水利工程安全管理体系篇1
摘要：改革开放以来，我国在水利基本建设领域推出了一系列改革措施，但目前我国水利工程建设与安全监督管理体系仍存在诸如：组织结构设置不统一，法律法规执行不到位体系不完善等问题。为了提高我国水利工程项目建设管理水平，规范项目法人的建设管理行为，本文在国内水利工程项目建设管理实践的基础上，借鉴国外先进工程项目管理经验，对完善水利工程建设质量与安全监督管理体系进行研究。
关键词：水利工程；质量监督；安全监督；管理
在水利工程建设进程中，各参于建设主体和各管理主体在相关法规约束下，对水利工程建设质量与水利工程的生产安全进行监督管理的组织模式及其运行保障机制，共同构成了水利工程建设质量与安全监督管理体系。
一、我国水利工程建设的发展进程与现状分析
改革开放以来，我国在水利工程基本建设领域推出了一系列改革措施，将过去投资领域以政府投资为主、指令性投资计划为基础的政府直接管理模式，转变为以企业投资为主、政府宏观调控引导的模式，逐步形成以投资主体决策自主、风险自负为基础的市场调节资本配置的机伟。在我国水利工程建设中，项目法人责任制，招标投标制、工程监理制和合同管理制等已得到全面实现。随着我国水利工程建设投资力度的加大，逐渐形成了投资主体多元化、融资渠道市场化和以流域性公司负责的多项目开发管理格局。大、中型水电水利工程项目多具有建设规模和投资巨大、工期长、涉及专业多、牵涉范围广、参建单位多等特点，在项目法人责任制的建设管理模式下，对水利工程项目法人的工程项目建设管理能力提出了更高的要求。可以说，水利工程建设质量与安全监督管理体系的发展经历了从政府全面行政管理，到建设单位质量安全管理政府督察结合，最后到水利工程建设质量与安全的政府监督的三个发展阶段。时至今日，我国在水利工程建设方面，已初步形成了具有中国社会主义特色的水利工程建设质量与安全监督体系。
目前，我国水利工程建设管理方面的现状是：现行的《水利工程质量监督管理规定》是
1997年就已的，相对于中国水利工程建设的迅速发展，其内容显得尤为落后，甚至存在种种问题，这就使得国家法制法规对水利工程的建设管理，缺少具有专业性、针对性、乃至可操作性的法律。其次，改革开放以来，因为我国在水利工程基本建设领域推出了一系列改革措施，各级水利工程行政主管部门机构进行了一系列的改革，各地水利工程质量监督机构也出现了几种不同的组织形式。也正因为水利工程建设管理组织机构设置不够统一，最终仍然导致水利工程建设质量与安全监督机构难以实行统一领导。众所周知，水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效运行，其关键之处在于水利工程建设管理法规制度的执行，然而目前水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效运行却存在着执行困难的问题。例如，在水利部将水利工程质量监督总站正式更名为水利工程建设质量与安全监督总站后，国家管理部门虽然相应地增加了水利工程建设中安全生产监督的职责，却未能相应的增加安全监督管理工作人员与其对应的费用，甚至缺乏行之有效的安全监督工作规范准则，这一系列的问题都影响了水利工程安全监督工作的顺利实施。
二、完善水利工程建设质量与安全监督管理体系――借鉴国外先进工程项目管理经验
为了提高我国水利工程项目建设管理水平，规范项目法人的建设管理行为，国内水利工程项目建设管理实践中，可有效借鉴国外工程项目管理经验，以完善我国尚处于发展阶段的水利工程建设质量与安全监督管理体系。
针对我国水利工程建设质量与安全监督管理体系现状中出现的问题，结合国外先进工程项目管理经验，具体可从以下几个方面进行改善。
一、实施严格行政许可制度。
调查显示，为完善市场管理，发达国家采取在管理过程中依据法律法规对专业组织和专业人才实施注册许可制度，并对工程项目管理实行项目的申报建设许可、施工许可和使用许可制度，甚至在生产过程中，严格实施检查检测、质量认证、安全检查制度，进而实现政府对项目工程的质量和安全的全面管理。例如，结合我国水利工程建设管理的实际情况，要求政府应对所有水利工程实行强制性监督审查，并根据保证质量是否合格决定是否颁发“工程投入使用许可证”，并保证任何工程在得到政府相应部门的使用许可之前，均不得投入使用。
二、大力健全建设工程质量与安全监督法规体系
学习发达国家的先进工程项目管理经验，不难得知，只有以严格、完善、统一的法制为基础，水利工程建设质量与安全监督管理体系才能得到进一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程质量与安全监督管理法律为依据，对工程技术和管理的实施程序及细节作出明确规定，进一步细化法律条款，大力建全建设工程质量与安全监督法规体系，从而更有力地进行水利工程建设实施。
三、完善监督管理体系
前文已经提到，我国水利工程建设质量与安全监督体系面临的一个重要现实问题，便是法规体系不够完善。结合国外先进的工程管理理念与我国水利工程现阶段的发展情况，应从以下几个方面对我国水利工程监督管理体系进行完善：健全水利工程法规体系；理顺政府在工程中与施工方的管理关系；规范水利工程建设管理。
四、加强专业人士和行业协会的作用
分析国外的工程质量监督管理体系，非常值得我国借鉴的一点就是：加强专业人士和行业协会的作用。这些专业人士和行业机构可以是经过国家认可并以专业人士为核心的非政府安全监督组织，他们的加入，无疑对加大工程建设质量与安全监督方面起着重要的监督作用，从而使得工程的建设质量也有进一步的保证。
总之，水利工程建设质量与安全监督工作是水利工程建设中必不可少的组成部分。加深对水利工程建设质量与安全监督管理体系的研究，进一步进行对水利工程质量与安全监督管理体系的完善，对水利工程建设的发展有重大现实意义。■
参考文献
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[2]彭立前，著《水利工程建设项目管理》，水利水电出版社，2009年
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[4]中国水利工程协会组织，著《水利工程建设监理概论》，水利水电出版社，2007年
水利工程安全管理体系篇2
关键词：水利工程；建设质量；安全监督
在水利工程具体管理阶段会受到多种因素的影响，对管理工作有一定的要求，考虑到系统设计的复杂性，需要从现状入手，按照项目实践要求进行落实。但是在执行阶段容易受到多种因素的影响，导致安全管理存在很多问题。相关工作人员必须建立系统的安全管理系统，完善现有法律体系，进而达到保证工程质量安全的目的。
一、水利工程建设质量和安全监督管理体系现状
基于水利工程建设的特殊性，在后续实践中要从现状入手，做好管理工作，发挥制度体系的最大化作用。以下将对水利工程建设质量和安全监督管理体系现状进行分析。1.组织机构设置缺乏统一性在我国水利工程建设阶段，相应的质量和安全管理形式有很多，其一是监督管理机构的落实，其二是行政主管部门工作的落实，其三是监督管理系统工作的落实。但是在具体管理阶段存在缺乏组织性的现象，由于安全管理以及组织机构建设难度较大，不统一进行领导和安排，必然导致管理系统无法落实。2.法律法规不健全针对水利工程质量和安全监督工作的具体要求，要以法律制度为基础，严格按照制度要求执行任务。法律法规不健全直接对安全管理造成影响，整体约束力度不够，针对性条例无法落实。此外在法人机构以及行政主管部门各项工作落实阶段，如果缺乏行之有效的执行标准，无法满足水利工程建设的工作要求[1]。3.质量监督管理流于形式考虑到水利工程具体项目的属性要求，在工作落实阶段，需要减少限制性因素的影响，按照监督管理要求进行落实。但是在实践过程中监督管理工作比较多，工作量大，现有的资源很难支撑监督工作的顺利开展，会导致监督管理无法进行。此外由于缺少系统的编制和质量监督管理手段，在一定程度上影响各项工作的后续落实。在大型水利工程施工项目建设过程中，安全监督管理以系统评估为主，忽视了动态因素，进而会出现重复性管理的现象，造成资源浪费。4.建设资金管理问题突出在施工项目落实阶段，施工项目的造价成本控制是关键所在，要突出利益最大化，按照项目实践要求进行落实。但是在实践过程中存在建设资金不足的现象，为了实现经济效益的最大化，忽视了安全保证和科学管理，进而衍生出很多问题。此外成本均衡意识比较淡薄，仅从降低工程支出方面入手，给施工带来障碍，增加企业发展难度[2]。
二、如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作
