范》（Gap）认证工作。2011年该公司生产冬虫夏草25公斤，2012年将可达200公斤，2013年可达1000-1500公斤。为了该公司产品向规范化专业化、产业化和现代化方向发展，我们将积极协助企业向省市、省局争取政策支持，做好基础资料的收集完善，申报材料的准备工作，力争早日通过Gap认证。同时对冬虫夏草进行产品开发利用，形成冬虫夏草系列药用产品。
2、积极做好胰岛素取得国家认证和临床试验认证的基础服务工作，力争及早拿到生产许可证，并鼓励和协助企业将产品打入国际市场，取得美国和欧盟认证，从而为胰岛素在5年内实现年产量1亿支，产值100亿元奠定基础。
3、为长江药业扩能搞好协调，促使甲硝唑车间通过认证，为其实现新增产值3亿元，总产值达到7亿元创造条件。
4、为生化制药四期工程明年完工投入生产，五期工程顺利进行创造条件，并帮助其按新的Gmp验收准备资料。
5、积极做好上下沟通协调和争取工作，力争诺强企业今年取得批文并通过Gmp认证，永茂医药取得许可并通过认证。
（二）政策引导，做好药品集中配送体系建设的推进工作大力推进药品直配，在加快农村药品“三网”建设中，鼓励支持药品批发企业向农村配送质优价廉的药品，减少流通环节，降低药品价格，形成覆盖全面、供应及时、价格低廉、安全有效的供应网络。结合实施基本药物制度，推进药品集中配送体系建设，加快发展医药现代物流建设。
（三）加强联系，做好“一对一”驻厂帮扶工作。今年，拟派一名工作人员，常年派驻医药企业，及时了解企业需求，主动为企业排忧解难，并做好新的Gmp流程监管工作，防患于未然。
三、全面落实食品安全责任体系建设
（一）签订食品安全责任状，继续实施好食品安全各级政府负责制、责任追究制。开展食品安全示范市、示范乡镇、示范社区的创建工作。
（二）加大食品安全监管综合协调力度，整合监管资源，形成监管合力。适时组织联合执法检查，对食品安全形成高压态势。
（三）建立健全市乡二级重大食品安全事故应急救援机制；基本完成突发事件的组织指挥系统、问题分析检测系统、救助系统和物资保障系统的建立健全。
四、全面提升药品医疗器械监管水平。
（一）加强药品生产监管。推进实施新修订的药品Gmp，加强药品生产企业动态监管。实施基本药物、高风险品种产品年度质量回顾分析制度。全面落实注射剂生产企业生产安全监管措施，重点监管的注射剂生产企业每2月至少现场检查1次；对定点经营第二类、医疗用毒性药品及蛋白同化制剂、肽类激素的企业每季度至少现场检查1次。加强中药饮片的生产监管。
（二）加强药品经营监管。扎实开展新修订的GSp的宣贯工作，进一步规范药品市场质量。严格执行《药品经营许可证管理办法》，开展药品经营许可证管理专项检查。实施电子监管，建立完善电子档案。深入开展“示范药店”、“规范药房”争创工作。严格终止妊娠药品监管。进一步加强广告审批监测工作。落实国家局《医疗机构药品监督管理办法（试行）》。开展药品经营质量安全信用等级第三方评定。
（三）加强不良反应监测工作。推进药品不良反应监测机构的设置和监测队伍建设，强化专业培训。大力实施药品不良反应监测工程。建立健全监测处置联合工作机制，完善监测体系，尤其注重基本药物的不良反应监测工作，切实加强疑似预防接种异常反应病例的收集和分析，建立年度监测报告目标量化考评机制。
（四）加强基本药物质量监管。建立基本药物生产企业中标情况备案制度，对基本药物生产企业，全年组织监督检查不少于2次。对基本药物配送企业和实施基本药物制度的基层医疗机构，全年检查覆盖率达100%，配送企业每年检查不少于2次。开展基本药物监督抽验和质量评价分析工作，对辖区内基本药物生产企业生产的基本药物进行全品种覆盖的监督抽验。加强对经营、使用环节基本药物监督抽验。推进基本药物电子监管，在有条件的单位逐步推行所有药品的电子监管。
（五）加强医疗器械生产经营监管
1、加强医疗器械生产监管。生产企业检查覆盖率达到100%，三类产品重点企业每季度检查一次。按照上级要求，推行交叉检查。推动《医疗器械生产质量管理规范（试行）》的实施。
2、加强医疗器械经营监管。继续开展医疗器械市场清理整顿，完善医疗器械经营退出机制，集中注销一批不具备医疗器械经营资质企业。加强体外诊断试剂经营监管，开展体外诊断试剂经营企业专项检查。
五、严厉打击食品药品违法违规行为
（一）进一步开展食品安全专项整治工作。结合我市实际，切实把食品安全工作的重心和专项整治的重点放到农村。巩固食品安全专项整治成果，针对当前农村食品安全面临的突出问题和薄弱环节，研究制订深入开展农村食品安全专项整治行动方案，认真组织实施。扎实有效地开展食品安全各个环节的综合治理和专项整治工作。着力抓好农产品、水产品污染源头治理和投入品整治，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为。推进食品卫生监督量化分级管理、食堂餐饮业原料进货溯源和农村聚餐管理制度等。通过整治，不断提高农村食品安全保障水平。
（二）打击制售假劣药械行为。认真做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药品医疗器械工作，严厉打击非药品冒充药品行为，依法查处利用互联网等媒体虚假广告及通过寄递等渠道销售假药行为，对药品、医疗器械违法违规行为保持高压态势。加强投诉举报工作。继续推行“购买假药先行退付”、“清理家庭小药箱”等活动。
（三）加强食品药品抽验抽检。深化药品抽验机制改革，按时完成药械抽验计划。加强对高风险药械监督抽验的力度，增强抽样针对性，提高检验质量和品种覆盖率。推进快检技术，努力提高对掺杂使假、非法添加等违法行为的技术鉴别能力。
（四）加大案件查处和违法广告整治力度。加大案件查处力度，查处一批公众反映强烈的案件。规范稽查执法行为。加强对违法广告监测，加大对相关企业和产品的整治，严厉打击违法药品、医疗器械、保健食品广告行为。
六、推进监管长效机制建设
（一）加强法规体系建设。坚持依法行政，深入开展执法监督工作，推进“六五”普法工作，大力开展普法教育宣传。全力做好行政复议和应诉案件办理工作。
（二）加强新闻宣传、政务信息公开工作。围绕监管工作的中心和重点，做好宣传策划及实施。深度挖掘宣传我市的先进典型，努力营造社会高度重视、广泛参与食品药品安全建设的良好氛围。继续实施饮食用药安全知识的公众服务工程。办好局门户网站。
七、加强党风廉政建设，弘扬“监管为民”的系统文化
（一）深入开展创先争优活动。推进学习型党组织建设，大力弘扬国家局提出的以“监管为民”为核心价值追求的食品药品监管文化。进一步挖掘、提炼和推进食药监文化建设向广度扩展，着力提高干部队伍的思想道德素质。广泛开展系列主题活动，激发职工活力、争创一流业绩。
（二）切实加强党风廉政建设。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。强化责任主体，落实好“一把手负总责”工程，切实履行“一岗双责”，切实把党风廉政建设责任制落到实处。加强岗位责任安全风险防控工作，切实加强对党员领导干部的监督，建立健全预警防控队伍和制度机制。加强廉政文化建设，营造风清气正的氛围。
食品机械行业市场分析篇5
一、20*年度工作回顾
（一）、抓基础，实现机关“软实力”不断提升。
1、强化责任体系建设，健全廉政工作机制。坚持不懈地把党风廉政建设作为“一号工程”来抓，通过与各科室签定了党风廉政建设责任书，进一步细化、完善责任分解和具体要求，并对干部和食品药品监管业务实行事前、事中、事后监督。制订出台了《中层干部廉政档案制度》,首次将中层干部也纳入到廉政报告对象；健全干部谈心机制。全面落实责任人对下级谈话、诫勉谈话、任职谈话、调岗谈话等规定；认真传达、执行《浙江省食品药品监管系统工作人员严禁开办药械生产经营企业的规定》，重点抓好认证发证、药店开办验收，稽查处罚以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节。进一步加强廉政教育，通过开展专题教育、法制培训、观看警示录像、廉政谈话、编发廉政短信、安装廉政屏保等多种形式，做到理论教育经常抓、党纪条规突出抓，使全体党员干部遵纪守法、廉洁自律意识不断增强。同时积极探索监督的有效途进，通过行风监督员会议、行政执法回访、监管工作座谈会、药品监管民主评议会等各种有效形式，结合文明机关、群众满意基层站所（窗口）创建等，深入开展调研，广泛征求意见，不断提高工作成效，提升队伍形象。
2、强化学习教育，提高队伍综合素质。*年我局根据上级统一要求和部署，首先着重从十七大主题、科学发展观、国家省市区提出的主要任务和科学监管理念等四个方面深入开展了为期六个月的十七大精神主题宣传教育活动。通过集中学习、观看十七大主题宣教片、邀请宣讲团老师专题辅导、微型党课比赛、“两创”专题大讨论、参加系统先进事迹英模报告会等深入推进主题教育。同时分局积极组织全局同志参与“创业富民、创新强区”大讨论，部署开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，将企业食品安全状况及对策和药品生产企业长效监管分别作为食品药品安全调研内容，开展实地走访、调查，并提交了创业创新建议书和调研报告。从六月份开始分局还部署开展了以“两个安全——食品药品安全和队伍建设安全”为主要内容的党风党纪专题教育活动和“三服务一满意”主题实践活动。通过这一系列的活动，使干部的思想政治素质进一步提高，执政为民的理念进一步强化。与此同时分局还结合市局提出的专业化监管队伍建设，积极参加上级部门组织的各类行政管理、普通话等素质培训及药品监管、信息化建设、法制等业务培训，以不断提高分局人员综合素质和执政能力。
