企业减负工作总结篇1
一、加强领导，明确责任
为全面落实好2014年减轻企业负担工作，按照省市的安排部署，结合我县实际，印发了《市进一步加强涉企收费管理减轻企业负担实施方案》和制定《县2014年工业发展环境专项治理工作方案》等，分解任务，明确分工，落实责任，要求各县乡镇和和相关各部门突出重点，采取有效措施，确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。
二、细化工作方案，切实开展减轻企业负担工作
（一）制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我县工业经济的扶持力度，为企业发展创造良好发展环境，2014年，县政府相继出台了一系列工业发展政策：《县2014年工业发展环境专项治理工作方案》《2014年工业经济工作意见》、《加快推进环境兴市战略，切实落实企业安静制度》、《关于进一步加强招商引资暨承接产业转移工作的意见》等。
（二）进一步规范涉企检查活动。一是要求全县有涉企检查的单位报送2014年度涉企检查计划后方可对企业进行检查，严禁重复检查、多头检查；二是按减负办〔2013〕3号《关于进一步规范涉企检查活动的通知》要求，执行涉企检查活动备案制度，除安全生产、食品药品安全、质量安全、环境保护等涉及公共安全的执法检查和税务稽查、治安刑事案件可先检查后备案外，其它检查必须报同级政府减负机构备案。三是继续落实企业安静制度，全面贯彻落实“环境兴市”战略部署，进一步规范对企业的检查行为，切实为全市企业营造安静的生产经营环境，
（三）优化涉企政务环境。一是进一步精简涉企行政审批事项，凡是上级部门已取消、无法律法规明规定的涉企行政审批事项，一律予以取消；二是进一步简化项目的流程审批程序，特别是简化重大工业项目的流程审批程序，建立项目并联审批“绿色通道”。通过加快网上电子审批系统建设，提供材料范本、精简申报材料，给窗口充分授权等措施，进一步提行政审批效率。
（四）严肃查处“三乱”行为。进一步明确对企业进行检查的范围、原则、方法，要求对企业检查必须报送计划并进行审定后方可对企业进行检查。加强市场中介组织、社会团体收费管理，严禁社会团体擅自组织开展评比达标表彰等活动，并借机向企业收费或拉赞助。严禁向企业拉广告、强制企业订购书报刊物、强制或变相强制企业提供赞助或者捐赠等行为。
三、主要工作措施
（一）加大减轻企业负担宣传力度。切实为全市企业营造安静的生产经营环境，印发了《市进一步加强涉企收费管理减轻企业负担实施方案》、《关于2014年环境兴县工作实施方案》、《县环境兴县十大环境专项治理任务分解方案》、《县2014年工业发展环境专项治理工作方案》，、为加大减轻企业负担宣传，制发了《县减轻企业负担（企业安静制度）调查问卷200余份，下发到规模以上工业企业、煤矿企业，商贸企业，使企业更好地了解减轻企业负担内容以及国家有关政策。
（二）加强涉企相关问题调研。采取到企业和召开座谈会等多种形式调研，县领导亲自到企业调研，围绕企业反映强烈的涉企收费不合理、融资难融资贵、生产成本等主要负担问题开展调查研究，提出措施建议，找准企业治乱减负工作落实的着力点。
（三）落实对企业的各种优惠政策。对国家、省、市、县出台的扶持企业发展的各种政策，各部门都进行落实，切实让企业从中得到实惠。2014年减轻企业税费负担出台的政策有：
（1）县人民政府办公室关于暂停收取煤矿企业煤炭价格调节基金和吨煤代管费的通知。（2）县人民政府办公室关于再次为煤矿企业减轻税费负担的通知。
（3）停收了煤矿工人培训办证工本费。
（4）停收煤矿矿山救护协议费。
（5）停收非煤矿山救护协议费。
（6）降低机构代码证书收费。
（7）免收公司、合伙企业、非公司法人企业等各类市场主体的登记费用。
（四）减轻企业税费负担取得的成效：
1、2014年6月1日前煤矿所有吨煤收费为97.10元/吨，2014年6月后为65.03元/吨，共减少收费32.07元/吨，分别是（1）所得税减少5元/吨；（2）规费减少6.57元/吨（其中：矿山资源补偿费1.2元/吨，环保费0.97元/吨，水土防治费1.00元/吨，矿山安全救护费1.00元/吨，林业两金2.4元/吨）；（3）委托代管费20.5元/吨（其中：公路建设费2.5元/吨，垮山漏水治理基金会10元/吨，煤炭价调基金8元/吨）。从5月到12月底，共减少税费840.4万元。
2、从2014年起停收煤矿工人培训办证工本费4.1万元。
3、从2014年起停收煤矿矿山救护协议费14万元。
4、从2014年6月以后停收非煤矿山救护协议费15万元。
5、降低机构代码证书收费2.79万元。计量检定收费，共有15家企业享受到了减免政策，共减免8.9万元。
6、免收11家企业环境监测服务费10.6万元。
7、免收公司、合伙企业、非公司法人企业等各类市场主体的登记费用26万。
8、享受小微企业所得税优惠政策优惠税额16.8万元。减免增值税727万元。享受西开企业所得税优惠政策优惠税额7335.1万元。
（五）采取积极措施为企业解决突出困难和问题。全县各部门单位在结合自身职能改进服务的同时，积极主动为企业解决一些实实在在的问题，帮助企业破解了融资难、招工难等问题。以多种形式深入企业为企业服务，帮助企业排忧解难，攻坚克难。
四、明年工作打算
（一）继续做好企业治乱减负的宣传工作。要统一思想认识，形成浓厚的企业治乱减负氛围，自觉主动地做好企业减负工作，认真落实治乱减负的各项工作任务，为企业创造更好的生产经营环境。
企业减负工作总结篇2
一、明确分工，进一步落实企业减负责任制
为全面落实好我市2009年减轻企业负担工作，年初，市减负办召开市减负办成员单位工作会议，回顾总结了2009年工作，研究部署了2009年工作。按照全省的统一部署，结合**实际，市减负办制定印发了《2009年**市企业治乱减负工作要点》和《2009年**市减轻企业负担工作责任分工》，分解任务，明确分工，落实责任，要求各县(市、区)和市直各部门突出重点，采取有效措施，确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。
二、多措并举，切实优化企业生产经营环境
1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度，为企业发展创造良好环境，2009年，市政府相继出台了一系列工业发展政策：《**市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》、《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《**市市长质量奖评定管理办法》等。各县（市、区）根据当地实际，也分别出台政策，如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。
2、继续开展“工业经济服务月”活动。4月份，市区经贸部门共成立了11个企业问题调查小组，由领导带队，深入企业，逐家走访，先后对市区240多家企业进行了问题调查和收集工作，共收集到72家工商企业反映的问题122件。之后，市政府召开问题交办会，通过政府交办单的形式交由各部门限期办理。在问题办理过程中，企业服务年活动领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室及时跟踪有关问题的办理情况，市政府分管副秘书长牵头督办，加快了办理速度，提高了办理质量。企业对77件交办事项的满意率达97.4%，对45件告知件的满意率达95.5%，满意率比去年明显提高。同时，各县（市、区）也扎实开展企业服务月活动。
3、扎实开展“服务企业百日活动”。8月份，根据省纠风办、省减负办的统一部署，市纠风办、减负办发出通知，对全市开展“百日活动”作出具体部署。市本级和各县（市、区）根据本地实际，选好载体和抓手，扎实开展“百日活动”。一是广泛开展基层站（所）服务企业活动。全市基层站（所）以多种形式深入企业为企业服务，帮助企业排忧解难，攻坚克难。如市质检院开展“千家企业质量帮扶”活动，成立由技术业务骨干组成的帮扶小组，结合**区域经济和产业发展特点，选择云和木制玩具企业、食品生产企业、能耗较大的企业开展帮扶活动；松阳县质监部门对不锈钢管行业开展产品质量整治与提升工作，帮助企业在最短时期内改善无缝不锈钢管产品质量不够稳定、合格率低的状况。二是积极创新服务形式和载体。市经贸委开展送政策到企业服务活动，与市财政局（地税局）联合举办市直工业企业扶持政策培训班，有132家企业203人参加学习，并与市财政局编印《现行工业政策选编》，向市直企业和各县（市、区）企业发送3000本。龙泉市选派30名懂经济、善管理的机关中层以上干部，到企业担任总经理助理，帮助企业开展工作，同时选派88名企业联络员联系企业，帮助企业协调解决困难和问题50多个。青田县抽调30名县直部门干部，每人帮扶一个新建企业（项目）。三是采取积极措施为企业解决突出困难和问题。“百日活动”中，全市各部门单位在结合自身职能改进服务的同时，积极主动为企业解决一些实实在在的问题，帮助企业破解了融资难、招工难等问题。据不完全统计，在“百日活动”期间，全市列入计划帮助企业解决实际问题400个，已经帮助企业解决实际问题382个，全市各级财政扶持企业资金14353万元，通过政府部门牵线搭桥帮助企业融资28亿元。