针对水利工程建设以及安全监督管理的特殊性，在实践过程中需要从现状入手，按照协调系统的具体要求进行落实，此外考虑到监督管理机制的具体要求，必须从协调处理的角度入手，将监督系统落实到实践中。以下将对如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作进行分析。
1.做好安全管理工作
安全管理工作的落实是项目实施关键所在，要从不同方面入手，保证按时完成项目工程目标。针对施工阶段存在的各种问题，要根据实际情况有目的性的对方案进行修改。水利工程关乎到大众的安全，要重视细节，在计划书中对施工材料进行标记，采购过程中按照国家规定要求执行相关规章制度，保证最基本的工程质量要求。在施工阶段需要严格控制测控主体的结构质量，考虑到工程核心所在，在具体管理过程中要按照管理细则要求将管理工作落实到实践中。
2.落实监督制度
在实施过程中，要注意安全监督的作用，监督系统涉及到的内容比较多，包括以下几方面：（1）施工检查在施工前如何做好施工检查工作是关键所在，要仔细对各个项目进行审查，包括开工报告、技术资质等[3]。（2）现场检查在施工现场要落实各项检查工作，包括机械设备和材料等，保证材料管理有序性。（3）确定目标责任制针对目标责任方式的特殊要求，在施工阶段要重视各个环节的落实，按照目标责任管理要求进行落实。（4）重点项目审核在施工过程中对于一些重点环节或者关键部位要进行多次质量检测和审核，部分工程质量会存在潜在的安全隐患，要按照制度要求进行落实，通过审核后，才能继续工作。
3.建立施工质量保证系统
施工质量保证是建立在一个受控的状态下的施工系统，符合施工状态具体要求。在施工设定阶段，要对工程连续性引起重视，对于质量判定、质量分析和诊断等进行落实，确定优化过程后，进行适当的改进和落实。结合质量设计输出质量特征和工艺参数要求，对各类控制图进行落实阶段，需要对施工过程进行分析和评价，使其符合工序要求。
4.满足质量协调体系要求
施工方是工程建设的实施方，如何保证施工质量是关键所在。业主需要对工程建设引起重视，建立项目系统，按照监督管理和协调模式要求进行落实。对施工系统来说，设计、实验和验收工作直接关系到质量管理，要从组织结构、工序管理以及质量目标的角度入手，做好检查工作，突出质量控制最大化作用。最后要对隐蔽工程进行检查，建立阶段性验收系统，积极参与到水利工程项目验收工作中，进而满足质量协调体系的执行要求[4]。
三、结束语
水利工程建设对质量管理和安全管理有严格的要求，考虑到设定指标的特殊性，要结合具体情况探究出切实可行的管理理论和方案。考虑到协调管理机制的特殊要求，将信用体系纳入到水利工程管理中是关键所在，需要对资源配置和调节引起重视，提升监督机构的监督能力，将安全管理和安全监督落实到实处，提升施工质量。
参考文献
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水利工程安全管理体系篇3
关键词：水利工程安全管理措施
中图分类号：tV文献标识码：a文章编号：
前言
随着经济和技术发展，虽然水利事业在各个方面取得了一定的成就，但是相比其他工程项目的安全管理体系，水利工程安全管理体系在很多方面还存在较大的差距。造成这种现象的主要原因是：相比与其他的工程项目，水利工程具有规模大、施工部门繁杂的特点，这样不仅增加了相关的安全管理难度，而且严重阻碍了传统水利不断的向可持续发展水利工程转变。可见加强水利工程安全管理是十分紧迫和重要的问题，这也是每一个水利工作人员需要面对的问题，只有更好的解决这个问题，才能保证人民的生命财产安全，才能保证国家经济的稳定发展，更能保证水利事业的可持续发展。下面就是作者结合自己多年的经验，对于怎样加强水利工程安全管理的问题给出了一些自己的看法，希望可以更好的解决水利工程安全管理的问题。
1现阶段我国水利工程安全管理工作存在的问题
1.1安全意识不强
强调安全管理，首先必须要求每个人对于安全的认知和实际有一定的领悟能力，然而现阶段水利工程安全管理存在的最基础的问题就是不管是施工还是管理的工作人员，整体的安全意识都是比较淡薄的。对于相关的安全管理工作又没有足够的重视，只是一味地追求经济效益，而没有重视安全的问题，从而对整个水利工程来说存在很多安全的隐患，也就导致了这样的水利工程抵御灾害的能力不高。
1.2资金投入少
水利工程是一个规模大、工程复杂、施工单位很多的一个大工程，那么对于整个工程的投资自然是不能少的，然而在日常的工作和管理中，在安全生产这个方面投入的资金相对来说不是很多，这也就造成了一些存在的安全问题不能够准确的，及时的解决。
还有一些工程是在工程的前期就没有做好工作，水利工程的设计不科学，再加上施工的时候实际的能力又不强，这样就对水利工程的质量造成了影响，在一开始就留下了安全的隐患。然而后期的投入资金也不多，对于这种先天不足的问题就不能够更好的解决，这样势必会对整个水利工程的质量带来问题，对于水利工程最后的功效也是会有影响的。
1.3缺乏科学系统的安全管理体系
现有的水利工程的安全管理一般都是“事后诸葛亮”，就是在出现问题的时候才找解决的办法，这样明显是不合理的不科学的，可见水利工程安全管理体系缺乏科学性和合理性，那就必须加强这个方面科学的管理，建立健全安全管理制度，做好事前的管理工作，做到责任分明，加大监管的力度，最终实现水利工程安全管理的科学体系。
2加强水利工程安全管理的措施
2.1深入开展安全管理宣传教育工作
要做好水利工程的安全管理工作，就要加强每个人员的安全意识和实际工作中解决安全问题的能力，由此可以看出安全管理的首要任务是做好所有员工安全意识的培养和教育，把安全生产工作作为重点，定期的开展培训和教育工作，还要例行组织一些讲座和座谈会。更要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种途径进行宣传，保证安全教育的知识性和准确性，形成“人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全”的氛围，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。只有不断的加强了员工的安全意识，才能更好的做好安全管理的工作。当员工意识到安全的重要性的时候就会在工作中注意自身的安全和工程的安全质量问题，自觉的职责意识和安全意识可以保证工程的施工安全受到重视和施工质量达到最好。
2.2预防为主，严把质量关，严格落实安全责任制
建立水利工程施工安全管理体系，在施工现场设质量安全员，并保证有效行使职责。选择施工队伍时应选择技术过硬、安全质量意识强的人员参与施工。对于特种作业人员要保证持证上岗，对新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗。建立健全各类现场作业管理制度，设专职安全检查员监督实施，发现问题立即采取相应措施，并严肃查处。每天收工时，认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。把工程中可能出现的的各项问题都做好预防工作是很重要的，这样既可以保证在安全问题出现之前就将其扼杀在摇篮里，又可以避免不必要的安全隐患，可见这是安全管理中的重要一环。员工的上岗要求和安全教育更是需要重视的环节，这是保证水利工程施工安全的最基本保证，不可以马虎更不可以应付了事。只有做好这些安全工作，在加上施工中和施工后的安全管理，才可以更好的保证水利工程质量，减少安全隐患。
2.3建立科学合理的安全管理体系
对于水利工程，应从整体出发建立安全管理体系，把管理重点放在整体效应上，为了形成“安全工作，人人有责”的共识，应依据水利工程本身的特点，循序渐进，逐渐形成，最终使广大成员安全工作的积极性得到调动。安全工作责任制在制度上为全员参加安全管理提供了保证。一直以来激励政策都是最好的调动员工的积极性和工作热情最有效的办法，所以在安全管理中也是可以适当的使用激励手段的，这样可以鼓励做好水利工程安全标准的员工，对于没有做好安全问题的，工程质量不符合标准的工作人员给予一定的处罚，这样势必会对员工的工作积极性和热情有着很大的带动作用。更可以选一些安全的模范人物，做好带头作用，带动所有工作人员严把质量关，做好各项安全的措施，保证水利工程的实际质量，更好的避免安全隐患。