3、强化宣传力度，营造良好监管氛围。宣传是一切工作的咽喉，而宣传工作只有在内容和形式上不断创新，才能取得实效。*年分局在继续加强信息文字宣传的同时通过印发食品药品环保袋、食品药品宣传册、专题报道、社区宣传、知识讲座等多种形式向社会提供了立体式的宣传教育，宣传渠道进一步拓展。一是做客“阳光热线”直播室，解答群众有关食品药品安全问题及投诉。二是配合参与区“文化科技卫生三下乡”活动。三是结合食品示范区、示范街道、示范社区、示范村创建，印发了20000余份食品药品安全小册子、5000份环保袋，深入开展了食品安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校活动。四是通过大学生志愿者开展暑期食品安全宣传实践活动，并继续借助电台、远程教育网络等开展食品安全宣传。五是开展一次主题为“关注食品药品安全，关爱生命健康”的墙体画活动。在新大路与庐山路路口利用近150米长的围墙，通过文字与漫画相结合的方式，利用明亮、清洁的色彩搭配开展食品药品安全宣传。六是通过悬挂张贴横幅标语，图片展览，开展现场义务咨询、现场发放宣传资料、赠送小药箱等形式开展了药品检测车进社区活动，活动期间共印发《食品安全知识》《安全用药58题》《药品法律法规》等宣传资料5000多册，咨询约2500多人。分局还通过举办药品零售企业从业人员药械法律法规知识竞赛、**新区时刊专刊介绍等其他方式，全面加强宣传工作。
4、强化政府信息公开，坚持做到依法行政。一是积极推行“阳光政务”。重新改版分局网站，将分局行政许可、法律法规、局发文件、行政处罚、检查记录等进行公开、公示。在局网站上设立了政府信息公开平台，结合群众满意基层站所（窗口）创建，及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程和工作时限，接收社会各界的监督。二是深入实施药械网上监管系统，出台了《**区药械监管网上管理办法》，初步实现对区域内药品零售企业和乡镇以上医疗机构、民营医疗机构的网上监管，最终通过将监管记录、认证依据、处罚过程公开化来规范执法权利的运用，逐步实现与监管相对人之间的数据上报和信息互通。三是坚持依法办案。按照公开、公正、合理、透明的原则进一步规范自由裁量权，统一案卷格式，积极推行说理性处罚决定书。整体案卷质量受到区法制办的好评。重新修订行政处罚程序规定，强化内部制约机制，坚决执行执法监管回避、案件查、审分离和重大案件集体讨论制度。认真推行行政执法“三反馈”制度，坚持将每一起重大行政处罚案件通过分局网站和区食品安全监管信息网进行每月公开，接受管理相对人和群众的监督，确保不发生一起行政复议变更和行政诉讼败诉等错案。
1、严格标准，深入开展食品安全示范创建活动。今年，省食安办将我区列为省级食品安全示范区创建单位，市政府把食品安全示范区的创建工作列入对区政府的食品安全工作考核。按照省级食品安全示范区考核验收标准，结合实际，制定出台了《**区食品安全示范区创建方案》，并将有关工作进行责任分解，提出了具体的工作要求和措施。为了推进示范区的创建工作，在充分调研的基础上，制定出台了《食品安全示范村创建方案》和《食品安全示范学校创建方案》，督促有关村（社区）、学校积极开展示范创建工作；在2007年出台《食品安全示范街道创建方案》、组织新碶街道开展创建工作的基础上，年初又出台了《**区食品安全示范街道、乡镇创建工作考核办法》，指导各街道、乡镇扎实开展创建工作，并在9月份对新碶街道食品安全示范镇创建工作进行了考核验收。通过出台创建方案、加强培训指导、印发宣传手册、召开现场会等方式为推进示范区的创建工作奠定了扎实的基础。同时，积极组织各环节监管部门开展种植（养殖）、生产加工、流通、餐饮服务等示范行业或示范企业的创建工作，以点带面，层层推进。
2、突出重点，着力解决食品安全重点、热点问题。一是按照抓“重点时段、重点季节、重点场所、重点对象”的要求，组织开展了节日期间、夏秋季食品安全等各类专项整治工作，通过加大对各类批发市场、集贸市场、小加工作坊、小餐馆、企业食堂等重点场所及重点食品的整治力度，进一步规范了食品市场秩序，有效杜绝了重大食品安全事故的发生；二是做好奥运期间食品安全保障工作。根据国务院、省、市政府有关奥运期间食品安全控制保障工作的要求，拟定了《**区奥运食品定点供应企业食品安全保障工作实施方案》和《**区奥运期间食品安全控制保障工作方案》，协调各部门按照职责分工，加大监管力度，确保了奥运期间全区食品安全；三是协调做好婴幼儿奶粉事件应急处置工作。根据区委、区政府的部署和要求，积极配合区应急办做好协调工作，出台了《婴幼儿奶粉事件应急处置工作方案》等文件，协调有关部门做好问题奶粉清查下架、有问题奶粉喂养史的三岁以下婴幼儿筛查、患病婴幼儿诊治等工作，并在每日收集汇总上报婴幼儿奶粉事件应急处置工作信息的同时对节日期间食品安全工作和婴幼儿奶粉事件处置工作进行了督查。应急处理工作及时、有序、规范，受到区政府和人大好评；
3、夯实基础，完善食品安全检测体系建设。一是完善了“**食品安全监管信息网”的检测系统，使检测系统初步具备检测信息“上报、汇总、分析、”四大功能，实现食品检测“资源整合、信息共享、结果公开、经费控制”四大目标。二是在卫生部门充实检测人员和采购仪器设备、推进区食品检测中心的建设基础上，制订了《20*年**区食品安全抽样检测计划》。要求各部门按照各监管环节开展抽检，并通过“**食品安全监管信息网”检测系统的公告栏，及时公布抽检结果。三是建立了食品安全监测信息的季度制度。为全面掌握全区食品安全现状和发展趋势，每季度对全区各监管环节的食品安全监测信息进行统计、分析，汇总不合格项目，查找不合格原因，列举可疑食品，并通过“**食品安全信息”简报和“**食品安全监管信息网”进行通报，为公众提供了安全消费信息，为各监管部门及时采取措施提供了依据。四是开展评价性抽验工作。为客观、科学地评价我区食品安全状况，委托专业检验机构开展了**区食品安全评价性抽验工作。截止10月底，共完成了11个品种286个批次、消毒餐具360份的评价性抽验工作。另外分局还结合政协提案，就实现区食品检测中心与商检部门检测中心整合进行了前期调研。
4、加强调研，扎实做好食品安全基础性工作。一是开展食品安全行政执法情况监督检查。根据省食安办的统一部署，7月份，组织各监管部门认真开展了食品安全行政执法情况监督检查。通过听取情况汇报、查台帐记录、查行政执法案卷等方式，对有关食品安全法律、法规、规章的贯彻实施情况、落实食品安全行政执法责任制情况、案件移送机制、举报奖励制度运行情况、行政许可和行政处罚等行政执法情况以及行政复议和行政诉讼情况、行政执法“罚缴分离”和“收支两条线”制度贯彻落实情况等进行了监督检查，为进一步规范食品安全行政执法奠定了基础。二是开展了保健食品和化妆品安全状况调查。根据上级部门的工作部署，10月份，对辖区内的保健食品和化妆品生产经营企业开展了实地调查，掌握了相关企业的基本情况和区域内保健食品及化妆品安全状况，为进一步做好保健食品和化妆品监管工作提供了依据。三是开展了食品行业不安全因素排查。通过对婴幼儿奶粉事件发生的背景和原因分析，深刻反思我区食品安全从种植养殖到餐饮消费各环节存在的问题，对辖区食品行业不安全因素进行了排查摸底。四是针对企业食堂无证经营，从业人员无证上岗，卫生设施建设不符合要求，日常卫生管理不规范等问题，开展了企业食堂食品安全调研，并提交调研报告。
（三）、抓重点，实现药械市场秩序不断整顿规范。
1、围绕监管重点，深入开展药品安全专项整治。今年来，分局继续深入实施“药品放心工程”，积极参与药品市场的整顿和规范，大力查处各类涉药违法活动。全年共出动检查人员3217人次，检查各类涉药单位1435家次，立案36起，结案38起，罚没款43万余元，全区无药品质量引起的重大人员伤亡事件发生。一方面分局切实加强对重点产品、重点区域、重要时期的药品安全监管，主要开展了“药监节日保健康”、“迎奥运、保安全”百日药械安全生产、民营、个体医疗机构、口腔诊疗单位、夏季大输液、中药材、中药饮片、电疗、磁疗、光疗物理设备等各类专项整治活动。特别是从5月份起通过动员宣传、签订承诺书、分发60万条“运动员慎用”标签、全面清查等措施持续开展了兴奋剂类药品专项整治行动。10月份启动了“小药店”规范和提升专项行动，重点是针对区域内小诊所“数量多、经营乱、素质差”的现状，提出了以“高标准、高频次、高效率”的三高原则来整顿好小诊所的新思路。通过开会动员、现场指导，使小诊所在药品医疗器械管理方面上了一个新台阶，所有15家试点单位均一次性通过验收。另一方面分局运用技术手段，使用药品检测车开展药品快速检验和监督抽验工作，充分发挥药品检验在药品监管中的技术支撑作用，截止10月底已快速检验药品400余批，监督抽验药品200批，及时清理销毁了市场上不合格药品，保证了区域药品质量。
