应急局消防工作总结篇1
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【正文】
2020年应急局应急指挥中心工作总结
根据政务公开工作要求，现将市应急局应急指挥中心年度工作总结公布如下。
一、紧抓应急资源普查
3月12日，转发省安委会办公室《关于开展2020年度全省应急资源普查的通知》，在全市范围内开展应急资源普查工作；4月2日和9月4日，市安委办印发《关于进一步做好应急资源普查工作的通知》，进一步贯彻落实应急管理部和省应急管理厅关于应急资源普查工作部署；4月9日，市应急局组织各县区应急局及市有关部门召开应急资源普查工作会议，进一步明确普查工作内容和有关要求；4月22日，市安委办印发《关于全市应急资源普查进展情况的通报》，明确各县区、市直各部门下步应急资源普查工作重点；12月22日，市应急局召开应急资源普查工作推进会，总结一年来应急资源普查工作取得的成效，分析当前各县区应急资源普查工作中存在的问题，明确下一步工作重点。
二、及时修订应急预案
2019年10月，市安委会办公室印发了《关于修订编制应急预案的通知》，将各专项预案修订编制任务分解到市直相关单位和市局各有关科室。3月12日，组织召开了市政府专项预案修订编制工作推进会，明确预案修订流程，向各相关单位提出工作要求。截至目前，全市新修订政府专项预案13个，涵盖食品安全、气象灾害、大面积停电、高速公路较大以上交通事故、重大林业有害生物防治、防汛抗旱、重污染天气、突发环境事件等多个领域；9月9日，《六安市突发事件总体应急预案》通过了专家评审，现已报请市政府审定。
三、推进联动机制建设
7月8日，市应急局组织召开六安市应急救援联动机制成员单位联络员会议，会议增补市财政局、市人防办、市红十字会等3家单位为六安市应急救援联动机制成员单位，市消防救援支队、安徽交通控股集团六安西管理中心围绕上半年应急救援工作情况进行了交流发言；7月15日，市应急局、市蓝天救援队建立防灾减灾应急救援协同联通机制，进一步引导社会力量参与我市防灾减灾救灾工作，切实提升我市灾害防治和应急救援能力；8月16日，市应急局、六安军分区战建处、市水利局、市气象局联合建立六安市军地协作应急工作机制，进一步加强军地协作、提高遂行应急任务能力；11月13日，市应急局、市地震局建立防灾减灾抗震救灾协同联动工作机制，增强我市防震减灾、抗震救灾工作的系统性、协同性和专业性，确保“防”“救”工作有效衔接，有序应对地震灾害事件；12月4日，市应急局、市应急通信管理办公室建立市应急通信保障协作机制，进一步提高灾害事故应急通信保障能力，确保灾害发生时通信安全畅通。
应急局消防工作总结篇2
[关键词]地震救援；措施；保障
[中图分类号]p315[文献标识码]a[文章编号]1009—2234（2013）06—0059—02
1引言
中国位于世界两大地震带与欧亚地震带的交汇部位，受太平洋板块、印度板块和菲律宾板块的挤压，地震断裂带十分发育，地震频发、受灾严重。1900年以来，中国死于地震的人数达55万人之多，占全球地震死亡人数的53%，100多次破坏性地震袭击了22各省（自治区、直辖市），云南处于青藏高原地震区，是我国最大的一个地震区，也是地震活动最强烈、大地震频繁发生的地区。据统计，这里8级以上地震发生过9次，7-7.9级地震发生过78次，均居全国之首。如何做好跨区域应急救援已经成为云南消防部队迫切需要加强的方面。
2当前跨区域地震救援中面临的问题
09年，应急救援正式成为消防部队的法定职责后，全部队围绕着提高应急救援能力想了不少办法，下了不少功夫，在汶川地震、玉树地震、庐山地震等事故救援中，消防部队发挥了应急救援骨干力量的作用。但是，目前部队应急救援水平与应急救援形势任务的需要与党和政府的要求，与人民群众的期望还有较大差距。
2.1专业救援能力急待提高
再发生类似汶川这样的特大地震灾害，消防部队仍然不能在第一时间一次性的调集上千人的救援力量，不能在最短最有效的时间内形成有规模的救援力量。
2.2应急机动能力还有不少的差距
应急机动能力还不够高，在较大规模的救援作战中，还不能在第一时间一次性调集上千人的救援力量，影响了公安消防部队专业骨干作用的充分发挥。
2.3政府作为综合应急救援的机制不健全
大部分地区还没有成立真正意义上的综合应急救援队伍主管机构，即使成立了也只是一个值班机构或是挂牌机构，不是一个具有客观实体的常设机构，处于无具体办公场所、无具体工作人员、无指挥机制和日常办公制度的“三无”状态，相关工作基本空白，一旦遇到紧急或重大情况，工作无法有效开展。
2.4应急救援力量分散，应急联动效率低下
目前，多数地区尚未明确应急救援管理办法，多支职能单一的应急救援力量并存且互不隶属，多数是各自为战、零敲碎打、无法形成合力。一旦灾害事故发生，各支队伍之间协调和调度难度极大，造成遇险求助不便、接警出动迟缓、联动响应滞后，应急救援效率较低。
4如何解决跨区域地震的难点
4.1统一组织指挥
以云南省为例，要按照“统一指挥、逐级指挥”的原则，成立全省消防部队抗震救灾指挥部。在灾害发生地成立前方指挥部，由总队领导、有关处室人员和各参战支队领导组成。参战支队成立跨区域救援指挥部，由作战、通信、战勤、宣传、政工、信息等人员组成。各级指挥各司其职，下达跨区域救援命令，协调各支队救援行动，组织领导后勤保障、信息通信、宣传报道、政治思想等工作。
4.2应急响应
4.2.1发生地震时，由灾害发生地支队调派本部力量投入抗震救灾，并在第一时间向总队报告灾情和救援情况，提出增援请求。总队接报后立即启动总队预案，成立总队指挥部，调派本部增援力量赶赴灾区并遂行作战。总队在接报后向部消防局报告灾情发展及救援部署情况，根据灾情提出跨区域增援请求。
4.2.2接到部消防局跨区域增援命令后，向省公安厅报告情况，立即启动总队预案，成立总队指挥部，命令各支队地震搜救队快速集结，赶赴总队指定集结地点，向部消防局报告跨区域增援力量集结完毕，领受任务，调派本部增援力量赶赴灾区并遂行作战。
4.3力量调集
按照“全省联动，建制出动”的原则，快速调集地震救援搜救队和部分支队的特勤力量实施救援或跨区域救援。
4.3.1灾害发生在本省时
灾害发生地支队60%警力先期投入救援，总队指挥部调集各支队跨区域增援力量，由各支队作战指挥部、轻型或重型搜救队、战勤保障分队组成。根据力量分布情况，可分三个编成集结，第一编成2小时内在指定地点完成集结，第二编成在4小时内完成集结，第三编成在8小时内完成集结。
4.3.2灾害发生在外省时
总队指挥部调集支队跨区域增援力量，由支队作战指挥部、轻型或重型搜救队、战勤保障分队组成。根据力量分布情况，可分三个编成集结，第一编成2小时内在指定地点完成集结，第二编成在4小时内完成集结，第三编成在8小时内完成集结。
以四川发生特别重大地震为例，四川总队投入兵力2520人，全国其他总队的搜救队和部分总队的特勤队同时响应，快速增援，调派2.8万人增援，现场参战力量共3万人，云南总队应投入1447人。如地震发生在其他省、市、区，可参照上述方法调集增援力量，按照公安部消防局力量调派方案云南总队可投入2000人。
4.4力量投送
按照“快捷、安全、高效”的原则，增援力量视情采取陆路或空中方式投送。
4.4.1部消防局协调投送
根据云南总队需求，部局报请公安部协调国家民航总局、空军对云南总队跨区域增援力量进行空中投送。并协调灾害发生地总队做好各增援总队到达机场后的机动运输保障工作。
4.4.2、云南总队协调投送
云南总队启动与本地民航、空军、警航、铁路等交通运输部门应急联动机制，开辟救援队投送绿色通道，第一时间快速、安全投送力量。
4.4.3支队协调投送
支队启动与本地民航、警航、铁路、公路等交通运输部门应急联动机制，开辟救援队投送绿色通道，第一时间快速、安全投送力量至总队集结地点。
4.5战勤保障
组织协调救援装备物资的运输及调配，落实救援人员的生活和医疗保障，组织救援装备器材技术保障。
4.5.1装备保障
各支队按照轻、重型搜救队装备配备标准配齐配强装备，对携行、前送装备分类进行储存，并采取模块化的储存方式，及时运抵地震救援现场。云南总队装备技师对现场救援车辆、装备进行维护保养，根据应急筹措机制协调装备生产厂家向救援现场调运应急装备组织技术保障。
4.5.2物资保障
云南总队协调各支队在救援力量到达36小时内完成一线官兵的防寒、饮食、住宿等生活保障。云南总队指挥部向部消防局指挥部报告，协调当地政府或总队落实运输车辆及驾驶员，及时、安全地将参战力量运送到指定地点。各支队救援力量72小时内的物资实施自我保障，灾害发生地协调当地政府及有关部门做好各增援力量的保障工作。各支队增援力量72小时后的物资保障，由云南总队指挥部向部消防局指挥部报告，由部消防局指挥部协调灾害发生地总队统一保障，保障时间不低于12天。调运帐篷、睡袋、被装、装备抢修车、饮食保障车、炊事车等装备物资。
4.5.3医疗保障
各救援力量要依托随队医务人员协调灾区医疗部门，及时对现场受伤群众和参战官兵进行救治，对人员及环境进行消毒防疫，并做好参战官兵的心理援助和干预工作。
4.6通信保障
调配通信资源，搭建有线通信、无线通信、卫星通信、计算机通信等设备，形成语音、视频和信息指挥通信网络，并协调电信公司、通信厂家参与保障，保证与部局指挥部、部局前方指挥部、总队指挥部、总队前方指挥部、支队指挥部和各救援队之间的应急通信畅通。
4.6.1总队指挥部通信组织
总队指挥部通过消防指挥网或消防卫星网，建立与部局指挥部的视频指挥通信和与各支队指挥部的视频指挥通信。对于没有卫星站的支队，通过互联互通设备、移动手机、卫星电话或短波电台建立与支队的语音通信。
4.6.2总队前方指挥部通信组织
与支队指挥部通信。通过消防卫星站，建立与支队指挥部视频指挥通信。近距离通信时，利用350兆无线电台通信。中远距离通信时，通过移动电话、卫星电话、短波电台通信。
与部局指挥部、总队指挥部通信。通过消防卫星站，建立与部局、总队指挥部的视频指挥、电话、传真和信息通信。在公网正常的情况下，可通过有、无线通信网，建立与部局、总队指挥部的信息传输通道，保证信息畅通。应急情况下，通过短波电台，实现与部局、总队指挥部的语音通信。
与重点救援区域通信。重点救援区域，总队前方指挥部就近调集消防卫星站，遂行救援队作战，建立与救援现场的视频指挥通信。在公网正常的情况下，可利用3G设备上传救援现场画面，公网不正常情况下，移动运营商进入现场组网配合。
4.6.3支队指挥部通信组织
途中通信：支队指挥部在出动途中，利用移动电话、卫星电话、短波电台或动中通等通信设备，建立与总队指挥部、总队前方指挥部的语音或视频通信。
现场通信：近距离通信时，利用350兆无线电台通信。中远距离通信时，通过移动电话、卫星电话、短波电台通信。与总队前方指挥部通信。近距离通信时，利用350兆无线电台通信。中远距离通信时，通过移动电话、卫星电话、短波电台通信。通过消防卫星站，建立与总队前方指挥部的视频指挥通信。
4.6.4救援队通信组织
途中通信：跨区域增援救援队在出动途中，利用移动电话、卫星电话、短波电台等通信设备，保持与支队指挥部的语音通信联络。
现场通信：救援现场，救援队利用350兆无线电台，自行组建内部通信网，与支队指挥部通信。近距离通信时，利用350兆无线电台通信。中远距离通信时，通过移动电话、卫星电话、短波电台通信。支队指挥部在出动途中，利用移动电话、卫星电话、短波电台或动中通等通信设备，建立与总队指挥部、总队前方指挥部的语音或视频通信，利用350兆无线电台通信。中远距离通信时，通过移动电话、卫星电话、短波电电台通信。
〔参考文献〕
应急局消防工作总结篇3
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4应急救援的原则
1.5事件分级
1.6预案启动条件
1.7预案结束条件
2组织机构及职责
2.1应急领导小组
2.2现场指挥部
2.3应急救援专业队伍及职责
2.4应急领导小组及成员职责
3应急救援准备
4事故报告程序
5应急救援预案的启动
6应急救援程序
7人员疏散
7.1建立警戒区域
7.2紧急疏散
7.3扩大疏散
8应急结束
9善后处置
10预案演练
11经费保障
12其它
1总则
1.1编制目的
（1）使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情。
（2）减少事故造成的人员伤亡和财产损失，降低对环境产生的不利影响。
（3）使承担抢险、救援的人员和队伍分工明确，各项工作有程序、有步骤，使应急处理工作有条不紊地迅速展开，达到迅速控制危险源、及时抢救受害人员、指导群众防护和疏散的目的。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）。
（2）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；
（3）《关于切实加强全省生产安全应急救援体系建设意见》（浙政办发〔2004〕75号）。
（4）《**市人民政府关于切实加强安全生产工作的意见》（舟政发〔2005〕64号）。
（5）《**市人民政府关于印发**市突发公共事件总体应急预案的通知》（舟政发〔2005〕59号）。
1.3适用范围
本预案适用于全市危险化学品生产、经营、储存、使用、运输（陆域）和处置废弃危险化学品重大事故的处理。
海上发生船舶火灾（爆炸）事故、海上污染事故时，应启动《**市海上突发公共事件应急预案》；油库发生火灾事故、油污染事故时，应分别启动《油库火灾事故应急救援预案》（附件4）和《油库油污染事故应急预案》（附件5），当事故扩大，自救无效的情况下，应分别启动本预案和《**市海上突发公共事件应急预案》。
本预案不适用于民用爆炸品、城镇燃气、放射性物品、核能物质和城镇燃气的事故处理。
1.4应急救援的原则
事故应急救援遵循单位自救、社会支援和政府指导相结合的原则。事故单位自身组织的应急处理是最基本、最熟练、最快捷的有效处理办法。
存在重大危险源的单位应该组织配备专业抢险、救援队伍及救护设备设施，承担本单位危险源发生事故时的抢险、救援工作；组织专业人员对危险源进行普查、识别、整理、确认、列出危险源；编制事故应急救援预案并报市安全生产监督管理局备案。
1.5事件分级
（1）可能造成一次死亡30人以上，或直接经济损失在1000万元以上的事故，为Ⅰ级事件。
（2）可能造成一次死亡10～29人，或重伤20人以上（含死亡、重伤、中毒），以及直接经济损失在500万元～1000万元的事故，为Ⅱ级事件。
（3）可能造成一次死亡3～9人，或重伤10～19人（含死亡、重伤、中毒），或直接经济损失在100万元～500万元的事故，为Ⅲ级事件。
（4）可能造成一次死亡1～2人，或重伤、中毒3～9人的事故，为Ⅳ级事件。
1.6预案启动条件
凡符合以下条件之一的危险化学品事故，应当启动本预案。
（1）Ⅲ级及Ⅲ级以上的事件；
（2）危及城市和人口密集地区人民生命安全的；
（3）威胁军事设施、易燃易爆仓库等重要设施且可能造成严重后果的；
（4）造成或可能造成严重公共安全后果且事态发展超出事发地县（区）政府控制、协调能力的；
（5）其它可能造成严重社会影响与不良后果的。
1.6预案结束条件
（1）危险化学品事故发生地人员和遇险对象已脱离险境，且危险化学品泄漏、火灾、爆炸隐患或后果及污染物已得到有效控制或清除；
（2）事态发展达到上一级应急救援预案启动条件，上一级预案启动后，本预案自动终止，按上级预案有关规定实施相应应急救援工作。
2组织机构及职责
2.1应急领导小组分管安全生产的副市长任领导小组组长。市政府副秘书长、市安全监管局局长、市公安局副局长任副组长。
市委宣传部、市经贸委、市监察局、市民政局、市财政局、市城建委、市交通委、市卫生局、市环保局、市安全监管局、**港务局、**海事局、市质量技监局、市气象局、市民航局、市消防支队和各县（区）人民政府分管领导为领导小组成员。
领导小组办公室设在市安全生产监督管理局，负责日常工作。
办公室设立事故报警电话：13957200660，并以报警电话“110”为24小时值班接警电话。配备必要的防爆型现场通讯设备。
2.2现场指挥部
发生Ⅲ级及以上危险化学品事故时，在事故现场设立现场指挥部，事故现场应急总指挥和现场指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；组织事故现场取证调查，总结应急救援经验教训。
2.3应急救援专业队伍及职责
事故应急救援专业队伍按其工作职能划分为十一个小组：
（1）危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源。由专业防护队伍、消防队伍、安监部门人员和事故单位人员组成，危险源单位应根据危险化学品的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等。该组人员应具有较高的专业技术水平，专业防护队伍、消防队伍应配备专业的防护和急救器材。由市消防支队负责。
（2）伤员抢救组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗点救治。由事故单位负责。
（3）医疗救护组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗。该队伍由指定的具有相应能力的医院和事故县（区）人民医院共同组成。该医疗救护组应根据伤害和中毒的特点制定抢救预案。由市卫生局负责。
（4）消防组：负责现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。人员由企业专职、义务消防人员和当地公安消防队伍组成。由市消防支队负责。
（5）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。由市公安局、交通委、事故单位安全保卫人员和当地政府人员组成。由市公安局负责。
（6）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员、车辆和船只进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。由市公安局负责。
（7）物资供应组：负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的市场供应，组织车辆、船只运送抢险物资和人员。分别由市经贸委、市交通委和当地县（区）政府负责。
（8）环境监测组：负责对大气、水体土壤等进行环境即时监测，确定危险区域范围和危险物质的成份及其浓度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据；负责对事故现场危险物质的处置。由市环保局负责。
（9）专家咨询组：负责对事故应急救援提出方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故的调查分析并制定防范措施。由安全监管局、环保局、质量技监局、气象局和危险化学品技术专家组成。由领导小组办公室负责组织。
（10）综合协调组：负责综合协调、信息沟通、事故新闻和应急公告。由市委宣传部、市安全监管局、公安局组成。由市政府办公室牵头。
（11）善后处理组：负责现场处置、伤亡善后工作。由市公安局、安全监管局、民政局、环保局、城建委和当地县（区）政府组成。由当地政府负责。
2.4应急领导小组及成员职责
