应急管理工作考核办法篇1
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防与应急并重、常态与非常态相结合，按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，以保障人民群众生命财产安全为根本，建立健全“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的工作机制，努力把全县应急管理工作提高到一个新水平。
二、考核主要依据和目的
（一）考核主要依据：《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规以及国务院和省政府、市政府有关应急管理工作文件；《县突发公共事件总体应急预案》。
（二）考核目的：强化各乡镇、各有关部门和单位在突发事件预防和处置工作中的政治意识、大局意识、责任意识，理顺和完善应急管理工作体制、机制，做好各项基础性工作，强化应急联动机制，促进应急管理工作规范化、制度化、科学化建设，不断提高各乡镇、各有关部门和单位应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
三、考核对象（名单附后）
各乡（镇、场、区、处），县直相关单位（即：19个专项应急指挥部相关单位）。
四、考核内容
（一）体制机制建设。包括应急管理领导机构、办事机构、落实应急管理行政领导责任制等情况。
（二）应急值守工作。包括应急值班办公设备配置，应急值守工作规章制度、值班记录和信息报送等情况，值班人员要切实履行应急值守职责，及时、客观、准确报送各类信息。
（三）预案体系建设。包括总体预案、专项预案、部门预案和基层应急预案的编制、修订、演练及动态管理等情况。
（四）应急保障能力建设。包括基层应急救援队伍建设、应急物资保障等情况。
（五）宣传培训工作。包括组织应急知识技能培训，开展应急管理科普宣教活动。
（六）基层应急管理示范点建设。为扩大基层应急管理示范点的覆盖面，各乡（镇、场、区）今年内要选择建设2个示范点，年要求在全乡（镇、场、区）内全面铺开。示范点可以是本单位也可以是辖区内村（居）委会、社区、学校或企业等基层单位。建设标准是做到“五有”，即：有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急保障、有宣传培训。
五、考核办法
（一）应急管理工作考核实行年度百分制（考核细则详见附件2）。
（二）各乡镇人民政府、县直相关单位要对照应急管理考核评分办法做好自我考评工作。
（三）考核采取平时抽查考核与年度综合考核相结合的方式进行，考核结果由县应急办负责汇总，报县政府审定后公布。
应急管理工作考核办法篇2
一、抓好应急规划编制,提升应急管理工作水平
(一)编制“十二五”应急体系建设规划。由市政府应急办会同市发改委、市公安局、市民政局、市卫生局、市安监局等部门,在充分调研的基础上,科学编制《“十二五”期间市突发事件应急体系建设规划》。在制定规划时,要做好市级规划与省规划的衔接,做好与我市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的衔接,做好与市级各专项规划的衔接。
(二)申报一批重点项目。在认真总结评估“”应急体系建设实施情况的基础上,积极整合现有应急资源,本着先急后缓的原则,申报一批重点建设项目,有选择地启动应急平台、预警预防、应急救援、宣传培训等方面的项目。
二、抓好预案修订和演练,提高应急实战能力
(三)修订完善应急预案。根据《省突发事件总体应急预案》精神,修订《市突发事件总体应急预案》,各地各部门都要根据修订后的《市突发事件总体应急预案》精神,修订本地本部门各项应急预案。各县市区要在今年7月底前完成总体应急预案的修订并报市政府备案。
(四)加强应急预案演练。各地各有关部门要制定年度演练计划,重点做好新增和新修订预案的演练工作,特别要加强高风险部位、高危行业和基层组织的预案演练。各县市区和市公安、消防、安监、卫生、国土资源、环保、教育等部门要有重点地组织开展1—2次实战性和群众参与性强的综合演练或专业演练,着力提升应急实战能力。
三、抓好考核管理,推进应急管理规范化建设
(五)制定应急管理工作考核办法。根据《省应急管理工作考核办法》,制定印发《市应急管理工作考核办法》。
(六)加强应急管理督查考核。由市政府应急办会同有关部门组织开展应急管理工作专项检查,做好对信息报送和应急处理的考核工作。及时总结推广各县市区、各部门开展应急管理工作的经验做法,分析存在的问题,提出对策建议。
四、抓好应急队伍建设,提高处置突发事件能力
(七)调整应急管理专家队伍。根据情况变化,对市应急管理专家咨询委员部分专家进行调整、充实,并为专家参与应急处置创造良好条件。
(八)加强应急救援队伍建设。适时对各县市区政府应急办主任和市直专业应急救援队伍分期分批进行救援技能培训。全面加强各专业应急救援队伍建设,基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系。
五、抓好应急平台建设,提高应急保障能力
(九)着力推进应急平台体系建设。按照《省政府应急平台体系建设技术要求(试行)》,制定全市应急指挥平台建设方案,适时启动应急指挥平台建设。各地各部门要认真做好相关分析、方案设计和前期准备工作,整合现有资源,年底前实现互联互通。
(十)开展风险隐患排查工作。市安监、公安、国土资源、经信、水利、林业、交通运输、消防、卫生、质检、药监等部门要对容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域开展调查登记和风险评估。各县市区要全面调查掌握各级各类风险隐患的数量和状况,进行汇总造册,建立数据库,为日常预防和应急处置提供依据。
六、抓好宣教培训,提高全民应急能力
(十一)深入开展应急知识科普宣教。进一步丰富宣传手段和宣传形式,切实增强宣传效果,不断提高全社会的防灾减灾意识和公众自救互救能力。各县市区和主要应急联动单位要在其官方网站上开辟应急管理专栏,并对内容适时更新。结合“防灾减灾日”、“《突发事件应对法》颁布实施”等各类主题宣传日,组织开展形式多样的宣传活动,进一步提高应急管理知识的社会普及率。
(十二)切实加强各级干部应急管理工作培训。各级要将应急管理纳入干部教育培训总体安排,依托党校、行政学院,定期举办应急管理讲座、短训班或研讨班。召开全市应急办主任座谈会或外出考察学习,及时总结工作、交流经验,实行以会代训。
七、抓好应急值守,提高政务值班水平
应急管理工作考核办法篇3
乡镇应急管理工作计划【1】
(一)进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面，社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序;加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
(二)加强基层综合应急队伍建设。
要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍;居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。
(三)抓应急保障基础性工作。
加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域;加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力;加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。各村(居)委会、各部门要采取有效措施，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
(三)加强宣传教育和培训。
广泛开展宣传教育。各村(居)委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施;高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
(四)抓组织领导工作。
要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入公共财政预算支出范围;平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。
乡镇应急管理工作计划【2】
为切实做好我乡201x年突发公共事件防范应对工作，增强突发事件的应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，促进全乡经济社会和谐发展，现就201x年全乡应急管理工作制定如下计划：