2、巩固创建成果，深化农村药品“两网一规范”。一是完善农村药械主导供应商质量和服务上的优胜劣汰制度，提高农村药品主导供应商的配送率。在药品主导供应商一年合同到期之际，对去年确定的5家药品批发企业和2家街道卫生院进行服务质量、药品质量、药品品种为主要内容的调查，对一家药品配送不及时、品种药品不齐全的批发企业和街道卫生院进行调整，取消其药品配送资格，新增一家批发企业作为主导供应商，药品配送率由去年的95%提高到98%以上。二是通过药品绩效考核，充分发挥药品协管员、信息员的作用。一方面组织开展了对全区各监督员、协管员和信息员药品医疗器械法律法规及相关知识的培训组织协管员进行农村卫生室药品检查，充分发挥药品协管员在农村药品监管中的作用。另一方面组织各街道（乡镇）协管员对辖区内的村卫生室进行二轮以药品购进验收、保管养护为主要内容检查，并将检查结果及时上报我局，我局根据检查情况对农村卫生室按不少于50%的比例进行检查，提高监管效率。三是以深入贯彻《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》为契机，指导医疗机构修订药品和医疗器械管理制度，完善日常检查机制，建立集中反馈制和整改跟踪制；同时对区域内各大医疗机构分管院长、药剂科长、设备科长、村卫生室执业人员共计450余名开展了药械管理知识培训工作。
3、创新监管方式，强化药品生产企业监管。一是继续推进质量受权人制度和内部质量层级责任制管理。通过召开质量受权人会议，组织学习新的Gmp检查条款和药品注册管理办法，交流检查和执行Gmp过程中存在的不足和缺陷，听取企业对自身存在的风险环节的评估和预防等推进“受权人制度”和“内部质量体系”的深入实施。二是为做好风险控制和事前控制，积极探索药械生产企业风险事先控制的新办法，实施了药品（医疗器械）生产企业产品研制和受托生产情况报备制度。截止目前，已有6家药品生产企业分别根据规定对本企业新产品研制情况和受托生产情况向分局进行了报备。此项工作的开展使得企业在受托生产和产品研发过程中，法律意识、责任意识和任务意识都得到了明显的提高。三是切实加强对药械生产企业的监管，把日常检查、专项检查和报备检查三者进行有机结合。认真实施驻厂监督员制度，对疫苗、小针剂等重点品种的生产实行驻厂动态监督，并对药械生产企业生产的药品和医疗器械进行了有重点的监督抽样，使药械生产企业质量管理水平有所提高。四是认真做好救灾捐赠药械的监管，对区域药品医疗器械生产经营企业捐赠的药品医疗器械进行监督检查，确保运送四川地震灾区的药品医疗器械质量合格。
4、完善工作机制，提高药械日常监管水平。一是严格把好准入关。认真审查药品零售企业的申报资料，重点是加强对关键岗位人员是否兼职等敏感问题的核查，按照相关规定和程序实施行政许可，坚决做到申报资料不符合的不受理，现场检查条件达不到要求的坚决不予许可。二是继续实行对药品连锁公司门店、批发公司门店、药品零售公司分支机构（包括一主多店的单体店）进行集中检查统一向总部反馈的机制，改善日常监管效果。三是建立药品零售市场退出机制，对药品零售企业严重违反质量管理规范的药品经营企业通过上报发证机构收回《药品经营质量管理规范》认证证书，促使特别不规范的药品经营退出药品市场，保持药品经营企业整体的良好规范程度。今年共有3家严重违反GSp的企业被收回GSp证书。四是加强药师管理。与区人事局联合发文出台了《关于开展持外省药学专业职称和从业资格证书人员资格审定工作的通知》，开展对外地药师证的重新审定工作；同时在开办或变更受理时，通过网络搜索、分析药师填写的《个人工作简历及承诺声明》中的工作经历进行追踪验查。五是大力推进诚信体系建设。今年着重对医疗机构实行量化检查分级管理，并对上一年度质量信用等级低、检查中存在问题较多的药品（医疗器械）生产、经营企业进行警示约谈，提高了涉药单位药品质量管理方面的自律，努力营造和谐监管的良好氛围。
二、当前工作中面临的主要问题。
今年以来，我局认真贯彻上级指示精神，大胆实践，积极探索，做了大量富有成效的工作，基本上确保了区域内人民群众的饮食用药安全。但在新的形势、新的任务下还有一定差距，突出表现在以下几个方面：一是整体食品药品安全形势不容乐观。*年陆续发生了婴幼儿毒奶粉、问题刺五加注射液等重大食品药品安全事故，对此我们监管工作任重而道远，责任重大，一刻都不能放松；二是食品药品安全隐患不容忽视，食品、药品市场秩序中还存在许多不规范行为，特别是所谓的合理因素、潜在规则值得我们去深入排查和整治；三是药品生产经营质量管理规范实施还有待深入。药品零售企业的药师不在岗及单轨制处方药不入帐单独存放等违法药品经营质量管理规范问题时有发生。四是民营医疗机构的购货渠道相对比较复杂,非法渠道购进或购进不规范的现象还时有发生，个别医疗器械生产企业由于生产不正常，未能按照产品标准和体系考核的要求组织生产和检验的现象比较突出。另外监管队伍的综合素质和执法水平有待提高。
三、明年工作思路
2009年分局将认真贯彻、落实党的十七大精神，坚持以确保“两个安全”为目标，以打造三区为动力，务实苦干，锐意进取，进一步加强队伍建设，积极探索食品药品监管新机制，不断提高监管效能，努力解决影响区域内食品药品安全的重点、难点问题。着重是：“围绕一个中心，依托二大载体，提高三种能力，推进五项工作”。
一、“围绕一个中心”就是指要紧紧围绕以科学发展观统领食品药品监管全局这个中心，坚持“以人为本、执政为民”的科学监管理念，从关注民生、保障民生、服务民生的高度，进一步增强政治意识和责任意识，以良好的精神状态、务实的工作作风，切实保障公众饮食用药安全。
二、“依托两大载体”就是指依托创建“食品安全示范区”和巩固农村药品“两网一规范”示范区成果这两个载体，不断提高食品药品监管的成效。
一是深入推进食品安全示范创建活动。开展“食品安全示范街道”创建活动的推广指导和考评验收工作，探索街道（乡镇）基层食品安全监管新模式；抓好食品安全示范村（社区）的创建工作，进一步整顿农村食品市场秩序，提升农村公共安全管理水平；组织有关部门，开展食品安全示范学校创建工作，营造和谐的校园食品安全环境；督促监管部门开展食品安全示范企业创建工作。在示范创建的基础上，加强食品安全监管，规范各项工作制度，切实采取有力措施，努力使全区的食品安全监管、检测等各项工作指标达到国家食品安全示范县的标准和要求，全面迎接上级部门的考核验收。
二是积极探索农村药品“两网一规范”长效机制建设。要进一步完善监督网络，运用药品安全绩效考核和农村药械协管员考核措施，充分发挥农村药械协管员和信息员在日常检查、药品安全知识宣传和信息收集等方面的作用；完善农村药械主导供应商质量和服务上的优胜劣汰制度，提高农村药品主导供应商的配送率，加强对农村药械从业人员的培训，贯彻《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》，统筹药械监管力量，巩固农村药品“两网一规范”示范区建设成果，建立药品监管的安全模式。同时做好药械安全风险评估，并对评估中发现的存在问题和薄弱环节提出并采取控制措施，逐年提升区域城乡居民药品（医疗器械）安全保障水平。
三、“提高三种能力”就是要通过不断加强队伍的综合能力、依法行政能力和拒腐防变能力建设，进一步提高队伍的执行力。
一是加强队伍综合能力建设，重点要在提高履职能力、树立队伍形象上下功夫。明年我局将以党组中心组和支部学习为依托，通过集中学习、举办培训班、“”制度、专题讲座、微型党课、现代远程教育、观看录像、参观学习等方式，结合各类主题教育，继续加强机关干部的人生观、价值观、政绩观教育，不断提高队伍思想政治素质；同时要结合市局提出的八支专门化队伍建设，积极探索队伍教育培训工作的方式方法及长效机制。
二是加强依法行政能力建设，重点要在强化执法为民理念、规范执法行为上下功夫。分局要通过走出去和请进来的方式，努力加强对食品药品有关法律知识的学习和研究；要将“以学法促执法，用执法带学法”的观念贯穿到日常执法工作中，建立起定期案例分析活动暨法律审查意见反馈会工作机制，从而来提高办案效率，增强依法行政的能力。同时要结合行风监督、执法反馈、意见征求等加强执法监督，着力在法制意识上求深化，在监管水平上求提高，在执法力度上求突破。
三是加强拒腐防变能力建设，重点要在强化廉政建设、构建长效机制下功夫。一是落实廉政责任体系建设。要进一步强化局党组在反腐倡廉建设中的责任主体地位，局党组要每半年一次听取研究分析分局党风廉政建设工作情况及存在的问题，要定期开展党风廉政督查工作。二是加强廉政教育体系建设。要结合各类主题实践活动多钟形式开展“两个安全”廉政教育，要注重教育的针对性和有效性。三是健全反腐倡廉制度体系建设。重点要在认证发证、药店开办初审、稽查处罚及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节出台配套的廉政工作制度，从而来规范权力运行。四是完善廉政监督体系建设。要结合谈心谈话、行政执法回访、行风监督员会议、下基层蹲点调研等工作完善监督机制，深化自查自纠，切实提高工作作风。
四、“推进五项工作”就是要围绕监管目标的实现，狠抓落实，确保食品药品监管到位。
一是抓好食品安全民生工程。1、督促有关部门提高农村副食品店的食品统一配送率，同时定期检查和抽检配送中心的食品，确保配送食品的安全。2、结合食品安全示范区创建工作，协调组织有关部门实施农村菜市场改造工程，加快改造进度，加强制度建设和管理，进一步规范农村菜场市场秩序,严格重点食品品种的市场准入。加大食品安全评价性抽样力度，增加资金投入，扩大抽样的品种和批次。3、以食品安全示范村创建为平台,会同卫生部门推进农村聚餐点的改造，鼓励行政村实施建立农村聚餐点，加强农村聚餐申报管理。4、落实企业食堂的整治。在去年提交企业食堂安全调研报告基础上,采取提前告知、监督检查、政府配套服务等措施，同时积极引进供餐企业，加强对企业食堂的规范整改工作，消除食品安全隐患。另外将创建食品安全示范学校为契机，加强对学校食堂和副食店的食品安全规范工作。
