环境质量体系篇1
[关键词]环境监测质量管理体系；建设；措施
中图分类号：X830文献标识码：a文章编号：1009-914X（2015）26-0360-01
在社会经济的不断发展中，部分企业盲目追求经济利益，对环境造成了严重污染，环保问题成为急需解决的重要问题。而环保工作的基础性环节就是环境监测。通过环境监测得到可靠的数据，从而针对性的解决环境问题。环境监测的数据是进行环保工作的前提，也是提高环保工作科学性、合理性的重要依据。因此强化环境监测质量管理体系具有重要作用。
一、环境监测质量体系建设的重要性
社会的不断发展以及生产力的不断提高，使人们的生活水平有所提高的同时思想意识也不断提高，对环保问题的关注度日益增长。但随着工业化的不断发展，出现了更多的环境问题。环境监测质量管理体系在环保工作中具有重要作用，是环保工作的有效开展的重要辅助工具，能够为环保工作提供大量的数据依据[1]。通过对监测数据的合理有效分析，提高监测结果的准确性和有效性，从而对环境情况进行充分的了解，保证环保工作的正常开展。因此建立环境监测体系具有重要作用。
二、环境监测质量体系的发展现状
我国的环保工作还出于发展阶段，因此在环境监测质量管理体系中也面临着一些重要问题。
（一）环境监测质量体系不够完善
环境监测质量体系作为一个管理体系在制度建设上存在滞后性。在高科技迅速发展的今天，环境监测的技术得到不断提升，监测范围不断扩大，管理形式也在随着社会的发展有所改变。但是国家的法律法规没有进行及时的更新，因此所形成的管理制度不能适应时展的需求[2]。环境监测质量体系还不够完善。另外管理体系中的人员缺乏对体系内涵的了解，在实际工作中没有结合自身的实际情况，盲目照搬先进的经验，出现了较多适用性较低的规章制度。对管理体系中的分工不够明确，使质量管理工作缺乏有效的进行。
（二）缺乏有效的监督机制
环境监测质量管理具有多样性和复杂性的特点，在实际的工作中缺乏有效的监督机制，监管部门的职责不够明确。缺乏对环境监测部门之间的相互监督，在长期的工作中监督工作逐渐沦为形式。没有有效利用大众监督，缺乏民众投诉的有效渠道，使环境监测的质量缺乏有效的监督。
三、强化环境监测质量管理体系建设的具体措施
（一）建立完善的见监测技术体系
加大对科学研究的力度是完善监测体系的重要前提，要随着监测技术的不断发展完善监测体系。注重对监测仪器的检查，尤其是仪器的技术规则和验证数据。根据环境监测方法的标准，对管理模式进行完善，构建明确的准入和审定制度。注重对监测方法的验证工作，保持稳定的监测水平，提高工作质量。
（二）不断完善相关的法律法规
当前提倡可持续发展，实现绿色发展需要加强环境监测质量管理体系的建设。要不断建立与完善和环境监测相关的法律法规，通过法律手段，提高环境监测工作的执行力度，使环境监测更加有效的进行。通过法律法规规范环境监测人员的行为以及监测标准[3]。对监测机构的人员资格以及设备质量等进行统一的规范，利用统一标准使管理工作更加有效。
（三）注重环境监测人员的技术能力培养
对环境监测人员进行定期的培训，加强监测人员之间技术的沟通与协调，通过定期专业的培训，提高监测人员的专业能力。可以举办技术培训班，在进行技术培训的过程中加强技术交流，促进监测技术的不断发展。结合实际的发展状况，不断提高环境监测的技术水平，使环境监测能力符合时展的要求。积极开放监测的专业实验室以及专项培训基地，在组织专业知识培训的同时加强实际动手能力的培养，提高技术水平。对监测人员的能力水平进行考核，通过考核机制，促进监测人员的不断进步，构建积极的工作氛围[4]。随着环境监测方法的不断丰富，环境监测项目的逐渐增多，对监测人员的能力水平也越来越高。实行持证上岗制，对管理方式和考核方式进行创新，使环境监测质量体系管理质量得到有效提高
（四）有效缩短质量管理体系的实施路径
将监测区域内的实际情况与管理体系相结合，构建两级管理模式，发挥国家和地方的作用，缩短管理体系的实施路径。减少实施路径中的中间环节，实行分级领导的方式，加强地方环境监测中心与国家监测中心的联系，从而对监测数据进行有效的分析。对地方监测中心采取定期审核的方式，提高监测技术与实际情况的联系，有效解决实际生活中存在的问题。对社会资源进行充分的利用，根据具体的市场条件，推动先进的监测设备在监测工作中的应用。
（五）建立有效运行的环境监测质量体系
建立有效的环境监测质量体系是提高环境监测质量的重要方法。将技术与管理相结合，加强质量体系的管理工作。运用先进的质量管理理念对管理工作进行指导，实现程序化的质量管理。要结合监测站自身发展的特点，构建合适的环境监测质量体系，对监测体系当前存在的问题进行分析解决，不断完善质量体系。认真落实质量管理体系的具体工作，制定合理的工作计划并进行日常监督。做好管理的审批、审核以促进机构内部的质量控制，使环境监测质量体系得到正常有效的运行。
（六）建立环境监测质量监督体系
强化环境监测质量体系的建设需要充分发挥监督体系的重要作用。积极运用现代信息技术，实行管理网络化。对多个监测站进行有效的管理，促进各个领域的共同发展。积极开展对环境监测方法的研究活动，建立有效的监督机制，对质量管理进行有效监督。另外要加强对技术的研究，提高质量监督的作用。将监督机制与管理体系相结合，有效减少管理中出现的问题，提高监测的准确度。构建监督管理评价体系，对监督工作进行评价并组建完善的评价体系，推动监督机构的不断完善，使监督管理工作更加有效的进行。
结束语
环境监测是进行环保工作的重要环节。强化环境监测质量管理体系，加强度质量管理的监督，能够提高环境监测的准确性与科学性，保证监测结果的真实性，促进环保工作的顺利开展。针对环境监测质量管理体系在当前存在的问题，不断完善监测质量体系具有重要作用。本文阐述了环境监测体系的重要性，以及当前存在的问题，并提出了相应的措施。希望可以推动环境监测质量体系建设的不断发展与完善。
参考文献
[1]夏新.浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J].环境监测管理与技术，2012，24（1）：1-4.
[2]宗仁琴.浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J].中国新技术新产品，2014，（12）：159-159.
环境质量体系篇2
【关键词】环境检测；质量；管理体系；创新
中图分类号：F273.2文献标识码：a文章编号：1006-0278(2012)02-095-01
一、环境监测质量管理体系的建立和发展
环境监测是伴随着环境污染的产生而发展起来的,至今已有五十多年的发展历程。在工业发达国家,环境监测发展大体经历了典型污染事故调查监测、污染源监督性监测和环境质量监测的阶段。而我国的环境监测质量管理体系主要经历了以下阶段：
（一）体系的建立
环境监测质量管理体系是在社会主义市场经济飞速发展的过程中逐渐建立起来的。社会主义市场经济的发展不仅改变了人们的生活，在一定程度上也转变了人们的意识。尤其是在对环境的保护方面，人们不再盲目的向前走，而是停下来看看经济飞速发展的弊端。工业污水、污气的排放，使我们的生活环境造成了极大的破坏。在这样一种背景下，环境监测管理体系逐渐形成并建立。
（二）体系的发展
在建立初期，各方面的制度以及相关的法律法规还不完善，直到人们开始注意到环境质量的好坏对实际生活所产生的影响，才猛然悔悟。于是在现有制度的基础上逐步完善各项关于环境监测质量管理体系的相关规定。制度的建立在一定程度上约束了人们的行为，但是还存在很大一部分人无视环境的污染，无视我们的生活环境越来越恶劣，空气越来越浑浊，水质越来越差，以至于很多因为环境污染导致的稀奇八怪的疾病越来越多。以上种种这些方面，足以证明了建立环境监测质量管理体系的必要性。
二、网络信息技术的发展促使环境监测质量管理体系的不断创新
随着网络技术的进步和信息化的发展，网络信息技术的应用也越来越广泛。环境监测质量管理体系是综合利用先进的网络通讯等主流信息技术，实现环境监测信息的收集、分析、传递、加工和利用，并在此基础上实现资源共享，方便各地区之间的传输与交流，是一个基于网络软硬件一体化的环境质量监测系统。
（一）环境监测信的息来源和组成
环境监测信息主要来源于环境质量、污染源和自然条件等监测数据三个方面，它分为数据、文档、图形、地理信息和多媒体信息等几类。合理的环境监测信息分为监测信息收集层、信息分析处理层和监测信息层三个层次。
（二）环境监测信息化的作用
环境监测信息网络以共享环境信息资源为主要目标，将地理位置不同并具有独立工作能力的计算机体系通过通讯设备和线路的连接，实现互联。它可以连接各种与环境质量监测有关的信息源，实现环境信息的快速传输与处理，并在第一时间及时发现并解决环境问题。
（三）环境监测信息化的流通范围
环境监测信息的流通范围包括环境质量监测站内部、环保监测系统内部、上级监测部门和社会公众。环境监测站内部人员主要通过对原始数据的录入、查询和处理,产生中间数据并编写出综合环境质量报告；环保监测系统内部和上级部监测门的环境管理与决策人员主要通过查询、筛选环境监测站内部录入的信息，从而获取为环境管理和决策服务的信息；社会公众主要包括关心环境质量的普通群众和有环境信息需求的非监测人员。
（四）环境监测信息的网络架构
在建立环境质量监测的信息网络前，需要进行线路设计和网络分布，线路设计应全面，网络分布应合理规划。如市级环境监测信息局域网络就具有网络信息技术先进、相关数据传输速度快、内容升级扩展方便等特点。
环境监测是环境管理工作的重点。环境监测在实践中难免出现这样、那样的问题，但此类问题必须要得到相关专业人士的重视，以便更好地服务于环境监测的实践，使同行在实践中少走弯路，使监测结果更加完美，从而有效的、有条不紊的进行环境保护的各项措施。
三、创新环境监测质量管理体系的必要性
与国际环境质量监测体系相比,我国的环境监测技术相对落后。主要表现在监测系统落后，监测队伍的整体素质和管理水平低，环境质量监测的技术配套设施老旧,可监测的项目少,经费投入也不足,各个地区的检测技术发展不平衡,本着可持续发展的基本国策，环境监测质量管理体系应不断升级。西部大开发使我国环境监测面临三十年来最好的发展时期,机遇与挑战并存。我们应抓住这一机遇,迎接挑战,努力使环境监测在我国的西部大开发中发挥重要作用。
