财务工作中的问题及建议篇1
[关键词]基金社会保险财务管理
社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇,按照国家法律、法规,由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。然而目前在我过的社会保险基金财务管理工作中还存在着一定的问题,因此对这些现存问题进行分析并加以解决就具有十分重要的现实意义。
一、我国社保基金财务管理工作中所存在的问题
1.法律、法规不健全,政策规定不完善。社会保险是一种国家依法所建立起来的社会制度,因此就必须相应的建立起相关的法律制度来加以规范和完善,针对我国社会保险基金的财务管理上,依靠的还是上个世纪末期国家的财务部和劳动保障部所颁发的社会保险基金的财务制度和会计制度,虽然这些制度对我国的社会保险基金管理的规范上发挥了重要作用。随着目前社会经济和国际范围内的会计制度日新月异的发展,这些老的规范制度显然无法适应目前新的发展形势,目前我国的相关部门也依旧没有对社会保险基金制度上进行完善,这就必然会使我国的基金财务管理缺乏必要的法律保障。
2.基金来源渠道少,结构不合理。目前我国社会保险基金的收入来源主要就是依靠参与社会保险的单位以及个人所缴纳的社会保险金,还有其他很少的一部分是来自于基金在银行或者在购买国债中所产生的利息收入。这就意味着我国社会保险基金的来源渠道过少,在很大程度上也增加了基金支付的风险。
3.基金管理体制不顺,工作职责不明晰。自从上个世纪末我国财务部和劳动保障部颁布了社会保险基金的财务制度以后,该制度对社保的基金管理做出了较为明确了规定,同时社会保险基金实行收入和支出两条线管理。但是这些相关的基金财务管理制度一方面已经无法适应目前发展的客观需要,另一方面这些管理制度在很多地方也没有实现良好的贯彻落实,这就造成了我国的有些社会保险部门在基金的财务管理上,管理职能错位、管理渠道不畅、管理效率低下等多方面的问题。
4.基金存储多渠道,不能很好的纳入财政专户管理。在社会保险基金的储存问题上,各地也多存在一定的问题,国家针对社保存储有明文规定,所有的保险基金都必须要存在国有商业银行所开立的财政账户。但是目前有些地方将所收入的基金放在多家银行存放,有些放在国有银行,有的放在地方的金融机构,这就会使社保基金出现不必要的流失。出现这种现在的根本原因一方面是由于目前银行之间的竞争加剧,另一方面在于部门自身的利益驱使。
二、完善社会保险基金财务管理的对策
1.加快社会保险相关法律出台。我国新的《社会保险法》虽然在06年就提出了修改建议,同时在08年已经提出了相关草案,但是一直到目前都没有正式的颁布,因此建议尽快颁布新的《社会保险法》,进一步完善对保险基金的法律监管。只有有了全国统一的社会保险法,才能使社会保险的每一个工作环节都在国家有关的法律、法规之下运作才能把社会保险基金赋予法律的“特征”。
2.依法建账建制,规范会计行为。社会保险机构应当根据《会计法》和国家社会保险会计制度的要求,从社会保险基金管理的特殊性出发,建立健全会计核算和有关管理制度,保证社会保险基金提取和征集预算的有效执行,加强收缴率的会计分析,定期检查未完成预算的原因,进行顶测、预报,以便为调整决策提供信息依据。
3.强化会计监督,健全约束机制。由于我国的社会保险制度尚处于不断完善之中,社会保险基金的收缴、发放、管理难免存在各种问题。鉴于此,社会保险机构应当不断提高财务人员素质,完善基础管理制度,建立健全内部控制制度和约束机制。
4.完善社会保险会计素质。会计素质方面实行道德水平与业务技能考核制度,以人为本,不断提高管理水平。一方面,广大会计人员要不断加强学习,熟练掌握会计法规制度,全面掌握社会保险知识和规定,掌握先进的电子计算机技术,不断提高管好用好社会保险基金的能力;另一方面,要不断增强法律意识,加强职业道德修养,要以对广大职工、对国家利益高度负责的精神,依法办理会计事务,切实管好用好基金,对于违法乱纪的行为,要运用法律手段予以抵制,真正成为执行会计法规的卫士,确保社会保险基金的安全完整。
5.加大财政投入,拓宽基金筹集渠道。多渠道筹集社会保险资金,增加社会保险投入总量是建立健全我国社会保障制度的需要。一方面调整财政支出结构,逐步提高社会保障预算内支出占财政总支出的比重。二是扩大社会保险覆盖面,扩大基金增量。三是开征社会保障税,有利于确保社会保障事业有一个稳定可靠的资金来源。四是探索社会保险基金投资机制,促使社保基金的有效运营。
6.把基金征缴工作纳入法制化进程。目前,参保对象缴纳社会保险费是保险基金的主要来源,而目前又没有强制措施来规范基金征缴,致使部分单位和个人对保险费的缴纳不积极,有的甚至补缴或漏缴。因此,要进一步强化基金财务管理,改进征缴手段,规范交费行为,加强社会保险稽查力度,保证基金全额征缴。
综上所述,建立健全基金财务管理制度,有利于保证国家有关方针政策的贯彻执行,有利于各项基金管理活动有法可依,有章可循,实现基金管理的规范化、制度化。要进一步加强对基金的科学管理,依法筹集资金,合理安排支出,有效使用基金,争取资金使用取得最好的社会效益和经济效益。要加强基金财务分析,通过财务分析更好地认识和掌握基金收支管理运行的规律,进一步提高基金管理水平。
参考文献:
[1]金宁贾春玲:浅议社会养老保险基金的财务管理[J].齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版),2005,(05)
财务工作中的问题及建议篇2
（一）以形象为主题，提高思想认识。开展行风评议的目的就是依靠广大人民群众，对政府部门和行业的风气进行公开评议和监督，着力解决发生在群众身边的损害群众利益的问题，推动政府部门转变思想和工作作风，依法行政，执政为民，实现体察民情，了解民意，为人民群众办实事、办好事的目标。财政机关作为政府经济的综合职能部门，承担着为国理财、为政府分忧的重任，我们的一言一行、一举一动，都直接影响着党和政府的形象。我们认为，行风评议工作，有利于推进我们践行“三个代表”，有利于加快财政事业发展，有利于推进财政改革，有利于加强机关内部管理和财政干部队伍建设，有利于树立财政新形象，有利于我们强化财政资金监管、规范财经秩序、提高财政收入质量。因此，我们要以饱满的热情，昂扬的斗志，全新的理念，紧紧围绕“树立行业新风、优化发展环境”这个主题，站在讲政治的高度，努力搞好行风建设。
（二）以发展为基础，提高工作效率。为适应新的经济发展的要求，财政部门进行了一系列的改革。由于财政改革涉及面广、触及面大，加之孝南财政收支矛盾异常突出，社会各界和广大人民群众对财政工作了解程度不够深，有的可能还有误解，不同程度地制约和影响着财政工作的开展。但我们要以发展为基础，坚持做到两个结合：一是坚持把行风评议与常规财政工作相结合。目前正值完成收入双过半的关键时期，时间紧、任务重、要求高，我们将把行风建设有机地融合到财政工作中去，合理安排，精心组织，借行风评议的东风来促进财政收入质量的提高；二是坚持把行风建设与优化环境相结合。尽管当前财政工作面临着许多实际困难和问题，但在行评的过程中，我们一定虚心接受行评代表、义务监督员和社会各界的意见和建议，主动接受监督。以热忱服务的态度，廉洁理财的形象，公正执法的水平，扎实推进本系统的行风建设工作。
（三）以问题为基点，夯实行风建设。行风评议就是要查找问题、发现问题、研究问题、解决问题，我们要把深入查找财政工作各个环节、各个方面的问题作为行风建设工作工作的重中之重来抓。第一、抓自查自纠，认真剖析问题。采取自己找、部门帮、群众提、领导点等办法，突出解决好六个方面的问题：一是在思想观念上，重点解决就收支论收支，就事论事，以收缴入库和处罚衡量工作成绩的错误观念，树立从全局和宏观高度把握财政工作的思想，提高财政服务地方经济和社会发展的自觉性；二是在财政管理上，重点解决财政管理不规范、财政监管不健全的问题，要进一步从深层次查找问题产生的根源，从源头上杜绝。进一步增强财政工作的科学性和透明度；三是在财政执法上，重点解决财政监督检查程序不当、执法尺度查紧处松、揭露重大违法违纪问题和经济案件力度不大的问题，全面提高财政监督检查工作质量和水平；四是在工作作风上，重点解决作风不实，工作浮躁、不深入不细致，以及少数干部协调能力不够强的问题，大力倡导无私奉献、廉洁公正、严谨规范的工作作风；五是在廉政建设上，重点解决财政干部吃、拿、卡、要违反廉政规定和执行财政法规不够严格的问题，进一步建立和完善各项廉政制度建设和财政工作纪律，建立一支廉洁、公正、无私的财政干部队伍。第二、抓集中评议，虚心接受意见。做到查摆问题不怕丑，听取意见不怕痛，剖析原因不避短，积极整改不作秀，真正让全局干部灵魂深入有触动，思想觉悟、工作作风有转变，精神面貌换新颜。第三、抓整改建制，切实取得实效。在整改工作中，我们切实做到群众反映的普遍问题认真改；热点问题着力改；难点问题尽力解；重点问题全力改；严重违纪违规问题及时改。努力做到老问题不反弹，新问题不出现。