（1）领导小组职责：领导全市重大危险化学品事故应急救援工作；负责启动（结束）市重大危险化学品事故应急救援预案，决定现场应急救援总指挥，作出重大救援决策；负责对重大危险化学品事故应急救援工作进行督察和指导；必要时向省政府请示启动省级特大危险化学品事故应急救援预案；向公众、新闻媒体有关信息；协调在舟部、省属单位和驻舟部队的应急救援行动。
（2）领导小组办公室职责：检查督促存在重大危险源的单位制定应急处理预案并评价其有效性；检查配备的安全、消防、电气设施是否符合相关规定；组织检查有关单位事故应急救援预案的模拟演练情况。在危险化学品事故发生时，根据事故的危害程度，及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示精神。
（3）总指挥职责：负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制定现场的具体救援方案，明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作；需要社会支援时，迅速组织有能力救援和消除事故危害的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织队伍实施。
（4）事故单位职责：积极快速全力组织自救，配合现场指挥部做好应急救援工作，向现场指挥部提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能产生的后果等情况，同时提供必要的救援设备工具。
（5）市委宣传部职责：根据领导小组指示，负责组织事故及应急救援情况的新闻工作；负责协调相关新闻单位对事故新闻的报道，及时、准确地在相关媒体上应急疏散、应急救护和区域警戒的重要公告。
（6）市经贸委职责：负责组织抢险物资的调配；组织抢险物资供应和输送；参与组织事故调查，组织恢复生产。
（7）市公安局职责：负责实施事故现场警戒、交通管制、疏散现场无关人员和搜救受害人员；维护事故现场及周围地区的治安秩序；确认伤亡人员身份；参与事故调查处理。
（8）市消防支队职责：负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责洗消工作；参与被困人员的搜救工作。
（9）市卫生局职责：负责制定重大危险目标存在的物质对人体伤害的抢救预案；确定主要救治医院；储备相应的医疗器材和急救药品；负责组织医务人员成立临时医疗救护点；负责危险化学品伤害人员的应急医疗救治工作；负责统计伤亡人员情况。
（10）市环保局职责：负责组织对危险化学品事故现场的大气、土壤、水体进行应急监测；提供污染物清除处置建议和环境恢复建议等相关环保技术支持，对危险化学品事故造成的危害进行监测；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制；负责调查特大危险化学品污染事故和生态破坏事件；负责环境污染的信息。
（11）市交通委职责：负责组织应急救援的运输车辆、船舶，运送疏散、撤离人员和救援物资。
（12）**海事局职责：负责制定海上交通引发的危险化学品事故应急救援预案；负责组织海上事故现场火灾扑灭，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏；实施海上交通管制；负责组织、指挥事发海域污染消除清理工作，组织海上搜救工作。
（13）市质量技监局职责：负责提出事故现场锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的处置方案，并提供技术支持。
（14）市气象局职责：负责对危险化学品事故现场的天气监测、气象保障并提供与危险化学品应急救援有关的其他气象要素。负责提供影响火势蔓延的气象要素预报。积极开展有毒气体扩散的方向和范围以及空气污染潜能预报等。
（15）市民政局职责：负责伤亡人员的抚恤、救济发放；会同事故发生地的县（区）政府负责做好受灾群众的救助等相关善后工作。
（16）市城建委职责：协助市公安局维护事故周边控制区域的交通与治安秩序；负责相关公共区域废弃物的清洁与清理。
（17）市安全监管局职责：负责市危险化学品事故应急救援领导小组的日常工作，协助领导小组指导、协调危险化学品安全事故的应急救援。制订与修订危险化学品事故应急救援预案；监督检查各县（区）政府、有关部门、危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织危险化学品事故应急救援演练；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援技术支持；组织开展危险化学品事故调查处理。
（18）市财政局职责：负责应急救援经费保障，为消防部门配备必要的专业防化、洗消车辆及装备提供经费支持。
（19）市监察局职责：负责对各县（区）政府、市级各有关部门履行救援职责、工作效能等情况以及救援资金、物资使用情况进行监督检查，及时查处违反本应急预案的行为，参与事故的调查处理，并依法追究有关违法违纪人员的行政责任。
（20）有关县（区）政府职责：协助市危险化学品事故应急领导小组实施事故控制、人员救助、人员疏散、秩序维护、救援保障、受灾群众安抚等各项工作。
3应急救援准备
3.1县（区）安全监管局应当会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报县（区）政府批准后实施，并报市安全监管局备案。各县（区）政府应当建立应急救援体系，进行应急救援预案的演练，并根据实际情况和演练中发现的问题及时对预案进行修订。
3.2各县（区）政府及各市级有关部门应掌握必备的救援设备和物资，在事故发生时能保证应急救援的需要。
3.3各县（区）政府及市级有关部门，应当加强对重大危险源单位的监督，确保危险化学品单位认真落实法律、法规规定的各项应急救援准备工作。各级政府及其有关部门应当定期组织危险化学品从业单位开展重大事故应急处理相关知识、技能的培训和应急救援演练。
事故应急救援预案的演练应与生产经营单位制定的现场安全事故应急救援预案一起进行，并根据演练中发现的问题，对应急救援预案进行检查、修订和完善。检查主要包括下列内容：
（1）事故期间通讯系统是否能正常运作；
（2）现场人员是否能安全撤离；
（3）应急救援机构能否及时参与事故抢救；
（4）有关抢险设备、物资能否到位；
（5）能否有效控制事故和消除隐患。
4事故报告程序
4.1危险化学品事故发生后，事故单位主要负责人必须做到：
（1）启动本单位应急救援预案，组织自救，防止事故蔓延；
（2）立即拨打“13957200660”或“110”报警，同时按以下内容如实报告当地安全监管、环保、质量技监部门。
事故报告的内容：
①发生事故的单位、时间、地点及交通路线；
②事故类型（火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等）、事故的简要经过、伤亡人数以及涉及范围；
③事故原因、化学品名称和数量、事故性质的初步判断；
④事故抢救处理的情况和采取的措施；
⑤需要支援的人员、设备、器材等事项；
⑥事故的报告单位、报告时间、报告人和联系电话。
4.2县（区）“110”报警台或当地安全监管局接到重大危险化学品事故报警后，应立即报告当地县（区）政府值班室和市安全监管局，值班室立即报告当地县（区）政府主要领导。
4.3县（区）政府确认事故后，立即上报市政府和市安全监管局，同时按照当地危险化学品事故应急预案，组织先期处置，控制灾情。
4.4因抢救人员、控制事故、疏导交通、恢复生产而需要移动现场物件的，事故发生单位、当地公安等有关职能部门应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5应急救援预案的启动
5.1**市危险化学品事故应急领导小组办公室值班电话“13957200660”和公安局“110”报警台接到重大危险化学品事故报警后，立即报告市危险化学品事故应急领导小组办公室，同时报告市委市政府值班室。领导小组办公室立即转报领导小组组长，组长接到事故报告后，应立即通知各成员单位负责人到达指定地点开展工作。
5.2根据本预案启动条件，由领导小组组长和副组长经紧急商定后，做出启动应急救援预案的决定，并确定现场总指挥，组成现场指挥部。各有关部门应当按照总指挥的指令，立即组织实施救援，不得拖延、推诿。
5.3现场总指挥根据事故的性质与程度，按照各应急救援专业队伍的职责组建现场救援工作组，与各组有关的各职能部门应当服从现场总指挥的指挥，切实履行各自的职责。
5.4现场总指挥应当及时向领导小组汇报救援现场的有关工作情况，保持信息的畅通，接受领导小组的指令。
5.5事故单位应当无条件配合现场指挥部的工作，提供技术指导和必要的协助，不得临阵脱逃。
6应急救援程序
6.1应急救援预案启动后，总指挥立即指派有关成员单位的负责人调集车辆、船只和各专业队伍、设施迅速赶赴事故现场。
6.2事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。
6.3指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。
6.4专家组成员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，根据《危险化学品事故处置技术原则》（附件3），提出处置实施办法和防范措施。事故得到控制后，参与事故调查及提出防范措施。
6.5各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工展开处置和救援工作。
6.6事故得到控制后，由专家组成员和环保部门指导进行现场洗消工作。
6.7事故得到控制后，由安全生产监督管理部门决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查工作。
要求：
（1）现场指挥部和各专业救援队伍之间应保持良好的通讯联络。
（2）车辆、船只应服从现场指挥部的安排进行行驶和停放（停靠）。
（3）对有火灾、爆炸危险的物质大量泄漏的救援，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物，手机应关闭，杜绝一切着火源。
（4）对有毒物质的泄漏，应急救援时必须使用正压自给式防毒面具；对于对皮肤有危害的物质，应急救援时必须穿全封闭化学防护服、戴防护手套等。
（5）事故污染区域应有明显警戒标志。
7人员疏散
7.1建立警戒区域
事故发生后，公安部门应根据危险化学品事故所涉及的范围建立警戒区，并在通往事故现场的道路上实行交通管制。警戒区域的边界应设警示标志并实行专人警戒，除消防及应急处理人员
?18?
外，其他人员禁止进入警戒区。泄漏溢出的化学品为易燃易爆物品时，警戒区域内应严禁各类火种。
7.2紧急疏散
受灾区域内被围困人员由公安部门负责搜救；警戒区域内无关人员由事故单位配合公安部门实施紧急疏散。
7.3扩大疏散
当事故可能危及周边地区较大范围人员安全时，总指挥应综合专家组及有关部门的意见，及时向领导小组提出实施群体性人员紧急疏散的建议，建议应当明确疏散的范围、时间与方向。
现场指挥部应当及时事故信息，经领导小组批准，及时周边地区人员紧急疏散的公告；当地政府及各有关部门，应当按照领导小组的指令，及时、有序、全面、安全地实施人员疏散，妥善解决疏散群众的临时生活保障问题。
8应急结束
整个应急处置工作完成后，经总指挥提议，领导小组批准，由现场指挥部宣布解除应急状态，并向有关新闻单位信息。
9善后处置
9.1有关部门与事故单位应做好现场清洁与清理，消除危害因素。
9.2环保部门针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能的危害，提供处置建议等相关技术支持，并对事故现场和周边环境进行跟踪监测，直至符合国家环境保护标准。
9.3安全监管部门会同公安等有关部门做好事故调查处理。
9.4当地政府督促事故单位、相关保险机构做好事故的赔偿工作，确保社会稳定。
10预案演练
定期组织开展各级各类应急预案的演练。通过演练，发现应急救援体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
10.1发生火灾、爆炸事故的模拟演练
主要演练火灾控制，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救，及安全警戒区的设立等。
10.2发生火灾、爆炸事故且存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演练
主要演练专业救援队伍防护器材的使用，火灾控制，现场环境状况测定，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救和现场急救，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。
10.3发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏事故的模拟演练
主要演练专业救援队伍防护器材的使用，着火源的控制，现场环境状况的测定，泄漏区域防爆隔爆保护，泄漏点堵漏，中毒人员的搜救和现场急救，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。
模拟演练必须与企业的应急救援预案一起演练，演练前要制定周密的演练计划和程序，检查演练所需的器材、工具，落实安全防范措施，对参与演练的人员进行安全教育等。
11经费保障
市应急救援领导小组及各县（区）政府所需的危险化学品事故应急救援各项工作经费由同级财政列入预算。
12其它
12.1参加重大危险化学品事故应急处理的工作人员，应采取安全防护措施，并在专家组成员的指导下工作。
12.2市危险化学品事故应急领导小组成员工作分工、联系电话变更时，有关单位应当及时通知市安全监管局调整通信录。
12.3本预案由市人民政府办公室负责解释。
12.4本预案自公布之日起实施。
附件：1.**市危险化学品事故应急领导小组组成人员通信录
2.危险化学品专家通信录
3.危险化学品事故处置技术原则
4.油库火灾事故应急救援预案
5.油库溢油污染事故应急预案
附件1
**市危险化学品事故应急领导小组
组成人员通信录
序号
单位
姓名
职务
办公室电话
住宅电话
手机
1
市政府
马国华
副市长
姜建明
副秘书长
2280215
2609788
13905802015
2
市委宣传部
颜兆祥
副部长
2281088
2826636
13957202333
3
市公安局
方国安
副局长
2072006
2613978
13905809838
4
市经贸委
贝璐国
副主任
2281616
2860658
13905806047
5
市民政局
李跃其
副局长
2052298
13906800588
6
市财政局
章宏宇
副局长
2282667
2550650
13905804898
7
市城建委
余淳舟
副主任
2282965
2613626
13957225511
8
市交通委
顾辉辉
副主任
2285009
2055696
13905802280
9
市卫生局
郁茂利
副书记
2023015
2021701
13705805958
10
市环保局
蔡志军
副局长
2031127
2621398
13506609298
11
市安全监管局
跃
局长
2280500
2026062
13505806628
李国芳
副局长
2280502
2010169
13705809012
12
**港务局
潘胜
副局长
2067286
2860213
13905804917
13
市民航局
张宏发
副局长
6260866
3058705
13706809865
14
市公路局
黄再平
副局长
2285155
2611508
13957219688
15
**海事局
董飞锡
局长助理
2063741
2860645
13506608005
16
市质量技监局
夏龙义
副局长
2048760
2027011
13305806715
17
市气象局
吴清林
副局长
2550109
2020090
13735018850
18
市消防支队
傅绍荣
支队长
2381691
13868237888
19
定海区政府
张立军
副区长
2033847
2053660
13567658552
20
普陀区政府
傅良国
副区长
3011575
13905803779
21
岱山县政府
俞福达
副县长
4470207
4472387
13705800766
22
嵊泗县政府
方敏
副县长
5081807
13957218808
附件2
附件3
危险化学品事故处置技术原则
危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。针对不同的事故类型，采取不同的处置措施。主要措施包括：灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集、点火控制燃烧等。在企业启动自身预案时，还需遵循以下四项原则：
一、泄漏事故处置原则
（一）进入泄漏现场进行处理时，应注意人员的安全防护：
1.现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。
2.如果泄漏物是易燃易爆介质，事故区域应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入，并在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。
3.如果泄漏物是有毒介质，应使用专用防护服、隔离式空气呼吸器。为了在现场能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。根据不同介质和泄漏量确定疏散距离，并在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。
4.应急处理时严禁单独行动，严格按专家组制定的方案执行。
（二）泄漏源控制：
1.根据专家组制定的方案，由事故单位负责切断进料或隔离物料。
2.堵漏。经专家组制定方案后由专业检维修人员实施堵漏。
（三）泄漏物处理：
1.围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭堤内或堤外雨水阀，防止物料沿阴沟外溢。
2.稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水或能抑制有害物质的中和介质，以加速气体溶解稀释和沉降落地。对于可燃物，应采用隔绝或覆盖窒息，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，根据物料的相对密度及饱和蒸气压大小确定用干粉、泡沫、黄沙、灭火毯或其他覆盖物覆盖外泄的物料，抑制蒸发。
3.收容（集）：对于大型容器和管道泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
4.废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水处理系统。
二、火灾事故处置原则
