社区道路交通安全预案篇1
为认真贯彻落实《山西省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定》（晋政发〔2009〕33号，以下简称《决定》）、《关于印发晋中市道路交通安全工作社会化管理机制实施方案的通知》（市政发〔2010〕4号，以下简称《实施方案》）和《晋中市人民政府办公厅关于进一步加强道路交通事故预防工作的实施意见》（市政办发〔2008〕97号，以下简称《实施意见》）精神，切实加强道路交通安全管理，有效预防道路交通事故发生，在全市范围内建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制，特制定本实施方案。
一、指导思想及目标任务
以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本、和谐发展”的工作理念，努力构建市、乡镇（街道）、村（社区、居委会）和其他企事业单位三级道路交通安全社会化管理网络，在全市形成“政府统一领导，有关部门各司其职、齐抓共管，全社会广泛参与、积极配合”的道路交通安全长效工作机制，强化人、车、路的源头管控，预防和减少道路交通事故发生，促进我市道路交通安全管理与社会经济协调发展。
二、主要内容及工作步骤
（一）宣传发动阶段（2010年1月）。各乡镇、街道办事处、各相关单位要按照本实施方案的要求，制定切合各自实际的工作方案，做好宣传发动和安排部署，迅速建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制。
（二）实施阶段（2010年2月—5月）。按照本实施方案要求，着重落实道路交通安全工作社会化管理机构、人员、场地、办公设施等，有效开展各项工作。具体内容为：
1.全市预防道路交通事故领导组成员单位要成立道路交通安全管理办公室，落实办公场所，责成一名分管领导负责道路交通安全管理工作，确定一至两名兼职交通安全协管员，报市预防道路交通事故领导组备案。对兼职交通安全协管员，实行分级培训，培训合格的，取得证书，持证上岗。
2.各乡镇、街道办事处要成立预防道路交通事故领导组，由分管领导任组长，下设道路交通安全管理办公室，由司法助理员兼任交通安全协管员，并安排一至两名专职交通安全协管员，由辖区派出所或交警中队负责协助指导开展工作。
3.各乡镇、街道办事处要对辖区企事业单位机动车、驾驶员情况进行摸排统计，并将结果报市预防道路交通事故领导组办公室。由办公室责成拥有机动车30辆（包括单位职工自有车辆）以上或机动车驾驶员50名（包括单位职工家属）以上的单位，成立道路交通安全管理办公室，并确定一至两名交通安全协管员，同时要健全相关信息沟通机制。
4.在行政村、社区设立交通安全管理办公室，原则上聘请治保主任、社区主任担任道路交通安全协管员，报市预防道路交通事故领导组办公室备案，培训合格后，持证上岗，辖区派出所或交警中队负责协助指导开展工作。
5.市预防道路交通事故领导组，要指导督促各级道路交通安全管理办公室开展基础性管理工作，建立一职三档五制度。一职即明确工作职责；三档即建立机动车基础档案，机动车驾驶员档案，机动车和驾驶员动态管理档案；五项制度即：《安全检查制度》、《安全教育制度》、《机动车管理制度》、《机动车驾驶管理员制度》、《交通安全管理办公室日常工作制度》，并根据工作需要和业务特点，建立其它相应工作制度。
（三）总结考评阶段（2010年6月—7月）。市预防道路交通事故领导组将组织专人，对各乡镇、街道办事处、相关单位建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制进行检查、考核、验收，及时掌握各地工作完成情况，并进行通报。同时做好迎接晋中市预防道路交通事故领导组考核验收工作。
三、工作机制及任务
（一）市预防道路交通事故领导组主要职责：
1.研究部署、指导协调全局性的预防道路交通事故工作；
2.充分发挥道路交通安全工作联席会议制度的作用，认真分析道路交通安全形势，研究提出解决预防道路交通事故工作中重大问题的措施；
3.督促检查有关道路交通安全管理决定和工作部署的执行落实情况；
4.审定和下达年度交通安全控制考核指标；
5.根据工作需要组织交通安全大检查活动；
6.组织、协调开展交通安全宣传教育活动，努力提高全民的交通安全意识；
7.指导协调重特大道路交通事故的应急救援，协助事故调查处理工作；
8.接受市安委会的组织、领导、协调，完成市政府交办的其他预防道路交通事故工作。
（二）市预防道路交通事故领导组下设办公室，办公室设在市交警大队，负责本级预防道路交通事故领导组的日常性工作事务。
主要职责：
1.承担预防道路交通事故领导组的日常工作，承办会议及安排重要活动；
2.监督检查预防道路交通事故领导组决定事项的执行落实情况；
3.具体组织安排交通安全大检查和专项督查；
4.参与研究制定有关部门在交通、城建、道路、规划，科技发展，资金投入等涉及交通安全管理方面的相关政策；
5.组织协调重特大道路交通事故应急救援，协助事故调查处理工作；
6.对省、晋中市、市安委会下达的交通安全考核指标进行具体分解、细化，并组织对交通安全责任完成情况进行考核；
7.指导协调交通安全管理行政执法工作；
8.承担安委会涉及交通安全方面的工作，督促检查各项工作和措施的落实情况；
9.负责与各部门建立定期联系、协调制度；
10.承办市预防交通事故领导组交办的其它事务。
（三）乡镇、街道办事处预防交通事故领导组工作职责：
1.严格执行上级预防道路交通事故领导组的指示精神和部署要求，制定本级预防交通事故对策，科学论证、合理布建辖区交通安全规划的长期目标；
2.根据上级安排或工作需要，组织辖区交通安全大检查活动；
3.监督、协调和考核有关职能部门的预防交通事故工作，督促各交通安全管理机构落实道路交通安全责任；
4.加强交通安全宣传教育，创建符合当地社情的交通安全教育模式，促使交通安全宣传教育与其它法制教育并轨；
5.协调构建交通事故救援与急救系统，制定符合辖区实际的、切实可行的预防特大交通事故方案和特大交通应急预案；
6.完成市预防道路交通事故领导组交办的其它工作。
（四）建立交通安全志愿者队伍。由市预防道路交通事故领导组负责制定招募细则，广泛在全社会招募交通安全志愿者，并明确服务内容，指导志愿者队伍参与道路交通安全工作。
（五）各级道路交通安全管理办公室职责：
1.负责管区机动车辆、驾驶员的建档、备案工作，建立基础性工作档案；
2.组织开展交通安全宣传教育，加强对管区所辖机动车驾驶员和交通参与者的法制教育，努力提高全民的交通安全意识；
3.协助交警部门抓好管区的交通安全管理工作，如事故报警、救助伤员、维护事故现场等；
4.对管区的交通事故黑点进行排查、建档，并督促相关部门限期整改；
5.对涉及管区居民的交通事故，配合有关部门做好善后处理；
6.协助管区内机动车驾驶员办理车辆管理业务、驾驶证业务等相关事宜；
7.完成市预防道路交通事故领导组交办的其它事宜。
（六）各级道路交通安全管理办公室道路交通安全协管员职责：
1.按照交通安全宣传“五进”的要求，发放公安交警部门提供的宣传资料；
2.全面掌握所辖机动车和驾驶员的基本情况和变动情况，清理登记无牌无证车辆和无证驾车人员，并督促无牌无证车辆上牌落户，督促无证驾驶人员参加培训考证；
3.定期组织驾驶员的安全学习教育，传达上级道路交通安全管理措施和督促其学习道路交通安全法律、法规、交通安全常识；
4.对危险路段进行排查登记，并上报市预防道路交通事故领导组办公室；
5.组织相关人员在重大活动、传统节庆、婚丧嫁娶等群众集中的地方，劝说群众不乘坐拖拉机、低速汽车等不安全车辆，教育群众遵守交通法规，不违法载客、违法驾驶等，对不听从劝阻的违法人员，要及时告知交警部门进行依法查处；
6.建立本辖区交通管理基础台帐。认真填写、统一制作的《机动车辆登记台帐》、《机动车驾驶员登记台帐》、《辖区无牌机动车排查统计表》、《辖区无证机动车驾驶员排查统计表》、《交通安全工作会议学习记录》、《交通安全宣传登记表》、《辖区事故隐患（黑点）排查整改情况登记》，及时掌握机动车和驾驶员变动情况，定期向上级主管部门汇报工作。
四、工作要求及保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。建立交通安全社会化管理网络，是预防和减少交通事故，创建“平安*”，构建和谐社会的重要举措，是当前和今后一个时期全市社会治安综合治理和安全生产工作的一项重要任务。各级各部门要必须充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，切实把实行道路交通安全社会化管理抓紧、抓好、抓落实。同时加强调查研究，分析当地实际状况和特点，有针对性的组织开展工作，确保工作落在实处，抓出成效。
（二）强化工作运行，建立管理机制。全市道路交通安全社会化管理机制，按照“属地管理，下管一级”和“谁主管、谁负责”的原则开展工作。在此基础上，市预防道路交通事故领导组结合省、晋中市要求建立《*市预防道路交通事故领导组成员单位联席会议制度》、《*市预防重特大道路交通事故联合执法工作制度》、《*市交通安全管理举报奖励制度》、《*市预防道路交通事故工作专项督查制度》等四项工作制度（见附件）。市预防道路交通事故领导组要严格结合四项工作制度，定期进行检查和考核，每季度召开专门会议，对前一阶段全市事故预防工作开展情况进行总结、通报批评和表彰，对下一阶段工作进行动员、安排和部署。
社区道路交通安全预案篇2
社区交通安全日活动方案一：
为认真贯彻国务院关于预防道路交通事故“五整顿、三加强”的工作要求，切实加强道路交通安全宣传工作，增强全民道路交通法制观念和交通安全意识，预防和减少道路交通事故的发生，经区政府研究，决定从即日起在全区开展交通安全进社区、进农村、进学校、进单位宣传活动，为确保此项活动的顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“平安河南、和谐郑州”、“珍爱生命、安全出行”为主题，通过深入社区、农村、学校、单位开展各种形式的交通安全宣传教育活动，探索建立道路交通安全宣传工作社会化的长效机制，增强全民的道路交通法制观念和交通安全意识，为我区经济、社会可持续发展创造良好的道路交通安全环境。