水利工程的每个管理部门，都要做好安全管理各项制度和规范的落实工作，做到安全管理的责任划分。必须按照相关的安全生产的规定和规范、法律和技术需求来进行工程的施工和各项的监管工作。做好工程施工中各个方面的检查工作，在检查中发现的安全隐患问题要立即的排除，对那些比较严重的安全事故排除工作之前或者排除工作之中不能保证安全的，要立即把工作人员调离危险的地方，保证所有员工的安全也是安全管理的一部分。一旦有事故发生首先要做好的就是事故的调查工作，只有准确的查出原因才能更好做出分析，找出关键，明确责任，对于有责任的工作人员一定要追究，这样才可以保证减少事故的发生，从而提高安全管理的意识和工作的及时性准确性，更好的保证整体水利工程的安全进行。
3结语
随着经济和技术发展，虽然水利事业在各个方面取得了一定的成就，但是相比其他工程项目的安全管理体系，水利工程安全管理体系在很多方面还存在较大的差距。通过对当前水利工程安全管理工作依然存在问题和不足的了解，提出的相关加强措施既能更好的做好水利工程质量的需求，又能更好的消除存在的安全隐患。所以科学的、合理的、适当的安全管理制度和完善的体系是很重要的，相关的部门需要做好这项工作，这才是水利工程的首要任务。
参考文献
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水利工程安全管理体系篇4
【关键词】水利工程；安全隐患；安全管理
2013年2月2日2时，黑龙江省农垦海伦农场星火水库发生溃口事故，溃口段长36米左右，无人员伤亡。同日6时许，乌鲁木齐市米东区地磅街道卡子湾村联丰水库发生溃坝，造成1人死亡，18人受伤。15日7时许，临汾市洪洞县曲亭水库左岸灌溉洞出现大流量漏水，下游10000多群众紧急转移，16日10时许，水库坝体塌陷贯通过水，坍塌近300米，成为一起水库坝体塌陷较大事故，导致太原到运城，太原到离石，大同到西安等七条客运线停运。由此可见，水利工程安全事故造成巨大的人员伤亡和财产损失，所以需要做好水利工程施工的安全管理，从而保证水利工程质量，减少或是杜绝安全隐患的发生。下文将对水利工程施工安全管理的相关内容进行详述。
一、水利工程施工安全隐患的原因分析
第一，工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系不方便，系统的安全管理难度大。第二，水利工程的施工对象复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的隧洞涉及引水发电，导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。第三，施工难度大，技术复杂，容易出现安全事故，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。第四，施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。第五，施工人员素质较低，加之施工工种复杂多变，导致其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患，如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔，多事因为施工人员缺乏安全意识。
二、强化水利工程施工安全管理的重要性
1.有利于保证工程施工的有序开展
对施工的各项工作进行科学合理的安排，有利于保证水利工程建设按照施工计划顺利进行，从而更好的完成水利工程建设的各项工作。
2.有利于规范施工人员行为
在水利工程建设中，往往出现施工人员不按照相关规范进行操作的情况，导致工程安全事故的发生。加强施工安全管理工作，提高施工人员的安全意识，规范施工人员的各项行为，有利于提高整个水利工程的安全水平和建设质量。
3.有利于保证工程质量和提高综合效益
加强水利工程施工安全管理有利于合理安排施工，调动各种积极因素进行工程建设，避免施工中出现安全问题，减少返工现象，有利于节约成本，提高施工质量和整个水利工程建设的综合效益。
三、加强水利工程施工安全管理的措施
完善水利工程施工安全管理，有利于保证工程的顺利进行，提高工程综合效益等作用，因此，在水利工程建设中要做好安全管理工作，具体措施如下所示：
1.强化领导责任制
在实施水利工程施工过程中，建立领导责任制，明确各施工项目负责人、技术负责人、具体施工负责人等层层责任追究制度，严格追究领导责任，加强监督管理。第一，成立专项检查领导小组。施工单位对工程施工安全高度重视，坚持把抓好施工安全作为第一要务来抓第二，落实惩治和预防安全问题工作规划。制订惩治安全问题实施方案，对责任分解、组织考核、责任追究等工作作具体规定。明确一把手为安全工作总责任人，各项目、技术等为直接责任人，实行多级管理，规范作业人员的上岗管理。
2.在思想上重视，提高安全防范意识
安全预防，思想是关键。其一，施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制，凡出现安全事故，并追究领导的责任，年度考核不合格，视情节严重扣发年度奖金，直至解聘和辞职，通过“一票否决制”，激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。其二，以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识，切实改变施工人员心中你要我安全的心态，通过3级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例等多种形式、多种途径，提高施工人员对安全的责任感，使每个人都明确：施工安全不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。
3.加强水利工程安全管理的资金投入
在水利工程建设中，加强安全专项资金的投入，加强对安全技术设备、防护措施的投入，适当的增强对安全防患的资金投入，是一种重要的手段。一方面，企业在水利工程施工过程中，签订安全责任状，按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确，并约定在开工前予以一次拨付，同时监督项目部专款专用，不得俭省和挪用；另一方面，企业在施工检查中若发现安全措施不到位，在责令项目部限期整改未果的情形下，企业将直接动用项目安全保证金，以确保安全防护措施到位。
4.提高施工人员的综合素质
提高施工队伍素质，引进和吸收素质较高、经验较丰富的施工人员。另一方面要加强对施工人员的培训工作，不断提高他们的业务技能和安全意识。加强培训农民工力度，应该对农民工开展更多的安全教育和职业技能教育工作，不仅让他们掌握实际操作技能，提高安全事故方法意识。
5.强化水利工程建设系统的安全管理
水利工程施工不同于其他工程的施工，其点多面广、人员分散、管理难度大、薄弱环节多、在安全管理中可应用系统管理理论，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整个工程施工安全管理抓好，使工程的安全系统处于有机联系、整体优化的状态。水利工程施工流动性大，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工以“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力；开展丰富多彩的文化娱乐活动和各类积极向上的竞赛、评比活动，把职工的精力引导到工作岗位上，给安全管理带来“人气”。
四、结束语
综上所述，加强安全管理工作对水利工程建设具有重要的作用，但当前，我国水利工程施工中的安全管理存在着一些问题，不利于工程的顺利开展，所以，需要针对问题，采取行之有效的措施，如提高安全防范意识，提高施工人员素质，加强对安全管理的资金投入等等，从而提高安全管理水平，将安全管理工作落到实处，降低安全事故发生的频率，保证人们的生命财产安全，提高整个水利工程建设的综合效益，促进水利工程建设的可持续发展。
参考文献：
水利工程安全管理体系篇5
关键词：水利施工；管理；措施
中图分类号：tV文献标识码：a
前言：水利设施是我国基础设施的重要组成部分，关系着人民的生活、经济的发展。在我国水利设施的建立有着悠久的历史，从古到今历朝历代都曾大力兴修水利设施，以保证国家水利的正常运转。新中国成立后我国将水利设施的建设放在了重要的位置，在水利设施建设方面投放了巨大的人力物力。就目前来看我国在水利设施建设方面已经取得了令人欣喜的成果。但是具体到实际的水利设施施工中还是存在着一些缺点和不足，急需广大水利工作者不断的努力完善。
