环保安全管理方案十篇

发布时间:2024-04-26 09:49:12

环保安全管理方案篇1

关键词:档案安全;保障体系;研究综述

2010年5月12日,国家档案局杨冬权局长在全国档案安全系统建设工作会议上提出“建立确保档案安全保密的档案安全体系,全面提升档案部门的安全保障能力”的号召,把档案安全的重要性提升到一个新高度。[1]近年来,档案安全保障体系研究已引起学界的关注,成为较热的一个研究课题。我们课题组也在做档案安全保障体系的研究,笔者期望对学者以往的研究做以归纳提炼,以资研究探索。

笔者于2011年12月22日,在万方数据库中,以“档案安全保障体系”为检索词,起始年“2000”,结束年“2011”检索到论文84篇。在维普中文科技期刊数据库搜索到与“档案安全保障体系”相关内容论文20篇,笔者对其中相关度较高的文章进行了分析研究,综述如下:

1档案安全保障体系的内涵

档案安全保障体系的建设具有持续性、多样化、可完善性等特点,是一项复杂的系统工程。构建档案安全保障体系的前提是分析档案安全保障体系的理论定位与实际应用的关系。

张美芳、王良城认为,目前,国内外关于档案安全保障体系的理解大致有三层含义:其一,控制环境,降低风险。这里的“环境”,是指档案保管环境、物理环境、社会环境、信息存储环境等,降低环境因素对档案安全的影响,最大可能降低风险。其二,建立安全保障平台,采取安全防护措施,使档案尽可能保持稳定状态。其三,对已经处于不安全环境中的档案,采取各种措施使其达到新的稳定状态,保存其信息的可读、可用和可藏。这三层含义包括档案安全保障体系中社会因素、管理体制、组织体系、策略、政策法规、安全保障技术或安全保护效果的评价等较为宏观的要素。[2]

2档案安全保障体系的构建目标和指导思想

2.1构建目标。彭远明认为,档案安全保障体系建设的总体目标是:针对档案的安全需求、管理现状和存在问题进行安全风险分析,提出解决方案和预期目标,制定安全保护策略,形成集预测、保管、利用、抢救一体化的保障体系。[3]杨安莲认为,档案安全保障体系的构建目标应该是:采取全面、科学、系统的安全保障策略,保证档案信息的安全性、完整性和可用性,杜绝敏感信息、秘密信息和重要数据的泄密隐患,确保档案信息的全面安全。[4]

2.2指导思想。彭远明认为,构建档案安全保障体系的指导思想是:在体系内合理进行安全区域划分,以应用和实效为主导,管理与技术为支撑,结合法规、制度、体制、组织管理,明确等级保护实施办法,确保档案的安全。[5]张美芳、王良城认为,档案安全保障体系建设的指导思想应是:坚持严格保护、有效管理、分类指导、合理利用,以健全法律法规、提高人员素质、加强规划管理、完善基础条件、强化监管手段为重点,立足当前,着眼长远,加快体制机制创新,加强统筹协调,全面增强档案资源保护力度,推动我国档案事业持续健康发展。[6]

3档案安全保障体系的建设原则

档案安全保障体系的构建应该根据档案安全现状及其面临的威胁与隐患,从档案安全保障工作的整体和全局的视角进行规范,在构建过程中应该遵循一定的原则。彭远明、张艳欣、杨安莲、黄昌瑛、张勇等都提出了档案安全保障体系的建设原则,笔者采用统计归纳的方法,从中提炼出以下共性原则:

3.1标准规范原则。档案安全保障体系的建构和策略的选择必须符合我国现行法律、法规的规定要求,必须遵循国际、国家的相关标准,严格遵照相关规章制度。[7][8]

3.2科学实用原则。档案安全保障体系应在充分调查研究的基础上,以档案安全风险分析结果为依据,探寻有针对性的特色理论,制定出科学的防范措施与方法,这些理论、措施与方法应当在实践层面上具有可操作性。[9][10][11]

3.3全面监控原则。档案安全保障工作是一个系统工程,需要对各个环节进行统一的综合考虑、规划和构架,任何环节的安全缺陷都会造成对档案安全的威胁。[12]

3.4适度经济原则。根据档案的等级决定建立什么水平的防范体系,根据风险评估和各单位的财力、物力决定资金投入的多少及如何分配使用资金,将资金用在最迫切的地方。既要考虑到系统的可操作性,又要保证安全保密机制的规模与性能满足需要,实现安全保护效率与经济效益兼顾。[13][14][15]

3.5动态发展原则。档案安全保障体系的建设是一个长期的不断完善的过程,所以,该体系要能够随着安全技术的发展、外部环境的变化、安全目标的调整,不断调整安全策略,改进和完善档案安全的方法与手段,应对不断变化的档案安全环境。[16][17][18][19]

3.6自主创新原则。加强档案安全保障方面的关键技术的研发,密切跟踪国际先进技术的发展,提高自主创新能力,努力做到扬长避短,为我所用。[20][21]

4构建档案安全保障体系的方案设计分析

许多学者对档案安全保障体系的建设方案提出了自己的设想,他们从不同的角度切入问题,得出不同的结论,笔者根据学者的研究成果,总结出一套较为完善的档案安全保障体系方案。

4.1安全管理理论。理论从实践中取得并能指导实践,为实践指明前进的方向。在先进理论的指导下,实践往往能取得较好的成果,理论水平的高低因此也往往预示着现实中该领域的水平高低。

4.1.1前端控制。前端控制思想具体到安全保障活动中是:档案安全保障的标准化的建设与应用;为开展安全保障活动而制定的计划方案、普查活动;人员配置合理和技术力量的前期储备、设备的选择和环境的控制、整个预防性安全保障活动的监督、检查和评估;为妥善保管档案而选择的装具、包装等;事先制订的应急预案、抢救预案,等等。[22]

4.1.2全程管理。全程管理是伴随着档案的生命周期而开展的一切安全保障管理活动。[23]包括日常维护、灾难备份、利用与服务、恢复与抢救、质量检查与评估、风险预测,等等。[24]

4.1.3后期监督。后期监督包括安全保障活动的评估、人员技术水平的评估、财政结算、开展安全保障活动后的总结报告、制度、规范或标准的完善、提供参考性的开展安全保障活动的经验、方法或模式。[25]

4.1.4风险管理。构建档案安全的风险管理机制,依次进行安全风险计划制订、风险评估、风险控制、风险报告以及风险反馈。通过评估风险,识别判定风险大小,判定每种风险相对的档案安全保护对策,并通过一定的方式方法进行风险控制,规避、转移或降低风险对档案造成的损害。[26][27]

4.1.5人才教育培养。树立科学的人才培养观,建立科学合理的档案安全人才培养体系,建立系统的人才资源培训和贮备机制,加大人才培养的力度。[28]做到“有计划、有重点、分层次、分类型、多形式、多途径”地开展档案安全人才的教育和培养。[29]

4.2安全基础设施

4.2.1实体安全基础设施。档案实体安全基础设施是指维护档案安全、实施档案正常管理、保障档案开发利用,提供为全社会方便服务等工作而进行的基础建设,包括档案保管环境、档案存储设施、档案利用设备、档案维护监控设备、档案抢救与恢复设施等。[30]

4.2.2信息安全基础设施。档案信息安全基础设施是为信息安全服务的公共设施,为档案部门的安全保障体系建设提供支撑和服务,主要包括:档案信息系统pKi(网络信任体系)、档案信息灾备中心、档案信息系统应急响应支援中心、档案信息安全测评认证中心、档案信息安全服务中心(外包服务)、档案信息安全执法中心等。[31]

4.3安全策略

4.3.1实体安全策略。实体安全必须具备环境安全、设备安全和介质安全等物理支撑环境,注重环境防范、设备监控、介质管理、技术维护等安全措施的完善,消除安全隐患,确保档案安全。[32]

4.3.2管理安全策略。针对档案安全的管理需求,在完善人员管理、资源管理、利用服务、重点部位维护、灾害防范、突发事件应急处置、专业人才教育培训的基础上,建立健全安全管理机制和制度,并结合管理技术,形成一套比较完备的档案安全管理保障体系。[33][34]

4.3.3网络系统安全策略。强化操作系统、数据库服务系统的漏洞修补和安全加固,对关键业务的服务器建立严格的审核机制;合理划分安全域及边界,建立有效的访问控制制度;通过实施数据源隐藏,结构化和纵深化区域防御消防黑客入侵、非法访问、系统缺陷、病毒等安全隐患,保证档案系统的持续、稳定、可靠运行。[35][36][37]

4.4安全技术。技术是影响档案安全的关键因素,档案安全技术是多方面、多层次的,包含预防、保护、修复和维护等技术,可以有效保证档案安全。

4.4.1基于实体的保护技术。主要有:①各类档案载体的管理与保护技术;②档案损坏的测试与评估技术;③受损档案的修复技术。[38]

4.4.2基于环境的防护技术。主要有:①库房建筑标准与围护结构功能的设计、施工和实施;②档案保管的设备设施和有效装具;③档案库房和利用环境的监测技术;④温湿度调节与控制技术;⑤有害因素的控制和防护技术。[39]

4.4.3基于信息的安全技术。主要有:①系统安全技术:操作系统安全和安全审计技术等;②数据安全技术:数据加密技术、应急响应技术、数据备份与容灾技术、基于内容的信息安全技术和数据库安全技术等;③网络安全技术:防火墙技术、防病毒技术、漏洞扫描技术、入侵检测技术、物理隔离技术、服务技术、网络监控技术和虚拟网技术等;④用户安全技术:身份认证技术、数字签名技术和访问控制技术等。[40]

4.4.4基于灾害的保护技术。主要有:①灾害的预警与防范技术;②档案灾害的应急处置技术;③档案次生危害的防范技术;④灾后受损档案的抢救与恢复技术。[41]

4.5安全法规制度。完善的档案安全法律法规和制度是保障档案安全的基石,只有不断制定和完善档案安全法规制度,才能做到有法可依、违法必究,才能更好地维护档案的安全。[42]

4.5.1制定并遵循法规标准。各地方应根据国家标准,结合本地区、本系统、本单位的具体情况,制定相应的规范和标准,以使档案安全管理规范化和标准化。[43]

