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乡镇防汛救灾工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 05:26:47

乡镇防汛救灾工作总结篇1

制定一份工作总结,可以帮助我们更好的展望来年工作。总结的对象是过去做过的工作或完成的某项任务,进行总结时。那么你知道防汛抗旱工作总结该怎么写吗??为了方便大家,共同阅读吧!下面给大家分享关于防汛抗旱个人工作总结报告【5篇】,欢迎阅读!

防汛工作个人总结1今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析__1_年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:

一、指导思想和基本目标

防洪度汛的指导思想是:贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。

防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。

二、工作机制

1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。

在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。

2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。

防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。

3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。

遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。

三、充分发挥气象部门的指导效果

特别关注__气象台、__市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息,及时做好对气象部门的信息的响应工作,并落实各项预防措施。

四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练

督促施工单位编报__年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。

防汛工作个人总结2按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求,我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针,认真做好防汛减灾工作,经过全镇人民共同努力,我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务,确保了人民群众的生命财产安全,为峨山的和谐稳定、快速发展创造了条件。现将我镇今年的防汛工作开展情况总结如下:

一、加强组织领导,抓好宣传教育。

根据市防汛指挥部的要求,我镇将此工作列入了重要日程。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长,副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组,加强对防汛抗旱工作的领导,确保各项工作顺利推进。二是提高群众对防汛工作的认识,通过召开镇、村组会议,加大对干部群众的宣传教育。针对赶山河、虎溪河、卢堰河、格子沟、团结水库和工农兵水库等防洪区段村民重点加强宣传。

二、完善制度建设,细化责任分工。

根据我镇实际情况,制定2014年抗旱防汛工作预案,进一步明确了各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员,明确了具体责任,为我镇安全度汛切实提供了制度保障。

三、摸排检查安全隐患,做好旱、汛情况观测。

多次组织人员对防汛安全隐患进行排查,对惠邻8、9组内涝隐患点落实了专人监测,并落实惠邻村支书、村主任为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况,一旦有险情发生,立即逐级向上汇报,并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产,限度地确保群众生命财产安全。特别是对陈家大院容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点,确保洪水一旦来临,能够保证人员生命安全。

各村设立旱灾、汛情况观察员,由村水务员担任,负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况,能在做好灾情及时报告同时,组织人员,迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽,损失减到最小。

四、加强应急抢险演练,提高应急救援队伍战斗力。

我镇及时制定了防汛应急演练方案,并进行了一次演练。在演练中,应急分队一接到险情报告,立刻紧急集合,并迅速赶到险情发生地,并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情,队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。

五、配足配齐防汛物质,做好管、存、用工作。

及时清点了防汛物质储备情况,完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放,专人管理,随时取用。

六、严格防汛值班,确保讯息畅通。

根据相关要求,镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表,落实了值班人员、健全了防汛值班制度,严格要求主要领导、值班人员等在岗到位,保持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员,确保了灾情信息及时发现、迅速上报。

七、下一步防汛工作计划:

一是根据实际情况,进一步完善、更新防汛应急预案,明确各部门、各村(社区)防汛应急工作职责。

二是强化镇机关防汛值班纪律,并加强对值班情况的督查力度。严格要求各村(社区)“两委”负责人24小时值班,保持通讯畅通,如遇到突发情况及时上报。

三加大汛期排查治理力度,一旦发生汛期事故及时准确向上级汇报。

防汛工作个人总结3今年来,防汛工作在县委、县政府的正确领导下,在上级防汛部门的关心指导下,紧紧围绕2015年防汛工作总体思路和总体目标,牢固落实以人为本的工作理念,坚持加强监测预警、强化责任落实、科学合理调度,坚持提前转移群众、及时抢险救灾,使灾害损失减少到最低程度。确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。现将2012年度防汛抗旱工作总结如下:

一、认真及早做好各项汛前准备工作

一是思想早动员。汛前加大防汛工作的宣传力度,通过电视、广播、组织培训等形式,让全县干部群众能够树立洪患意识,提高全民的防灾避灾能力,对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日,县委、县政府召开了全县防汛工作会议,参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人,会上传达了全市防汛工作会议精神,全面部署了2012年全县的防汛抗旱工作。

二是汛前早检查。20__年2月中旬,县防指充分抓住汛前有利时机,组织技术干部,由县水利局领导带队,对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知,各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位,及时消除了安全隐患,确保各类水工程安全度汛。

三是预案早修订。3月份,县防指制定下达了全县20__年各类水库的度汛方案。同时,县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素,及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善,切实提高各项预案的针对性和可操作性。

四是物资早准备。汛前,县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务,全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0、5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。

五是队伍早整训。汛前,由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编,县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队,各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队,并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练,为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。

二、牢固落实汛期各项防汛工作措施

一是加强领导,全面落实防汛工作责任制。县委、县政府高度重视防汛工作,切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制,并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示,多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前,县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构,各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部,由乡(镇)长担任指挥长,分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络,将全县各类水库的行政责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示,接受群众监督。

二是突出重点,确保各类工程安全度汛。汛期,根据省市相关文件精神,结合我县实际,多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查,消除安全隐患。

三是及时预警,积极开展山洪地质灾害防御。今年来,县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议,分析水情、雨情,并依托“山洪灾害预警系统”这个平台,建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测,当遇有超警戒雨量时,县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指责任人、小型水库安全管理员预警信息,村、组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户预警信息,从而形成一个系统的群测群防网络体系。

四是强化管理,不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法,统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中,强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日,对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训,培训内容包括:乡镇防办工作内容和要求,水库安全管理员的工作职责及工作内容,水库日常巡查的要求和方法,水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。

五是严肃纪律,确保防汛抗旱工作有序开展。今年入汛以来,我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查,对督查中发现的问题,要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。

六是加强小型水库安全管理。根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作,共修通上坝公路6条,建设水库管理房34座,扩降溢洪道2麻,50座小型水库全部储备了现场抢险物料。

三、存在的不足和今后的打算

总结回顾今年我县的防汛抗旱工作,在上级防汛抗旱指挥部门的关心支持下,通过全县干部群众的共同努力,全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局,仍然存在着一些不足。一是乡(镇)乡镇防办虽然成立了机构,但是除水利员以外,其他工作人员均属兼职,导致乡镇防办工作人员不够稳定,业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作,还要参与乡镇其他中心工作,日常工作任务非常繁重,一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡(镇)财政较为紧张,防汛抗旱经费投入严重不足,无法满足新形势下工作所需,建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。

在今后的防汛抗旱工作中,我们将认真总结工作经验,扬长避短,努力做到在思想上一丝不苟,在责任上一环不漏,在措施上一抓到底,在指挥上一着不失。精心组织,统筹安排,抢抓时间,狠抓落实,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为实现我县社会经济可持续发展做出新的贡献!

防汛工作个人总结420__年,在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,我镇以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,通过精心组织,周密部署,确保安全度汛。现将我镇20__年防汛抗旱工作总结如下:

一、基本情况

本镇辖区内56个行政村,451个村民小组,总人口51147人,是典型的地质灾害大镇。镇内有_溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。

二、具体工作情况

(一)精心安排,全面部署

3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查,4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了周密、全面安排布置。

(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实

做好防汛工作,落实责任是关键。今年,我镇防汛指挥部以落实行政_防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。

(三)扎实做好防汛的各项准备工作

1、抓好汛前大检查

从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情况形成了专题检查报告。

2、抓好隐患整治

对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。

3、抓好防汛预案的修订和完善

为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛责任,按照上级要求,结合我镇的实际情况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化应急预案,并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点,配备了相应的人员和物资,积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析,并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。

4、抓好防汛物资储备

镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备,安排专柜专人保管。

5、抓好防汛值班

为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。

(四)切实做好了防汛救灾工作。

今年7月15日22时40分至7月16日凌晨3时12分,我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击,是1987年以来最严重的一次,其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐,使全镇56个村不同程度受灾,重灾村有37个,经济损失近8000万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近200公里,大面积塌方达500余处,其中巴巫路毁坏近30公里,最为严重的是姚家滩路段,塌方40余处,塌方量达到500余方;双神线塌方2处,塌方1000余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响,不同程度的毁坏路段近170公里,沿罗路损坏10多公里,已完全瘫痪不能通行,樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往_溪的钢混结构人行桥被冲走,在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失1100万余元。冲走机动车13台,全镇倒房户186户472间,其中倒光户69户215间,倒间户130户257间;危房户191户1116间,其中严重危房户41户104间。罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上,房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走,西边淌12组、14组、16组共10户农户房屋被淹。直接损失1800余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。

7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日0时39分,沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案,镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场,全力指挥救援。因沿罗路中断,无法到达罗溪河现场,镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作,通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员,确保生命财产安全。

灾情之严重,前所未有,但在镇党委政府的正确领导下,积极科学救援,为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间,没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作,组织群众开展生产自救,降低灾害损失,确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。

三、存在的问题和不足

1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。

2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重,弃渣弃土的堆放易影响行洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。

3、水库整修资金短缺。

近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修,由于资金少,整修都不彻底,至今还是空库运行。因此,请求上级加大对本镇水库整修资金的投入,排除隐患,排除忧心,让水库正常蓄水,早日发挥水库的效益。

4、防汛信息和情况收集系统还需进一步完善。

虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。

防汛工作个人总结5关屯乡北接润河镇,东接半岗镇,西、南被淮河半包围,全乡有7个行政村,8126户,33059人,总面积为59平方公里。境内有邱家湖行蓄洪区,孔、王、李三湾行洪河道,有临淮岗洪水控制工程北副坝、润赵保庄圩、古城保庄圩,有三里电力排灌站、王集排涝站,两个保庄圩上有7个穿堤涵闸,是颍上县防汛要地。

今年5月份,乡政府就出台了20__年防汛抗旱工作计划[关政(20__)20号],出台了关屯乡自然灾害应急预案,成立了关屯乡防汛抗旱工作指挥部,指挥部下设9个指挥所,并划段包干。

6月29日以来,淮河上中游连降暴雨,河水猛涨,遭遇了54年以来的特大洪水。我乡从7月3日开始邱家湖指挥部上人防守,长1810米,由乡党委委员王文新带队,在凌圩村、古城村两防段搭庵棚14个。到7月11日下午17时,邱家湖铲堤行洪,行洪前大堤未出现任何险情。

7月5日,润赵、古城两个保庄圩指挥所成立,润赵防段长5500米,由乡党委副书记何超宇同志负责,又划分王集段(由副乡长林颍负责)、关屯段(由党委委员蔡玉贵负责)、连台段(由副乡长李先田负责);古城保庄圩防段长7400米,划分古城段(由乡党委委员吴炳负责)、三里段(由党委委员马仲成负责)、凌圩段(由党委委员卞尔玺负责)。到7月11日,润赵保庄圩外口水位27、82米,古城保庄圩外口水位27、46米,均创历史水位。在7月10日夜1时,邱家湖前线指挥所副指挥蒋灵、潘家俊、李学富到乡政府召开全体乡干部和村支部书记会议,要求7月11日完成两个保庄圩堤顶加高任务。11时凌晨始,两个保庄圩开展了一次人类智慧与洪水的大较量活动,盛堂乡外援民工1200多人,三十铺、六十铺镇调来200名青壮劳动力,本乡上民工5000人,动用挖掘机10台,小四轮240辆,用5天时间进行了两圩堤顶加固除险工作,两圩堤顶高度超过了28、5米,加固堤防15公里,完成土方1万立方米,使用草袋2万条、塑料纺织袋6万条,确保了圩内近2万人的生命财产安全。

邱家湖行洪今年是第15次,均在关屯乡境内切口,我乡群众为顾全大局,保护下游利益,做出了巨大的牺牲。在接到行洪命令时,有些干部、群众想不通,有思想情绪,甚至部分群众有过激行为。乡党委、政府高度重视,深入群众,做耐心细致的思想工作,做到了骂不还口、打不还手,用真情化解矛盾,及时清理湖区财产,确保按时行洪和行洪时无人员伤亡。

大汛到来,带来了大灾,邱家湖境内三个村的庄稼、树木、渔塘被洪水吞没;两个保庄圩涵闸关闭,形成内涝外洪的局面。全乡低洼地内涝绝收,截止到今日,全乡受灾面积1、2万亩,成灾面积0、9万亩,绝收面积0、69万亩,其中邱家湖绝收0、5万亩,受灾人口2、2万人,成灾人口1、5万人,因灾倒房47户107间,损坏房屋263户,538间。现仍有积水村庄凌圩村的凌圩、王庄片,连台村的油坊片,漂渔塘500亩,水毁工程8处,道路、桥梁在水面之下无法估计损失,现统计农业损失838万元。

面对突如其来的自然灾害,我乡党委、政府在县委、县政府和邱家湖前线指挥所的坚强领导下,把防汛救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓,动员全乡干群,众志成城,团结拼搏,开展生产自救和灾后重建。一是成立了关屯乡生产救灾领导小组,由书记、乡长何继武任组长,分管同志为副组长,制定生产救灾方案,发扬抗洪精神,完成生产救灾的目标任务;二是抓好排涝,启动三里排灌站,王集排涝站泵机5台,775千瓦,现已开机1195台时,耗电28万度,抢排积水0、355亿立方米,其中三里清理开挖排排水沟1公里,排出水稻1500亩积水;三是及时发放救灾款物,下拨救灾资金5万元,救灾面粉5吨,救灾大米2吨,救灾蔬菜6、5吨,接收捐赠款4万元,捐献物价值1万元的面条、瓷盆,都已分配下发。所有款物经公示、公告后发放到灾民手中,主要解决了受灾的五保户、低保户、优抚对象和特困户的生活困难;四是成立了医疗小分队,设立了3个医疗点,发放救灾防病明白纸5000余

