安全文化建设制度篇1
【关键词】石油企业；文化建设；安全生产
在国家能源安全问题日益突出的背景下，石油企业不仅肩负着经济责任，更担负着重大的社会责任。因此我们要本着对国家、企业和个人负责的精神，扎扎实实抓好企业安全文化建设。
一、安全物质文化建设
俗话说：“基础不牢，地动山摇”，安全物质文化是整个安全文化的硬件设施，是实现本质安全的基础。首先必须打好安全物质文化这个基础。企业的安全物质文化应包括保护员工身心安全与健康的工具设施、安全防护用品等。因此，要严格按标准为员工配齐符合劳保要求的防护用品，对安全设施进行必要的完善，并提高已有安全设施的安全性能，而且必须符合国家或行业的标准；企业要按照国家规定，在新建、改建、扩建工程项目必须将安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；必须依法保证本单位安全生产所必需的资金投入；依法淘汰危及安全生产的工艺和设备，努力提高设备、设施的自动化控制水平，依靠科技进步，解决安全生产中的难点和重点问题，这是企业安全文化建设的重要组成部分。因此，抓企业安全物质文化建设，必须切实解决好安全投入问题。
二、安全制度文化建设
依法办事是创建安全文化的制度保证。2002年起，我国颁布《中华人民共和国安全生产法》，制定了《安全生产许可条例》等60件法律法规和100多件部门规章。这些法律法规的颁发实施为我们安全生产工作提供了法律保障，并在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的安全氛围。企业而依据此制定的内部的行为规范――规章制度，也是安全制度建设的重要组成部分，具有强制性的特点。随着外部形势的发展变化、企业业务规模的持续扩大和业务链的不断延伸，一些领域和环节中的安全制度需要进一步完善。同时，要加强企业的制度体系建设，把制度逐级转变成规范和流程，加大考核奖惩力度，切实提高制度的执行力，切实维护制度的严肃性，坚决纠正有章不循、有禁不止的行为，遏制各类事故的发生，提升企业的安全工作水平。近年来，石油完善HSe制度标准，共组织制(修)订HSe管理制度17项、企业安全标准23项，补充完善了13个专业安全生产禁令等等，推进了安全文化的深入落实。
三、安全精神文化建设
企业安全精神文化包括安全意识，安全生产的方法、心理素质，安全生产的心态与环境、企业安全风貌、企业安全形象、工业安全科技水平、安全生产机制、安全文明氛围等。就石油企业而言，所开展的安全培训、安全文艺演出、安全管理经验交流与探讨、安全会议等都属于精神文化建设的范畴。构建规范有序、遵章守纪的安全行为文化，要利用一切机会对员工开展扎实有效的安全培训，通过培训使员工的安全技能符合岗位需要，并培养其良好的安全意识。要积极开展各类安全活动，如通过“安全生产月（周）”活动的扎实开展，让干部员工亲自参与和感受安全文化氛围。要建立并完善激励约束机制，真正做到奖惩分明，形成良好的安全文化氛围。要建设现代化的安全教育基地、安全文化室（街、廊），充分发挥社区教育阵地的作用，促进安全文化进基层、进社区、进校园、进家庭，让员工在潜移默化中提高安全认知水平。要充分发挥电视、报刊和局域网的舆论宣传主渠道作用，大力宣传“安全第一、预防为主”、“以人为本、安全发展”等安全文化核心理念，广泛宣教生产安全、生活安全和出行安全知识，深入宣贯《安全生产禁令》等安全规章制度，营造浓厚的舆论氛围，不断强化全员安全意识，形成“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”的共识，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。
安全物质文化建设、安全制度文化建设和安全精神文明建设三者息息相关，安全物质文化建设是石油企业安全文化的外在表现，是安全制度文化建设和安全精神文明建设承载体；安全制度文化建设制约和规范着安全物质文化和安全精神文明的建设；安全精神文明建设是安全物质文化建设和安全制度文化建设的理论内涵。安全物质文化建设是石油企业安全文化的外在表现，是安全制度文化建设和安全精神文明建设的承载体。
石油企业的安全工作只有起点，没有终点。不断加大安全文化建设，使员工的安全意识根治于思想深处，保证石油企业生产的顺利进行。
参考文献
安全文化建设制度篇2
【关键词】校园安全；文化建设；对策
【中图分类号】G64
【文献标识码】a
【文章编号】1672—5158（2012）10-0413-01
校园安全文化作为安全文化和校园文化的重要组成部分，具有导向、凝聚、激励、约束和规范行为的功能，是以提高师生安全文化素质为核心，以保护师生的生命安全与身体健康为宗旨的文化。
一、校园安全文化的作用
1、校园安全文化的指导作用。校园文化作为一种氛围会对所有处于这种环境中的人产生无形的影响，尤其是把“安全意识”作为一种意愿和群体意识时，安全制度会随时指导和规范师生的一言一行，杜绝不安全行为的发生。全体师生在校园自觉遵守安全制度，具有极强防范意识，能及时杜绝事故苗头，则无疑是对学校的安全最有效的保障。校园安全文化将社会对安全的要求和安全对社会的影响通过各种方式作用于学生，促进他们学习与社会相适应的各种安全规范、安全知识、安全技能和安全生活方式，使他们在各方面得到协调发展，形成综合的安全能力。
2、校园安全文化的陶冶作用。安全文化作为校园文化的亚文化自然会体现“学校精神”。校园安全文化是一种精神环境和文化氛围，在校园的安全设施、安全制度和活动中处处彰现出“以人为本～‘以生为本”的理念，闪耀着人性的光芒。在此氛围下，“人文思想”的种子自然而然的在学生心灵中播下，学生在这环境中通过“氛围”来陶冶自己，通过校园安全文化无意识地渗透作用，使他们实现自己人格和灵魂的升华。
3、校园安全文化的凝聚作用。校园安全文化作为学校成员共同创造的群体文化，寄托了校园人对安全的理想、希望、要求，满足了成员共同的合理的正当的需要，使学校群体产生强烈的内聚力和激励力量。通过安全文化知识的传播、教育、宣传，形成人人需要安全，人人都应对安全尽义务、做贡献的新风尚。通过安全文化的思想、意识、情感和行为规范的潜移默化作用，安全文化将产生巨大的凝聚作用，并最终形成和谐的师生关系、同学关系。
二、加强校园安全文化建设的对策
（一）完善校园安全制度，建立落实安全机制
秩序和规矩是保证安全所不可缺少的。建立科学合理的安全管理制度，形成良好的制度文化，是校园安全文化的重要内容。首先，制度要立足于预防。在制度建立之前要科学研究校园安全应对机制，全面考虑校舍、消防、交通、饮食、传染性疾病以及校园周边治安秩序等因素，制订出针对性的措施。在此基础之上，要建立如安全应急制度、安全检查制度、门卫制度、食堂卫生制度、消防制度、实验室制度、隐患整改制度、安全信息通报制度、点名制度等。而且要根据实际情况的变化及时进行修订。其次，要认真组织实施，使其更加规范、科学、适用并能严格予以执行。通过制度的约束来规范学校安全工作，促进学校安全工作的顺利开展。同时，在制度规定中还要明确相关的责任人，建立逐级负责制，并把各项制度张贴在各种场所中，以便相关人员对照实施。
（二）强化安全宣传教育，促使安全素质提高
1、加强安全思想教育。以全体师生为对象，通过全员教育与重点教育相结合的方式，长期、反复地进行思想、责任、法制等方面的思想教育，并从文学、美学、艺术等多角度进行安全文化渗透，大力传播人本理念，系统灌输安全知识，时刻唤醒师生对安全与健康的渴望，牢固树立“安全与健康高于一切”的观念。让学生知法、懂法、守法、用法，养成遵纪守法的良好习惯，自觉运用法律保护自身权益。
2、加强安全知识教育。利用安全教育课、讲座、报告会、培训班、板报、墙报、橱窗、标语牌、竞赛活动等宣传阵地，对师生进行以热爱生活、珍爱生命为主要内容的人生观、世界观、价值观教育，全面普及安全科普知识、安全器材使用知识、家庭生活安全知识、公共场所活动安全知识、避险自救知识等安全常识。宣传安全知识、安全制度，就会在学校群体中培养出与制度约束相适应的环境氛围。这种氛围一经形成，其理念、准则等精神因素会成为一种意识和氛围弥漫于校园之中，渗透到学校成员的行为中。
3、强化班团活动教育。以各类班团活动为载体，将安全宣传教育融入其中，加强对学生的安全教育，进一步加强安全文化建设，广泛传播以人为本的价值观、安全第一的发展观、珍爱生命的情感观、预防为主的行为观，全面提高师生的安全意识。
4、开展心理卫生教育。要大力开展心理卫生教育，提供心理健康咨询服务，引导学生正确认识社会、学校、家庭以及自身学习、工作和人际关系中的各种矛盾与问题，提高心理调适能力，化解心理危机，最大限度地预防因心理问题引发的学生伤人和自杀事件。
