智慧环保发展报告篇1
本报告的研究特色主要体现在如下两点：1、研究对象聚焦化――政府对智慧城市的管理。本报告不是针对智慧城市全产业链的研究报告，而聚焦在政府如何对智慧城市进行管理创新;2、研究内容策略化――政府怎样管理智慧城市。本报告没有对智慧城市的概念、发展现状等方面的内容进行过多阐释和描述，而重点分析了政府在智慧城市建设中会面临哪些难题，以及怎样解决这些难题，所以“问题+对策”就构成了本研究报告的主体架构。
智慧城市的本质――新理念、新模式
提到智慧城市，很多人首先会想到各种最新的技术应用，然而智慧城市的本质不是新技术，而是以新技术为依托形成的城市管理与服务的新理念、新模式。在2014年8月国家发改委、工信部等八部委印发的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》中，智慧城市的概念被如此定义――“智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式”。由此可见，智慧城市的本质是运用新一代信息技术后，对城市规划、建设、管理和服务所形成的新理念、新模式。
从计算机世界研究院针对国内智慧城市主要试点城市普通民众所获调研数据来看，多达83.87%的民众认为做好智慧城市最重要的因素是“政府能提供一流的管理和服务”，只有16.13%的民众认为“企业和科研机构能提供一流的技术”是最重要因素。由此可得出两条结论，一是绝大部分民众都认为政府在智慧城市中发挥关键作用;二是绝大部分民众认为做好智慧城市最重要的是管理，而不是技术。
民众对智慧城市发展现状和前景的态度分析
民众是智慧城市的最终服务对象，了解民众对其所在城市面临的问题、对智慧城市建设现状和前景的态度，是政府对智慧城市进行管理创新的重要出发点。民众对智慧城市的认知、态度和建议虽然不一定科学，但对政府优化智慧城市管理具有重要参考价值。计算机世界研究院经过调研，得出如下发现。
交通拥堵和环境污染是城市存在的最突出问题
高达84.95%的受访者认为“环境污染”和“交通拥堵”是他们所在城市主要存在的问题;其次是“资源紧缺”，有66.67%的受访者选择此项;“社会治安不稳”是反映最少的问题，仅有11.83%的民众选择该项。
智慧交通是民众认为智慧城市最应优先发展的领域
计算机世界研究院在调研中列出10个主要的智慧城市细分领域，让受访者选择其所在城市最应该优先发展的三个领域。最终调研结果显示，智慧交通是民众认为最应该优先发展的领域，有69.89%的受访者选择该项;排在第二位的是智慧医疗，有60.22%的受访者选择该项;位列第三的是智慧政府，有47.31%的受访者选择该项。
大部分民众看好智慧城市的建设前景
在被问及“您看好您所在城市智慧城市的建设前景吗”时，表示“非常看好”和“比较看好”的受访者分别占15.05%和41.94%，另外持“一般看好”态度的受访者占35.48，只有5.38%和2.15%的受访者持“不大看好”和“很不看好”的态度。总体来看，不看好智慧城市建设前景的民众不到一成，这一方面反映出当下中国智慧城市建设进程得到了民众普遍认可，另一方面也显示出民众对中国智慧城市的建设前景充满信心。
大部分民众认为3～5年内智慧城市会极大改善城市生活
当被问及“您认为再过多久智慧城市会极大改善您的城市生活”时，32.26%的受访者选择“3～5年内”，占比远高于选择其他时间段的民众。
智慧环保发展报告篇2
一、研究背景分析
（一）智慧审计平台建设的社会背景分析我国财政部继2008年3月《积极推进可扩展商业报告语言（XBRL）应用的暂行规定（征求意见稿）》之后，又了《基于企业会计准则的可扩展商业报告语言（XBRL）通用分类标准（征求意见稿）》。2010年，企业会计准则通用分类标准和XBRL技术规范系列国家标准正式。2011年，财政部和国家标准化管理委员会成立了全国会计信息化标准化技术委员会。同年，首批试点单位推进实施XBRL。2012年我国所有上市公司均已提交XBRL年报实例文档，标志着我国上市公司会计报告已全面实施XBRL。随着XBRL网络财务报告的普及和发展，基于XBRL系统下的审计工作也越来越受关注，其跨平台的报送方式，标准的实例文档为智慧审计平台的建设提供了数据保障，XBRL网络报告方式将彻底改变注册会计师的工作方式，也为智慧审计的建设和发展提供了标准的审计数据文档。基于XBRL视角下的现代计算机审计，必将在审计流程、审计技术、审计软件及审计结论与报告等方面逐步对审计工作进行规范。智慧审计平台的建设，将更好的解决传统计算机审计的各种不足，保证审计工作的准确性、及时性、智能性。
（二）智慧审计平台的技术背景分析与传统的计算机审计相比，智慧审计更强调审计工作的全面性、实时性和自动化的智能分析和判断能力。智能审计平台能自动收集全社会的会计信息，并对数据资源进行查询、分析、智慧追踪、智能分析，其实施过程更讲求数据量的大小和数据资源的标准化配置。XBRL标准化的数据文档和云计算大资源池技术的不断完善，为智慧审计的审计数据资源池建设提供了技术保证。云计算基于互联网，由一系列可以动态升级和被虚拟化的资源组成，这些资源可被所有云计算的用户共享并且可以方便地通过网络进行访问。还可以通过集群应用、网格技术或分布式文件系统等功能，将网络中大量的，不同类型的存储设备通过应用软件集合起来协同工作，共同对外提供数据存储和业务访问。智慧审计平台的建设可应用云计算资源池技术，运用我国XBRL分类标准，按统一要求将XBRL实例文档存储到相应的会计数据资源池中，审计数据的使用者从会计数据资源池中查找所需的审计数据，运用专业的审计技术方法，进行持续审计，稽核相应的审计数据，并对审计数据进行动态追踪，及时的发现问题、处理问题和修补问题，实现最大程度的实时、快速、持续的智慧审计。
二、XBRL发展对智慧审计平台建设的促进作用
（一）XBRL的发展为实现智慧审计提供了数据保障XBRL是基于互联网设计的，可实现跨平台数据报送，用于财务报告编制、披露和使用的网络报告语言，它将会计准则与计算机语言相结合，用于非结构化数据，尤其是财务信息交换的最新公认标准和技术。通过给会计数据添加特定的分类标签，使得计算机能够“读懂”财务报告，并通过统一的、标准的内置验证机制，使计算机能够自动分析会计数据。XBRL拥有自身的统一标准和应用规范，将原有的非结构化财务报告信息转换成计算机可识别的信息标签，来改善信息的定义和交换。XBRL技术框架包括XBRL技术规范（Specification）、XBRL分类标准（taxonomy）和XBRL实例文档（instance），XBRL的应用有助于实现财务报告的编制、分析和汇总，实现计算机对会计信息的统一识别，提高会计数据的可追踪性，为实现智慧审计提供了标准的网络财务数据。
（二）XBRL的发展为智慧审计提供了跨平台的数据追踪接口传统计算机审计的最大问题是数据的标准化问题，由于系统之间数据不能实现交互，传统的计算机审计必须对会计管理软件所使用的后台数据库、数据库结构等多种信息有一个全面的把握，并将审计系统固化在会计信息系统下完成计算机审计，软件共享性差、设计工作量大、运行成本高。随着云计算技术的不断成熟，大数据理念的不断深入，XBRL标准实例文档的不断完善，企业间可以将XBRL标准实例文档存储于云计算资源池下，建设可共享的审计数据资源池，政府部门、各企事业单位间实现资源池的数据对接，审计软件通过审计数据资源池的数据链进行数据追踪，格式的标准化使得企业内部、不同企业间实现信息自动查询，通过打通信息交互的通道，实现对审计数据的追踪、验证。云计算和XBRL技术的发展，使企业的会计报告以标准文档存储于统一配置的企业会计信息资源池中，并将各资源池数据进行数据链接，实现跨平台数据的整合与互访，充分利用各项商务智能数据分析技术，建设风险导向型的审计模型，进行智能分析，提高审计实时风险预警能力和管理决策功能。XBRL网络财务报告的应用，审计部门借助XBRL的标准实例文档对财务报告进行在线审计，并下钻至明细分类信息，实现跨平台的数据追踪，自动获取审计证据，生成审计工作底稿，智能编制审计报告。审计部门利用智慧审计平台来提升数据采集、处理和分析能力，达到高效、智能的数据追索能力。