份,接受患病群众100余人,开展了爱国卫生运动,对乡村环境卫生进行清理,对退水村庄逐户消毒,发放漂白粉晶片,保证群众饮水安全,并开展了高温堆肥工作,把清理的杂草、淤泥粪便等堆积沤肥,保证灾后无大疫;五是稳定社会秩序,安装村村通广播大喇叭,装275千瓦扩音机7台,喇叭108个,拉开广播线路15公里。通过广播宣传党和国家的扶持政策,传播中央、国务院领导人到灾区视察的声音,了解国家对于行洪的补偿政策等,稳定了人心。目前,关屯乡社会稳定,人民安居乐业。

在防汛救灾工作中,我乡涌现了许多可歌可泣的英雄人物,他们用实际行动实践了_,从防汛开始至今,没有睡过一天安稳觉,哪里有困难哪里就有他的身影;副书记何超宇同志负责的防段,子堤加固工程得到省、市、县领导的好评;下派干部张德是关屯村第一书记,从开始防汛那天起,没回过家一次,中间有病不下火线。全乡每一名乡、村干部都尽职尽责,通过艰苦奋斗,人人争先,不怕困难,才使得我乡两圩安然无恙,顺利通过淮河一次次洪峰。

通过小结,我乡目前存在一些难题:一是抗洪形势依然严峻,圩外口水位仍在26点左右,处在高水位,堤防长时间浸泡,险情可能随时发生;二是排涝效果差,受多次降雨影响,内涝水位长涨,绝收面积继续扩大,灾情将进一步加重;三是防汛经费紧张,11日用动用的挖掘机、小四轮费用无力承担,现在催要机械费用的不断;四是水利设施损坏严重,通过大小考验,我乡基础水利设施薄弱,内涝排水不畅,行洪区道路、桥梁损坏无法估量;五是灾后重建困难,倒房户大部分是困难户,我乡人均收入低,灾民无力建房;六是灾后防疫任务重,灾后是高温,是疫情多发期,防疫工作难度大。

沿淮人民有自强不息的精神,我们对下一步工作也充满信心。

一是不放松防汛工作,加强巡堤值班、查哨,不退到警戒水位以下不收兵,责任段责任人不变,确保大堤万无一失。

二是抢排内涝,开展好生产自救,三里、王集两站继续开机排涝,7个涵闸科学调度,专人管守,及时抢排内涝,搞好补种改种,退一亩补一亩,把损失降到最低限度。

三是加强防病防疫,开展好爱国卫生运动,做好高温堆肥工作,保证灾后无大疫。

四是想方设法筹措资金,搞好灾后重建,如实报灾,由工作组核实灾情,争取扶持资金,使灾民尽快恢复生产、生活。

乡镇防汛救灾工作总结篇2

一、灾害基本情况

㈠气象灾害

1、干旱灾害。今年6--7月份,我县降雨明显偏少,气温偏高。6月18日到7月4日,全县大部分地区近30天高温无雨,总降雨量只有历史同期平均值的7%,为10年来同期最少,致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱,影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩,其中重旱19.95万亩,损失粮食产量9515吨,损失油料产量588吨,损失烟叶产量18460担,损失柑桔产量15918吨,农业直接经济损失达3000多万元。同时,因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量40%以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产,造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等6个乡镇。

2、暴风雨灾害。7月上旬,全县多次出现强降雨,先后发生了“6.30”、“7.10”、“7.15”等暴风雨灾害,特别是7月8日至10日的持续强降雨最为严重,这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩,绝收面积1.73万亩,冲毁耕地1815亩,因灾倒塌民房37户、78间,其中倒光28户、62间,同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮,两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处,完全中断交通的6处,其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害,杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情,两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计,因暴风雨灾害,全县12个乡镇的14.4万人受灾,直接经济损失近3000万元,其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。

㈡地质灾害

今年1—9月,乡镇上报各类地质灾害(含险情)10处,总规模达600万方,涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等6个乡镇、10个村、330户、1362人、851间房屋,紧急转移134户、402人,县政府决定实施搬迁安置105户、316人。

上述地质灾害中,按乡镇划分,屈原镇1处,水田坝乡1处,两河口镇2处,郭家坝镇3处,周坪乡2处,杨林桥镇1处。

按时段划分,其中1—4月份发生2处,5月份发生1处,6月份发生2处,7月份发生3处,8月份发生2处。

按类别划分,滑坡险情8起,涉及8个村的219户、1016人、584间房屋;危岩体2处,涉及2个村的111户、346人、267间房屋。

今年发生的较为严重的地质灾害险情有:郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情,杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡于郭家坝镇擂鼓台村,滑坡体前缘高程140米,后缘高程370米,分布面积约31.9万平方米,总体积约223万方,共危及75户、529人、230间房屋(含王家湾小学师生298人),省政府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾,决定对受威胁最严重的22户、62人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡于郭家坝镇楚王井村,滑坡体前缘高程位于135米以下,后缘高程560米,纵长约1200米,横宽250-460米,滑坡体总方量约1200万立方米,该滑坡体曾于2003年7月和2004年3月发生大范围变形,今年8月25日,滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后,县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘,并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证,目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离,加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村,属2000年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一,该危岩体2003年10月曾出现险情,当时已将危害严重的一孤岩人工剥除,在一定时期内比较稳定。自今年7月9日以来,受长期干旱和持续强降雨影响,危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约60米,宽5--53厘米的裂缝,裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状,危岩体与母岩有脱离迹象,共危及97户、298人、225间房屋和两家企业,险情发生后,省市县领导和地质专家到现场踏勘,决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。

二、主要工作措施

㈠建立健全了领导机构,领导责任制落实

全县成立了由县委书记任政委,县长任指挥长,各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部,调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并,统一办公,负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从5月1日起,县救灾办实行24小时值班制度,办公室内部分工明确,责任到位,专人负责值班、专班负责现场救灾,同时,加强了信息传递工作,与县委办、县政府办保持联系,加强了服务协调工作和检查督办工作,确保了各项救灾措施的落实。

县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组,实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。

各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构,落实了行政首长负责制,明确了岗位职责,并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构,落实了责任人,明确了责任,制定了防汛预案。

在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下,县救灾办具体负责,把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总,并编印成工作手册,便于查阅,方便工作,确保信息畅通。

㈡规范和完善了救灾预案,基础工作扎实

一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡,填写了灾情的基本情况、救灾措施等,通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。

二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见,并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。

三是所发生的灾害险情都有统计表,涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报,便于汇总掌握全县的基本情况。

四是按国土部门统一规范的模式和要求,对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案,做到了基本情况清楚,撤离路线明确,救灾方案可行,操作性大大提高。

㈢加强了防汛抗旱工作,做到防汛和抗旱统筹兼顾

今年的防汛抗旱工作从早着手,提前准备,早部署早落实,并做到防汛和抗旱统筹兼顾,坚持两手抓:

一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责,并以文件形式下发。

二是自5月中旬以来,组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查,发现问题及时整改,确保安全渡汛。

三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案,山洪灾害防治规划,进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。

四是始终按照“防大汛、抗大灾,防大旱、救大灾”的基本要求,防汛和抗旱工作两手抓,两不误,编制了秭归县抗旱预案,强化水资源的统一管理,该留的坚决留,该弃的坚决弃,科学管理,节水抗旱。

㈣加强了地质灾害防治工作,保护群众生命财产安全

一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络,明确了群测群防责任,向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。

二是5月20日至6月5日,全县组织4个工作专班,对全县12个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目,以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查,重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况,确保监测措施到位,确保人民群众生命安全。

三是6月24日,全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会,各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加,会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神,就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了2005年全县重点地质灾害监测预警责任状,并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。

四是由县救灾办和县国土资源局负责,根据乡镇合村并组后的实际情况,对全县群测群防地质灾害点进行核实,整理了地质灾害监测管理及基础资料,进一步规范了地质灾害监测预警工作。

五是高度关注每处地质灾害险情,做到有险必查,现场踏勘,并提出切实可行的防治建议,编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测,确保了准确监测、及时预警。

㈤加强了气象服务工作,最大限度地降低灾害损失

一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求,汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期,共常规中长期天气预报1000多份,汛期预报200多份,制作专题气象信息31期,重要天气报告26期。同时,加强了专业专项气象服务,为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。

二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来,县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓,工作早安排,人员早培训,高炮早检修,设施早到位,并落实了人影工作的安全责任制。同时,抓住有利时机,科学组织防雹增雨作业,降低灾害损失,特别是“7.7”增雨作业,有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从4月9日第一次作业到8月13日最后一次作业,全县共开展人影天气作业75站次,发射炮弹3326发、火箭弹7枚。

三是加强空管协调,确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持,县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系,赢得了他们的理解,为人影工作的顺利开展奠定了基础。

㈥各部门密切配合

每次灾情发生后,县委、县政府领导都是亲临现场,靠前指挥,救灾办积极协调,加强督办,县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责,积极投身于抢险救灾工作之中,帮助灾民生产自救,抗灾保丰收。

“7.10”暴风雨灾害发生后,民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇,核实灾情,指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情,动员组织广大人民群众抗灾自救。

杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后,县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作,确保了灾民在规定时间内紧急转移,确保了灾区的社会稳定。

三、主要体会

㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作,亲自部署,靠前指挥,县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段,查看灾情,慰问灾民。同时,专题研究灾民搬迁安置工作,确保灾民正常生产生活。

㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中,县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制,实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程,使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。

㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办,县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办,县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办,确保了各项救灾措施落到实处,确保了灾民的根本利益。

㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中,各级各部门密切配合,服从大局,积极参与抗灾救灾工作,这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。

四、存在主要问题

㈠灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民126户、383人,其中已经安置的82户、252人,未安置的44户、131人,特别是杨林桥镇和尚岩岩崩险区和郭家坝镇王家湾小学搬迁重建工作任务重,难度大。杨林桥镇和尚岩险区的97户、298人一期安置对象76户、231人中,已安置的仅42户、126人,新房在建的12户、43人,安置没有启动的还有22户、62人。郭家坝镇王家湾小学重建工作仅完成场平,地面建筑刚刚启动,预计到明年初才能建成使用。

乡镇防汛救灾工作总结篇3

针对当前防汛工作的严峻形势,刚才,州人民政府召开了*州防汛抗洪电视电话紧急会议,对当前全州的防汛抗洪工作作了全面的安排部署。为认真贯彻好这次电视电话会议精神,全面扎实抓好我县当前的防汛工作,千方百计减轻灾害损失,确保农村经济发展和社会稳定。下面,我讲2个方面的意见。

一、当前防汛工作情况通报

今年以来,我县气候多变,1月持续无有效降雨,旱情十分严重,进入1月29日后,又经历了持续近1个月的历史罕见的低温冰冻灾害,致使全县全部乡(镇)场受灾,10座库塘及10个乡(镇)自来水供水设施不同程度受损。3月中旬后,气温开始回升,旱情又迅速扩大。5月以来,雨水较往年来得早,降雨量偏多,6月14-15日的瀑雨造成城区书院街被淹及部分乡(镇)洪涝灾害。截至8月7日,全县总降雨量745.1mm,比去年同期增加79.1mm;全县蓄水总量8786.36万m3,比去年同期增加1150万m3。

受9号台风云系影响,8月7至9日12时,全县大部地区普降大雨,局部暴雨(据气象部门的降雨量观测:阿舍1*.1mm、平远36.1mm、稼依32.1mm、维摩28.4mm、江那57.2mm、盘龙86.7mm、八嘎92.8mm、干河50.6mm、阿猛51.4mm),导致部分乡镇农作物严重受灾并造成部分房屋倒塌。据不完全统计,平远回龙农场受灾4个队265户、806人,农作物受灾791亩、水果受灾520亩,受平远回龙坝影响水淹职工房屋26户110人;平远镇受灾1个村民委、7个村小组、105户465人,平远大新烤烟受灾650亩,玉米受灾160亩,平远农场农作物受灾2000亩,54户水进家,;阿舍乡受灾4个村民委、38个村小组、2013户7039人,农作物受灾32280亩、成灾1000亩、绝收500亩,房屋倒损2户6间,受水淹6户18间,通往坝心村民委道路塌方60米;八嘎乡4户住房侧墙倒塌;阿猛租那三组1户房屋被淹,正墙倒塌;蚌峨凹掌、科麻3户侧墙倒塌,1户住房倒塌。

二、提高认识,加强领导,强化责任,扎实抓好当前的防汛工作

从目前的情况来看,虽然前段时间的防汛工作取得了一些成绩,由于措施得力,没有形成严重的灾害,但形势依然严峻。根据气象资料分析,9日下午至10日上午仍有中雨(雨量20mm左右),局部大雨(25-30mm),10日下午至11日,大部地区以多云有小雨天气为主,12-14日有一次中雨天气过程。今年至8月9日止,我县大部地区总雨量已达800mm以上,属偏多年份,预计年总雨量将达1100mm左右,主要集中在8-9月(200mm左右)。今年我县降雨总体分布是西南多、东北少,降雨强度不大,但持续时间较长,目前大部地区土壤含水量已达到饱和状态,易出现泥石流和滑坡,加之我县病险水库多,特别是小(一)型以下水库坝塘大部分都是上世纪五六十年代修建的,本身标准低,运行年限长,老化严重,全县大部分库塘不同程度地带病运行,这些都是薄弱环节,是防汛抗灾的心腹大患。