1.水利施工管理中存在的问题
1.1没有形成高效完善的管理系统
水利施工管理对于一个水利工程至关重要，左右着水利工程的施工质量。我国水利工程施工管理还处于发展阶段，一些水利施工单位由于缺乏对管理工作的重视因此还没有形成高效完善的管理系统，这就很容易导致水利施工过程中的管理混乱，进而影响整个水利施工的正常运行。例如，在水利施工中由于没有形成系统的管理体系导致整个管理过程效率不高，对于水利工程各参与部门没有做好及时的协调，导致水利工程施工过程中各单位无法相互配合，影响了施工进度，浪费了有效资源。
1.2对于施工方案审核不严
水利设施的施工方案设计是水利工程建设最主要的一方面，对整个水利设施建设起着决定性的作用。在日常的水利设施施工过程中，因水利设施施工方案不合理而造成整个工程质量问题的现象屡有发生。造成这种情况一方面是水利工程设计师在设计过程中出现失误或缺乏专业知识造成设计方案的缺陷。另一方面则是水利工程施工单位在工程开始之前没有对施工方案进行可行性研究，过分依赖工程设计单位，对施工方案的审核不重视。
1.3缺乏技术创新
技术是水利工程顺利进行的依托，在水利工程的施工过程中往往因为技术问题导致整个水利工程质量下降。目前我国一些水利工程施工单位在进行水利工程施工管理过程中，对水利工程的施工技术没有给予充分的重视，忽视了对水利工程施工技术的创新管理。导致整个水利工程施工技术严重落后，无法与世界先进水平接轨。这就大大影响了我国水利设施的质量，阻碍了我国水利工程施工单位向国际市场进军的步伐，不利于水利施工的长期发展。
1.4缺乏专业的管理人才
管理是一门学问，针对不同行业的管理需要运用的知识，能力也有所不同。因此在水利施工的管理过程中要充分运用专业的管理人才。但是就目前我国水利施工管理状况来看，整个水利施工管理体系严重缺乏专业的管理人才，一些从事管理工作的人员多半不具有管理水利工程施工的能力。无法统筹整个水利工程的运行，对于水利工程中可能遇到的各种问题无法高效准确的予以解决，致使整个水利工程的施工随时都可能因管理不当而出现瘫痪的状态。
1.5安全措施管理不严
水利工程的施工存在一定的危险，对施工人员的生命有不同程度的威胁。因此水利工程在施工过程中应加大对安全的管理。但是纵观我国水利工程施工单位在施工人员的安全防范，普遍存在着安全措施不到位的现象。首先，施工单位缺乏对施工人员的安全教育，导致施工人员在施工过程中因缺乏安全知识而造成安全事故。其次，施工单位安全措施不全面，尤其是针对一些高危工作没有给予足够的防护，增加了施工人员的危险系数。最后，水利工程施工单位对工程施工过程中的安全问题监管不严，没有形成严格的监管制度，对于工程中的安全问题不能及时发现，造成施工人员的人身伤害。
2.针对水利施工管理中存在问题的解决措施
2.1形成高效完备的管理制度
对于水利施工来说，想要建设出品质优良的水利工程，就要求施工单位在施工过程中针对工程的各个方面都要做到高效全面的管理，保证施工的顺利进行。因此水利工程施工单位一定要加大对水利施工管理的重视。一方面要完善施工管理制度，将施工管理具体到实际的水利施工中去，切实有效的对水利施工进行管理。另一方面，要形成科学的管理结构，在各部门的管理中凸显出管理效率，用最快的速度解决水利施工中的问题，保障水利施工又快又好的进行。
2.2严格方案审查
在水利施工的管理过程中应加大对水利工程设计方案的审查力度。首先，水利工程施工单位应跳出对工程设计单位的迷信，针对工程设计单位提供的设计方案要进行全面细致的审核，反复论证，仔细推敲确保工程设计方案的科学性。其次，水利施工单位应注重听取中低曾技术人员的意见，组织中低曾技术人员参与到工程设计方案的审核中来，从工程的具体情况出发，全面的论证方案的合理性。
2.3加大技术投入，促进创新改革
科技是第一生产力，在水利施工中，水利施工管理者应注重对水利施工技术的投入，不断引进世界领先技术，保证水利施工技术的先进性，提高水利施工的整体质量。同时，水利施工单位不仅要加大技术的引入，更要在技术的创新上下工夫，通过对水利施工技术的创新与变革，提高水利施工的整体效率，加快水利施工进度，降低水利施工成本，推动我国水利施工的整体发展。
2.4精选管理人员，强化管理团队
水利施工管理人员的选拔决定着水利施工管理的水平。因此在水利施工管理人员的选拔上要精选专业的管理人才。而所谓专业的管理人才就是指对水利施工管理进行过系统化的学习与研究，可以很好的掌握整个水利施工过程中的各个环节，有效的解决水利施工过程中的各方面问题，这不仅包括工程本身的材料、人员、资金等问题，还包括法律、人力资源、资料整理、数据分析等方面的问题。因此水利施工单位只有选拔专业的管理人才，才能有效的加强管理团队，提高水利施工的管理水平。
2.5重视安全问题，提高安全保障
针对水利施工过程中的安全管理问题，水利施工单位应从三方面着手进行改进。其分别是：（1）在施工人员安全教育方面。施工单位在施工之前一定要对施工人员进行安全教育对安全知识进行普及，同时要针对培训内容进行考核，不达标者不允许上岗。（2）在施工人员的安全防护上，一定要严格按照国家标准安排安全防护措施，向施工人员分发安全帽，防护服等防护工具，全面的保护施工人员安全。（3）加强对施工过程中安全的监管，应设立专人针对施工过程中的安全问题进行巡查，及时发现问题解决问题，保证施工的安全进行。
水利工程安全管理体系篇6
关键词水利;工程;施工
中图分类号tU722文献标识码a文章编号1673-9671-(2010)042-0089-01
水利水电是经济社会发展的重要基础设施和基础产业,水利投资的大幅度增加,使水利水电施工企业面临新的发展机遇。在当前的市场竞争环境下,面对如此大的建设和管理维护的工程规模,大幅提升企业项目管理水平,降低施工成本,提高施工技术水平,创造企业经济效益,是水利施工企业立足国内,开拓国际市场的关键所在,水利施工企业的施工项目管理水平直接决定着企业的发展潜力,影响着水利工程建设的质量,因此水利施工企业的管理工作就必然成为水利建设管理的重要环节。
1水利水电施工的特点
水利水电工程施工与一般土木工程施工有许多相同之处。某些施工方法相同,某些施工机械可以通用,某些施工的组织管理工作也可互为借鉴。水利水电工程的施工也有其独特的特点:
1)水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务,因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求,需按照水利工程的技术规范,采取专门的施工方法和措施,确保工程质量。
2)水利水电工程对地基的要求比较严格,工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位,地基处理不好就会留下隐患,事后难以补救,需要采取专门的地基处理措施。
3)水利水电工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工,需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。
2水利水电工程质量管理
1)人员管理。一个施工项目的质量好坏与人有着直接的关系,因为人是直接参与施工的组织者和操作者。施工项目中标后,施工企业就要根据竞聘上岗来选择年富力强、施工经验丰富的项目经理,然后由项目经理根据工程特点、规模组建项目经理部,代表企业负责本工程项目的全面管理。项目经理是本项目的最高组织者和领导者,是第一责任人。
2)材料管理。材料是构成建筑产品的具体有形物,材料的质量直接影响到项目工程质量和建筑产品的寿命。根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求,制定详细的材料采购计划,健全和完善材料采购、使用制度。材料进场后,及时通知业主或监理对所有进场材料进行必要的检查和试验,对不符合要求的材料或产品给予退货或降级使用,并做好材料进货台帐记录。对入库产品应做好明显标识,标识牌应注明产品的规格、型号、数量、吨位、产地、入库时间和拟用工程部位。对影响工程质量的主要材料做好材质跟踪调查记录,避免不合格产品以次充好混入使用,确保工程质量。
3)机械管理。随着建筑科学技术的发展,建筑专业化、机械化水平越来越高,机械种类的数量、型号越来越多,机械化程度越来越强。因此要求我们根据工程的工艺特点和技术要求,配置合理的施工机械,并正确管理和使用机械设备,确保机械设备处于良好的运行状态。实行人机固定,机械维修保养责任制,实行持证上岗操作制度,建立机械设备的台帐记录和档案制度,实行机械定期维修保养制度,提高设备运转的可靠性和安全性,降低消耗,提高机械使用效率,延长机械寿命,保证工程质量,创造更大的经济效益。
