创建文明城市整改措施篇1
一、整改落实的问题
建委党组按“四对照、四检查”要求，多种形式认真查找在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题，综合起来有以下方面：
（一）解放思想不够，贯彻落实科学发展观意识不强。
对科学发展观的精神实质理解的还不透，对其要义、本质、基本要求、基本方法把握得不够准，以科学发展观指导城乡建设工作力度不够。创新意识不强，特别是联系建设系统的实际，在建筑国企改革等方面没有迈出更大的步伐。
（二）统筹城乡发展意识不强，对村镇建设指导不具体。
工作中存在重城市建设轻村镇建设，重工程建设轻城乡建设，重加强工程建设轻建筑业管理的现象。没有很好地从全局的高度、全面协调发展的角度统筹考虑研究城乡建设工作，对村镇建设工作只停留在发发文件，收集情况上，深入县区、基层调查研究、指导少，解决村镇建设发展问题少。依法治建，对开发区、管理区及村镇建设工程管理上力度不够。各管理区、开发区及村镇公共建筑工程没有纳入统一管理，个别县区以政府采购方式发包工程，带来工程质量、安全等诸多隐患。
（三）建筑市场管理有待加强，科学管理水平不高。
建筑市场还存在压级压价、阴阳合同、工程垫资等现象。市场准入门槛过低，企业管理水平、从业人员素质良莠不齐，建筑市场、勘察设计、建设监理市场存在无序竞争、恶意竞争现象。对做大做强建筑业企业重视不够，服务、扶持不够。建筑业企业多而不强，缺乏竞争力，企业资质升级难。发展环境不宽松，建设行政执法上存在多头执法现象，以罚代管、以罚代纠问题较普遍。相关部门对企业的收费项目多、不合理，有的强行向建筑企业收取。大量的拖欠工程款问题也严重阻碍了企业的发展，前清后欠、开发商拖欠，已形成建设单位拖欠建筑企业工程款，企业拖欠材料款、农民工工资的多级拖欠现象，造成大批农民工集体上访讨要工资。建筑节能任务繁重、困难多、压力大，还仍然存在着节能水平不高，开发区、管理区多数建设工程节能不落实问题。既有建筑的节能改造工作尚待开展，“禁实”成果需要巩固，“免烧砖厂”需要进一步整治，新型材料质量需要提高。
（四）服务意识不强，工作不深入、不扎实。
在思想、工作作风等方面仍然存在着一些问题，服务意识不强，在对某些业务工作的指导中主动上门服务少，满足于以文件传达文件，以会议传达会议，会议多、文件多的问题依然存在。深入基层调查研究的少，工作被动、效率低，服务质量不高。系统内干部职工的积极性有待进一步激发。
二、整改工作的指导思想和主要目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系为指导，以“以科学发展观指导城乡建设”为主题，查找突出问题，剖析思想根源，落实整改措施。将整改与“行风评议”结合起来，与“三新”大讨论活动结合起来，与推动业务工作结合起来，解决影响城乡建设工作科学发展的大事、难事、急事，努力使领导干部领导科学发展的能力更强，党员干部模范贯彻科学发展观的表率作用更好，群众对科学发展观的满意度更高，真正达到干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标，为建设魅力*作出应有贡献。
通过整改活动，以领导班子和党员干部为重点，以尽快解决好一批基层和人民群众反映强烈的具体问题为突破口，研究城乡建设工作在建筑市场管理、建筑业做大做强、建筑节能、建设工程质量安全管理等方面存在的突出问题，着力在创新工作理念，转变工作思路上下功夫，牢固树立服务为民的思想。要让广大党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效，使人民群众对市建委科学发展的满意度更高。
三、整改的具体措施
市建委在整改提高阶段决心贯彻落实边学边改、边查边改的原则，采取坚决措施，对存在的问题认真加以整改，真正达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，打造和谐团体的目的，从而把今后的工作做得更好。
（一）抓住“理论武装”重点，不断提高思想和政治素质。
1、抓认识的提高。用科学的理论武装思想，用科学的理论指导工作，真正认识到只有认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，才能树立正确的世界观、方法论。
整改措施：在每周二、周五机关学习会上，加大对政治理论及科学发展观相关著作的学习。
2、抓制度落实。进一步完善学习制度，创新学习激励机制，使学习成为广大干部职工的自觉行动，努力建设学习型机关、系统。
整改措施：在原有的学习制度上进一步完善
3、抓学习深化，真正全面、系统、深入地学习科学发展观，做到理解要义、掌握精髓，不能停留在浅尝辄止。
整改措施：系统深入地学习科学发展观理论
4、抓理论与实践的结合。将科学发展观理论与实际工作紧密结合，努力实现学习实践活动提出的“八个转化”。
整改措施：按学习制度进行学习，使城乡建设工作真正达到科学发展，努力打造高效、节约、文明、优质的服务型机关、系统。
（二）促进城乡建设协调发展，大力推进城镇化。认真贯彻落实*和*届三中全会精神，围绕市委、市政府奋力推进中等城市向区域性中心城市跨越、打造“双百”城市的奋斗目标，按照中心城市、小城市、小城镇、重点村“四头并进”的方针，以科学发展观统筹城乡发展，积极推进城乡一体化进程，提高城镇化水平。
1、配合六城联创工作，加强“中州名镇”创建工作的指导与服务。
整改措施：积极与省厅沟通，争取指导支持力度，严格申报程序，对申报单位多指导服务。
2、建立并逐步完善建筑市场管理城乡一体化新机制，抓好新农村建设工程管理。
整改措施：前期已出台加强乡镇工程建设管理的相关文件，在此基础上要制定相关管理细则，使乡镇建设管理系统化、常态化。
3、加强新农村建设中施工技术人员培训工作。
整改措施：制定培训计划、培训内容，早日开展培训。
（三）进一步优化环境，促进建筑业企业做大做强。以科学发展观为指导，加快做大做强建筑业支柱产业。
1、加快调整，优化产业结构，扶优扶强，积极培育和打造龙头企业、集团。
整改措施：引导我市建筑企业进行结构调整，加大对龙头企业的扶持、培育力度，促进企业做大做强。
2、整顿和规范建筑市场秩序，进一步规范建筑业企业经营行为。
整改措施：出台规范建筑业企业经营行为的管理措施，进一步规范建筑施工企业、监理企业、勘察设计企业、图纸审查机构的经营行为。
3、加强建筑业人才队伍建设，提高建筑业科技水平。
整改措施：制定建设行业人才培育规划，为企业吸引高技术、高水平人才创造条件，为企业引进高新施工技术、管理模式服好务，提升企业核心竞争力。
4、出台加快建筑业发展的实施意见，落实相关优惠政策，对收费项目进行进一步规范，切实减轻建筑企业的负担。
整改措施：在建筑工地垃圾处理费调整征收对象的基础上，进一步对一些收费项目进行调整，提请市政府尽快出台建筑业发展的指导性意见。
5、进一步规范城市规划区内零星和私人建房管理。
6、完善评标制度，遏制建筑市场围标、串标行为，促进建筑工程实现阳光交易。
整改措施：规范建筑市场秩序，在原有《招投标管理办法》的基础上进一步修改完善，细化相关实施细则。
7、进一步规范和完善文明工地创建工作。
整改措施：修改完善《文明工地标准》，规范创建程序及评比标准。
8、加大执法力度，进一步规范工程建设行为，保证建筑施工许可证办证率达100%。
整改措施：加大对市区、开发区、管理区工程建设执法力度，规范执法程序。
（四）强力推进建筑节能，促进可持续发展。进一步加强建筑节能目标管理，认真贯彻节能法规政策，出台规范性措施，强化行政监管，建立并实行“部门联动、全程把关”的建筑节能闭合式管理机制。加强政策引导，鼓励、扶持节能建筑、节能材料的开发和生产，在新型墙体材料专项基金返退，行政事业性和服务性收费减免等方面出台措施，促进建筑节能示范工程的项目建设。
1、加强建筑节能材料市场准入认证工作。
整改措施：出善建筑节能市场准入方面的管理办法。
（五）关注民生，维护群众利益和社会稳定。积极做好清欠工作，进一步健全防新欠的各项措施，维护建设行业稳定。积极帮助委属国有企业发展生产，努力搞好经营，增加收入，为确保职工劳动保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等各项费用的足额及时交纳，以解除职工的后顾之忧，确保系统大局的稳定。