4.5.2建立健全档案安全管理制度。包括:档案归档安全制度、档案整理安全制度、档案查阅利用安全制度、档案日常管理维护制度、档案保密制度、档案信息安全管理制度、档案鉴定和销毁制度、档案资料出入库管理制度以及重要档案异地、异质备份制度;[44]受损档案抢救制度、电子档案信息安全制度以及档案安全行政责任制等。

4.5.3建立完善档案安全管理机制。包括:信息交换机制、法律保障机制、日常防范机制、灾害预警机制、应急处置机制、[45]组织建设机制、制度建设机制、风险管理机制、人员管理机制等。

4.6安全保护效果评价。对档案安全保障体系评价的目的,是对档案安全保障体系的有效性进行评估。[46]首先,确定待评价系统的范围,选择适当的评价方法,确定适当的评价指标。然后,收集有关数据进行统计分析,得出评价结果,再进行持续改进,以不断提高档案安全保障体系及其具体过程中的有效性和效率。[47]

4.6.1评价方法。根据被评价对象本身的特性,在遵循客观性、可操作性和有效性原则的基础上选择合适的评价方法。目前,存在的综合评价方法有:属性融为一体评价方法、模糊综合评价方法、基于灰色理论的评价方法、基于粗糙集理论的评价方法。[48]

4.6.2评价指标。根据国内外的档案安全评估标准,国家对档案安全的基本要求,综合考虑影响档案安全的各种因素,建立档案安全评价指标体系。包括:①物理安全评价指标:环境安全评价、设备安全评价、载体安全评价;[49]②管理安全评价指标:规章制度评价、工作流程评价、管理措施评价、业务技术评价;③技术安全评价指标:保护技术评价、网络技术评价。[50]

5结语

纵观学者对档案安全保障体系的研究,研究角度和切入点各有不同,观点纷呈,但还是缺乏深入、系统的研究,有待于我们进一步思考、探讨。

注:本文是河南省档案局科技项目《档案安全保障体系现状调查》(项目编号:2011-B-51)阶段性成果之一。

参考文献:

[1]张照余.对建设档案安全保障体系的几点认识[J].浙江档案,2011(1):36~39.

[2][6][24]张美芳,王良城.档案安全保障体系建设研究[J].档案学研究,2010(1):62~65.

[3][5][7][33][41]彭远明.档案安全保障体系构建及其实现策略研究[J].上海档案,2011(4):14~17.

[4][12][15]杨安莲.论电子文件信息安全保障体系的构建[J].档案学研究,2010(10):75~78.

[8][13][17]张艳欣.档案安全保障管理机构的构建[J].档案管理,2010(5):7~9.

[9][14][16][29]王茹熠.数字档案信息安全防护对策分析[D].哈尔滨:黑龙江大学,2009.

[10][18][19]黄昌瑛.电子档案信息安全保障策略研究[D].福州:福建师范大学,2007.

[11][20][21]张勇.数字档案信息安全保障体系研究[D].苏州:苏州大学,2007.

[22][23][25]张美芳,董丽华,金彤.档案安全保障体系的构建[J].中国档案,2010(4):20~21.

[26]陈国云.从风险管理的视角探讨电子文件安全管理问题[J].北京档案,2008(6):16~18.

[27]张迎春.档案安全保障体系研究[D].安徽大学,2011

[28]方国庆.数字档案信息安全保障体系建设中的问题与策略[J].机电兵船档案,2010(5):59~61.

[30]王良城.档案安全保障体系建设基本任务探析[J].中国档案,2010(4):18~19.

[31][40]项文新.档案信息安全保障体系框架研究[J].档案学研究,2010(2):68~73.

[32][38]许桂清,李映天.档案信息安全保障体系的建设与思考[J].档案学研究,2010(3):54~58.

[34]冉君宜.抓好“五个必须”构建档案安全保障体系[J].办公室业务,2010(9):55~56.

[35]陈慰湧,金更达.数字档案馆系统安全策略研究[J].浙江档案,2008(7):21~24.

[36]王凡,朱良兵.档案安全保障体系建设实践[J].贵州水力发电,2010(12):76~78.

[37]周向阳.电子档案信息安全保障体系建设的研究[J].机电兵船档案,2010(5):64~66.

[39]金玉兰.关于加强档案安全保障体系建设的思想[J].北京档案.2010(8):22~23.

[42]曹书芝.网络背景下档案信息的安全保障[J].兰台世界,2006(5):2~3.

[43]宗文萍.基于价值链理论的档案信息安全管理[J].档案学研究,2005(1):38~42.

[44]杨冬权.以丰富馆藏、提高安全保障能力和公共服务能力为重点,实现档案馆事业跨越——在全国档案馆工作会议上讲话[J].档案学研究,2009(6):23~29.

[45]卞咸杰.论档案信息安全保障机制的建立与完善[J].2007(6):18~20.

[46][50]方婷,吴雁平.档案安全保障指标体系建设研究[J].档案管理,2011(6):12~15.

[47]田淑华.电子档案信息安全管理研究[D].太原:中北大学,2009.

环保安全管理方案篇2

【关键词】军队档案;安全保障体系建设;思考

档案安全保障体系建设是推动档案管理机制创新,提升档案管理水平的重要途径之一。档案安全保障体系建设必须以档案安全保障理论为指导,综合技术、管理、人员、活动,建立动态调整的、独立的、开放的安全保障体系,保证档案终身安全。特别是在当前,我国自然灾害和频发、公共服务体系建设和政府信息公开提速、信息技术应用导致数字档案信息大量产生的新形势下,进一步加强军队档案安全保障体系建设,全面提升军队档案部门的安全保障能力,显得尤为重要。加强军队档案安全保障体系建设,是应对敌对势力窃取我军核心档案信息资源的客观需要;是应对近年我国自然灾害多发频发、对档案安全构成严重威胁的客观需要;是应对社会转型期出现,威胁档案安全的重要举措;是应对新技术广泛应用,对数字档案信息资源安全带来的新隐患新挑战的必然选择。从军队档案管理工作实践的角度来看,档案安全保障体系建设的任务非常繁重,涉及档案收集、保管、利用等各个环节,贯穿于档案管理的整个过程。从军队档案安全保障体系的基础设施以及制度、技术、人员等诸多支撑要素来看,必须将其作为一个有机整体的系统工程,统筹考虑和谋划,全方位地整体推进。

一、加强档案安全保障体系建设的物质保障

军队档案馆(室)是保障档案安全的重要屏障。加强档案安全相关基础设施建设,首先要坚持不懈地抓好档案馆(室)建设,改善档案馆(室)设施和档案保管条件。在档案馆(室)建设过程中,应当高度重视抗震烈度、防火等级等方面的刚性要求,充分考虑坚固、安全、环保、实用等因素,严格遵循国家和军队有关档案馆(室)建设的标准和规范,把档案馆(室)建设好,筑起保障档案安全的坚固防线。在设施设备方面,要严格遵循视频监控、门禁、火灾报警、消防、温湿度监控、恒温恒湿、周界防护、电子巡查、通讯、计算机安全等系统建设的新要求。全面构建和实施档案安全保障体系,可以从根本上提高军队对档案文献遗产长期保存、有效利用的控制力,从根本上提高档案安全保障技术整体水平。

二、加强档案安全保障体系建设的制度保障

建立健全军队档案管理规章制度,加强对规章制度执行情况的监督检查,建立起长效机制,确保规章制度落到实处。一手抓建章立制,一手抓贯彻落实,同时在制度的制定和执行两个方面下工夫,不能有“椰子效应”,即在政策的“硬包装”之下存在一个执行的“软内核”,从确保军队核心信息资源安全的高度,充分认识档案安全保障能力建设的重要性和紧迫性,不断完善各项涉及档案安全工作的规章制度,并认真付诸实施,把安全至上的理念物化到档案管理各个环节中去。完善突发事件应对制度,建立危机预防与危机管理机制,加强突发事件应急管理,提高应对自然灾害损毁和影响的能力。按照《档案工作突发事件应急处置管理办法》的要求,根据单位实际制定相应的应急预案,对所能设想到的各种突发灾害、突发社会事件到来时怎样抢救、保护档案制定出方案,以便紧急情况发生时按预案办事。每年不定期按预案进行演练,以提高应急处置的执行力。加强《档案馆灾害防治工作指南》的宣传贯彻,用以指导各级档案部门的防灾备灾、应急处置和恢复重建工作。

实施重要档案备份制度,是提高抵御各种突发事件影响能力的一项重要举措。俗话说,鸡蛋不能只放在一个篮子里。我国自古以来就有对重要档案实行多套异地备份的制度,在危害档案安全的突发社会事件和自然灾害频发的今天,我们必须进一步强化风险防范意识,更加重视实施重要档案异地备份制度,提高灾害应对能力。完善档案利用安全保密制度,处理好档案开放和公开与信息安全的关系,提高档案利用过程中本体安全和信息安全保障能力。在更多关注信息公开、改善公共信息服务的同时,要加强对利用档案的审查监管工作,不该提供利用的档案坚决不提供,能利用副本的尽量利用副本,保障档案本体的安全和档案信息的安全。完善受损档案抢救制度,对突发灾害、事件以及自然老化等因素造成档案损毁的,一定要尽快对破损档案采取抢救和保护措施,避免造成更大损失,加强对各项抢救保护工作的监督和指导,是落实档案抢救制度的关键所在。

完善数字档案信息安全制度,认真做好档案信息化建设过程中的信息安全保障工作。数字档案信息的安全保障工作,应当从设备、网络、系统、数据等各个方面、各个环节加强安全管理,以完备的防范体系来保证数字档案信息万无一失。电子文件是一种易被改动、易被窃取、易于传播、易于消失的信息,特别是它还是一种不能直接识读而必须依赖于特定的设备和软件才能被读取的信息,必须在不断攻克相关关键技术的同时,建立完善的管理制度和规程,解决好电子文件的保密、保存、读取等巨大难题。