（三）XBRL视角下智慧审计平台的优势分析在传统的计算机审计过程中，因系统的标准不统一，很难制定与审计智能化相配套的标准体系，信息系统可追溯能力弱，跨平台业务协调性差，严重制约了审计信息化向纵深方向发展。XBRL的发展使会计报告有了一整套标准的实例文档，通用的标准分类、内容和元素清单，能实现智能化的识别、核对、选择、分析、储存、交换各种会计数据。云计算技术下的XBRL会计信息可集合跨部门、跨企业的会计数据于一体，通过建设集中统一的数据库分析平台，其强大的数据处理和分析能力可更好的实现企业会计信息的优化配置，智慧审计软件通过会计数据动态资源池实现会计数据的跨平台数据追踪，实现跨平台的智慧审计。
三、XBRL视角下智慧审计平台建设方案
（一）智慧审计平台建设的设计构想智慧审计平台需要连接各企业、行业及政府等相关职能部门的管理信息系统，是企业会计数据的审计中心，其建设的目的主要是满足审计监督、审计鉴证、审计评价等审计工作需要。智慧审计平台建设首先从审计客户的需求出发，整合会计信息资源，设计智能化的审计工作流程。其次是智能审计管理平台的总体架构，智慧审计平台的建设能满足审计业务转型升级的要求，满足各行业对审计需求的变化和审计处理技术的发展，能将各个部门信息贯穿起来，对全社会的会计数据资源进行整合。最后是对智慧审计平台总体构建的设计，包括技术规范、数据标准、模型设计、内部控制的评价等，保证其设计标准的先进性和可扩展性。
（二）智慧审计平台建设的设计要点
（1）建立以XBRL为基础的标准审计程序。审计工作过程包括审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段和审计终结阶段。制定标准的审计程序有利于提高审计质量，提高审计评价的针对性和准确性，减少单纯依靠审计师的职业判断能力来进行审计而产生的审计风险。XBRL下的网络会计报告具有标准的实例文档，对文档资料能实现有效的控制和追踪，可对会计数据进行有效的验证，查询交易的明细记录，为实现智慧审计制定标准化的工作流程。随着审计工作的不断深入，标准审计程序的制定对于制定审计标准化工作流程，提高审计工作效率和审计质量有了更科学的评价依据。
（2）建立以XBRL为基础的审计工作底稿分类标准。审计工作底稿是审计的载体，是注册会计师形成审计结论、发表审计意见的直接依据。XBRL的实施，为注册会计师制定标准的审计流程，查找审计轨迹，进行审计部门协同作战，共享审计成果具有重要的意义。审计工作底稿是连接整个审计工作的纽带，具有统一分类标准的审计工作底稿为提高审计质量及后续审计提供数据参考，为减少审计工作重复性提供资料保障。具有统一分类的审计工作底稿具有标准的格式规范和数据稽核关系，为智慧审计平台数据采集、处理、分析提供统一的标准口径，为评价审计工作质量，进行审计数据的后续索引提供可靠的依据。
（3）建立以XBRL为基础的审计报告标准分类体系。审计报告是审计工作的最终成果，根据审计目标不同，审计报告的格式、要求和审计证据的详细程度也不同。建立标准的、逻辑关系严谨的审计智能报告分析体系，建设标准的审计报告指标，为评价审计工作质量和业绩提供可靠的评判依据。标准的审计报告体系可更方便、准确的对信息进行验证。基于不同审计目标的标准审计报告实例文档，能恰当的反映被审计单位的财务状况、经营成果、现金流量。标准化的审计报告体系有利于计算机对会计数据进行科学的审核和验证，按照审计的要求，确定数据审查范围及进行数据的逻辑对比和数据追踪，出具标准化的审计报告，为实现审计工作科学化、标准化、智能化，保证审计报告的规范性、准确性有着可靠的评判标准。
（4）建设以XBRL为基础的内部控制标准。内部控制制度的审计是审计工作的基础，作为智慧审计平台，每项业务控制系统实质上都是由若干必要的控制环节及针对其制定的控制组成的。企业的业务流程、各节点的风险控制环节直接影响企业内部控制的质量。作为智能审计平台，对XBRL标准实例文档应建立专业的数据勾稽关系和数据风险控制指标评价体系，方便注册会计师进行数据查询、对比、分析，建设标准化的内部控制数据校对链。审计证据的充分性和说服力主要取决于有效的程序控制，因此智慧审计平台审计要点应在计算机内部程序控制和应用控制上，保证系统的合法性和合规性。对会计信息系统的数据流、政策流、业务流进行综合测评，保证会计信息系统的安全性、有效性。
（5）建立以XBRL为基础的审计数据追踪链。云计算技术下的数据资源池很好的解决了企业各种会计信息资源的共享性不足问题。注册会计师在审计过程中，利用XBRL提供的动态实例文档，对会计数据资源池提供的数据进行标准化的数据查找，在此基础上，作为智能审计平台，应建立以XBRL标准实例文档为基础的智慧审计数据追踪链，运用审计常用的比较分析法、比率分析法、平衡公析法、趋势分析法、账户分析法、账龄分析法等审计复核技术，进行跨平台综合测试，获取系统、有序、彼此联系、可追踪的、具充分证明力的审计证据，进行科学的整理、分析和评价，形成系统的审计证明材料。智能查证企业会计数据并进行风险控制，不同来源的数据可相互验证，可进行数据的深入挖掘，实现审计数据的智能分析。审计数据追踪链功能的建设有利于进行数据的深度挖掘和智能的数据风险控制，实现“全方位”的智慧审计。
四、XBRL视角下智慧审计平台优化配置
（一）建设以产业链为核心的审计数据资源池审计工作质量的好坏主要取决于审计证据的有效性、及时性、相关性和数据量的大小。计算机审计取得审计证据的途径主要通过审计数据平台，建设一个数据量大、相关性高、及时性强、可追踪的审计数据资源池是实现智慧审计的基础。基于XBRL下建设的审计数据资源池具有标准的实例文档，数据可追溯性强。云计算架构下的智慧审计平台数据池可以集合全社会的会计数据资料，将全社会的会计信息存储于不同的虚拟服务器群上，通过分布式处理技术解决群系统的协同管理，实现数据共享，较好的解决了审计数据统一认证、审计分析、数据搜索等审计证据的收集工作。基于云计算的智慧审计平台通过对基础设施的整合、数据资源的安全认证技术、审计数据的流程化管理等手段，把审计数据资源池按照不同的区域、机架、网段进行分类，智慧审计平台对不同的虚拟化资源进行统一智能优化，实现可智能管理的审计数据资源池。由原有以企业个体为基础的会计信息系统整合为以全社会会计资源整合的大数据会计信息资源池。利用智慧审计平台先进的数据处理技术，不断的优化数据资源，实现高层次的以产业链为核心的审计数据资源池。
（二）建设以现代审计信息处理技术为核心的智能审计平台计算机审计信息处理技术包括：数据库技术审计应用类、软件技术审计应用类、编码技术审计应用类、空间技术审计应用类、通信技术审计应用类、网络技术审计应用类和微电子技术应用类。XBRL下的会计数据存储具有规范的、标准化的格式，可以对数据进行明细描述，数据元素的查找有着清晰的数据链。建设XBRL视角下的智慧审计平台，集合先进的计算机审计技术，可以充分发挥现代计算机审计技术中强大的数据存储、检索和数据挖掘能力，利用商业智能技术及多维数据分析技术，对海量数据进行切片、钻取、挖掘等多角度立体分析处理，发挥计算机空间处理技术优势，建设一个集审计数据挖掘系统、专家审计系统、决策支持系统为一体的智慧审计平台。
（三）建设以各种专业审计为一体的综合型智慧审计平台按照审计目的和内容不同，审计可分为以对审计单位财政财务收支活动和会计资料是否真实、正确、合法和有效性所进行的财政财务审计和以审查评价实现经济效益的程度和途径为内容，以促进经济效益提高为目的所实施的经济效益审计。审计的目的和对象不同，审计工作过程所使用的方法、审计指标体系、审计所需追踪数据的要求也不同，但在审查过程中它们又是相互配合，灵活运用。作为智慧审计平台，应能综合运用各种审计指标体系，深入挖掘数据间的内在联系，使审计活动全过程能彼此沟通、相互验证、实现审计计划、组织、实施到报告的科学性和严密性。建设一体化综合性的智慧审计平台，利用审计证据、审计工作底稿的共享性，有利于制定审计工作标准体系，合理设计智慧审计的工作流程，提高审计工作效率。
