农村校长述职报告篇1
尊敬的各位领导，各位同仁:
在领导的信任和大家的关怀支持下，我担任何楼小学校长多年了，近一年，我力求做一名称职的校长，争取优秀。对自己在校长岗位上所做的工作加以梳理，盘点和反思。自我激励和加压，理性思考接受领导，同仁相助。下面将我一年来的工作向诸位领导陈述，恭请领导，同行指正。
一年来，我校以“以人为本，科学管理，全面发展，学有所长”为办学理念，在中心小学的领导下，学校各项工作扎实有效，教学质量明显提升，努力争创人民满意的学校，具体工作如下:
一、爱岗敬业，率先为范
一个学校的好坏关键在校长。作为学校的班长，我时刻严格要求自己，实实在在的做事，堂堂正正的做人。以坦诚待人的态度，踏实的工作作风，为教师做表率。坚持学习，了解国家大政方针，掌握教育发展信息，我参加了局组织的校长培训，全国“心理健康辅导员”培训，“国培”学习，不断更新提升，用先进的教育理念，指导工作，管理教学。在思想上，我努力加强自身的政治修养，不断提高思想觉悟，增加党性理念，坚持原则，顾全大局与上极领导保持一致;在工作作风方面，任人唯贤、平等待人、与人为善、集思广益;在学校管理上，事业心，责任感当头，清晰的工作思路，开拓创新的意识，勇于克服困难的决心;恪尽职守，勤恳敬业，与教师同甘共苦，共同进步。
二、以人为本，抓好管理
1，建立健全的规章制度，以制度约束人，结合学校实际，制定各种管理制度，教学管理、班极管理、学生管理、后勤管理、安全管理，通过制度的落实，保证各项工作的正常开展。
2，将管理责任具体化，明确化。
3，强化后勤管理。在财务管理方面，我们建立健全了财务管理规章制度成立了财务管理小组，大额支出蕴酿，研究，集体签字后核销，及时公开，增加财务工作的透明度。学校的设备管理做到损耗维修降到最低限度。
4，抓好安全管理。在安全管理上，我作为校长负总责，具体抓，专人管，人人都是管理员。门岗值班落实到人，签订安全责任书，实行安全责任追究制。重点抓好安全教育，排查，演练，确保学校，教师，学生的人身安全。一年来，学校没有发生一起安全责任事故。
三、育人为本，质量立校
作为一名校长，深知质量是学校的生命，是教育教学工作的重中之重，任职以来，我始终把提高教育教学质量作为一切工作的出发点和落脚点。一年来，我聚精会神抓教学，一心一意抓质量，以教学为中心，以素质教育为核心，明确办学方向，强化管理手段，努力提高教师素质，把提高效果和质量落实工作任务放在第一位，关注学生个体差异，促进学生全面发展。
措施
农村校长述职报告篇2
如果仅通过上述概要性的框架来理解温总理的报告，我们完全可以说，一个县教育局长也能提出这些条条杠杠的方针政策，何必烦劳国家总理亲自对千余名农村教师谈上两个小时？我体会温总理这份报告的真正动人之处，正是在于从细节中体现出来的对农村教育细致入微的关心和切实可行的指引，其中又以对农村儿童的关爱和农村教师的期望最为典型。
改革开放以来，伴随着大批农民脱离土地进入城市，他们的孩子也分化为两种特殊的受教育群体――留守儿童和随迁子女。在报告中，总理一针见血地指出，留守儿童最大的问题是亲情缺失。尽管各地都有一些好的举措，但是以政府为主导的关爱服务体系不够健全，各地工作开展不够平衡；甚至谈到了留守儿童对老人“逆向监护”和留守女童等新问题。针对这些问题，总理提出要加大对农村留守儿童的关爱和服务工作力度。农村寄宿制学校要配齐、配备好生活和心理教师以及必要的管理人员，满足农村留守儿童的需要。鼓励开展“家长”、“爱心妈妈”、“托管中心”等关爱活动。加强留守儿童心理健康教育，丰富农村留守儿童的课外、校外生活。这些措施如能切实实施，留守儿童将会得到更多的关爱，从而更大程度上弥补亲情缺失带来的消极影响。
大家知道，与留守儿童相对应的是农民工随迁子女，他们随父母进入城市，却长期无法与城市的孩子平等享受义务教育权利。近年来，“以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主”的政策逐步在各地执行，这些孩子平等接受义务教育的权利逐渐得到了保障。然而，有“为主”就有“为辅”，无论在逻辑上还是在现实中，一些地方依然无法保障农民工随迁子女的教育权利。为此，温总理在报告中进一步提出了“全覆盖”理念，即通过健全公共财政保障体制，明确由输入地政府负责，而不仅仅是“管理”这批孩子平等接受义务教育的权利。这个“全覆盖”是一个跨越式的进步，在责任层面上已不给输入地政府任何推诿的余地了。
关于农村儿童的入学问题，温总理还在报告中谈到了村教学点布局问题。20世纪末以来，我国农村地区开始了一轮大规模的村小撤并，采取以集中兴建寄宿制学校的方式，淘汰规模小、教育质量无法保证的村小，集中教育资源办好乡镇中心小学。教育部虽然多次强调要“实事求是地做好农村中小学布局调整”，“对于低学龄儿童上学道路偏远、交通不便的，要保留、改建一批小学或教学点”，但是在中国行政惯有的“一刀切”思维定势下，仍有一些偏远山区、牧区地方因为学校撤并、上学路途遥远而导致儿童辍学；或者迫使一年级的小学生就开始寄宿生活的现象。对村教学点，温总理在报告中再次指出，要因地制宜、实事求是、合理设置，不搞“一刀切”。如果广大农村群众和农村孩子确有需求，有的村教学点还是要坚持办，而且要办好；同时还要为农村中小学生提供营养补助，让孩子们吃饱吃好；有条件的地方，要把校车制度建立起来。
农村儿童的成长离不开农村教师。对于农村教师，温总理在报告中寄予殷切的希望，其核心则是重建教师职业使命和强调教师职业道德。
在传统农业社会中，乡村教师被尊为先生，他们作为传统文化的传播者和良善美俗的教化者而成为一个村庄的灵魂人物。然而，在当代甚嚣尘上的物质崇拜中，农村教师的实际社会地位下降，少数教师也自我矮化，退守到当一个“教书匠”的角落。在报告中，总理振聋发聩地指出：“教师不仅是教育事业的支柱，还承担着传播先进文化和科学技术、提高农民劳动技能和创业能力的重要任务”。可以说，这是对农村教师职业使命的新要求，只有树立这一使命意识，农村教师才能在农村建设中发挥其应有的作用，其社会地位才能真正重建。
要实现新的使命，农村教师必须弘扬职业道德。在报告的最后，温总理对农村教师深切地提出了“无私奉献、满怀爱心、提高素质、教书育人”四点希望。如果脱离具体的语境，这四点希望都是老调重弹；但如果结合农村教师队伍的实际，这四点希望则皆有所指且意义重大。农村教师在艰苦环境中默默耕耘，客观上就是一种无私的奉献。温总理在此基础上希望农村教师主动奉献，投身“为农民群众某利益的善举”，无疑是对农村教师的巨大激励。农村儿童特别需要关爱，农村教师由此更要满怀爱心，“以爱育爱”，才能“不让农村的孩子输在人生的起跑线上”。与城市教师相比，农村教师学历起点低、学习机会少，专业素养相对偏低；而农村地区教育资源又相对有限，更依赖教师的专业素养。因此，总理要求教师们坚持终身学习、提高素质，言教身教皆为人师表，才能正面影响学生，赢得尊重。农村孩子希望考上大学、跳出农门，有可能导致唯成绩论。因此更需要农村教师不忘教书育人，“鼓励学生贴近自然、贴近群众、贴近生活，激励学生热爱家乡、热爱农民、热爱亲人，有志于承担起建设社会主义新农村的重任”。
当然，单纯提要求而没有实质的支持，被要求者可以有无数的理由逃避责任。在报告中，温总理针对农村教师队伍建设问题，介绍了很多已实施的政策，也提出了一些新思路。就前者而言，师范生免费教育、国培计划、特岗计划、绩效工资、周转宿舍等，都已在近年来显出实效。就后者而言，最令人期待的是建立更加科学合理的编制管理办法。总理指出，在部分农村学校生源下降较快、成班率较低的情况下，改变单纯用“生师比”核编的思路，将其“班师比”结合起来统筹安排，从而充实农村教师队伍，确保开足课、上好课。这一思路，体现了总理一贯的务实之风，如顺利成为政策，将从根本上解决农村师资短缺问题，并与前述政策相互配合，最终实现“让广大农村教师留得住、有发展、受尊重”的建设目标。
农村校长述职报告篇3
默默品读温家宝总理在第27个教师节来临之际，在河北张北县第三中学为广大农村教师作的《一定要把农村教育办得更好》的报告，我深深地被党和国家领导人掷地有声的办好农村教育的决心感动着。报告从办好农村教育的深刻意义的分析、推动农村教育的各种策略与成绩综述，到农村教育质量、农村教育投入和创新农村教育管理机制，提出了深远清晰的思路。尤其是在报告最后，温总理饱含深情地表达了对农村教师的尊重、理解，全面、深刻地诠释了农村教师对农村和民族教育的重要地位和意义，让我更加坚定了农村教师“要无私奉献、要满怀爱心、要提高素质、要教书育人”的信念。
我一直没有离开过农村，对农村教育这几十年的发展与现状，我一直感触颇深。
过去，学校坐落在农村，教师也生活在农村，每天早晨全村都能听到朗朗的读书声，它时刻激励着每一个农村家庭对未来美好生活的向往。教师与农民朝夕相处，教师是农村精神与文明的引领者，人人都尊重、敬畏这些“先生”们。现在，学校主要集中在城镇，教师与农民便不能像以前那样朝夕相处。学校文化已经抛离了村庄文化，乡村教育的生态环境发生了根本性改变，彼此生疏、不理解的现象影响了学校教育与家庭教育。
伴随中国经济的迅速发展，农民的物质生活提升了，但精神生活却陷入了恐慌。过去传统的“拳棒之下出孝子”的教子之方慢慢被“娇惯宠爱”取代；过去“勤劳俭朴”的祖辈精神被“我过去苦过，不能再让下一代苦”的心理和行动取代；现代文明的产物，如手机、电视、电脑等，因为农村家长不能正确引导而严重侵害着还没有形成稳定价值观的孩子们；家长们大多仍抱着“教育是学校的事情、树大自然直”等陈旧的观念来影响孩子；成年人日益远离传统文明的观念和形象毫无遮掩地暴露在孩子面前，等等，导致目前农村孩子越来越难管，学校和老师感到无奈、疑惑。当前我国农村正处在现代文化与传统文化、西方文化与东方文化交融碰撞的时期，学校引领乡村文明与发展的时代已离我们越来越远。
在目前教育生态环境里，的确存在一些不断挑战教师体力和精力的现象：社会对教师随心所欲的攻击，日复一日乏味的教学，个人发展前途渺茫的无奈，待遇无法与劳动付出相一致的苦恼，课程改革与教材变更带来的知识短缺压力，学校无效的管理机制与各级强迫的考查指标，违背自己的道德信念和原则的活动，以学生成绩来评价教师业绩的尴尬，“应试教育”追求分数与速度形成的功利性竞争，全身心投入工作疏于尽孝的负疚感等，这些现象污染了学校的文化生态，减弱了教师的创新能力与教学兴趣。过去那种身怀“舞文弄墨、吟诗作画”素养，具备“淡泊名利、宁静致远”品质的老师少了。教师越来越与社会、学校、学生格格不入，教师职业成了一种孤独的职业，一种封闭的职业。
但我认为，农村学校不应该是“落后”的代名词。当下，教育均衡问题可以说是中国基础教育的热点和难点问题。我不否认现代技术和先进文化对教育的影响，面对农村的孩子，我们必须想办法努力化解这种差异。例如，在信息共享的环境里，理念与文化完全可以相互借鉴渗透。再比如，条件好的学校可以让孩子学钢琴，条件差的学校可以学口风琴，普天下的孩子们都可以学习音乐知识，享受艺术的熏染。从这个意义上说，教育就不存在差异，所谓差异，是我们的思想存在差异，行动存在差异。农村教育工作者不要一味地苦喊差异，唯一需要的是面对现实、采取行动。
教育需要改革创新，改革创新是农村校长和教师的职责与素养，是需要用一生去坚守和追求的目标。只有拥有了学习的习惯与能力，拥有改革创新的勇气和智慧，才能辨析教育问题、发现教育规律、实现教育理想。农村学校也要在创新中积淀传统，将教师思想中流淌出来的价值观和行为文化，作为学校新旧传统融合的桥梁。这样才可以使学校形成自己独特的文化、积极的道德观念和独特的道德规范。