（三）搭建维稳工作平台，确保校园政治稳定
1、加强对安全文化建设的领导。学校要站在实践“科学发展观”的高度，站在提升学校竞争力的角度，来领导和落实校园安全文化建设工作，并将安全文化建设作为一项长期的战略任务来统筹考虑，切实抓实抓好，抓出成效。
2、建立安全文化建设管理网络。要坚持党政工团齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用，建立健全安全文化建设管理网络，形成互相协作、默契配合的运行机制，共同推进安全文化建设，促进校园安全稳定、长治久安。
（四）注重硬件设施安全，奠定安全物质基础
强化校园安全基础设施建设，应以人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高为重点，努力构建人防、技防和物防相结合的校园安全防范体系。
1、加大校园安全设施的投入。为了确保广大师生的人身安全和校园安全，要大力改善学校的教育教学的“硬件”环境。“硬件”建设由以下几个方面构成：一是保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准；二是按标准配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教学楼、图书馆、实验室、学员宿舍等场所的照明、消防条件符合国家安全规定；三是在学校财务室、微机室等所有的重点部位安装红外报警系统、加强安全防范；四是在校内实习场地、实验室等有危险设施的地方设置警示标志，增设安全防护设施。
2、加强安全文化设施的管理和使用。充分发挥各种设施的作用和功能，才是物质文化的内涵。所以，要加强各安全文化设施重点部位的监控、日常维护管理和安全操作，提高工作人员的管理意识，保证各种安全文化设施的正常运行，形成技防、人防相结合的安全保障体系。同时，要建立校内安全定期检查制度：定期安排专人对学校建筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当及时维修或者更换；对学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告相关部门，并采取必要的防护措施或监控措施。
安全文化建设制度篇3
（浙江浙能绍兴滨海热电有限责任公司，浙江绍兴312073）
摘 要：安全文化的创新方法从安全精神文化、安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化四个方面展开。电力企业安全文化建设从更深的层次来影响人的安全观念、道德、态度、情感和行为，树立以人为本的价值观和安全理念，明确安全目标，规范安全行为，提高员工的安全素养。
关键词：电力企业；安全文化建设；方法
中图分类号：F270
文献标志码：a
文章编号：1000-8772（2014）16-0186-02
1、引言
在电力生产过程中预防人身、设备事故，保证劳动者的安全健康和物质的安全，既是企业的第一追求，也是国家、社会的要求。电力行业非常重视安全生产，认真执行《安全生产法》等一系列安全法律法规，建立了比较完善的安全生产管理制度体系，注重采用先进的设备和安全设施，加大员工的安全意识和技能培训，提高本质安全水平。但是在电力生产中人身伤亡和设备事故仍有发生。从事故原因分析发现，98%的事故是人为失误造成的，人的不安全行为是事故发生的最大隐患。发生人的不安全行为，主要原因是员工的安全意识差，安全技能有欠缺。而人的安全素质和能力主要源于有效的教育培训和文化氛围影响。电力企业创新开展安全文化建设，可以树立领导和职工对安全生产的正确态度，积累丰富的安全知识，提高执行规章制度，反对违章的自觉性，形成安全意识，安全素质，安全道德等文化氛围。
2、安全文化的定义和功能
安全文化最先由国际核安全咨询组（inSaG）于1988年针对核电站的安全问题提出，其给出的安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”。该定义比较高度概括，但没有实际可执行的内容。英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCaCSai）提出了修正的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全管理上的承诺、工作作风和精通程度；具有良好安全文化的单位有如下特征，相互信任基础上的信息交流、共享安全的重要思路、对预防措施效能的信任。这两种定义基本上把安全文化限定在人的精神和素质修养等层面。
在国内将安全文化归纳为：“为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和；是从事安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；是安全价值观和安全行为标准的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。”
安全文化的功能在于将企业的全体人员塑造成具有现代安全观念和专业安全文化知识的本质安全人，可以归纳为：
（1）规范人的安全行为。在企业建设安全文化的过程中，提高每一个人的安全意识、规范每一个人的安全行为，形成安全文化熏陶的人文环境，从而提高全体员工的安全文化素质。在强有力的安全文化场的约束与控制下，个别不安全的行为也将被群体所不容而受到纠正。
（2）组织及协调安全管理。安全文化建立的价值观、态度、安全生产理念、行为准则、目标等，据此对企业中各部分进行组织及协调，实施安全管理。
（3）使企业进入有序发展的良性状态。安全文化是社会技术经济发展水平在人的价值观上的综合反映，是人类文明程度的标志。避免事故对生活及生产的破坏作用，使企业稳定发展。
3、电力企业安全文化建设的创新方法
安全文化建设首先要建立起安全生产的价值观、理念和目标。安全发展观的本质和核心是以人为本，坚持安全生产方针，关注安全，关爱生命，确保电力生产中人身和设备安全，为社会提供安全、可靠的优质电能。其次，安全文化建设要注重对人的管理，明确安全生产中各级人员的行为规范，加强培训，提高员工的思想道德素质、科学文化素质，强化员工的过硬安全技能，把干部职工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝聚到共同的安全理念之中，实现人的全面发展，落实以人为本的人文精神。因此，安全文化建设的创新方法可从安全精神文化、安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化等四各方面开展活动。
3.1安全精神文化建设
安全精神文化建设首先从树立安全生产的价值观做起，“关注安全，关爱生命”是安全生产永恒的主题，关系着企业的生存，家庭的幸福，公司的效益。重视安全就是对生命的尊重，对企业的负责，对国家的贡献。全体员工要明确企业的安全愿景是企业和员工安全健康地度过每一天。企业的安全目标是创建本质安全型电力企业。并组织安全活动、安全学习，利用网站、视频、看板、安全手册等载体，广泛宣传安全生产价值观、理念、目标。通过安全誓言、安全签名等活动，促使全体员工对安全作出承诺，形成“我要安全、安全为我”的良好氛围，使安全精神深入员工心中。
3.2安全制度文化建设
安全制度文化建设，就是企业建立安全管理制度、操作规程、工作标准等体系，采用国际国内先进安全管理体系进行贯标。编制以安全生产责任制为核心的安全、职业健康管理制度、应急预案体系以及生产技术管理、运行管理、燃料管理和人力资源、后勤、财务管理制度，覆盖企业安全生产各个方面、各个层面，明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限；细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序，规范公司及员工的安全生产行为。
3.3安全物质文化建设
安全物质文化建设就是从安全工器具、安全设施、劳动保护用品和防护器具装备、安全标示标识等方面建设，通过对现场安全设备设施的投入、工作人员安全防护用品的配置，满足安全生产所必须的物质需求。在厂区、生产场所、职业危害区域按照相应规范设置安全设施和安全标示标识系统，公司为员工配置合格的安全工器具和劳动保护用品和特种防护用具，并定期进行检查、检验，保证合格有效。建立安全设施管理规定，明确各部门的责任，加强对现场安全标志标识以及设备、管道介质流向标识、员工个人安全工器具和防护用品的管理。
3.4安全行为文化建设