1、加大建设领域“双清欠”工作日常监管，切实维护建筑企业及广大农民工的合法权益。
整改措施：狠抓遗留拖欠案件和领导交办件的解决落实。着力抓好农民工工资的日常清欠工作，加强对施工企业的规范化管理与监督，加大对企业合同化用工管理、农民工工资实名制发放、农民工工资保障金收缴监管力度和处理力度。
2、做好委属企业稳定工作。
整改措施：加大对委属企业的扶持力度，为企业经营发展创造良好的环境。
服务型机关。着力转变不符合科学发展的思想观念，使干部职工创造性地开展工作，提高领导科学发展的能力，建设学习服务型机关。
1、在委系统党组织中开展创先争优活动，促各项工作争一流。
整改措施：加快省级文明单位的创建，多开展文化娱乐活动，活跃职工业余生活，调动干部职工干事创业，创优争先的积极性。
2、完善制度,加强对委属各单位财务监督和规范管理。
整改措施：修改完善财务管理制度，加大对委属单位财务监管、指导。
创建文明城市整改措施篇2
通过广泛征求社会各界意见建议、召开专题分析会，围绕“六个方面问题”、“27种现象”逐条对照检查，认真查找存在问题，分别制定整改措施。
存在问题一：政治理论学习还不够深。集中学习形式、方法还不够活，内容还不够全面，自主学习积极性不够高。随着城镇化进程的不断加快，面对城市管理出现的新问题、新情况，有时仅凭老经验、老办法对付，从科学发展观的高度去改革创新和研究解决得还不够。究其原因主要是没有充分认识到加强理论学习对城管工作的指导作用，没能很好地处理讲学习与抓工作的关系。
整改措施：一是创新学习形式。采取自学、集中学、调研学、专家辅导学、领导上党课学、理论知识测试学、研讨交流学、现场体验学等多种形式，扎实推进理论学习，着力提高学习效果。二是注重学以致用。坚持理论联系实际，把形成的五条城管科学发展理念贯彻落实到城管工作各个环节，不断提升科学发展观在城管工作中的指导作用和实践意义。三是树立群众观点。坚持把群众的愿望和需求作为开展城管工作的主要依据，牢固树立起为人民服务的宗旨意识，在工作中坚持走群众路线，引导好、保护好、发挥好广大干部职工的积极性和创造性，真心实意地为群众服务，为基层服务，为社会稳定服务，为经济发展服务。
存在问题二：开拓创新力度还不够大。研究城管工作往往就事论事，就任务完成任务，特别是在城管综合执法体制机制适应当前形势需要、城管工作适应经济社会发展需要等方面，改革创新的少，探索实践不多。究其原因主要是深刻理解科学发展观、主动践行科学发展观的意识有待加强，存在“小进则止”思想，对工作缺少深入、长远发展谋划和思考，应用学习的理论成果破解城管发展难题力度不够大。
整改措施：在广泛听取服务对象意见建议、充分借鉴先进地市管理经验基础上，结合我县市容管理工作实际，创新思路，制定完善“门前三包”管理，人行道车辆停放管理，摊点群管理，流动摊点管理，道路清扫保洁、垃圾清运管理，公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫设施管理，户外广告、店招店牌管理，遮阳棚、雨棚、空调外机管理和宣传栏、报刊亭设置管理等十个方面长效化管理办法，研究探索实施垃圾中转站智能化改造，设置体现徽文化元素的果皮箱、旅游公厕，指导设置徽派建筑风格的报刊亭、指路牌，实施执法车辆、环卫车辆GpS管理系统建设等具有创新性、前瞻性的管理手段和方式，不断提高推动城管科学发展的能力和水平。
存在问题三：解决问题能力还不够强。市容管理“两薄”问题依然没有彻底解决，人行道机动车违停、渣土抛洒污染路面、户外广告规范设置及管理等还没有很有效的具体措施和方法，整治——反弹——整治现象依然存在，整治成效未能得到有效巩固。究其原因主要是深入基层调研不够，对城市管理特点规律还研究不够，对基层工作指导和检查考核针对性不强，服务基层还有所欠缺。
整改措施：按照“以实干为风格，以干成为标准”的目标，深入推行一线工作法，进一步增强公仆意识、忧患意识、民本意识，以过硬的作风和实干的精神凝聚人心、推动工作、促进发展。一是完善体制机制。建立完善市容环卫管理包保机制。局领导分四个督查组，分别带队对包保责任路段进行指导、督查，机关干部按照联系片区分工，对不文明行为进行劝导和市容市貌督查，对督查中发现的问题明确具体责任单位、责任人和整改期限。县城管执法大队、县环卫处领导班子成员分别联系一个管理中队或保洁公司，明确目标，细化责任，提升整治成效。建立完善文明创建宣传机制。通过干部职工文明劝导示范纠章、发放《致广大群众的一封信》、出动文明执法宣传车巡回宣传、设置珩架创建公益广告、LeD电子显示屏滚动播放文明创建标语、新闻媒体宣传、整治动态、督查情况及路长单位责任落实情况每日报送等方式，引导广大群众积极参与、支持文明创建工作。建立完善绩效考核奖惩机制。完善城管协管员绩效考核有关规定，将城管协管员每月工资待遇与县文明创建督查、局领导抽查、机关督查和市容环卫日常督查情况挂钩，严格兑现奖惩，切实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，促进队员在岗作为，认真履责，提高工作效能。建立完善应急处置机制。加强市容环卫应急保障队伍建设，快速高效处理路面渣土抛洒、拆违控违、环卫基础设施破损、故障及冰雪旱涝灾害天气市容保障等突发事件，维护良好的市容环境。二是解决突出问题。整治机动车人行道违停。积极协调与公安交警部门建立机动车人行道违停联动执法机制，借助县交警支队公安交通违法行为处理信息系统平台，对违停车辆进行处理，确保违停车辆控制在10％以下。狠抓户外广告品味提升。按照《**县户外广告设置规划和技术标准》，依法拆除不规范设置、有碍观瞻和破旧、存在安全隐患的户外广告。7月份完成《**县中心城区户外广告设置规划》编制。试点实施户外广告提档升级工程，规范改造道路两侧门楼招牌和标识设置。加强夜市摊点规范管理。坚持疏堵结合，在长园路、乐园大街、鹊嘴路等地段规划临时小市场，严格准入资格审查，严格日常监管，督促规范经营，确保摊撤地净。加强主次干道尤其是重点区域日常巡查，确保垃圾落地不超过15分钟。及时摸排清理主次干道尤其是绿化带、树穴等卫生死角，加大晴天洒水降尘、雨天洒水冲洗作业密度，确保道路整洁。抽调人员成立了环卫专项查办小组，采取蹲点守候、追查处理等方式，依法查处乱倒垃圾等违规行为。严肃查处建筑渣土污染。定期会同交通、交警、住建等部门联合，查处违规运输建筑渣土车辆，确保工程运输车渣土抛撒问题得到有效遏制。
存在问题四：服务民生措施还不够完善。与以人为本、执政为民的要求比较，在城管服务民生方面还有许多工作亟待改进。究其原因主要是对群众期盼的事情想得还不够多，做得也不够多，有时碰到工作繁琐时考虑服务民生问题还不够。
整改措施：一是深入基层排忧解难。认真落实“提、转、树”活动联系点、走访企业、窗口值班制度，指导开展文明创建、村容村貌整治，调研城管执法、市容管理体制机制，征求服务对象和基层单位意见。深入开展“党员奉献日”主题实践活动，组织党员利用节假日深入一线、深入基层，宣传城管法律法规，劝导纠正市容违规行为，引导群众自觉培养文明健康的行为规范。认真办理各项人大代表建议、政协委员提案以及24小时便民服务热线、群众来信来访等事项，真正为民办实事、做好事、解难事。二是创新执法理念和方式。坚持服务管理、文明执法，全面推行恳谈式执法，在执法中做到“六先一后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后。对弱势群体实行“有情执法、首违不罚”，即建立违法行为人诚信档案，对第一次轻微违法行为暂不予处罚，而以劝导教育为主，违法行为人签署“承诺书”记入文字档案，对再次违法的当事人依法实施处罚。积极探索行政奖励、行政指导、行政示范在行政执法工作中的运用，有效化解行政争议，不断改善执法环境。三是加强环卫基础设施建管。全面实施环卫基础设施配套、旅游公厕改造升级工程，安排6名环卫人员专门负责中心城区主次干道1200多只果皮箱的擦洗和维护，积极争取资金更新果皮箱600个，确保果皮箱完好。在长园路小市场设置地埋式垃圾箱。四是加快工程项目建设。抓住创建全国卫生县城、建设北方生态旅游度假岛等一系列战略平台的政策机遇，加快推进**县生活垃圾转运系统工程项目续建，全面实施生活垃圾处理场、污水处理厂除臭处理工程，迅速启动建筑垃圾处置场、环卫车辆维修基地项目建设，健全完善生活垃圾无害化处理体系。
