农产品检查制度篇1
近年由于疯牛病、禽流感等食品安全事件的发生，加之日本国内农业保护主义的兴起，日本政府出台了一些新的检查措施、检查法规、检查制度和检查标准，对农产品进口提出了许多新要求，致使作为日本第二大农产品进口原产地的我国农产品对日出口面临新的挑战。
一、农产品卫生安全检查的核心管理机构新近出台的举措
日本对进口农产品、畜产品以及食品类的检验检疫制度非常严格，对于入境农产品检查程序一般是首先由农林水产省下属的动物检疫所和植物检疫所从动植物病虫害角度进行检疫。同时，由于农产品很大部分用作食品，在接受动植物检疫之后，还要由日本厚生劳动省下属的检疫所对具有食品性质的农产品从食品角度进行卫生防疫检查，另外，对出口国的农产品产地也有严格规定，如发生传染病地区的动物质品以及农药、化肥使用各类和用量超出规定标准产区的农产品都禁止进口。
日本农产品卫生安全检查主要由厚生劳动省(一般简称厚生省)和农林水产省(一般简称农林省)管理，负责制定和修改农产品进口的法规、制度、标准和管理措施。两省在管理领域各有侧重和分工，厚生省主要对具有食品性农产品从食品角度进行安全卫生管理为主，农林省主要从动植物病虫害角度，特别是对动物类农产品进行安全卫生管理为核心。为了进一步加强和协调两省相关机构对食品安全的管理工作，于2002年成立了日本食品安全委员会。在食品安全委员会的协助下，两省从2002年开始大幅度频繁修改和提高安全检查标准，出台了许多新举措。
(一)厚生劳动省的新举措
1，不断修改和增加食品中农药残留物检查的种类、剂量和标准2003年5月修改后的《食品卫生法》计划在3年时间内逐步引入《食品中农药、动物用药及添加剂暂定标准制度》，除制度规定的残留标准外，还对虽然没有设定残留标准，但残留物质达到了一定含量的食品，仍可采取禁止进口、流通的措施。
2006年厚生省再次修订了《食品卫生法》，并于2006年5月29日开始宣布正式施行《食品中农业化学品残留的肯定列表制度》，该制度涉及对所有农业化学品的管理，可谓广泛之极。
2007年又先后两次修订《食品卫生法》中食品与食品添加剂的标准和规范，即兽药残留量的补充规定。增订食品内兽药吡喹酮(praziquantei)和二氧沙星(dif－loxacin)的最大残留量涉及的产品有陆生哺乳动物(瘦肉、肥肉、肝脏、肾脏及可食部分)及棘鳍目类。
2.进一步加强对重点进口检测物的检查，几乎每年都有所变化
2004年厚生省规定各检疫机构对三大类食品残留物进行重点检查：①农药残留中除作常规检查外，重点对灭百可、毒死蜱等常用农药残留超标进行检查。②抗菌素残留中重点对恩诺沙星、四环素等改进型药物和传统性药物进行检查。③食品添加剂重点对甜蜜素的使用量进行检测。
2006年12月25日，厚生省宣布对2007年进口食品监控检查计划进行修改，在检查项目中追加对水产品残留的检查。新增检查的农药有禾草丹、溴氰菊脂、呋喃硫咸3种。
2007年3月30日，日本厚生省两次向各检疫所下述了“2007年度(2007年4月1日――2008年3月31日)进日食品监测计划”，确定了2007度对进口农产品，重点是水产品检验检疫中的种类、项目及检测方法。
3.急速扩大命令检查范围
日本厚生省代表日本政府对进口农产品的“命令检查”，带有浓厚的贸易保护色彩和歧视性。在技术和绿色的外衣下使壁垒变的合法化是日本政府限制进口最为有效的措施。由于“命令检查”是逐批检查，所需时间长、费用高，常常会使商务供货期延误。2004年厚生省先后对我国产荔枝、粉丝、小油菜、甲鱼实施了命令检查，致使出口的荔枝到日本后霉变溃烂损失巨大。2005年、2006年又对我国出口的水产品鳗鱼等进行命令检查，定向检测抗生素残留、农药残留、疾病性毒素、重金属残留等。
(二)农林水产省的新举措
1.全面修改肉类进口卫生标准
2004年1月起农林省消费安全局对进口家禽及家畜肉类卫生条件进行了全面修改，首先修改了《加热处理家禽肉进口卫生条件》，其中大量增加了对加工设施卫生条件和生产工序管理的要求，此后，相继对《偶蹄类动物产品进口卫生条件》和《家禽(生鲜)进口卫生条件》进行修改，附加了产地环境标识要求。
2.再次增定肠衣肉制品附加工卫生条件
2004年4月农林消费安全局对使用肠衣的肉制品附加了新的卫生条件，要求出口国对使用肠衣的工厂进行各种认证管理，即：质量管理认证(iSo9000)、环境管理认证(iSo14000)、劳动安全认证(iSo18000)、危害关键点控制认证(HaCCp)，并在认证和出口前通知日方，以便核检。
3.进一步扩大JaS标识范围
2004年4月农林省消费安全局进一步修定了JaS规定的标识范围，由初级农产品扩大到加工食品，并要求对加工食品的原料、原产地和畜产品的原产地，加工地进行全面标识，超过标识范围的产品将进行限制。2006年对标识地又提出了提供基本环境条件及评价的说明要求。
二、农产品安全卫生检查的新标准
在日本新近修改和出台的各类检查标准中，以2006年5月29日正式颁布的《食品中农业化学品残留的肯定列表制度》(以下简称“肯定列表制度”)最具代表性、权威性和限制性，“肯定列表制度”中农业化学品残留量限制，几乎函盖了所有涉农的化学用品和药品，将所有用于农林牧水产业生产的农业化学品引入的危及食品安全因素置于控制之下，由原来的农业化学药品扩展到了整个农业化学品，可谓涉及面最广、函盖内容最多、限量要求最为严格的新标准，也成为日本近期农产品进口安全卫生检查最核心的依据，是限制进口最有效的技术壁垒。
日本肯定列表制度涉及的农业化学品残留限量标准，大致可分为4类，环环相扣，形成一个完整的标准体系。
1.“暂定标准”
“暂定标准”涉及的农药可分为两类：一类是日本制定了“暂定标准”，而出口国无任何限量标准的农药；另一类是双方均制定了限量标准的农药。肯定列表制度对734种农业化学品制定了51392个暂定限量标准，涉及264种食
品。734种农业化学品中涉及农药种类达498种，兼作农药兽药34种，兼作农药和饲料添加剂的1种。
2.“一律标准”
是对未函盖在“暂定标准”中的所有其它农业化学品或其它农产品制的统一限量标准，即日本政府确定的对身体健康不会产生负面影响的标准。该限值是以1.5ug／人／天的毒理学阈值作为计算基准，确定了0.0ling／Kg的统一限量水平。该标准应用于含有肯定列表制度中未制定最大残留是限量标准的农业化学品的食品。
3.豁免物质
豁免物质是指那些在一定残留量水平下不会对人体健康造成不利影响的农业化学品，主要有了其农药豁免物质：1)根据《食品安全法》第11款规定不需要对可摄入量进行风险评估的农药；2)《农药取缔法》指定的农药；3)除上述情况外其它不会对人体健康造成不利影响的农药，日本豁免物质最终草案包括：指定的杀虫剂碳酸氢钠，其它杀虫剂铜、硫等。
4.沿用原限量标准而未重新制定指定限量标准
在肯定列表制度中未制定临时限量标准但日前已有的限量标准，涉及农产品食品175种，残留量限量标准2470条，这些标准在肯定列表制度生效后仍然有效。
此外，还有15种农业化学品不得在任何食品中检出，有8种农业化学品在部分食品中不得检出，涉及84种食品和166个限量标准。
三、日本农产品卫生安全检查变化对我国农产品出口的影响及对策
(一)对我国农产品出口的影响
日本是我国主要农产品出口市场，年出口数量和金额均占我国总出口量的1／3，出口的主要农产品及食品有：水生动物及其产品类、蔬菜及其制品类、畜禽及基制品类、水果、坚果及其制品类等。自2006年5月日本实施“肯定列表制度”以来，日本加大了对进口农产品及食品的监测检查力度，严重影响了我国对日出口的速度和额度，特别是对我国蔬菜、食用菌、茶叶、鳗鱼等大宗出口产品影响巨大，主要表现在：
1.产品检出数量急剧增加
2006年6月日本进口食品检出不合格产品类114批次，其中我国45批次、占39％，与肯定列表制度相关的不合格为19批次、占16.7％；7月份检出149批次，其中我国47批次、占32％，与肯定列表制度相关的不合格为27批次、占52％；2006年共计检扣我农产品共计达481批次之多。特别是2006年8月8－16日不到10天的时间里，相继对我国5个品种的出口产品作出加强检查的决定，数量之多、密度之大较为罕见。
2.出口贸易受到严重限制
由于新的检查标准限量项目多、数量大、范围广、标限严，且对没有限量标准的执行“一律标准”，加之我国自身农兽药管理尚不规范，日本很容易检出我国出口食品、农产品问题，从而使其通过加强检测达到限制进口、保护本国贸易的目的。
3.出口生产成本和企业经营成本直线上升
面对大量的限量标准和不断增加的附加条件，致使生产基地、经营企业承受了巨大压力，基地生产者对用品、用药慎之又慎，经营企业则不得不使用各类标识和认证，扩大样品采集量和检测项目范围，增加经营成本，并接受“命令检查”带来的巨大延期损失，导致成本上升，市场竞争力下降。
(二)应对策略
针对目前我国农产品输日现状，要积极寻求跨越日本前所未有的技术性贸易壁垒的策略，建立完善的应对体系。
1.确保农产品生产安全、加工运输安全
从源头对出口农产品、食品实施有效管理控制，是保障出口农产品、食品安全最有效的途径之一，也是应对肯定列表制度最关健的措施之一。在国内实施良好的农业操作规范(Gap)，提倡病虫害综合防治技术(ipm)，减少化学农药的使用，确保农产品生产安全，提升生产安全系数。同时，食品加工企业要实施良好的生产规范(Gmp)，建立健全质量安全管理体系，确保农产品加工安全和运输安全，并将生产者、加工者有机的联接起来，实现从“农田到餐桌”产业化质量安全保障，整体提升我国出口农产品水准。
2.积极推进我国农业标准化发展
针对我国输日农产品屡遭技术壁垒的现状，快速实行农业标准化、认证化、基地化、品牌化、产业化生产，大力开展有机农产品，绿色农产品，无公害农产品基地建设，建立健全与国际农产品检测标准接轨的我国农产品标准体系，全面提高我国农产品的整体质量安全品位，树立我国农产品质量安全形象。
农产品检查制度篇2
一、指导思想
以科学发展观为指导，以理顺监管机制、规范监管制度、落实监管责任，实现农产品从“田间”到“餐桌”全程质量安全监管为目标，以无公害标准化生产、投入品监督执法、农产品质量检验检测和市场准入为抓手，进一步提高我市农产品质量安全水平，确保人民群众身体健康和生命安全。
二、工作目标
（一）在市区和县（市）城区内农产品批发市场、农贸市场、超市和配送中心销售的蔬菜、果品、畜禽产品和水产品，全部实行市场准入。
（二）无公害蔬菜生产基地全部建立投入品安全使用制度，无公害蔬菜抽检合格率98％以上，100个无公害蔬菜标准化村全部设立农产品质量安全监管员，无公害标准化覆盖率95％以上，全市蔬菜抽检合格率96％以上。
（三）辖区内农药、肥料生产厂家、销售门市全部纳入监管范围，农药、肥料抽检合格率比上年提高2个百分点。
（四）按照“四有”标准，全部建立县级检测站。
（五）对蔬菜生产基地和实行市场准入的主体单位全部纳入监管范围，监督抽查率100％。
（六）对规模养殖场、饲料生产经营单位、兽药生产经营单位、奶站、市区和县城区畜产品批发市场全部落实监管责任人，全面进行监督检查和抽检，对违法生产经营单位的查处率100％，对涉嫌犯罪的向司法部门移送率100%。
（七）饲料、兽药生产经营企业持证率100%，全部建立质量安全信用档案和签订质量安全承诺书，进货索证率100%，建立台帐登记率100%，可追溯率100%，生产企业产品检测合格率100%，经营单位产品检测合格率98％以上。
（八）奶站生鲜乳收购许可证持证率100%，全部建立质量安全信用档案和签订质量安全承诺书，分户留样率100%，质量自检率100%，建立台帐登记率100%，可追溯率100%。
（九）规模养殖场全部建立质量安全信用档案和签订质量安全承诺书，对购入饲料和饲料原料、饲料添加剂索证率100%，建立台帐登记率100%，可追溯率100%。无公害畜（水）产品产地认定、产品认证单位产品抽检合格率98％以上。
（十）辖区内重大动物疫病强制免疫疫病群体免疫密度常年保持90%以上，其中应免畜禽免疫密度100%，免疫抗体合格率常年保持70%以上。畜禽标识佩戴率、免疫档案规范建档率、免疫证发放率100%；产地检疫覆盖面100%；定点屠宰厂检出病害动物、动物产品无害化处理率100%；规模饲养场（小区）、屠宰厂（场、点）动物防疫条件审核率、审核合格后发证率100%。
（十一）出栏生猪瘦肉精批批抽检；定点屠宰厂屠宰检疫率100%，病害肉无害化处理率100%。
（十二）实行准入的牧渔产品市场全部建立质量安全信用档案和签订质量安全承诺书，肉品经营市场经营户全部持证、挂牌经营，抽检合格率95%以上。