安全行为文化建设要研究员工产生不安全行为的心理因素和行为特点，建立安全生产的行为规范。通过开展安全教育培训，掌握安全生产的方法、知识、管理制度的规定和准确的安全行为规范，让员工熟知自己的安全角色和责任。同时要加强对作业过程进行反违章检查，对违章行为，严格按照制度规定进行考核。通过制度的约束和意识的培养，促使员工养成良好的行为习惯，树立遵章守纪，反对违章行为的安全观念，最终塑造“本质安全人”。
4、电力企业安全文化建设的创新经验
4.1将安全文化建设融合于企业文化建设中
安全文化是企业文化的子文化，在企业文化建设的总体理念、形象识别、工作目标与规划等各个方面融合进安全文化的内容和要求，并与建设企业文化工作同步实施。安全文化要体现企业文化的理念、价值。确立企业的安全理念、安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标。在具体做法上可以单独制订安全文化建设方案，编制安全文化手册等。同时要与班组建设相结合，加强安全文化的群众基础。
4.2安全文化建设要注重提升企业形象
电力企业是一个高风险、高污染企业，提供的电能和热能产品，与人民生活，经济建设息息相关，发生事故对社会生活影响极大，同时电力企业也是一个相对封闭的企业，社会了解度不高。电力生产过程中保证人身、设备安全，保持生产、工作场所清洁文明，做到废物达标排放，实现环境友好，这是社会提倡的大安全概念。抓好安全生产，不但是企业的要求，也是社会的要求。因此，企业能够更好地融入所在社区，同时好的企业形象可以约束员工的安全行为，提升企业形象是安全文化建设要求之一。
4.3不断地完善安全管理制度
电力企业经过长期的积累，建立了较完整的制度体系，安全生产形势良好。但是也容易固步自封，不太容易接受国际国内先进的安全管理理念和方法。在建设企业安全文化时要与时俱进，及时吸收转化利用先进安全文化理念，要不断修订完善安全管理体系和制度。
电力生产过程中的危险因素比较多，如操作电气、高温高压、高转速设备，处于高噪声、高温、粉尘环境，接触酸碱、液氨、氢气等危险化学品，从事高空、起重、有限空间危险作业。为此。危险因素的排查辨识、分析评估、控制消除等工作非常重要。对危险因素的管理，要纳入安全管理制度、规范中，并不断完善安全设施和标示标识系统，做到持续改进。
4.4重视宣贯培训，提高职工综合知识与技能
电力企业安全文化建设的土壤是员工，员工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化的实施密切相关。因此，进行企业安全文化的宣传教育，要做到主题鲜明、形式多样、内容丰富。通过经常性的活动，使员工理解并落实企业的安全理念、安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标。
根据电力企业实际情况来看，需要经常对员工加强安全生产标准和行为规范的宣贯培训，特别要重视新进员工的安全三级教育和老员工的继续教育，使全体员工掌握安全管理的各项要求，养成良好的安全行为习惯。
4.5充分调动企业三个层面人员的积极性
安全文化建设是企业的一个整体性活动，是企业内部的各级人员和每个部门、班组，形成一个团队的共同要求。因此，调动企业三个层面人员的积极性是建设安全文化的成败关键因素。
决策层是企业安全文化建设的领导者，决策层要抓安全文化建设的规划、计划和监督执行。同时领导者应保证投入相应的时间和资源，并对安全做出表率。
管理层是企业安全文化建设的关键执行者。各级管理者应积极执行企业安全文化建设工作计划，组织内部的安全活动，确保员工充分理解安全文化并胜任所承担的工作。同时要进行公司部门之间的沟通与协作，确保安全文化建设活动有机推进。
员工层是企业安全文化建设的主要参与者，也是安全文化建设和发挥作用的主体。安全文化建设与实施的许多内容，比如安全理念树立、安全承诺、安全责任履行、参与安全培训、执行安全制度规范等，都是以员工层为核心。员工不但自己要遵守而且要帮助别人遵守各项规章制度和标准，负有对自身和同事安全的重要责任。
4.6严格进行检查考核
没有相应的检查考核制度，并严格执行，安全文化建设工作将会事倍功半，或半途而废。电力企业应建立安全管理评价体系，对安全文化建设情况进行审查评估，同时也要对安全目标、指标体系的实施及完成情况进行检查评估。
安全文化建设要按照活动计划有序推进，并根据节点进行检查考核。在生产中要加强作业现场反违章的检查考核，严格执行员工的安全奖惩制度。利用榜样产生的群体效应引导，创立“遵守安全行为规范光荣，违反安全行为规范可耻”的大环境，促使员工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动。
5、总结
电力企业安全文化建设是从更深的层次影响人的安全观念、道德、态度、情感和行为，树立以人为本的价值观和安全理念，明确安全目标，规范安全行为，提高员工的安全素养，最终使员工的行为满足安全生产的要求。电力企业安全文化建设的创新方法从安全精神文化、安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化等四个方面开展活动，建立和完善安全技术措施和管理措施的基础上，创造提高职工安全素养的氛围与环境，并将安全文化融合于企业的各项工作之中。在安全文化建设的过程中，不断总结和提高，积累丰富的经验，将安全文化建设融合于企业文化建设中。
参考文献：
[1]张景钢，谭允祯；论企业安全文化建设；电力安全技术，2006，（6）期.
[2]宫运华，张来斌，樊建春；论企业安全文化建设与安全管理体系运行；中国安全生产科学技术，2011，（9）期.
[3]赵文新，邵军；强化安全文化建设构建本质安全企业；电力安全技术，2013，（2）期.
[4]仝世渝，张宇；供电企业安全行为文化建设；电力安全技术，2012，（1）期.
[5]企业安全文化建设导则（aQ/t9004-2008）.
安全文化建设制度篇4
一、班组安全文化建设的内涵
所谓班组安全文化，就是企业生产班组安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。同时班组安全文化，也是企业文化的的一个重要组成部分。就班组安全文化，主要包含三大要素：
一是安全物质文化。它是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。为营造创新班组建设的良好氛围，企业要改善班组建设的硬件设施，建立“班组活动中心”，班组活动室内张贴安全生产的警示、提示标语和宣传画等，充满以人为本的人文关怀。
二是安全制度文化。它是指安全的各种规章制度及条例等。在创新班组建设中，根据班组工作的特点，制定各项章制度。如制定班组开工前班会、下班交接班、材料管理、产品质量管理、劳动纪律、安全管理、文明生产管理、考核奖罚等规章制度，使在制度建设层面做到全方位、全覆盖，成为每一个班组员工在安全、生产、工作中必须遵守的行为规范。
三是安全的精神文化。这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。班组安全文化所反映出来的精神，所持有的价值取向，所做的科学管理，所遵循的规则，都是因为远离违章，避免或消除安全隐患，并创造良好的安全生产环境。如果我们所在的企业都这样要求生产班组，那么生产班组就有凝聚力和战斗力。所以说，有什么样的企业，就有什么样班组；有什么样的班组安全文化，就有什么样的企业文化，二者是密不可分的。
二、班组安全文化建设存在的问题
当前企业班组安全文化建设存在的问题，主要表现在以下几个方面：
一是安全文化建设的设施、行为视觉识别系统还不够到位、不够规范化、体系化、系统化。硬件设施不到位，是难于开展班组建设的最大难题。有的企业生产班组都没有象样的活动室，交接班只能在工作现场；有的班组虽然有了班组活动室，但因为不重视文化建设，缺少安全警示标志、安全标语、宣传口号等视觉识别系统，安全文化意识不强。
二是安全文化建设的宣传不到位。一些企业管理者和员工对班组安全文化的内涵不清楚、不了解；有的仅停留在文件上或领导讲话上，未能深入人心；有的虽然制定了一些安全文化制度或措施，但束之高阁，当作花瓶，中看不中用；有的员工认为班组安全文化是企业领导的事，跟自己关系不大；有的员工认为安全文化建设是次要的，效益才是根本。由此，造成班组安全文化建设与实际工作效果不相适应。
三是安全文化建设缺乏整体规划，不知如何建。一些企业管理者由于对班组安全文化建设重要性认识不到位，在如何建设班组安全文化方面缺乏整体规划，也不知道如何建设班组安全文化。
三、创新班组安全文化建设的对策