存在问题五：队伍建设成效还不够显著。城管队员积极性、主动性没有得到充分调动，个别人员朝气不够，得过且过，工作漂浮，说了算、定了干、马上办的工作氛围还不够浓厚。一些人员坚持以人为本的自觉性不够坚定，执法、管理缺乏应对挑战、灵活创新的能力，不想做、不会做、怕去做的消极畏难现象不同程度存在。究其原因主要是对城管队伍规范化建设的重要性认识不够深，争先进位意识不够强，工作抓得不够细。在队伍教育上，深入基层交流沟通、宣传政策不够；在队伍管理上，存在“老好人”思想，对队伍中出现的问题，往往是批评教育的多，责任追究的少，失之于软、失之以宽。有的考核制度还不够完善，有的制度还是写在纸上挂在嘴上，没有真正落到实处。
整改措施：加快推进城管队伍规范化建设，全面推行市容精细化管理，努力将城管队伍打造成“城市管理秩序的维护者、城市文明执法的执行者、社会公众信得过的服务者”。一是强化学习教育。按照“会服务、会办案、会协调、会管理”的“四会”要求，建立城管法律法规月学季考制度，定期组织开展业务培训、岗位练兵、案卷评查，举办全县城管系统“说身边人、讲身边事”演讲比赛，不断强化城管队伍职业道德教育、廉洁自律教育和城管执法、市容管理业务教育。二是强化制度建设。统一规范全县城管队伍法律文书、自由裁量权标准、执法行为规范、执法服装和标志，建立健全执法人员管理制度、行政执法程序制度、行政执法公开制度、执法质量考评制度、执法责任追究制度等，继续推行行政处罚案件内部审核把关制度，强化城管制度建设及执行情况督查，健全完善绩效考核机制，坚持实施重大问题责任倒查，严格落实责任追究，切实提高城管队伍的执行力和公信力。三是强化作风养成。定期召开执法队伍作风整治活动，深入查摆队伍建设中存在的突出问题，开展“千人评城管”活动，对征集问题进行细致梳理，敢于揭短，正视问题，认真制定整改措施并及时落实整改，树立良好的城管队伍形象。
存在问题六：惩防体系特色还不够彰显。全县城管系统从未发生一起违法违纪行为，反腐倡廉的弦略有松懈，结合行业特色的防腐制度还不够完善，如对一些基层岗位可能存在腐败行为的监督还不够全面，缺乏完善的预警制度和问责制度。
整改措施：一是全面落实党风廉政建设责任制。坚持“一岗双责”，开展经常性廉政教育，加大宣传引导，将廉政建设工作与城管工作一起研究，一起布置，并贯穿于城管工作始终。二是排查风险，建立内控机制。围绕城管行政执法、市容行政审批、人财物管理、工程项目建设等关键岗位，查找廉政风险点，制定完善**县城市管理行政处罚自由裁量权适用规则及标准、大型户外广告市场化运作机制及干部廉政谈话、个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议、责任追究等相关规定，努力构建城管特色的惩防体系。三是强化监督，规范权力运行。坚持“三重一大”集体研究、民主决策，积极配合派驻纪检监察组开展工作，邀请全程参与监督城市户外广告使用权和中心城区道路清扫保洁经营权拍包、市生活垃圾转运系统工程建设项目设备招投标及采购。加强**城管政务信息公开平台建设，扎实推行政务公开，增强办事透明度。认真办理建议提案及各类信访事项，诚邀城管特邀监督员明察暗访，有效预防腐败现象的发生。
创建文明城市整改措施篇3
一、创建工作指导思想。
创建全国文明城市环境保护工作的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“洁净、文明、开放、繁荣”的现代化文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，以“国家环保模范城市”、“生态示范市”创建为中心，认真落实市长环境保护目标责任状和创建全国文明城市工作目标管理责任状，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升城市环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。
二、创建工作主要目标。
、做好创建国家环保模范城市的各项基础工作，保证各项环保指标达到全国文明城市考核标准。
、环境保护投资指数＞.%
、空气污染指数﹙全年api指数＜的天数＝＞%
、烟尘控制区覆盖率＞%
、环境噪声达标区覆盖率＞%
、城市水功能区水质达标率%，且市内无劣于ⅴ类水质
、坚持开展文明单位创建活动，创建工作有计划、有措施、有活动、有总结。机关依法行政，文明执法，勤政廉政。“窗口”单位规范化服务、诚信守法，建立高效的环保监察快速反应机制和投诉处理机制，群众满意度高于%
三、创建工作时间安排
年内基本达标，到年全面达标。
四、创建工作主要内容
创建全国文明城市，生态环境指标要求高，工作难度大，考核严格。对照标准，我市还有差距，为完成目标任务，我们要抓住年度这个关键之年，迅速掀起创建高潮，确保生态环境指标考核达标。我们的主要工作内容是：
（一）以实施“三大工程”为主线，全力打好创模攻坚战
创建“国家环保模范城市”是现阶段我市环保工作的重中之重，为完成年度创模目标，我们将在六·五世界环境日期间，组织召开全市环保工作会议，签定市长环保目标责任状，以新一轮市长环保目标责任状的实施为龙头，以“三大工程”为主线，进一步加大“创模”工作力度，细化各责任单位创模任务的分解和考核，克服薄弱环节，狠抓落实，力争在年内完成“创模”工作任务，接受国家、省、市专家的检查指导和考核验收。
、实施重点区域水环境综合整治，打造“碧水工程”。一是结合“双创双清”活动，重点抓好后巷镇中心河、迎丰河、勤丰河，导墅镇鹤溪河和运河镇永丰河、向阳河的清淤整治，进一步改善河流水质，提高自净能力。二是继续加大工业污染治理力度，全面提升印染企业的达标等级，推动污染治理和达标工作上新的台阶，力争在月底完成家省挂牌企业的限期治理任务。三是继续协调建设局加快城区生活污水管网建设步伐，不断提高生活污水的接纳和处理能力，争取实际处理能力达到％以上。四是协助水利部门做好城北分洪道综合整治工作，力争通过一两年的努力，使内城河水质达到一般景观要求，即符合四类水功能区的要求，消除市内劣ⅴ类水体。五是继续协助开发区做好生活污水处理厂的筹建工作。
、实施大气环境综合整治，打造“蓝天工程”。一是进一步优化能源结构。继续扩大集中供热范围，积极推广使用清洁能源，城区、开发区范围内要从严控制新建燃煤锅炉（工艺特殊需要的除外）。二是对城区、开发区范围内吨以上燃煤锅炉实行脱硫除尘（建议由市政府下达限期治理），确保烟尘控制区覆盖率达％。三是强化机动车废气污染防治。协助公安、交警部门加强汽车尾气在线监测，特别要有针对性地加强和开展对各类车辆的路检和抽检工作，确保汽车尾气达标率。
、实施声环境综合整治，打造“宁静工程”。一是继续加大建筑施工噪声的管理，尤其要严格夜间施工许可制度。二是加强交通噪声控制。协助公安、交警部门在建成区范围内扩大主要交通干线禁鸣路段，设置禁鸣标志。三是强化社会噪声的控制和管理。协调宣传、公安、城管、文化等部门齐抓共管，特别是对街道、居民小区、商场等噪声源要强化监督检查，确保噪声达标区覆盖率达％。
（二）以总量控制为主要手段，严把建设项目环境准入关
一是以贯彻落实“环境影响评价法”为中心，认真执行建设项目预审制、环境影响评价制和“三同时”制度，对不符合环保法规要求，工艺技术落后、能源资源浪费、环境污染严重的工程项目，严格把关，坚决控制新污染源的产生；要切实加强项目审批后的跟踪检查，确保规定环保措施的落实，实现环评、施工、竣工验收的全过程管理。
二是进一步深化审批制度改革，在规范审批程序、严格把关的基础上，进一步发挥市行政服务中心环保窗口的作用，强化服务意识，简化审批手续，提高服务质量和办事效率。
三是继续扩大排污许可证制度的实施范围，实行污染物排放总量和浓度的双向控制。把总量控制与建设项目审批有机结合起来，使总量控制作成为项目环评的重要依据，不得超总量审批建设项目。
（三）以发展循环经济为主要内容，开创生态环境保护新局面
今后几年要围绕发展循环经济这个核心，以最有效利用资源、循环利用废物、污染物排放最少、对人和环境最低危害为前提，加强政策引导和调控。
一是大力倡导发展循环经济，积极开展多层次的试点工作。在积极扶持协联电厂、江南食用菌公司、稻鸭共作等试点企业或项目的基础上，进一步加大链接，鼓励更多的企业单位开展循环经济试点。
二是继续做好生态示范区、自然保护区创建工作，开展重点（特殊）生态功能区的划定，抓好生态示范区建设规划的编制和实施，组织指导更多的乡镇开展环境优美小城镇建设和生态村建设。
三是搞好清洁生产审计工作，积极协调市计经局推广清洁生产，大力协调企业开展环保产品认证，继续倡导和指导企事业单位开展iso环境管理体系等工作。