（四）以承诺树品牌，提升财政形象。针对本局机关干部作风、发展环境的实际，借先进性教育、党风廉政建设、文明创建和“四五普法”的东风，我们要在深入开展自查、整改的基础上，面向社会公开“七项承诺”。对我局机关干部职工在严格执法是否到位、依法行政是否规范、政务财务是否公开、为民是否热情、政风行风是否扎实、工作质量是否过硬等方面高度重视征求社会意见，并热忱欢迎人民群众和社会各界对我们政风行风方面存在的问题进行举报和投诉，对反映的问题，一经查实，我们将认真进行处理和整改，做到“事事有着落，件件有回音”，以实际行动实践“三个代表”重要思想，树立行业新风，让党和政府放心，让人民群众满意。
总之，我们将以这次政风行风评议的精神和要求为动力，迅速行动，精心组织，扎实工作。评出先进，评出团结，评出实效。
财务工作中的问题及建议篇3
为了保证人民群众直接行使民主权利，推进农村基层民主建设，密切党群干群，促进农村的改革、发展和稳定,村级组织应该要推行了村务公开和民主管理制度。怎样建立并坚持村务公开和民主理财制度？查字典认为要从以下几点做起：
一、以群众普遍关注的热点问题为重点，确定村务公开内容
推行村务公开和民主管理工作中，注重抓了五个方面的规范：一是规范村务公开项目，一般选择十二项内容，即村经济发展计划、财务收支、三提五统、两工使用、集体经营项目、公益建设、计生指标、宅基地审批、村级干部报酬、水电费收缴、专项资金和物资的使用分配、上级有关社会经济发展的优惠政策等。二是规范村务公开程序，对确定公开的事项，先由村民监督小组或议事小组审议，再经村“两委”会议审定后公布。对涉及村上重大村务的公开，还必须提交村民代表会议审议决定。三是规范村务公开形式，主要是通过召开会议公布和设置室内外公布栏公布。同时完善了村务工作档案，重新订立了各种会议记录本，群众意见登记薄等，便于上级督促检查村务公开情况，有利于群众随时查阅监督。四是规范村务公开范围，凡属公开的事项，要求村一级公布到组，组一级公布到户，村上重大事务要及时召集村民代表会议，由村委会主任负责报告工作，接受质询和监督。五是规范村务公开时间，根据所要公开的内容和要求，一般分为按月按季公布、半年公布、年终公布和随时公布四类。二、以清理财务为突破口，着力抓好财务公开
财务公开是村务公开的关键和重要内容，是群众关注的热点问题之一，能否真正推行村务公开，财务公开必须先行到位。针对我镇个别村村级财财务收支透明度差的状况，我们组织人力对村级财务进行全面审计清理，把一些群众不清楚、反映强烈的遗留问题搞清楚，还群众一个清白，为以后全面公开财务奠定基础。在财务清理工作中，突出了“两个重点”，即欠款回收和整章建制；抓住了“四个环节”，即清财、处理、兑现、建账；村上各项开支一般需经“两委”负责人共同签字，村民理财小组审核签章，报乡镇农经站审核备案后方可支付，一次性支出数额较大的，必须提交村民代表会议审议通过。乡镇农经站每月对各村财务进行核对一次账务，每季度对村财务状况审计一次，并将审计结果进行公布。这样才能够有效地制约了村级财务中收支的随意性，增强了财务的透明度，给了群众一个明白，使组织监督和群众监督有机地结合了起来。
财务工作中的问题及建议篇4
一、组织机构
1、村监委是村民自我教育、自我管理、自我监督的村民自治组织，村监委由村民会议或村民代表会议选举产生，对村务、财务及村干部勤政廉政等实施监督，对村民会议或村民代表会议负责并报告工作，任期与村民委员会相同。村监委可根据实际需要，下设村务公开、财务监督等小组。村监委在镇党委、纪委的指导和村党支部的领导下独立开展工作。
2、村监委一般设主任名、成员至名，村监委主任一般由村支委兼任，由村党支部提名，采用等额选举的办法经村民代表会议选举产生；村监委成员由村民代表会议公推，村民代表会议差额直选的办法产生。村支委兼任村监委主任的，一般要同时兼任村纪检委员。
3、村监委成员任职条件：具有村民代表身份，思想政治素质好，政策法律意识强，熟悉村情，热心为村民服务，遵纪守法，坚持原则，公道正派，敢于监督，在群众中有较高威望。除由支委兼任的村监委主任外，其他成员采取回避制度，从非村党支部、村委会、村经济合作社的领导班子成员及其配偶、直系亲属、三代以内旁系血亲、近姻亲及村文书、村报帐员的村民代表中推选产生。
4、村监委成员的辞职承诺。村监委成员选举产生后，要逐一签订“村监委成员辞职承诺书”。村监委成员承诺在任期内如有下列情形之一的，须主动申请辞去现任职务。
（1）年终召开村民代表会议对村监委成员进行年度信任度测评，信任度低于%的；
（2）村监委成员因违法违纪、严重失职等原因不宜继续担任的；
（3）其他不正确履行职责，情节严重造成恶劣影响的行为。
二、工作职责
村监委主要是对村级事务实行全方位监督，享有对各项村务活动的知情权、监督权、检查权、质询权和建议权。
1、在村党支部领导下，配合支持村党支部和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党支部、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作。
2、对村务管理和监督制度特别是对村集体资金、资产、资源的监管以及村民代表会议决定执行情况等进行监督，村监委主任应列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村务会议。
3、对村务公开制度落实情况进行督查，先期审核公开内容，对村级财务进行审核，必要时可对村级财务和一些重要经济活动情况进行跟踪了解。
4、定期和不定期向村民代表会议报告工作情况，联系村民，广泛听取和认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议，参与村民情沟通日和民生服务日活动。
5、参与村干部述职评议活动，评议村干部履行职责和廉洁自律等情况。
6、对应当依法由村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，应及时向镇党委、政府反映，并督促村民委员会及时召开村民代表会议，讨论表决。
7、本村五分之一有选举权的村民联名要求罢免村民委员会成员，村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，经镇党委、政府同意，可主持召开村民会议投票表决。
8、对村两委干部违反履职目标承诺的行为，建议镇党委、纪委进行调查核实，协助督促其限期整改。情节严重的，协助督促村党支部、村民委员会按规定启动辞职程序。
9、接受镇纪委的工作指导，协助镇党委做好对村干部的考核工作。
10、积极履行监督职责，模范遵守村规民约，充分发挥表率作用。
三、工作任务
（一）村务公开监督
1、对村务公开具体方案进行审查，审查村务公开各项内容是否全面、真实，提出补充完善意见。村务公开资料经村监委主任签字后，在村务公开栏中公开。
2、负责村务“点题公开”点题意见的收集、受理和登记，及时提交村两委进行讨论研究，提出解决方案。督促点题意见在规定时限内及时办结和回复，办理结果在公开栏中公开。
3、受理群众对村务公开的投诉和点题意见办理结果的质疑，调查群众反映的问题，对村务公开内容确有遗漏或者不真实的，督促村委及时补充更正；群众对点题意见办理结果有异议或不满意的，督促点题办理负责人在规定时间内重新办理，不能再办理的及时向群众做好解疑释惑工作。
4、督促村务财务定期及时公开，一般的村务事项至少每季度公开一次，村级财务一般每月公开一次，涉及到重大问题或群众关心的其他问题及时公开。
5、督促抓好村务公开资料行政村和镇备查制度的落实，建立完善村务公开和“点题公开”工作档案，以方便群众随时查阅。
（二）财务管理监督
1、参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度，检查、审核村级财务帐目及相关的村级经济活动事项。
2、监督村级财务收支和管理工作。在每月“集体财务审批日”，对本期村级财务收入情况和各种支出票据进行集体会审，对手续不完备的票据退回整改，对不合理的开支予以否决。村监委主任对收支合理性情况进行审核签字后，按“村账镇”工作规程进入报销程序。同时，做好村级财务联审联签情况详细记录。
3、村级财务审核时发现收支项目存在疑问的，有权要求当事人解释并可向镇纪委反映，经审核确定为不合理财务开支的事项，由责任人自行承担有关开支。
4、监督村级财务逐笔公开制度的落实，村级财务所有收支按“日记账”形式逐项逐笔公开。审查村级财务公布表中收支项目是否齐全、明细清楚，经村监委主任签字后，在公开栏中公开。对财务公开中出现的问题提出处理意见和建议。
（三）村级重大事项民主决策监督
1、督促村级重大事项按照动议、审议、报审、民决、告知等“五步程序法”进行决策。听取村民对决策动议案的意见建议；列席村两委对决策案的审议；督促决策案上报镇审核；列席村民会议或村民代表会议对决策案进行讨论表决；督促决策结果及时进行公开、备案和归档。
2、对由村民会议或村民代表会议研究决定的村级重大事项和其他村务工作的执行情况进行监督。
（四）工程建设和资产资源管理监督
1、督促村委认真执行招投标管理规定。
2、参与本村建设工程项目招投标和经营性项目承发包事前、事中、事后的监督、检查和验收；监督集体资产资源管理、债权债务的结算以及经济合同的拟定和履行等情况，防止集体资产流失；对村级物品采购实施监督。
