项目设计实施要点篇1
[关键词]epC项目；管理实施；关键要点
中图分类号：tU712文献标识码：a文章编号：1009-914X（2017）22-0284-01
1epC项目管理概述
epC项目管理指的是由一个企业作为工程的主要承包对象，严格的按照合同的相关内容、对于工程的采购、设计、施工等各个方面进行全权负责，并协调设计、采购、施工之间的关系，并在设计、采购、施工进度上深度合理交叉，这既有利于缩短工期，又能对整个项目进行有效的成本、质量、进度、HSe的综合管理，最大程度上满足业主需求的一个工程承包模式。在这种工程承包模式中，业主仅在总工期、总投资、质量、安全等方面进行宏观控制，杜绝了传统项目管理中设计、采购、施工、运营等相关参建方的相互推诿、扯皮的现象发生。但是，这种模式在具体的运用中也存在一些问题，需要我们在今后的工作中不断的改进和提高，完善这种模式，使其在今后的工程施工中发挥出更大的作用。
2epC项目管理实施中关键要点常见的问题分析
2.1项目管理人员投入问题
人员投入是epC项目管理顺利实施的关键，也是整个工程建设成功完成的关键，然而，在我国建设项目中，epC项目管理人员的投入仍然存在着一些问题，需要引起足够的重视。首先，人员投入数量严重不足，由于epC项目管理实施包含设计、采购和施工全过程，项目管理包含内容广泛，管理人员需求量较大，不同阶段对于管理人员的专业素质也各有不同，部分承包商为节省开支和人力投入，大大缩减管理人员数量，甚至一人管理多个工程阶段，造成管理效率和管理质量的严重下降；其次，人员综合素质有待提升，缺乏专业的管理团队，项目设计、采购以及施工的不同过程，对于管理人员的专业技术和综合素质各有不同的要求，一些承包商并不重视专业相称的管理调配，导致管理人员素质与其岗位要求极不相称，同时，为节省资金，也不愿聘请或组建专业的项目管理团队，给epC项目管理实施带来严重的影响；再次，管理人员频繁更换，在项目管理实施过程中，常常会出现因某种原因导致的管理人员临时更换，对项目管理实施效率和实施质量也会造成很大的影响。
2.2项目初步设计中的管理问题
项目建设的初步设计是后期施工成功进行的关键，容不得半点差错。在我国建设项目设计中，常见的一些问题如下：首先，项目初步设计缺乏科学合理性，这种现象尤其在一些建设项目中最为常见，由于一些小型建设项目不受重视，监管不严，常给一些无良承包商投机机会；其次，项目设计未考虑风险影响因素，在项目设计中不做实地调研，不做风险评估，也很少与业主方沟通交流，这种现象往往会导致后期施工过程设计图纸频繁改动，项目设计和后期实施出现严重脱节，给施工管理带来严重的影响；再次，项目设计监管机制的缺失，项目设计质量决定着工程建设质量，目前，国内的监管机制仅限于工程建设实施过程中，对于建设前期的设计过程并未建立有效的监管机制，需要相关部门引起重视。
2.3项目施工过程的安全管理和质量管理问题
项目施工过程的安全管理和质量管理是确保epC项目总承包顺利完工的最后一环，对其中存在的问题必须引起重视。总结常见的一些问题如下：一是管理人员的风险意识不高，建设项目常常在环境较为复杂的野外，受自然因素和人为因素影响，其可能出现的风险因素较多，如果管理人员风险意识不高，对风险因素没有预判和识别能力，对于施工安全和质量会带来很大的影响；二是施工团队的技术水平有限，由于水电站施工环境复杂，对于施工技术要求较高，如果施工团队不具备相应的技术要求，对于施工遇到关键技术要点得不到有效解决，则会给项目建设带来严重的安全隐患。
3.epC项目管理实施中关键要点把控策略分析
3.1重视人员投入，提高管理人员综合素质
由于项目管理涉及到设计、采购和施工多个方面，且各方面都有较为独立的技术特性，因此，在对于人员的投入上，不仅数量上要达标，其管理人员的综合质素也有着较高的要求。为此，可做好以下几个方面：首先，管理人员数量要达标，避免一人多岗多职现象的出现，无论是项目的设计、采购还是后期施工，必须配备相应的管理人员，确保各阶段管理具备足够的人力支持；其次，加强管理人员的技术要求，提升管理人员的综合素质，对此，应严格选拔各项目阶段的管理人员并做好管理人员的技术培训工作，对于技术性很强的关键环节应组建专业的技术管理团队或聘请行业专家指导完成，保证工程建设的质量；再次，人员调配要确保科学合理，避免出现人员流动性大、频繁调配的情况出现，以提升epC项目管理实施的稳定性。
3.2加强初步设计，做好项目设计的科学管理
工程建设项目设质量和设计标准必须严格满足建设项目的技术要求，特别是对于大型的建设项目，一旦设计出现差错，导致后期施工过程出现问题，带来的影响将有可能是灾难性的。因此，必须做好项目设计的科学管理工作。首先，确保项目设计的科学性和合理性，为此，要强化设计人员对项目设计重要性的认识程度，确保设计人员认真对待，项目方案设计中要结合项目建设实际环境、行业准则以及业主方建设要求等进行科学规划，确保项目设计能够顺利实施；其次，项目设计过程必须做好风险评估，考虑风险因素的影响，一方面项目设计时要和业主方多沟通交流，确保设计达到业主满意标准，另一方面对后期实施过程中可能遇到的影响因素进行综合分析考虑，并在设计中要做好风险防御措施；再次，相关部门应建立健全对工程总承包中项目设计阶段的监管机制，督促承包方在设计阶段做好设计管理，保证设计方案质量。
3.3强化风险意识，确保施工建设质量安全
做好项目施工过程的安全管理和质量管理是确保epC项目管理实施的最后一环，也是整个工程项目成功完成的关键。为此，一方面，要提高管理人员的风险意识，对施工管理人员进行风险意识培训，并实行全员风险监督，确保施工现场工作人员尽职尽责，做好风险把控；另一方面企业应着手组建自己的专业技术团队，提高企业施工团队的技术水平，确保其在复杂环境和高难度技术施工上有足够的技术能力应对，这既是对于保证施工现场建设质量安全的内在要求，同时也是促进企业健康发展的必然要求。
结语
epC工程总承包是一种高利润、高回报的承接方式，但同时也有着高风险。因此，承包企业必须强化epC项目管理，投入专业的管理团队和设计施工团队，分析项目管理实施过程各环节的关键影响要点，做好项目管理实施中各环节关键要点的把控，以规避和降低企业承包风险，提高企业经济效益。
参考文献
项目设计实施要点篇2
俄罗斯太平洋酒店项目位于俄罗斯萨哈林州南萨哈林斯克市区，其业主是俄罗斯一家私营股份公司。工程的总建筑面积为11，526平方米，地下1层，地上8层，局部9层。酒店有149套客房，还设有厨房、餐厅、酒吧、健身中心、会议中心等。
本项目为“交钥匙”工程，要求按欧洲三星级酒店标准设计施工，工程内容包括酒店土建、装修、机电系统的设计和施工，全部酒店家具、设备以及营业用品的采购和安装。项目工期为19个月。
epC项目实施要点
一、详细的前期市场调研和整体实施方案的确定
对于国际epC项目，开始阶段的市场调研非常重要，它直接影响以后项目的实施方案、设计以及成本等。通过对当地市场的详细调研，给项目下一步的实施提供纲领性的指导意见。如果没有市场调研，国际epC项目的实施就会陷入与当地实际情况脱轨的盲动性深渊，可直接导致项目实施的失败。在项目投标（或议标）时，承包商已经就当地的市场情况做过调研，不过对于项目实施一般是不够的，除非对当地的情况已经十分了解，否则，一定要针对当地市场的各种情况，在投标期间市场调研的基础上，做进一步的详细调查。
当地市场情况的调研主要包括工程实施及交验标准、相关的法律法规、当地和国际经济状况以及地材供应和价格情况等。
1.掌握工程实施及交验标准，对于工程的实施和交验标准的调研，既要了解当地技术规范的要求，又要了解当地技术监督及核查部门的实际执行情况。要在短时间内详细了解当地相关的技术规范，是非常困难的，尤其在语言不通的国家，难度更大。解决问题的捷径是找一个类似的完工不久或在建的项目，现场了解情况；同时找了解当地技术监督及核查要求的技术人员或设计院（由于epC项目包含设计，一般都要与当地的设计院进行不同形式的合作）等了解当地要求的重点，可收到事半功倍的效果。太平洋酒店项目实施前期，通过业主等渠道参观了一个接近完工的酒店项目工地，一个已完工的酒店，一个在建的办公楼项目，聘请了两个当地的工程师，通过这种方法，很快掌握了当地酒店项目实施中规范要求的重点和应该注意的问题，为下一步的设计施工确定了依据，奠定了基础。
2.相关法律法规的了解
对当地相关法律法规的调研包括当地的公司法、税法、劳工法、外国劳务的输入、材料进口、环保、保险等。公司法和税法涉及公司的注册和经营运作，劳工法和劳务输入涉及项目实施人员的组建和管理，材料进口、环保和保险则是项目实施过程中的重要环节和因素。除了了解各项当地的法律法规，聘请熟悉当地相关律法的会计师和律师也很重要，尤其是较大的项目，这是必不可少的环节之一。会计师和律师的工作及指导意见对于项目的顺利实施非常重要。相关法律法规的了解，对于日后项目实施中的很多地方都会产生直接影响。如：整体实施方案是采用本地化作业、还是依赖境外资源；材料设备是当地购买还是进口；进口时关税和清关等情况；当地政府对于使用境外劳动力的规定和相应的申请程序等。太平洋酒店项目在实施过程中，聘请了一个当地的会计师，也找了一家律师事务所作为法律咨询，解决了项目运作过程中的对外财务和公司运作中的不少问题。
3.当地和国际经济状况以及地材供应和价格情况的掌握
当地和国际经济状况以及地材供应和价格情况主要是从项目运作的成本去考虑。通过了解当地和国际经济状况、地材供应和价格等，确定材料是当地采购还是进口，是随用随买还是保有一定的存储量。在运作太平洋酒店项目时，通过市场调研了解到，俄罗斯的年通货膨胀率在13%～15%，南萨哈林市的通货膨胀率尤其高；卢布兑美元的汇率因俄罗斯经济复苏的影响，使得卢布一路走强；南萨哈林因地理位置原因（俄罗斯东部的大岛屿），物资匮乏，价格较高，订货周期长；人民币面临升值，国际材料价格有上涨趋势。所有这些原因，促使项目部做出了尽量使用中国材料，及早从中国进口施工用材料设备的正确决定。