针对上述存在的问题，笔者认为应该做到六个方面加以解决：
（一）加大基层班组主体建设力度，不断增强安全文化主体的引导作用
安全文化建设的最终落脚点在班组，最终目标是为了让全体员工搞好安全。“明确定位，车间（科室）、班组是安全文化建设的主体”。一是安全文化向车间（科室）、班组建设延伸。企业每年设计一些大型并具有影响力、声势浩大的安全活动，如开展“安全生产活动月”、安全签名、安全承诺等，让员工感受到安全活动的主体和推动力。二是在班组开展安全文化竞赛活动中，组织员工举办安全知识竞赛、“安康杯”劳动竞赛、优胜班组竞赛等，形成竞争机制，将基层班组自觉搞安全文化建设的积极性调动起来。三是建立健全班组安全活动制度。要在实效、深度和广度上下功夫，让班组安全活动实行制度化、大众化，增强班组成员间团结协作意识和安全意识。
（二）加大安全设施建设力度，不断增强安全设施对安全文化建设的物质基础
企业要特别重视安全文化设施及安全标识系统建设。要加大资金投入，确保各种安全设施购置到位；确保安全视觉识别系统与安全设施建设同步发展；确保新建、改建、扩建、扩建和技术改造工程项目劳动安全卫生设施与主体工程的同时设计，同时施工，同时投产使用的审查验收。这方面长广集团公司七矿舍得投入，近年来，共投资30多万元，在井口建起了16个区队、车间活动中心，供员工参加班组活动。
（三）加大安全文化宣传力度，不断营造安全文化建设的良好氛围
企业要不断地利用各种媒体、各种形式，大力宣传《安全生产法》等法律法规。除在工业广场建有安全文化长廊外，还应在企业员工劳动的生产车间过道上、岗位上、家属楼、公共场所等地，只要能让员工引起安全注意的地方，都要制作一些醒目大气的标语、安全宣传漫，教育员工遵章守纪，提高员工安全生产意识和技能画等，在设计上要突出“教育与美化”效果。
（四）加大安全理念教育力度，不断增强员工的安全意识
企业生产经营能否确保安全，关键是企业员工在实际工作中的每一个行为能否遵守技术规范、技术标准、操作规程，能否自觉控制自己不良行为。如果做到了这些，很多安全事故是可以避免的。因此，要确保企业生产安全，就必须加大对员工安全理念教育力度。一是加大安全教育培训投入。企业要结合实际，建立起自己的培训实作基地，购置、补充各种教学器材，收集资料、图片、实物，不断充实教育内容。二是抓好分类培训，对新员工、班组长、管理层分别进行培训，让培训内容更具针对性，如进行安全事故安全图片展、安全事故分析会等。三是要让集中培训与分散培训，定期培训与日常培训、理论培训与实作培训等安全理念教育经常化。
（五）加大安全制度建设力度，不断规范员工的行为准则
一是建立一套结合企业实际的管理制度。要以安全文化建设为载体，将文化理念融入到安全管理中，建立完善适合本单位实际、责任明确、覆盖全面的安全管理制度，细化操作流程，加强操作技能和行为规范的养成，做到细化、量化、人性化，使员工自觉遵守和践行安全理念，并统一编印成册，全面贯彻落实。长广集团公司七矿在班组建设中，总结提炼出了“七个一三”的创新工作法，即班组建设要做到“一通三防”、“一会三讲”、“一班三查”、“一誓三诺”、“一违三帮”、“一保三无”、“一争三比”，使班组成为员工安全教育的“课堂”，安全实践的“阵地”，完成生产任务、提升职工素质的“平台。二是提倡班组、员工写总结、提建议等制度，让班组在生产现场做好各种信息的收集、传递、分析、处理工作，及时了解和处理生产中反映出的问题。三是将各工种岗位技术规程、班组安全规章制度等制成小手册发到员工手中。
（六）加大安全文化激励约束机制建设，不断增强对员工安全行为的激励约束
安全文化建设制度篇5
铁路安全文化建设中存在的主要问题
铁路安全文化建设在我国起步时间不长，总体上看，铁路安全文化建设还处在比较初级的阶段。
(一)铁路企业职工对安全文化的认知度普遍不高
实现人的全面发展是安全文化建设的第一要务，加强铁路安全文化建设必须坚持以人为本，全员参与，共同营造出一种良好的文化氛围。要达到这一目的，全体职工对安全文化的认知程度是一个重要前提。而以济南铁路局为例来看，目前铁路企业职工对安全文化的认知度普遍处在比较低的水平上。主要表现在，一是对铁路安全文化的内容、功能和本质特征缺乏全面深刻的了解。对于多数普通职工而言，安全文化仍然是一个陌生的名词，即便是企业的各级领导干部，能够准确回答铁路安全文化主要内容、功能和本质特征的也为数不多。二是对铁路安全文化的作用和加强安全文化建设的意义认识不足。很多人并没有把安全文化当成一种新的、科学的安全管理方式，看不到安全价值观念和安全行为准则所产生的巨大内在力量，而是将其与一般意义上的科学文化知识等同起来。三是对安全文化建设与安全管理的异同存在模糊认识。许多管理者不清楚两者既有相同的功能，又通过不同的方式发挥作用，认为既然安全文化建设和安全管理的最终目的都是为了保证安全，只要安全不出问题也就意味着安全文化建设得到了加强。因此，往往采用相对简单的刚性制度约束取代柔性的安全文化建设，或者是将管理力度的加大作为提升安全文化建设水平的主要手段。
(二)铁路安全文化建设的体制和机制尚未真正形成
铁路安全文化建设是一项关系到企业各个部门、各个层次和各个方面工作的系统工程，如果没有科学和完善的体制机制做保障，将很难有效地开展。而就目前情况来看，无论在管理体制还是在运行机制上，都尚未真正达到科学和完善的标准。铁路安全文化建设究竟在整个铁路管理系统中处于什么地位，安全文化作为一种管理方式应当具有哪些必备的权限，如何界定安全文化建设与安全管理及企业其他工作之间的关系，各级组织和行政管理者在安全文化建设中的义务与责任等等，多数铁路局或者还没有以企业法规、制度的形式确立下来，或者是有了相应的制度但不成熟、不完善。在安全文化建设的工作机构设置上，目前所有铁路企业均未建立专门的工作机构，一般都将这项工作放在党委宣传部门，而由于铁路企业深化内部改革，党群工作机构和人员进行了较大的调整和精简，特别是在基层生产站段，宣传工作本身就面临着人员少、任务重、头绪多的困难，依靠现有的机构人员，很难将安全文化建设工作系统地开展起来。如何建立起分工明确、齐抓共管的领导机制、逐级落实，措施得力的管理机制、公正客观，实事求是的考核评价机制、层层把关，奖惩分明的激励约束机制和充分发挥各职能部门作用的协调机制等等，各铁路企业大都还没有统一、规范、具体和严格的做法与要求。
(三)铁路安全文化建设更多的体现在表层氛围的营造上
强化安全教育，形成浓厚的安全氛围，只是安全文化建设的表层内容之一，并非安全文化的全部内容，更不是安全文化的核心内容。从目前情况看，大多数铁路企业的基层站段把主要精力放在了安全文化环境的营造方面，把安全文化看成是安全+文化或者是文化+安全，简单地认为只要将安全同文化融合在一起，以物态的文化形式表现安全的内容就是安全文化建设。因而在开展安全文化建设时，更加关注的是怎样营造出一个轰轰烈烈的氛围，更多投入的是组织丰富多彩的活动、张贴令人震撼的标语口号、摆放精心设计的各色展板。对从思想意识方面提高干部职工安全素质理解不深，在工作中缺乏深入全面的思考和扎实有效的措施，使得安全文化建设停留在表层阶段，各个层次和环节之间没有能够紧密衔接起来，影响了铁路安全文化功能作用的发挥。
(四)企业职工整体素质不适应铁路安全文化建设的需要
铁路安全文化建设的主要任务和根本目的是全面提高职工的安全素质，而职工的综合素质又在很大程度上影响和制约着铁路安全文化建设的发展。当前铁路企业职工整体素质还有很多不适应安全文化建设要求的地方。思想道德素质、科学文化素质、技术业务素质都存在不适应。安全理念和安全行为规范就无法落到实处，安全文化的作用也只能成为空谈。(五)对铁路安全文化建设的投入不足铁路安全文化建设是一项系统工程，规模宏大，任务繁重，需要充足的人力、财力、物力作保障。根据目前情况看，铁路企业对安全文化建设的投入明显不足。在资金投入、人力投入、时间精力投入方面都有不足，铁路安全文化建设的诸多具体措施也就很难落到实处。
加强铁路安全文化建设，为企业发展创造安全和谐环境的对策
安全是铁路运输永恒的主题。铁路安全文化作为企业文化的重要组成部分和核心内容，是安全物质和精神财富的总和，为铁路安全生产提供强大的精神动力和智力支持。
(一)继续加强安全观念文化的建设，培育“安全至上”的共同价值观
