安全管理工作难点篇1
关键词：桥梁；施工；安全管理；
改革开放以来，随着我国经济的持续、快速发展，我国公路建设发展迅速，桥梁建设也进入了快速发展时期。由于桥梁建设施工环境恶劣、施工工艺复杂、技术含量高、施工难度大等特点，桥梁施工一直属于高风险行业，特别是近年桥梁跨径的不断增大和新材料的应用，这给桥梁施工阶段的管理带来更大的困难，桥梁在施工阶段的安全问题就更为突出。
一．桥梁建筑项目在施工过程中，施工情况复杂，各种危险、有害因素相互交织，具有一般建筑施工项目的特点，也具有自己的特殊性。我们首先来分析桥梁施工项目的特殊性，以此来认识桥梁施工中安全管理任务的重要性和艰巨性：
1．桥梁工程施工任务是一次性的，且由于每个项目都有其时间、地点、技术、经济等的特殊性，每次任务均具有区别于其他任务的特点。生产的一次性使得项目的安全管理知识、经验和技能积累困难，并很难将其重复地运用到以后的安全管理中，不确定因素多，这决定了在建设的过程中，安全管理所要面对的环境十分复杂，并且需要不断地面对新的问题，需要充分发挥创造性。
2．建筑工程项目的生产是随项目的不同而不断地流动的，施工队伍需要不断地从一个地方换到另一个地方进行建筑施工，施工流动性大，生产周期长，作业环境复杂，可变因素多；桥梁施工的作业条件较差，施工人员的技术水平、文化素质普遍不高，有调查显示超过80%的工人是农民工，人员流动性较大；建筑工程从基础主体到装修各阶段，因分部、分项工程、工序的不同，施工方法的不同，现场作业环境、状况和不安全因素都在变化中，作业人员经常更换工作环境，建筑项目的流动性特点存在不确定性，要求项目的组织管理对安全生产具有高度的适应性和灵活性。
3．目前建筑业工业化程度较低，需要大量人力资源的投入，是典型的劳动密集型行业。由于建筑业集中了大量的农民工，很多都是没有经过专业技能培训，这样的劳动密集型给安全管理工作提出了挑战；其次建筑项目的建设是以大量资金投入为前提的，资金投入大决定了项目受制约的因素多：一是受施工资源的约束；二是受社会经济波动的影响；三是受社会政治的影响。因此，建筑安全生产要考虑外界环境的影响，这无疑也直接加大了工程安全管理的难度。
4．桥梁工程周期长，且要求密切的合作性。桥梁工程尤其是大型桥梁的施工，在较长的时间内占用、消耗了大量的资源，直到工期结束，才能得到可以使用的产品。因此在施工的各阶段，应严格计划，科学管理，在桥梁施工的整个周期中，使各环节紧密相扣，使工程施工安全得到控制，使工程的技术经济效益及社会效益均达到最佳。
桥梁工程结构形式多样，因地质、水文及公路等级、使用要求的不同而有不同的设计。如大型桥梁跨越主河道，主桥的结构形式会与引桥的结构形式有根大的不同。为了按计划正常施工，建设、设计、监理、施工单位必须密切配合。工程各部门应全力协作，地方各级政府部门和沿线的各相关单位的团结协作也不可缺少。因此桥梁工程施工过程中，需做好各单位各部门的协作和协调工作，才能使施工进展顺利，并确保施工安全。
二．从桥梁施工企业的组织机构特点来分析施工的安全管理。
1．施工企业安全生产管理水平往往通过工程项目管理水平加以体现和落实，由于一个企业同时有多个项目，且项目往往远离公司总部，这种远离使得现场安全管理的责任更多地由项目部来承担。由于项目的临时性、特定环境和条件以及项目盈利能力的压力等，使得企业的安全管理制度和措施往往难以得到充分的落实。
2．由于建筑工程存在分包专业承包的体制，总承包企业与分包或专业承包企业责任制度的建立和落实、现场的管理和协调等，对工程质量、安全管理影响很大。包工头的存在，更是增加了现场安全管理的难度。
3．项目具有明确的质量目标和时间成本的限制，这些往往对建筑施工单位形成一定的压力。而建筑施工中的管理主要是一种目标导向的管理，只要结果不求过程，而安全管理恰恰是过程中的管理。
三．对桥梁施工的安全管理的分析。首先来认识桥梁工程施工安全管理的含义：桥梁工程施工安全管理是在项目施工的全过程中，运用科学管理的理论、方法，通过法规、技术、组织等手段，使人、物、环境构成的施工生产体系达到最佳安全状态，实现项目安全目标所进行的一系列活动的总称。
1．下面对桥梁施工安全管理的对象进行分析：桥梁施工安全管理主要以施工活动中，人、物、环境构成的施工生产体系为对象，目的是建立一个安全生产体系，并制定相应安全责任制，确保施工活动的顺利进行。
①依法制订有关安全的政策、法规，给予劳动者的劳动安全，身体健康以法律保障的措施，目的在于约束控制劳动者的不安全行为，消除或减少主观上的不安全隐患。
②改善施工工艺、改进设备性能，制定消除和控制生产过程中可能出现的危险因素，避免损失扩大的安全技术保证措施。
③对劳动条件和施工环境进行控制，注意施工中高温、严寒、粉尘、噪声、震动、毒气毒物对劳动者安全与健康的影响，注意及时采取必要的医疗、保健和防护等防护和救助措施，确保施工安全。
2．桥梁施工安全管理的特点分析：桥梁施工项目安全管理除了具有一般建筑施工安全管理的共同点之外，还具有以下特点：
①桥梁工程施工项目安全管理的难点多：由于桥梁施工受自然环境的影响大，高空作业多，地下作业多，水下作业多，大型机械多，用电作业多，易燃易爆物多等等，因此发生安全事故引发点多，必然大量存在施工的安全管理方面的难点。
②安全管理的劳保责任重：因为桥梁工程的施工是劳动力密集型，人工作业多，人员数量大，交叉作业多，高空作业多，机械集中，施工的危险性大，因此要通过加强劳动保护措施创造安全施工条件。
③施工现场是安全管理的重点：因为施工现场人员集中，物资集中，机械集中，又是工、料、机结合的作业场所，安全事故一般都发生在现场。
④施工项目的安全管理是整体企业安全管理的组成部分：施工项目安全管理作为企业安全管理的一部分，其安全体系与之相关联，应服从企业的安全目标及安全制度，并根据工程实际情况，制订符合实际的、有效的安全保障体系与制度。
安全管理工作难点篇2
关键词：送变电；施工安全；剖析；对策
中图分类号：tV7文献标识码：a
1送变电工程施工安全工作特点
送变电公司施工项目包括变电站和线路工程两大类，受建设环境限制和电力工程的固有特性影响，送变电工程施工安全管理主要特点如下：（1）工种复杂、安全技术涉及面广：涉及高处作业、电气、起重、运输、防火、防爆、防尘、防毒等工种和专业。（2）工程工作面广点多：尤其是线路工程往往一个项目几十公里甚至上百公里同时施工，监控难度大。（3）流动性大：施工人员多为季节工、临时工等，技术水平低安令意识淡薄；施工设施和防护设施多为临时性的，标准化和常态化工作难度大。（4）受环境、气候的影响较大：多数是露天作业，丁作条件差，安全管理难度大。（5）改扩建工程、交又跨越施工多：临近带电体作业及带电作业频繁，安全风险大。
2送变电施工安全工作薄弱环节