三、狠抓落实，切实减轻企业负担
1、认真贯彻落实国家、浙江省各项清费减负政策。2009年以来，国家、省先后出台多项减轻企业负担的政策措施，我市高度重视，积极研究部署减轻企业负担工作，切实抓好各项清费减负政策的贯彻落实。认真贯彻执行国家财政部、发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综〔2009〕78号），统一取消和停止征收100项行政事业性收费；认真贯彻执行省政府《关于取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔2009〕66号)和《关于第二批取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔2009〕75号)，共取消73项行政事业性收费，暂停征收29项行政事业性收费，降低11项行政事业性收费标准。
2、立足地方实际，出台系列清费减负政策。市政府下发了《关于取消暂停降低部分收费项目和标准的通知》（丽政发〔2009〕93号），取消了32项行政事业性收费，暂停122项行政事业性收费的征收，降低了28项行政事业性收费标准。市发改委根据省物价局和市政府的有关文件精神，针对企业反映的相关垄断性涉企服务性收费项目和标准过高的问题，出台了降低服务性收费标准的规定。市直各部门纷纷结合本部门职能，制定和出台了许多减轻企业负担的政策或措施。如市建设局规定工程造价咨询服务收费按收费标准的80%收取；图审项目受理审查费按原收费标准的50%收取；工程质量监督费房屋建筑按建筑面积1元/平方米收取，构筑物等按建设工程合同造价的1.1‰收取；市政公用工程2009年起停止收费。市外经贸局取消了外商投资企业批准证书、台港澳侨投资企业批准证书工本费等二项收费。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费内容实施减免。市工商局对企业登记服务机构代办企业法人开业登记、非公司企业法人开业登记、营业单位开业登记、企业年检登记等按规定标准的70%收取。市公安局取消了边防检查证件工本费等一批收费。**检验检疫局出台了减免出口农产品检验检疫费政策，同时积极为企业签发普惠制产地证。市林业局暂缓征收林业两金，全市林木从采伐到销售实现了“零”收费。市开发区管委会停止了对达产保证金的收取，实行工业企业免交建筑工程质量监督费政策。
据统计，2009年全市共减免行政事业性收费6000万元，其中市本级2700万元；减免地方税收2.0亿元，其中市本级1.37亿元；减免企业社保费4627万元，其中市本级2130万元；减免水利建设专项资金2678万元。财政地税部门免收税务登记证工本费15.31万元。国税部门共为符合减免退税条件的企业办理税收退税返还76173万元，其中出口企业办理退税60351万元，民政福利企业退税5923万元，资源综合利用企业及时办理政策性退税5801万元，办理所得税汇算清缴及其他退税4098万元。市出入境检验检疫局全年共减免出口农产品检验检疫费41.25万元人民币，受惠的出口农产品多达4500批，签发普惠制产地证3686份，仅次一项就让**外贸出口企业享受关税优惠4375万元。**海关用好海关政策，降低企业成本，共为**企业减免关税1409万元。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费项目实施减免，一年可为企业减免费用达200万元。
四、监督检查，确保企业减负工作取得实效
1、开展涉企涉项目收费情况专项检查。8月份，市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组，走访了20家企业和项目，对涉企涉项目收费情况进行检查调研。针对检查中企业和项目业主反映的主要问题，市物价等部门对市本级涉企行政事业性收费、服务性收费项目进行了清理，并向市政府提出清费减负建议。12月，市纠风办、市发改委、市财政局组成联合督查组，对取消暂停降低收费项目和标准的重点行业、主要单位进行了督查，督促各收费单位严格按照国家、省、市级政府公布取消暂停降低项目和标准的规定执行。一些部门也充分发挥各自职能，积极开展收费检查。如09年10月，市林业局与市农负办、纠风办联合下发了《关于开展涉林收费督查的通知》，要求相关（市、区）对涉林收费进行一次认真清理自查，坚决纠正不合理的涉农收费行为。
2、加强涉企收费的日常监管。去年，我市物价部门先后开展了民爆器材价格及配送服务收费专项检查，成品油、电力价格调整政策落实情况跟踪检查，通信邮政资费专项检查，司法鉴定收费专项检查，培训班收费检查，运管、稽征收费专项检查等。全年，全市共查处各类价格违法案件109件，查处价格违法所得金额709.72万元，实施经济制裁总金716.42万元。其中责令退还用户多收价款239.8万元，没收违法所得464.92万元，罚款11.7万元。2009年，我市共受理价格投诉举报案件1381件，查处价格违法案件153件，退还消费者18.33万元，没收违法所得94.4
4万元，罚款0.35万元。已办结咨询投诉案件1375件，办结率99.6%。
3、开展行业协会及以企业为会员主体的社会团体会费收支专项检查。认真开展自查、重点抽查，督促整改提高，进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家社团，已制定会费标准的118家，未制定会费标准的36家为不收会费社团。从检查的情况看，已制定会费标准的协会，会费标准能民主制定，基本上达到会员认同，制定程序合规，会费额度和档次适当，会费收支公开透明，无明显违规行为。
4、认真开展“百日活动”、年度企业治乱减负工作检查。10月份，市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》，转发了省减负办关于年度企业治乱减负工作检查的通知，要求各县（市、区）减负办、市直有关单位认真进行检查，发现问题加以整改。各县（市、区）减负办、市直相关单位相继报送了书面材料。10月中旬，市减负办组织检查组到青田县、龙泉市进行检查，听取减负办工作汇报，走访了几家企业，了解企业生产经营情况和呼声。
企业减负工作总结篇3
二oo六年我市乡镇企业减负工作，在市委市、政府的领导和相关部门共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六大精神”，以维护企业合法权益，减轻企业不合理负担，优化企业发展环境，提高企业竞争力为中心。结合我市实际，积极推进政策法规宣传建设，纠正损害企业和群众利益的突出问题，进一步促进乡镇企业的健康持续发展，今年主要工作如下：（一）乡镇企业发展环境进一步优化。20__年，我市乡镇企业行政主管部门，把优化发展环境作为乡镇企业治乱减负的重点工作进行部署，突出制度建设，加快体系完善，继续开展乡镇企业治乱减负“回头看”活动，进一步清理涉及乡镇企业的各种收费项目，加大“三乱”治理力度，切实解决企业反映的难点、热点问题。一是加强法律法规宣传，督促有关部门规范执法行为，制止向乡镇企业、中小企业乱收费。二是继续开展向企业乱检查，乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物，音像制品等问题，努力疏导，为企业排忧解难。
（二）乡镇企业治乱减负工作体系逐步完善。20__年，各地按照《乡镇企业负担监督管理办法》的要求，加快理顺工作体制，健全工作机构。一是基本形成了以各级企业减负机构牵头，乡镇企业行政管理部门具体负责，有关部门密切配合的行政工作体系。三是完善了以企业为主的乡镇企业负担监测体系。
（三）乡镇企业治乱减负制度化进程加快。各地在实际工作中，认真研究乡镇企业治乱减负工作的新情况、新特点，进一步探讨工作新思路，加快制定新制度，推动减负由治标向标本兼治转变。今年__市乡镇企业管理部门树立“大服务”观念，转变职能，明确责任，强化宣传，注重实效，开展价格专项检查治理，稳定经济秩序，构建和谐社会。一是开展了“价格服务进企业”工作，针对船舶修造业实行“两部制”，电价提高增加生产用电成本，加大企业负担的情况。深入调研，运用价格政策，积极向上级主管部门请示，要求暂缓实施“两部制”电价，政策惠及22家船舶企业，一年可为船舶修造企业减轻负担1200多万元；二是针对企业职工反映子女教育负担重，开展教育收费专项检查，有关部门组成五个工作组深入58所中小学进行收费情况检查，查出违纪收费金额50多万元，制止了乱收费行为。同时按全省的统一要求，取消了农村义务教育制度“一费制”中的杂费部分，全年可减轻家长和学生负担600多万元，稳定了职工队伍。
（四）乡镇企业治乱减负“回头看”活动效果显著。各地在乡镇企业治乱减负“回头看”活动中，通过基层单位、查薄弱环节、查突出问题，取消了一批收费项目，降低了一批收费标准，规范了涉及企业收费行为。__市强化服务，落实规范管理。一是把好源头。20__年，__市政府及相关部门保持不出台新的收费项目文件，杜绝了乱收费现象；二是已经取消的收费项目不再收费，坚持按省政府以上有权机关批准的收费项目，标准收费，全年可减轻企业负担800多万元。三是统一窗口收费，做到收支两条线，统一收费、统一管理，四是转发__市企业减负办《关于开展对执收执罚部门“以收定支”、“收支挂钩”情况和通行车辆收费站清理整顿情况调查的通知》，开展调查落实整顿，没有出现违规现象行为。五是开展机关效能建设，缩短行政审批时限，强化为企业服务意识。