为此,对于国家重大环境问题和环境监测科技发展的需求,今后在环境监测技术方面应重点开展以下工作：
（1）创立并完善具有中国特色的环境质量监测技术体系。
（2）完善部级、省级、市级环境监测网络。
（3）加强对有毒害作用污染物的研究。
（4）加强对突发性污染事故预警监测系统的研究。
现代环境质量监测体系的改革随着技术的不断进步和创新而划分的越来越细致。最终实现“监”与“测”的分离，这种管理体制与运行机制的改革将带动自动监测系统的发展。一些大中城市已经将自动监测系统的运行维护交给承包经营的运营公司负责，其监测部门主要负责质量监督和数据分析的收集处理,这种分工有利于自动监测的发展，不断发挥各方面的积极因素,切实提高系统运行与管理水平,实现环境质量自动监测系统运行的良性发展。
环境质量体系篇3
关键词：环境监测；质量管理体系；强化
20世纪90年代时我国的环境监测质量管理体系才逐渐建立，直至2006年才形成明文规定，由此可见，在此之前我国的环境问题一直得不到重视[1]。随着我国GDp的飞速增长，环境问题日益恶化才引起人们重视。在2006年颁布新《规定》后，环境问题才逐渐进入到行政阶层中[2]。但如何进行环境保护，还需从强化环境监测管理体系的建设开始谈起。
1完善环境监测的相关法律法规
目前使用的《全国环境监测管理条例》仍然是20世纪80年代由当时的城乡建设环境保护部所颁布的条例，在经过多年的变迁后，陈旧的条例已不适用于现代化的环境建设中，更不符合现代化环境监测的要求。因此，应结合现代化环境监测的要求和特点，尽快修订和完善环境监测的法律法规和保障系统，细化至每一个环节的环境监测细节，从而建立完整、健全的环境监测制度，在法律法规强有力的约束下和威慑下，确保环境监测数据的准确性和真实性。如，在相关法律的约束下，对监测机构中的资质、监测工作人员的资格、监测规章制度的制定、监测网络的建立等予以明确、严格的规范，从而逐渐推行标注化建设，真正确保环境监测质量管理体系的规范性和稳定性。
2规范环境监测技术管理体系
环境监测工作的开展和质量管理体系的建立主要依据于环境监测设备的技术规范，因此建立有效的环境技术管理体系，对提高环境监测数据质量起到至关重要的作用。而要想建立完善的环境监测技术管理体系，首先要加强对监测设备和科学技术的研究力度。目前我国虽已引进先进的监测设备，并投入到环境监测工作中。但新技术和新设备在投入使用的过程中，常出现新旧设备和技术使用方法不一的情况，旧设备和旧技术严重落后，跟不上先进技术的步伐。因此，要不断加强新技术、新方法的研究，及时更新以往监测技术，掌握和跟进现代先进的环境监测技术；同时要尽快制定出新的技术管理体系和规章制度，确保环境监测工作的合规性。另外，由于许多进口的新监测设备和技术在投入使用过程中，存在许多诸如监测方法不恰当、监测流程不完整、使用方法与设备不一等问题。因此，应制定和出台进口监测设备的准入规章制度和技术审核制度，通过借鉴国外对监测设备和技术的管理经验，结合我国环境监测的实际情况，从而制定出符合我国环境监测要求的准入制度和技术审核制度，规范我国的环境监测技术管理。
3提高环境监测工作人员的职业素养
环境监测工作过程中，质量监督员职业素养的高低决定着环境监测数据质量的高低，因此在选拔新人时，应选用工作能力较强、经验丰富、技术过硬等整体职业素养较高的人员担任质量监督员的职务。而对于原有员工，应展开全方面的职业素养培训，主要包括增强职员的监测技术、加强职员的相关知识涵养、提高职员的工作能力、培养职员的责任意识等，从而切实提高质量监督员的整体职业素养。同时还应强化考核，建立完善的考核制度，对职员的技术、能力和知识程度等项目进行严格考核，对能力较差、不合格的职员应给予相应惩罚并加强培训力度，从而全方面提高质量监督员的职业素养和工作能力，不断提高环境监测质量管理的工作水平。
4创新环境监测质量管理的工作机制
目前我国许多环境监测机构，都将国家规定的计量认证与国家实验室制定的标准作为依据来进行环境监测质量管理工作。但在实际工作中，根据规定和标准来进行环境监测是远远不够并且行不通的，无法保证数据的准确性和真实性。因此，要想实现质量数据的真实和准确，则必须要确保监测设备的准确性、监测方案的科学性、监测地点的代表性、实地取样的规范性、样品保持的完整性与分析结果的合理性等，才能提出具有指导意义的环境决策。由此可见，创新环境监测质量管理工作机制是非常有必要的。而要实现创新，则必须要完善环境监测的监督体系，全方面监控监测工作的准备、采集、保存、检测、报告等工作；还需建立灵活且有效的反馈机制，质控制度和标准应随着技术的发展和环境监测质量管理的要求进行适时调整，从而保证环境监测工作的有效、有序进行。
5结语
环境监测数据的真实性和准确性，不仅影响着政府对环境决策的科学性、环境执法的公正性，还影响着环境管理服务的质量[3-4]。随着世界环境监测技术的日益发展和水平的不断提升，我国的环境监测质量管理体系也应与时俱进、不断强化和完善。通过完善环境监测的相关法律法规、规范环境监测技术管理体系、提高环境监测工作人员的职业素养、创新环境监测质量管理的工作机制等手段，从而不断强化环境监测质量管理体系的建设。
参考文献
[1]李羲.浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J].科技与创新,2015(02):39-40.
[2]刘澍.建立主动型、预防型、信息化型环境监测质量管理体系研究[J].环境科学与管理，2013(11):130-133.
[3]吴迪.浅谈环境监测质量在环境保护中的重要作用[J].房地产导刊,2015(08):307.
环境质量体系篇4
关键词：环境监测；质量管理；体系建设
1当前我国环境监测质量管理存在的问题
1.1缺乏足够的重视和认识程度
很长一段时间，不管是我国的环境保护部门，还是相关的环境监测机构，在环境监测质量管理的重视方面，都是严重不足的，大部门时候将这项工作看成是可做可不做的，这样，在具体的工作事件上，根本就没有安排这方面的工作。第二，很多行政主管部门，还有相关环境监测机构的质量管理人员，在理解和认识环境监测质量管理时，都存在很多的偏颇，立场有失客观，手段缺乏科学性，特别严重的，还给进行环境监测的单位造成了很多不正当的干预工作，比方说在审核环境监测数据的时候，删减或者随意改动数据。
1.2管理人员素质不足
从现在的实际情况来看，在我国，无论是环境保护部门，还是相关从事环境监测的机构，他们的环境监测质量管理人员素质都十分不够，达不到国家所规定的从事环境监测质量管理工作的相关标准要求，也不是说他们的专业知识不够，或者说业务水平没有达到要求，而是管理经验十分匮乏。这样的话，这些环境监测质量管理人员在具体工作的时候，总是会引起大量的失误，这样，环境监测的质量就不可能得到保障。造成此种不良效果的原因，很多原因是因为有关的部门和机构对环境监测质量管理人才的培养和重视不够，虽然他们对环境监测人才十分重视，但在管理人才上却十分缺乏重视。针对这些管理人才的培训比较少，在这方面人才的招聘上，也寥寥无几；另一方面是环境监测质量管理人员自己也存在一些问题，他们未紧密联系时代的发展要求，从而无论是在管理理念上，还是相关的创新管理方法上，都没有及时充分和更新，达不达现在发展的要求。
1.3控制手段不足
现在科学技术不断提高，对于我国的环境监测技术来说，也是一样，产生了很大的发展和变化，但是，相关的环境监测标准和技术规范还是停滞不前，没有跟上变化，对现在的环境监测质量管理要求已经不能满足了。还有一点，就是我国现在在环境监测质量管理工作上，其信息化程度很落后，因为可想而知，工作效率也是十分低的。
2加强环境监测质量管理体系建设的对策
2.1完善相关法律法规
目前我国实施的《全国环境监测管理条例》，颁布于1984年，现在已经过过了很多年了，和现在的环境监测质量管理需求肯定已经不能满足了，所以说，当务之急，就是要对环境监测法律法规进行修订和完善，要紧密结合我们目前的实际情况，还有环境监测的具体工作情况，这样，不断施加环境监测工作强有力的约束力。在修订后的法律法规里面，对环境监测的领域范围要进行十分明确的规定，还要严格检查环境监测机构的资质、环境监测人员的从业资格和环境监测设备的要求等，只有如此做了，环境监测才能不断趋于规范化和科学化。
2.2提高管理人员素质
毫无疑问，在环境监测质量管理里面，环境监测质量管理人员是直接操作者，作用是最重要的，然而，因为不同的管理人员，其无论是在知识基础和技术水平上，还是在业务能力和管理经验方面，都存在很大的差异，所以他们也有不同的管理效率。那么，对于环境保护部门和相关的环境监测机构来说，就必须挑知识基础和技术水平都比较高，而且还有很强的业务能力强和管理经验的人才，让他们来进行环境监测的质量管理工作，同时还要对他们做定期培训，使其无论是在工作能力上，还是其它的相关素质上，都能达标。与此同时，对考核机制也要不断建立健全起来，要对这些人的工作业绩时时进行必要的考核，同时将这个结果和他们的工资联系起来，实现赏罚分明和公正公平的效果，这样的话，这些管理人员的工作积极性才能够提高，工作责任心也会越来越强烈。
2.3规范技术体系
第一，政府和相关部门对于科技的研究力度要加大，要加强新的环境监测仪器和设备的开展，不断更新，同时在实际的环境监测工作中切实用起来；第二，应当加紧制订出一个十分科学的标准和技术规范，从而使在具体的环境监测工作时，能够有据可依；然而还应当制订一个十分完善的环境监测仪器设备的准入制度和技术审核制度，从而使管理上不至于出现真空；第三，对欧美国家先进的技术和管理经验一定要吸收和引用进来，同时结合我们的具体实现情况有所改变，从而加强我国的环境监测工作的科学性和效率。
3结语
我国应当根据环境监测质量管理的目标要求和总体发展思路，对环境监测加强监管的力度，在技术上，也要不断加强和创新，同时还要建立健全行之有效的环境监测质量管理体系，达到科学和系统的管理。只有这样，我国环境监测质量管理目前存在的很多问题才可以得到解决，环境监测的数据也会越来越真实与准确，从而不断满足法制化、定量化、信息化的环境管理要求。
参考文献：
[1]丁玉波.论述环境监测质量管理体系建设发展[J].民营科技,2014,11:222.