要让农村教师有尊严地工作与生活。只有尊重教师的思想和劳动，才是教师最需要的心灵生长秘密。教师要做一个有文化自觉的教育者，这是农村教师有尊严地活着的生命底线。同时，教师一定要时刻记住自己的职业使命与生存身份，要严格按照教师的职业道德规范工作和生活，这样才会赢得社会的尊重。作为校长应该有教育家的理想、情怀与气节，带领学校走改革创新之路。也期待社会要重视校长的思想与话语权，还校长应有的职业权利与尊严，如此，农村校长和教师才会成为当地文明与思想的精神领袖。
农村校长述职报告篇4
乡镇长述职述廉报告2篇(一)
岁月轮回，xx年新生活即将开始。为了更好开创未来，发展事业，下面我就把xx年的工作全面简要的总结如下：
一、高度重视学习，不断加强自身修养
今年，我认真学习党的十x大和十x届x中、x中、x中全会精神和重要系列讲话，并能认真贯彻市委、临河区全委会会议精神。
通过积极参与党的“三严三实”专题教育活动，认真学习研讨、开展批评与自我批评，学习《党章》、《中共中央关于全面深化改革若干大问题的决定》、《谈治国理政》、《全国干部培训教材系列读本》、《全区领导干部警示教育学习材料》、《易经》、《大学》、《中庸》、《人民教育》、《教育研究》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等书报杂志以及参加党校培训班和参加xxx自治区干部自主选学培训，进一步深入理解了党的信仰、理念、发展道路和国家的制度、路线、方针、政策;这使得我的眼界进一步开阔，胸怀进一步宽广，能力进一步提高，境界进一步得到提升。
二、践行党的“三严三实”专题教育活动和“总干”精神，力促学校和谐发展
年初学校对我的分管工作做了调整，负责学校纪检监察、信息化、督导、教研、联盟校、义务教育均衡发展标准化建设、高中优质化多样化特色化建设和学校政风行风评议以及学校年度考核等工作，分管信息处、督导室、教研室。
教育工作的性质所决定，我们责任重大，任务艰巨，影响深远，不容丝毫马虎、懈怠。在实际工作中我能够有效地组织、协调，保障各项工作有序开展。具体地说，我是从以下几个方面来把握和践行：
1、着力把握时展的脉搏，认清自己所处的时代背景，力求准确定位自己的每一个人生角色。只有这样学习、工作、生活才不迷茫、不盲目，才能带领好自己的团队，促进各项工作的有效开展。
2、以“中国梦“精神为引领，充分认识教育工作的重要性，努力把握其发展变化的规律，结合上级的精神和学校的实际，在学校领导班子的统领下，精心研究确定所分管工作的总体思路和做法。
3、注重团队作用，能够充分发挥利用集体的智慧和力量。工作既讲分工更要讲合作。现代社会更需要集体的力量、团队的精神，事业方能更好的发展壮大。工作中，充分信任并依靠下属，有所为有所不为，抓大放小。适度授权、放手是最大的信任，也最能有效调动下属的积极性、充分发挥他们的主观能动性，富有成效的开展工作。
4、注重调查研究。常常深入班级、宿舍、操场、食堂等老师、学生工作、学习、活动的地方，观察了解情况，掌握动态，发现问题，解决问题，为决策、改进工作等提供一手资料。
5、注重学校形象，维护班子权威，当好校长的参谋、助手，积极为学校的决策、发展提合理化建议、意见，许多建议得到了采纳应用，如学校义务教育均衡发展标准化建设工作、新课改、高中优质化特色化多样化建设、校园文化建设、学校形象的塑造等等。
6、分管部门安全工作扎实有效，安全教育常态化，安全意识明显提升，能及时化解处理各种问题，没有发生任何安全事故。
7、着眼发展，推进学校义务教育均衡发展标准化建设工作和高中优质化特色化多样化建设工作，初见成效。根据学校安排，制定了《xxxx市外国语学校学校义务教育均衡发展标准化建设推进工作方案》和《xxxx市外国语学校高中优质化特色化多样化建设推进工作方案》。
带领新组建的督导室全体工作人员认真学习标准、研读方案、分解评估细则、联系上级、协调各部门、跟踪督查工作进度以及做好信息反馈。到目前，我校的相关建设工作进度完全符合上级要求。
8、督导工作扎实、有效。4月份成立督导室,牵头选聘工作人员,建立相关规章制度，出台了《巴彦淖尔市外国语学校关于成立义务教育均衡发展工作推进组的决定》，创办《外校督导简报》,现升级为《外校简报》,目前已发行84期;全面推进学校义务教育均衡发展达标工作和高中“三化建设工作”;牵头组织申报xx区星级学校创建工作，被评为四星级学校;牵头组织实施了xx区关于我校政风行风评议工作和市政府督导室对我学校年度考核工作，取得了较好的成效。
9、学校信息化工作稳步推进。根据义务教育均衡发展要求和学校发展的需要，牵头组建信息处，初步建立起紧要的信息化制度，完成了了必要人员分工及岗位聘用工作，制定了《xxxx市外国语学校信息安全制度》、《xxxx市外国语学校信息安全责任书》为信息化工作开展打好了必要的基础。
三、不断加强廉政建设
能够遵守党的政治纪律情况、贯彻执行中央八项规定、自治区28条配套规定、市委政府26条规定和市教育局9项规定。能够树立自觉接受监督的意识，在主动接受组织和群众监督的同时承担了学校纪检组组长，对学校“三重一大”工作事项、涉及广大师生切身利益的职称、评优、评先、招投标、校务政务财务公开、教职工“升学宴”、“谢师宴”、“婚丧嫁娶”及教师乱补课、乱办班、乱订资料、乱收费等各方面的工作进行全程监督。xx年学校没有发生违反办学行为和师德师风规定的事件，没有出现乱收费、违规收费、私设“小金库”、公款私存等现象，受到上级检查部门好评。
四、清醒认识存在的问题，明确努力的方向
知人者智，自知者明，清醒认识自己存在的问题，方能明确努力的方向，不断取得进步。我清醒地认识到：
1、理论学习仍需进一步系统和深化，思辨能力、分析和解决问题的能力需要继续提高，以更好地做到与时俱进，超前思维，胸有全局，视眼开阔，决断得当。
2、工作的主动性、创造性须继续加强，克服惰性，变革进取，有所作为。
3、需进一步深入一线，脚踏实地，历事练心，祛除浮躁，进德修业，提升境界。
乡镇长述职述廉报告2篇(二)
根据工作需要和组织安排，XX年以来我历任团县委书记、德城街道党工委副书记、回龙镇人民政府镇长，期间恪尽职守，创造性地履职。自XX年8月任回龙镇长以来，面对国际金融危机严重冲击，我牢牢坚持科学发展观，把坚决执行县委县政府决策部署与回龙实际相结合，紧密团结全镇广大干部群众，全力抓好政府各项工作，保持了全镇经济和社会事业健康发展的良好势头，现述职述廉如下：
一、坚持权为民用，推动社会经济发展全面进步。
紧紧围绕“农业稳镇、工业强镇”发展思路，恪守发展第一要务，维稳第一责任，民生第一重要，把富民强镇，促进平安和谐作为己任，努力开创回龙科学发展新局面。
(一)突出发展工业重点。科学发展首要的是加快发展，加快发展的重点是工业发展。我镇着重从创造环境、引进资金、开发项目、强化管理等方面服务企业，千方百计发展非公有制经济。基信基源把在外地的生产线回迁回龙镇，目标新上生产锅炉6个，现新投产2个，成为我县出口大户。协调逢山石场生产需要扩征山地，为企业生产提供良好环境，最高月纳地税达11万元。德怡乐酒厂顺利引进，政府为企业争取资金近二百万，服务企业“扫清投产障碍”，目前生产正常。XX年，全镇实现国内生产总值15942万元，与去年同比增长8.1%，与XX年相比增长了47.54%。每年，我镇均全面完成县下达的财政税收任务以及引资任务。至上月止，已完成今年税收任务的54%，目前是全县各镇完成任务最好的镇。
(二)抓好农业，新农村建设进一步推进。坚持抓好农业基础设施建设，几年来，先后建设龙圣河清理疏导、戴垌河段以及升平、大塘等小型水利设施，建设兼负灌溉功能的白荷水库、牛梢塘、枫木塘、雪罗等水库，实施建设了大规模的江滨、六水引水、排灌工程，大大改善了全镇农业生产条件。全镇有基本农田19354.2亩，粮食生产稳步发展。大力建设柑桔示范基地，引导果农推广使用滴灌、喷灌、渗灌和果园养猪技术，全镇创造标准化示范基地30个，带动全镇柑桔产业发展，全镇现有柑桔规模达1.6万亩，去年投产面积达1.4万亩，总产量达700万斤。服务江滨、六水蚕桑种养业，注重技术辅导，重视销售引导，去年蚕茧售价最高达19元/斤，全镇年产茧达144XX斤。同时打造无公害蔬菜基地3600亩，大头菜基地300亩及马铃薯种植等等，拓宽农民增收渠道。林改工作一直走在全县各镇前列，农民得股得利。去年，农民人均纯收入达到6863元，同比增长8.1%，新创建70条生态文明村和19条省级卫生村，全镇生态文明村和省卫生村分别占自然村总数的八成和二成。目前，省级卫生镇创建工作亦走在全县各镇前列。农村新建楼房面积76000平方米。
(三)民心工程惠民，民生民计进一步改善。响应县委县政府工资倍增计划，近年两次提高镇自筹人员工资水平，增幅达3成。几年来，建设了建丰小学至堤岸道路硬底化、开通回龙至桂尾道路、大石路段硬底化、六水至下六段道路硬底化、升平钳迳至娄垌段硬底化、三姓至江滨堤段硬底化、白花至历麻硬底化等等，近几年硬底道路建设总长达50公里，改善了农村交通条件，目前正改良扩阔富石道路。引入资金达400万，建设解决1万多人的安全饮水工程。XX年新建回龙中心小学1600平方米的教学楼。几年来，中小学年度教学实绩居全县各镇前列水平，目前教育强镇创建工作有序推进。新农合覆盖达99.76%，新农保工作，社保扩面、居民医疗保险每年均完成县下达任务，社保历史欠账数为0。14所村级卫生站规范化建设，每年100%完成县下达的改厕任务。XX年遭遇恶劣天气，我镇反应迅速，按时按质组织建成倒塌重建123户新居，今年66户贫困户泥砖屋改造工作也拉开序幕。计划生育工作，全方位服务好群众，每年通过省、市、县考核验收。
(四)抓好各项中心工作，服务社会发展。社会经济处于良好发展态势，必有众多的保障性有力因素。XX年村居换届，今年初村居换届工作，我镇均有序铺开，如期顺利产生村两委班子，成为我镇农村工作的主力军。每年征兵、第六次全国人口普查，我镇依章依规，均交出满意答卷。冬季清园、柑桔黄龙病株清理妥善，产业才有可持续性，本项工作镇府强力推动，工作处于县各镇前列。社会要和谐发展，离不开“双到”扶贫工作，镇政府协调组织，各相应单位直接参与落实，无论是实质性帮扶工作，还是资料归档，我镇均居全县各镇前列，每次承担省、市检查任务，得到肯定。服务全县大局，目前我镇土地增减挂钩工作进展较快，完成面积达百亩。
(五)坚持巩固回龙平安和谐。把做好社会稳定工作放在突出位置，建设好镇综治维稳中心，各村健全群众工作室、人大代言代访，接访调解，把各种矛盾纠纷化解在村头、源头和苗头。几年来没有发生集体到市、省、京上访事件。
二、坚持党性修养，务实为民、干净干事。
农村校长述职报告篇5