（十三）对无公害畜产品产地认定和产品认证单位、批发市场畜产品开展质量抽检，认证产品抽检合格率100％，其他产品抽检合格率96%以上，检测不合格查处率100％。
（十四）加强水产品生产监管。严厉打击在水产苗种繁育和水产养殖中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物行为，水产品抽检合格率96%以上；无公害水产品生产基地全部建立投入品使用制度，无公害水产品抽检合格率98%以上。
（十五）实现对果品生产经营者的全员宣传教育；生产上彻底禁用五种高毒农药，全面加强对果品生产基地、农民合作组织、龙头企业、贮果冷库及实行市场准入的经营主体
的监督抽查，对无公害生产基地抽检合格率100%；实行市场准入的经营主体自检率100%,力争上市果品全部合格达标。
（十六）建立科学的农产品质量安全事件应急预案，确保不发生农产品质量安全事件。
三、重点工作
（一）加强源头监管
1种植业农产品
——推进农业标准化生产。切实加大农业标准化示范、推广、宣传和培训工作力度，普及农业标准化知识，引导农产品生产经营者按标准组织生产、加工和销售。将实现农业标准化与无公害农产品产地认定和产品认证工作相结合，以政府推动、市场拉动、品牌带动，加速推进农业标准化工作的深入实施。
——着力实施“百村千户”工程。按照“一定、二约、三健全”模式，重点建设100个无公害蔬菜标准化村和1000个示范户。设立100名农产品质量安全监管员，推广十项关键无公害技术。
——整顿农资市场秩序。组织开展春、秋两季农资市场专项治理活动，杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为。组织对蔬菜生产基地和农民专业合作经济组织开展经常性的检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有生产技术规程和田间使用农药记录、是否建立蔬菜产地准出制度。同时，依法严厉打击违法违规使用禁限用农药的行为。
——完善检测制度，强化例行监测和监督抽查。在进一步健全完善市、县两级检验检测体系的基础上，充分发挥农技推广综合区域站的作用，加大对蔬菜生产基地监管抽检力度。市级检测中心每年从生产基地抽样50次，1000多个样品；从实行市场准入的经营单位抽检400多批次，10000多个样品；县级检测机构每月至少全部覆盖一次；乡级综合区域站在蔬菜生产全过程实施跟踪检测。对规模生产基地、重点区域和关键季节增加检测频率，确保产地准出。
2牧渔产品
——完善标准体系，抓好标准的宣传和贯彻，推行标准化生产，通过示范推广，带动广大养殖户健康养殖、清洁养殖、生态养殖。加强无公害畜产品、水产品生产基地建设，加大后续监管力度，及时纠正违规行为，维护无公害农产品公共安全和品牌形象；强化对养殖场（户）的培训和技术指导，规范生产记录、用药记录和销售记录等档案管理，严格执行兽药休药期，严厉打击在畜禽养殖过程中添加和使用违法物品的行为；加快奶牛小区新建和扩建步伐，引导散养户进入小区饲养，今年6月底前实现“养殖入区、挤奶进厅”目标；搞好奶站标准化建设，严格生鲜乳收购许可管理，严厉查处违反《乳品质量安全监督条例》的违法行为。
——加强对兽药、饲料和饲料添加剂等生产投入品的监督管理，对证照合法、手续齐备、管理规范的单位，予以备案，落实监管责任人，签订质量承诺书；对无证经营，以及制假售假的“黑窝点”，依法查处、取缔。加大监督检查力度，严肃严厉打击假劣投入品和生产经营企业非法添加、销售、使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、三聚氰胺、苏丹红和抗生素、β-内酰胺酶（解抗剂）、孔雀石绿等违禁品的违法行为。
——强化重大动物疫病防控。对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟、布病五个病种实施强制免疫，坚持集中免疫和日常补免相结合，强制免疫病种免疫密度常年保持90％以上，构筑起坚强的免疫屏障；全面开展消毒灭源，做到不留死角，不留隐患；同时，继续加强对鸡新城疫、炭疽、猪伪狂犬、狂犬病等其它动物疫病的防控工作，确保实现“力争不发生、确保不蔓延”的重大动物疫病防控目标。
——大力推广速测技术。当前重点推广猪“瘦肉精”速测技术，积极探索其它指标速测技术。按照属地管理原则，23个县（市）区全部开展生猪出栏前猪尿中“瘦肉精”、莱克多巴胺快速检测工作。
——规范动物卫生检疫监督。严把产地检疫、屠宰检疫、市场监督和病害肉无害化处理“四关”。规范产地检疫，严格凭免疫证、动物标识、档案出具检疫证明；规范屠宰检疫，严格按照屠宰检疫程序检疫合格后出证；强化动物卫生监督，完善监督检查和日常巡查制度，节假日集中检查与日常监管相结合，加大对肉类储存、销售环节的检疫监督，特别是加强对城乡结合部及偏僻农村散户和零售摊点的监督检查力度；严厉打击加工、经营病死动物、动物产品的违法行为，对病死畜禽严格进行无害化处理，坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，净化肉类市场，让消费者吃上无疫病的放心肉。
——加强奶站监管。认真落实奶站十项管理制度和一项技术规程，即监管责任人制度、质量监管员制度、卫生消毒制度、质量监测抽查制度、日常检测制度、购销台帐制度、“五禁止”制度、分户留样制度、冷藏运输制度、营运交验管理制度和挤奶操作规程，发挥监管责任人和驻站监管员的作用，抓好以上制度和规程的落实，加强奶站各环节监管，规范奶站经营行为，保障生鲜乳质量安全。推进乳品企业经营管理奶站，鼓励乳品企业通过买断、入股、租赁、托管、监管、签订合同等形式直接经营管理奶站，使奶站真正成为乳品企业的第一生产车间，实现一体化经营。
——加强生鲜乳和饲料、兽药质量监测。根据《*省奶站生鲜牛奶质量监测抽查制度（试行）》规定，加强奶站生鲜乳质量抽检。全市所有奶站市级每月抽检20%，检测项目为：三聚氰胺、β-内酰胺酶、硫氰酸钠、皮革水解物和抗生素。加强对奶站生鲜乳的质量抽检，下半年开始，县级对本辖区所有奶站每月抽检一次。市级对全市饲料生产企业、饲料经营单位、规模养殖场（小区）每季度集中抽检一次，重点是蛋白饲料和奶牛饲料，其中对奶牛小区自配料抽检比例不低于10%，检测项目为三聚氰胺；对兽药生产企业每半年集中抽检一次，全年抽检两次，重点抽查企业主打品种，检测项目根据兽药品种确定。县级要根据当地饲料、兽药生产经营情况，制定抽检计划，加强饲料、兽药质量抽检，保证养殖投入品质量安全。
3果品
——推行果树标准化生产，大力推广12项无公害果品生产技术规程和各项技术标准，全年无公害果品生产技术推广面积达到210万亩，结果树标准化技术覆盖率达到90%以上。全市建立无公害标准化果园100个、建成高标准果树标准化核心示范区10个。严禁使用国家违禁农药和投入品，防止源头污染，建设生态型果园，全部实现无公害生产。大力发展无公害绿色产品，加快无公害果品产地环评认定力度，年内达到160万亩，无公害果品、绿色果品、有机转换果品达到10个以上。
——提高果农组织化程度，大力发展农民合作组织，推行规模化生产，克服一家一户分散经营的管理弊端，规范生产过程，推广“统一施肥、统一用药、统一标识”的管理模式，减少人为生产污染，提高果品质量安全水平。
——依法加大果品质量安全监督管理力度，组织协调相关部门加强从生产投入品、生产过程到餐桌消费的全程监管，实行经常性调度检查，每季开展专项整治，实现“网格化”管理，制定突发事故应急预案，建立预警机制，消除隐患，最大限度防范事故发生，确保全年不发生重大果品质量安全事故。
（二）严格市场准入
——继续做好农产品市场准入的组织协调工作，进一步完善联席会议制度、农产品质量安全监管员制度，积极推进县城区内的农产品市场准入工作，全面落实《*市农产品市场准入实施方案》的各项工作要求。
——积极推进农产品批发市场建立自检和委托检验机制，配备检测人员，完善检测手段，开展自检工作，做到批批检测，严把准入关。对检测不合格的，依据《农产品质量安全法》的规定进行处理。
——加大对实行市场准入主体单位的监督抽查力度。对市区内农产品批发市场、超市、农贸市场和配送中心，市级检测中心全年抽检400多批次，10000多个样品；对县城区内四类市场，县级检测站每月全部覆盖一次。
——进一步完善质量追溯制度。龙头企业、农民合作组织、重点生产基地等建立完善、翔实的生产管理记录，并积极推行产地编码、产品条码制，增加可追溯性。对每一个不合格农产品进行质量追溯，并根据追溯结果依法进行处理，消除各种安全隐患。
——抓好市场畜产品质量安全六项管理制度即质量安全第一责任人制度、质量安全监管员制度、质量检测制度、畜产品召回和退市制度、质量追溯制度、质量安全诚信档案制度的落实，发挥市场主体和市场质量安全监管员的作用，把好市场准入关，加强市场牧渔产品质量安全监管。
——加强对市区内65个经营畜产品的重点市场、40家超市畜产品质量抽检，每季度随机抽检20个；加强对畜产品产地认定单位、产品认证单位的产品质量抽检，每半年抽检一次。抽检品种为猪肉、鸡肉、牛肉、羊肉、鸡蛋，检测项目为：猪肉检测瘦肉精、莱克多巴胺、磺胺二甲嘧啶；鸡肉检测磺胺二甲嘧啶、乙烯雌酚、土霉素；牛羊肉检测磺胺二甲嘧啶；鸡蛋检测磺胺二甲嘧啶。对市区内7个水产品批发市场、1个配送中心的鱼、虾、蟹、贝、鳖五种鲜活水产品进行质量抽检，抽检项目为：孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃。各县（市）和矿区根据本地实际，制定抽检计划，加强对县（市）城区内批发市场、农贸市场、超市和配送中心畜禽产品的抽检，保证畜产品质量安全。
——加快监管、检测体系和执法队伍建设。实现县级有机构、有队伍、有人员、有设施、有保障，尽快达到规范运作，提高监督管理和执法能力；农产品重点乡、村、生产基地、龙头企业组织、农民合作组织、批发市场及所有实行市场准入的经营主体，都要配置专业设备，配备专职人员，落实专项经费，制定完善的检测制度，实现果品监管、监测无缝隙、全覆盖。
（三）加强流通、消费环节监管
——严格农产品经营主体市场准入。坚决查处无照经营、超范围经营等违法行为。
——加强农产品经营单位自律机制建设，规范经营行为。农产品经营单位按照有检测人员、有检测仪器、有检测场地，有检测制度“四有”标准，认真开展农产品质量自检工作，对上市农产品实行批批检测，不合格的农产品不得进场销售。同时，落实完善检查验收、购销台帐、质量信息公示等制度。
——加强农产品批发市场等重点区域的监管，依法严厉查处销售不符合安全标准农产品的违法行为。
——完善自律机制，建立自检、索证索票等制度，不合格的农产品不允许加工使用。
——加强对学校等重点单位的监督检查，严防群体性中毒事件的发生。
四、工作措施
（一）加强领导，健全工作机构。市政府成立农产品质量安全监管工作领导小组，组长由市政府主管领导担任，农业、畜牧水产、林业、卫生、工商、商务、质检、财政等部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，负责全市农产品质量安全工作的组织、协调。为强化办公室综合组织和协调指导工作职能，保证监管机制正常运转和工作正常开展，确定一定数量的人员编制，市财政每年安排必需的专项工作经费。畜牧水产、林业、工商、卫生、商务等部门，组建相应的监管机构（处、室），明确专人负责，落实监管责任，确保所监管品种和监管环节农产品质量安全。县（市）区结合当地实际，成立监管机构，明确监管职责，依法落实农产品质量安全属地管理责任，加大政策扶持、资金投入力度，切实做好本区域内的农产品质量安全监管工作。
（二）依法行政，强化“三种责任”。广泛宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》等有关法律法规，严格落实农产品质量安全监管责任。一是落实生产经营者农产品质量安全的主体责任。农产品种植、养殖户、经营单位对其生产、收购、运输、销售的农产品负直接责任。农产品种植、养殖户要依法合理使用农药、兽药、饲料及饲料添加剂，在生产经营过程及成品中不得违法添加非食品物质和有毒有害物质。生产经营单位要严格落实生产记录、购销台帐、主动召回等制度，确保生产经营的农产品质量安全。二是落实各监管部门的监管职责。农业、畜牧水产、林业部门负责对农产品和果品种植、畜禽和水产品养殖环节的安全监督检验工作。加强对生鲜乳和奶站的监管及畜禽定点屠宰的检疫工作；落实对农业投入品销售使用环节的监管，对农产品批发市场、超市、农贸市场以及配送中心农产品质量进行监督抽查。工商部门负责流通环节的农产品质量安全监管工作。依法查处销售不合格农产品行为，监督查封、销毁不合格农产品；负责经营单位按照有关要求，落实自检机制，建立索证索票、违规经营强制退出等制度。商务部门负责畜禽定点屠宰工作。卫生部门负责餐饮业和集体用餐配送单位等消费环节的农产品监管工作，督促餐饮单位建立索证索票、自检制度，确保原料食用农产品质量安全。三是落实各级政府的领导责任。农产品质量安全实行属地管理，各级政府要高度重视，把农产品质量安全工作，列入本区域内经济社会发展的大事来抓，统筹规划，加大投入，加强基础设施和监管队伍建设，全力做好农产品质量安全工作。对领导不重视，责任不落实，措施不到位，造成农产品质量安全责任事件和恶劣影响的，要依法依纪严肃追究责任。