（一）应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径、燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。
（二）正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。灭火时要注意以下几点：
1.先控制，后灭火。危险化学品火灾有火势蔓延快和燃烧面积大的特点，应采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。
2.扑救人员应位于上风或侧风位置，切忌在下风侧进行灭火。
3.进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散的人员应有针对性地采取自我防护措施。佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。
（三）对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。
（四）火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。对于可燃气体没有完全清除的火灾应注意保留火种，直到介质完全烧烬。火灾单位应当保护现场，接受事故调查，协助消防部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任；未经消防部门的同意，不得擅自清理火灾现场。
三、压缩气体和液化气体火灾事故处置原则
（一）扑救可燃气体火灾切忌盲目灭火。如在扑救时或在冷却过程中，不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧，防止可燃气体泄漏，引起燃爆。
（二）首先应扑灭被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。
（三）如果火焰中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器，能搬离的应尽量搬离到安全地带，不能搬离的应采用足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。
（四）如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到并关闭气源阀门。
（五）储罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管、卡管工具等）。
（六）堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却储罐或管壁。火势扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。
（七）如果第一次堵漏失败、再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，并准备再次灭火堵漏。
（八）如果泄漏口很大，根本无法堵漏，只能靠水冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭。
（九）现场指挥部应密切注意各种危险征兆，当出现以下征兆时，总指挥必须及时做出准确判断，下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。
1.可燃气体继续泄漏而火种较长时间没有恢复稳定燃烧，现场可燃气体浓度达到爆炸极限；
2.受辐射热的容器裂口或安全阀出口处火焰变得白亮耀眼、泄漏处气流发出尖叫声、容器发生晃动等现象。
四、易燃液体火灾事故处置原则
易燃液体通常是贮存在容器内并用管道输送的。与气体不同的是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压。只有反应锅（炉、釜）及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，将顺着地面流淌或在水面漂散。当易燃液体着火时，应按以下原则处理：
（一）首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。
（二）及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。
（三）对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。大面积（>50?）液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。对不溶于水的液体（如汽油、苯等），用直流水、雾状水灭火往往无效，可用普通氟蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。在扑救的同时用水冷却周围贮罐的罐壁。
比水重又不溶于水的液体（如二硫化碳）起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，同时用水冷却罐壁，降低燃烧强度。
具有水溶性的液体（如醇类，酮类等），最好用抗溶性泡沫扑救，用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，同时需用水冷却罐壁，降低燃烧强度。
（四）扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具作用的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔离式空气呼吸器。为了在火场上正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。
（五）扑救闪点不同粘度较大的介质混合物，如原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溢的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅速作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤退至安全地带。
（六）遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火，在切断蔓延方向并把火势限制在一定范围内的同时，应设法找到并关闭进、出口阀门。如果管道阀门已损坏或贮罐泄漏，应迅速准备好堵塞材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地面上的流淌火焰，再扑灭泄漏处的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵塞不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围着火源，不必点燃泄漏处的液体。
附件4：油库火灾事故应急救援预案
1目的
1.1为控制和减少火灾损失，保护财产和员工人身安全，保障企业生产经营的顺利进行，特制定本预案。
1.2本预案根据油库库区及码头的生产特点、工艺流程、地理环境等因素，预测在火灾发生后，如何利用现有设备、器材及人员做出快速有效的反应。
2范围
本预案适用于我市各油库库区及油品装卸码头。
3内容
3.1定义和术语。
3.1.1重点部位。
根据实际将重点部位确定为在发生火灾后可能影响全局的部位，主要包括：库区、油品装卸区、动力和保温设备等。
3.1.2灭火力量。
各油库企业必须具备自己的灭火力量，灭火力量由专职消防队和义务消防队组成。总储量在10000m3以下的油库如没有条件组建专职消防队的，必须组建义务消防队。
3.2组织机构。
为适应需要，库区及码头实行全员消防制度，除专职消防队员外，其他员工均为义务消防队员。
3.2.1火灾应急指挥部。
为了便于指挥协调各部门和全体人员在应急反应过程中的行动，油库应成立应急指挥部。指挥部由（基地）油库主任、安全管理负责人、各有关科室负责人组成，总指挥由（基地）油库主任担任，副总指挥由副主任、安全管理负责人担任。
3.2.2现场指挥。
应急指挥部总指挥指定现场指挥，一般由专职消防队长担任现场指挥。无专职消防队的，由分管安全的（基地）油库副主任担任现场指挥。现场指挥负责指挥火灾应急反应行动的全过程。
3.3火灾应急职责概述。
3.3.1专职消防队。
迅速受理火警，实施重点部位灭火预案，进行火灾扑救。
3.3.2义务消防队。
按训练内容展开行动，协同专职消防队实施灭火预案。承担火场工艺处理、机械抢修、物资供应、火场警戒和人员救护任务。
3.4应急反应能力。
3.4.1应急能力。
油库的消防设施要按照国家标准进行设计和配置，有应付初期和一般火灾事故扑救的能力。当发生灾害性火灾事故时，如油库现有灭火力量不够，应及时向当地政府事故应急救援领导小组请求增援。
3.4.2火灾应急消防队伍。
火灾应急消防队伍分为：灭火组、工艺处理组、机械抢修组、物资供应组、火场警戒组、通讯组、救护组、机动组等，并明确各小组负责人。
3.4.2.1灭火组。由专职消防队和义务消防队组成。
3.4.2.2工艺处理组。由储运调度科人员组成。
3.4.2.3机械抢修组。由工务机修人员组成。
3.4.2.4物资供应组。由综合科和驾驶人员组成。
3.4.2.5安全警戒组。由安全检查人员及保卫人员组成。
3.4.2.6通讯组。由工务电工人员组成。
3.4.2.7救护组。由油品检验科人员组成。
3.4.2.8机动组。由其他人员组成。
3.4.3火灾应急消防设备。
油库火灾应急设备以固定式灭火装置为主，辅以移动式和其它灭火器材，形成固定式和移动式相结合的消防设备结构，消防设备布置应有明确的平面布置图。
3.5通信联络。
3.5.1应急通信联络。
应有可靠的通信设备，三级以上油库应配备足够数量的对讲机。
3.5.2应急防备和反应行动的通信。
3.5.2.1应急指挥部与现场指挥通过对讲机或电话进行联系。
3.5.2.2现场指挥与应急消防队伍通过对讲机进行联系。
3.5.2.3应急过程中对讲机均使用同一频道（消防频道）。
3.5.2.4如无线通讯中断，应急指挥部应组织人员进行人工联络。
3.6敏感区域火灾预测。
3.6.1火灾敏感区域。
3.6.1.1输油码头。
3.6.1.2油罐区。
3.6.1.3油泵房。
3.6.1.4输油管线及阀门。
3.6.1.5锅炉房。
3.6.1.6变电所。
3.6.2火灾预测。
3.6.2.1明火引发火灾。违章用火、在禁烟区内吸烟、机械碰撞、摩擦等引起的火灾。
3.6.2.2静电引起火灾。作业时流速过快、违章着装、静电导除装置失效等引起的火灾。
3.6.2.3电器火灾。电器设备产生的火灾。
3.6.2.4雷击、地震、战争等引起的火灾。
3.7火灾反应程序。
3.7.1报警。
任何人员发现火警后都必须立即通过现场报警装置报警或拨打（基地）油库内部消防电话报告火警。
3.7.2受理火警。
消防电话值班员接到火警电话后，应问清情况，立即发出出动讯号，同时通知消防泵房，然后拉响火警警报，告知全油库人员，并通过“110”或“119”报警，同时向当地政府事故应急救援领导小组办公室报告事故情况。市危险化学品事故应急领导小组办公室值班电话：13957200660。
3.7.3应急反应行动。
3.7.3.1专职消防队。
（1）专职消防队接警后立即出动，到达火场后迅速展开灭火行动，按着火部位的灭火预案实施火灾扑救。
（2）消防泵房迅速启动消防泵，按着火部位的灭火预案向火场供水和泡沫混合液。
（3）消防队长从接到火警时刻起，承担应急现场指挥职责，随消防车出动，到达火场后根据火情，组织指挥火灾扑救。
3.7.3.2义务消防队。
迅速到预案指定的地点集合，明确任务后，迅速佩带好个人装备赶赴火场，实施灭火预案。单位有专职消防队的，则协同专职消防队投入灭火战斗。
3.7.3.3（基地）油库主任。
受警后承担应急总指挥职责，立即到中央控制楼，实施火灾应急的组织与指挥。
3.7.3.4（基地）油库副主任。
受警后承担应急副总指挥职责，分派应急消防队伍的各小组任务，协调配合专职消防队投入灭火战斗。没有专职消防队的单位，油库副主任承担现场指挥任务，负责指挥灭火行动的全过程。
3.7.3.5义务消防员。
迅速到指定地点集合，按下列各组明确任务后立即投入应急行动。
（1）工艺处理组。根据火情，提高或降低液面，隔离油路等。
（2）物资供应组。提供火场所需的器材物资，进行火场运输等。
（3）机械抢修组。及时修理应急设备，保障扑救过程中电力能源供给。
（4）安全警戒组。负责火场警戒工作，保障增援及撤退道路畅通。
（5）通讯组。负责应急指挥部与灭火现场的通信联络，确保命令的下达和火场各种信息的反馈畅通。
（6）救护组。及时进行火场人员救护。
（7）机动组。适应火场变化需要，听从现场指挥的命令进行工作。
3.8应急撤退方式。
当预测到燃烧的油品有发生沸溢、喷溅的可能时，现场指挥应果断下令全体应急人员撤离火场。
根据油库及码头的地理环境和预案中确定的撤退线路，指挥员应根据着火部位及风向，确定安全的撤退线路，组织所有人员撤离火场。
3.9说明部分。
3.9.1本预案按油库正常工作时间制定，如遇节假日或夜间发生紧急情况，应急总指挥将由值班领导担任，现场指挥由消防值班人员担任。在组织库区有关人员投入应急扑救的同时，及时报告油库相关领导。
3.9.2本预案主要用于油库企业在火灾发生后的自救。如灾情扩大，当地政府事故应急领导小组启动本区域危险化学品事故应急救援预案后，企业的应急指挥部服从政府事故应急救援领导小组所指定的事故现场应急总指挥的指挥，协助现场应急总指挥带领企业全体应急人员继续进行应急救援工作。
附件5：油库溢油污染事故应急预案
1目的
1.1防治来自船舶、码头、装卸设备、油罐、输油管线、其它设施以及相关油类作业造成的溢油污染损害，保护水陆环境和资源，保障人体健康和社会公众利益。
1.2充分考虑码头、油罐区、输油管线及阀门、装卸设施的地理环境等因素，利用现有设备、器材及人员,对溢油事故做出最快速、最有效的处理。
2适用范围
2.1油码头装卸设施以及停靠在油码头的船舶等溢油源导致的污染事故。
2.2储油罐区、输油管线及阀门、以及其它可能对海域造成危害的陆上设施导致的溢油污染事故。
3内容
3.1定义和术语。
3.1.1船舶。
是指油轮或燃油船舶及任何可能造成水域油类污染的船舶。
3.1.2油类。
是指任何类型的石油及其炼制品和其他油类（类油）物质，主要包括：原油、柴油、汽油、奥里油、航煤油、燃料油等。
3.1.3溢油源。
是指船舶和码头、装卸设施等，同时考虑可能存在对水域造成溢油污染的陆域设施（罐区管线及阀门、排污口）。
3.2溢油事故分类。
3.2.1参照Jt/t458-2001《船舶油污染事故等级》将区域内溢油事故分为：重大溢油事故、大溢油事故、一般溢油事故、小溢油事故和溢油事件5类。
3.2.2重大溢油事故：溢油量＞10t；经济损失＞30万元。
3.2.3大溢油事故：5t＜溢油量≤10t；10万元＜经济损失≤30万元。
3.2.4一般溢油事故：0.5t＜溢油量≤5t；3万元＜经济损失≤10万元。
3.2.5小溢油事故：250Kg＜溢油量≤0.5t；1万元＜经济损失≤3万元。
3.2.6溢油事件：溢油量≤250Kg；经济损失≤1万元。
3.3组织管理。
3.3.1组织机构。
3.3.1.1溢油应急指挥部。
油库企业设立溢油应急总指挥部，总指挥由（基地）油库主任担任，副总指挥由安保部领导或副主任担任。指挥部成员由现场指挥及各应急处置小组负责人组成。
3.3.1.2现场指挥。
溢油应急指挥部指定现场指挥，现场指挥负责指挥溢油应急反应行动全过程，仅对溢油应急指挥部负责。由安全负责人或值班调度长担任。
3.3.1.3溢油应急处置小组。
指挥部内按各自职责设立溢油应急小组：溢油清理组、通信组、工艺组、设备保障组、警戒组、防火组、物资供应组、防污处理组、现场救护组，并明确各小组负责人。
3.3.2溢油应急指挥部及各小组职责。
3.3.2.1指挥部。
（1）发出指令，启动应急程序；
（2）组织指挥污染的控制与清除；
（3）审核和批准使用清污技术和设备；
（4）下达应急任务，向上级部门汇报情况，与有关单位保持联系；
（5）发生较大规模溢油事故时，作出请求区域协作的决策；
（6）及时组织消防力量，防止火灾的发生；
（7）组织培训和演练。
3.3.2.2溢油清理组。
（1）做好围控工作；
（2）做好溢油清除作业。
3.3.2.3通信组。
负责溢油应急指挥与事故现场的通信联络，确保命令下达和现场各种信息反馈的畅通。
3.3.2.4工艺组。
及时关闭相关阀门，控制溢油源，防止事故进一步扩大。
3.3.2.5设备保障组。
（1)保障电力能源供给；
（2)负责应急设备的维修。
3.3.2.6警戒组。
（1）保持交通畅通，注意现场警戒；
（2）注意溢油漂移动向，并及时向指挥部报告。
3.3.2.7防火组。
（1）保护现场，控制着火源防止火灾发生；
（2）一旦发生火灾立即按《油库火灾事故应急救援预案》第3.7条火灾反应程序报警，并投入灭火战斗。
3.3.2.8物资供应组。
提供防污染所需的器材、材料。
3.3.2.9防污处理组。
负责清理、运输油污物，防止二次污染。
3.3.2.10现场救护组。
负责现场救护和运送受伤人员。
3.4溢油应急反应能力。
3.4.1应急能力。
3.4.1.1油库物资准备应具备在短时间内控制、清除溢油量在5吨以下油污染的能力。
3.4.1.2如发生大规模的溢油污染事故，应请求海事部门启动《海上突发公共事件应急预案》。
3.4.2溢油应急处置队伍。
溢油应急处置队伍，原则上由油库员工组成，按其所属部门，分别编入应急行动小组，一旦发生事故，指挥部可根据情况的需要，动员、调配储备的人力资源投入行动。
3.4.3溢油应急设备。
溢油应急设备是直接用于控制和清除油污的设备，主要有：污油回收船、吸油材料、溢油处理剂、各类辅助工作船、集油桶、临时储油囊(罐、柜)、消防船（车）、废油接收设施、清洗设备及其他设施。
3.5通信联络。
3.5.1应急通信联络。
应有可靠的通信设备，三级以上油库应配备足够数量的对讲机。
3.5.2应急防备和反应行动的通信。
3.5.2.1应急指挥部与现场指挥之间可以使用对讲机或手机。其他应急小组之间亦可以使用对讲机或手机。原油或汽油发生溢油时，应使用防爆型对讲机，不允许使用普通对讲机和手机。
3.5.2.2应急过程中对讲机均使用同一频道（溢油应急频道）。
3.5.2.3如无线电通讯中断，应急指挥部可采用人工方法联系。
3.6敏感区域。
3.6.1油码头、油罐、输油管线及阀门、装卸设施等。
3.6.2油库其他生产作业(陆域)。
3.6.2.1中央阀区。
3.6.2.2计量站。
3.6.2.3油泵房。
3.6.2.4成品油泵房。
3.6.2.5燃料油泵房。
3.6.2.6污水站。
3.6.3其他潜在溢油源。
3.7溢油应急反应程序。
3.7.1报告和报警。
3.7.1.1溢油污染事故初始报告。
任何部门和岗位人员，发现海上或陆域溢油污染事故应立即向溢油应急指挥部报告。
3.7.1.2溢油事故的详细报告。
溢油现场的指挥人员应将现场详细情况及时向溢油应急指挥部报告。
3.7.1.3向上级有关部门报告和通报。
当发生大溢油及以上事故时,应急指挥部应及时将事故情况向上级有关部门报告。**海事局总值班室电话：2063766，市危险化学品事故应急领导小组办公室值班电话：13957200660。