从当前人们的思想认识来看,防汛意识比较淡薄。特别是今年乡(镇)分管防汛工作的领导更换多,对防汛工作不熟悉,且一部分干部和群众防汛的意识越来越淡薄,侥幸心理、麻痹思想普遍存在,对防汛工作不重视,嘴上说得多、实际行动少,对隐患整改不及时,要么以资金困难为由搪塞,要么就是“等、靠、要”,反正就是不积极想办法解决问题,这也是防汛抗灾工作的一大障碍。

对此,各级领导必须保持清醒的头脑,务必引起高度重视,把思想认识提高到讲政治的高度,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。对防汛问题,要宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可疏其小;宁可备而不战,不可战而无备。一定要树立防大汛抗大灾的思想,把无事当有事,把小事当大事,把无灾当有灾,把小灾当大灾,筑起一道防汛抗灾的坚固思想堤防。把防汛抗旱工作作为当前乃至今后一段时间的一项重要工作来抓紧抓好。要认真贯彻落实国务院、省、州有关防汛救灾文件、会议精神,认真落实《《中共*县委、县人民政府关于进一步做好防汛、抗灾工作的紧急通知》(砚办发〔20*〕26号)、*县人民政府转发*州人民政府关于切实做好防汛及抗灾救灾工作的紧急通知》等文件精神,扎实抓好防汛防洪抗灾救灾,全力以赴确保奥运期间安全渡汛,确保农村经济发展和社会稳定。

一是加强组织领导,狠抓防汛责任制度落实。各乡(镇)、县防汛抗旱指挥部成员单位、县属各有关部门要充分认识我县今年防汛救灾工作面临的严峻形势,增强防大汛、抢大险、救大灾意识,牢固树立以人为本、安全生产的思想,切实加强对防汛工作的组织领导,认真做好防汛救灾的各项准备工作。认真落实《*县人民政府关于20*年度防汛安全责任划分的通知》精神,狠抓防汛责任制度的落实,逐级分解任务,层层落实责任,确保我县的所有水库坝塘件件有人管、事事有人抓,真正做到领导到位、责任明确、措施到位、组织有力,保证度汛安全、救灾及时。

二是加强协作配合,形成防汛救灾工作合力。各乡(镇)、县防汛抗旱指挥部成员单位、县属各有关部门要各司其职、加强协作、密切配合、形成合力,共同做好防汛抢险救灾工作。各县及乡(镇)防汛办要做好防汛队伍建设,加强防汛物资准备;气象部门要加强天气监测和预报,及时和提供气象信息;县防汛抗旱指挥机构要密切监视雨情、工情、汛情;国土部门要加强地质灾害监测防控工作;民政部门要积极做好救灾救济准备;农业部门要组织群众做好抢种、补种的各项准备,把灾害损失降到最低程度;其他各有关部门要各自按职责分工,做好相关工作,确保各项防汛准备工作及时到位。

三是加强防汛值班,确保信息畅通。各乡(镇)、县防汛抗旱指挥部成员单位、县属各有关部门要严格执行防汛值班制度,确保信息畅通。遇突发性灾害要反应迅速,及时报告,为抢险救灾赢得时间,尽量减轻灾害造成的损失,对瞒报、漏报、迟报或违反其他规定贻误抢险时机、造成重大灾害损失的,将按有关规定予以严肃处理。

四是突出重点目标,加大排险力度。各乡(镇)、县防汛抗旱指挥部,要根据各自分工,进一步完善工程度汛预案,制定严密的防范措施,突出抓好城镇、山洪地质灾害点和重点病险水库坝塘的防汛工作,强化督促检查,加大整改力度,把安全隐患消灭在萌芽状态,做到不留隐患、不留死角。一旦出现灾情、险情,要及时抢护,转移和妥善安置受威胁的群众,确保人民群众生命财产安全。

乡镇防汛救灾工作总结篇4

一、“一把手”负总责,亲自抓落实。各乡(镇)和相关部门主要负责人要高度重视、统一部署、靠前指挥,切实加强对防汛抢险工作的组织领导,分管负责人要牵头抓好防汛工作的安排部署和督查指导,确保全县上下安全度汛。

二、切实提高应急能力,做好抢险救灾准备工作。各乡(镇)、相关部门、企事业单位要及时跟踪掌握天气情况,进一步完善健全指挥协调机制,在救灾物资储备、交通通信、供水供电、卫生防疫等方面做好防大汛、防大灾准备,一旦发生灾情要在第一时间组织抢险救灾,做到有力有序,保障群众生命财产安全和正常的生产生活秩序。

三、进一步加大重点部位隐患排查力度。各乡(镇)、相关部门、企事业单位要继续加大对水库、尾矿坝、排土场、矿山、山坪塘、沿江河道、地质灾害监测点、灾害易发区、学校、幼儿园、敬老院、集镇所在地、人口聚集的村落等重点部位、重点区域、重点单位的排查和监控力度,对新发现的隐患要迅速进行整改落实,对险情要及时上报。

四、进一步加强全县防汛工作督查。由县级领导牵头,从相关部门抽调人员,成立专项督查组,对12个乡镇进行分组督查的同时,对职能部门进行分口督查。督查内容包括应急预案的完善和演练、值班带班情况、通讯畅通情况、抢险救援物资准备情况,以及水库、尾矿坝、排土场、矿山、山坪塘、沿江河道、地质灾害监测点、灾害易发区、学校、幼儿园、敬老院、集镇所在地、人口聚集的村落等重点部位、重点区域、重点单位的排查、值守和监测情况。第一组:由县委常委王头进牵头,负责督查撒莲镇、草场乡、新山乡;第二组:由县委常委、县政府副县长曾科牵头,负责督查白马镇、湾丘乡、攀莲镇;第三组:由县委常委罗文跃牵头,负责督查麻陇乡、白坡乡、普威镇;第四组:由县政府副县长刘淑蓉牵头,负责督查得石镇、垭口镇、丙谷镇。

乡镇防汛救灾工作总结篇5

一、直面汛情灾情,充分认识生产救灾工作的重要性和紧迫性

(一)雨情汛情致使全县损失严重。7月8日至16日,全县连续集中普降暴雨,全县20个乡镇的降水量全部超过300毫米,有6个乡镇降水量超400毫米,7个乡镇降水量超500毫米,腊树达600毫米,黄龙更是达到了646毫米。全县各处河湖库塘均接近或超过警戒水位,63座水库全部溢洪,大小河流均维持高位行洪状态。7月14日,关系古镇石牌10多万群众安危的皖河圩西堤,水位达到了18.15米,超警戒水位1.65米,比98年洪水位高出0.02米,达到历史峰值。14.4公里的堤身前后共出现险情157处,形势千钧一发。超强度的降水造成全县36.9万余人受灾,农作物受灾面积341805亩,成灾面积300600亩,绝收面积130125亩。因灾倒塌房屋721户1827间,损坏房屋5697间。圩堤闸站路桥渠沟等工程设施损毁严重,触目惊心,灾害造成农业、企业、设施设备、家庭财产等直接经济损失2.5亿元。

(二)防汛抗灾取得阶段性重大胜利。这次防汛抗灾,在上级的关心支援下,全县干部群众、武警官兵、公安干警、、预备役官兵和民兵等舍生忘死,英勇抗灾,全县启动二级应急响应,最终击退洪水,抗灾工作有力有序有效。全县三千亩以上圩口、所有中小水库及重要闸站均安全渡汛,未因灾死亡一人,社会稳定,民心安定,防汛抗灾取得重要成果。需要特别提及的是皖河西堤的防汛工作。7月10日,西堤告急,县委、县政府紧急成立了西堤防汛抗灾前线指挥部,由范书记总调度,我任总指挥。下设三个堤段分指挥部,洪海书记、陈燚部长、副县长分别任分指挥长。市防指明确提出要确保西堤万无一失,市领导、坐镇一线指挥。历时10天,西堤高危水位一直居高不下,险象环生。前线指挥部多次召开紧急会议,并采取了三个紧急措施:一是军民联防。共抽调各级干部、预备役官兵、公安干警、民兵以及上级增援的、武警官兵1600余人,其中黄墩镇、石镜乡各抽调50人、县直机关抽调100余人支援西堤防汛。军警干群全部上堤巡堤查险,及时排除险情,累计投入抗灾人力达10余万人次。二是决堤分洪。13日晚21时30分,为缓解西堤压力,按照市防指要求,县防指果断命令对雷埠长圩、马圩、朋圩、月亮圩实施决堤分洪,紧急转移圩区群众88户335人。成森同志到场指挥,雷埠乡组织工作井然有序,仅四个小时,就完成了群众转移和分洪任务。集中安置点也准备的很好,稳定了群众的情绪。三是全面清障。14日,组织300名防汛人员对堤身和河道的树木、渔屏、高杆植物、临时搭建物、阻水飘浮物进行了全面清除,为查险和加快水流下泄提供了有利条件。17日,回良玉副总理亲临西堤察看汛情灾情,并慰问了抢险人员和受灾群众,作出了保堤安民的重要指示,让我们深受鼓舞。经过连续十天的奋战,终于守住了西堤,保护了石牌10多万群众的生命财产安全。这次防汛抗灾取得阶段性重大胜利,我认为有两条经验值得总结:

第一,队伍素质过硬、物资储备充足是防汛抗灾的坚实基础。汛前,各乡镇都按照要求,对防汛民工进行了登记造册,并保证名册相符。县、乡都成立了防汛应急分队,由县人武部组织成立的县级防汛抢险应急分队有150余人,汛前进行了实战演练。各乡镇也都组织了100人—150人的抢险应急分队。县、乡、村均按照分级管理、分级负责的要求,积极筹措各类防汛物资,真正做到了“不打无准备之战”。

第二,领导靠前指挥、预案体系完善是防汛抗灾的重要保证。西堤险情发生后,县委、县政府成立了前线指挥部,市领导、坐镇西堤,范书记、同志均在西堤一线督查、指挥和调度,风生、学龙同志分别负责其余19个乡镇的防汛救灾巡查工作。在危急时刻,我们的领导干部必须冲锋在前,群众才会信任党和政府,才能团结奋战,战胜灾害。12日,县防指启动了防汛Ⅱ级应急响应,并按照预案的应急要求,层层落实防汛责任。由于预案完善,各有关部门行动迅速,应对及时,集中了充足的人力、物力、财力投入到防汛救灾工作中,保障了抗灾工作的顺利进行。

(三)充分认识抓好生产救灾工作的重要意义

第一,抓好生产救灾是实现“三保”目标的基本要求。“保增长、保民生、保稳定”是党中央提出的重大任务,是深入实践科学发展观的重要举措。开展生产救灾,最大限度地帮助受灾群众解决生产生活问题,是“三保”工作最直接的体现。当前,生产救灾任务十分繁重,各级各部门要把生产救灾作为当前的首要任务认真落实,群众不安居乐业,“三保”目标的实现就无从谈起。

第二,抓好生产救灾是降低灾害损失的重要途径。这次我县受灾十分严重,特别是农作物,受灾面积达34万亩,有11.7万亩良田绝收,粮食生产遭遇严重创伤。只有积极开展生产救灾,通过以工补农、以秋补夏、以丰补歉,努力增加农民收入,才能最大限度地弥补群众的损失。

第三,抓好生产救灾是确保全县经济社会持续较快发展的重要保证。经济社会的快速发展,离不开安定的社会环境,离不开各行各业的有力推动,特别是农业经济,是实现工业化、城镇化的坚实基础,没有农业经济的稳定发展,没有农村地区的稳定繁荣,就没有全县经济社会的持续较快发展。

二、认真抓好生产救灾,力争将灾害损失降到最低限度

全县上下要按照回良玉副总理的7.17讲话精神和省市统一部署,重点做好以下几个方面的工作:

(一)要继续严防死守确保安全渡汛。尽管防汛抗灾取得初步胜利,但目前仍是主汛期,江河水位仍然居高不下,台风等极端天气频繁发生,防汛抗灾形势仍然十分严峻,必须保持高度警惕。要克服麻痹和松懈情绪,发扬不怕疲劳和连续作战的作风,密切关注雨情汛情,严格执行防汛纪律和各项制度,有防汛任务的单位还要继续取消节假日,严格落实24小时值班制度和领导带班制度。对中小水库、超警戒水位的内河堤防,要继续组织民工巡逻查险,加强值守。坚决防止退水溃堤破圩,如果出现这种情况,要严肃追究责任。尤其要重点盯防三类对象:一是病险水库。目前,我县仍有30余座在册水库没有除险加固,必须作为防汛重点死看硬守。要继续加强值守巡查,发现问题及时处理。新加固的水库要及时溢洪降低水位,确保安全运行;对险情较大的水库,要及时做好下游群众的安全转移工作。特别是官山、金山、汤岭、赵山等水库虽经除险,但工程仍不配套,没有经过高洪水位考验,金山水库外坡滑坡60米,官山水库闸门断了两根横梁,对这些险情,要注意观察,安排专家会诊,适时转移群众,确保万无一失。二是地质灾害点。全县共排查出山体滑坡、崩塌、塌陷和可能发生泥石流的地质灾害点有60多处,其中18处为重点灾害点,分布在清河、江镇、月山、洪铺、石镜、黄墩等6个乡镇。县国土部门和所在乡镇要安排专门人员驻守负责,实行24小时值班,加强巡查,该搬迁避让的一定要及时转移。已确定选址重建的,要加快进度。三是煤矿和尾矿库。煤矿安全由经信委牵头负责,尾矿库安全由安监局牵头负责,所在乡镇具体负责。和地质灾害防御工作一样,部门和乡镇都要安排专人负责。