农产品检查制度篇3
一、工作目标
年农药、兽药、饲料等监测合格率保持持续提高的良好趋势。种植基地蔬菜农药残留检测合格率98%以上，饲料产品合格率保持在95%以上，畜禽产品兽药残留检测合格率保持99%以上，全区各牲畜屠宰场的检疫率达100%，农资打假重大案件查处率达到100％。农产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制进一步完善，农产品产地准出与市场准入实施范围进一步扩大，全面提高农产品质量安全水平和监管能力。
二、工作重点
（一）解决当前突出问题
1、种植业产品专项整治
（1）具体目标。蔬菜农药残留监测合格率96%以上，水果农药残留监测合格率98%以上，其中种植基地农药残留检测合格率98%以上，禁用农药残留检出占不合格产品比例有所下降，农药质量监测合格率有所提高，假冒伪劣农药重大案件执法查处率100%，区域性、集中性制售假劣农药行为得到有效遏制，农药市场监管执法水平和公共服务能力进一步提高。
（2）主要任务。一是整顿农药市场秩序，组织开展春、秋两季农药市场监督抽查活动，开展联合执法检查。二是规范农药使用行为，组织对蔬菜、水果、茶叶生产企业或农民专业合作经济组织经常性的检查，严厉打击违法违规使用禁限用农药的行为。三是推广标准化生产技术，建设病虫害综合防治技术示范区，以点带面示范推广高效低毒生物农药，加强农药科学使用技术指导，大力推广病虫害综合防治技术。四是开展农药残留监测，加大对无公害农产品（种植业）生产基地蔬菜、水果农药残留的监测和监督抽检力度，确保质量安全。五是加强对种植大户和散户的监管，加强对他们的宣传、指导、培训，增强其质量安全意识和责任意识。
此项整治由技术生产科牵头负责，区农林水技术推广中心、区经管站及各镇（街、场）配合。
2、饲料专项整治
（1）具体目标。饲料产品及养殖环节盐酸克伦特罗监测合格率保持在100%以上，莱克多巴胺监测合格率保持在99%以上，三聚氰胺监测合格率100%，饲料生产企业持证率达到100%，生产企业现场检查率100%，饲料经营店及畜禽规模养殖场检查率达50%以上，饲料产品合格率保持在95%以上，查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，饲料及畜产品质量安全水平进一步提升。
（2）主要任务。一是推进饲料生产企业规范化生产试点工作，督促企业落实各项管理制度，推行统一记录台账，重点规范原料记录、生产记录、销售记录及检化验记录四项记录。二是组织开展定期巡查，严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业；三是进一步加强饲料质量安全专项抽检，完善检打联动机制。四是进一步做好条例、配套规章的宣传和技术培训，进一步提高监管、执法人员素质和饲料生产、经营者的法律责任意识。
此项工作由区动物防疫监督所负责，各镇（街、场）配合。
3、兽药及兽药残留专项整治
（1）具体目标。通过深入开展专项整治，进一步强化兽药市场准入管理和安全监管，切实规范兽药经营和使用活动，提升安全用药水平；进一步增强兽药经营企业诚信自律意识、质量责任意识和守法经营意识，非法制售假劣兽药行为得到有效遏制；兽药监管机制更加完善，监管措施更加有力，促进解决影响兽药安全的突出矛盾和问题；兽药市场秩序明显好转，专项整治取得显著成效。
（2）主要任务。一是加大兽药市场整治力度，严厉查处禁用药物及假劣兽药；二是积极开展安全用药宣传和培训，确保农民合理用药、安全用药、促进健康养殖；三是强化兽药监督执法工作，加大违法行为处罚力度；四是加大畜禽产品兽药残留监控力度，重点监测畜禽产品禁用药物、喹诺酮和磺胺类等抗菌剂药物残留。
此项工作由区动物防疫监督所负责，各镇（街、场）配合。
4、水产品质量安全专项整治
（1）具体目标。1、严格水产苗种许可制度。打击无证生产、违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、甲基酮等违禁药物行为。2、水产品药残合格率保持在98%以上。硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物在水产养殖环节的使用得到禁止。3、水产品质量安全执法能力明显提高，检打联动机制进一步完善，对阳性样品生产单位执法查处率达到100%。产地水产品质量安全监督抽查制度进一步完善。4、主要养殖水产品质量安全隐患摸查工作有效推进，应对水产品质量安全突发事件能力明显增强。
（2）主要任务。一是全面推进水产健康养殖，加强渔业科技入户和技术推广与培训工作，大力推广安全用药技术、方法，指导养殖户科学防病，合理用药。二是全面深入规范水产苗种生产，组织对水产苗种场进行普查登记，全面摸清水产苗种生产基本情况。三是进一步完善产地管理制度，加强对水产苗种生产企业的监督检查，加大对使用违禁药物的查处力度检打联动水产品质量安全执法机制，组织开展对苗种生产企业和养殖过程中使用硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等禁用药物。五是开展水产品质量安全隐患摸排，对水产品在生产过程中存在的质量安全隐患或苗头性问题进行摸查。
此项工作由区渔政站牵头负责，区农林水技术推广中心、各镇（街、场）配合。
5、农资打假专项治理
（1）具体目标。不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件，农资打假重大案件执法查处率达到100%，农药、肥料、兽药等农资监测合格率有所下降。放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制进一步完善，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。
（2）主要任务。一是组织开展农资产品质量抽检和放心农资下乡进村宣传周等农资打假专项治理行动，进一步规范农资市场秩序。二是推进放心农资生产经营示范体系的建设，提高我市放心农资供应覆盖率。三是建立健全农业执法网络建设，宣传法律法规，公开执法业务动态。四是加强农业执法体系规范化建设，提高区级农业行政执法水平。五是继续完善投诉举报受理制度，努力维护农资消费者安全和农民群众权益。
此项工作由综合科牵头负责，生产科、农林水技术推广中心以及各镇（街、场）配合。
（二）推进监管长效机制建设
1、完善协调合作机制
建立完善与经贸、卫生、工商、质监等部门监管协调配合机制，加强信息通报、联合执法。完善农业行政部门内部农产品质量安全联席会议制度、信息通报制度和协调配合制度。
2、完善检打联动机制
完善检打联动工作机制，明确工作职责和工作程序，开展农产品和农业投入品监管抽查，提高抽检、检测工作效率，组织执法机构对不合格产品依法进行查处。
3、完善风险预警机制
构建和完善农产品质量安全检测信息平台，制定农产品质量安全风险隐患上报和预警管理办法，适时召开农产品质量安全风险分析会议，建立农产品质量安全举报和调查制度。
4、完善应急处置机制
及时制订农产品质量安全应急预案，举办农产品质量安全应急管理培训班。进一步明确地方政府的属地管理责任，强化农产品质量安全事件应急处置能力。
5、推进产地准出与市场准入制度
大力推进标准化生产，进一步落实农产品生产记录、包装标识等制度，深入推进农产品质量安全追溯体系建设，逐步建立产地准出与市场准入制度。
三、总体安排
（一）工作部署阶段（月日－月底）
围绕市年深化农产品质量安全整治方案，结合本地实际，制定本区农产品质量安全整治方案，开展各项整治工作。
（二）集中整治阶段（月日－10月底）
一是加强检验监测。制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、规模养殖场、农民专业合作组织、饲料生产销售企业、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。
二是加强综合执法和查处曝光。全面加强农业执法，加大动物防疫监督、植物检疫执法力度，强化执法能力建设，提高执法水平。依法查处违法违规行为，集中曝光一批违法违规企业。
三是加强督导整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。
四是加强制度建设。引导农药、兽药、饲料、饲料添加剂经营企业，建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度；指导规模种植（养殖）场、农民专业合作经济组织和生产企业完善种养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度。
五是加强指导服务。充分利用基层农技推广体系，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药知识，加大培训力度，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。
（三）总结提高阶段（11月－12月）
对农产品整治工作进行总结验收，组织召开全区农产品质量安全整治工作总结会议，全面总结年农产品质量安全整治活动，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。
四、工作要求
（一）加强组织领导
我局农产品质量安全整治工作小组及办公室机构和职责分工仍按照年整治方案的要求执行，负责统筹协调农产品质量安全整治活动的有关工作，统一部署有关重大行动。各镇（街、场）应建立健全组织机构，负责组织开展辖区内农产品质量安全专项整治工作。农业部门要派出督导组，落实方案各项要求，对重点地区和重点案件现场指导、督查督办，及时指导辖区内整治行动实施，确保整治工作取得实效。
（二）加强协调配合
局属各部门要加强系统内的配合，强化与外部门的协调，形成合力，齐抓共管，确保整治工作取得实效。要加强沟通交流，及时报送信息。要强化各项整治措施的落实，确保协调一致、统一行动。
（三）加强信息报送
各专项整治工作牵头单位、配合单位，要定期向局农产品专项整治工作小组办公室报告工作进展情况，材料要全面系统。报送材料要综合各整治行动参与部门的信息、有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标，及时体现进展和成效。在整治工作中发现的新情况、新问题，以及重大案件和突发事件处理情况，要及时上报。
农产品检查制度篇4
答：随着我国农产品质量安全管理工作的深入，农产品质量安全法制建设逐步由分散要求走向系统规定，由宏观原则走向具体操作，实现了有法可依、依法监管的重要目标。目前，我国农产品质量安全监管的主要法律依据是《农产品质量安全法》和《食品安全法》，《农业法》、《畜牧法》和《渔业法》等也对保障农产品质量安全提出了具体规定。此外，《食品安全法实施条例》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《无公害农产品管理办法》、《绿色食品标志管理办法》、《农产品地理标志管理办法》、《农产品产地安全管理办法》、《农产品包装与标识管理办法》、《农产品质量安全监测管理办法》以及《农产品质量安全检测机构考核办法》等行政法规和部门规章分别对农产品质量安全相关环节做了细致而具体的规定。各地结合实际也陆续出台了相关地方法规，如《湖南省农产品质量安全管理办法》、《江苏省农产品质量安全条例》、《河北省农产品市场准入办法》等。
2.农产品质量安全监督管理的范围包括哪些？