铁路和安全相伴而行，铁路安全关乎着国家财产和人民群众生命的安危。培育“安全至上”的企业价值观，就是把安全生产作为企业立身之本，强基之魂，是一切工作的出发点和落脚点。一是培育“安全第一”的核心价值观。“安全第一”是一个相对、辩证的概念，它是在人类活动的方式上(或生产技术的层次上)相对于其它方式或手段而言，并在与之发生矛盾时，必须遵循的原则。当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。安全既是企业的目标，又是各项工作(技术、效益、生产等)的基础。建立起辩证的安全第一哲学观，就能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。二是培育重视生命的情感观。安全维系人的生命安全与健康，“生命只有一次”、“健康是人生之本”，反之，事故对人类安全的毁灭，则意味着生存、康乐、幸福、美好的毁灭。由此，充分认识人的生命与健康的价值，强化“善待生命，珍惜健康”的“人之常情”之理，是我们社会每一个人应以建立的情感观。不同的人应有不同层次的情感体现，员工或一般公民的安全情感主要是“爱人、爱己”、“有德、无违”。而对于管理者和组织领导，则应表现出:用“热情”的宣传教育激励教育职工;用“衷情”的服务支持安全技术人员;用“深情”的关怀保护和温暖职工;用“柔情”的举措规范职工安全行为;用“绝情”的管理严爱职工;用“无情”的事故启发人人。以人为本，尊重与爱护职工是企业法人代表或雇主应有的情感观。三是培育安全效益的经济观。实现安全生产，保护职工的生命安全与健康，不仅是企业的工作责任和任务，而且是保障生产顺利进行，企业效益实现的基本备件。“安全就是效益”、安全不仅能“减损”而且能“增值”，这是企业法人代表应建立的“安全经济观”。安全的投入不仅能给企业带来间接的回报，而且能产生直接的效益。安全经济学研究成果表明，安全的经济规律有:事故损失占Gnp2．5%;发达国家的安全投资占Gnp3．3%，我国现阶段占1．2%;事故直接损失系数可达1:4－1:＞100;合理条件下的安全投入产出比是1:6;安全生产的贡献率达1．5－6%;预防性投入效果与事后整改效果的关系是1与5的关系;安全效益金字塔表明:系统设计考虑了1分安全性可带来系统制造时的10分安全性，而实现系统运行和使用时的1000分安全性。四是培育预防为主的科学观。要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主之路，必须采用超前管理、预期型管理的方法，这是生产实践证实的科学真理。现代工业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了基本的前提。所以说，任何事故从理论和客观上讲，都是可预防的。因此，人类应该通过各种合理的对策和努力，从根本上消除事故发生的隐患，把工业事故的发生降低到最小限度。采用现代的安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理;变事后处理为预先分析;变事故管理为隐患管理;变管理的对象为管理的动力;变静态被动管理为动态主动管理，实现本质安全化。这是我们应建立的安全生产科学观。根据安全系统科学的原理，预防为主是实现系统(工业生产)本质安全化的必由之路。五是培育人、机、环、管的系统观。保障安全生产要通过有效的事故预防来实现。在事故预防过程中，涉及两个系统对象，一是事故系统，其要素是人———人的不安全行为是事故的最直接的因素;机———机的不安全状态也是事故的最直接因素;环境———生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良的作用;管理─管理的欠缺。二是安全系统，其要素是:人———人的安全素质(心理与生理;安全能力;文化素质);物———设备与环境的安全可靠性(设计安全性;制造安全性;使用安全性);能量———生产过程能的安全作用(能的有效控制);信息———充分可靠的安全信息流(管理效能的充分发挥)是安全的基础保障。认识事故系统要素，对指导我们从打破事故系统来保障人类的安全具有实际的意义，这种认识带有事后型的色彩，是被劫、滞后的，而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义，从建设安全系统的角度来认识安全原理更具有理性的意义，更符合科学性原则。
(二)丰富管理文化，制定系统的安全管理制度
管理文化是安全文化重要的内容之一。所谓管理文化就是法制文化和制度文化的总称。管理文化丰富了安全文化的内涵，安全文化水平的提高，与安全管理文化齐头并进。首先，在安全管理理念上实现四个转变:一是由事故管理转变到隐患管理。过去我们把安全管理等同于事故管理，显然仅仅围绕事故本身作文章，安全管理的效果是有限的，只有强化了隐患的控制，消除危险，事故的预防才能高效。二是由事故后管理转变到超前和预防型管理。安全管理是人类预防事故三大对策之一，科学的管理要协调安全系统中的人－机－环诸因素，管理不仅是技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制与协调。三是由从建立在事故致因理论基础上的管理，转变到现代的科学管理。四是从传统的行政手段、经济手段，以及常规的监督检查，转变到现代的法治手段、科学手段和文化手段;从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理和文化管理的技巧与方法。其次，要建立健全各种安全制度。主要包括安全检查制度、责任制、工艺及技术安全管理制度、安全报告制度、现场管理制度、用工安全管理制度、安全机构工作制度、事故处理制度、消防管理制度、交通安全管理制度、特种设备管理制度、生产安全管理制度、职业健康管理制度、危险品安全管理制度、应急管理制度。
(三)开展有效的企业安全文化活动
坚持以科学发展观为指导，积极营造实践安全文化核心价值观的理念文化，以规范管理为基础的行为文化，以人为本的环境文化的氛围，不断丰富安全文化建设的内涵。特别是通过系统化、模式化、规范化的方式来总结归纳安全生产活动，对于提高企业安全生产管理的水平，改进企业安全文化建设的效果，具有现实的意义。企业安全生产活动的方式、方法包括如下:事故防范活动、安全技能演习、安全宣传活动、安全教育活动、安全管理活动、安全科技建设活动、安全检查活动、安全报告活动、安全审评活动等。安全活动方式通过活动内容、活动方式、活动目的、活动对象、组织部门、关键点等项目系统地表达。在实际组织时，每种活动方式可采用定期组织操作或非定期组织操作的方式进行，如定期组织操作，就可能成为:安全宣传月;安全教育月;安全管理(法制)月;安全活动月;安全科技月;安全检查月;安全总结月等。
安全文化建设制度篇6
关键词:建筑施工;安全文化;安全生产
中图分类号:X947文献标识码:B文章编号:1009-9166(2011)017(C)-0120-01
一、建筑施工安全文化建设的现状问题
(一)思想认识不到位。安全文化的建设可以将许多风险隐患、危害消灭在萌芽状态,预防风险事故的发生,保护建筑施工的财产安全和人身安全。而在市场经济体制中,建筑施工的规模从大到小,参差不齐,个别建筑施工企业只谋求经济上的效益,偷工减料,为了达到自身的经济利益,对安全文化建设思想认识不到位,忽视了安全文化的建设。
(二)安全文化建设制度不健全。建筑施工文化建设是通过柔性而非刚性的文化引导,建立起规范、合理、制度的安全文化心里环境,以及协调和谐的工作氛围,并逐渐内化员工的心理,使安全文化转化为成员的自觉行动。事实证明,安全文化制度建设这种软性管理所产生的协同力比刚性的管理有着更为强烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企业在安全文化制度建设方面,缺乏实践性,只注重条例的制定,而忽视了工作中实践的约束,导致建筑施工安全文化制度建设流于形式。
(三)缺乏有效的监督环节。监督是对建筑施工工作人员的行为是否能够按照安全条例,规章制度的要求进行监督的。安全文化的建设为企业顺利的施工奠定了基础,但是如何强化安全文化建设的作用,这就需要有效的监督环节,来进一步提高安全文化建设的有效性,从而更好的保障建筑施工财产安全和人身安全。而个别建筑施工监督方面做的不精,查的不严,留下了安全隐患问题。
二、加强建筑施工安全文化建设的策略
(一)加强思想认识,强化员工认同。首先,建筑施工的企业管理层要充分认识到企业施工安全文化建设的重要性,“风险无处不在,风险无时不在”,只有采取必要的预防措施,从思想上提高认识,付诸于行动上,才能武装好头脑,从根源上避免风险事故的发生。其次,应把施工安全文化通过一定的强化灌输方法使其深入建筑施工的所有员工,具体做法包括:一是充分利用一切宣传工具和手段,大张旗鼓地宣传安全文化的内容和要求,使之人人皆知,以创造浓厚的安全文化环境氛围。二是培训教育。有目的的培训和教育,能够使企业员工系统地接受和强化认同企业所倡导的安全精神和文化。同时,培训教育的形式可以是多样的,当前,在建筑施工的业余活动中融入安全文化的基本内容和价值准则,往往不失为是一种有效的方法。