4)环境管理。环境因素对工程质量的影响具有复杂、多变的特点。如春夏天的暴雨、冬天的大雪和冰冻都直接影响着工程的进度和质量,特别是对室外作业的大型土方、混凝土浇筑、基坑处理工程影响更大。因此要求项目部多与当地气象部门保持联系,收听有关天气预报,收集有关水文气象资料,了解当地多年的汛情,采取有效的保护措施进行施工,保证工程质量。为了抢进度,保证计划工期内完工,必然要进行加班加点,或采取其他赶工措施,这样很容易造成一些工序的工程质量检测不到位,少检或漏检现象的发生,这样就保证不了工程质量,给工程质量留下隐患。
3水利水电工程成本管理
施工项目成本控制是施工项目工作质量的综合反映,成本管理的好坏,直接关系到项目经理部能够为企业创造利润的多少。成本管理的直接表现为提高劳动效率,降低材料消耗,减少故障成本等,这些在相应施工要素或其他目标管理中均有所表现。由此可见,成本管理是项目管理的焦点。项目经理部在成本管理方面应从施工准备阶段开始,以控制成本、降低费用为重点,认真研究施工组织设计,优化施工方案,通过技术比较选择技术上可行、经济上合理的施工方案。同时根据成本目标编制成本计划,并分解落实到各成本控制单元,降低固定成本,消灭非生产性损失,提高生产效率。
从费用构成方面考虑,首先降低材料费用。因为材料费用是建筑产品费用的最大组成部分,一般占总费用的60%-70%,因此,加强材料管理是项目取得经济效益的重要途径之一。在采购材料时,除了要求材料质量符合设计标准外,降低材料价格也是关键因素。因此多联系几家供货单位进行质量、价格比较,选择既满足质量要求,又使得价格较低且合理的单位供货,并签订供货承包合同。项目部材料主管部门做好材料的验收、入库、出库台帐记录,项目部定期或不定期地检查、核算材料预算量和工程实际耗用量进行比较,及时找出原因,堵塞漏洞,控制施工成本。其次,降低机械使用费,合理安排使用机械,提高机械使用率和工作效率,杜绝机械闲置浪费。再次,降低人工费,提高工人的劳动积极性,制定劳动责任制和适当的分配制度与奖励制度挂钩,提高工人的劳动效率。
4水利水电工程安全管理
加强安全管理,首先解决认识问题,要突出安全管理工作的基础地位。目前水电施工企业处于改革的过程中,要正确处理好安全与效益,安全与进度,安全与质量,安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位,如果失去安全生产基础的支持,项目的效益就无从谈起。其次是建立完善的安全管理体系和安全监督管理体系,安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系,使五大体系充分发挥作用。为了更好落实好安全生产责任制,首先要明确界定各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利,把责、权、利落到实处。要通过签订与各级各类人员安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和协议要求追究违章、违约行政责任和法律责任。
5结语
水利水电施工企业要在当今激烈竞争的市场中生存,必须提高管理水平,狠抓能力建设,创造优良业绩。在管理控制上,必须做到:科学管理,精心施工,快速高效,保质保量,顾客满意。
参考资料
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[2]罗世良,魏光辉,王勇.浅谈水利水电工程的施工项目管理[J].水利水电工程造价,2006,2.
水利工程安全管理体系篇7
关键词：水利工程；质量；安全管理；研究
1水利工程质量控制与安全管理中存在的问题
1.1水利工程的监督管理体系有待进一步规范
调查显示，目前我国水利工程施工现场的相关法律、法规的不健全和不完善，法律规章的执行力度不够，质量监督和管理的实际执行不强，检测的管理手段也没有达到应有的工程管理和控制的效果。水利工程项目的评定也缺乏可信度和权威度。同时，质量管理和监测的机构由于其自身的限制难以发挥深入有效的监督作用，质量检测员的专业知识和技术水平不够，工程项目的监督流于形式。质量监督管理体系的不规范也导致了质量监督管理的不规范，相应的部门管理职责不清、权利不明，难以有效对施工企业的施工质量进行有效管理。
1.2水利工程项目不规范施工，难以保证工程项目质量
通常情况下，水利工程项目的完成都是通过多次转包和层层收费，致使水利工程的资金流失严重。由于水利工程利润驱使，水利工程项目的施工难以建立规范的秩序，从而导致工程项目的质量难以保证。同时，工程项目的施工不规范、施工过程管理中的质量也难以得到有效的保证，质量管理的水平较低，工程项目施工的体系不完善。
1.3水利工程项目设计水平低下
有些施工企业为了节省成本，通常聘用非专业或者技术不过关的设计人员进行施工项目设计，从而导致工程项目的整体设计水平低下，进而影响到整个水利工程的施工质量和安全管理。同时，有些施工单位前期工作不够充分，设计过程中也并没有充分考虑各方面的影响因素，致使整体的结构布局不合理，也并没有未执行强制性标准。此外，有些设计人员的设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸，并且设计质量缺乏有效监督，质量控制手段落后，并没有从根本上把好质量关。
2提高水利工程质量的措施
2.1提高设计质量，强化施工管理。由于设计质量决定了工程建设的质量，因此要采用设计招标的办法，将设计单位推向市场，加强竞争，以促使设计质量得到保障。同时加强设计的监理工作，杜绝由设计质量引起的工程事故。加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程和技术标准施工，做到质检员、项目经理、以及特种作业人员全部持证上岗。完善施工单位质量保证体系，严格实行质量三检制，做好建筑材料、施工机械、施工工艺、施工环境和操作人员五方面的施工工序质量控制。强化培训，使施工管理人员更加熟悉掌握国家有关安全生产的方针政策、法律法规、技术标准和规范性文件等知识，并将所学到的运用到安全施工管理当中。
2.2规范项目建设法人的行为。要严格按基本建设程序办事，按照工程的实际需要把建设资金落实到位。实行优质优价，鼓励质量创优，禁止盲目压价的行为。做好合理的设计和施工计划，防止盲目抢进度，赶工期；增强质量意识，依法强化水利工程质量管理。要在设计和施工单位推行水利工程质量体系认证，按标准建立健全质量体系并通过质量体系认证，使工程质量管理更加科学有效。
2.3关注并推广应用先进的科学技术。要关注科技创新，大力推广先进的科技和施工工艺以及新产品，采用先进的质量管理模式，依靠加强管理和先进的科技成果来创建优质的工程。大力开发并推广应用有利于提高工程质量的先进施工工艺和新材料。依靠新技术的运用，保证质量安全。组建行业协会，不断补充和完善工程质量安全法律体系。实施长效管理策略，依靠科技进步，提升管理水平。注重工程质量和施工安全理论研究，确立长远发展目标，解决深层次问题。在招投标中，将安全生产和文明施工费用单列，不进入竞标范围。
2.4加强监控手段的规范化。要提高质量检测水平，对必要的检验测试仪器和设备，必需购置。监理人员要严格履行职责，执行监理规范，真正做到对项目的质量和投资及进度进行全方位的监理，综合采用巡视、测量、试验、现场旁站、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查，通过实测和实量，避免或减少工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾。
3水利工程施工过程的安全管理监控
3.1控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产
关键施工对象和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等。对以上两个关键实施安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
3.2标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化是安全生产的基础工作。全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确。杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。