近几年，随着农村经济的迅速发展，农村党员干部违法违纪呈高发态势，成为腐败的重灾区。据统计，近五年来，瑞安市纪委监察局收到反映农村党员、干部违纪问题举报件年均320件，占举报总量的48.1%；查处农村党员干部违纪违法案件年均150件，占案件总量的78.9%。2006年至2012年，瑞安市人民检察院立案查办涉农职务犯罪案件30件39人，占贪污贿赂案件总量的29%。“村官”虽然不是“官”，却是农村基层的管理者，其作风和言行如何，直接关系到广大群众的切身利益，影响到党委和政府在人民群众中的威信。鉴于此，该市在广泛调研的基础上，决定开办“村官廉政学校”，推进农村廉政教育工作规范化、常态化。“村官廉政学校”不仅仅对村干部进行廉政教育，还包括村级财务规范化管理、工程建设招投标知识、安置留地建设与住房改造监管、职务犯罪预防等等方面知识的学习。先行试点的飞云街道农村基层党风廉政教育学校以社区干部、村“两委”成员及各线负责人为主要教育对象，教学主要内容为村级财务规范化管理、工程建设招投标操作程序、安置留地建设与住房改造的监管、职务犯罪等当前工作重点和群众关心的热点问题，实行分期式、轮番式、多形式、常态化教育。一年办班三期，每四个月办班一期。一期学习四天，一天学时六小时。每期办班培训内容、教学方式、学员人员、课程安排等事项由农村基层党风廉政教育学校研究决定。飞云街道马道村支书黄智光是农村廉政学校的首期学员，对于参加此次培训，他觉得很有必要：“不少村干部在重大项目建设上法律意识不强，容易受诱惑、犯错误，我希望通过这个学习，能多懂点法律知识，更自律，积极参与到村建设。”
二、以“村官廉政学校”为抓手，构筑预防长效机制
以“村官廉政学校”为抓手，开展“村官”岗位廉政风险防控，构筑农村预防职务犯罪长效机制”。
1.搭建职务犯罪的警示基地，着力打好“预防针”，强化惩处威慑作用。将预防职务犯罪法制教育纳入“村官廉政学校”教学计划，充分利用农村党员干部现代远程教育网络，建立“村官预防职务犯罪”网络教育平台，创新廉政教育的内容和形式。采取“法庭庭审旁听”、“以案说法（纪）”等多种形式，对村官违法违纪典型案件进行深入剖析，实现“惩处一个、教育一片”的警示效果。瑞安市预防职务犯罪工作领导小组组织飞云、仙降街道28个村50多位村干部赴浙江省法纪教育基地――萧山南郊监狱参观，接受反腐倡廉警示教育。瑞安市纪委还组织锦湖街道部分“村官”参加了村委会主任潘某涉嫌非国家工作人员的庭审旁听。通过这些活动，使农村基层党员干部更加直观地接受鲜活的反面警示教育，时刻提醒大家要高度重视党风廉政建设，遵纪守法，警钟长鸣。
2.搭建党纪法规的学习中心，着力上好“廉政课”，强化示范引导教育。在教育内容上，坚持《村民委员会组织法》、《》等内容作为“必修课”，教育“村官”切实增强纪律意识和法制观念，做到严格依纪依规、依法依章办事。同时，立足于什么问题突出就开展什么教育。如，在一些村农房改造工程建设项目现场，有针对性设置了学习《瑞安市村干部在村集体工程项目建设管理中廉洁自律若干规定》等内容，让村干部知道什么事可以干、什么事不可以干，守住法纪的高压线。在教育形式上，采取了集中授课和座谈讨论相结合，走出去和请进来相结合，引导村官树立法治观念，提高自律意识。在授课方法上，组建预防职务犯罪宣讲团，选取优秀村干部和行业专家等“活教材”，利用身边的人讲述发生在身边的典型事例激励党员干部，增强“村官”预防职务犯罪的免疫力。
3.搭建村情“勤廉”的交流园地，着力建好“阳光区”，强化村务监督职能。“村官廉政学校”为村干部、村监会成员及群众间搭建了互动、交流的平台，满足了村民的知情权、参与权和监督权，为阳光公开、阳光监督创造了条件，对村干部形成了“不敢犯、不能犯”的制约。一是决策公开。开通“村官论坛”，通过“村官论坛”开展村务政务交流，研讨有关农村政策制定，并向村民公开，接受村民质询，使村务决策更加公开透明。二是村务公开。开通“阳光村务”电子平台，将农村基层党务、村务有关情况在网上公开，并逐步推行“三资”市、镇（街道）、村三级联网信息化管理。我们通过在“村官廉政学校”、村级教学点购置计算机、电子触摸屏等设备，建立了村务公开查询点，方便村民查阅。三是“勤廉”公开。对村干部述职述廉实行“四公开”，即述职述廉报告公开、评议结果公开、整改措施公开和整改结果公开。“勤廉”评议情况记入“村官”个人档案，与绩效报酬挂钩。
农村校长述职报告篇6
以科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，推动乡镇党建工作责任制落实，形成“抓党建也是抓发展、抓发展必须抓党建”的浓厚氛围，全面提升基层党建工作整体水平。
二、述职的内容、形式和程序
(一)述职内容
乡镇党委书记履行农村基层党建工作责任述职的内容主要包括：
1、研究制订本乡镇党建总体规划。根据中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示以及县委的工作要求，全面把握本乡镇基层党建工作的整体情况，立足实际，谋划提出农村基层党建工作总体规划、年度计划、任务目标和落实措施。
2、加强基层党组织领导班子和党员队伍建设。建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面；带领班子认真履行职责，切实加强领导班子和干部的思想作风建设；选好配强基层党组织书记，组织开展学习培训；深入开展“三级联创”和“先锋工程”创建，统筹推进辖区内社区、机关、医院和学校等的党建工作；加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，深入开展农村党员分类积分量化考评工作，加强党员教育、管理、监督、服务和关爱，切实加强本乡镇基层党组织建设和党员队伍先进性建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
3、注重基层党建创新与制度建设。围绕工作大局，积极探索新形势下推进基层党建工作的有效载体和办法，创造性地开展工作；建立健全党内各项制度，形成常抓不懈的工作机制；加强督查，认真落实基层党建工作责任制。
4、确保党建工作力量投入。加大党建工作经费投入和力量配备，关心爱护本乡镇党务干部，充分调动本乡镇干部抓党建工作的积极性，努力形成工作合力。
5、带头抓好基层党建工作落实。经常深入基层调查研究，及时解决各领域基层党建工作中存在的突出问题，切实抓好基层党建工作的落实。结合“分类住村、联心创好”工作制度，在党组织软弱瘫痪、工作难度大的基层党组织建立联系点，经常深系点帮助指导，及时总结经验，推动面上工作开展。
（二）述职形式
履行农村基层党建工作责任述职采取向县委常委会（或全委会）述职与向乡镇党代表述职相结合的方式进行。县委农村基层组织建设领导小组结合年度农村基层党建工作责任制考核，对乡镇党委书记履行基层党建工作责任情况进行考核。
1、向县委常委会（或全委会）述职。每年安排一次，一般在年底或次年年初集中进行，每次安排部分乡镇党委书记进行口头述职，县委常委（或县委委员）、乡镇党委书记参加会议。会上没有安排口头述职的乡镇党委书记进行书面述职。
2、向党代表述职。乡镇党委书记每年要在本乡镇的党代会年会上，就履行农村基层党建工作责任制情况向党代表述职。
(三)述职环节
1、述前准备。要围绕履行工作职责落实情况进行自查，总结成功经验，查找存在的问题和不足，认真剖析原因。对尚未完成的任务，集中力量抓好落实。在此基础上认真撰写述职报告。在述职报告撰写过程中，乡镇党委书记要认真对照述职内容要求，深入调查研究，广泛听取党员群众意见，客观真实、全面准确地总结本乡镇的党建工作和自身履职的情况。
2、述职汇报。主要汇报本人在基层党建工作中提出了什么思路，做了哪些工作，给予了哪些指导和帮助，取得了怎样的成效以及存在的不足等。乡镇党委在召开本乡镇党代会年会、开展述职评议5日前，要向县委组织部报告。
3、履职测评。县委农村基层组织建设领导小组成立考核组，在乡镇党委书记向县委常委会（或全委会）和乡镇党代会年会述职后，分别组织对述职对象进行民主测评，并结合所掌握的情况形成评议意见，向乡镇党委书记反馈，客观地分析成效和不足，帮助找准问题，对下一步工作提出要求。
4、述后整改。述职会议后，县委农村基层组织建设领导小组根据述职评议结果，结合县委领导点评时指出的问题和不足、改进的方向和要求，采取印发整改通知书、进行集中检查等形式，对存在问题和不足的整改落实情况进行跟踪督查。
三、结果运用
将乡镇党委书记对农村基层党建工作的重视程度、抓基层党建的成效，与评比农村先进基层党委相结合，与评价乡镇党委书记的素质和能力相结合，与领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒相结合。抓党建工作业绩突出的，予以表彰；抓党建工作不力，没有达到目标要求的，予以批评教育；不认真履行职责，责任范围内党建工作存在问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，对乡镇党委书记实行诫勉谈话，限期改正，直至采取组织措施。
农村校长述职报告篇7
关键词：欠发达地区；农村；义务教育
改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成绩，但中国根本上始终是农业大国，在经济发展中遇到的基本问题就是农业问题。农业不现代化，中国无现代化；农民不富，中国不富；农村不稳，中国不稳。农村义务教育不稳不强，中国“三农”问题无望。农村义务教育问题得到了党和国家领导人极大地关注和重视，国家相继出台多部法律、法规；大力推进诸如特岗教师、免费师范生及农村学校教育硕士师资培养计划等措施为农村义务教育发展保驾护航。但是，由于我国长期的城市农村、东部西部二元结构短期内无法有效扭转，义务教育在我国欠发达地区，尤其是这些欠发达地区的广大农村区域仍面临较大的发展困难。
一、欠发达地区农村义务教育存在的问题
我国欠发达地区农村义务教育普遍落后于东部发达地区，农村义务教育体系也存在诸多发展难题，在其义务教育体系中普遍存在以下问题。
我国欠发达省区的农村义务教育普遍存在的头号问题就是教育经费不足。2002年5月，国务院办公厅了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，《通知》中明确提出“农村义务教育实行‘在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主’的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任，省、地（市）、乡等地方各级人民政府承担相应责任，中央政府给予必要的支持。”①虽然《通知》在法律层面上明确规定了农村义务教育由地方政府负责并以县级单位为主的发展体制为农村义务教育的加快发展指明了道路，但是在我国西部广大欠发达地区的农村县域，县级财政资金普遍吃紧，造成当地义务教育财政资金投入极不稳定，已有的微薄财政投入也明显不能满足当地义务教育的良性可持续发展。没有资金支持义务教育只能勉强发挥义务教育“扫盲”作用，对于全面提高区域人口综合素质效果甚微。
师资力量薄弱是影响我国欠发达地区农村义务教育又好又快发展的另一主要壁垒。我国欠发达地区农村现有的农村教师中年龄较大的部分普遍受教育水平和教学能力较低；本该作为支撑教育发展中流砥柱的中青年教师又极其匮乏。恶劣的经济社会发展状况和匮乏的精神生活无法吸引年轻师范类毕业生落地农村。虽有国家免费师范生项目，但这些学生毕业后大多都分配在情况相对较好的县城学校，真正回到农村乡镇的学生很少。此外，教师的在职培训深造机会较于东部发达地区相对较少，在一定程度又限制了教师提升能力空间。很多教师只是为了评职称进行含金量不高的“函授”教育，这些教师即使通过“函授”教育拿到大专或是本科的学历对于其教书水平的提高却无实质性帮助，也使得欠发达地区农村教师的水平长期裹足不前。