(二)要全力组织排涝减灾。排涝是生产救灾的头道工序和基础工作。目前全县仍有三分之一左右的圩口涝情十分严重,排涝任务十分艰巨。各地要本着只争朝夕的精神,克服经费不足和排涝机械不足等具体困难,采取有力措施,全力组织排涝。全县所有排灌机械要全部开机排涝,特别是6个万亩大圩、3个五千亩圩口的55台套总装机8000千瓦的排涝站要24小时不间断排水。考虑我县的内涝面广灾重,现有的排涝能力远不能满足需求,水利部门要积极向省市求援。电力部门要全力给予农用电支持。

(三)要积极开展生产自救。各乡镇各有关部门要按照上季损失下季补、庄稼损失劳务补、农业损失工业补的原则,尽快拿出具体的农业生产恢复方案,坚持宜补则补,宜旱则旱,宜渔则渔,组织群众搞好生产。农、林、渔等部门要积极组织专业农技人员下乡加强生产救灾的技术指导,因地、因时、因事具体制定技术方案,并逐镇逐村逐片地落实技术负责人,坚持水退到哪里,补插补种到哪里。农业、供销等部门要积极调配种子、化肥等农资产品,保障农资供应,维护农资市场秩序稳定。农业保险部门要简化手续,抓紧做好灾后赔付工作。各相关部门也要根据本次会议精神,找准工作结合点,制定具体工作方案,布置生产救灾工作。

(四)要及时抢修水毁工程。各地各有关部门要按照先应急后长远、先恢复后重建的原则,组织水毁工程的修复。对暴雨造成的工程损毁,如塘、堰、渠道、桥梁、道路、电力通讯设施等要抓紧修复,为下一步的抗旱作准备;一时难以修复的,水利、交通部门要派遣专业人员,逐一制定方案,争取年内修复。对险工险段,要采取应急处理。对不能彻底解决问题的,要组织专家检查,确保工程安全。

(五)要妥善安置受灾群众的生活。要坚持“以人为本”和“人民至上”的原则,按照吃有粮、穿有衣、住有房、病有医的要求,妥善安置好灾区群众的生活问题。要采取有效措施,切实关心灾区老弱病残和困难群体,让他们度过困境。特别是倒房户和严重危房户,要组织重建,对一时重建有困难的要妥善安置,要确保把救灾资金用在刀刃上,真正解决急需关心的人群。要高度关注淹没区和转移人口的卫生防疫工作,加强卫生监测和管理,确保大灾无大疫。同时要重视做好受灾群众的心理安抚工作,确保社会稳定。

(六)要全力争取救灾资金和项目。灾情发生后,回良玉副总理,张宝顺书记、王三运省长,水利部、民政部等各级领导先后来我县查看灾情,指导救灾工作,中央、省、市的高度关注是我们争取救灾资金和项目的重要机遇。民政部门要组织人员逐乡镇核查灾情,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人,尤其是倒房户、危房户、地质灾害点住户、校舍等,做到数据准确真实、情况心中有数。灾情汇总后要尽快上报。对水毁工程,交通、水利等部门要积极对口上报,多争取项目。发改委、财政、农委、林业、渔业等各个部门都要积极对上争取。强调一下,各级各部门在上报灾情时,要统一口径,一律采用县生产救灾办公室的灾情统计数据。重大水毁工程上报,要经县防指审核把关。

(七)要着手农村水利工程的规划编制。经过这次强降雨和大洪水的严峻考验,更加凸显了农村水利工程建设的重要性。县水利部门要抓紧编制农村水利工程建设规划,以规划争项目,进一步加大水库除险、泵站建设、圩堤加固等水利项目的争取力度,从根本上增强水利工程的抗灾能力,增强经济发展的支撑力。编报项目分两个层次:一是县水利部门编报的一批项目,三个排灌站的更新改造,高河大河、泥塘沟河、珠流河、皖水黄龙段等四条河流的综合治理,五个小(二)型水库的除险加固等,要打捆上报;二是乡镇一级的水利项目,对一时难以修复的较大工程,要通过“一事一议、财政奖补”办法报县。

(八)要统筹推进经济社会发展。当前,我县工作重心已由防汛抗洪转移到生产救灾、加快发展的轨道上来。全县上下要弘扬伟大的抗洪精神,坚持两手抓,两手硬,紧扣“百亿、十亿财政”目标不动摇,做到信心不减,目标不变,力度更大,效果更好,努力夺取生产救灾和经济社会发展双胜利。要按照产业承接的规划要求,着力建设工业园区。通过园区的扩容升级,加大招商引资、项目建设和企业开工、投产力度。要加强经济运行调度。帮助企业解决资金、用工、库存等难题,积极培育一批主导产业和新兴产业。要结合生产救灾,抓好农业生产,对粮食主产区要重点调度,并按照时令、土壤和水情,适度调整灾区的种植业、养殖业结构。要统筹抓好城乡发展。做大做强乡镇经济,加快县城新区配套设施、标志性工程和城镇基础设施建设,重点推进保障性住房建设,加快城镇化进程。要努力做好财税工作,为发展提供财力保障。要促进社会和谐稳定。精心组织实施37项民生工程,进一步建立健全新农合、新农保等制度,扎实推进计划生育长效机制建设,切实做好第六次全国人口普查等工作。

三、切实加强组织领导,努力夺取生产救灾的全面胜利

当前,生产救灾工作任务十分繁重,能否抓好这项工作,是对全县各级领导干部执政为民能力和驾驭全局能力的一次严峻考验,也是对各级领导干部工作能力、工作作风和思想作风的一次重大检验。各级各部门务必要加强组织领导,严明职责,努力完成生产救灾任务。

一要成立组织,明确责任。各级各部门要以对广大人民群众生命财产高度负责的态度,切实加强领导,扎实做好各项救灾工作。为抓好生产救灾,县委、县政府决定成立生产救灾指挥部,我任指挥长,、同志任副指挥长,同志任常务副指挥长,相关单位主要负责同志为成员。下设“一办四组”:即生产救灾办公室,设在县政府办,由同志任主任;农业生产技术指导组,由同志任组长;水毁工程修复指导组,由同志任组长;灾情核查和受灾群众安置组,由祥胜同志任组长;生产救灾工作督查组,由洪海同志任组长。各乡镇也要成立相应组织,严格落实责任分工。决不允许出现灾后因房屋倒塌死人、疫病死人等事件的发生,决不允许在救灾款物发放过程中出现任何违纪问题。

二要团结协作,形成合力。生产救灾是一项综合性的系统工程,各级各部门要发扬“筷子”精神,紧紧围绕全县救灾工作部署,密切配合,加强沟通,全力投入生产救灾的大决战中,提高救灾工作的实效。

三要严肃纪律,严明奖惩。各级各部门要严格执行救灾工作纪律,加强救灾捐赠款物和专项资金的管理,增加救灾资金、物资发放和灾后重建工作的透明度。县监察、审计等部门要全程参与,对违反生产救灾纪律的行为,发现一起,查处一起,绝不姑息。

乡镇防汛救灾工作总结篇6

刚才,×同志安排部署了全县防汛备汛工作,针对性和操作性都很强,我完全同意,各乡镇、县直相关部门要紧密结合各自实际,认真抓好贯彻落实。县水利局、县住建局、×乡、×镇主要负责同志分别作了表态发言,站位高、决心大、举措实,大家要相互借鉴、共同提高。各乡镇递交了责任书,责任书就是承诺书,就是军令状,一定要承诺践诺、抓好落实。

下面,就做好防汛抗旱工作,我强调三点意见。

一、以当好首都“护城河”的更高站位,克服“三种倾向”,切实绷紧防汛的思想之弦

做好防汛抗旱工作,意义重大、责任重大。多次就防汛抗旱工作发表重要讲话、作出重要指示,强调“防汛救灾关系人民生命财产安全,关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全”,要求“坚持预防预备和应急处突相结合,加强统筹协调,强化协同配合,抓实抓细防汛救灾各项措施”。充分体现了和党中央深厚真挚的人民情怀、生命至上的执政理念,为我们做好防汛救灾工作指明了方向、提供了遵循。国家防总和省、市先后召开电视电话会议,对防汛抗旱工作进行安排部署。省、市党政主要领导多次作出指示批示,提出明确要求。今年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,我县毗邻首都北京,做好今年的防汛抗旱工作,意义尤为特殊、责任更为重大。

当前,我县已进入汛期,根据气象研判分析,2021年汛期我县降水偏多2〜3成,防汛形势十分严峻。全县各级各单位要认真学习贯彻重要论述精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护",全面落实党中央、国务院决策部署,按照省市工作要求,统筹好发展和安全两件大事,把做好防汛抗旱工作作为重大政治任务,牢固树立以人民为中心的发展思想,牢固树立底线思维和忧患意识,持续绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪,充分做好应对准备,提高警惕、防患未然,以迎战姿态全力做好防汛救灾各项工作,确保不出任何问题,实现全县安全平稳度汛,坚决当好首都政治“护城河”。

二、以重点关键“零遗漏”的务实举措,实现“三个到位”,切实筑牢度汛的工作之基

会上,×同志对防汛备汛工作进行了安排部署,讲的比较全面、比较具体,大家要坚持问题导向、目标导向,抓住重点部位,把握关键环节,把各项措施落实落细,全力做好防汛抗旱各项工作。要重点做到、务必实现“三个到位”。

第一,要扎实开展“回头看”,确保上级督导检查发现问题整改到位。按照“汛期不过、检査不停、整改不止”要求,持续对重要区域部位、重要防洪工程、重要基础设施进行全面排查整治。近期,省第×督导组到我县督导检查河道清理整治工作,发现×河存在的×问题,影响了整个区域河道畅通和行洪能力。×月×日,市委市政府督查室下发通报,指出了我县个别事项整改不到位问题。对这些问题,各乡镇、县直相关单位要引起高度重视,务必在规定时间内整改到位。同时,要扎实开展一次“回头看”,拉网式排查问题隐患,举一反三,进一步补短板、强弱项,确保不发生重大防汛安全事故。

第二,要完善防汛预案体系,确保防汛措施落实到位。各乡镇、县直相关部门要结合自身实际,按照操作性强、简明易懂的原则,抓紧修订完善抢险救灾、医疗救护、卫生防疫、通讯保障、电力保障等方面应急预案,做到切实可行,绝不能照搬照抄。要备足防汛物资,强化应急队伍建设,加强应急演练,确保汛情发生时随叫随到、逢战必胜。气象部门要加强灾害性天气预测预报,严密监测雨情,精准预报预警。水利部门要加强水情监测,及时开展应急巡测,根据河流流域特点和降雨情况,迅速有效作出洪水预报,及时预警信息,上游超前向中下游预报汛情,属地党委、政府和村党组织、村委会主要负责人及时精准组织群众搬迁,并超前做好应急预案和落实搬迁避险场所。

第三,要加快度汛工程建设,确保发挥作用到位。各乡镇、县直相关部门要抢抓主汛期前的有限时间,迅速行动,科学安排,认真排查辖区内的险工险段及堤坝隐患。对发现的问题,要登记造册,立即组织人员进行排险加固。要加快河道清理整治,对河道内垃圾等人为设障,按照“谁设障、谁清除”的原则,及时清除行洪障碍,消除安全隐患,提高行洪能力。各部门要继续完善以行政首长负责制为核心、技术专家为支撑、工程运用为基础、会商研判为手段的决策指挥体系,做到指挥有力、统筹有序、手段科学、措施有效。牢固树立大局意识,健全上下游协调协作工作机制,严格执行调度方案和调度指令,综合考虑上下游、左右岸、干支流、点线面关系,充分发挥综合调蓄作用和防洪减灾效益。

三、以全县上下“一盘棋”的统一行动,做到“三个确保”,切实守住备汛的责任之堤

责任重于泰山。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想,强化责任担当、整体协调联动,推动防汛抗旱各项措施落到实处、取得实效。

县防汛抗旱指挥部要充分发挥牵头抓总作用,加强上下衔接,健全协调调度机制,确保指挥集中高效。抽调的相关人员要迅速进入岗位、进入角色,熟悉自身职责、应急预案及指挥系统运转机制,指导督促各乡镇、县直各相关单位抓好防汛备汛工作。各级河长要担当担责,加密巡河频次,及时排查隐患,切实做到守河有责、守河尽责、守河负责。