3.3加强水利工程施工现场的环境管理
对于施工企业的工程项目现场管理，必须建立整洁而有序的施工现场的管理措施，从而建立较为科学而有效的工程项目的施工管理的环境要素。通过工程项目施工现场的有效管理，也能建立更为有效率的施工场地的应用模式，通过结合建筑工程的实际施工条件和施工环境，按照具体的工程项目的施工要求和施工总体进度和计划等的控制，实现了对施工现场的有效管理和控制。水利工程现场管理可通过平面布置图对工程项目的进度和整体的计划进行有效的控制。通过张贴醒目标示实现了危险行为的管理和控制，从而在具体的安全标准和消防措施的建设上实现具体的施工现场的安全管理。通过建设符合相应管理规定的现场管理的条件设施，实现对建筑工程现场的有效改造，营造出适合工程项目建设的现场制度管理和及时的环境监控。水利工程的现场管理能有效建立高效而环保的质量管理和控制的体系，从而能建立工程项目的有效质量管理体系。
3.4加强水利工程建设系统安全管理
3.4.1运用系统工程理论的观念，提高系统的整体功能。把整个工程各个子项目、子项目各施工单位的安全管理抓上去。不断优化各子系统，使整个工程的安全系统整体实现有机联系，整体优化。在整个安伞管理系统中，应首先抓人的系统平衡工作。水利工程施工流动性强，其职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇。做好职工的心理疏导和心情调节工作，应开展丰富多彩的文化娱乐活动及各类积极向上的竞赛、评比活动，使职工保持良好的身心状态。
3.4.2进行工程安全管理验控，提升安全管理效能。努力由过去的项目分兵把守，施工单位各自为政，安全管理各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，改变为企业项目建设分头实施、安全管理联控联动的管理模式。应做到整个t程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警，形成整个工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。
4结束语
要做好水利工程质量的管理，要抓住项目的设计、施工、监理及管理等各个环节，全程做好质量的监控工作。通过严格的安全管理，确保水利工程的质量，从而避免出现事故。
参考文献：
水利工程安全管理体系篇8
关键词：水利水电工程；施工现场；安全管理
随着经济的快速发展以及科技的不断进步，我国水利水电工程施工质量得到了明显的提升，然而施工过程中仍然存在不少安全问题。因此，相关企业及人员必须要引起重视，针对安全问题采取有效的管理方法，提升安全管理意识，健全安全管理制度。只有加大安全管理力度，采取科学合理的安全管理措施，才能保证水利水电工程更好的投入到使用中去。
1水利水电工程施工现场安全管理的重要性
水利水电工程施工现场安全管理的重要性主要表现在以下内容：①由于水利水电工程施工较为繁琐、环境较为复杂，通过安全生产不仅能够使职工的生命健康得到有效的保证，同时还有利于水利水电工程的安全、可持续发展；②加强水利水电工程施工现场安全管理，能够有效减少安全隐患的存在，杜绝安全事故的出现；③通过开展水利水电工程施工现场的安全管理共组，能够在很大程度上增强企业的市场竞争力。通过对水利水电工程的安全管理体系进行完善，可以保证企业的安全管理目标得到实现，从而提升水利水电施工企业的竞争力。由此可以看出，加强水利水电工程施工现场安全管理对施工人员的生命安全以及水利水电工程的安全、稳定发展有着不可替代的作用。
2水利水电工程施工现场安全管理存在的问题
2.1安全管理意识淡薄
水利水电工程建设规模不断扩大，工程数量日益增长，工程施工现场管理工作能够有效推动水利水电行业的稳健发展。然而就目前情况来看，水利水电工程施工现场管理工作存在着不少问题，其中较为突出的就是管理意识淡薄。在进行工程建设的过程中，更多的重视施工环节，忽视了管理工作的有效开展。甚至认为只要施工水平较高，就能有效保证工程建设质量，这种想法是错误的。另外，还有部分施工企业在开展施工现场管理工作的时候，只注重理论指导，却不付诸行动，这样无疑会导致施工现场管理工作出现漏洞，进而很难达到理想的管理效果。
2.2施工现场的安全管理制度不完善
随着时代的不断进步与发展，为了保证水利水电工程施工现场安全管理工作的有序进行，必须要建立健全安全管理制度，从而对施工现场管理人员起到一定的约束作用。但是，当前大部分施工企业的安全管理方法没能顺应时展潮流，安全管理制度还不完善，以至于水利水电工程安全管理工作在实际开展的时候仍存在一些阻碍。制度是企业发展的根本，安全管理制度的不健全，容易导致不规范施工现象的产生。甚至施工过程中出现安全问题，不能及时找到责任人，导致问题更加严重。对此，施工企业必须要建立健全安全管理制度，只有这样，才能保证水利水电工程中的安全管理工作顺利进行下去。
2.3施工人员素质较低
水利水电工程的广泛应用，其安全管理逐渐被人们所关注。特别是近几年来，水利水电工程项目在施工过程中出现了许多安全问题，甚至引发不少的安全事故，不仅对施工人员的自身安全造成了威胁，同时在很大程度上降低了企业的经济效益。因此，如果施工人员素质不过硬，缺乏基本的理论知识与专业技能，再加上施工中不能按照施工要求进行操作，会引发一系列的安全问题。
2.4工程管理安全性不足
安全问题是整个水利水电工程管理过程中的重点问题，不仅关系着施工人员的生命安全，同时还在很大程度上影响着企业的经济效益。目前安全问题也是工程管理中极其容易被忽视的一项，水利水电施工企业盲目追求施工进度与经济效益的现象普遍存在。在进行工程施工之前，对施工现场的各种不安全因素如果不能全面掌握，或者施工过程中没有严格按照施工流程进行施工，最终导致各种安全问题也会层出不穷。
2.5环境的不安全因素
在水利水电施工中，每次的现场环境都有较大不同，如果施工现场周围自然条件不佳，经常出现自然灾害，则安全事故发生率将会很高。譬如，施工现场位于隧洞中，其出现施工事故的可能性最大，有时会因事故造成人员伤亡，必须引起施工单位的高度重视。
3增强水利水电工程施工现场安全管理的措施
3.1全面提升施工安全管理意识
水利水电工程施工中，由于管理人员的安全法律意识薄弱而引发的安全问题层出不穷。根据调查报告，我国相继出台了一系列关于水利水电工程施工安全监督的法律文件，其中明确规定了相关水利水电工程施工企业必须要每年都对职工进行安全教育培训工作。为了保证水利水电工程施工企业的顺利发展，实现安全生产的目的，必须要将法律文件中进行落实，提升职工安全法律意识，加大对职工的安全培训力度，对于没有按时进行安全教育培训的个人或领导予以相应的处罚，从而全面提升职工对安全培训工作的重视程度。
3.2建立健全的安全管理体制
首先，水利水电工程施工企业需要对安全管理体制进行完善，保证水利水电工程的建设质量。将安全管理体制落实到实处，水利水电工程施工企业需要严格执行管理条例，在制度的作用下，全面调动工作人员的热情以及积极性，深入贯彻安全生产理念，杜绝违反规章制度的事件发生，避免出现水利水电工程施工安全问题；其次，建立健全岗位责任制度，将岗位进行细分，将各项责任落实到个人，消除其侥幸心理，一旦出现问题可以直接找到具体的工作人员，进而在最短的时间内找到事故原因，并采取有效措施予以控制，以便更有效的降低事故发生的概率。
3.3归类危险的种类和来源，做好安全预案
为了保证水利水电工程施工现场安全管理工作得到全面落实，需要对危险种类进行分类并总结，找出危险源，有针对性地做好对危险源的处理工作，并做好安全预案。在对危险源进行识别的时候，可以采取以下几种方法：首先，采用现场观察的方法，只有对施工现场的环境进行全面、仔细的观察，才能将危险源找出来；其次，加大与工作人员的沟通与交流，从而找出危险源；另外，通过分析并总结年度计划、月度计划等，也能够将危险源确定出来。由于危险源的种类各不相同，所以需要根据实际情况制定有效的安全预案，并做好防御措施。
3.4加大安全管理队伍的培训力度