通过对送变电施工安全工作的特点分析，事故案例统计分析、工程安全管理现场调研和长期安全管理工作总结。送变电施工安伞工作薄弱环节有如下几点：（1）人员素质参差不齐，安全技能差异大。送变电施工人员呈多元化结构，有职工、合同工、临时工、分包工。尤其是临时工、分包工工作阅历浅，工作技能低下，安令知识欠缺.识险、避险、排险能力较低，而这些人往往因文化基础差安全技能不能在短时间内得到改善，标准化作业难以推行。（2）安全意识差异较大，规章制度执行力不足。施工人员多且来源复杂，整体安全意识低。一些人员不熟悉安全工作规程规定盲目瞎干，一些人员图方便、抢进度无视规程规定冒险蛮干。还有一些人员自以为经验丰富，艺高人胆大，抛开规程规定违章险干。导致规章制度束之高阁，有章不依，导致违章屡禁不止。（3）施工点多面广，监督难以到位。送变电施丁现场工作面众多，多工种并举，交叉作业盛行。一个变电站常常几个点十几个点同时作业，建筑安装交叉进行；线路工程更是几十公里甚至上百公里同时施工，个别塔位山高路陡，往返一趟得好几个小时，工期紧张时基础、铁塔和架线三交叉流水作业。众多的工作面导致监督难以到位，巡查频次降低。这些都是造成监督力度不够，违章屡禁不止的原因。（4）人员高度流动，安全管理难度大。安全及技能培训工作难以做到系统，持续，安全管理难度很大。
3针对施工安全工作薄弱环节采取对策
3.1抓好安全培训工作，扎实员工安全基础知识。为了增强施工人员的安全意识，应该定期地对员工进行专业知识的培训，全面提高施工人员的安全技能。根据不同岗位人员安排不同程度的培训，制定短、中、长期的培训计划。针对培训内容可以使用传统教学手段和多媒体教学相结合的方式，针对不同岗位的需求，细致地对安全规程进行分类，建立覆盖面比较广的考试题库，对相关岗位内容必须做到百分之百了解。施工企业应该和政府有关部门相联系，保证特殊工种的取证工作。
3.2开展警示教育，完善应急机制。虽然文字教育可以提高施工人员的安全意识的，但是我们还需要展示一些事故例子来警示人员。施工企业可以制作事故展示牌，并通过网络来转发社会上的事故通报。定期地组织学习各类安全事故条例，对我国新颁布的法律法规应该及时地组织人员了解并掌握，积极强化人员的安全意识。为了尽可能地保证施工人员的人身安全，还应该有计划地进行紧急预案演练，使施工人员的安全意识在实践中得到提升，建立健全安全事故紧急预案机制。
3.3大力推行风险管理，完善风险管理机制。企业必须认识到员工安全管理的重要性，在实际工作过程中应该保证做好每项工作的危险点评价，特别是一些特殊作业或者是改扩建工程。根据工程施工现场实际来开展风险评估并制定科学合理的具有针对性强、易于操作的安全风险规范，尽可能地让所有员工都能够接受和掌握。特别是那些从事特殊工作的人员，加强他们专业的危险意识辨识，采取有效的风险管理措施，最大程度的消除风险管理，提高建筑企业施工安全管理水平。
3.4推行标准化管理，完善监管体系，促进监督管理到位。在公司大力推行有股管安全标准化管理规定，不断的完善项目工程安全管理工作。定期的召开以工程施工安全管理为主题的座谈会，加强安全监督人员的专业能力和职业道德素质，企业应该加强监督力度，充分发挥施工中安全第一的保证和监督有机结合。在保证施工质量的同时，对工程建设中每个细节都认真对待，特别是特殊工作的细节，安全监督人员要积极地发挥自身的管理职能，保证工程建设的施工安全。
3.5选优汰劣，加强分包管理。送变电工程建设企业在进行招投标时实行分包管理，企业应该严格的审查投标公司的资质和信誉，随着企业不断的发展，可以建立分包公司信息库，对不同的公司进行相关的调查，确保其综合实力强，安全业绩好，直接淘汰那些不守信用，施工技术差的分包单位。招标单位应该根据我国相关规定进行签订安全协议。在审核分包队伍时应该检查对方是否具有国家承认的安全培训合格证，并对分包公司进行监督并指导其员工做好相关施工技术的安全培训工作，对那些分包人员提出工程建设需要的相关要求，尽量不要使用那些理解能力差的人员，即使是使用也应该分配一些基本的劳务工作。
3.6完善和规范施工机具设备的管理。有一部分的工程安全事故是由于工程设备管理疏忽导致的，所以送变电工程企业应该严格地制定相关的设备管理制度并落实好，机械手操作人员、维修工人应该持证上岗。工程机械设备租赁公司应该制定相关的设备管理和维修细则并在租赁时贵使用单位进行详细的讲解。做好定期设备维修和保养工作，做好跟踪记录和调查，在使用过程中尽可能地不要超负荷使用。在工程开始之前准备好机械设备，并做好设备检查工作，避免因为机械设备而导致的事故发生。
3.7深入开展反违章活动，狠抓安全规章制度的落实。为了进一步加强工程建设安全管理，施工单位应该根据自身的发展情况制定安全生产违章活动组织实施方案，认真地开展反违章活动；搜集工程事故案例定期做好安全警示教育，利用多媒体制作幻灯片等形式进行深刻教育。认真贯彻执行我国颁布的关于安全施工生产的违章条律，进一步审图开展事故隐患排查工作。在对人员普及工程建设安全信息的同时可以把相关法律法规形象化，加深员工的印象。企业应该提高自身的安全规定执行能力，执行切实可行的方案解决当前建筑施工违章问题，尽可能地消除工程事故隐患问题，保证人员的安全。
安全管理工作难点篇3
关键词：天然气压力管道安装工程管理要点意义
近年来，随着我国经济建设的快速发展，以及油气资源战略的实施，这都带动了我国天然气压力管道工程进入了大发展的黄金阶段。然而，尽管我国天然气压力管道安装工程的管理工作，经过多年以来不断的进步与发展，已逐步形成了一套具备现代管理水平的管理模式，但仍然存在着一定的问题与不足。这就需要通过对当前管道安装工程的施工管理水平进行不断的深化与改良，以切实保障工程项目经济效益与工程质量的实现。
一、天然气压力管道安装工程实例及管理工作的难点问题
1、工程概况
西气东输工程主要是将新疆塔里木等西部气田的天然气，输送到我国长江三角洲等东部、中部地区的大型基础性建设项目，并主要包括了上游气田开发、中游天然气压力管道建设、以及下游天然气利用等项目。当前，西气东输工程与南水北调工程、西电东输工程以及青藏铁路，已被并称为我国21世纪所实施的四大基础性建设项目，它不仅是我国西部大开发的一项标志性工程，同样也是我国油气压力管道建设史上的一座丰碑。
其中，天然气压力管道工程的干线全长超过了4000km，它西起新疆塔里木轮南，东到上海白鹤镇，并横跨了新疆、甘肃、宁夏、陕西、浙江、安徽等10多个省、市、自治区。该工程自2000年2月正式启动，在2010年2月24日通过国家竣工验收，目前已进入了正式运营管理阶段。西气东输天然气压力管道工程的建设与实施，不仅有助于我国天然气工业的快速发展，有助于提高我国天然气整体的开发与利用水平，而且也有利于进一步缓解中、东部地区的煤炭运输压力和能源短缺问题，对于提高人们的生活质量、优化能源结构、增强我国经济的可持续化发展能力都具有非常重要的意义。