(二)巩固落实,健全规章制度。在建筑施工安全文化演变为全体员工的习惯行为之前,要使每一位成员都能自觉主动地按照企业的安全文化和精神的标准去行事,是几乎不可能的。即使在企业安全文化建设已经成熟后,个别的员工背离安全制度的行为也是会发生的。因此,建立某种奖优罚劣的规章制度还是有一定的必要性。建立科学合理的规章制度,具体包括以下几个方面:一是精心分析。在施工过程中,应当将存在的安全问题,及潜在的安全问题等进行系统的分析,反复的研究,必要时要吸收有关专家和员工的合理化意见。二是全面归纳。在系统分析的基础上,进行综合的整理、归纳、总结和反思,经过科学论证和实践检验,将安全问题予以条理化、格式化,制定出科学合理的安全制度条例。三是率先垂范。建筑施工的领导者在塑造企业安全文化的过程中起着决定性的作用。他本人的模范行为就是一种无声的号召和导向,对广大员工会产生强大的示范效应。所以任何一个建筑施工如果没有领导者的以身作则,要想教育和巩固优秀的安全文化都是非常困难的。这就要求建筑施工的领导者要率先垂范,真正肩负起带领员工共同构建和谐安全文化氛围的重任。
(三)有效监督,科学评价。安全文化建设的成功与否关系到企业的生存发展,关系到人们的生命安全。从安全文化的思想认识,到安全文化制度的建设,最重要的是:施工过程中每一位员工能够按照安全制度的要求来完成每一项工作任务,达到“安全生产,质量第一”的目的。而这个目标的实现,离不开的是有效的监督。通过监督可以及时的发现问题,纠正偏差,检验安全文化建设的客观性和有效性。衡量工作成效是以预定的标准为依据的,建筑施工的生产活动中的员工的行为偏差如能在产生之前就被发现,则可指导管理者采取必要的措施以求避免。有效的监督,科学的评价应注意一下几个问题:一是要及时发现,及时纠正。在施工过程中,负责质量监督的工作人员要对施工的每一个环节监督好,认真负责,及时发现问题,及时解决问题。二是要严格执行,不留隐患。安全问题不是小问题,在监督过程中,要严格按照施工的质量要求,毫不马虎,不留下任何安全隐患问题。三是真实反馈,善于总结。对发现的问题,要真实的反馈,对新问题的出现要细心的总结,提出更好的解决方法。
总结:建筑活动的根本目的是为人类生活和行为提供必要的物质环境,但是由于一些建筑施工对企业的安全文化建设不够重视,造成了安全事故的发生,甚至导致建筑存在不安全性因素。这些问题屡见不鲜,因此如何加强建筑施工安全文化建设,关系到建筑施工自身的持续发展,更重要的是关系到每一个人的生命安全,加强建筑施工安全文化建设势在必行。
作者单位:茂名市茂南瑞鑫房地产开发有限公司
参考文献:
安全文化建设制度篇7
1.物态文化层次
该层次的安全文化主要是给员工带来视觉、听觉效果的系统，例如企业安全生产的客观环境、安全生产标志、安全告示、安全规范等。
2.制度文化层次
该层次的安全文化是指企业安全生产经营过程中形成的多种规章制度、规则、安全要求等相关安全制度文化体系。
3.精神文化层次
该层次的内容主要是指长期的安全生产经营过程中形成的安全生产理念与价值观念等内容。
二、加强煤炭企业安全文化建设的重要意义
1.煤炭企业安全文化建设是落实以人为本管理理念的根本
安全文化是企业文化的重要构成部分，代表着现代企业管理文化的发展方向。而安全文化建设的一个重要环节就是做好安全生产知识的宣传和教育工作，提高企业全体人员的安全技术水平以及整体防范能力，是现代煤矿企业先进生产力的发展方向。安全文化建设工作的最终目的在于提高企业全员的安全文化素质，逐步形成“关爱生命、重视安全”的安全舆论氛围，最终达到避免事故、抵御灾害、保证健康的目的，体现了广大人民的根本利益。
2.煤炭企业安全文化建设是企业生产与发展的基础
加强煤炭企业的安全文化建设工作，首先是要形成一个浓厚的安全文化氛围，提高企业职工的自主安全管理意识，使得企业能够将更多的精力和资源用于企业的生产、建设。只有这种方式才能提高企业的经营效益，让企业在市场竞争中处于不败之地。
三、煤炭企业安全文化建设途径
1.做好宣传与教育工作，形成良好的安全氛围
做好安全教育与宣传工作可以形成良好的安全氛围，使得企业员工的整体安全素养得到提高。煤炭企业安全文化建设及工作的开展对象是全体职工，而职工安全意识、安全知识水平高低、业务能力强弱等都直接影响到企业的安全文化建设。所以，企业在开展安全文化的教育与宣传工作时，首先要结合企业的基础教育以及其他的教育形式，通过多种形式和内容来丰富安全知识宣传的渠道。同时，在提高企业职工个人的安全素养方面，不但需要依靠其自身努力学习，而且还需要群体加以引动，从而产生群体效应，使得安全知识氛围更加融洽。因此，企业必须为所有的员工都提供一个公平的工作环境——“谁遵守安全行为规范谁获利，谁违反安全规则谁受罚”，并在长期的管理工作中予以执行，使得更多的职工愿意自觉的遵守相关的规则，实现全体职工整体安全修养。
2.将安全文化融入企业的各项工作当中
在开展企业安全文化建设过程中，不应该仅仅将安全文化作为一项独立的工作开展，而应该将工作项目和工作途径融入到各个部门活动中。因此，在企业的整体经营理念形成、形象识别以及工作规划过程中形成多样化的安全管理项目及安全文化内容。企业的经营过程中，员工不可能时刻接触到“安全文化”的相关内容，但是通过安全文化建设工作时时都能够在各个项目中体现出安全文化，这是煤矿企业安全文化工作建设的根本。例如，在具体的实施过程中将企业的安全文化建设工作融入到企业职工的问题活动当中。就作为一种重要的文化建设活动，企业文体活动在一定程度上能够增进职工之间的了解和认同感。所以，在具体的安全文化建设工作实施过程中，煤炭企业必须将安全文化融入到文体活动当中，让职工活动过程中认识不能够学习到企业的安全文化。企业可以将安全作为主题，在组织员工开展一年一度的职工体育运动会时，通过篮球、乒乓球、等单项比赛，让职工全年持续的通过参与文体活动来增强安全意识。通过这种方式构造其文体活动平台，从而达到凝聚企业员工能力、增强职工间向心力，体现企业的安全文化氛围。
3.完善安全制度，形成长效的安全机制
安全文化建设制度篇8
关键词：公路管理安全文化建设
一、公路管理部门的安全文化建设
公路管理部门对其部门的安全文化建设一直以来都非常关注，使其具有完善的管理制度跟法律体系，使用信息网络平台构建完善了监督管理系统，引进各种优质的管理技术，提高安全管理的投入，不过公路管理企业下发生的安全事故仍然不少。安全价值观跟安全行为就是安全文化的主体，这里面可以通过一个人，一个单位，一个群体来表达出来。安全文化存在于人们日常生活中，存在于社会发展中。公路的安全文化建设，是公路管理部门长期在养护公路，管理公路的过程中为职工遵守跟接受带有公路行业特点安全思想和意识。安全文化是公路文化建设的重要组成部分，而它的地位随着社会发展跟生产方式的进步不断提高。
精神文化，制度文化，行为文化，这三个是公路安全文化建设的延伸。精神文化保证了公路管理部门职工在公路安全活动中所遵守的基本信念，价值标准等的安全意识形态，这里面包括公路精神，管理哲学，行业目标，行业风气等多个方面。制度文化是职工行业规范生产，而产生的约束效力，规定在公路安全实践活动里，公路管理部门职工要遵守的行业准则跟风俗习惯，具有强制性的性质。行为文化是职工在公路实践活动，学习娱乐等活动的中的行为指引，这包括是在行业管理、宣传教育、人际活动等文化现象。而且，它是作为一个公路精神、公路行业价值观的折射体现。
二、安全文化建设的作用
每一套准则或者标准都是善意的去使人遵守，从而形成社会的规范。安全文化建设，在公路管理部门看来，这是必须的，同样也是警醒自我的一套准则。安全文化的建设能够规范人的安全行为，令社会成员注意到安全的意义，对安全产生责任感，道德感，在这方面自觉的规范自己的行为。同样的，当有人遵守的时候，其他人也会同样的遵守，这样能对双方都有好处。
安全文化的建设同样也可以组织协调安全管理机制。在专业性管理里，安全管理是独特的，它不是单单的像设计管理，材料管理这些带有局限性，它不是单纯的被限定在某一个方面或者某些人身上。安全管理是对所有方面，所以人员带来安全法规，安全知识宣传的管理。它具有广泛性，包容性，对组织协调的一切部门，人员都实现安全生产协调运作，没有出现阻碍，因为它是安全文化的一个组成，也是具有同样的安全行为准则。
安全文化建设对生产生活有良好的安全性。实际上，在提高人们生活质量的同时，生产设施、设备的提高是确保人们生活质量安全的运行的保证。可是单纯的物件上的提高只能减低安全隐患，真正能提高安全意识的还需要高素质高水平管理的人，在两者同样的提高的情况下，安全文化建设最能更一步的提高。