3、当发现规避招标、暗箱操作、标后增减事项等现象或在材料采购、工程质量、资金拨付等方面存在问题时，及时向村两委提出整改建议，如有严重违纪违法行为立即向镇纪委反映。
（五）村干部廉政勤政监督
1、参加村干部的述职述廉和民主评议活动，对村干部廉政勤政和作风建设等方面提出询问、质询和意见、建议。
2、监督村干部履行职责和廉洁自律情况，对履行职责不力、作风飘浮、责任心不强、违反廉洁自律规定等行为的村干部，向镇党委、纪委及时反映。
3、督促抓好村干部履职目标承诺考核、诫勉教育、廉洁自律承诺等制度的落实，协助镇做好对村主职干部绩效考核工作。推进村干部作风建设和责任落实。
四、工作制度
1、学习培训制度。镇纪委至少每年要组织一次村监委成员的学习培训，集中学习有关文件和制度规定，有针对性地开展业务培训，提高综合素质和业务能力，促进依法依规和有效开展监督工作。
2、工作例会制度。村监委每月召开一次工作例会，时间一般为村民生服务日，研究分析村务监督情况，必要时可随时召开。对村监委提出的意见建议，村党支部和村委要及时作出答复。
3、工作报告制度。村监委每半年向村民会议或村民代表会议报告一次工作。定期不定期地向村两委通报村务监督工作情况，主要是村务监督中发现的问题及群众反映的意见建议。村监委主任每半年向镇纪委汇报一次工作，主要是履职情况、存在问题及下步工作打算。
4、检查考核制度。村监委要有专门会议记录本，建立工作台帐，记录开展工作情况、参与的重要活动、监督的事项、发现问题及整改落实情况等。镇纪委负责对村监委工作的检查、指导和考核。村监委成员每年年终开展一次述职述廉和信任度测评，测评结果作为对村监委及其成员考核的重要依据。
五、工作纪律
1、村监委要依法依规履行职责，正确行使监督、检查、质询、建议权，不直接参与具体村务的决策和管理，配合支持村两委开展工作，不能以监督为由，影响干扰阻碍村两委的正常工作。
2、村监委成员要坚持原则、公道正派，敢于监督、善于监督，甘当参谋、乐于奉献，做到不利于发展、不利于团结、不利于稳定的事不做、话不讲。
3、对工作不力、村民反映问题较多的村监委成员，由镇纪委对其实施诫勉教育，督促整改落实。
六、工作保障
1、各村要切实加强村监委的规范化建设，结合实际明确村监委主任和其他成员的待遇，采取领取固定报酬或误工补贴等形式；明确村监委工作职责，建立健全工作制度；定期组织村监委成员开展活动，切实发挥村监委的职能作用。村监委应加强与村两委的沟通，积极争取工作支持和帮助；村两委要支持村监委履行职责，提供必要的办公场地和工作经费，为开展工作创造条件。
2、当村两委不接受村监委监督或在办理、答复合理的建议、意见过程中，存在弄虚作假、拒不答复等现象的，村监委可向镇纪委反映。镇纪委应及时调查了解，并督促村两委限时办理。及时调查处理村监委反映的村干部涉嫌违规违纪违法问题。
财务工作中的问题及建议篇5
省人大常委会茅临生、程渭山、厉志海副主任分别主持各次全体会议和联组会议，冯明、王永昌、姒健敏副主任和厉月姿秘书长及委员58人出席会议。省人民政府熊建平、黄旭明、朱从玖副省长，省高级人民法院齐奇院长和徐杰、高杰、林一副院长，省人民检察院陈云龙检察长和刘晓刚、张雪樵、王祺国副检察长列席会议。列席会议的还有省政府有关部门和省属有关单位负责人，省人大各专门委员会组成人员、常委会各工作委员会组成人员、秘书长办公会议成员、机关副厅以上干部，各设区的市人大常委会负责人以及1位全国人大代表、10位省人大代表。此外，15位公民旁听第一次和第二次全体会议。会议纪要如下：
一、会议听取和审议了省财政厅钱巨炎厅长、省审计厅厅陈荣高厅长受省人民政府委托分别所作的《关于浙江省2012年财政总决算和省级财政决算的报告》、《关于2012年度浙江省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告》，省人大财政经济委员会楼小东主任委员所作的《关于浙江省2012年财政决算的审查报告》，作出了关于批准2012年省级财政决算的决议。常委会组成人员在审议中认为，2012年省政府及其财政部门注重发挥财政资金在推进经济社会发展中的重要作用，深化预算管理改革，提高财政资金使用绩效，为干好“一三五”、实现“四翻番”提供了有力保障。但是，预算管理和执行中还存在一些薄弱环节和问题。关于常委会组成人员提出的意见和建议，会议要求，办公厅会同财政经济（预算工作）委员会整理形成审议意见，经主任会议讨论通过后送省政府研究处理。
二、会议听取和审议了省人民政府熊建平副省长所作的《关于全省社会养老服务体系建设工作情况的报告》。常委会组成人员认为，近几年来，我省社会养老服务体系建设取得了显著的成绩，积累了一些宝贵的经验，但整体上看还处于起步阶段，与养老服务新的形势任务相比，还存在一些困难和问题。同时，常委会组成人员就加强我省养老服务体系建设，提出了有针对性的意见建议。会议要求，办公厅会同内务司法委员会对常委会组成人员的意见和建议进行汇总，结合专题询问会的情况，整理形成审议意见稿，经主任会议讨论通过后交省政府研究处理。
三、会议就我省社会养老服务体系建设工作情况开展了专题询问。经过前期充分调研，13名委员围绕我省养老服务体系建设提出了19个问题，省民政厅、省发改委、省财政厅、省人力社保厅、省国土资源厅、省建设厅、省卫生厅等7个部门主要负责人一一作了回答。专题询问结束时，熊建平副省长就如何落实好委员会的意见、做好下一阶段整改工作向有关部门提出了具体要求；茅临生副主任代表省人大常委会，就这次专题询问工作已取得的初步成效表示肯定，着重指出专题询问是人大依法监督“一府两院”工作的一种重要形式，要切实予以坚持和完善，进一步提高专题询问的质量和效果，充分发挥推动政府有关部门改进工作的重要作用，省政府及其有关部门要以这次专题询问为契机，进一步厘清和落实责任，强化养老服务基本保障，引导社会各方积极参与，发展养老服务产业，提升我省社会养老服务体系建设水平。
四、会议听取和审议了省人民政府黄旭明副省长所作的《关于全省土地整治工作情况的报告》。常委会组成人员认为，我省高度重视土地整治工作，大力推进农用地整治和城镇村建设用地整治，保护了耕地资源，保障了我省经济社会发展资源需求，促进了新农村建设和城乡统筹发展。同时，针对我省土地整治工作面临的挑战和存在的突出问题，常委会组成人员提出了具体意见和建议。会议要求，办公厅会同环境与资源保护委员会对常委会组成人员的意见和建议进行汇总，整理形成审议意见稿，经主任会议讨论通过后交省政府研究处理。
五、会议听取了省人大法制委员会陈荣副主任委员所作的关于《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法（修订草案）》审议结果的报告，审议通过了《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》。
财务工作中的问题及建议篇6
1.财务基础工作方面问题
——部分单位财务基础工作管理投入不足，财务基础较为薄弱。
部分单位存在对“财务基础工作”管理投入不足的情形，财务基础工作薄弱。个别单位问题比较突出。如：银行账户开销户资料不全，银行对账单未取得，原始单据、银行单据遗失，账务处理不规范，印鉴、票据、会计档案管理不到位等问题。
2.财务内部控制方面问题
——部分单位财务报表数据严重失真，收入和利润调整随意。
部分重点企业由于融资业务需要，对财务报表进行利润筹划，在收入确认、损益调整方面存在财务利息、融资成本、管理费用不入账情况，存在提前确认收入、延后确认费用的情况，存在调整当期利润的情况，经营利润数据失真。
——个别单位对集团制度执行不力、财务内控薄弱，存在违规事项，甚至造成重大损失。
——个别单位管理层未能尽职，管理不善，造成损失。
——个别单位经营战略不清，影响企业经营及发展。
——个别单位项目操作过程中存在利益输送迹象。
二、产生上述问题的原因分析：
1.产生问题的根本原因
随着海航事业的快速发展，财务体系的制度建设、财务专业人才的培养培训未能及时跟上企业发展步伐，有所滞后；同时，面对不断涌现的新产业、新产品、新业务，各项财务业务流程未能及时调整适应，不能满足业务发展需要。
2.财务稽核机制缺失
集团财务体系内缺乏自上而下的财务稽核机制，缺少独立的财务稽核专业团队；集团及产业集团层面对下属各单位的财务数据审核手段缺乏、制度执行监督力度薄弱。即使一些单位的财务部门在编制上设置了财务稽核中心，但也未能充分履行财务稽核的职责。
3.财务监督职能弱化
各单位财务工作普遍侧重于“重大项目保障、集团资金平衡、重大工作落实”等方面，财务监督职能发挥不足。
4.财务基础工作资源配置相对不足
集团发展较快，各单位财务基础工作普遍面临人员短缺、流动性大的问题，人员断档现象较普遍。同时，财务团队年轻化，对财务专业、基础工作经验不足，部分财务人员专业胜任能力有待提升。
我们可以发现，越是财务团队人员稳定性较强的单位，其财务基础工作就越是相对扎实一些；而越是财务团队人员流动性频繁的单位，财务基础就更为薄弱一些。
5.新设立企业财务基础工作投入不足
随着海航事业的快速发展，不断进入新的领域，为此而新设立的企业，往往高度重视业务发展，而在企业的财务部门尤其是财务基础工作方面投入不足。