[2]李羲.浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J].科技与创新,2015,02:38~39.
环境质量体系篇5
总经理、管理者代表：
二oo五年，随着公司质量/环境体系继续完善和深化，本部门工作量也随之增大。根据体系要求，生产设备处全体职工充分发挥主观能动性，本着认真负责的态度，圆满完成了上级布置的各项工作任务。同时，根据质量/环境程序文件要求，经过对体系文件的多次宣贯，逐步制定和完善各项制度、考核标准，并在工作中不断改进和提高工作方法，收到了良好的效果。原创：为更好地做好二oo六年工作，并贯彻“持续改进”的工作思路，现将一年来的工作开展情况总结如下：
一、二oo五年度工作总结：
1．1、按时编制2006年度公司供水生产目标计划及污水处理生产目标计划，编制年度设备大修计划，编制上报各类生产报表。
1．2、完成处室质量环境管理工作手册的修改工作，完善管理制度，编制、修订各类工作表格54份，并积极组织学习改版后的体系文件，结合贯标工作联系人会议及公司内审，找出差距认真整改，继续完善部门管理，严格按体系要求做好各项工作。
1．3、二oo六年第一次内审中，本部门被开处“纠正预防”1项（不能提供2005年公司使用氟利昂制冷设备记录），目前已按照体系要求认真整改,同时针对其他部门发现的问题，认真对照自己部门的工作，查漏补缺。
2、完成水厂二期、加压泵站、公司辅楼建设，检测中心、安装队、抢修中心、中心调度室整体搬迁等公司生产、办公、生活用房的维修、改造工作。
3、对污水厂鼓风机高压电机（3台）进行大修，保证主要设备完好率在99.72％以上，并按时制订了2006年两厂设备大修计划。
4、制定公司安全生产管理制度，落实公司三级安全生产教育制度，制定公司安全生产网络图，明确安全员职责。组织进行危险源识别工作，并落实相应的应急预案编制完善工作。在对05年全年公司安全生产总结的基础上制订06年安全生产工作计划，做好公司安全生产台帐工作。原创：
5、配合计财处完成公司固定资产的盘点工作，并对本部门管理的各类空调、电脑类设备进行盘点和资料修订。
6、对公司采购的计算机、扫描仪、打印机、绘图仪、交换机、不间断电源、路由器、空调、柴油发电机等硬件设备的购买添置严格把关，认真做好设备选型、招标、开箱验收等工作。
7、中控室严格履行工作职责，合理调度市区管网压力，2005年管网压力合格率99.76％，未发生因调度原因引起的责任停水事故。市民投诉、求援、咨询电话均及时交由相关部门处置，内容详细、清楚的记入专用表格备案，同时加强值班、交接班的管理，修订完善了相关管理制度。另外，对各测压点的压力表定期（季度）校准，发现故障及时维修。
8、严格按照体系文件进行日常工作，不断在实践中发现和解决问题，体现了持续改进的精神。
9、办公自动化系统（oa）已于二oo五年底开始试运行，本处针对调试及试用阶段出现的各类问题认真汇总，并及时予以解决，增强了各部门之间的联系，有效提高了办公效率。
二、目标完成情况
1、制订次年供水生产、销售计划，报送公司计财处，制订2006年设备大修计划。
2、未发生因调度原因引起的责任停水事故。
3、二oo五年1－12月两厂设备完好率分别为：99.73％、99.88％、99.68％、99.51％、99.68％、99.58％、99.76％、99.52％、99.67％、99.72％、99.78％、99.57％；年度设备完好率为99.72％。
4、设备、工程验收及时率100％。
5、设备强制检定及时率100％。
6、设备维修及时率100％。
7、二oo五年1－12月管网压力合格率分别为：99.80％、99.86％、99.79％、99.85％、99.86％、99.76％、99.75％、99.68％、99.67％、99.78％、99.67％、99.71％；管网年平均压力合格率为99.76％。
三、意见与建议
1、根据公司体系要求和公司管理安全生产工作的需要，生产设备处作为公司主管生产、设备、计算机、安全生产、基建、调度等等诸多工作的职能部门，在体系文件中规定承担的职责最多，人员配置明显不足（尤其是电气、自控方面的管理技术人员匮乏，机械工程师年龄老化，急需补充新鲜血液）。虽然目前工作开展情况比较正常，但随着体系的完善和管理水平的提高，今后工作量会继续增加，人员配备捉襟见肘，故要求公司在人员补充方面予以优先考虑。原创：
2、信息沟通不畅。例如在oa试运行期间，各部门对于oa系统的认知和使用程度上存在较大差距。个别部门对oa系统中涉及本部门职权的相应功能不使用，或是抱着等一等的态度未能提出具体的意见建议，发现问题不及时上报等情况，直接导致部门之间的工作信息传输不畅，同时这也是导致oa系统迟迟不能投入正式运行的重要原因之一。
3、对体系中规定的部门职责认识不够。很多在体系文件里有明确规定的职责范围，还在争论由哪个部门做，由谁来做；工作主动性不够，往往布置的工作要等公司督促、检查了才被动开展，出现问题拿不出具体解决方案，要等公司制定解决方案，安排落实。带来的后果是工作中的相互扯皮，不但影响工作效率，而且不利于管理水平的提高。
4、对外宣传力度不够。很多用户对于基本的用水常识、业务流程不了解：比如我们的24小时服务热线、市区供水是否水库水、江水混用等基本问题很多用户都不知道。这说明我们的宣传工作做得很不够，应结合目前开展的阳光供水工作，加强宣传力度。另外，还可以考虑结合oa系统建设公司网站，提供一个平台方便用户查询、办理业务的网上服务平台，更好地为用户服务（数字政府在线96365只能提供手机短信有偿服务）。
5、加强人力资源管理，加强员工培训、再教育工作。任何工作的关键因素是人，因此，培养一批高素质的人才是企业进一步发展的基石和前进的动力。当今社会发展日新月异，信息化时代对企业的管理者、技术人员、员工都有更高更快的要求。只有不断更新充实自己的知识，及时掌握新技术、新工艺、新的管理思路，才能保持企业的活力和竞争力。而提供培训可以作为对员工的一种奖励，作为激励机制的一部分有计划地持续开展。
环境质量体系篇6
关键词：环境监测；质量重要性；管理体系；管理标准；自动化
中图分类号：X830文献标识码：a文章编号：1000－8136（2012）03－0105－02
1环境监测机构质量管理工作的重要性
环境监测是环保工作的重要基础工作，其负责采集各种环境数据为环保执法与控制提供必要的数据支持，其监测结果将直接影响环保工作的执行与决策方向。因此监测机构的质量工作从某种意义上将决定环保工作的权威性，所以环境监测的过程应当严格执行国家的相关规定与流程规范，并以此建立适应自身工作特征的工作体系，这样才能保证环境监测数据具备代表性、完整性、准确性。因此，其含义可界定为质量控制工作是整个环境监测过程中的全面质量管理，包括保证环境监测数据的准确、可靠的所有的活动与相关措施，是环境监测工作中最重要的管理内容。
2构建环境监测机构质量管理工作体系
2.1树立质量意识
所有的工作体系构建都应当树立目标与指导思路，因此在环境监测机构的质量管理工作中应树立质量是根本的意识。将质量管理贯穿于整个环境监测工作中，无论是例行监测还是环境管理服务都应当将质量放在首位。在保证完成监测工作的同时切实的采取措施保证工作质量，只有这样才能让制度围绕质量构建，并执行。
2.2完善质量管理体系
体系是指导工作的具体框架，健全管理体系是在管理目标的指导下完成对工作内容与制度的规范，质量管理也不例外。都需要一个科学而完善的管理体系，以技术文件、质量手册、流程控制、作业指导、质量记录等形式完成对工作的规范，并提高质量。将质量管理贯穿到每个监测环节是构建质量管理体系的根本目标。同时应将质量管理融入到工作中，对试验环境、条件、操作环节等进行全面的规范。具体看环境监测机构的质量管理应以各种规范为准则，建立各种规程并保证其严格的执行。在建立管理体系时应按照相应的《产品质量检验机构计量认证/审查认可评审准则》为标准，建立符合自身需求的质量管理体系。如：从监测方案的制定、采样标准、记录保存、分析测试方法、数据处理措施、报告编写模式等环节进行全面的规范，这样就构建起操作规范流程；还应从监督和审查角度规范评价机制，对规范的实行进行监督，保证体系的规范与执行，也可反应工作中的问题，促进体系进行调整；最后，在质量体系的建立与贯彻中将激励机制融入其中，促进形成一个良性循环，鼓励技术人员提供监测工作质量，提供具体工作的质量，才能保证数据的有效。
2.3实现标准化
要构建质量管理体系就离不开标准体系的构建。要规范环境监测机构质量工作体系就必须建立标准化的工作流程与监测标准。首先，应逐步实施标准化监测站的建设，是监测质量管理的现代化基础，各个等级的环保机构都应根据自身的情况积极推广标准监测站的建设，从人员、设备等方面完成资源配置，以适应当期对环保工作的要求，这样可以从硬件和人员的角度提高工作质量，也可以有效的提高监测质量工作的执行，因为只有硬件标准化才能保证质量体系的实施。其次，应制定统一的质量控制标准，因为只有标准统一才能保证监测数据的规范，才能让质量工作有据可依。因为质量首先需要一个标准来控制，即对照标准才能保证质量提高。最后，应针对质量标准制定具体的规范化操作流程，即质量管理工作中保证流程可依参考，这样才能有利于对整个工作流程与质量控制效果进行评价，同时也有利于推行标准化管理。即在执行的过程中利用标准化流程操作可以保证每一个实施步骤的标准化，这样才能保证质量管理工作在实施中有数据差，以此保证规范的推广与实施。
2.4提高自动化程度
质量管理工作中应注重对自动化设备管理，因为单纯的依靠人力进行监测与分析往往会因为各种因素而降低质量管理的效果。而引入自动化监测设备可以克服人为因素对监测的影响。而从质量管理的角度看，自动化设备只需要进行维护与管理就可以获得准确的监测数据，这对于质量工作而言可以降低管理的难度，是质量工作体系构建中不可或缺的主要内容。换言之，自动化设备的引入可以简化质量管理工作的内容，只有对设备管理进行规范才能获得较好的管理结果，且从提升管理水平的角度看，自动化设备的管理可以实现网络化与信息化，对于提高质量管理工作有着积极的作用。
3结束语
综上所述，环境监测机构质量工作必须有一个规范的执行和管理制度，即从质量管理的角度规范所有的监测工作。这主要取决于环境监测机构的工作性质，因为质量管理是关系到监测工作本身是否具有现实意义的基础性问题。而为了全面的进行质量管理并提高其管理的效果，只有建立完善的管理工作体系才能切实保证实现提高监测机构工作质量的目标。
参考文献：
［1］赫元萍，唐雅萍.浅谈环境监测实验室设备管理［J］.环境监测管理与技术，2009（01）.