三、加强档案安全保障体系建设的理论支撑和技术保障

构建档案安全保障体系的前提是分析档案安全保障体系的理论定位与实际应用的关系,争取实现基于高起点、实现高目标、开拓新局面。

目前,国内外关于档案安全保障体系的理解大致有三层含义:其一,控制环境,降低风险。这里的“环境”是指档案保管环境、物理环境、社会环境、信息存储环境等,降低环境因素对档案安全的影响,最大可能降低风险。其二,建立安全保障平台,采取安全防护措施,使档案尽可能保持稳定状态。其三,对已经处于不安全环境中的档案,采取各种措施使其达到新的稳定状态,保存其信息的可读、可用和可藏。这三层含义包括档案安全保障体系中的社会因素、管理体制、组织体系、策略、政策法规、安全保障技术或安全保护效果的评价等等较为宏观的要素。

档案安全保障属于档案管理和档案维护中非常重要的一部分工作,需要渗透到档案形成阶段、保管阶段和维护阶段,也就是整个生命周期。充分结合档案工作实际,加强档案防灾减灾策略、数字档案信息安全保障策略、受损档案抢救修复技术方法、电子文件真实性保证和长久保存方法、突发事件应对措施等关键理论和技术方法的研究攻关,不断提高档案安全的理论支撑和技术保障能力。如对于档案保管单位来讲需要进行系统的档案安全现状的普查工作,了解档案的种类、损坏程度、档案保管安全现状和存在的安全隐患,建立档案安全数据库平台。摸清家底会对档案安全总体状况有个全面和系统的了解,可以从整个军队的层面制订相应的档案安全保障长期策略。这就使得档案的安全保障工作更加具有整体性的把握及其长期的计划性,以至实施保障技术措施时更加具有针对性。采取有效措施推进档案安全保障相关新技术、新设备、新方法的推广应用,促进档案安全保障能力快速提升。

四、加强档案安全保障体系建设的人才保障

正如国家档案局杨冬权局长所说:在影响档案安全的各种因素中,人是决定性的因素档案安全的最大保障是人的认真,档案安全的最大危险是人的疏忽。许多档案安全事故的发生,就源自于人的认识不到位、思想不重视,疏于防范;许多自然灾害中档案损失的大小,完全取决于人们是否重视档案安全并采取了有效防范与抢救措施。因此,确保档案安全,对档案部门和档案工作者来说,是本职、是天职、是称职;相反,则是失职、渎职、不称职。若是由此给军队造成重大损失的,还要免职、撤职,直至追究刑事责任。

由此可见,提高军队档案干部整体素质、增强安全保障能力,是档案部门的一项重要而紧迫的任务。通过对档案工作人员开展经常性的安全教育和学习培训,强化他们的安全防范意识和责任意识,普及档案安全保障基本知识与技能,培养造就一支责任意识强、掌握现代科技知识和专业技能、胜任本职工作的档案干部队伍,为档案安全提供可靠的人才保障。

现代条件下的档案安全保障体系的构建是决定档案事业发展的关键之一,它围绕档案主体工作而形成的,包括档案创新能力、关键技术研发与应用能力、安全保护活动组织能力、业务拓展能力、事业发展支持能力、档案技术力量培训能力等,是一项长期而艰巨的任务,需要档案机构上上下下、方方面面的通力合作,积极配合。档案安全保障体系对于档案工作及档案工作者都是一个全新的概念,它的构建、研究和推广应用为档案事业的长期发展提供了巨大的空间。

参考文献:

[1]周朱华.电子政务网络与信息安全保障体系设计[J].信息安全,2009(3).

[2]王爱红.一种安全电子政务系统的开发[J].计算机信息,2007(1)-(3).

[3]王谦,陈放.我国电子政务信息安全及保障体系[J].网络安全技术与应用,2006(04).

[4]杨冬权.在电子文件管理国家战略国际学术研讨会上的讲话[n].中国档案报,2009-6-26(1).

[5]杨安莲.电子文件信息安全管理研究[J].档案学通讯,2009(4).

[6]马芳.国外信息安全保障技术的回顾与前瞻[J].信息安全与通信保密,2008(6).

环保安全管理方案篇3

关键词:数字档案;信息安全;保障

1数字档案信息安全的概念

1.1数字档案的概念

数字档案相对于纸质档案来说,有着独特的载体和形式。在数字环境当中,文件和数字档案的界限十分模糊,一些人将电子文件和数字方案统称为电子文件。国际上关于电子文件的定义中认为,电子文件是指使用计算机进行数据操作的文件。我国的电子文件是以光盘磁盘作为载体、依赖计算机进行数字处理的文件。不同的学者对电子档案的定义也提出了不同的认识[1]。例如我国学者项文新认为数字档案是一种电子文档,这种电子文档具有一定的保存价值。无论从哪个角度对电子文档进行归类,都有一定的时代背景和研究意义。本文认为,数字档案是指依托数字技术,将计算机技术与数字进行连接,管理有一定保存价值的档案,并在网上进行存储和利用。数字档案主要包括电子档案、纸质档案数字化后形成的数字化档案,纸质档案可以通过数字形式进行传送,在网络环境当中,数字化成为存储档案的主要形式,它能够保证档案的安全[2]。

1.2数字档案信息安全的内容

(1)系统安全系统安全同时包括硬件安全与软件安全。硬件是指系统软件,而软件是指从事档案工作的人员、技术以及由人制订出的管理方式、法律法规等。为了保证系统安全,需要有一定安全意识的工作人员能够正确地操纵存储设备,以严谨高效的方式,依靠完善的规章制度,从而保证数字信息档案的系统安全。信息系统并不是独立运行的,每一个信息系统之间有着一定的作用和影响,是统一的整体,例如档案岗位中的工作人员,老员工的离去、新员工的变动都会影响到系统安全,尤其是核心人员和核心技术的变更,会产生新的管理理念和管理方式。不同的员工对于档案的管理技术和管理能力不同,也会产生不同的规章制度[3]。(2)档案信息内容的安全数字档案是依托数字信息技术对档案信息进行存储、分析、把握,是一种数字化的记录。与传统的纸质档案相比,拥有许多便利之处,有着纸质档案不可比拟的优点。但是由于在网络环境中,数字档案的存储是在网络中运行,因而也存在着极大的安全隐患,这些安全隐患成为影响数字档案信息安全的根源之一。

2网络背景下数字档案信息安全保障现状分析

2.1数字档案信息安全保障现状分析

随着网络时代的不断前进,安全问题也开始大量出现,许多网络用户在进行网络交流时,会出现个人信息泄露甚至被骗的情况,一些消费者开始对网络产生不信任感,他们不敢在互联网上注册自己的真实信息。一些黑客和木马,能够进入到企业的系统中盗取用户的相关信息,从而扰乱用户的正常生活。一些企业和个人宁可不与企业进行信息共享,也不愿意自身的信息泄露,而目前的信息化发展缺乏统一的信息安全保障体系,信息化建设水平参差不齐,在安全方面存在着较大的隐患。FaceBook的信息泄露问题为所有企业敲响了警钟。由于网络本身的开放性,一些软件系统存在着较大的安全缺陷。2016年京东出现了信息泄露问题,客户的12G数据在黑市流通,其中包含着客户的身份证号、电话、家庭住址等各种隐私。经过调查,证实是京东的员工利用职务的便利将这些信息下载并卖给了不法分子。2014年当当网存在漏洞,一个黑客盗用了用户的登录信息,在当当网进行绑定,利用用户的账号购买大量的贵重物品。2017年勒索病毒爆发,在许多地区都产生了恶劣的影响。这场“病毒”袭击了美国、中国、俄罗斯、西班牙、意大利等国家。仅仅两天时间,就有2000多万个ip受到了病毒的攻击,用户电脑中的资料被锁住,如果想重新恢复资料,只能向黑客支付五万多人民币才能够正常使用。在这一事件发生后,我国出现了许多杀毒软件对电脑的补丁进行修复的行动,防止黑客危害计算机系统。

2.2数字档案信息安全保障存在的不足

(1)技术体系不完善互联网、数字电视和数据通信仍处于起步阶段,硬件和软件设施远远落后于发达国家,在国际互联网信息的输入输出上比重非常低。由于数字档案需要信息技术的支持,只有完善的技术体系才能保证数字档案的信息安全,一些图书馆或网站无法使用基础设施进行信息公开,公开渠道不顺畅,虽然一些档案馆已经开设了电子网站,但是电子网站相关信息十分稀少,信息更新比较慢。有的网站几个月才更新一条信息,无法提供更高层次的信息服务。一些部门缺乏信息共享机制,出现了各自为政的局面,部门的信息沟通和采集没有统一的标准,信息整合力度不高,出现了“信息孤岛”现象。“信息孤岛”现象的出现与经济技术、信息化、教育等因素密切相关,在多种因素的综合影响下,形成了不同层次和水平的电子信息建设系统,而信息化发展的水平也阻碍了数字档案的管理和发展。目前我国由于部门不同、地区发展水平不同,信息化处于交互整合阶段。数字档案也存在“信息孤岛”问题,由于对于信息化的资金投入和人才配备不同,信息化的发展水平也不同。一些地区数字档案信息化基础设施建设比较完善,但是其中一些地区对于数字档案信息化的利用率较低。(2)管理缺乏精准度对数字档案进行管理是单位中的重要组成部分,这项管理依托于档案所处的环境。数字档案工作是一项要求较高的工作。由于数字档案管理的对象是数字档案,包括对数字档案的保存、收集、整理、开发。从管理学的角度上来看,数字档案的管理对象也包括对档案所处环境中的人、物、事。管理员的技术使用能力、安全意识、专业化程度都会对数字档案信息安全产生威胁。是否遵循正确的法律法规、是否及时对设备进行维护、是否能够拥有完善的基础设施,都有可能影响到数字档案的信息安全。完善的数字档案管理制度对数字档案管理工作进行了明确规定,也是管理人员管理工作进行的依据。目前一些档案管理机构并未设立完善的规章制度,对数字档案进行管理方式仍然采取对纸质档案进行管理的方法,沿用原来的规章进行管理。虽然纸质档案管理方式有着一定的科学性和客观性,但应当注意档案管理的形式、环境已经发生了根本的变化。数字档案和纸质档案的存储有着极大不同。如果继续沿用传统档案的管理方法,会对数字档案的信息安全带来极大的隐患。数字档案从一个环境流动到另一个环境,需要数字技术作为支撑,数字档案管理内容的变化会导致与原有的方法不相适用。在网络环境下,数字档案的管理具有极高的敏锐性,在数字档案管理当中要提高管理的精准度,减少数字档案信息安全事故的发生。