通过前期调查，要在工程设计开始之前，确定整体的实施方案（包括整体施工方案、材料设备的选购途径、劳动力的来源等），给设计提供一个符合当地实际情况的标准，给施工组织设计提供合乎当地实际情况的详细资料。太平洋酒店项目由于工期较紧，合同签约后即开始按照欧洲三星级标准进行设计，后来通过当地考察，发现许多设计方案存在问题，便在设计过程中进行了调整。比如设计开始时确定的酒店入口采用平开式两翼旋转门，后来调查时发现，当地从未使用过这类旋转门，运行期间的维护在当地很难解决，于是改成了在当地已有使用，且便于维护的三翼旋转门，不但去除了平开式两翼旋转门方案的隐患，而且降低了造价。设计前进行详细的市场调查，有时可以用更低的成本，交出一个让业主更为满意的产品。
epC项目实施要点
二、施工设计
施工设计是在市场调研的基础上进行的另一个epC项目实施要点，epC项目实施的成功与否，很大程度上取决于设计是否成功。epC项目施工设计的突出问题是要将业主的功能性要求、当地的设计规范、项目的实施成本三者进行成功的融合，同时，要为施工过程提供尽可能多的细节依据，尽量减少施工过程中的不确定因素，避免业主“找后账”。在施工设计时，即要满足功能和当地规范的要求，又要尽可能的使用调研阶段确定的施工和材料采购方案，以求在满足规范要求和使用功能的前提下，有利于施工和降低造价。
epC项目施工设计时遇到的问题主要包括：
1.设计单位的选择
epC项目选择设计单位时，一般根据项目所在地的实际情况和前期市场调研所确定的实施方案来综合考虑，选择合适的设计合作人。如果施工方案较多地采用当地的施工方法、材料、设备和劳动力，进行本地化实施，一般在当地找设计合作人比较合适。如果采用国内的施工方案，采用较多的国内材料、设备和劳动力，一般选用国内的设计单位。如果有较多的实施问题涉及第三国，可以考虑找一家第三国的设计单位进行合作。原则是看施工技术、材料、设备和劳动力与哪个国家更为靠近，便选用哪一国的设计单位合作。最好是选一家合乎上述要求又在项目所在国有设计资质和设计经验的单位；若选用国内或第三国的设计单位，还要在项目所在国选一家设计合作单位，进行图纸的审核和报批。目前，一些工程承包公司有自己的设计力量和设计队伍，但对于国际epC项目，不能单纯从成本等因素考虑完全依靠自身的设计力量，要根据市场调研情况具体研究分析后，慎重确定设计人。
太平洋酒店项目在前期确定了使用中国材料和设备，采用在中国通用的施工方案，所以项目部选择了中国的设计院进行设计。如果选用俄罗斯当地的设计院，会在设备选型、各类参数确定、施工材料和施工工艺确定等方面浪费大量的时间，设计周期较长，而且设计出来的施工图不一定合乎中国通常的作业习惯和工艺。
2.与当地规范的接轨
为了解决中国设计院的设计与当地规范接轨的问题，太平洋酒店项目采用了中国设计院设计、当地设计院核查，并提交技术监督部门审批的办法。此办法虽然可行，但存在着设计修改较多、设计来回沟通浪费时间等诸多问题。最好的办法应该是把中国与当地的设计院联合在一起，共同设计，把分歧和不同在设计的初级阶段通过协商解决掉，而不是在中国的设计院完成设计，并在当地设计院发现问题之后再修改。
3.与调研阶段确定的实施方案的接轨
由于epC项目一般根据当地的市场等情况，先确定实施方案，再进行施工设计，所以在设计时，要考虑怎样向确定的实施方法和施工方案靠拢，在满足功能要求的情况下，尽可能地为施工提供便利。
4.设计中材料设备的确认
epC项目的施工设计要得到业主或业主授权单位的认可和确认。由于是设计施工一体化，一般在设计确认的同时也要进行材料设备的确认，把材料和设备在图纸中确定下来。这是决定项目成本和造价的一个关键步骤，一般在做设计方案和设备选型时，需要有懂得国际工程预算的人员参与。
设计以及材料设备的确认，需要承包方组织设计方和业主方共同讨论。当地设计方侧重于和当地规范的接轨，业主方一般侧重于最终功能的实现和质量。承包方要在满足功能要求、符合当地规范和质量过关的基础上，推荐并促使各方接受便于实施和造价较低的方案。对于国际epC项目，承包商选择方案和材料设备时，应遵循实现功能、合乎规范、质量过关、价格低廉的选择顺序。
epC项目实施要点
三、物资采购
物资采购是epC项目实施的重要步骤之一，直接影响项目的实施和成本。epC项目物资采购的关键程序包括：采购计划的制定、物资设备质量标准的确定、供应商的选择，物资设备的到场。
epC项目在物资采购方面，不同于施工总承包项目的地方有以下两点：一是无甲方供料。在通常的施工总承包合同中由甲方负责的部分采购，在epC项目中都由承包方负责，这方面的采购和安装需要提前考虑。另一方面，质量标准的确定与设计是互动的，与工程总承包项目相比，物资设备的选择的空间更大一些。
太平洋酒店项目的物资设备的标准和品质要求基本在设计阶段和业主一起进行了敲定，对于许多总价较高或比较关键的设备材料，如钢材、电梯、锅炉、空调机组、电气开关、消防系统、外立面铝塑板、幕墙和铝合金窗等，在确定品质的同时，也确定了品牌。把材料设备的选型和设计紧密结合在一起，即节省了时间，提高了工作效率，还为以后项目的现场实施带来了便利。
epC项目实施要点
四、实施过程中的质量控制
工程质量方面，由于epC项目是承包商设计实施一体化，业主虽然也有监理的班子，相对于施工总承包项目，留给了承包商更多钻空子的空间，所以对于epC项目的实施，要更多地从自身把好质量关。项目部要制订完善的质量管理体系和制度，从设计到施工，都要有完备的自我检查和自我监督体系，以责任制的形式把质量问题落实到人。为了保证质量，施工时可以在项目部内部，分成相对独立的两个部门，一个设计兼内部监理部门（沿用一些西方国家设计兼监理的模式），一个施工部门，这样更有利于项目施工中的质量保证。太平洋酒店项目，正是采用了这种方式，才卓有成效地完成了项目的内部质量管理。
epC项目实施要点
五、项目的索赔
国际epC项目的索赔，主要体现在以下几个方面：业主对于工程功能的变更；业主对于工程等级（或档次）的变更；业主对于已确认的施工设计的变更；由于以上变更而引出的其他费用。
对于国际epC项目的索赔，承包商要从设计阶段开始做工作，注意收集资料，保存原始记录。设计阶段是索赔中不同于施工总承包项目的关键阶段。设计阶段本身会有一些功能上的变更，同时其原始资料也是以后变更和索赔的重要依据。
综述：由于epC项目是把设计和施工放在一起交给承包商进行实施，可以将设计和施工更好地融合在一起，进而降低造价。既然如此，在epC项目的实施中，就应该在施工总承包项目的基础上，突出设计和施工的协调一致性，充分利用这一有利因素，用最经济的方案，交最优秀的作品。
项目设计实施要点篇3
【关键词】DBC项目管理模式；设计管理路线；管控流程
1、建筑设计管理的现状及管理中的重点、难点
“设计改条线，现场忙一片”。毋庸置疑，设计是工程实施阶段的龙头，对是否能实现项目的投资、进度、质量目标起着举足轻重的作用。很多项目往往是慌慌张张设计、紧紧张张施工、匆匆忙忙竣工，在实施的过程中暴露出很多问题，究其原因，往往可追溯至设计过程中存在的问题，或者与设计有着千丝万缕的联系。
1.1设计管理现状及存在问题
1.1.1缺少激励机制机制导致设计人员缺乏投资成本控制意识
目前设计收费一般是按工程项目的面积或按造价比例取费，设计质量的优劣不影响设计取费也不影响设计人员的个人收入。业主也没有资金对设计人员进行奖励。由于缺少激励奖励、审查机制导致设计人员成本意识淡薄。比如说：有些建筑师不考虑造价因素，按照自身的设计理念，一味追求建筑的大气外观、有特色新颖的造型建筑；有些结构设计师随意提高设计安全系数，重安全、轻经济；有些机电设计师随意提高设计标准、技术参数以照顾一些机电设备的品牌商。另外在政府层面的各项审查和审批基本以满足规范为主和安全为主，项目的经济性很少被关注，只有当出现了重大问题追究责任时，才有可能被问及项目的经济性。
1.1.2管理控制不到位导致项目目标难以实现
业主方是项目生产过程的总组织者，对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理是项目管理的核心，发挥着至关重要的作用，但是由于有些业主对项目调查不细、研究不深，加上专业人员配置不到位等多方的原因导致项目管控不到位，影响项目目标的实现。比如，有些业主对项目调查不清、研究不细、不深入造成该决策时迟迟不能决定，碰到问题后不得不调整建筑方案，导致进度、投资目标失控；
1.2设计管理的重点和难点
由于设计工作与项目的投资目标能否实现密切相关，设计方案的选择、设计质量优劣好坏直接影响项目投资。设计质量直接影响施工阶段的进度和投资，设计质量差会导致施工阶段的设计变更，一旦出现大的设计质量问题甚至造成现场停工。为实现项目的投资目标，必须将设计阶段的质量控制和投资控制作为管理的重点。另外据统计，很多项目开工时间的滞后和设计进度滞后有关，而一旦设计进度滞后，必将影响后续施工阶段的各项工作；同时项目设计是一个系统工程，需要多方面、多专业相互配合协调，也容易出现因配合沟通不到位而影响设计进度。因此对设计进度控制是设计管理的难点。
2.设计管理在DBC项目管理模式中的定位
2.1DBC项目管理模式的解读