答：根据《农产品质量安全法》的规定，我国农产品质量安全监督管理的范围包括三个层次的内容。一是监督管理的对象，指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品，重点是鲜活食用农产品，如肉、蛋、奶、果、菜、茶、食用菌、中药材，我省特产品人参也在其中；二是监督管理的主体，既包括农产品的生产者和销售者，也包括农产品质量安全管理者和相应的检测技术机构与人员。在农产品的生产者和销售者中，重点是对农产品生产企业和农民专业合作组织的监管；三是监督管理环节，既包括产地环境、农业投入品的科学合理使用和农产品生产和产后产地处理的标准化管理，也包括农产品在产地的包装、标识、标志和产地准出管理。
3.农产品质量安全监督管理有哪些职能？
答：按照《农产品质量安全法》和国务院的行政职能授权，农业部门主要负责农产品生产环节的质量安全监管。包括：实施农产品质量安全相关法律法规和方针政策，制定并实施农产品质量安全工作规划或计划，依法监督和管理农业标准化、农产品产地环境、农产品包装标识、农产品质量安全检测机构考核认定、农产品质量安全监测、监督检查等工作，并依据职责权限农产品质量安全信息和推行农产品产地准出工作，确保农产品质量安全各项工作落实到位。
4.农产品质量安全监督管理体系包括哪些方面？
答：近年来，各级农业行政主管部门围绕农产品质量安全“科学管理、依法监督”和努力确保不发生重大农产品质量安全事件目标，重在构建和推进五大监管体系建设。一是建立健全农产品质量安全行政监管体系，包括部、省、地、县农业行政主管部门设立农产品质量安全监管机构，依法履行监管职能。加快建设乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，要依托现有的乡镇农技推广或动植物疫病防控机构，通过明确职能、充实人员和添置必要的仪器设备与办公条件，确保2012年年底全国所有涉农乡镇全部建立服务农产品生产者和履行生产督导巡查与产地准出管理的农产品质量安全监管服务机构；二是加快完善标准化推进与“三品一标”认证工作体系，包括农产品质量安全标准制修订队伍和部省地县农业部门的“三品一标”工作机构；三是农产品质量安全检验检测体系；四是农产品质量安全风险评估体系；五是农产品质量安全研究体系。
5.乡镇农产品质量安全监督管理机构有哪些职责任务？
答：乡镇农产品质量安全监管机构要从源头上保证农产品质量安全。其职责任务主要有四项：（1）定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训，通过多种形式提高生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。（2）组织开展农产品质量安全控制技术示范，推广农民群众看得懂、会使用的农产品安全生产技术要求和操作规程，普及科学种养知识和安全生产技术。（3）承担对种植、养殖过程的督导巡查工作，重点对农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录。（4）对产地农产品进行快速检验监测，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作。收集、报送农产品质量安全信息，配合开展农产品质量安全事故的应急处置。指导农资经营门店建立进货查验和销售档案记录，受理假劣农资投诉举报。完成县级以上农业行政主管部门和乡镇人民政府交办的农产品质量安全相关工作。
6.农产品质量安全检验检测体系由哪几部分组成？
答：农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安全执法监管的重要技术支撑。经过“十一五”和“十二五”时期的重点建设，目前我国农产品质量安全检验检测体系由部级检测中心（包括部级农产品质量安全研究中心、部级专业性质检中心、部级区域性质检中心）、省级质检中心、地市级质检中心和县级质检站组成。目前我省已初步形成了以部级中心为龙头、省级中心为骨干、市州级中心为配套、县级站为基础、市场（基地）检测点为补充的农产品质量安全检验检测体系基本框架。截止目前，我省共建成10个部级以上质检中心（农产品、参茸、特产、种子、农药、肥料、农机、农环、中小农具、转基因）。建成一批省级质检中心（种子、土肥、农药、农机、环境、农产品、参茸、蚕产品、中小农具）。投资建设了1个省级综合中心、9个市级质检中心、39个县级农产品质检站。全省共有编办正式批准的农产品质检机构73家。
7.农产品质量安全检测机构有哪些职能？
答：根据《农产品质量安全法》及相关法律法规的规定，农产品质量安全检测机构的职能有：（1）承担农产品质量安全监督检验工作；（2）承担国家和各地、各部门下达的农产品质量安全例行监测、监督抽查、质量普查及产品质量认证和市场准入等检验工作；（3）承担农产品质量安全重大事故、纠纷的调查、鉴定和评价，承担委托、仲裁等检验工作；（4）开展农产品质量安全检测技术、风险评估等科学研究，承担农产品质量安全标准的制定、修订及验证工作；（5）开展国内外农产品质量安全技术交流、培训、指导、服务及咨询。
8.什么是农产品质量安全风险评估？
答：风险评估是《农产品质量安全法》确立的一项基本制度，也是国际农产品质量安全管理的通行做法。它是指在特定的条件下，对动植物和人类或环境暴露于某危害因素产生或将产生不良效应的可能性和严重性的科学评价，以危害识别、危害描述、暴露评估和风险描述为核心内容。农产品质量安全风险评估就是对农产品安全危害因素的认定、评估、控制和预防，是农产品质量安全管理的重要技术基础，已成为发达国家制定农产品质量安全标准、技术法规的必要手段，也是仲裁国际贸易纠纷的基本准则。我国《农产品质量安全法》和《食品安全法》明确规定，制定农产品质量安全标准和食品安全标准，要充分考虑风险评估结果。
9.什么是农产品质量安全监督抽查？
答：《农产品质量安全法》明确规定，县级以上人民政府农业行政主管部门应按照保障农产品质量安全的要求，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。农产品质量安全监督抽查，是指为了查处农产品质量安全违法行为，对生产或销售的农产品进行抽样检测的活动。实施监督抽查的产品应是来源于农业的初级产品，监督抽查的生产经营主体应是农产品生产者和销售者。承担监督抽查的检测机构，应通过计量认证和省级以上农业行政主管部门考核合格。全国性农产品质量安全监督抽查计划由农业部按年度组织制定和实施，并向省级农业行政主管部门通报。省级农产品质量安全监督抽查计划，由省级农业行政主管部门根据本地区农产品质量安全监管需要按年度组织制定和实施，监督抽查计划和监督抽查结果及时报送农业部备案。地县级农业行政主管部门的农产品质量安全监督抽查计划统一纳入省级农产品质量安全监督抽查计划，经核准后方可组织实施，监督抽查结果按规定由县级以上农业行政主管部门按管理权限公布。监督抽查不得向被抽检人收取费用，监督抽查所需费用应当统一纳入同级财政年度预算。
10.什么是农产品质量安全例行监测？
答：农产品质量安全例行监测是指为了全面、及时、准确地掌握和了解农产品质量安全状况，及时掌控风险隐患，有针对性地加以生产指导和过程控制，定期对农产品质量安全整体状况和水平进行检验、分析和评价的活动。我国从2001年开始建立并启动实施农产品质量安全例行监测工作。2011年，农业部根据农产品质量安全监测计划组织开展了4次农产品质量安全例行监测工作。全年共监测全国144个大中城市5大类产品91个品种91项参数，抽检样品近4万个。监测结果显示，按往年同口径统计，蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别为97.4%、99.6%和96.8%，我省从2005年开始建立并启动实施农产品质量安全例行监测工作。2011年省农委根据农产品质量安全监测计划组织开展了3次农产品质量安全例行监测工作。全年共监测全省9市（州）60个县（市、区）3大类产品60个品种38个参数，抽检样品1513个。监测结果显示，全年农产品质量安全例行监测总体合格率达到98.1%，其中蔬菜、水果、食用菌监测合格率分别达到97.7%、98.9%和98.6%。从全国和全省的农产品质量安全监测结果看，我国及我省农产品质量安全水平总体稳定，逐步向好。
11.什么是农产品质量安全专项整治？
答：农产品质量安全专项整治行动是农产品质量安全监管工作的重要措施，整治行动以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点，强化执法监管，严厉打击非法添加和违规使用禁限用农兽药行为，进一步规范生产者种养殖行为，切实完善农产品质量安全监管长效机制，不断提升农产品质量安全监管能力和水平。农业种植业方面重点是对蔬菜、水果、食用菌禁限用高毒农药专项整治，推行高毒农药定点经营管理和实名购药制度，探索建立低毒、生物农药补贴机制；联合有关部门组织开展农药生产经营执法检查活动，严厉打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为；组织开展高毒农药市场检查活动和农药质量监督抽查，严厉查处非法添加禁用高毒农药成分的行为；对生产过程中农药的规范合理使用进行相应的技术指导，按照国家有关规定，严格监管使用禁限用农药的违规行为，根据农作物种类，
加强对用药品种、用药时期、用药量、施药次数、施药时间施药方式的科学指导，特别要告知生产者对作物的采收必须在农药安全间隔期之后。此外，要加强对人的农药施药安全防护和剩余农药、农药包装物的处置指导。
12.《农产品质量安全法》明确了哪几个方面的制度？
答：《农产品质量安全法》明确了农产品质量安全信息制度、农产品生产记录制度、农产品分级包装与标识制度、农产品质量安全市场准入制度、农产品质量安全监测和监督检查制度、农产品质量安全事故报告制度和农产品质量安全责任追究制度七个方面的制度。
13.什么是农产品产地质量安全准出？
答：农产品质量安全产地准出是指农产品产地生产者、收购者，按照《农产品质量安全法》要求，在销售的农产品上附具产地证明、质量认证标识或者产地检测合格证明，依法需要实施检疫的动植物及其产品，还应当附具检疫合格标志或者检疫合格证明，并经当地农业行政管理部门审核合格准予其产品运出产地销售。
14.什么是农产品质量安全市场准入？
答：农产品市场质量安全准入是指对经有权质量认证或认定机构认证、认定的农产品（包括无公害农产品、绿色食品、有机食品等），以及经检验质量安全卫生指标符合国家食品安全卫生标准、无公害标准或检疫合格的农产品准予入市经营。对未经认证、认定、检验、检疫或经检验、检疫不合格的农产品，不准上市流通，禁止经营销售。
农产品检查制度篇5
一、指导思想
深入贯彻《农产品质量安全法》、《食品安全法》，全面落实科学发展观，以创建“农产品质量安全区”为目标，围绕农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，着力推广普及无公害农产品生产技术，进一步完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。
二、工作目标
——农产品质量安全监管覆盖率达到100%，基本消除监管盲点；
——种植业农产品质量安全平均抽检合格率达到96％以上；
——假冒伪劣农药重大案件执法查处率100%，农药生产企业100%纳入监控范围，农药经营企业80%纳入监控范围，区域性、集中性制售假劣农药行为得到有效遏制；
——全面禁止甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺五种高毒农药的在种植业农产品生产上的使用；
——生鲜乳中三聚氰胺等检测合格率达到100%；
——饲料及饲料添加剂、兽药等养殖投入品达到国家规定的质量安全标准；
——畜产品中违禁兽药残留检测合格率达到98%以上；
——本地畜产品中违禁化合物检测合格率达到100%。
三、整治任务
（一）标准化生产基地规范管理。对全区7处标准化生产基地（含“三品一标”基地）的生产方式环节实行重点监控，进行包括农药使用管理制度、生产记录和生产档案、产品检测制度等方面的建立和落实情况的检查。杜绝在种植业农产品生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺5种禁用农药行为，生产基地蔬菜、水果、茶叶等农残监测平均合格率保持98%以上，不合格样品中无禁限用农药残留超标现象发生。加强科学用药技术指导、培训和示范，把好农药使用安全间隔期、采前自检、产地准出和生产档案四个环节，大力推广专业化统防统治。
此项工作由植保果树站牵头负责。