我国欠发达地区农村义务教育内容和形式简易单调，无法满足全面促进中小学生德智体美劳全面综合均衡发展的素质教育要求。欠发达农村地区由于经济实力弱，师资力量匮乏，很多地区中小学校教师都要担任两门甚至两门以上课程的任课教师任务。这些教师教授的主要课程为数学、语文、英语三门基础课程，此外还兼任诸如音乐、体育、美术、计算机等其他课程。而这些课程本该由专业出身的老师担任，只有这样学生才能更好地体悟音乐之美妙，体育之健美，美术之绚烂，计算机知识之博大，也只有这样才能真正使孩子们享受到素质教育带来的人的能力和认知的全面综合提升。
我国欠发达农村地区家长对教育重要程度普遍认识不够，对孩子学业要求不高导致学生流失现象严重。中国科学院最新完成的《2012中国可持续发展战略报告》提出，按2011年提高后的贫困标准（农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年），中国还有1.28亿的贫困人口。②这些贫困人口大多集中在我国西区欠发达农村地区，沉重的生活负担及长久以来读书无用，种地才有饭吃的历史观念使得这些家长更多关注基本生活温饱问题，对于孩子教育的重视程度远远不及经济情况较好的县域及城市家长来得高。这直接导致欠发达农村地区从小学高年级开始至初中阶段，学生辍学现象严重。
二、欠发达地区农村义务教育发展对策建议
“三农”问题是我国经济社会发展的头号重要问题。我国欠发达地区的农村义务教育发展问题更是亟需破解的重大问题。基于上述对于我国欠发达地区农村义务教育存在问题的分析给出以下对策建议。
一是我国各级政府尤其是县级政府需增加教育经费投入并建立专门机构进一步完善和加强对教育经费的科学管理。西部欠发达省份的农村县域，财政实力普遍较弱，需要省政府、中央政府等上级政府加大对其倾斜和扶持力度。同时，县级政府也要配套跟进教育经费的科学管理，可成立相关部门对教育经费进行公开、透明、科学的专项管理，提高资金使用效率。
二是结合政府、社会、学校多方力量支持欠发达地区农村义务教育系统教师在职进修和职业培训计划，同时鼓励和支持教师进行教学能力方面的自主提升。欠发达农村地区师资力量薄弱的解决单凭财政资金实力单薄的政府或学校一方或双方力量很难长期持续推行教师在职进修和职业培训计划，政府等相关部门应出台相关法规文件鼓励资金实力雄厚的企业及个人等社会力量进行支持。与此同时，政府和学校也应出台相应鼓励措施经济引导教师进行教育能力的自我提升，双管齐下共同推进欠发达农村义务教育系统教师能力的提升。
三是积极引进音乐、体育、美术、计算机等专业教师，不断探索适合欠发达农村地区实情的素质教育教学模式。欠发达地区政府和学校应积极开动脑筋，多想办法引进更多专业教师扩充农村义务教育体系，积极利用这些新鲜血液创造出适合当地经济社会发展情况的素质教育发展新模式。
四是政府相关部门及学校应定期开展形式多样的入村入户关于九年制义务教育重要性的宣讲活动，深化对欠发达地区农村居民对教育改变命运的认识程度，从思想观念上加强人们对教育的重视程度。（作者单位：贵州省桐梓县羊磴镇中心学校）
参考文献
[1]关静.我国西部农村义务教育的问题分析——以杭锦后旗为例[D].北京：华北电力大学，2012.
[2]喻叶.中国西部地区义务教育可持续发展战略研究报告[D].兰州：兰州大学，2008.
[3]方铭琳.保障农村义务教育均衡发展的资源配置研究[J].当代教育论坛，2007（10）.
[4]中国新闻网.中科院报告：中国还有1.28亿贫困人口[eB/oL][2012-03-26].http：///gn/2012/03-12/3737442.shtml
注解：
农村校长述职报告篇8
述职报告是述职者本人总结经验、改进工作、提高素质的一个途径。市场监管局涵盖原来的工商、物价、质量监督等部门的工作内容合并而成，下面就让小编带你去看看市场监管年度工作述职报告范文5篇，希望对你有所帮助吧
市场监管述职报告12020年以来，在区委、区政府和上级业务部门的坚强领导下，局党委和全体干部职工，贯彻执行党的路线方针政策，围绕全市“1+454”工作体系和____区“现代化山水魅力新城”的建设目标，深化“一次办成”改革，进一步优化营商环境，认真履行服务发展、市场监管、消费维权三大职能，各项工作顺利推进。现将工作情况汇报如下：
一、倡树学习之风，政治素养、领导能力、队伍水平全面提升
一是拓宽学习维度，坚定理想信念。深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育，认真学习贯彻党的精神，坚持学有所思、学有所悟、学以致用，补足精神之“钙”;局领导班子坚持先学一步，深学一层，利用党委会、理论中心组学习等机会，学习报告及有关解读，将意识形态工作纳入重要议事日程，扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动;组织机关党员干部和社区党员代表走进大峰山革命根据地重温“入党誓词”，进行革命教育的洗礼。通过一系列的政治学习和实践锻炼，干部职工理想信念更加坚定，党性进一步增强。
二是打造学习品牌，锤炼队伍素质。一方面，精心提炼党建品牌内涵，打造市场监管特色，确定了以“红盾先锋”为主题的党建品牌;另一方面，将党校分校与每日讲堂一起作为加强基层党性教育的主阵地。通过建立科室轮流授课、每周点评制度，将党性教育与业务知识相结合，既讲道德又讲政治，既讲业务又讲哲理。今年以来累计授课达到3100余分钟，9000余人次，组织人员外出培训学习80余人次，使全体干部职工的归属感和荣誉感进一步增强，理论素养进一步提高，思想境界进一步提升，队伍精神面貌焕然一新。
三是科学民主决策，确保政令畅通。坚持民主集中制，开好党委会和局长办公会，党委班子成员及时沟通、协调、配合，集体领导更加透明、公开，确保政令畅通，工作运转协调有序，提高驾驭工作的能力和水平。找准职能定位，站到全区经济和社会发展大局中去谋划工作，紧紧抓住服务“四个中心”以及区委、区政府重大决策部署这条主线，主动出击、积极作为，确保市场监管工作与全区发展同频共振。
二、强化履职担当，服务发展、市场监管、消费维权持续推进
(一)提速增效，让营商环境更加优化
一是深入落实“一次办成”改革要求，下大力气优化办事流程，通过实行一人审核制，住所申报承诺制，免费寄递服务等举措不断推进登记注册便利化，降低市场准入门槛。同时，借助“互联网+政务”的新模式，大力推广微信办照、全程登记电子化等新手段、新渠道。截止目前，已通过微信办照办结业务2285件，通过全程登记电子化办结业务2343件，。今后我们不仅仅只满足“零跑腿”和“只跑一次”，甚至会实现“一次不跑”、“零见面”。
二是全力挖掘市场主体快速增长点。充分利用辖区产业特点，找准市场主体快速增长攻坚方向。依托大学城学生创业群体和____区山好水好的优势，补足短板、科学发展，推进市场主体快速增长在全区铺开见效。截止目前，____区在6月底实有36928户的基数上新增市场主体6806户，达到43734户，完成新增任务目标数的121.38%，日均登记53户。
三是全力扶持企业争优创先。通过实施名牌战略，让一批济南自主品牌陆续“叫响”。今年以来指导我区8家企业获得省、市名牌奖励资金110万元;协助11家出口企业申报注册马德里国际商标;精心组织推荐省级守重企业65家，市级守重企业57家;推选6家企业获得“济南市第十二届消费者满意单位”称号。
四是全力调度农贸市场提升改造工程项目。截止到目前，我区共已实现投资276万元对农贸市场进行提升改造。其中万德街道办事处投资20万元对石胡同市场进行了提升改造;文昌街道办事处大峰山蔬菜批发市场投资170万元对市场进行了提升改造，新建钢结构大棚3个;五峰街道办事处投资86万元对东马、东黄、纸坊三个农村集贸市场进行了提升改造。
(二)常抓不懈，让市场环境更加有序
一是强化重点领域监管。2020年查获侵犯“趵突泉”商标专用权的白酒170余箱，货值4万元;联合鲁花、胡姬花、龙大花生油厂家查获假冒花生油400余桶，货值6万余元。全年组织成品油抽检6次，对全区在营加油站销售的车用汽、柴油和车用尿素产品进行了100%全覆盖抽检，抽检样品166个，罚没款2.43万元;全年抽查34户煤炭销售业户的39个样品批次，全部合格。目前已经实现了对全区成品油和煤炭市场抽检的100%全覆盖。
二是全力以赴开展打击向老年人违法推销保健品工作。我局协调区食药局、卫计局、公安分局组成联合检查组，对我区从事保健食品、医疗器械的部分商家进行了拉网式检查。截止到目前，累计出动执法人次1800余次，摸排300余家相关业户，对30余名负责人进行约谈，发放各类宣传手册12000余份。同时我局还了消费警示，提醒老年消费者不要上当受骗，有效打击了违法业户的嚣张气焰。
三是坚守安全底线，狠抓特种设备监管。我局将“大快严”、春节、两会、青岛上合峰会期间特种设备安全大检查、重点时段安全生产专项整治等行动进行结合，认真开展特种设备整治活动。全局共检查特种设备单位2000余次，检查企业800多家，对31家单位下达指令书，立案10起，处罚金额31万元。对园博园免费开放景区内的电梯、大型游乐设施等特种设备进行专项检查。突出重点场所、重点设备、关键节点。目前特种设备定检率始终保持在99.5%以上。
(三)创新机制，让热线办理更加高效
我局结合多年经验探索，做到了所有12345转办件当天受理、当天批示、当天对接、按时回复，形成了一个窗口受理、一把手批示、分管领导主抓、基层所承办、业务科室配合的高效联动处理机制。截止目前，共接收各类投诉举报4339件，受理转办2965件。在区热线办通报区直部门成绩中二月份群众综合满意率100%，排名第1;三月份群众综合满意率100%，排名第2。五月份群众综合满意率100%，排名第1。其他月份的排名也都名列前茅。
三、夯实自律基石，主体责任、政风行风、清正廉洁落实有力
一是落实主体责任。进一步明确了党委班子及班子成员各负其责和“一岗双责”的党风廉政建设职责分工，健全完善责任分解、责任检查、责任考核、责任追究制度，将主体责任压紧压实。进一步修改完善了公车使用、考勤、着装等制度，建立作风建设长效监督机制。
二是保持清正廉洁。局党委始终贯彻落实八项规定，班子成员自觉做到严以律己，以身作则，率先垂范，当好表率，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，努力养成健康高雅的生活情趣，树立领导干部应有的形象。严格公务活动接待费用和接待标准，落实“三重一大”集体领导原则，保证了决策的正确性、科学性。
三是抓好行风政风。局领导带头，深入基层学习、调研。邀请人大代表、政协委员、企业代表座谈，征求意见建议。参加5次电视问政和3次热线接听活动，围绕行风评议回访企业2800余户，有效扩大了市场监管部门的影响力。加大“庸懒散”整治力度，组织考勤、着装、工作纪律等专项督察15次，重要节点值班、公车管理等专项督察12次，明查暗访窗口服务质量和工作效能9次。我局党风政风行风民主评议工作连续多年在全区位于前列。
市场监管述职报告2为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。
一、加强领导，高度重视，职责到位