各乡镇党委和政府要担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,根据领导班子换届实际情况,抓紧调整充实防汛抗旱指挥机构,确保责任不缺失、工作不断档。要坚持“党政同责、一岗双责”,主要领导负总责,亲自安排、靠前指挥,分管领导具体抓,亲力亲为、检查督导。要把责任落到防汛救灾全过程、各层级,到岗到人,采取有力措施、通过各种形式,组织广大干部群众众志成城、顽强奋斗,让党旗在防汛救灾第一线高高飘扬。

乡镇防汛救灾工作总结篇7

在即将进入主汛期的关键时刻,县委、政府决定召开这次全县防汛防滑暨水利工作会议,非常及时,十分重要。刚才,和平、少隆同志分别就今年防汛防滑暨水利工作进行了安排,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、分析形势,深化认识,切实增强做好防汛防滑工作的责任感

防汛防滑工作是各级党委、政府的一项重要职责,事关生产发展、生活稳定、生命安全。做好今年的防汛防滑工作,必须正确分析形势,克服麻痹思想和侥幸心理,居安思危,牢固树立责任意识。

频繁的自然灾害,要求我们时刻铭记,警钟长鸣。我县降雨充沛,水资源较为丰富,生态环境良好,这既是我们加快发展得天独厚的条件,也是我们经济发展的巨大优势。但是,我县位于北亚热带向暧温带过渡带,具有两个气候带的季风性山地气候特点,降雨时空分布不均匀,山大沟深,地质结构复杂,群众多依山傍水居住,暴雨、山洪、滑坡、泥石流等自然灾害发生频繁,预防处置、抗灾减灾工作是我们必须长期面对的课题和考验。据《县志》记载,建国后到2001年的52年间,发生水灾18次,平均3年一次。近年来,全县先后遭受了2002年的“6.9”暴雨特大洪水、2003年的“8.29”长时段特大暴雨、2005年的“7.18”短时段特大暴雨和10.1暴雨洪水等自然灾害,三年四次洪涝灾害,2007年连续遭受的“7.5”、“7.28”、“8.9”三次严重暴雨洪水袭击,这些频繁的自然灾害,在座的同志都记忆犹新,历历在目,它不仅给人民群众生命财产造成严重损失,而且影响了全县经济社会发展的大局。灾害发生前后,全县各级各部门快速反应,积极应对,广大党员干部群众紧密团结,主动参与,各种防灾减灾、生产自救工作扎实有效,最大限度的减少了灾害损失,这既有我们扎实工作的方面,也有灾害只是局部出现,侥幸避灾的方面,我们不能自以为喜,放松警惕。

存在的薄弱环节,要求我们高度重视,防范警惕。当前,防汛防滑工作仍然存在一些不容忽视的薄弱环节。一是部分干部群众对灾害的认识和应对存在麻痹侥幸心理和松懈厌战情绪。二是少数防灾减灾预案不科学,个别乡镇和部门在制定防汛防滑预案时只考虑常规雨情、水情,没有考虑超标准灾害的应急预案,少数预案针对性和操作性不强,乡自为战、村级自救、预警到户、责任到人的工作机制落实不够到位。三是有些地方信息传递不畅,一些重点隐患点缺乏有效的汛情、险情传递手段,特别是在发生杆倒、路断的特大灾害时,内外信息无法沟通,给抢险救灾带来极大障碍。四是少数干部群众违背自然规律,在河道、滑坡、隐患区域违章建筑,少数工程项目违规施工,随意开山弃渣,严重影响行洪安全和山体稳定。对于这些问题,大家要认真查找,采取得力措施,认真改进防范。

面临的严峻形势,要求我们清醒认识,未雨绸缪。近年来,全球气候正在发生巨大变化,极端自然灾害呈多发、频发态势,去年南方广大地区遭遇的雨雪冰冻灾害和5.12汶川大地震,范围之广、危害之重,历史罕见,我们也不同程度的受到了波及和影响,所有这些,都增加了防汛防滑工作的潜在风险和防御难度。今年是闰五月,根据以往经验,防汛压力最大的时期大部分在“端午水”期间,如果出现两次“端午水”,主汛期结束可能偏晚。根据水利、气象部门预测和旱涝交替的自然规律,加之,去年我县基本上没有发生洪涝灾害,今年我县降水量可能比较偏多,并且汛期可能提前,不排除有局部极端天气出现的可能,全县防灾抗灾减灾工作形式不容乐观。因此,全县上下都要充分认识今年防汛工作的严峻性、复杂性和艰巨性,切实增强责任感和紧迫感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻绷紧防汛防滑这根弦,宁可信其有,不可信其无;宁可防其大,不可疏其小;宁可备无汛,不可汛无备,把广大干部群众的思想统一到防大汛、抗大灾、抢大险上来,做到居安思危、未雨绸缪,确保安全度汛、万无一失。

二、突出重点,强化措施,扎实做好防灾减灾各项工作

自然灾害的发生是客观规律,应对洪涝、滑塌等自然灾害是一项长期而艰巨的任务。我们要立足当前,着眼长远,认真思考和研究加强防灾、抗灾、减灾、救灾能力建设问题,切实抓好责任落实、预案修订、隐患排查、河道清障、物资储备等工作,进一步加强预防组织体系建设,完善监测预警体系,提高抢险救灾和应急能力。

(一)超前防范,着力抓好防灾减灾基础工作。一要认真修订完善应急预案。各乡镇、各部门要按照“科学性、指导性、可操作性”的要求,汛前要全面完成防汛防滑各类预案的修订完善工作。预案要充分体现“乡镇为战、村级自救、预警到户、责任到人”的工作要求,突出加强对重点部位的联防自救和抢险救护功能,强化防、抢、撤有效措施,把预案编制到村、组、户,并针对出现的新情况、新变化不断修订完善。二要备足各类防灾物资。按照“品种齐全,数量充足,调运方便,储备安全”的要求,备细备足防汛防滑物资,确保物资的实用性和可靠性,做到“宁可备而不用,不可用而无备”。三要加强抢险队伍建设。坚持群防、专防相结合,县上要建立一定数量的半专业化防汛防滑抢险救灾队伍,配备必要设备,加强演练,切实担负起抢险救灾工作任务。各乡镇要组建以基层民兵为主体的抢险分队,造册登记,明确分工,加强业务培训,努力组建一支召之即来、来之能战的抗灾救灾队伍。

(二)科学应对,全面提高防灾减灾能力水平。切实加强重点区域、重点部位的巡查和监测,努力提高科学防控水平。一要加大现代科技手段在防灾抗灾中的推广应用。依靠先进科技、专业人才和会商制度,及时准确地把防灾抗灾信息传达到乡镇和有关部门,为各级领导组织安排防灾抗灾工作提供科学依据。通讯部门要随时做好应急抢险准备,确保汛期通讯设施正常使用。气象、水文等部门在雨情监测、通讯预警系统建设方面要提高预警的准确性和及时性。二要加强雨情、水情监测预报。气象、水文、国土等部门要加大各类信息资源整合力度,加快防汛信息传递通道建设,加强重大突发性灾害天气的会商分析,以超前、准确的预报分析为抗灾应急准备争取宝贵时间,赢得工作主动。三要加强业务学习。各防汛防滑指挥人员要加强抢险救灾知识的学习,熟悉掌握防灾减灾业务知识,提高科学指挥和决策水平。

(三)多管齐下,切实加强重点区域防治工作。一要做好地质灾害防治工作。各乡镇、各部门要切实加大对人口密集区、重要设施以及县、乡、村三级公路等重点区域的地质灾害隐患排查力度,对存在地质灾害隐患的危险区、易发区,设置相应的警示标志,制定应急预案,落实监测、报警、人员疏散、应急抢险等各项措施。二要抓好重点部位隐患排查。继续加大滑坡体、河道、旅游景点的隐患排查力度,特别是险工、险段要加强防范,真正做到万无一失。要责令有关单位、有关人员立即清除河道人为设障,确保行洪安全。三要全力做好选矿企业尾矿库监管。安监部门要对全县尾矿库逐一落实度汛责任,明确企业法人的第一责任,同时,加大尾矿库的检查力度,对存在隐患的尾矿库限期整改,拒不整改的责令停工,对有险情的尾矿库,一律停用。对已停工的选矿企业,尾矿库实行“属地管理”,由乡镇政府具体落实防控措施,主管部门积极配合。有关乡镇和部门要对尾矿库下游威胁群众安全的范围,制定相应的撤离和避险方案,建立“防、抢、撤”三道防线,确保受威胁的群众“知情况、听得见、撤得出”,尽一切努力确保群众的生命财产安全。四要加强城镇防治工作。要加强对城镇的重点工程、人群聚集、危房险房、易滑山体的隐患排查力度,确保人民生命财产安全。特别是学校、医院、企业等人口密集区要重点排查,不留死角。

(四)健全网络,加快完善防灾减灾预警体系。一要迅速完善监测体系。建立县到乡、乡到村、村到点的预警监测网络,明确监测领导,落实监测人员,实行监测结果定期报告制度。要充分发挥气象监测站、地质灾害监测点的监测预警作用,提高抗灾救灾应急防范能力。二要迅速落实机构人员。各乡镇要在成立防汛防滑领导机构的同时,固定工作人员,专门负责防汛防滑工作。三要切实履行职责。县防汛防滑办公室要明确责任,统筹协调,充分发挥“参谋部”作用,及时主动地将相关情况向县委、县政府汇报。加强对各乡镇、各部门防汛防滑责任制贯彻情况的检查监督,及时掌握情况。

这里,我就今年的水利基础设施建设再强调一下:一要加大水利项目前期工作,力争今明两年再新上一批水利基础设施项目;二要加快农田水利基础设施建设,确保完成年度基本农田建设任务;三要着力实施好安全饮水工程,充分利用好中央的政策资金,继续坚持板块推进的思路,加快集镇和农村饮水工程建设。加强工程建成后的运行管理,确保工程长久发挥效益;四要加强防洪工程和病险水库除险加固建设,确保完成年度建设任务,并争取将茅坪病险水库除险加固工程列入国家计划盘子;五要加快完成“丹治”工程县河项目区建设任务,启动乾佑河、岩屋河项目区建设,全年完成193平方公里的水土流失治理任务。

三、加强领导,明确责任,确保防汛防滑各项举措落到实处。

防汛防滑,事关社会大局,责任重于泰山。各乡镇、各部门一定要把防汛防滑工作作为一项政治任务,进一步加强组织领导,调动一切力量,落实各项措施,确保万无一失。

一要强化组织领导。“保一方平安,富一方百姓”是各级领导干部的基本职责。各乡镇政府主要领导要严格落实防汛防滑工作责任制,对本行政区的防汛防滑工作负总责,亲自动员部署、亲自检查督促;分管领导要全力抓、具体抓、深入抓,精心组织抢险救灾工作,积极协调解决实际问题和困难。各级领导要深入一线,靠前指挥,接到险情、灾情报告后,要及时赶赴现场,身先士卒,现场决策、指挥和调度。县、乡(镇)防汛指挥部要切实担负起组织、指挥、督促、检查的重要职责,保证抢险救灾工作高效运转、有序运行。要认真总结近年来防汛工作的经验教训,全面落实分区域、分工程、分河段的领导包干责任制,做到责任到领导、工作到部门、职责到人头。各乡镇党政一把手和部门主要负责同志要严格履行汛期外出请假制度,并保证通讯联络畅通。各乡镇、各部门要切实加强汛期值班,分解落实责任,明确每天的带班领导、值班人员,必须做到全天候值班,遇到险情和紧急情况,要在第一时间向指挥部报告,并按照规定和要求启动相关应急工作。

二要密切协作配合。各单位要认真履行职责,服从命令,听从指挥,通力协作,齐抓共管,扎实做好防汛防滑工作。气象、水文部门要全面及时准确地掌握雨情、水情,当好参谋,提供系统、科学的决策依据;国土部门要加强对山体滑坡等地质灾害的监测预警和防范工作,制定危重滑坡地段的防、抢、撤方案;财政部门要做好抢险救灾资金的调度和保障工作;通迅部门要确保防汛信息传递畅通无阻,紧急情况下要架设临时通讯设施,保证防汛抢险的需要;民政、卫生部门要作好救灾准备工作,提前搞好灾区群众生活安排预案和卫生防疫预案;公安部门要严厉打击破坏水利设施的违法犯罪行为;宣传部门、新闻媒体要加强防汛抗灾、水患意识的宣传,弘扬抗洪精神,把握正确的舆论导向。各行业、各部门、各单位和社会各界都要以防汛防滑大局为重,各司其职、各负其责,形成防汛防滑工作的强大合力。

乡镇防汛救灾工作总结篇8

各位领导,同志们:

按照会议安排,我就2010年全省防汛工作情况作总结发言,并提出2011年防汛工作重点。

一、2010年汛情和灾情

2010年我省洪涝灾害频繁发生,部分江河相继发生了大洪水和特大洪水,地震灾区发生了严重的山洪泥石流灾害,是自“81.7”洪灾以来灾情最为严重的一年,给一些地方造成了严重的人员伤亡和经济损失。

1、雨情、水情

今年汛期我省共出现14次降雨过程,其中最大的四次强降雨过程(“7.17”、“7.24”、“8.13”、“8.19”)集中在7月中下旬和8月上中旬。据统计,汛期全省累计降雨量超过1000毫米有38县90站,最大为丹棱张场站1884.7毫米。受强降雨影响,除大渡河外,主要江河来水量较多年同期均值偏多,其中嘉陵江、渠江、涪江上游偏多4成以上,岷江上中游、沱江、青衣江上游偏多1~2成,其他江河来水量接近常年。