二是开展食品药品安全专项整治。食品安全方面重点是组织各部门抓好重点环节、重点领域和重点品种的专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，有效预防重大食品安全事故的发生。同时督促有关部门抓好食品安全检测中心的运作，加大重点环节重点品种重点项目的抽检力度，及时食品安全预警信息。药品安全方面重点是继续深入实施药品质量管理规范和医疗器械质量管理体系，完善日常跟踪检查机制。从生产、有针对性地开展各项药械质量安全专项整治，组织开展大输液、中药小针剂的专项检查，组织开展中药材、中药饮片的专项检查，进行伪药品专项整治的回头看。针对民营医疗机构药品购进渠道复杂问题，组织开展民营医疗机构使用药械的专项检查。同时要强化药械高风险和重点品种监管。在各类检查中要利用药品快速检测箱和药品检测车深入开展药品抽检工作。
三是强化药械生产、经营、使用监管。一是建立药品生产企业质量受权人例会制度，继续推进“受权人制度”和“内部质量层级责任制”的实施和深入；实行药品、医疗器械生产企业产品研制的报备检查制度，积极探索更有效的监管思路与方法。二是扩大对药品零售企业“集中检查统一反馈”的应用对象。加强对日常检查后整改意见的落实跟踪，尤其是对直接影响药品质量安全事项的整改。继续推进“小药店”规范和提升工作，深入实施质量管理规范，规范审批，把好准入关。三是加强医疗机构药械质量日常监管，进一步完善集中反馈制和整改跟踪制，提高监管效果；探索医疗机构大型医疗器械（设备）的监管方法，统筹开展药品和医疗器械检查，提高医疗机构医疗器械的检查频次和覆盖率。
食品机械行业市场分析篇6
农业部农机实验鉴定总站组织的赴美考察团一行17人，于2002年8月11日--30日赴美考察，团组成员分别来自于上海、江苏、福建、湖南、山西、宁夏等省、市、区的农机部门及部属事业单位的领导和专家，考察主要目的是了解美国农业生产及农业资源利用管理方法，农业科技发展动态、农机生产企业情况等。在美期间，先后拜访了国际农业生命科学发展教学所（简称iDeaLS）、美国农业部经济局、国际食物政策研究所（简称iFpRi）、John-Deere公司、农场主—Ricknolan先生及洛山矶工业市商会（简称imC）等单位，所到之处受到各拜访单位的热情接待并得到详细的介绍。通过考察使我们对美国的农业生产、管理、科研教育等有了初步的了解。
一、美国农业概况
在美国，农业生产总值约占国民生产总值的1%，农、林、渔业部门就业人数不足200万。全国有大小农场205万个，耕地面积17000万公顷，约占国土面积的20%。农业生产高度发达，机械化程度很高，以高度商业化的家庭农场为基础，形成了高度商业化的农业。小麦、大豆、玉米是主要种植作物，粮食总产量为全球总产量的20%，其中大豆、玉米占世界总产量的60%，小麦总产量接近世界总产量的50%。由于美国农业资源丰富，土地肥沃，东部水资源充足，农产品产量大大超过本国需求，很大程度上需要通过出口来解决农产品的出路问题。为此，农业部及各州政府需要通过各种方法（包括补贴）来降低农民的农产品生产欲望，同时千方百计地为农民生产的农产品寻求出路。九十年代末，美国农产品出口总额平均550亿美元。美国在研究和推广农业和农机技术时，非常重视保护生态环境和耕地资源，重视发展可持续农业。
二、主要考察内容
（一）农业资源利用管理方法，农业科技发展动态
1、考察团拜访了位于华盛顿的instituteofinternationalDevelopmentandeducationinagricultureandLifeSciences（简称iDeaLS）、美国农业部的经济局和国际食物政策研究所internationalFoodpolicyResearchinstitute
简称iFpRi，考察了解他们在农业资源利用管理方法，农业科技发展现状。
国际农业生命科学发展教学所iDeaLS是一个独立的、非政治性的、非营利的组织，向发展中国家的政府和团体提供管理上的、技术上和概念上的服务。它在60个专业中保持包括超过300个专家的人才资源。近期，iDeaLS正致力于农业生产资源、增加农产品产量和食品安全等方面的研究和教育工作。
并关于中国应该发展什么类型的农业，既可维持农业经济增长，又可以保持良好的自然环境进行了交流。特别提到了水资源的问题，水资源是中国目前最需要解决的问题之一，表面水和地下水的保存和管理是极端的重要。如何让有限的水得到最好的利用，保护水的质量，而且避免污染是需要立即注意的主题。除此之外,对如何不损坏生态系统而发展新的水资源等课题进行了探讨。
关于农产品的处理和食品安全。iDeaLS介绍了对农业食品安全的观念和标准、发展处理技术和食物科学。据他们介绍，美国正研究利用近红外技术解决食品检验问题。另外，它们在动植物胚胎细胞性别检验方面取得了长足的进步，这项技术的成功，将可以大大提高农、林、牧等农产品的产量。
2、考察团拜访了美国农业部的经济局。美国农业部的经济局实际上是一个农业经济研究服务机构，其主要职能是为联邦政府及其他机构提供经济分析支援。把全球农业作为一个竞争的农业系统。经济局按照自己的研究课题，收集分析来自于全国甚至全球数据，作出定性或定量的分析和估计，有许多重要的统计数据需要定期更新并向有关部门提供。
近几年来,由于贸易规则及国内政策的变化,新技术的发展等问题都将使美国农业和农民面对新的竞争和挑战。经济局正研究影响美国食物和农业部门的竞争力的因素和其他的经济焦点问题。
经济局设有资源与环境经济分析处、食物与农村经济分析处、市场与贸易经济分析处及电子计算及出版服务处等四个部门，涉及的研究的范围有：安全的食物供给体系，包括食物的数量、种类、健康及营养；资源利用与环境的协调；农业生产和环境的协调；城市与乡村美国人的生活质量；农业科研和生产力；农场和日用品政策；耕种财政的管理；耕种经济成本管理；农场的危险管理；现代农场的结构；有机种植和美国农业贸易、国外农业经济政策等等
由于美国的农产品远远地超过了国内市场的需求，要维持美国农产品在国际市场的竞争地位，确保美国农业的经济生存能力，政府的另一项职能是在一定程度上遏止农场主的种植欲望。所以经济局还需要把有关农产品国际市场信息、风险及国外政策等向农民提供。
3、国际食物政策研究所internationalFoodpolicyResearchinstitute
国际食物政策研究学会(iFpRi)的研究职员来自约20个国家,大约一半来自发展中国家。iFpRi的研究领域包括：环境和生产技术、食物消费和营养、市场和结构、贸易和整体经济、政策和投入的实际效果等。例如，它对水资源及利用的研究，分三个层次：全球、地区及农户，建立了全球水资源及利用模型。该机构也对我国水资源的开采及利用提出了建议。
另外，它们在对发展中国家农村投入效果的研究中得出的结论是：
⑴增加农村教育的投入对农民脱贫效果显著；
⑵增加农业科技投入对提高农产品产量效果显著；
⑶增加农村道路建设投入对农村经济增长效果显著；
⑷增加水利设施投入对农村经济效果不明显。
iFpRi的研究经费主要来自于各国及有关团体的资助。现在该学会与300个左右的机构合作，这些机构有地方性的、国家的和国际性的经济组织和经济研究机构。
（二）农机生产企业考察
考察团考察参观了位于东莫林（moline）的John-Deere（迪尔）公司
迪尔公司总部设在一个环境优美的丛林之中，占地面积约1000公顷，办公大楼始建于1964年，并于1978年扩建成目前的规模，办公面积80万平方英尺，约有1500名员工，大楼设计为全封闭式，公司建筑的设计及建设非常有特色，具有世界一流企业的气魄。
John-Deere（迪尔）公司在全球范围有雇员4万4千人，并在17个国家设立生产工厂，共有约133个包括生产工厂、销售公司、科研机构，与160余个国家有业务往来。在莫林有8300余职工，拥有12个设施，其中包括工厂、科研中心、零部件中心及总部大楼等。尽管多年来全球经济不景气，尤其是农机生产企业度日艰难，但迪尔公司每年都有良好的经济业绩。
拖拉机制造公司是John-Deere的一个骨干企业，位于爱奥瓦州waterloo（滑铁卢）。John-Deere拖拉机制造厂1837年起家，从生产铧犁开始，到目前生产各种规格的拖拉机（主要生产90~450马力），是目前世界上最大的拖拉机生产公司。由于销售网络的作用，公司实行定单生产，全年根据用户的预定数量安排生产任务，几乎没有库存。
John-Deere的联合收割机制造公司共生产7个型号的全喂合收割机，有冷加工、焊接、涂装、模具及总装等车间，69年~99年间共生产了20余万合收割机，
2001年在北美市场销售了8000台，但这是较差的业绩。如9550型联合收割机的售价在20万美元以上，最新的9750型机器安装了GpS系统，售价在30万美元以上。
John-Deere的生产企业采用了当今一流的生产设备及管理技术。除了大量采用加工中心、焊接机器人、激光切割及柔性装配线等生产技术外，在涂装技术上，采用的“电解式上漆技术”是目前农机企业极少采用的先进技术。其大致工艺是：工件或机器在去油污、除锈及磷化处理并冼净后不进入烤干程序，而是直接进入电解池，池中是一定浓度的水溶性油漆溶液，被镀件浸没在溶液中，经过电流的作用使油漆均匀、致密地镀在工件表面，然后进入烘烤程序。John-Deere公司在该套设备上共投资了约3000万美金。其主要优点是：油漆质量好，涂层均匀致密；节省成本。油漆得到充分利用，涂装工序简化；有利于环境保护。John-Deere拖拉机制造厂整个生产过程、加工程序、组装检验机械化水平、自动化程度相当高。