我公司从政策法律法规等外部因素、项目特性和期望的管控水平以及业主单位自身条件和长期战略定位三个层面出发，结合我公司特点与管理需求，提出了基于战略甲控的设计建造项目管理模式，即DBC模式（DesignandBuildingbasedonstrategyControl）。“对项目目标以及核心事项进行整体策划与优化，并在实施过程中对重点环节进行督察与考核，确保项目进程向着预定目标推进”。对“项目目标以及核心事项进行整体与优化的解读：项目目标的整体策划与优化就明确项目应该怎样管理；对核心事项的整体策划后就明确了在项目管理过程中重点应该管什么。这是业主事前应该开展做的两项工作，体现了DBC管理模式强调业主的工作中心应该前移的理念。对“在实施过程中对重点环节进行督察与考核，确保项目进程向着预定目标推进”的解读：明确了事中应该对重点环节进行监控，事后应该进行考核，对成果进行验收。这两句高度概括了DBC项目管理模式的精髓，明确事前、事中、事后管理的方法和手段。
2.2设计管理在DBC管理模式中的定位
设计管理是项目管理中的核心事项。在DBC管理模式中设计管理占据首要关键和核心地位。首先设计是项目实施的开始阶段，按照pmp管理理论：干系人的影响力，项目的风险与不确定性在项目开始时最大，并在项目的整个生命周期中随时间推移递减。在这个阶段业主可以对项目施工的影响最大，而且这个阶段风险大、不确定因素多，为确保整个目标的实现，业主在这个阶段应该进行重点控制。其次，设计对工程造价的影响达到75%以上，设计阶段基本决定了工程造价，对项目投资目标的实现起举足轻重的作用。再次，能通过科学合理的设计能为业主增值。据调查通过科学合理的设计可降低工程造价的10%。另外一旦设计阶段完成的概算批复后，所有的技术问题和费用问题都将难以解决，成为有缺陷的先天不足，给后续纠正和变更带来更大的难度。因此设计管理同时在DBC管理模式中处于关键和核心的地位。
3.基于DBC管理模式的设计管理实施策略
作。分别组织对基坑支护方案和空调冷热源方案进行了专家论证。确定了基坑支护方案采用钻孔灌注桩+止水帷幕是可行、安全、经济和合理的；确定了空调方案采用常规冷机+大温差送风+VaV变风量末端是合理的、适宜的。避免对施工图设计产生返工的影响。其次，引进专业单位提升业主方的设计管理能力，确保设计阶段成果的正确性。分别于初步设计开展前及时引进了结构顾问、幕墙顾问、机电咨询顾问单位的专家资源为设计阶段的经济性、合理性、正确性把关，确保设计阶段成果满足规范要求、满足业主要求、满足施工阶段深度要求，减少现场签证变更。再次，引进Bim技术对设计阶段的成果进行建模分析，发现管线碰撞问题，将设计阶段的错误、漏项等问题减少到最少，确保设计阶段成果满足要求。
4.3、DBC管理模式的应用需要完善各项保障措施
DBC管理模式作为一个创新的管理模式，在项目上应用的过程中同样需要各个部门提供支持，需要完善各项保障制度，才能为项目的顺利进行发挥DBC管理模式的作用。首先，需要组织保障措施：需要完善项目团队的组织结构，明确各部门、各岗位职责分工，明确工作流程。尤其是发现问题后怎样将问题提交进行判别，是否需要设计进行修改。加强设计管理人员的专业知识水平，确保与设计人员顺畅沟通并可更专业的完成设计协调工作。其次，需要针对各个核心事项经过充分的调查和研究，或者利用专家和咨询单位资源来开展专家论证和对设计基础资料及设计文件进行深入研究和探讨。再次需要合同保障措施：需要将设计方提供相关的基础资料列入合同条款中，确保相关设计咨询工作的基础资料。避免有些设计师在实际工作中不配合。第四需要采取一些经济激励措施鼓励设计人员为业主考虑投资成本问题，将设计成果的指标与奖励、惩罚挂钩，提高设计人员降低成本的积极性和责任心。对于顾问或者咨询单位也可以将顾问和咨询成果和节省的费用与合同价格挂钩，提高咨询、顾问单位的积极性和责任心。
结语
DBC模式在设计管理中的有效实施，可以提高设计管控的预见性，以核心事项为抓手，突出管控重点，提升管理水平和管理效率，为实现项目目标保驾护航。
项目设计实施要点篇4
国外工程管理项目起步早，管理人员专业化程度高，法律法规健全，国外的业主方主要是投资方，他们把工程项目管理完全委托给专业管理咨询公司，很少由自己亲自管理，而国内工程项目管理因起步晚，许多法律法规不健全，专业化项目管理咨询市场尚未形成，工程项目许多还是由业主方来总控。因此，可以说业主方的工程项目管理规划是工程项目管理领域一个全新的课题。为保证工期目标的实现，必须利用管理、经济、建设等方面的措施，强化进度控制。进度控制目标要层层分解，责任要到人，进度控制的主体是项目部各部门、建设单位、设计单位、施工单位等所有项目的参与人。本论文以系统论、集成化的思想从业主方的角度通过对项目管理规划编制的研究，去探讨作为业主方在工程管理规划阶段关心的主要问题，从而形成一套适合业主方项目管理规划编制的程序性文件。在论文写作过程中我感触很深，因项目管理规划涉及公司项目管理的方方面面，通过与各个部门的沟通，愈发认识到要使公司项目管理达到一个新的高度，项目开发前做好项目管理规划非常重要，它直接关系到项目效益是否能实现最大化的问题。
一、进度控制程序
⑴工程进度控制的程序
项目部编制项目总进度计划，设计、施工、材料设备供应等均应服从项目总进度计划的要求，所有单位或单独组织实施的设计、施工等都要编制相应的网络进度计划图；
建设单位及总监理工程师负责审批承包单位报送的施工总进度计划；
总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；
专业监理工程师随进度计划实施情况检查、分析；
当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度之后计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。
⑵专业监理工程师应依据施工合同有关条款。施工图及经过批准的施工组织设计制定进度方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。
⑶专业工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度滞后于计划进度一周以上时及时报总监，由建设单位、总监商定采取进一步措施。
施工进度计划的实施是一个动态控制过程，工作可按图4・2所示流程实施进度控制。
图4・2“徐州市城市规划协会综合楼”工程项目进度控制流程图
二、进度控制的措施
⑴项目进度计划是保证项目有序开展的重要工具，为保证总目标的实现，要以质量、安全为第一，以进度为核心，以总进度网络为依据，按进展阶段不同，分解为多个层次，再按各层次分解为不同的进度分目标，建立起一个以分解进度目标为手段、以进度控制为目的的进度控制目标系统。项目部各部门必须按照项目进度计划的要求组织各项工作的展开。所有设计、施工单位必须依据项目进度计划要求制定所承担工程的进度计划，监理单位、项目部各部门必须严格控制进度计划的实施。
⑵项目工程质量要求高，工期较紧，为确保工程优质、安全按期完成，必须通过招投标选择真正具有实力的施工单位进场施工，选择有经验的监理单位实行工程监理。施工单位必须按总进度网络计划的时间要求，将施工总进度计划分解程月计划、周计划及日计划，有利于计划的控制目标。
⑶为保证进度计划的落实，项目参与各方要对工程进度分事前、事中和事后三个阶段予以控制。建设、监理、施工单位要积极考虑设计变更因素，要通过认真研究理解图纸与建设意图，通过自审、会审和与设计交流，最大限度地实现事前预控，把影响降到最小。要对计划和实际完成情况定期进行比较，找小虎影响进度的原因，对客观原因造成拖延的应及时分析调整并备案。
⑷要使进度控制制度化，施工单位每月末要向监理和建设单位编报本月工程进度报告和下月的进度计划，每月初要由建设单位主持，监理及设计、施工、材料供应等单位参加，每一个月召开一次进度平衡会，对照工程项目总进度计划，审核施工单位月度进度计划，检查各项目工作的实际进度，提出进度调整的措施；
⑸施工单位要按施工阶段分解进度目标，突出控制节点。以关键线路和次关键线路为线索，以网络计划中心气质里程碑为控制点，把施工重点、难点作为主要控制对象，针对不同阶段的重点和施工时的相关条件，制定施工细则，做出更加几乎提的分析研究和平衡协调，达到保证控制节点的实现。
⑹要采取保证工期的管理与组织措施，建设、监理、设计、施工单位都要在内部形成可靠的项目组织指挥工作层，落实进度控制责任制，做好进度控制协调；对影响施工进度的关键工序，负责人亲自组织力量，加班加点进行突击，有关人员要跟班作业，确保关键工序按时完成。
⑺要强化工期严肃性，为保证进度计划的有效执行，应使用经济手段控制进度，从经济上体现进度计划对建设单位与施工单位的利益关系，在合同条款中，逃明确工期提前或延期的奖罚措施，对关键工程要加大奖罚力度，以保证实现项目的总进度目标。
⑻要在项目全过程推进进度网络管理技术，采用计算机管理。要使项目在预定工期内完工，就要抓住施工进度计划中的工序和关键线路，它是决定工期的关键。对项目进行网络管理，一旦关键工序出现工期拖延，即在计算机网络计划中调整优化、压缩，采取有效的现场措施，确保项目在预定工期内完成。
三、项目进度报告
在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一样的现象，这种偏差必须采取措施予以纠正。通过项目管理部的管理工作月报，对工程的施工进度及存在的问题进行了解。施工单位要按月向监理报送项目进度报告，监理审核后报送建设单位。
⑴项目进度报告内容：
①自上次报告以来的绩效成果
②项目实施的计划完成情况：成本、进度、质量
③前期问题解决的情况
④本期发生的问题
⑤计划采取的改进措施
⑵项目进度报告的改进措施
项目进度报告要包裹费用和进度量方面的情况。进度信息要利用网络横道图报送，图中要标明关键线路，各个项目完成的百分比等。费用信息要包括本月完成、累计完成工作量、投资等。
参考文献
［1］郭汉丁,王凯,郭伟,等.业主建设工程项目管理指南［m］.北京：机械工业出版社，2005：251-267.