［2］方大勇，刘哲.全面质量管理在环境监测工作中的应用［J］.黑龙江环境通报，2008（02）.
［3］沈芳.环境监测质量控制工作探讨［J］.广东科技，2009（03）.
theQualitymanagementSystemConstructionofenvironmentalmonitoringmechanism
HouFake,SunJianwei
环境质量体系篇7
1环境影响评价的概况
环境影响评价的概念首先提出于1964年在加拿大召开的一次国际环境质量评价学术会议，而其作为法律制度首创于美国，1969年美国《国家环境政策法》把环境影响评价作为联邦政府管理中必须遵循的一项制度，至此之后，环境影响评价很快得到其他国家的重视，截止目前，世界上已有100多个国家和地区确立了环境影响评价相关法律[1]。我国于1979年开始立法对环境影响评价制度进行原则性规定，之后经过完善与再次确立，最终于2003年9月1日开始实施了《中华人民共和国环境影响评价法》[2]。经过多年的探索与完善，我国的环评工作取得了很大的进展[3]，对建设项目及规划的环评已经较为成熟，管理制度及运作模式也已得到社会各界的广泛认同和接受，并有效地保护了社会环境。环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度[4]。环境影响评价制度是支持中国经济发展的重要手段，实施可持续发展的基本保证，实现“以人为本”、促进人和自然协调发展的重要措施[5]，是保障我国经济社会又好又快地科学发展的“利剑”[6]。近年来，我国环境影响评价工作结合可持续发展战略，围绕工业布局和产业结构调整，坚持环境污染防治与生态保护并重的方针，切实贯彻落实清洁生产、达标排放、区域削减、以老带新等原则，有效的控制了新改建项目污染物的排放总量，在国家经济持续迅速发展的情况下，确保了环境质量没有恶化，局部地区并有所改善。
2环境影响评价工作体系
一般环境影响评价工作的程序包括以下四个：一、由开发者进行环境现状调查和综合预测（可委托专门的顾问机构或大学和科研单位进行），提出环境影响报告；二、公布报告，广泛听取公众和专家的意见，对不同意见举行“公众意见听证会”；三、根据专家和公众的意见，对方案进行必要的修改；四、主管部门最后审批。从承接和完成一个项目或规划的环境影响报告至最后报告的审批、档案管理主要包括以下几个方面的工作：了解和熟悉所承接项目的基本要求、环评文件的编制、环评文件的审核、环评文件的技术评估、环评文件报批、档案管理、环评培训等，见环境影响评价工作体系框图1。了解承接项目的基本要求是开始环境影响评价工作的基础，包括对项目现场的踏勘及周边敏感性分析（需特殊保护的区域、生态敏感与脆弱区、社会关注区）、项目的产业政策及规划的相符性分析。对项目的基本信息进行综合判断，同时收集与项目有关的环保文件：城市总体规划文本及图纸、城镇总体规划及图纸、水域功能区划、总量控制、城市基础设施建设情况、城市气象数据、水文数据、常规监测数据、已获得批复的相关环评报告等。根据项目审批的“6+2”原则：①符合国家和地方的产业政策；②符合环保规划、城市规划等；③达标排放；④总量控制满足要求；⑤改善或不改变当地的环境功能；⑥符合清洁生产；⑦公众参与；⑧涉及到化工等行业的增加风险评价和结论，对项目的技术可行性做出结论。环评文件编制是环境影响评价工作的核心部分，从大体上编制流程可分为三个阶段。第一阶段：查阅项目相关的法律法规、政策，确定评价的类型；根据现场踏勘明确环境保护目标；根据初步的工程分析和环境调查确定环境影响评价中的、工作等级及评价范围；综合考虑各方面因素，确定环境影响评价工作的工作方案。第二阶段：对项目所在区域进行环境质量现状监测，对环境现状进行评价；对项目进行工程分析，分析工程的产污环节及污染物排放量；根据项目性质及污染物排放情况确定环境保护措施、污染物处理工艺；项目排放的污染物经处理工艺处理后达标排放，结合环境现状及当地的气象特征运用环境影响评价相关预测软件对污染物排入环境可能带来的影响进行预测与评价，同时应涉及污染物事故排放的影响，制定事故排放的防止措施。第三阶段：提出相应的环境保护措施和建议，论证其技术经济可行性；根据前述内容，综合评价项目的环境可行性，得出评价结论，完成环境影响评价文件的编制工作。评价文件审核是环境影响评价文件的质量保证，其包括内保审核和外部审核，根据审核工程师及专家的相关意见对环评报告文件进行完善和修改。环评文件技术评估是环保行政主管部门及评估中心对环评文件的审核评估，根据审核结果对环评报告进行进一步改进。环评文件报批，将环境影响评价文本及相关文件呈予环保政府部门进行报批并获得批复。档案管理包括对环境影响评价资质申请材料、环评技术材料、环评培训材料、环评基础材料：地区发展规划，水域功能区划，行业发展规划，相关地图等、公司制度文件等的归档管理。环评培训是环境影响评价工作质量提升的根本所在，对环评相关的从业人员进行登记培训及继续教育培训，目前环评相关的教育培训有环境影响评价上岗证培训、环评工程师培训及继续教育、注册环保工程师培训等。通过培训和继续教育掌握环评相关技术，提高环评从业人员素质，熟悉最新环评动态。
3环境影响评价工作体系质量提升途径
从环境影响评价工作体系可以看出，一个环境影响报告的编制及审核涉及三方面的因素：国家的法律政策和管理制度（指导环评工作的开展）、环境影响评价的主体即环评从业人员（对项目进行全面了解和资料收集，对其可能产生的影响进行评价）、环境影响评价的客体即项目建设方。提升环境影响评价工作体系的质量则可从这三个方面进行加强和完善。完善环评相关法律政策和管理制度，国家的法律政策和制度是环境影响评价工作的导向，完善环评相关法律政策和管理制度是提升环境影响评价工作质量的前提。主要可以通过以下途径来完善国家环境影响评价相关的政策法规：目前，我国主要是对建设项目及规划进行环境影响评价，针对的是具体的项目，应通过立法拓宽环评的适用范围，由对具体项目的环境影响评价拓展到对宏观活动进行评价，从对具体的行政行为评价到对抽象行为进行评价，扩大评价范围，对政策、立法、生态等活动都进行环境影响评价[7]；引进替代方案机制，替代方案是指可以替代建议行动并实现其预期目的的方案，目前，我们的环境影响评价报告大多只提出建议方案，没有替代方案，缺少选择性，流于形式，完善替代方案有利于提高环评的科学性和实效性[8]；完善公众参与制度，让公众参与到整个环境影响评价过程中，当前公众参与只浮于对少部分相关公众的调查，缺乏全面的征求相关公众的意见，应该扩大公众调查范围，公开环境信息，对公众进行必要的环保教育，让公众能够真正参与到项目的影响评价中，完善公众参与的法律保障机制，增强公众参与的有效性；完善环评监督机关、环评审批制度，健全环评的环境公益诉讼制度和司法审查制度；在环评机构市场引入竞争机制，对重大项目进行公开招标的方式确定环评机构，加强环评法的宣传，将其纳入普法计划，使之人人皆知[9]。提高评价主体的素质，环评从业人员是环境影响评价工作的主体，提高主体的素质是提升环境影响评价工作质量的关键。对于主体素质的提升主要有以下几种途径：认真做好环评前的培训和准备工作，切时了解国家及地方的环评动态，规章制度和标准[10]；加强环评理论的学习和研究，强化环评管理体制；对承接的项目环评人员应进行深入实际的调查研究，了解项目概况，地方相关规划等，收集环评所需信息材料；在进行环评报告编写时，严格制定环评工作计划，确定各个环节的具体要求，使环评工作有计划有步骤的进行，遇到不确定的情况及时与建设单位沟通；环评工作要坚持“公正、公开、实事求是”的原则，集思广益，重视公众参与，在编制过程中不掺入个人的感情和臆断；按环评相关规范及导则编写环评报告，做到评价内容全面、环评范围界定准确、环评标准选用得当，全面讨论环评中存在的问题；环评的建议和意见要具备合理性和可行性，对于建议方案，提出可供选择选择方案或备选方案；提高评价结论的权威性，评价结论客观、公正、切合实际。提高评价客体素质，建设单位是环评工作的客体，提高客体素质是提高环评工作质量的基础。客体素质的提高主要有以下几种途径：在开展环评工作前，客体应主动了解环评相关知识，提高对环评工作重要性和必要性的认识[10]；对项目应有全面准确的把握，为环评工作人员提供准确切实有效的基础资料；加强监督管理，严格执行国家及地方的评价制度；在环评编制及环境影响后评价过程中，保证环评的有效性和时效性，严格按照环评建议的污染物处理工艺进行污染防治，根据实际情况及时改进和更新相关处理工艺，确保污染物达标排放。
环境质量体系篇8
【关键词】质量；环境；安全管理体系；一体化
引言
职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与iSo9000和iSo14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化，这是近年兴起的现代管理制度。无论是事业单位、企业、政府都想要通过质量、环境和职业健康安全管理体系的整合来减少人力、物力、财力等资源的浪费，提高资源利用率，从而实现利益最大化。本文就对实现三者的整合的必要性及面临的困难进行了分析并提出了专业化的建议和方法。
一、质量、环境和职业健康安全管理体系整合的必要性和方法
随着我国加入世界贸易组织（wto）、经济全球化的发展，一些国外的管理理念也随之传入国内，一些企业为了寻求持续发展开始改革，许多企业进行了人力改革、财务部门改革、奖惩制度改革、福利制度改革等多方面的改革，但很少有企业在质量、环境和职业健康安全管理体系的整合和一体化方面改革。如果企业进行质量、环境和职业健康安全管理体系的整合和一体化改革会有什么好处？
1.1有利于减少企业不必要的支出、节约成本
在没有提出将三者整合的概念之前，企业会设立三个不同的部门分别来管理产品质量、环境、职业健康。但此概念的提出后企业只需设立一个部门来管理，这样可以减少在部门办公费、人工费、员工福利方面的支出，节约成本。同时提高企业的办事速度、效率，就如前段所提及一样，在此概念的提出后，企业只需设立一个部门来管理，这样就避免了像之前会出现相互推诿、办事效率低下的情况，从而提高企业的办事速度、效率。
1.2为企业提供了一个科学、有效的管理手段