三、感想与启迪
（一）服务是政府部门的重要职责
政府的主要职责是什么？在美国访问中，我们体会到他们的各项工作都体现了为农民服务的过程。美国农业部为了保证其农产品的国际市场竞争力，为了保障农民的收入保持一定的水平，配备了11万名公务人员到各州、郡、市甚至到农场提供各项服务工作，包括种植品种、规模，向农民提供各种技术、气象及国内外市场价格等信息服务。政府通过三项政策保护农民利益：为了在一定时期保证农民的收入，政府确定目标价格；对于达不到目标价格的差价，由政府进行差价补助；用鼓励修耕土地的补贴等方法来降低农民的种植欲望，以保证适量的产品量来维持国际市场的竞争优势。
（二）农业机械化要重视资源和生态的保护
在美国，农业资源的利用与开发、食品的安全都受到严格的规定。对比我们的农业生产现状，农产品农药残留高、水土流失、水资源利用率低、化肥农药施用不科学等现象十分普遍。因此，作为农机部门，应积极推广节水、节肥、节药、节油和防止耕地资源风蚀的机械化技术与产品，在有条件的地方要大力发展机械化旱作农业、机械化雨养农业（美国中部及西部主要是雨养农业），在防止水土流失方面，非常重视研究推广蓄水保墒的机械化耕作技术。美国现在大力发展精准农业，把现代航天和卫星技术用于农业。如在农业耕作机械化上安装了电脑与卫星系统连接，电脑机收到反馈信息发出指令，使农机自动地施肥、打药、喷水，即降低成本，又提高农产品质量，美国高新科技应用占农场17%，计划2005年再提高6%。
（三）农业机械化要为降低农产品生产成本出力
在美国，使用机械的主要目的除减轻农民的劳动强度外，主要是提高劳动生产效率和降低生产成本。随着市场经济的发展，我国农民购买农业机械在考虑减轻劳动强度的同时也开始充分考虑降低成本的问题，也常常遇到许多农机性能很好，但市场不理想的情况。所以我们在研制开发及推广新产品的时候必须充分考虑降低农产品生产成本问题，推广那些经过鉴定，质量可靠的新产品和技术，要引导农民利用农业机械进行服务，扩大单季作业面积，提高劳动生产效率。
（四）要重视农业投入效果的评估
现在，各国都很重视农业方面的投入，无论在基础设施、科研教育、科普培训等各方面都投入了大量的资金，致力于改善农业生产环境，提高农民生活质量。但是，投入的效果如何？每一项投资起了多大作用？在考察中受到的一个启发是要重视农业投入效果的评估。在美国，非常重视投资效果的评估，他们不但对自己的各项投入进行效果比较和评估，对国外及发展中国家的项目也进行了许多数据的收集和评估，并且他们得出的结论是和我们的现状相近的。
食品机械行业市场分析篇7
关键词桑枝；机械粉碎；含水量；工效；对比试验
中图分类号tS64文献标识码a文章编号1007-5739（2015）15-0200-01
2014年宜州市桑园面积2.19万hm2，年产桑杆达到30万t。为使桑枝副产品“变废为宝、循环利用”，2008年以来，宜州市整合部门力量，创新工作方式，不断加大投入，积极发展桑蚕循环经济，成功探索出利用桑杆生产食用菌的有效途径。桑枝经过机械粉碎，作为食用菌生产主培养基，以台湾知名品牌“秀珍菇”为主栽品种，深受农户和消费者喜爱，是食用菌上好佳品，产品已远销香港、北京、上海等大中城市及周边县市[1-4]。
桑枝粉生产食用菌产业在宜州市已经实现工厂化生产。桑枝是宜州市食用菌栽培主要基质，年桑枝粉用量近15万t。为了进一步掌握桑枝粉机械粉碎工效（即单位时间内粉碎桑枝所得产量）情况，为菇农提高桑枝粉碎工效提供科学依据，以更有效地提高桑枝粉利用工效，开展桑枝粉机械粉碎工效对比试验尤为重要。
1材料与方法
1.1试验材料
供试粉碎机采用宜州加工场普遍使用的9F-500型多功能秸杆粉碎机，由广西宜州市飞龙农机厂生产。供试桑枝类型：鲜桑枝（含水量≥45%），半干桑枝（含水量≤35%），干桑枝（含水量≤12%），均为宜州市夏桑。
1.2试验方法
采用定时测产法。分别在太平、下维、妙调3个加工场，选用不同含水量的3种类型桑枝，于10min内分别在Φ10mm和Φ8mm2种筛网下粉碎，称取测定桑枝粉产量，进行桑枝粉机械粉碎工效对比。
2结果与分析
不同加工场不同孔径筛网加工桑枝粉产量统计结果见表1。机械粉碎工效最高的为半干桑枝，在Φ10mm筛网下粉碎，3个加工场10min平均产量为1.12m3，折合产量达6.72m3/h；在Φ8mm筛网下粉碎，3个加工场10min平均产量为1.00m3，折合产量达6.00m3/h。机械粉碎工效居第2位的为鲜桑枝，在Φ10mm筛网下粉碎，3个加工场10min平均产量为0.950m3，折合产量达5.7m3/h；在Φ8mm筛网下粉碎，3个加工场10min平均产量为0.925m3，折合产量达5.55m3/h。机械粉碎工效居第3位的为干桑枝，在Φ10mm筛网下粉碎，3个加工场10min平均产量为0.930m3，折合产量达5.58m3/h；在Φ8mm筛网下粉碎，3个加工场10min平均产量为0.898m3，折合产量达5.39m3/h。
由于桑枝表皮有1层纤维韧皮部，在鲜枝和干枝2个时段，纤维韧皮部不易散落和切断；加工粉碎时还出现韧皮部割断后变成长短不一的条丝状桑皮，这些桑皮常常阻塞部分筛孔，降低了桑粉排除量，从而影响机械粉碎工效。在半干枝时段，韧皮部纤维变松变脆，切断后变成长度整齐的桑皮，这种桑皮不阻塞筛孔，从而使机械粉碎工效提高。
3结论与讨论
由试验结果可知，机械粉碎工效最高的为半干桑枝，在Φ10mm和Φ8mm筛网下平均产量分别达6.72、6.00m3/h。机械粉碎工效居第2位的为鲜桑枝，机械粉碎工效最差的为干桑枝。因此，桑枝机械粉碎加工桑粉时，应将桑枝在阳光下晒10d左右，当桑枝含水量≤35%时再进行粉碎加工，操作时1台机器以2～3人操作为宜。9F-500型多功能秸秆粉碎机是根据食用菌类栽培所需原料加工而设计，因此在加工原料时，要根据原料种类调配适合的刀距和筛网，并按要求进行操作。9F-500型多功能秸秆粉碎机电机功率大，原料适用面广、产量高，是国内目前一种较为理想的铡切、粉碎桑枝等农作物秸秆的机械设备[5-6]。
4参考文献
[1]冯志强.浅谈食品粉碎机械的发展[J].质量技术监督研究，2009（5）：56-58.
[2]孙成林，连钦明，王清发.我国超细粉碎机械现状及发展[J].中国粉体工业，2007（6）：25-30.
[3]江水泉，刘木华，赵杰文，等.食品及农畜产品的冷冻粉碎技术及其应用[J].粮油食品科技，2003（5）：44-45.
[4]赵敏，卢亚平，潘英民.粉碎理论与粉碎设备发展评述[J].矿冶，2001（2）：37-42.
食品机械行业市场分析篇8
劳动力结构性短缺、劳动力成本上升，以及国家对于农业整体扶持力度持续增长为我国农机产业发展注入了强大动力。本文对近年来我国农机市场的基本情况进行了简单而系统的梳理，并采用贸易竞争力指数对我国农机产品在国际贸易中的竞争力进行了分析。研究结果显示，我国农机工业在中低端领域的制造能力已经获得了世界普遍认可。
【关键词】
农机；贸易竞争力指数；竞争力
人口膨胀及强劲的经济增长为我国的农业领域带来了日益增长的压力，近年来我国政府一直致力于推动农机化以提高粮食产量及生产率。中国近一半的土地已经实现机械化，但农产品的自给率仅维持在80%左右，保证粮食安全成为政府的重要任务。农机作为机械行业的子行业，近年来几乎未受到经济周期波动的影响，行业增长速度令人瞩目，工业销售产值同比增幅已连续十年保持在两位数的水平。
农机购置补贴、劳动力减少、以及农民购买力的提高，是我国农机得以快速发展的三大主要动力。特别是由于进城务工效益远高于务农经济效益，当前中国农村劳动力正持续向工业和服务业转移，农村存量劳动力不断减少，通过使用农业机械来提高劳动生产率的需求日益旺盛，农业机械的经济效益逐步显现。另一方面，我国农机产品的出口也呈现出快速增长势头。除在2008年受全球金融危机重创外，我国的农机产品出口已保持了近十年的高速增长。这是否就代表了我国的农机在国际市场中已成为具有较强竞争力的产业？经过国内产业多年的快速发展，我国的农机产品在国际贸易中的竞争力又呈现出怎样的变化？带着这些问题，笔者对近年来我国农机市场的基本情况进行了简单而系统的梳理，并采用贸易竞争力指数对我国农机产品在国际贸易中的竞争力进行了分析，以期为相关决策提供政策依据。
1我国农机市场现状及特征
1.1农机市场格局
我国农机市场在惠农政策拉动下，已连续多年保持稳健的发展态势。目前，我国已能够生产拖拉机、联合收割机、播种机等14大类3000多种农机产品，成为世界上农业装备的生产大国，产品品种和产量基本满足我国农业生产需要。
（1）区域市场格局
如今，农机工业已成为可以代表地方经济发展的优势产业，从而得到当地政府及金融机构的重视和支持，全国范围内的产业布局已基本形成。从2012年各地区农机工业销售产值所占比重来看，山东省以21.5%的比重位居全国首位，河南以18.7%位居第二，江苏以10.2%位列第三，浙江以5.6%位列第四，上述4省内聚集了行业内51%的规模以上企业，完成了56%的工业销售产值。
（2）品牌格局