［2］成虎.工程项目管理［m］.北京：高等教育出版社，2004：444-493
项目设计实施要点篇5
县旅游产业项目恢复重建总投资7000万元。安排实施景区产业恢复重建、博峪民俗风情园产业恢复重建、县民俗风情街产业恢复重建、峰迭新区游客综合服务中心产业恢复重建、县旅游服务设施体系产业恢复重建等5个项目。除此之外，根据灾后恢复重建规划项目投资汇总表安排。全部为中央财政资金。灾后援建项目1个，即建设游客接待中心。
一）景区产业恢复重建项目概况
主要建设内容：新建景区道路18公里、游步道建设7公里；人工湖的维修10000平方米；栈道建设5公里；游泳池及演艺厅内部装潢；到坝子梁景区道路硬化4公里；坝子梁修建帐篷群；旅游景区广场（主会场）平整维修10000平方米；拉尕沟村口至景区山大门处修建嘛呢群；星级厕所一座；景区设施的设备购置；完善停车场、给排水、电力、通讯、指示系统、标识牌、绿化、造林等附属设施。该项目计划在年全部完成。另外。该项目由县政府在今后争取旅游专项资金进行修建。该项目总投资2500万元。天池建设（人行道、天池景点改造）项目资金不列入灾后重建资金。
二）博峪民俗风情园产业恢复重建项目概况
建设面积13万平方米。完善景区内给排水、电力、通讯、环卫、街道硬化、绿化等基础设施。该项目计划在峰迭新区白龙江北岸实施，该项目总投资1500万元。主要建设内容：新建游客中心1座、救护中心1座、停车场500平方米。建设中既要体现博峪民俗特征，也要体现民俗特征。重点从吃、住、游、娱、购上下功夫，扶持农家乐和其它业主开发旅游产业。该项目分两步实施，年计划完成600万元的建设任务；年计划完成900万元的建设任务。
三）县民俗风情街产业恢复重建项目概况
主要建设内容：新建民族特色街道、管理用房。建设时突出民俗文化特色，该项目总投资2000万元。松棚的搭建以及特色化设施配套建设等。计划在县城三眼村至旧城关镇防洪沟以西实施。建筑风格突显藏汉融合的特点，民俗风情街搭建松棚，同时在民俗街上扶持部分小吃店、土特产、民俗产品店等。该项目分两步实施，年计划完成800万元的建设任务；年计划完成1200万元的建设任务。
四）游客综合服务中心产业恢复重建项目概况
建设内容：新建游客服务管理用房及配套设施和装潢。计划在峰迭新区建设具有民族风格的游客服务中心。该项目分两步实施。实施峰迭新区游客服务中心主体工程；年计划投资300万元，该项目总投资500万元。年计划投资200万元。实施游客服务中心的配套设施及装潢等。
五）县旅游服务设施体系产业恢复重建项目概况
计划对龙舟大酒店（三星级宾馆）青峰宾馆（二星级宾馆）华瑞宾馆（正在申报二星级宾馆）进行恢复重建。为县域经济和旅游业的发展服务。具体的项目资金概算待实施方案批准实施后，该项目总投资500万元。以改善和提升旅游宾馆和饭店的服务条件和水平。依规划设计而定。
六）游客接待中心产业恢复重建项目概况
建设规模为三层。工程总投资700万，该项目属“灾后援建项目。一层为接待大厅、综合商务中心、治安室、医疗室、游泳池等；二层以上建设承接各类大小型会议的会议室、客房和可容纳150人以上的演艺厅及员工宿舍。建设总面积3198平方米。其中土建590万元，装潢及游泳池、地暖等设备购置及安装110万元。
二、指导思想
全面贯彻落实中央、省、州关于灾后重建工作的总体部署和指导意见。立足当前，以党的十七大精神和科学发展观为指导。坚持“规划先行、统筹安排、分清缓急、突出重点、政府支持”原则。兼顾长远，把景区、景点灾后重建基础设施恢复重建项目作为当前工作重点，全面推进全县旅游业灾后重建的整体进度。
三、目标要求和基本原则
与全县灾后恢复重建有机结合起来。重点实施，旅游业灾后基础设施恢复重建要全面贯彻落实中央、省、州关于灾后重建的各项要求。把旅游基础设施恢复重建作为彻底改变受灾景区、景点面貌的桥梁。全面推进。具体工作应坚持以下原则：
一）结合实际。分类指导。分批开展景区基础设施建设工作。选取受灾较重、游客较多、旅游收入相对较大，整体推进的原则。注重结合景点实际。能够充分带动县旅游业发展的旅游景区重点实施。将大峡沟部级森林公园景区产业恢复重建、博峪民俗风情园产业恢复重建、民俗风情街产业恢复重建、游客综合服务中心产业恢复重建及旅游服务设施体系产业恢复重建项目分类实施，相互结合，共同促进。共同致力于彻底改变重点景区灾后的面貌。
二）重点景区为主。部门指导实施的原则。本次实施的项目。项目应在发改局、旅游局的共同指导下进行。旅游局主要领导作为第一责任人，国家灾后重建项目。负责项目实施中的质量监管、资金拨付、监督指导等各个环节工作。项目开工和部分工程完工进行下一工序时由旅游局委派专业技术人员和专业监理人员共同签字认可。
三）因地制宜。统筹规划的原则。旅游道路硬化、护坡、给排水、电力、通讯等基础设施完善要充分整合资金。优先考虑能改变景区整体面貌的建设项目先行开工建设，结合景点实际。统筹整体推进，避免无序建设和重复建设。
四、目标任务
形成合力。加快建设进度，全面协调。确保全县灾后旅游产业恢复重建在达到预期质量要求的前提下。确保项目能顺利通过竣工验收，如期完工投用，使我县旅游整体服务水平得到根本性提升并超过灾前水平。
五、资金管理
1.建设项目资金在发改局和旅游局分别设专户。统一协调下拔。确保专款专用和资金安全运行。不得挪用和截留。
2.拔款方式：项目建设资金原则上按照项目预算投资的352比例拔付。旅游局应及时按进度支付给施工单位。已经核实开工的项目。之后以工程进度为依据拔付工程款项。项目前期阶段拔付30%项目开工建设后拨付50%通过验收后拔付17%剩余3%留为工程质量保证金和可能出现的维修资金，可根据工程量支付1至2万元。工程竣工2年后向施工单位一次性付清。但要按规定严格执行。会议决定所有“灾后重建项目资金均按照项目预算投资比例的30%开始提前拨付招标、设计等前期费用。
项目设计实施要点篇6
关键词:质量计划；过程控制；开启;实施;关闭
abstract:inthenuclearpowerconstructionprojects,theconstructionprocessqualitycontrolisparticularlyimportant,qualitycontrolmeansisvaried,havewitnessedthescene,theauditreport,processmonitoring.andthisallqualityactivitiesarefocusedonprojectqualityplanning,thecorepoint.theauthordiscussesonthewholeprocessofconstructionqualityplanfornuclearpowerstationplanning,approval,implementation,location,open,close.