2、管道安装工程管理工作的难点问题
西气东输的天然气压力管道工程，不仅是我国第一条横贯东、西的能源大动脉，同样也是建设距离最长、投资规模最大、安装施工难度很大的工程项目，这都加大了工程项目管理工作的难度。其安装施工中所存在的主要难点问题，表现在以下方面：
（1）施工条件复杂
一方面表现为西气东输天然气管道工程中地理条件复杂，由于其主干线全长约4000km，需途经戈壁、沙漠、山岭等各种复杂地形，施工难度与工程管理难度都非常大；另一方面则表现为管道的穿越与跨越工程很多，西气东输天然气管道工程共需穿越77处大中型河流，2000多处小型河流，其穿越规模和穿越难度都位居国内首位，需要涉及到多种新型安装工艺、安装技术的应用，这也加大了工程管理工作的难度。
（2）协调管理难度大
由于西气东输工程的建设周期长、建设规模大，并途经多个省市地区，在施工过程中需要涉及到建设方、监理方、设计方、施工方、采办方等多个合作单位，各级政府部门也需要在其中负责监督管理职责，如此多的组织，这都对天然气管道安装工程的施工组织与协调管理带来了很大的难度。
二、天然气压力管道安装工程中做好项目管理工作的意义
1、有利于安装工程的顺利进行
优质的项目管理是工程顺利进行的基础。天然气管道安装工程中普遍存在着施工条件复杂、施工工艺复杂、技术性强、跨越工程多等诸多问题，这都加大了工程项目管理的难度。因此，有必要在安全施工过程中通过科学组织与深化管理，并明确工艺技术要点以及各工序的施工细节，从而最大化的降低安装工程的施工风险，以保证安装工程的顺利进行。
2、有利于工程质量的提升
随着我国经济的发展，以及对天然气等资源需求量的不断增加，天然气压力管道工程也正逐渐向着长距离、高压力、大口径以及网络化的方向发展，在施工过程中往往需涉及到各种新技术、新工艺、新设备以及新材料的具体运用。这也对工程管理工作的技术性、科学性的要求越来越高，必须通过不断提高安装工程的管理水平，以达到提高工程质量，保证工程安全的目的。
3、有利于工程效益的提升
在经济全球化的今天，天然气行业的管理水平与科技水平，将直接影响到我国在国际能源竞争中的格局。伴随着世界各主要经济国对天然气需求量的不断增长，以及天然气压力管道的建设规模的日益扩大，这都要求施工企业通过不断提高施工管理水平，以实现工程质量与工程效益的提升。
三、天然气压力管道安装工程中的管理工作要点分析
1、建立完善的质量保证体系
在天然气压力管道安装工程中，应建立由业主方、设计方、监理方以及施工方所组成的，多位一体的，责任明确的质量保证体系，以实现对工程施工过程中质量的全程监控与有效管理。同时，还应根据管道工程项目的重难点施工环节，加强质量保证体系内各环节的有机整合与协调，加强各专业、各岗位之间的协调与配合管理，以实现质量管理过程中的点、面结合。
以西气东输天然气压力管道安装工程为例，一方面在施工中建立了全方位、全过程的质量保证体系，通过采用联合监督的方式，由股份公司派设人员组成联合监督办公室，以实现对管道安装工程的质量、进度、安全、效益、环保等进行全过程的监督与管理，从而确保了工程的顺利进行；另一方面，还应积极建立高标准的质量保证体系，由于西气东输天然气管道安装工程对管道的口径、压力以及材料都有着很高的技术要求，而当时国内许多技术规范都存在空白，为保证施工方案的科学性与技术性，工程设计人员积极借鉴了国内外先进的工程建设标准，并编制了高质量的质量保证体系，从而确保了整个工程项目的管理工作能始终有规可依、有据可查。
2、加强安全环保管理
在西气东输天然气压力管道安装工程中，其安全环保的管理目标是追求“零伤害、零事故以及零污染”，从而有效控制和避免安全事故的发生，并降低对管道沿线环境的污染。为此，在工程中提出了“以人为本，回报社会”的QHSe管理理念，通过积极开展生产安全预案、生态环境保护等课题的研究，并积极制定安全环保的相关风险防范措施，从而在工程施工过程中形成了操作性较强以及较为完善的QHSe管理体系。为切实加强工程中的安全环保管理水平，还应切实做好以下两个方面：
一方面，在工程管理中应始终坚持“安全第一，预防为主”的方针政策，通过强化安全生产管理，并加强应急体系的建设，以实现对生产安全的全过程、全方位的监督与控制，同时还应当积极编制管道安装工程的安全影响评估报告、地质灾害影响评估报告等，从而使工程施工中的安全事故与质量事故得到有效的控制；另一方面，在工程中还应积极创造良好的施工环境，保障员工的身心健康，并尽量降低安装施工对周围环境的影响，强调在工程结束后周边环境的恢复，以突显出健康环保的理念。
3、加强工程管理模式的深化与创新
为实现天然气压力管道工程与国际化的接轨，在技术管理中应当与api标准相看齐，并严格遵循菲迪克条款进行现场管理，从而有效提升管道安装工程的质量标准与技术含量。同时，在工程设计、物资采办等各个环节中，还应当采用最高的管理标准来要求，通过实施严格的招投标制度，并建立与国际惯例相接轨的项目法人责任制度、政府监理制度、中外合作监理制度以及项目管理执行体系等，为工程质量的实现提供有力的制度保障，使管道工程在安装完成后能达到“国优”的标准。
随着经济全球化的到来，天然气压力管道安装工程对施工技术的科学性，以及管理的开发性都有着很高的要求，这也使得管道安装工程项目与普通建设工程在管理体制和管理机制方面有所不同。因此，在工程管理工作中应敢于探索新的管理模式，可通过对外招商、中外合作监理制度等方式，从而为工程质量与工程效益的实现提供有力的制度保障。以中外合作监理制度的实施为例，它不仅有利于我国施工企业吸收先进的管理技术与监理经验，锻炼和提高了国内监理队伍的综合素质；而且有利于各种先进技术规范、技术标准的编制与实施，有利于根据工程的重难点施工环节提出较好的解决方法与策略，从而为整个安装工程项目管理水平的提升与决策的科学制定，起到积极的促进作用。
四、总结
本文以西气东输工程为具体实例，从天然气压力管道工程管理工作的难点问题出发，并着重就工程中实施项目管理的意义以及管理工作的要点进行了探索与研究。西气东输的天然气压力管道安装工程，作为一项功在当代、利在千秋的大型工程项目，其安装施工质量不仅关系到整个国民经济建设的协调发展与可持续化发展，而且与沿线各省、市、自治区的社会稳定和公众安全息息相关。因此，必须加强管道安装工程的管理水平，以严把工程项目的质量关卡与安全关卡，确保工程建设的万无一失。参考文献：
[1]刘建成.天然气管道运行的技术现状及发展[J].油气储运，2011（27）.
[2]林泊成，周学深.天然气管道安装及运行中所存在问题探讨[J].石油工程建设，2012（33）.
[3]戴家齐.天然气管道安装工程的安全问题及对策[J].石油规划设计，2013（15）.