（五）乡镇企业治乱减负工作舆论氛围已经形成。各地结合《乡镇企业负担监督管理办法》的贯彻，利用各种机会，运用多种方式，加强企业治乱减负政策宣传教育活动。
尽管去年我市乡镇企业治乱减负工作取得了较大的成绩，但总体上看还存在工作不平衡等问题。由于机构变动，一些地方的乡镇企业治乱减负工作由减负办统一负责，乡镇企业行政管理部门只是处于配合协助地位，客观上导致工作缺乏主动性和创新性。同时，乡镇企业治乱减负工作也还存在一些不足，主要表现在：有的地方违规收费问题仍然存在。据x（本篇文章来源于大秘书网-百度直接输入“大秘书”第一个网站便是）x市乡镇企业局在检查中发现：工商部门20__年收费二项：1、工商个体协会会员费。每年收取1500元。企业反映，企业在申请办照时，工商部门有意混淆私营企业和工商个体户的有关界定规定，要求企业一律按工商个体户办理营业执照并要求加入“个体协会”，否则拖延甚至难于办照。其主要目的就是可收取企业的“个体协会”会员费。企业要求政府协调工商部门，严格按有关规定办理私营企业，股份合作企业和有限责任公司给予办照，并实行入会自愿的原则。2、个体工商管理费。据__石材企业反映，工商部门每年按每台石材锯床收2500-3000元不等，还存在“关系”收费现象。农产品加工企业反映的情况也与其它企业相同，主要是工商部门的“个体会员费”每年1000-1500元，个体企业工商管理费每个企业每年收取3000元。环保部门收取污水处理费每季度275元。企业对上述的收费意见较大，不知环保部门收费都用于何处？20__年__市环保部门对台锯石机收取排污费每季度220元。对排水达标的企业，则收取“噪声超标准排污费”每机每季度220元，企业反映，__金山工业园区，是各级政府规划建设的石材加工生产专业厂区，脱离居民生活区，应当允许噪声的存在，认为环保部门不应该收取噪声排污费。
对于这些问题，一些企业自身保护意识差，对国家有关政策了解不够，对一些收费是否合理，不够明确。不敢得罪权力部门，对一些乱收费问题不举报不抵制，在一定程度上纵容了乱收费现象的蔓延。
二、20__年工作安排
20__年，我市乡镇企业治乱减负工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十六大、十六届六中全[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]会精神，按照全国企业治乱减负工作的总体部署，以优化乡镇企业发展环境为目标，加快思路创新，狠抓政策落实，注重标本兼治，防止企业负担反弹，推进乡镇企业持续协调健康发展。
（一）进一步落实《乡镇企业负担监督管理办法》。市、县乡镇企业行政管理部门要把贯彻《办法》精神与改善乡镇企业发展环境紧密结合起来，与推进乡镇企业改革紧密结合起来，与改进机关工作作风紧密结合起来。在各级减负办的统一领导下，积极发挥自身优势，深入调查研究，加强综合治理，及时提出乡镇企业治乱减负工作的意见和建议，力争在思路上有所突破，措施上有所创新，确保乡镇企业治乱减负各项工作落实到位。
（二）继续健全有关规章制度。要继续推行收费公示制度、涉企执收罚制度、收支两条线管理制度；完善乡镇企业负担监测联系制度和乡镇企业负担监督员制度，发挥好负担监测点和监督员的作用；建立和完善投诉举报和责任追究制度，及时查处企业或群众反映的乱收费案件；逐步完善政府部门考核评议制度，组织企业和社会各方面对政府部门的行政行为进行监督。
（三）不断完善乡镇企业负担监督管理体系。要加强乡镇企业治乱减负工作机构建设；逐步形成由各级减负办统一领导、乡镇企业行政管理部门具体负责，社会和企业广泛参与的乡镇企业负担监督管理体系。有条件的地方争取建立乡镇企业维权中心、法律服务中心等服务机构，及时为乡镇企业提供政策和法律服务，维护乡镇企业的合法权益。
（四）加大乡镇企业负担治理力度。要结合乡镇企业治乱减负“回头看”活动，围绕重点行业和企业反映的难点、热点问题开展专项治理。继续取消不合理收费项目，定期公布收费目录。对涉及乡镇企业的乱评比、乱培训、乱排序等“新三乱”发现一起，查处一起，并在相关媒体上予以公开曝光。
企业减负工作总结篇4
去年以来，为落实党中央国务院关于减轻企业负担工作的部署，应对严峻复杂的国内外经济形势，工业和信息化部联合国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位及有关部门，围绕中小企业服务年实施，开展以“优化成长环境，服务企业发展”为主题的企业减负专项行动。
一是积极动员部署。4月份印发了《减轻企业负担专项行动方案》，并于6月召开了全国电视电话会议，苗圩部长做动员讲话，正式启动专项行动。31个省、自治区、直辖市都结合实际制定了省级专项行动方案。
二是落实惠企政策。会同有关部门落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，督促各项税费减免措施落实，利用中小企业发展基金和技术改造专项支持企业创新发展，通过融资担保帮助中小企业贷款6000亿元以上，建设了1000多个中小企业公共服务平台，为促进小微企业发展创造良好的环境。
三是规范涉企收费。推动相关部门取消了31项全国性和253项地方涉企行政事业性收费，对小微企业免征管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，初步测算，每年可为企业减轻负担200亿元以上。同时根据中央纠风工作要求，协调机制成员单位在银行、公路、零售等多个领域深入开展收费清理整顿，也取得较好成效。
四是组织专题调研。7―8月，联合有关部门组成5个调研组赴10个省市开展专题调研，与当地减负工作成员单位进行交流，举办了10场中小企业座谈会并赴企业实地调研，开展问卷调查，了解企业负担情况，督促惠企政策落实。
五是加大宣传力度。8月份，启动减轻企业负担宣传周活动，举办了首届减负政策高层论坛，组织了减负政策咨询解答活动，开展了系列访谈和专题报道，通过电视、网络、报刊、广播等进行广泛宣传；同时对国际金融危机以来国家出台的减轻企业负担政策进行梳理，编印了《减轻企业负担政策解答（2008―2012）》，配合宣传周活动向企业发放。
六是完善调查体系。在与各省减负调查工作衔接的基础上，启动企业负担调查体系建设，完善调查报表，落实调查对象（每个省100家企业），并组织技术单位开发统计软件和网络系统。这次会议，我们将对此进行培训。
七是开展负担评价。制定了研究方案，并组织各地上报涉及企业负担的经济数据，形成相关报告，通过财政非税收入比例、行政收费项目、企业税负比率、利息支出比例等指标排序对各地企业负担情况进行评价。我们有一个初步的报告，也发给大家，请就指标模型、计算方法等提出意见。
八是认真总结检查。10月份下发了《关于做好全国企业减负专项行动工作总结的通知》。11月，联合有关部门组成4个检查组，赴8个省市开展企业减负专项行动检查工作，督促减负行动和政策措施落到实处。12月，苗圩部长还主持召开部长办公会，对企业减负专项行动进行总结。
总结去年专项行动，我们有几点体会：第一，党中央国务院高度重视是做好减负工作的基础。第二，稳增长、调结构是做好减负工作的方向。减负工作只有与经济运行、结构调整紧密结合，才能在稳增长中发挥重要作用。第三，政府职能转变是做好减负工作的源泉。减少政府对市场、企业的干预，加快政企分开和政社分离，才能从根本上减轻企业负担。第四，建立长效机制是做好减负工作的核心。减负是一项长期性工作，需要从监测、评价、治理、监督、宣传上建立长效机制。第五，部门协作和部省联动是做好减负工作的保障。减负是一项系统工程，需要发挥各部门、各地方的作用，形成工作合力。
二、统一思想，不断增强减负工作的责任感、使命感
要把减轻企业负担作为稳定经济增长的重要举措。应该说，在经济下行压力增大的情况下，减轻企业负担对缓解企业困难、稳定经济增长意义重大。今年以来，工业经济整体呈现生产增速趋缓、市场需求不旺、盈利水平偏低、投资增速回落的运行态势，企稳基础仍不牢固。还要看到，国际金融危机的影响仍在持续，世界经济不确定性因素增多；国内经济不平衡、不协调问题依然突出，产能过剩矛盾加剧，市场需求尚未真正回暖。根据我们调研的情况，企业融资难和融资贵、招工难和用工贵、生产成本上升、税费负担较重等问题也依然较为突出。在这样的形势下，进一步减轻企业负担、改善发展环境，显得愈加迫切。
要把减轻企业负担作为转变政府职能的重要内容。当前企业负担形式更加隐蔽多样，各种与行政职能挂钩的服务收费层出不穷，在一定程度反映了政府职能没有根本转变的深层次问题，特别是行政审批、政社分开、行业垄断等方面的改革需要深入推进。党中央国务院对此高度重视，今年国务院机构改革重点强调职能转变，提出了十项工作任务，减少和下放行政审批事项、取消和降低涉企行政事业性收费是其中重要内容。做好企业减负工作，要在体制机制改革上狠下功夫，推进政企分开、政资分开、政社分开，深化行政审批制度和垄断行业改革，真正转变政府职能，确实减少政府对企业、市场、中介组织的干预，使政府职能更多转向公共服务，才能从根源上真正减轻企业负担。