Keywords:qualityplan;processcontrol;open;implementation;close
中图分类号：U655.1文献标识码：a
从能源探索创新发展以来，核电以其成本低、效率高、清洁无污染等优点被越来越多的国家和地区所接受和广泛采用。我国现阶段正处于核电建设的高速发展时期，核电厂的建设正如火如荼地进行。在核电厂的建设中，为了使施工质量控制在过程中得到有效的实施，核电厂建设较多地采用质量计划，确保核电厂建设过程有效可控并产生符合要求的可追溯性质量控制过程文件。
一、质量计划的编制目的、定义、使用范围
工程项目质量计划是根据项目特点和顾客要求，专门为该项目编制的规定该项目的质量措施、资源和活动顺序的项目管理文件。在核电厂建设中，质量计划被广泛地运用到核岛、常规岛、配套设施等所有施工质量控制工作中，旨在确保施工过程中质量符合设计和规范要求。质量计划根据产品设计要求和接触放射性物质程度的不同对产品质量计划进行分级。
二、质量计划的编制、审批、
1.质量计划的编制依据
质量计划的编制应满足：合同中规定的质量特性和应达到的各项指标；与项目相关的法律法规及标准规范；企业自身的质量管理体系文件及要求；工程总承包商的项目计划等要求。
2.质量计划的编制内容
质量计划通常包括以下几个方面的内容：
（1）目录、编制目的、适用范围、参考文件、实施要求。
（2）先决条件。主要是施工五大要素：人、机、料、法、环。
（3）施工工序，检查项目。如坡口处理、组对检查、焊缝焊接、焊缝目视检查、液体渗透检测（磁粉检测）、超声波检测（射线检测）、焊缝防腐检查等项目。
（4）质量计划每项工序实施所依据的程序编号、版本。如焊缝目视检查这个工序所依据的程序文件时《目视检查程序》，那么在这个施工工序后面应标明《目视检查程序》的对应程序编号及版本编号。
（5）项目质量计划附件中的程序清单。项目质量计划中每一个工序都有一个对应程序，涉及的所有这些程序的程序名称、编号、版本应汇总成一个程序清单，这个清单作为质量计划的附件与质量计划组成一个整体。
3.质量计划的审核、批准
承包商技术部编制完成质量计划后由技术部门主管签字确认后转给质量部门QC审核，完成内部审核后由承包商项目经理批准。承包商将pRe（准备）状态的质量计划报送监理进行审查，监理提出审查意见，并批复施工承包商，抄送业主单位。施工承包商根据监理的审查意见进行完善后，再次提交给监理单位，直至监理单位无修改意见提出。质量计划从pre（准备）状态升为cfc（执行）状态。由承包商文档与信息组存档后执行内部和外部分发。
三、质量计划的实施
施工活动开始前，承包商应书面通知总承包单位、监理、业主等，在CFC（执行）状态下的施工质量计划上设点签字。
1.项目质量计划总共设置三种控制点：见证点（w）、停工待检点（H）、报告点（R）。
（1）停工待检点（H点）：只有各方专职质量检查人员确认合格并批准放行后，工作才能开始。一般在质量计划开启、关闭、隐蔽工程检查点、和对安全性和可利用率有较大影响或技术难度大的作业步骤设置H点。
（2）见证点（w点）：应通知有关质量检查人员到现场进行见证，到了通知确定的时间被通知的当事人未到场，工作仍可按时进行，但事后应及时将检查和试验见证资料提交有关人员审核认可。施工过程的一般工序的检查都可设置w点。
（3）记录/报告点（R点）：出具相应施工工序的试验报告或施工记录，由各方质量检查人员审阅。特殊工艺的操作过程，如：热处理过程、nDe过程等，文件符合性、完整性审查科设置w点。
2.施工质量计划的开启。
当现场具备开工条件时，施工承包商以发送《控制点检查验证通知单》的形式通知在施工质量计划上先决条件设置控制点的各单位工程师进行先决条件进行检查，检查合格后，各设点单位工程师签字放行，质量计划开启。
3.质量计划的执行
（1）质量计划的保存与流转
项目质量计划在执行过程中，项目质量计划原件应由承包单位工程部施工班组保存，按项目质量计划的要求完成相应工序，在有关方到场见证时，出具项目质量计划原件供有资质的授权质量工程师检查作业工序实施过程，合格后签字放行。再由本工序施工班组流转给下一工序的施工班组，直至质量计划中所有施工工序全部完成。
（2）质量计划的检查和消点
承包商工程部应至少提前1天以“项目质量计划控制点通知单”的形式通知各单位的质量工程师进行检查工作。
对于项目质量计划要求的H点，项目质量计划执行单位按正常程序通知设点方后，设点方未到场见证，项目质量计划执行单位应在24小时内再次书面通知设点方到场见证，如其仍不到，可以进行后续工艺活动。但设点方保留返工检查的权力，返工检查按国家规范和惯例进行，若符合要求，一切损失由要求返工检查的单位负责；否则，由项目质量计划执行单位自己承担；
对项目质量计划的w点，执行单位已按时发出了通知，而设点方未及时到场见证，则组装和安装单位有权进行下一工序的组装和安装。返工检查权力按上条执行。
设置见证点的各单位，应按时到达见证地点进行检查和验证。如满足要求，则在项目质量计划“检查结果”栏内签字放行，否则在备注栏内注明意见和要求，一旦构成不符合项，则按《不符合项控制程序》规定的要求及时处理，并在项目质量计划表中注明不符合项报告和编号。处理后，经有关单位重新签字放行，方可进行下一步作业。
施工质量计划中涉及的可追溯的文件、记录、报告和资料等应在相应的工序后的备注栏里中填写相对应文件的名称及编号。
（3）质量计划的关闭
当施工质量计划中所列的全部工序已经执行完毕，全部控制点均已由各设置控制点单位的质控人员签字放行；给水管道施工质量计划中可追溯的文件、记录、报告和资料等经审查齐全、完备；质量计划对应的施工活动成果经检查验收满足设计和规范的要求，由施工承包商书面发出《控制点检查验证通知单》书面通知各设置控制点的单位做最终性审查，合格后签字关闭质量计划。
四、结束语
在核电厂施工建设中，质量计划的有效实施，增强了对施工过程中各个工序（特别是关键工序）的严格控制，为施工过程的控制提供了可追溯性文件，提高了核电厂施工建设的质量，为核电站安全营运提供了保障。
参考文献：
[1]《质量管理和质量保证的术语》GB/t6583-1994
项目设计实施要点篇7
关键词：建设项目；跟踪审计；对策
随着我国市场经济体制的不断推进与建设项目相关法律、法规、制度的逐步完善，传统的建设项目事后审计模式存在着越来越多的缺陷。如审计介入的滞后性，当事后审计开始时其工程已竣工验收，审计人员对施工、验收和结算等过程不甚了解，即使深入到现场，隐蔽工程也很难再现，当后期结算中遇到争议时，很难在现场调查取证，其结果是久拖不决，延长了审计时间；如审计监督内容的不完整，传统审计范围主要涵盖施工和竣工决算两个阶段，不能全面反映出建设项目决策、设计、招投标等其他阶段经济活动的审核监督，致使整个工程实施过程出现了监督“盲区”。为有效解决传统审计存在的缺陷，促进建设项目实现“质量、速度、效益”三项目标，充分发挥审计“免疫系统”功能，对建设项目实行全过程跟踪审计就显得尤为重要。
一、充分认识建设项目跟踪审计的必要性和重要性
建设项目跟踪审计就是将建设全过程划分成若干阶段或期间，审计人员在项目建设过程中及时对各阶段或期间的审计事项进行审计，并及时作出审计意见和建议，供被审计单位纠正存在的问题，改进、完善建设工作，使建设实施得以规范、有序、有效运行，取得最佳的效益。建设项目跟踪审计开创了审计工作的新局面，不仅使事后审计面临的诸多问题得到了有效解决，而且大大拓展了审计功能，使审计的制约、促进作用在更多方面得以发挥。
（一）通过跟踪审计，可避免与合同法相冲突在跟踪审计模式下，审计人员从单纯的合同执行审计扩大到合同签订前对合同条款的审计，防止了因为写入不合理条款而致使建设资金损失的问题。同时，在跟踪审计模式下，审计人员可以分期审计工程结算，经审计后再支付工程款，从而防止超付工程款问题的发生，从根本上防止为了收回多付工程款而发生的诉讼问题。
（二）通过跟踪审计，降低了审计检查风险审计人员在跟踪审计模式下可以经常深入工程现场，能够观察到物资进出、设备安装、建设施工的具体过程，可以及时对中间建设过程进行审计，并提出审计意见，从而大大减少了因不了解实际情况所带来的检查风险。
（三）通过跟踪审计，可规范建筑市场，保证工程质量通过对基建物资采购、设计、招投标、建设施工、监理等各方面行为进行跟踪审计，势将形成有效的约束机制，促进建设项目各参与方依法规范自身行为，从而使建筑市场秩序从根本上得到规范和改善，进而保证工程质量。
（四）通过跟踪审计，促使建立完善监督体制，从源头上防止腐败近年来，基本建设领域存在着一些腐败现象，审计所发现的问题有些已难以纠正，重要原因之一就是缺乏有效的监督体制，未能形成工程投资、管理、监督之间权责明确、相互制衡的运行体制。而跟踪审计有利于审计人员从投资决策开始就参与到工程项目的监督中，随时就发现的问题向有关各方提供决策咨询意见，及时揭露工程建设过程中的违纪、违规行为，促进建设、施工、监理、设计等单位认真履行各自职责，实施科学决策和管理，提高建设工程的透明度和公信度，从源头上防止产生腐败行为。
二、准确把握建设项目跟踪审计重点与难点
建设项目跟踪审计具有审计范围广、内容复杂、方法灵活、阶段性较强的特点。因此，对建设项目实施跟踪审计，要合理安排审计时间和审计资源，有力把握审计重点和难点。