（四）建设以XBRL为基础的智慧审计模型强大的数据资源池为智慧审计提供了数据保障，智慧审计平台应将审计专家的智慧和经验充分融入到平台中，充分发挥审计平台的智慧数据处理能力，应建立健全审计信息化技术标准体系，建立完善的具有标准格式的大型数据库，保证资源池数据的互联互通、信息共享、业务协同。应集中力量开发建设审计数据监测指标和模型的构建，推广应用系列智慧审计软件。积极开展审前调查和数据追踪，增强审计的时效性，为数据分析、风险控制、科学决策提供更全面、及时的服务。
五、结论
信息技术、网络技术、云计算技术、智能处理技术的发展，数据化应用向智慧化应用迈进成为必然的趋势。XBRL的发展为智慧审计提供了统一的、跨平台的标准数据文档，是注册会计师开展智能审计的技术基础，智慧审计平台的建设将彻底改变注册会计师的审计方法和审计手段，将审计工作从原有的静态审计向动态审计、从事后审计扩展至实时审计、从现场审计向远程审计方向发展，充分发挥审计免疫系统的功能。
[本文系浙江省台州市科技计划项目“基于云计算下台州中小企业信息化平台的架构及应用研究”（编号：1202ky14）和台州职业技术学院“基于云计算的会计电算化模拟实训研究”（编号：2014B12）阶段性研究成果]
参考文献：
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[3]陈留平、赵顺娣、魏雯、刘艳梅：《对接型XBRL网络财务报告审计模型的构建研究》，《南京审计学院学报》2013年第3期。
智慧环保发展报告篇3
为大力助推“宽带中国”和“互联网+”战略实施，积极助力杭州“世界名城”和“城市数据大脑”建设，进一步推动杭州市信息基础设施共建共享，支撑全市信息经济发展，江干区人民政府与杭州万物互联智慧产业有限公司就江干区智慧城市建设领域展开全面战略合作达成共识，大力推进信息数据网络物联化、智慧化建设，打造智慧城市的江干样板。
一、 测试工作开展情况
2018年8月30日江干区道路停车收费服务中心与杭州万物互联智慧产业有限公司签订《杭州市江干区智慧城市建设项目-5G停车智慧桩项目特许经营协议书》，对江干区闸弄口街道顾家畈路红梅社区至尧典桥路共27个免费停车泊位进行5G停车智慧桩建设，并负责对路侧停车泊位及其有建设需要的进行改造建设。
由于之前选取的测试泊位为免费泊位，泊位内僵尸车较多，周转率低，不利于设备的测试，故杭州万物互联智慧产业有限公司经得杭州市城管委领导及江干区城管局同意，于2018年10月20日在江干区闸弄口顾家畈路红梅社区以东路段的收费泊位完成9个智慧桩的安装，于2018年10月23日开始测试智慧桩的综合车牌识别率。
二、测试取得的成绩
截止2018年11月29日，经过38天的测试（含6个晴天、11个多云天、9个阴天、12个雨天），9个智慧桩共监控18个车位(其中有1个车位长期停放一辆报废包月车)，累计采集2942次停车样本数据。经过持续系统调测和算法优化，车牌综合识别率呈明显上升趋势，从8月23日测试的82.6%（含驶离）、80.23（不含驶离）提升至91.11%（含驶离）、86.67%（不含驶离）。
三、 测试存在的问题
但是，近日发现有市民误缴停车费，并对市城管委进行投诉，江干区道路停车收费服务中心立即派专门人员进行展开调查，并做好以下几点：一是及时约谈。于2018年11月29日下午召集杭州万物互联智慧产业有限公司进行约谈，要求对方第一时间关闭了所有在顾家畈路测试的设备电源，及时将车主误操作支付的费用原款退还给相应车主，认真开展全面清理自查自纠及时研究整改处理措施。二是彻查原因。为了保证项目顺利通过验收，支付功能畅通作为停车收费的重要内容，该公司进行了内部测试及模拟真实收费环境，留有0.01元的内部测试收费通道，关闭了其他金额的所有支付通道，为了防止市民多缴费、误缴费，该公司也在设备桩体上醒目张贴“测试设备、请勿付款”的告示，但是在有醒目告示的情况下仍有市民进行扫码、下载、支付0.01元的行为。经详细排查，从10月20日至今共有29笔停车缴费，其中11笔为支付宝缴费，9笔为微信缴费，剩余的为杭州万物互联智慧产业有限公司内部测试订单，共收费0.2元。目前万物互联已全部原路退回所有缴费，并做好了相关解释工作。并在12月7日向江干区城管局分管领导做了检讨和汇报。三是举一反三。杭州万物互联智慧产业有限公司在江干区进行5G停车智慧桩项目试点工作应严格遵守《杭州市江干区智慧城市建设项目——5G停车智慧桩项目特许经营协议书》文件规定，在江干区道路停车泊位开始实行5G智慧停车桩模拟收费，模拟收费结束前继续按原来模式收费，以确保停车收费工作的稳定，保障居民群众的合法权益。四是加强督查。江干区停车中心下一步做到每日三次进行现场巡查，也将进一步加强与杭州万物互联智慧产业有限公司沟通及管理，及时沟通测试情况及后期发展进度，严格督促对方遵守相关协议规定，对扩大变更试点范围、内容等，必须经过我局同意后方可进入下一步工作，并第一时间向市停车监管中心进行沟通与汇报，以确保停车收费工作的稳定，保障居民群众的合作权益。
出现该事件后，市停车监管中心可能对江干区道路停车收费服务中心年度考核中给予一定的扣分，停车中心第一时间向市停车监管中心进行情况汇报，并及时写了《关于5G智慧桩设备市民误缴费的整改情况汇报》，下一步做到每日三次进行现场巡查，也将进一步加强与杭州万物互联智慧产业有限公司沟通及管理，及时沟通测试情况及后期发展进度，严格督促对方遵守相关协议规定，对扩大变更试点范围、内容等，必须经过区城管局同意后方可进入下一步工作，并第一时间向市停车监管中心进行沟通与汇报。
四、测试推动的建议和前景
江干区是杭州城市东扩的桥头堡，是杭州城市发展战略的轴心所在，杭州新的政治、经济、文化中心和CBD（钱江新城）所在地，江干区5G停车智慧桩项目虽然市停车监管中心并不赞同该项工作，江干区道路停车收费服务中心积极主动做好沟通协调工作，共同做好提升城市停车管理水平。通过建设智慧泊车收费管理系统，有效改善“停车难”、人工收费效率低、信息化程度不够等多重问题，提升泊位使用效率，让停车更加规范化、有序化、智能化，让市民享受更加智慧、便捷的停车服务。
智慧环保发展报告篇4
摘要：基于建设部智慧城市标准研究和全球智慧城市领域标准工作，认为由于智慧城市标准不约而同地关注城市可持续发展和城市承载能力的提升，相关标准可以归为城市基础设施、城市环境、城市经济和社会管理服务4大类。指出与全球研究方法存在明显差别，中国更加关注城市整体建设，将城市看做一个巨型的生态系统；国际组织和机构则从城市可持续发展方面入手，通过信息化的技术手段，实现城市专项领域更高效的运转。
新型城镇化；智慧城市；标准体系
thesmartcitystandardisgenerallyconcernedwiththesustainabledevelopmentandcapacityofthecity.Relevantstandardscanbeclassifiedascityinfrastructure，cityenvironment，cityeconomicandsocialmanagementservices.Differentfromtheglobalresearchmethod，Chinapaysmoreattentiontotheconstructionofthecityandconsidersthecityagiantecosystem.internationalorganizationsandagenciesrealizethecityspecialfieldmoreefficientoperationthroughtechnicalmeansofinformationfromtheaspectsofcitysustainabledevelopment.