要把减轻企业负担作为扶助小微企业的重要环节。小微企业是经济发展的重要力量，是国家税收的重要来源，是拉动就业的重要推手，也是减负工作的重要对象。今年工信部六大行动中有一项就是扶助小微企业专项行动，减轻企业负担工作也是其中重要内容。从企业发展看，当前小微企业仍较困难，3月份小企业制造业经理人指数为49.3%，连续12个月运行在50%的荣枯线以下；小企业订单指数为49.9%，也低于52.3%的整体水平。因此，落实好党中央国务院的部署，通过减轻负担扶助小微企业，是一项需要长期坚持的重要任务。
三、通力协作，共同推动减负工作再上新的台阶
总的思路：贯彻落实党的十和中央经济工作会议精神，紧紧围绕“稳增长、抓创新、调结构、促融合、提效益”的中心任务，以扶助小微企业为重点，紧密结合经济运行、结构调整和职能转变，更加注重协调配合，更加注重长效机制，更加注重分类指导，在规范涉企收费、落实惠企政策、开展调查评估、加大宣传力度、完善督促检查等方面创新工作内容、整合多方资源、形成工作合力，进一步减轻企业负担，营造全社会关心支持小微企业发展的良好氛围。
（一）推动惠企政策落实
抓好国务院关于支持小微企业健康发展政策的落实工作，进一步推动税费减免等各项惠企措施。
（二）继续规范涉企收费
继续联合有关部门清理和规范涉企收费，对企业反映突出的收费问题开展调查研究，并结合纠风工作安排适时开展治理。根据国务院部署，今年行政事业性收费将继续大幅减少，目前财政、发改部门正在制定落实方案，我们要积极跟进，配合做好相关工作。
（三）建设负担调查体系
进一步完善调查报表、统计软件和网络系统，做好地方减负机构和相关企业培训工作，逐步形成网上直报系统，建立全国统一的企业负担调查体系，夯实减负工作基础。这次培训后，请大家分别在各省组织企业培训。我们也将于近期就做好调查工作下发相关通知。
（四）探索建立负担指数
组织课题研究，分析不同行业、不同地区的企业负担构成，形成更加科学全面的评价指标体系。继续开展相关调查，完善地区、行业负担评价报告，探索建立负担指数，并以适当形式对外。初步考虑是在今年宣传周上以研究机构名义。因此事影响面广，大家可在会上充分讨论。
（五）加大政策宣传力度
继续举办宣传周活动，通过巡讲、培训、现场咨询等形式，加大惠企政策和减负工作的宣传力度；发动协会、媒体、企业、专家共同参与，凝聚共识、形成合力，营造全社会关心企业发展的氛围。
（六）完善减负工作机制
加强对地方和企业的指导，及时将调查评价结果与各地交换意见，督促改进减负工作。加强工作交流，完善省际相互检查和区域交流机制。我们鼓励大家加强交流，同一区域的省市可开一些片会，大家轮流坐庄，对相互学习借鉴大有益处。
（七）加快推进法制建设
进一步修改完善《企业负担监督条例》征求意见稿，广泛听取各方意见，并与有关部门积极协调，加快推进立法进程，为减负工作提供法律保障。
（八）加强重大问题研究
企业减负工作总结篇5
一、继续深化向企业不合理收费的清理工作
（一）进一步强化清费工作。加强涉企收费项目源头管理，财政、物价等部门要把好收费项目审核、文件出台、公示等关口。根据国务院减负办部署，重点对企业强烈关注的经济运行中供求矛盾突出的行业乱收费、乱涨价问题进行专项治理，对土地、建设、交通部门的收费要加大清理整顿工作力度，为促进经济平稳运行发挥应有的作用。
（二）认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（[2007]36号）的规定，整顿社会团体和中介机构的服务收费，规范收费行为。重点整治对企业强制服务、强制收费、重复收费以及不服务也收费的问题。所有收费单位都要公布收费文件、法律依据和用途，凡没有公示的收费，企业有权拒绝执行。
（三）按照国家部署，由省质监部门负责，对企业反映强烈的部分产品和设备质量检验检测收费标准过高的问题进行专项治理。按法律规定，凡由省及省以下自行确定的产品和设备质量检验检测项目收费标准要重新修订;修改完善产品和设备质量检验检测收费管理办法，从源头上规范检验检测执法行为，建立产品和设备质量检验检测监督管理的长效机制。
（四）继续加大对涉企收费的监督检查力度，确保各项政策落到实处。由省财政厅、物价局负责，继续做好“三取消、一不准”（凡在1997年以后，未征得财政部、国家发展改革委［原国家计委］同意而新增加的涉企行政事业性收费项目一律取消；中央和省已明确取消的行政许可和行政审批项目涉及的收费一律取消；各地出台的地方保护性收费项目一律取消。取消的行政事业性收费不准转为经营服务性收费变相向企业继续收取）收费项目的监督检查，重点加强对垄断行业经营收费标准和执法部门执收执罚行政行为的监督检查。加大对乱检验、乱收费的处罚力度。省减负办将会同监察、财政、物价等部门，对企业反应强烈的乱收费行为进行查处。
(五)进一步做好规范和控制涉企评比达标表彰活动的工作。认真贯彻执行国务院即将颁布实施的《国务院办公厅关于进一步控制和规范评比达标表彰活动的意见》，严格监督执行公布的项目清理结果方案，对于明确规定取消的项目，认真做好检查落实工作。
二、进一步优化农产品加工业的发展环境
（一）全面清理涉及农产品加工企业的收费项目。抓好重点部门和重点项目的专项治理。会同税务、价格、质监、工商、铁路、电力等部门对农产品加工企业的收费进行专项检查。对企业和群众反映强烈的农产品加工方面的乱收费、乱摊派等问题要进行集中整治。认真执行涉农收费公示制度。坚决取消不合理收费项目，降低过高的收费标准。
（二）优化政策环境。一是要对现有涉及农产品加工业的政策法规进行清理，加大对中小型农产品加工业的扶持力度，会同有关部门逐步完善增值税抵扣、融资担保、财政扶持、市场开拓等政策；二是加大贯彻落实现行优惠政策的监督检查力度。会同价格、工商、质检、交通等部门进一步落实对进入批发市场或农贸市场销售鲜活农产品的车辆入场费、工商管理费和桥隧、道路通行费予以减免的优惠政策；三是完善全国鲜活农产品“绿色通道网络”建设。会同交通、公安、铁路等部门加强对鲜活农产品运输“不扣车、不罚款、不卸载”、优先放行、优先装卸车等政策贯彻执行情况的监督检查，确保鲜活农产品“绿色通道”畅通。
此项工作由中小办会同有关部门负责落实。
三、加大治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作力度
（一）严格涉车收费的审批和管理，对涉车收费项目进行再清理。继续推动机动车辆安全技术检验和综合性能检测的市场化、综合化，严禁以行政手段强行要求机动车辆到指定的场所进行检验检测，严禁对机动车辆重复检验、重复收费。
（二）进一步加强对收费道路站点的审批和管理，继续加大力度清理、撤销不符合规定的收费站点。对收费公路及收费站点建设、经营权转让和收费管理中企业反映强烈的问题，继续组织开展有针对性的检查工作。
以上工作由省公路治理“三乱”办公室会同交通、物价、财政、公安部门完成。
（三）对公路和道路设立的车辆行驶限速和限制标记进行全面清理。按照科学、规范、合理和符合交通运行实际、提高交通运行效率、保障交通安全的管理原则，全面审核道路车辆行驶限制标记，充分运用道路资源，提高交通安全效率，从源头上减少以罚代管、罚款畸重的问题。此项工作由公安厅负责。
四、加强舆论宣传，加大查处力度
一是加强舆论宣传，及时向社会公布企业治乱减负政策文件和政务信息，为企业提供在线咨询服务和信息交流，大力宣传企业治乱减负先进典型事迹，曝光典型案件。省减负办在山东经贸网设置专页，将及时向企业和社会企业减负的有关情况。二是加强监督检查，强化减负办、主管部门和企业三级监督网络，充分发挥联席会议制度及监督员制度的作用，形成广泛的企业负担监督网络体系；三是认真组织查处涉企侵权案件。严格实行案件督办制度、重大案件通报制度和回访制度；建立查办案件工作责任制度，完善查办案件协调机制；对案件查办不力，拖沓敷衍的行为，省减负办将予以通报。
五、加强企业减负工作机构建设，造就高素质减负干部队伍
（一）各市、县政府要继续加强对企业治乱减负工作的领导。健全机构，落实人员，安排必需的工作经费，保持队伍的稳定性和工作的连续性。
（二）省、市企业减负领导小组（联席会议）要坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立严格的部门责任制度。牵头单位要认真负责，积极做好组织协调和监督检查工作。成员单位要认真落实责任制，充分发挥部门职能作用，积极协作配合，确保各项治理整顿任务的顺利完成。
企业减负工作总结篇6
我们要努力把这种势头巩固好，但要看到，当前经济运行中仍存在一些问题，特别是小微企业面临的困难不少。根据我们对全国2000多家中小微企业的调查，今年企业效益增速普遍出现回落，一半以上的企业反映存在人工成本攀升、原材料价格上涨、资金压力紧张、融资成本高、招工难等问题。在这种形势下，企业对税费负担的主观感受增强，特别是量大面广的中小企业，作为国民经济与社会发展的中坚力量，迫切需要减少税费负担、缓解生产经营困难。
党中央、国务院对此高度重视，要求进一步突出减轻企业负担工作在稳定经济增长中的作用。目前，工业和信息化部正联合国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位和有关部门，积极落实党中央国务院关于减轻企业负担的要求部署，在现有工作的基础上狠抓落实，广泛宣传，力争将减轻企业负担作为稳增长的重要举措切实抓出成效。