安全管理工作难点篇4
关键词：微信平台；电网施工；安全管控；解决对策
中图分类号：tp393文献标识码：a
0.引言
近年来，电网企业随着电网规模的快速发展、技改、大修、农网工程、检修作业的逐渐增加，各类现场施工作业出现点多面广，作业环境复杂多样的情况，加上现场与其他单位交叉工作点多，新型设备如GiS设备，电子式互感器，智能电表使用增多，作业风险系数增加，为此要在常规安全检查基础上利用新技术，新手段提升安全管控水平，提高工作效率，确保公司设备健康运行，安全局势稳定。
1.基于微信平台全面提高安全管控水平的背景和意义
（1）企业业务快速发展必须带来安全管控手段的创新，水平的提升。电网企业业务快速发展，带来的问题是技改、大修、农网工程现场日益增多，导致难以满足日益增长的业务量增长速度，必须采用管控手段创新。
（2）有效搭建公司安全管理培训平台。以往采用集中式培训，培训效果不佳，存在培训后很快忘记的情况，针对性不强。
（3）电网安全可靠运行的重要保障。确保电网安全稳定运行是电力企业的安全生产重中之重。电网安全离不开人员的安全管控。要以更新的方式，更好的管控手段，保障电网安全运行，保障电能质量和可靠性。
（4）安全管理工作不仅要提前做好预知、预想。不能待隐患、事故发生后才去采取行动解决问题，对时间性的把握才是安全管理的关键，需要第一时间发现安全隐患。
（5）督促施工现场人员严格按照安规流程开展相关工作，从而从源头避免安全事故。安全事故绝大多数来源于施工人员的麻痹大意，安全管控人员的不到位。
2.电网企业安全管理易发生的问题
随着管理建设的不断深化，电网企业安全工作逐步朝着科学化、规范化、效率化的方向有序推进。需要主动适应新形势，认真分析工作中存在的薄弱环节，找出安全管理容易发生的问题，并进行了归纳总结。
（1）施工现场不按照安规召开安全交底。由于业务发展迅速，各类运检和技改大修工程范围的加大，外包施工队伍不断增加，现场安全管控难度加大。部分施工现场不按照安规规定开展安全交底，安全交底深度不够，造成施工人员对安全风险点意识不足。
（2）安全管理人员数量不能满足施工现场数量日益增长的需要。安全专职人员受此限制难以跟随业务的增长而增长，造成难以面面俱到开展安全管控工作，造成安全风险。
（3）到达施工现场行程较长，难以面面俱到。由于施工现场点多面广，很多施工现场位于农村偏远地区，同一天内两个现场相距非常远，可能安全管理人员到达一个现场后，无法及时到达另一个现场开展现场管控作业。
（4）易发生习惯性违章。由于施工人员安全理念不理想，对于安全事故抱着一种随便的态度，偶尔会发生“不带安全帽”等习惯性违章，以及技术性违章。
（5）安全管控质量受安全管控人员水平影响大。由于每个安全管控人员的能力和水平、责任都不一样，一个现场安全管控的好坏受其影响很大。经常会发生安全隐患而安全管控人员不自知的情况。需要提升安全管控水平。
3.基于微信平台全面提升安全管控水平的创新措施
为主动适应电网公司安全体系建设的实施，不断提高企业的安全管控水平，保证各施工现场安全稳定推进，基于微信可以从以下几个方面加强安全管控：
（1）将各层级安全管控人员及各工作负责人纳入微信群聊组内。将各施工单位现场负责人、各业务部门安全管控人员，领导组织起来，建立了“安全生产现场管控群”，对各施工现场的施工过程进行跟踪、监督和管理，起到良好效果。
（2）按照每日工作计划，要求各工作负责人及时发送地址信息及拍摄关键节点视频（如班前会、验电环节）以及重要环节照片发送至微信群内。确保了施工现场必须严格按照安规开展工作，必须环节不能少，不流于形式。
（3）安全管控人员可根据每日发送关键节点照片和视频，进行实时指导，并可定期在群内召开安全会，进行点评。可根据相关具体实例进行作业点评，更有针对性和说服力。可实时参与安全管控活动，不必占用其他工作时间，从而直接布置工作，提高工作效率，实现“走动式”安全管控。
（4）有利于加强施工现场的安全、质量管理，使得管理人员更好地把握现场安全、质量情况，有利于提高现场存在问题的处理效率，更有利于对现场监理的技术指导，为安全生产提供新的管理方式，从而提高现场施工人员安全管理水平。
4.基于微信平台全面提升安全管控水平的工作经验
（1）安全管控更加全面，将公司领导及各工作负责人纳入微信群聊中，保证每个工作现场兼顾到，并要求发送照片及关键节点视频，及时提出警示、提醒。
（2）可每天实时对每个现场都管控到位，选择重要的去现场检查。避免了工作人员的麻痹大意而不按规范做安全措施，因为每项重点工作都需发摄视频或照片到群里。
（3）易操作性，工作负责人仅需操作手机实时上报；避免了计划调整而不上报的行为，保证了计划执行的刚性，避免了计划调整不上报的随意性。
（4）避免了以前因不认识路而需要当地管控单位陪同的情况，直接按照地址信息进行飞检更有效率和针对性。
参考文献
[1]任永恒.变电站技改及大修工程项目的安全管理[J].电力安全技术，2005，7（7）：2-4.
[2]李珉.500kV斗山变电站改造的现场管理，华东电力，2007，35（8）：34-37.
安全管理工作难点篇5
市政建设见证了每个城市的面貌变迁、沧海桑田。市政工程倾诉着城市建设的辉煌和荣耀,也讲述着市政建设者遭遇的心酸以及为其洒下的热血和汗水。市政建设者们为心中的“城市梦”做出了巨大牺牲。辛勤伴着汗水、美梦伴着辛苦时刻听从城市基础设施建设需要的召唤,为市政工程建设速度的提升;为践行“城市让生活更美好”的愿景,方便人民群众的生活、出行、工作、学习,提高城市人民的生活质量,做出了巨大贡献。然而,由于市政公用工程涵盖了道路建设、桥梁建设、给排水建设、隧道建设以及通讯、电力、绿化等工程建设等类型多、面积大、涉及广、辐射多,囿于城市特殊的地理环境与现实客观条件以及城市管理者从经济性角度的考量,往往只追求市政工程的建设速度与质量,只追求经济效益而往往忽略了施工工程建设的安全管理问题,对市政建设施工工程中施工区域内的生产安全问题鲜有充分细致的考虑。城市管理者往往认为市场经济施工单位挣钱安全问题是自己的问题,对市政建设施工工作关心不够,也缺少硬性的安全管理监察手段。导致市政工程施工安全问题成为悬在施工建设者头上的一把利剑。因此市政工程管理者要把安全生产挂在嘴边、记在心头、将监管行为落实到具体施工细节中。让责任携带着事故的苗头远离,让施工工程建设安全好、高质量在城市建设的征途上徜徉,这是市场建设管理者的责任所系,也是市政建设的目的和意义所在。
2.市政工程施工具有的特点所在
2.1.施工作业环境复杂
市政建设工程是城市建设的重要组成,工程项目施工多种多样,点多、线长、涉及面广,施工项目复杂。无论是路基建设、路面建设还是桥梁以及给排水、地下涵洞等都会由于建设施工的作业环境复杂多变给工程施工安全管理带来安全技术难度。
2.2.施工作业难度大
市政工程施工作业难度极大,安全生产管理方面的问题难度必然加大。
2.3.施工作业形式多样
城市建设离不开市政工程,而市政工程的施工场所变化多端,城市立交桥、转盘路、沉水井、排水洞等等项目施工有的工期长,有的季节性突出,有修补工程、有改善项目、有新建场地,有的线长有的面广有的点多、有的过路基、有的跨路面、有的越桥梁、有的过涵洞等。施工工作形式多样、呈现出变化快、变化大,无规律性的特点。是一个动态的过程。工序繁杂给安全生产管理带来诸多不便。
2.4.点多面广、管理很难到位