一、健全应急管理机制，落实应急管理责任。
根据“依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进”的工作思路，结合我乡工作实际，进一步明确乡应急管理专（兼）职人员工作职责，形成乡、村和村民小组三级应急管理模式；继续夯实基层应急管理工作，促进各村委会将应急管理作作为自治管理的重要内容予以落实；针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点，对本村委会、本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险，定期检查、实时监控、落实责任；组织辖区企、事业单位建立建全应急管理组织体系，针对、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节，以及人员密集区（如学校等）的食品卫生安全和消防通道安全等，进行突发公共事件应急处置培训，同时明确专（兼）职管理人员，落实安全管理和监控责任；有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实，科学布点，加强装备，提高监测水平，各村委、乡直各单位要做好应急信息的收集、研判和报告，落实现场处置的工作措施。
二、完善应急预案体系建设，提升应急预案实效。
按照相关要求，各村委会、学校、有关企、事业单位要按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，实现预案的全覆盖。
三、全力推进“一网五库”建设，加强突发事件信息报送工作。
在建立健全应急管理工作联络网的同时，加大完善“五库”（即应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库）工作力度，全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况，分门别类，逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网，壮大突发事件基层信息员队伍，拓宽信息报送渠道，提高信息报送时效和质量，并强化对突发事件信息报送考核制度，定期对各村委会、乡级各单位信息报送情况进行通报。
四、加强应急队伍建设，提高应急保障能力。
201x年，我乡将增强应急抢险救援分队力量，并配备必要装备，以增强我乡综合抢险救援能力。乡级各单位要充实完善专业应急救援队伍，其他相关单位建立由本单位职工组成的专职或兼职救援队伍，各村委、各单位重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援、志愿者队伍等应急队伍建设。进一步加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。
五、开展应急管理达标村建设活动，夯实基层应急管理基础。
按照“立足基层，夯实基础，典型带动，全面推进”的全乡基层应急管理工作思路，201x年将在全乡范围内开展基层应急管理达标村建设活动，年终经乡应急管理部门考核验收后由政府予以表彰奖励。
六、开展应急实战演练，强化应急教育培训。
开展应急实战演练，强化应急教育培训是法律赋予各村委和乡级各单位应尽的职责。各村委、乡级各单位要根据乡总体应急预案和专项应急预案的要求，组织1-2次有针对性的应急演练，乡政府要定期组织辖区内企事业单位，特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。乡级有关部门要相互配合，依靠各自人力和物力优势，把应急救援队伍建设与应急演练有机结合，制定演练计划，确定演练内容。要依靠群众，动员社会各方面力量积极参与，通过演练不断检验应急预案的可行性，根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核，将把应急演练作为重要指标。各单位要认真组织，切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报乡应急办，乡应急办将对各地各部门应急演练工作开展情况及时进行通报。继续深入开展全乡应急知识普及教育活动，充分利用宣传栏、有线电视等形式，开展通俗易懂、寓教于乐的教育培训活动。积极创新学校安全教育模式，推进应急知识进学校、进书本、进课堂，把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节，充分发挥“教育一名学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练，提高学生自防自救能力。
乡镇应急管理工作计划【3】
20xx年，镇党政办将紧紧围绕镇党委、政府各项中心工作开展，充分发挥自身工作职能，加强组织协调，提升服务水平，为各项工作顺利开展提供有力的保障。今年，镇党政办主要抓好以下几项工作：
一、抓好上传下达
党政办是镇党委、政府的窗口，是联络上下级各单位间的重要枢纽。一是做好来电接听和传达。二是及时准确地做好来文来电处理工作。规范公文的办理程序，做到急件急办，特事特办，提高办文质量和效率。力争做到各种文字材料“零失误、零差错”，努力做到各类文件、材料精细化，目标督查经常化。三是按序时进度，提醒督促相关工作落实。四是认真传达镇党委、政府各项工作安排。
二、抓好内部管理
一是加强办公室自身的管理，厉行节约，严格按照标准实施接待活动和办公商务活动。二是加强办公用品使用管理、登记造册，加强公务用车使用和管理。三是及时添购日常办公用品、保证日常办公需要。四是及时做好办公用品的日常维护，保障工作有序、正常开展。五是提升服务态度，友好接待前来办事的群众。
三、抓好对外宣传
密切联系各部门、关注各项工作开展，收集整理各类信息，撰写简讯报道，及时报送县新闻办XX县政府信息网，加强对我镇各项工作开展的宣传。
四、抓好档案管理
严格按照有关规定做好公文收发、立卷、归档等工作，及时准确地收集整理办结文件，对处理完的文件及时立卷、归档，确保各类重要文件无漏确、泄密现象发生。做好相关重要材料立卷、归档。
五、抓好后勤服务
充分利用现有人力、物力，搞笑、有序办理各项后勤服务保障工作。一是做好会务安排，组织好会议召开。二是做好镇政府食堂管理和接待服务活动。三是按时完成镇领导交待的各项事务。
乡镇应急管理工作计划【4】
为深入贯彻落实中央、省、市、县农村党员干部现代远程教育有关精神，实现农业产业化、农村现代化和农民知识化，结合本乡实际，20xx年度我乡远教工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真按照上级远程教育办公室的工作部署，围绕中心工作、突出重点、抓住关键，建立完善远程教育“管、学、用”相结合长效机制，全面提高我乡党员干部现代远程教育工作水平。
根据这一总体思路，今年我乡远教要重点抓好以下几项工作：
一、以组织教学为基础，进一步深化学用工作
（一）抓好教学组织活动。各站点要根据上级远教工作安排，结合本村实际，建立学习制度，做到年有计划、月有预告、周有活动，并切实抓好落实。要根据农时季节和农村党员干部生产、生活特点，采取集中收看与个别学习相结合的办法，有针对性地选择学习内容，合理安排学习时间，原则上要求每月集中学习培训不少于4次，每次不低于2小时。
（二）切实增强学用实效。结合乡党委、政府中心工作，积极开展各类主题活动，扩大、延伸远教载体的综合功能。适时组织党员干部或者邀请技术人员，依托远教实践基地，与实施农村劳动力素质培训相结合，通过远教平台积极开展农民素质培训，帮助引导他们把学到的知识应用到实践中去，促进农民素质提高和转岗转业，不断增强远教工作的实效。
（三）抓好示范点建设。对原有的各级示范站点要抓巩固提高，对新申报的站点要抓指导创建。力求在创建过程中，发挥示范带动作用，使各站点学用工作得到普遍提高。虚心学习和借鉴各地示范点的典型做法，进一步开阔视野、创新思路、推进远教学用工作深入开展。
（四）深化远教服务工作。充分整合远教站点、老年活动中心、综合文化站等场所，建立“远教活动室”、“远教广场”等，开展“远教送文化、送娱乐、送信息、送服务”等活动，把远程教育站点建成贯通城乡的多种文化服务展台，以丰富农村文化生活。
二、以强化服务为目标，进一步建强远教队伍
（一）切实抓好大学生“村官”“分片包干”制度。按照就近、便利、能发挥作用的标准，对大学生村官分片包干责任区进行必要调整，明确包干职责，建设严格的日常考核考察制度，确保出实效。
（二）配强站点管理员队伍。按照有一定文化水平和技术能力、有较强责任心和奉献精神的要求，对现有的站点管理员进行必要的调整充实，配齐配强管理员。继续举办站点管理人员培训活动，使每个站点都有一名以上能熟练开展教学组织管理的人员。