建立质量、环境和职业健康安全管理体系一体化要求企业生产管理在内的所有生产经营活动都要实行科学化、规范化和法制化的管理，这样就为企业提供了一套现代企业管理模式，增强了企业的管理水平。促进和完善现代企业管理制度的建立，促进国际化进程，实现三者整合的话，建立一套科学化、规范化的管理制度，有利于建立起现代企业管理制度，促进企业的国际化进程。
1.3有利于企业树立良好的社会形象
建立质量、环境和职业健康安全管理体系，可为员工创造了一个良好的工作环境，同时职业健康安全管理体系为员工提供了福利保障，这一举措有利于企业树立良好的社会效益，实现经济效益与社会效益的统一。同时有利于提高产品质量，增强产品的竞争力，建立、健全质量、环境和职业健康安全管理体系的话，会增加对产品质量的监管，这样就可以提高产品的质量，使得企业依靠产品质量取胜，从而增加企业的盈利。
二、整合与一体化面临的问题
2.1思想认识不到位，全员参与程度不高
主要表现为一些企业管理层及员工对体系建设意义认识不深刻，对体系文件理解不透彻，对体系运行监管不严格，致使政令不畅、执行不力，体系运行情况不佳，持续改进效果不太理想。
2.2文件编写脱离实际，对工作指导作用不大
一些企业的体系文件框架虽然已构建起来，对工作流程、岗位职责、应急响应等环节进行了规范要求，但从体系运行效果来看，存有职责界定不具体、管理权限不清晰、规章制度可操作性不强等问题，导致标饰募执行效果不够理想，体系运行存在偏差，标准化、规范化管理水平较低。
2.3内容更新不及时，缺乏动态管理意识
职业健康安全管理体系是自我监督、自我发现、自我完善的动态科学管理体系。企业只有根据实际，及时更新，才能确保体系得到持续改进。企业若缺乏动态管理意识，机械地更换日期而不变更内容，就会影响体系的运行质量。
2.4对内审人员管理不到位，缺乏行之有效的激励机制
主要表现在一些企业的内审人员素质参差不齐，内审队伍不稳定，人员更换频繁，缺乏对内审工作的绩效考核，或考核内容不切实际，致使内审人员工作积极性不高。
三.建立质量、环境和职业健康管理体系的过程
3.1坚持认真、严肃、科学、务实的态度
正如伊利牛奶的广告词一样：态度决定品质，其实，态度真的会决定一切，所以在建立该体系的过程中要坚持严肃认真、科学务实的态度。积极动员、争取实现全员参与，要问21世纪什么资源最可贵？那肯定就是人力资源了，人是生产力中最具决定性的因素，要想管理体系得到推广的话，就必须要得到员工的支持、理解。不仅仅得到普通员工的支持，更要得到公司高层的支持。争取做到全员理解、全员支持、全员践行的效果。
3.2坚持全面考核，实行绩效管理，认真抓好职业健康安全管理体系内审队伍建设
职业健康安全管理体系内审员是管理层与基层沟通的纽带，是体系持续运行的监管者，是第三方监督审核的联络员，在整个体系运行中起着关键作用。因此，提升体系内审员的综合素质，加强体系内审队伍建设，是确保体系持续有效运行的重要环节。企业要建立起一整套内审员培训计划与方案，使之深入理解体系文件，了解安全生产相关法律、法规，熟悉本单位的管理机制和安全管理基本情况，具备丰富的专业知识、过硬的管理技能和良好的沟通协调能力。同时，企业还要对内审员加强考核，实行绩效管理，从而激发内审员参与体系建设的热情，使其真正以优化体系管理为己任，促进企业综合管理水平不断提升。
3.3后期企业可利用信息技术手段关注国外新技术
随着互联网的快速发展，信息技术也在不断的发展，信息之间也实现了共享。企业可以利用互联网技术实时的关注国内外学者关于这方面的研究成果以及社会上该方面的信息，就此企业也能随时了解该方面的最新动态，不断地学习相关技术，不断地注入新鲜血液。
四.关于三体系数整合与一体化管理体系建立的建议
4.1坚持认真落实的态度
前文谈到建立质量、环境和职业安全管理体系的过程中思想认识不到位、全员参与度不高，对此，企业内部应建立一套监督体系，加强对内部员工、高层落实力的监督。同时建立建立企业文化，就从文化的角度来说，优秀的文化于经济发展具有促进作用，如果一个企业想要效益不断的提高，光靠技术革新、缩减开支等是不够的，企业还应建立企业文化，就拿我们所熟知的苹果、三星、海尔、小米、华为等等来说，它们都有自己的企业文化，企业文化对于员工来说是一种无形的力量，它给员工一种精神动力，它对员工具有一种潜移默化的影响，激励着员工不断的为企业服务，形成一种企业认知。
4.2提高企业内部管理水平，与国际管理接轨
随着我国加入wto、经济全球化的不断深入，许多大型的企业在我国建立起跨国公司，跨国公司的管理制度可能存在效率低下、人员过多等现象，但不得不承认跨国公司一些管理制度值得我们去学习，跨国公司的管理制度大多是比较规范化、科学化的管理，这样不但有利于企业建立、健全质量、环境和职业健康安全管理体系，还能提高企业内部的管理水平，增强企业的竞争力。企业加强对员工的培训、提高员工的综合素质和专业技能、培养专业型的人才，企业应加大在员工培训方面的资金投入，定期组织员工培训，聘请专业人才到公司定期组织培训，从而提高员工的专业水平和知识技能，为建立、健全质量、环境和职业健康安全管理体系提供人才保证。
4.3了解、学习政府在此方面的政策
十三五期间我国政府提出了实现经济转型升级的目标，为此我国政府也出台了一系列政策来推动经济转型升级，为此，我国企业应抓住这个良好的机遇，了解、学习相关政策，积极响相关政策，利用好国家政策，发展自身。
4.4企业建立起完善的福利制度、建立一个统一的管理部门
在建立质量、环境和职业健康安全体系的过程中，企业应完善福利制度，定期组织员工进行体检，改善员工的工作环境，降低员工患上职业病的风险性，员工工作的积极性从而也会提高，工作态度也有保障了，产品的质量也会随之提高。此外，实现三者的融合有利于减少之前工作中会出现的相互推诿、扯皮的现象，提高了办事的效率，也减少了不必要的人员开支费用、办公费等资金的支出，也建立了一套高效管理体系。
4.5借鉴国内外成功的经验
质量、环境和职业健康安全管理体系起源于国外，所以说在方面，我们还是学生，要积极地向经验丰富的企业取经，可以派遣相关人员去这些优秀的企业学习，借鉴经验，引进国外先进的管理经验。质量、环境和职业健康安全管理体系最早起源于国外，所以就经验来说，我们国内肯定比不上国外的一些跨国公司，所以国内的企业要想在此方面取得成就的话，就要积极地学习国外一些企业的管理经验，做到取其精华、去其糟粕、为我所用，提高企业自身的管理水平。
4.6深入调研，优化文件管理
认真做好职业健康安全管理体系文件的日常管理工作。文件是保证体系有效运行、控制职业健康安全风险、持续改进体系绩效必不可少的依据，是体系运行的前提和基础。如果企业的管理体系文件不准确、不完善，则有可能造成体系运行失效，或使体系运行工作成本增加，影响体系的实施效果。因此，企业务必要把体系文件管理放在重要位置，认真做好日常管理工作。同时，企业要充分结合自身实际，对企业规模、危害因素、技术工艺、职工素质等进行科学细致的分析，建立易于执行、务实高效的文件体系构架，在此基础上建立一套简洁的、高效的、科学的管理系统。
环境质量体系篇9
关键词：质量、环境、职业健康安全管理体系建设工程项目管理应用
中图分类号：tL372文献标识码：a
一、“三标一体”管理系统对建设工程项目的重要性
1、能够认识管理的规律，建立同一性的管理基础。“三标一体”系统有一些共同点，例如：三个标准都有重要的共有条款，包括文件控制、记录控制、人力资源管理、不合格控制、内部审核、纠正和预防措施等。在项目建立、实施质量、环境和职业健康安全的“三标一体”系统，有利于项目的基础管理规范化，有利于管理工作优化并巩固工程的业务流程。
2、能够对人力资源进行科学的调配，对管理结构进行优化。质量、环境和职业健康三个管理体系对人力资源都有着明确的要求，如果分别单独确立三个管理体系，那么会导致人员的重叠或机构的复杂，而进行一体化管理则会统一设置人员岗位，例如一职多能、一岗多则等，提高了综合工作效率。建立“三标一体”体系改革了传统管理理念，加强了增值过程，有利于减少该三者之间的重复工作，利用专业性的管理方针使建设项目高效、有序运行，更能推动此体系的维护和完善。
3、能够提高工程建设的工作效率。“三标一体”体系相关文件的颁布和实施是企业管理水平提升的重要举措。企业学习、运用国际先进的理念及方式，就是要实现管理的标准化、规范化和科学化。该体系是现代企业长期发展的需要，它体现的是新的管理方式，是每一个项目、部门和员工都需要遵循的规则，也能为企业提供科学的管理思想，使各项管理区域间实现功能的互补、紧密衔接、高效运转，最终提高建设效率。
4、能够降低管理的成本。推行“三标一体”体系，在实施过程中，能够不断发现新问题，努力降低施工成本，全面提升项目乃至企业的经管水平。由于质量、环境、职业健康安全管理体系涉及到各方面，因而如果通过有效的整合运营，就能达到资源共享的目标，从而节省了大量的人力、物力、财力，最后，实现国家所倡导的的清洁发展、节约发展、安全发展，达到可持续发展目标。
二、质量、环境、职业健康安全管理体系在建设工程项目管理中的应用
1、施工机具管理过程，关键要把好三关
1）供方选择评价关。施工机具的采购或租赁，都要对供方或租赁方进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉、产品和服务的质量、供货能力、风险因素。在评价产品质量时要关注设备的能耗指标要和安全性能，特殊环境施工还要考量其噪声情况等；在评价风险因素时要关注其质量缺陷、供货迟到和服务不到位等不确定的因素。在建项目因设备不能如约进场影响施工的例子很多。对施工机具供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。确定采购或租赁时一定要按规定签订合同。
2）机具验收关。项目部对进入现场的机具都必须组织验收，验收合格后方可使用，租赁机具验收时还应作净值评估经双方确认。验收内容应包括质量环保和安全方面的性能指标；特种设备安装或拆卸都必须编制专项安全施工方案，方案应经批准后实施；安装后的施工机具必须按国家相关规定请当地权威检测机构检测，合格后才能使用，并保存验收记录。如果是工程分包方自带或租赁特种设备，也应严格按上述要求进行管理，否则会存在很大风险。但这方面风险在实际运行中往往被忽视了。
3）正确使用和维护保养关。现在许多项目在使用设备时不能正确使用油，使设备故障频出；有的忽视保养，拼设备，导致关键时刻设备出现故障影响施工正常进行。设备在使用和维修中的废物处理必须符合环保要求，特别是含油的危险废物。
2、分包方管理过程。