二、工作目标
通过道路交通安全宣传进社区、进农村、进学校、进单位工作的开展，构建基层交通安全宣传网络，进一步提高全民交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识，有效遏制重特大道路交通事故的发生，确保道路安全、畅通。
三、实施范围及工作内容
(一)道路交通安全宣传进社区
交通安全宣传工作要深入各街道办事处所辖行政区域内所有的城镇社区。
1、组织领导。以各街道办事处为基础，主动联合治安、交管等部门相关人员组成交通安全社区建设活动工作领导小组;健全交通安全宣传教育工作制度，做到职责分工明确、张榜上墙;每月召开一次领导小组会，并做好记录。
2、硬件设施。社区内显要位置设立2条以上固定宣传标语;适当设置交通标志、标线;设置2个以上交通安全宣传橱窗或板报，宣传内容每季度更新一次;设置规范的机动车停车泊位和非机动车车棚;建立固定的交通安全宣传活动室，必须配备播放设备及一定数量的交通安全学习资料(含文字、图片、影像资料等)，供社区居民和机动车驾驶人学习使用。
3、教育活动。结合宣传贯彻《道路交通安全法》和预防重特大道路交通事故工作，配合公安机关交通管理部门不同时期的工作需要，利用事故光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅、文艺表演等形式，每月组织居民开展一次宣传教育活动，每月对辖区机动车驾驶人进行一次以上安全行车、文明行车集中教育活动;利用社区现有的广播、影视、网络等手段经常进行交通安全宣传。
4、交通安全违法和事故。社区有专、兼职交通协管员管理辖区交通秩序，社区内车辆停车有位、停车入位、停车规范有序，无乱停乱放现象;社区内机动车上牌率达到100%;社区内无交通事故。
5、档案资料。有书面的机动车和非机动车信息档案;有机动车驾驶员档案，有专门的驾驶员管理台帐;根据实际情况及时更新相关信息内容;要有开展宣传教育活动的文字及各种影视资料。
(二)道路交通安全宣传进农村
交通安全宣传覆盖全区所有的行政村，对310国道、高速引线及事故多发地段自然村要进行重点宣传。
1、组织领导。以镇政府为基础，主动联合治安、交管等部门相关人员组成交通安全村建设活动工作领导小组，村主要领导兼任组长，并有1-2名交通安全员;健全交通安全宣传教育工作制度，做到职责分工明确、张榜上墙;每月召开一次领导小组会，并做好记录。
2、硬件设施。要求各个村庄内显要位置有2个以上交通安全宣传橱窗或板报;村主要街道两侧刷写交通安全宣传标语、警句20条以上;建立固定的交通安全宣传活动室，必须配备播放设备及一定数量的交通安全学习资料(含文字、图片、影像资料等)，供村民和机动车驾驶人学习使用。
3、教育活动。结合宣传贯彻《道路交通安全法》，配合公安机关交通管理部门预防重特大道路交通事故的实际需要，利用事故光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅、文艺表演等形式，每季度开展一次交通安全宣传教育活动;每季度组织辖区机动车驾驶人进行一次以上安全行车、文明行车集中教育活动;利用村中现有的广播、影视等手段经常进行交通安全宣传。
4、档案资料。有书面的机动车和非机动车信息档案;村民机动车列管率达到100%;有机动车驾驶员档案，有专门的驾驶员管理台帐;根据实际情况及时更新相关信息内容;要有开展宣传教育活动的文字及各种影视资料。
(三)道路交通安全宣传进学校
交通安全宣传覆盖全区所有的中小学校，对国道、城区主次干道沿线的学校要进行重点宣传。
1、组织领导。以各中小学校为基础，主动联合治安、交管等部门相关人员组成交通安全学校建设活动工作领导小组，学校主要领导为组长;将交通安全宣传工作纳入教学、管理和日常工作中，健全交通安全宣传教育工作制度，做到职责分工明确、张榜上墙;每季度召开一次领导小组会，并做好记录。
2、硬件设施。学校内显要位置设立2条以上固定宣传标语;有条件的学校适当设置交通标志、标线，设立模拟交叉路口或形象化的道路模型;设置2个以上交通安全宣传橱窗或板报，宣传内容每月更新一次;设置规范的停车泊位和车棚;建立固定的交通安全宣传活动室，必须配备播放设备及一定数量的交通安全学习资料(含文字、图片、影像资料等)，供学生和学校机动车驾驶人学习使用。
3、教育活动。结合宣传贯彻《道路交通安全法》和预防道路交通事故工作，配合公安机关交通管理部门在安全月、放假前、开学之初等时期，利用交通宣传光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅、文艺表演等形式开展宣传教育活动。每学期设置不低于4个课时的交通安全教育课，每月对师生进行1次以上安全行车、文明行车集中教育活动;有条件的学校利用广播、闭路电视等手段经常进行交通安全宣传。
4、档案资料。将学生遵守交通法规情况列入操行评定内容，建立书面的交通安全学习教育登记薄;学校机动车和非机动车信息档案;学校机动车驾驶员档案，有专门的驾驶员管理台帐等;根据实际情况及时更新相关信息内容;要有开展宣传教育活动的文字及各种影视资料。
(四)道路交通安全宣传进单位
交通安全宣传覆盖全区所有运输企业和有20台以上机动车的单位。
1、组织领导。以单位为基础，主动联合治安、交管等部门相关人员组成交通安全单位建设活动工作领导小组，单位主要领导为组长;将交通安全纳入单位的发展规划、生产管理、目标考评和所属人员的行为规范之中，健全交通安全宣传教育工作制度，做到职责分工明确、张榜上墙;每月召开一次领导小组会，并做好记录。
2、硬件设施。单位内显要位置设立2条以上固定宣传标语;单位内部设置相应的交通标志、标线和安全设施;设置2个以上交通安全宣传橱窗或板报，宣传内容每月更新一次;设置规范的停车泊位和车棚;建立固定的交通安全宣传活动室，必须配备播放设备及一定数量的交通安全学习资料(含文字、图片、影像资料等)，供职工和单位机动车驾驶人学习使用。
3、教育活动。每月利用交通宣传光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅、文艺表演等形式开展宣传教育活动;定期传达学习交通法律法规、通报交通违法、交通事故等情况;积极参加交警部门组织的交通安全活动。在单位内部开展安全竞赛活动，大力营造良好氛围。
4、档案资料。单位制定机动车驾驶员管理、考核制度，车辆安全管理、考核制度，交通安全年度目标管理制度;建立健全交通安全基础台帐，车辆、驾驶员基础资料，日常学习、安全例会记录、车辆保养记录、交通违法和事故记录等情况;每月召开一次驾驶员安全例会，并做好记录;有开展宣传教育活动的文字及相关资料。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段
1、峡窝镇政府、各街道办事处、社区、村、中小学校及相关单位要成立相应的领导机构，根据此工作方案，结合辖区和本单位实际制定详细的交通安全工作方案，细化工作计划，列出时间表和工作进度表。
2、落实社区、农村、学校及单位交通安全工作责任制，逐步建立交通安全宣传教育网络。
3、主动联系新闻媒体，营造浓厚的交通安全进社区、进农村、进学校、进单位工作宣传氛围。
4、12月中旬，区政府将组织相关单位和部门参加道路交通安全进社区、进农村、进学校、进单位活动现场会，推广典型经验，以点带面，全面推进创建活动开展。
(二)全面实施阶段
1、按照交通安全示范社区的标准化建设，迅速在辖区的各个社区、农村、学校和单位开展交通安全宣传教育活动，确保交通安全示范社区、农村、学校、单位创建工作在明年3月底全部达标。
2、根据进社区、进农村、进学校、进单位工作计划及时间表、进度表，狠抓各项措施的落实，定期抽查道路交通安全法律法规和交通安全知识合格率。
3、主动联系辖区交警部门，积极开展有创造性的交通安全宣传活动，确保工作落实到实处。
(三)考核验收阶段
区道路交通安全委员会将适时对峡窝镇政府、各街道办事处以及各相关单位和部门的工作情况进行考核验收。
五、工作要求
(一)高度重视，加强领导
峡窝镇政府、各街道办事处、相关单位要高度重视道路交通安全宣传工作，以实施交通安全进社区、进农村、进学校、进单位工作为载体，按照“社会化、群众化、专业化、制度化”的要求，建立起道路交通安全宣传教育工作的长效机制。峡窝镇政府、各街道办事处、社区、村委负责落实“交通安全社区”、“交通安全村”创建活动;教文体局及各中小学校负责落实“交通安全学校”创建活动。
(二)突出重点，搞好教育
道路交通安全宣传教育是一项长期、系统的基础工作，要重点抓好社区居民，310国道、高速引线沿线农村居民、务工人员及中小学校学生的交通安全宣传教育。
(三)加强监督，检查考核
区政府将组织督察组对峡窝镇政府、各街道办事处、教文体局等部门实施道路交通安全宣传进社区、进农村、进学校工作进行督查，工作考核、评价结果列入社会治安综合治理目标考核内容，并综合排名，予以通报。各有关部门要将此项工作成绩纳入本系统年度考核的重要内容，对成绩突出的单位和个人予以表彰。
(四)保障到位，注重资料保存
在工作中要务必保证各项经费落实到位，以便交通安全宣传工作取得实效，注意平时文件、材料、照片等资料的保存，以提高宣传效果。
社区交通安全日活动方案二：
为切实提升社区交通安全基础管理工作水平，努力营造文明有序、安全和谐的社区交通秩序，不断丰富“平安欧典”创建内涵，根据上级领导部门的工作部署，结合我社区实际，。按照整体规划、分布推进的工作要求，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕街道政法委关于交通安全进社区的工作部署，积极开展社区交通安全基础管理工作。积极探索加强社区及周边道路交通综治工作的有效方法和途径，落实措施责任，切实增强居民的交通安全意识，提高文明交通素质，优化交通安全环境，着力解决停车难、通行难、秩序乱、涉车案件多发等交通安全问题及其引发的矛盾纠纷和治安问题，为进一步改善人居环境，促进社会和谐稳定提供服务和保障。
二、工作原则
1、社区统一领导的原则。社区交通安全进社区工作小组由社区党总支书记王伟、社居委主任朱兰珍为组长，列入综治和平安创建重点工作，实行同规划、同部署、同检查、同考核、创新工作理念，落实措施责任，规范制度管理，积极探索加强教育管理与服务保障的有效方法和途径。