三、问题解决的建议措施：
㈠制度建设方面
——建议组建财务稽核团队，建立常态化稽核机制。
1.建议构建整个集团层面的“财务稽核机制”，设立海航集团财务稽核专家团队，从全集团范围内甄选业务经验丰富的财务人员进入“集团财务稽核专家团队人才库”。
2.稽核专家团队在重点企业和经营管控风险度较高的企业常态化开展稽核工作，以加强对财务合规、业务流程、内部控制的检查，以促进各单位重视业务提升和经营结果。
——建议建立财务巡检机制，建立财务违规事项垂直上报制度。
1.建立财务巡检机制
集团组织巡检专家团队，定期、不定期开展全面财务巡检、抽检，对于违法犯罪、财务违规、重大风险事项进行严格检查。
向各产业集团派驻财务稽核人员，履行财务监督、检查职责。对于本单位存在的财务违规事项，会计人员有进行举报的权利和义务。
2.建立财务违规事项垂直上报制度
建立重大问题直接上报制度，各单位财务人员对于本公司的财务违规、业务违规、高风险事项需直接上报集团计财部或产业集团计财部，集团核查后对举报人员进行奖励，弘扬正气，倡导诚信、尽职的会计职业道德、财务团队文化。
㈡财务干部管理方面
——建议加强干部任职资格管理，注重部门班子业务搭配，强化财务干部垂直管控。
1.以“海航集团持证上岗制度”为依托，进一步强化财务管理干部任职资格资质评估机制。财务管理干部应具备会计师中级以上职称，对于新任职财务管理干部，严格按照任职资格标准考核，不符合条件的不得任职，已任职的限期取得并降低薪酬标准，无法按期取得相应资格的一律降级或免职。
2.合理搭配部门班子，加强财务体系管理干部垂直管控力度，对于重点单位计财部总经理及副总经理的任命，需由集团计财部进行考核、资格评估后方可正式任职。多元化、多渠道引进差异化人才，团队内提倡分工不分家，取长补短，专业人才鼓励再学习和后续教育。
㈢其他方面
1.深入落实“海航集团会计专业技术序列管理制度”
深入落实集团总部于2015年制定的“会计专业技术序列管理制度”，通过专业资质考取、集团测评相结合的方式确定会计专业人员技术级别，并确定相应薪酬标准。逐步完善财务人员技术发展通道，完善专业技术人员薪酬增长机制，提高对会计专业人才的尊重和激励。以制度为导向，进一步引导财务人员加强专业学习与会计专业技术能力提升。
2.推进会计信息化建设
持续推进会计信息化建设，加大投入，并推进各业务系统模块整合，通过信息化手段提高对基础工作业务流程的管控，提高财务工作效率。依托系统，逐步分业态推进精细化管理，提高财务系统对企业运营、内部管理的支持。
——以成立“海航集团财务共享服务有限公司”（简称集团财务共享中心）为契机，加快财务管控模式创新，强化监督职能，实现管理决策、业务操作分离。
集团财务共享中心将各成员企业会计核算、结算、资金支付、费用报销、对账、网上纳税申报等一系列财务基础工作按照统一管理规范和操作流程进行集中处理。避免出现违规付款报销、违规借款、账外经营等财务违规及舞弊事项，降低内外勾结、损公肥私、侵吞公司财产的职务犯罪行为的可能，从而强化对企业经营、管理过程中的重大漏洞、重大风险事项的监督。
建议集团加快财务共享中心的试点与推广，通过财务共享中心的建设，在财务基础工作和财务内控管理方面，可以有效地达到以下目的：
1.降低成本。通过实现集团内成员企业财务基础工作的集中处理，可以有效降低各企业的基础财务工作成本；财务共享中心运营成熟后，可实现集团新设企业财务工作直接委托共享中心，也有利于降低新设企业运营成本；
2.规避风险。可以在企业中高层管理人员与本企业的财务基础工作之间建立一道无形“防火墙”，有利于规避企业财务违规及舞弊风险；
3.夯实基础。财务共享中心可以有针对性的招聘符合岗位实际需求的从业人员，实现财务基础工作从业人员队伍的相对稳定，有利于提升财务基础工作品质；
4.提升效率。通过在财务共享服务中提高会计信息化数据处理程度，可以提高财务基础工作效率，带动整个财务体系工作效率的提升；
财务工作中的问题及建议篇7
为深化和规范财政系统民主评议政风行风工作，确保评议工作扎实有效开展，促进政风行风建设，根据市财政局《*市财政系统民主评议政风行风工作实施意见》（榕财监察[2007]934号）的要求，结合实际，现就我区财政系统民主评议政风行风工作提出如下实施意见。
一、指导思想和基本原则
民主评议政风行风要坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕党和政府的中心工作，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政，优化发展环境，推进党风廉政建设，为加快建设海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市和构建设社会主义和谐社会服务。
民主评议政风行风必须坚持以下原则：
（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；
（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和创新；
（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改，解决问题贯彻穿于评议的全过程；
（四）坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。
二、评议对象和内容
（一）评议对象
按照“全面开展，重点督查”的要求，财政部门继续列入今年的评议对象。今年，区财政局把会计证办理、外资企业财政登记、采购办、综合科（控办）、区会计核算中心，以及各乡镇（街）财政所等直接与社会群众关系密切的科室、单位，确定为重点评议和重点督查的单位。
（二）评议内容
1、是否认真贯彻落实科学发展观，按照增强执政能力建设和构建和谐社会的要求，把政风行风建设摆上重要议事日程；坚持财政业务与政风行风建设一起抓，把政风行风建设与优化海峡西岸经济区发展环境紧密结合；领导干部在政风行风建设中发挥表率作用等方面的情况。
2、是否依法履行职能；是否公正、文明执法；是否实行政务公开和办事公开，建立公示、承诺等制度；是否讲求办事效率和服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。
3、是否对群众最关心，最直接的问题和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决。如办事拖拉、不规范、不公正等问题。
4、是否对群众反映的问题及时提出和落实整改的具体要求和标准，并按规定的时间和质量要求反馈结果。对举报投诉是否能认真受理，积极整改，群众是否满意。
5、是否清正廉洁，有否存在、侵害人民群众利益等问题。
三、评议方法和步骤
财政系统民主评议政风行风实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定。省、设市区、县（市、区）三级联动，以属地评议为主，采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法对参评单位做出综合评定。
（一）准备阶段
1、宣传发动工作。区财政局召开财政系统政风行风工作动员会议。同时，认真做好宣传发动工作，并通过组织专题座谈、发放征求意见表以及设立评议意见箱、热线电话等多种形式，广泛征求意见建议，宣传工作职能（业务范围），公开服务承诺及便民措施，主动接受社会和群众监督。
2、聘请评议代表。区财政局选聘评议代表、监督、指导并参与评议工作。
（二）评议阶段
1、自查整改。我局将按照评议内容，结合年度工作，经常性地查找政风行风建设中出现的问题，采取有效措施，认真整改。
2、明察暗访。我局将不定期组织评议代表对政风行风建设状况进行考察。同时，评议代表也可结合各自的工作，进行经常性的随机暗访，收集群众的意见和建议，调查我区财政系统在政风行风建设方面存在的问题和不足，并及时反馈。
3、工作考核。主要包括三项内容：一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题、以及其他方面披露问题的调查处理和整改情况。二是围绕大局，认真履行职责，为经济发展创造软环境的情况。三是工作开展情况，是否做到责任落实，工作到位。
（三）总结阶段
我局将以评议代表明察暗访测评结果、工作考核、群众投诉件办结率以及区纠风办的问卷调查测评结果为依据，确定本级综合评定的成绩，并按时把评议结果向上一级部门报告。
四、评议工作要求
财务工作中的问题及建议篇8
一、评议组开展工作的基本情况
这次对州、县财政系统开展民主评议政风行风工作的评议组由州直相关单位和部门、泸水县财政局及州特邀监察员中的人员组成。评议组本着对党、对人民和对被评议部门高度负责的态度，认真履行调查权、监督权、评议权，于年8月3日至9月30日对州县财政系统进行了广泛深入的评议。具体开展了以下工作：