市政施工涉及到建设项目点多面广、安全管理很难到位。而且施工人员多为农村的打工人员其流动性强,工作特点是具有季节性,农忙时人少,农闲时人多,不但缺乏市政工程施工经验而且不具有施工安全保护方面的能力,安全意识也不够。故市政施工工程建设中安全事故隐患较多。加上施工范围、场地、施工难易程度等变化大。又多是在施工作业环境差、露天作业、地下作业较多的情况下进行,加上受交通、气候的影响较大,对市政施工生产的安全极为不利,更给市政施工工程的管理工作带来了严重的影响。
3.市政工程施工安全管理欠缺所在
3.1.具体施工人员素质差强人意
当下,由于市政工程建设时间紧、任务重,在施工工程建设中不得不雇用整体素质不高的施工队伍。正因为具体施工建设队伍的人员素质参次不齐、普遍文化水平不高。才给施工安全管理带来难题,如果在安全管理上稍加疏忽就很可能带来意想不到的灾难。
3.2.具体施工单位的安全管理意识淡薄
许多市政工程施工单位特别是领导者思想上对安全生产管理缺乏重视,只追求工程施工进度和施工质量,对施工存在的安全生产隐患缺少警惕性,施工安全生产危险源没有得到有效的遏制。尤其是市政工程施工现场安全生产管理属于动态性的管理。施工单位为了节省劳力部分施工项目现场居然不配备专职安全管理者。即使配备安全管理人员也是安全意识不强、素质不高、责任心不强的管理人员应付差事。很少能尽责任、履职责,更有甚者公然违章指挥、让工人冒险作业将安全管理工作的责任意识踏在脚下,置施工操作人员的生命于不顾。这是对施工安全意识的亵渎。对此,市政安全生产管理应立即予以纠正,否则很可能酿成大祸。
3.3.安全生产责任制落实不到位
目前,许多市政施工工程建设单位没有拟定出安全生产目标管理指标甚至对安全生产管理工作者都没有制定出像样的安全生产工作职责,更谈不上建立健全安全生产管理责任制安全责任落实不到位,出现安全事故时“板子”打不到具体责任人,导致安全生产责任制徒有虚名,即使写在纸上挂在墙上依然是落实不到行动上。
4.施工队伍建设与管理是安全生产的保障
施工队伍建设是保证安全生产的主题所在,加强对施工队伍的安全生产教育和简单的培训工作是十分必要的,经过对施工队伍的教育和培训可有效降低事故的发生率,提高施工进度。
安全管理工作难点篇6
关键词：现场管理；问题；原则；对策
近几年，随着经济的发展，各地城市建设迅速发展，对于施工企业来说是一个难得的发展机遇，同时对施工企业又提出了更高更新的要求，施工企业在项目实施过程中即要追求企业利润又要确保满足质量、安全、进度的要求，只有提高施工现场的管理，才能达到目标的实现。
1当前施工现场管理存在的问题
1.1人的因素难以实现全面有效控制
现场施工的操作型工序产品一般均具有劳动密集的特性，投入劳动力众多，故难以对每个操作人员实现有效控制。在工程实践中，由于个别操作人员违规操作所引起的质量问题是屡见不鲜的。因此，怎样实现对操作人员全面有效控制对于监理单位及承包商均为一个至关重要的难题。
1.2质量控制过程中产品难以全面检查，部分质量隐患易遗漏
事实上，由于现场施工操作型工序产品面广量大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽检的方法，往往又导致了一些质量问题的遗漏。怎样实现对于操作型工序产品成果的全面控制也是一个较为突出的难点。
1.3安全意识不高，责任不明确
安全意识是做好施工现场安全工作的关键，现场施工的安全工作是关系到整个工程进程的工作。但是施工现场的管理人员没有充分认识到这一点，在管理工作中，未能将建筑施工现场安全工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大。对国家有关安全生产和建筑的法律、法规、规范、文件等没有深入学习，而且不能及时传达贯彻和落实到施工现场，导致施工人员安全生产知识淡薄。
1.4对物料的因素较难实现全面控制
施工工序活动质量控制过程中，投入物料的面广量大，对物料的因素较难实现全面控制。实践工作中，监理工程师经常感到工业化的设备及批量产品质量离散性小，往往通过产品书面检验及试验测试产品质量即可得到评判及控制。但多数操作型工序所用地方材料，如砂、石、砖等的质量离散性较大，加之材料往往随时进场，如何实现对于材料的实时、全面、有效的控制也是一个困难的课题。
1.5对于现场施工工序产品检测出现的偏差不可避免
由于工作量巨大，纠偏的难度及损失相当大，纠偏措施的决策也较为困难。在实践中，操作型工序出了偏差若不及时发现往往造成大面积返工。问题虽然得到解决，但对于工期造成的损失已较难弥补，同时承包商也易受到较大的损失。事实上，纠偏措施的难度及损失较大，解决问题的关键应放在事前控制上。
2加强施工企业现场管理的基本原则
(1)经济效益原则。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场，从而形成单纯的生产观和进度观。项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下功夫，并同时在生产经营诸要素中，时时处处精打细算，力争少投入多产出，坚决杜绝浪费和不合理开支。
(2)科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化，真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理，现场资源利用有效，现场设置安全科学，员工的聪明才智能够充分发挥出来。
(3)标准化规范化原则。标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。事实上，为了有效协调地进行施工生产活动，施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。3加强工程施工现场管理的对策
3.1搞好工程施工现场管理，人是决定因素
人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立主人翁的观念，提高人的素质，避免人为的失误，以人为本。在这方面主要要做以下几方面的工作：首先，加强对人的政治思想教育，职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性，即管理产生精品，管理产生效益；其次，当前社会是人才竞争的社会，拥有人才并发挥他们的作用就能搞好施工管理，整个工程施工中公司集中主要技术骨干主要领导亲自抓，成立专门的班子，制定切实可行的管理制度，责任到人，并由公司组织工程技术人员进行培训，使整体管理水平加强，从而保证各个岗位配备合格的人员；第三，根据各个工程的特点，在使用人方面从政治素质、思想素质、技术业务素质、管理水平素质等方面考虑，实行全面控制，根据人的技术水平、管理水平，人的心理行为控制人的使用，量人所用，从而提高施工现场的管理能力。
3.2规范生产施工，严格质量控制
质量管理是施工现场管理一项非常重要的内容，项目质量控制好能有效提高施工企业的经济效益和项目管理水平，增强竞争能力。加强质量管理，就是要在符合项目功能、工期和费用要求的情况下，通过质量管理避免或减少损失和错误。加强质量管理必须明确该工程的质量要求，编制好施工组织设计、质量保证措施及施工方案，使每项工序落实到人，责任到人，从而有效的组织好质量管理，使工程项目达到优良工程、精品工程。此外，必须向实施者落实质量责任，灌输质量意识，根据工程质量管理制度，经常进行考核、奖惩，防止追求施工高速度和低成本而牺牲质量。
3.3保护现场工作人员，做好安全工作