1）分包方的选择和评价，必须确保分包方具备相应施工资质，还应当有安全生产许可证。一些项目忽视资质的有效性，结果给项目自身造成了风险。选定分包方后一定要签订合同后才能进场。一些项目分包工程因单价定不了，先进场施工以后再算帐，有的甚至不签订合同，造成纠纷和重大损失的案例很多。
2）进场验证。质量管理规范要求对进场的分包方应当进行验证，确认是否与选择一致，特别是关键岗位和需要持证的特种作业人员；
3）对分包方交底和培训。项目部应当对分包方进行祥细的技术、安全交底，让其清楚所从事的分部分项工程或工序的质量要求、环保要求、安全要求，对管理人员和操作人员还应进行相应培训。
4）给分包方创造符合要求的作业环境和生活环境。必须确保作业环境的空气质量符合健康要求，比如隧道施工的粉尘、有害气体的浓度必须符合施工规范的要求。项目部应当积极采用先进的施工工艺主动淘汰落后施工工艺，从根本上提升施工管理水平。
3、物资管理过程。
1）供方选择评价。采购工程物资必须先对供应厂商进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉；建筑材料、构配件和设备的质量；供货能力；产品的价格；售后服务。在评价产品质量时要确保所购物资的指标符合要求，有环保和安全要求的必须确保满足；对物资供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。
2）物资验收。项目部对进入现场的所有工程物资都必须组织验收，验收合格后方可使用。验收通常包括外观检查、技证核对、抽样试验等内容。
3）仓储保管和发放管理。特别要关注火工品和油品这些一类危险源的管理，在工地设库必须符合相关规定，必须经审批后使用；必须有持证人员管理，必须严格按规定领用、运输和使用，严禁违规操作，确保安全生产。
4、施工过程管理。这是产品实现的全过程，是将原材料变成产品的过程，包括测量、放线、勘察、钻探，包括桥梁、涵洞、隧道、路基、架梁、铺轨等每一个分单位工程的每一个分部和分项工程，也包括临时用电、脚手架等工程。要确保产品质量、确保安全生产、确保符合环保要求，就应当按三个管理体系的要求，坚持“事前预防”、“事中控制”、“事后检测”三原则，做好四个方面的管理工作。
1）施工准备，应依据项目质量管理策划的结果实施施工准备，这是“事前预防”的重要活动，包括：技术经济资料准备，施工现场准备，通信、交通、消防和办公、生活（含住宿、食堂）基础设施准备，人员、机具、材料设备等施工生产要素准备，冬雨期施工准备等。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素，合理利用资源，加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。
2）技术交底，开工前，由项目主管技术负责人向参与施工和质检的人员（包括分包方的人员）进行的技术交底，其目的是使接受交底的人员详细了解工程特点、技术质量要求、操作工艺、施工方法与措施、安全环保要求、检查验收要求等，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。
3）施工过程质量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正确使用施工图纸、设计文件，验收标准及适用的施工工艺标准、作业指导书；调配符合规定的操作人员；按规定配备、使用建筑材料、构配件和设备、施工机具、检测设备；按规定施工并及时检查、监测；根据现场管理有关规定对施工作业环境进行控制；对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控等内容。对危险性较大的分部分项工程还应按规定编制和实施专项安全施工方案。过程控制，是指施工主体的自我监管和外力监控方式。自我监管是第一位的、最重要的，也就是作业者在施工过程中发挥出自己的质量活动约束，以监督自己完成预定的目标。它是由施工作业的成员开展的。而他人监控是通过企业内部的各管理部门及外部的相关方面如工程监理机构、业主、设计单位或政府质量监控部门等，在施工各阶段依据法规和施工合同对其进行行为和质量安全情况进行监控。在施工过程中二者各负其责、相互依存，共同保证施工过程目标的实现。
4）产品质量的检查和验收。也称作事后质量把关，使不合格的工序及产品不流入下道工序。项目应建立并实施施工质量检查、试验、检测、验收管理制度，对施工质量检查和质量验收进行策划，并由具备相应资格的人员实施。包括对分包工程的质量检查和验收。应对质量不符合的工序进行纠正，对不合格产品进行处理，对各类质量问题的处理结果还应进行检查验收。
5、管理活动的检查与改进。项目部应定期对三体系管理活动进行监督检查，内容包括：项目管理策划结果的实施；对公司、发包方或监理方提出的意见和整改要求的落实；合同的履行情况；质量环保安全目标的实现情况。对检查结果及相关信息应进行分析，识别需要改进的领域和机会，并书面提出和采取改进措施。对改进的结果还应进行跟踪落实。
三、环境安全和职业健康管理体系应用的对策
1、全面看待三套体系
在现代企业管理中，人们往往很乐观的看待这三个体系，只看到了整合的良好基础，却忽视了三者存在的差异是否建立三体系一体化应认真分析和考虑企业自身的条件和特点，要稳重行事，要认真咨询和请教有成功经验的国家认可的中介组织。
2、具体情况具体分析，杜绝牵强组合
现代社会风云变换，现代企业千变万化因此，在企业中实施最佳的管理方案，要根据企业的具体情况制定相应的管理体制，科学地解决三体系间的接口问题，本着尽量减轻人力财力，节省时间，减少工伤事故的原则，建立合适的新型综合管理体制同时坚决杜绝拼组与凑合。
3、科学务实，稳重行事
当前出现的联合审核行动仅是一种探索和尝试，要建立和实施三体系一体化，真正做到科学化规范化标准化这就要求企业甚至国家组织人力深入研究三个体系的异同，结合企业实际，吸收国内外先进经验，试点实践同时努力提高全体作业人员对三套体系的正确认识。
高度发展的经济时代，企业对具体操作过程的要求越来越精确，因而实施管理体系时，决不能强调单一作用，必须考虑到方方面面，才能确保现代企业的成功运作iSo9000iSo14000oHSaS18000国际环境安全和职业健康管理体系各有各自优点和不足，在不同的企业管理中，一种管理体制难免会出现各种各样的漏洞，根据实际情况只有将三者适当结合或两两适当结合，才能建立更加完善的管理体制，满足打造绿色健康与安全企业。
结束语：运用“三标一体”的管理体系，能够有效加强建设工程的运行控制和项目管理，能够全面提升项目的管理水平，对工程和服务质量、环境保护、能源的合理利用、安全生产以及保护员工健康等方面都有积极的推进作用。
参考文献：
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环境质量体系篇10
【摘要】iso9000、iso14000、oshas18000三大管理体系的建立、认证和持续改进，已成为现代企业的管理水平和持续发展能力的重要标志。特别是我国入世后，企业能否在全球经贸活动中生存、竞争、发展，质量(q)、环境(e)及职业安全健康(osh)问题已成为不可回避的难点，也是必须克服的重要障碍。在qms、ems、oshas三大管理体系推行、建立、认证和持续改进的实践中，无论是企、事业单位(组织或用人单位)、咨询及认证机构，还是政府主管部门，可能都在深思，怎样才能减少三大管理体系建立中的交叉、重叠、重复、资源(人、才、物)浪费，管理效率、效益不高的问题。笔者提出了qms、ems、oshas三大管理体系整合及其一体化的问题；探讨了整合与一体化的背景和良好条件；分析了整合与一体化面临的困难；给出了整合与一体化管理体系建立的建议；展望了现代企业管理及其体系整合一体化的前景。
【关键词】质量环境职业安全健康管理体系整合一体化
discussiononthepossibilityforintegratingandunitingthemanagementsystemsofquality,environment,andoccupationalsafetyandhealth
abstract:implementation,accreditationandcontinuousperfectionofthreemanagementsystems,namelyiso9000,iso14000andoshas18000,havebecomeanimportantlandmarkforthemanagementlevelandabilityofsustainabledevelopmentofmodernenterprises.especiallyafterchina'saccessiontowto,issuesofquality,environment,andoccupationalsafetyandhealthbecomeunevadablefortheexistence,competitionanddevelopmentoftheenterprisesintheirglobaleconomicandtradeactivities.nomattertheyareenterprises,institutions,consultant,
accreditationorgovernmentalagencies,theyallarethinkingdeeplyashowtoavoidthoseunnecessaryintersection,overlapping,andrepetitionamongthesesystems,sothattheresourcescouldbefullyutilized,andthemanagementcouldbemuchmoreefficient.authorsconsiderthatthesesystemsmightbeintegratedandunited.thebackgroundandcircumstancesforintegrationandunificationarediscussed,anddrawbacksareanalyzed.suggestionsforintegrationandunificationaremade,andtheprospectiveislookedforwardto.