切实加强肥料农药市场监管工作的领导，我市各级工商部门都高度重视，将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度;大力加强肥料农药市场监管，认真履行职责，加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度，严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为，坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场，切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。
二、完善肥料农药市场监管，实行“五严”措施
“五严”。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的，必须到工商部门登记备案，以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长，实物取证难、农民投诉难等问题，变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责任书，督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管责任制(即定人、定岗、定片区、定责任)。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为;严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为;严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为;严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为;严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段，冒充进口化肥行为;严查制作、种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为;严查利用境外虚假登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍”产品行为;严查农资经营中的商业贿赂行为。
区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求，结合当地实际，制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。由于领导重视、方案周密、措施有力，全区农资监管工作取得了成效。
三、认真检查，强化监管，确保实效
肥料、农药是重要的农业生产资料，关系到农业生产安全和农产品质量安全，事关农业增效、农村稳定和农民增收。我局深刻认识做好肥料农资市场监管工作对推进新农村建设和农民增收的重大意义，进一步增强“红盾护农”的自觉性和责任感，努力做到“四个统一”，牢牢把握“四个只有”，加大力度，把加强肥料、农药市场监管作为重中之重的工作，严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为，进一步整顿和规范农资市场秩序，切实维护农民利益。一是充分发挥农资协会的作用，加强行业监督和指导，确保农资市场的有序竞争;二是保障农资质量，进一步完善农资连锁经营模式。已形成了农资公司—农资连锁配送中心—农资连锁配送站—村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。1-6月我局抽检化肥、农药等农资111个批次，配合省局抽检肥料农资商品23个批次。通过检测，有效地防止了不合格农资流入农村市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，严厉查处不合格肥料农资产品，坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。
截至目前，我市各级工商机关共出动执法车辆354台次，执法人员2367人次，检查农资经营户3898户次，检查农资市场504个次，立案查处农资案件60件，案值32.4万元，没收查扣物质520530.97公斤/台、件，取缔无照农资经营户50户，受理农资投诉25件，为农民挽回经济损失6.77万元。
四、存在的问题
一是辨别真假难。一方面，农资品种花样繁多，伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪，执法检测手段的。缺乏造成真伪难辨。另一方面，涉案农资鉴定费居高不下，一份化肥质量检验报告少则两三百元，多则上千元。质量检验报告成本高等因素，客观上造成农资市场打假成本过高，在一定程度上也影响着农资真假的辨别。二是监督管理难。当前伪劣农资销售市场都在农村，并且越是偏远的山区和小村落越有市场。部分假劣农资还打着“送货田头，服务农民”的旗号，运到村边地头进行抛售，且流动性强。由于农村地大面广，限于人力、物力、财力原因，执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区。三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序，多为个人承包经营，农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚，造成执法环境差，当事人自觉履行行政处罚率低，查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象。
市场监管述职报告32014年，县工商局在市级领导的正确领导下，在县级领导的监督支持下，在我局同事的大力协作下，县工商局按照年初总体工作部署和目标任务要求，以科学发展观为指导，认真执行上级工作方针政策，围绕中心，突出重点，狠抓落实，注重实效，取得了一定的成绩。下面，根据上级领导的安排和要求，现将县工商局班子2014年度工作情况述职如下：
一、高度重视思想政治建设，在提高领导班子和队伍整体素质上进行了不懈的努力
在2014年的述职述廉工作中，县局领导将加强学习作为开展工作的重点，作为开展述职述廉活动的奠基石，不断加强对全体成员思想政治政治素质和工作业务能力。一是以深入加强全体成员学习实践科学发展观活动为契机，按照省、市局统一安排，积极安排班子成员参加培训学习，通过加强理论学习，班子成员思想政治素质和业务素质不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定。二是认真执行重大决策公开制度、民主制度，贯彻落实上级上级工作部署，结合地方特点，狠抓重点。三是坚持改革创新，县局领导班子大力倡导改革思想、改革执法，深入基层，带头创新，建立完善的工作机制，激发广大干部的创新热情。
二、领导重视，精心组织
按照省、市局的总体部署，结合县地方特色，整合有限资源，提高执行效率，坚持发挥职能作用服务经济发展的工作指导方针，落实责任到人制度，确保县局述廉活动取得预期成效。围绕广大人民群众关心的热点、难点问题，制定活动准备、具体实施方案等方面，结合多种执法形式，收到了管辖范围内的监管到位的成效，确保述职述廉行动落到实处。
三、抓好工作重心，结合计划扎实开展
一是着眼大局、把握监管执法的重点，认真组织县局班子成员开展市场“严打”整治行动。办理案件件。二是强化食品安全监管，结合县各级单位共同运作，同心协力，共检查经营商户户，查处不合格商品个品种。三是实行阳光执法制度，大力宣传消费者维权宣传活动，开办群众举报热线、网站举报专栏，保障消费者权益，办理投诉案件件。
四、建章立制，建立述职述廉活动的长效机制
自开展述职述廉活动以来，很多地方还有有待改善。县局在不断总结的同时，不断加强完善工作制度，规范活动程序，将述职述廉工作作为加强党风廉政建设的重要工作重点，不断加强班子成员对自身的严格要求，积极参与到“党风廉政教育”活动中。建立工商部门与社会各界的联系，深入基层寻访民意，建立完善的监督体系，增强贯彻落实好党风廉政建设的紧迫感和责任感，保证县局班子党风廉政工作的长效性。
回顾这一年的工作，县局取得了一定成绩，这是省、市局正确领导的结果，但这与新形势、新任务下，对上级领导的工作的要求和人民群众的期望还有较大差距。面对下一年新的任务，我们将继续以科学发展观为指导，发扬成绩，弥补不足，开拓创新，团结进取，为县经济发展和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
市场监管述职报告420____年，县工商局在市级领导的正确领导下，在县级领导的监督支持下，在我局同事的大力协作下，县工商局按照年初总体工作部署和目标任务要求，以科学发展观为指导，认真执行上级工作方针政策，围绕中心，突出重点，狠抓落实，注重实效，取得了一定的成绩。下面，根据上级领导的安排和要求，现将县工商局班子20____年度工作情况述职如下：
一、高度重视思想政治建设，在提高领导班子和队伍整体素质上进行了不懈的努力
在20____年的述职述廉工作中，县局领导将加强学习作为开展工作的重点，作为开展述职述廉活动的奠基石，不断加强对全体成员思想政治政治素质和工作业务能力。一是以深入加强全体成员学习实践科学发展观活动为契机，按照省、市局统一安排，积极安排班子成员参加培训学习，通过加强理论学习，班子成员思想政治素质和业务素质不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定。二是认真执行重大决策公开制度、民主制度，贯彻落实上级上级工作部署，结合地方特点，狠抓重点。三是坚持改革创新，县局领导班子大力倡导改革思想、改革执法，深入基层，带头创新，建立完善的工作机制，激发广大干部的创新热情。
二、领导重视，精心组织
按照省、市局的总体部署，结合县地方特色，整合有限资源，提高执行效率，坚持发挥职能作用服务经济发展的工作指导方针，落实责任到人制度，确保县局述廉活动取得预期成效。围绕广大人民群众关心的热点、难点问题，制定活动准备、具体实施方案等方面，结合多种执法形式，收到了管辖范围内的监管到位的成效，确保述职述廉行动落到实处。
三、抓好工作重心，结合计划扎实开展
一是着眼大局、把握监管执法的重点，认真组织县局班子成员开展市场“严打”整治行动。办理案件件。二是强化食品安全监管，结合县各级单位共同运作，同心协力，共检查经营商户户，查处不合格商品个品种。三是实行阳光执法制度，大力宣传消费者维权宣传活动，开办群众举报热线、网站举报专栏，保障消费者权益，办理投诉案件件。
四、建章立制，建立述职述廉活动的长效机制
自开展述职述廉活动以来，很多地方还有有待改善。县局在不断总结的同时，不断加强完善工作制度，规范活动程序，将述职述廉工作作为加强党风廉政建设的重要工作重点，不断加强班子成员对自身的严格要求，积极参与到“党风廉政教育”活动中。建立工商部门与社会各界的联系，深入基层寻访民意，建立完善的监督体系，增强贯彻落实好党风廉政建设的紧迫感和责任感，保证县局班子党风廉政工作的长效性。
回顾这一年的工作，县局取得了一定成绩，这是省、市局正确领导的结果，但这与新形势、新任务下，对上级领导的工作的要求和人民群众的期望还有较大差距。面对下一年新的任务，我们将继续以科学发展观为指导，发扬成绩，弥补不足，开拓创新，团结进取，为县经济发展和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