（四）以解决突出环境问题为切入点，努力打造服务型机关
一是认真解决人民群众关注的环境热点、难点问题。进一步加强环保热线电话值班工作，提高环境应急事件处理能力，及时、妥善处理好群众反应的各类环境污染事故，努力把问题解决在基层。年将重点加强对“三产”行业污染纠纷热点问题的研究和处理。
二是切实加强环保自身能力建设。按照“组织网络化、管理系统化、技术规范化、方法标准化、装备现代化、质量保证化”的总体要求，有针对性地加强监测、监察、宣教、信息能力的标准化建设，完善技术装备，提高快速反应能力，增强环保部门独立执法、行政协调和解决环境问题的能力和水平。
三是在原有环保网站的基础上，积极推行“电子政务”，邀请信息产业局技术人员协助做好环保局网站的维护和更新，进一步丰富网站内容，完善网上投诉回复机制，积极推行网上审批。
（五）以加大环保执法力度为突破口，严厉打击环境违法行为
一是继续加大对污染源的现场督查力度，积极推动老污染治理设施的改造、出新工作，现场监督做到重点污染源每月至少一次，一般污染源每季至少一次；达标排放专项执法检查做到每季至少安排一次，以巩固达标排放成果，防止污染反弹。
二是继续开展整治违法排污企业，保障群众健康的专项执法行动。要突出重点区域、重点企业、重点行业和重点时段，认真解决危害群众健康的环境热点、难点问题。
三是继续加强建筑施工场地的环境管理，加大对夜间建筑施工的监督力度，定期安排进行夜间突击检查，打击夜间违法施工行为。
五、创建工作实施步骤
（一）启动阶段（年月底前）。
l、全面学习、领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个职员保持高昂的热情，切实把创建国家文明城市工作摆上重要议事日程，真抓实干
、健全机构，成立丹阳市创建全国文明城市环保局领导小组和工作机构，集中力量抓创建。
、组织开展调研，认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建工作方案和工作措施，做好前期准备工作。
、开展环保进“社区”、进“企业”、进“村镇”、进“学校”的“四进”工作，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。
（二）组织实施阶段。（年月---年月）
l、制定“创建全国文明城市”工作目标任务分解表、工作计划。结合第四轮环境保护目标责任状的签订，将环保项工作目标分解落实到各镇及相关部门负责人。明确各级职责，制定考核标准，调动各级政府和有关部门的工作积极性，确保环境保护项目和措施的落实。
、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。
、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。
、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。
（三）自查总结和迎接验收阶段。（年月---）
、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。
、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。
六、创建工作措施
（一）提高认识。创建全国文明城市，是市委、市政府做出的重大决策。是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员要充分认识创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明城市的考核验收。
（二）加强领导。工作推进得好不好，关键看领导。为加强对文明城市创建工作的组织领导，成立局创建全国文明城市工作领导小组和工作机构，明确责任，分工负责，精心组织，整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。
（三）责任考核。建立文明城市创建工作机制，制定领导小组例会制度、联络员例会制度、督查工作制度、公示制度等，实行创建目标责任制和考核奖惩制，对创建目标责任书，定期考核。将依据“六有、四落实”的要求，开展经常性的督查活动。六有就是“创建”要有目标、有计划、有要求、有措施、有检查、有总结，四落实就是“创建”要做到组织落实、制度落实、活动落实、经费落实。尤其要抓住关键性的工作不放松，实行连续跟踪督查。对督查过程中发现的问题，要下达整改指令，明确整改时间。把创建工作实绩作为考核领导于部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。
（四）突出重点。创建全国文明城市指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。要按照经营城市的理念，多渠道、多途径筹集资金，积极争取国债和外商投资，加快重点工程建设。有关企业要按“污染者负担”的原则，保证技术改造和污染治理资金的筹措和落实。要引导建立城市污水处理、垃圾处理市场化运作的机制，贯彻“受益者付费”的原则，减轻财政负担。
（五）广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。
创建文明城市整改措施篇4
——在“双创“动员暨社区管理工作大会上的发言
各位领导、同志们：
今天，县委、县政府在这里举行创建全国卫生城市、文明城市动员暨社区管理工作大会，这是一次非常重要而及时的会议。创建全国卫生城市和文明城市，是进一步加强我县精神文明建设，塑造城市形象，提高城市品位和市民思想道德素质的重大举措，更是我县融入“长三角”，接轨大上海，增强城市综合竞争力的迫切要求。我们建设局作为城市规划、建设、管理的职能部门，在“双创”工作中负有义不容辞的责任。会后，我们将认真贯彻县委、县政府主要领导在这次会议上的重要讲话精神，按照这次会议的部署，结合我们建设系统实际，认真抓好落实，着重抓好以下四方面工作：
一、统一思想认识，增强创建责任意识
最近，县委、县政府提出要把XX城市建设成为充分体现地方产业优势的轻纺XX之城、充分展示江南水乡特色的水上XX之城、充分拥有优美生态环境的XX之城、充分洋溢历史文化精粹的XX之城，创建全国卫生城市与全国文明城市，不仅是建设XX中心、打造XXX名城的题中之义，更是实现县委提出的“保强争优、统筹发展”目标的有力举措。因此，我们将根据县委县政府对创建工作提出的总体要求，在局系统进行思想发动，统一思想，明确任务，进一步增强创建工作的自觉性和紧迫感。把创建工作列入局系统各单位重要工作日程，采取针对性措施，全面落实创建工作责任制，层层签订责任书，层层分解目标任务，把创建工作的各项任务真正落到实处。
二、强化规划刚性，突出体现城市个性
搞好城市规划，塑造特色鲜明的城市形象，是“双创”工作的先导和依据。在创建全国卫生城市和文明城市中，我们将着重突出城市规划三个环节，一是调整完善规划工作思路，重视城市个性特色。按照XX中心和XX名城定位，立足山水风光、轻纺特色，充实和丰富城市文化内涵，做好“纺织、山、水”文章，形成城市鲜明个性。二是抓好各项城市功能性规划的编制完善。今年重点完成大小坂湖城市休闲区块规划、瓜渚湖综合开发详细规划、柯北分区规划、县域居住点规划、县城市政设施规划、县城绿地系统规划等八项规划的编制工作。三是加强规划管理，实施规划联席会议制度，体现规划刚性。
三、加大建设力度，全面提升城市形象
今年县委县政府已经明确提出“城建形象年”主题，并确定实施“八大百亿城乡统筹双十工程”，确保全面完成城市市政和基础设施建设投入超百亿元。我局将高标准高质量完成总投资为19.5亿元的群贤西路、青峰路等10条城市道路和9条地块支路建设工程、城区生活污水泵站干管铺装等市政工程、群贤路综合改造等景观工程、古运河二期整治工程和拆迁安置房建设工程，并完成笛扬路商业步行街改造、“三馆一广场”建设、内环河整治工程，全面提升城市框架、城市功能、城市景观、城市社区形象。
四、创新城管体制，优化城市人居环境