keywords：qualityenvironmentoccupationalsafetyandhealthmanagementsystemintegrationunification
1前言
随着iso9001∶2000的推行，2001年12月底由中华人民共和国国家经济贸易委员会发出了公告(2001年第30号)即《职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范》［1］，以及iso14000∶1996系列标准
在全国不断地推行和实施，标志着我国在推行质量管理体系(qms)、环境管理体系(ems)及职业安全健康管理体系(oshas)方面进入一个新阶段，为企业在入世后，参与国际市场的竞争和发展，创造了良好的条件。但在推行、建立、认证和持续改进的实践中，也发现了一些值得深思的问题。笔者就减少qms、ems、oshas三大体系在建立和实施中的交叉、重叠、重复，人、财、物、时间的浪费，管理绩效和效益不高等问题，进行了探讨；分析了三大体系整合与一体化的背景和面临的难点；提出了几点建议并展望其发展前景。
2qms、ems、oshas的整合与一体化的有利条件和时代背景
随着2000年版iso9000的宣贯，iso14000系列标准的实施，oshas18000的试行［2］，最近，国际劳工组织ilo/osh2001的出台，我国国家经贸委《职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范》，大大地推进了现代企业管理改革步伐，使三个体系标准更加科学、更加实用、更加完善。但在实践中，从不同角度都发现了三者的个性和共性的差异和要素的交叉、重叠问题，使一些实践者和管理专家、学者开始深思，是否有可能寻求设计一个新的构架?而在1999年笔者也有类似的萌想［3］。
至今，情况发生了巨大变化，无论是企、事业单位(组织)、咨询及认证中介机构、相关方面、政府主管部门都积累了经验，在某些领域取得共识，发现了问题，提出了各自的要求，加上市场经济主导和经贸活动发展的需要，促使三个体系的各方，加强彼此间的学习和研究，进行对照、对比，进行结合与交叉，通过咨询和认证实践，都不同程度表达了希望整合或一体化的意向，似乎说话的底气更足，依据更多，条件更有利，时机也更成熟了。下面简述qms、ems、oshas(oshms)三个管理体系有可能整合以及一体化的背景和良好的基础。
(1)三体系寓于全面管理体系之中
qms、ems、oshas(oshms)均属于全面管理一体化系统(totalintegratedmanagementsystem,tims)的主要成分，其总目标、特点、共性都有其内在有机联系和互补性，可以认为三个体系的整合与一体化的管理体系是以q、e、osh为核心，全面质量管理理论为基础，以国际管理性标准为框架，融合其他管理要求的协调一致的管理体系［4］，也可以视为是系统(分系统)与总系统的关系。三个子管理体系是全面管理总体系的组成部分，并交融于一体。
(2)三体系咨询认证对象的需求
被咨询、认证的单位(对象)为了建立qms、ems、oshas三个管理体系，要分别组织三个专业性管理队伍，分别经历3次大动荡、大改革、大投入，事后整改、持续改进、抽查、复审等，并非一劳永逸。当前，企业需要用更多的精力、时间和资金，投入市场的竞争和自身发展，若能帮助企业同步建立和实施三个管理体系或建立一个包含q、e、osh管理的综合一体化的管理体系，是企、事业单位(对象或用人单位)举双手赞同的事情。
(3)咨询认证中介机构生存和发展的需求
无论是qms、还是ems或oshas的咨询机构、认证中心，都在拼命的扩大现有的业务范围，都千方百计的要同时拿到iso9000、iso14000、oshas18000的体系标准咨询或认证的资格证书，这些中介咨询或认证机构正在培养和选聘身具这三个体系认证资格的外审员或主任审核员。其目的是适应企业咨询或认证市场的需求，这些中介组织开始联合咨询，实施联合审核，在国内开始取得了一些成功经验。
(4)有效管理提高效益，急需管理体系整合与一体化
由于iso9000、iso14000及oshas18000的体系标准问世时间的差异，按各自的对象和目标，分别建立了各自的管理体系标准。通过实施和实践，人们已发现，无论在咨询以及认证过程中，有许多要素交叉、重叠，给组织(用人单位)带来工作重复、资源浪费、管理效率及效益低下，违反了市场经济发展的基本规律，不能适应企业发展和市场竞争的需要。解决的有效办法就是需要寻求一种综合的方法，将三体系整合或综合一体化。
(5)三套标准的兼容性为其整合与一体化创造了有利条件
三个管理体系的内容(要素)多数是相同或相似的。例如：iso9000∶2000标准，在其附录a中给出了iso9001∶2000与iso14001∶1996标准的各要素对照表，大大地改善了兼容性；在oshas18001∶1999标准的前言里，强调与iso9001∶1994、iso14001∶1996的相容性；iso14001∶1996与oshas18001∶1999的相容性；在2001年11月，国家标准化管理委员会和国家认证认可监督管理委员会联合的gb/t28001—2001《职业健康安全管理体系规范》的附录a中，即gb/t28001与gb/t24001-1996、gb/t19001-2000之间章条对应关系，以充分体现了三个标准体系的相容性，为职业安全健康、环境和质量管理体系相结合提供了内在联系和应用的理论基础。甚至在国际劳工组织(ilo)2001年颁布的《职业安全健康管理体系导则》(ilo/osh2001)中，在2001年12月国家经贸委的《职业安全健康管理体系审核规范》的条款中，都充分的体现了三个标准体系的相容性。
(6)三套标准的管理原理相同，模式相似
qms、ems、oshas均以戴明原理为基础，遵照pdca循环原则，不断提升和持续改进的管理思想；三者都运用了系统论、控制论、信息论的原理和方法、分目标相似、总目标一致；三者都是为了满足顾客或社会、员工和其他相关方的要求，推动现代化企业的发展和取得最佳绩效。
(7)iso14001与oshas18001整合已取得成功经验由于ems与oshas的管理体系运作模式及标准条款名称基本相对应，形成了兼容或整合或一体化天然良机，在国内外石油、天然气行业，甚至海事领域的远洋运输管理中，都建立了环境与职业安全健康管理体系相融合的hse管理体系，并取得了成功经验。
(8)企业文化建设为三套体系建立或整合奠定了基础现代企业的发展离不开企业文化建设，无论是企业质量文化、企业环保文化、企业安全文化的建设及其浓厚的企业文化氛围，都为三套标准体系的整合或一体化提供了人文及社会环境和技术支持［4］，关爱人的生命，保护人的生存、生产、生活的安全与健康，保护人类赖以生存和发展的自然环境，推崇质量安全文化、环保文化、减灾文化、安全文化，给三者标准体系的整合与一体化奠定了坚实基础，也是现代企业管理水平、企业精神、企业形象的重要体现。
(9)三体系的整合及一体化已成为国际发展趋势先进工业国倡导q、e、osh的高品质经营理念和运作方式，一切以人为本，追求iso9000、iso14000、oshas18000三个体系标准的整合或一体化，已成为企业发展的需求，获得最佳经营绩效的成功途径。据报导，澳大利亚、新西兰、韩国及台湾地区，在进行qms、ems、oshas三体系的整合及一体化尝试，无疑，国内外成功的经验预示着三体系整合与一体化将已成为国际化发展趋势、成为国际管理及认证领域的重要拓展方向。
3整合与一体化面临的困难
由于三个标准体系出台的时代背景不同，对象、目标、适用范围差异较大，要进行整合或一体化，必须克服一些障碍，认真深思，系统策划与设计，处理好交叉、融合、综合各要素间的关系，笔者认为，应注意以下几点：
(1)坚持严肃认真、科学务实的思想
要组织人力深入研究三个体系的异同，联合专业咨询和认证机构共同策划与设计，结合企业实际，吸收国内外先进经验，试点、实践。处理好整合及一体化体系与qms、ems、oshas之间的关系；处理好与企业标准化管理的关系；处理好与企业文化建设的关系；推行整合与一体化的管理体系与理念，必须使全员理解、全员参与、全员支持，方能持续改进，成为永恒的动力。
(2)严防机械拼组和各自为政的凑合
要从建立现代企业管理，获得最佳绩效，推动企业发展，增强企业国际市场竞争力，立于不败之地为目标，从战略上和战术上深层考虑。要顾全大局，消除各为中心，着眼于世界，立足于发展，尽量减轻对企业带来人、财、物、时间、资源浪费的负担，科学地解决三体系间的接口问题，系统地建立新型的综合管理体系。严防拼组与凑合，这样做是适得其反，必须严禁发生。