近十年间国家政策对农机化的大力支持，刺激了国内外农机制造企业对我国市场产业布局的加速。尚处于农机普及初始阶段背景下的我国农机市场，品牌众多、市场份额分散。随着我国消费者对精细化农机需求的上升，从客观上对生产企业在研发、制造水平等方面提出了更高要求，市场份额逐渐向优势品牌和品质、技术类产品聚集，受制于资金门槛、技术门槛和销售门槛，行业内大型企业的竞争优势开始显现。约翰迪尔、凯斯纽荷兰、马恒达等国际著名企业凭借资金、技术等优势纷纷抢滩我国市场，外资企业在行业中的权重进一步加大。
（3）产品结构格局
农机行业近年来一直是资本投入的热点领域，但资金的投入重点多在增加产能，而非新技术及产品的开发。目前我国的农机行业在选材标准、制造工业等方面尚无法同国际接轨。受农村经济水平及环境的制约，多年来始终以小型、中低端田间作业机械为主。大规模量产的产品种类主要集中在小马力拖拉机、联合收割机等中小型整机领域，以及农用泵、各类机械零配件等；而大型机械以及经济作物收获机械、农副产品加工机械、果林机械等精细化农机产品则较为短缺。
1.2农机市场特征
我国农机化具有结构性不均衡的特征。按农作物机械化领域来看，粮食作物的机械化水平要高于经济作物；按农作物种植地域来看，北方平原的机械化水平要高于南方丘陵地区；按农业开展工序来看，机械耕地机械化水平要高于机械种植和机械收割。我国各地区的农艺、种植习惯和耕作田地差异明显，对不同类型的产品需求各异。冬麦区是农机产品传统销售区域，成为拖拉机及配套农机具、收获机械的主要市场。拥有广阔耕地面积的黑龙江和新疆，农机化程度高，代表着我国大型农机具的发展方向。长江以南地区，地形复杂，以小块耕地面积为主，农机化水平提高缓慢。与其他机械设备不同，在我国，农机的销售并非完全的市场行为，农民和经销商都在观望每年出台的补贴政策。补贴政策出台早，市场就会启动较早，相反会滞后。在这种政府补贴政策主导购买行为的市场模式下，由于每年的补贴侧重点都不同，因此农机生产企业很难按照去年的销售情况来预判今后的市场需求。农机销售具有明显的季节性特点。一般三四月份是销售农机的第一个高峰期，而到七月份秋收和冬小麦的播种又会迎来第二个销售高潮。
2农机产品对外贸易竞争力分析
2.1我国农机产品贸易竞争力指数变化分析
根据中国机电产品进出口商会的数据计算最近四年贸易竞争力指数可以看出，自2010年以来我国农机产品的贸易竞争力指数指数均为正值，表明我国在此期间都是农机贸易的净出口国。2010年贸易竞争力指数指数仅为0.08，说明我国的农机产品进出叉较为明显，此时我国产品在国际市场中的竞争力仅接近于平均水平，尚未具备多少优势。进入2011年后，我国农机产品的tC指数呈现出逐年稳步提高的发展趋势，2011年较上年提高了0.05点，2012年较上年提高了0.13点，截止至2013年的9月份，贸易竞争力指数指数已达到0.29。贸易竞争力指数指数的逐年提高，表明我国农机产品的国际贸易竞争优势正在持续加强。同时，指数目前尚未能超过0.3，表明我国的农机产品仅具有相对微弱的出口竞争力，要成为农机贸易强国还有一定的距离。
2.2研究结论与启示
对我国农机出口来说，入世的影响对可以说是决定性的。随着世贸组织各国在关税、市场准入条件等方面限制的不断放宽，近年来我国农机出口保持了令世界瞩目的快速增长。产品出口额由1993年的2.9亿美元上升至2012年的250.3亿美元，二十年间增长了85倍，年均复合增长率达到了26%。另据中国机电产品进出口商会数据显示，2012年中国农业机械累计实现进出口额397亿美元，其中，进口额147亿美元，出口额250亿美元，同比出口增加8个百分点。中国农业机械的出口市场及出口结构基本稳定，亚洲作为最大的出口市场，约占据出口总额的40%左右。这充分说明我国农机制造水平在不断提升，制造能力已经获得了世界普遍认可。
（1）产品出口结构
我国农机出口产品当前以发动机、柴油发电机组、水泵、轻型柴油货车、轮式拖拉机等中小型机械以及农机零件为主，出口品类相对集中，出口排名前20位的产品约占据了出口总额的60%左右。其中，轮式拖拉机始终是面向发展中国家的重要出口整机产品，但产品水平、技术含量等均属于较低层次。随着近年我国农机化程度的提高，国内大中型农机产品的质量和性能逐渐优化，农机产品的出口结构也相应有所调整，大中型产品的出口比重有所上升。
（2）出口主力市场
一直以来，亚洲、北美洲、欧洲始终是我国农机出口的主力市场。其中，亚洲作为最大的出口目的地，始终占据我国农机出口总额的40%左右。由于我国出口农机主要集中在中低端领域，因此面对对产品质量及认证等要求较高的北美洲和欧洲的出口则呈温和增长态势。在主要出口国中，2010-2012年间美国和日本始终位居前两位，约占据了我国农机出口总额24%左右的份额，显示出发达地区强大的购买力。通过实证研究，为摆脱当前我国农机产品单纯依靠价格优势占领国际市场的低层次发展战略，进一步促进我国农机出口贸易的可持续性发展，可得出如下启示：
第一，面对我国当前的农机产品出口现状，需要国家持续加大政策支持力度，从政策层面为我国的农机出口保驾护航。首先，继续支持企业技术创新，鼓励出口农机产品由单纯的价格优势向技术、品牌、质量、售后服务为核心的新优势转变。其次，需要出台具体的出口标准，以期规范农机产品的出口秩序，避免恶性价格竞争以及劣质产品的出口，从而提升国产农机产品的国际形象。第二，技术核心缺失是当前我国农机发展的短板，但要求内燃机、传动等领域短期内实现技术突破并不现实。在当前国际产业转移和重组的大环境下，国内生产企业可以尝试转变思路，拓宽合作领域。企业未必要全面追求自主研发，集中企业的核心优势，做自己擅长的，不擅长的方面则可以考虑寻求国际合作。
3结束语
伴随着人口总量的不断增长、城市化进程的加快以及居民食品消费结构的不断变化，我国对粮食的需求量和质量要求正在不断提高。而农产品价格的不断攀升以及农民收入的持续增长，又刺激了人们对农业投入的热情。这正是近年来我国农机市场向好的重要原因，并将在今后相当长的一段时期中维持其快速发展步伐。受益于农机补贴政策的刺激，我国各类大中型农业机械市场近年来均处于高位运行，产品保有量急剧攀升。大中型农机产品消费者购买的目的主要是进行经营创收，保有量的增长将直接影响其经营收入。当前我国农机产品在全球范围内仍不具备较强的国际竞争力，除价格外尚未建立起真正优势。伴随着国际农机巨头加速布局全球致使我国产品性价比优势的弱化，以及发达国家对低端产品需求的逐年萎缩，我国农机产品的出口显然缺乏维持长期大幅增长的内部动力。可喜的是，国内企业已逐渐意识到为客户提供源源不断的创新产品和服务才是企业获取持续竞争优势的来源和基础。与此同时，新一轮全球性的消费结构升级和区域经济一体化也给我国农机产品带来新的机遇。相信随着出口产品技术的日臻成熟、出口区域的不断扩展，我国农机产品出口将面临更大的发展空间。
【参考文献】
食品机械行业市场分析篇9
一、创新工作，积极履行食品监管职能。
1、做好食安委成员单位的联系工作。加强与各成员单位的日常联系工作，特别是与对新增加的成员单位及新增加的食品安全签约责任单位的联系，进一步加强协调，密切配合，及时通报情况，交流经验，研究对策，解决食品安全工作中的突出问题。按时召开每季度县食安委会议和每月一次的县食安办工作例会。
2、拓展食品放心工程。一是落实政府年度工作要求，按照县食安办的工作部署，认真扎实推进“放心豆制品”工程，重点培育扶持1家大型豆制品生产企业，计划在3月份拟出工程意向书，出台扶持政策实施意见，4月份动工，10月底前建成并通过竣工验收投产。同时协调各职能部门加大对豆制品市场的日常监管力度，淘汰不符合食品安全生产条件的豆制品小作坊，让群众吃上放心豆制品；二是根据县食安委工作要求，在全县8镇、2区学校、幼儿园全面推行校园放心工程，计划在2月份开展联合调查，3月份与县工商局、县教育局联合拿出实施方案，10月份验收，11月完成建立校园放心店和放心食堂；三是探索建立“十百放心”工程配送中心的建设。做好已授牌连锁超市示范店和放心店示范商店的督查，建立长效管理机制，实行动态管理。做到平时有检查、年终有考核。并实施竞争淘汰机制。在全县已授牌连锁超市示范店和放心店示范商店中逐步增设乙类非处方药供应专柜，进一步方便群众购药。四是与食品生产龙头企业建立经常性联系。
3、进一步加强群众监管队伍的建设。以全县村、社区食品药品监督员队伍与消费者维权站等基层群众组织为主体，逐步整合各食品安全监管部门的基层协管和监督网点，计划在9月份对全县食品药品监督员队伍脱产培训一次，加强全县食品药品监督员队伍的业务培训，不断更新其食品安全知识和食品安全法律法规知识，并实行年检考核制，提高食品安全群防群治水平，尽可能做到一支队伍多种功能、多种用途。落实浙江省统一举报奖励办法，提高群众监督积极性，确保广大人民群众的饮食安全，使我县的食品安全监管工作再上一个新台阶。
4、开展食品安全专项检查。着重抓好食品安全重点专项整治活动。一是以成员单位与各镇、区食安委为基础，完善综合执法、联合执法和日常监管工作机制，提高联合快速行动反应能力。二是协调各方力量有重点、有针对性地组织开展对本辖区食品、保健品、化妆品的专项执法监督活动，净化我县食品市场，为群众日常饮食消费创造安全的环境。重点抓好20*年元旦、春节、五一、国庆四大节日及夏季食品安全专项大检查等重要综合检查行动。做好突发性传染病、疫情防控的食品安全专项检查工作。做好重大食品安全事故的应急救援和事故处理工作。三是做好保健品广告的日常监测工作，为净化我县保健品广告市场做出努力。
5、完善食品安全监管系列工作制度。研究制订《*县重大食品安全事故应急预案》和《食品安全工作评价考核办法》等食品安全相关工作制度。进一步完善《年度食品安全目标责任考核》体系，健全食品安全工作责任制及责任追究制，加强对有关部门内部责任制落实情况的检查与督查。建立和完善“十百放心”工程长效监管机制和食品安全检测工作机制，积极开展食品安全信用体系建设，使监管网络作用地位更加显著，富有成效。