（二）农资打假专项治理。深入开展农资打假专项治理行动，假劣农资重大案件查处率达到100%，农资生产经营行为更加规范，农民群众质量安全意识和维权能力明显提高。全面开展农资生产经营主体清查，建立健全农资生产经营主体档案。加大大案要案查处力度，严厉打击坑农害农的违法行为。依法组织禁用药物查处活动。开展农资质量监督抽查，扩大监督抽查范围，提高监督抽查覆盖率。
此项工作由执法大队负责。
（三）农产品质量监督检测。
一是加大对区内各主要标准化农产品生产基地的抽检密度，严把各基地生产的蔬菜、果品等农产品出园上市前的检测关口；
二是加强对蔬菜批发市场检测室的监督管理，监督检测室对上市蔬菜实施全批次抽检，并严格实行不合格农产品销毁制度。
此项工作由检测站负责。
（四）完善畜产品生产源头治理。
一是严厉打击非法使用“瘦肉精”等违禁化合物行为。以生猪、肉羊、肉牛为重点，深入开展“瘦肉精”专项整治，严厉打击养殖及相关环节生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为。确保不发生“瘦肉精”中毒等重大畜产品质量安全事件，促进畜牧业健康发展，保障城乡居民畜产品消费安全。
二是强化饲料生产、经营监管。要将养殖场和饲料生产企业使用的饲料原料作为重要检查内容，督促使用者落实原料质量安全监控措施，做到来源明确、检测到位、使用有记录、产品可追溯，切实把好原料质量关。
三是开展生鲜乳违禁物质问题专项治理活动。以生鲜乳收购站和运输车为重点，严厉打击生鲜乳中添加三聚氰胺等违禁物质的不法行为。加强许可管理，加大检查力度，核查“两证一单”（收购许可证、车辆准运证、生鲜接单），加大抽检覆盖面和抽检频次，强化监测与执法联动，对生鲜乳质量安全举报投诉，要接到一起，受理一起，通报一起，从重处罚，确保生鲜乳质量安全。
四是规范兽药生产经营使用行为。加强派驻监管和例行检查，督促兽药生产企业严格执行兽药Gmp进行生产；强化兽药使用监管，落实兽药使用台账制度；严厉打击无证生产经营行为和经营使用违禁、假劣兽药的行为。
此项工作由卫监所和疫控中心负责。
四、工作内容及时间安排
（一）动员部署阶段(年6月3日－20日)。
1.6月8－14日，由各街道对辖区内的农（畜）产品质量安全监管对象（以下简称监管对象）进行自查，监管对象包括具有法人资格的农业基地（园区）、畜禽养殖小区（养殖场）、农资生产或经营单位（种子、农药、化肥和兽药、饲料等的生产经营点）以及各类散户（蔬菜、果树种植、畜禽养殖），要落实到每一个社区，每一个农户，在摸清情况的前提下，建立详细档案，做到每个监管对象，信息真实齐全，为实施网格化和分类管理打好基础。
2.6月15－20日，组织农技站、植保果树站、执法大队、卫监所、疫控中心、动监站对各街道上报的监管对象进行实地查看，确保监管对象信息真实齐全。
3.6月13－20日，在全区开展农产品质量安全宣传周活动。组织农技、植保果树、执法大队、检测站、卫监所等部门，通过举办培训班，农技人员现场指导，邀请青农大、市农科院的专家会诊、开展测土配方施肥等形式，使种植户增强农产品质量安全意识和自律诚信道德观念。同时，宣传周期间与移动公司合作，有效开展送安全农资下乡活动。其中：6月14日，组织有关部门参加区政府在街道举行“区食品安全宣传周活动启动仪式”，开展现场宣传、知识咨询等活动，营造浓厚宣传氛围；6月15日，组织60余名居民和社会监督员走访西红柿专业合作社、村草莓专业合作社生产基地，主要参观两基地在农产品质量安全追溯系统的建设以及宣传二维码追溯使用查询知识。
（二）实施阶段（年6月21日－年4月21日）。
1.标准化生产基地规范管理。
（1）年6－10月，对符合条件的基地和园区鼓励建设农产品质量安全追溯系统；全面检查全区所有农产品生产基地的生产记录，对不完善的基地下发整改通知书。
（2）年10－12月，对全区所有农产品生产基地的生产记录进行拉网式检查，对下发整改通知书而逾期不改正的按照《农产品质量安全法》第四十七条进行处罚。举办2期农产品质量安全培训班，提高生产者农产品质量安全意识。
（3）年12月－年4月，重点对全区农产品生产基地产品包装和标识进行检查，对不符合规定的基地下发限期整改通知书，逾期不改的根据相关法律法规进行处罚。
2.农资打假专项治理。
（1）年6月－8月主要对辖区内的主要商场、超市销售的气雾杀虫剂、卫生球、水剂、片剂进行执法检查。
（2）年9－10月份联合区工商、质检等部门开展秋季农资打假专项治理行动大检查。并结合中秋、国庆节重大节日活动开展农资产品执法检查。
（3）年11－12月积极开展元旦、春节期间的农资执法检查活动。
（4）年1－4月联合区工商、质检等部门积极开展春季农资打假专项治理行动。积极开展“五一”节期间的农资打假执法检查工作。
3.农产品质量监督检测。
（1）年6－9月采取桃、葡萄、杏等果蔬品种样品26个进行检测。
（2）年10－12月采取草莓、芹菜、番茄、黄瓜、辣椒大白菜等果蔬品种样品56个进行检测。
（3）年1－4月采取草莓、芹菜、番茄、黄瓜、辣椒大白菜等果蔬品种样品74个进行检测。
4.完善畜产品生产源头治理。
（1）加大对畜禽养殖投入品的监管力度。饲料、饲料添加剂和兽药是畜禽养殖的主要投入品。要以加强饲料生产企业规范化管理为抓手，以饲料原料监管和打击非法添加行为为重点，进一步净化饲料市场，提高执法水平，确保饲料安全。深入推进兽药认证工作，高质量完成兽药生产企业Gmp复验，从源头上提高畜产品质量；全面推进兽药经营企业GSp工作，创建放心兽药经营企业；启动骨干养殖企业GUp认证，推广“一卡三档三书”兽药使用模式，杜绝未经审核的兽药产品进入养殖环节；加大抽检力度，减少违规用药事件发生。
（2）强化畜产品监督抽检工作。首先，配合、协助农业部、省对我区的例行监督抽检任务；其次，按照市局要求，完成畜产品抽样检测任务；第三，争取区财政支持，扩大抽检数量和频次；第四，依据检测结果，认真分析，找出问题症结，有的放矢地制定监管措施并组织实施。
（3）加快推进“三品一标”认证进程。要按照政府引导、企业运作的工作思路，加大无公害畜产品认证和无公害产地认定力度，进一步扩大认证、认定覆盖面，提高我区初级畜产品的市场竞争力和抵御风险的能力。
（三）总结评估阶段（年4月21－30日）。
区农（畜）产品质量安全工作领导小组将定期通报全区农产品质量安全工作情况和取得的成果。活动结束后，对全区农产品质量安全监管大行动进行总结和评估，巩固成果。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实属地监管责任。区农（畜）产品质量安全工作领导小组办公室负责统筹协调全区农产品质量安全整治的有关工作，统一部署有关重大行动。各部门要认真抓好整治方案落实，并结合各自实际情况和本方案，严格落实农产品质量安全监管责任，加强督导检查，确保整治工作取得实效。
（二）推进标准化生产，规范农产品生产行为。要强化农产品生产者的主体责任意识，严格监督落实法定责任和义务。要大力推进标准化生产，加强技术指导和培训，督促建立食用农产品生产记录制度，规范农产品生产行为，积极发展“三品一标”，提高农产品生产者的素质。
（三）推进综合执法，加大执法力度。要把农产品质量安全作为农业综合执法的重要内容，加大农产品质量安全执法力度。要严厉查处各种农产品质量安全违法违规行为，对于检查、检测中发现的不合格农产品和群众投诉举报，要追根溯源、排查线索、一查到底。要加强和改进执法作风，确保严格执法、公正执法、文明执法，坚决杜绝有法不依、执法不严的行为。
农产品检查制度篇6
省级农产品质量安全县创建，重点落实八项任务：
一、全面落实属地管理责任
创建县政府对农产品质量安全负总责，成立领导机构，明确部门职责，将农产品质量安全监管、检测、执法体系建设和工作经费保障纳入政府绩效管理。农业、畜牧、水利行政主管部门实行一把手负总责，分管领导负主要责任，监管、检测、执法工作专人负责，落实监管责任。全年工作年初有部署，年中有检查，年终有总结，成效显著。
二、加强农产品生产经营主体管理
全面落实农产品生产企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发市场等生产经营者的主体责任。加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查，督促农产品生产企业、农民专业合作经济组织和和种植大户落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药安全间隔期（休药期）等规定。督促屠宰企业落实进厂（场）检查登记、肉品品质检验等制度，严格巡查抽检。督促农产品收购储运企业建立进货查验、抽查检测、质量追溯和召回等制度。建立农产品生产经营主体监管名录和“红黑榜”制度，依法公开生产经营主体违法信息。建立健全病死畜禽和不合格农产品无害化处理的长效机制。
三、强化农业投入品监管
强化农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理，建立农业投入品生产经营诚信档案及购销台账制度，建立健全高毒农药定点经营、实名购买制度，探索建立农药包装废弃物收集处理体系，严格实施兽药良好生产和经营规范，强化养殖环节自配饲料监管。推进放心农资连锁经营和配送，畅通经营主渠道。建立农业投入品监管信息平台。建立农业投入品质量常态化监测制度，定期对县域内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查。加强农业投入品使用技术指导，严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂有关规定。严厉打击农业投入品生产环节非法添加行为，取缔无证无照农业投入品生产企业。
四、开展农产品质量安全监测
制定实施农产品质量安全监测计划，开展产地检测和市场抽查，排查隐患，防控风险。开展监督抽查，抽检范围、抽检品种覆盖县域生产经营主体和主要农产品，全年县级农产品检测机构定性抽检样品数不少于1500个，具备条件的开展定量抽检；乡镇农产品质量安全监管站定性检测样品数不少于500个。督促农产品生产经营主体落实产品自检制度。
五、严厉打击违法违规行为
强化农产品质量安全监管执法，推进农业综合执法。加强农业投入品生产经营和农产品生产、收购储运、屠宰及批发、零售市场等重点环节执法检查，严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为。加大案件查办和惩处力度，建立线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制，严惩违法犯罪行为。健全应急处置机制，妥善处置突发应急事件，降低负面影响。
六、提升农业标准化生产能力
坚持绿色农业理念，大力推广质量控制技术，积极推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用。加强技术指导和服务，推进标准化生产。加大宣传培训力度，普及相关法律法规和标准知识。加大蔬菜水果标准园、畜禽、水产标准化健康养殖示范场建设力度。推行农产品质量安全认证，强化证后监管，健全认证补贴奖励机制。积极推进农业品牌化建设，无公害、绿色、有机、良好农业规范等获证产品生产总量或面积逐步增加。开展产地环境和污染状况监测，加强畜禽养殖粪便污染防治，科学合理调整农业结构和区域布局。
七、健全农产品质量安全监管体系
全面落实《关于县级农产品质量安全监管体系建设的指导意见（试行）》（吉编发[2013]41号）文件，县、乡两级农产品质量安全监管机构健全，县级检测机构加快资质认定和机构考核“二合一”认证步伐。乡镇农产品质量安全监管站开展日常巡查、速测和指导服务等工作。充实县乡人员配备，设立村级质量安全监管员（协管员），逐步做到农产品质量安全村有人看、乡有人管、县有人查。
八、完善创新制度机制
充分发挥地方的主动性和创造性，树立全程监管理念，健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等基本规章制度。逐步建立主要农产品质量安全追溯体系。实施以产地证明为基础的农产品产地准出、诚信管理等监管制度，保障农产品产地准出和市场准入衔接机制有效运行。建立举报奖励制度。推进产销衔接，形成一套科学管用的县域农产品质量安全监管制度机制。
农产品检查制度篇7
成立惠农价费专项检查领导小组。
组长：*
副组长：*
成员：*