（1）制订完善的培训计划。由于水利水电工程工作人员的安全培训工作较为系统、复杂，因此在进行开展之前必须要做好规划工作，从而达到事半功倍的效果。在对职工培训计划进行制订的时候，需要联系实际情况，将职工的职业生涯与培训工作紧密联系起来，调动职工的工作热情，主动参与到安全培训工作中去。同时，还要在培训计划中明确培训重点，保证计划的完整性。完善的培训计划对于降低安全事故的发生率、提升企业生产效率以及经济效益有着重要意义。（2）采用多样化形式进行培训。在开展水利水电工程施工的过程中，各个职工的专业素养以及文化水平都大不相同，所以在对职工进行安全培训的时候，不能采取一种方法，而是要根据具体情况采取多样化的形式开展安全培训工作，需要注意以下几点：①注重安全培训工作的可操作性。安全技术主要应用于施工现场，施工现场环境较为负责，存在诸多的未知因素，所以在进行培训的时候，需要将操作技术流程以及注意事项进行重点讲解，可以采取举例子的方法，这样便于职工理解，避免在操作过程中出现失误；②采用多种多样的形式以及工具进行培训，比如使用多媒体设备，通过图像、视频等将安全技术的专业知识进行展现，使职工可以清楚、明白的理解并掌握一系列培训内容。（3）严把培训考核关，加强监督管理工作。为了达到更好的培训效果，还要严把培训考核关，加强监督管理工作。首先需要对安全培训工作进行综合测试以及考核评价。在进行综合测试以及考核评价的时候需要全面、充分的考虑并分析实际工作量，将职工对于安全培训的接受效果作为主要依据，从而保证安全培训工作的有序进行。综合测试主要根据国家制定的相关要求进行，保证试题库的标准化及专业化，与自身企业的实际情况联系在一起，形成统一、完善的培训标准，防止出现把关不严等问题，将安全培训工作全面落实，避免流于形式；其次，还要进行监督管理工作，严格依据法律法规开展监督管理工作，保证安全培训工作依法进行。除此之外，还需要注意的一点就是，每一位职工都对安全培训依法享有参与权，督促企业依法强制培训从业人员。（4）加强对施工现场的安全检查力度。通过定期的安全检查能够将水利水电工程施工现场存在的一系列问题进行排除，将危险因素予以消除，有效改善施工环境，从而防止安全事故的发生。施工单位需要设置相应部门对施工现场的作业情况进行专业的检查，特别是重点环节和部位的专项排查十分重要。在进行安全检查的时候，主要采取常规检查以及专项检查两种方法，常规检查就是每日的正常巡查定检和每日作业完成后的复检，专项检查包括对主要的、危险的环节进行多次反复而细致的检查。对于检查结果需要及时完善，准确记录检查内容，一旦发现问题需要在最短的时间内汇报给有关部门，并在安全检查记录中做好特殊标记，还要落实pDCa，以便日后对其修护回执的复查确认。（5）采用先进的设备和安全的技术。随着新技术以及新设备的不断出现，为了保证水利水电工程施工现场的安全管理，职工还需要熟练使用新技术以及新设备。只有紧跟时代的科技步伐，将原来传统的设备以及技术替换掉，加大对技术含量较高的设备以及材料的使用力度，只有这样才可以在最大程度上减少由于人为因素出现的安全问题，减少违规操作现象。与此同时还要对水利水电工程施工过程中各个环节的安全管理监控系统进行优化，对于环境因素以及天气条件等及时做出预测，进而提升水利水电工程施工现场的安全管理力度。
水利工程安全管理体系篇9
关键词：水利水电工程项目管理
中图分类号：tV文献标识码：a
水利水电项目是一个综合性的系统工程，在对其进行管理时，应把握全局，统筹兼顾，协调各个单位、部门形成合力，使在保证工程安全以及质量的前提下又快又好的完成既定任务，顺利实现工程预期目标。
一、水利水电工程项目管理的重要性
水利水电工程项目的体积庞大、结构复杂、型式多样、位置固定等基本特点，决定了水利水电工程项目在施工中具有所利用的资源流动性大、资源消耗大、资源品种多、生产周期较长的等特点，同时在水利水电的工程施工中又常常伴有以下特点：（1）水利水电工程因为施工地点通常固定在河流上，因此在很大程度上会受到自然的影响。（2）由于水利水电工程多存在于交通落后的偏远或山谷地区，致使建筑材料的运输、机械设备的进出场费用较高、价格波动剧烈。（3）水利水电工程的复杂和重要性需要在施工前对施工方案进行反复的比较和论证，才能得以保证施工的质量。（4）水利水电工程项目在施工时，必须对于安全给予足够重视。由此以上特点可以看出，相较于其他工程，水利水电工程的施工给项目管理提出的更加严格的要求。企业必须在项目管理上培养并选派高素质合格的人才，组建管理以及技术实力雄厚的项目部，将施工方案进行最优化处理，对于成本进行严格的控制，才能够保证顺利完成任务，实现项目管理应该达到的各项目标。
二、水利水电工程项目的质量管理控制
水利水电工程项目意义重大，关系到社会与国家的方方面面，只要经过严格的层层质量控制和把关，从前期的管理施工质量到中期的控制施工质量再到后期的竣工评审达到标准，才能够建设出满足要求的工程项目，实现投资者制定的预期目标。工程项目施工是决定工程最终质量十分重要的阶段，其是形成工程项目实体的整个过程，要想使最终工程项目质量得到有效提升就必须狠抓施工阶段各个环节的质量控制。因此，在工程项目施工过程中的质量控制，是整个工程质量的生命线，是工程项目各部分控制的重点。作为工程质量管理里十分重要的一个组成部分，工程试验室是企业进行自检自我发现问题的一个重要部门，在水利水电项目管理中应该给予应有的重视。实验人员应该具备实事求是的精神、强烈的责任心以及较高的职业素养。试验室所配备的各种仪器与工地所采用的试验方法不仅要满足相关规范要求和技术条款，还应该尽可能做到先进。此外，因为水利水电工程项目的复杂施工环境，在工程施工进程中，环境的变化（如暴雪、冰冻、暴雨等）对其工程的进程和质量影响较大，因此，要想建立优质高效的工程项目，水利水电工程项目的施工方应该注意与当地的气象部门、水利部门等建立联系，第一时间收集掌握天气的走势和变化，使更好的应对天气、水文等的变化，从而使水利水电工程项目的质量得到有效保证。
三、水利水电工程项目的进度管理控制
工程项目能不能在规定的时间内交付投资方使用，关系到工程项目是否能够发挥经济效益。控制工程进度和控制投资、控制质量是相互对立又是相互同一的。投资、质量和进度这三个目标是一个有机的系统，工程管理的目的就是处理好这三者之间的矛盾关系，使工程的投资、质量以及进度都能够满足要求。处理好工程项目的进度管理工作，需要对以下几个问题予以重点解决：（1）建立起工程项目的组织架构以及管理模式。（2）建立起一套严密完整的合同网络体系。（3）制定出一个可操作性强的工程计划。（4）确定好设计单位并与之签订合同，并对设计速度、质量予以检查、评审。通常在实际的醒目实施过程中，会由于各种因素的干扰，而导致发生一些实际进度和计划进度不合的现象。如果出现此种偏差，则必须采取有效措施予以消除。我们在实践中，经常会跟踪检查施工中进度计划的执行情况，一经发现问题，及时应对采取措施予以解决。此外，在水利水电工程项目的施工过程中，相关管理人员还需要对施工管理的进度进行统计并予以记录，可以通过网络图和横道图进行表示，必要时可以以张贴方式进行进度通告，通过与计划进度相对比，进行合理的调整，使工程能够在工期内顺利完成。
四、水利水电工程项目的成本管理控制
工程项目施工中，项目管理的核心部分是成本控制。在水利水电工程的施工承包合同成本主要有两方面构成：（1）施工成本，包括现场经费、直接费、其他直接费等。（2）经营管理的费用如财务费、企业的管理费、其他费用等。在这里面，施工成本通常会占到合同总价的百分之七十以上。由此不难发现，成本控制的主要对象是施工成本。但是必须要注意的是，控制施工成本必须要以不对工程安全以及质量造成影响为前提。
五、水利水电工程项目的工程安全管理控制
对于水利水电工程的安全管理，首先应该正确认识安全问题，将安全管理的工作摆在突出位置，体现出安全管理的基础地位。当前水利水电的施工企业大部分处在改革的关键时期，需要建立健安全监督管理体系以及安全管理体系，使安全管理委员会领导的以行政体系作为核心、以群众的监督体系作为保证的安全管理体系可以充分发挥出作用。为了使安全生产责任制得到有效贯彻落实，首先应该对各类各级人员以及在安全施工过程中的利、权、责予以明确界定，将利、权、责落到实处。应该与各类各级人员通过签订相关的安全生产责任书、与各部门各单位签订相应的安全文明施工管理协议书的形式，使安全责任得到逐级落实，如果出现问题，可以依照协议进行责任追究（违章责任、违约责任、违法责任）。
六、结语
水利水电建设工程是一个庞大的系统工程，内容复杂、环节众多。作为施工单位，既需要提供一个优良、合格的建筑产品，又需要兼顾经济效益与社会效益，这就需要施工单位进行科学合理的规划，严格按照标准章程进行施工。
参考文献：
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[2]荀之.基于aHp-GRam的境外水电工程项目风险评价研究[D].华北电力大学,2013.