2、齐抓共管的原则。社区应联合街道综治办等相关部门，围绕主要矛盾和窘突出问题，找准工作的切入点和结合点，统筹规划推进方案。进一步融合社会资源，协调公安、城管、安监、工商、交通、建设、房管、市政、绿化、驾协、物业、业主委员会等职能部门和社团组织，建立联席等工作制度和“社区交通综治工作站”平台，形成各司其职、各尽其职、各尽其能、协调联动的工作机制。
三、工作目标
将社区交通安全基础管理纳入社会治安综合治理工作，进一步打牢工作基础，不断深化基层平安创建活动，努力实现社区无重大交通事故发生，交通违法行为和涉路刑事治安案件、矛盾纠纷明显减少，交通秩序明显好转，人民群众的交通安全、治安意识明显增强，管理设施明显改善，社区文明开锅明显提升。
四、工作措施
1、搭建一个平台。建立欧典社区交通安全工作站。欧典社区主任兼任站长，社区民警和交巡警挂钩担任副站长，社区治保、调解、业主委员会、物业公司、户口协管员、驾协工作人员、城管工作人员为成员，对辖区内各类车辆和停车泊位进行调查摸底，整合停车位。由业主委员会决定，物业经办，按照“自愿、受益、适度和资金定向使用”的原则，以收取停车费，补贴管理经费。选聘专业交通社工，建立工作制度和工作台账，开展日常管理和服务工作，并接受出资、受益单位和个人的监督。交巡警挂钩民警负责指导社区交通管理工作，并组织社工、保安协管员进行随岗培训，切实提高管理技能。
2、建立两项机制。一是分工协作机制。建立交通安全进社区工作组织网络，依托社区交通综治工作站，融合有关力量，建立完善分工协作、齐抓共管的有效运作机制。
3、组建三支队伍。一是社区交通安联勤队伍。由社区民警、专职交通社区、社区保安、城管人员和户口协管员等力量构成，实行“双职能”运作机制，认真履行治安防范和交通安全管理职能。二是社区交通安全工作志愿者队伍。由社区党员干部、热心公益事业的群众等力量构成，发动群众参与社区交通安全群防群治活动，营造交通安全人人关心人人参与的良好氛围。三是社区交通安全工作宣传信息员队伍。由区驾协、社区周边单位、沿街商场的干部和社区退休公务员、退休教师等力量构成，认真做好社区文明交通的宣传工作，收集提供社区交通综治工作信息，为严格执法、公正执法提供保证。
五、工作要求
1.维护社区平安稳定，营造居民安居环境是社区建设的重要目标。欧典社区下半年工作将继续以平安创建为工作重点，大力加强社区调解委员会、党员志愿者巡逻队在内的社区综治队伍组织建设，大力发挥社区党员、居民骨干作用，形成联合创建、联合管理、联合防范的新方法，保障社区居民安居稳定。
社区道路交通安全预案篇3
二、突出重点，整合力量，全力开展农村地区道路交通安全综合整治
为了深刻汲取区“特大交通事故教训，市政府决定，从9月5日起，全市范围内组织开展为期三个月的以县乡道路、乡村道路为主的交通安全大检查、大整顿行动，各县区政府要以乡镇村社为责任主体，组织公安、交警、交通、运管、农机等部门为主要执法单位，整合力量，重点抓好以下几方面的工作：一要认真排查本辖区人、车、路三个方面存在隐患，逐村、逐社调查、排摸车辆、驾驶人底数，做到底子清、情况明。二要以近年来发生的重特大交通事故特别是近期发生的817特大交通事故为反面教材，重点抓好农村地区广大农民群众、学生交通安全法制教育，增强交通参与者交通安全意识和自我保护意识，自觉抵制乘坐无牌无证车辆、超载车辆和其它违章车辆，并对驾驶员、车主遵守交通法规的情况进行监督，对其超载、无证驾驶等严重交通违法行为主动举报。三要在抓好国、省道路面监控的同时，倾斜各方管理力量向县乡道路、乡村道路延伸，加大路面监控力度，以铁的面孔、铁的手段严厉查处报废车上路，农用车、摩托车无证驾驶，超员超载等严重违法行为，对严重违法人员、车辆吊扣一批、拘留一批、查扣一批，坚决消除事故隐患和违法势头。四要认真排查事故多发和安全隐患点段，从改善道路交通基础设施上保证交通安全。交警部门积极协调市、县区公路、交通部门对有条件治理的隐患地段实行工程改造治理，对一时无法改造治理的点段增设交通安全防护设施和交通安全警示标志。通过治理和增设标志，为改善道路交通环境，提醒警示过往驾驶员，预防道路交通事故的发生发挥积极的作用。五要采取针对性整治措施。要以加强路面监控为核心，打破常规、灵活派警，使有限警力形成对交通违法行为的全天候震慑。要根据全市以山区道路，为主路况差的实际，坚决禁止在未达到山区二级标准的公路发放夜班车；坚决禁止农用车、摩托车非法载人；对于客车偷运、超载、农用车载客行为，采取乘坐民用车辆、便衣巡警随机抽查、严厉处罚的办法，使一些唯利是图的司助人员消除侥幸心理；对于偏远乡镇“逢集日”农民赶集，人员流动相对集中，安全隐患突出的问题，采取交警“赶集”办法，加强路面监控，严肃查处客车超员、农用车载客的严重交通违法行为。六要扩大监控范围。要在一些边远山区、江河水库、县乡道路等存在着管理相对薄弱的区域，坚持建立信息员反馈机制和信息反馈受奖的办法，加大对这些区域的监控力度，及时掌握一些苗头性的隐患并将其消除在萌芽状态。
三、明确职责，靠实责任，努力构建“四长”主抓的预防道路交通事故长效机制
落实县区乡镇村、社“四长”责任制，确保道路交通安全大局稳定的重要手段，也是做好事故预防工作的有力保证。各县区政府主要领导要对本辖区的交通安全负总责，分管领导具体负责，按照《安全生产法》道路交通安全法》有关规定，加强对交通安全生产工作的领导，支持和督促有关部门依法履行安全监督职责，及时协调解决交通安全工作中的重大问题；要组织有关部门，对行政区域内容易发生重大交通安全事故的生产经营单位进行严格检查，及时处理事故隐患；要组织制定特大事故应急预案，建立事故应急救援体系。各级政府的领导同志要进一步把交通安全管理工作摆上议事日程，要经常性地听取交通安全管理工作汇报，帮助解决存在困难和问题。县区乡镇村、社要逐级签订道路交通安全管理责任书，并将道路交通安全工作列为年终领导于部考核的重要内容。当前要重点抓好乡镇一级事故预防领导小组机制建设，确定一名乡镇领导主抓农用车、摩托车道路交通安全管理工作，并向村一级延伸，做到道路交通安全工作层层有人抓，层层有人负责。乡镇村两级要重点抓好本辖区农用三轮汽车、农用四轮汽车及摩托车的监管，直接监督村社落实本辖区车辆和驾驶人安全管理措施，建立健全管理制度、明确责任，督促新购车辆挂牌入户和驾驶人参加培训考试，开展交通安全宣传教育，做到违法车辆不出村、不上路；教育广大村民不乘违法车、带病车；乡镇、村社应建立健全交通安全监督和管理信息员制度。公安派出所应协助乡镇人民政府承担起辖区内交通安全管理的职责。
社区道路交通安全预案篇4
2008年05月27日0时27分，国道324线1506Km+450m路段，一辆比亚迪轿车与一辆解放牌大货车发生相撞，事故造成6人死亡，直接经济损失约5.5万元的特大道路交通事故。
逝者已!我们需要做的是认真分析事故发生的原因，找出我们工作中存在的薄弱环节，归纳总结经验教训，结合实际研究防范对策措施，有针对性地进一步加强重特大道路交通事故的预防工作。下面，笔者具体谈谈个人关于“5.27”特大道路交通事故的反思。
一、“5.27”特大避路交通事故的原因分析
经过仔细的现场勘查和周密的调查取证，目前已经比较详细地掌握该案的真实情况。综合分析这起特大交通事故的发生，事故的发生固然有其偶然因素，但在这偶然的背后，却存在着极大的必然因素，其中机动车驾驶入自身存在的严重交通违法行为就是最主要的必然因素。
在此案中，比亚迪牌轿车核载乘员5人，实载乘员6人，超过核载乘员的20％；比亚迪牌轿车驾驶员梁某静脉血液乙醇含量为116mg/100ml，为酒后驾驶机动车；经某道路交通事故鉴定中心鉴定，比亚迪牌轿车事故发生前的行驶车速约为93km/h，为超速行驶。而且，在事故发生时，比亚迪牌轿车越过道路中间实线，占道行驶。而解放牌大货车核定载重量1800kg，实载重量5210kg，超过核定载重量279％，严重超载。
综合分析，比亚迪轿车驾驶员梁某酒后驾驶，超过核定载客人数并超速越过中心单实线占道行驶，其行为违反道路交通法规规定。而解放牌大货车驾驶员徐某驾驶粤解放牌大货车严重超载发生交通事故，其行为也违反了道路交通法。
二、事故反映出交通管理工作的薄弱环节
“5.27”特大道路交通事故的发生虽然带有一定的偶然因素，但也侧面反映出当前我们在路面管控、源头化管理、交通安全宣传等方面措施还不够得力，方法还不够科学，暴露出我们在预防道路交通事故工作中仍然存在一定的薄弱环节。归纳起来，主要有：
一是夜间交通安全管理不到位。
二是对辖区道路存在的严重交通违法行为查处有待进一步加强。
三是辖区道路交通安全隐患排查整治不到位。
四是交通安全宣传针对性不强，覆盖面不广。
五是政府领导、部门负责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化管理格局尚未真正有效建立实施。
三、进一当做好预日方里特大道路交通事故的应对措旋
(一)清醒认识当前交通管理严峻形势
深入分析“5.27”特大道路交通事故发生原因，认真研究预防道路交通事故对策和措施，吸取“5.27”特大道路交通事故教训，以案为鉴，部署和落实强有力措施，整治辖区道路交通秩序，预防和减少交通事故。
要以“5.27”特大道路交通事故为教训，清醒认识当前交通安全形势的严峻性，从维护社会稳定、构建和谐社会的高度出发，充分认识预防重特大交通事故上升势头的重要性、紧迫性，进一步统一思想，提高认识。迅速行动起来，全力以赴预防和控制交通事故高发的势头，确保人民群众的生命财产安全。
(二)依法严查各类重点交通违法行为
“5.27”特大道路交通事故发生后，各单位要从这起重特大交通事故中认真吸取教训，深入剖析原因，举一反三，认真研究对策，把路面作为预防重特大道路交通事故的主战场，把主要的警力投入到路面管理，把所有的装备投入到基层一线。首先，要加强重点路段、重点时段的巡逻和管控；其次，依法严格地查处各类高危交通违法行为；第三，适时由政府牵头，组织公安交警、交通、农机等部门开展一次道路安全专项整治工作，特别是对酒后驾车行为进行严厉惩罚。
(三)加大事故多发点段排查整改力度
排查交通安全隐患是做好预防重特大道路交通事故的重要措施之一，是预防重特大道路交通事故的源头，要加大源头管理。首先，各基层单位要对本辖区的主要国道、重要省道、重点旅游路线以及重要的农村公路进行一次全面的交通安全隐患排查。其次，对事故多发地段，要在政府预防道路交通事故工作领导小组的领导下，按照事故多发点段的等级，主动加强与交通、公路、建设等部门的配合，认真地开展排查治理工作。