3完善数字档案信息安全保障体系的对策

(1)引进数字档案信息安全保障技术数字档案信息安全保障技术包括身份认证技术、系统容灾技术、访问控制技术、防火墙技术、入侵检测技术、密码技术、病毒防范技术等,这些技术的出现能够从多个方面、多个角度保证数字档案信息系统安全。身份认证技术是指在对计算机进行操作时,对身份进行确认,确认之后才能够拥有操作权限的技术,这项技术是数字档案信息管理中的“大门”,只有符合身份的人才能够进入,身份认证的方式有密码、指纹、口令、签名、生物识别等技术。目前这项技术已经在企业中得到了广泛应用,在数字档案信息管理中也应该有所运用。系统容灾技术在重大灾难中运用较为广泛,通过这项技术可以减少意外事件对于数字信息系统的破坏,当发生危险时能够对数字档案进行备份,防止数据流失。即使本地的数字档案遭到了破坏之后,仍然有异地的数字档案可用。访问控制技术主要是对未授权的用户进行阻止,阻止超出权限用户进行访问,保证用户在网络环境中进行合法操作。这项技术可以被看作是身份认证技术的加强版。防火墙技术针对黑客和病毒架起了一道防火墙,只有通过这道防火墙,才能够允许相关人员和信息进入,一些不符合数字档案安全的信息都会被过滤掉,能够阻止非法入侵。入侵检测技术是对网络上的数据包进行不同阶段的检测,完善防御体系,检测网络中可能出现的攻击信息,从日常中发现异常情况。通过以上安全技术的运用,可以从多方面保障数字档案信息的安全。(2)完善数字档案信息安全风险管理体系数字档案信息安全风险管理体系同时包含人员风险管理、安全组织机构风险管理、第三方访问风险管理、物理环境风险管理。通过加强人员风险管理,可以避免档案工作管理人员的有意为之和无心之过,避免他们对信息安全工作上的失误。此外,通过不断加强教育和制度建设,完善绩效体系,以阻止管理人员破坏数字档案信息的行为。安全组织机构风险管理能够通过完善组织机构框架、提供相关专业信息,为技术管理提供支持,加强各部门之间的合作,及时做好检查与记录,为数字档案的信息安全管理保驾护航。

环保安全管理方案篇4

【关键词】电子档案;开放利用;信息安全保障;问题与对策

一、我国电子档案安全管理发展现状分析

电子档案是依附于计算机网络技术发展起来的,进入21世纪后,电子档案逐渐取代传统书面档案管理模式。随着计算机网络工程技术的不断改革和创新。电子档案的管理模式、存在类型、储存方式都发生了很大的变化,档案的数据化管理和自动化管理是电子档案管理发展的重要方向。电子档案信息泄漏、盗窃事件,在各国家档子档案管理中频发,这种“盗窃”现象不仅给国家带来了巨大的经济损失,也降低了电子档案信息管理的可信度。如何提高电子档案信息管理的安全性、稳定性已成为广大计算机网络工程技术人员研究谈论的热点问题,本文针对电子档案形成、处理、储存、运输等方面问题进行深入分析和研究,探讨对电子档案安全管理有效的解决对策。

二、电子档案信息安全面临的威胁和问题

(一)电子档案信息安全特点

网络安全是电子档案信息安全的重要保证,所以互联网是电子档案信息安全管理的前提,电子档案信息安全主要体现在以下几个方面:(1)电子档案信息的真实性,电子档案信息在开放利用过程中会经常被“篡改”,任何网络用户都可以根据自己的个人意愿决定电子档案信息的内容;(2)电子档案信息的完整性,电子档案信息在虚拟的网络环境下,经常会受到黑客、病毒的攻击,这种恶意攻击会严重影响电子档案信息的完整性;(3)电子档案信息的长效性,数字档案信息对网络的依赖性很强,一旦网络瘫痪,那么电子档案信息也会随之消失,所以要想保证网络信息的长效性,必须提高国家互联网的安全性能和维护力度。

(二)影响电子信息安全的因素

1.网络安全

综上分析可知,网络是电子档案信息实现储存、传输的主要载体,网络的安全对电子档案的安全管理具有重要影响意义,目前网络安全维护方面存在很多问题,其结构的不严谨性、不稳定性、脆弱性,导致电子信息面临着严峻的网络安全隐患。因为电子档案信息在开放利用的环境下进行信息交流,所以国家通常不会对其网络进行信息访问权限。

2.外部环境不稳定

外部环境对电子档案硬件设备的威胁很大,其带来的安全问题有可能会直接导致电子档案信息的停运、丢失、损坏。电源是维持整个电子档案系统正常运营的重要硬件,如果电源不稳定,那么电子档案也会受到安全威胁。因为工业技术的不断发展,很多企业的电子档案都是在强磁、强压、强辐射的环境下运行的,计算机网络会受到这些外部环境的影响,使其电子档案信息在储存、传输过程中出现“安全危机”问题。

3.电子档案信息的滞后性

1996年国家档案局就成立了电子文件归档与电子档案管理研究领导小组,开展电子文档管理方法、技术、标注和构建管理体系等方面的研究,经过多年研究和发展,电子档案管理办法虽然已经取得了显著成绩,但是电子档案信息的滞后性仍影响着电子档案信息的安全发展。

三、提高电子档案信息安全性的几点合理性建议

本文通过对电子档案信息安全问题进行系统分析可知,要想在开放利用环境下实现电子档案的安全管理,必须从根本入手,深化国家安全网络基础建设,设置网络安全屏障,其具体实施步骤如下:(1)建立稳定的网络环境,加强网络安全基础设施建设,提高计算机、储存设备的防水、防火、抗震性能;(2)摒弃传统的电子档案安全管理观念,从思想上认识电子档案信息安全管理的必要性和重要性;(3)培养公众档案维护意识,为电子档案信息安全保护奠定坚实的群众基础;(4)设置安全保障屏障,积极开发先进技术,如,路由安全技术、身份认证技术、访问控制技术、密码技术、防火墙技术、安全管理技术、系统漏洞检测技术、病毒查杀技术等;(5)建立完善的电子档案信息安全保障体系,围绕电子档案信息的安全管理目标,确定电子安全信息管理的指导思想,深入探讨管理措施、管理内容、管理要求;(6)明确各部门电子档案信息安全管理职责和支撑体系,如安全防护技术支撑、法律法规支撑、环境和设备安全支撑,人才资金支撑,让电子档案安全信息管理成为全社会共同努力的信息安全保障的目标。

四、结语

通过上文对电子档案信息安全管理进行分析可知,我国有关电子档案信息安全管理中仍存在很多管理漏洞,要想提高社会电子档案信息的资源共享性和安全性,必须提升电子档案信息安全管理地位,使电子档案信息安全管理问题成为全国关注的焦点问题。

参考文献

[1]马仁杰,刘俊玲.论电子档案开放利用中信息安全保障存在的问题与对策[J].档案学通讯,2012,13(04):101-113.

[2]陈振.档案开放利用与信息安全保障研究[J].山东大学学报,2013(06):103-115.

环保安全管理方案篇5

【关键词】档案管理;安全问题;安全标准

前言

下文主要阐述影响档案安全的因素,并根据具体的情况提出确保档库安全的对策。

1.影响档案安全的主要因素

影响档案安全的因素较多,具体来说,主要可以分为以下几个种类:

1.1环境因素。

档案体系内部的环境与外部的环境一起构成了档案环境,所谓的外部环境主要包括当前技术发展情况,经济发展状态与法律发展水平及社会监督体制等因素。而内部环境则主要是指部门内部自身的环境,包括档案馆的建设情况,管理水平,载体的发展情况,信息材料自身等因素。

1.2人员因素。

追根究底,管理水平是由人的水平所决定的,因素,档案管理人员的素质、安全意识与思想态度直接决定档案的安全性,从负面影响来说,档案人员对档案安全管理的影响主要可以分为管理疏忽与恶意破坏两种。

1.3消防安全与建筑安全。

要想保证档案的安全,首先要确定外部环境的安全,因此,档案馆的消防安全与建筑安全亦不容忽视。

2.档案管理安全性标准体系构建的原则与方法

2.1构建档案管理安全标准体系的原则。

构建档案安全体系首先要考虑到系统的设计与规则,具体来说,要遵循以下几点:首先,系统性原则。构建档案安全标准体系过程中,要运用系统理论对档案安全管理的各环节、各要素进行系统分析,进而实现档案安全管理优化的目标。其次,实用性与通用性原则。所谓实用性就是要求这一体系不要脱离实际,要根据馆内的情况进行,要随着环境的变化而不断修正。除此之外,也切忌特立独行,必须要具有一定的通用性,便于档案馆内的交流,学习。最后,权威性原则。从我国当前的情况来看,档案工作标准不是强制性的,这就要求在体系内颁布的标准必须要具有指导性或者是强制性的特点,增加标准的力度。

2.2构建档案管理安全标准的方法。

首先,要做到与其他标准间的协调。目前,档案行业所采取的标准较多,包括国际标准,国家标准有行业标准几种,因此在制定新标准的过程中必须要参考这些原有的标准,不能过于强调这些标准的优点,也不能过于重视这些标准的不足,必须要综合考虑,尽量制定出与本单位最适合的标准。同时,在日后的工作中也要随时关注行业辩护,不断调整与完善。其次,要协调好与相关领域间的关系。档案工作涉及领域较广,包括图书、文物、遗产等等,与这些行业间都存在或多或少的较差,因此,在制定标准的过程中也必须要注意分析这些行业标准,做到不矛盾,不抵触,互相辅助,提升行业的管理水平,提高安全性。最后,协调好标准管理与制度管理间的关系。安全标准体系构建过程中应采取标准管理为主,制度管理为辅的方式,同时与相关的法律法规相结合,提升体系的不足。我国的档案安全标准体系必须要坚持立足实际,坚持与综合、宏观的角度进行设计。

3.采取有效措施提升库存档案的安全性

3.1明确责任,增强防范意识,保证档案实体的安全性。

首先,做好防火工作。针对当前档案馆的情况,必须要配备相应的防火设备,同时要根据具体的情况,制定火灾应急预案,同时要将责任明确到人,签订安全管理责任书,实行层层责任制。在单位内要选择恰当的时机进行安全演习,增强管理人员的安全防火意识。