三、公路管理部门的安全文化建设的途径
培养公路管理部门职工们的安全意识，树立新的安全观念。建设安全文化主要是以人为本，关心、保护、尊重人，这是安全文化建设的根本。安全是个大范围，甚至全球性的关注焦点，要建立完善的安全文化，需要所有人的参加。在参与安全文化建设的过程中，还需要树立正确的安全价值观，安全文化建设不是少数人的精神建设，更多的是一个大众的精神建设。公路管理部门下的每个养护施工项目，全程都需要安全文化的护航，都需要项目参与人员的安全文化意识。确立正确的公路安全文化理念，对公路管理部门发展先进的文化，保护发展生产力，有着不可或缺的意义。
创立新的公路安全制度，完善制度制约，这是对公路安全制度里参与人员的管理跟生产安全管理时候提供的一个完整参考标准。对于建立好相关配套的各种安全管理制度，要在生产工序，生产环节，施工现场等存有安全隐患的地方完善小制度，才可以完整的构建出一个安全体系。全方位的不留死角的安全管理网络，是制约着行为，提供规范人的行为准则，减低相关的法规漏洞的存在。这样对养成良好习惯，精炼安全制度有着良好意义。能在发现职工存在不遵守制度，存留安全隐患时候，立刻纠正。
安全保护设施的提高，是对职工安全，生产安全的重要保证。现实中存在着不可抗拒因素，安全保护设施的完善，对于公路管理部门在安全文化建设方面有着重要意义。单说人的安全意识强，可是相应的安全配套设施没有完善，那么在发生事故危险的时候，就不能更好的得到救助，甚至有着重大危害。所以，一些危险路段，要设置好防护墩之类的能减低公路交通事故的设施，生产现场中要有安全警示标牌等。无论是建设单位还是施工单位，在工程作业的时候都要严格按照相关的规范标准，带有安全防范意识。
提高公路管理部门职工的安全素质，开设安全技术培训。多样的培训方式能令职工在各种不同的方式中提高安全素质。安全培训有几个方面，方针政策、法律法规、安全制度、生产意识、安全技术、操作规程、事故应急处理等。
公路管理部门的安全文化建设还具有多样性，比如说开展多样的文化活动，提供新的安全文化载体，建设中参与的人员不遗余力的把安全文化融入到活动中去为职工提高安全意识。
四、结束语
公路管理部门的安全文化建设，不仅是对部门职工的关心爱护、尊重，还是在确定以人为本的核心，对广大公路使用者的安全进行思考。安全文化建设，带来了一种精神，能提高人们的安全意识的同时，又给人带来了发展的目标，它潜在的文化，对组织，企业，个人都具有重大意义。公路管理部门在建设安全文化的时候，一步一步的进行建设，随着时间的推移，安全文化会在公路安全管理中发挥出巨大的作用。只要持之以恒，日积月累，建设安全文化的道路才能越走越远。
参考文献：
[1]杨利.新形势下的公路安全文化建设[n].中国公路文化，2012（09）
安全文化建设制度篇9
企业安全文化的意义
企业安全文化的核心实质就是“以人为本”。企业安全文化有利于促进企业的安全文化，切实避免各种各样的安全问题的发生，特别是有利于切实防止重大恶性事故的发生，营造出良好的企业安全文化氛围。与此同时，企业安全文化有利于切实保护员工的身心健康，真正关心员工对生命的渴望，帮助员工实现人生的理想价值，最终实现企业生产价值与企业员工自我价值的高度统一，让员工以更加饱满的热情投入到正常的工作中来。
科学有效地发挥企业安全文化的作用
为了科学有效地发挥企业安全文化的作用，必须从安全物质文化的建设、安全制度文化的建设、安全精神文化的建设以及安全行为文化的建设这四个方面来进行。
一、安全物质文化的建设
安全物质文化是企业安全文化的硬件建设，具体反映在应用科学技术方面，科学技术主要涵盖了生产工艺的科学技术及安全的科学技术。要做好安全物质文化的建设，就必须利用灵活的、可靠的安全预警、预报和防护系统，快捷方便的事故应急系统，现代化的安全检验及环境监控系统，现代化的、性能高的生产工艺、生产技术、安全性高的生产设备，现代化的人、机、环境信息管理技术，完善的标准及规程等一系列的先进手段，更好地规范和引导企业员工的行为，以便真正避免各种各样的安全隐患的潜在威胁，在最大限度上保障企业的生产经营工作的顺利开展。
二、安全制度文化的建设
安全制度文化是企业安全文化制度建设的全过程。要做好安全制度文化的建设，必须严格落实企业各级安全文化责任制，严格遵守和执行国家相关的法律法规政策方针，建立适合企业发展的安全制度和安全标准化体系。通过安全制度文化的建设，企业的主管领导、各职能部门及其负责人、法人代表，各级机构及负责人都必须担起安全文化的重要使命。与此同时，企业应该通过定期和不定期地教育培训，让企业员工学习国家相关的法律法规政策方针，并且进行考核和奖惩，以便安全制度真正落实到位。另外，必须建立企业的各种岗位和工种的安全制度和规范，进一步明确安全教育制度、防火自救制度、安全检查检验制度、事故调查与处理制度等一系列的制度建设，切实规范和引导企业员工的各种各样的安全行为。
三、安全精神文化的建设
安全精神文化的建设主要涵盖了价值观、意识、态度、准则、思想等方面。要做好安全精神文化的建设，企业必须建立起“安全第一、安全为天、安全重于泰山”的安全理念，并且正确树立起“预防为主”的安全意识，企业领导层人员一定要清醒地认识到安全和企业员工的生命、健康、幸福是息息相关的。与此同时，企业管理层人员一定要做到以企业的大局为重，对于企业的长远发展进行全面客观公正地考虑，有一个更加长远的眼光，绝对不能仅仅考虑到自身利益和眼前利益，切实牢固树立起企业的安全文化理念。另外，必须明确安全文化就是幸福，安全文化就是效益的安全观念，坚持将企业安全文化工作当作企业运营的重中之重来看待，无论企业的生产经营工作多么紧迫，都一定不能忽视安全工作，而应该更加重视和关注。
四、安全行为文化的建设
安全行为文化的建设是企业安全文化的动态组成部分。要做好安全行为文化的建设，就必须做好企业管理层人员安全行为的建设以及企业员工和家属的安全行为的建设。要做好企业管理层人员安全行为的建设，企业管理层人员一定要从具体的行为上高度重视安全工作，真正站在更高的政治角度上，认真检查和指挥企业的生产现场，提升企业管理层人员促进企业安全生产的能力，切实投入更多的安全经费，树立安全文化的态度。与此同时，必须切实转变安全专职人员的工作态度，让他们认真落实企业安全法规和制度，在安全事故出现之后一定要做好应急指挥工作。另外，要做好企业员工安全行为的建设，必须对员工进行安全宣传、日常教育、特殊工种教育、班组建设等，保证企业的所有员工都具备良好的安全操作技能，都能够自觉地遵章守纪，让员工减少和避免各种各样的不安全行为的操作失误，切实转变企业员工的工作态度。此外，企业也一定要更加关心员工的家庭生活，对于员工生活中遇到的困难一定要及时解决，解决员工家属的各种困难，保证企业的员工都能够全身心地立足本职岗位做好他们的本职工作，让员工真正做到爱岗敬业，通过这种方式，切实保证员工做出安全行为，避免不安全操作，推动企业安全文化工作的有序开展。
安全文化建设制度篇10
【关键词】安全文化;军工;安全理念
1986年，前苏联切尔诺贝利核电站四号反应堆发生了核泄漏重大事故，后果非常严重。在调查中发现，核电站的本质安全型设计做到了4层安全屏障，其现代安全管理水平达到了十分高效、科学、完善的程度，但是事故发生的根本原因却是人的失误。事故调查报告中指出，事故不是哪一次、哪一个人操作造成的，而是一种文化的缺失。并首次提出了“安全文化”的概念。
什么是安全文化？安全文化是存在于单位和个人中种种特性和态度的总和。特性是表现出来的，态度是一种观点、倾向，加起来的总和成为一种文化。用通俗的话来说，形成一种习以为常的行为方式才叫做文化。
结合军工科研院所，在科研生产过程中，会经常出现这样的问题，规章制度很健全，但总是执行不到位;设备设施很先进，但总会出现操作失误;员工配备了劳动防护用品但是不愿佩戴;对安全生产工作表现出漠不关心等现象。究其原因，是安全意识不强，安全素质不高，从根本上讲，是安全文化的影响力不够。怎样去强化员工的安全意识，避免员工的不安全行为，必须推进安全文化建设。
一、军工研究院所安全生产工作特点
1.涉及专业多，作业总类多。一般军工科研院所除涉及武器装备科研外，还涉及试制、生产，部分还涉及民品产业，因此作业总类较多。例如，涉及火工品装配、储存、试验、电镀、建筑施工、通讯施工、机械加工等。
2.危险物品、危险作业多，安全风险较大。军工科研生产过程中涉及火工品使用，而火工品储存、装配、试验具有爆炸危险性，可能导致群体事故;使用大量锂电池，锂电池具有爆炸危险性;起重作业、水上作业、高处作业、野外施工较多，发生事故的可能性和严重性均较大。