市场监管述职报告5今年以来，洞头县市场监督管理局紧紧围绕上级工作部署，积极作为，确保食品药品监管体制改革和市场监管各项工作顺利进展，实现思想不散、队伍不乱、监管不断，为洞头建设“一港四岛·生态智城”做出了积极贡献。
一、主要工作情况
(一)抓重点，着力提供“大保障”
一是顺利推进机构改革。2月25日，洞头县市场监督管理局正式挂牌成立，新组建的领导班子也全部到位。新局成立后，我局克服各种困难，完成全部办公场所的清理整合工作，实现机构的深度融合。整合工商和食药局机关办公场所、整合审批中心工商和食药窗口、整合离岛基层站所(大门工商所和大门食药所)、整合12315和96317举报投诉中心，派驻专人进驻瓯江口新区现场办公，极大地方便了机构改革过渡期间群众办事。同时，抓好制度机制建设，全面梳理、整合和完善工商、食药两个部门行之有效的制度。目前已修订完成《党组会议议事规则》、《局长办公会议制度》、《案件集体讨论制度》，《全员绩效考核制度》等10余项制度，确保我局各项工作任务落到实处。同时，草拟新《三定方案》并已报县编办。
二是牵头抓好食品安全工作。组织召开全县食品安全工作会议，与各街道(乡镇)、成员单位签订2014年食品安全工作责任书，对2014年重点工作任务进行责任分解，推进基层食品安全监管网络建设，部署食品安全百日严打行动。截至6月10日，全县共开展食品定性检测3739批次，不合格56批次，合格率98.5%，定量抽检食品145批次，销毁不合格食品109公斤，查处各类违法行为63起，取缔6家，立案37起，移送案件线索9起。
三是开展省放心农贸市场创建。制定洞头北岙农贸市场和灵昆沙塘农贸市场创建省放心市场实施方案和工作计划，并全程跟踪指导，推进创建工作，计划于9月完成。霓屿农贸市场改造提升工作完成初步图纸设计和预算，待资金统筹后全面开展。加强市场巡查，积极做好农贸市场内H7n9禽流感防控，推动洞头人本超市建立首个商超快速检测室。
四是抓好权力清单梳理。全面梳理原工商局、食药局职责权力，完成“一上”阶段权力梳理工作，涉及十大职权类别1037项，其中行政许可和非行政许可项目40项，行政处罚权力754项，行政强制67项，其他行政权利176项。
(二)抓整治，着力营造“大安全”
紧抓食品安全百日严打行动契机，以打假治劣为主线，重拳整顿市场秩序。共查处案件50件，结案37件，罚没款22.2万元，涉嫌刑事案件移送公安机关处理9件。其中：工商立案26件，结案21件;食药监立案24件，结案16件。查处一起特大汽车配件厂商标侵权案，涉案金额350万元，已移送公安机关追究刑事责任。
一是深入开展校园周边整治，全县中小学校检查覆盖率达100%，筑牢校园周边“安”。二是全面开展医疗器械“五整治”专项行动，没收医疗器械10批，立案查处1起。三是强化无照经营整治，助推全市首个“无违建县”创建，支持“三改一拆”和“五水共治”。发现无照信息24户，抄告7户，无照案件2件，无照率0.8%。四是实施12315,96317全年无休，切实提高维权水平。编制《消费维权蓝皮书》，展示洞头维权全貌。上半年共受理投诉、咨询86件，处理率100%，其中，诉转案3件，为消费者挽回经济损失25,3273元。迅速果断处理“健康讲座”推销产品事件，成功取缔非法宣传行为，600余位老年群众无一人钱财被骗。五是积极推进法治基层站所建设，稽查大队获“20____年度市委创建法治基层站所工作示范单位”，成为20____年度全市市场监管系统获此殊荣的单位。六是持续加强违法媒体广告监测指导力度，全县媒体广告信用指数均名列前茅，无违法广告播放行为。
(三)抓服务，着力创设“大平台”
一是全面落实审批制度改革。制定《关于践行群众路线助推经济发展若干意见》，提出八项举措和“七项便民”措施。召开全县“个转企”工作会议，落实“个转企”建账建证财政补助政策，支持“个转企”企业二次提升，新办“个转企”40家，其中公司制35家;全面实行公司注册资本认缴登记制度，今年以来新登记企业337户、六证联办45户，部门联合审批17户，共办理行政审批事项1700多件，办结率达100%;积极服务“浙商回归”，上半年共办理招商引资项目2家，引入资金1.2亿元。
二是推行餐饮许可“先期指导”预约服务。共登记餐饮服务许可“先期指导”预约85件，对餐饮服务申办单位进行现场指导260余家次，办结餐饮服务许可82件。
三是打好“学生饮食放心工程”校园攻坚战。指导学校食堂食品安全改造提升5家，推广试点大型餐饮单位及学校食堂“阳光厨房”，全县学校食堂B级以上单位达58%以上，创成省级餐饮服务食品安全示范学校食堂1家。抓好渔家乐餐饮服务食品安全提升工程，落实首批5家整改单位。
(四)抓队伍，着力塑造“大品牌”
一是强化自选载体。将教育实践活动与市场监管年度重点工作紧密结合起来，推出砺剑维序、助动发展、服务民生、能力提升等四大工程、36个具体项目的自选动作。
二是推出“三餐”学习。配置“标准餐”，全面组织学习规定课题，局机关及各党支部集中学习达22次。推出“特色餐”，采用“三好两确保”学习法，建立党的群众路线教育实践活动短信、微信平台，形成良好互动。做好“营养餐”，上下联动，借助市局师资库讲师团力量，开设科长讲坛，开展全员业务实训，进一步提升干部履职能力。
三是深入找准问题。通过面上分层集中听、班子谈心交心听、深入基层广泛听等多种形式和载体，广泛征求群众“好声音”，确保找准找全“四风”问题。共开展个别访谈1200余次，发放意见征求表1080份，征集到原始意见385条，疏理归类后178条，其中“四风”问题121条，工作层面20条，具体的人和事21条，其他16条。
四是着力即知即改。在鹿西社区开通“流动注册厅”，每月定期派人现场办证，解决了群众反映的鹿西办照不便难题;在偏远渔农村配备的“移动实验室”，将食品检测车开进渔农村大街小巷，解决了群众反映的农村食品检测少问题;在北岙农贸市场划出45个自产自销摊位，解决了群众反映的渔农民自产自销难题。
农村校长述职报告篇9
一、抓学习，委员素质明显提高
四年来，我们发扬政协学习和自我教育的优良传统作风，坚持自学为主的原则，通过发送文件资料、参加学习会、报告会、委员小组活动等形式，组织政协委员学习邓小平理论，三个代表重要思想，学习中央、省、市、县委关于加强统战政协工作的文件精神，学习现代科学文化知识，不断提高委员素质。通过认真学习理论，积极参与政协工作实践，在干中学、学中干，一大批新委员较快地熟悉了政协工作，增强了光荣感、责任感、使命感，参政议政能力不断增强。他们在搞好本职工作的同时，积极参加政协组织的各种活动，参政议政，献计建言，积极提出提案，其内容包括创建文明卫生城市，教育、卫生体制的改革、文化产业的发展，重点工程建设，城市建设，国土资源和环境保护，职业教育的发展，公共卫生服务体系的建设，落实卫生投入和解决农村卫生院人员社保医保问题，食品药卫和医疗市场的管理，解决群众看病难看病贵，搞好社会主义新农村建设试点，社会主义民主法制建设等重点热点难点问题，不少提案提出以前都经过了充分的调查研究，深思熟虑，提出的问题有理有据，对策建议有针对性和可操作性，受到办理单位吸收采纳（其中：有11件提案被评为优秀提案）。例如今年全会期间的《关于送师培下乡，为减轻农村中小学教师“减负”》和《关于加强部分非义务教育财经审计的建议》的等3件提案，分别由本委20多位政协委员联名提出，这些提案提出的意见和建议受到相关部门重视采纳，如审计部门对台中和英语实验学校相关领导的财经收支进行了审计等；教育局为解决农村中小学教师进城参加培训影响教育教学工作且经济负担过重的问题，组建了由局长任团长的教育讲师团巡回下乡培训教师，真正实现了送师培下乡，受到广大教师欢迎。
二、抓调研，献计建言富有成效
四年来，围绕县党政工作大局和人民群众关心的热点、难点问题、深入开展调查研究，先后就农村宣传文化工作、发展优质教育、加强中小学薄弱学校建设、农村中小学布局调整、新型农村合作医疗建设试点、农村卫生院改革、旅游产业的发展、农村幼教体制改革及管理等进行了调研，形成了县政协建议案1份、调查（考察）报告8份送县党政领导，为县党政民主决策、科学决策提供了参考，多数意见建设被党政吸收采纳。
20__年，针对我县存在的对宣传文化工作重视不够，宣传文化工作无机构、缺阵地、经费不足等问题，我委组织委员深入塔山、石安、新生、鲁班、立新、刘营等镇乡调研后，提出了提高认识，尽快建立镇（乡）宣传文化服务中心，加强宣传文化阵地建设等七条对策和建议。县委对此十分重视，县委宣传部以[20__]3号文件发出通知，恢复了农村宣传文化服务中心，要求逐步配齐农村宣传文化干部，并对塔山镇等38个镇乡由于人手少暂无法配齐的，由党委宣传委员（干事）兼任镇文化干文秘家园部。此举促进了全县农村精神文明建设，推动了农村宣传文化活动全面开展。同年，我委还组织教育界政协委员，深入城区几所中小学校，通过开教职工工、家长座谈会，问卷调查等方式进行调研，向县党政领导报送了调研报告《关于采取多种措施培养中小学名校的调查和建议》，就大力实施“名校工程”，不断扩大优质教育资源提出了7条对策建议，县委政府采纳后及时启动了“名校工程”，经过全县干部群众几年的努力，我县建成了部级示范高中2所，省级示范高中2所，市级示范高中3所；初中和小学中，省级校风示范学校5所，市级校风示范学校55所。
20__年，我委在深入调查紫河、向阳、峨山、凯河、老马、高堰等镇乡的十多所农村中小学校调研的基础上，向县党政送交了《关于加强农村中小学薄弱学校建设的建议》，提出了“两手抓”，建立“扶薄工程”，加强农村学校师资建设和排危及教育经费管理等建议，受到县委、县政府重视。20__年，县委将扶持20所农村中小学薄弱学校作为全县“保先”教育活动中为民办的16件实事之一。县委县政府及相关部门多这些薄弱学校给予了资金物资等支持，县教育局开展了“百校牵手”，活动，选拔名校与薄弱学校结对子，从软硬件等方面对口帮扶，有力地促进了薄弱学校建设，推进了全县教育的均衡发展。
为了解决农民群众看病难、看病贵和部分农民因病致贫、因病返贫的问题。我委一直关注新型农村合作医疗的建设。20__年7月，我委组织部分委员赴盐亭县、什邡市、都江堰市等兄弟县市考察学习了“新农合”试点情况，召开了“新农合”试点考察情况通报会，在政协工作简报、考察报告以及县委、县政府主要领导到场的有关会议中，呼吁县党政领导及早决策，把争取“新农合”试点这件“为民、利民、便民”的大好事大实事办好。县党政采纳了政协委员们的建议，20__年12月6日，我县正式拉开了“新农合”试点工作的序幕。在试点过程中，我委联系的政协委员积极参与具体工作（我担任此项工作督察员），他们深入镇（乡）村社了解情况，宣传动员、检查指导工作（本人因工作出色，受到县委县政府表彰奖励）。三是在20__年10月，我们组织委员对我县“新农合”试点10个月来的情况进行了调研，针对存在的问题提出了意见建议，促进了此项工作健康发展。
20__年，我委通过深入近二十余所中小学校调研，向县委、县政府送交了《关于我县中小学布局调整的调查报告》和相关情况的简报。在20__年政协全委会议期间，本委主任代表教育科技组政协委员在县党政领导听取政协委员代表意见建议的座谈会上发言，引起了参加会议的县委县政府领导的高度重视，县委书记邱明君同志当即表态说：“政协委员的调研是深入的，提出的建议很有价值、很有水平、很负责任”。并在《__政协》简报20__年第八期《搞好布局调整，促进教育发展》上亲自作了批示。在调查报告基础上形成的《__县政协关于我县农村义务教育阶段中小学布局调整的建议案》送达县政府后，县政府进行了认真办理，县委、县政府联合发出了《关于第二轮农村中小学布局调整的通知》，截至今年8月底，全县撤消了村小572所，撤并初中6所，建成首批农村寄宿制小学28所，解决了7311名小学生住宿难的问题。我们的建议，为优化教育资源配置，构建和谐教育发挥了积极作用。