(四)深入开展交通安全宣传教育活动
要结合“五进”宣传活动，大张旗鼓地开展交通安全宣传教育活动，提高广大交通参与者的交通安全意识。首先，各级公安交通管理部门要在现有工作的基础上，创新内容，创新形式，创新手段，丰富多彩地开展交通安全宣传工作，不断掀起道路交通安全宣传新高潮。其次，要发挥联席会议成员单位的作用，由各成员单位按照职责分工，认真落实责任，积极开展交通安全宣传工作。尤其是要主动与宣传、司法等部门联系沟通，取得支持和配合，不等不靠，迅速组织开展交通安全宣传活动，使交通法律法规更深入、更透彻地宣传到基层、居民。第三，开创性地开展交通安全宣传工作。要充分借助现代信息传媒手段，如互联网、视频宣传等，不断推出交通安全宣传主题活动，切实形成有广度、有深度、有规模、有影响的宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。第四，深入基层扎实开展交通安全宣传工作。有针对性地深入基层实际，开展有针对性的宣传工作。
(五)规范完善道路交通社会化管理体系
交通安全管理单靠交警一家“单打独斗”是不行的，必须实现社会化管理，实现交通安全管理群策群力，唱“大合唱”。因此，必须在现有基础上，规范完善道路交通社会化管理体系。首先，要进一步完善道路交通社会化管理体系，由政府牵头，各职能部门参与，各司其职，共同参与，实现交通安全管理社会化。由政府协调交警、宣传、司法、教育等部门，根据职责采取有效措施，深入开展道路交通安全宣传教育活动，推行道路安全社会化管理，创建平安畅通区、县(镇)活动。第二，进一步落实区、县、乡、村四级道路交通安全联席会议制度，制定切实有效的道路交通安全整治措施方案，狠抓落实，切忌以会议落实会议，以文件贯彻文件敷衍工作，务求整治工作实效。第三，建议各联席会议成员单位要根据各自职责，特别是各级公安交瞽、交通运管部门认真履行道路交通安全监管职责，强化道路交通安全监督。
社区道路交通安全预案篇5
落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持以人为本，执政为民，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”总体要求，牢固树立安全和谐发展的理念。把遏制和预防重特大道路交通事故作为开展“创建平安畅通县（区）活动的重大举措，全面落实预防道路交通事故“五整顿”三加强”工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通安全工作，努力维护良好的道路交通秩序，为构建平安和谐创造一个安全畅通的道路交通环境。
二、工作目标
（一）确保全年道路交通事故4项指数与上年相比实现零增长。
（二）力争不发生一次死亡3人以上的道路交通事故。
（三）道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施得到进一步完善。通往龟山、薄刀峰、吴家山、太平寨、挪步园等五大旅游景区的150公里临水、临崖、高落差危险路段治理合格率达到100%对车流量大、危险性大的国省道、县乡村道路平交处，治理合格率达到100%
（四）交通安全执法严格、公正、公开。公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善。机动车交强险投保率达95%以上。县（市）城区驾乘摩托车佩戴头盔率达70%以上，2007年底前实现彻底“禁麻”目标。
（五）运输企业交通安全责任落实。县乡道路安全通行条件得到改善。
（六）交通安全宣传“五进”进一步深入。交通参与者的交通安全法规意识增强，交通守法率明显提高。
三、工作措施
（一）加强交通安全宣传。平安出行”为主题的交通安全宣传教育力度，将交通安全宣传“五进”工作落到实处。各级公安、交通、宣传、教育、司法、安全监管等部门要整合力量，进一步大力宣传《中华人民共和国道路交通安全法》《日报》电视台等新闻媒体要开辟专栏，通报道路交通事故情况，剖析交通事故典型案例，曝光和点评机动车驾驶人超速、无证驾驶、酒后驾驶、客车超员等违法行为，加大舆论监督力度，营造浓厚的社会舆论氛围。春运前，各级政府要组织一次大型宣传活动，动员社会力量，进一步掀起交通安全宣传高潮。要在主要国、省道、旅游公路沿线和集镇、公路叉口等车流大的地方悬挂、张贴、刷写警示性的宣传横幅和标语，大力营造交通安全宣传声势。同时结合工作实际开展宣传。一是加强对重点驾驶人的交通安全宣传教育。要把大中型客货运输企业和车辆驾驶人、危险化学品运输车辆驾驶人、摩托车驾驶人以及驾龄在3年以下的机动车驾驶人作为重点，建立重点驾驶人安全宣传教育档案，定期开展培训教育。二是加强对农民群众的交通安全宣传教育。要把交通安全宣传教育作为建设社会主义新农村的一项重要内容，注重对外出务工农民的交通安全宣传教育，使其自觉不坐超员超速车、不坐疲劳驾驶车，主动制止和举报道路交通违法行为。三是加强对中小学生的交通安全宣传教育。教育部门要按照五进”宣传活动的有关要求，大力开展创建交通安全学校活动，指导和督促学校搞好交通安全宣传教育。
（二）加强客运企业及驾驶员整顿。做到三定一公开”即：定人、定责、定岗，公开姓名和联系方式。二是建立健全安全检查和车辆保养定期报告制度。客运企业应每月主动向驻站工作组和管辖地交警部门报告企业安全检查及车辆保养情况，根据企业报告的情况，公安、安全监管、交通等部门要有针对性地进行抽查，发现企业报告不实或存在问题的要依照有关规定进行严肃处理，严禁“病车”和报废车上路行驶。三是建立健全安全管理责任制。要根据辖区客运企业情况，将客运企业、客运车辆及驾驶人的交通安全管理责任落实到人并签订责任状。交警部门要落实专人利用交警信息平台，将有关客运企业、客运车辆及驾驶人的交通安全管理信息及时告知责任人，从而落实客运车辆定期检验、驾驶人审验（送体检证明）以及记满分应取消营运资格等管理要求。年月底，各级政府要组织公安、交通、安全监管、建设、旅游等部门开展4项清理：即对客运企业的交通安全制度的清理整顿；客运车辆、驾驶人违法记录以及事故情况的清理整顿；客运车辆权属关系普查清理整顿；夜间通行山区及三级以下公路客运班次的清理整顿。
（三）加强道路通行秩序整治。1客运车辆超员、驾驶员疲劳驾驶、长途客运车辆未按规定配备2名以上具有营业性公路客运车辆驾驶资格的驾驶员、随意停车上下乘客等违法行为；2机动车超速行驶；3摩托车驾乘人员不戴安全头盔、违法载人；4低速载货汽车、拖拉机违法载人；5违法运输剧毒化学品；6无牌无证无检验合格标志车辆和报废车辆上路行驶。以上整治工作以公安交警部门为主，交通、农机、教育等部门要大力配合。
（四）加强危险路段安全隐患排查整治。交通、公安、安全监管等部门要对辖区通车公路的交通安全状况进行全面排查。确定危险路段，提出整改建议，书面报告当地党委、政府，并分别报上级交通、公安（交警）安全监管部门备案。对列入年整治计划的57处事故多发点（段）和重点危险路段（其中省级2处、市级26处、县级29处）市交通局、市公路局要按照市政府有关文件精神，各级政府的统一领导下，依照各自职责，分工负责，落实整改方案、具体措施、整治经费、明确责任单位和整改期限，加大整改力度，确保整治到位。对年底前难以完成整治任务的危险路段，要设置明显的交通标志，提醒过往车辆驾驶人注意行车安全。要加强三级以下公路的客运安全管理。对不具备客运车辆安全通行条件的坚决禁止通行；对三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的要规定时间禁止客运车辆通行。
（五）加强对三轮汽车、低速载货汽车的归口管理。各级政府要按照《道路交通安全法》以及公安部、农业部的有关要求。督促农机部门迅速将三轮汽车、低速载货汽车档案移交公安交警部门管理。此项工作必须在年底完成。各级监察、司法机关要依据《道路交通安全法》有关规定，对超越职权违法为三轮汽车、低速载货汽车办牌办证的行为，要组织联合调查，一查到底，并追究相关人员的法纪责任。
社区道路交通安全预案篇6
以上级有关文件精神为指导，以预防和减少重特大交通事故为核心，以解决影响和制约道路交通安全的基础性、源头性、根本性问题为重点，以落实道路交通安全责任为保障，着力建立健全道路交通安
全管理大格局。进一步健全事故预防综合机制，强化整体作战，通过严格重点车辆、驾驶人的源头监管，严厉查处机动车超员超速超载、无牌无证、酒驾醉驾、疲劳驾驶等严重交通违法行为，全力杜绝
一次死亡10人以上事故，确保全年较大以上事故数下降、大会战期间事故死亡数同比有较大幅度下降，实现道路交通监管能力、隐患整治力度和交通宣传教育效果有明显提升。
二、组织领导
街道成立大会战领导小组，由主任任组长，分管领导任常务副组长，综治办主任、派出所副所长任副组长，街政办主任、安监站副站长、各社区综治专管员为成员，负责大会战的组织、指挥、协调。
三、工作步骤
(一)组织动员阶段(即日起至4月10日)。按照上级有关部门要求，抓住并利用当前良好机遇，充分认识交通安全严峻形势，增强预防道路交通事故的责任感和紧迫感，集中精力，集中警力，积极主动投入
，抓好工作落实。各单位要结合实际，进一步明确整治目标，细化工作方案，确保整治工作取得成效。
(二)综合整治阶段(4月11日至l2月31日)。加强道路隐患排查治理、落实重点人和车的源头管理、加大路面道路交通秩序整治、加强道路交通安全宣传、加强道路交通事故预防工作重点指导、强化部门协
作配合等措施，健全道路交通安全管理综合机制，确保大会战工作目标顺利实现。
(三)督导检查、总结考核阶段(2013年1月1日至l月lo日)。对照既定目标要求，全面总结大会战工作，建立固化事故预防的长效机制，健全交通安全管理综合机制，查找道路交通管理工作存在的突出问题
和薄弱环节，研究制定针对性强的改进措施，或视情延长整治期限。
四、工作措施及任务分解
(一)健全事故预防长效机制建设
1、全力做好事故预防基础性工作。以开展平安畅通县区创建活动为载体，进一步深化落实“五整顿”、“三加强”工作措施，推动“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的道路交通