3.7.2应急反应等级。
3.7.2.1本预案将溢油应急行动分为三级：一般应急、紧急应急和重（特）大应急。
（1）一般应急。
溢油事故发生在非敏感区域，经初步评估溢油量较少（溢油量在小事故范围内），且预计不会对敏感区域造成影响，可以采取一般行动。
（2）紧急应急。
溢油源在敏感区域内、并可能对海域造成严重污染（一般溢油事故）的溢油事故，通过协调本（基地）油库应急力量能够控
制和处理的应急行动。
（3）重（特）大应急。
超出本（基地）油库溢油应急能力（大溢油事故以上），需要请求政府部门启动相应预案的应急行动。
3.7.3应急反应行动。
3.7.3.1溢油应急指挥部接到报告后应采取的行动。
（1）尽可能收集下列信息：目击时间、溢油源、溢油原因、油品种类和数量以及进一步溢油的可能性、已采取和将要采取的清除污染或防止进一步污染的行动、报告人的姓名和联系办法。
（2）对事故进行初步评估，确定应急等级；制定应急反应对策和行动方案；通知附近海事处，指派现场指挥人员赶赴现场；通知各溢油处置小组做好准备。
溢油应急指挥部获取溢油详细报告后，应将发生溢油事故详情用电话和传真通知企业负责人和有关政府部门。
3.7.3.2应急小组的行动。
各应急小组接到油污染事件报警或通知后，应及时按本预案规定的职责做好溢油事故应急反应的各项工作，迅速进入事故现场。
3.8污油和沾油废弃物的处置。
3.8.1污油和沾油废弃物的回收。
回收的污油、类油物质和沾油废弃物交油污水处理单位负责处理或交锅炉房焚烧处理。
3.8.2污油和沾油废弃物的回收要求。
回收的污油和沾油废弃物，必须用集油桶放置，按要求处理以防止二次污染。
3.9说明部分。
3.9.1本预案经企业负责人审批，报海事部门备案，以便海事部门协调处理在本码头、油罐区、输油管线及阀门、装卸设施附近水域内发生的溢油污染事件。
应急局消防工作总结篇4
(一)市政府召开专题办公会议，研究落实演练的组织安排和各环节的协调配合，要求有关部门和单位按演练预案和程序安排落实各项工作。
(二)通知市直有关部门和重点企业现场观看演练。
(三)做好演练现场的相关准备工作。
1、假设加油机2台，油罐×××座、地面油污、地面油池及相应的燃火材料。
2、干粉灭火器和石棉被若干。
3、现场讲话的扩音设备×××套。
4、书写横幅×××条，安排约×××人坐位(参加演练人员及观摩人员提前30分钟到达演练现场)。
5、消防水车2台，消防指挥车1台，消防官兵若干人。
6、120急救车1台，担架及现场急救药品器械，医护人员若干。
7、公路巡警车2台，交警×××人。
8、市公安局110巡警若干人。
二、演练工作程序：
(一)6月27日下午2时30分，市石油公司大安油库发生火情，石油公司领导紧急报告火情请求支援。
1、拨打“119”报告火情。
2、报告市政府和市安全生产监督管理局。
3、拨打“120”请求救护
4、通知交警大队和公安局110指挥中心火速赶赴现场维护交通和治安秩序。
(二)接警后，市政府领导和各相关部门紧急赶到现场，成立现场应急处置指挥部，同时组成现场各应急处置小组，分工负责实施现场应急救援处置。
1、消防指挥车和消防车到达现场后，组织消防队员一边扑灭加油机现场大火，一边采取措施防止火灾漫延到油罐区，用石棉被对油罐口处做应急防火处理。
2、120急救车到现场后，医护人员用担架将伤员抬上救护车实施紧急现场救护，随后驶离现场送往医院。
3、公路巡警到达现场后，在火场两侧进行交通管控，封闭道路，适时疏通有关车辆。
4、公安局110干警到达现场后，疏导现场附近围观人员，维持现场秩序。
[注：消防(指挥)车、120救护车、公路巡警车和110车提前半小时集结在大安油库的指定地点待命。
三、演练现场实际进行程序：
(一)消防水车、消防指挥车、120急救车、公路巡警车，110车在集结地点待命，演练前5分钟由各负责人用对讲机向演练现场总指挥**报告准备情况。
(二)演练现场总指挥**向演练指挥部总指挥报告各部门全部就位，请示演练开始。
(三)演练指挥部总指挥宣布演练开始。
(四)演练现场加油站工作人员听到演练开始指令后，点燃现场烟火。点燃后由油库主任用对讲机报告119消防指挥中心(待命的消防指挥车)，并同时报告市石油公司领导。
演练按计划全面开始
四、现场演练各部门通信号码：
(一)演练现场火场油库主任**
手机：138*******75
(二)演练现场总指挥**
手机：139*******64
(三)现场布置指挥组组长**
手机：138*******12
(四)消防大队灭火组组长**
手机：133*******06
(五)120急救中心主任**
手机：139*******53
(六)现场交通秩序组组长**
手机：130*******11
(七)现场治安秩序组组长**
手机：139*******55
五、演练总结
两台加油机大火和伤员救出后，灭火组长**现场总指挥报告灭火过程和灭火结束，参加灭火的消防中队队员集中讲评总结。
应急局消防工作总结篇5
一、应急演练时间、地点及参加人员
演练开始时间：2020年12月03日09时30分
演练预计总用时：90分钟
（一）消防现场演练阶段（预计用时30分钟）
（二）消防器材使用、紧急救护培训演示阶段（预计用时30分钟）
（三）总结评估阶段（预计用时30分钟）
演练地点：国网**XX供电公司机关办公楼
参演单位和人员：清河门区政府相关人员、清河门区应急管理局相关人员、清河门区消防救援大队相关人员、清河门区公安分局相关人员、清河门区医院相关人员、国网清河门区供电公司相关人员
现场观摩人员：市公司受邀领导、各县区公司受邀人员
二、演练的背景、目的及原则
（一）演练背景
本次演练是根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及公司消防培训计划内容而指定举行，组织本次火灾应急疏散演练，切实保障员工人身安全和财产的安全，避免对社会造成影响。本次演练模拟国网**XX供电公司一楼东侧营业大厅发生火灾，清河门公司立即启动消防应急预案，在清河门区应急联动领导小组的统一领导指挥下，针对清河门公司机关办公楼实际情况，开展本次消防应急疏散演练。组织相关单位和部门进行突发火灾事件应急处置工作。
（二）演练目的
检验各部门联动能力，针对联动演练中出现的不足要加强配合。检验机关办公楼内发生初期火灾后员工对火灾事故初期的扑救、疏散能力和分析、判断、处理能力。提高公司员工消防安全知识，提升员工安全意识和应急处置能力。真正掌握在发生火灾事件时逃生和自救的能力，最大限度地减少人身及财产损失。
（三）演练原则
1、结合实际、合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在问题。
3、精心组织、确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。
三、应急演练组织机构分工及职责
国网清河门区供电公司成立防恐及消防应急疏散应急演练领导小组。
总指挥：曹中强
成员：清河门区政府相关人员、应急管理局相关人员、消防救援大队相关人员、公安分局相关人员、卫生局相关负责人。
职责：主要负责整个应急演练的协调、组织和指挥工作，负责人员和车辆疏通、现场警戒、消防救援、后勤保障等工作。演练指挥中心设在办公楼一楼门前。
演练指挥中心下设消防救援组等四个小组，主要分工及职责如下：
（一）消防救援组
组长：李岩
成员：陈先锦、李浩然等人及清河门消防救援大队消防队员
职责：
1、负责发出火情警报及现场灭火；
2、负责启动发烟罐发出烟雾；
3、负责现场火情处置及被困人员救援；
4、负责组织本单位员工扑救火灾，指挥人员疏散；
5、负责消防现场演示阶段现场道具准备、现场看护；
6、负责本单位贵重物品、资料的抢救。
（二）疏散警戒组
组长：杜鹏
成员：仁合街消防救援站消防员
职责：
1、按照应急疏散指令，本着“先人后物”的原则，按规定疏散路线有秩序的撤离现场；
2、从各楼层疏散通道，引导疏散人员有秩序的撤离现场；
3、疏散引导人员，根据现场的人员流量情况，迅速调整疏散方向，避免拥挤造成人身伤害，对受伤人员要立即通知医疗救援组进行救治；
4、清点人数，按逐级上报的原则，最后由组长将疏散人员情况报告演练指挥中心；
5、负责演练现场的警戒工作，防止无关人员进入演练现场。
（三）医疗救援组
组长：冯莉
成员：清河门区医院医疗救护人员
职责：
1、负责人员救护所需要的各种药品供应；
2、负责对现场受伤人员进行心肺复苏及烧伤处理；
3、根据现场受伤人员的情况，及时送往医院救治。
（四）后勤保障组
组长：刘立君
成员：地区园林管理处、加油站，汽车修理部，超市等相关负责人
职责：
1、负责火灾现场的灭火剂保障工作；
2、负责火灾现场的餐饮保障工作；
3、负责火灾现场的车辆维护维修工作；
4、负责火灾现场的油量保证工作；
5、负责演练前现场布置，指挥台搭设、指示引导牌、柴油等道具准备工作。
四、演练科目
（一）现场演练阶段
1、人员疏散
2、火警处置
3、人员救护
4、信息传递与上报
（二）现场演示阶段
1、紧急救护（心肺复苏）操作
2、灭火器使用及灭火注意事项
五、应急演练的具体要求及注意事项
1、保持镇静，做出正确的判断，行动迅速；
2、学会自护，疏散撤离中禁止推撞、挤压；
3、服从指挥，按线路有序撤离、不逆向跑、不乱串、不大声喧哗；
4、到达安全地带，以部门（班组）为单位集中，由部门（班组）负责人清点人数；
5、逃生姿势：用湿毛巾捂住口鼻，弯腰快步行走（但不是跑）。
应急局消防工作总结篇6
（一）统一领导。在区委、区政府的领导下，建立统一指挥、分级负责、分类处置、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高政府和部门应对各类危险化学品突发事件和抵御风险的能力。
（二）以人为本。把保障人民群众生命安全和身体健康作为危险化学品重特大安全事故应急处置工作的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
（三）预防为主。坚持“预防为主，常备不懈”思想，做好应对危险化学品重特大安全事故应急救援的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，及时排查风险隐患，杜绝发生危险化学品重特大安全事故。
（四）分级负责。坚持“属地管理、条块结合”原则，根据事故的严重性、可控性，实行“分级管理、分级响应”，明确处置主体和责任，及时有效处置危险化学品安全事故。
（五）应急救援。充分利用各应急机构应急资源，建立以消防综合应急救援队伍为主体，各类专业救援队伍为骨干，志愿者队伍为补充的应急救援组织体系。
二、适用范围
本预案适用于行政区域内发生的因爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、腐蚀品和等引发的危险化学品安全事故的处置。
三、分布规划
（一）分布状况。我区危险化学品的生产、储存、使用、经营主要分布在万安街道、双阳街道、河市镇、马甲镇和万虹路周边区域。重点行业包括油品储运经营、涂料油墨业、基本化工原料制造业、合成塑料、塑料制品业、制鞋业、树脂工艺品制造业等。
（二）主要分类。重大危险源是指生产、运输、使用、储存危险化学品，且数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施），按照《重大危险源辨识》（GB18218-）分为四类：
1、爆炸性物质生产储存场所。
2、易燃物质生产、使用、储存场所。
3、活性化学物质生产、使用、储存场所。
4、有毒物质生产、使用、储存场所。
（三）分布规划。由区安监局牵头组织各乡镇（街道）和区直有关部门，开展全区重大危险源普查，根据重大危险源的基本现状和应急救援对象，编制城市重大危险源的分布及规划布局图，确定区级重大危险源级别，并根据情况变化及时补充、修改和完善。分布规划主要内容：
1、重大危险源所在地的基本情况。
2、重大危险源周边环境状况。
3、重大危险源生产、运输、使用、储存、保护等安全情况，包括重大危险源化学品的种类、危险特性、最大存量，生产、使用、储存方式，建筑结构、消防设施、现场安全，电气安全、防雷防静电安全以及作业区操作人员、防护器材状况等。
4、预测重大危险源风险隐患，包括每个种类主要危险部位和可能发生的安全事故及影响后果分析。
5、通过调查摸底，根据主要危险源分析，明确应急所能调动、使用的救援资源及其分布情况。
四、组织机构与职责
（一）组织机构
成立区危险化学品安全事故应急救援领导小组（以下简称“应急领导小组”），负责组织、协调、指挥、处置因危险化学品引发的或可能导致发生的危险化学品安全生产事故的预防与应对工作。组长由区政府分管领导担任，副组长由区安监局局长担任，区委宣传部、区应急办、安监局、公安分局、发改局、经贸局、民政局、财政局、住建局、卫生局、环保局、交通局、消防大队、交警大队、武警第二大队，市质监局直属二分局分管领导为成员。应急领导小组下设办公室，挂靠在区安监局，负责日常事务工作，办公室主任由区安监局分管副局长兼任，副主任由区安监局危化品安全监督股股长担任，成员由危化品安全监督股人员组成。
（二）工作职责
1、区应急领导小组（指挥中心）工作职责。
事故应急救援时，区应急领导小组作为区应急救援指挥中心，区应急领导小组组长和副组长分别担任总指挥和副总指挥。
（1）负责本预案的启动和终止。
（2）建立区危险化学品安全生产专家组，负责为全区危险化学品安全事故应急救援工作提供技术指导和咨询服务。
（3）扩大应急响应级别时，及时协调请求驻部队或武警部队参与事故现场救援工作。
（4）事故发生后，组长或副组长在接报后第一时间赶赴现场，组织指挥各成员单位和人员参与事故抢险，明确各成员单位和人员在参与事故应急救援中应当履行的应急职责，及时调度现场抢险所需的救援、救护、增援力量，包括警力、设备装备、专家和技术人员、应急救援物资等。
（5）确定现场信息联络员，负责搜集现场动态信息，及时向区委、区政府总值班室报告事故发生、救援、处置等相关信息。
2、区应急领导小组办公室工作职责。
（1）负责组织制定《区危险化学品安全事故应急救援预案》，定期或适时组织应急预案演练；督促各乡镇（街道）和区直相关部门制定应急救援分预案和演练计划，检查落实各成员单位各项应急救援准备工作情况。
（2）建立重大危险源监管信息系统，建立危险化学品物质特性数据库，为应急救援工作提供有关信息。
（3）设立事故应急救援信息中心和咨询服务电话，负责接报危险化学品安全事故信息，迅速报告区应急领导小组，同时报告区委、区政府总值班室。
（4）根据区应急领导小组的指令，迅速通报公安、消防、环保、卫生等部门参与应急处置，快速消除事故危害，同时通知其他成员单位立即进入应急待命状态，随时参与应急行动。
（5）建立与区安全生产专家组成员的联系网络，事故接报后，立即通知相关专家赶赴现场，对危化品气体扩散、液体溢出和其它严重危害环境的物质泄漏事故，提供消除事故危害的相关建议和措施。
（6）负责记录指挥中心和现场指挥部领导的指令，做好下情上达、上情下达；统计事故伤亡和财产损失及上报工作，组织事故调查和分析总结报告。
3、各成员单位工作职责。
事故应急救援时，区应急领导小组成员作为区应急救援指挥中心的成员，根据职能分工承担以下具体任务：
区委宣传部：负责组织、协调新闻采访报道活动，正确引导舆论，防止网络和媒体炒作。按照指挥中心或现场指挥部提供的通稿，及时、迅速向新闻媒体提供准确信息，通报事故真相和处置工作进展情况，向社会公众真实、准确信息。
区政府办公室（区应急办）：
（1）协助区政府领导紧急处置危险化学品安全事故或险情。
（2）协调、指导危险化学品安全事故的预防预警、应急处置、调查评估、信息、应急保障和扩大救援等工作。
（3）配合区应急领导小组工作，负责与现场指挥部的联系沟通，及时传递上级和本级领导批示或指令，督促事发地政府和责任单位及时报告事故现场处置进展情况，做到下情上达、上情下达。
区安监局：
（1）负责组织重大危险源普查，向区政府提供重大危险源的详细情况。
（2）负责督促重大危险源企业编制应急预案和按要求组织评审、备案，预案应有针对性、可操作性，并适时组织检查企业预防与应对措施，督促企业开展应急预案演练并根据演练效果组织进行修订、完善。
（3）事故处置时,及时组织专家制定具体的应急救援实施方案。
（4）事故处置后，决定需要保护的现场，就事故现场和受事故影响的地区人员能否进入等问题，向应急领导小组长和事发企业提出意见、建议。
（5）负责组织事故调查处理。
区公安分局、交警大队：
（1）负责现场布控、保卫和警戒工作，对危害区交通路口实施交通管制，划定抢险救护专门通道，阻止无关人员、车辆进入事故现场和事故危险区域，防止交通阻塞。
（2）负责组织和指挥危害区范围内所有单位人员和群众及车辆的安全疏散和撤离。
（3）负责危害区现场的搜寻和勘查，核实事故现场伤亡人数和人员身份，协助事发地政府和民政部门做好伤亡人员家属的安抚和稳定工作。
区发改局：负责组织应急物资供应，支援事故灾难现场抢险救援。
区经贸局：负责协调电业部门保障事故抢险所需电力供应，协助组织应急物资供应，必要时，立即组织应急物资生产。
区民政局：负责核查危害区受灾受损情况，组织慰问受灾灾民，安置灾民临时生活，做好因公伤亡人员的抚恤和烈士申报工作。
区财政局：对应急救援及演练提供必要的经费保障。
区卫生局：
（1）负责制定危险化学品安全事故对人体伤害的抢救预案。
（2）负责组织参加救援的医疗机构、医务人员,并准备相应的急救药品，迅速抢救受伤人员。
（3）负责危险化学品的毒性鉴定和事故伤亡人员的医疗救护工作。
（4）评定危险化学品对人体危害的程度，指导现场救护工作。
（5）根据本地区医疗抢救条件，与其他医疗卫生机构加强合作，实施有效抢救。
区环保局：
（1）负责及时测定危险物质的成份及可能影响区域的浓度，对可能造成较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制。
（2）事故得到控制后，指导现场遗留危险物质的消除和治理，防止对周边环境进一步造成污染，负责事故现场危险化学品废弃物的处置和监督管理。
（3）负责公布危险化学品事故造成环境污染的信息。
区住建局：
（1）负责制定城市燃气经营、储存企业安全事故救援预案。
（2）负责组织城市燃气经营、储存企业事故救援工作，为救援单位提供发生事故企业基本资料。
区交通局：负责协调、组织运输队伍和装吊车辆，及时运送撤离人员和救援物资。
市质监局直属二分局：负责组织对事故所涉及的压力容器、压力管道和其它特种设备的检测、认定，组织特种作业专家组提出救援技术方案。
区消防大队：
（1）负责控制和扑灭事故现场火灾，组织特勤队伍采取措施控制易燃、易爆、有毒物质泄漏。
（2）负责事故现场洗消和搜救伤亡人员工作。
（3）负责向现场指挥部提供危害区内易燃、易爆、危险物质等重大危险源和消防水源、消防器材、消防设施的准确存放位置。
武警第二大队：根据救援工作请求，组织部队先期到达事发地实施现场警戒，视情况请求上级防化分队增援。
4、事发地乡镇（街道）工作职责。
主要负责一般级事故的处置和较大级以上事故的先期应急救援工作。
（1）成立现场指挥部，事发地乡镇（街道）有关领导担任指挥长，现场指挥部由事发地乡镇（街道）有关部门和救援单位组成。
（2）迅速确定应急救援方案，全力组织实施应急救援。
（3）组织划定事故影响范围，设置安全警戒线，实施交通管制，决定封闭、隔离或者限制使用有关场所。