6、做好质量检测资源的综合利用，构建检测与信息两个平台。研究我县目前食品安全检测的具体情况，汲取外地成功的经验，拓展检测资源的综合利用，探索对食品安全检测实行集中技术优势和资源优势等做法，在食品安全检测这方面实行信息共享，定期例会交流、定期向社会公众公布食品安全信息（计划每月公布一次），在已建立起来的网络单位的信息共享系统基础上继续加大信息的互通，进一步完善网络作用，建立和规范各成员单位信息程序，落实责任制。落实食品安全信息报送制度，建立食品安全形势分析评估和预警机制。
7、深入开展食品安全宣传教育活动。与县委宣传部、县教育局联合发文出台食品安全宣传教育计划，搭建食品安全宣传平台，利用新闻媒体、宣传资料、政府网站和各种会议等多渠道进行广泛宣传。与*电视台办好食品安全专栏节目，开播群众喜闻乐见的栏目。继续编印、发行好《*食品安全信息》，张贴《食品安全宣传图片》等，努力营造良好的社会氛围，为“平安*”建设，防范重大食品安全事故的发生打好扎实的群众基础。
二、突出重点，抓好药、械市场监管工作。
1、切实抓好药品分类管理工作。
（1）加强宣传。宣传贯彻国家药品分类管理的有关规定，提高社会各界对药品分类管理的认识，按照国家局阶段性目标要求，全面实施药品分类管理制度。分两期举办全县药品零售企业驻店药师学习班，并由药品零售企业及驻店药师签订承诺书，领取《驻店药师上岗卡》。
（2）制订规定。出台《*县药品零售企业监督管理暂行规定》，对药品零售企业的药品驻店药师管理、药品分类管理、处方药销售管理等作出具体规定，并明确驻店药师的职责和工作责任。
（3）重点加强对企业驻店药师的管理。根据市局有关驻店药师管理规定和我局《*县药品零售企业监督管理暂行规定》，明确驻店药师的职责和工作责任，规定每月在岗上班的天数，所有药店重新进行驻店药师申请登记，实施《驻店药师上岗卡》管理，实行驻店药师在岗登记制度和在岗公示制度，加强社会监督，方便监管。纠正药师虚挂和脱岗现象，发挥药师的药学服务作用，引导群众合理用药，防止药物滥用。
（4）加强监督检查，筛选重点监管企业。重点对处方药凭处方销售、其他处方药登记销售、药师在岗加强监督检查，确保我县药品分类管理工作的全面落实。根据检查情况，筛选出药师在职在岗存在问题的药店进行警示，并将作为实施处方药与非处方药分类管理跟踪监管企业。对存在问题较多的企业专门约见企业负责人进行谈话，要求制订和落实整改措施，限期完成整改。
2、推进药械企业信用体系建设
坚持依法监管与企业自律并重、褒奖诚信和惩治失信并重，提高行政监管效能。强化企业责任意识和信用意识，推动和促进我县药品、医疗器械市场信用体系建设，把药品安全信用体系建设作为药品医疗器械市场监管工作的一项重点内容。药品零售企业药品安全信用体系建设方面，根据“同步设计、分步实施”的原则，20*年在全县药店全面施行《*县药品安全信用分类管理办法（试行）》。医疗器械生产企业的信用体系建设方面，按照市局方案和办法实施。首先确定一家（同诚公司）作为我县医疗器械生产企业信用体系建设的示范企业，给予重点帮助和指导，以点带面今年基本完成我县其他企业信用体系建设。
并按照我局制订的《*县药品安全信用分类管理实施办法（试行）》开展对企业的信用信息的采集，建立信用档案，进行信用评价。对药品零售企业，根据征集的信用信息，综合20*年药品监督检查情况，初步评定企业信用等级，确定监管等级，实行分级管理。强化企业信用意识，鼓励守信行为，惩戒失信行为。
3、抓好农村医疗机构药房规范化建设
（1）积极开展我县社区卫生服务中心（卫生院、医院）药库规范化建设，争取到20*年基本建立起适应我县新型城乡卫生服务体系、符合农村“两网”建设要求的农村医疗机构规范化药库。1月份前提出我县社区卫生服务中心（卫生院、医院）药库规范化建设实施意见，制订“中心药库”规范化建设指南和“中心药库”规范化建设检查评定标准。3月份前确定试点单位，开展试点工作。帮助指导试点单位健全管理制度，加强硬件建设，完善药械管理工作。通过召开现场会，推广试点经验，利用试点形成示范作用，以此带动我县“中心药库”规范化建设工作全面开展。根据“符合一个、验收一个”的原则，及时对完成“中心药库”规范化建设的单位进行现场检查验收。经检查验收符合规范化建设要求的，由县食品药品监管局和县卫生局联合发文公布，对在20*年底前通过检查验收的将给予表彰。
（2）继续抓好农村社区卫生服务站药房规范化管理工作。根据去年底对各地社区卫生服务站药库检查反映出的问题，召开各卫生院（医院）负责社区卫生服务站管理工作的人员会议，学习有关创建农村社区卫生服务站规范化标准药房的具体要求，交流规范化管理工作的经验。通过以会代训的形式，加深对社区卫生服务站药房规范化管理工作要求的理解，统一和规范具体操作，促进我县社区卫生服务站药房规范化管理水平的进一步提高。
4、进一步拓展和规范农村药品供应网络。
鼓励和促进药品零售连锁经营，提高药品供应的集中度。根据嘉兴市局《关于在“百镇连锁超市和千村放心店”中设立乙类非处方药零售专柜的有关规定》，稳步推进我县“十镇连锁超市，百村放心店”中设置乙类非处方药销售柜工作，增加农村药品供应网点。做好申办企业相关人员培训和资格确认等工作，对“连锁超市”、“放心店”的药品由通过GSp认证的药品经营企业统一配送，最终实现药品配送到每个行政村，确保药品质量，保障我县农村群众用药的安全有效。
5、要加大办案力度。在加强日常监管的基础上，加大办案力度，抓好大案、要案的查处。严监督，狠整治，提高监督检查覆盖面。继续贯彻和执行药、械打假的快速反应机制，做好案件的举报和投诉受理工作。根据举报和投诉的情况及时进行分析处理并将情况反馈给举报和投诉人，根据投诉举报奖励政策给予奖励。发挥与县公安部门联合打假机制的作用，打击药品医疗器械违法犯罪活动，维护药品市场秩序。继续加强与工商、邮政、卫生等相关部门的联系和协作，联合或配合相关部门进行综合执法检查活动，制订和落实节日前专项检查工作。同时注重加强与兄弟监管部门的沟通、联系、协作提高稽查工作的效能。加强对违法食品、药械广告的检查力度。一是安排专人收听收看广告，对全县各新闻媒体实施监测。二是对药品零售企业的店堂、户外、箱体广告进行全面检查。三是严厉查处检查中发现的违法食品、药械广告。
6、要加强对药品的监督抽样工作。一方面通过加强执法人员的药品专业知识学习，提高抽样人员自身素质，搜集各种药品信息，牢记各种药品外包装特征等方法努力提高抽检假、劣药品的阳性率。另一方面通过汇总和分析本省及周边省市的药品质量抽检公告，筛选重点检查品种和公告中出现频率较高的厂家，开展快检工作。按时完成全年的抽检任务，争取在药品抽检阳性率上比去年有所突破和提高。
7、做好各项日常监管工作。切实做好新开办药品零售企业GSp认证，同时加强对药品GSp认证合格企业的监督管理，巩固GSp认证成果；全面推进依法行政，做好案件审核和法制工作。学习贯彻《品和管理条例》及相关配套规章，加强对麻精药品的监管。加强对药品不良反应和医疗器械不良事件监测，提高我县相关单位药品不良反应和医疗器械不良事件报表的数量。
8、提高群众识假防假能力。通过发放宣传资料，宣传海报，布置展板，提供咨询服务，设立投诉点，联系新闻媒体作新闻报道，悬挂横幅，网站发稿等多种多样的形式强化宣传，把宣传重点定位到提高老百姓的识假防假能力和药品安全意识上，继续发挥全县各个行政村和城镇社区的药品义务监督协管员的作用，将假劣药信息发给他们，利用他们对当地情况熟悉的优势，畅通药品质量信息渠道，充分发挥药品监督网的作用。并注重与相对人、群众的不定期交流，宣传药械知识，掌握药械市场存在的问题和基层动态。
三、以人为本，进一步加强队伍建设。
要以创建“学习型组织”为载体，以“五个一流”为目标，进一步加强干部队伍建设，夯实监管工作基础，不断提高依法行政能力和执法队伍整体素质。
1、加强班子建设方面。继续贯彻民主集中制，规范完善内部分工协作，完善议事和重大事项决策机制。继续健全干部谈话、诫勉制度，定期召开民主生活会，保证会议质量，切实解决问题。通过加强政治理论学习，改善领导方式和领导办法，努力提高局领导班子驾驭全局的能力。
2、加强机关学习方面。要深化共产党员先进性教育，继续开展各种学习教育活动，坚持局中心理论组学习制度，提倡多形式多途径的学习，切实抓好政治理论、业务知识和法律法规的学习，加大复合型人才的培养力度。围绕“五个一流”目标勤奋努力，创新学习方式，提高学习效果。并要求局干部积极下基层开展食品药品监管工作调研，撰写调研文章。
3、推进机关效能建设方面。以加强制度建设作为推进机关效能建设的抓手。在修正完善局里的各项规章制度的基础上，要求全局干部认真学习制度，严格遵循制度办事。同时根据上级主管局和县委县政府机关效能建设活动的要求，坚持从实抓、重实效，深化效能建设，规范行政行为，提高服务效率和质量。
食品机械行业市场分析篇10