总体来讲,今年的雨、水情主要有以下4个特点:

一是强降雨过程间隔时间短。今年汛期四次最大的过程之间的间隔时间都很短,“7.17”与“7.24”、“8.13”与“8.19”之间都只间隔了2天,地震灾区、川东、盆地西部等地反复遭受强降雨袭击,造成了严重的灾害损失。

二是高水位以上持续过程久。今年的洪水呈现出持续时间长、涨幅快的特点。在“7.17”过程中,渠江广安城区河段洪水10小时上涨10米,30小时上涨20米。渠江干流三汇站和罗渡溪站在保证水位以上持续时间分别达43和55个小时。

三是雨水累计量多次超记录。在“7.17”和“8.13”过程中,万源、仁寿、剑阁等地日降雨量打破历史极值,其中万源12小时降雨达到232毫米,是有记录以来最大。受强降雨影响,渠江、岷江、沱江部分河段出现超历史最高水位,其中渠江三汇站发生了80年一遇洪水,广安城区河段超保证水位3.80米,高出历史最高洪水2.33米。嘉陵江、大渡河、青衣江、沱江、岷江也分别发生10余年来最大洪水。

四是雨水频次较多年同期高。今年主汛期,雨日、暴雨频次、出现特征水位的江河数量都较多年同期更多。主汛期间,盆地大部降水量较多年同期偏多1-5成,大暴雨频次较往年同期偏多40%,特大暴雨频次偏多100%,其中南江、苍溪等多个县雨日数量达到多年同期之最。

2、灾情

据统计,今年汛期,受强降雨及其引发的次生灾害影响,全省21个市(州)165县(市)3117个乡镇2866.6万人受灾,因灾转移202.6万人,倒塌房屋26.6万间,死亡221人,失踪116人;农作物受灾面积1436.6千公顷,减产粮食209.3万吨;公路中断6506条次,供电中断2067条次,通讯中断1271条次;损坏水库802座,损坏堤防2903处660.7千米。共造成直接经济损失450.8亿元,其中水利设施直接经济损失69.5亿元。受灾最严重的广安、达州、广元、绵阳、德阳五市经济损失合计占全省总经济损失的近60%。

今年主汛期洪涝灾害主要有以下3个特点:

一是江河洪水影响特别广。今年汛期,整个渠江流域和嘉陵江、大渡河、涪江流域大部分河段、青衣江、岷江中上游和沱江中下游部分河段沿岸均受到洪水影响,受灾人口、洪涝面积均为多年平均的2倍,直接经济损失达多年平均的8倍。全省共有62个城镇不同程度受淹,受淹历时24小时以上的有7个,10小时以上的有16个。其中,汶川县映秀镇受淹长达72小时,广安老城区受淹达70个小时,主要街道最高水深达9米,达州渠江镇主要街道最高水深达12米。达州万源在“7.17”过程中交通、通讯、电力全部中断,几近一座“孤岛”。渠县、巴州、平昌、顺庆、蓬安、仁寿、都江堰、崇州、邛崃、蒲江、新津等地受淹情况也十分严重。

二是山洪泥石流灾害特别重。今年主汛期我省共发生山洪泥石流灾害1627起,从7月15日以来就发生了1100余起,全省21个市州均有发生,并且我省今年最大、最强的山洪泥石流灾害主要发生在地震重灾区,破坏特别大、损失特别重。“8.13”过程中,8个县20余个乡镇发生了特大山洪泥石流灾害,群发性、突发性、破坏性极强,使包括绵竹、什邡、北川、平武、安县、汶川、都江堰等在内的地震重灾地区遭到严重二次毁坏。此外,山洪泥石流灾害还造成省内4条国道、6条省道及百余条县乡公路断道、185处河堤受损、近10座桥梁被毁。同时,大量泥石流堆积体堵塞河道,导致河流改道、形成多处堰塞湖或壅塞体,次生灾害不断衍生。其中,绵竹市清平乡泥石流堆积体约600万方,致使绵远河堵塞、河水改道,交通、通讯全部中断;汶川县映秀镇突发特大泥石流灾害造成岷江河道改道,水位抬升后将枫香树村安置房淹没,国道213线11处断道。据初步统计,今年因洪涝灾害死亡失踪的312人(不含雷击)中,因山洪地质灾害死亡失踪人数为272人,所占比例高达87%,远远高出70%的多年平均。

三是抗灾救灾难度特别大。在8月的两次强降雨过程中,降雨区域主要集中在地震重灾区,同时引发了江河洪水和山洪泥石流灾害,其中山洪泥石流灾害尤为突出,体量大、破坏力强,对交通、通信、供电、供水等基础设施毁坏特别严重。由于灾后重建监测预警相关工作尚未全面完成,使得灾害隐蔽性极强,事前监测难度很大,不利于救灾工作的及时开展。同时,受灾地区山高坡陡、交通不便,排险作业面狭小,对堰塞湖处置要求特殊,在抢险过程中还要随时防范新的山洪、滑坡、泥石流灾害威胁。这些方面结合在一起,使得这两次过程的抗灾救灾工作难度十分罕见。此外,两次强降雨过程均集中在同一区域,雨区叠加,灾情反复,前期救灾成果受二次降雨影响几乎毁于一旦,甚至险情、灾情还有所加重,也进一步加重了抗灾救灾难度。

二、2010年防汛工作

面对我省严重的洪涝灾害,党中央、国务院非常关心,中央领导多次作出重要指示或致电询问灾情、部署工作,家宝总理亲赴清平、映秀等地视察,指挥抢险救灾工作,国务院、国家防总相继派出工作组赴四川指导抗灾。在大灾面前,省委、省政府高度重视、科学部署,水利厅党组精心组织、沉着应对,各级党委、政府加强领导、靠前指挥,基层组织充分发挥战斗堡垒作用,灾区人民群众奋起抗灾,人民解放军指战员、武警官兵和公安干警发挥了突击队作用。据统计,今年国家防总、水利部共派出20余组次的工作组来川指导、帮助我省抗灾救灾,其中由水利部领导带队的就有6组次,省政府组织相关省级部门组成工作组连续多次前往重灾地区指导抗洪抢险工作,省水利厅各厅级领导带队的工作组数次深入一线抢险救灾。省防指主汛以来共启Ⅱ级应急响应1次、Ⅲ级应急响应4次、Ⅳ级应急响应1次,通过紧急方式安排防汛抢险经费逾亿元,调拨总价近千万的物资支援受灾地区。在各方面的共同努力下,各项防汛抗旱和抢险救灾工作有力、有序、有效开展,最大限度减轻了洪涝灾害损失。

一是领导有力。省委、省政府高度重视防汛抗洪工作,今年以来,奇葆书记、巨峰省长等省领导就防汛工作先后作出近60条重要批示,巨峰省长、钟勉副省长等省领导不仅多次召开专题会议研究部署防汛抗洪救灾工作,还亲自带队前往各地进行防汛检查。在汛期险情、灾情发生后,奇葆书记、巨峰省长等省领导第一时间做出重要批示,并反复深入达州、广安、巴中、广元、清平、映秀、龙池、北川等重灾区指挥抢险救灾工作。根据洪涝灾害的特点,奇葆书记主持省委、省政府防汛抢险救灾专题会议,研究明确抢险救灾省领导分工和有关政策,会后按照职责分工,各位省领导全力以赴投入抢险救灾。巨峰省长自灾害发生后连续数日召集相关部门共同研判形势,分析抗灾救灾过程中存在的问题和困难,及时做出针对性部署。崇禧副书记现场指挥,鏖战十数昼夜,以最快速度抢通了汉旺镇至清平乡的生命通道。钟勉副省长多次赶赴万源、渠县、广安、绵竹、映秀等极重灾区查看灾情,亲临一线指挥抗灾救灾工作。其他省领导也迅速分赴灾区指挥抢险救灾工作。省防指常务副指挥长冷刚厅长第一时间赶赴绵竹清平山洪泥石流现场,彻夜未眠指挥抢险救灾工作,省防指副指挥长胡云坚守映秀特大山洪泥石流灾害现场,顶着巨大的压力,全力捍卫灾后重建成果。省水利厅党组其他成员及厅领导也多次带队深入灾区现场,指导抢险救灾工作。在抢险过程中,地方各级党政主要领导坚持靠前指挥、紧急动员、立即行动,防汛抗洪抢险救灾工作得以迅速开展,有力地减轻了灾害损失。

二是部署有序。3月初,省防指各成员单位就组成了10个工作组分赴全省进行汛前大检查。省防指先后召开了省防指第一、二次全体成员会议和全省防汛工作视频会议,贯彻落实长江防总指挥长会议精神,周密部署各项工作。各级党委、政府立足于防大汛、抗大洪,做到了防汛工作早安排,早部署,在责任落实、预案编制、避险演练、工程建设、队伍建设、物资保障等方面做了大量的工作,取得了明显成效。截至汛前,全省2069座震损水库开工2032座、完工1634座,震损堤防恢复重建开工项目284处,共新建修复水毁堤防护岸140余公里。全省8400余支防汛抢险队伍、40余万人整装待命,价值3亿元的各类防汛物资全部储备到位。汛期,针对突发险情、灾情,省政府召开专门常务会议,并先后召开全省防汛抗洪救灾视频会、全省防范地质灾害、全省进一步抗击山洪地质灾害工作紧急电视电话会等会议,对抗灾救灾工作进行再动员、再部署、再强化、再落实。省政府、省防指相继下发了切实加强山洪地质灾害和堰塞湖隐患排查、做好抗击山洪泥石流灾害工作、进一步做好强降雨防范工作、进一步加强值班工作等10余个通知,再次对各项抗灾救灾工作作出详细部署,提出明确要求。

三是会商有效。从去年以来,省防指一直坚持定期与不定期结合的会商机制,汛前和汛期每月初都由省防办召集气象、水文等单位和部门对未来汛情趋势做出分析预测,以求抢占先机、把握主动。汛期强降雨过程发生后,防汛、水利、国土资源、水文、气象等相关部门密切关注天气变化,加密监测,加强测报,强化会商。特别是今年7月17日至23日、8月13日至21日防汛紧要关头,省政府、省防指每天定时组织会商,共同分析研判汛情发展趋势,有时一天会商次数达到2至3次,并将会商预测结果提前近10个小时通报地方党政主要领导和相关责任单位,通过广播、电视等新闻媒体及时通告了当地群众,为提前开展防范、转移工作赢得了宝贵时间。尤其是对重点区域、重点部位采取“点球式”的非常规方式,以小时计、点对点地进行了滚动式的测报和预警。由于会商及时、测报准确、行动迅速,全省汛期共安全转移群众200余万人,在转移过程中未出现1人伤亡。

四是调控有度。汛期,在迎战大渡河、嘉陵江、岷江等多个流域大洪水过程中,省防指通过科学研判,及时调度,最终有力地化解了险情,极大减轻了灾害损失。“7.17”过程中,省防指通过对大渡河上瀑布沟、龚嘴、铜街子三个电站的科学调度,使下泄流量减少了1300立方米每秒,成功保障了下游13个河心洲坝的安全,减灾效益超亿元。“7.24”过程中,宝珠寺电站按照省防指要求,减少下泄流量3170立方米每秒,3天共拦蓄洪水3.89亿立方米,确保了下游在建的大唐电力昭化电站围堰和国家重点工程亭子口电站围堰的安全,最大限度缓解了嘉陵江沿岸的防汛压力。“8.19”过程中,面对成都市白沙河流域一度出现浊度猛增、水位陡涨的险情,省防指一面根据成都市防指的请求,要求紫坪铺公司在安全可控情况下加大下泄流量,冲沙清浊,使白沙河浊度成功下降到可控范围,保障了成都市供水安全;一面根据雨、水情及时向紫坪铺发出调度,确保其最大限度发挥削峰、滞洪的作用,有效避免了洪峰的叠加,最大限度减轻洪涝灾害损失。

五是处置有方。我们始终把人员转移作为抢险救灾工作的重中之重来抓,明确要求“宁可信其有,不可信其无”,“宁可听骂声,不可听哭声”。坚持要求各地一旦出现降雨临界值、地质灾害先兆,必须立即发出临灾预警,及时启动预案,市级领导包县、县级领导驻乡、乡镇领导入村,村级干部到户,果断组织群众转移撤离。各地还不断加强宣传教育,让每一位干部群众重视避险,懂得避险,提高广大干部群众的防灾避险和自救互救能力。在灾害来临时,这些制度和措施发挥了巨大的作用。在“7.24”通江县陈河乡特大山洪过程中,当地板桥口乡雨量达209.8毫米、北极乡达170.8毫米,陈河乡达86毫米,三个乡镇的山洪在极短时间内同时过境陈河乡,20分钟水位上涨10余米,当地巡逻员发现河水水位的变化后及时发出预警,乡上迅速组织乡干部挨家挨户通知群众转移,使1132名群众安全撤离。“8.13”过程中,在收到省防指防范地质灾害预警通知后,德阳、绵阳等地立即行动,其中绵竹市防办在第一时间利用网络、电话、手机短信等方式,将预警传到清平乡政府,该乡立即启动防汛预案,汛前已安排好的115处地质灾害隐患点的安全监控员立即全部到位,通过刚建成投入使用的山洪灾害预警实时监控系统,及时完成了测报、预警工作,各个安全监控员据此开始挨家挨户通知转移,组织当地群众按照汛前紧急撤离演练所确定的逃生路线和转移安置点紧急有序转移,使得整个清平乡在距离泥石流大面积暴发前1个多小时,成功转移安置了5400余名群众,最大限度地避免了人员伤亡。“8.19”过程中,绵阳平武、安县几乎是在接到重要天气预报后,就已经安排县级干部到乡、乡镇干部到村,为转移做好准备,并在接到预警的第一时间,就开始组织群众广泛转移。因此,尽管强降雨造成当地部分地区交通中断,但由于责任落实早、预报预警及时,所有受威胁的群众均被成功转移。此外,在大灾面前,各地在省防指的统一指挥下,团结一致,相互支援,合力抗灾。