（4）组织营救和救治受害人员，转移、疏散安全受到威胁的人员和财产。
（5）调集和配置有关应急救援资源，切断事故灾害链。
（6）出现急剧恶化的特殊险情时，依法及时采取紧急处置措施。
（7）及时向区政府和上级主管部门报告现场事态发展及救援进展情况，必要时请求上级调派应急资源增援。
（8）组织开展事故善后处置、现场保护、事故调查工作。
（9）总结事故经验教训和做好评估报告工作。
5、现场指挥部工作职责。
发生较大以上危险化学品安全事故，区应急领导小组要设立现场指挥部。现场指挥长由区政府领导担任。现场指挥部负责和解除应急救援命令，确定应急救援实施方案和警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动，向市应急领导小组和指挥中心汇报和通报有关情况，必要时向省救援指挥中心发出救援请求。
6、各工作小组工作职责。
事故应急救援时，现场指挥部根据现场处置需要，按各成员单位工作职责，下设若干个工作小组，分别开展处置工作：
（1）危险源控制组。组长由区消防大队和事发地乡镇（街道）领导担任，救援人员由具有较高专业水平的企业技术人员、专业防护队伍和消防队伍组成，救援队伍应配备专业的防护急救器材。主要负责：在紧急状态下，进行现场抢险作业，控制火灾、爆炸和毒物泄露，洗消事故被污染区域，及时控制危险源。
（2）应急物资保障组。组长由区发改局领导担任，救援人员由发改、经贸等部门有关人员组成。主要负责：在紧急状态下，根据事故现场危险化学品的种类和危害程度，为现场抢险作业单位紧急调用防护用品、用具及专用工具、设备等应急物资，保证现场的安全搜救和紧急处理。
（3）安全疏散警戒组。组长由事发地乡镇（街道）和区公安分局领导担任，公安、交警、武警具体负责。主要负责：事故危害区的人员疏散和撤离，禁止无关人员和车辆进入事故现场和危险区域，加强疏散区域的治安管理，处理治安刑事案件。
（4）医疗救护保障组。组长由区卫生局领导担任，医疗卫生救援队伍由区、乡镇（街道）两级医疗救援机构抽调力量组成。主要负责：在现场附近安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并及时转护送重伤员到就近医院治疗。区卫生局要指定具有相应能力的医院作为定点救治医院，并根据伤害和中毒的特点制定挽救方案，其应急行动与120医疗急救中心紧密接轨。
（5）环境监测组。组长由区环保局领导担任，环境监测人员由区环保监测站和监察大队组成。主要负责：对受事故污染影响范围内的大气、水质、土壤等进行环境即时监测；确定危险区域范围和危险物质的成份及浓度，对事故现场危险化学品废弃物质的处置提出处理意见和进行监督管理；对事故造成的环境影响做出评估报告，为现场指挥部消除事故污染源决策提供科学依据。
（6）运输保障组。组长由区交通局领导担任，救援人员由交通、公路等部门有关人员组成。主要负责：调集专用机械、工具、器具参加抢险作业，组织应急车辆保障抢险物资运送和人员安全疏散。
（7）技术咨询组。组长由区安监局领导担任，成员由安监、环保、公安、消防等部门有关专家组成，必要时，要邀请高校有丰富经验的专家参加现场处置。主要负责：参与现场救援指导工作，向现场指挥部报告事故现场危险源可能的危害程度和后果情况，提出应急救援方案和安全措施；参与事故调查分析并制定防范措施，决定事故处理结束后需要妥善保护的现场部分；并就事故现场和受事故影响地区人员能否进入等问题，向企业和指挥部提出开展事故调查工作等事项的建议。
（8）新闻信息组。组长由区委宣传部领导担任，成员由现场指挥部、区政府办和事发单位有关人员组成。主要负责：按照现场指挥部提供的新闻通稿，及时向新闻媒体提供准确信息，通报事故真相和处置工作进展情况；引导宣传舆论，组织媒体正面宣传，避免谣言流传；密切关注网络舆情，防止网上炒作。
（9）善后处理组。由事发地乡镇（街道）领导担任，成员由民政、公安、人力资源和社会保障、工会、保险和事故单位组成。主要负责：事故伤亡人员家属的接待、安抚和因公伤亡人员的抚恤等善后处理和社会稳定工作。
五、应急等级划分
事故应急等级分为三级：即一级紧急事件（现场应急）、二级紧急事件（有限应急）、三级全面紧急事件（全体应急）。
1、一级紧急事件（现场应急）
事故情况：首批应急组织或一个部门在正常情况下，利用资源能够控制处理的事故，除事发地或相邻区域外，不必疏散人员，该事故影响被限制在很小的范围内。
相应救援机构：消防部门。
2、二级紧急事件（有限应急）
事故情况：危险性或影响面积较大的事故，对事故地点周边人员生命或财产安全构成重大威胁，可能需要疏散周边地区一定范围内的人员。
相应救援机构：消防、公安、交警、安监、卫生、环保等部门。
3、三级全面紧急事件（全体应急）
事故情况：危险性或影响面积很大的事故，对事故周边的人员和财产安全构成巨大威胁，可能需要疏散大范围内的人员，必须利用全区所有部门及一切资源的事件或需要省、市专业机构的技术和救援物资的支持。
相应救援机构：各成员单位。
六、应急救援程序
（一）接报事故救援信息
发生危险化学品安全事故,事发单位应在第一时间报告区应急领导小组办公室，同时报告所在地乡镇（街道）值班室。区应急领导小组办公室和乡镇（街道）值班室接报或接警时，接听人应当做好信息记录，并详细查询以下内容：包括日期、事发地点、事故单位、现场联系人及联系方式，事故类型（如泄漏、爆炸、火灾）、危化品名称、容器类型，污染扩散周围影响（周边是否受其他危化品威胁，是否污染附近水源、下水道或土壤）、已泄漏量和泄漏持续时间，估计泄漏总量，是否有大量物质进入大气，泄漏事故是否发生在受限空间，现场气象条件、地形条件、人员疏散及医疗救援等详细信息影响的。
（二）应急救援通知
区应急领导小组办公室接到危险化学品安全事故信息报告或报警后，应立即报告区应急领导小组组长、副组长和指挥中心，随即通知相关应急救援单位做好应急行动准备。
（三）现场组织事故处置
区应急领导小组组长根据事故应急等级，立即启动事故应急救援预案，任命现场指挥长。现场指挥长授领任务后，应第一时间赶赴现场，立即对先期到达现场的相关抢险单位和人员下达抢险指令。各救援队伍分别启动本单位应急预案，按各自职责和处置程序开展应急救援。
1、询情。准确了解事故类型（燃烧、爆炸、毒害、腐蚀等）；事故危险化学品的种类、名称、事故现场遇险人员数量和分布情况；危险化学品的储存方式、储存数量、泄漏部位、泄漏时间、泄漏数量、泄漏形式、扩散范围、周边单位、居民、地形、电源、风向、水源、火源、消防设施、器材、起重挖掘设备、工艺措施及到场人员的处置意见。以上工作由区安监局负责，事发地乡镇（街道）、事故单位配合。
2、侦检。立即进行抢救和搜寻遇险人员，采用有效手段和检测仪器测定泄漏物质的数量、扩散浓度和范围，测定风向、风速等气象数据，收集现场及周边污染情况；确认设施、设备、管道、建（构）筑物险情及可能发生爆炸燃烧的各种危险源及部位；确认消防设施、器材运行情况；确定抢险救援方案、制定疏散撤离路线、划分警戒区域。以上工作由事故现场指挥部负责，区公安分局、环保局、交警大队、消防大队配合。
3、警戒。警戒区域应划分重危区、中危区、轻危区、安全区。在重危区设封锁线，在安全区设隔离带，合理设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆、物资，并进行逐一检查登记，不准与抢救无关人员、车辆进出。以上工作由区公安分局负责，交警大队配合。
4、抢险。根据不同类型的事故和可能二次发生的危险，有针对性地采取不同方式进行抢险和抢救。根据事故现场所涉及危险化学品的特性及划定的危险区域，确定相应的防护等级，全部进入防护区的相关人员必须按相应防护标准采取相应的防护措施。以上工作由事故现场指挥部负责。
5、救护。组织救生救护队，携带救生救护器材和药品，迅速进入各危险区域开展对遇险人员的救生和伤害人员的救护转移，并进行登记、标识、现场急救；将受伤染毒或中毒者迅速撤离现场，转移到安全地带或上风侧上风方向空气无污染地区；有条件的应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续接触或吸入染毒；对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并用氧气辅助；立即脱去被污染者的服装，皮肤污染者用流动清水或肥皂水彻底冲洗，眼睛污染者用大量流动清水彻底冲洗；根据伤者不同伤情，采用特效药物对症治疗，伤势较重者立即就近转护送至定点医院救治。以上工作由区卫生局负责。
6、洗消。在危险区与安全区交界处设立洗消站，使用相应的洗消药剂，洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防止造成次生灾害。洗消对象包括轻度中毒的人员、重度中毒人员（在送医院治疗之前）、现场医务人员、消防人员、其它抢险以及群众互救人员、抢救及染毒面具。以上工作由区卫生局负责。
7、清理。少量残液用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技术处理或视情转移至空旷地方掩埋；在污染地面上洒上中和、吸附或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场（特别是低洼、沟渠处），确保不留残液；现场环境检测合格后，撤除警戒时，应清点人员、车辆及器材，做好移交，安全撤离。以上工作由区环保局、消防大队负责。
8、联络工作。现场指挥部要密切注视现场动态，防止事故扩大，并与区应急领导小组保持联系；如应急等级扩大，应及时联系市危险化学品安全事故应急救援中心进行技术咨询和请求技术援助；要指定现场信息联络员，及时向区委、区政府总值班室和区应急指挥中心报告事故现场处理进展情况。
9、救援结束。应急救援结束后，由现场指挥部报告区应急领导小组决定救援结束，宣布终止预案执行，现场各救援队伍即时撤离现场。
10、事故调查。由区安监局按照国家有关规定组织相关机构和人员对事故开展调查。
11、善后工作。由事发地乡镇（街道）妥善做好善后处理和恢复重建工作。
12、总结评估。现场指挥部要对险情或事故的损失情况进行统计和对救援情况进行评估总结。
七、不同类型事故处置程序
（一）易燃、易爆液体燃烧、爆炸事故
1、采用干粉、泡沫、消防砂土对事故点进行扑救，同时立即关闭物料的进出口阀门，并对事故周边储存设施采用冷却水喷淋冷却，或形成水幕保护，防止事态扩大。
2、切断事故区域电源，开启夜间应急照明灯具。
3、抢救人员佩带合适、必要的防护用品进入已控制的危险区域内抢救人员、转移危险化学品。
4、对散流未燃烧的液体以泡沫覆盖和砂土填埋吸收，防止扩散，同时严控燃烧事故点以外的明火。
（二）易燃固体（非遇湿自燃危险化学品）燃烧事故
1、切断事故现场电源、启用夜间应急照明灯具。
2、以消防水、消防砂土扑灭事故点。
3、用消防水冷却周边储存物和建（构）筑物。
（三）易燃、易爆液体泄漏事故
1、切断整个事故区域电源，关闭事故点进出口阀门，切断泄漏源或移开未泄漏储存包装桶（罐），夜间启用防爆型应急灯具照明电源。
2、在警戒线内严控明火。
3、在泄漏点以砂土设立围堰，防止泄漏液体扩散；以泡沫液覆盖液面，并用防爆泵将漏散液收集于专用容器中。
4、用非燃烧吸附材料、砂土吸收残余液体。
5、抢救人员持灭火设施、灭火器材在现场监控，随时准备扑灭可能发生的火灾。
（四）易燃气体泄漏事故
1、切断危险区域电源。
2、切断气源阀门，对气源容器进行水冷却，有氮气保护的即充氮保护。
3、在危险区域内严控明火。
4、用二氧化碳气体对泄漏点喷射、稀释和隔离可燃气体。
（五）有毒气体泄漏事故
1、根据泄漏量及可能发生的最大泄漏量，确定危险区域，立即组织疏散危险区域内所有人员（抢救人员除外）。
2、抢救人员必须佩带相应的防护用品、防护器材进入危险区，切断泄漏源或移走未泄漏的钢瓶。
3、立即组织对泄漏源的封堵。
（六）酸碱腐蚀品泄漏事故
1、立即切断泄漏源。
2、用耐腐蚀材料或砂土围堵泄漏液，并以大量水稀释。
3、用能与酸碱中和的物品进行中和。
八、现场应急救援工作要求
（一）事故发生初期，现场指挥长未到达现场前，事故单位或先期到达现场的救援人员应积极采取自救措施，防止事态扩大，并指派专人负责，引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场。现场指挥长到达现场后，现场各救援单位应服从指挥长的调度指令，仍按各自分工职责，积极开展相关处置工作。
（二）专家咨询组专家到达现场后，要迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施，事故得到控制后，要参与事故调查及提出防范措施。
（三）紧急状态下，参与救援的各专业应急队伍应明确一名现场联络员，负责信息报告和工作联络，与现场指挥部和指挥中心保持紧密联系，确保通信畅通无阻。
（四）在抢险救灾过程中，紧急调用的应急物资、特种设备装备、救援人员和占用场地，任何组织和个人都必须服从应急救援大局，不得阻拦或拒绝。
（五）应急救援行动优先原则：员工和应急救援人员安全优先；防止事故扩散优先；保护环境优先。
（六）疏散行动的目的，在于保护公众的生命和健康，应从危险区域内下风有序组织向安全地带疏散，同时利用公安巡逻车警笛系统或报警器，通知危险区域内受影响的人员快速撤离现场。
（七）事故污染区域应有明显警戒标志，所有车辆和救援人员应服从现场公安值勤人员的指挥，按警戒路线行驶和停放，避免人员伤亡。
（八）对易燃、易爆危险化学品事故大量泄漏救援时，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉鞋和化纤衣服，应视情况关闭手机。
（九）应急救援内、外机构之间的通讯联络方法以固定电话和移动电话为主，消防人员按消防应急预案中的通讯联络方法进行。
九、应急预案演练与经费
（一）各乡镇（街道）、各成员单位、危险化学品企业应结合实际，根据本预案制订本单位针对性、可操作性强的分预案，适应应急行动时使用。
（二）区安监局负责编制协同演练综合行动方案，针对不同事故类型，每年应组织一次较大型应急预案演练，进一步检验本预案实践水平，提高各应急救援队伍协同作战能力。
（三）危险化学品安全事故应急救援经费由事发地乡镇（街道）财政预支，事故救援结束后，按有关规定办理。应急演练经费、奖励经费由各级财政负责保障。
十、奖惩制度
应急局消防工作总结篇7
上半年，**市森林公安工作在上级部门的关心支持下，在局党组的正确领导下，以高度的政治责任感，从严从细从实做好各项工作，取得了明显成效，现总结如下：
一、森林公安工作
上半年，我市森林公安机关以“践行新使命、忠诚保大庆”为目标，依法严厉打击各类涉林违法犯罪，据统计,全市森林公安机关共接处警**起，受案**起，查处**起，案件查处率为90%。其中受理刑事案件**起，破获**起，案件侦破率为92.6%；受理林业行政案件**起，处理**起，案件查处率为89.5%。全市林区治安状况平安稳定。
（一）查大案要案，开展专项打击行动。根据国家林业局森林公安局和省森林公安局的统一部署，组织开展了“雷霆行动”、“扫黑除恶”“野生动物”“清火行动”等专项行动，在全市范围掀起了打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪行为的高潮。查处了一批影响大的林地案和贩卖野生动物案,打出了森林公安的声威。3月至6月在全市组织开展了林区禁种铲毒专项行动。联合市农业局、市公安局对各区县市进行了明查暗访，实现了“巩固扩大零种植，确保零产量”目标任务。
（二）全面组织发动，开展扫黑除恶专项行动。围绕政治站位，认真开展自查自纠。专门成立了扫黑除恶专项斗争线索排查工作领导小组,专题布置全市林水系统开展扫黑除恶工作;围绕线索排摸，落实相关工作任务。印发了《关于开展林水系统扫黑除恶专项斗争线索排查工作的通知》,对**系统相关工作进行了全面梳理;围绕重点线索，依规上报查处;围绕宣传发动，形成浓厚的氛围。3月4日，制订了《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，5-6月份进行督查整改。
（三）建平安林区，开展矛盾纠纷调处。上半年共处置“110”应急联动等群众举报、投诉及信访案件年132起，所有案件均及时得到了处置，特别是处置了**等3起疑难信访，涉及林区稳定的纠纷和矛盾得到有效化解。同时，完成政协代表建议主办件1起。
二、森林消防工作
上半年，我市森林消防形势较为严峻，特别清明期间，天气晴朗，气温持续高达30多度，森林火险等级达最高级，全市上坟祭祖、踏青人数高达300余万人次，全市各级林业部门保持高度警惕状态，严防死守、疏堵结合、以人为本，引导群众文明祭祀、文明旅游，实现了上半年“零火灾、零事故、零伤亡”的历史最好水平。主要做法：
（一）认真组织，落实森林消防责任。我局聚焦关键环节，狠抓责任落实。在机构改革关键时期，认真贯彻指示精神，落实全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议和有关文件精神，下发了《关于做好春节、元宵期间森林消防工作的紧急通知》、《关于切实做好清明期间森林消防工作的通知》、《关于做好“五一”假期及夏季森林消防工作的通知》，对森林消防工作进行部署、动员、落实。并及时和应急管理部门加强沟通协调，做到工作不缺位，即使多做、重做也绝不漏做。春节、清明期间由局领导带队组织了12个督查组对全市森林消防工作进行了督查，各级应急局、林业局等共派出督查人员2070人，督促检查337次，督查单位727个。清明期间，省、市领导高度重视森林消防工作，**常务副省长、**常务副市长、**副市长都对杭州市清明期间森林消防工作进行检查，各地切实增强责任感和紧迫感，形成了主要领导亲自抓、全民广泛动员的良好局面。
（二）强化宣传，狠抓火源管控。我局充分利用各种宣传方式，进行多层次、多渠道、全方位宣传，联合市应急管理局、**区等单位在西山部级森林公园组织开展了“319”宣传日活动，以演练、分发宣传册、无人机和物资展示等方式进行宣传，**之声、**日报、**电视台、**电视台都进行了详细报道；同时，我局把火源管理作为森林消防工作的关键环节抓。针对重点区域。在景区、路口、坟头和人员进出口严防死守携带火种，坚决落实上山有登记、山里有人管、下山有销号的管理制度。针对重点人群。对智障人员、精神病人和有不良用火习惯的人员，提前向监护人员宣传，加强管控。针对清明重点时期。全市及时开展清火行动，森林公安局专门下发了《关于开展森林火灾案件大会战的通知》，严厉打击违规、违法用火行为，加大《森林防火条例》的执行力度。据不完全统计，全市共出动火源管控77900人次，排查隐患383个，短信微信25万条，标语横幅31455条，宣传资料23.2万份，出动宣传车2563台次，设立岗哨4573个，收缴火种10735件，制止用火9042次，处理违法人员39人。
（三）强化基础，提升森林消防能力。上半年，我局加大对森林消防队伍的训练力度，全面提高森林消防的业务素质和实战能力，全市举行了84次不同规模的森林消防实战演练，科学部署各种扑火力量，重点发挥“引水灭火”队伍的作用，靠前布防，确保反应迅速，响应及时，坚决避免小火酿成大灾。同时，我局对前几年山地抗旱项目进行了全面回顾总结，对各地2018年度山地抗旱建设项目进行验收检查，并根据因素分析法，上报并完成了2019年度山地抗旱项目建设的资金分配，共计划建设213个蓄水池、501个蓄水桶、124台高压水泵，进一步提升森林消防水平。