今年以来，国家在减轻企业负担方面采取了很多措施，也出台了不少政策。其中最突出的特点有两个。
一是更加强调政府职能转变。新一届政府高度重视职能转变，强调通过释放改革红利激发市场活力，实施了简政放权的一系列措施，着力减少行政干预实现减轻企业负担的目的。年初，国务院在《机构改革和职能转变工作方案》中将职能转变细化为72项工作任务，并明确了负责部门和完成时限，总理也连续多次召开国务院常务会议研究落实相关工作。截至目前，累计已取消和下放了200多项与行政许可相关的事项，其中取消和下放133项管理层级的行政审批项目，取消和免征33项行政事业性收费项目，降低20项行政事业性收费标准，取消和下放89项管理层级的评比达标表彰项目。应该说，这些举措抓住了减轻企业负担工作的核心。今年国务院通过实施简政放权，大幅减少政府对市场、社会的行政干预，是从根源上减轻企业负担的关键举措。
二是更加强调扶助小微企业。今年国务院密集出台和实施了进一步支持小微企业发展的金融财税政策。在缓解企业融资困难方面，国务院办公厅印发了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，国务院还召开了全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议，马凯副总理在会上明确提出了确保小微贷款“两个不低于”等8项要求。在减轻企业税负方面，国务院常务会议决定，从今年8月1日起，暂免征收部分小微企业增值税和营业税，并要求抓紧研究相关长效机制，这项政策惠及全国600万户以上小微企业，今年将为企业减税120亿元；同时，国家扩大“营改增”试点，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国推开，并不断扩大试点行业，预计全年可为企业减税1200亿元以上。
下一步，工业和信息化部将联合国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位及有关部门，把减轻企业负担工作与转变政府职能紧密结合，作为贯彻群众路线实践教育活动的重要内容，在体制机制改革上狠下工夫，确实推动政府减少对企业、市场、中介组织的干预，并抓好现有政策的宣贯落实，让广大中小企业切身感受到政策的实惠，不断打造维护企业权益、支持企业发展的良好氛围。
一直以来，工业和信息化部将扶助小微企业、减轻企业负担作为重点工作来抓。去年我们联合国务院有关部门组织实施了以中小企业为重点的企业减负专项行动，取得了积极的成效。今年我们将进一步巩固专项行动成果，继续在扶助小微企业和减轻企业负担方面做好工作，重点抓三个方面的工作。
首先是抓好惠企政策的贯彻落实。去年4月国务院出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（简称国发14号文件），这是我国第一个专门支持小型微型企业发展的综合性政策文件，对于推动小型微型企业健康发展具有重要意义。我们联合各部门、各地方共同贯彻落实国务院的决策部署，目前已制定了60个配套文件，各省、自治区、直辖市均出台了实施意见，文件要求的主要财税、金融政策基本都已兑现。我们还与国家税务总局、财政部共同就小微企业税负问题开展调研，并推动国务院出台政策，对月营业额2万元以下的小微企业暂免营业税和增值税。下一步，我们将联合有关部门开展政策评估，进一步推动各项惠企政策措施的落实和完善。
其次是进一步推动清费减负工作。按照国务院简政放权的要求部署，我们联合有关部门共同推动清费减负，减少和降低涉企收费，清理评比达标表彰及相关检查活动，减少政府对市场和社会的干预，逐步从根源上减轻企业负担。目前，国务院已取消和下放了200多项与行政许可相关的事项。其中，工业和信息化部取消和下放了6项管理层级的行政许可项目，取消了2项行政事业性收费项目，取消和下放了3项评比达标表彰项目。按照国务院的部署，下半年在进一步实施简政放权的基础上，重点还要从三个方面推动清费减负工作：一是加强对涉企收费秩序的整治规范；二是进一步清理取消银行业不合理收费项目；三是规范房地产、招标、税务、会计、律师等领域中介服务收费行为。我们将配合有关部门抓好落实，进一步减轻企业税费负担，为企业发展营造良好的环境。
企业减负工作总结篇7
【关键词】行业税负；纯收入税负率；行业经济发展；对策
一、文献综述
税收负担是纳税人因履行纳税义务而承受的一种经济负担。从宏观层面上来讲，它是在一定时期内某地区的税收收入与其相应的国内生产总值（GDp）的比值。税负历来都是税收制度的核心问题，它不但影响着微观经济主体的实际收入水平，还反映了政府对社会财力的集中程度，进而影响着政府的宏观调控的能力。因此对税负水平的研究可以帮助我们明确政府在资源配置中的地位和所起到的作用。
古典学派的代表人物亚当·斯密在《国富论》第五篇中提出税收的四原则：平等原则、确定原则、便利原则、最少征收费用原则，认为一国国民都必须在可能范围内，按照各自能力的比例，即按照各自在国家保护下享有收入的比例，缴纳国赋，维持政府。瓦格纳的税收原则提出了政府征税应该在保证收入的基础上，促进经济的发展，减轻税负水平，且税负的承担应该是公平的。埃奇沃思模型认为使社会福利达到最大的税制结构，应使每个人收入的边际效用相同。应当对富人课以重税，因为富人损失的边际效用比穷人的小。
近十年来，我国税收收入呈现了超常增长的态势，引起了社会各界的关注，学界也就是否应该减税这一问题展开了激烈的讨论。安体富代表的学院派在《当前中国税收政策研究》、《税收负担与深化税制改革》、《税收政策与宏观经济调控》和《对税收若干重要问题的思考》等文中指出：这几年税收的快速增长原因是多方面的，主要包括：价格，经济结构变动，经济效益变动，政策因素，制度性因素，管理和虚收等因素的影响。我国的税费总负担较重，一些主体税种设置不规范，结合我国当前的经济形势可以进行适度的减税。不少学者与其意见相左。王文汇在他的博士论文《中国税负水平的制度分析与优化设计》一文中指出中国目前的税负水平是适当的，是与经济发展水平相适应的。没有高速增长的税收收入，国家就不能保证足够的财政规模和宏观调控能力，也就无法保证庞大的社会保障、医疗保障、教育保障、以及消除地区贫富差距、对低收入人群进行转移支付等等，抑制“税负偏高论”对组织税收收入的不利影响。贾康在其《深化我国税制改革，应选择有增有减的结构性调整》一文中指出：我国尚不存在大规模减税的空间，主要原因是本来的财政收支情况已经不乐观，减税将会使财政赤字的规模进一步加大。因此应该对我国的税制进行有增有减的结构性调整。
综合国内外学者的研究，虽然各位学者在研究中所选取的指标、模型、变量以及侧重点上存在较大的差异，但总的来说，对于我国宏观税负的现状，大部分学者的观点都是一致的，即倾向于基于税制优化的结构性减税，而非全面的减税。在宏观上，税收负担对经济增长会产生持久的影响，在微观上，税收负担的高低，直接影响企业的现金流量和税后利润，结合我国的国情来看，不同行业的情况不同，国家政策倾斜不一，税收负担也各不相同，由此，各行业的税收负担与行业的经济发展状况也会有所不同。通过研究行业税负与行业经济发展的关系，可以更好的结合我国产业结构升级的大方向，以税收倾斜对行业经济增加助力，推动政策的实施和产业转型，优化资源配置，促进不同行业的经济发展。
二、纯收入税负率
在税收负担的计算指标中，宏观税收负担指标能比较真实地反映一个国家的总体税收负担的轻重程度，而微观税收负担指标并不能完全反映纳税人的实际负担状况。原因主要有三个：一是间接税存在转嫁性，一般微观税负指标是以纳税人为依据，采取实际缴纳的税收总额进行税负衡量，纳税人实际负担了多少间接税很难量化，衡量存在困难；二是即便对于直接税而言，由于纳税人的利润或收入与纳税依据存在差异，也对税收负担产生影响；三是由于非货币收入的存在和其在纳税人间的差异性，也可能使微观税负指标失真。
在西方发达国家，公司实际税率etR（effectivetax-rate）是常用的税负衡量指标，它用所得税费用除税前会计利润得到，在税收政策和税法制定上有着很重要的作用，因为所得税负担高低，税收优惠，税率高低，直接影响企业的现金流量和税后利润。Siegfried（1974）最早进行行业平均etR的研究，mcgee（1982）的研究指出，最低etR的企业有很高的负债，且多集中于资本密集度高和涉及自然资源的行业。国际上常用的税负指标etR符合发达国家以直接税为主要税收来源的现实，但是结合我国国情，作为一个以间接税为主体的国家是不适用etR指标的，更为科学的应该是“纯收入税负率”指标。在我国，所谓的“纯收入”是指税法计算出的税后利润加上所得税、营业税金及附加以及期间费用中涉及的房产税、车船税、城镇土地使用税、政府行政收费等，即企业税后利润和政府所得之和。以政府所得除纯收入得到的就是纯收入税负率。计算公式如下：企业纯收入税负率=企业实际缴纳的各种税收总额/（企业实际缴纳的各种税收总额+企业利润总额）×100％。
对于有盈利的企业而言，其缴纳的税收都可以看做利润的一部分，而不是只有所得税是来自利润的。而对于亏损的企业，如果其总税收额大于亏损额，也就是利润总额为负，但其绝对值小于企业实际缴纳的各种税种总额，可以看做是部分税收挤占了利润，也就是利润的全部承担了税收，还有一部分税收转化成了企业的成本，此时企业的纯收入税负率超过了100％。而如果总税收额小于亏损额，也就是利润总额为负，其绝对值大于企业实际缴纳的各种税种总额，说明全部税收转化成了企业的成本，此时可以认为企业的纯收入税负率是无穷大的，但是由于不存在纯收入，也就没有研究此类企业纯收入税负率的意义了。