3.2树立信息安全意识,确保档案信息的安全性。

作为新时期的档案安全管理人员必须要不断完善自身的知识结构,提升安全教育水平,在工作中必须要做到以下几点:首先,要掌握计算机的相关知识,了解病毒知识及其危害,同时也要了解导致信息安全事故所应承担的责任,进而提升在工作中的安全意识,养成良好的计算机使用习惯,定期维护病毒库,在生活中注意保密,严守口令与密码,减少被他人利用而导致信息丢失的情况,增加信息的安全性。其次,在人员发生变动的情况下必须立即更新密码设置。档案行业人员流动相对较大,一旦发生人员流动,新的人员必须在第一时间进行密码与口令的更改,以免被人随意侵入,导致危险。再次,档案室的计算机要实行专人专用制度。每人配备一台计算机,自己对自己所分配的机器负责,同时要对计算机的使用作出明确的规定,严禁安装不必要的软件与游戏,减少病毒入侵的机会。最后,确保计算机使用的合理与合法性。

3.3加强对设施检查制度的管理,保证设施的安全。

档案馆内有电源线、网络线、防盗系统线等,管线密布,各类电器设备多,而且用电量较大,使用时间集中,因此,必须要定期进行检查与维护,一旦发现问题必须第一时间做出处理。

3.4增强保存意识,避免原件丢失。

文字档案都存在唯一性,但档案的利用也是不可避免的,因此,在进行档案使用过程中尽量提供复印件,减少原件磨损的几率,而电子文件则要做好异地备份工作。为保护电子档案原件,在实际档案管理工作过程中,通过对电子档案的原件进行复制,以复制件替代原件,对其进行封存妥善保管。可以减少原件的日常磨损,进而延长其保存时间。

结束语

综上所述,我们不难看出,档案安全管理问题看似简单,但实际工作内容繁琐,多变,这就要求档案管理人员要从自身、环境、制度等多方面共同着手进行管理,加强建设,提高认识,加强相关法律法规的建设,完善技术标准,实现档案管理的统一化目标,提高档案管理的安全性。

参考文献:

[1]常丽.浅谈档案信息化及其网络的安全防范[J].浙江档案,2006(02).

[2]谢秀红.企业档案信息化建设中系统安全问题探索[J].山西档案,2006(04).

环保安全管理方案篇6

1新形势下档案管理工作中存在的问题

随着科学技术不断发展,我国档案管理工作所面对的各种问题日益突出,尤其是整个复杂混乱的现代信息网络。各种数字化的文件和档案的出现,又给传统繁杂的档案文件管理工作带去了更加简便的方式。同时也在此基础之上表现出了许多不容忽视的困难,给整个档案管理工作带去了新的挑战。

1.1电子文档所面对的环境十分复杂

因为互联网信息环境十分的混乱负责,并且现阶段的电子文档生成缺乏统一性的管理标准和系统要求。同时因为现代化网络带动之下给人们的日常工作带去了极大的便利化,从而使得我国整体部门朝着无纸化的信息办公方向发展,然而因为以互联网为基础的各种信息共享性差,从而形成了现代工作部门各自为政的现象。

1.2电子档案管理存在着突出的问题

多数部门的办公无纸化形式是自发形成的,没有严格的标准和规范去遵循,并且没有专门的档案管理部门所跟随且发展,从而使得多数档案管理工作者缺少对电子档案管理工作的具体内容的了解,从而缺少整个档案管理工作的具体参与能力,从而使的档案缺少许多必要的内容。

1.3电子档案在保存方面存在着问题

信息化档案要储存在专门的档案管理信息的数据库中,然而现阶段我国数据库的建设仍然不完善,并且互联网环境呈现出一种极为复杂的存储结构,从而严重影响整个电子档案所存储的环境。

2新形势下档案完整性方面的工作存在着问题

在新的信息网络技术环境之中,对整个电子档案的完整性以及整个档案安全性的方面要求发生了巨大的变化,因此在这一环境之下如何保护整个档案的完整性以及如何加强档案的安全性提出了更高的要求,这也是为整个档案管理工作安全性和完整性提出了新的课题。

2.1完整性的匮乏

在现代信息环境之下,我国档案的管理和收集整理过程中许多信息内容存在着极高的流动特性,极容易造成所需要的信息内容的缺失。同时,因为档案自身的各种结构存在着十分复杂的结构,并且存在着多种多样的存储方式,对不同的档案内容也提出了不同的存储方式。另外,因为整个档案在处理过程中,受到信息化的背景影响,存在着许多分散的内容,选择部队的存储方式,极容易造成信息的丢失,从而影响整个电子档案的完整性。

2.2在新形势下档案安全性受到威胁

数字化档案以互联网为基础,依赖着整个计算机网络系统,同时整个计算机所存储的各种信息内容受到容易更改的特性,使得整个档案信息所具有的原始特性受到严重的威胁和挑战,缺乏必要的保护措施,从而无法在就业市场中整个混乱的互联网环境之下得到完整的保存。另外,因为整个数字化的档案缺乏必要的信息特性和在体的物化特性,从而使得整个档案完整的保存更加的艰难,另外,产权知识保护使得整个网络空间的极为复杂,从而对于整个档案信息的完整性提出了更为严峻的挑战。

3对“完整安全原则”的再认识

在新形势下,档案完整、安全的内涵及其维护的具体要求都发生了变化,原有档案工作的“完整安全原则”需要从新的角度去加以阐述。笔者认为,对“完整安全原则”的表述,其主要内容包括两个方面。一方面,维护电子档案的完整。电子文件由于其特殊的形成规律和文件生命周期的运转形态,将以往的“后工序”提前至文件形成阶段,加之电子文件木身的技术特征,载体形式的多样性,以及计算机管理的特殊要求,使电子文件的收集、鉴定、归档和整理工作内容更加丰富。另一方面,维护电子档案的安全。档案保护的重点由档案实体安全转向了档案信息安全,电子档案具有的各种特性给档案保护工作提出了新的课题。影响传统档案安全的主要因素是自然力,而影响电子档案安全的因素不但有自然的威胁力,而且还有许多技术因素和管理因素。

4维护档案完整与安全的对策

4.1扩大宣传力度,增强安全意识

要建立完善档案安全体系,必须扩大档案安全的宣传教育,将档案保护意识(含责任意识、忧患意识、防范意识、法制意识)融入档案的价值理论中,提高全社会的档案保护意识,营造科学发展的档案安全保护环境;利用网络、报刊、杂志、宣传栏、法制宣传日、送档下乡等方式,要把档案安全宣传作为社会公众提供档案信息服务和扩大档案工作社会影响的重要工作来抓,不断扩大档案宣传的影响与实效。

4.2争取领导支持,改进设施设备

必须积极争取领导的高度重视与支持,始终把档案安全工作作为大事来抓,要稳步推进档案安全体系建设工作,就要把档案安全体系建设工作纳入档案事业发展规划,并提出具体的实施目标与措施;努力做到把档案安全体系建设工作纳入同级安全生产委员会的检查、监督,并成为与各单位签V《档案目标管理责任书》中的重要考核项目,明确各部门的职能职责,实行“季度自查、年中抽查、年底考核”的制度。

4.3加快人才培养,提高科研水平

近年来,各级综合档案馆重点档案抢救任务急、数量多,大多没有专业人员,不少综合档案馆只能将抢救任务外包,但在外包过程中又对档案安全控制缺乏有效的监管。为保证档案事业的可持续发展,建立与充实档案安全的专家、人才信息库已刻不容缓,这也是档案安全保护工作长期的需求和任务。

环保安全管理方案篇7

[关键词]网络时代;档案信息;采集;安全管理

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2017.12.099

[中D分类号]G270.7[文献标识码]a[文章编号]1673-0194(2017)12-0-02

随着我国信息化的发展,档案信息的管理工作对网络的依赖性也逐渐增加,网络的危险性也威胁着档案信息的安全性。但是,现在很多部门和组织对档案信息采集与安全管理的认识度不足,不能认识到安全性对档案信息的重要性,过于重视对档案系统的基础建设,忽视了档案管理的安全性,这导致许多网上违规行为的产生。档案管理人员缺乏档案的安全意识,也导致许多安全隐患的出现。

1网络时代档案信息采集与安全管理现状

1.1部分部门档案信息采集与安全管理的方式落后

当前,网络信息技术飞速发展,使档案信息采集工作网络化越来越广泛,同时也使档案信息采集与安全管理的工作产生了较大的压力。但是,当前我国还没有健全的档案信息采集方法和系统,没有有效、全面的管理措施,在限制自身发展的同时,影响了档案信息采集的标准程度和信息采集工作的顺利进行。

1.2计算机技术的作用没有得到充分发挥

网络技术在当前社会得到了广泛应用,但是在档案管理方面,计算机的应用还不够充分,计算机网络技术在档案信息采集与安全管理方面的作用,没有得到充分发挥。随着档案信息采集与安全管理工作的增加,时常发生一些档案信息采集的不准确,对档案信息采集的工作产生了消极影响。

1.3进行档案信息采集的工作人员计算机技能不足

档案信息采集工作的高效、有序进行,需要档案信息采集工作人员有较高的计算机技能,而当前部分区域档案信息采集工作人员所掌握的计算机技能较低,过于重视档案信息的管理工作,忽视了档案信息采集的重要性,忽视了对计算机技术在工作中的重要作用,因此,档案信息采集工作的效率低且质量低。档案信息采集与安全管理工作是一项繁琐的工作,并没有想象中那么容易,这项工作要求工作人员不仅要掌握专业知识,还要有熟练的计算机技能,且工作人员的素质直接关系到档案信息采集与安全管理的工作。

1.4档案管理方面的计算机硬件设施与软件开发程度不足

在我国,档案信息采集与安全管理工作中使用的计算机多存在老化的现象。关于档案管理的软件开发力度不大,大多数软件都是进口而来,且网络环境中漏洞颇多,很容易造成档案信息的外泄和损坏。当前档案信息管理的安全防范等级不高,在操作过程中存在着安全隐患。