(3)坚持戴明原理和三论方法
戴明原理、pdca循环原则、持续改进和不断提升的目标是三体系整合与一体化的核心，系统论、控制论、信息论及其方法是实现整合及一体化基础理论和运作方法，也是策划、设计和制定综合体系标准指南和规范的基本原则。
(4)持谨慎态度、要稳重行事
已建立iso9000、iso14000或oshas18000的单位，是否立即建立三体系的整合或一体化体系，应认真分析和考虑自己的条件和特点；未建立qms、ems、oshas的单位，要稳重行事，要认真咨询和请教已建立三体系的单位及对三体系整合有成功经验的国家认可的中介组织。当前出现的联合审核行动仅是一种探索和尝试，要建立和实施三体系整合或一体化的体系，真正做科学化、规范化、标准化、国际间互认，还有很多需要创新并负出艰辛劳动的工作，正等待人们去开拓、探索和开发。谨慎与稳重行事是十分必要的。
4关于三体系整合与一体化管理体系建立的建议
建立涵盖质量、环境和职业安全健康管理要求的一体化管理体系，开展一体化认证，是诸多企业(组织)的共同需求，也是中介认证机构适应市场经济发展面临的新拓展、新选择。无疑，它标志了当今国际现代管理及认证领域出现了新潮流、新需求。为促进国内企、事业单位建立和实施三体的整合与一体化管理体系，笔者提出以下建议：
(1)三方携手整合
由国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会牵头，有计划地组织国家质量管理体系、国家环境管理体系及国家职业安全健康管理体系的指导委员会，并分别吸收三方的政府主管部门、国内知名的认证机构、大中型企业(组织)的资深人员参加，申请在国家立项，分若干专题研究，最后起草一份整合与一体化管理标准。
(2)认真总结国内经验
开设专题课题，吸收国内实施联合审核、h．s．e(健康．安全．环境)认证、海事h．s．e．(健康．安全．环境)认证的整合经验，经提升、优化，结合企业(组织)实际，为一体化管理体系建立提供科学依据和成功可行的经验。
(3)跟踪国际的整合与一体化动向
iso9000、iso14000或oshas18000已成为入世后，各国工农业产品能否真正进入世界贸易市场的瓶颈问题，也是企业能否有资格参与世界经济一体化活动的入场券，先进工业国早已按这三个标准在运作，例如：英国的bs5750(为iso9000所引用)，bs7750(为iso14000所引用)，bs8800(为oshas18000所引用)早已在英国建立、实施，也是国际上公认的较好标准，已为有关组织和国家原则上照搬或适当修改成自己的标准。更为关心的三个管理体系建立、整合及其一体化是发展中国家(第三世界)和地区的工农企业，都想借推行和建立qms、ems、oshas来提高自己的现代管理水平和国际经贸活动中的地位。据有关信息资料报道，澳大利亚、新西兰、新加坡、韩国及我国的香港地区、台湾都在三体系的建立及其整合与一体化管理体系方面正在尝试或取得了成功的经验。因此，跟踪国际发展动向，与国际接轨，以及调整经贸对策，知己知彼方能百战百胜，掌握国际动态和最新信息是极为重要的自我保护和自我完善的手段。
(4)试点和推广
三体系的整合及其一体化管理体系的建立，是否达到科学、实用、提高管理绩效的目标，要经过试点来考核，实践是检验理论正确与否的惟一标准。特别要抓认证机构的试点经验，联合审核经验、整合试用的绩效、一体化管理体系建立的经验；综合协同后，逐渐推广、改进；最后为一体化管理体系标准提供最科学、最实用的依据。
(5)坚持自愿、推荐的原则
三套管理体系标准的推行和实施，均以自愿为前提，这种管理性、推荐性的标准，对帮助企业建立现代化管理体系达到科学化、规范化、标准化是十分重要的，但必须坚持企业自愿的原则。充分相信企业的自我意识和觉悟，不靠政府命令，而靠产业结构调整、市场经济变化和需求，让企业在其生存和发展中领悟，让市场经济规律去推动，让全球经济一体化和世贸经济活动促进，靠企业内外人员的支持，使企业自觉的认识到qms、ems、oshas的建立以及进一步的整合与一体化是企业现代化管理的必经之路，是企业全面管理的基础。当然，人做出这种选择与企业的经济发展、企业文化建设、决策人的素养和水平紧密相关。一切不能勉强，顺其自然，靠市场经济运作，顺昌逆亡。
当然，是否自愿、自觉推行和建立三个管理体系，涉及到企业文化氛围和企业员工科技文化素质问题外，还有一个经济基础问题。聪明人一点自明，早投入早受益。虽面临困难，但不能失去发展机遇和提高效益的良机，企业不积极、不主动改革，就很难挣脱经济逆境给企业带来危运。
5管理体系与企业文化建设
笔者认为，探索一体化管理体系的策划、设计及其建立和实施课题是具有战略意义和现实意义的大事。企业的全面管理体系逐渐完善，而q、e、osh的管理体系是其中的核心问题。而以人为本的管理，以人为本，保护自然环境，关爱生命，珍惜人生的企业文化就包含了企业质量文化、企业环境文化、企业安全与减灾文化［5］。企业的形象和企业的精神是建立在企业文化的基础上，企业生存和发展的动力，深层次的资源来源来自企业员工的科技文化素质及其相应的技能。
企业的生存与发展依赖于企业文化建设和人才资源的利用与开发，先进的管理体系一定是建立在企业文化的基础上。因此，没有现代科技文化的企业是没有出路的企业，加强企业文化建设和不断提升员工的科技文化素质是企业兴衰的根本。管理是调整人与物的关系，使企业安全、高效的运转，创造最佳绩效达到预期目标
的方法，管理不是目的。管理体系一体化的建立是推动企业发展的一种经济、简便、有效运作的手段，综合、科学、高效是其发展方向。企业文化建设的繁荣和全体员工科技文化素质的提高，是三个体系整合及一体化建立的人文条件和技术基础。
6寄语与展望
国际标准化组织(iso)前主席蒙尔曼先生和iso14000标准起草人——沙拉米都先生曾多次强调：“如果不是单纯为了认证注册，组织完全可以将iso9001、iso14001标准结合起来实施。这样既可以减轻组织负担，又可以统一考虑组织质量管理体系和环境管理体系的同步建立及实施。”［4］实际上，oshas18001∶1999与iso14001∶1996的兼容性，2000年版iso9001的修改与iso14001∶1996的兼容性，已为三个体系的同步整合与一体化管理体系的建立奠定了天然合理的兼容基础。
值得笔者可喜的是有幸亲自参加了由《世界标准化与质量管理》杂志社、《中国iso14000体系认证》杂志社及《中国职业安全卫生管理体系认证》杂志社，于2002年1月18日至21日在北京“市长之家”联合举办的《建立综合管理体系，实施联合审核》高级研讨会，200余名专家、学者，三个体系的咨询、认证机构人员、相关的大中企业代表，各抒己见，共同探讨。从认真交流、热烈讨论的气氛中，笔者欣慰地看到了一种力量，一种期望：企业现代管理水平提高，需要三个体系的整合与一体化；认证及咨询机构、中介组织受市场需求的吸引和冲击，也急待寻求三个体系的整合与一体化的管理模式和运作方法；更希望国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会及三个部级管理体系认证指导委员会，能关注、支持和引导这项具有全局性、决策性的管理体系的创新工作，同时要求其组织力量跟踪、分析、研究国际整合与一体化的动向，为国际间互认创造条件。
笔者相信，在不太长的时间内，会出现“建立综合管理体系、实行联合审核”的浪潮，随后就会出现值得推荐的具有中国特色的三体系整合与一体化试点新模式，最后由国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会或联合q、e、osh三个部级的管理体系指导委员会公布三个体系的综合管理体系的指南和规范，并与国际接轨。这是企业管理现代化和管理体系规范化、标准化的重要发展和时代新标志。
参考文献
1中华人民共和国国家经济贸易委员会．《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》公告2001年第30号中华人民共和国国家经济贸易委员会，2001．12．20．
2徐德蜀．职业安全卫生管理体系及其标准化．中国安全科学学报，1999，9(增刊)．
3徐德蜀，金磊．q．e．&osh管理体系的交融与整合．中国安全科学学报，2000，10(2)．
4杨德生，虞旭清．一体化管理体系的策划及设计初探．世界标准化与质量管理，2002(2)．
5徐德蜀．iso9000—iso14000—iso18000—科技进步与安全文化发展的必然．企业安全文化建设概论．成都：四川科技出版社，1997．3．