安全社会化工作机制建设，促进道路交通安全责任和保障落实，全面改善辖区交通安全环境。
2、推动文明交通社会诚信体系建设。各单位要推动“文明交通，公车先行”计划，积极向政府建议，协助区文明办等相关部门建立机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织所属车辆“文明交通”行
为执行情况与文明单位评选相挂钩制度、党政机关工作人员严重交通违法抄告制度，推动机关、单位带头提高文明交通素质。本次大会战及道路交通安全形势要作为年终综治考评的重要内容，纳入年终
考评，进一步提高事故预防工作力度，推动预防措施的落实。
3、深化文明交通示范公路创建活动。各单位要通过深化创建内容，提高创建效果，形成规模效应。进一步强化通行秩序，减少交通事故，派出所要规范民警执勤执法，完善交通安全设施，提高科技管理
水平，使创建公路成为通行秩序的示范路、事故预防的样板路和人民群众的放心路。创建路段通行秩序进一步好转，显见交通违法行为百车违法率降至5％以下。广泛发动群众参与、监督创建工作。
(二)加强事故预防重点整治
派出所要结合实际确定辖区防事故工作重点区域，加强对事故工作重点区域的整治。各社区要组织志愿者在重点区域路口进行劝导，对凡发生一次死亡3人以上事故或交通安全综合整治工作不力的，以及
因交通事故引发的，年终考评给予扣分。
(三)推动道路隐患排查治理
1、排查整治公路危险路段。要建立隐患动态监控、滚动摸排、持续整治的长效工作机制，按照边排查、边上报的要求，推动已经排查的公路危险路点段和事故多发路段整治工作的落实。会同相关部门推
动实施交通安全设施生命防护工程，提高安全设施设置的针对性和有效性，全面落实整治责任。
2、推动完善道路交通安全设施。对事故多发路段、危险路段、校园周边、客运车辆通行的道路等重点部位交通安全设施隐患滚动排查，特别是对去年以来全区排查的公路隐患路段逐一落实包点责任，对
急弯、陡坡、临水临崖等特殊线型以及特殊地理条件的路段，设置更加安全的防护设施和必要的警示标志，减少翻、坠车事故。在日常巡查工作中，要积极观察本辖区内容易发生交通事故的路段、客运
车辆经常通行的道路以及尚未排查发现的公路隐患路段，建立健全道路交通安全隐患动态监控、持续整治的长效机制。
3、落实完善交通标志标线。各单位在日常巡查中要按照道路交通标志标线的国家标准进行核查，重点将标志标线的设置与区域交通组织结合考虑，研究更为适合的设置方式，尤其是如区域禁令标志标线
、区域施工引导标志、路口导向车道标线、校园周边停车位设置、局部单向交通组织等，同时联合交通、建设及部分路权单位，清理整治公路限速等不规范、不完善的标志标线。结合日常工作主要注意
发现路面标志标线破损、标志被遮挡、信号灯没电或破损等情形，及时上报相关单位。
(四)加强驾驶人、车辆安全源头管理
积极探索、深化道路交通安全“点对点”精细化管理服务体系建设。派出所要全面建立“点对点”管理服务体系，摸排营运客货车、危化品运输车和校车等重点车辆和驾驶人底数，加强对重点驾驶人的
教育警醒和对重点车辆的动态监管，并逐一建立电子档案，将任务分解落实至具体民警，明确工作内容和职责，实现服务与管理并重。持续深化开展客运“四个一批”隐患专项整治，深化落实对省、市
、区三级挂牌督办的事故多发的重点客运企业、多次发生严重交通违法行为的重点客运驾驶人和客运车辆的隐患整治措施，推动完善部门联动整治机制，将确定的市、区督办的重点客运企业、驾驶人、
车辆信息向社会公开，加强社会监督，增强驾驶员的从业责任感。
(五)加强路面交通秩序的管控
1、强化各自职责，提高整体作战能力。派出所对超速、不按道、不按信号行驶、违法停车等违法和无、假、套牌车辆的实时监控交通违法行为，要指挥调度路面执勤民警及时到位查处，杜绝接处警脱节
现象。加强对机动车维修店(点)、二手车市场的治安管控，依法查处非法组装、拼装、成套假牌手续车辆的违法犯罪活动，堵塞销赃犯罪的渠道。刑侦要加强对涉嫌盗抢机动车线索的调查，注重深挖团
伙犯罪和系列犯罪，及时协调跨区盗抢机动车案件的查处，加大涉车案件的侦破力度。着力提高现场执法能力，强化对摩托车、轿车、营运货客车等事故高发车型的超速、超载、超员、无证等违法行为
的现场查处量，做到现场纠违、处罚、记分，切实提高交通执法震慑力。结合辖区实际，严格以事故预防为秩序整治的主要目标，建立查纠严重违法行为的科学评价机制，合理引导一线民警对交通违法
行为的查处工作。
2、强化专项整治，营造严管氛围。一是要坚持依法严管，集中力量加强道路交通事故多发、危险路段的巡逻管控，严查超员超速、酒驾醉驾、无牌无证、疲劳驾驶等严重道路交通违法行为。二是要强化
校车交通安全综合整治工作。建立校车交通安全长效管理机制，持续开展校车交通安全管理专项整治工作，落实校车“一车一档”制度。结合日常交通安全管理工作，对中小学、幼儿园集中接送学生车
辆开展排查整治，严厉查处不符合要求的车辆和校车驾驶人，坚决遏制涉及校车重特大道路交通事故的发生。
3、强化重点时段，积极开展集中整治。派出所要认真组织部署交通秩序整治统一行动，每周要开展不少于一次的全警参与统一行动，每月20日为全省统一行动日，行动期间派出所要组织民警、协警、保
安、巡逻队、群防群治力量开展集中整治，切实保障全年各重点时段的交通安全，在“清明”、“五一”、“端午”、“十一”、“中秋”及我党“十”等重要时间节点，结合辖区实际以查处车辆
超员、酒后驾驶为重点，集中开展时间短、力度强的专项整治。
4、强化重点车辆的安全监管。要狠抓客货运企业主体责任的落实，严格依法处罚违法企业负责人、部门负责人、安全管理人员以及驾驶人。深化重点车辆监控信息联网联控，会同相关部门推动“两客一
危”车辆卫星定位系统车载终端测速装置检定工作的落实，根据检定合格的卫星定位装置采集的监控记录资料，对交通安全违法行为进行处罚。建立健全营运客货车严重交通违法行为和事故的通报机制
，每月向交通运输部门和道路运输企业通报大中型客货车驾驶人的违法、记分、事故情况。落实校车的交通安全管控措施，开展专项整治，对整治或执勤中发现的校车及其它接送学生车辆交通违法行为
抄告有关部门和学校。集中整治渣土车安全隐患，建立健全车辆、驾驶人核查建档工作机制，排查辖区渣土车运输路线，依法严处渣土车超载、故意遮挡或污损号牌、无牌无证、假牌假证、报废车上路
行驶等交通违法行为。
5、强化重点人车数据库的管理应用。派出所要充分运用交警支队刚启用的客货运机动车、驾驶人应用系统，会同有关部门对辖区客货运输企业及机动车、驾驶人情况全面摸底排查。加强相关信息采集工
作，健全管理档案，定期向社会公布相关数据，依法查处报废汽车上路行驶行为。利用客货运机动车驾驶人手机信息平台，对客货运驾驶人开展道路交通安全文明提示，及时告知临时道路交通管制
信息、道路通行情况、安全出行常识，通报重特大道路交通事故情况，开展道路交通安全提示、警示，提供违法记分、机动车检验、驾驶证审验等信息服务。
6、完善恶劣天气应急处置机制。各单位要对原有恶劣天气应急处置预案进行核查和完善，特别是针对大雨和台风天气的应对措施必须具备实际操作性。定期开展实战演练，切实提高应急反应速度。
7、多策并举推动驾驶人文明交通行为养成。各单位要积极协同相关部门建立健全严重交通违法行为发生率与“文明单位”评选挂钩、党政机关工作人员严重交通违法抄告、“文明驾驶员”、“星级驾驶
员”评选等制度，推动机关和企事业单位及运输企业管好自家车、管好自家人。
(六)加强交通安全宣传
1、深化宣传工作基础建设。各单位要积极开展“交通安全示范单位”创建活动，引导示范单位落实交通安全宣传教育措施。推进阵地宣传规范化建设，贯彻落实《交通安全宣传教育设施设置规范》(Ga
／t963—)，推动交通安全宣传阵地的规范化、制度化。充分发挥交通安全宣传教育基地作用，定期组织交通安全宣教活动。协调有关部门扩大交通安全宣传志愿者队伍，积极开展文明交通行为劝导活动
。完善和加强各级新闻联络员、交通安全信息员、舆论引导员队伍建设。
2、深化交通安全宣传常态机制建设。各单位要以实施“文明交通行动计划”为载体，以深化交通安全宣传“五进”活动为重点，深入开展交通安全综合整治大会战宣传。突出社会宣传，借助社会资源，
积极抢占各种媒体包括新兴媒体宣传阵地，加大交通事故曝光密度，增强公众交通安全意识。突出重点宣传，全面推行对交通违法重点人、交通运输企业、培训驾校、党政机关、企事业单位、学校等“
点对点”宣传帮教机制，增强宣传教育的针对性、实效性，弘扬倡导现代文明交通理念和行车安全文化。
3、深化专业自主宣传平台建设。派出所要进一步加强公安机关官方微博、微博群和公安内网等“自媒体”建设，增强自主信息的能力和水平。要完善手机短信平台，提高交通出行引导、文明交
通提示、交通违法告知、车(驾)管业务办理等信息服务水平。
4、充分调动社区民警的工作积极性。派出所要结合开展“大走访”开门评警、警营开放日等活动，充分依托社区基层组织，在全社会倡导安全出行、文明礼让的理念，营造“遵章守法、文明出行”的交
通安全氛围。
五、工作要求
(一)加强组织领导，统一思想认识。各单位要切实把交通安全管理作为“一把手”工程，建立健全一把手负总责亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协力抓的工作格局，进一步加强领导，加大投入，全
面履行监管职责。积极争取党委、政府的重视支持，充分发挥道路交通安全联席会议的作用，主动协调各级各有关部门齐抓共管、综合治理，建立预防道路交通事故长效机制。
(二)深化管理模式，强化成效跟踪。各单位要进一步深化推广交通安全管理精细化管理模式，以全面推进“点对点”管理和服务载体。将精细化管理要求从对驾驶人的管理延伸到路面勤务、隐患治理、
驾驶人培训、车辆检测、宣传教育以及队伍管理各方面、各环节工作，在工作部署中抓具体、抓细节，在工作管理中明确个人任务、职责，在社会服务中抓质量提升，通过强化责任落实，强化成效跟踪
，不断深化、拓展、提升“点对点”管理经验。
(三)强化工作督导，落实考评机制。要落实“领导包片、民警挂点”责任，对大会战进展情况进行检查指导。派出所领导班子成员都要挂钩联系交通安全重点地区、重点线路、重点单位，加强指导，督
促落实。