（一）建设项目准备阶段
跟踪审计是保证建设项目审计质量的前提准备阶段审计是对建设项目开工前的主要工作实施审计的过程。包括建设项目审批程序审计、项目可行性研究报告审计、设计概算审计、初步设计和施工图设计审计、拆迁审计、工程招投标审计、工程量清单编制审计、建设项目环境审计和前期财务审计等多项内容。这一阶段审计，重点是评价建设项目的可行性，控制投资方向，从源头上防止因决策失误造成投资损失，发挥审计的预防作用，使建设项目符合有关法律法规的要求，为建设项目的顺利实施奠定基础，进而从源头防范审计风险，提高审计工作质量。
（二）建设项目实施阶段
跟踪审计是保证建设项目审计质量的关键实施阶段审计是指从项目开工建设至项目竣工决算之前，对建设项目有关的经济活动真实性、合法性进行的审计，是整个建设项目审计的核心部分。主要包括内部控制制度审计，工程量清单执行情况审计，工程物资采购审计，物资核算、管理审计，待摊投资审计，基建收入审计，监理履职情况审计，环保项目执行情况审计，建设项目投资支出审计，概算执行情况审计和宏观事项审计。这一阶段审计的主线是合同与概预算的执行情况，重点把握设计变更与索赔情况，严格监督资金的使用过程。通过对建设项目实施阶段的审计，可以及时督促建设单位建立健全管理制度，规范项目管理；可以防止出现超概现象，确保建设投资计划的完成；可以监督建设资金的合理、有效使用，防止资金被变相挪用，杜绝计划外项目和非生产性项目。
（三）建设项目竣工阶段
跟踪审计是实现跟踪审计目标的保证竣工阶段审计主要是指建设项目效果审计，是对交付使用的建设项目进行后评估，验证建设项目是否达到了预期目标。其审计的主要内容包括：工程量清单决算审计，结余资金、尾工工程和交付资产审计，建设项目总投资审计，建设项目投资效果审计。通过建设项目竣工阶段审计，可以全面、客观地反映建设项目实际达到的效果，实现跟踪审计的效益和效果目标。
三、积极开拓建设项目跟踪审计新思路
（一）创新建设项目
跟踪审计理念一是坚持服务与监督并举。从投资管理体制、机制、制度、效益着眼，实现真实性、合法性审计与经济性、效益性以及效果性审计的有机结合，将风险管理、内部控制、效益的审计和评价贯穿于建设项目各个审计环节，并与项目法人制、招标投标制、合同制、监理制执行情况的检查相结合。二是树立“人才强审”的理念，适当引进工程技术、经济、法律等短缺人才，全面提高审计队伍的综合素质，促进建设项目跟踪审计事业健康发展。
（二）健全和完善建设项目
跟踪审计的规章制度跟踪审计是建设项目审计模式的重大创新，为了使跟踪审计能健康运行，确保跟踪审计依法实施，有法可依，使这一模式能更好地为工程建设项目服务，应建立一整套跟踪审计的规章制度，制定跟踪审计实施办法，健全审计程序和审计规范，以及与此相衔接的项目管理制度、财务管理制度等，为跟踪审计人员、项目管理人员、财务管理人员提供具体的指导，使各部门各司其职，工作到位而不越位，相互配合，协调运转，使跟踪审计逐步进入程序化、规范化、制度化的轨道中。
（三）准确把握建设项目
跟踪审计的介入时间跟踪审计作为绩效审计的一种模式，应综合考虑被审计项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源和审计成本等多方面要素后研究确定审计介入的时间。建设项目情况不同，介入的时间也就不同，控制点也就有所不同。要将审计贯穿于建设的全过程，保证它应有的连续性。
（四）要正确定位建设项目
跟踪审计介入深度在跟踪审计模式下，审计成为建设过程中的一个重要的控制环节。审计人员频繁介入建设现场进行审计，提出审计建议，供被审计单位纠偏和改进工作。这就容易使审计人员偏离审核监督者的定位，而侵入管理者的职责范围，跟踪审计所建立的权力制衡机制就会土崩瓦解。因此，开展跟踪审计必须明确对此加以界定并严格遵守。审计人员应把握好监督者的角色定位，努力做到到位而不越位，不偏离定位成为管理者，同时，强调依法独立开展审计监督。
（五）跟踪审计要重点抓好现场审核取证
项目实施中，审计组适时深入施工现场，采取审计与审计调查相结合的方法，采用拍照、录像、全球卫星定位技术等先进手段，对项目的原始地理、地貌、隐蔽工程、路基填筑高程等进行现场取证，并调查建设、设计、施工、监理等单位现场管理人员履行职能情况，掌握大量的第一手资料，为提高审计效能奠定基础。
四、跟踪审计应该注意的若干问题
审计部门与被审计单位是监督与被监督的关系，由于跟踪审计与项目建设是同步进行，所以审计与被审计的双方不可避免地会产生矛盾。若处理不好，容易引起被审计单位的抵触情绪，使跟踪审计难以实施。
（一）确保审计的独立性问题
在任何情况下，审计监督都不能替代项目管理，要把坚持审计的独立性放在重中之重。跟踪审计人员，要经常到施工现场了解情况，对于重大的建设项目，甚至长驻施工现场，但不能成为“万金油”、“挡箭牌”，只能作为审计部门的信息员，将收集到情况直接反馈到审计机构研究处理，由审计组及时向工程指挥部反馈审计意见，以利整改。通俗地说，审计人员要同建设、监理、质检等项目管理人员分清职责，切忌审管不分。比如有些建设单位提出要求，请审计部门帮助编制标底、参与评标，或有一些具体的事情请审计“拍板”等，对这些已超出了审计职责范围的事情，审计人员或审计机构不宜答应或发表意见。
（二）创新跟踪审计方法问题
全国审计工作会议精神要求，跟踪审计要坚持“突出重点、量力而行、明确责任、防范风险”的原则，采取将跟踪审计与效益审计，跟踪审计与专项资金审计等相结合，真实地反映工程建设全貌，为建设单位决策提供依据。采取灵活多样的跟踪审计方式，对于维修工程、小型新建和扩建工程采用“重点介入法”为宜；对于一般的新建与扩建工程，可以采用“实时介入法”和“重点介入法”相结合的跟踪审计方法；对于那些规模大、影响大的工程，应采用“全程介入法”跟踪审计。
（三）正确处理审计责任与监理责任的关系问题
在跟踪审计过程中，审计人员要审慎处理有关工程的敏感问题，许多整改意见涉及施工单位的切实利益，切忌不负责任地随便表态。对于拟发表意见的审计事项，首先应敦促有关单位对其提供的资料作出承诺；对于拿不准的问题，应根据审计机构内部的职责、权限研究后出具正式答复意见。对所跟踪审计的项目，审计机构只对主要负责人签发的正式文书负责，这也是划分审计责任与建设、监理责任的“防火墙”。对于审计人员自行答复的意见，由其本人承担所有责任，审计机构保留追究其过错的权利。
项目设计实施要点篇8
建设项目遵循一定的建设程序，经过特定的建设过程，一般分为提出项目建议书、进行可行性研究、设计、建设准备、建设施工和竣工验收交付使用等六个阶段。在众多审计方式中，内部审计机构基本应以全过程跟踪审计为主。但是，跟踪审计并不是要求审计人员面面俱到，而是对建设项目的关键过程环节进行把关，在制定审计方案之前，应通过对建设项目内部控制制度进行测试，确定最佳风险点。一般来说，内审机构必须对以下几个基本工作环节的进行审计监督：
1.招标投标审计。按照国家法律法规，施工承包商、设计勘察单位、工程监理单位及设备供应商的选择，主要通过招投标方式进行。近年来，在招投标工作中问题频出，主要有招标管理部门受贿，虚假招标、明招暗定，肢解工程回避招标，投标方串标，恶意压低或哄抬标价，导致国家和社会资源浪费，资金流失，所以招投标工作是建设项目内部审计的重点内容。招投标审计工作最有效的审计方法就是“穿行”测试，注重招标流程关键环节的风险分析，最有利的审计时机是在开标前准备工作完结但尚未招标公告和开标时。通常在招标审计中，出现的问题有招投标程序不规范，投标人资质不符合要求，招标文件不规范，标底及投标标价不合理，评标过程不规范等。
2.对在建期的各项工作实施审计，也称为期中审计。期中审计是审计建设项目内部控制执行的效果性的最效的审计方式。期中审计主要审计建设项目工程管理情况、合同管理情况及勘察设计情况，建设项目内部控制执行情况是原生态的。施工中的质量问题、安全问题、进度问题都会在在建期内反映，内部审计人员应深入现场，访谈调查，必要时进行勘察测量，搜集问题证据。重点审计隐蔽工程和设计变更的真实性，合同结算付款与实际完工进度是否一致，工作量的统计是否真实完整，为外部审计和竣工决算财务审计做好准备工作。
3.对建设项目造价进行审计。应按照项目的计价程序，从投资估算开始，依次审计设计概算、施工图预算和竣工决算，并保证适时性，避免发生造价审计的滞后性，以促进建设项目的投资效益。对于建设单体较多，施工内容复杂的建设项目，造价审计要求完工一项，审结一项，做到量清价结，避免后续的纠纷产生。建设项目造价审计一般应委托有资质的、独立的造价咨询机构来实施审计。在业务委托过程中，要做好施工单位和中介机构的分离控制工作，避免施工单位与中介机构直接接触，对于档案资料的周转必须经过建设方的转交，防止串通，损害建设单位的经济利益，浪费国家财政资金。
二、建设项目内部审计的方法体现
目前，行业内还没建立一套成熟的建设项目内部审计流程体系，诸多学者的研究也涉及较少，不成体系。从实务研究来看，基本上是常用的审计方法在建设项目中的运用。一般情况，要求企业内部审计人员应将各种审计方法综合掌握、灵活运用，根据项目的具体实际情况，进行针对性的采用。综合归纳起来，建设项目内部审计通常有以下几种主要方法：