检查所负责落实具体检查等工作，分两个检查小组，李永政小组具体负责收费方面的检查，李冬梅小组具体负责价格方面的检查。检查工作实行领导负责制，检查过程中要发挥价格举报电话的作用，充分调动农村价格监督员的积极性和检查部门的职能作用，拓宽检查思路，创新检查方法，加大检查力度，认真开展“价格服务进万家”工作，对检查中发现的重大问题要及时查处并给予新闻媒体曝光，切实把国家出台的惠农政策真正惠及农业、农村和农民。
二、检查时间及时限
检查的时间从20*年3月24至20*年4月20日结束；检查时限为20*年8月起至检查开始日止，对重大价格违法案件和乱收费的查处可追溯到上一年度。
三、检点
（一）惠农价格政策
1、化肥等农资价格。重点检查尿素、磷酸二铵等化肥价格是否执行规定的批零差率，是否按规定明码标价。
2、农村用电、用水价格。是否执行规定的农业灌溉用水价格，农村中小学用电、用水价格，是否执行优惠政策。
3、医疗服务和药品价格。重点检查乡镇卫生院，新型农村合作医疗定点单位的医疗服务和药品价格执行情况。
（二）惠农收费政策
在惠农收费方面，要重点检查违反规定出台涉及农民的行政事业性收费项目和标准，未落实收费减免政策，取消项目继续收费以及未按规定降低收费标准等违规收费行为。
1、农村教育收费。重点检查农民工子女在城市接受义务教育是否执行减免借读费政策，义务教育阶段农村学校“一费制”执行情况，“两免一补”政策落实情况，农村学校以服务为名的乱收费和违反规定统一购买校服、征订教辅材料等违规收费行为。
2、农民建收费。重点检查对农民建房收取除证照工本费以外的其他行政事业性收费，是否强制或变相强制向农民收取保证金、押金等形式变相收费等违规收费行为。
3、农用机动车收费。重点检查农用三轮汽车收费，是否执行国家对农用拖拉机、农用三轮汽车免征或减征费用规定等违规收费行为。
4、农民进城务工收费。重点检查对农民工收取除规定的证书工本费外的其他行政事业性收费等违规收费行为。
5、农村通讯收费。重点检查不执行农话月租费、区间通话费等违规收费行为。
6、农产品流通环节收费。要重点检查不执行农民出售自产农副产品、农村流动性小商小贩、农村集贸市场收费优惠减免政策等违规收费行为。
7、农村殡葬服务收费。是否按规定收费。
8、农产品检验检疫收费。要重点检查对绿色食品认证及标志使用未执行国家规定收费标准，对畜禽、畜禽产品检疫以及农产品出入境重复检验和收费等违规收费行为。
（三）涉农价格和收费公示制度
重点检查涉农商品和服务价格明码标价制度、涉农收费公示制度的落实情况，做到乡镇有公示栏、村组有公示牌等，达到价格和收费项目公开、价格和收费标准公开、文件依据公开、收费范围公开、举报电话公开的要求，确保公示内容合法准确有效。
农产品检查制度篇8
1农业标准化生产体系
合格的农产品是生产出来的，不是检测出来的，要保证农产品的质量安全，首先要从生产环节抓起。农业标准化生产体系是以农业科技成果和实践经验为基础，按照简化、统一、协调、优选原则，制定农产品品质标准和生产经营技术规范，并加以推广实施，使农业生产的产前、产中、产后全过程纳入标准生产与管理，从而保障农产品的质量与安全，并取得最佳经济效益、生态效益、社会效益的可持续过程，是系统构建县域农产品质量安全保证体系的源头和基础。
1.1因地制宜制定生产技术规范
以质量标准为核心，建立健全农业标准体系，是推进农业标准化的基础和前提。要围绕县域大宗农产品、优势农产品和特色农产品，以保障农产品食用安全和提高农产品市场竞争力为目标，按照大力发展无公害农产品、加快发展绿色食品、因地制宜发展有机农产品的思路，在认真执行国家标准、行业标准的基础上，根据区域农业特点，集成先进适用技术，并从注重生产转向与产品分等、分级并重；从注重技术标准转向与产品质量标准并重；从注重品种标准向与产地农业环境标准并重，通过完善配套，建立健全完整的涉及农业产前、产中、产后的标准体系和信息网络，使之成为引导优新农产品开发、组织农产品生产、评价农产品质量、规范农产品市场、引导农产品消费的重要技术依据，实现农产品生产经营各环节都有相应的标准可遵循。引导和帮助农业产业化龙头企业积极制定企业标准，为创造名牌产品奠定技术基础。
1.2大力推进农业标准化生产
农业标准经过推广实施后，才能转化为现实生产力。要把农业标准的推广实施作为促进农业产业升级，加快现代农业发展的着力点，建设农产品标准化推广体系。加大农业标准化生产操作规程和技术的宣传和培训，提高农业管理者和农产品生产者的素质。加强对农业产地环境的保护，抓污染源头治理，改善无公害等优质农产品生产的环境条件。建立农产品产地管理制度，根据农产品品种特性和大气、土壤、水体中的有毒有害物质状况等因素，对农产品生产区域实行分类管理，确定并适时调整适宜生产区、限制生产区和禁止生产区。充分发挥农技推广人员的主力军作用，建立“县有示范基地、乡有示范村、村有示范户”的农业标准化推广网络，把技术标准简化为农民容易掌握的作业历，努力提高采标率。发挥龙头企业、行业协会、农民专业合作组织和家庭农场的载体带动作用，给予政策和资金倾斜，创建标准化示范基地，全面推行统一环境质量、统一生产技术、统一农资供应、统一环境监测、统一产品标识等“五统一”操作规程，通过“企业（协会）+基地+农户”等模式提高标准化种养比重。重视和加强农业社会化服务组织建设，实施病虫害绿色防控、测土配方施肥、健康养殖等技术，开展动植物病虫害专业化统防统治。引导和教育小规模生产经营的农户完善自我约束机制，将农产品安全生产和产品质量信誉建设纳入自控管理范围，促进农产品质量安全水平整体提升。
1.3积极推进农产品质量认证
“三品”认证是农产品质量安全管理工作的重要内容，是对农业标准化工作的检验，是提高农产品质量安全水平的有效途径。在积极引导和帮助农产品加工企业和生产基地进行无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，加强农产品地理标志登记保护的基础上，引导和鼓励农业龙头企业、生产单位、合作经济组织开展良好生产规范（Gmp）、良好农业规范（Gap）、危害分析与关键点控制（HaCCp）和iSo9000、iSo14000等体系认证，提高安全生产水平。加强对产地认定、产品认证申请人的培训，建立农产品认证的政府补贴机制。积极鼓励建立产地市场、配送中心、专营店和连锁经营，扩大优质农产品市场营销，推动社会对“三品”农产品的认同，提高企业认证效益。强化证后监管，加大证后抽检力度，严格执行退出机制，确保认证产品质量。
2农业投入品监管体系
严格控制高毒高残留农业投入品的生产、经营和使用，加大农业投入品整治力度，不仅是实施农业标准化生产的重要环节，也是从源头上确保农产品安全生产的关键。
2.1建设农资监管责任网络
全面落实县域政府职能部门的监管责任，按照“标本兼治、打防并举、综合治理”的原则，采取专项整治与不定期执法检查相结合的方式，推进源头治理措施的落实。农业部门牵头协调和督查农资监管情况，负责制定工作方案，依法加强农资产品生产、经营和使用全程监管；工商部门负责农资生产经营主体清理工作，建立生产经营档案和台账，实现产品质量可追溯管理；质量技术监督部门要负责农资生产环节质量监测和定期抽检；商务部门负责农资市场健康经营秩序的管理和完善。
2.2强化农资生产企业管理和经营市场监管
重点打击无证照生产的黑窝点，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”农药、饲料、肥料等生产企业。注重对农资生产经营人员的培训，建立农资生产经营信息管理平台，构建农资经营诚信体系，推广农资质量公开承诺制，将生产经营企业资格、消费者投诉以及质量监测结果统一纳入企业诚信档案，及时曝光违规企业和产品名单，开展诚信农资企业评选，规范农资企业经营行为。强化农资产品质量监督抽查。科学制定抽检计划和专项行动，实施检打联动，扩大抽检范围和数量，及时公布监测结果。依法查处违法违规经营单位，严厉打击假冒、伪劣、无证和擅自更改标签的行为，建立农业投入品经营实行进销货台帐登记管理制度、索票索证和质量承诺追溯制度，严格控制禁限用高毒、高残留农业投入品的销售渠道。培育和发展农资现代流通业态，坚持“整治与建设并举”的方针，加快构建规范有序、监督有效、诚信经营的农资市场环境。支持县乡供销部门发挥农资经营主渠道作用，通过建立农资配送中心，设立乡村连锁经营店，发展统一采购、配送、管理、价格、标识、核算和服务的连锁经营，提高优质农业投入品的市场占有率，着力解决农业投入品流通渠道多、乱、杂的问题。积极引导和鼓励企业信誉好、产品质量有保证、技术服务能力强、售后服务优的农资企业发展连锁经营。以农业推广区域站优质农资展示大厅为平台，大力支持厂家直销，构建新型农资经营网络。建立农资市场群众服务监督网，公开投诉举报电话以及网上电子信箱，畅通举报渠道。
2.3强化农业生产环节投入品使用的技术指导和监管
积极推行农业投入品统一购买、统一使用、建立购销台账和使用台账制度，完善农业投入品可追溯管理。组织农业技术人员深入生产一线，进行法律知识、农业投入品合理使用知识培训，建立责任告知制度，提高种养户的质量安全意识、科学使用农资能力和识假辨假维权能力。全面落实农产品生产的主体责任，建立不使用禁用药物的承诺制度，落实生产记录档案制度。加强村级阵地建设，由村农业技术员兼任农产品质量安全监管员，负责与村内生产主体签订农产品质量安全承诺书或责任书，负责农业投入品、农产品田间管理和生产记录档案的巡查。加强农业生产技术指导，运用各种农艺措施降低病虫害发生率，并采用综合防治方法减少化学投入品的使用，推广先进适用、质量可靠、安全性高的农资产品。加强种养环节的抽检和巡查，依法严厉查处违法使用国家明令禁止的有毒有害物质的违法行为。
3农产品质量检验检测体系
农产品质量安全检验检测体系是实施农产品质量安全监管的重要技术支撑，是政府实施农产品质量安全管理的重要手段，是发展现代农业、强化公共服务、确保食品安全的重要保障。
3.1县域农产品质检网络的架构
认真落实《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》，以全面提高农产品质量安全水平为核心，以法律、法规和技术标准为依据，以现有农产品质检机构为基础，以资源优化整合为前提，以配备现代化的检测仪器设备为手段，以加强监测技术人员队伍建设为保证，加大资金投入，构建以县级综合检测站为骨干，乡镇检测室为基础，龙头企业、生产基地和市场检测点为补充的农产品质检网络。县综合检测站以定量分析检测为主，乡镇检测室和各类检测点以定性快速检测为主，县流动检测车负责对检测点进行检查、抽查和检验。农产品质量安全监测检测经费纳入县级政府财政预算，所有检测人员必须经培训合格后持证上岗。建立检测监测体系数字化管理系统，实现检测信息的及时交流与汇总，形成一个上下贯通、左右相连、反应灵敏的检测预警体系。
3.2建立政府主导的县级综合检测站和乡镇检测室
围绕主导产业和产品，依托农技推广体系现有的检测力量和工作基础进行合理规划，坚持整合资源、综合建设、填平补齐和建管并重，对因行政隶属关系种植、畜牧、水产检测机构分设的，由县级政府根据产业发展需要和检测工作实际确定建设主体，统筹检测需求，加强业务整合，建设运行高效、保障有力的综合性检测机构，配备县域农业产地环境（水、土、大气），农业投入品（肥料、农药）和农产品（含种植业产品、畜禽产品和水产品）监督检验检测项目的样品采样制样设备、快速检测仪器设备、定量分析仪器设备和流动检测设备。加快县综合检测站检测能力建设，不断完善检测的各项工作制度和管理制度，健全质量保证体系，注重人才资源优化配置，加强专业技术培训，创造条件申请计量认证，获取法定检测资质，确保监测工作的公正性、科学性和权威性。
依托乡镇农业技术推广站或区域站建设检测室。以配置小型、快速检测仪器为主，配备即时上传监控系统和专业检测人员，建立例行工作机制，积极开展农产品产地检测和生产指导服务。加强动物检疫检验制度，科学设立报检点，及时到场到户进行动物产地检疫和“瘦肉精”检查。
3.3突出重点建设快速检测点
依托规模以上种养大户、家庭农场、专业合作组织、农产品加工企业和重点农产品生产基地的村级建立检测点，配备速检速测设备，采取由生产经营主体提供场地、县级政府统一提供设备、统一操作技术培训和技术指导的方式，组织引导农民积极开展自律性检测，分类建立检测台账，配合县乡监管人员开展常态监管工作。加强农业、工商、商务、市场部门的配合，在农贸市场、农产品批发市场、超市建立快速检测点，由市场管理主体提供场地，县级统一配备设备，由县综合检测站派驻检测人员，对进场农产品全部实行统一检测。
3.4实施农产品产地准出和市场准入制度