（三）建立乡级远教服务中心。整合乡机关、电信、学校等人才资源，设立专项资金，强化乡远教办在管理、指导、服务基层站点的作用，拓展远程教育的服务功能。
三、以加强督查为手段，进一步完善考核激励机制
（一）严格管理机制。加强组织领导，严格督查考核，对各站点学习情况进行定期或不定期督查，建立“每月一反馈、每季一通报、年终一考核”工作机制。
应急管理工作考核办法篇4
根据党委、政府下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，制定本制度。
一、单位对所承办的各项具体管理服务事项的办理时限及要求作出明确规定。
二、对承办的各项具体管理服务事项的时限要分解到各处（室）和具体岗位上，对每一个处（室）的办理时限，每一个岗位的办理时限都做出具体规定。
三、对管理服务对象要求办理的事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，机关及其经办人员应当即予以办理，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。
四、对管理服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如确需延时办理，经办人应报领导审批，并告知诉求人延时办理的理由。
五、对机关向下级部署工作，征求意见或会签文件等事宜，也应提出时限要求。机关工作人员对领导交办的工作，应在规定的时限内办结，并保证办理质量。
六、紧急、突发事件的处理要本着“急事急办、特事特办”的原则尽快办结。
七、处理办法
（一）未按《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求，实行限时办结制的单位，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。
（二）对管理服务对象诉求事项手续完备、材料齐全、符合规定的情况下超出规定时限，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》，属单位领导造成的，该单位党政主要领导，一次给予诫勉教育，两次给予效能告诫，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。属处（室）领导造成的，该处（室）主要领导，一次给予诫勉教育，两次给予效能告诫，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。属工作人员造成的，该工作人员，一次给予诫勉教育，两次给予效能告诫，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。
（三）未给诉求人出具收件回执单的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》，给具体经办人效能告诫一次。
应急管理工作考核办法篇5
（一）煤矿、非煤矿企业死亡人数不超过4人。
（二）杜绝发生较大事故和重特大死亡事故。
二、设立原则及依据
依据市人民政府《关于下达全市安全生产控制考核指标的通知》制定。
三、具体措施
（一）建立健全安全生产责任制。各镇、办事处、各有关部门，各企事业单位要认真贯彻自治区人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》和市政府《关于进一步加强安全生产责任制的通知》精神，把各项控制指标分解到镇（街道办事处）、经济开发区管委会和行业主管部门及企业，层层签定安全生产目标责任状。强化企业的安全生产主体责任，把安全生产控制指标落实到各企业，并贯穿到企业生产的各个环节、各个岗位、落实到人。各有关部门要定期跟踪和检查考核，确保安全生产工作落实到位。对各部门及有关企业安全生产控制指标的完成情况，区政府将通过大会、新闻、公告、简报等形式公布。
（二）加强源头管理,有效遏制各类事故的发生。各部门、各企业要切实加强对重大危险源的监控，进行普查登记并建档，跟踪监督，对易发生安全生产事故的隐患要及时排除。凡不符合安全生产条件的企业要限期整改，对整改不力的企业要坚决予以关停。新建、改建和扩建项目，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（简称“三同时”），对未通过“三同时”审查的建设项目，各有关单位和部门不予办理行政许可手续，企业不准开工或投产。
（三）建立建全安全生产应急救援体系。各部门、各企业要严格按照国家安监总局17号令的要求，进一步修改和完善本地区、本部门、本单位的重特大生产安全事故应急救援预案，确定专业性救援队伍，定期组织演练，购置救援器材及设备，提高应急救援的装备水平，增强突发事故的救援能力。所有煤矿和非煤矿山都要与邻近的矿山救护队签订救护协议。
（四）加大安全事故查处力度。严格按要求向区安全生产委员会办公室（设在区安监局）报送安全生产事故快报、月统计报表。对事故的查处必须坚持“四不放过”的原则，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，切实贯彻执行安全生产事故行政责任追究制度。
（五）加大安全生产投入力度。各镇、办事处，要重视安全生产设施建设资金的投入，积极支持企业安全技术创新；把安全生产发展规划列入本辖区年度计划和中长期发展规划，列支安全生产工作经费。要保证安全生产监督管理机构的办公经费，安排配套资金，加大专项投入，逐步提高安全生产监督管理部门的执法技术装备。
（六）加强安全宣传教育培训。各镇、办事处，各有关部门及企业应采取多种形式加大对安全生产的宣传教育培训，提高全民的安全意识、自防自救能力和劳动者的安全操作技能。公安、交警、交通、消防、煤管、技术监督、建设等部门必须按照有关法律法规的规定，监督其管辖范围内的特种操作工、厂(矿)长、经理、安全管理人员、高危行业从业人员进行规范的安全生产教育培训，经考试合格后持证上岗。认真组织开展“安全生产月”和“安康杯’活动。
（七）严格实行企业提取安全费用制度。实行“三专”管理，专门用于安全生产应急抢险、事故善后处理和安全生产投入，不得挪用占用，安全费用提取可计入企业生产经营成本。
（八）严格安全生产许可证制度。按照《安全生产许可证条例》，煤矿、非煤矿山、建筑施工企业，民爆器材、烟花爆竹、危险化学品生产企业要依法取得安全生产许可证，方可进行生产。民爆器材、烟花爆竹、危险化学品经营企业要依法取得经营许可证，合法经营。
应急管理工作考核办法篇6
今年，我区在市应急办的悉心指导和区委、区政府的正确领导下，进一步加强应急基层组织管理和应急预案体系建设，认真开展应急预案实战演练活动，有序有效开展应急宣教培训，严格严密履行日常值守职责，构建起比较完善的应急管理体系和工作机制，全区应急管理工作实现了高位推进和持
续发展。
一、今年的工作情况
面对2009年的新形势、新任务和新要求，我们高举科学发展观旗帜，按照工委、管委、区委、政府"三争"奋斗目标的总体要求，以"构建和谐××，锻造实力高新"为出发点和落脚点，进一步提高应急管理工作意识，把应急管理工作列入重要议事日程，统一思想认识，明确工作任务，夯实基层基础，增强应急能力，认真落实各项预防和应对措施，应急管理工作取得了新的成效。
（一）高度重视，健全了组织体系。一是健全机制，加强领导。我们严格按照"立足现实、充实加强、细化职责，重在建设"的工作方针，进一步强化应急管理工作组织领导，健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要议事日程，把人力、物力、财力等公共资源更多地用于社会管理和社会服务。根据各个部门的实际情况和职责分工，按照《中华人民共和国突发事件应对法》的具体要求，分解目标任务，认真组织实施；二是明确职责，加强协调。按照"政府主导、部门协同、条块结合、全社会共同参与"的工作方针，进一步明确职责，理顺关系，加强与各责任单位的沟通协调，着力搞好上下、左右、内外的衔接配合，有效形成了协力同心、齐抓共管的应急管理工作局面。目前全区20个专项应急预案责任单位均落实了相应人员，积极履行了相关职责。建立健全了应急管理工作绩效评价制度，将突发公共事件的预防和处置工作作为领导班子综合考核评价的重要内容，并对照考核考评细则，层层落实到基层单位、岗位和人员。