从一定意义上说，城市管理比城市建设更重要。要创建全国卫生城市、文明城市，加大城市管理力度，提高城市管理水平是当务之急。我们将以创“优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”“四优”活动为重点，进一步加大文明执法、依法管理的力度，努力实现“整洁、优美、文明、有序”的城市人居环境。一是进行城管体制改革，对城管队伍进行公开招考、双向选择、末位淘汰，充实城管力量，提高队伍素质。二是以提升人居品位为出发点，完成投资1100万元的湖东路综合改造、3000万元的城区道路维修、650万元的5只垃圾中转站建造、231万元的社区路灯、楼道灯改造，557万元的垃圾填埋场改造。三是注重挖掘文化内涵，对城区河道、道路、桥梁、小区进行重新命名，增强城市文化底蕴。四是加大城区交通秩序整治，合理设置城区停车点，完善标志、标线，规范车辆停放秩序，严禁各种货运车入城，取缔占道经营和马路市场，保证道路畅通。五是做深“亮化”文章，对城区高层建筑夜景灯光实施统一设计，同时改造城区大型户外广告灯光，全面提高“亮化”水平。六是抓好环境绿化净化工程，要力争在拆迁城区房屋建筑面积70万平方米的基础上，建设“城市森林“，新增城区公共绿地70万平方米以上。同时环卫作业采用机械化操作，加大道路洒水、冲洗频率；改革垃圾袋装方式，减少二次污染比率。七是加强小区物业管理。大力宣传《绍兴县物业管理实施办法》，规范物业管理市场，积极配合社区搞好住宅小区物业管理工作，提高小区物业管理质量。
创建文明城市整改措施篇5
各位领导、同志们：今天，县委、县政府在这里举行创建全国卫生城市、文明城市动员暨社区管理工作大会，这是一次非常重要而及时的会议。创建全国卫生城市和文明城市，是进一步加强我县精神文明建设，塑造城市形象，提高城市品位和市民思想道德素质的重大举措，更是我县融入“长三角”，接轨大上海，增强城市综合竞争力的迫切要求。我们建设局作为城市规划、建设、管理的职能部门，在“双创”工作中负有义不容辞的责任。会后，我们将认真贯彻县委、县政府主要领导在这次会议上的重要讲话精神，按照这次会议的部署，结合我们建设系统实际，认真抓好落实，着重抓好以下四方面工作：一、统一思想认识，增强创建责任意识最近，县委、县政府提出要把__城市建设成为充分体现地方产业优势的轻纺__之城、充分展示江南水乡特色的水上__之城、充分拥有优美生态环境的__之城、充分洋溢历史文化精粹的__之城，创建全国卫生城市与全国文明城市，不仅是建设__中心、打造__x名城的题中之义，更是实现县委提出的“保强争优、统筹发展”目标的有力举措。因此，我们将根据县委县政府对创建工作提出的总体要求，在局系统进行思想发动，统一思想，明确任务，进一步增强创建工作的自觉性和紧迫感。把创建工作列入局系统各单位重要工作日程，采取针对性措施，全面落实创建工作责任制，层层签订责任书，层层分解目标任务，把创建工作的各项任务真正落到实处。二、强化规划刚性，突出体现城市个性搞好城市规划，塑造特色鲜明的城市形象，是“双创”工作的先导和依据。在创建全国卫生城市和文明城市中，我们将着重突出城市规划三个环节，一是调整完善规划工作思路，重视城市个性特色。按照__中心和__名城定位，立足山水风光、轻纺特色，充实和丰富城市文化内涵，做好“纺织、山、水”文章，形成城市鲜明个性。二是抓好各项城市功能性规划的编制完善。今年重点完成大小坂湖城市休闲区块规划、瓜渚湖综合开发详细规划、柯北分区规划、县域居住点规划、县城市政设施规划、县城绿地系统规划等八项规划的编制工作。三是加强规划管理，实施规划联席会议制度，体现规划刚性。三、加大建设力度，全面提升城市形象今年县委县政府已经明确提出“城建形象年”主题，并确定实施“百亿城乡统筹双十工程”，确保全面完成城市市政和基础设施建设投入超百亿元。我局将高标准高质量完成总
投资为19.5亿元的__x路等10条城市道路和9条地块支路建设工程、城区生活污水泵站干管铺装等市政工程、群贤路综合改造等景观工程、古运河二期整治工程和拆迁安置房建设工程，并完成笛扬路商业步行街改造、“三馆一广场”建设、内环河整治工程，全面提升城市框架、城市功能、城市景观、城市社区形象。四、创新城管体制，优化城市人居环境从一定意义上说，城市管理比城市建设更重要。要创建全国卫生城市、文明城市，加大城市管理力度，提高城市管理水平是当务之急。我们将以创“优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”“四优”活动为重点，进一步加大文明执法、依法管理的力度，努力实现“整洁、优美、文明、有序”的城市人居环境。一是进行城管体制改革，对城管队伍进行公开招考、双向选择、末位淘汰，充实城管力量，提高队伍素质。二是以提升人居品位为出发点，完成投资1100万元的湖东路综合改造、3000万元的城区道路维修、650万元的5只垃圾中转站建造、231万元的社区路灯、楼道灯改造，557万元的垃圾填埋场改造。三是注重挖掘文化内涵，对城区河道、道路、桥梁、小区进行重新命名，增强城市文化底蕴。四是加大城区交通秩序整治，合理设置城区停车点，完善标志、标线，规范车辆停放秩序，严禁各种货运车入城，取缔占道经营和马路市场，保证道路畅通。五是做深“亮化”文章，对城区高层建筑夜景灯光实施统一设计，同时改造城区大型户外广告灯光，全面提高“亮化”水平。六是抓好环境绿化净化工程，要力争在拆迁城区房屋建筑面积70万平方米的基础上，建设“城市森林“，新增城区公共绿地70万平方米以上。同时环卫作业采用机械化操作，加大道路洒水、冲洗频率；改革垃圾袋装方式，减少二次污染比率。七是加强小区物业管理。大力宣传《绍兴县物业管理实施办法》，规范物业管理市场，积极配合社区搞好住宅小区物业管理工作，提高小区物业管理质量。各位领导，同志们，创建全国卫生城市和文明城市，目标明确，前景诱人，任务艰巨，我们将在县委、县政府的领导下，认真履行自己的职责，坚持与时俱进，振奋精神，扎实工作，以义无反顾的责任和勇气，为创建全国卫生城市和文明城市作出新的努力。谢谢大家！
创建文明城市整改措施篇6
迎接国家环境保护模范城市复查验收
暨创建全国文明城市工作实施方案
为贯彻落实市委、市政府、市水务局关于迎接国家环境保护模范城市复查验收暨创建全国文明城市的工作布署，特制定本实施方案。
一、组织领导
成立迎检创建工作领导小组，组织、协调各项工作。
领导小组成员如下：
组长：×××
副组长：××××××
成员：××××××××××××各供水区主任
二、主要任务和目标
㈠加快城市供水管网改造和建设，不断提高供水的安全率，确保供水。
1.配合市政道路改造，积极稳妥完成××大道、××大道、××沟供水管道安装与改造工程。
2.进一步优化管网结构，减少漏耗，提高供水压力。
3.根据城市建设需要，及时跟进××新区基础设施工程建设。做好城市基础设施建设中的供水管网的配套建设。
㈡加强水质管理,提高供水质量。
1.加强管网管理，做到制度健全、人员到位。修漏及时率争取达到100%。
2.加强源水水质管理，包括完善水源点环境保护设施、增加源水水质检测频率和项目。
3.提高水质化验能力，到2006年10月前后增加十个检测项目，使水质化验项目达到113项，自来水水质综合合格率达到99%以上。
㈢加强设备的检修、维护和保养工作，保证生产的正常运行。
三、实施步骤和时间安排
第一阶段：思想动员，全面布署（时间7月15日——7月20日）
各部门、单位充分利用多种形式，召开迎检创建动员会议，广泛宣传迎检和创建工作的重要性和紧迫性，使全体干部职工提高思想认识，积极支持和投身于迎检创建活动，协调一致开展各项工作。
第二阶段：自查自纠，改进措施（时间7月21日——9月20日）
1.各单位、部门围绕各项工作任务，切实采取措施，加强管理，提高工作效率和服务质量。
2.同时各单位、部门要持续开展自查自纠活动，认真查、摆本部门、本单位和个人在工作中存在的问题，进一步完善措施，改进机关作风、服务态度，提高工作效果。
第三阶段：认真整改，全面提高（9月21日——国家检查结束）
1.各单位部门针对存在的问题，及时制定和实施整改措施，建立和完善各项制度。
2.公司考核小组结合迎检和创建工作需要，加强考核机制建设，促进迎检和创建工作更有成效地开展。
3.迎检创建领导小组针对存在的重点问题进行重点监察，提出整改建议，督促彻底整改。
四、工作要求
1.一把手亲自抓。各部门、单位一把手要做到五个亲自：亲自研究、亲自动员、亲自部署、亲自督促，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
创建文明城市整改措施篇7
一、《全国文明城市测评体系》较难达标的项目及整改措施