（一）进一步统一思想，提高认识，把握政策。为切实加强全州财政系统政风行风建设，进一步优化财政保障和服务经济社会发展环境，做到依法行政，不断提高行政效率。针对损害群众利益和影响发展软硬环境等方面的突出问题，特别是近几年来，州县其他单位和部门对州财政局、各县财政局，农民群众对基层财政所工作有较大议论这一实际，深入开展民主评议政风行风工作。本项工作的目的是使全州财政系统服务保障意识进一步增强，依法行政行为进一步规范，工作作风进一步改进，群众满意度进一步提升，在全州财政系统形成良好的政风行风，更好地服务于全州经济社会发展大局。州政府纠风办、州监察局、州纪委监察局派出第三纪工委监察分局非常重视这次对全州财政系统政风行风的民主评议工作，于年8月3日召开了全州财政系统民主评议行风政风工作动员大会，8月12日，州政府纠风办举行评议员动员会议，以会代训，组织学习了有关行风评议政策和文件。并对如何认真开展好此次评议活动作了具体要求。通过学习，全体评议员进一步明确了此次评议工作的指导思想、目的意义、评议内容、方法和步骤，充分认识了开展这项工作的重要性和必要性，增强了对开展好这次政风行风评议工作的责任感和使命感，为搞好评议工作打下了良好的思想基础，确保了行评工作的顺利进行。
（二）采取“听、看、议、问、查”等方法，广泛征求意见和建议。评议组根据州县财政系统的特点，重点对领导抓行风工作情况，以及标本兼治、纠建并举、依法行政、廉政执法、公平执法、规范机关行政行为、简化办事程序、提高服务质量等政风行风建设情况，通过“听、看、议、问、查”等方式进行明查暗访，走访了解情况，征求社会意见，为评议组客观公正地评议提供了依据。
（三）听取州财政局自查自评汇报，开展面对面的评议。年8月26日下午，评议组召开座谈会，首先听取了州财政局开展政风行风评议工作情况及自查自评情况的汇报，查看了相关痕迹材料。同时还邀请州人大代表、政协委员和行业代表28人进行座谈，听取对州财政系统政风行风的意见建议。8月31日下午，评议组再次召开座谈会，与泸水县财政局、9个乡镇财政所的干部职工共50多人进行座谈，听取对州财政局政风行风建设的意见和建议。座谈会中，7名州人大代表，州政协委员、行业代表和15名泸水县财政局及乡镇财政所部分干部职工代表进行了发言，发言代表本着认真负责、实事求是的态度，对州财政局的政风行风建设提出了一些很好的意见和建议。
9月2日，评议组分别到泸水县上江乡和六库镇财政所开展走访活动，实地了解基层财政干部的工作环境和条件，与基层财政干部进行面对面座谈交流，征求基层财政所对州财政局政风行风建设的意见和建议。
评议组实地走访和座谈中了解到，一是两个乡镇所的办公环境拥挤，条件简陋，工作人员编制少，而且常年缺编，工作量大，经常性加班，其他乡镇所的情况也大体相当，希望改善办公条件；二是现在惠农政策多，财政所面对老百姓的时间多，有时会面对老百姓的责骂和不理解；三是基层财政干部出去学习培训的机会很少，希望多组织一些外出活动，学习外地先进工作理念，增长见识，提高综合素质。
由于乡镇所平时与州财政局直接接触的时间机会少，所以没有提具体的整改意见。
二、对州财政系统政风行风建设的基本评价
对财政系统政风行风的评议有六个方面的内容。即：依法办事，制度建设，服务效能，队伍建设，工作业绩，廉洁勤政。州财政局党组为加强对财政系统民主评议政风行风工作的领导，于年7月成立了以局党组书记、局长和冬梅同志任组长的财政系统民主评议政风行风活动领导小组和办事机构，由局党组成员、副局长赵虎同志任办公室主任，具体抓全系统的政风行风评议工作，并于8月3日召开了全州财政系统民主评议政风行风工作动员大会。
经过社会问卷调查，走访基层，多方座谈，评议组得出如下评议结论：
（一）依法办事。随着社会经济的不断发展，改革的不断深入，财政部门职责越来越重大，资金运行范围越来越广泛，财政监督管理的难度越来越大，预防腐败的必要性和重要性日益突出。州财政局能认清并适应变化着的社会形势，能够及时全面地落实加强法制财政建设的要求，明确执法依据，分解执法职责，规范执法流程，强化执法责任，推进财政规范化建设。执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规，按照规定的职责权限和工作程序履行职责，规范执法行为，做到依法办事。行政程序设定合理，过错责任追究制和评议考核制度落实到位。同时加强财政系统宗旨意识和反腐倡廉教育，一定程度地避免了滥用职权，执法不严，以权代法，办事不公以及乱收费，乱罚款和各种摊派现象的发生。
（二）制度建设。州财政局在加强监督、惩处方面的制度建设，是按照《会计基础工作规范》和内控制度建设等要求进行的，早已建立健全了内控制度，执行严格，纪律严明，管理有序。严格执行财政总预算会计制度和行政事业单位会计制度。建立健全了资产管理制度，制定了资产购置审批制度，资产出租出借和收入管理制度，资产管理岗位职责制度等，规范和加强资产管理工作。内部监督机制健全，外部监督渠道畅通，奖惩分明，认真处理群众反映的问题。
（三）服务效能。建立和完善了各项制度，形成用制度管权、用制度管人、按制度办事的有效机制，各项政府制度建设综合推进，效能建设有力有序，权力运行公开透明，办事程序简化有效；政务和办事公开，服务承诺、收费标准及便民措施公开；服务群众文明礼貌、热情耐心；无门难进，脸难看，话难听，事难办和刁难群众、推委扯皮、效率低下等问题。加大财政宣传力度，按要求报送财政信息稿件，认真宣传财政政策、财政工作和财政惠民政策。
（四）队伍素质。领导班子团结、务实，组织实施了财政干部培训规划，力求全面提高财政干部的政策水平，业务能力，依法行政，依法理财能力，努力打造一支政治过硬，作风优良，勤政廉洁的财政干部队伍。
（五）工作业绩。正确履行工作职责，按期完成目标任务，工作成效明显，工作业绩突出，城市服务对象即机关事业单位满意度比较高。整个系统努力加大财政收入支出管理力度，推进财政管理科学化、精细化，财政管理体制改革创新有力。加强财源建设，积极培植财源，做好协税护税工作。全面推进部门预算，乡财县管、村级会计记账、国库集中收付、非税收入管理等各项改革。统筹分配财政性资金，财政收入指出管理有力度，能够科学、依法管理财政。保证工资按时发放、机构正常运转，保障民生支出、重点支出，有力支持了基础设施建设和社会事业建设。
但由于农村群众对基层所的实际情况不太了解，对基层财政所的工作存有一定的不满意见。
（六）廉洁勤政。财政系统在加强内部政风行风建设工作中，遵守党风廉政建设责任制，重视党风廉政建设，深入开展职业道德和廉洁从政教育。不断健全教育、监督、考核、奖惩等工作制度，遵守廉洁从政各项行为规范，建设服务型机关，提升财政部门公信力，树立清正廉洁的财政形象。紧紧围绕群众反映的突出问题，完善机制和管理，开展专项整治，纠正行业不正之风，杜绝徇私舞弊、以权谋私和吃、拿、卡、要等各种问题发生。同时开展警示教育，党性教育，激发广大干部职工的主人翁精神，推动政风行风建设，促进管理改革创新，广泛征求干部群众、社会各界和服务对象的意见、建议，充分发挥干部群众的监督作用。
从社会评议情况看，社会对州财政系统的评价是比较高的。对政风行风建设，从事具体业务工作，其他方面，三部分肯定意见都占90%以上。
三、州财政系统政风行风建设中存在的问题
评议组认为，州财政局领导班子对此次政风行风评议工作是重视的，认识是到位的，专门成立领导小组和办公室，一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。同时，围绕人民群众关心、关注的热点难点问题，认真查找本部门存在的问题和不足，初步制定出了整改措施和方案，进行边查边改，取得一定成效。但是，财政工作与我州的经济社会发展需要，与科学发展观的要求还存在一定的差距，日常具体工作中也存在一些不足。通过广泛征求社会意见、召开不同形式的座谈会、开展民主评议，州财政系统还存在以下几个方面的问题和不足：
（一）对《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法规进行宣传不够广泛；
（二）尽管已经制定并已组织实施了财政干部培训规划，但基层干部职工认为业务培训力度仍然不够，需要大力加强业务技能培训，着力提升干部职工业务素质。评议组赞同此看法。
（三）评议组经过综合各方面意见建议后认为，由于财政系统工作具有特殊性，是权力和风险相依的，也是容易滋生腐败的行业。因此，要进一步加强干部职工的党风廉政建设教育，预防腐败教育，需要进一步加强部门内部管理，进一步健全行之有效的监管体系。
（四）在机关作风建设，转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量方面和在建设“学习型、法制型、服务型、创新型、清廉型”财政队伍等方面进一步加强。
（五）加强基层财政所的建设。在不断加强业务培训的同时，需要不断加强基层财政所的基础设施建设，改善办公条件。另外，要创造条件，逐步配齐编制，减轻基层干部的工作负担。遇到基层财政所因为解决涉农资金发放而人手紧缺时，州县局要适时调节人员帮助，缓解压力，以防出现疲劳过度而发生意外或者业务差错。
四、整改建议
（一）加强依法行政的自觉性。要从落实科学发展观、构建和谐社会高度，进一步加强对《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法规宣传工作力度，采取多种宣传形式，提高社会各界和人民群众对财政工作的了解与认识。并畅通举报投诉渠道，切实维护人民群众合法权益。