newurbanization；smartcity；standardsystem
中国目前正处在城镇化快速发展时期。1978至2012年，中国城镇化率从17.92%上升至52.57%，城镇人口从1.72亿增长至7.12亿，年均增长1570万，规模之大、速度之快，远超同期世界城镇发展速度[1]。随着城镇化的迅速推进，城市数量和规模不断扩大，形成若干联系紧密、规模较大、具有国际影响力的城市群，其中京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群以2.8%的国土面积集聚了18%的人口，创造了36%的国内生产总值，吸引了80%的外商直接投资，实现了75%的国际贸易，成为拉动中国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。
英国城市化快速发展时期大约用了100年（1800―1900年城镇化率从26%升至75%），美国大约用了80年（1890―1970年城镇化率从35.1%升至73.6%），日本大约用了40年（1935―1975年城镇化率从32.7%升至75.9%）。中国1996年的城镇化水平为29.04%，15年后的2011年已超过50%，以每年超过1%的速度在增长。中国城镇化在快速发展的同时，也面临着城镇化发展矛盾在短时间内集中暴露等问题：如城镇化区域布局不平衡、城乡基本公共服务不均等、城市管理水平低、城镇用地粗放低效、体制机制制约城镇化健康发展和浮躁极端的城镇建设6大类问题，这些问题亟需解决以促进城镇向可持续发展方向转变[2]。
中国共产党的“十”提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，并指出走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路，促进中国经济社会持续健康发展。2012年12月中央经济工作会议更进一步提出，要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走一条集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
住房城乡建设部作为城乡规划和城市管理运行的业务主管部门，具有加强城乡规划管理、推进建筑节能、改善人居生态环境和促进城镇化健康发展的职能，一直将探索城镇可持续发展作为部门的重要工作。2012年12月5日，中国住房和城乡建设部《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，标志着中国智慧城市试点工作正式开展。截至2013年8月，共有来自全国35个省、市、自治区、直辖市、计划单列市的193个城市、区、镇获得建设部国家智慧城市试点资格。智慧城市建设过程离不开标准规范的引导和指导。建办科【2012】42号文下发了《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》。该指标体系规定了包括保障体系与基础设施、智慧建设与宜居、智慧管理与服务、智慧产业与经济4项一级指标，11项二级指标，57项三级指标以及相应的技术说明。该指标体系是智慧城市创建工作的重要参考，为后期试点城市综合评估体系奠定了重要基础[3-5]。
与此同时，在国家标准化管理委员会的领导下，中国从事标准化研究的科研院所与机构也在积极开展智慧城市标准化研究工作。国际上的各大标准机构，如国际标准化组织（iSo）、国际电工委员会（ieC）、国际电信联盟（itU）也相继成立智慧城市标准相关的组织，专门从事智慧城市标准化工作。
1建设部试点标准化建设
工作
目前国家智慧城市建设工作取得了一定的成果，但是智慧城市建设面临着很多困难，例如，建设目标的不清晰、统筹协调的困局、信息孤岛的难题、标准的缺乏、可持续发展机制的缺失等问题。
要逐一解决这些难题，不但要靠技术手段更要从管理和体制的角度考虑。建立统一的智慧城市建设标准、技术标准、评价标准，以期城市在规划、建设、管理、运行阶段有系统化、体系化的建设依据，并可进行全面、科学验收及评判，提高整个国家的智慧城市建设水平。随着试点工作的启动，建设部智慧城市标准化工作小组已经开始智慧城市标准体系的研究工作，包括引导指标（SCGi）、技术标准（SCtS）和评价指标（SCei），其中引导性指标已经发行试行版本；技术标准方面提出了《智慧城市标准体系架构》，并出版《中国智慧城市标准体系研究》一书；评价体系已列为建设部下一步智慧城市标准化的工作重点。
1.1引导性指标
作为引导性指标，《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》，规定了包括一级指标，二级指标，三级指标以及相应的技术说明。引导指标框架图如图1所示。文件明确了智慧城市（区、镇）的建设内容是：智慧地规划和管理城镇，智慧地配置城市资源，优化城市宜居环境，提升城市文化的传承和创新，最终实现市民幸福感和城市可持续发展；智慧城市（区、镇）的建设目标是：高起点构架智慧城市（区、镇）的顶层设计，高标准构建智慧型的城市基础设施，高质量推进智慧型的产业发展，高效率推进智慧型的示范应用，高规格建立智慧型的城市发展协调机制。最终的目标是根据十的战略部署，智慧地建设生态城镇、美丽中国，全面实现小康社会。该引导指标是智慧城市创建工作的重要参考，是技术标准制订的依据，也是评价标准考核评分的依据，为后期试点城市星级评估奠定重要基础。
1.2技术标准
2012年7月，中国城市科学研究会数字城市工程研究中心组织行业、企业、科研院所等40多家机构和50多名专家，开展了中国智慧城市技术标准体系研究，即技术标准（SCtS）。
按照国家标准化管理委员会及住房城乡建设部“要充分注重标准化、规范化工作，做到智慧城市规划有指南、共享平台有标准、协同应用开发有依据，实现有序、有质、有量的发展”的要求，综合考虑国家层面做好顶层设计的智慧城市建设需求，课题组对中国先行的智慧城市试点的初步成果进行了分析研究，结合企业参与实际试点的经验，构建了《智慧城市体系架构》，并在此基础上提出《智慧城市标准体系架构》。
标准体系框架主要从智慧城市建设涉及的总体标准、基础设施、建设与宜居、管理与服务、产业与经济、安全与运维6大类别标准，分5个层次表示，涵盖18个技术领域和包含126个分支的专业标准。
智慧城市标准体系架构如图2所示。依据《智慧城市标准体系框架》编纂了标准体系的标准明细表、总体涉及国家、行业、地方标准共3294个，提出了智慧城市急需研制的标准267个。
该标准体系中的标准为智慧城市（区、镇）各领域已颁布实施的、正在制订的或计划制订的国家标准和行业标准，其范围涵盖智慧城市的物联网、互联网、通信、中间件、数据编码、数据交换、地理信息系统（GiS）等多方面的技术规范要求，也包括智慧城市各子系统和各汇聚节点进行信息交互，实现应用服务的数据格式、通信协议和应用管理描述等方面的规范要求。对跨领域覆盖了多个行业标准的，一般情况下直接采用这些领域已有的国家或行业标准，不再重复制订。
1.3评价体系
评估体系目前仅提出一个初步的模型，还需要进一步地深入研究、分析、验证，是下一步智慧城市标准化工作的重点。考虑从3个维度思考评估体系的建立。
一是传承。前期建立的引导性指标及关于技术标准的研究，编写《中国智慧城市标准体系研究》一书积累的经验、集聚的专家团队作为成果传承下去。设计过程中应注意3个问题：一是系统性，二是可控性，三是适宜性，不同的历史阶段有不同的侧重点。
二是借鉴。借鉴国际上智慧城市的经验，抓住问题的本质和城市发展的规律。国际上提出的“城市科学”的理念符合我们的智慧地推进中国城市建设的理念。维也纳大学提出的“经济、移动、民众、环境、生活、治理”城市可持续发展的六大要素及麻省理工大学提出的将城市规划、建设、管理、运行组成内部逻辑体系，按该体系建立仿真系统，进行预测、干预、修复，这些观点切中了现代城市发展中的要素，符合现代“城市科学”的发展规律，评估体系要借鉴国际上这种更加符合实际的研究成果。
三是创新。传承已有成果，借鉴国际上切合城市发展的核心部分，然后在这个成果上创新，应该扣住三点：一是国家目标，特别是十八届三中全会以后国家提出的要“加大治理体系”和“以市场为资源配置决定性因素”，贯彻落实总理在中央经济会议提出的“集约、智能、绿色、低碳”八字方针；二是城市面临的问题，要优先解决产业问题、民生问题、环境问题和城市市政问题；三是加上经济效益和社会效益的评价程度。