六是宣传有道。2010年,按照国家防总进一步做好防汛抗旱宣传工作的要求,省防办进一步规范和完善了防汛抗旱信息制度,明确了省防指、省防办的新闻发言人和新闻联络员,加强了与新华社、中央电视台、中新社等国内重要媒体和四川省电视台、四川日报、华西都市报等省内主要媒体的联系沟通,及时将雨、汛、灾情、防汛抗洪工作部署、抢险救灾开展等相关情况形成新闻通稿发送给各新闻媒体。各新闻媒体对我省防汛抗旱工作也给予了大力支持,紧密围绕防汛抗旱工作重点,精心策划,周密组织,多渠道、多方位,积极主动配合开展宣传报道工作。总体上,今年以来防汛抗旱宣传报道主题鲜明、内容充实,在各媒体播出和刊登的频率高,社会各界反响强烈,为防汛抗旱工作营造了良好的舆论氛围。

在肯定工作成绩的同时,也要看到我们工作中存在的不足。

在信息报送方面,一是部分地方信息报送时效性差,未能按要求在规定的时间内上报,特别是在突发汛情、险情的上报工作中还存在“缺、慢、乱”的现象,造成工作开展滞后。这其中既有地理、通讯条件等客观因素的限制,也与部分地方对信息报送工作不重视,敏感性不高,认识不够有直接关系;二是信息不准确,一些防办灾情信息报送失真,有的缺乏有效的追踪、核实和修正过程,特别是防办、民政和农业等部门掌握的灾情数据往往存在较大的差距,这其中虽然有统计方法和口径不同等原因,但也反映出部门之间缺乏协调统一的机制。有些地方水利系统内部不同部门报送同一信息时也未能做到一致,致使防汛和水利其他部门统计数据误差较大,给工作造成一定影响;三是重报送、轻分析。长期以来,信息工作往往只重报送,缺乏对汛情、险情和灾情的深入分析,影响统筹与决策。对防汛抢险和工程防护所发挥的减灾效益缺乏系统的量化分析,防汛减灾的工作效果和成绩体现不出来。

在防汛抗旱宣传方面,一是部分地方对防汛抗旱宣传重视不够,对新形势下宣传工作的重要性和必要性认识还不到位,仅仅满足于汛期媒体上门时被动的协同配合,没有形成主动宣传意识;二是宣传机制不完善,缺乏动态监控机制,对媒体的新闻信息无法进行追踪与反馈,与宣传主管部门及媒体之间的沟通有待加强,非汛期防汛抗旱专题工作难以及时见诸于媒体;三是宣传方式单一。防汛抗旱宣传形式和手段不够丰富多样,方式单一,受众面窄,宣传效果仍有较大的提升空间。

在机构能力建设方面,一是部分地方机构性质与工作职能不相适应。地级和县级防办行政编制比例较低,给防汛抗旱工作的组织协调带来很多不便,影响防灾减灾职能的有效发挥;二是经费满足不了工作需要,滞后的经费保障严重影响防汛抗旱工作的顺利开展;三是人员编制少与工作强度大不相适应,不能满足日趋繁重的防汛抗旱工作需要;四是人员专业素质偏低、设备落后。县级防办中,中专以下学历的仍占很大比例,很多县级防办设施非常简陋,实现防汛信息化的比例较低。

三、2011年重点工作

今年洪涝灾害暴露出我省防汛抗旱基础设施薄弱,防灾减灾体系不够健全的问题。首先是山洪泥石流灾害处于高发、多发时期,其突发、易发、分散等特点导致防御难度大,加之目前监测预报水平低、预警机制不健全等因素,致使人员伤亡和财产损失加剧。其次是工程建设滞后,大中型水利骨干工程和堤防工程严重不足,以渠江流域为例,目前仅建成有防洪作用的大型水库1座、中型水库17座,总库容9亿立方米,防洪库容不到2亿立方米,干流及主要支流仅建成堤防工程90公里(其中达标堤防52公里),不到规划堤防总长度的20%,没有形成防洪封闭体系。第三是“两小”防洪问题依然突出,中小河流、中小型水库普遍存在工程标准低、病险率高,管理工作薄弱、通讯预警措施不足等突出问题。大量中小河流没有治理,极易形成山洪灾害,是造成人员伤亡和灾害损失的主要因素。此外,防汛非工程措施建设中的防汛信息化建设、防汛抢险应急预案体系建设、群测群防防御体系建设等仍待进一步加强。

因此,2011年我们将依旧致力于以实现防汛抗旱“两个转变”为目标,从工程和非工程措施两个方面入手,以防为主,提早部署,着力提升我省防灾减灾工作水平。围绕2011年防汛工作任务,将重点做好以下几项工作:

一是抓好山洪灾害防治县级非工程措施建设。按照陈雷部长在全国山洪灾害防治县级非工程措施建设视频启动会上的讲话精神和国家四部局通知要求,省防办将进一步加强对2010年启动建设的28个县的指导力度,督促各地加强领导,精心组织,切实抓好。同时,帮助、指导其它有关各县抓紧做好山洪灾害危险区和安全区的确定、县、乡、村、组、户五级责任制体系的建立、防御预案的修改和宣传培训演练安排计划的制定等前期工作,以便加快未来项目建设步伐。

二是加快灾后恢复重建工作进度。目前,列入全省水利灾后恢复重建的43个山洪灾害防治及防汛预警系统项目中,部分项目在招投标和完成投资进度等方面进度滞后。对此,2011年省防办将重点抓好省级项目、3个市本级项目和进度严重滞后项目的建设工作,力争2011年内完成省级项目和市级项目的建设任务,加快九寨沟、涪城等进度落后地区的建设步伐。

三是做好国家防汛抗旱指挥系统二期工程准备。按照水利部项目办安排,国家防汛抗旱指挥系统二期工程将会重点放在决策支持系统应用、防洪工程数据库建设和抗旱等方面。各市州防办要充分利用当前防汛信息化建设的有利时机,结合自身实际,切实做好信息系统建设的前期准备工作。

四是做好渠江流域洪水风险图编制工作。2010年,我省积极争取资金,针对近年来受洪水灾害损失较为严重的川东地区启动了渠江州河流域洪水风险图的编制工作,此项工作将于2011年汛前完成,届时将会对该地区的洪水管理和抗洪抢险提供更加完备的科学依据和技术支撑。2011年,我们力争再在1~2个重点区域开展洪水风险图的编制工作。希望各地进一步高度重视洪水风险图编制工作,有条件的地方要争取早日开展此项工作。

五是进一步加强防办自身能力建设。一是进一步推动工作制度建设,各级防办要进一步完善日常工作制度,以此保证工作质量,提高工作水平。二是切实加强信息报送工作,按照国家有关信息上报的规定,进一步主动、快速掌握突发性重要汛情、灾情、险情的发生和发展动态,提高信息报送速度,切实做好洪涝灾情的统计工作。三是切实加强宣传工作,进一步从思想上、认识上重视防汛抗旱宣传工作,从制度上、措施上促进宣传工作的有效开展,牢牢掌握宣传工作的主动权,切实增强新闻宣传与舆论引导的力度和效果,为防汛抗旱工作顺利开展创造良好氛围。

乡镇防汛救灾工作总结篇9

目前,全县已进入汛期,经县政府同意召开全县防汛工作会议,这次会议的主要任务是,进一步统一思想,提高认识,深入学习实践科学发展观,全面安排部署2009年防汛工作。下面,我讲三点意见。

一、全面把握防汛工作面临的新形势、新任务

近年来,我县暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然灾害频发,全县农田水利、交通、电力、通讯等基础设施不同程度毁坏,造成了较大的经济损失,人民群众的生命财产安全受到威胁。特别是进入汛期后,防汛工作任务更加繁重,各乡镇和县直相关部门要从全局的高度出发,把防汛工作摆在突出位置,统一思想,提高认识,切实增强抓好防汛工作的责任感和紧迫感。

一是要充分认识抓好防汛工作的重要意义。做好防汛工作,不仅关系到广大人民群众的生命财产安全,而且直接影响到全县经济社会的全面可持续发展。各级各部门要切实从全县经济社会发展的大局出发,立足防大汛、抗大灾的要求,时刻绷紧防汛安全这根弦,高标准、严要求做好各项准备工作,争取防汛抗灾的主动权,保障和促进经济社会又好又快发展。

二是要充分认清我县防汛工作面临的形势。近年来,我县自然灾害频发,每年都遭遇不同程度的洪涝灾害,对我县经济社会发展造成极大影响,防汛工作任务艰巨,责任重大,虽然我县不断加大对水利建设的投入,水利工程的防洪标准和防汛能力有了较大提高,但由于防汛基础设施还很薄弱,全县的水利工程总体防汛质量仍然不高,特别是河道行洪能力下降,整体抗灾能力受到严重影响。我县农村经济基础差,加之易发洪灾的重点地区大都是在经济发展程度低的山区,生产、生活条件差,基础设施落后,遭到灾害袭击后,生产恢复和重建工作困难重重。

三是要充分认识防汛工作中存在的困难和问题。我县通过大力开展水利工程建设,防洪减灾能力有了明显提高,但仍然存在不少薄弱环节:全县河道治理进度缓慢,水库调蓄洪水和水利工程整体防洪能力较低,尚未形成较完整的防灾抗灾工程体系,加之地形破碎、植被条件差,遇到连阴雨和强降雨极易发生山洪、泥石流、塌方及山体滑坡等自然灾害;县城防洪基础设施比较薄弱,涉河违章设障现象时有发生,非法采砂现象依然存在,水情和灾害的预测预报仍然落后;防汛应急管理中还存在着一些突出问题,部分乡镇应急管理体系不够健全,应急处置能力不强,抗洪抢险队伍、物资落实不到位,因农村劳动力外出务工,人员流动性大,应急抢险人员不稳定,应对突发性灾害的能力不强。

面对严峻的防汛形势和存在的困难和问题,各级各相关部门要进一步提高认识,切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感,任何时候、任何情况下防大汛、救大灾的思想都不能松懈,要始终保持清醒的头脑,把形势估计得严峻一些,把困难估计得大一些,把准备工作做得扎实一些,认真查找薄弱环节,提高应急管理水平,随时应对可能发生的灾害,最大程度地减轻灾害损失。

二、强化措施,狠抓落实,扎实做好防汛各项工作

(一)严格落实防汛工作责任制。

做好各项防汛工作,落实责任是关键,只有落实严格的防汛责任制和责任追究制,才能为做好防汛抗灾工作提供有力保障。各乡镇要迅速把行政首长负责制落实到位,实行领导干部挂村包片制度,将责任层层分解落实,责任到人,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面,确保防汛工作措施落到实处。各乡镇各部门必须始终保持高度警觉,尤其是进入汛期,各乡镇和各部门要服从县防汛抗旱指挥部的统一调度指挥,形成下级服从上级,局部服从全局,上下贯通、左右联动的防汛工作格局。实行防汛责任追究制度,对防汛工作实行不定期督查,对于在防汛工作中没有尽到责任,有渎职、失职行为或造成重大损失的,将严格按照有关规定追究相关责任人的责任。

(二)加强水灾隐患排查整治。

各级各相关部门要组织专门力量,对河流、公路、水库、水电站、学校、煤矿、地质灾害多发区等灾害隐患进行排查,加大检查和巡查力度,对存在问题及时进行整改,全力消除隐患,严防重特大事故发生。对滑坡、泥石流易发地、山洪灾害易发区和重点水库要落实监测、预警预报和人员撤离等防灾避灾措施,要增加巡查频次,发现异常情况,要及时采取措施,组织群众安全撤离,最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失。对主要河流、重点河段,要进一步搞好清淤除障工作,确保河道安全行洪。4月30日召开的全县地质灾害防治工作会议后,各乡镇在全乡范围内开展了全面的安全隐患排查,对排查出的各种安全隐患,各乡镇要积极采取措施加以治理,特别加强滑坡、泥石流易发段,水库、水电站等重点水利工程的安全隐患治理工作,要有敏锐性,切实加强巡查,确保防洪度汛安全。

(三)积极做好防洪救灾准备。

各级各部门要牢固树立“以人为本、科学防控、依法防控、群防群控”的防汛理念,认真抓好防汛工作,做到形势早分析、措施早研究、物资早准备、责任早落实、预案早完善、思想落实、组织落实、工作措施落实、抢险物资落实和抢险队伍落实。