需要注意的是，企业纯收入税负率也不是企业的实际税负，因为企业缴纳的各种税收中包含了可以转嫁的间接税，不过纯收入税负率应该是目前最接近实际税负的一种指标了。这个指标更为科学也更符合我国的实际国情。用这一指标研究我国不同行业税收负担与其经济发展的关系，对于产业结构升级，优化资源配置有着借鉴作用。
三、不同行业的税负现状与问题
在分析我国行业的税负状况之前，需要先了解三大产业的税负水平。产业结构是影响产业税负的重要原因。结合《中国税务年鉴》，近些年我国三大产业的税收弹性系数、产业税负和税收协调系数，我们得到结论。从GDp结构看，税收主要来源于国民经济中的二、三产业，主体税种的税基与GDp中的第二、三产业增加值相对应，二、三产业的增速、比重对税收与经济增长关系影响较大。从税负态势上，1998年以来三次产业的税负均呈上升势头，产业税负的持续上升，无疑对行业、企业发展以及经济增长产生一定的负面影响。从增量贡献率来看，第二产业高出第三产业，但在增长速度上，第二产业趋缓，第三产业加快，体现出产业结构的调整效应。1998年以来，第一产业税负较轻，协调系数也很低，体现了国家对第一产业的轻税政策，第二产业税收弹性系数的平均值为1.77，即税收增长是经济增长的1.77倍，说明第二产业的税收贡献持续高于经济贡献，且税收与经济增长的关系较稳定，第三产业税负偏高，税收增势迅猛。因而行业税负研究的重点应放在第二产业和第三产业的行业里，使之更具有实际意义。
一般而言，宏观税负提高了，企业的微观税负也会提高。《中国税务报》曾报道，2004年全部工业企业增加值增长11.5％，而工业企业的增值税增长21.3％、所得税约增长35％，在规模以上工业增加值中，国有及国有控股企业增长14.2％，重工业增长18.2％，轻工业增长14.7％。不仅大幅超出可比价增长率，也明显高于现价增长率。近些年多数行业的流转税税负呈上升趋势，其中明显偏高的行业有：食品制造业、焦煤气及石油加工业、金融保险业等；偏低的行业有采掘业、建筑业、其他服务业等。从指标核算上看，纯收入税负率应以行业平均利润率和生产税作为基本参照，并结合行业结构调整方向、增加值的要素构成等进行综合分析。有的行业税负高且重是正常的，如卷烟和酿酒行业，因为这些行业的平均利润率高，而食品制造业、电力、煤气和水供应等行业的税负应适当减负，即有增有减的结构性行业税负调整。
综上分析，税收与产业、行业经济的增长关系总体是协调的，虽然也有价格、征管等因素影响，但产业结构变动是决定性的，部分行业之间的税负不平衡也是客观的。因此税收政策要根据产业经济发展的规律，一方面对优势产业行业的企业实行扶持政策，推动相关产业行业产品优化升级；另一方面要配合宏观调控，整顿过热行业的税收秩序，使之朝着与产业结构协调的方向调整。
四、结论与政策建议
目前我国减税的空间并不大，必要性也并不十分迫切，但是于2008年以来出现的世界性金融危机导致的实体经济持续下行，确实将减税推到了万众瞩目的前台。即便如此，在当前经济形势下为应对经济危机而适度减税是可以的，但不能过度减税，更不能演变为全面减税。中国目前税收负担的根本问题在于税负不公。突出表现在税制的结构性不公，区域税负不公，产业税负不公等方面，就行业税负问题，应在促进行业税负效率方面寻求对策，结合纯收入税负率进行有增有减的行业税收结构调整，从而促进行业经济发展。这对于丰富税收改革决策的依据，保障行业健康发展、构建社会主义和谐社会都会产生一些积极影响。实施行业结构性减税政策还要有相关的配套措施：第一，相关行业结构性减税应与另一些行业的结构性增税相结合；第二，结构性减税应与行业大幅度减费相配合；第三，结构性减税应与加大行业信贷供给相结合；第四，从构建和谐社会角度，行业结构性减税应与加大民生投入相结合。
参考文献
[1]陈共．财政学[m]．北京：中国人民大学出版社，2009：43
[2]岳树民等．优化税制结构研究[m]．北京：中国人民大学出版社，2007：199～306
[3]郭健．我国地区税负差异及其影响因素的实证分析[J]．上海财经大学学报．2006（4）
[4]伍红．优化我国宏观税负结构的思考[J]．企业经济．2007（12）
[5]孙玉栋．税收竞争、税收负担与经济发展的关系及政策选择[J]．中央财经大学学报．2007（5）
[6]安体富．对税收若干重要问题的思考[J]．税务研究．2009（1）
[7]彭高旺等．我国税收负担：现状与优化[J]．中央财经大学学报．2006（2）
企业减负工作总结篇8
今年春天，北京雨季般多雨，巴曙光更忧心忡忡，眼下政策放松了，他所调查的小微企业对于减税却都感觉效果不彰。
身为国务院发展研究中心金融研究所副所长、中国银行业协会首席经济学家的他，4月21日在“2012汇丰财富论坛”上慨叹，大的环境是，通过大型企业财政支出的带动和信贷的配合使大企业经营状况有了明显好转，但这种放松还没有传导到小企业，小企业的情况还在回落。
巴曙松在现场转述了中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年到企业做调研的经历。许小年和几位小企业主聊天，问减税是否减轻了负担。一位说：负担没变，那些减的税本来就没交。许问为什么不交呢？答：交了就活不到今天。
以辽宁省鞍山市为例，据当地工商部门统计，仅去年破产倒闭注销的小微企业就近9000家，而前年是2000余家。
全国工商联党组成员、副主席庄聪生称，小微企业的利润“薄得像刀片一样”。一直致力于个人信用和财富管理的宜信公司与清华大学教授刘鹰一起调研了全国36个城市共3231家小微企业，得出的报告显示，在中国有将近一半的小微企业月营业额在10万元以内，近7成毛利率不足20%，经营规模小，盈利能力弱。
全国财政收入增速连续13年达到经济增速的1.5倍，但围绕小微企业展开的结构性减税政策，一直都在探索阶段，不断零敲碎打，几乎没有实效。2012年，减税似乎依然只是小插曲。
小微企业是大企业的摇篮，是缓解和解决社会就业压力的主力军，联想、阿里巴巴、华为、顺风等如今的行业大佬们，本身也是从小微企业起家的。
而税负之痛不过是小微企业千痛万难里的一种。小微企业生存难的状况比比皆是。在今年年初举行的全国金融工作会议上，温家宝总理对今后一个时期的金融工作作出部署，首先关注的就是小微企业。小微企业纾困已经迫在眉睫。
税费息高高在上
怎能背着镣铐“舞蹈”
经营着温州一家小型服装加工厂的黄丽，一年含辛茹苦下来，也能赚150万元左右。
但千万别以为黄丽的钱赚得那么轻松，减掉各种税负之后，她到手的不足利润的50%。每年，25%的企业所得税她得交15万元；17%的增值税需交25万元左右；城建税、教育费附加、车船税，每年有8万元左右；医疗、养老、工伤等社会保险费每年38万元左右。黄丽的企业超过一半的利润都贡献给了沉重的税负。
小微企业们活跃在市场，增加税收，改善民生。国家发改委的数据显示，中国小微企业创造的最终产品和服务价值相当于GDp总量的60%，纳税占国家税收总额的50%；另根据国家知识产权局的统计，小微企业完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发。
他们是经济系统中的“草根阶层”，他们可能没有办公室而在家中工作，被称之为“穷人的企业”。眼下，他们努力在坚守着，在生产线上、生死线上挣扎，求生存，想尽一切办法去规避和逃避各种沉重的“镣铐”。而未能规避的小微企业，已经几乎被压得直不起身。
中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇坦承，如果让他办一个企业，社保费率占工资的50%，再加上所得税等肯定会倒闭，90%的企业不偷税漏税可能会倒闭。
一边是结构性减税，另一边却是税收总收入的继续高增长。对于持续快速增长的税费，社会各界诟病不断，小微企业苦不堪言。
“在中国，20%以上的小微企业都处于停工或半停工的僵尸状态。”温州中小企业促进会会长周德文如是告诉我们。小微企业的发展到了生死关头。
倘若再不大幅度为企业减税，“企业要死光了。”周德文说，除此之外，五花八门的行政性收费也要减。这其中牵涉39个部门67种收费，都压在企业头上，使得它们喘不过气来，更不要说那些非法的收费；再者，息也要减，眼下，企业都面临着生死危机，而银行还拼命在攫取暴利。很多银行高喊要支持小微企业，可总是难见实效，小微企业融资之难难于上青天。
周德文还曾当着温家宝总理的面批评过行政收费问题，温总理也对此深恶痛绝。当周德文提倡直接为中小企业减税时，温总理马上加了一句：“不仅要减税，还要减费。”周德文认为只要国家下决心去做，这三点都不难，并且可以马上见效，而且并不复杂，国家的税收已经很不合理了。
根据财政部规定，自2012年1月1日至2015年12月31日，对应年纳税所得额低于6万元（含）的小型微型企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。另据财政部会同国家发改委的通知，从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费等22项行政事业性收费。