（四）强化值守，时刻保持临战状态。春节、清明和五一期间，我市森林消防队伍将全部到岗到位，靠前布防，严阵以待，始终保持临战状态。一旦发生森林火灾，充分利用现有的“引水灭火”基础设施，确保在第一时间接受指令、第一时间赶赴现场、第一时间进行快速处置，全市7起森林火警都得到了有效处置，没有发生森林火灾。同时，严格落实森林消防值班、领导带班制度，坚决杜绝漏报、瞒报、迟报。在关键时期，我局每天对各地应急值守情况进行抽查，没有发现脱岗现象。
上半年，全市森林公安工作取得了长足进步，但也存在一些问题。森林消防方面主要是队伍建设专业化程度不高。目前很多区、县（市）没有固定的编制和营房，离省里建设专业化队伍要求还有距离。森林消防职责边界不清晰。当前正处机构改革时期，市应急局和市林水局的森林消防职能边界不是很清晰，职责分工不是很明确，给工作带来一定的困难。森林公安方面主要是部分单位的主要领导对执法办案不够重视，主动出击、主动办案意识不强，执法办案力度不大，由于机构改革带来的诸多不确定因素，一些单位存在徘徊和观望现象，主动作为意识不强。
三、下半年工作
下半年，森林公安局将深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六个字”总要求，以“建一流队伍、创一流品牌、争一流业绩”为目标，为保护我市森林资源安全、维护林区社会稳定做出应有贡献。
（一）建一流队伍，全面提升森林公安规范化建设。发挥督查队作用，推进森林公安政治建设，解决纪律意识淡薄问题。发挥法制队作用，全面提升执法办案水平。发挥机动刑侦队作用，实现执法行为标准化。开展好扫黑除恶、打击整治枪爆违法犯罪等专项行动，切实解决当前我市刑侦力量薄弱等短板问题。
应急局消防工作总结篇8
（一）编制目的
为努力构建社会主义和谐社会，切实提高本市行政区域内火灾事故扑救和处置能力，快速有效地指挥调度一切救援力量，消除灾情，最大限度地减少人员伤亡和火灾损失，有效地保护全市人民生命、财产的安全和经济建设的顺利进行，确保各项灭火救援任务的圆满完成，特制定本预案（以下简称《预案》）。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国消防法》、《*市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于*市行政区域内发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的较大以上火灾事故。
（四）工作原则
1．以人为本，减少损失。在处置火灾事故时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。
2．统一领导，协同作战。在政府的统一领导下，各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。
3．防消结合，以防为主。各级政府和消防部门要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改、消除各类火灾隐患，从源头上预防火灾事故的发生。
二、组织指挥体系与职责
全市火灾事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构、现场处置机构组成。
（一）组织指挥机构
发生特别重大、重大、较大火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置的，成立*市火灾事故应急指挥部（以下简称市指挥部），负责组织实施应急救援行动。
1．市指挥部组成
总指挥：市政府分管副市长。
副总指挥：市政府分管副秘书长和市公安局、消防*市支队、市安监局负责人。
成员：市公安局、消防*市支队、市委宣传部（市新闻办）、市经贸委、市监察局、市民政局、市建设局、市交通局、市卫生局、市环保局、市安监局、市质监局、市气象局、*电力局、*电信分公司、市水务集团、燃气集团、*军分区、武警*市支队负责人、市保险行业协会和事发地县（市、区）政府分管领导。
2．市指挥部职责
（1）统一指挥全市特别重大、重大、较大火灾事故应急救援行动。
（2）负责启动和解除本预案。
（3）组织指导全市较大火灾事故应急救援演练。
（4）对救援行动作出决策，下达命令和进行监督。
（5）协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备。
（6）向市政府报告事故和救援进展情况，必要时报请市政府请示省政府，要求启动特别重大、重大火灾事故应急预案。
（7）向公众、新闻媒体有关信息。
3．成员单位职责
（1）市公安局：负责组织事故现场警戒和人员疏散，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击火灾事故中的违法犯罪活动，维护现场秩序稳定；加强对事故现场及周边道路的交通管理，保障救通畅通。
（2）消防*市支队：负责市指挥部的日常工作，负责较大以上火灾事故报告，提出启动本预案建议；督促各县（市、区）制订完善火灾事故应急预案；组织全市灭火救援演练；建立火灾事故救援专家组；组织火灾事故调查。
（3）市委宣传部（市新闻办）：在市指挥部的领导下，负责火灾事故的舆论引导工作，组织火灾事故的新闻工作。
（4）市经贸委：负责组织协调有关物资和能源的应急供应和保障工作。
（5）市监察局：参与事故的调查处理，并依法依纪追究监察对象在火灾事故的防范、发生、处置中的相关责任。
（6）市民政局：负责制订伤亡人员的抚恤、救济发放方案，指导、督促和落实伤亡人员的抚恤、救济经费发放。
（7）市建设局：负责提供建筑设计和相关设施资料。
（8）市交通局：负责及时开辟绿色通道，确保抢险人员和车辆优先通行，必要时征集社会运输车辆用于应急运输。
（9）市卫生局：负责组织现场救护及转运伤员，并统计救治人员情况，必要时组织全市范围医疗专家进行会诊和技术指导，减少人员伤亡。
（10）市环保局：负责事故发生地及周边地区环境的监测和实时报告，对事故产生的废水、废气和固体废弃物等有害物的处置提出建议，并协助相关部门进行处理。
（11）市安监局：根据有关法律、法规和规定，参与火灾事故的调查与处理。
（12）市质监局：负责提出火灾事故现场锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的处置方案，提供技术支持，参与事后调查工作。
（13）市气象局：负责为灭火救援提供气象资料，并对特殊火灾可能造成的大气化学污染扩散、转移作出数值模拟和评估，提出处置建议；对可能因雷电引发的火灾事故进行鉴定。
（14）*电力局：协调相关地区电力部门采取断点、架设临时供电线路等措施，为救援行动顺利进行提供电力保障。
（15）*电信分公司：根据较大以上火灾救援行动需要，协调相关电信运营企业做好现场应急通信保障工作，确保指挥畅通。
（16）市水务集团：负责组织和协调火灾发生地的供水管网压力调整，或敷设临时供水管线，确保火场扑救用水。
（17）燃气集团：负责组织和协调火灾发生地的供气管网压力调整，或关闭火灾发生地需要关闭的供气管道阀门。
（18）*军分区、武警*市支队：当发生大面积火灾或危险化学品燃烧事故时，根据市指挥部的要求，组织、指挥所属部队和预备役部队、民兵参与扑救和安全保卫工作。
其他市级有关部门和单位根据火灾事故应急救援行动需要，在市指挥部的组织、协调下，做好相关工作。
（二）日常办事机构
市指挥部下设办公室，办公室设在消防*市支队，为日常办事机构，负责综合协调和日常工作。主要职责为：
1．受理特别重大、重大、较大火灾信息并立即上报市指挥部。
2．制定全市较大火灾事故应急救援演练方案。
3．统计分析本市较大以上火灾事故规律、特点，为修订、完善本预案提供科学依据。
4．向市指挥部提出启动本预案的建议，并做好预案启动前的各项准备工作。
5．完成市指挥部交办的其他事项。
（三）现场处置机构
火灾事故发生后，市指挥部根据火灾事故严重程度、涉及范围和灭火行动的需要，派出市指挥部部分领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场灭火指挥部。参与现场应急灭火行动的相关部门和单位，在现场灭火指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。
1．现场灭火指挥部组成
（1）发生特别重大、重大火灾事故，市指挥部成立现场灭火指挥部，协助省指挥部组织指挥特别重大、重大火灾事故现场应急处置和救援行动。
（2）发生较大火灾事故，市指挥部设立现场灭火指挥部，由市指挥部领导和事发地政府主要领导等组成，指挥长由市指挥部总指挥指派。
（3）发生一般火灾事故，由事发地县（市、区）火灾事故应急指挥机构负责设立现场灭火指挥部，市指挥部办公室视情派出工作组，协助指导现场应急救援行动。
现场灭火指挥部应设于火灾事故现场附近。
2．现场灭火指挥部主要职责
（1）制定具体行动方案，及时掌握现场的变化情况，适时调整灭火救援方案和力量，根据市指挥部决策，下达灭火指令。
（2）现场统一指挥协调各部门之间协同作战，组织各种物资装备的供应，检查督促灭火救援任务的完成。
（3）保持与市指挥部的通信联络，及时报告人员伤亡、经济损失和灭火行动进展等情况，组织实施现场应急处置和善后处理工作。
（4）负责现场处置工作全过程的调查评估。
3．现场灭火行动组
现场灭火指挥部统一调配现场应急处置力量，根据现场灭火实际需要，建立若干行动组，对火灾事故应急救援行动进行分工和落实：
（1）救援行动组：负责为现场灭火指挥部提供战术依据，制定现场救援行动方案，指挥调动消防力量和装备进行增援。该组由消防部门负责。
（2）伤员抢救组：负责协调各医疗机构赶赴现场抢救伤员。该组由卫生部门负责。
（3）治安维护组：负责进行现场治安维护，确保救援现场治安秩序稳定。该组由公安部门负责。
（4）物资供应组：负责现场救援物资、装备的供应和运送。该组由经贸部门牵头，交通部门参与。
（5）环境监测组：负责事故发生地及周边地区环境的监测和实时报告。该组由环保部门牵头，气象部门参与。
（6）专家咨询组：负责指导战术方案的制定，为指挥部决策提供科学依据；对火灾性质、发展趋势进行判断和评估；决定消防力量行动的安全保障等。该组由消防部门牵头，其他相关部门参与。
（7）事故调查组：依据火灾事故调查处理有关规定，查清事故原因，查明事故性质和责任，提出处理意见。该组由消防部门牵头，其他相关部门参与。
（8）宣传报道组：负责事故及处置情况的新闻材料起草，协调新闻记者的采访。该组由市委宣传部（市新闻办）牵头，其他相关部门参与。
三、事故分级
根据火灾事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大火灾事故（Ⅰ级）、重大火灾事故（Ⅱ级）、较大火灾事故（Ⅲ级）和一般火灾事故（Ⅳ）四级。
（一）特别重大火灾事故（Ⅰ级）
符合下列情况之一的，为特别重大火灾事故。
1．造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或造成100人以上重伤的；
2．造成1亿元以上直接经济损失，或受灾200户以上的；
3．核电厂、大型发电厂、飞机航站、大型港口（码头）等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成巨大损失和影响的；
4．生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业，储备可燃或有毒物资的大型（专用）仓库、基地发生火灾，已经或可能造成巨大损失和影响的。
（二）重大火灾事故（Ⅱ级）
符合下列情况之一的，为重大火灾事故。
1．造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成50人以上、100人以下重伤的；
2．造成5000万元以上、1亿元以下直接经济损失，或受灾150户以上、200户以下的；
3．核电厂、大型发电厂、飞机航站、大型港口（码头）等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成重大损失和影响的；
4．党政首脑机关、防灾指挥中心等重要建筑，网局级和市级广播电视、电力、通信、邮政、金融中心等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成重大损失和影响的。
（三）较大火灾事故（Ⅲ级）
符合下列情况之一的，为较大火灾事故。
1．造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成10人以上、50人以下重伤的；
2．造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或受灾100户以上、150户以下的；
3．发电厂、交通枢纽等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成较大损失和影响的；
4．生产、储存易燃易爆危险物品的中型企业，储备可燃和有毒物资的大中型（专用）仓库、基地发生火灾，已经或可能造成较大损失和影响的；
5．党政首脑机关、防灾指挥中心等重要建筑，广播电视、电力、通信、邮政、金融中心等建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成一定损失和影响的。
（四）一般火灾事故（Ⅳ级）
1．造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造成3人以上、10人以下重伤的；
2．造成直接经济损失100万元以上、1000万元以下，或受灾50户以上、100户以下的；
3．发电厂、交通枢纽等重要建筑（设施）发生火灾，已经或可能造成一定损失和影响的；
4．生产、储存易燃易爆危险物品的企业，以及储备可燃或有毒物资的（专用）仓库、基地发生火灾，已经或可能造成一定损失和影响的。
四、监测预防
（一）火点监测
县级以上公安部门调度指挥中心及各级消防部队必须建立严格的值班制度，保证24小时不间断值班，迅速、准确受理火灾报警，并及时发出相应指令。
任何人发现火灾时，都应立即报警，严禁谎报火警。任何单位、个人都应无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。
（二）火灾预防
各地政府要将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、消防装备不足或不适应实际需要的，要增建、改建、配置或进行技术改造，不断提高火灾防控能力。
各机关、团体、企业、事业单位要严格执行消防安全管理规定，认真履行《中华人民共和国消防法》赋予的消防安全职责，积极预防火灾事故。
（三）隐患消除
公安消防部门要依法加强对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况的监督检查，特别是对消防安全重点单位，要定期监督检查。发现的火灾隐患，要及时通知有关单位或个人采取措施，限期消除隐患。
各机关、团体、企业、事业单位要自觉接受公安消防部门的消防监督检查，对公安消防部门提出的整改意见要认真办理，及时消除隐患。
五、应急响应
（一）先期处置
火灾事故发生后，事发地县（市、区）政府要立即按照本级火灾事故应急预案，指挥公安、消防、安监、卫生、环保等部门组织实施应急救援，尽可能控制火灾，严防其蔓延、扩大，严防次生、衍生灾害的发生，并迅速抢救受伤和受困人员。
有关部门要按照规定，迅速、准确将火灾事故和先期处置情况逐级上报至市指挥部办公室。
对于特别重大、重大、较大火灾事故，市指挥部办公室接到报告后，要及时做好启动本预案的各项准备工作。
（二）分级响应机制
火灾事故应急响应要坚持属地为主的原则。事发地政府要按照有关规定全面负责本行政区域内火灾事故的应急处置工作，市公安局、消防*市支队及有关部门根据情况给予协同支援。
1．应对一般火灾事故，启动县级火灾事故应急预案，市级火灾事故应急预案视情启动。
2．应对较大火灾事故，启动本预案，有关县级火灾事故应急预案必须启动。
3．应对特别重大、重大火灾事故，启动本预案，特别重大、重大火灾事故发生后，市指挥部要迅速协同各方力量，全力参与应急处置。同时根据现场情况，由市政府向省指挥部发出增援请求。
（三）信息报送与处理
1．信息采取分级报送的原则，特别重大、重大、较大火灾事故信息要在2小时内上报市政府，其别重大、重大火灾事故信息由市政府按照规定时限立即上报省政府，请求启动相应应急预案。
2．市指挥部、市级有关部门和事发地政府要及时派员赶赴现场，核查、了解、研究并续报有关信息。
3．信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体及时报送书面报告和现场音像资料。
（四）医疗卫生救护
卫生行政主管部门负责组织医疗机构对事故伤亡人员的紧急医疗救护和卫生防疫，必要时协调有关医疗救护专家、特种药品和特种救治装备进行增援。公安、交通等部门要积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。
（五）应急救援人员安全防护
参加现场应急救援的人员，必须按规定着装并佩戴明显标识，加强个人安全防护。现场灭火指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急处置人员进出事故现场的管理规定。
（六）群众安全防护
现场灭火指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施。事故发生地公安部门负责设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大、蔓延和造成其他人员伤害。
（七）跨区域增援
市指挥部根据火灾发展情况，或根据事发地县（市、区）政府的请求，统一调集全市消防力量和装备，或抽调有关部门人员赶赴现场指导灭火救援。跨县（市、区）的消防力量、装备和各行动组接到市指挥部指令后，要在30分钟内完成组队集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内安全到达救援现场。
跨区域增援具体方案由消防*市支队负责制订。
（八）案件查处
消防部门要在灭火救援期间和事后及时对案件进行调查取证，依法查处。
（九）信息
信息及新闻报道要坚持及时、准确、客观、全面的原则，充分重视并发挥媒体的舆论导向作用，新闻宣传部门要配合各级火灾事故应急指挥机构，及时采用授权、发新闻稿、组织报道、接受采访、举行新闻会等方式信息，组织报道。具体按照《*市突发公共事件新闻应急预案》组织实施。
（十）应急结束
特别重大、重大、较大火灾事故的大火已扑灭、火险隐患已消除，次生灾害发生的因素消除，现场处置行动结束，由现场灭火指挥部提出建议，其别重大、重大火灾事故由省指挥部批准应急响应结束，较大火灾事故由市指挥部批准应急响应结束，并通知市级有关部门和事发地政府。
（十一）后期处置
1．事发地县（市、区）政府对在火灾中造成的伤亡人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿，尽快恢复当地的社会秩序。
2．保险公司要在事发地政府的协调下，及时开展事故理赔工作。
（十二）事故调查