一是建立和完善防汛应急预案。各乡镇、各相关责任部门要从防汛抢险的实际出发,制定完善的预防、撤退、抢护、救灾方案,以加强物资储备、防汛指挥、通讯联络、群众转移、抢险救灾、卫生防疫等各个环节为重点,及时完善防汛应急预案,把每个环节工作落实到县、乡、村、组、户,加强对山区群众的宣传教育,提高对山洪灾害的识别能力和自我防范意识。进一步强化防汛组织管理,建立机构健全、管理有序、运转高效、程序规范的防汛工作组织体系。进一步完善统一领导、统一指挥、统一调度的运行机制,加大组织协调力度,调动各成员单位参与防汛工作的主动性和积极性,充分发挥各成员单位的作用,形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。一旦发生灾情,多部门联合会商,及时作出工作部署,组织联合工作组赶赴一线,帮助解决实际困难,协助开展工作。

二是加强防汛抢险队伍建设。各乡镇要结合实际组建相应抢险救灾应急队伍,水利部门要进一步充实抢险应急分队人员力量,加强对各级抢险应急队伍的培训,使各级应急人员了解洪水发生规律和安全避险常识,确保做到安全操作,尽量避免人员伤亡,同时严禁组织学生和未成年人参与抢险。进入汛期,各级应急队伍要严阵以待,确保发生险情能及时出击,真正做到召之即来,来之能战,战之能胜,千方百计保护人民群众的生命财产安全。广大党员和各级干部要充分发挥先锋模范作用,积极参与抗洪抢险救灾。

三是做好物资准备。做好防汛物资准备是防汛工作的重要任务。各级各部门要按照“防大汛、抗大灾”的要求和“分级管理,分级负责”的原则,制定防汛救灾物资储备计划,及早组织调度。县水务局要切实按照防汛物资储备的有关要求,搞好物资储备,用于重大险情的抢险应急和调剂乡镇储备的短缺。

(四)严格依法治水。

进一步加大河道清障力度。县防汛指挥部办公室、水利行政主管部门和相关职能部门要严格贯彻执行《防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及相关法律法规,对在河道内违规设障、违规采砂、违法建筑和破坏水利工程等违法行为,采取强硬措施,坚决依法清除,确保行洪安全。要加强在建工程项目的管理,制定在建工程度汛计划,落实度汛措施。

(五)抓好黄水河水库防汛工作。

5月2日,我带领县水务局、气象局等部门到黄水河水库施工现场开了一个现场办公会,对施工单位和麟凤乡提出了一些要求。施工单位和麟凤乡要落实防汛责任,切实采取有效措施和办法,切实加强黄水河水库防汛工作。施工单位尽快制定应急预案,送县防汛办审批,同时要按照县气象局的要求设置雨量观测点。

三、加强领导,严肃纪律,确保今年防汛工作取得全面胜利

(一)加强领导,靠前指挥。

各级各部门要切实加强对防汛工作的领导,认真落实行政首长负责制,主要领导负总责,分管领导具体抓,各级领导要切实负起责任,对宣传动员、物资准备、资金投入、工程建设、预案制定、抢险救灾全面负责,做到领导到位、思想到位、资金到位、物资到位、措施到位、指挥到位,确保汛期不出问题。发生灾情,相关领导及主要责任人要立即赶赴现场,靠前指挥,迅速组织抢险救灾。

(二)严格执行24小时值班和领导带班制度。

各乡镇和相关部门要及时调整、充实加强指挥部力量,建立完善的防汛网络。进入汛期后,各级防汛指挥机构、县防汛指挥部成员单位和重点防洪单位要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保信息畅通,要加强对值班人员的管理,不得出现脱岗、漏岗等情况。实行雨情、水情和险情报告制度,一旦发生险情必须第一时间准确及时报告县防汛办,同时报县委办、县政府办。

(三)严肃纪律要求。

各级各部门要从大局出发,坚决服从县防汛指挥部的统一指挥和调度,下级防汛指挥机构必须坚决服从上级防汛指挥机构的指挥,严肃防汛工作纪律,做到令行禁止、政令畅通。严格防汛责任追究制度,对因工作不力,造成重大不利影响和损失的,要严肃依法依纪追究相关责任人的责任。

(四)进一步明确部门职责。

乡镇防汛救灾工作总结篇10

全县防汛抗灾工作已经进入非常时期。今天,县委、县政府专题召开全县山洪地质灾害防御工作会,主要是贯彻落实省、市山洪地质灾害防御工作会议精神,认真研究我县山洪地质灾害防御措施,切实做好山洪地质灾害防御工作。刚才,灵官殿镇介绍了防灾避灾的先进作法和经验,水务、国土部门通报了我县山洪地质灾害防御工作情况,还观摩了灵官殿镇双河口村山洪灾害紧急避灾演练。等会,县委周书记、艾县长还将作重要指示,大家一定要认真领会精神,切实抓好落实。下面,我先讲三点意见:

一、认真领会省、市山洪地质灾害防御工作会议精神

6月17日,省委、省政府在浏阳市召开全省山洪地质灾害防御工作座谈会。省委张春贤书记在会上强调,各级各部门要进一步统一思想认识,明确目标、要求、措施和责任,确保山洪地质灾害防御工作抓紧抓好、落到实处。总的要求是保持“一个原则、两个确保”,即始终保持人民生命安全第一的原则;确保人民生命安全,杜绝群死伤;确保水库(电站)、尾矿库安全,不垮一库一坝。6月22日,市委、市政府在洞口县召开了全市山洪地质灾害防御工作会议,市政府郭市长就绥宁“6·9”洪灾讲了十个方面二十个问题,并部署安排当前的防汛抗灾工作。市委童书记做了重要讲话,要求紧紧围绕市委、市政府确定的“不垮一库一坝,杜绝群死群伤”的防汛工作目标,果断克服麻痹松懈思想与侥幸心理,结合本地实际,着力抓好山洪地质灾害防御工作。各级各部门务必抓好“六个落实”,即责任落实、防灾落实、测量落实、预报落实、保障落实、整改落实。全县上下一定要认真领会省、市会议精神,尤其省委张春贤书记和市委童名谦书记的讲话精神,对照我县的工作目标与任务,结合各自工作,不折不扣地抓好落实。

二、正确分析我县目前山洪地质灾害防御工作面临的严峻形势

近年来,在县委、县政府的刚强领导下,我县未发生一起造成人员伤亡的山洪地质灾害。应该肯定,全县上下对防御山洪地质灾害越来越重视,科学防控,积极应对,做了大量富有成效的工作。前段时间气象部门几次预报有强降水过程,我县虽然没有大的强降雨,没有造成大的损失。我们希望风调雨顺,但必须有备无患。如今年6月24日,简家陇、水东江乡及三都、黄家坝水库等地持续一个多小时强降雨,其中简家陇最大三小时降雨96毫米、杨家冲老百姓房子水浸四行土砖高,冲垮了一些山塘,淹没禾苗、西瓜,造成了一些经济损失。幸好只有一阵子,雨就停了,假如时间再长,那么就会造成很大损失,因此我们必须清醒地认识到,目前已进入主汛期,到了险情和灾情易发、高发的时候。因我县防御山洪地质灾害基础不牢,隐患大,所以,我们绝不能掉以轻心,详细表现在以下几个方面:

一是山洪地质灾害隐患较多。目前全县重点山洪防治区就涉及26个乡镇,103个村,其中市级重点村48个。存在各类地质灾害隐患点125处,其中崩塌1处、滑坡85处、泥石流4处、地面塌陷4处,岩溶塌陷1处。主要分布在两市镇、牛马司、界岭、砂石等矿区以及灵官殿、石株桥等花岗岩分布区。二是尾砂坝安全问题突出。我县有邵东铅锌矿尾矿库、高桥铅锌矿尾矿库、金众矿业公司尾矿库、华泰龙公司渣场四座尾矿库,大都存在着坝体稳定性不强,巡坝、放矿工人业务素质不高,无观测设施,无应急救援物质储备等安全隐患。目前,我县已进入主汛期,强降水天气时有出现,对尾矿库安全构成极大威胁。三是水利工程现状不容乐观。据统计,全县126座水库中存在不同程度险情的有56座,尚有23座没有通防汛公路。中型水库干渠及引水渠共有险工险段132处,非凡是三合、炉前、天台山三座水库的引水渠,不但难以发挥防洪减灾作用,而且已成为安全度汛的重大隐患。四是报警设备缺乏与落伍。全县48个山洪地质灾害易发村仅有17个配备了高音喇叭等报警设施,其它31个仅配置了铜锣、口哨等简易报警设施。五是防汛器材物资配备不足。非凡是属乡镇治理的小型水库防汛器材物资储备严峻不足。六是非法建房、构筑现象时有发生。在水工程治理与保护范围内非法修建建筑物、构筑物。如黑田铺乡大塘村刘富军擅自在左冲水库溢洪道治理范围内非法建房,严峻影响该水库的安全运行。七是基层群众防灾避灾意识不强。山区群众受教导程度相对较低,对灾害认识不足,防灾意识淡薄,自救互救能力低。此外,不合理的人类活动也加剧了山洪灾害损失,与水争地、与山争地现象普遍,必须采取切实可行的措施加强解决。

三、扎实做好山洪地质灾害防御的各项工作

各乡镇、各部门要按照省委“保持一个原则,做到两个确保”的总体要求,紧扣市委、市政府确定的“不溃一库一坝,杜绝群死群伤“的防汛工作目标,结合实际,突出重点,着力抓好以下几个方面的工作:

1、加强宣传发动。防汛抗灾工作必须广泛动员基层干部和广大群众积极参与。要进一步加强山洪地质灾害防御知识的宣传普及和教导培训,采取多种有效方式,将防御山洪灾害的基本知识宣传到村、组、户,将防灾、避灾、救灾常识送进机关、学校、工厂、矿区等,切实提高全社会的防灾意识和避险自救能力。要在做好宣传工作的基础上,有计划、有针对性地对各级干部进行相关知识培训,提高各级干部非凡是乡村领导干部和党员骨干的应急反应和组织指挥能力。

2、强化防汛抗灾预案的落实。山洪地质灾害的不确定性,要求防汛工作必须立足于防大汛、抗大灾、抢大险,不断地总结经验,落实预案制度。防汛预案要充分考虑到各种可能性,力求周密细致,重在可操作性。各乡镇、各部门都要按照“零伤亡,少损失”的要求,对险段防守、队伍调度、人员转移、物资调运、医疗救护、治安保卫以及灾后救济、保险理赔等各项工作,制订简洁、明确的操作规程。

3、建立健全预警预报体系。这项工作做好了可以为防汛抗灾争取更多的时间。气象、水文、水务、国土资源等部门要切实加强雨情自动监测站、人工监测点、水情监测站、气象雷达等预警设施建造,加强实时监测。相关部门要搞好对河流水情以及山体滑坡、泥石流的监测预报,努力提高预报的时效和精度。同时要与各乡镇对自然灾害易发村进行全面排查,对没有预警预报装置的自然灾害易发村,要予以配置好;对已有的要进行维修和完善;气象部门要及时正确气象、水文预报信息,非凡是对灾害性天气变化,要进行会商,要随时向社会。各乡镇要加强基层预警体系建造,在手机短信预警的基础上,结合各自的实际情况,采用电话、敲锣、吹口哨、高音喇叭等快速、简便、可靠的报警手段,形成直接覆盖到每一个山洪地质灾害易发区乡镇、村、组、户的群众预警系统。

4、全面落实查险处险措施。一是全面排查。各乡镇、安监、国土、水务部门要迅速组织力量对各类水利工程、矿山和山洪灾害易发区进行“拉网式“排查,逐乡镇逐村组逐塘库排查并建档,对严峻存在问题的研究处置方案,建立台账,迅速形成排查书面报告。二是抓紧处险。对查出来的险情,不得视而不见,听而不闻,不得存有侥幸心理。要采取切实有效措施消除隐患,对一时难以彻底消除隐患的要确定应急抢护方案与安全度汛措施,确保万无一失。

5、落实防汛物资与抢险队伍。各乡镇要按照分级负责和防大汛的要求,想尽千方百计备足防汛物资器材,并做到专人治理。没按要求备足抢险物资的一定要及时补充备足,并做到治理有序,除编织袋等不易保管的物资可以采取代储的方式储存外,其它如砂卵石、木材等抢险物资一定要以实物的方式储存到位。各乡镇要将山洪地质灾害易发村的高频口哨、铜锣等简易实用的预警设施配备到位。各水库要落实好以水管单位为主的专业抢险队伍,以大坝四周村组劳动力为主的常备抢险队伍。中型水库不得少于300人,小一型水库不得少于100人,小二型水库不得少于50人。县人武部预备一支100人防汛抢险机动队伍。抢险队伍人员要造具花名册,并进行培训,建立联系卡,确保一旦出现险情,能够拉得出、顶得住、战得胜。

6、认真搞好防御演练。这次会议后,各乡镇要组织搞一次防御演练,对可能发生山洪地质灾害的村及病险水库下游村进行一次演练,切实提高实战能力。防御演练要做到测报有设施、预警有手段、转移有路线、避灾有地点、安顿有方案、生活有着落、防疫有保障、群众受教导。

四、强化山洪地质灾害防御工作体系建造和责任制

当前正值主汛期,防汛抗灾责任重大,各乡镇、各部门要紧急行动起来,以责任促工作,以工作促落实,以落实促效果。