（二）进一步加强自身建设。自身建设包括政治思想建设和业务能力建设两个方面。自身建设的好坏关系到州县财政系统在人民群众心中的整体形象，关系到人民群众的切身利益能否得到有效维护，关系到财政职能作用能否得到最大限度的发挥。要继续抓好班子建设和干部队伍建设，用正反两方面的典型事例教育干部职工，强化监督和管理，切实转变机关工作作风，提高工作效率和服务质量，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬、廉洁高效的财政干部队伍，推进全州财政工作健康有序发展，推动全州社会经济全面发展。
财务工作中的问题及建议篇9
我于1998年12月份担任市财政局局长。两年多来，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下，我与党委一班人和全体干部职工一道，认真履行岗位职责，完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职：
一、两年来的工作情况
(一)从调研着手，认知和解决财政经济实际问题
我到任以后，面对九五以来我市主体税源萎缩，刚性支出猛增，收支矛盾尖锐，财政空前困难的局面，深知要完成角色转换，必须抓紧学习财政业务知识和财政政策，从实际出发，加强调查研究，探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来，在人大的正确指导下，我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查，了解了我市财源现状，梳理了在新形势下推进财源建设的思路；调整了财政支持中小企业发展的政策措施；对潜在的财政风险有了更清楚的认识，增强了风险意识，为控制财政赤字和债务规模，规避和化解财政风险，提供了有益的帮助；尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题，就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查，在以市委、市政府文件形式向省汇报后，引起了省政府和省财政厅的关注和重视，为争取上级转移支付奠定了基矗此外，我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究，了解、收集有关信息进行分析整理，结合我市实际，有针对性地做好前期准备工作。
(二)围绕中心做好本职工作
两年多来，通过人大的正确指导和帮助，我们紧紧围绕市委、市政府工作中心，重点开展了以下几项工作：
——支持经济发展，致力培植财源。为推动经济发展，两年来，在十分困难的形势下，市财政千方百计筹措资金*万元，用于支持地方经济发展。其中，用于支持企业技术改造*万元,中小企业发展资金*万元，农村水利基础设施建设和发展生态农业*万元，城市基础设施建设*亿元，旅游产品开发及项目贴息*万元。此外，还投入间隙资金*万元支持骨干企业发展。
——坚持增收节支，力争收支平衡。通过收入目标责任管理，强化征管，清理各种地方税收优惠政策，把好退税、减免和先征后返审查关，筹措资金保证期票贴现入库等手段，确保了财政增收。1999年和2000年，全市分别完成财政收入*亿元和*亿元，分别比上年同口径增长*%和*%。支出方面，对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。2000年，全市自1994年工改以来首次做到了当年工资当年发放，少数县补发了以前年度老欠工资，市县两级实现了连续两年分级平衡。
——运用财政政策，支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革；二是支持粮食流通体制改革，清理了财务挂账，全面配套了粮食风险基金地方配比部分*万元，完善了基金管理办法；三是参与和推动第二次房改，提高住房公积金缴交比例和基数，归集住房公积金*万元；四是筹措资金保工资制度改革政策到位，市直干部职工正常晋级以及中央12号文件增资已全部发放，挤出财力*多万元，补助四个特困县发放干部职工增资；五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关，支持企业改革和资产重组。
——推进管理创新，完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配，实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点；二是实行了干部教师工资财政统发，9个县市区的教师工资全部收归县级财政发放；三是推行了政府集中采购制度；四是实行了国库集中收付制度，筹建了行政事业单位财会集中核算中心，将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。
——争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合，通过多渠道、多途径地做工作，两年共为我市争取到各类专项资金*万元。其中：农业有偿和无偿资金*万元，扶贫和以工代赈资金*万元，教科文事业发展资金*万元，国债转贷资金*亿元，世行贷款和外国政府借款*万元，转移支付补助*万元。此外，丹江口市被列入国家农业综合开发项目县(市)，竹溪、竹山、房县列入长江中游国家天然林保护工程县，郧县被列为财政部科技扶贫试点县，郧西、竹山两县纳入国家二期义?quot;工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。
上述工作的开展得到了市人大的大力支持，尤其是各项管理办法的出台，管理制度的改革，人大领导亲自组织考察，并对办法的制定进行指导，从严把关，从而，为推进财政改革提供了法律保障。
(三)增强法制观念，做到依法理财
财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政，依法理财，我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制，采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式，对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介，对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。
二是认真开展执法两制。结合财政业务工作特点，制定了《十堰市财政局行政执法责任制》、《十堰市财政局行政执法违法责任追究制》、《十堰市财政局行政执法两制考核责任制》、《十堰市财政执法公示制度》和《十堰市财政执法督察制度》。成立了财政局执法两制领导小组，年终由领导小组组织考核，考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩，并实行公示；对群众反映的财政、财务违纪问题及时进行了查处；对群众申请复议案件，组织专班，详细调查，客观、公正地进行处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。1999年，郧西县农税局因征收耕地占用税和契税执法不当，导致纳税人申请复议，我们在调查的基础上，依法进行纠正，及时退还了罚款，对执法当事人进行了通报批评。同时，对各县(市)区财政系统执法两制工作进行了督促指导，全面推行了乡镇财政政务公开工作。
三是执行人大决议，接受人大监督。认真贯彻执行《会计法》、《预算法》及《实施细则》等财政法律、法规，坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序，提请人大常委会审议；严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方案；认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定，定期向市人大常委会和人大财经委员会报告财政预算执行情况，市人大领导也经常挤出时间，亲临我局，听取财政工作情况汇报，帮助出注意、想办法，协调部门之间关系，解决财政工作中的实际困难；局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组，实行分级负责，及时、客观地办理议案和建议。涉及需财政解决资金的建议，在政策和财力许可范围内，及时向政府建议予以解决；对一时不可能解决的，派专人向人大代表作耐心细致的解释，以求得理解和支持。前两年共办理人大议案、建议*件，全部按时答复，并都征得了代表的同意。(四)抓好机关作风建设
领导者个人品行对机关作风建设影响重大，因此我尽量从自身做起，坚持党性原则。在干部问题上，不搞任人唯亲，不一人说了算，尽可能做到知人善任，按组织程序经严格考察后，党委集体讨论决定；在业务工作中，严格按工作程序和制度规定办理，分工协作，各司其责；在生活中，按照党风廉政建设有关规定，不参与营业性歌舞娱乐活动，不吃请，不收礼品、礼金，对一时难以拒绝的馈赠及时上交局监察室。