1．事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。
2．对事故中暴露出来的有关问题，事发地政府、参与事故处置的市级有关部门要提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。
六、应急保障
（一）通信保障
*电信分公司组织、协调有关电信运营企业做好应急处置行动过程中的通信保障。
（二）资金保障
较大火灾事故应急准备和救援行动所需资金由各级公安消防部门提出预算，经财政部门审核后列入同级财政预算。处置较大火灾事故所需财政负担经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。财政和审计部门要加强对火灾事故财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。具体按照《*市突发公共事件财政应急保障专项预案》组织实施。
（三）力量和装备保障
各地要根据本地区火灾事故特点，确定由公安、交通、医疗卫生等部门人员和有关专家组成的专门应急救援力量，明确力量分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置，保证应急状态下的迅速调用。
（四）技术保障
公安消防和科技部门要加强在消防技术和装备研制开发中的合作，不断改进技术装备，适应火灾事故应急处置和救援行动的需要。
七、宣传、培训与演练
（一）宣传
各级政府和消防部门要采取灵活多样的方式，有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高公众的防火意识和防护自救能力。
（二）培训
各级政府和消防部门要组织、指导火灾事故专业救援队伍、专职（义务）消防力量的培训，提高队伍综合素质和灭火能力。
（三）演练
各级政府和消防部门要协调相关部门，每年组织一次以上的火灾事故应急救援演练，对发现的问题及时采取措施予以解决，不断充实和完善预案。
八、附则
（一）名词术语解释
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
（二）奖励与责任
对在实施火灾事故应急处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。
因、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和相关责任人的责任。
（三）管理与更新
本预案由市公安局牵头制订，报市政府批准后实施。随着形势发展，市公安局会同成员单位及时修订、完善本预案，并报市政府批准。
各县（市、区）政府和市级有关部门依据本预案，结合本地区、本部门实际情况，制定相应的火灾事故应急预案和行动方案，报市公安局备案。
（四）解释部门
本预案由市政府办公室负责解释。
应急局消防工作总结篇9
近五年来，我局按照县委、县政府的安排部署，在州应急管理局的精心指导下，牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求，进一步强化领导，落实责任，扎实推进安全生产工作，不断夯实基层基础，狠抓安全宣传教育，大力实施安全隐患排查治理，全面开展高危行业专项整治、始终保持“打非治违”高压态势，坚决纠正安全生产损害群众利益行为，连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生，安全生产形势持续稳定好转。现将我局“十三五”期间工作开展情况总结如下：
一、“十三五”规划工作总结
为全面完成“十三五”规划工作任务，我局从以下几个方面抓细抓实应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作。
一是进一步强化了安全生产责任制度的分解与落实。
通过完善“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制和县、镇、村、组等四级安全监管网络，进一步把安全生产责任分解落实到各级各部门，形成全社会人人有安全生产责任，人人参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的工作氛围。
二是进一步夯实了安全生产基层基础。
“十三五”期间，我局全面推进省级安全生产示范创建和综合减灾示范社区创建工作，**镇等成功创建省级安全生产示范镇;2019年**镇居委会成功创建省级综合减灾示范社区;全县7镇都完成创建州级安全生产示范镇工作任务;各行政村按照要求认真落实安全生产示范村创建工作。机构改革前，加大基层安全监管执法力量，各镇安全生产服务站人员配齐配强，根据委托执法权限能全面胜任各镇安全监管执法工作，逐步形成应急系统选贤任能干部提拔机制。解决了办公场所，新增县安全生产应急救援中心(局二级机构，副科级事业单位))。
三是进一步加强安全监管执法力度。
完善安全生产打非治违长效工作机制，结合安全监管“强执法防事故”工作，始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生、消防、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动，做到常打常治，确保高危行业安全有序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产，通过全面检查与专项检查相结合，有效防范和治理事故隐患，防控生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业严格按照“五落实五到位”要求全面落实企业安全生产主体责任，自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改月报工作，通过自查自纠，整治隐患，把安全生产事故消除在萌芽状态，从而实现安全生产防控事故的工作目标。
四是进一步加强安全生产宣传教育培训。
积极开展安全生产宣传教育工作。通过开展“安全生产月”、安全生产教育视频“七进”等宣传教育活动，把安全生产知识和警示教育案例送入机关、村寨、企业、学校等单位，深入民心，切实提高广大群众的安全意识，营造浓厚的安全发展氛围。全面开展安全教育培训。通过上“安全生产第一课”、系统执法人员培训、企业“三项岗位人员”培训、“四主两员”培训等一系列培训，切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。
五是进一步加强安全监管能力建设。
通过争项目，打基础，逐步提升安全监管能力。2018年底完成县应急管控平台项目建设，实现与省应急管理厅、州应急管理局对接工作。完成网上监管执法系统、oa办公系统、高清会议系统等信息化系统建设工作，要求系统执法人员人人能够进入全省应急管理执法系统进行网上执法信息录入，确保监管执法的公正、公平和严肃性;加强oa办公系统培训和使用，确保局机关干部人人都能使用oa办公系统;目前高清会议系统和应急指挥调度系统正常运行(与应急管理部、省应急管理厅和州应急管理局对接)。
六是进一步提升隐患排查治理和应急救援能力。
“十三五”期间，大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作和“强执法防事故”工作，认真落实隐患整改“一单四制”要求，强化综合监管，狠抓工作落实，有效防范和遏制生产安全事故，促进了全县安全生产形势稳定向好。完成《县生产安全事故应急预案》和《县非煤矿山生产安全事故应急预案》等6个专项预案编制工作，按照要求，每年在直管行业企业开展应急救援演练工作，应急救援能力得到进一步提升。
“十三五”期间，我局应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作虽然取得了一定成效，但机构改革后，多职能融合的应急管理工作是一项开创性的事业，在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作还存在不足：主要表现在对新职责、新工作全面理解不透;“懂应急、会应急、能应急”的服务本领、知识欠缺。
在今后的工作中我们将进一步解放思想，牢固树立安全发展理念，切实增强抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作的责任感、使命感和自觉性，扎实工作，以抓铁留痕，踏石留印的韧劲，把应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作做细做实，促进全县安全生产形势持续稳定。
二、“十四五”规划工作要点
(一)总体要求。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贾落实党的、二中三中、四中全会精神，认真落实关于安全生产、应急管理重要论述精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持预防为主，防抗救相结合，建立健全应急管理体制机制，全面提升应急队伍能力建设，统筹推进自然灾害防治，持续开展“落实企业安全生产主体责任年”和“强执法防事故”活动，全力防范化解重大安全风险，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(二)工作目标。
积极推进应急管理体系和能力现代化建设，把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，始终贯穿于应急管理工作全过程，实现“一杜绝、双下降”目标，即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故，实现安全事故起数、死亡人数同比“双下降”，着力控制亿元GDp生产安全事故死亡率，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)重点工作和措施。
一是通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式，全系统深入学习贯彻关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。
二是全力稳住安全生产基本盘。
1.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和州《关于认真贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知》，严格执行安全生产约谈和考核制度，确保地方党政领导安全生产责任上肩;
2.通过推进安全生产隐患排查治理，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙;
3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治，坚决提请县政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，完成尾矿库闭库治理;
4.继续深化“强执法防事故”行动，完善监管执法质量考评体系，续推行计划执法、专项执法，全面执行“双随机、一公开”，全面推广行政执法系统，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
三是着力防范化解重大风险。
继续推进重大风险“一单四制”，督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单，实行交办制，台帐制，销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制，加大重大安全隐患整改常态监管力度，对重大安全隐患整改实施闭环管理。四是统筹推进综合防灾减灾救灾。
1.全面履行“综合防、牵头救、统筹助”职责，推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任，建立健全自然灾害防治工作协调机制;推动构建统等应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系;
2.强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设，协调加强极端天气、汛情早情、地质灾害和森林火情监测预警，建立预警和灾情统一机制，健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制，提出精准防范措施，提前防范化解风险;
3.协调推进自然灾害防治能力建设。协调相关部门按照省委办公厅省政府办公厅印发的《省提高自然灾害防治能力重点工程实施方案》要求，结合上级文件要求，加紧编制我县自然灾害防治重点工程建设规划;抓紧启动一批防灾减灾重点项目，协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地质灾害综治理和险移民粮迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等七项重点工程，做好应急装备物资储备(含应急物资储备仓库)，加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度，将分散资源整合为综合资源。
五是着力加强应急救援能力建设。
1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度，规范各灾种应急处置工作流程，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制，及时调整县安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员，强化应急管理部门的统筹协调作用;
2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施，基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同，以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，积极支持专业和社会救援力量发展。加快建设应急管理专家智库，为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享，不断提升重大灾害事故应急救援能力;
3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作，全面开展应急演练工作。
4.加强应急装备和物资储备。制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，健全多元救灾物资储备体系，积极探索多道灾害风险分散机制推进应急物资综合信息管理系统建设，搭建应急物流网络，提高物资快速保障能力。加大防汛抗旱森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援应急物资整合力度，将分散资源整合为合资源，努力解决低水平重复建设问题。
5.加强应急值班值守。落实三级带班值班要求，建立健全综合值班值守和专业值班值守机制，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件;规范突发事件信息报送，拓宽信息获取渠道和手段;建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制，平时加强联络，战时加强调度，确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。
六是加强应急管理基础保障。
1.强化应急机构建设。认真贯落实《中共省委关于全面加强基层建设的若干意见》，开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的各镇应急管理能力标准化建设，以“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的建制村(社区、居委会)应急服务站点和村志愿消防队、社区微型消防站建设，落实基层组织和单位应急管理责任，确保基层应急管理工作有人抓有人管;
2.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作，确保应急指挥平台与州级应急救援指挥平台和省级应急平台视频畅通无阻;
3.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇、示范县和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动;4.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系，抓好应急管理系统新媒体平台建设和新闻宣传干部队伍建设，全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好“安全生产月”“安全教育”“七进”“全国防灾减灾日、国际减灾日”“11.9消防宣传日”活动。七是着力打造应急管理铁军。落实党中央关于加强党的政治建设的意见和省委、州和县委要求，抓政治建局工作，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻关于应急管理系列重要论述并以之为根本遵循，在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格履行全面从严治党主体责任，全面加强局机关支部建设，持之以恒正风肃纪，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则，以及省委九项规定、州委七项规定，严格落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”责任制;制定全县应急管理干部队伍培训计划，分批组织全系统干部队伍参加省、州开展的应急管理知识集中轮训。
(四)重点项目。
机构改革后，为加快推进应急体系改革，全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，我局党组坚持“边组建、边应急”工作思路，积极向上级部门和相关单位申报项目，如下：
一是县救灾物资储备库建设项目(已完成申报工作)。
计划在2020年至2022年建设救灾物资储备库，占地面积20亩，建筑面积12000平方米，做好储备库内辅助设施配套建设以及物资运输、消防通道建设等。用于存放救灾物资，投资估算**万元。
二是**矿业有限责任公司小林场尾矿库闭库治理工程(已完成申报工作)。
该尾矿库面积20000平方米，已停运，设计坝高57米，现状坝高34米，总库容68.63万立方米，现状堆积尾矿20万立方米，四等库。向上申报资金510万元，预计在2020年完成闭库工作。
三是县烂泥田锰矿区采空区隐患治理工程(已完成申报工作)。
烂泥田锰矿区有张氏锰业、宏泰锰业和恒源锰业，经十几年开采，总计大约18万立方米采空区需治理。向上申报资金1200万元，预计在2021年底完成该采空区治理。