今年的全国“两会”期间，万达集团董事长王健林建议，“给小微企业税全免了吧！”这位企业资产已达1950亿元的委员说，小微企业占企业总数的99%，税收只占总税收比重的3%。
然而，对于政策和舆论，小微企业主们普遍感触不深。微博上有网友义愤填膺地称，每次喊减税，到最后都变成了加税。
在江苏昆山经营着一家零配件厂的刘军坦言，真正落实到整个企业的话，他们并不会太关心，“对我们实际的优惠其实我们是看不大出来的。”他的语气里包含着深深的失望。
在珠三角地区，一些人当了老板，创办了自己的公司，但他们的企业却并没有也不愿意注册在案，期待悄悄萌芽起来再做打算。否则，光是税负都是一大笔开销；也另有一些企业，因为面临生存的困境，因为不堪重负把本已经注册了的公司反过来进行了注销。
而在长三角，有些本就微小的企业则拆分为几个更小的企业，借此减轻税负，逃避监管；一些企业在注册之初，就零散分割成几个据点分别以加工厂的方式存在着，或者就干脆挂靠在别的公司，等企业做到一定程度的时候再独立出来。
刘军的同行们碰到客户赔款很多或外债实在太多的时候，经营不下去了，工厂就干脆关掉，再到另外一个地方，比如到附近的市区另起锅灶做另一家企业，继续经营。因为在这附近有稳定的客户群和业务。这种状况在昆山较为普遍，企业借此避债选择破产，可以不跑路也能转嫁出去风险。为了减轻负担，小微企业可谓是八仙过海，各显神通。
在中国，减税的空间达4000亿，可执行下来却总是雷声大雨点小，力度总是不到位。2012年，财政部门不遗余力继续进行结构性减税，但实际上，涉及到制度性的改革极为有限，涉及的税种都是有效纳税人少，征管率很低，征管难度大，税务部门自由裁量权大，征收弹性强。规模有限，收效甚微。
结构性减税不仅要强调有针对性的减税，更要做的是，强调税制结构内部的优化，真正下力度强化下去。
来自宜信的数据显示，根据世界银行统计，中国目前约有6000万中小微企业，占全国企业总数的99%。工商登记在册的企业已超过1000万家，其中99%属于小型企业或微型企业。截至去年9月，中国已有个体工商户超3600万户。
面对沉重的税、费、息，小微企业又何以能带着镣铐跳舞，倘若政策力度不到位，或者执行不下去，谁能安抚这支支撑起国民经济的大军？
回款期长路漫漫
外忧内困齐上阵
除了背负的担子沉重之外，在大环境愈发恶劣的情势下，小微企业也面临自身的内核大考。
进入2012年，小微企业面临的之前的问题都没有得到有效解决。周德文认为，再加上今年融资更难，原材料、辅助材料、人力成本等都越来越高，所以小微企业的生存空间逐渐下滑，今年显得更加艰难。
2008年金融危机发生后，眼下，希腊等欧盟国家的债务危机继续蔓延，作为世界第三大经济实体，中国遭受的阴霾有增无减。各企业主们普遍生存困难，小微企业更甚。
包括刘军在内的昆山很多小微企业主们，明显感觉到了大客户在向他们转嫁压力。刘红军的一个明显感觉到大企业给他们付款的周期变得更长了。之前他们的回款周期是60天，可现在这一惯例早被打破，回款周期大多延至90天。
和稍微大一点的企业谈合作，刘红军甚至要答应他们月结120天的条件。更严重的是，他还碰到过要求5个月回款周期的。如此一来，自己的材料成本，加上生产周期，前后长达半年的时间，资金链面临断裂的窘地。
刘军告诉我们，一家每月产值50万的企业，加工型企业设备投资需要100万～150万，周转资金需50万，生产的时间再加上120天或者90天的回款周期，实际上四五个月才能拿到钱。“整个过程实际要压350万～400万的流水，资金很难周转。”刘军感慨。
此外，小微企业要面临销售困难、成长乏力等等各种问题，小微企业已经几乎步履蹒跚，甚至举步维艰。最近这两年，越来越多的小微企业工厂垮不下去，但又关不掉，陷入了两难的困境，“僵尸工厂”比例越来越大。
人力成本节节攀升
小微之困重重叠叠
富士康提高工人工资后，却搬迁到了内地，珠三角的企业主们却不得不接下了这抛出的炸弹。几十万被吊高了胃口的工人，难以接受比富士康更低的薪水，如果不能令他们满意，宁可回家做小生意。
如今，每个月2200元的工资几乎很难招到工人。步入2012年，加工生意更难做了，李繁只求不赔钱。每到月底，黄丽几乎都是如坐针毡。因为月底要支付工人工资，而以前，她很少为发工资这样的事情犯愁。
而在黄丽的圈子里，今年也普遍悲观。工人工资高，他们接单意味着赔钱，不接单员工又会流失。面临用工成本的大幅上升，加上原材料成本难以控制，他们的订单量急剧减少。生意时断时续的黄丽，雇用的正式工已经在去年减少了一半，有时候，她会去找一些家庭妇女来做临时工。
据调查，2011年小微企业雇用工人的工资水平较2010年出现了20%～30%的上涨。2012年依然呈上涨趋势。北京大学与阿里巴巴的调研显示，在接受调查的3476份位于环渤海地区的小微企业中，有近53%的企业主认为，去年员工工资上涨已经成为压缩企业利润的重要因素。
而在另一些小微企业看来，工资上涨虽然难以承受，但招工难、用工荒更让他们头疼。近年来，劳动用工成本的上升空前加剧，从年初到年底，招工潮几乎“永不落幕”。据报道，今年节后，广州的用工缺口甚至高达11.38万人。
小微企业在用人上、管理上本身也面临着新问题。现在90后加入了，他们没有生活的压力，不工作了父母照样会给他们钱花。所以，刘军也更愿意招有资历的一些工人。
面对薄如刀片一般的利润，繁重的税费息压得小微企业不堪重负，经济的低迷更是让他们雪上加霜，人力成本的上升更使得他们感觉仿佛泡在了冰水中，还不算竞争加剧、人民币升值、融资困难等等。各种因素叠加，生存难已成为小微企业不得不承受之痛。这深深刺痛了转型升级中的中国经济整体。
重压之下，一些小微企业甚至走上了“民间高利贷”、非法集资的不归路。
企业减负工作总结篇9
自2008年底中央经济工作会议提出实施结构性减税以来，今年是结构性减税的第3个年头。但从宏观税负（各项税收/GDp）来看，过去3年分别为17.27%、17.48%、18.39%，其逐年攀升的趋势并没有变化。
现在议论多年的个税调整终于破冰，这会否成为中国进入减税时代的撬杆呢？
对此，接受《投资者报》记者采访的财税专家普遍对此存有疑虑。中国人民大学财政金融系教授安体富表示，现在的减税力度明显不够，“虽然减税提了几年，但总的税收仍然在以超过GDp的增速高速增长。”
中央财经大学税务学院副院长、北京市政协财经委副主任刘桓告诉记者，从税收趋势上看，增长还会延续下去。他认为，结构性减税其实是有增有减，是增大还是减大，关键看支出需求。
社科院财贸所研究员张群群则告诉记者，真正降低税费很难，“十二五期间财税方面都没有实质性的大动作。”
早在2009年4月，《投资者报》就曾呼吁“拉动消费全面减税是更好的选择”；现在看来，为了调整经济结构，实施结构性减税也未尝不可。结构性减税尽管有增有减，但落脚点一定要放在“减”上。仅止于个税调整的“毛毛雨”，力度远远不够，只有总体税负水平的降低，才能够真正促进企业投资和居民消费。
减税雷声大雨点小
作为积极财政政策的内容之一，结构性减税在2008年底开始提出。
此后的2010年、2011年，无论是政府工作报告，还是财政部门的年度工作安排，无一不把“结构性减税”大旗高高举起。但究竟减税多少呢？
财政部的统计数字是，在提高出口退税、减征汽车以及房产交易部分税种，以及取消100项行政事业收费等，2009年各项结构性减税措施为企业和居民减轻负担5000亿元左右。至于2010年的此项数据，相关部门则语焉不详。
反观这些年的各项税收收入，则完全是在大踏步前进，即使是在实施结构性减税的最近3年，税收收入增速也完全是超过GDp增速的。
来自财税部门的统计显示，2010年各项税收（不含各种行政事业性收费）7.32万亿元，增幅为22.98%；而当期国内生产总值增长16.83%（均为考虑价格变动因素）。
增值税从生产型向消费型转型曾被视为是结构性减税的重大举措之一。2009年1月1日起，全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型，企业新增机器设备类固定资产所含的进项增值税税金准予在计算销项税额时予以抵扣。
但在安体富看来，这个转型完全不能算是彻底的，“现在看，我们的增值税顶多只能算是1/4消费型。”他认为，机器设备在企业固定资产中，只占1/4的比例，厂房、土建等占比更大，但购建这些并不能抵扣增值税销项。
张群群坦言，政府的支出规模和职能格局明摆着，无论怎样结构性减税，税收总量是不会减少的，因为财政首要考虑的还是收支平衡问题。
宏观税负只升不降
减税的本质当然不是税收总量的减少，毕竟经济发展会导致税基不断扩大；结构性减税的“减”，更重要的是应该在实际税负水平上有所下降。
刘桓介绍，一国宏观税负水平，国际上通常采用各项税收与GDp之比来衡量。
汇总最近10年以来的GDp及税收数据，我们发现，从2001年到2010年，我国宏观税负水平从13.95%一路蹿升到18.39%，其间没有一年是下降的，即使是实施结构性减税的最近3年也是如此，基本上是每年上升0.5个百分点。
宏观税负何以一路飙升？安体富解释，这与重复征税有关。据他研究，仅增值税一项，每年的重复征税额度就高达5000亿元以上。2010年，国内增值税完成2.1万亿元，这意味着，增值税中超过1/4是重复征税而来。