所以，第一要考虑前面成果的传承，第二要借鉴国际上先进的或已取得成果，再加上我们面临的任务，从这3个角度来设计建设部的评估体系的架构[6]。中国智慧城市评价指标体系模型如图3所示。
评价指标体系中评价指标体系模型的组织管理和评价指标的定性计算尤其重要。
评价指标体系模型的组织管理包括：将指标的维度数据、指标及其属性、指标之间的逻辑关系、指标的权重等，录入中国智慧城市发展评价指标模型数据库；可根据需要，从多维度的指标体系模型中抽取一套评价指标。
评价指标的定性计算包括：相同行政管理类别城市，在处于不同经济发展区域的指标权重不同；对某些指标，包含有两个主要评价因素，即解决城市的问题和信息技术对其发挥的作用[7]。
2国际标准化组织智慧
城市相关研究工作
随着全球城市化建设速度的加快，iSo、ieC、itU这些著名的国际标准组织都先后成立专门的组织，进行智慧城市相关的标准化研究工作。
2.1iSo/tC268/SC1
iSo/tC268/SC1――国际标准化组织城市可持续发展：智慧城市基础设施分技术委员会，成立于2012年，秘书处设在日本。分委会近期主要的研究成果为tR37150技术标准报告，报告对当前智慧城市基础设施的相关计量工作进行了回顾，并提出了未来标准的方向，对城市基础设施产品和服务的技术性能计量进行了讨论，这将是第一个智慧城市基础设施领域的国际标准文件。报告中对建设部2012年的《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》进行了引用分析，对以中国为代表的发展中国家智慧城市建设项目进行了初步统计分析。分委会下一步工作重点是iSo/tS37151标准报告，此项工作将全面展开智慧城市的相关国际标准建设[8-9]。
2.2ieC/SeGonSmartCities
ieCieC/SeGonSmartCities――国际电信联盟智慧城市系统评估组，成立于2013年下半年，主要任务是进行智慧城市体系的研究评估工作。中国是该组织的发起国之一，作为牵头国家，主要负责评价、指标体系调研；术语、已有相关标准梳理；城市战略研究等标准化预研工作。2013年12月智慧城市评估组在德国柏林召开第一次工作会议，界定ieC/SeGonSmartCities的职责，介绍标准化工作现状，建立任务协作机制，明确智慧城市领域的技术方向等任务。国家标准化管理委员会组织中国相关专家参加了此次会议。2014年2月在柏林召的第二次会议上，建设部代表提出了成立wG2“城市规划与仿真”和wG3“城市设施管理”两个新工作组（wG），最终投票通过。两个工作组将在国家标准化管理委员会的统一领导下，展开国际标准化工作的研究工作。
2.3itU-tFG-SSC
itU-tFG-SSC――国际电信联盟电信标准化组织智慧和可持续城市专题组，一直致力于智慧和可持续城市关键绩效指标（Kpi）和计量标准的研究。该组织目前正在准备一份技术报告，内容关于智慧和可持续城市关键绩效指标和计量方法，课题名称为“智慧城市评价指标体系”，任务是收集智慧城市关键绩效指标信息，其中也包括了建设部的智慧城市标准指标相关工作的开展[10]。
3全球智慧城市标准研究
核心分析
智慧城市标准不约而同地关注城市可持续发展和城市承载能力的提升。与此相关的标准主要可以归为城市基础设施、城市环境、城市经济和社会管理服务四大类。
3.1城市基础设施
iSo/tR37150认为目前的城市基础设施建设和发展，难以满足快速的城镇化进程，因此，十分有必要将基础设施建设视为平衡经济、社会和环境可持续发展的重要手段，以及促进城市高效运转的重要途径。
通常来讲，信息化、能源、水、交通、垃圾与废弃物等这5类城市基础设施被视为支撑城市运行的核心要素。美国将能源网络的智慧化作为城市发展绿色低碳的有效手段，iSo与美国相关的33项智慧城市基础设施建设项目里，有31项是节能和智慧能源网络项目；欧洲城镇则更加关注智慧交通的建设[11]。
中国正处在城镇化快速发展阶段，城镇数量众多，且分别处在城镇化发展的各个阶段，面对的“城市病”多样且集中。城镇的基础设施建设或多或少还在还历史的旧账，难以有效支撑城市高效运行，因此，信息化、能源、水、交通、垃圾与废弃物等城市基础设施也是中国智慧城市建设的核心。
3.2城市环境
在城市生态环境方面，iSo/DiS37120选定的智慧城市国际标准里，有96%与环境相关。国际组织建立有比较详细的环境绩效标准体系，涵盖降低环境影响、提升环境质量、提高资源利用效率等内容。
与国际社会不同，中国的智慧城市与城市环境效果直接相关的标准并不多。在城市环境领域，中国智慧城市建设将关注点放在城市生产、生活各个领域的信息化、智慧化建设，及产业结构的优化，从而实现城市向资源节约型和环境友好型转变。
3.3城市经济
在城市经济可持续发展领域，其他国家/地区、国际组织智慧城市标准从经济学的角度出发，关注提升城市经济效率、降低成本，以实现经济的可持续发展。在此过程中，十分关注人力资源市场的变化，以期实现城市居民的安居乐业。中国则从自身发展特点出发，把经济重点放在产业上，更关注依靠信息化手段促进传统产业的改造和产业结构的优化，实现城市经济转型和可持续发展。
3.4社会管理和服务
在社会管理和服务方面，全球智慧城市标准都重点关注城市公共服务，如城市教育、医疗、安防等。所不同的是，其他国家/地区、国际组织更侧重于城市公共服务的提供，中国则侧重于实现城市精细化管理。
此外，国际组织还十分关注城市居民的娱乐休闲，这一方面中国的智慧城市标准仍是空白。
总体而言，全球在智慧城市标准方面最大的不同点是，中国更加关注城市整体，将城市看作一个巨型的生态系统，从规划、建设、管理、运行全方位制订智慧城市相关标准。其他国家/地区、国际组织则从城市可持续发展的几个方面入手，通过信息化的技术手段，实现城市专项领域更高效的运转。
因此，中国现有的智慧城市标准里面不单单强调基础设施的智能化，而是从城市整体的角度进行综合性考虑，更多地关注城市公共数据资源共享和城市业务协同效应。本文认为城市公共数据库和公共数据平台是城市的基础设施，是智慧城市的必要条件。
与中国不同，国际组织有关智慧城市标准十分关注社会公平，关注市民的智慧化，将着力点放在消除贫困和城市弱势群体的公共服务上。发展援助委员会（DaC）认为贫困是由多层次及多方面的原因造成的，匮乏而低效的城市基础设施是阻碍“利贫式”增长的最显著因素。在城市基础设施和经济建设方面应向城市弱势群体倾斜。而中国智慧城市建设虽然提出要城乡统筹，促进社会公平，但是目前的智慧城市标准还未能有效地体现这一点[11-15]。
4结束语
近年来，全球智慧城市建设的步伐不断加快，智慧城市标准化工作的任务也越来越重。建设部启动了国家智慧城市试点工作，同时组织全球专家、机构开展了智慧城市引导指标（SCGi）、技术标准（SCtS）、评价指标（SCei）的相关研究。在国家标准化管理委员会的领导下，中国标准化研究机构积极推动智慧城市标准体系的研究工作，参与国际相关标准化工作。分析全球组织智慧城市标准研究核心发现，智慧城市标准不约而同地关注城市可持续发展和城市承载能力的提升，相关的标准可以归纳为：城市基础设施、城市环境、城市经济和社会管理服务四大类。全球研究方法存在差异，中国智慧城市标准化工作侧重整体考虑，从规划、建设、管理、运行全方位制订智慧城市相关标准，国际组织机构更侧重从城市可持续发展角度入手，以提升城市专项能力为目的。此外，国际组织有关智慧城市标准十分关注社会公平，关注市民的智慧化，将着力点放在消除贫困和城市弱势群体的公共服务上，这一点值得我们重视。
参考文献
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[3]仇保兴.中国智慧城市发展研究报告[m].北京：建筑工业出版社，2013.
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[7]李健，张春梅，李海花.智慧城市及其评价指标和评估方法研究[J].电信网技术，2012，31（1）：15-18.
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[9]iSo/DiS37120.Sustainabledevelopmentandresilienceofcommunities-indicatorsforcityservicesandqualityoflife[S].2012.
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[13]汪德.中国、欧洲城市建设与管理的比较与思考[J].新余高专学报，2005，12（6）：8-12.