1.观察法。是审计人员对项目建设的过程、建设方的行为进行关注的方法，它使审计人员有能力发现某件事情的发生，并根据这些情况做出恰当的反应。观察法是一种可靠的审计方法，但其用途有限。它只能为存在性这一审计认证提供充足的证据。观察提供了关于交易在某一时点被如何处理，而不是这些交易在整个调查期间如何被处理的信息，它提供项目建设情况的瞬间印象。
2.审阅法。审阅法是指企业内部审计人员根据建设项目内控制度的合理性、有效性和效率性原则，检查建设项目各阶段内部控制是否健全，是否存在关键控制环节的空缺，各控制环节的控制内容是否明确。然后对检查结果进行汇总并分析，并对建设项目全过程内部控制的健全性、合理性、有效性进行综合评价，提出相应的审计建议。
3.现场核查法。现场核查是指在对建设项目各个阶段实施内部跟踪审计时，一方面通过参加项目建设的有关会议，及时了解、掌握项目建设等实施情况，并做好相关记录；另一方面，内部审计人员经常进驻施工现场，对建设项目审计事项进行实地观察，了解、核实相关建设项目审计事项的实际情况，证实资料与实务的吻合度。现场核查旨在证实审计事项是否属实、规范，对审计过程中发现的问题，内部审计人员及时反馈给相关管理部门。
4.询问调查法。内部审计人员通过询问参与建设项目实施的相关人员，了解情况，从多方面掌握审计信息，此外针对影响建设项目投资较大的设备、材料采购价格进行市场调查询价，及时掌握一些重大审计事项的市场动态，以确保建设项目工程造价形成的真实性与合理性。
5.分析与综合法。分析是指内部审计人员在实施建设项目内部跟踪审计过程中，将审计事项进行的分解基本组成部分，通过在审阅、现场核查及询问调查基础上对形成的审计底稿分别加以研究，找出各组成部分的本质及相互之间的联系。综合则是将建设项目内部跟踪审计对象各个组成部分结合为一个总体，从总体上研究该审计对象的方法。由于建设项目系统的复杂性，在对其开展审计时尤其注意各个环节之前的相互关系与联系。
6.归纳对比法。归纳对比法是指内部审计人员在运用各种审计方法对建设项目实施跟踪审计基础上，对跟踪审计过程形成不同的审计工作底稿，以及以往类似项目的经验资料，进行归类和总结，然后归纳对比，最终形成具有针对性的审计意见。
三、建设项目内部审计中的特殊关注
内部审计机构进行建设项目审计时，除了遵守规范的审计程序外，在审计过程中要做好以下特殊关注：
1.审计小组成员中应包含审计专业、法律专业及工程技术专业审计人员，尤其是熟悉建设项目管理的工程技术专业人员必不可缺，如果本单位的审计资源缺乏，则应外聘中介机构的专业工程技术审计专家。
2.项目实施审计前，必须充分进行审前调查，采用风险评估分析的方法，做好重点风险的归纳总结，明确审计范围和审计重点内容，进行审计方案编制，明确的审计人员工作分工。
3.建设项目审计要有充分的审计依据，审计依据主要包括国家层面的法律法规，如财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）、《内部建设项目审计操作指南》、《中华人民共和国招标投标法》等相关制度办法；地方政府的各种收费管理办法；项目本身的可行性研究报告、初步设计批复及调整方案等资料文件。
4.建设项目审计不仅仅核实建设项目成本的完整性、真实性，它还要求关注内控的执行性，特别是建设项目目标的实现程度，注重效率性、效果性评价。
项目设计实施要点篇9
关键词：项目管理；成本控制；进度控制；质量控制
中图分类号：tU71文献标识码：a文章编号：1006-8937（2013）09-0149-02
建筑工程项目管理是指通过一系列项目策划和项目控制工作，以实现项目建设的总体目标，它包含了项目的准备阶段、设计阶段、施工阶段、准备阶段、保修阶段的整个全过程。近年来，随着建筑事业的迅猛发展，人们越来越多的关注到工程项目管理的研究，主要体现在费用控制、进度控制及质量控制三个方面，笔者结合自身在项目管理方面的经验提出以下若干观点。
1成本控制
建设工程项目的施工成本管理是在保证项目管理总体目标的前提下采取各种措施将建设成本控制在计划的目标范围内。它是项目管理的关键性指标，对于业主而言意味着项目投资的规模，对于施工方而言则是施工成本的控制。为实现最大程度的成本控制，取得理想的效果，主要应从以下几个方面采取措施：
{1}组织措施。首先，成本控制不应仅仅是某个部门的任务，而应该与整个项目实施的相关人员和流程都有密切的关系。建设工程项目应采取项目经理责任制，即通过分工、协作、任务分配等措施，来将施工管理的各个任务关联到各个相关的人员，并进而落实到每一个施工阶段及施工环节，从人员组织上做好成本控制工作。其次，进行成本控制的关键问题，在于对施工成本的控制，以及对工作流程的优化。通过优化各种生产要素配置，采取动态跟踪管理，做好施工规划，有效利用资源，节约成本；加强施工调配管理，制定详细的工作流程，避免因计划不周或计划混乱造成施工成本增加。从施工流程组织方面实现资源利用最优化，降低施工成本。第三，组织措施是其他措施的前提和保障。完善的规章制度和管理体制是确保施工流程的重要途径，只有通过严格的组织措施保障，才能取得理想的成本控制效果。
{2}技术措施。为实现项目的费用目标，我们不仅需要从技术层面对项目施工方案进行分析，还需结合其经济效果确定最佳施工方案；具体施工过程中，我们可以采取代用、改变配合比等方法，在满足各种要求的前提下，选取经济性价比较高的合适材料，根据施工计划合理安排施工机械及施工设备使用方案，结合施工进度要求，适当减少材料库存，选择合适的运输路线以降低运输成本等。总之，项目施工技术方案的确定，应避免单从技术角度考虑而忽视经济效果论证的做法。
{3}经济措施。成本控制的经济措施主要体现在资金使用计划的编制、风险评估及其他成本相关的各项管理等方面。首先，项目管理人员应根据施工计划编制具体的资金利用规划，确定并分解各项施工成本管理目标；其次，应分析施工成本目标管理可能遇到的各种风险并制定防范对策；第三，贯穿项目成本管理始终也是最为常见的经济措施即是资金使用的记录、整理、核算、变更及分析等。
{4}合同措施。运用合同措施控制施工成本，我们应该洞察合同风险，对合同当中涉及施工成本的部分保持高度敏感。考察分析不同的合同模式，选用适合于工程特点的结构模式；仔细研读合同条款中影响成本控制及风险管理的相关因素，并通过合理的方式对其采取必要的对策措施，减少风险发生的可能性；在合同执行阶段，我们还必须密切关注整个合同的履行情况，以应对索赔需求或被索赔的情况。
2进度控制
所谓的进度控制，顾名思义即是采取各种管理措施以实现工程的进度目标。建设工程项目的施工状况是不断变化的动态过程，进度控制也应该随着项目的进展进行适时的调整。只重视进度的编制计划而不关注针对施工所需必要的调整，进度无法得到控制，进度目标也无法如期实现。
2.1组织措施
实现工程项目进度目标的关键在于项目管理是否有科学、清晰、流畅的组织体系。显而易见，体系混乱、结构模糊的项目管理是不可能完成项目既定目标的。作为项目管理人员，我们必须协同合作，建立健全项目管理组织体系，明确分工职责及项目管理流程，设立专责负责项目的进度控制工作。
进度控制工作的任务和职能应在项目管理的任务分工表和职能分工表中明确，并落实到具体部门及相关人员。另外，还需编制项目进度控制工作流程：如计划审批程序等，计划并组织有关进度控制的各种会议以开展及时的协调工作等。
2.2技术措施
项目的进度除了受到项目管理体系的影响之外，还与项目的设计及施工技术密切相关。不同的设计理念、设计技术路线、设计方案有着各自的关注点及侧重点，项目是否选择了符合工程进度目标的技术措施会对工程进度产生重要的影响。如果项目在决策技术方案时侧重考虑工程质量而未结合施工进度目标，将必然导致工期的延后，如此，施工方在工期压力之下极有可能因赶工期反而造成施工粗糙最终影响工程质量，可谓“牵一发而动全身”。所以，我们在设计工作前期，评审和选用设计方案时就应在施工技术和工程进度之间作分析和比较；在决策时，不仅应分析施工技术的先进性和经济合理性，还须考虑其对进度的影响。
2.3经济措施
通常情况下，项目建设工程都是比较繁杂的，要如期实现进度目标，还必须关注项目投资计划、建设资金需求计划及其他等。畅通的经济条件是确保实现进度目标的保证，我们必须根据项目实际情况编制合理的与进度计划相适应的预算计划，包括资金、人力、物力等。另外，我们还需要提前考虑可能存在的根据施工进度或施工状况确实可能需要发生的需求变动或施工计划变动，并制定有效的对策，如增加阶段性预算、调整施工计划等等。
2.4管理措施
首先，建设工程项目进度计划系统是项目进度控制的依据。这一体系是一个动态编制和调整计划的过程，会随着项目进展而逐步建立并完善。为使各参与方快速准确地获取进度信息，我们可以建立互联网信息处理平台以辅助进度控制，便于计划的及时调整或编制，实现进度控制的科学化。其次，工程计划的编制必须符合不同阶段施工的实际特点，切实考虑各环节之间的联系，利用网络工程计算明确施工关键点及关键阶段，并利用非关键工作期时间，合理安排工期，实现进度控制科学化。第三，工程项目的承发包模式直接关系着项目管理方组织与协调的内容及方式。为了实现进度目标，我们需要与施工单位、采购方选择合理的合作模式，在规避商业风险，考虑经济合理的同时，也应综合分析其对项目进度的影响，避免过多合同，容易引起管理混乱，也会影响工程进度。第四，为保证进度目标的实现，我们在制定进度控制措施的同时还需关注可能影响工程进度的各种风险，并及时采取有效措施，减少进度失控的风险。