08年上半年分局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大精神，认真树立和实践以人为本、执政为民的科学监管理念，紧紧围绕“五个监管”理念和三区建设目标，着力在推动监管工作，提高监管能力上下功夫，在破解监管与发展难题上下功夫，在解决涉及民生中食品药品安全重大问题上下功夫，切实推动了科学发展观在食品药品监管过程中的实践，较好地完成了上半年的各项工作任务。一、2009年上半年工作回顾（一）、努力加强自身建设，全面提升队伍整体形象。1、抓责任体系建设，逐步完善廉政工作机制。严抓责任制这个龙头，继续与各科室签定了党风廉政建设责任书，进一步细化完善责任分解和具体要求。为加强对分局中层以上干部的监督管理，促进党风廉政建设和廉洁自律，从今年开始，分局首次将科级干部也纳入到个人重大事项报告，明确报告事项，相关材料也一并纳入廉政档案；为全面落实责任人对下级谈话、诫勉谈话、任职谈话、调岗谈话等规定，制定出台了《分局领导干部谈心谈话制度》；认真传达、执行《浙江省食品药品监管系统工作人员严禁开办药械生产经营企业的规定》，结合“商业贿赂回头看”，重点抓好认证发证、药店开办验收，稽查处罚以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节，重新修订了《礼金礼品上交（拒收）登记制度》，并将历年来分局礼金礼品上交登记情况在局党组会议上进行通报；分局还通过安装廉政屏保、听取廉政报告、编发廉政短信、开展廉政集体谈话等，不断创新反腐倡廉教育内容、形式和方法，效果明显。积极探索监督的有效途进，通过召开行风监督员会议、结对村座谈会、走访各监管相对人等各种有效形式，深入开展调研，广泛征求意见，不断提高工作成效。2、抓十七大精神主题教育，不断提高队伍素质。根据区委的统一部署，分局从1月份开始就深入开展了为期六个月的十七大精神主题宣传教育活动。为此分局成立了领导小组，制定了实施方案，在学习过程中本着“内容求深、载体求新、形式求活、效果求实”的原则，以深入学习十七大报告为重点，着重从十七大主题、科学发展观、国家省市区提出的主要任务和科学监管理念等四个方面抓好学习，基本上确保了学习人员、学习内容、学习时间、学习效果“四落实”。为增强学习动力、加深学习效果，分局还不断创新载体，通过各种行之有效的方式，深入推进主题教育。半年来组织开展了专题学习讨论会、微型党课比赛（一人次获区三等奖）、观看十七大主题宣教片
、参与广场食品药品宣传和“阳光热线”、邀请宣讲团老师专题辅导、局领导结合党风廉政建设上党课等。同时分局还积极组织全局同志参与了“创业富民、创新强区”大讨论，部署开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，积极向汶川地震灾区捐款、缴纳特殊党费（两项共计9700元）等。通过这一系列的活动，使广大普通机关干部的思想政治素质进一步提高，执政为民的理念进一步强化。3、抓政府信息公开，积极推行“阳光政务”。一是采取多种措施积极推进政府信息公开。分局启动了对03年以来所有与人民群众、监管相对人有关的各类文件、材料、政府信息的清理和公开工作；重新改版了分局网站，设立了政府信息公开平台，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确行政信息公开的内容、范围、时限和载体，按照公正、公平、便民的原则，及时将分局政务信息、局发文件、党群动态、检查记录等进行公开、公示。二是深入实施药械网上监管系统，出台了《北仑区药械监管网上管理办法》，目前已初步实现对区域内药品零售企业的网上监管，区域内乡镇以上医疗机构的联网工作正在启动，最终通过将监管记录、认证依据、处罚过程公开化来规范执法权利的运用，努力实现与监管相对人之间的数据上报和信息互通。三是加强行政服务工作。积极参与好区行政服务中心的综合窗口受理制，在药械科增挂行政审批科牌子，及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程和工作时限。同时结合基层站所创建和文明服务窗口考核等工作，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等效能建设有关规定；结合文明机关和文明城市创建活动，切实提高服务质量和办事效率。（二）、切实履行食品综合监管职能，稳步推进食品安全工作。1、积极开展食品安全示范区的创建工作。在去年出台《食品安全示范街道创建方案》基础上，年初又制定了《北仑区食品安全示范街道、乡镇创建工作考核办法》，并指导新矸街道扎实开展创建工作。今年，浙江省食安办将北仑区列为省级食品安全示范区创建单位，市政府把食品安全示范区的创建工作列入对我区的食品安全工作考核。根据省级食品安全示范区考核验收标准，结合实际，制定出台了《北仑区食品安全示范区创建方案》，将有关工作进行责任分解，提出了具体的工作要求和措施。同时在充分调研的基础上，又制定出台了《食品安全示范村创建方案》和《食品安全示范学校创建方案》，为推进示范区的创建工作奠定了扎
实的基础，确保明年4月顺利通过验收。2、进一步完善食品安全检测体系。为提升全区食品安全监测水平，在充实检测人员和采购仪器设备、推进区食品检测中心建设的基础上，制订了《2009年北仑区食品安全抽样检测计划》，指导各部门按照各监管环节开展抽检。进一步完善了“北仑食品安全监管信息网”的检测系统，使检测系统初步具备检测信息“上报、汇总、分析、”四大功能，实现食品检测“资源整合、信息共享、结果公开、经费控制”四大目标。同时为掌握全区食品安全现状和发展趋势，建立了食品安全监测信息的季度统一制度。每季度对全区各监管环节的食品安全监测信息进行统计、分析，汇总不合格项目，查找不合格原因，列举可疑食品，并通过“北仑食品安全信息”简报和“北仑食品安全监管信息网”进行通报，为公众提供了安全消费信息，为各监管部门及时采取措施提供了依据。另外分局还结合政协提案，就实现区食品检测中心与商检部门检测中心整合进行了前提调研。3、开展食品安全评价性抽样工作。为客观了解与评价区域内食品安全状况，掌握和分析食品安全存在的隐患，制定了《2009年北仑区食品安全评价性抽检方案》，出资20万元，委托检测检验机构，选择了涉及面广、消费量大的蔬菜、水产品、猪肉、豆制品等12种大宗食品，对关键安全指标（农残或药残、重金属、色素添加剂、防腐剂、微生物指标等）开展抽验，评定种植养殖产品和本地企业生产食品的质量，检验各监管部门的工作成效，为明年食品安全工作决策提供参考。同时，积极配合市食安委开展评价性抽样工作，上半年共抽样221批次，涉及8种食品。4、着力解决食品安全监管中的重点、难点问题。一是针对企业食堂无证经营，从业人员无证上岗，卫生设施建设不符合要求，日常卫生管理不规范等问题，开展了企业食堂食品安全调研；二是针对违法保健食品广告误导消费者现象，组织开展了保健食品广告集中监测行动，对5条违法广告进行了立案查处。同时为了能事前掌握保健食品广告的信息，与区电视台建立保健食品广告备案制度，建立了长效监测机制。三是大力推进食品安全民生提升工程。制定了《北仑区民生提升行动计划食品安全监管工作责任分解方案》，明确各有关部门的工作职责。同时针对食品安全难点、热点问题，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，大力整顿食品市场秩序。结合区域实际，制定出台了《加强夏秋季食品安全工作》，加大对各类批发市场、集贸市场、
小加工作坊、小餐馆、企业食堂等重点场所及重点食品的整治力度；开展了豆制品小作坊整治，实地走访了解了去年专项整治以来的有关情况，组织有关人员到慈溪考察豆制品生产情况，为培育或扶持本地豆制品生产企业，巩固豆制品配送机制奠定了基础。四是组织协调做好奥运食品定点供应企业的安全保障工作。落实监管人员驻厂全程监控企业生产；对产品储存情况实行电子监视器实时监控；组织有关人员监督企业装货、发运；同时加强企业安全生产服务，保障企业的供水、供电、供热气，加强企业可疑人员的排查监控，加强企业周边环境的安全巡查，及时、充足、安全完成定点生产任务，确保供奥运食品的安全。（三）积极创新监管工作思路，不断提高药械监管水平。1、深入实施药品生产质量规范化管理。一是深入推行约谈制度，对2009年度被评定为b级及以下的药品生产企业、检查中存在问题较多或可疑问题的医疗器械生产企业、药械经营企业分别进行了警示约谈，上半年共约谈企业7家，其中医疗器械生产企业3家，药品生产企业2家，药品经营企业2家。二是针对北仑区域生产企业集中，产品安全风险大的实际和2009年实施药品生产企业质量受权人制度的基础，通过召开质量受权人会议、开展质量受权人履行质量受权职责及完善药品生产企业内部质量责任体系的工作交流、组织学习新的gmp条款和《药品注册管理办法》等推进“受权人制度”和“内部质量体系”的深入实施。三是积极探索药械生产企业风险事先控制的新办法。为加强对区域内药品、医疗器械生产企业产品研制阶段的监督管理，防止受托生产过程中受托产品对药品、医疗器械的交叉污染和混淆，分局制订出台了《北仑区域药品（医疗器械）生产企业产品研制和受托生产情况报告办法》。截止目前，已有3家药品生产企业分别根据规定对本企业新产品研制情况和受托生产情况向分局进行了报备，此项工作受到市局领导高度肯定，拟在全市范围内推广。四是切实加强对药械生产日常企业的监管，认真实施驻厂监督员制度，对疫苗、小针剂等重点品种的生产实行驻厂动态监督；基本完成一轮药械生产企业的日常检查，并对药械生产企业生产的药品和医疗器械进行了有重点的监督抽样，药械生产企业质量管理水平有所提高，宁波荣安生物药业有限公司通过gmp的再复认证。2、药源性兴奋剂专项整治取得阶段性成果。制定了兴奋剂生产经营专项整治实施意见，召开兴奋剂专项整治会议，督促监管相对人签订承诺书，明确企业作为兴奋剂专项整治第