目前减税的力度不大，在业内不少专家看来，主要原因还是官方认为，在世界范围来看中国的宏观税负水平尚处中等水平。
如果从绝对的税负比较，确实我们的宏观税负不算高。世界银行的公开数据显示，2009年，英、法等发达经济体，宏观税负水平在20%上下。但与印度、巴西等新兴经济体比较，中国的宏观税负明显要高出一筹。
尤其不能忽略的是，在2008年金融危机全面爆发蔓延以后，无论是发达国家美、英、法，还是发展中国家印、巴、俄，最近两年宏观税负均呈现明显的下降态势。在上述大型经济体中，宏观税负持续攀升的，唯有中国一家。
导致收入分配失衡
税收是调节国民收入初次分配的最重要手段。安体富表示，正是在税负不断上涨的过程中，居民部门在收入分配中的占比不断下降，而政府部门占比不断上升。
数据显示，2010年全国财政收入8.3万亿元，占GDp的比重达20.86%，比十年前高出4个百分点。另外，如果加上当年政府性基金收入3.6万亿元，2010年政府部门在国民收入初次分配中的占比高达25%以上。
当然，政府也通过转移支付的形式进行了再次分配，但从总体而言，在最终的分配比例中，居民收入占比下降、政府收入占比上升的趋势依然明显。
“在国民收入最终分配中，政府最终分配比率由1996年的17.7%提高到2007年的24.1%，同期居民则由1996年的69.5%下降到2007年的57.5%。”安体富说。
“十二五”规划中，保障和改善民生成为核心之核心，在4月18日～19日召开的全国劳动关系工作座谈会，人力资源和社会保障部副部长杨志明表示，我国要努力实现职工工资每年增长15%，力争“十二五”期间实现职工工资倍增。
安体富表示，提高消费一是居民收入上去，二是居民负担下来。显而易见，目前消费能力低的一个原因是居民收入分配差距过大，而更重要的原因是居民收入占国民收入分配的比重偏低。如果这种趋势不能改变，刺激消费拉动经济就很难增强，转变经济发展方式的步伐也会被拖延。
这一切，都需要政府进一步加大减税让利的力度。
彻底开启减税时代
尽管受访的财税专业人士对减税的看法，比公众预期要冷静得多，但有一点是没有异议的，那就是落实“十二五”富民理念，我们需要进入一个减税时代；加快经济结构转型，我们更有必要真正步入一个减税时代。
个税调整或许只是一个开端。在专家们看来，减税，不应仅止于税率税基的调整，更富有意义的减税，理当在税制上有所体现，这才是惠及企业、尤其是中小企业民营经济的减税。
张群群认为，中国目前的宏观税负中等，但总税率（世行定义为企业缴税总额占其利润的比例）却高达60%以上，这意味企业负担的成本很高。世界银行数据显示，全球前四大经济体美、中、日、德，2010年企业总税率分别为46.8%、63.5%、48.6%、48.2%。
安体富表示，增值税扩围将是最大的看点。今年两会期间，财政部部长谢旭人介绍，将在一些生产业领域推行增值税改革试点，与此同时，相应调减营业税，从制度上逐步解决货物与劳务税收政策不统一的问题。尽管这只是一次税制改革，但于大多数企业而言，却是一次彻底意义上的减税。
“将目前征收营业税的行业纳入增值税征收范围，可大幅度消除重复征税。”安体富说。他建议，至少应将增值税的抵扣范围，从设备投资扩大到所有固定资产。
企业减负工作总结篇10
一、污染减排目标任务的分解与要求
根据郑州市人民政府与*县人民政府签订的《*县“*”主要污染物总量控制削减目标责任书》的要求，我县“*”主要污染物减排的目标是：到2010年底，全县化学需氧量（CoD）排放总量控制在2340吨以内，在2005年的基础上削减262.97吨，削减率为10.1%；到2010年底，全县二氧化硫（So2）排放总量控制在5000吨以内，在2005年的基础上增加2654.9吨，增长率为113.2%，其中现役、在建和拟建电力企业二氧化硫（So2）绩效排放总量不超过1580吨。
根据*县“*”污染减排目标，我县将污染减排目标分解到各乡（镇）(见附件1)和县重点企业(见附件2)，各乡（镇）和重点企业要将承担的污染减排目标进一步细化，分解到具体单位和企业，并制定减排工作进度时间表。
县人民政府将对乡（镇）、重点企业污染减排目标完成情况按季度进行核查，考核结果予以通报。
二、污染减排工作责任
（一）各乡（镇）人民政府对辖区污染减排工作负总责
各乡（镇）人民政府要根据承担的污染减排目标制订相应实施计划并组织落实，对污染减排工作中存在的问题及时进行协调处理。
各乡（镇）人民政府应重点做好以下几项工作：成立污染减排日常办公机构，有人员有经费，能够保障减排工作正常开展；按照国家产业政策加快落后产业的淘汰进度，确保已关停的污染企业不再恢复生产；加大燃煤电厂脱硫设施工程治理力度，确保脱硫设施按期投入运行；加大监管力度，落实奖惩措施，保证燃煤电厂脱硫设施正常稳定运行，辖区燃煤电厂的脱硫效率不低于规定的目标值。
各乡（镇）人民政府要切实加强领导，对污染物减排工作要纳入政府目标责任制，做到年初有布置、年中有检查、年末有考核。对未完成污染减排任务的乡（镇），将停止相关项目的审批、核准，实行“区域限批”。
（二）排污单位和县城污水处理厂对污染减排负直接责任
所有排污单位是污染减排的主体，应积极、主动遵守环保法律法规，确保污染防治设施正常稳定运行，严格执行减排目标计划。县重点污染减排企业(见附件2)要对承担的污染物减排目标制定实施计划，落实到具体责任人。
城市污水处理厂和已建成脱硫设施的燃煤电厂，要完善污染防治设施运行管理制度，落实到生产管理的每个环节。城市污水处理厂对入厂污水要全部处理，不得超标排放。燃煤电厂的脱硫设施必须与生产设施同步运行，不得擅自停运；污染防治设施需停运检修的，应按照《河南省环境污染防治设施监督管理办法》（省政府令第52号）的要求，在规定的时限内报环境保护行政主管部门批准后方可停运，否则，按擅自停运污染防治设施的规定予以处理。
城市污水处理厂污水进、出口和燃煤电厂脱硫设施烟气进、出口必须安装自动监控设备，并与环保部门实现联网运行。
城市污水处理厂处理设施、燃煤电厂脱硫设施运行实行月报制，排污单位应如实填写月报表(见附件3、附件4）。城市污水处理厂同时上报电费交纳凭据；燃煤电厂同时上报脱硫剂采购凭证、燃煤硫份测试报告。月报表应在次月5日前报至辖区环境监察部门和市环境监察支队。
未按期完成污染减排目标或违反环保法律法规的排污单位，将按照有关规定予以如下处理：
1、行政处罚；
2、追缴二氧化硫排污费；
3、加倍征收污水排污费；
4、扣减污水处理运营费；
5、属上市公司的，向证券监督管理部门通报其违法行为；
6、在新闻媒体上予以曝光；
7、对没有完成减排目标的企业，暂停对其新建高耗能、高排放项目以及新增工业用地的审批与核准，实行“企业限批”。
（三）政府相关部门应认真履行污染减排工作职责
各级、各部门要进一步统一思想，充分认识减排工作的重要性和紧迫性，要加强协调联动，齐抓共管，强化经常性监督检查，扎实推进污染减排工作。
县环保局负责本意见的具体协调落实。县环保局要设立专门机构对全县污染减排工作进行督促和核查；每月对重点污染减排单位进行一次检查；每季度对各乡（镇）、重点企业污染减排工作进展情况进行核查、汇总，每半年对各乡（镇）、重点企业污染减排目标的完成情况进行检查，检查情况及时向县人民政府报告，向县相关部门和各乡（镇）通报；对在检查中发现的问题要严肃处理，并向相关部门通报，特别是对脱硫设施不正常运行的行为，向市环保局报告，建议省、市环保部门采取追缴二氧化硫排污费等措施对违法企业进行处罚。
县发展改革委负责落实产业结构调整政策和污水处理产业化政策；积极争取国家和省、市对我县重点污染减排项目的资金支持；对未完成污染减排目标的乡（镇）、重点企业暂缓财政性资金建设项目的立项；负责落实“上大压小”、关停小火电计划和淘汰落后产能工作；会同县电力主管部门向省、市电力主管部门提出我县脱硫机组的优先上网名单；对县环保局通报未按期完成脱硫工程和脱硫设施不正常运行的企业，向省、市发展改革委和电监办建议限制其发电量或扣减其脱硫电价款。
县经委负责落实节能调度工作，协同县发展改革委落实“上大压小”、关停小火电计划。
县水利局负责监督指导县城污水处理厂及配套管网建设，督促污水处理厂正常稳定运行；制定县城污水处理厂设施运行管理办法、污水处理厂运行情况评估办法以及污水处理厂达标率同运营费用挂钩的具体办法并组织实施；对不按计划完成污水处理厂建设、管网配套任务和污水处理率的，应向县监察局、发展改革委、环保局等部门通报。
县统计局要按照国家《“*”主要污染物总量减排核查办法（试行）》、《“*”主要污染物总量减排核算细则（试行）》的有关要求，为准确核算我县主要污染物减排量，2008年开始每季度提供以下统计数据及其与2007年同期相比的增加量：GDp（亿元）、工业增加值（亿元）、全县城镇常住人口（人）、全县煤炭消耗量（万吨）、全县电力行业煤炭消耗量（万吨）、全县电力行业的火力发电量（亿千瓦时）等。
县财政局要加大对减排监督管理体系和重点减排项目的资金投入；按照县政府污染减排有关奖惩办法，严格奖惩制度的落实；对未达到规定达标率的污水处理厂，根据县环保局、县水利局的意见，扣减污水处理运营费。
县电力主管部门负责监督相关电力企业执行关停小火电机组计划，协同县环保局监管燃煤电厂脱硫设施建设运行、在线监控设备安装联网和脱硫差别电价电量、脱硫电价执行情况，监督检查供电企业，执行对污染企业的限电、停电；负责向县环保部门提供辖区内各地电力企业年度发电情况。