安全管理是施工现场管理的前提和保证。加强安全管理必须对每个人做好三级安全教育，使之对安全生产有个清楚的认识。要进一步提高施工现场安全生产及文明施工意识和责任感，坚持以人为本，做到施工安全无小事，始终把现场施工安全工作放在重中之中，作为最主要工作来抓。切实加强领导，落实安全施工安全生产职责，加强对现场施工安全工作的管理，切实做施工现场文明施工，切实提高施工安全生产管理水平。同时，制定好安全管理细则，严格执行有关制度，使安全管理落到实处，使工程项目达到达标工地、样板工地。
3.4合理使用材料和设备，做好保护工作
安全管理工作难点篇7
关键词：水利工程；安全生产；管理
中图分类号：X92文献标识码：aDoi：10.11974/nyyjs.20150501063
水利工程是指为减少水害和开发利用水资源进行修建的工程。近些年来，水利生产面临的安全形式愈来愈严峻。尤其是小型水利工程的安全生产问题已成为水利工程的重大隐患区。如何改善小型水利工程安全生产管理，已是当前工程施工单位面临的重大课题。
1小型水利工程安全生产的特殊性及施工安全隐患
1.1小型水利工程安全生产的特殊性
水利工程生产具有一定的特殊性，这在某种程度上增加了安全管理难度：水利工程与汛期度汛安全密切相关，因水利工程施工环境、基础处理及雨雪天气因素的影响，导致工期过于紧张；水利工程通常处于偏僻地带，地质条件相对比较复杂，施工难度较高，工序多交叉复杂，易出现安全隐患，且难以开展安全监督；小型水利工程通常战线较长，规模大且参建单位较多，通常工地现场多分散，很难实现全封闭施工，施工安全管理难度高。[1]
1.2小型水利工程施工安全隐患
施工机械设备，特别是大型施工机械的设置运行安全；施工现场多进行“敞开式”施工，难以做到全面的隔离封闭，对施工材料、施工对象、工地设备、人员的安全管理难度较大；施工人员教育水平较低，且工种分配多样，造成其应变能力及安全适应能力交叉，安全隐患较多，如施工人员从脚手架掉落等。
2小型水利工程安全生产管理措施
2.1做好关键施工工序及关键施工对象管控
关键施工对象包括深基坑开挖支护施工、高空部位施工、防洪渡汛施工等，关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积混凝土浇筑施工、脚手架工程、大型构件吊装运输等，对以上工序及部位实行安全检查制度及岗位安全负责制度。各工序开始动工前，应先全面检查道路畅通状况、操作环境安全状况、安全防护状况等；在深基坑安置挡板支撑时，工作人员应设梯上下，且不得触碰支撑。[2]
2.2实行各类安全生产管理制度
汇报报告制度：在各月1次的工地安全检查后，安全管理部门应制作1份施工安全报告，报告应综合包括所有与施工安全方面的事宜，尤其是应细致报告已完成施工安全检查工作、当月出现的安全问题及隐患，及采用的预防及修正措施。
安全检查制度：对于一般性安全检查，安全部门应每月进行1次，依照水利工程安全检查表对场地、施工管理、道路、易燃易爆物品、场地、违章行为、临时房建、机电设备等进行综合检查及评估，并对安全隐患提出相关防控措施；对于防火安全检查，应重点检查易燃易爆物品的堆放状况，各类消防设施及器材能否正常工作，电源使用与临时房屋搭建能否满足防火需求；对于雨季安全检查，应主要检查接地接零电阻、线路绝缘、电气设备等是否满足电气安全规程需求，排水设备、施工道路等有无保持通畅，对围堰、高边坡等土方工程的开挖是否有安全隐患。
2.3做好作业现场安全管理
在各类设施及设备使用前应进行严格验收把关，禁止使用处于危险状态的设施及设备，避免人机运动轨迹交叉而产生意外事故；各项工序开工前，技术人员在进行技术交底的过程中应进行安全交底，未经过安全培训的人员应禁止进入现场施工；在工程作业现场周边安置安全网或围栏；住宿工棚、脚手架、供电系统、食堂、排水系统、工作平台及排水系统等临时设施应满足用电及劳动安全要求；对工作平台、照明与报警系统、梯子、保安设施、栏杆、施工架、升降装置等在使用前后都应进行测试保养，以确保其性能正常。[3]
2.4开展安全生产教育
要坚持以人为本，加强各级职工的安全责任意识，采用三级安全教育、一票否决、事故通报和小会布置讨论等多种途径形式来提高施工人员的安全责任感；在编制施工组织设计过程中，应依据工程项目特点，重点提供本项目的安全隐患及应对措施，并利用安全技术教育及交底以确保各施工人员掌握工程安全措施及要求。
3结束语
安全生产管理质量将直接关系着小型水利工程的整体施工质量及使用效益，因此，相关技术与研究人员应加强有关小型水利工程安全生产管理的研究，总结工程安全生产管理要点及关键环节管理措施，以逐步提升小型水利工程安全生产管理水平。
参考文献
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[2]庄淑英.小型农田水利工程建设存在的问题及对策[J].民营科技，2011，05（35）：57-58.
安全管理工作难点篇8
一、高层住宅火灾危险性的特点
之所以将高层住宅作为单独探讨的重点，是由高层住宅特殊的建筑结构和高人口密度导致的火灾扑救工作难度大等原因决定的：
1.火势蔓延速度快。
高层住宅由于是用于居住的建筑，存在大量易燃物，加之建筑中设有众多的楼梯间、管道井、电梯井等竖向管道井，一旦形成烟囱效应，将对火灾扑救造成很大的困难。
2.疏散困难。
由于高层住宅人口稠密，建筑层数过多，信息传达很难像低层建筑那样迅速，仅仅依靠疏散通道和有限的管理人员，很难实现短时间的人员疏散工作。
3.扑救难度大。
当火灾着火点发生在高层时，将直接导致许多消防设备难以企及，消防力量很难直接对着火点进行直接的控制和扑救。
4.水系统管网复杂。
由于高层住宅涉及到的居住单位较多，不同用途的设施较多，导致供水量较多，供水管道错综复杂，且不同用途的管道供水压力也不同，这直接导致进行消防灭火时管道连接工作难度增大。
5.小区路面硬度不够，不利于消防作业。
由于高层住宅多为高档次住宅小区，大量的公共绿地导致难以为大型消防车提供登高作业所需的坚硬地面。
二、高层住宅消防安全存在的隐患
根据多年的工作经验，我们发现高层住宅消防安全存在的安全隐患是多方面的，不仅是硬件上的不达标，更是态度上的主观安全意识淡薄，不仅仅是管理人员的消极怠慢，更是住户自身的大意。
1、消防安全意识淡薄
这种消防安全意识淡薄体现在高层住宅的管理方和大厦住户两方面。一方面，在利益驱使下，高层住宅管理方心存侥幸，在消防设备基础建设投入上偷工减料，以次充好，导致许多设备布置不合理，很难发挥应有的作用，在设备日常维护上，能应付就应付，不能以积极的态度面对消防安全的管理工作。对业主违规改造住宅大厦消防结构的行为不能及时制止，缺少行之有效的监管制度，导致工作在消防安全管理第一线的工作人员态度懒散，没能真正重视起消防安全问题；另一方面，大厦业主缺少相关安全常识，对自己的合理权利不能坚决捍卫，纵容了管理方的不合理行为，同时，在日常生活中，不注意对消防设备的爱护，缺少自救常识，一旦发生火灾，很难冷静自救。
2、消防设施存在诸多问题
这是由于长期消防安全意识淡薄导致的硬件设施的问题。许多物业为了充分获取经济效益，将小区消防安全通道改建为停车场；私自关闭消防电梯电源或是消防供水阀门；消防设施损毁或丢失后不能及时更换、补充；消防通道指示标识、消防设施标识不规范或丢失；火灾报警系统、自动喷水系统失灵；没有设立专门的消防控制中心值班室等等，都为高层建筑的火灾埋下了重大隐患。
三、高层住宅消防安全管理要点
1、完善相关法律法规、加强检查和惩处力度