应急局消防工作总结篇10
1.1工作目的
为建立健全食品安全预警防范和应急机制，提高食品安全的监管水平和处置突发事故的能力，有效预防和有序处理流通环节重大食品安全事故，切实保障消费者身体健康与生命安全，维护食品市场秩序，根据有关法律法规和《国家重大食品安全事故应急预案》（国办函［2005］第52号）、《工商行政管理系统市场监管应急预案》（工商办字［2005］第86号），结合流通环节食品安全的特点，制定本预案。
1.2工作原则
按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对流通环节重大食品安全事故实行分级管理；各级工商行政管理机关按照本预案规定，制定本地区工商系统食品安全事故应急预案，落实各自的职责。加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。对重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急处理工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
1.3适用范围
本预案适用于在流通环节发生的（含可能发生的）危害人体健康及生命安全，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。
1.4分级标准
依照《国家重大食品安全事故应急预案》（国办函［2005］第52号），按重大食品安全事故的性质、危害程度、波及范围和社会影响，将重大食品安全事故分为四级。
1.4.1i级
符合下列情形之一的，为i级重大食品安全事故：
（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；
（2）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国重大食品安全事故，造成特别严重社会影响的；
（3）国务院启动i级重大食品安全事故应急预案涉及工商行政管理职能范围的；
（4）超出事发地省级工商行政管理局（以下简称省局）处置能力的；
（5）国务院授权国家工商行政管理总局（以下简称总局）负责处置的重大食品安全事故。
1.4.2Ⅱ级
符合下列情形之一的，为Ⅱ级重大食品安全事故：
（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地）级行政区域的；
（2）造成伤害人数100人以上并出现死亡病例的；
（3）造成10人以上死亡病例的；
（4）省级人民政府认为应当由省局负责处置的重大食品安全事故。
1.4.3iii级
符合下列情形之一的，为iii级重大食品安全事故：
（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县（区）级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
（2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；
（3）市（地）级人民政府认为应当由市（地）级工商行政管理局（以下简称市局）负责处置的重大食品安全事故。
1.4.4iV级
符合下列情形之一的，为iV级重大食品安全事故：
（1）事故影响范围涉及县（区）级行政区域内2个以上乡镇（街道办事处），给人民群众饮食安全带来严重危害的；
（2）造成伤害人数30－99人，未出现死亡病例的；
（3）县（区）级人民政府认为应当由县（区）级工商行政管理机关（以下简称县局）负责处置的重大食品安全事故。
应急处理指挥机构设置及其职责
总局应急处理指挥机构及其职责
2.1.1重大食品安全事故应急指挥部及职责
重大食品安全事故发生后，总局根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部（以下简称应急指挥部）及其办公室，在总局党组的领导下，负责工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的应急处理工作。应急指挥部的主要职责如下：
（1）根据国务院、国家重大食品安全事故应急指挥部的指示，制定应急处理措施。
（2）研究确定重大食品安全事故应急处理工作的重大决策与指导意见。
（3）组织和协调全国工商行政管理系统及时、稳妥地开展重大食品安全事故预防和处理工作。
（4）负责报送或者按规定重大食品安全事故的重要信息。
2.1.2成员单位职责
消费者权益保护局、办公厅、公平交易局、市场规范管理司、企业注册局、外商投资企业注册局、个体私营经济监管司、商标局、广告司、法规司、宣传中心、监察局、信息中心为总局应急指挥部成员单位。各成员单位职责是：
（1）消费者权益保护局
研究预防和处置重大食品安全事故应急处理措施，指导、督促地方工商行政管理机关重大食品安全事故预防和处理工作，组织查处大要案件，协调配合国务院有关部门做好相关工作。
（2）办公厅
将各部门提供的重大食品安全事故材料，按照有关程序和要求上报上级领导机关。
（3）公平交易局
负责组织、指导各地查处在重大食品安全事故期间囤积紧俏生产、生活物资，牟取非法收入，严重扰乱市场经济秩序的违法行为以及不正当竞争行为，参与大要案件的查处工作。
（4）市场规范管理司
负责组织、指导各地在重大食品安全事故期间对食品批发市场、集贸市场等集中交易市场进行专项检查，维护市场交易秩序。
（5）企业注册局与外商投资企业注册局
负责组织、指导各地在重大食品安全事故期间对涉案企业的主体资格进行核查，并对其违反企业登记管理规定的行为依法进行查处。
（6）个体私营经济监管司
负责组织、指导各地在重大食品安全事故期间对涉案个体工商户、私营企业的主体资格进行核查，并对其违反个体工商户、私营企业登记管理规定的行为依法进行查处。
（7）商标局
负责组织、指导各地在重大食品安全事故期间对涉案企业有关商标违法问题的依法查处工作。
（8）广告司
负责组织、指导各地在重大食品安全事故期间对涉案食品违法广告依法责令停止和查处。
（9）法规司
负责做好重大食品安全案件或者社会广泛关注的行政案件的行政复议工作，参与指导各地重大食品安全事故有关法律、法规的研究和协调工作。
（10）宣传中心
负责重大食品安全事故处置情况、重大案件查处情况的宣传工作，正确引导舆论导向。
（11）监察局
负责按照有关程序和权限，指导地方工商行政管理监察机构调查处理有关责任单位和人员的责任。
（12）信息中心
负责工商行政管理系统处置食品安全事故的信息网络和技术手段工作，为处置重大食品安全事故期间的信息传递提供专用信息通道，保障应急响应期间各级信息网络畅通稳定。
2.1.3重大食品安全事故应急办公室及职责
总局应急指挥部下设重大食品安全事故应急办公室（以下简称应急办公室），由消费者权益保护局和有关司局组成，消费者权益保护局主要负责同志任办公室主任，相关司局有关负责同志为副主任。主要职责如下：
（1）应急预案启动期间，负责落实应急指挥部部署的具体工作，并负责日常综合、协调、督办和落实工作。
（2）检查督促各地工商行政管理机关做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大。
（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施。
（4）负责应急响应期间的信息搜集和情况汇总，并及时呈报应急指挥部。
（5）负责与全国工商系统和相关部门的联络与协调。
（6）完成应急指挥部交办的其他任务。
地方应急处理指挥机构及其职责
2.2.1地方工商行政管理机关应急处理指挥机构
重大食品安全事故发生后，事故发生地县（区）级及其以上地方工商行政管理机关应当参照总局的应急处理指挥机构设置，按照事故级别成立重大食品安全事故应急指挥部，在上一级应急处理指挥机构的指导和本地政府的领导下，组织和指挥本地区的重大食品安全事故的应急处理工作。
2.2.2地方工商行政管理机关成员单位的职责分工
地方各级工商行政管理机关根据职责分工，确定其相关内设机构应承担的工作任务，并细化分工，落实责任，确保应急预案的顺利实施。
3.应急响应
3.1分级响应
Ⅰ级应急响应由总局应急指挥部组织实施，事发地省局按照相应的预案具体组织应急处理工作，并及时向总局应急办公室报告事态发展状况。
Ⅱ级及其以下应急响应行动由省局应急指挥部组织实施。各省局在省政府统一领导和指挥下，结合本地区的实际情况，组织协调市局、县局开展应急处理工作。超出本级应急处置能力的，及时上报上一级工商行政管理机关。
3.1.1Ⅰ级食品安全事故应急响应
（1）Ⅰ级重大食品安全事故发生后，总局应急指挥部及时分析、评估事故性质、危害程度和波及范围，立即成立应急办公室。
（2）在12小时内召开成员单位参加的总局指挥部会议，迅速制定具体措施，下发至相关省局，指导其做好应急处理工作。
（3）畅通与事故发生地省局应急指挥部的通信联系，随时掌握事故发展动态。由省局及时监控涉案食品在市场的销售，按照有关规定依法监督涉案企业和相关人员。
（4）立即派出督查组，会同当地政府和工商行政管理机关积极开展事故调查，做好市场监管和社会稳定工作。
（5）在调查基础上，根据事故原因制定专项检查方案,下发全系统,全面开展市场清查和检查。
（6）总局应急办公室将重大食品安全事故的发展、控制等情况实时报告应急指挥部，根据指挥部指令，迅速通报有关省局。
（7）在规定时间内上报国务院并报送食品药品监督管理局。
3.1.2Ⅱ级食品安全事故应急响应
（1）省局应急响应
重大食品安全事故发生（现）后，省局立即向省政府报告，在省政府统一领导和指挥下，启动相应的应急预案，落实应急措施，调度协调，实施应急保障。迅速部署执法行动，责令经营者在规定时间内将涉案的同批次食品下架，停止销售，并依法采取相应的控制措施。立即展开调查，查清来源、销售去向和事故原因，并在规定时间内向总局应急指挥部上报。制定专项检查方案,全面开展市场检查。加大对重点食品、重点对象、重点市场和重点区域的巡查。依法从重打击扰乱市场秩序的违法行为。在调查过程中,发现可能引发连锁反应，波及其他地区的,紧急通知相关省局并报告总局。采取有效措施，通知消费者停止食用。12315消费者申诉举报专用电话保证畅通，夜间有专人值守，及时解答咨询，受理和处理申诉、举报。
（2）省级以下工商行政管理机关应急响应
省级以下工商行政管理机关在省局应急指挥部统一指挥下，按照要求履行职责，落实有关工作。
（3）事故可能波及地区应急响应
事故可能波及地区的工商行政管理机关要做好各项准备工作，完善应急预案，严密关注事故发展动态，及时做出预警。全面清理检查市场，查找有无引发事故的该类食品，防止该类食品在市场上流通。
3.1.3Ⅲ级食品安全事故应急响应
（1）市局应急响应
重大食品安全事故发生（现）后，事故发生地市局立即向市（地）级人民政府和省局报告，在市政府统一领导和省局的指导下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。向有关部门、毗邻或者可能涉及的市局通报情况。
（2）省局应急响应
加强对市局应急处理工作的指导、监督和检查落实，协调解决应急处理工作中的困难。
（3）事故可能波及地区应急响应
事故可能波及地区的工商行政管理机关要做好各项准备工作，完善应急预案，严密关注事故发展动态，及时做出预警。
3.1.4iV级食品安全事故应急响应
事故发生地区的县局立即向县（市）级人民政府和市局报告，在县（市）政府的统一领导和市局的指导下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。有关事故情况及时向上级工商行政管理机关和相关部门报告、通报。
市局对事故应急处理工作给予指导、协调、监督和检查落实以及给予有关方面的支持。
3.2先期处置
重大食品安全事故发生后，未启动应急预案前，事发地工商行政管理机关根据现场情况，进行先期妥善处置，控制事态。
3.3应急等级的转换
进入各级应急响应状态后，应急办公室应密切关注事态发展，汇总和分析有关情况，及时向应急指挥部报告。
总局和省局应急指挥部可根据实际需要，调整应急响应的等级。各地工商行政管理机关根据调整等级，实时调整应急措施。
3.4响应终结
重大食品安全事故相关危险因素或者隐患消除后，应急办公室进行分析论证，经现场监测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报告应急指挥部，经应急指挥部批准，应急响应结束。
应急办公室对重大食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。
4.报告、监测与预警
4.1信息报告
发生重大食品安全事故后，事发地工商行政管理机关要采取电话、传真、行文、网络等多种方式同时报告当地政府、上一级工商行政管理机关和总局，确保准确、及时，万无一失。并视情况向事故可能波及地区工商行政管理机关通报。
4.1.1报告单位和时限
（1）对本地区发生的重大食品安全事故，省局要严格按照本预案规定的时限，形成初次报告，及时上报总局。
Ⅰ级应急预案所针对的情形，事发地省局须在6小时内上报。事故发生地市县工商局逐级上报的同时，可直接上报总局。
Ⅱ级应急预案所针对的情形，事发地省局须在12小时内上报。
Ⅲ级应急预案所针对的情形，事发地省局须在24小时内上报。
Ⅳ级应急预案所针对的情形，事发地省局须在48小时内上报。
（2）事故发生地省局的应急处理情况，必须按照规定时限，形成阶段报告，上报总局。
Ⅰ级应急预案所针对的情形，其处理情况一日一报，有特殊紧急情况要随时上报。
Ⅱ级应急预案所针对的情形，其处理情况至少三日一报。
Ⅲ级应急预案所针对的情形，其处理情况至少一周一报。
Ⅳ级应急预案所针对的情形，其处理情况至少十日一报。
（3）应急状态解除后，事故发生地省局必须按照规定时限，形成处理报告，上报总局。
Ⅰ级应急预案所针对的情形，应急状态解除后三日内上报。
Ⅱ级应急预案所针对的情形，应急状态解除后一周内上报。
Ⅲ级应急预案所针对的情形，应急状态解除后十日内上报。
Ⅳ级应急预案所针对的情形，应急状态解除后二周内上报。
4.1.2报告内容
（1）初次报告
包括事故发生时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。
（2）阶段报告
对初次报告的情况进行补充，包括事故原因、发展与变化、处置进程、处置进程中发生的新情况、新问题以及处置建议等。
（3）处理报告
包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素。
4.2信息监测
总局及地方各级工商行政管理机关建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系。在重大食品安全事故发生期间，通过以下途径，密切监测已经确认的有毒有害或者质量严重不合格的某种食品是否还在流通环节进行销售。
（1）市场巡查、市场清查、专项执法检查、流通环节食品质量监测等，以及对有问题食品下架、召回、退市、销毁等；
（2）12315消费者申诉举报网络受理的消费者申诉举报；
（3）有关新闻媒体；
（4）相关部门通报。
4.3信息预警
各级工商行政管理机关在重大食品安全事故发生期间，对危害人民身体健康和生命安全的危险或者隐患、可能波及的范围、危害程度等情况做出分析预测，组织专家进行评估，按照有关规定预警信息。
5.后期处置
5.1责任追究
对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作不力，不负责任，有、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规和纪律规定追究相关责任单位和人员的责任。
（1）严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任
县级及其以上工商行政管理机关未依照规定履行报告职责，对本地区发生重大食品安全事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，要追究有关领导和责任人的责任。
（2）严格追究相关人员“不作为”责任
对未按照总局及当地政府应急预案要求，不积极配合，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，要追究有关领导和人员的责任。
（3）严格追究工作不力人员的责任
对因监管不力、、失职渎职，造成市场秩序混乱或者严重危害社会公共利益的，依法依纪追究有关领导和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5.2工作奖励
对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作突出，做出贡献的，依据有关政策，及时给予表彰或者其他奖励。
5.3善后总结
重大食品安全事故应急处理工作结束后，事故发生地各级工商行政管理机关要分析应急经验教训，提出改进应急处理工作的建议，形成善后总结，逐级上报。总结内容包括应急基本情况、组织体系建设、应急运行机制、应急保障、监督管理等方面的情况。
制度完善
事发地工商行政管理机关要在认真分析原因，查找工作漏洞，总结经验教训的基础上，完善相应应急制度，提高应对同类事故的能力。要进一步加强日常监管工作，通过制度和机制建设，落实责任，切实消除安全隐患，做到防患于未然。
应急保障
6.1通讯和信息保障
应急预案启动期间，总局和地方应急处理指挥机构应24小时开通专线电话、自动传真，以及信息网络专用通道，保证重大食品安全事故信息及时、准确报送。
单位值班电话要保证24小时有人接听，相关人员手机要保证24小时开通，确保上下通信联系畅通，严禁关机或者无人应答。
6.2人员保障
应急预案启动期间要做好值班和备勤工作，总局机关和地方工商行政管理机关保证有专人值班，领导在岗带班。
Ⅰ级应急预案启动期间，总局应急指挥部所有人员、相关司局的有关人员手机要保证24小时开通。相关司局处级以上干部工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤；遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。
地方各级工商行政管理机关局长和主管副局长手机要保证24小时开通。指派专人负责上报事故发展状况和市场监管的最新情况，接收上级的相关指示。市（地）级以下工商行政管理机关工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日70%以上的干部备勤；出现紧急情况，须在2小时内能够集结30人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。
ii级以下应急预案启动期间，事故发生地各级工商行政管理机关保证执法力量，处理应急事故；畅通沟通渠道，按照要求及时上报有关情况。所有人员不得无故脱岗、离队。
6.3技术保障
重大食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担，发生重大食品安全事故时，受应急指挥部委托，立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为重大食品安全事故定性提供科学依据。