1.5没有完善的档案信息采集与安全管理的规章制度

任何一项工作的顺利、有序进行都需要制度的约束。档案管理这项工作并不单纯,还夹杂着政治和经济性质,档案信息的采集与安全管理工作不仅需要工作人员自身进行努力,还需要政府或者其他经济组织的支持。档案信息的管理不仅需要规章制度的严格要求,档案信息在采集和录入的过程中也需要严格按照规定进行,以此来保障档案管理工作的合理、有序。

2网络时代档案信息采集与安全管理工作的重要性

当今社会是一个数字化社会,随着网络化的日新月异,只有促进当前档案信息采集与安全管理的信息化,才能使档案信息的采集与管理工作更加跟紧时代的步伐。档案管理的信息化能够保障档案信息资料的完整性,使档案信息采集的收集、整理更加便捷,且准确率较高。与时展不相符的都会被时代所抛弃。在当今的数字化时代,计算机得到广泛应用,档案信息的数字化文件也越来越多,学校中的学生档案资料、医院中的患者信息资料等都对档案信息的网络化提出了要求。档案信息的数字化管理,可以减小档案管理的难度,提高管理效率。档案的收集和管理是档案工作人员的主要工作内容,做好档案工作首先要做好这两项内容。但是当前的档案管理工作的普遍问题是,档案管理工作人员对档案的安全意识不高,在实际工作中对档案管理的重要性得不到切实的认识,对档案的保管没有做到整齐分类和定期保养,在档案发挥使用价值时,过多无价值的信息或者保存不完善的情况时有发生。

只有加大对档案管理的工作强度和重视力度,才能使档案在使用时能够迅速发挥作用。档案保存的目的不是束之高阁,而是对资料内容的价值维护,因此,保证档案资料的完整性和安全性关系到档案资料的价值体现。

3网络时代加强档案信息采集与安全管理的策略

3.1促进计算机信息技术在档案管理实际工作的广泛应用

充分发挥计算机网络技术在档案信息采集与安全管理方面的积极作用,建立健全档案信息采集系统以及硬件平台,落实档案信息采集录入的系统化管理,在档案信息管理的实际工作中,实现计算机网络系统的管理。

3.2提高档案管理工作人员的计算机技能

档案管理工作的网络信息化,要求档案管理工作人员要掌握熟练的档案管理专业知识、具备熟练的计算机操作技能,因此,提高工作人员的素质是非常重要的环节。定期进行计算机操作培训,为工作人员提供信息化档案信息采集与安全管理的学习机会,提高工作人员的档案管理理论知识和实践能力,开展网络时代档案信息采集与安全管理方面的讲座和讨论会议,提高工作人员对档案安全管理重要性的认识,也提高工作人员的自我学习意识,不断升华自我。

3.3完善档案信息管理方面的硬件与软件设施

对档案信息管理的老化设备进行更新换代,后勤部门要做好相关的购置工作,比如计算机、打印机等,先进的设备对提高档案信息采集的效率具有重要的作用。还要做好档案信息管理的软件开发工作、建立科学合理的数据库,对各种硬件设施和软件设施进行定期维修和保养,完善各种管理数据的录入和管理,使档案信息的管理工作更加高效、优质,保障档案信息管理的安全性和完整性。

3.4建立健全相关的档案信息采集与安全管理制度

建立健全档案信息采集与安全管理方面的规章制度,通过内部努力与外部支持,认真严格履行规章制度所规定的档案信息采集与安全管理操作规则,工作人员要树立良好的工作态度,认真对待档案信息管理的工作,在工作过程中重视档案信息的安全性,防止信息泄露。

3.5提高网络时代档案信息采集与安全管理的安全防范技术

加强对档案信息电子档案的管理,对重要文件进行加密储存和管理,加大对档案管理信息化的资金投入,提高档案信息管理软件的安全性,提高技术水平,定期进行网络安全测评,及时弥补系统漏洞,降低网络环境下档案信息外泄的风险,提高防范能力。

4结语

档案管理的信息化是一面“双刃剑”,档案管理的信息化是一个值得肯定的巨大进步,不仅可以减轻人力负担,还为档案信息的储存和采集提供了更加便捷的方式。但是,档案管理的信息化也存在着一些负面影响,在这一过程中存在着许多安全隐患。因此,在档案信息的采集存储过程中,保障档案信息的安全性、完整性,降低档案信息资料的外泄风险,确保保密级别高的档案信息的绝密保存,是当前档案管理信息化的重要内容。在当前的网络时代,相关人员要充分发挥档案管理信息化带来的积极作用,提高工作效率,克服困难,保障档案管理信息化过程中的完整性和安全性。

主要参考文献

[1]马丽娜.网络环境下档案信息资源开发利用的安全防范措施浅析[J].黑龙江档案,2012(6).

[2]李牧.网络环境下的档案信息安全管理及其保密技术[J].网络安全技术与应用,2015(2).

[3]盛杨华.浅谈新形势下的档案创新管理与信息安全[J].办公室业务,2015(5).

[4]王秀华,霍东方.电子档案信息安全管理和技术措施[J].河北大学学报:哲学社会科学版,2002(2).

[5]陈静.档案信息社会化服务面临的问题与强化策略[J].黑龙江档案,2014(2).

[6]刘生湘.基于网络环境下档案信息安全工作的思考[J].黑龙江档案,2014(6).

[7]李静.网络环境下档案信息管理的探讨[J].电子技术与软件工程,2013(20).

[8]黄靖.网络环境下档案信息管理安全的对策[J].兰台世界,2014(20).

环保安全管理方案篇8

档案管理就是指档案馆(室)直接对档案实体和档案信息进行的管理并提供利用服务各项业务工作的总称。档案管理实际上既是管理性的工作,又是服务性工作,同时也是政治性工作。档案管理存在的意义就在于解决档案与利用档案者之间的矛盾。档案信息越来越呈现出信息量大、数据精准度要求高等特点,网络技术的应用恰好满足了档案信息管理的需求。通过网络技术对档案信息的管理,不仅可以提高信息的准确性,同时还可以提高档案信息管理的工作效率,降低档案信息管理的成本。档案信息管理越来越呈现出信息化、数字化、现代化的特征。

2网络环境下档案信息管理现状及存在的安全隐患

随着信息技术的不断完善与提高,来自网络安全的威胁等级也越高,网络环境下的档案信息管理同样受到来自网络的安全威胁,并且这种威胁出现的频率和技术含量都呈现出上涨的趋势。面对这样严峻的安全威胁挑战,档案管理人员的认识程度却不是很高,工作重点依然还是只关注于档案信息进入现代化的程度,忽视了对档案信息的安全管理。

2.1网络环境

网络信息技术的应用,离不开网络环境的支持。由于网络技术是一个逐步发展与创新的过程,因此在网络系统设备方面存在不够完善的一方面,这就给网络环境下的档案信息管理安全带来了隐患。网络环境方面存在的漏洞,对于档案信息安全来说是一个薄弱环节,很可能造成档案信息的损毁和泄漏。由于我国本国的网络技术起步较晚、发展的还不够成熟,缺乏有效的档案信息安全防范技术,因此我国的档案信息管理必然会存在安全隐患。

2.2设备层面

网络技术的应用需要以软件和硬件为载体。基于我国网络技术的有限性,在硬件方面我们还缺乏足够的自我研发和生产能力,目前硬件设备的核心技术还需要依托于从他国引进。而软件系统方面,我国发展的也不够完善,容易修改、复杂性等缺陷还在制约着我国网络系统的安全。在进行档案信息输入的过程中,我国主要使用的软件是腾讯QQ。尽管这类的传输软件已经进行了加密认证,但是认证级别却不是很高,面对技术较强的网络安全威胁还是无能为力。设备设计中存在的漏洞对于档案信息管理来说是一种潜在的威胁,很可能对我国的档案信息管理造成重大的危害。

2.3管理方法

在档案信息管理对网络信息技术加以应用之初,档案管理人员是需要经过培训,合格以后才能上岗的。但是随着网络技术的快速发展,在很短的时间内已经快速扩大到众多的生活、学习领域,对于档案管理人员的管理来说反而变得更加困难。除了管理人员难于管理之外,网络环境下的档案信息管理方法及相关制度还不够健全,在一定程度上也降低了档案信息管理的安全性。尽管国家颁布了相关的管理规章制度,但是缺乏具体的实施方案,在一定程度上制约了网络环境下档案信息管理的科学性,使其安全性受到极大的威胁。

3加强网络环境下档案信息管理安全的策略

3.1加强电子档案的管理

由于目前我国网络环境存在漏洞,为了提高网络环境下档案信息管理的安全性,需要加强对电子档案的管理。①需要对电子档案进行专项的同步式管理。在对相关技术文件进行整理的过程中需要加强对档案的存储和管理,在整理原件档案信息的过程中需要对原件进行妥善的保管。②需要对同步管理加强控制。制定相关的制度,加大审核与研究的力度。③需要加大建设资金的投入。只有在保障资金充足的情况下,提高技术水平,改善网络环境,才能有效的降低档案信息管理的危险性。

3.2健全档案信息管理的制度体系

由于档案信息管理具有政治性的一面,因此在构建档案信息管理安全方面,不仅需要档案馆(室)自身的努力,同时还需要政府的大力支持。在健全档案信息管理制度体系的过程中,既需要从内部进行建设,同时还需要外部建设的支持。为了提供档案室的工作效率,还需要对未来档案室工作开展的管理方案及管理政策进行研究和制定。从外部政府方面来说,一方面需要在已经制定的规章制度的基础上,出台具体的实施方案,增强规章制度的可操作性;另一方面需要结合网络信息技术平台自身的特点,制定具有针对性的条例制度,以规范我国网络信息的发展和应用。

3.3提高防范能力

在档案信息管理过程中,管理人员的素质起着重要的作用,管理人员是否具备安全意识对于网络安全的监控至关重要。因此,档案馆(室)需要加强对档案信息管理从业人员的培养,强化其安全意识,提高其防范能力。作为负责档案信息管理安全的人员,需要明确自身的工作职责,必须要时刻保持冷静,注意排查各种潜在的危险。另外,国家信息安全部门需要发挥自身的作用,协助档案馆(室)加强安保队伍的建设,加大对档案信息安全员的培训力度,以促进档案信息安全员个人素质和能力的不断提高。