智慧环保发展报告篇5
针对智慧城市建设的持续高温，很多专家给出建议，智慧城市不能只停留在信息基础设施的建设上。那些在智慧城市建设中，缺少总体规划和应用作支撑的盲目举动，只会造成大量资金和资源的浪费。而智慧城市建设最大的难点是观念革新、各种信息的整合和资源的共享，而非技术。因此，智慧城市的建设仍要抓住提升市民生活的体验这个最终目标。
在2014年3月22日由中国工程院、香港中文大学（深圳）主办和CSSt成员企业智慧中国（控股）有限公司支持的“城市与生活的智能化”中国工程院院士论坛上，中国工程院常务副院长、中国工程院院士潘云鹤就强调：“智慧城市建设中很重要的任务就是让市民的生活过得更好。”
而香港中文大学（深圳）校长、中国工程院院士、香港工程科学院院士徐扬生也点出了中国工程院院士论坛的目的——讨论如何将智能化技术运用到城市和老百姓的生活当中去。
在中国工程院院士论坛上，数十位专家学者的学术报告，对构建智慧城市所需的关键技术、关键科学问题和关键文化提出见解，同时为我国家城市智能化发展的战略提出了科学的建议。
智慧城市的技术支撑
武汉大学教授、中国工程院院士、中国科学院院士李德仁在演讲中，首先抛出自己对“智慧城市”的定义。随后，李德仁阐述了“智慧城市”的支撑技术并提出了智慧城市的基础架构，即基于数字城市、物联网和云端运算建立的现实世界和数字世界融合，以实现对人和物的全面感知和控制，并提供智能服务。针对物联网采集海量的数据，包括较为典型的地理空间、视频等几类大数据的分析，李德仁提出，智慧城市的大数据既是前瞻性科学问题，也是推进智慧城市发展的原动力，它必将带来新的机遇和挑战。
深圳市城市规划和国土委副主任、中国工程院院士郭仁忠在主题为《Gi技术支撑下的智慧城市业务重构》的演讲中提出，与城市发展相伴随的问题越来越多，智慧城市是人类解决城市问题的探索之一。从解决问题的路径来看，智慧城市是通过开发利用网络空间来解决城市地理空间的问题。由于网络空间的特殊性，使得我们可以对传统的基于地理空间的各类业务流程、作业模式进行重新构造，并解决传统模式下的各种问题。这种重构可以认为是智慧城市环境下相关行业的智慧转型，是智慧城市建设的基本要义。
同时，潘云鹤在演讲中也提出：“智慧城市建设需要研究的课题非常多，既有经济学方面的，又有城市规划方面的，还包括智能建设、智能家具、智能生活和科学技术等方面。”因此，潘云鹤认为，智慧城市建设是一个大平台，当前信息领域的各个技术都可以在其中得到迅速发展。
从智能管理到智慧城市
基于多年来对多媒体、视频处理、模式视频等方面的研究，香港中文大学教授、ieee院士汤晓鸥在发表《大规模城市人群监控》主题演讲时提出，香港是人口密集的大都市。大型公众事件中的群体行为带来了诸多公共安全和交通方面的问题。人群管理也是车站、主题公园、会展中心、商场等大型公共场所亟须解决的重要问题。
目前，汤晓鸥正在研发用于人群管理的多摄像头智能视频分析系统，该系统基于一系列智能视频分析的关键技术，例如人群特征提取、人群分割、人群密度估计、行人计数和人群流速估计等。同时，该系统主要应用于包括估计公共场所的人群疏散时间、聚集速率和人群非法入侵检测等，可协助警察和安保人员制定合理的方案，作出及时的决策，确保公众事件中的公众安全，提高公共场所的安全性和运行效率。
香港中文大学（深圳）副校长、ieee院士、iFaC院士秦泗钊在主题为《智能楼宇的能效策略优化技术》的演讲中指出，为了满足楼宇制冷的高峰时段的用电需求，一个有效的方法是通过需求侧响应对楼宇制冷用电进行优化的削峰和错峰，从而降低电力高峰时段的负荷。为在楼宇用户端实现“时变电价”的用电需求响应，未来需要采用具有实时反馈和预测能力的楼宇能效策略智能优化技术：利用时变电价信息、商业楼宇的实时负荷信息、天气预报等环境信息，基于实时优化和模型预测反馈控制技术，以及商业楼宇建筑材料固有的储冷能力，提出面向商业楼宇制冷的能效策略智能优化技术。
清华大学教授、中国工程院院士范维澄则提出了对智慧安全城市的一些思考：第一，要实现城市公共安全治理体系能力的现代化，还有诸多的理念、方法与技术有待于思考和创新；第二，构建智慧城市，并在城市发展的全生命周期中关注和落实安全要素，是全面提升城市公共安全水平和应急管理能力的重要举措。
从环境治理到智慧城市
多年从事环境水力学研究的香港科技大学副校长、香港工程科学院院长李行伟分享了香港近海水质预备系统的研况。李行伟介绍说，香港近海水质预备系统基于多年来在浮射流理论、水质模型和赤潮预测等多方面的研究，综合了水质预报、管理和三维可视化等功能，大大有益于香港的环境管理。同时，李行伟指出，该系统建立在互联网络和地理信息系统之上，使有关数据可以通过互联网和智能手机程序传达给公众，使公众能够参与其中。未来，香港近海水质预备系统还可以拓展为一个涵盖珠江三角洲的大型水环境管理系统，以应对未来复杂的跨区域性水污染的挑战。
中国科学院广州能源研究所研究员、中国工程院院士陈勇在主题为《城市矿山给力智慧生态城建设》的演讲中强调“智慧生态”。陈勇认为，结合智慧城市建设和我国经济社会发展中的环境问题，强调建设智慧城市必须重视污水问题、垃圾问题、粪便问题和其它废物问题，并从废物循环再生利用多角度阐述了发展“城镇矿山”的重要性和内涵。通过发展“城镇矿山”，既可解决智慧城建设中的环境污染问题，也可使大量的废物资源得以再生利用。
最后一个演讲的香港中文大学教授邹经宇是建筑评价方面的专家，目前担任香港中文大学中国城市住宅研究中心的主任。邹经宇在《重塑和谐文化与行为模式——从节能减排到智慧城市》的主题演讲中提到，在全球变暖、生态环境恶化的背景下，建筑物节能减排已成为必然趋势。高效、智能的能源管理系统正发挥越来越重要的作用，同时它也是建立智慧城市的必由之路。
智慧环保发展报告篇6
近年来，该园区党委致力于建设“阳光党建”，扩大信息公开，先后开展了党建工作情况通报会、在线访谈、民主恳谈等活动，并在海宁全市率先利用信息技术推出了党建信息网、党建手机报、党建微博、微信等载体，增进了党员群众对党建工作的了解。
党的十报告中提出，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。作为改革开放的前沿地，海宁经编产业园区非公企业发展迅猛，其党建水平如何、成效如何，不仅关系到职工利益、企业发展，更关系到党的执政基础。该园区围绕非公企业党建创新展开一系列探索和尝试，最终摸索出了一套“智慧党建”的方法。
有手机，就能找到党组织
小胡是今年刚从东华大学毕业的学生党员，在该园区找到工作后，却在转组织关系环节遇到了麻烦，“初来海宁，一切都在适应中，新的工作和生活环境已让我喘不过气，现在还要为自己的组织关系找‘娘家’，有些力不从心。”但很快，该园区智慧党建平台的“流动党员找组织”为小胡解决了难题。
在海宁经编产业园区，无论你在服务业企业密集的经编总部，还是在熙熙攘攘的中鑫创业园，当你希望找到海宁经编产业园区内就近的党组织时，只需用手机扫描二维码，进入“经编先锋”智慧党建平台，在“党建地图”即可看到附近区域党支部的三维立体图，联系电话、联络人一目了然。
不只是找组织，如出差在外无法亲临会议现场，还可以用手机参加会议；如果想学习和查询党务资料，你也不用跑遍图书馆、档案馆，只要一部手机、一台电脑，就能从海量资料中查找到想要的内容……智慧党建平台为党员提供了全方位的便捷服务。
“年轻人现在都喜欢用智能手机，智慧党建平台能与手机平台结合，使我们的党组织活动开展形式变得更加灵活、方便，也更能体现新时代的民主。”海宁经编产业园区党委副书记范浩毅介绍说，目前，智慧党建平台已承载园区56个党支部、800多名党员基础信息和党务支撑数据，且有党建动态、网上主题馆、公告公示、红色地图、网上支部、党代表直通车、经编党校、志愿服务、清风苑等9个功能板块，具备实时感知、互联互通、信息、网络学习、管理服务、智能分析等12项功能。