我国目前还未建立起完善的法律体系，许多方面还存在法律漏洞，这就需要有关部门加紧立法工作，对于高层住宅等场所的消防工作做出明确规定，对各单位所需承担的责任进行划分，通过立法的形式加强各方的责任意识，真正重视起消防安全管理。同时，作为监管部门，需要公安消防机构联合质检部门、工商部门多方联动，共同对辖区内的包括高层住宅在内的建筑进行消防设施的检查，确保相应基础设备、消防通道等符合有关规定，对于不合理的建筑单位责令整改，对于屡教不改的单位进行惩治。
2、完善高层住宅区的消防制度和管理体系
首先要填补高层住宅的消防安全管理制度的空白，制定出详细的消防工作职责、消防工作例会、消防器材维护管理、防火检查和巡查、消防安全警示措施、消防工作考评与奖惩等针对于工作在消防安全管理第一线工作人员的工作细则，要求所有工作流程必须严格按照规定进行，对每天的检查情况（包括相关会议记录、消防设备损毁丢失情况以维护情况、火灾隐患发现及消除情况等）进行记录，建档管理；制定出针对高层住宅业主的居民防火公约等，定期开展对工作人员的专业技能培训和针对居民的消防安全知识科普宣传，有条件的可以考虑成立社区义务消防队。
3、加大消防经费的投入
对消防安全管理工作的重视体现在具体行动上，除了相关制度的完善，还需要切实的经济投入。对消防设备的定期维护、设立专门的消防控制指挥室、进行消防工作的奖惩等工作都离不开资金的支持。大厦管理者可以设立专门服务于高层住宅消防工作的专项资金，也可鼓励居民进行捐资，切实将每一分钱都用于消防安全的管理工作中。
4、提高对住宅社区的消防监督检查水平
消防监督检查是一项业务性较强的工作，不能单纯依靠公安消防机构的强制性检查，更要以积极主动的态度进行自我检查、自我监督。由于高层住宅通常设有各式消防设施，从常见的消防栓到科技含量较高的火灾自动报警系统等，这对相应的检查监管工作人员的专业素养提出了较高的要求，需要设置经过专门培训的专业人员进行监管。
5、提高业主的防灭火能力
通过大量的实例证明，当火灾发生后，许多人身财产安全损失是可以通过当事人冷静处理而减少甚至避免的。但业主往往不会主动学习相关的安全知识，这就需要物业管理部门加强消防安全重要性和火灾自救常识的宣传教育。通过业主委员会会议、发放宣传单等多种方式进行教育，切实提高业主的使用消防设备的能力、冷静面对火灾并合理选择逃生路线的能力等。同时鼓励业主在自家室内也准备消防设备，做到全民防火。
6、加强灭火实战演练
安全管理工作难点篇9
例如在2014年的昆明火车站暴恐案事件，对社会、人民造成严重影响和心里的恐惧。所以提高公共安全管理，是保障社会和谐发展的主要途径。
一、公共安全管理的基本定义和特点
公共安全管理，传统上认为的公共安全管理，主要指的是对各种灾难的处理，以及部分准备和预防工作，例如为以防灾害和战争而储备的各种资源、修建排洪工事等。而发展到现在，公共安全管理的主要指：国家有全方位及完善的立法，政府组织中成立专门处理机构，并且有一套完整的标准作业流程，及成型的指导性理论体系，其主要目标就是建设一个相对安全的社会.[1]
公共安全管理的特点具有广泛不确定性、突发性、复杂性和破坏性。
1.广泛不确定性
一切危机国家主权、利益、人民财产或生命安全的行为均属于公共安全管理的范畴。例如，自然灾难、人为事故等事件。
2.突发性
由于危机常具有“出其不意，攻其不备”的特点，事件发生紧急，突然发生、根本无法预料其时间、地点、造成的后果等，根本没有任何征兆的。
3.复杂性
事件的发生非常混乱，不同危害安全的行为同时或者变换产生，受自然因素、社会原因、政治经济等诸多因素的影响。
4.破坏性
不论什么性质和规模的危机，都必然不同程度的造成破坏，造成混乱和恐慌却，而且爆发后由于时间以及信息有限，从而导致无可估量的损失。
因此，随着社会的发展进步，科学技术的飞速发展，公共安全管理是维护社会稳定，建设和谐社会主义社会的一项重要举措，也是当前社会和谐发展的必然要求。
二、公共安全管理中主要问题点
一是公共安全管理的法律法规不健全问题。我们是一个法治国家，依法治国是立国之本，只有具备完善法律法规保障，才能顺利开展各项工作。虽现有《突发公共卫生事件应急条例》、《安全生产法》等一系列法规，但也无法全面的规范复杂的公共安全管理状态，就无法根除其中存在的问题。
二是安全意识薄弱。安全意识淡薄，教育不能及时弥补，是公共安全管理建设的绊脚石。如，2014年10月湖南湘潭校车翻车造成11名幼儿及司机遇难事件，事故校车为核载7人的面包车改装而成，事发前，事故车在前一个站点卸载了4名幼儿，事发时车上仍载客11人，实际共载客15人，超载近一倍。国家有关部门一直在强调严厉禁止校车不能超员等行为，为何还是会发生惨案发生。由此，说明事故的发生是由于人的不安全行为做造成，也反反映出了我国目前安全意识的教育和事故中安全逃生的的培训和处理存在着薄弱环节。因此，加强全民安全意识的学习和培训，才能提高国家公共安全管理体系的进步和发展。
三是处理机制不健全、职能分散。我们风险管理工作发展较晚，没有一套完善的公共安全管理体系，缺乏专门的公共安全管理的权威机构。现已建立的公共安全管理模式，存在被所属行业、所属部门分割的严重影响，具有很大的分散特点，没有一个专门的、统一的只能部门进行管理，造成我国公共安全管理行使的权力被分散。一旦发生重大事件后，中央政府会临时组成工作组来进行应对，各种救援队伍去执行被安排的任务，没有隶属关系，很难进行统一的管理，不但造成资源的浪费，而且会影响工作效率。比如，食品安全的工作，依照《食品安全法》的相关规定，食药监局、卫生局、质监局等各职能部门分别担任着不同岗位的工作职责。所以，在发生事故时，各职责就很难划分，从而会延误救援时间，造成更严重的损失。
四是安全管理趋于形式化。由于公共安全管理缺少完善的监督机制，造成在公共安全管理的过程中，有些问题难以解决、方案难以实施，更甚者为了交差，只做了表面文章，而真正的问题没有及时解决，造成的公共安全管理只趋于形式，甚至会麻痹一些人的做事态度，酿成更大的危险或安全隐患。
三、提高公共安全管理的方法
一是建立完善的公共安全管理体系。集中统一管理公共安全工作，明确划分制定国家各级政府及相关部门在公共安全管理工作中所担任的职责，建立一套统一的社会救援组织体制和高效的运行机制和管理平台，以便更好的完善公共安全管理的法律、法规。
二是建立国家和地方政府公共安全信息共享的机制，同时加大管理公共安全信息共享的力度。公共安全信息的时效性和综合性是公共安全管理工作的重点，要求各级政府、各个部门、各个领域加强合作，信息共享。在面对公共安全危机时，各个部门联合行动，统一管理，最大程度的发挥有限的资料来处置危机，共同应对各种挑战。
三是加强公共安全管理工作综合性人才的培养。我国当前各级政府、各个部门面临的重要问题就是综合性公共安全管理人才的短缺，人即是社会活动的制定者，又是执行者，所以，人的知识水平会直接影响事件的发展方向和状态，尤其是在公共安全管理的工作中，一个是否正确的决策会直接关系到社会的和谐和安定，而能够执行正确指令和行动的因素就是知识。因此，公共安全管理工作中，加强综合性公共安全人才的培养至关重要。
总之，公共安全管理在社会和谐发展，经济健康发展中起着至关重要的作用，也是我国政府工作顺利展看的重要目标。
公共安全管理是一项关系经济和社会健康发展的系统工程，也是一项必须提前谋划、尽早实施、重点发展的减灾工程。在未来的社会发展与建设过程中，谁重视了公共安全管理，谁就会在同灾害的生死搏斗中赢得主动权。只要政府重视，群众参与，相信我国的公共安全管理事业一定会取得显著成效，从而实现经济与社会的和谐、健康发展。
参考文献
[1]安红昌，颜辉.中美公共安全管理比较[J].中国安全科学学报，2007，17（10）：81-85.