Ⅰ-4健康向上的人文环境
Ⅱ-13中的：
Ⅲ-38公共图书馆
3）全国文化信息资源共享工程乡镇、街道基层服务点覆盖率100%。
整改措施：敦促8个乡镇、街道，依托综合文化活动室，加强文化信息资源共享平台建设，通过完善电脑、宽带、电视、广播、图书、座椅等基本设施，确保100%乡镇、街道达标。
Ⅲ-39群众艺术馆（文化馆）、社区文化活动场所
1）市（或市辖区域内）群众艺术馆（文化馆）为一级馆；所属各区文化馆100%达到三级馆以上标准，其中60%以上为二级馆；
整改措施：区文化馆已经达到三级馆标准，二级馆2011年经省文化厅验收合格，待文化部下文授牌。
4）每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。
整改措施：市房管处在我区4个街道均有多处房产，请市创城指挥部协调市房管处，将部分房产无偿作为街道综合性多功能的室内文化活动场所，市、区、街三级共同投入，添置必要的设备，使之达标。
Ⅱ-15中的：
Ⅲ-44公共场所道德
2）所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；（实地考察）
整改措施：区爱卫办加强宣传和督查，全面设置禁烟标识，做到所有室内公共场所和工作场所全面禁烟。
Ⅲ-45市民交通行为
2）交通守法率达标；（实地考察）
市民交通行为的标准：主干道机动车守法率＞98%；主干道非机动车守法率＞85%；主干道行人守法率＞80%；主干道违章停车率≤2辆/5公里；城市快速路机动车无占用应急车道行驶现象。以上五项测评数据由各城市公安局提供，测评组根据测评要求抽查验证。
3）车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线，无闯红灯、乱穿马路现象；（实地考察）
整改措施：结合开展“文明交通行动计划”，敦促***交巡警大队，通过增加路面执法警力，增设停车泊位，强化交通执法力度，同时动员志愿者开展“礼让斑马线，安全伴我行”文明交通劝导，制止乱停车、闯红灯、乱穿马路现象，提高交通守法率。
Ⅲ-46公共设施维护
1）已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象；（实地考察）
2）已设的公共设施功能完好，能正常使用。（实地考察）
整改措施：积极协调市政、公交、电信、邮政、消防、园林等部门和公共场所业主，加强公共设施更新与维护。同时，加强文明素质教育，增强市民爱护公物意识。
Ⅰ-5有利于青少年健康成长的社会文化环境
Ⅱ-17网吧整治中的：
Ⅲ-57经营秩序
3）建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”；（实地考察）
4）市民对本地网吧行业形象的满意度≥70%。（问卷调查）
整改措施：敦促区文体局及其文化稽查大队，组织发动相关部门，完善查处“黑网吧”联动机制，加强“黑网吧”打击力度。加强有证网吧的经营监管，防止未成年人进网吧和黄色、暴力等网络不良现象发生。
Ⅱ-20出版物市场和校园周边环境中的：
Ⅲ-63校园周边环境治理（实地考察）
3）加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理；（指中小学校园周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售；中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和站点，600米内无专营场所。）
整改措施：协调教育、工商、文体等部门，加强校园周边环境治理，坚决取缔规定范围内的网吧和站。
Ⅰ-6舒适便利的生活环境
Ⅱ-23中的：
Ⅲ-73无障碍设施（实地考察）
1）城市主要道路设有无障碍设施；
2）各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施；
Ⅲ-74道路名称与主干道设施（实地考察）
2）主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；
3）自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占用现象；
4）人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%；
5）主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善。
Ⅲ-75街巷基础设施（实地考察）
1） 街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善；
整改措施：目前，***辖区主要道路和各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施不完整，个别公共建筑和新建住宅没有无障碍设施；个别主干道，特别是富兴路、新市南路破损严重、路面坑洼积水，人车不分离道板破损，个别路灯不亮；个别街巷路面坑洼积水，排水设施不够完善。一是积极协调市政部门，加快富兴路、新市南路拓宽改造，更新铺设破旧道板，完善盲道和路灯建设。二是市政府要加大投入，逐步做好老式小区和街巷基础设施改造。三是协调交警和民政部门，加强道路交通设施和路牌管理。
Ⅱ-24中的：
Ⅲ-78主要大街和重点地区面貌（实地考察）
1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位；
4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。
Ⅲ-79交通秩序与管理
2）交叉路口阻塞率≤2%；（材料审核，实地考察）
整改措施：小区，特别是老式小区存在违章搭建，街面和小区楼道乱张贴、乱涂写、乱设广告牌屡禁不止，一中路口、东霞路段、崇宁路、崇荣路交通时常堵塞。一是要求城监大队开展拆违专项整治；二是敦促城管办、城监、街道社区开展小广告专项清理活动；三是敦促区公安局加强上下班高峰期路口交通值勤疏导。
Ⅱ-25中的：
Ⅲ-81经营性公共场所卫生
3）公共用品、用具消毒制度落实。（实地考察）
整改措施：辖区公共用品、用具面积大，个别业主的用品、用具消毒制度难于落实。协调爱卫办、消毒站等职能部门，每年开展两次拉网式排查，三次整改不到位的令其关闭停业。
Ⅰ-7安全稳定的社会环境
Ⅱ-28中的：
Ⅲ-91安全保障
2）城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；
3）社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；
整改措施：主要是城市公共消防设施完好率达到100%难于确保，部分开放式小区，老式住宅楼道没有铁门等防盗设施，社区消防设施严重缺损，经初步统计，***区缺灭火器12000只，消防水枪、带5200套。一是对现有的消防设施加强管理，对不足部分的消防设施建议市、区共同投入资金进行补齐。同时对电子视频监控系统的维修资金建议列入市财政预算。二是请消防部门对重要路段与部位再次进行实地勘察，标注所需配的消防设施，由市政府视实际情况予以逐步解决。对新建小区，由消防部门严格按照要求进行验收。
Ⅰ-9扎实有效的创建活动
Ⅱ-35中的：
Ⅲ-121创建工作氛围
3）主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康；（实地考察）
整改措施：20%的公益广告难于达到。建议宣传、城监、工商等广告审批部门，在签约审批过程中硬性要求广告商在制作广告时必须无偿完成20%公益广告。
二、《全国文明城市公共文明指数调查问卷内容》较难达标的项目及整改措施
整改措施：入户问卷调查难点有两个：一是广大市民对所调查的问题不够了解；二是个别市民责任感不强、积极配合不够。建议市创城办：一是要在三明电视台、三明日报、广播开辟问卷内容宣传专栏，强化宣传教育；二是印制“入户宣传单”，入户开展宣传教育；三是制作既有宣传意义，又有使用价值的小纪念品发给市民，调动市民参与答卷的积极性。
创建文明城市整改措施篇8
目标任务