(四)提高执法效率，加强执法监督。派出所要坚持把规范交通执法贯穿于大会战始终，狠抓制度建设，强化执法监管，规范执法行为，提升交通执法的公信力。
(五)明确问责制度，落实管理责任。各单位要切实高度负责、凝心聚力，进一步强化组织领导，确保全年工作力度不减。严格落实特大道路交通事故责任倒查和追究制度，对因责任不落实、监管不到位
社区道路交通安全预案篇7
XX年以来，xxx同志带领全队民警尤其是宣传民警，紧紧围绕降事故，保畅通这一中心任务，结合全县交通安全管理工作的实际情况，以“五进”工作为重点，突出做好《道路交通安全法》及相关法律、法规的深入与普及宣传，通过采取形式多样，行之有效的方法，取得了“宣传模式不断创新，宣传渠道更为拓展，宣传形式丰富多样，宣传氛围更加浓厚，宣传效果显著提高”的好成绩。
xxx同志在预防重特大交通事故工作中，坚持“专项整治，宣传先行，贯穿始终”的原则，组织民警深入辖区内学校、企业、社区、乡村、家庭，进行宣传。他深知，提高交通参与者交通安全意识是预防交通事故的最根本的方法，只有提高安全意识，才能有效预防交通事故。因而交通安全宣传工作是教管工作中的重要一环，必须做好交通安全宣传工作，预防交通事故，为经济发展做保障。
为了做好宣传工作，xxx同志按上级指示精神，与宣传民警一起献计献策，全力以赴多形式做好宣传工作。一是在大队办公场所和车辆管理、事故处理、违法处理等业务窗口展出“保护生命、平安出行”交通安全宣传挂图、悬挂横幅、张贴标语、播放光盘，并向前来办事的群众发放宣传资料。二是在所辖国省道公路沿线所有村庄、旅游景点、城区主要街道、大型商场、饭店、单位、执勤岗亭等场所显眼位置全部挂出决战70天、打好预防重特大交通事故攻坚战方面的内容横幅，在辖区形成铺天盖地交通安全宣传的氛围。三是在县长途客运站设置交通安全宣传场所，通过摆放“保护生命、平安出行”交通安全宣传展板、张贴标语、发放传单，警示并引导广大驾乘人员时时注意交通安全，处处遵守交通法规。同时在辖区的每一辆客运车内显眼位置张贴交通违法行为举报电话和奖励办法，鼓励人民群众揭发交通违法行为。四是积极与县电视台联系，通过每周两次的《交管时空》栏目，向社会大力宣传此次预防特大交通事故专项行动的工作措施、目的和意义，每周通报一次辖区事故情况，剖析典型案例，强化驾驶人和人民群众的安全意识。五是以岗位为依托，要求一线执勤民警要将执法管理与宣传教育有机结合，加强对严重交通违法行为危害性的宣传，提高群众的交通安全意识。
社区道路交通安全预案篇8
关键词：以危险方法危害公共安全罪交通肇事罪杭州胡斌飙车案
杭州“胡斌飙车案”虽然已经告一段落，但人们对这一案件的讨论似乎没有停止，尤其是对胡斌飙车行为到底应该定以危险方法危害公共安全罪还是交通肇事罪已然是本案争论的焦点。为此，笔者从“胡斌飙车案”案情回顾及法院判决，以危险方法危害公共安全罪与交通肇事罪的关系，以及对杭州胡斌飙车案的认知及案情分析等方面进行探讨。
一、“胡斌飙车案”案情回顾及法院判决
（一）“胡斌飙车案”案情回顾
2009年5月7日晚，杭州师范学院体育系二年级学生胡斌驾驶经非法改装的红色三菱轿车与同伴驾驶的车辆同向行驶在杭州市的主干道上，准备共同前往西湖区文二西路西城广场。途经文晖路、文三路、古翠路、文二西路路段，胡斌与同伴严重超速行驶，并时有与同伴驾驶的轿车互相追赶、超速飙车的情形。20时08分，当胡斌驾驶轿车行驶至文二西路德加公寓西区大门口人行横道时，由于速度过快且未注意观察路面行人动态，直接撞上正在人行横道上行走的男青年谭卓，谭卓被撞出大约5米高后再重重摔在20米以外的地方。事发后，胡斌立即拨打120急救电话和122交通事故报警电话，谭卓经送医院抢救无效，于当晚20时55分因颅脑损伤而死亡。经调查发现该路段为人流密集区，路段标明限速为每小时50公里。而经鉴定，胡斌当时的行车速度在每小时84.1至101.2公里，并和同伴有相互追逐、超车行为，对事故负全部责任。胡斌被刑事拘留，5月20日晚，杭州警方宣布公安机关侦查终结，同日，胡斌以涉嫌交通肇事罪被移送杭州市人民检察院审查，杭州市西湖区人民检察院于2009年7月3日向西湖区人民法院提起公诉。
（二）“胡斌飙车案”法院判决
西湖区人民法院依法组成合议庭，7月20日，杭州市西湖区人民法院对“5·7”交通肇事案进行了一审公开宣判，法院认为，被告人胡斌违反道路交通安全法规，驾驶机动车辆在城市道路上严重超速行驶，造成一人死亡并负事故全部责任，其行为构成交通肇事罪。被告人胡斌肇事后及时报警并在现场等候，该行为属于履行道路交通安全法规定的义务，且刑法已将交通肇事后逃逸的行为规定为加重处罚情节，依法不应当将肇事后报警并在现场等候的行为重复评价为自动投案，故不能认定被告人胡斌有自首情节。被告人胡斌案发后虽未逃避法律追究，其亲属积极赔偿被害人家属的经济损失，但胡斌无视交通法规，案发时驾驶非法改装的车辆在城市主要道路上严重超速行驶，沿途时而与同伴相互追赶，在住宅密集区域的人行横道上肇事并致人死亡，造成恶劣的社会影响，犯罪情节严重，应从重处罚。由于被告人胡斌的行为不符合最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条关于交通肇事罪其他特别恶劣情节的具体规定，认定其有其他特别恶劣情节缺乏法律依据，最后以交通肇事罪判处被告人胡斌有期徒刑三年。
（三）以交通肇事罪定罪的依据及理由
1.以交通肇事罪定罪的依据。
《刑法》第一百三十三条：“违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤，死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。”《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条：“交通肇事具有下列情形的，属于‘有其他特别恶劣情节’处3年以上7年以下有期徒刑：①死亡2人以上或者重伤5人以上，负事故全部或者主要责任的；②死亡6人以上，负事故同等责任的；③造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额外负担在60万元以上的。”这些都是认定交通肇事罪的刑事法律条文依据。
2.以交通肇事罪定罪的理由。
本案法官潘波认为，之所以以交通肇事罪对被告人胡斌进行定罪，理由如下：第一，以危险方法危害公共安全罪、过失以危险方法危害公共安全罪与交通肇事罪侵犯的客体都是公共安全，客观方面均表现为实施了危害公共安全的行为，因此，交通肇事罪本身就是一种危害公共安全的犯罪。第二，以危险方法危害公共安全罪是故意犯罪，行为人的主观心态是故意，是希望或者放任危害社会结果的发生；交通肇事罪的主观方面是过失，包括过于自信的过失和疏忽大意的过失，即应当预见到自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见或已经预见而轻信能够避免。根据庭审查明的事实，被告人胡斌平时喜欢开快车，但其认为凭自己的驾驶技术能够避免事故的发生，案发当晚，胡斌在超速驾车过程中未违反交通信号灯指令，遇红灯时能够停车，肇事时没有注意观察前方路面情况而撞上在人行横道上行走的男青年谭卓，撞人后立即刹车并下车查看谭卓的伤势情况，随即拨打了120急救电话和122报警电话，并留在现场等候处理。这一系列行为反映了胡斌肇事时主观上既不希望事故发生，又不放任事故的发生，对被害人谭卓的死亡其内心是持否定和排斥的态度，是一种过失的心态。因此，被告人胡斌的行为不构成以危险方法危害公共安全罪。
二、以危险方法危害公共安全罪与交通肇事罪的关系
（一）相关法律链接
《刑法》第十四条规定：“明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，应当负刑事责任。”第十五条规定：“应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的，是过失犯罪。过失犯罪，法律有规定的才负刑事责任。”第一百一十四条：“放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。”第一百一十五条：“放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”第一百三十三条：“违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。”
（二）以危险方法危害公共安全罪与交通肇事罪的联系
以危险方法危害公共安全罪与交通肇事罪都是危害公共安全的犯罪，都可能发生致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果，主体均为一般主体。从两罪的认识因素和意志因素来看，两者在认识方面，都认识到了自己行为发生危害社会结果的可能性；两者在意志因素方面，都不希望危害结果的发生。
（三）以危险方法危害公共安全罪与交通肇事罪的区别
以危险方法危害公共安全罪是指故意以放火、决水、爆炸、投放危险物质以外的并与之相当的危险方法，足以危害公共安全的行为。交通肇事罪是指违反交通管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。其主要区别体现在：一是主观方面不同。以危险方法危害公共安全罪在主观上表现为故意，即行为人明知其实施的危险方法会危害公共安全，会产生危及不特定多数人的生命、健康或公私财产安全的严重后果，并且希望或者放任这种结果发生。实践中，这类犯罪者大多持放任态度，属于间接故意；而交通肇事罪在主观方面表现为过失。二是客观方面要求不同。以危险方法危害公共安全罪是危险犯其不以严重后果发生为要件；交通肇事罪在客观方面要求行为人违反交通管理法规，因而发生重大交通事故，致使人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为，要求违章行为必须造成法定的严重后果才构成犯罪。三是刑罚不同。犯以危险方法危害公共安全罪，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，则要处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；犯交通肇事罪，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