（二）加强指导，完善了预案体系。应急预案是有效有序应对突发公共事件的重要法宝。今年，我区进一步修正完善了《××区突发公共事件总体应急预案》，着力建立健全了各级各部门的应急专项预案体系，并正在着手加紧构建各应急责任单位、重点企业、重大工程、人员密集场所以及乡村社区的应急预案体系，确保应急管理工作实现向农村、社区、企业、学校的延伸。各应急专项预案责任单位，包括"两镇三办"所辖村（居）、社区等均初步完成了应急预案编制的前期准备工作。与此同时，认真研究国家、省、市有关突发事件应对方面的法律法规，抓紧制定各项配套规定，基本完善了区域突发事件的分级、预防、应急准备、检测预警、信息等具体工作制度，并做好了国家、省、市相关应急法律法规的宣传普及工作，切实增强了履行应对突发公共事件处置责任、义务的自觉性和主动性，加强了辖区各应急责任单位贯彻实施突发公共事件法律法规情况的监督、指导、检查和推进工作力度，有效确保了辖区应急管理工作的依法开展，有序推动。
（三）认真组织，开展了预案演练。应急预案的演练，有利于发现问题、积累经验、锻炼队伍、磨合机制，确保一旦有事，能够拉得出，用得上。今年，我区在实际工作中，按照"统一安排、分项实施、突出重点、适应需求"的原则，认真组织开展了应急预案实战演练活动。截至目前，我们联合协同辖区各企事业单位、教育、卫生和消防等部门，组织了各类应急预案演练活动3次。通过积极开展应急预案专项演练，促进了各应急责任单位相互之间的协调配合，形成了应急联动工作态势。
（四）广泛动员，推进了知识宣教。今年来，我区按照国家、省、市的相关文件精神，切实加强应急管理宣传教育培训工作，通过网络、报刊、广播电视、宣传栏、宣传单等多种形式，努力扩大了应急管理工作的社会认知度，积极普及了公众安全防灾减灾应急知识，着力提高了广大干部群众的防灾减灾应急意识。在全国首个5.12防灾减灾日，我区成功组织民政、公安、消防、安监、卫生等11个部门开展了应急管理法律法规和应急科普知识进社区活动，向社区发放宣传资料15000余份，内容囊括了地震自救常识、消防安全、甲型h1n1流感预防知识等方面的应急避险和自救互救常识。此外，还针对"交通事故频发，危害群众生命安全"的问题，我们在今年7月份，积极协同××交警大队、区交管站等部门专门在××大道、株雷路等交通事故多发路段沿线，免费向村民发放交通事故应急知识挂图100余幅和《公民应急知识手册》1000余份，对提高群众的应急处置意识起到积极作用，得到了社会公众的一致好评。
（五）严密防范，加强了安全监管。今年，我区始终坚持"安全第一、预防为主、警钟长鸣、常备不懈"的原则，严格按照"谁主管、谁负责、谁检查、谁负责"的工作方针，以提高安全监管水平、完善应急管理机制、提高应对处置能力、防范和控制重特大事故发生为目标，注重突出值守应急的重点地区和单位，全面排查安全生产的关键环节和重要领域，制订完善了严密的应急防范措施，加强了安全生产监管。特别是认真做好了年初"两节两会"、"国庆60周
年"特别防护期和其他重要节会期间的安全风险隐患排查综合整治工作，全力保证了全区没有发生较大以上的安全生产事故。
（六）严格要求，规范了日常值班。今年以来，我们继续加大规范管理工作力度，认真履行值守应急、信息报送、协调指导等职责职能，切实加强和改进了应急日常值班工作。一是着力强化"平时值守"与"战时应急"的工作职能，认真落实第一时间上报市应急办的具体要求，特别是认真抓好了国庆节特护期的值班应急工作；二是着力在"纵横覆盖、及时畅通、健全体系、完备手段"等4个方面狠下工夫，延伸工作触角，畅通工作渠道，积极把区政府值班室建设成为辖区
紧急重大事件和重要情况的信息汇集中心，不断提高了协助管委、政府妥善处置突发公共事件的能力和水平；三是不断加强自身建设，取得了长足进展，初步实现了"四个基本建立"的工作目标。我们通过及时出台并严格执行《××市××区人民政府值班室工作规范》，初步实现了"四个基本建立"的工作目标。即：其一是基本建立起制度体系。逐项完善了突发事件上报制度、考核制度、工作预案、节假日领导带班制度等，逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。其二基本建立起队伍体系，配备到位3名值班人员，实行了24小时值守。其三是基本建立起报送体系。目前，区办到市办的纵向上报体系初步建立，区直部门到区政府的横向报送体系逐步完善，市、区、镇（办事处）三级政府和市直、区直、镇（办事处）级部门纵横交错、互为补充的报送体系基本形成，报送责任基本明确、报送关系基本理顺。其四是基本建立起考评体系。在连同区政府督查室，建立健全了日常抽查、季度考核与年终检查相结合的政府系统工作评价体系，改进了考核办法，明确了考核内容，完善了评价机制，通过量化考核，有力促进了上报实效的提高。
一年来，通过各级应急责任单位的共同努力和积极配合，全区应急管理工作取得了长足进步，但从整体上看仍然存在一些比较突出、制约发展的瓶颈问题和薄弱环节，如体制机制有待创新，预案体系有待完善，组织建设有待强化，应急知识宣传教育和培训普及工作尚不能满足社会公众的现实需要，辖区群众的安全防范意识和自救互救能力仍待提高，突发工作事件信息机制建设相对滞后等。在今后的工作中，以上问题和不足将认真加以解决。
二、来年的主要工作
针对目前存在的问题和不足，2012年我区将重点抓好做好以下五个方面的工作：
（一）健全应急管理组织体系建设。进一步加强对应急管理工作的组织、督促和指导，畅通工作联系和信息报送渠道，完善协调联动机制，整合公安、消防、交通和医疗卫生等块块、条条的应急救援资源，建设一支统一精干、实用高效的专业应急管理队伍。
（二）加强应急管理宣传教育培训。重视应急宣传、教育和培训工作，加强对辖区公众开展应急知识宣传教育，提高公众的参与、自保、避险、自救、互救意识和能力，倡导和发展全民参与应急管理工作。
（三）完善应急管理预案管理体系。提高应急预案的针对性、实用性和可操作性，加强应急预案的综合演练工作，提高实战应对能力。
应急管理工作考核办法篇7
1、在举办医院社康部、医务科、质控科、护理部和防保科的指导下，社康中心根据实际情况设立包括全科、专科、护理、药房、医技及计划免疫等专业小组。每专业小组设立组长，并制定落实岗位责任制；制定各组及各班（岗）岗位职责。社康中心主任应对本部门员工定期进行岗位职责考核。
2、负责成立本社康中心医疗质量控制小组,主任担任组长；成员为各专业小组组长，不断加强社康中心医疗质量管理。质控小组每月就本社康中心医疗质量及医疗安全进行自查，质控考核结果与工作人员的绩效工资挂钩。
3、社康中心的主任，应每月召开一次各专业小组工作会议，针对各专业小组提出的医疗安全及医疗质量方面存在的问题，进行讨论和制定改进措施。
4、社康中心主任应每月统计中心各项工作的工作量；制定本中心二级绩效工资分配方案并对工作人员的每月的绩效工资按照工作量进行二次绩效分配；对社康中心各项业务工作做好质量控制。
（二）医疗质量管理制度
1、加强医务人员对医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范常规（主要包括《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《处方管理办法》、《广东省病历书写规范》、《深圳市基本医疗制度》、《深圳市常见疾病诊疗规范》、《深圳市医保管理办法》以及举办医院的各项医疗管理制度等）的学习和掌握。对相关的医疗卫生法律法规及规章制度的主要内容要求熟练掌握，并定期进行考核；确保相关法律法规及规章制度的有效执行，做到依法行医。
2、社康中心应贯彻执行医疗技术准入制度，严格按照《医疗机构执业许可证》核准的科目提供诊疗服务，严禁超范围执业；及时督促协助社康中心医务人员办理执业注册，避免非法行医。
3、社康中心应根据国家收费标准及医保相关规定，及时核对调整医疗收费价格；社康中心主任应直接管理物价，确保社康中心医疗收费价格不高于举办医院。杜绝乱收费。
4、建立社康中心电话回访制度，要求医务人员对门诊患者进行电话回访并做好记录；社康中心主任要定期抽查回访执行情况。
（三）服务流程管理
1、制定适合本社康中心的医疗工作流程，包括全科及专科医疗，护理、药房及收费挂号等流程；并根据实际工作情况不断调整优化服务流程；社康中心医务人员应严格按照工作流程执行。
2、建立社康中心医疗安全应急处理预案（应包括公共卫生事件、停电和火灾等突发事件等）并定期进行演练，确保社康中心对突发事件的有效应对；并将预案落实执行情况作为社康中心医疗安全和医疗质量控制的重点内容进行定期检查，充分做到防患于未然。
（四）医疗缺陷和纠纷管理
1、根据临床医疗、护理缺陷评定标准，建立社康中心医疗差错登记本，并定期组织讨论。
2、对重大差错、纠纷应立即上报医院社康部及其他有关部门。
3、制定社康中心的奖惩制度，并贯彻执行。
4、发生医疗纠纷，应注意妥善保存相关医疗客观资料，包括病历、处方、处置单、诊疗过程涉及的药物、安瓿、器械等各种医疗文书和医疗用物。
（五）员工和公共关系管理