按照区委、区政府有关精神，围绕持续推进全国文明城市创建工作，紧扣标准，按照职责分工，深入发动，周密组织，逐项整治，确保达标。按照属地管理的原则，明确创建任务，落实创建责任。加强二级以上医院相关创建工作，加强传染病防治工作，开展健康教育以提高居民的健康知识及健康行为，加强医疗危险废弃物的回收处置和饮用水的检测。确保落实新一轮创建要求，达到标准。
工作安排
（一）开展中小餐馆、“五小店”整治
1、集中整治阶段（5月6日至2013年7月1日）
各单位、各相关科室责任卫生监督员要对具体创建工作任务负责到底，对中小餐馆和“五小店”存在未亮证经营或无证经营；“三防”（防尘、防蝇、防鼠）措施不到位、员工健康证未及时办理；后堂环境脏乱差等问题查找原因，开展重点整治。具体如下：
（1）无证问题整治措施
①对于无产权证且卫生设施不符合办证条件，存在环境污染的，报请区政府统一领导，街镇牵头，各相关部门配合，坚决予以取缔。
②对于卫生设施基本符合办证条件，但无法取得产权证的场所，发放整改通知书，责令企业限期整改，并由所在街镇出具证明，给予办理临时卫生许可证。
③部队、省、市直单位出租房卫生设施符合办证条件，但缺少产权证明的，报请区政府相关部门协调，请部队、省、市直单位配合，提供相关的产权证明，以便业主办理卫生许可证。
（2）亮证问题整治措施
①做好宣传和解释工作说明，证照遗失可以随时免费补证，打消业主顾虑。
②协调各个部门在办理证照换证项目变更时，查验卫生许可证原件后应及时返还，业主只要提供卫生许可证复印件，避免产生卫生许可证亮证空档期。
③业主变更时，卫生部门督促其及时变更许可证，并简化办证环节。
（3）“三防”设施不到位问题整治措施
①加大宣传力度，提高业主“三防”意识，督促业主加大投入，按照卫生规范配备“三防”设施。
②加强巡查，发现问题及时发给限期整改意见，逾期不整改的予以处罚。
（4）餐具消毒不落实问题整治措施
①增加餐饮具抽检频次，对抽检不合格的单位从严从重处罚。
②根据从业人员更换频繁的特点，加强培训力度，加大印制消毒器械及药品使用指南的发放工作。
③加大宣传、培训力度，提高业主消毒意识，督促业主加大投入，按照卫生规范配备消毒设施，配足餐饮用具。
（5）从业人员无健康证问题整治措施
①加大巡查频次，发现无证人员，即责令办证后方可上岗工作。
②加大检查力度，发现问题及时发给限期整改意见书，逾期不整改的予以处罚。
③在卫生监督栏公示从业人员健康证，接受群众监督。
（6）后堂环境脏乱差问题整治措施
①强化指导，督促业主重视卫生管理工作，发现问题及时发出限期整改意见书，逾期不整改的予以处罚。
②要求经营单位建立健全奖惩制度，确保各项卫生制度做到切实执行。
2、巩固提升阶段（2013年7月2日至8月）
要努力巩固提升整治成果，加大执法督查力度，反复查，查反复，对照测评标准，认真做好查漏补缺工作，针对容易出现反复的问题，采取有力措施，严管重罚，防止问题回潮，保持中小餐馆和公共场所“五小店”卫生，巩固提升创建成果，确保中小餐馆和“五小店”顺利通过全国文明办的测评检查。
（二）医疗机构专项整治
目前，我区医疗机构，主要针对就诊等候时间长、部分医务人员服务态度较差、医院没有高效的投诉处理机制、缺乏明显的问询标志、个体诊所存在医务人员没有资格证等问题开展整治。
1、自查自纠阶段（5月6日至2013年6月15日）
区医院要逐条对照标准进行检查，投入经费改造和完善不达标的硬件设施；针对部分医务人员服务态度差，医院不够整洁卫生，医院就诊高峰等候时间过长等难、热点问题，认真分析原因，开展重点整治。各社区卫生服务中心要紧紧依靠当地政府，通过街道居委会组织广泛宣传社区卫生服务机构的作用，定期开展惠民便民服务，努力使居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%以上。加大辖区内医疗机构的监管力度，杜绝个体诊所存在医务人员没有资格证的现象。具体如下：
（1）就诊等候时间过长问题整治措施
①建立分工协作机制，明确各级医疗机构功能定位，引导患者合理就医。
②增加服务窗口数量，提高窗口人员业务素质，提升工作效率。
③开展预约诊疗服务工作，对门诊和出院病人复诊实行中长期预约，对初诊、转诊患者采取电话、网络等形式有效提高预约就诊患者的比例。
④实行全年开放门诊制度，开放夜间门诊，改变以往周末和节假日不开放门诊、夜间只有急诊的作息制度。
⑤根据门诊病人数量弹性安排门诊时间，延长门诊挂号诊疗时间，开展延时门诊，针对简单的复诊病人开设简易门诊服务。
（2）没有高效的投诉处理机制问题整治措施
①设立投诉电话和意见箱，在医院显著位置公布投诉管理部门、地点、接待时间及联系方式，规范处理程序，明确处理期限。
②建立医患纠纷调解室，将投诉统一归口到一个部门受理，指定专人负责解决群众投诉问题。
③明确班外时间投诉受理部门，投诉电话24小时接听。
④建立健全责任追究制，对相互推诿、扯皮或故意拖延的，进行效能告诫，并与职称晋升、奖金分配、评先评优等挂钩。
（3）缺乏明显的问询标志问题整治措施
①提高认识，严格按规定要求在醒目位置增加问询标志。
②增加问询途径，加强导诊，开展电话及网络咨询。
（4）个别医务人员服务态度较差问题整治措施
①加强医德教育，开展医疗服务素质全员培训，提高医务人员服务意识。
②建立首问负责制，杜绝推诿、扯皮现象。
③加强日常监督检查，不断改善服务态度。
④建立健全责任追究制。对医疗服务屡被投诉或群众反映强烈，一经核实，采取扣发奖金、年度考核不合格、低聘职称、延迟晋升等方法进行处理，情节严重的停职待岗。
2、检查达标阶段（2013年6月16日至2013年7月1日）
成立督导检查组，由卫生局领导带队对区医院及各社区卫生服务中心进行检查，及时发现存在的问题，提出改进意见，在2013年8月中旬，各受检单位达到全国文明城市复查迎检的各项标准。
3、巩固提高阶段（2013年7月2日至8月）
努力巩固提高医院创建成果，各单位对照测评标准，认真做好拾遗补缺工作，针对容易出现反复的难点、热点问题，采取有力措施，防止问题回潮；督导组加大检查力度，协助区医院巩固提高创建成果，确保全国文明委的测评检查工作的顺利进行，并建立相应的长效机制，使人民群众共享医院创建成果。
保障措施
（一）加强领导，健全机构
为了加强对新一轮全国文明城市创建工作的组织领导，经研究决定成立文明城市创建领导小组，负责全面指导卫生系统的迎评工作，下设督导组和专项整治组。
成员：由各基层卫生单位抽调
领导小组每周分析创建工作形势，研究解决突出问题，全面加强复查迎评工作的领导。
（二）明确责任，点面结合
一是中小餐馆和“五小店”整治要坚持网格化管理，以街镇为单位有计划地进行卫生监督覆盖，按照网格化模式分片包干、责任到人的原则，明确每条街道、每个地段、每个单位的责任监督员，优化人员配置，明确执法责任制。有关单位要全力以赴，提高工作效率，对辖区内中小餐馆和“五小店”进行拉网式检查。二是在全面整治的基础上，每个街镇要推出两条以上的示范街，并不断总结经验和成效在辖区内推广，确保文明城市测评标准全面达标。三是有关单位负责人及管片监督员应切实负起责任，对于工作认真，成效显著的，予以通报表扬；对于连续两次整改不到位的，予以警告；三次整改不到位的予以通报批评；对于工作极不负责，情形严重的予以黄牌或红牌。四是卫生监督所要明确辖区内有证及无证的中小餐馆、“五小店”数量和分布情况，做到心中有数，抓好有证单位整治工作和无证单位取缔工作。
（三）加强宣传，营造气氛
一是对区卫生监督所和区医院、各社区卫生服务中心中层干部和职工大会进行动员部署；二是召开餐饮业、公共场所的创建全国文明城市工作动员会议，进一步明确我市创建文明城市的目的与意义；使业主自觉参与、配合创建工作。
（四）领导带队，全面督查
区卫生局成立四支督导小组，一支执法队，分别由局领导任组长，深入街镇社区进行督导，对辖区内单位每周督导1-2次，将督查发现的问题进行汇总，每周以信息报送的形式通报医疗机构和区卫生监督所，限期整改反馈，对屡教不改的单位和店家，要建立“黑名单”。
复查迎评工作每周召开一次点评会，各督导组应在每周五报送创建工作开展情况，医疗机构创建工作开展情况报至卫生局法监科，中小餐馆和“五小店”创建工作开展情况报至卫生监督所业务稽查科，卫生监督所业务稽查科汇总后由卫生局法监科报区委区政府。
创建文明城市整改措施篇9
县局成立以副局长为组长的集贸市场专项整治领导小组，市场股、企业登记股、综合股、办公室、法制股、经检大队、监察室、县消委办、县个私协、工商所负责人为成员。领导小组下设办公室在市场股，具体负责组织协调城区集贸市场专项整治的各项工作。