通过比较分析可见，以危险方法危害公共安全罪与交通肇事罪的本质区别在于其实施犯罪行为时，行为人的主观心理状态是故意或是过失的甄别。故意或是过失的犯罪主观心理状态从字面上看似乎比较容易区分，但在实践别是交通肇事案件中对行为人案发时的主观心理到底是“间接故意”还是“过于自信的过失”往往很难把握。一般认为，所谓间接故意是指明知自己的行为可能会发生危害社会的结果，而放任这种结果发生的心理态度。过于自信过失是指已经预见到自己的行为可能会发生危害社会的结果，但轻信能够避免，以致发生这种结果的心理态度。
三、对杭州“胡斌飙车案”的认知及案情分析
（一）对杭州“胡斌飙车案”的认知
1.飙车的界定。
近年来，“飙车”致人死伤案件的定性一直是人们关注的热点问题之一。虽然“飙车”还不是一个规范的法律用语，但是在一定程度上人们已达成共识。早在2006年《杭州市关于禁止机动车飙车等有关事项的通告》中将飙车的定义界定为以竞技、追求刺激、娱乐或者为目的，机动车在道路、广场、校区等地方超速行驶，严重影响社会秩序和道路交通安全的驾驶行为。
2.以往案例判决借鉴。
2006年3月15日晚11点，单向伟、王子、王琳酒后驾驶车辆在朝阳区东三环行驶时，三人竞相提速进行飙车相互追逐，期间车辆高速行驶至东三环国贸桥上，单向伟驾驶私自改装过的小客车超车时方向不稳，撞向一辆正常行驶的切诺基牌吉普车，致使吉普车失去控制又撞向另一辆正常行驶的尼桑小客车，三车均损坏，且单向伟的车辆前机器盖已经掀起，但单向伟并没有停车，而是继续驾车逃逸。在逃逸过程中，单向伟又与一辆出租车发生事故，后因车辆严重损坏无法行驶而弃车逃逸，次日投案自首。此起事故造成两人受伤，车辆损失一万余元。2008年5月，朝阳区检察院以“以危险方法危害公共安全罪”向朝阳区人民法院提起公诉。朝阳区人民法院认为单向伟、王子、王琳酒后驾车，在城市主干道上超速行驶、相互追赶等行为，已经将在该道路上行驶的其他机动车及驾驶员的人身及财产安全置于危险之中，严重危及公共安全，三人的行为已构成以危险方法危害公共安全罪。2008年8月6日，朝阳法院以构成以危险方法危害公共安全罪分别判处单向伟有期徒刑三年，王子有期徒刑一年六个月，王琳有期徒刑一年。可以看出已经有了在城市主干道上飙车相互追逐最后以危险方法危害公共安全定罪的先例。
（二）对杭州“胡斌飙车案”的案情分析
对于“飙车”致人死伤的定性，人们持不同意见。一种意见认为，该行为构成以危险方法危害公共安全罪；另一种意见认为，单纯的飙车行为在现有法律框架下尚不构成犯罪，造成他人死伤的构成交通肇事罪。笔者认为，“飙车”致他人死伤的案件，不宜以交通肇事罪处理，而应以以危险方法危害公共安全罪论处。理由如下：
1.胡斌闹市区“飙车行为”侵犯的客体是不特定多数人的公共安全。
胡斌与他人在交通道路上飙车超速相互追赶，这种罔顾他人生命财产安全、只顾自己取乐的行为本身已经给公共安全造成了严重危险，置不特定多数人的生命、健康和财产于不顾，其行为具有严重的社会危险性，侵犯到了不特定多数人的公共安全。胡斌在闹市区“飙车行为”致使谭卓被车撞飞，并最终导致谭卓死亡，这种漠视不特定人员的生命安全的行为具有非常严重的社会危害性，侵犯到了不特定多数人公共安全，符合“以危险方法危害公共安全罪”的客体要件。
2.胡斌闹市区“飙车行为”客观方面表现为实施了以危险方法危害公共安全的行为。
社区道路交通安全预案篇9
2019年，街道在区委、区政府的正确领导下，在区应急办的指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，健全机制，强化措施，切实加强应急管理工作，为社会稳定、经济发展创造了良好的外部环境。根据《关于做好2019年度突发事件应对工作总结评估的通知》文件要求，我街道对2019年度突发公共事件应对工作进行了认真总结、分析和评估。现将总结评估情况报告如下：
一、2019年全街道突发公共事件基本情况
2019年，在区、街道、社区（村）三级共同努力下，我街道扎实有效开展应急管理工作，全年虽发生两起一般交通事故，处理得当，未造成较大影响，总体态势保持平稳。
1、自然灾害。2019全年，我街道未发生较大火灾及暴雪灾害，未造成人员伤亡。我街道历年保持良好态势。
2、事故灾难。2019全年，无重特大事故发生，发生两起一般交通安全事故，造成人XXX受伤，不同程度交通拥堵，未发生其他安全生产事故，安全生产保持平稳态势。交通事故发生后，我街道有关领导和派出所民警第一时间赶赴现场，抢救伤员，疏导交通，维持秩序，协助交警部门做好事故调查处理工作，两起事故均已处理得当，未造成较大经济损失和负面影响。
3、公共卫生事件。2019全年，未发生医疗事故、食品安全事故、动植物传染疫病等公共卫生事件。
4、社会安全事件。我街道充分发挥综治、维稳、信访和各类调解工作机制，切实加强社会稳定工作，全力维护社会和谐稳定，2017年未发生重大、突发、群体性社会安全事件。
二、应急工作分析与评估
我街道党工委、办事处高度重视应急管理工作，制定印发了《XXX街道突发公共事件总体应急预案》，明确了街道应急体系建设的目标、原则、任务以及重点项目。各社区、各部门按照党工委、办事处的部署和要求，切实加强组织领导，完善应急预案体系，健全应急管理体制、机制，采取有效措施做好监测预警和防范处置工作，最大限度减少了各类突发事件损失，确保了全街道公共安全和社会稳定。
1、健全机制，有效应急。街道党工委、办事处把应对突发公共事件作为事关人民生命财产安全、事关社会稳定、事关经济社会发展全局的一项政治任务来抓。一是成立了由街道党工委副书记、办事处主任担任组长，各社区居委会、相关各所站负责人为成员的街道突发公共事件应急委员会，统筹指挥、协调全街道应急管理工作的开展。配备了街道应急救援队伍，各社区也建立了应急救援队伍。明确了应急管理工作人员，自上而下地建立了应急管理工作网络，为处置突发公共事件提供了坚实的组织保障。二是部门互动，工作到位。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各部门都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。三是信息畅通，反应灵敏。不断完善街道、社区两级突发事件监测预警预报系统，做到了全街道覆盖，同时完善了各项机制，确保信息报送有效及时。制定突发事件信息“第一时间”报告制度，确保“第一时间”知晓事件发生、“第一时间”投入处置。四是建立处置突发公共事件失责追究制度。针对突发公共事件信息上报不及时，处置措施不力等情况，建立追究制度，确保各项责任制度的落实。
2、完善预案，高效应急。坚持预防为主，完善应急预案体系，提升突发事件应对能力。一是认真抓好应急预案编制、修订工作。按照“纵向到底，横向到边”的要求，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，结合我街道突发事件应对工作的实际，制定自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全“四大类”突发公共事件各个环节的专项应急预案。二是加强应急预案演练，提高预案针对性和适用性。年初，拟定了应急预案应急演练安排计划，制定演练方案，并按方案有序推进各项预案演练，针对演练中出现的问题，及时修订预案，不断增强预案的针对性和实用性。
3、储备齐全，保障应急。我街道将安全生产等应急管理资金纳入财政预算。应急物资储备工作进一步强化，设立应急物资储备库，防汛防火、防寒防冻等各类物资储备齐全。总体来看，应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强，为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。
4、处置得力，降低损失。我街道各有关部门切实加强组织指导，应急处置及时得力。2019年6月11日位于XXX与XXX处发生一起摩托车和出租车碰撞事故后，具体负责的基层信息员在事件发生后第一时间按规定报告事故情况，我街道及时采取有力措施，有效救援，处理得当，有效预防了事件的影响及损失的扩大。
5、宣传到位，防范未燃。建立由包片领导牵头，包村干部及村主职干部配合的宣传机制，广泛开展防灾减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全等方面的宣传教育活动，全年累计发放各类宣传材料5000多份。结合阶段重点工作，通过宣传栏、明白纸、宣传画、微信等一切可以加大宣传的载体，做好防火、交通安全、防寒防冻等各类公共突发应急事件的宣传工作，提高群众防范意识并做好防御措施。
三、存在的主要问题
我街道虽然在应急管理方面做了大量工作，但仍然存在不少困难和问题。一是极个别干部对应急管理工作的重要性认识不深，重视不够；应急管理及防灾自救的宣传载体和形式还不多，群众对应急管理了解不全面，应急自救知识相对欠缺，自救能力还不强。二是由于少数预案的科学性和操作性不够强，造成预案的落实不够彻底。三是应急演练不够经常。四是应急管理队伍的整体素质有待进一步提高。五是应急管理专题培训工作需继续加强。
四、下一阶段工作建议
做好突发公共事件预防管理工作是面向群众、面向基层的一项重要工作，是对政府行政能力、执政能力的考验。防范各种事件的发生和处置带来的损失，还是一项需要探索的工作。建议重点做好以下三点：
1、规范应急管理机构建设。本着立足实际、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实和加强应急管理机构，确保应急办有编制、有人员、有经费等。
2、规范预案体系建设。根据“统一规划、突出重点”的原则，确定各类专项预案编制计划，确保预案基本覆盖本地主要可能发生的突发公共事件，做到预案先行，防范在前。
社区道路交通安全预案篇10
一、2018年工作完成情况
（一）2018年重点工作完成情况
1、全面完成省道S251线黄岭亭至汤湖段、国道G240线曲江段、省道S248线曲江段和省道S344线曲江段等四个公路生命防护工程的建设任务。
2、完成省道S344线曲江红卫桥中修工程的建设任务.