3.4克服系统的不足

档案馆(室)内的档案不仅有常规性的文件资料,还有一些档案资料是秘密性质的。保护秘密资料不外泄,也是档案信息管理的重要内容之一。随着科技的不断发展,移动存储设备应运而生,如U盘、移动硬盘、手机等。一旦存储设备与档案信息网络系统产生接触,那么很容易造成档案信息的损毁或者泄漏。如果是普通的档案信息后果还能够计算,但是如果是秘密资料被泄漏,后果将不堪设想。因此,在档案信息管理的过程中一定要严格禁止移动存储设备与档案信息网络系统中的系统接触。

3.5严格把控人员的范围

为了提高秘密资料的安全性,除了需要严格控制移动存储设备与档案信息网络系统的接触外,还需要对人员的范围进行严格的把控。首先,需要减少接触秘密资料的人员。秘密资料的保密性极强,接触的人越多,被泄漏的可能性就越大,所以要从人员的数量上进行把关。其次,加大对保护秘密资料措施的研究。一方面要加强基础防范措施的应用;另一方面要对可能造成秘密资料外泄的环节加大控制力度,对于档案信息的存储、保管、销毁、传输等环节都应该加以重视。为了提高档案信息的安全性,在档案信息网络系统中还需要加强对安全防火墙的设计与应用,实现对档案信息网络系统的科学化监控。

3.6加大研发软硬件力度

在计算机硬件设备和软件系统的共同作用下,网络技术得以在各个领域发挥作用。然而,目前我国的计算机硬件核心技术却依赖于进口,软件系统中也存在诸多不足。为了提高我国网络技术、完善我国的网络环境,必须加大对软硬件技术的研发力度。首先,需要加强对计算机人才的培养。各高校在开设计算机课程中,要注重对学生创意思维的培养及实践能力的提高。其次,加大对国外技术的研究和学习。国外计算机技术起步较早,理论较为成熟,技术水平较高。我国在进行自主品牌的研发过程中,需要虚心向国外学习,借鉴其成熟的经验,有助于我国在研发的过程中少走弯路。我国只有拥有了自主品牌的软硬件设备,档案信息安全才能从根本上得到保障。

3.7实施网络安全测评

在档案信息网络系统应用的过程中,难免会出现系统漏洞,为了能够及时发现并解决系统漏洞,因此需要对档案信息网络系统实施网络安全测评。也就是说为了提高档案信息网络系统的安全性,需要有计划的开展针对档案信息的内容、数据技术、漏洞、恶意代码、档案网站等的技术检测。通过开展有效的安全测评,不仅有利于提高档案信息网络系统的安全性,还有利于防止秘密资料的泄漏。

4结语

环保安全管理方案篇9

关键词:电子档案信息安全

随着信息技术迅猛发展,计算机被广泛应用到各个领域,各类档案已经形成电子档案。电子文件的归档、保存、管理、输出等工作已经成为档案管理的重要环节。

电子文件指在数字设备及环境中生成,以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机等数字设备阅读、处理,并可在通信网络上传送的文件。电子档案整理、归档过程的安全管理包括要建立和执行科学的归档制度,保证电子档案内容逻辑上的准确,归档时要尽可能地以主流技术统一电子档案的保存格式。电子档案运行环境主要是计算机系统,保证电子档案运行环境的安全管理就是对计算机系统的安全管理。立档单位、档案馆对馆(室)藏档案实体和信息内容采取有效保护措施,避免受到自然灾害或人为侵害,并使其处于安全状态的管理工作。

多年来,在传统的保密观念影响下,档案工作普遍存在着重保管轻利用的问题,致使大批的档案得不到充分的使用,许多很有价值的档案长期被束之高阁。随着计算机网络技术、数字技术以及多媒体技术在档案管理工作中的不断利用,电子档案信息应运而生。21世纪是一个科技化高度发展的时代,同时也是一个信息量高度共享的时代,档案信息公开已是一种必然的趋势。另一方面,在利用计算机在对电子档案进行操作、传输、存贮的过程中,以及在电子档案的采集、整理、归档、利用过程中都会不可避免地产生误操作、被偷窃、丢失、病毒、黑客侵犯等问题,这就对电子档案信息安全保障工作提出了非常迫切的要求。

电子档案保管和利用过程中的信息安全

1、要保证电子档案载体物理上的安全。

2.要对电子档案载体进行有效的检测与维护。

3.要密切关注计算机技术的发展方向,不断对历年来电子档案使用的软件升级、更新情况进行记录、保存,适时对电子档案的格式进行转换。

4.加强对电子文件利用活动的管理,保证电子档案的信息安全。

档案不同于一般信息,它记录着党和国家事务活动的历史过程。档案中有相当部分涉及国家机密,关系国家安全,包含国家政治、经济、科技、军事、文化等方面的敏感信息,具有较强的保密性和利用限制性。这些信息被非法利用,将威胁到国家安全,损害公众的利益,危及社会稳定。档案信息特有的原始性和凭证作用的不可替代性,也决定了对其在数字环境中存储传输的可靠性要求高于其他信息,如何提高档案信息的安全性,成为档案管理信息化时代必须面对的问题。

档案信息的安全性包括三大范围:(1)机密性:使非合法授权者不得使用;(2)真实性:可确定档案来源的合法性;(3)完整性:确保档案没有被有意或无意地篡改。

根据所归纳的安全性的范围,所有这些有关通信和信息传输过程中的各种安全需求可以进一步地被归纳为:保密性需求;真实性需求;完整性需求。为了满足这三个安全需求,需要为电子档案的管理设计一个较为完整的安全系统。

电子文件档案的管理过程完全是通过计算机来完成的。就必须建立计算机网络系统。然而,电子档案在网络环境中传播和存储的过程中,每个步骤都可能存在安全漏洞,极易受到黑客攻击,造成档案泄密、信息被窃、被改写或被删除等严重后果,从而在很大程度上限制了档案信息的公开推广。因此,在电子档案安全系统中,应该准备好预防方案和紧急应对的方式,以确保档案信息公开的安全性。

档案信息安全系统操作过程中最有可能发生的安全问题,就是人为泄密。因此,在档案信息公开前,必须防范任何可能蓄意或者非蓄意的人为疏失,通过培训教育组织内成员,积极宣导信息安全的重要性,降低发生的几率。同时,严格执行任何人使用档案信息前,必须先确认使用者身份才能进入档案库房。此外,因为任何档案工作部门的成员,或多或少都会接触到不同程度的档案实体,因此人员职位调动、离职、停职及退休等均可能造成信息外流,为避免档案信息意外流出,就必须对人员异动与权限有效期的控管进行管理。任何人员以电脑接触档案信息时,首先要取得区域内电脑的使用权,落实使用者权限的管控。根据不同职位的职权,给予一般使用、超级使用者或管理者权限。以固定的使用者账号命名逻辑,人工就可以加以初步的辨识,如果有入侵意图,使用不具有管理工作权限的代码,就可以立刻排除。严格要求选用不会让别人轻易猜到或看到使用的通行密码,强制密码长度及组合复杂度,减少被猜中的几率;在离开电脑时,启动屏幕保护程式的密码等。

对员工进行信息安全的教育,是确保信息安全政策有效性的重要措施。着重档案信息操作过程的安全概念,包括个人电脑的防毒措施,以及资料备份的观念;避免造成档案信息资料毁损或被篡改。档案部门除了在档案服务器中安装杀毒工具之外,同时也应在邮件服务器上安装邮件杀毒软件,建立基本的防毒安全环境。应养成重要资料备份的习惯,将重要档案信息备份于服务器中,并备份于光碟或磁盘中,以减少还原失败的可能性。另外,更重要的是建立异地备份的观念,使备份工作法制化。此处,制定信息安全防护计划及紧急情况应对计划,并定期对所拟定的信息安全相关条文调整及检讨,以保证信息安全计划的可行性,让安全意外的通报程序成为档案部门成员所了解的常识,使得电子档案的安全操作有具体的依据规范。

为了防止档案信息被非法窃取,确保档案部门所公开的档案信息具有唯一性及公信力,所以文件储存时必须先将文件加密,同时配合完善的存取控制,避免权限不足的人员取得资料。在整套的电子档案操作过程中必须建立完整系统档,以便日后追踪及调查,包括操作系统的人、事、时、地、物,这样才能称得上安全的电子档案操作。此外,还要制定相关的法律法规,作为责任归属的依据。

设备安全是保证档案信息安全的基本要件,一般都应存放于适当的门禁系统的电脑机房内,以避免闲杂人等进入。电脑机房要加上密码锁作为主要的门禁系统管理,只有上级领导及负责机房管理的信息业务负责人有权进入,其余若有实际需要进入的人员,必须经过批准,取得同意后才能进入。一旦发现档案信息有泄露的情形时,即可容易追查可能的外泄人员。同时,积极规划异地备份工作场所,即当电子档案贮存场所及贮存媒体被天灾、火灾、战争等外力破坏,造成档案信息内容无法读取或者辨识时,可以从第二替代地点取得备份资料,以恢复正常的工作。

档案是国家宝贵的财富,在国家的政治、经济、文化、军事等领域发挥着不可替代的信息支撑作用。必须树立起档案信息安全人人有责的观念。才能维护电子档案在网络应用上的安全性。

参考文献:

环保安全管理方案篇10

结合当前工作需要,的会员“听涛轩人”为你整理了这篇生态环境分局2020年环境应急管理工作总结报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

市生态环境局:

根据省生态环境厅《关于印发2020年全省环境应急管理工作要点的通知》要求,按照工作部署,克服人手少、设备不足、工作任务重等困难,认真开展工作,取得了较好成绩。现将2020年环境应急管理工作总结报告如下:

一、环境应急管理工作开展情况

(一)环境应急管理体系建设情况

1、应急管理机构建设情况。目前,我局尚未成立相应的环境应急管理机构,我县环境应急管理工作主要依托我局综合股、生态环境综合执法队开展相应的业务工作。由于人员少,部分人员大都身兼数职,因此工作任务较重。近几年,我局先后派8名监察人员参加了由省环保厅组织的环境应急管理培训班,取得了省级培训证书,环境应急管理工作进一步规范。