二、专项整治内容及标准
（一）市场主体规范
1.集贸市场开办者、场内经营者依法办理（证）照，且亮（证）照经营，商品货物摆放整齐。
2.经营者文明、诚信经营。经营者不得销售假冒伪劣、盗版侵权出版物等商品；无强买强卖、短斤少两、欺行霸市、掺杂使假、以次充好、销售有毒有害、过期变质商品等违章违法行为。
3.落实重要商品购销台账和索证索票制度；禽畜及水产品检验检疫公示到位；熟食品经营设施配套完善，有防蝇防尘罩，经营行为安全、卫生、规范。
4.市场设有自产自销农副产品专属区域，无乱收费行为。
（二）市场设施规范、管理有序
1.市场设施设备完善，功能分区、划行归市合理，无乱搭乱建、占道经营等行为；消防安全通道合理畅通，消防设施配套完善，防火防盗安全措施落实，有事故处理应急预案；市场供水、供电、排污及垃圾收集处理等设施完备并运行良好，有车辆临时停放场所并管理有序；市场公共厕所规范整洁，并有专人管理。
2.有12315消费者投诉受理调解室（站）；有定期检测合格的公用电子公平秤；落实食品快速检测制度并有记录。
3.建立完善市场管理机构，制度完善并上墙，管理人员职责明确，管理到位。
4.市场内外环境干净整洁美观，落实市场清扫保洁和垃圾清运制度，配备有专门保洁人员，场内无积水、无垃圾、无杂物、无蛛网，市场应定期消毒除害并有记录。
5.禽畜经营区做到宰杀与经营分离，配备完善的污物（水）处理和消毒设施；水产区设施设备完善并随时清除内脏污物（水）等，保持场所清洁。
6.认真落实“五包”责任制。店（摊）前应落实“包卫生、包秩序、包绿化、包整洁、包设施”的门前“五包”责任制，保持店（摊）前卫生秩序设施良好。
7.市场收集整理各类“创建”、“创卫”资料，并组卷存档备查。
三、工作措施和职责分工
1.严格落实市场主办单位第一责任人制度。工商所要与市场签订责任书，明确市场主办单位作为市场主体在文明创建和城乡环境综合治理工作中的责任义务和权利。市场主办单位要切实履行其在市场管理、维护、运行中的各项职责，确保市场安全有序、规范运行。
2.工商所是城区集贸市场主体监管第一责任人，负责对城区市场及场内经营者实施行政监管，指导、督促市场主办单位落实第一责任人制度，开展好“创建”各项工作和城乡环境综合治理各项工作。对各市场要落实分管领导和监管干部，明确工作目标职责，并签订责任书，逗硬考核奖惩。
3.市场股负责组织、协调、沟通文明创建市场专项整治各项具体事务，上传下达，搜集整理总结汇报。全面指导、督促城区市场的文明创建工作。
综合股负责对市场流通领域食品安全进行督导检查。指导工商所搞好市场流通领域和“五小食品”的监管工作。
企业登记股负责对专项整治工作中集贸市场经营户主体资格的规范指导。
县消委办承担集贸市场消费者投诉、申诉、举报机制建立健全的指导，保护消费者合法权益。协助消委分会及时调解处理消费投诉纠纷。
法制股（经检大队）承担对集贸市场内打假等各类违章违法行为查处工作的指导。
办公室（财务室）确保市场专项整治工作的车辆、资金到位。
人教股做好市场整治活动中干部职工教育引导工作。
县个私协负责指导工商所开展对市场个私协会会员的教育宣传。
监察室负责对各责任单位开展集贸市场专项整治工作的情况进行督查、督导，对创建工作中失职、渎职行为提出问责处理意见。
四、工作步骤及要求
集贸市场专项整治工作要紧紧围绕“创建第三届省文明城市”和“城乡环境综合治理工作”的总体要求来抓。各责任单位要针对市场薄弱环节和重点难点提出整治措施方案，指导督促其限期逐项进行整改，达到规范标准要求。
1.全面综合整治阶段（2013年1月1日至2013年6月30日）。工商所及相关责任单位要按照集贸市场专项整治工作的标准要求，全面开展对责任市场的综合治理，提出整改措施方案，逐项落实。
2.复查巩固阶段（2013年7月1日至8月31日）。各单位对开展专项整治落实整改措施的情况进行总结再评估，并进一步深化，查漏补缺，巩固取得的成果，保持良好态势。
创建文明城市整改措施篇10
省文明办：
根据2014年8月下旬国家统计局湖南省调查总队文明城市测评组对**进行的文明城市测评报告，我县积极组织相关部门召开了整改工作推进会，专题研究整改问题和整改措施，明确了工作目标和任务，成立了城市公共文明指数测评整改工作领导小组，以加强对城市公共文明指数测评工作的组织领导。经过一段时间的整改落实，取得了较好成效。现将我县整改工作情况汇报如下：
一、对照任务，切实整改
相关单位根据各自的职能职责，按照具体整改问题和时间要求，想办法、添措施，全力推进整改工作。
1.筹措资金，大力改善城市硬件设施。针对县城城区整体较为陈旧的问题，我县多渠道筹措资金，启动了城市棚户区改造工程。建设内容包括瓦屋面捡漏添瓦、平屋面的防水隔热、破损严重的外装修、厨房卫生间铸铁排水管的更换、疏通化粪池及排污沟、环境美化、增设修改盲道和人行道等。截止目前已完成旧城区西北片区城市棚户区改造，修缮加固改造住宅424户，建筑面积3.24万平方米，增加、维修人行道、盲道1300余米。启动了城市绿化工程，目前该工程已完成立项、财政评审，进入了招投标阶段。另外，还集中力量对县城范围内的所有在建工程的现场环境与卫生情况进行了认真排查，制定了完整而系统的管理模式，基本杜绝了工地通铺等现象的发生。
2.加大力度，创建宣传效果明显。在城区增设巨型公益广告5处，创建宣传标语牌1000多块次，创文知识宣传专栏200个，张贴宣传海报300套，添置文明餐桌牌3000余个，道德守礼提示牌1000余块，树立、张贴“讲文明、树新风”提示牌500个，公共场所新增逃生标志100余个。基本实现创建工作宣传全覆盖、无死角状态。
3.立足社区，促进人际关系和谐融洽。由文明办牵头，召开专题工作会议，安排部署社区工作，加强与居民的联系，开展了“公民阅读日”、“文明社区、小区创建活动”、“展板进社区 ――文明居住宣传”等一系列活动。以活动为抓手，进一步促进社区人际关系的融洽和谐。同时，大力加强社区居委会治保会、调委会的队伍建设，在2014年启动了“平安城市”电子防控系统，该系统的51个高清视频监控点位覆盖了城区主干道、发案率高的重要路段及东、南、西、北四个社区的重点部位和路口，2015年还将新增25个监控点，加强对社区盲区的监控。
4.强化措施，公共环境明显改善。一是针对乱扔垃圾、随地吐痰和乱张贴乱涂写等不文明现象，通过电子显示屏、宣传栏和张贴遵德守礼提示牌等手段，进一步加大宣传力度，号召广大市民争做文明守礼人。二是在各单位、车站、码头等公共场所的显著位置上张贴“严禁吸烟”方面的标识，并且也都安排了专门的工作人员，负责劝导市民禁止吸烟等不文明行为，经县文明办、爱卫办督查，目前基本消除了公共场所吸烟现象。三是加大了对占道经营的清理整治力度，在市场附近划线规范了流动摊贩的经营位置，较好的杜绝了占道经营现象。
5.新增车辆，优化公交线路建设。针对公交车车况老化，发车间隔时间较长的问题，我县进行了全面整改，在原有基础上新购了19座梅花新王中巴车10台，14座电动公交车12台，确保了每条线路车辆的数量，设立公交站台20个、站牌23个。运营线路调整为6条，其中第6路线往返于西城区10公里，交替使用电混公交营运，其余5条线路主要往返在县三桥以内，营运时间统一为早6:30至晚21:30。
6.强化力量，各项工作有序推进。针对为民服务热线和其他法律热线过忙、难以拨通的现象，县司法局法律服务热线工作人员由以来的2人增加到3人，并安排了详细的坐班制度，确保时刻有人接听热线。同时，还将长号更换为了短号，便于群众熟记、拨打。二是加强了文明劝导工作力度，新增文明劝导员200余人，对乱穿马路等不文明现象进行劝导。三是加强未成年人工作力度。全县各乡村学校青少年宫都已安排一名以上专职人员，负责对青少年宫的日常管理、活动开展、资料收集等工作。加强网吧的日常巡查力度，今年以来，针对网吧违规接纳未成年人和上网现象，共出动检查人员300余人次，检查网吧110余家次，开展突击检查行动5次，共查处违规经营3起，其中警告、责令改正1起，立案调查2起，整合关闭网吧1家。
二、咬定目标，坚持不懈
此次测评暴露了我们在创建工作中还存在一定的差距和不足，我们将以此整改为契机，为今年创建全国文明县城，齐心协力，攻坚克难，全面做好创建各项工作，实现再次迎检上台阶、上档次的目标，主要做好以下几个方面工作。
1、进一步加强宣传教育工作。通过各种手段和途径，不断提高广大市民对文明城市创建知晓率、参与率和满意率，真正做到创建为民、创建惠民、创建靠民。