3、完成省道S251线曲江小坑至翁源连新段（曲江段）和省道S344线始兴横坑口至曲江小坑段的路面改造工程的竣工验收准备，已完成了竣工结（决）算报告的编制、档案验收、审计及竣工检测等工作，竣工决算已报市交通局待审批，竣工决算审批后可申请竣工验收。
4、指定专人协助省道S251线黄岭亭至汤湖段二级公路改建工程的征地拆迁工作和国道G240线（原253线）曲江中学至乐广高速乌石出口段一级路改建工程的前期工作。
（二）全面加强公路养护管理，提升公路服务水平
以推进公路养护管理“七化”为目标，围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”的公路养护管理工作方针，贯彻落实小修保养工作制度，以路面养护为中心、桥梁养护为重点，养护管理全面化。
1、加强公路日常养护管理。一是严格落实《广东省公路小修保养工作制度》，坚持执行“一月一查评、年终总评”的公路小修保养质量检查制度，并对检查结果进行通报。做到以检查促绩效，以绩效促工效。二是以群众出行需求作为出发点和落脚点，确保路面安全、畅通。受高速公路治超影响，大量超限超载车辆分流到国、省道行驶。我局管养的G106线、G240线交通量剧增，部分路段车流量已远超设计通行能力，据我局交通量观测，G106线大宝山隧道口测点交通量达22822次（当量）、转溪测点交通量达30728次（当量），G240线乌石测点交通量达16206次（当量），S248线公路局测点交通量达37843次（当量），大量超限超载车辆的行驶对路面的破坏极为严重，尤其是G240线乐广高速公路乌石出口段和S248线韶钢路口段，路面出现结构性破坏。为保证路面的平整畅通，群众的安全出行，我局不等不靠，多措并举，加强公路巡查，发现病害，及时处置。春节前夕，争取市局支持48万元，自筹资金5万多元，组织队伍加班加点对S248线韶钢路口、G240线京港澳高速跨线桥底、G106线惠英村等路面病害严重路段进行了挖补修复，修补面积6123平方米。
全年，累计修补沥青路面1.62万平方米，清疏桥涵329座次；人工清扫路面506平方公里，机械清扫路面5083平方公里；修剪（清理）路基路肩杂草297平方公里，补种路树1013棵。使用沥青68.76吨，冷补沥青混合料60吨，商品沥青混合料841吨，对G240线乐广高速公路乌石出口段和S248线韶钢路口段的破损路面进行反复多次频繁的修补。
2、防治结合，应对极端天气。按照预防为主的原则，及时排查、消除水毁隐患，雨季前，组织对管养路段的桥涵进行彻底的清疏，全年共清疏桥涵629座次，将水毁损失降至最低限度；同时，在保证应急物资、设备的情况下，落实水毁值班值守制度，在今年超强台风“山竹”来袭期间，实行领导带班值班，加强雨天巡路，以确保发生险情时能及时处置。
3、落实制度，确保桥隧安全运行。桥梁安全，责任重于泰山。今年，我局分别组织了有资质的检测单位对G240线白土北江大桥、G106线大宝山隧道进行了专项检测，其中白土北江大桥检测结果评定为上部结构三类、水下基础四类的技术状况等级，桥墩防撞击能力明显下降，为保证桥梁的安全运行，我局及时请示市局和地方政府，在两侧桥头设置限载限速标志，并分别致函曲江海事、航道、交通、交警、水务、安监等部门，要求各部门按职责进行桥面、水面交通管制；为保证大宝山隧道隧道的安全运行，我局争取市局对隧道洞口进行风险防控专项整治并自筹资金恢复隧道照明设施，同步委托设计单位设计维修加固方案，预计明年实施。
为防范桥、隧事故的发生，结合我局的实际，制定和修订了《韶关市曲江公路局桥梁突发事件应急救援预案》、《韶关市曲江公路局隧道管理应急救援预案》；委托了航道部门对白土北江大桥附桥航灯的维护。
4、理顺国省道公路与城市道路的衔接。经请示市局，通过与曲江区政府的多次沟通协调，与曲江区城管局签订了S248线韶冶至转溪路段7.576公里的管养移交协议，从2019年1月1日起由曲江区城管局整体接养。
5、持续推进养护中心建设。今年，是改革开放40周年，随着改革的推进、养护的转型。中心的建设事关广大一线职工的切身利益，为解决广大职工的后顾之忧，经我局多次多方协调，使养护中心职工的社保并轨上线工作得以完成，为使中心在养护转型中争取先机，我们一是放管结合，促使养护中心独立运作。今年3月23日召开了养护中心第一次职工代表大会，大会公布了2017年绩效工资的发放情况、审议通过了《韶关市曲江公路养护中心事业编工作人员绩效发放办法》，逐级签订了《党风廉政责任书》《安全生产责任书》。大会的召开标志着养护中心实现了自主独立管理，养护中心的人由养护中心管理、养护中心的事由养护中心决策。二是加强队伍的建设，新招聘两名大学生；选派6人参加广东省公路桥梁养护工程师的培训并取得证书；选派6人参加省交通行业安全生产“三类人员”的培训并取得资格。三是对照《广东省交通运输厅关于公路养护工程市场准入的实施细则》的要求，筹集资金购置机械设备，今年以来共购置扫路车、热再生综合养护车、灌缝机、空压机各一台，平板夯、割草机等一批。经上级同意，将原属局生产库房、机械设备等资产无偿划拨给中心。通过整合，养护中心人员、机械设备、业绩均能满足三类乙级养护资质申报要求。
（三）依法治路，提升公路路域环境
全年累计路政巡查250天，巡查里程19288公里，清理路障2006平方米，清理乱摆卖401档、杂物3136处。发生涉路违法行为共36宗，其中自行制止各类涉路违法行为13宗，告知综合执法分局违法案件23宗；办结路政许可4宗,处理路产索赔案件43宗，结案43宗，共收取公路赔（补）偿费87091。
1、参与普通干线公路路域环境综合整治行动。参与由马坝、沙溪、乌石等镇政府联合区交通运输局，村委、交警、城管等部门协助进行的路域整治行动26次，我局共出动人员139人次，出动铲车、养护车辆共41台次、共计清理大型广告牌8块、中小型广告牌1314余块，违法搭建雨棚、铁皮棚275处约11550平方米、违法建（构）筑462处约**6平方米，清理占道经营摊点401处，清理堆积物3356立方米。
2、开展“路政宣传月”活动。一是联合区交通运输局执法分局分别与大塘镇、白土镇、乌石镇、小坑镇召开了路域环境整治联席工作会议，将200多份《路域整治宣传单》、《关于开展市容市貌整治的通告》《路政管理宣传手册》发放给管辖路段沿线乡镇、村委群众，并提供相关咨询服务，大力宣传相关法律法规；二是扩大路政普法宣传覆盖面，通过显示屏滚动播放宣传标语，在管辖路段沿线发放法律法规文本和宣传手册，流动播放路政法律音频，悬挂横幅以及微信平台进行宣传报道。
3、落实路政许可“马上办”工作机制，提高路政审批服务质量。为提高路政窗口服务水平，全面落实“马上办”提速措施，制定了《行政许可事项首问责任制》、《行政许可事项限时办结制》、《行政许可逐级审查、综审决定制度》、《行政许可事项办理时限提速制度》、《行政服务窗口工作人员岗位制度》《撤回、撤销、注销路政许可制度》等6项制度，以提升申请人的办事便利度。按照行政许可《权责清单》，全面梳理编制行政权力事项实施目录、公共服务事项指导目录，完成县局行政许可实施清单的编制，及做好系统改造对接工作，使政务服务事项的管理规范化、标准化。
（四）落实责任，确保安全生产形势稳定
按照“一岗双责”的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“隐患就是事故”的理念。全面加强安全生产监督管理，遏制重特大安全生产事故的发生，全年安全生产形势持续稳定，没有发生责任事故。
1、落实责任，完善预案。成立安全生产工作领导小组，主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，制定《安全生产“一岗双责”职责分解规定》等制度，层层签订《安全生产责任书》，实现了安全生产层层有管理，人人有责任的管理体系。制定和完善了《公路突发事件应急救援预案》、《触电事故的预防及期应急预案》、《消防安全应急预案》、《气象灾害应急预案》、《冰雪灾害应急预案》、《生产安全事故应急预案》等公路安全管理应急预案。
2、开展安全生产月活动。成立安全生产月活动领导小组，悬挂宣传横幅、张贴安全生产挂图，并将应急处置案例分析小册子发到各基层单位学习。在养护中心举办一次以“生命至上、安全发展”为主题的消防应急演练，模拟发生火灾，演练了火灾报警、人员疏散、火灾扑救、物资抢运、安全警戒、清理现场等科目，提高了养护中心职工的应变能力和自救能力。
4、加强隐患排查、整治。今年分别组织“道路交通安全”、 “消防安全”、“六小场所”、“施工路段”等专项安全检查25次，发出安全隐患整改通知书13份。筹集17.6万元对国省道公路沿线学校路口、凉沙公路长下坡路段等10多处隐患点增设标志、标牌、减速带等设施进行整治；筹集0.9万更换消防设施和防雷设施的检测。完成G240线14个平安村口的建设任务；
（五）提升服务，继续做好年票追缴工作
按照市政府和市局对年票追缴工作统一部署，今年继续对2016年12月31日前欠费的车辆进行依法追缴，全年共发出年票补缴《告知书》8395份，预计至12底补费车辆1000台，收缴年票费59万元。因追缴手段单一、办法不多，我局想方设法争取区政府以政府名义向辖区单位发出《关于配合做好车辆路桥通行年票费追缴工作的通知》，多次主动上门向韶钢物流签约队协调追缴工作。同时开通网上缴费，微信缴费，在交警车辆管理所服务窗口设置自助缴费机，进一步简化流程，方便群众。
（六）积极应对舆情，切实做好民生关注工作
1、办理区人大建议、政协提案情况。今年，我局承办曲江区人大交办的“关于加快S253线省道马坝至乌石、樟市、罗坑段升级改造工程的建议”人大建议1件；曲江区政协交办的“关于完善我区高速出口到城区内主干道建设的意见和建议”和“关于整修沙溪到南华乌石等路段的建议”提案2件。为做好答复工作，我局制定办理方案，通过走访代表、委员，召开座谈会的形式进行有效沟通，充分听取代表、委员意见，在规定的时间节点内答复了提议代表和提案委员，代表、委员回复意见“满意”。
2、做好网络问政和民生关注工作。今年共接办网络问政13宗，12345政府服务热线30宗，其中市民投诉23宗、建议6宗、求助1宗，主要涉及S248线马坝大道、S253线京港澳高速韶关南出口至乐广高速乌石出口路段路面破损、通行难的问题，我局投入大量的人力物力，重复多次对破损路面进行了大面积修补，但因为大量超限超载车辆行使，交通流量远超设计通行能力，导致路面病害持续不断、群众投诉持续不断。
（七）持续推进党风廉政建设，政风行风整体好转
一是落实党风廉政建设主体责任，制定责任清单，严格执行“三会一课”制度，坚持每月开展“主题党日”活动，“两学一做”学习教育活动常态化，谈话提醒6人次；二是打造党员活动阵地，按照“六有”标准建设了党员活动室；三是结合整治“为官不为”活动，制定正向激励和逆向惩处措施，成立局政风行风建设检查小组，不定期对局机关工作人员进行检查，如发现违纪行为，进行全局通报，有效提高了干部职工的工作效率和担当作为；四是加强班子和队伍建设，坚持民主集中，对“三重一大”集体决策，发展入党对象2名，预备党员转正2名。
（八）精神文明建设取得新成效
一是全力以赴打好创文攻坚战，全员动员值班值守，坚持开展周五公共卫生日活动，对责任范围的工作做到守土有责；二是创建健康促进机关，组织4次健康知识讲座；三是建设创文宣传长廊，大力弘扬社会主义核心价值观和新时代中国特色社会主义思想，使创文工作深入人心；四是不断丰富职工文化生活，增加职工凝聚力，组织职工参加了广东省公路系统的“迎国庆”健身广场舞比赛、“韶关市干部职工体育运动—足球比赛”和区运动会；五是精准扶贫取得新进展，17户贫困户已实现“八有一稳”。
二、存在和有待解决的问题
（一）随着经济社会的发展和高速治超影响，我局管养的国道G240线、G106线通行车辆大幅增长，尤其超载、超重车辆大量通行，对公路桥梁造成极大破坏。
（二）公路日常养护经费十分紧缺，人员老化且编制缺口大，机械化作业程度不高，无法做到全面、精细化地对管养全路段进行维护，同时公路建设的不充分、不平衡与群众出行需求的矛盾依然存在。
（三）已完工的安防、危桥加固等小额养护工程因验收程序不明确，希望市局能规范程序，尽快完成竣工验收。
（四）创文工作任务重，压力大，希望市局能考虑一定的创文经费。