1、严格执行社康中心工作人员岗前及岗位培训制度。要求新进社康中心人员熟练掌握内、外、儿、妇科常见急证的处理、院前急救技术、外科常用操作及急救设备的运用等基本技能，并进行理论及实际操作考核，考核合格后方可上岗；在岗工作人员应定期进行急救技术的演练及考核，考核成绩与工作人员的绩效工资奖金挂钩。在岗工作人员每年需到举办医院参加临床继续医学教育学习15-30天。
2、社康中心主任应根据医务人员专业技术水平状况及业务特点合理搭配排班。
应急管理工作考核办法篇8
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【正文】
区委全面依法治区委员会办公室：
为认真贯彻落实好《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015-2021年）〉的通知》（中发〔2015〕36号）和自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅《关于加快推进法治政府建设的实施意见通知》（内党办发〔2018〕31号），按照《鄂尔多斯市委全面依法治市委员会办公室关于报送2021年法治政府建设工作总结的通知》要求，我局认真贯彻落实，高度重视法治政府建设工作，现将我局2021年度法治政府建设工作情况总结如下：
一、加强党对法治建设的领导
为了加强法制宣传教育，全面提升履职能力，加大行政执法力度，规范执法公正文明，切实提高制度建设，完善依法决策机制，切实增强行政复议、行政诉讼应对能力，加强行政执法监管、行政审批服务效能，我局党委高度重视法治政府建设工作，与中心工作同部署、同检查、同考核。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程，将法治政府建设纳入年度工作计划，印发了2021年度法治政府建设工作计划、法治政府建设重点工作安排等文件，分工负责，落实到人。做到了年初有工作计划，日常有工作检查、年终有总结；二是补充完善各种法治建设相关规章制度，建立健全工作情况报告、例会学法、检查考评等制度，用严格的制度推进和落实全局行政执法工作，确保有序推进，高效完成。
二、不断深化法律学习实施，强化法治队伍建设
（一）健全落实领导干部带头学法制度。落实党委中心组学法、职工大会、会前学法制度，加强对《宪法》、《民法典》、《安全生产法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《内蒙古自治区安全生产条例》等重要法律法规的集中学习，强化安全生产法治意识，提高领导干部职工安全生产依法行政的能力和水平。
（二）落实“谁执法、谁普法”责任制，加强安全生产政策法规宣传，全面开展“安全生产月”活动。
一是充分利用“安全生产月”、“12.4”宪法日、宣传周、重点领域法治宣传如“民法典”等学习活动，广泛宣传安全生产法律法规；各业务科室在日常安全执法监督检查工作中，将普法与日常工作相结合，深入企业宣传安全生产法等法律法规，在安全生产领域积极倡导和开展尊重法律、崇尚法治、依法生产、守法经营的价值观，在全区营造安全生产依法治理工作氛围。
二是全面开展“安全生产月”活动5月31日，我局编制了《东胜区2021年“安全生产月”倡议书》，制作启动仪式海报，在东胜应管理微信公众号全文刊登报道，并通过微信群、朋友圈向广大市民公告，在联邦大厦a座一楼反复滚动播放安全生产月启动及安全提示标语。安委办组织园区管委会、各镇人民政府及街道办事处、安委会各成员单位利用宣传栏、LeD显示屏统一滚动宣传安全生产月活动标语，营造出了浓厚的活动宣传氛围。6月1日下午，全区各成员单位、各企业通过召开动员会、培训会、安全生产重要论述专题讲座、安全生产大讲堂、观看警示教育片等活动，启动了本单位“安全生产月”活动。
另有70余家企业通过应急救援演练、现场发放宣传资料、网络倡议书、观看警示教育片等形式启动“安全生产月”活动。
（三）开展全民安全生产法治宣教活动以及“学习贯彻关于安全生产重要论述”宣讲活动和新《安全生产法》宣传贯彻活动。
一是6月1日和7月16日上午，我局分别邀请专家王瑞峰教授和宋守信教授开展了“生命重于泰山－－学习贯彻安全生产重要论述”专题培训、观看安全生产重要论述专题片和案例分析。全区120多个部门、80余家企业、应急管理局全体干部职工，近400人参加了会议。通过专家的宣讲，进一步提高了东胜区应急管理水平和应对突发事件的能力，有效防范和处置各类突发事件，推动企业落实安全生产主体责任，在全社会形成了凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为东胜区遏制重特大生产安全事故，减少一般生产安全事故，确保生产安全事故总量持续下降，为促进全区安全生产形势稳定向好，筑牢坚实的思想基础。
二是东胜区召开2021年新《安全生产法》专题培训讲座。分别于9月30日、10月15日和11月22日，东胜区政府邀请安全专家、律师召开新《安全生产法》专题培训讲座，就党委政府领导责任、行业部门监管责任、如何开展新形势下的安全生产工作等作了分析和强调，做到"全面知法、熟练用法、严格守法、规范执法”。
三是多次开展新《安全生产法》进企业、进机关、进乡村等活动。加强执法监管人员意识，将执法与普法相结合，将新《安全生产法》普及到各个企业、乡村、学校等，真正在全社会形成守法用法长效机制。新《安全生产法》宣贯期间，共计进企业200余次、进乡村20余次，进校园23次、进机关60多次、进社区50余次。8月份开始，我局通过东胜－－东胜应急普法专栏平台，每日推送新《安全生产法》相关链接，就新修改的《安全生产法》内容进行普及，并每日链接关于新《安全生产法》的相关解释以及知识问答题目。同时还通过抖音、广播、网络、微信、手机客户端等新媒体平台进行大力宣传，营造人人学法、人人懂法的氛围。
四是在“5.12”防灾减灾宣传周联合教体局开展了地震疏散应急演练，鄂尔多斯市东胜区安委办联合奇瑞鄂尔多斯分公司开展安全生产咨询日暨应急救援综合演练活动，联合东胜经济科教（轻纺工业）园区管委会在内蒙古鄂尔多斯资源有限公司开展“2021年安全生产宣传咨询日暨应急消防综合救援演练”；通过开展应急演练，一方面检验应急预案的实用性和可操作性，另一方面提高我区防灾减灾和应急处置潜力，加强我区应急宣传建设。
五是强化值守应急，提高综合协调和现场处置潜力。实行专人24小时应急值班，确保发生突发事件时能及时报告、迅速响应、科学处置。常态监测突发事件隐患，全面收集信息，准确掌握情况，利用微信群、公众号等新媒体及时预警、警示信息。
六是及时传播预警信息，畅通灾害预警渠道，全力做好灾害防范应对准备工作。各园区、镇、街道、有关部门分别储备了一定数量的防汛抗旱、维稳、森林草原防灭火等救援装备。
三、强化安全生产依法行政
（一）严格规范公正文明执法行为
1.改革行政执法体制，建立权责一致、权威高效的执法机制、全面推行行政执法“三项制度”改革、全面落实行政执法责任制，根据事权和职能大力推进应急救援管理、安全生产监管、防灾减灾救灾监管行业领域综合执法机构和队伍建设，加强安全监管执法。
2.我局制定了行政执法公开公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，通过官网、服务窗口、门户网站，全面、准确、及时、主动向社会或管理服务对象公布行政执法主体、权限、依据、随机抽查检查事项等信息，严格执行行政执法人员2人以上开展执法时佩戴执法证件、公开执法身份“亮证执法”，在现场执法过程中全程音像记录，执法留痕依法依规出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。在进行重大执法决定前严格按照重大执法决定法制审核制度进行法制审核，重大执法决定法制审核执行率达到100%。
3.我局严格按照《安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规规定严格依法行政，我局不存在超越法定权限现象，不存在违反法定程序执法现象。我局行政执法机制公开透明、便民，在政府门户网站依法及时公开执法依据、执法程序、执法结果，不存在暗箱操作的情形。按照上级文件要求，完成综合行政执法改革试点任务，成立东胜区应急管理综合行政执法大队，履行安全生产行政执法检查，开展各项隐患排查和专项检查工作，结合我区实际，以烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、冶金等工贸行业领域为重点，严格依法行政，加大安全生产执法检查力度，扎实有效开展“重点”检查、“专项”检查和“常规”检查。截至目前，我局共进行行政处罚26家次（其中对事故进行行政处罚3家次）。我局共对企业进行行政执法检查1455家次，发现隐患2871条，已整改2796条，其余75条隐患正在限期整改中。