针对我县幼教改革中存在的一些不可忽视而又亟待解决的问题，我们敢于献诤言。20__年，我们组织政协委员对全县幼儿教育进行了深入调研，针对改革中出现的撤消全县农村公办建制幼儿园和把县城和芦溪的五所公办幼儿教师推向市场，损害教师权益的与党和国家现行政策相悖的做法，以及全县聘用幼儿教师工资大部分偏低、普遍未参加社会保险和办园行为不够规范等问题，我们“呼吁各级党委政府要以对子孙后代负责的态度，以积极的姿态，理前事、解难事、不留后事，通过扎实工作，促进幼教改革深化和健康持续发展。”并根据办园中存在问题提出了对策和建议。据悉，县委常委会已经采纳政协委员的建议，决定纠正过去改革中出现的与党和国家现行政策相悖的做法，首先恢复五所公办建制幼儿园。
三、抓视察，民主监督力度加大
四年来，围绕实施科教兴县战略和落实科学的发展观，我们有计划地组织政协委员开展集体视察，委员们先后多次深入到村、镇（乡）中小学校、幼儿园、医院、镇乡及办事处卫生院、居民小区和企业、店堂，对全县职业教育发展、寄宿制学校的建设和管理、非典防治、公共卫生体系建设、文化体育基础设施建设、《体育法》的贯彻、学校体育卫生工作，文物保护、文化旅游产业的发展，药品、食品及医疗市场的监管等课题进行视察。四年共组织视察21次，向县委、县政府及有关部门送视察报告10份、视察情况的工作简报16份，通过视察提出意见和建议约90余条，履行民主监督、参政议政职能，不少意见具有真知灼见，有决策参考价值，受到县党政及有关部门的重视和采纳。
职业教育是关系全县经济发展人民群众关心的热点问题，20__年，我们会同农业委对全县职教和农民教育进行调研，针对存在问题提出了5条建议；20__年，我委组织委员进行了对职业教育工作进行专题视察，除将视察情况报送县党政领导，还在20__年政协全委会期间，以科教文卫体委名义提出了《关于发展我县职业教育建议》的集体提案,就大力发展职业技术教育提出了5条建议。同时我们组织委员对此重点提案办理情况进行了视察。这些举措，对落实中央、省、市关于大力发展中等职业教育的有关政策措施，改变职业教育在我县高中阶段教育中所处的“弱势地位”，促进职教的发展起到了积极的促进作用。
四、参与对口协商，进诤言献良策
根据县委批转的《政协__县委员会关于贯彻（政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定）的实施细则》，四年来，积极参与对口联系与协商活动，向教育、科技、卫生、文体等职能部门送文件约3000余份，分管副主席和专委会主任根据工作职责，多次应邀出（列）县委、县政府及其职能部门的会议，担任卫生、文体、药监等方面行风监督员，参加物价等部门的有关听证会、座谈会等，本着从大局出发，从人民利益出发，“不唯上，不唯书，只唯实”的实事求是的态度，根据会议议题坦诚建言，提出切实可行的意见和建议，为实施科教兴县战略，推动两个文明建设献计献策。
五、认真负责地完成政协主席会领导交办的其他工作任务。一是配合市政协做好巩固“普九”成果、公共卫生服务体系建设等调研、视察；二是完成了县委安排的到黎曙、云同、老马等四个乡镇宣讲三个代表重要思想的任务；三是20__年完成了政协领导交办的组织各界人士参加了全国政协科教文位体委等单位组织的纪念同志诞辰110周年中华纵横诗、书、画征文活动的任务，精选作品28件参赛，有16件获奖，同时由于选送作品数量多质量好，使__县政协在次活动中获得“中华新世纪杰出贡献奖”。
农村校长述职报告篇10
关键词农村职业教育;前提假设;布局结构
中图分类号G725文献标识码a文章编号1008-3219（2015）30-0031-05
改革开放三十多年来，大力发展农村职业教育①一直是政策制定者、实践者和研究者的共识。那么，为何农村职业教育却在逐步走向衰微？“‘重学轻术’传统思想的影响”、“投入不足，办学条件较差”似乎是合理的解释。可是，农民是讲究实惠的一个社会阶层，如果接受职业教育能够获得利益，他们怎么会拒绝？同时，很多农村中职学校得到不少财政性经费，为何在校生却越来越少？莫非“大力发展农村职业教育”已经不合时宜？回答这个问题需要讨论支撑大力发展农村职业教育这一命题的前提假设的真伪。本文基于文献梳理和对中部某省五县（市）②农村中职学校生存状况及当地农业生产过程的调研，尝试着回答上述问题。
一、大力发展农村职业教育的前提假设是什么
1980年《国务院批转教育部、国家劳动总局关于中等教育结构改革的报告的通知》指出：“普通高中毕业生除少数升入大学外，每年有数百万人需要劳动就业，但又没有任何专业知识和技能。同时，各行各业亟需技术力量”。要求“县以下教育事业应当主要面向农村，为农村的各项建设事业服务。”“可适当将一部分普通高中改办为职业（技术）学校、职业中学、农业中学。经过调整改革，要使各类职业（技术）学校的在校学生数在整个高级中等教育中的比重大大增长。”上述政策文本传达了政策制定者对当时农村教育的基本判断：第一，高等教育的入学率很低，农村有大量不能进入高校深造的毕业生需要通过职业教育获得技能解决就业问题;第二，农村的各项事业发展需要大量技术技能型人才;第三，农村职业教育可以使学生获得生产技能。
1983年《中共中央、国务院关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》指出：“我国农村普遍实行了多种形式的农业生产责任制……广大农民迫切要求掌握文化科学知识。”“农村学校的任务，主要是提高新一代和广大农村劳动者的文化科学水平，促进农村社会主义建设。”“一定要引导广大学生热爱农村……纠正目前社会上片面追求升学率的倾向。”“改革农村中等教育结构，发展职业技术教育，是振兴农村经济，加速农业现代化建设的一项战略措施。”由此可见，政策制定者认为：当时形势下农业生产需要大量技能型人才;发展农村职业教育可以使学生们获得振兴农村经济的技能;避免更多的农村青年就读普通高中通过升学离开土地。
1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》，提出“深化与调整中等教育教学结构，大力发展职业技术教育与培训”。同年9月原国家教委转发十二省市农民职业技术教育座谈会纪要，认为“随着农村改革的深入发展，农村经济在向专业化、商品化、现代化转变，迫切需要在农民中普及科学文化知识和培训各种技术、管理人才”“由于农民职业技术教育与农民致富紧密结合，与农村社会主义建设紧密结合，得到了党政领导的重视和有关部门的支持，受到了农民和基层干部的欢迎。”“大家反映，凡是办了农民职业技术学校的地方，既传播了科学技术知识，又培养了各种急需的技术人员，取得了显著的经济效益。”座谈会纪要传达出四点关键信息：第一，农村经济发展需要各种技术和管理人才;第二，农民职业技术教育最适合农村经济社会发展需要;第三，农民职业技术教育深受农民和基层干部欢迎;第四，农民职业技术教育带来显著经济效益。
1989年原国家教委在《关于在全国建立“百县农村教育综合改革实验区”的通知》中再次强调：“我国多数农村地区的教育结构基本上是单一的普通教育;片面追求升学率的倾向比较严重;农村学校基本上照搬城市模式，缺乏地方特色。95%以上不能升入大、中专学校的中小学毕业生回到农村，既缺乏建设农村的思想准备，又缺乏基本的生产技能。因此，农村教育亟需改革，通过改革，解决好办学的方向和路子，使农村教育能适应当地经济建设、社会发展和人民改善生活的实际需要。”
2014年4月14日《中国教育报》发表《中职敞门欢迎职业农民》的文章，报道了教育部、农业部于同年4月联合的《中等职业学校新型职业农民培养方案（试行）》，目的是培养“新型职业农民”，解决“谁来种地”的问题。“重点招收年龄在50岁以下的农民”，把他们培养成“新型职业农民”。而“新型职业农民的典型特征是高素质，不仅需要知识技能，更需要宽广的视野、综合的管理能力、优良的职业道德和诚信的经营意识。”
与政策制定者、实践者相呼应，关于大力发展农村职业教育，研究者的声音始终坚定。查阅学术期刊网，从1980至今关于大力发展农村职业教育的文章数百篇。2010年第4期《中国职业技术教育》刊出《农村职业教育大有可为任重道远》的专稿专访，论证了坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重，而解决“三农”问题需要大力发展农村中等职业教育，做大做强涉农专业。
由此可见，改革开放三十多年来，我国的政策制定者、实践者、研究者始终坚持大力发展农村职业教育。其前提假设是：第一，农村需要大量涉农专业技能型人才;第二，农村职业教育可以培养技能型人才，甚至“新型职业农民”，可以有效解决“三农”问题;第三，大力发展农村职业教育可以把农村青年留在土地上。
二、农村需要大量涉农专业技能型人才――一个三十年不变的假设
如上所述，关于大力发展农村职业教育，我们一直以来的假设是，我国作为农业大国需要大批涉农专业技能型人才。无需质疑，这种假设在新中国成立之后的很长时期内是正确的。因为，直到20世纪90年代，我国的农业生产还缺乏成熟的技术服务体系支撑。尤其是20世纪80年代初期，实行了农业联产承包责任制，农业从集体生产转向农户分散经营，各家各户的生产技能、经营决策直接关系其生产成果大小。这就意味着这个时期每家每户都需要有技能型人才。但是，随着科学技术的进步，很多新的农机具似“傻瓜相机”，很容易操作;一些新技术帮助简化了生产工艺。而且1993年我国颁布实施《中华人民共和国农业技术推广法》（2012年修正），2006年《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》下发，2009年《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》跟进，由此逐步形成了政府主导、农业科研和教育部门参与、合作组织或企业运作的农业技术推广服务体系。在该服务体系支撑下，农业生产过程被程式化，不需要大批技能型人才。关于这一点可以在生产过程分析理论框架下讨论。
生产过程分析起始于20世纪80年代的德国，它既是一种产品质量管理理论，也是一种职业教育课程开发理论。前者通过对职业岗位的工作过程分析，判定产品质量在哪个生产步骤出了问题[1]。后者是基于职业岗位工作过程的分析，进行职业教育课程开发[2]。由此可知，生产过程分析理论也适用于分析产业需要某类人才的情况。
在生产过程分析理论框架下，2014年1月至2015年2月课题组调查了中部某省五县（市），一是走访农村70岁左右经历过我国30多年农业生产方式巨变又曾经是农业生产能手的农民;二是考察当地目前种植业和养殖业从业人员的工作过程，包括工作任务、内容、步骤和职责。通过考察完成工作任务的每个环节各个步骤的过程，明确工作者所需要的知识、工具使用技能、安全素养、执行标准识别等，来分析整个生产过程中技能型人才的需求量。结论是，科技进步使得我国农业生产方式发生了根本性转变，种植和养殖业对技能型人才的需求量很有限。以养殖业为例，其市场盈利空间小，还要面对养殖动物的防疫防病防灾和销售两大风险，必须有效规避风险且提高每个生产环节的效率才可能盈利。因此20世纪90年代中期我国普通养殖业开始跨越一家一户分散经营模式走上规模化生产之路。主要的生产模式是：企业集中养殖，“公司+农户”养殖，二者混合养殖。