3.地域广，监管难度大。一般作业场所除本部外，军工科研院所在各地都设有工作站，在全国各地还有试验、施工现场，安全监管难度较大。
4.人员素质参差不齐，监管力量不足。一般除科研人员外，在试制、生产等环节还使用大量普通工人，人员素质参差不齐，而安全管理人员较少，管理不够深入，管理人员素质也有待提高。
5.科研生产任务节点紧，员工长期紧张、疲劳作业，容易发生事故。
6.由于军工产品的保密特点，导致行业安全管理相对闭塞，缺乏成熟的行业标准等。
7.如果科研生产出现事故，容易造成恶劣的影响。军品任务能否如期完成，不仅关系单位的信誉，更涉及到国家安全保障，一旦出事，对国家、单位、个人影响非常大，也会造成恶劣的社会影响。
基于以上特点，从国家安全、单位发展、个人生命和健康考虑，军工研究院所都承载着更多的使命和责任。如何才能最大限度地杜绝事故发生？无数血的教训证明，导致事故发生的原因80%以上是由于违章操作，最根本的还是人的原因，人的安全意识、安全态度、安全技能、安全行为对事故的发生起着决定性作用。如何打造、培育本质安全型员工，必须依托先进的安全文化，解决人的安全意识、思维、行为、生命观等深层次的问题，实现员工“要我安全”向“我要安全”再向“我会安全”的转变。
二、推进安全文化建设应遵循“四个原则”
安全文化建设是一个逐步的、循序渐进的过程，要充分利用各种平台、各种形式进行推进，最终让安全文化融会、渗透和体现在员工的“心、眼、口、手、行”上。例如，利用全国“安全生产月”活动，开展安全知识竞赛、安全责任书签订、安全文化理念征集等活动，组织到安全文化建设成效显著的单位参观学习，通过开展大量安全文化活动，营造安全文化氛围。但是要形成长效机制，安全文化建设应遵循“四个原则”：
1.齐抓共管原则。安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，融合了价值观、管理理念等多方面内容，这就需要充分发挥各部门安全管理职能，推进安全文化建设，需要党、政、工、团齐抓共管，营造“关注安全，关爱生命”的安全文化氛围。
2.全员参与原则。每个工作岗位上的员工，就好比机器上的一个个零件，哪一个零件出了故障，都有可能使机器停运。我们中的任何一个员工都有可能产生不安全因素，因此每个员工都对安全生产负有责任，而事实证明，绝大多数事故的发生，都是少数安全素质不强的员工酿成的。只有全员的积极参与，才能确保员工队伍素质的全方位提升，进而最大限度的防止事故的发生。
3.以人为本原则。人是企业财富的创造者，是企业发展的动力和源泉。在安全生产的“人、机、环境”三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的最主要的因素。因此推进安全文化建设，必须坚持以人为本。推行文化管理，要以保护员工生命与健康为首要条件，要积极倡导人文关怀，从员工最想、最盼、最需解决的问题入手，工作上关心、生活上照顾、情感上贴近，让员工感觉受到理解、重视、尊重，在这样的环境中，员工会怀着一颗感恩的心，在工作中会严格遵章守纪，会服从安全管理，会认同所安全文化理念。
4.常抓不懈原则。安全文化是从更深的层次影响员工的观念、道德、态度、情感、品行，员工安全文化素质全面提高，是一个渐进的、长期的过程，绝不能一蹴而就，更不可能一劳永逸，而要靠不断地熏陶、影响、渗透，持续不断，循序渐进，日积月累才能成为自觉的习惯和行动。
三、推进安全文化建设应落实“四大举措”
在遵循以上“四个原则”的基础上，推进安全文化建设还应从以下几方面开展工作：
1.强化安全理念，加强安全观念文化建设。安全专家罗云指出：“没有安全文化的理念，事故就会一个接一个，永远纠缠于事故处理中。”安全天天在讲，安全知识一看就明，一讲就通，但一做就难，如明知过马路闯红灯很危险，可就有人敢冒险闯红灯，而且这样的人还大量存在，主要原因在于安全文化的理念没有深入人心，没有变成自觉行动。对安全文化的理解和认同是安全文化建设的基础和前提，以安全价值观为核心的安全理念是安全文化建设的灵魂。“三违”行为导致事故频发的最根本原因，就是没有树立正确的安全理念。如湖北宜化集团的“两改一归”理念就深入人心，意思是，出了安全事故，老婆改嫁，孩子改姓，财产归别人，通俗易懂，易于接受，达到了教育的目的。七一所也根据自身特点，逐步探索了自己的安全文化理念和思路，如“安全第一，质量为本，进度是大局”，明确了安全、质量、进度的关系。“1+1+1=0”，即每1个人+每1件事+每1个地方=0事故。如实施安全期权奖励制度，宣扬了“一人错，连累大家苦”的理念。还通过各种形式的安全教育阐述了“安全第一”，“生命至上”等观念，让员工树立正确的安全价值观，明白什么是应该做的，什么是不应该做的，什么是对的，什么是错的，进而从思想上、心态上、行为上努力实现“要我安全”向“我要安全”的转变。
2.健全完善制度体系，加强安全制度文化建设。安全文化的建设，从根本上讲就是企业对各种安全制度落实能力的建设。员工的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，员工不执行，领导不监督、不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯，这就很有可能导致事故的发生，因此必须不断强化制度文化建设。通过建立安全生产责任制，形成一个从上到下的安全责任体系;建立安全教育制度，强化员工安全意识和安全技能，提升员工安全素质;建立安全检查和隐患排查治理制度，以制度保证堵塞安全漏洞。特别是建立激励和约束机制，如安全生产奖惩规定，有力地杜绝了“三违”行为，保证了规章制度的严肃性和执行力。七一所还探索建立了安全期权奖励制度，采取“连坐”的方式，激发员工自觉遵守各项安全规定，并能积极监督和阻止他人的违章行为。除此以外，军工研究院所正逐步建立职业健康安全管理体系，推进安全生产标准化工作，使制度更加系统，有效，更具操作性，让员工更加易于接受，使制度更具执行力，从而达到依靠制度文化保障安全生产的目的。
3.开展宣传教育，加强安全行为文化建设。安全教育是提高员工安全素质的最直接、最有效的重要手段之一，要端正员工的安全态度，传播安全知识，提升安全技能，就必须大力开展安全文化宣传教育。
一是通过开展丰富多彩的安全文化建设活动，引导广大员工安全思想的转变，良好安全行为习惯的养成。为此，可以组织开展知识竞赛、安全故事征文、合理化建议征集、安全文化理念征集，举办事故案例研讨会、放映安全故事电影、发送安全短信等丰富多彩、员工喜闻乐见的多种活动，营造浓厚的安全氛围。通过大量的事故案例教育，使员工牢记“生命至上、安全第一”的理念;通过开展“安全生产到底为了谁”大讨论等文化理念专题研讨交流等活动，提高员工对安全理念的认知程度，增加了安全生产工作的认同感，从而有效避免不安全行为。
二是开展安全技能培训，提高员工的安全素质。利用“请进来、走出去”、集中培训、专题培训、现场培训、实战演练等灵活多样、丰富多彩的教育形式，对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员进行全面的、具有针对性的安全培训，促进员工安全操作技能提高，安全素质提升。广泛开展应急预案演练，提高员工的应急处置能力。大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验，使员工学有榜样，赶有目标，争当安全生产先进。
4.加大安全投入，加强安全物质文化建设。安全物质文化是整个安全文化的硬件设施，是建设安全文化的基础和前提。企业的安全物质文化应包括保护员工身心安全与健康的工具、设备、设施、仪器仪表及安全防护用品等。通过安全投入，加强安全技术改造，改善作业环境，增加安全系数，为员工创造了安全可靠、整洁有序的工作环境，在这样的环境中，员工感受到单位的人文关怀，得到了尊重，增加了他对安全文化理念的认同感，他就会遵章守纪，更好地促进安全生产工作。
总的来说，安全文化建设是安全生产工作的基础，通过安全文化氛围的营造，增强了员工的安全意识，有效杜绝“三违”行为，能起到主动预防事故的作用。因此，必须大力推进军工安全文化建设，让员工树立正确的安全价值观，认同军工安全文化，只有这样，单位的安全生产工作才能形成长效机制，职工的生命健康才能得到更大保障、才能更好地为国家安全提供有力保障，单位也才能得到更好发展。
参考文献
[1]谭伯祥.企业安全文化建设研究[J].中国安全生产科学技术，2005（6）：121-122.
[2]范强锐，赵平.以安全文化建设提升实验室安全工作水平[J].实验技术与管理，2007，24（10）：139-142.
[3]苏青云.对军工文化建设的认识[J].中国民，2008，5：59-61.