4.我局建立了行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法考核和监督制度以及职工平时考核及执法人员评议考核的奖惩制度，全面严格执行管理制度，对行政执法人员的办理行政案件情况、遵纪守法情况、文明执法情况、廉政执法情况进行评议考核；我局不存在未通过行政执法考试的人员从事行政执法工作的情形。
5.我局严格落实执行《内蒙古自治区规范行政处罚裁量权基准办法》、《鄂尔多斯市安全生产行政处罚自由裁量权标准》，建立了行政处罚裁量权基准制度，规范行政执法行为，公平、公正行使行政处罚自由裁量权，形成了遵守法律、依法办事的良好风气。
6.我局严格按照相关法律法规和《内蒙古自治区行政机关行政许可案卷评查评分细则表》、《内蒙古自治区行政机关行政处罚案卷评查评分细则表》内容要求进行制作、装订、归档相关案卷，规范文书制作和案卷归档工作。
（二）深化安全生产执法领域改革工作
1.我局按照自治区统一标准使用法治政府建设一体化智能平台，推行各类行政执法信息的纵向、横向互联互通和数据实时交换以及执法结果智能分析研判。截至目前，我局行政处罚案件正在录入中。
2.为了明确责任主体、提高执法效率，制定了安全生产行政执法与刑事司法衔接工作制度，完善案件移送的标准和程序，完全落实行政执法机关、公安机关、监察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送。截至目前，我局不存在有案不移、有案难移和以罚代刑等现象。
3.我局建立了行政执法统计年报制度，在每年一月底前上报在政府门户网站向社会公开年度行政执法总体情况并报上级主管部门。建立了“罚缴分离、收支两条线”制度并严格按照制度执行，落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理。
4.为了完善规范性文件的制定和备案制度，加强对规范性文件的监督管理，根据《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》的规定，我局结合实际制定了行政规范性文件制定和备案监督制度。截至目前，我局无民法典涉及规章相关规范性文件，未制定其他行政规范性文件，对自治区人民政府规章、鄂尔多斯市及东胜区人民政府制定的行政规范性文件无意见。
5.为了进一步增强我局领导干部法治观念，推进依法行政建设，切实增强行政复议、行政诉讼应对能力，我局制定了行政首长出庭应诉工作制度。截至目前，我局在2021年不存在行政复议、行政诉讼案件；不存在拒不履行法院判决，阻挠、拒绝监察机关开展监督、隐瞒不报的情形；不存在领导干部出现通过行政复议由上级行政机关作出部分撤销或全部撤销下级行政机关作出的行政决定的情形；不存在通过人民法院诉讼作出部分撤销或全部撤销行政机关作出行政决定的情形。
6.为了帮助生产经营单位树立一心一意谋发展的信心，明白生产经营单位的安全生产违法行为对社会的危害，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，有效惩戒生产经营单位安全生产违法行为，推进柔性监管和“服务式”监管，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》，结合东胜区应急管理、安全生产工作实际，我局制定了行政处罚教育前置制度。
（三）全面推进“放管服”改革优化营商环境工作
1.我局共有行政许可事项2项，其他行政权力（行政备案）事项8项。为进一步贯彻落实优化营商环境重点任务，加大转变职能和深化“放管服”改革力度，我局按照上级要求依法承接部门职能职权范围内的行政审批事项，不存在违法设立备案、登记、行政确认等其他任何形式的变相审批、许可事项。截至目前，我局政务服务窗口已办结行政许可217件，其中其他行政权力（备案）76件。
2.结合实际我局行政审批工作已经做到“三减”。
（1）减时限：我局加快推进“互联网+政务服务”向基层延伸，完善线下线上服务，同时通过即来即办、现场申请快递送达、直接送达证件、预约提前核查等方式实现了“最多跑一次”和“一次办”.在2018年我局按照市、区相关文件精神，已将所有办理事项的时限减少了60%。其中7项行政备案全部实现即来即办，3项行政审批服务事项《经营第三类非药品类易制毒化学品备案》《经营第三类易制毒化学品备案》以及《经营第三类易制毒化学品备案注销》实现“零跑腿”。1项危险化学品重大危险源核销法定办理时限30个工作日，在精减至12个工作日的基础上进一步压缩至3个工作日，办理时限减少了90%。其他服务事项均实现“最多跑一次”，基本实现了“一窗通办、一网通办”和服务对象“最多跑一次”。
（2）减环节：企业申请延期换证时需要我局2名工作人员对经营场所进行现场核查，原由我局行政审批室负责现场核查，经局内研究变更为由危险化学品监督管理室在日常检查和专项检查中同时完成现场核查工作，减少了企业换证时的核查环节。之前，行政许可、备案办理环节为受理、审核、审批、办结4步。经减少环节已将审核和审批环节合并，目前只需受理、审核、办结3步即可办结出证。
（3）减材料：我局按照《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于深化“放管服”改革推进审批服务便民化的实施意见〉的通知》（厅发〔2019〕9号）、《鄂尔多斯市东胜区人民政府办公室关于印发“减证便民”专项行动实施方案的通知》（东政办发〔2019〕57号）要求，取消没有法律依据的证明事项，对保留的证明事项实行清单管理，基本做到“清单之外无证明”，做好证明事项清理工作，结合实际，对所涉及的13项行政权力事项进行了重新梳理，取消了12项提交申请材料，坚持减证便民、优化服务。今年以来，随着国家应急管理部查询系统的进一步完善，目前在申请办理“烟花爆竹经营（零售）许可证”和“危险化学品经营许可证”时，已无需提供注册安全工程师、安全负责人、安全管理人员等相关证件，在办证时由工作人员现场进行查询，如相关证件符合法定要求，皆由窗口工作人员自行扫描打印归档。
3.我局按照上级要求重新编制梳理了部门权责清单，并根据法律法规的变化动态调整了清单内容，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项。于10月18日开始参加政务服务集中办公工作，联合市应急管理局、东胜区应急管理局、伊旗应急管理局、东胜区政务服务局共同对应急管理系统方面的自治区赋权政务服务事项、权责清单事项以及监管事项进行精细化梳理。截至目前，我局已将政务服务一体化平台认领的自治区赋权事项共计13项内容梳理完毕。我局权责清单、监管事项相关内容正在调整梳理中。
我局根据部门“三定方案”和部门权责清单，厘清部门权责、理顺部门职责关系，划清部门职责边界，解决职能交叉问题，根据法定权限和程序设立本单位内设机构、下属机构，并进行了合法性审查，不存在擅自增加编制种类，未突破种类增加编制。
四、健全推动法治政府建设工作落实机制
紧扣制约法治政府建设落地落实的关键问题，从源头和根本着手，建立完善推动工作落地落实、巩固提质增效和长效机制。
（一）落实法治责任。切实落实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，推进以法治工作和业务工作相融互动为抓手的部门服务管理标准化建设，如期实现到2020年基本建成法治政府的奋斗目标，严格落实《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》。局长和班子成员切实履行法治政府建设职责，认真落实党风廉政建设责任制和党组议事规则，积极开展党员干部谈心谈话廉政教育和警示教育，切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育，严肃执法纪律，严格执行依法行政责任制，办案质量负责制，继续把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。
（二）严格法治及信用监督。加强党内监督、行政监督、社会监督、舆论监督，形成监督合力，增强监督实效。为了加强信用监管，完善信用制度，我局现已按照全国统一标准，建立了“红黑名单”和激励惩戒制度，建立了经营异常名录库以及严重违法失信企业名单库，推进涉企信息归集共享，推动信用信息共享和广泛应用，严格依法科学界定守信和失信行为，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，做到市场主体“一处违法、处处受限”。截至目前，我局经营异常名录库以及严重违法失信企业名单库暂未添加失信企业，不涉及联合奖惩相关内容。截至目前，我局已在内蒙古自治区“十四五”时期社会信用体系建设实施情况监测评估系统平台上传报送了1-10月份的行政许可、行政处罚信用信息公示情况等内容。