2、应急预案体系建设情况。为全面提高应对涉及公共危机的突发环境事件能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,促进全县经济社会全面协调可持续发展,近年来我局按照上级部门要求,在县委、县政府的领导下,共编制专项应急预案7个。2012年提请县政府印发了《民乐县突发环境事件应急预案》并完成修订,应急管理综合能力显著提高。2013年以来印发了《民乐县突发性核与辐射事故应急预案》《民乐县危险化学品道路运输突发环境事件应急预案》《民乐县土壤环境污染事件应急预案》《民乐县饮用水水源保护区突发环境事件应急预案》《民乐县重污染天气应急预案》,并于2020年10月修订后印发实施,2018年编制并印发实施了《民乐县城区供水总寨地下水源地突发环境事件应急预案》,在认真完成县级突发环境事件专项应急预案任务的同时,我局积极推进县内企事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作。2020年度,共督促9家各类企事业单位完成突发环境事件应急预的修订和编制备案工作。

3、公共安全社会网络体系建设情况。在建立健全安全管理制度,落实各项安全防范措施,及时消除安全隐患方面,我局将环境安全检查及环境风险隐患排查作为重要工作来抓,积极对辖区企事业单位开展日常检查、排查工作,不断加强对企业自查工作的督促力度,在检查中发现的环境隐患问题责令企业落实整改,切实做到排查全覆盖、隐患零容忍。并结合中央及省级环保督察、安全生产百日攻坚、汛期环境安全保障工作等专项行动开展环境安全检查及环境风险隐患排查工作,对发现的环境安全隐患问题,责令企业制定隐患治理方案,明确整改时限,落实整改措施;对涉及其他有关部门职责范围的重大隐患或违法行为案件,及时以书面形式移送安监等相关部门处理,至目前我县没有发生过重大突发环境事件,确保了全县环境安全。2020年度,我局出动环境监察执法人员80余人次,对7家重点企业开展隐患排查48次。其中存在环境风险隐患企业3家,排查出问题6个,排查问题已全部完成整改,整改率为100%。我县辖区内无涉尾矿库企业。

(二)监测预警体系建设情况

在监测预警体系建设工作中,将各项环境监测数据作为预警信息的依据,我局负责应急工作的相关人员与市、县环境监测站正在逐步完善监测数据信息互通工作机制,不断深化之间的联动、会商机制。为有效收集突发环境事件信息,及时、全面掌握事件动态,及早开展应急处置工作,我局通过24小时应急值制度、“12369”环保热线、微信举报平台、网络信息收集等方式不断拓宽环境事件信息的收集渠道,并与公安、气象、消防等部门签订联动机制协议,进一步增强了环境事件信息的收集能力,为第一时间开展监测预警提供了保障。同时,组织甘肃锦世化工有限责任公司开展了有毒有害气体预警监测体系建设工作,为进一步提高企业预防突发环境事件提供了可靠保障。

(三)应急响应与指挥平台体系建设

1、专业应急信息与指挥系统情况。按照《全国环保部门环境应急能力建设标准》县级建设标准,需配套固定指挥平台及移动指挥通信系统二级建设标准,但由于我县环境应急管理工作起步晚,资金投入少,截至目前,尚未建立应急指挥平台和移动指挥通讯系统。虽然目前硬件设施建设工作存在困难,但我局紧紧围绕各部门专项应急预案成立的应急指挥领导小组或应急指挥部的建设,明确职责,积极加强与各部门的对接,持续推进指挥系统软件建设。辖区内各企事业单位突发环境事件应急预案也与企业内部其他应急预案相融合,以突发环境事件信息报告流程、联系方式作为重要的章节做以描述,明确了各应急预案之间关系,加强企业和政府部门之间的信息互通机制。“十三五”规划期间,我局将不断完善各类设备的配置,加大应急指挥平台硬件设施的建设力度,进一步强化环境应急指挥系统的建设工作。

2、建立应急联动机制情况。近年来,我局全面贯十八大、及生态文明建设思想和省委、省政府及市委、市政府关于环境应急管理工作的部署,进一步加强了与相关部门的应急联动机制建设工作。在2014年分别与民乐县气象局和民乐县公安局签订了联动协议,建立了联动机制合作关系,2016年与民乐县交通运输局签订了联动协议,旨在加强部门间信息互通及应急处置协作能力。2020年10月,我局联合各联席会议单位,召开应急联席会议,进一步加强部门之间的协作沟通,确保形成联防联控工作格局。今后,我局将不断深化与其他部门的联动机制建设工作,尽快与安监、消防等部门建立联动机制,完善已建立合作关系部门的联动机制,持续推进应急联动机制建设工作。

(四)救援力量体系建设情况

在应急救援力量体系建设方面,目前,我局未成立环境应急管理机构,主要由生态环境综合执法队人员承接环境应急工作。环境监测、环境监察机动队伍分别由环境监测站、综合执法队工作人员担任,各股室均能随时调动进行应急处置、救援工作,在处置突发环境事件过程中,可调动我局全体干部职工进行应急处置工作。为全面提升环境应急处置能力,不断完善救援力量体系建设工作,我局于2020年10月,我局依托甘肃锦世化工有责任限公司以企业现有应急处置队伍建立专职突发环境事件应急抢险救援队伍,有效增强我县环境应急救援队伍力量。

(五)物资保障体系建设情况

按照《全国环保部门环境应急能力建设标准》县级建设标准,应完成应急交通工具、应急防护装备及应急调查取证设备二级建设标准,我局依托甘肃锦世化工有责任限公司建设省级环境应急物资储备库一座,配备应急物资48类、共计4358件,彻底解决我县突发环境物资不足的问题。

(六)应急演练开展情况

2020年12月10日14:30-18:00,由市生态环境局牵头,民乐工业园区管委会、甘肃锦世化工有限公司、市生态环境局民乐分局共同开展“硫酸罐车发生事故,造成浓硫酸泄露”为情景的模拟应急演练,通过开展应急演练,确保了在突发环境事故时,能迅速有效地进行应急响应和处置,杜绝突发环境事件引发的环境污染,进一步健全和完善了企业环境事故应急预案体系,检验了企业环境事故应急预案的可操作性、应急快速性、救援有效性,也使职工环保意识和抢险能力得到增强,对突发事件的应急处理能力得到提高,达到了预期目的。

(七)汛期环境安全保障工作开展情况

为进一步增强汛期环境安全防控工作的责任感和紧迫感,我局高度重视,按照市生态环境局关于做好汛期环境安全保障工作的要求,把汛期水环境安全防控工作作为当前突发环境事件的首要任务来抓,一是结合我县实际情况,迅速安排部署,认真开展排查隐患;二是抓源头、查隐患、促整改,与县水利、气象、交通、消防等部门加强协作,密切配合,提前安排部署,采取有效措实做好汛期环境安全防控工作,积极防范和有效应对突发环境事件的发生。

(八)应急值守工作情况

我局严格按照应急值守工作要求,在重要节假日、重要时期,实行应急值守制度,确保“12369”环保热线、应急值班电话“0936-4425000”保持畅通,专门安排值班人员和带班领导开展值守工作,明确应急值守工作职责,实行突发环境事件的零报告制度,做好当日应急值班记录和次日交接手续,定时向上级业务部门汇报应急值班情况,本年度较好地完成了值守应急和各项信息报送工作。

(九)宣传教育和培训体系建设情况

我局每年结合“6.5环境日”、“地球日”等活动,组织各种宣传教育活动6-7次,累计发放应急宣教材料0.3余万册,普及环境应急知识0.54余万人次。我局在县政府官网“民乐环保”专栏建立了应急管理板块对应急相关知识及突发环境事件信息及时向公众公开。2020年12月上旬,举办年度环境应急专题培训班,培训局内职工及企事业单位工作人员40余人次,进一步提高了局内职工和企业事业单位管理人员环境应急管理知识水平和管理能力。

二、存在问题及下一步打算

因我局尚未成立相应的环境应急管理机构,环境应急管理工作主要依托我局综合股、生态环境综合执法队开展相应的业务工作。目前,环境应急工作因为人员、资金的限制,尚未配备环境应急物资、交通工具等设施设备,严重影响工作的正常开展。今后,我局将进一步完善管理体系,从以下几个方面加强应急管理工作。

(一)加强突发环境事件应急预案管理

1、按照时限要求,就是修订完善县域内部分专项突发环境事件应急预案。同时,积极积极推进民乐行政区域环境风险评估。

2、加强企事业单位突发环境事件应急预案管理。按照《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法(试行)的通知》(环发〔2015〕4号)的规定,完成辖区相关企事业单位突发环境事件应急预案的修编和备案工作。企业在《办法》实施前已完成预案备案的,在预案签署后三年内,根据《企业突发环境事件风险评估指南》开展环境风险评估工作,预案修订工作按照《办法》相关规定执行。建设项目投入生产或者使用前的预案,参照《办法》第二章的规定制定和备案,全面深入推动我县环境应急管理工作实现规范化、常态化和制度化。

(二)加大企业风险隐患排查检查力度

2021年,环境应急工作将加大对企业风险隐患排查检查的宽度和广度,完成重点监控企业环境风险防控情况检查,对存在问题责令限期整改,促进企业完善环境应急管理的硬件和软件措施,并对企业风险防控情况登记造册,以便随时备查。

(三)组织开展突发环境事件应急演练

为加强应对突发环境事件的能力,推动工业园区重点风险源企业防控环境风险,完善应急预案和应急准备,计划与重点监控企业联合组织开展突发环境事件应急演练。

(四)强化环境应急值守工作

按照应急值守工作要求,在重要节假日、重要时期,实行应急值守制度,实行突发环境事件的零报告制度。较好地完成值守应急和各项信息报送工作。

(五)加强环境应急管理培训

继续将环境应急管理知识培训纳入重点工作,加大培训频次,每年有计划地选派专门从事应急管理的人员参加国家、省、市举办的各类提升环境应急管理知识水平和工作能力的培训。拓宽应急管理知识的普及面,邀请知名环境应急管理专家作辅导报告和现场模拟演练、召开座谈会等形式,逐步提高全县环境保护人员及企业应急工作负责人的环境应急管理知识,增强处置环境应急突发事件的能力。