由乡镇检测室或各类速测点负责农产品上市前的田间快速检测和抽样，对合格产品开具产地准出证明单，并向县综合检测站报告监管中发现的问题，实现准出与准入的有效对接。取得具有认证资质机构认证的农产品（包括无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志及入境农产品）在进入市场时，实行入市验证制度，产品凭有效认定证书及专用标志进入市场，并进行定期抽检。对未取得相关证明的农产品，实行入市登记、现场检测制度，经现场检测合格后，方可进入市场销售，实现农产品市场检测人员、检测场所、速测仪器、检测结果公示和检测结果网络化管理五到位。
4农产品质量安全追溯体系
农产品检查制度篇9
一、总体要求
紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革的主攻方向，以推进绿色发展为引领，以强化执法监管为抓手，以监管信息化建设为驱动，认真落实“四个最严”要求，从生产和监管两端发力，努力增加绿色优质农产品供给，扎实推进质量兴农，全面提升监管能力，切实保障农业产业发展和维护人民群众“舌尖上的安全”。
二、工作内容
（一）全力推进标准化生产
1.加快标准制修订。支持和鼓励各单位、各部门、各农产品生产企业制定更严格的地方标准和企业标准。
2.推进“三品一标”认证力度。2017年，计划新增“三品一标”认证产品4个以上，推动全市“三品一标”事业发展。加强“三品一标”宣传推广，提高“三品一标”品牌影响力、公信力和市场占有率。
3.加快标准示范推广。以农业产业化重点龙头企业、示范性农民专业合作社、家庭农场等为实施主体，“三品一标”认证基地、标准园、现代特色农业核心示范区等为重要推广应用领域，把农业标准细化成简明易懂的操作手册、图表等，协助企业、生产大户、家庭农场和合作社等新型经营主体制订标准化生产手册。各级要加大推进按标生产，推动“菜篮子”、农产品生产大县、农产品质量安全县和现代农业示范区按标生产，树立示范样板，推动规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，促进我市食用农产品提质增效。
4.强化监督管理。将各级标准园（片、区）、现代农业示范园基地、“三品一标”基地全部纳入全市例行监测范围，加强对农药品种、使用剂量、次数、农药安全间隔期等风险点的监控，要求生产主体保存监控记录。主要风险点生产记录及监控信息要实行电脑信息化管理，随时备查。加强“三品一标”企业证后监管，开展专项监测，通报监测结果，并对不符合相关要求的，严格实行退出机制，维护好“三品一标”品牌。
（二）强化农业投入品监管
1.开展农资市场执法检查活动。各县（市、区）要切实加强农资市场日常监管，建立健全农资市场巡查制度，加强对农资生产、经营的日常执法巡查工作，及时查处违法行为，有效规范生产经营活动，保证农资监管工作不留死角。要根据当地农业生产实际，突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，有针对性的开展各种专项整治行动，严厉打击生产、销售禁用农药、假冒伪劣农药和超范围使用农药等违法行为，对目前风险最大的高毒农药、假冒伪劣农药、药肥等农业投入品形成高压态势。狠抓案件查处，重大案件查处率达到100%，涉嫌犯罪案件移送率达到100%。要畅通农资打假投诉渠道，实现12316农资打假举报热线投诉举报案件查处和反馈率达到100%。
2.开展农资产品质量抽检活动。各地要结合本地实际情况，完善农资产品质量监督抽查制度，在春耕、夏种和秋播前等农资购销旺季，重点针对农业生产上使用量大、有明显质量嫌疑、存在安全隐患的产品，开展农资产品质量执法抽检和标签抽查活动，年内完成农药、肥料样品抽检数量不低于40个。要坚持和完善检打联动机制，健全监督抽查检验结果的通报机制，及时公布检测结果，对违法生产、经营不合格农资产品的进行立案，提高农资产品质量抽检效率，确保违法行为得到有效查处。
3.规范高毒农药定点经营行为。各县(市、区)农业部门要大力推行高毒农药定点经营和实名购买制度，并加强与工商、安监等部门的沟通，建立健全长效管理机制，对已建立的30个高毒农药定点经营门店要实行联网监管，在高毒农药定点经营示范门店要实现“三个100%”（销售的高毒农药100%来源可追溯、100%去向可跟踪、100%质量有保证）的目标。
4.加快建设农药质量追溯项目。2017年，各县（市、区）农业部门要按照自治区对于农药质量追溯项目实施方案和验收方案的要求，配合市级进行项目实施。市本级要通过项目的建设，不断提升实验室整体水平，开展农药产品质量检测工作，提升农药检测能力，争取早日通过农药检测项目质资认定和机构考核双认证，为农药市场监管提供技术支撑。
5.加强对新修订颁布的《农药管理条例》的宣传。通过举办培训班、发放相关资料等多种宣传形式，大力开展新条例及配套规章的宣传培训工作。同时，进行农药管理调研，采取有效措施，推动新条例各项制度的落实。
（三）加大农产品风险监控力度
1.开展例行监测。各级检测机构要积极完成《2017年全市农产品（种植业）质量安全监测实施方案》下达的例行监测任务。各县（市、区）、乡镇除完成自治区和市级下达的监测任务外，还要积极争取地方资金，按照地方实际情况，制定本地的例行监测方案，开展本地例行监测。
2.开展稻米重金属监测。按自治区生态站下达的任务完成采集稻米样品数，检测镉、铅、砷、铬、汞、硒等6种重金属含量，进行稻米重金属污染风险评估。
3.强化专项监测和监督抽查。按自治区下达的任务完成抽检蔬菜、水果样品数。市级农产品检测中心开展“三品一标”认证基地蔬菜水果专项监测，监测样本不少于60个，排查我市“三品一标”认证基地产品风险隐患。通报监测结果，对监督抽查中发现的问题，开展农产品质量安全执法检查，对抽查不合格的农产品依据法律法规进行严肃查处，并严格实行退出机制。全市组织开展农产品监督抽检1次以上，各县（市、区）要根据当地风险点组织开展本地区监督抽检，并及时上报案件查处情况。
（四）推进农产品质量安全县创建工作
今年，东兴市创建“全国农产品质量安全县”，上思县创建“广西壮族自治区农产品质量安全县”。各级各部门要加强创建工作的指导、督查和宣传工作，切实落实属地管理责任，加大投入力度，创新制度机制，实施全程动态监管，提升创建质量。港口区和防城区要配合做好“食品安全城市创建”工作。
（五）加快质量追溯体系建设
1.推进农产品质量安全追溯体系建设。今年我市有3家企业获得了自治区级质量安全追溯体系建设资金，各级部门要做好辖区内自治区级追溯企业建设指导、管理和验收工作。按照自治区的要求，项目建设列入自治区绩效考评，要求务必于2017年9月20日前完成验收，逾期完成的将不予扶持并如数退回项目资金。
2.试点推行产地准出合格证制度。进一步加强食用农产品产地准出与市场准入衔接工作。率先在20XX—2017年获得农产品质量追溯建设财政资金补助的3个企业（防城港市天红农业科技有限责任公司、广西农潮果业有限公司和防城港市清水江蔬菜种植有限公司）全部试行合格证制度。其他有条件的“三品一标”认证企业（协会）也要积极推行食用农产品产地准出合格证制度，加强与市场准入衔接，实现“从农田到餐桌”全程质量安全可追溯。此项工作已列入设区绩效考核。
（六）大力推进信用体系建设
1.开展农资信用体系建设。2017年，建立全市农资生产经营者信用档案，记录日常检查、监督抽查、奖励评优、行政处罚等信息。科学制定农资领域严重失信“黑名单”制度，将无证生产经营、制假售假、多次检测不合格和造成重大责任事故的企业纳入黑名单，进行重点监管，实施联合惩戒。要适时以适当方式将农资产品质量监督抽查结果、行政处罚案件给予公布，提升信息公开的透明度，畅通行业和部门间信用信息共享渠道。推进农资企业事前信用承诺制度，主动接受社会监督，提高农资经营主体自我管控能力。
2.鼓励探索开展农产品质量安全信用体系建设。鼓励建立农产品生产经营主体监管名录。对农产品质量安全监督抽查中发现的不合格农产品，依据法律法规进行严肃查处，依法公开通报查处结果。加强对“三品一标”认证企业、标准园、现代农业核心示范区等生产基地的监测，对发现的不合格产品予以通报，开展企业约谈，发送整改通知书，责令其限期改正，整改后仍不符合要求的，按程序报批，撤销相关认证证书，并予以通报公布。
（七）继续开展产地环境质量提升工程
1.控制农业面源污染。结合自治区和我市“美丽广西·生态乡村”活动，深入实施化肥农药施用零增长行动，强化重大病虫预警防控技术支撑，大力推广专业化统防统治和绿色植保技术，大力开展秸杆还田，推广测土配方施肥技术，减少农业面源污染。
2.加强产地环境监测。继续加大农产品产地土壤重金属污染监测力度，做好农产品重金属风险排查监测，为我市农田土壤重金属污染治理提供科学依据。注意各种重金属污染舆情，进行科学的舆论引导，防止媒体过度炒作。
（八）全面提升监管能力和水平
1.提升监管能力。进一步完善市、县、乡三级监管、检测体系建设，配齐配足相关机构及人员，提高执法监管能力。按照“市负责培训县、县负责培训乡镇、村”的原则，各级农业部门要制定和落实全年培训计划，确保县、乡两级监管、检测和执法人员每人每年培训40小时以上。
2.强化检测队伍建设。全年举办市内外检测技术培训班2期以上，全面提高农产品质量安全检测机构的技术水平和整体素质，确保“有机构履职、有人员负责、有能力干事”。
（九）突出抓好重要节庆时段监管工作
“两会一节”以及传统节日是农产品集中供应的高峰期、敏感期。各级农业部门在抓好日常工作的同时，要突出重点，全力抓好重大活动、重要节庆期间的农产品质量安全监管工作。
1.注重生产指导。组织开展不定期的监督检查，指导种植户在生产过程中安全使用农药，严禁在果蔬生产上使用禁用高毒高残留农药。同时，加大对农资市场及果蔬生产基地周边农资经营店禁用高毒高残留农药的查处清缴力度，严防禁用、限用高毒农药进入果蔬生产环节。
2.加强产地监测。组织县（市、区）、乡镇级农产品质量安全监测机构，在重大活动、重要节庆期间及其前后，对产地蔬菜、水果等大宗食用农产品进行大规模、多回合、高频次的农药残留监测。
3.严格产品管控。对检测不合格的食用农产品，及时向源头生产基地下达《限制采收上市通知书》，要求延期采收。对发现在蔬菜上使用违禁高毒高残留农药的，及时给农户下达《蔬菜禁止采收上市通知书》，并令其自行销毁，禁止采收上市。对一些特供食用农产品，应采取定点生产、定人监管、定点检测、定向供应的方式进行，确保重大活动、节庆期间所需农产品的质量安全。
三、保障措施
（一）依靠改革推动
认真学习领会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以改革统领农产品质量安全工作全局，把农产品质量安全作为转变农业发展方式，建设现代农业的关键环节，坚持“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬，切实提高农产品质量安全水平。
（二）保障经费投入
积极争取本级政府建立稳定的投入机制，将农产品质量安全监管各项经费列入同级财政预算。进一步加大部门对农产品质量安全监管的投入，特别是要保障县、乡农产品质量安全监管所必须的交通工具、检验检测设施设备和运行费用等投入，使各级监管、检测、执法机构具备与履行职责相适应的工作条件。
（三）加大宣传力度
充分依托各种宣传工具，采取多种宣传手段，加强对农产品质量安全知识和相关工作进展、成效的宣传，进行正确的舆论引导。重点抓好绿色生产特别是“三品一标”等标准化生产示范先进典型、农产品质量安全执法监管、食品安全宣传周以及“放心农资下乡进村”等主题宣传活动，扩大其影响，营造农产品质量安全监管的良好舆论氛围。
（四）强化应急处置
各级农业部门要加大对农产品质量安全突发事件的防控力度，加强舆情监控、分析研判、报告和处置问题的能力，进一步细化和完善舆情应急预案和应急机制，强化应急培训，开展形式多样的应急演练，切实提高应急能力。坚持全国、全区、全市“一盘棋”，做好产销地沟通工作和纵横向协作应急工作。要畅通信息渠道，强化应急值守，落实工作责任，积极做好突发农产品质量安全事件的应对准备。
（五）推动责任落实
各级各部门要依法依规进一步厘清农产品质量安全相关责任，切实强化属地管理责任、监管责任和生产经营主体责任，充分利用通报、约谈和问责等手段，建立健全相关工作机制，保证各方责任落到实处。
（六）加强部门协作
完善产地准出合格证管理办法，加强与市场准入的衔接。健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强与食药、公安等部门的协调配合，联合组织开展重大事件处置和重大案件查处。加强农产品质量安全监管工作领导小组各成员单位的沟通协作，建立以块为主、各负其责的农产品质量安全监管新机制。