3质量控制
质量是工程项目的使命和灵魂，建设工程项目的质量目标即是通过各种项目策划、项目定位及目标决策等等以实现投资人的建设意图。质量控制是建设工程项目管理的主要控制目标之一，贯穿于从工程勘察设计、招标采购、施工安装、竣工验收等各个阶段。建设工程项目的质量控制需要建立和运行有效的、系统的工程项目质量管控体系，明确各参与方的质量责任，分解项目实施过程中各个环节的质量控制点，并采取有效地管控措施，将风险消灭于发生之前，在各种监督下实现工程项目的质量目标；
质量控制需要以实现既定目标为关键，在具体施工条件基础上，选择科学合理的施工方案，优化资源配置，严格施工工序，保证有效监督，对质量形成之前、之中、之后进行系统的控制。
3.1事前控制
为了实现既定的质量目标，我们需要在正式施工前通过编制质量计划，明确质量目标，分析施工方案及可能存在的质量风险点，有针对性地制定有效的预防措施，“防患于未然”，对质量因素主动管理，规避风险，积极引导项目施工实现总体质量目标。
事前控制不仅仅要求项目管理方在管理方面要具备主动控制、提前预防的理念，在组织体系、管理流程、技术方案、预算方案等等方面都要进行充分考量，整合资源、创新技术、科学管理，分析质量风险因素，明确质量关键点，针对质量薄弱点，提前制定有效对策，保证施工质量始终处于可控状态。
3.2事中质量控制
事中质量控制主要是施工方的自我控制，施工人员在施工质量的形成过程中，对质量的各种影响因素实行动态把控，发挥技术能力完成符合预定目标的作业任务。同时，事中质量控制还包括他人对施工方的监控，包括监理机构或政府机构等方面对施工过程或施工质量组织进行的检测检验等等。
事中质量控制首先是建立在周密的施工计划基础之上的，以既定的质量目标为依据，针对事前控制时确定的质量关键点、薄弱点等进行重点管理，严格控制质量风险点；其次，还要确保施工工序科学，施工质量合格，如此才能有效有序实现工程的质量目标。
3.3事后质量控制
事后质量控制即对已完成的工程项目质量进行把关，评价并审核施工结果，发现施工质量缺陷，提出纠正偏差等改进措施，对不合格工序或产品进行整改处理，避免其流入下道工序或进入市场引起质量问题。事后控制的关键在于对每一阶段性的质量进行审核把关，保证施工质量处于受控状态。对质量的控制是工程项目管理的核心部分，我们需要将其贯穿施工的整个实施阶段，事前、事中、事后三个阶段的控制措施相结合，在一轮轮滚动循环中不断提高施工质量，实现质量管理和控制的持续改进。
4结语
工程施工是将工程设计意图形成工程实体的过程，是项目使用价值最终形成的重要阶段。建设工程项目施工阶段的管理是在预定的投资规模内，以实现建设工程项目决策、项目设计及施工合同等所共同决定的预期使用功能及质量标准为总目标，对整个项目的投资价值、经济效益及项目最终使用价值等方面都有着至关重要的影响。我们要明确施工管理总体目标，加强施工管理能力，对成本、进度及质量综合把握，贯彻全面、全过程的管理思想，运用动态控制原理，把控施工总体进程，实现三大目标的合理控制，创造最优化的项目价值。
参考文献：
[1]昝廷全.产业经济系统研究[m].北京：科学出版社，2002.
项目设计实施要点篇10
【关键词】新农村建设；施工组织；方法和措施
一、前言
考虑到新农村建设项目的特殊性，加强施工组织不但可以提高新农村建设项目的建设效果，同时还能节约建设项目的整体投入，使新农村建设项目能够得到有效的开展。从目前新农村建设项目的实际运行来看，加强施工组织是十分必要的。要想提高施工组织的整体效果，除了要了解工程概况做到心中有数之外，还要编制详细的施工组织设计方案，保证施工过程有据可依。同时，还要加强项目管理和施工组织管理，使施工组织措施能够落实到位，提高施工组织的整体效果。
二、新农村建设项目施工组织过程中首先要了解工程概况
新农村建设项目与其他工程不同，不但存在点多面广的特点，同时考虑到农村的生产生活实际，新农村建设项目有着较强的季节性，如果不事先做好工程概况的了解，并根据工程实际内容做好制定应对措施，工程项目在实际开展中将会遇到诸多困难。为此，新农村建设项目应对施工组织引起足够的重视，并在施工组织中首先了解工程概况，具体应从以下几个方面入手：
1、组织施工技术人员对施工图纸进行会审
在接到图纸之后，新农村建设项目的管理人员应核对图纸的全面性和有效性，并组织施工技术人员对施工图纸进行会审，掌握工程项目的整体概况和基本内容，为后续施工提供基础的信息支撑，保证工程项目在具体实施中能够降低施工难度，满足新农村建设项目的实际需要，确保新农村建设项目得到有效实施。
2、掌握农村建设项目的季节性特点
在新农村建设中，无论是房屋建设还是公路建设，都有一定的季节性特点。新农村建设的原则是不耽误农民的生产生活，不对农村的生产生活秩序造成影响。其中在公路建设中就要注意避开农忙季节，还要考虑冬季因素，尽量赶在入冬之前完工，保证房屋工程和公路工程能够满足农村的使用需要。
3、对工程中的施工重点和难点进行标记
鉴于新农村建设项目的特点及实际难度，工程项目部应根据图纸会审的结果和农村的生产生活特点，对工程中的施工重点和难点进行标记，并在施工组织设计及施工方案编制中予以体现，做到根据施工难度制定具体的施工措施，保证新农村建设项目得到有效开展，降低工程施工的难度，提高建设实效性。
三、新农村建设项目施工组织过程中，应编制详细的施工组织设计方案
在新农村建设项目施工组织过程中，要想提高施工组织的整体效果，不但要对施工组织工作引起足够的重视，还要根据工程建设实际编制详细的施工组织设计方案，提高施工组织设计方案的完整性和可靠性，发挥施工组织设计方案的指导作用。具体应从以下几个方面入手：
1、根据新农村建设项目的实际内容编制施工组织设计方案
在施工组织设计方案编制过程中，除了要参考图纸之外，还要根据工程概况及工程的实际内容进行编制。其中主要应结合新农村建设项目的实际内容编制。在施工组织设计中，应包括施工技术、施工方法、施工措施，以及施工过程中的应急预案等，所有这些内容都要与新农村建设项目紧密结合，提高施工组织设计方案的针对性。
2、紧密结合新农村建设项目实际，提高施工组织设计方案的完善性
鉴于施工组织设计在新农村建设项目中的重要作用，在施工组织设计方案编制过程中，除了要与新农村建设项目实际相结合之外，还要提高施工组织设计方案的完善性，使施工组织设计方案能够全面准确。其中不但要使施工组织设计能够全面覆盖新农村建设项目施工全过程，还要使施工组织设计方案能够满足施工的实际需要。
3、根据新农村建设项目的需要，提高施工组织设计方案的指导性
在工程建设过程中，施工组织设计方案是指导具体施工的文件，只有明确了施工组织设计方案的针对性和完善性，才能发挥施工组织设计方案的指导作用，进而满足新农村建设项目需要。因此，在新农村建设项目的施工组织设计方案编制过程中，根据新农村建设项目的实际需要提高其针对性是十分必要的。
四、新农村建设项目施工组织过程中，应加强项目管理和施工组织管理
结合新农村建设项目的施工难度和工程特点，要想提高新农村建设项目施工组织的效果，就要建立健全的项目管理机构，积极落实各项项目管理和施工组织管理措施，强化施工组织管理过程，提高新农村建设项目施工组织的整体质量。具体应从以下几个方面入手：
1、在施工组织管理中，应做好施工物料的调配
为了保证新农村建设项目能够顺利开展，在施工组织中，应将物料调配作为重点管理内容，不但要根据农村的交通条件合理优化物料调配路线，还要结合农村的自有优势，合理储备物料，确保施工过程中的物料能够满足工程进度需要，避免因物料供应不及时造成停工，影响工程项目的工期。因此，做好施工物料的调配，对新农村建设项目的施工组织而言具有重要意义。
2、在施工组织管理中，应优化施工流程提高设备的利用率
在新农村建设项目中，施工设备的运用是关键。考虑到施工设备的转运及使用成本，在施工组织中，应根据工程的具体需要制定设备需求计划，并优化施工流程，提高设备的利用率，在满足工程需要的前提下，降低设备使用成本，达到提高工程效益的目的。因此，优化施工流程并提高设备的利用率，对新农村建设项目而言具有重要作用。
3、在施工组织管理中，应结合工期要求，合理安排工序
在施工组织管理中，工序的安排十分重要。合理安排工序不但可以降低人力成本支出，同时还可以缩短工期，提高工程的建设质量，基于这一需要，在新农村建设项目的施工组织管理中，应根据工期的实际要求，合理安排工序，使施工组织能够取得积极效果，达到工程建设的实际要求。
五、结论
通过本文的分析可知，基于新农村建设项目实际，在施工组织中，不但要充分了解工程项目的工程量和建设内容，还要编制详细的施工组织设计方案，并加强项目管理和施工组织管理，保证施工组织能够得到有效开展，确保新农村建设项目施工组织取得积极效果，满足新农村建设的实际需要，确保新农村建设项目的施工组织得到有效开展。
参考文献：
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[4]杨冬梅；；针对新农村建设中的误区如何发挥新农村建设中的作用[J]；东方企业文化；2014年04期