两年来，我们结合三讲、三学和三个代表教育，抓好财政系统行风整顿工作。以领导干部自查自纠和整改为重点，以群众参与、民主监督为保证，注重领导自查与群众评议结合，检查问题与限期整改结合，思想转变与工作转变结合，并经常开展回头看活动，巩固整改成果。
内部管理是搞好财政工作的重要基矗我们对局属各单位、科室定岗定责，开展挂牌上岗，建立健全了岗位责任制，实行目标管理，量化考核；加强对《财政干部十不准》、《党风廉政责任制》、《工作承诺制》等制度执行情况的监督检查。对涉及全局性的重大问题，按民主集中制的原则，经过党委会或局长办公会讨论，形成共识，集体决定，分头分项落实，使机关作风建设有了新的起色。
二、存在问题及整改措施
两年多来，尽管我在做好自己的本职工作上付出了努力，但仍存在诸多不足：
一是对财政理论钻研不够。过去的两年，是财政转型、财政基础理论和业务工作面临重大调整的两年，但对我来说，适应环境，熟悉业务还需要过程，应付日常事务性工作多，对财政经济理论系统钻研少。致使业务工作上头疼顾头，脚痛顾脚，不时陷于被动之中。虽然为解决十堰财政经济的现实问题开展了一些调研活动，但调研成果转化不力，调研的深度和广度仍有待进一步拓展。
二是工作开拓创新不够。事业的发展需要创新，但由于顾虑到改革创新必然带来利益的调整，担心引发一些不必要的矛盾和问题，且无现成的经验可供借鉴，怕担风险，瞻前顾后，求稳怕乱，以致于创新步子迈的不大。主要表现在对干部的选贤任能和轮岗交流上过于稳妥，对调整资金公平分配上力度不大，相关的财政管理举措未能跟上。
三是在队伍建设和干部教育上一般性号召多，过细的思想政治工作做的少。过于相信制度管理，相信干部的自我约束，工作不全面、不细致，对一些苗头缺乏警觉，未及时进行批评教育，以致个别干部因参与而受到处分，既误了干部，又造成了不良的社会影响，损害了财政部门形象。我本人疏于失察，负有不可推卸的领导责任。
四是算收支账多，对财政形势和财政政策宣传少，覆盖面有限，致使一些单位、一些同志对财政仍不理解，未能有效地调动社会各方面力量更好地关心、理解和支持财政工作。
五是争取上级支持多，对市县乡和单位财政管理体制研究少。保工资、保运转，差不多占用了我们的全部精力，去年虽做到了全市当年工资当年发放，但严格地讲，因收入季节影响，并没能确保按月兑现。少数乡镇因核定体制不科学，自身财力不足，以及资金安排不合理，仍存在工资欠发，影响了干部职工正常生活和工作。
针对上述问题，我将从以下几方面着手，予以整改：
一是加强理论学习，进一步提高自身素质。对财政业务的熟悉，不能取代对提高个人素养更高层次的追求，必须通过对邓小平理论、市场经济理论、国家法律、法规以及财政业务知识、相关政策的学习，增强分析问题、解决问题，驾驭财政经济工作的能力。同时，要进一步加强财政调研工作，身体力行，模范带头，促进财政调研上水平、上档次，做到理论与实际结合，更好地推动业务工作。
二是坚持依法行政，依法理财。领导班子要带头学法、执法，并教育全体干部增强法制观念，强化法律意识。切实履行好财政职责，认真贯彻和严格执行《十堰市人民代表大会常务委员会关于加强市级预算审查监督的决定》，抓紧制订该《决定》的《实施细则》，将财政收支行为自觉纳入人大监督，规范财政收支行为。切实执行行政执法责任制和执法违法责任追究制，对执法违法案件要一查到底，依法处理，决不姑息袒护，使依法行政、依法理财真正落到实处。
三是在工作上创新。转变工作思路，集中精力，解决好财政工作中社会反映强烈，群众呼声大的突出问题。加快财政改革步伐，进一步完善预算分配办法，对预算支出结构进行合理调整。按照公平原则，统一分配口径，从根本上解决苦乐不均问题；在干部问题上，坚持民主评议和推选干部制度，建立能者上，庸者让的选贤任能机制，建立干部定期轮岗制度，解决人员臃肿，办事拖拉问题，提高工作效率；对群众反映的突出问题要坚持原则，树正气，压歪风，不回避矛盾，不姑息迁就，做到抓大事，抓落实。
四是采取过硬措施，保证工资按时发放。各县市区的工资发放，要与转移支付补助、资金调度、专款拨付、年终工作考核挂钩，建立激励机制，充分调动县市区财政的积极性；进一步完善工资统发办法，督促、指导县市区建立工资统发制度；继续推行工资基金专户管理制度，定期检查资金入户和使用情况，防止留下工资硬缺口。同时积极争取上级倾斜，合理地安排好资金调度。力争从七月一日起，做到各地当年工资按月发放。
财务工作中的问题及建议篇10
我于xxx年xxx月份担任市财政局局长。两年多来，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下，我与党委一班人和全体干部职工一道，认真履行岗位职责，完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职：
一、两年来的工作情况
(一)从调研着手，认知和解决财政经济实际问题
我到任以后，面对"九五"以来我市主体税源萎缩，刚性支出猛增，收支矛盾尖锐，财政空前困难的局面，深知要完成角色转换，必须抓紧学习财政业务知识和财政政策，从实际出发，加强调查研究，探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来，在人大的正确指导下，我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、xxx公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查，了解了我市财源现状，梳理了在新形势下推进财源建设的思路；调整了财政支持中小企业发展的政策措施；对潜在的财政风险有了更清楚的认识，增强了风险意识，为控制财政赤字和债务规模，规避和化解财政风险，提供了有益的帮助；尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题，就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查，在以市委、市政府文件形式向省汇报后，引起了省政府和省财政厅的关注和重视，为争取上级转移支付奠定了基础。此外，我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究，了解、收集有关信息进行分析整理，结合我市实际，有针对性地做好前期准备工作。
(二)围绕中心做好本职工作
两年多来，通过人大的正确指导和帮助，我们紧紧围绕市委、市政府工作中心，重点开展了以下几项工作：
支持经济发展，致力培植财源。为推动经济发展，两年来，在十分困难的形势下，市财政千方百计筹措资金xxx万元，用于支持地方经济发展。其中，用于支持企业技术改造xxx万元,中小企业发展资金xxx万元，农村水利基础设施建设和发展生态农业xxx万元，城市基础设施建设xxx亿元，旅游产品开发及项目贴息xxx万元。此外，还投入间隙资金xxx万元支持骨干企业发展。
坚持增收节支，力争收支平衡。通过收入目标责任管理，强化征管，清理各种地方税收优惠政策，把好退税、减免和先征后返审查关，筹措资金保证期票贴现入库等手段，确保了财政增收。xxx年和xxx年，全市分别完成财政收入xxx亿元和xxx亿元，分别比上年同口径增长xxx%和xxx%。支出方面，对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。xxx年，全市自xxx年工改以来首次做到了当年工资当年发放，少数县补发了以前年度老欠工资，市县两级实现了连续两年分级平衡。
运用财政政策，支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革；二是支持粮食流通体制改革，清理了财务挂账，全面配套了粮食风险基金地方配比部分xxx万元，完善了基金管理办法；三是参与和推动第二次房改，提高住房公积金缴交比例和基数，归集住房公积金xxx万元；四是筹措资金保工资制度改革政策到位，市直干部职工正常晋级以及中央12号文件增资已全部发放，挤出财力xxx多万元，补助四个特困县发放干部职工增资；五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关，支持企业改革和资产重组。
推进管理创新，完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配，实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点；二是实行了干部教师工资财政统发，xxx个县市区的教师工资全部收归县级财政发放；三是推行了政府集中采购制度；四是实行了国库集中收付制度，筹建了行政事业单位财会集中核算中心，将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。