水利工程安全管理体系篇10
【关键词】水利工程施工管理重要性
1.前言
近年来，国家不断加大对水利建设的投资规模，为保证水利工程质量，水利工程施工管理也变得越来越重要。水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变，其组成也非常多样，因此，施工管理相对复杂。水利工程施工管理的目的是尽快在保证质量的前提下，尽量用最小的投入获得最大的回报。水利工程施工管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须从水利工程施工管理的重要性出发，加强水利工程的施工管理，不断发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方案。
2.水利工程施工管理的重要性
（1）有利于确保水利工程整体质量
水利工程包括电力水利、农田水利、防涝水利、供排水水利等多种类型的工程，也有一部分水利工程是集多种功能于一体，被称为综合利用水利工程。由于水利工程施工质量关乎整个工程的使用功能能否真正实现，所以必须加强施工质量管理，确保水利工程运行安全和使用寿命，充分发挥水利工程的各项功能。
（2）有利于协调处理好各方关系
水利工程施工管理是一项复杂的工程。在实际施工中，需要综合考虑工业企业、周边环境、气候状况、地势条件、交通城建、环境保护等各方面因素。同时，水利工程建设涉及多种学科领域，如法律法规、环境保护、园林经济、地质气象等学科知识，增加了工程施工管理的难度。所以，水利工程施工单位必须要从整个工程建设的全局出发，制定科学的工程规划，加强对施工质量、进度和安全地控制，确保建成利于民生的百年工程。
（3）有利于降低施工风险
在水利工程施工中存在着各种不确定性因素，如泥石流、山体滑坡、洪水等自然灾害，这些不可抗力因素给水利工程建设带来了极大的施工风险。尤其对于大型多功能水利工程建设而言，往往具备建设周期长、工程量大、投资金额大以及工程技术复杂的特点，只有加强工程施工管理才能降低施工风险，确保工程投资效益。
3.水利工程施工管理中的主要问题分析
3.1安全管理问题
在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患，安全管理人员配备不充分，安全检测仪器等配套设施不足，在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够，没有建立完善的施工安全管理体系，这些都制约了安全管理工作的顺利开展。
3.2施工过程中的成本控制
在水利工程施工项目管理中，成本控制方面仍然存在着严重的问题，表现在以下几方面：因为建筑行业的市场竞争越来越激烈，企业在工程项目招投标阶段的投标报价的风险日趋加剧，对下投标费用的控制较难把握；在企业内部管理制度方面，工程项目的成本管理与控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的约束力和执行力。
4.水利工程施工管理的对策措施
4.1加强水利工程施工质量管理
施工质量管理是水利工程施工管理的关键所在，直接影响着水利工程功能的实现，为此必须加大施工质量控制力度，具体应从以下几个方面入手：
（1）构建施工质量管理体系。水利工程施工应以现场施工建设管理组织机构为主，并与施工企业质量管理机制相结合，构建施工质量管理体系，主要包括质量管理组织体系、质量管理控制体系、现场施工质量管理目标体系、质量管理沟通协凋体系等。
（2）健全施工质量管理机制。在水利工程施工管理的全过程中，要严格执行招投标机制、项目法人机制、工程终身负责制等。在工程施工中，施工单位要严格按照合同约定进行施工，并健全内部检查系统，加强施工质量自检。
（3）实施事前、事中、事后控制。水利工程要建立全方位的施工质量控制流程。在施工质量事前控制方面，严格审查施工单位的施工技术方案、施工质量管理制度以及质量保证体系，为水利工程规范施工提供有力保障；在施工质量事中控制方面，要严格控制施工人员、原材料、构配件、机械设备的质量，严禁不合格的施工材料和机械设备进入施工现场。对施工工序的质量管理要落实二级三检制度，其中二级是指施工单位自检、监理工程师总检，三级是指班组初检、施工队复检、施工单位终检，从而保证每一道施工工序均符合设计要求和施工规范，实现对工程施工质量的层层把关，杜绝存在质量事故隐患；在施工质量事后控制方面，要认真收集工程施工相关资料，深入施工现场调查，对已完工的整体工程进行质量验收。
4.2加强水利工程施工进度管理
水利工程要加强施工进度管理，确保工程建设按期保质完工，施工进度控制流程如图1所示。
首先，确定施工进度控制总目标，编制施工进度总计划，各部门要根据施工进度总计划编制各自的工作计划，如材料供应计划、人力资源供应计划、机械设备安排计划等；其次，认真落实施工进度计划，对施工进度计划的执行情况进行全程监控。通过比较分析实际施工进度情况与施工进度计划存在的偏差，进而落实相应的技术措施、组织措施逐步缩小偏差，避免对施工进度控制总目标的实现造成影响；再次，协调处理好各方关系，施工单位要与设计单位、建设单位、材料供应商做好协调沟通工作，化解施工中可能存在的矛盾，确保工程建设顺利进行。保证施工原材料、机械设备等施工资源及时供应，以满足工程正常施工的需求。
4.3加强水利工程施工成本管理
为了实现水利工程成本控制目标，应当实施全面的施工成本管理，对施工过程中发生的成本进行实时监测、分析和控制，确保各项费用支出严格执行成本计划。首先，编制施工成本计划。成本计划是成本控制的基础，必须在成本预测的基础上进行编制，并充分考虑影响成本控制的各种因素，尤其对于材料成本而言，要做好材料价格调研工作，尽可能选择今后发生的价格；其次，实施施工成本动态控制。每周、旬、月对实际费用与计划费用进行比较分析，找出产生成本偏高的原因，并采取有效措施防止类似问题再次发生。如果在施工中因出现新情况而增加新的成本费用，必须对这部分成本费用进行预测、分析和实时控制。