为了了解上述三种生产模式下养殖业对技能型人才的需求量，课题组实地考察了畜禽养殖企业从业人员的工作内容和过程。其从业人员的工作内容包括原料购买，储藏与饲料配制，畜禽配种，畜禽防疫防病，饲料喂食与卫生处置，生产管理和销售等。在企业集中养殖模式下，养殖的每个环节步骤都按照公司技术团队事前拟定好的操作规程运行，具体操作者以体力劳动为主。技术团队对拟购进的原料进行检疫检验，对饲料的储藏与配制拟定操作规程，对偶发的畜禽疾病等进行随机处置，管理人员负责对操作规程执行情况进行检查督导，营销团队负责销售与市场拓展。生产一线具体操作者的知识技能对工作绩效影响较小，反而是其体力、工作经验和工作态度直接影响工作绩效。越是大型的养殖企业制定的操作规程越是细致严谨，执行的越是严格认真，具体操作者个人的知识技能越是缺少发挥的空间。
H县某大型禽业集团股份有限责任公司人力资源部的管理人员告诉课题组，最近5年他们每年招聘新员工约500人，其中本专科毕业生约占30%，初中及其以下文化程度的劳动者占60%以上，来自中职的毕业生几乎没有。原因是：“中职毕业生不太适合我们公司的工作”，“作为技术人员上岗缺乏相应的理论和技术，作为饲养平台上的工人缺少吃苦耐劳精神”。“公司招聘的饲养平台上的工人几乎都是乡下40～60岁的农民”，“他们敬业、能吃苦、有经验，对工资待遇要求也不高”。
谈到中职毕业生的技能优势和培养空间，该公司管理人员认为，“本地40～60岁的农民在家都散养过鸡鸭，观察鸡鸭吃食、饮水、排便很有经验，尤其是鸡鸭排便的形态、气味等是预防禽病的关键环节，这方面中职学生没有优势”。同时，中职毕业生也不愿意留下来。原因是：“商品鸭养殖周期42天，42天内饲养平台上的工人不能出厂区，不能上网，学生们难以忍受，新招聘来的学生绝大部分上班不出3个月就辞职了。”“根据我们公司的绩效工资制度，目前饲养平台上的工人平均月薪在1500～2200元，公司包吃住，工作一年以上买‘三险一金’。对于这样的工资待遇当地农民很满意，学生们却难以接受”。可见，企业集中养殖生产模式下技能型人才的需求量不大。
事实上，“公司+农户”养殖模式的生成是为了整合公司的技术、信息、管理等优势资源和农户闲置的宅基地、建筑物和半闲置的劳动力资源，进一步降低养殖成本。主要的做法是公司提供种苗、食料和技术操作规程，负责防疫防病和生产监督，负责销售;农户提供养殖场所，负责具体养殖，并根据养殖效果获得收益。由此可见，“公司+农户”养殖模式中农户是公司普通养殖车间的延伸，这种养殖模式比公司集中养殖模式的成本更低，关键是利用农户闲置的宅基地、建筑物和半闲置的劳动力资源，在农闲或市场需求旺盛的时候扩大养殖规模，增加生产规模的弹性，从基本建设投资和工人工资两个方面节约成本。因此，这种生产模式中，20岁左右的中职毕业生几乎没有优势和发展空间。
三、农村职业教育可以培养技能型人才――这种假设只是良好的愿望而已
学校培养技能型人才的必备条件是实习实训设备设施和高水平的实践指导教师队伍。涉农专业技能型人才的成长还需要实习农场和养殖厂。目前我国农村职业教育的主体是办在县域的中职学校，其投入主要来自县级政府财政。从课题组本次调研的五县（市）情况看，改革开放后我国农村中职学校基本上有两个来源：新建或由普通高中改建。新建的中职学校自建成以来就没有稳定的专业课教师队伍，由普通高中改建的中职学校大部分专业课由原来的文化课教师改教，尤其缺乏实习实训指导教师，更谈不上配套的实习实训设备设施、实习农场和养殖厂等。没有实习实训条件，专业课教师长期远离生产，学生如何能够成长为技能型人才？所以教育部一直强调要加强实习实训设备设施建设，也以项目形式给予部级和省级“重点校”（或称示范校）资助。但是，这些项目一是很难落到县域涉农中职学校头上;二是多以设备的形式下达，并要求县级政府提供11的资金额度来解决配套运转问题。可是县级财政没有能力提供配套资金，结果是普教的项目用职教经费配套，职教的项目用普教经费配套。如此账面上的游戏，不仅使县教育局领导如履薄冰、提心吊胆应付上级部门的督导检查，而且根本解决不了农村中职学生的实习实训问题。
可是，政策制定者和研究者却坚持认为，越是贫困的地区越是应该大力发展农村中职教育[3][4]，却忽略了职业教育是成本较高的教育类型，中西部地区大部分县级政府缺乏办好中职教育的财政能力。课题组调研的这个省份在1986年国家颁布实施《中华人民共和国义务教育法》的当年开始启动“普及九年义务教育”工程，1996年省政府开始以县（市）为单位分期分批进行“基本普及九年义务教育工作”验收。本次调研的五县（市）中B市是最早（1996年）、Z县是最晚（2000年）通过省政府验收的县市。五县（市）的县志中均记载了当时面对资源严重不足，“全民集资”进行“普九攻坚”的具体情形和数据。其中B市是经济条件最好的，可是该市截至2000年底，拖欠农村中小学教师工资2593万元，一些中小学校11个月没有发教师工资[5]。2014年2月课题组在Z县调研时发现，该县县城内的小学班级规模普遍超过90人。县级政府的财力状况可见一斑。在义务教育都不能办好的情况下，县级政府如何能够办好成本较高的中职教育？2009年国家教育督导团面向全国各省（区、市）教育部门、企业、中等职业学校师生以及家长发放了32万份的调查问卷，且对8省份进行了实地考察。结果显示：2009年全国1.4万多所中等职业学校（不含技工学校）中，各项办学条件全部达到标准要求的仅有148所;2009年全国有19个省份中等职业学校（不含技工学校）的生均教学仪器设备值与2005年相比出现下降。近四成的农村中等职业学校校长认为本校的校内实训基地不能满足教学计划要求。实地调研也显示，农村中等职业学校教学仪器设备老化严重，实训基地建设极为薄弱，特别是专业实验实训设备缺乏，中等职业学校的办学条件仍然非常薄弱[6]。由此可知，“农村职业教育可以培养技能型人才”的假设是很难成立的。
至于培养具有“高素质，不仅需要知识技能，更需要宽广的视野、综合的管理能力、优良的职业道德和诚信的经营意识”的“新型职业农民”，这应该是高等农业院校涉农专业的培养目标。因为只有高等农业院校才具有培养这样素质人才的人文环境和具体条件。事实上，课题组调研的这个省份有5所本科院校、多所高职院校以涉农专业为主，面向农业农村培养高素质应用型人才。而且最近几年高等农业院校也相继出现了涉农专业应用型人才供过于求、毕业生就业难的问题。因此中职学校无法培养新型职业农民。
四、农村中职教育能够把农村青年留在土地上――从来没有实现的愿望
在五县域走访，访谈那些70多岁供子女上过学的农民：当时为什么供孩子上学？答案是：“识几个字，别连自己的名字都不认得……俺们那个时候挣工分、记工分分粮食，不识字吃亏”。深度访谈会发现，70多岁那代人供孩子上学的时间是40多年前，那时还没有改革开放，甚至有十年停止高考，上学不是离开农村的主要路径，当兵才是很多年轻人的理想。因此，当时的农民还不能把供孩子读书与上大学联系起来。但是，据受访者回忆，他们村那时能读到高中的青年人，“无论干啥，最后都离开了农村”。
访问60多岁供子女上过学的农民，问他们当时为什么供孩子上学？答案很简单：“考学，别再种地了”。再问为何送孩子上中职学校（当时主要是中专和技校）？答案也很简单：“考上中专、技校虽然抵不上考大学，但是也能安排工作，也不错。”“只要能离开农村就算没白供（上学）”。当问及本村是否有上了中专或技校又回农村的人？受访者几乎都肯定地说：“没有。那除非是犯错误了。”“后来工厂垮了，下岗了。”
再问那些40岁左右送子女上过中职的农民，为何送孩子上中职学校？他们的答案有所变化，归纳起来主要是三点：第一，孩子小，还不能干活，放在家里管不住，放在学校里免得学坏;第二，学点技术，等到年满18岁后外出打工，去城里找工作;第三，对口升学。他们听中职学校招生宣传说，中职最大的优点是易学好考，升学率高。在他们看来普高是好学校，中职是“赖学校”，但是“也能对口升学”。“能对口升学”是家长送孩子就读的主要原因。
课题组调研的五县（市）十四个村，目前年龄在18～30岁的青年，无论是初中毕业还是普高或中职毕业，几乎没有在家以农业生产为主要收入的。他们几乎都在外地务工，也有极少数人利用家庭的社会资本和经济资本在本地从事服务业（比如跑运输或开百货店）。18～30岁的女青年要么在家生孩子，要么随丈夫或亲朋好友外出务工。走访外出务工返乡过年的30岁以下的青年农民，问他们“为何离开家人（甚至年幼的孩子）常年外出务工？”答案很相似：“收入能高点”，“为孩子的将来攒点钱”。问他们对自己的打算，多半回答“希望有机会留在城里”，再问对子女将来的打算，多数是：“供孩子上学，考大学，离开农村，别再跟我们一样”。同时，课题组发现，农村那些供养大学生的家庭普遍经济条件较差，可是家长在村里却很有地位。由此可见，农村中职教育从来都不能把农村青年留在土地上。
事实上，目前很多初中毕业生单纯向往城市生活，对农村中职学校没有兴趣，对在城市立足的困难缺乏思想准备，直到进城找工作时才发现自己缺乏技能只能作为体力劳动者上岗。此时如果由城市提供中职教育机会，不但可以有效提高求学者的学习积极性，而且可以依赖产业集群提供充分的实习实训机会，面向产业一线职业岗位培养技能型人才。
综上所述，关于大力发展农村职业教育的第一个前提假设“农村需要大量涉农专业技能型人才”，已经被我国农业新的生产模式;第二个假设“农村职业教育可以培养技能型人才”，却由于农村中职学校缺乏实习实训等条件成为一种没有实现的愿望。至于“把农村青年留在土地上”，只要农业生产者的收入和社会地位得不到彻底改善，接受教育只会使农村青年更快地离开土地。至此，关于大力发展农村职业教育的三个前提假设在目前情况下均不成立。因此，目前“大力发展农村职业教育”没有依据。
既然如此，不如调整中职教育布局结构，把更多的中职学校办在城市，让中职学校“随人进城”，“随产业集群走”。同时，对农村中职学校实行分类管理，重点资助那些因地制宜、由产业支撑而存活下来的县域中职学校，促使其办出水平办出特色;允许中西部贫困县中那些办学方向不明确、当地产业需求不大、目前在校生不多的中职学校退出职业教育体系，避免在财政支持能力较弱情况下中职教育与义务教育竞争资源。总之，立足于个人和产业发展需求，中职教育自身才能发展。
参考文献
[1]Gaitanides，m.：prozessmanagement：Konzepte，UmsetzungenunderfahrungendesReengineering（muenchen：FromtheHanserFachbuchpress，1994）260-264.
[2]VerordnungüberdieBerufsausbildungindenindustriellenmetallberufen（Bielefeld：Fromthew.BertelsmannVerlagpress，2004）1-4.
[3]国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定[Z].国发[2002]16号.
[4]许丽英.新时期欠发达地区农村中等职业教育面临的挑战与对策[J].职业技术教育，2005（7）：57-59.