打开“经编先锋”智慧党建平台，手指轻点便可进入各模块进行互动。比如“我要入党”模块里有、入党流程、申请书等，积极分子可直接在网络平台上表达入党意愿。又如想要了解周边单位的党支部，点击“党建地图”，马上便可看到三维立体展示的辖区内党支部地理定位，并配有文字介绍党支部概况、党员信息、最新动态等。
智慧党建汲取企业理念
“我们期望通过智慧党建使党员群众接受党务服务不打烊、参加教育培训不出门、了解党史党情区情不出区。”范浩毅表示，以先进的党建理念，先进的技术手段，促进和保持党组织、党员队伍的先进性和纯洁性。海宁经编产业园区创新党建所追求的正是建立这种学习型、服务性、创新型的党组织，以党建促企业效益，以党建促招商引资，让智慧党建率先在海宁实现。
“我们同行普遍感觉效果好、效率高。”海宁飞城科技有限公司是从事智慧产业开发的企业。该公司总经理胡俊告诉笔者，他在与一些it同行交流经验时，对方对海宁经编产业园区智慧党建给予了很高评价。
赠人玫瑰，手留余香。在为企业科学发展保驾护航的同时，不少党务工作者都发现，企业发展也促进了智慧党建，推动了基层党建的创新发展。比如，以先进先行求生存、以服务拓展市场、以用户满意为标志，这些企业理念逐渐被智慧党建所吸收，从而实现了双方的共筑、共享、共建、共赢。
潮起潮涌，在海宁经编产业园区加快建设“世界经编之都”的高速路上，正开启着智慧党建的创新之门。
快讯
《经编复合沙发面料》联盟标准启动会召开
智慧环保发展报告篇7
【关键字】智慧校园物联网信息化移动互联
一、引言
我国高校信息化建设发起于上世纪80年代，目前大多数高校经过多年的信息化发展已经拥有较为完善的信息基础设施，并按照数字校园架构初步建立了公共支撑系统多种网络教学资源和教学管理应用系统，但仍然存在着网络出口紧张，数据中心容量不足、业务系统缺乏整合、资源共享机制不畅、信息孤岛等突出问题。
二、智慧校园的内涵
智慧校园[1]作为一种全新的校园信息化形态，目前尚无统一的定义。但笔者更加赞同智慧校园是指集成各类应用服务系统，运用物联网、云计算、移动互联等先进信息技术，把校园中分散的信息化系统和各种软硬件资源整合为具有高度智能化、协同能力和服务能力的有机整体，以实现校园环境全面感知、网络互通、学习环境开放及师生个性化服务，提高各应用系统的交互响应速度、灵活性以及准确性，使人们能快速、准确地获取所需信息，从而实现智慧化服务和管理的校园新模式。
三、智慧校园建设思路
在建设智慧校园时应该将现有的基础资源整合起来，形成共享的虚拟资源池，把逻辑资源按实际需求同时提供给多个应用。虚拟化集群的建立，可以有效减少服务器数量的增加速度，简化了服务器管理，降低了运行维护复杂度和成本，同时也会明显提高校园服务器利用率、网络灵活性和可靠性。
四、智慧校园建设内容
智慧校园本身具备开放性和共享性，因此可以为高校提供安全的数掘存储中心，解决存储资源不足问题。把内存、存储和计算能力集中起来成为一个虚拟的资源池，使资源利用率提高，并运用原软硬件资源实现大规模计算与存储，从而实现超级计算机的性能，通过校园网为师生提供服务，实现海量计算、大规模数据处理等功能。
1.智慧图书馆。智慧图书馆的理想模式就是无需人工服务，使图书馆管理更加完善。将所有图书由条形标签换为RFiD，可实现实时监控馆藏图书，及时更新数据，掌握馆藏分布与数量。与此同时也方便将馆藏资源数字化。借助智慧校园系统全面对接图书管理系统，将用户借阅信息读入手机卡中，轻松实现阁书的借阅、归还，还可通过短信完成查询、预约、到期提醒、续借等增值服务。
2.智慧实验室。智慧校园系统应用到实验室中主要包括设备管理、实验过程管理和智能插座等。如实验过程管理可利用帮助学生方便地获取实验步骤、操作要点、使用帮助等信息，并在实验过程中仪器设备使用不当时，自动警告并中断实验过程，避免不必要的损失，另外实验数据可以被实时采集并以适当的方式提供给实验者，实现实验教学的数字化、网络化与智能化。
3.智慧门禁。智慧校园的建设可以方便高校实现门禁，充分利用学生门禁信息实现失联告警系统，保证学生安全。师生进出校门实现自动检查登记，系统自动阅读到校园卡信息，通过屏幕显示通过人员信息、照片，自动放行。系统存储出入记录，学生管理部门通过系统可以直观即时了解学生在校情况以及进出校园的时间。
4.智能教室。智能教室包括智能照明、智能温控、智能光照度控制、智能通风控制、噪声控制等。利用无线传感器技术，使教室内环境因素及每一盏灯都能遥测和遥控，并定时反馈状态信息，根据环境参数及光强度实现动态控制，实现低碳环保节约能源。
5.智慧设备。校园中的各种公共设施也可以通过智慧校园系统连接在一起，若有设施出现异常，便会及时通过智慧校园系统向维修人员发送警告信息，告知出现异常设施的位置及异常情况，以便及时维修。
6.智慧宿舍。智能宿舍空间[2]的感知模块，包括数据信息集、数据智能分析和智能反馈信息服务，其数据应服务于其他智能空间。其服务涉及面比较广，包含住宿（如学生信息、住宿状态、床位数量及状态）、水电、温度、湿度、空气质量、光照度、纪律卫生、设备资产的报修与管理、人员出入及夜晚查寝、分区广播呼叫等。
7.智慧操场。学生体育锻炼是学生日常生活中不可缺少的一项重要活动。使用RFiD技术，在操场体育器材上安装RFiD读卡器，结合学生一卡通，使用RFiD读卡器读取学生进操场时间、参加的各种体育锻炼的时间以及离开操场时间等数据，并对数据进行分析，获取学生日常锻炼相关信息，以便对学生身体素质进行监管。
结束语：高校信息化日益成为高校的核心竞争力之一，基于物联网、云计算等先进技术的智慧校园是高校信息化发展的趋势与潮流。然后建设高校智慧校园是一项巨大的工程，我们必须做好整体规划和设计，从应用出发，更好更加有效的推进智慧校@的可持续发展。
参考文献
智慧环保发展报告篇8
尽管这一数值被多方质疑，但宽带提速已被上海提上日程。11月中旬，上海电信率先实行宽带免费升速，主要针对已完成光纤入户的“城市光网”客户，比如，原使用2兆套餐的“城市光网”客户今后可享受每月10兆带宽，费用不变。预计，该服务将惠及上海110万户家庭，调整后，光网客户的平均带宽将超过16兆。
上海先行，北京跟进。11月28日，北京市经信委有关负责人透露，年底前，北京联通将对光纤宽带的老用户实行免费大升级，2兆用户或升至8兆或10兆，其他用户的带宽则基本保证翻番，而资费按原套餐标准执行。与此同时，江苏、天津等地亦做出了提速的承诺。
电信、联通先后表态后，长城宽带上海分公司副总裁鞠涛告诉时代周报，“这对市场的冲击很大。我们可能也会提速，将2兆升至4兆或者6兆，但具体还没敲定。未来，2兆带宽或将逐渐退出市场。”
2011年被称为“智慧城市”建设元年，受益于各城市纷纷企图“更智慧”的规划，中国网络有望跃入大提速时代，但这并不说明各地马上可以“聪明”起来，智慧之路任重道远。
电信目标仍在资费
小盛是中国电信10000号的客服代表，半个月来，他接过的咨询电话十有五六是关于宽带提速。“主要是城市光网用户，若原套餐为每月2兆、3兆、4兆，统一免费提至10兆；若为10兆，升到20兆；而20兆以上的，回馈以30兆。”
“而aDSL用户，若所在地已有光网覆盖，申请迁转城市光网后，亦可享受10―30兆的高带宽。”小盛说。
可以算这样一笔账：目前，上海电信推出的预付费宽带套餐标准是，速率2兆，每年1800元，也就是，每兆单价75元/月，而若转为光网，享受10兆带宽，但资费不变，那么，每兆仅为15元/月，降幅达80%。电信“吐利返民”了？