农产品检查制度篇10
一、总体目标
（一）安全水平明显提高。生产经营者主体责任有效落实，农产品生产企业和农民专业合作经济组织全面实行标准化生产，农业投入品安全使用，绿色生产技术有效推广，禁用农兽药使用和非法添加等违法违规行为全面杜绝，省级农产品质量安全例行监测抽检合格率达98%以上。完善应急机制、舆情监测及信息报送制度，杜绝重大农产品质量安全事故发生。
（二）监管制度逐步完善。属地管理责任全面落实，投入品监管、产地准出、市场准入、检验检测、质量追溯、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健全，生产记录管理、绿色防控等生产过程管控机制完善，全面实现可控可管可追溯。
（三）监管能力显著加强。依法监管、综合执法、检验检测能力进一步提高，镇级监管机构和村级协管员队伍健全，农业投入品和农产品质量安全监管有力、执法到位、服务有效。
（四）群众满意度不断提升。农产品质量安全公共服务水平明显增强，公众参与和社会共治水平不断提升，社会共治格局基本形成，农产品质量安全问题投诉数量明显下降，群众满意度达70%以上。
二、主要任务
（一）加强农产品生产经营主体管理
1．加强农产品生产经营监管。100%落实农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体监管名录制度。建立生产经营主体“黑名单”制度，依法公开生产经营主体违法信息。对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养殖大户的责任告知率、培训率达到100%。
2．实施农产品质量安全监测。强化农产品质量安全隐患排查，制定监测计划，监测范围覆盖农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、零售市场。市级全年定性抽检农产品样品数量不少于6000个，全年定量抽检农产品样品数量不少于600个。镇级监管站开展日常监管和速测工作，全年定性检测农产品样品数量不少于4800个。定期或不定期公开本地监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息。
3．规范农产品生产经营管理。引导和支持农产品生产企业或农民专业合作经济组织实施质量承诺和开展从业人员培训。督促规模生产主体落实生产记录制度，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等规定。督促屠宰企业落实流向登记制度。
4．加强农产品自律检测。鼓励农产品生产企业和农民专业合作经济组织对即将上市的农产品开展自检或委托检验。督促屠宰企业落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度。督促农产品收购储运企业和农产品批发市场建立进货查验、抽查检测制度。
5．建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制。健全病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制，确保病死畜禽全部无害化处理。
（二）强化农业投入品监管
6．建立健全投入品监管制度。建设农业投入品监管信息平台，实行农业投入品市场准入管理和生产经营主体监管名录制度。严格执行高毒农药定点经营、实名制购买制度，将养殖环节自配料纳入日常监管，确保实现农业投入品全部纳入平台管理。
7．规范投入品经营。督促农业投入品经营单位落实购买索证索票、经营台账制度。构建放心农业投入品经营和配送网络，确保实施连锁、统购、配送等营销模式的农业投入品比例达到70%以上。兽药生产和经营单位全部实行兽药生产和经营规范。探索农药包装废弃物回收集中处理，取得经验后逐步推广。
8．强化投入品监测。建立农业投入品质量常态化监测制度，定期对区域内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查。加强农业投入品使用技术指导，严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂等有关规定。
（三）打击违法违规行为
9．强化农产品质量安全监管执法。加强农业投入品和农产品生产经营、收购储运、屠宰及批发、零售市场等重点环节执法检查，严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“两品一标”产品标志等违法违规行为。及时曝光有关案件，营造打假维权的良好社会氛围。
10．开展常态化监督抽查。抽检范围覆盖生产基地、销售企业、批发、零售市场及主要农产品。强化“检打联动”，依法严厉查处不合格产品及其生产经营单位。
11．建立行政执法与刑事司法衔接制度。加强农业行政执法、食品安全监督执法与刑事司法的有效衔接，建立行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，健全线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制，严惩违法犯罪行为。对涉嫌违法犯罪行为，及时移送公安机关。
12．健全应急处置机制。完善农产品质量安全应急处置制度，妥善处置突发应急事件，降低负面影响。
（四）推进标准化生产
13．加强环境监测。以农用地土壤污染状况相关调查监测数据为基础，建立耕地土壤环境质量分类清单；
加强畜禽养殖粪便污染防治，科学合理调整农业结构和区域布局规划。
14．加强标准化建设。制定扬中市主导农产品生产操作规程汇编，转化成“模式图”“明白纸”等发放给农户。继续推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术。积极开展蔬菜水果标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设。
15．完善质量安全认证。完善认证监管和奖补制度，建立绿色优质安全的农产品生产体系，推进江苏省绿色优质农产品基地建设，鼓励发展绿色食品、有机食品，绿色优质农产品占比达到47%。
（五）健全农产品质量安全监管体系
16．提升监管能力。进一步明确农产品质量安全监管、综合执法、检验检测工作部门和机构。将农产品质量安全纳入综合执法，执法工作落实到位。配备市镇两级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通工具。实施市、镇、村三级监（协）管人员全员培训制度，每名监管人员每年接受农产品（食品）质量安全方面的集中专业培训不少于40小时。
17．加强基层队伍。加强镇级农产品质量监管站规范化建设，达到“有职能、有条件、有经费”的要求，建立岗位责任、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度。建立职责任务明确、考核体系完备的村级质量安全协管员队伍，逐步建立村级服务站点。
18．加强农产品质量检测能力。建成覆盖种植业产品、畜禽产品、水产品质量安全的检测体系，有能力承担常规监测任务。
（六）完善创新制度机制
19．健全农产品生产环节监管制度。健全和修订产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等农产品质量安全监管制度体系。
20．健全农产品生产与加工、流通对接制度。建立主要农产品质量安全追溯体系，实现与加工、流通领域追溯体系的对接。建立农产品生产企业、农民专业合作经济组织、收购储运企业和农产品批发、零售市场、加工企业实施以农产品质量合格证明为基础的农产品产地准出、市场准入、诚信管理等监管制度。
21．创新工作机制。推行社会共治，完善举报奖励制度，积极探索建立面向分散农户的责任落实机制和管理模式。探索农产品质量安全专家委员会、社会监督员、信息采集员等工作制度。
三、实施步骤
（一）2019年7月~8月（动员准备阶段）。开展省级农产品质量安全县创建动员，确定总体目标任务，明确职责，部署创建工作。各镇（街、区）和相关单位结合实际，制定本辖区、本部门创建工作方案,并报领导小组办公室备案。
（二）2019年9月~2020年2月（全面推进阶段）。各责任单位根据创建的总体要求和目标任务，围绕基本原则和标准，注重方式方法创新，建立完善长效机制，探索形成农产品质量安全监管和风险防控的新模式。要明确专人负责台账资料，依据《评价标准》做好台账资料收集整理和上报工作。抓住薄弱环节，进行重点突破，对社会关注、群众反映强烈的热点难点问题加强调查研究，开展集中整治，达到“质量安全水平明显提高、体制机制健全完善、监管能力显著加强、群众满意度不断提升”的目标。市领导小组办公室要加强跟踪督导，组织相关人员按照创建标准开展督查，对发现的问题及时督促整改，做好创建迎检各项工作。
（三）2020年3月~2020年4月（完善提高阶段）。梳理评估前期创建工作，重点推进进展缓慢和成效不明显工作，完善提高取得一定成果工作，基本完成创建工作中的难点问题。
（四）2020年5月~6月（总结验收阶段）。对创建工作进行全面总结，巩固创建成果，报请省农业农村厅验收。
四、工作职责
（一）领导小组办公室负责创建的综合协调工作，制定并组织实施创建工作方案，组织、指导、督促、协调各部门做好创建工作。
（二）市委宣传部、市融媒体中心负责创建相关宣传工作；
协助有关部门做好农产品安全信息工作；
协同相关突发安全生产事件的舆情应急处置工作。
（三）市财政局负责统筹安排创建工作专项资金，为创建工作提供必要的经费保障。
（四）市农业农村局负责食用农产品种养环节及生猪屠宰环节的质量安全监管，强化农业投入品监管，开展农产品质量安全监测，推进农业标准化生产，健全农产品质量安全监管体系，严厉打击农产品质量安全违法违规行为。
（五）市市场监管局负责食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后的质量安全监管，严格食品安全检查、巡查和抽检，建立健全监管体系与制度机制；
协助开展农业投入品市场管理，打击制售假劣农资行为，依法查处无证照经营行为；
负责食品广告监管，查处食品广告违法行为。
（六）市城管局负责做好流动农产品摊贩的监督管理，加大对农产品流动摊点的规范管理和整治力度。
（七）市粮食收储中心负责对国有粮食企业从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动进行监督管理，开展粮食质量安全监测。
（八）市经济发展局负责将农产品质量安全监管纳入本市国民经济和社会发展规划及主体功能区规划。
（九）市供销总社负责本系统农产品生产经营企业、经纪人及农资生产经营单位的监督管理，构建放心农资经营与配送网络。
（十）市公安局负责配合行业监管部门开展食品安全联合执法；
组织查处涉嫌犯罪的农产品质量安全案件，负责重大食品安全事故现场的保护、秩序维护；
负责保障参与食品安全事故应急处置人员、物资等车辆的优先通过和安全畅通。
（十一）市卫健委负责对突发农产品安全事件实施紧急医疗救援，并及时向市食安办报告情况；
协助有关部门对事故现场进行卫生处理，对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查；
负责食品安全风险监测评估工作。
（十二）扬中生态环境局负责加强畜禽养殖粪便污染防治的监督指导，协助建立耕地土壤环境质量分类清单。
（十三）市商业（集团）总公司负责所属屠宰企业管理，加强屠宰场肉类品质检验工作。
（十四）各镇（街、区）按照考核评价标准要求和工作职责，负责本辖区内农产品质量安全的各项工作。
（十五）其他相关部门对照各自职责做好创建各项工作。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为加强对农产品质量安全县创建工作的领导，成立以市政府主要领导为组长，分管领导为副组长，市农业农村、市场监管、经济发展、财政、供销、粮食收储、公安、卫健、城管等部门为成员的农产品质量安全县创建工作领导小组。各镇（街、区）参照成立相应的农产品质量安全县创建工作领导小组。各地、各部门要高度重视创建工作，明确专门工作机构，指定专人负责落实，确保创建工作如期完成。
（二）强化绩效考核。将农产品质量安全监管工作纳入本市国民经济和社会发展规划及主体功能区规划。制定并组织实施农产品质量安全监管年度工作计划。加强对农产品质量安全监管工作考核，将农产品质量安全监管工作纳入对各镇（街、区）和相关部门的年度考核。