争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合，通过多渠道、多途径地做工作，两年共为我市争取到各类专项资金xxx万元。其中：农业有偿和无偿资金xxx万元，扶贫和以工代赈资金xxx万元，教科文事业发展资金xxx万元，国债转贷资金xxx亿元，世行贷款和外国政府借款xxx万元，转移支付补助22851万元。此外，xxx市被列入国家农业综合开发项目县(市)，xxx、xxx、xxx列入长江中游国家天然林保护工程县，xxx被列为财政部科技扶贫试点县，xxx、xxx两县纳入国家二期"工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。
上述工作的开展得到了市人大的大力支持，尤其是各项管理办法的出台，管理制度的改革，人大领导亲自组织考察，并对办法的制定进行指导，从严把关，从而，为推进财政改革提供了法律保障。
(三)增强法制观念，做到依法理财
财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政，依法理财，我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制，采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式，对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介，对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。
二是认真开展执法"两制"。结合财政业务工作特点，制定了《xxx市财政局行政执法责任制》、《xxx市财政局行政执法违法责任追究制》、《xxx市财政局行政执法"两制"考核责任制》、《xxx市财政执法公示制度》和《xxx市财政执法督察制度》。成立了财政局执法"两制"领导小组，年终由领导小组组织考核，考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩，并实行公示；对群众反映的财政、财务违纪问题及时进行了查处；对群众申请复议案件，组织专班，详细调查，客观、公正地进行处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。xxx年，xxx县农税局因征收耕地占用税和契税执法不当，导致纳税人申请复议，我们在调查的基础上，依法进行纠正，及时退还了罚款，对执法当事人进行了通报批评。同时，对各县(市)区财政系统执法"两制"工作进行了督促指导，全面推行了乡镇财政政务公开工作。
三是执行人大决议，接受人大监督。认真贯彻执行《会计法》、《预算法》及《实施细则》等财政法律、法规，坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序，提请人大常委会审议；严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方案；认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定，定期向市人大常委会和人大财经委员会报告财政预算执行情况，市人大领导也经常挤出时间，亲临我局，听取财政工作情况汇报，帮助出注意、想办法，协调部门之间关系，解决财政工作中的实际困难；局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组，实行分级负责，及时、客观地办理议案和建议。涉及需财政解决资金的建议，在政策和财力许可范围内，及时向政府建议予以解决；对一时不可能解决的，派专人向人大代表作耐心细致的解释，以求得理解和支持。前两年共办理人大议案、建议34件，全部按时答复，并都征得了代表的同意。
(四)抓好机关作风建设
领导者个人品行对机关作风建设影响重大，因此我尽量从自身做起，坚持党性原则。在干部问题上，不搞任人唯亲，不一人说了算，尽可能做到知人善任，按组织程序经严格考察后，党委集体讨论决定；在业务工作中，严格按工作程序和制度规定办理，分工协作，各司其责；在生活中，按照党风廉政建设有关规定，不参与营业性歌舞娱乐活动，不吃请，不收礼品、礼金，对一时难以拒绝的馈赠及时上交局监察室。
两年来，我们结合"三讲"、"三学"和"三个代表"教育，抓好财政系统行风整顿工作。以领导干部自查自纠和整改为重点，以群众参与、民主监督为保证，注重领导自查与群众评议结合，检查问题与限期整改结合，思想转变与工作转变结合，并经常开展回头看活动，巩固整改成果。
内部管理是搞好财政工作的重要基础。我们对局属各单位、科室定岗定责，开展挂牌上岗，建立健全了岗位责任制，实行目标管理，量化考核；加强对《财政干部十不准》、《党风廉政责任制》、《工作承诺制》等制度执行情况的监督检查。对涉及全局性的重大问题，按民主集中制的原则，经过党委会或局长办公会讨论，形成共识，集体决定，分头分项落实，使机关作风建设有了新的起色。
二、存在问题及整改措施
两年多来，尽管我在做好自己的本职工作上付出了努力，但仍存在诸多不足：
一是对财政理论钻研不够。过去的两年，是财政转型、财政基础理论和业务工作面临重大调整的两年，但对我来说，适应环境，熟悉业务还需要过程，应付日常事务性工作多，对财政经济理论系统钻研少。致使业务工作上头疼顾头，脚痛顾脚，不时陷于被动之中。虽然为解决十堰财政经济的现实问题开展了一些调研活动，但调研成果转化不力，调研的深度和广度仍有待进一步拓展。
二是工作开拓创新不够。事业的发展需要创新，但由于顾虑到改革创新必然带来利益的调整，担心引发一些不必要的矛盾和问题，且无现成的经验可供借鉴，怕担风险，瞻前顾后，求稳怕乱，以致于创新步子迈的不大。主要表现在对干部的选贤任能和轮岗交流上过于稳妥，对调整资金公平分配上力度不大，相关的财政管理举措未能跟上。
三是在队伍建设和干部教育上一般性号召多，过细的思想政治工作做的少。过于相信制度管理，相信干部的自我约束，工作不全面、不细致，对一些苗头缺乏警觉，未及时进行批评教育，以致个别干部因参与而受到处分，既误了干部，又造成了不良的社会影响，损害了财政部门形象。我本人疏于失察，负有不可推卸的领导责任。
四是算收支账多，对财政形势和财政政策宣传少，覆盖面有限，致使一些单位、一些同志对财政仍不理解，未能有效地调动社会各方面力量更好地关心、理解和支持财政工作。
五是争取上级支持多，对市县乡和单位财政管理体制研究少。保工资、保运转，差不多占用了我们的全部精力，去年虽做到了全市当年工资当年发放，但严格地讲，因收入季节影响，并没能确保按月兑现。少数乡镇因核定体制不科学，自身财力不足，以及资金安排不合理，仍存在工资欠发，影响了干部职工正常生活和工作。
针对上述问题，我将从以下几方面着手，予以整改：
一是加强理论学习，进一步提高自身素质。对财政业务的熟悉，不能取代对提高个人素养更高层次的追求，必须通过对邓小平理论、市场经济理论、国家法律、法规以及财政业务知识、相关政策的学习，增强分析问题、解决问题，驾驭财政经济工作的能力。同时，要进一步加强财政调研工作，身体力行，模范带头，促进财政调研上水平、上档次，做到理论与实际结合，更好地推动业务工作。
二是坚持依法行政，依法理财。领导班子要带头学法、执法，并教育全体干部增强法制观念，强化法律意识。切实履行好财政职责，认真贯彻和严格执行《十堰市人民代表大会常务委员会关于加强市级预算审查监督的决定》，抓紧制订该《决定》的《实施细则》，将财政收支行为自觉纳入人大监督，规范财政收支行为。切实执行行政执法责任制和执法违法责任追究制，对执法违法案件要一查到底，依法处理，决不姑息袒护，使依法行政、依法理财真正落到实处。
三是在工作上创新。转变工作思路，集中精力，解决好财政工作中社会反映强烈，群众呼声大的突出问题。加快财政改革步伐，进一步完善预算分配办法，对预算支出结构进行合理调整。按照"公平"原则，统一分配口径，从根本上解决苦乐不均问题；在干部问题上，坚持民主评议和推选干部制度，建立能者上，庸者让的选贤任能机制，建立干部定期轮岗制度，解决人员臃肿，办事拖拉问题，提高工作效率；对群众反映的突出问题要坚持原则，树正气，压歪风，不回避矛盾，不姑息迁就，做到抓大事，抓落实。
四是采取过硬措施，保证工资按时发放。各县市区的工资发放，要与转移支付补助、资金调度、专款拨付、年终工作考核挂钩，建立激励机制，充分调动县市区财政的积极性；进一步完善工资统发办法，督促、指导县市区建立工资统发制度；继续推行工资基金专户管理制度，定期检查资金入户和使用情况，防止留下工资硬缺口。同时积极争取上级倾斜，合理地安排好资金调度。力争从七月一日起，做到各地当年工资按月发放。
五是加大财政宣传力度，寻求社会理解支持。坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度，对财政工作中的难点、焦点问题随时报告，以求得领导的支持；采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传，以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持，为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。