（三）加强队伍建设。全面加强执法队伍建设，深入推进思想政治建设，扎实开展“两学一做”学习教育，切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育。深入推进作风建设，建立问题清单并严格整改落实，严肃查处滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法等违纪违法人员。我局全面推行“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，努力实现职能部门综合监管、智慧监管。为了保证日常执法公平、公正、公开，我局对主管行业领域监管、执法全过程进行公示，将部门执法信息按时公示在东胜区人民政府门户网站平台。截至目前，我局已在东胜区人民政府门户网站公示了第一季度、第二季度、第三季度行政执法工作情况。
五、存在的问题及下一步工作措施
今年，我局在法治政府建设过程中做了大量的工作，持续推进“三项制度”行政执法工作及法治政府建设工作，从总体上看，取得了一些新的进展和成绩，但仍然存在一些不足和薄弱环节。一是法制机构建设有待加强，上级安排部署的一些工作任务因人员不足等问题比较突出，工作开展不够及时、不够扎实，难以适应日益繁重的法治工作任务；二是局内的一些管理制度未能及时根据新法进行更新修改，法治宣传教育开展的范围和内容需要继续扩大、丰富；三是个别行政执法人员的执法过程存在瑕疵；四是行政管理的信息化水平不高，信息公开和电子政务建设还需进一步强化，对监管行业的行政执法监督、指导也需要进一步加强等。对此，我局将在今后工作中加以改进。
下一步，我局将围绕上级下达的各项目标任务，按部就班依法依规，继续深化行政管理体制改革，不断创新行政管理方式，规范行政管理行为，完善信息公开，提高执法队伍的素质修养和依法行政能力。
一是继续组织开展法制教育培训，让干部职工履职学法懂法守法。加大行政执法法律法规宣传力度，提高执法人员对全面推进法治政府建设工作的必要性、长期性的认识，增强执法人员推进法治政府建设的自觉性和责任感，切实保障执法人员执法依法依规，公平、公正、公开。
二是加强“双随机、一公开”执法工作力度，及时研究解决执法工作中遇到的新情况、新问题。确保随机抽查事项的覆盖率及抽查频次达到要求，做到有权不任性，“随机”不“随意”，努力营造和谐安全、平稳发展的社会环境。
三是加大行政权力改革，全面推进法治政府建设。进一步巩固完善法治政府建设的基础工作，严格执行现行有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性。
四是有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，加强基层法制基础建设，强化行政执法人员执法意识、责任意识、依法接受监督的意识，为全面推进法治政府建设工作提供坚强的组织保障。
五是加大依法信访工作力度，特别是针对安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营行为，要提高执法人员素质水平、加强执法力度、严格执法程序，切实保障生产经营单位安全、高效、有序发展，使行政执法工作再上新的台阶。
应急管理工作考核办法篇9
今年3月以来，区应急办按照全区统一部署，精心组织，周密安排，认真“学”、积极“改”、着力“建”，紧密联系应急管理工作实际，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强党员干部学习教育，进一步提高干部队伍的政治思想和业务素质；对办公室内外网进行维护更换，积极推进日常办公无纸化，提高工作效率；严格落实中央、省、市、区关于作风建设的各项规定，尤其是公车管理规定，进一步完善《__区应急办（民防办）挂点联系应急基层一线工作制度》、《__区应急办公务员平时考核办法》等规章制度，改进作风，严肃纪律，全面加强应急管理队伍准军事化建设。
按照全区“智慧__”建设的统一部署,全力推进我区应急指挥平台建设，升级改造应急值守业务系统，更新应急值守业务系统运行所需的指挥调度系统设备，同时落实责任，进一步加强应急指挥视频系统、无线对讲系统和应急指挥车的日常维护管理。制订__区视频会议系统应急启用管理办法。为规范应急状态下我区视频会议系统的启用管理，保障市、区、街道视频会议系统及时高效、规范有序、安全稳定运行，确保应急视频会议质量和效果，起草了《__区视频会议系统应急启用管理办法》。
今年上半年，我办继续推进全区应急预案的修订工作，特别是做好区职能部门专项应急预案和街道总体应急行动方案的修订指导、备案工作。1月初，编制了《__区五届人大四次会议应急处置预案》，确保大会的顺利召开。今年以来参与审核或回复意见的各类应急预案已有10多个，如《__区处置恐怖袭击事件预案》、《__区建筑工程抢险应急预案》等。
我办上半年印发了《__区进一步加强应急演练工作的实施方案》和《关于进一步加强区专项应急指挥部建设的通知》，要求区应急委成员单位、区27个专项应急指挥部牵头单位及各街道上报20__年度应急演练计划。我办已完成对各单位上报应急演练计划的收集和指导工作。5月中旬，指导观摩了__区坪地街道低碳城应急演练；6月初，与区住建局联合主办了__区燃气事故应急处置桌面推演，进一步扎实稳步推进我区应急演练管理工作，提高各专项应急指挥部牵头单位或街道的应急处突能力。
今年上半年，创新应急宣传方式方法，重点开展5.12防震减灾宣传活动。一是低成本全覆盖。相当部分社区已建立短信平台，通过短信这一成本低效果好的形式，开展地震安全宣传。二是以5.12宣传活动周为重点，条块结合，联合推进。各部门加强沟通和协调配合，有效形成合力，共同有力推进了宣传工作的顺利开展。三是形式多样，加强影响。结合自身实际，组织各街道办开展宣传教育活动。如平湖街道办主要领导带头到场指导和参与宣传，宣传覆盖面广，义工积极参与。南湾街道安排周密，宣传点多，宣传形式多，群众参与多。横岗街道以演练和学校宣传活动为抓手，深入推动各项相关宣传工作。__街道充分利用多媒体组织居民观看防震减灾科普音像片，举行了“防震知识进社区”、“防震减灾进学校”、“防震减灾进企业”、“防震减灾进家庭”等一系列宣传教育活动。四是力求创新，加强效果。不断创新宣传形式和手段，逐步联合社会媒体，利用网络等多种方式加强宣传，推进防灾减灾知识和技能进学校、进社区、进家庭、进企业。
(一)严格依法行政，高效开展人防工程报建审批工作。我办严格依法行政，高效开展人防工程报建审批工作。20__年1至6月，人防工程报建审批项目共27个,其中自建人防地下室项目17个，建筑面积11.31万平方米；易地建设人防工程项目7个，收缴易地建设费1052万元；免建人防工程项目3个。共对18个项目的人防地下室施工图进行审核，共审查人防面积__.04万平方米，上半年的图纸审查工作无错漏，无延误。
(二)严格开展人防工程平战转换核查和
档案备案工作。20__年上半年竣工项目21个,其中自建人防地下室竣工项目11个，竣工面积7.63万平方米。我办严格按照省、市平战转换核查标准对已竣工验收人防工程进行平战转换核查，对现场发现的问题现场提出，并且在整改后重新回项目现场进行核查。(三)完成我区国防潜力统计人民防空数据报送。根据区国防动员委的统一部署，完成了我区的国防潜力统计人民防空数据报送工作，梳理并上报了从我区2000年开始人防结建工作至今的全区人防工程建设规模和类别、人防网络系统、人防专业队伍建设、人防指挥体系等情况。
应急管理工作考核办法篇10
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2021年安监局安全生产总结
__年前半年生产处全体职工在公司领导下,在各矿和有关处室的配合下,紧紧围绕安全,效益的主题,以狠抓矿井安全质量标准化为基础,加大现场检查力度,排除重大隐患为主题,认真贯彻执行各级安全指令和安全文件精神.积极吸取事故教训,针对生产规模不断扩大,全年生产任务不断加大;采掘方法的多样性,采掘衔接紧张;搬家倒面次数频繁;顶板,运输,水害防治安全管理难度加大等现状,以狠抓安全质量标准化为主线,坚持不安全不生产的原则,积极深入现场查隐患,堵漏洞,取得了较好的效果.现将__年前半年安全工作总结如下:
一,以矿井安全质量标准化为龙头,促进安全生产
年初根据集团公司安全一__文件精神,制定了生产矿井安全质量标准化采煤,掘进,运输,地测,调度,综合管理专业的标准及考核评级办法.并___了每季度一次的安全质量标准化动态（范本）检查,和安监局共同牵头___了一季度,二季度生产矿井安全质量标准化静态检查,并将检查结果及时上报.同时参加了省安监局___的安全大检查和省煤炭工业局___的生产许可证年检,并对生产许可证年检存在的问题处理进行了通报和上报.由于严格考核,措施得力,奖惩分明,全公司质量标准化均保持了部级标准,形成了一个各矿你追我赶的良好局面,极大地促进了全公司的安全生产.