[2]赵秀雯.公共安全管理在社会和谐发展中的作用[J].安全与环境学。，2006年7月，第6卷增刊：66
作者简介
安全管理工作难点篇10
【关键词】海洋石油；现场；安全管理；重要性；模式；特点
0.前言
海洋石油是海上进行石油勘探、开发和生产的行业，它具有作业环境恶劣、作业风险大、投资风险大、海洋污染的风险大、救援工作难度大等作业特点。由此可见，建立一个良好的海洋石油现场安全管理模式是十分重要的。因此，本文主要对海洋石油现场安全管理模式及特点进行分析。
1.中国海洋石油工业发展历程
20世纪60年代，中国的海洋石油工业开始起步发展，标志是1967年建成了第一个海上采油平台。但是由于初期技术有限、资金不足等问题造成发展缓慢。
20世纪70年代末，取得了突飞猛进的发展。主要表现在海洋石油工业开始对外开放，而且成为中国最早对外开放的领域。
20世纪80年代至今，海洋石油工业处于继续发展的状态。标志是1982年海洋石油总公司成立。到2000年，海洋石油总公司油气生产产量已经突破2000万吨/年。而且随着海洋石油事业的不断发展，其技术不断提高，同时安全事故也呈现下降趋势。
2.海洋石油施工安全管理的重要性
2.1是确保施工质量和投入运营的效益的前提
海洋石油工业是一项技术含量高、项目复杂的工程建造，无论是对技术人员的专业、耐力还是责任心的要求都十分高。因此，必须要建立海洋石油施工的安全管理模式，在施工前期的准备阶段，就要派专业的技术人员对施工的可行性进行研究，将施工的具体方案和图纸以及安全管理模式设计出来，为确保海洋石油工业施工质量和投入运营的效益提供前提。
2.2施工中不安全因素多
海洋石油施工中存在很多不安全因素，且高风险、难度大。各种危险的专业都集中在一起，如：电气焊施工和高处施工、许多建造中受限空间的作业、必须要封闭空间的作业和涉及到辐射和物理方面的作业以及压力作业、起重施工等均危险性十分大，且施工中承载着过多的不安全因素。
2.3现场施工难度大
海洋石油现场施工难度大，这主要是因为施工现场存在各种各样的交叉作业，立体作业等，这些作业的存在极大的加重了施工的难度。如：建造陆地上的平台时，在后期施工中，施工的平台极其狭小，只是一个30m×30m面积的平面，而在这个小平台上面需要进行的作业是专业交叉最杂、工种使用最多的大作业，可以说是多项施工专业和工种的碰面会战，可见风险性极大，这就需要建造安全的管理模式以保证施工的安全。
3.海洋石油现场安全管理的模式
由于海洋石油作业风险性极大，因此，海洋石油总公司非常重视安全生产，并以付诸实践，建造一套行之有效的、适合海洋作业特点的安全管理模式。
3.1海洋石油现场安全管理模式的指导思想
安全管理是确保海洋施工安全进行的前提和必要条件。建立安全管理模式，要以坚持预防为主、控制施工和不断改进的思想作为指导思想，落实谁主管，谁负责的安全责任理念。并且海洋石油施工中，要始终坚持将安全工作做到位，将安全措施完全的执行下去的指导思想，同时树立无任何伤害、无任何事故、无任何污染的安全管理目标。
3.2具体的海洋石油现场安全管理模式
3.2.1政府、作业者、检验机关三方协作的安全管理模式
海洋石油现场的一个安全管理模式就是政府、作业者、检验机关三方协作的管理体系，其中政府的职责是负责监督，主要是指在进行海洋石油现场的施工时，进行不定期的监督，以促进施工良好的、健康的进展下去。作业者指的是对海上石油作业的全过程负责的工作人员，它所负责的是进行建造、施工。并且从油气田的开发方案的研究开始直至油田生产的结束，依据法规、标准进行安全风险分析、设计、建造、安装、调试和组织生产。所谓的检验机关指的是经政府主管部门认可的、有资格的在油气田建设和生产过程中进行设计审查、建造检验、生产过程中定期检验、安全评估等工作的机关，并且按照要求对检验合格的油气田进行发证。在政府、作业者、检验机关三方的协作下，我国的海洋石油现场施工质量明显有所提高。
3.2.2法制化的安全管理模式
由于中国海洋石油工业是一个开放性的行业，不仅含有中国的作业者，而且也含有很多外国的作业者，这就需要一个法制化的管理模式，将其合理的管理起来，促进其发展。目前，我国已经建立了一套含有24个法章、法规的体系，可以说，这套法规基本覆盖了海洋石油的所有方面，促进海洋石油作业有法可依、依法发展。
3.2.3科学的安全管理模式
近些年来，为了适应国际上的激烈竞争，海洋石油公司不断完善自己，在坚持法制化的管理的同时，积极借鉴国外的先进的管理模式，并且逐步建立一套以危险识别、风险评估为基础，以保护员工健康和生命以及防止企业资产损失为目的，定期审核、持续改进为核心，溶企业文化在内的科学的安全管理体系。实践证明，这套科学的安全管理模式，在海洋石油施工中起着举足轻重的作用。
4.海洋石油现场安全管理的特点
4.1专门审核施工方案
由于海洋石油施工现场施工难度大、不安全性因素多，忽视其中的任何一个小细节都可能造成无法想象的损失，因此，在进行高风险和非常规的作业时，一定要由专业技术人员编制专项施工方案，从而确定安全注意事项和风险防范措施，最后由施工方、业主以及监理方进行专门的审核、批准。
4.2对作业人员进行安全培训
要想提高作业人员的安全意识以及操作技能，首选的方法就是进行安全培训，经过多年的实践证明，安全培训是提高作业人员技能最有效的措施。这是因为对作业人员进行不断的培训、锻炼，使其从根本上意识到安全的重要性，从而提高他们的风险防范意识以及队伍的安全管理能力。
4.3定期进行检查、消除隐患
建立日常检查和月度检查班组，定期对海洋石油施工现场进行检查，发现问题后，及时建立档案，及时进行调整，如果出现重大安全事故隐患，应该立即组织专家进行风险识别，并采取有效措施进行预防。
5.结束语
海洋石油工程施工现场是高风险的作业场所，海洋石油公司必须将施工重视起来，因此，要强化风险管理，提高员工的安全意识、安全技能和专业知识，不断完善安全管理规章制度，从而提高我国海洋石油现场施工的安全性。[科]
【参考文献】
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