二,以顶板,运输,防治水,生产衔接为重点,积极开展各种竞赛活动,确保安全生产
1,今年以来,我们始终以顶板,运输,防治水,生产衔接管理为重点,经常深入现场,除自己牵头___的质量标准化检查和雨季三防等一系列检查外,配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估,对所查问题均进行了三定限期整改.
2,为有章可循,严格考核,制定下发了__年掘进竞赛文件,安全技术措施评优___万文件,生产矿井安全质量标准化标准,边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法,__年防治水计划及雨季三防工作安排,__年地质预测工作安排,__年度高产高效矿井申报文件,__年生产系统劳动竞赛考核办法,晋煤集团土地复垦管理办法(试行),__年生产系统重点工程管理考核办法,《煤矿生产技术管理制度汇编》第一,二册的编辑,校对,印刷工作等一系列管理文件.
3,狠抓分管专业隐患排查工作,每月对采,掘,运输,地测专业隐患工作及时进行了排查,总结,上报,并检查落实,提出整改意见.
4,对__年矿井灾害预防计划进行了___,并上报安监局.
5,对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场,帮助基层解决生产中存在的技术难题.
6,完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备,仪器计划等.
7,按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文.
8,给安监局上报了各矿井安全状况调查报告.
9,根据集团公司统一安排,派出二名同志参加应对紧急___应急预案学习,新编制了五个重特大事故应急处理预案:晋煤集团破坏性地震应急处理预案,晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案,晋煤集团顶板事故应急处理预案,晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案,晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案.
10,___有关处室对各矿雨季三防工作进行了检查,并将检查结果进行了通报.
三,以技术管理为核心,指导生产,保证安全
1,为严格把关,保证综采面的设计和仓采安全技术措施更加合理,科学,积极开展了综采面设计___和仓采安全技术措施的审批,前半年___有关处室共___有关处室审批工作面设计___份,巷道支护设计___份,成庄___库设计和凤矿二仙掌改造方案,地质说明书___份,并对王街煤矿越界进入寺河矿进行了多次现场办公协调,下发纪要,审批贯通措施,确保了安全贯通.
2,积极开展了综采面设计,采掘作业规程等项评优活动,___生产,机电,通风,安监,地测等有关处室对各矿上报已实施结束的综采面设计,采掘作业规程按有关规定进行了考评,有效地促进了工程技术人员搞技术,学技术的积极性.
3,为全面提高职工的技术素质,形成一个比,学,赶,帮,超的浓厚氛围,在第___届集团公司职工技术技能比武活动月中,制定下发了生产系统16大工种技术比武实施方案,并___了各工种的理论考试命题,判卷,现场实际操作,日常能力评价的考评及比武汇总,总结工作.
4,为使煤巷锚杆支护技术规范化,更好地指导生产,保证安全生产,在广泛征求各处室及各矿基层单位的基础上,又制定下发了___落实煤巷锚杆支护技术规范,加强支护管理的有关规定.
5,经常深入现场,帮助基层单位解决技术难题.针对各矿生产过程中出现的问题,我们积极深入现场,和矿方共同出主意,想办法,研究和制定实施方案,确保了时间过半,任务过半.
6,积极开展了技术交流,邀请焦作工学院张教授来公司进行瓦斯,地质专业技术交流,在听取成庄,寺河两矿地质人员有关瓦斯地质情况后系统地拿出了开展瓦斯地质工作的方案;邀请中科院地质所专家来公司进行技术交流,就三维地震勘探,瞬变电磁仪,槽波地震勘探等作了讲座,并到凤矿,赵庄矿现场技术指导,对地质构造探测,防治水等提出建议;邀请___理工大学教授来公司针对煤矿地测数字成图系统作专题讲座,并与公司及各矿地测人员进行交流.三,加强公司重点工程的监督考核,及时掌握工程进度,确保各项工程按期完工.公司重点工程关系到集团公司的长远发展,是集团公司实现二次创业,十年百亿宏伟目标的关键所在.为此,根据集团公司领导的安排,对重点工程项目进行了安排和明确责任,并制定了考核办法,每月在生产调度会议上协调落实,及时掌握工程进展情况,确保了各项工程按部就班的进行.
四,加强生产指挥调度,确保生产任务按期完成
1,根据集团公司的方针目标,每月召开调度专业会议,将全年原煤生产计划指标,商品煤外运计划指标,安全奋斗目标等,及时贯彻到每个职工当中去,还针对工作在各个阶段的不利因素和可能遇到的困难作了具体分析和安排,使每个职工对集团公司全年工作的总体目标做到心中有数;其次,在执行___小时不间断调度的同时,注重抓好重点时期重点工作的调度指挥.
2,在安全方面除了抓好业务保安和现场的安全调度外,对矿井瓦斯,监测监控进行了重点调度,并及时传达上级领导和集团公司领导的指示,指令,指导全公司的安全生产.
3,加强生产管理,及时掌握生产动态（范本）,每月__日按时___召开生产专业例会,重点在生产任务,采掘衔接,重点工程,生产许可证管理,技术管理,质量标准化等方面进行了及时的___,协调和安排,确保了生产管理有条不紊地进行,顺利实现了全年目标,同时为总结经验,表扬好的作法,每月按时编写了《生产动态（范本）》.
4,重点对古矿92302过逆断层,11306下过薄煤区,12309过薄煤区;王矿6305,92345面末采搬家;凤矿刨煤机工作面生产管理,末采方案研究;成庄矿掘锚队4214过断层及试验期间的进展情况;寺河矿2308面过断层,2302撤架通道维护和3302面掘进___试生产;以及各矿___,收尾搬家等进行了多次现场办公和调度协调。
总之,__前半年在公司领导的正确领导下,全处干部职工的不懈努力下,完成了本职工作和领导交办的各项工作任务,为__年全面完成各项生产经营指标奠定了坚实的基础.
生产技术处__年__月__日