其实不然。“光纤的带宽可以认为无限大，只要前期投入到位、光纤铺进楼后，电信就不需要为2兆至10兆甚至更多的提速追加成本。”
飞象网Ceo项立刚告诉时代周报，目前，即将或已经提速的主要为北京、上海等大城市，电信用户群庞大；而且，即便宽带的单价降低了，用户每月的实际支出仍然很高。譬如，若有客户认为，自己只需2兆带宽，那么，每月能否仅付30元？不可以。
“就电信而言，它并不介意增加带宽，因为，这不需要提高成本，它重视的是如何保证数量庞大的用户每月150元甚至更多的支出。”项立刚说。
而在鞠涛看来，提速对市场的冲击很大。“通常，中高端用户比较喜欢高带宽，电信的举措相当于抓住了市场主体，优质客户都会被吸引过去。”
目前，长城宽带等驻地网运营商的资费标准一般为每年1000元，带宽2兆，与电信提速前的1800元相比，约为5.6折，颇具竞争力，但与1800元10兆的价格一比，优势大减。“我们肯定会实行相应的对策，可能会跟进，但提速多少，要考虑成本问题。”鞠涛说。
“实际上，免费提速是非常聪明的做法。”著名电信专家、北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授阚凯力告诉时代周报，首先，这是最好的宣传；其次，培养了用户的使用习惯，“用上快的后还会留恋慢的吗？”；再次，可以摸清用户对于高带宽的需求，研究后期的定价策略。
对于上海电信提速不提价的做法，业内多数持肯定态度，唯一的担心是，中投顾问it行业研究员李方庭告诉时代周报，网速可能会为网络不稳定致使网络瘫痪埋下隐患。
智慧城市道路尚远
当“宽带提速”成为沪上的热议话题，“城市光网”计划被越来越多人了解。该项目根据上海市政府与中国电信签署的战略合作协议而设立，于2009年6月启动。其中指出，到2012年，上海市将有300万用户使用百兆级网络宽带，而目前的提速只是其中一环。
其实，“光网城市”计划的背后是上海规划的一整张蓝图：3年推进智慧城市建设。今年9月，上海市政府依据“十二五”规划出台《推进智慧城市建设2011―2013年行动计划》，其中指出，未来3年，围绕构建国际水平的信息基础设施体系，应通过政府规划领导，推动相关企业重点实施宽带城市、无线城市、通信枢纽、三网融合、功能设施5个专项。其中，首个专项“宽带城市建设”的首项任务即建成全国规模最大的光纤宽带网。
不只上海才有智慧之梦。赛迪数据显示，截至2011年5月，中国几乎所有一级城市都提出了“智慧城市”的详细规划，80%以上的二级城市亦表示要建设“智慧城市”。而且，时代周报记者发现，这些城市大多将建设光纤宽带城域网摆在了重要位置。
“目前，很多地方都要做智慧城市，但并不清楚这是什么，以为建个高速宽带或弄几个免费的公共wiFi就‘智慧’了，这肯定不对。”项立刚告诉记者，关于智慧城市，要做的事情很多，比如，在每块砖上安装感应器，让它们来报告交通信息，而目前的宽带提速只是整个建设中最基础的部分。
“智慧城市的硬件建设大致分两部分，第一，铺设光纤宽带，提高网速，这是智慧城市的动脉。第二，开发功能强、效能高的技术和产品。”上海社科院信息研究所研究员楼培敏对时代周报谈到，比如澳大利亚，尽管那里地广人稀，但政府铺设了大量光纤，而若没有这一基础，智慧城市无从谈起。但是，如若电子时代，如果只有电，没有电器，人们仍然无法享受电器生活的便利，所以，建设智慧城市还需要产品和技术的创新。
事实上，上世纪90年代中期，上海就拟建“信息港”，21世纪初提出“智能城市”，而今，又进一步建设“智慧城市”。“相较而言，智慧城市是在信息化、智能化的基础上谋求更高一级的发展。‘智慧’一词突出针对复杂情况、问题的协同、应对和可控能力。”楼培敏说。
比如，在上海浦东的周浦镇，由于业主经常抱怨无法第一时间收到信，园区便开发了一种“智能信箱”。当邮递员将信件投递到信箱，内部传感器收到感应信号，15秒后便会向业主手机发出提醒信息。
智慧环保发展报告篇9
〔关键词〕新型城镇化，智慧城市，成效，问题，策略
〔中图分类号〕d630〔文献标识码〕a〔文章编号〕1004-4175（2013）05-0086-03
走新型城镇化道路，其实质是依托理念创新和科技进步，求得人口、经济、社会、资源、环境等的协调发展，从而实现我国城镇化的转型。实现这个转型的路径很多，智慧城市建设就是重要选择。智慧城市是美国ibm公司2009年提出的概念，指能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。〔1〕智慧城市建设不仅有助于培育智慧产业，发展现代产业体系，更能创新城市形态，提高城市运行效率，还将转变生活方式，引导社会生产节能环保，是我国新型城镇化战略在城市建设方面的核心内容和现实路径。
一、我国的智慧城市建设及成效
随着我国新型城镇化的深入推进以及国家在“十二五”规划纲要中明确提出“加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化”，国内大中型城市竞相以智慧城市建设为主题，提出利用信息技术加速经济转型、产业升级和可持续发展，希望以此为契机培育一批新兴智慧产业，推动新一轮城市发展与转型，提升城市品质和竞争力，带动整个社会的进步。从目前国内智慧城市建设的现状看，虽处起步阶段但发展势头强劲。
（一）大力进行理念推广和试点建设。智慧城市虽然作为前景最佳的城市形态兴起于世界各地，但在我国尚处于起步阶段，并未得到普通民众的广泛认同。因此，为了让智慧城市建设在全国范围内顺利推进，确立重点试点建设城市，推广智慧城市理念成了目前的重点工作。2012年4月19日中国工程院确立了28个城市为“中国智慧城市”试点建设城市，并以产业基础、信息基础设施、能源利用与环保、规划方案、组织体系等10项指标为依据进行综合评价，将这些试点建设城市分为a（领跑者）、b（追赶者）、c（准备者）三个等级。其中北京、上海、广州、深圳、宁波、南京、佛山、扬州、浦东新区、宁波杭州湾新区等为a类城市；天津、武汉、无锡、大连、福州、杭州、成都、青岛、昆明、嘉定、莆田、江门、东莞等为b类城市；重庆、沈阳、株洲、伊犁、江阴等为c类城市。〔2〕这批试点智慧城市的建设示范，必将激起我国新一轮智慧城市建设热潮。
（二）我国的智慧城市建设得到了政府和网络运营商的支持。美国ibm公司提出“智慧地球”和“智慧城市”的概念，主要目的是为了应对全球金融危机和现代城市发展的需要。我国在新型城镇化背景下提出建设智慧城市则是为了在工业化与信息化的融合中，找准一个突破点，解决城市公共管理创新和经济结构转型升级的问题。在惠民利益、政绩利益、商业利益等的驱动下，政府和网络运营商成为我国智慧城市建设的主要推动者。据报道，国家发改委研究和起草的关于我国智慧城市建设有关情况的报告已获得重要批示，并正在着手起草智慧城市健康发展的指导意见，研究在区域范围内启动智慧城市试点工作。三大运营商（中国移动、中国联通和中国电信）已经与超过300个地方政府达成智慧城市战略合作协议，预计到2013年底，全国开建智慧城市的数目可能会超过400个，“十二五”期间用于建设智慧城市的各方投资总规模有望达到5000亿元。〔3〕
（三）正式出台智慧城市科学评价指标体系。科学的智慧城市评价指标体系和评估方法对于智慧城市发展十分必要，它可以指导拟建和在建的智慧城市，使各系统及子系统的规划、设计和建设更趋合理和优化，同时使政府、投资方等可以通过城市的智慧水平评价和比较城市建设的程度。〔4〕目前，全球智慧城市建设正处
于初步探索研究阶段，在很多方面还未达成共识，缺乏共同的建设标准和成熟的评价指标体系，而我国已出台正式的智慧城市评价指标体系。中国智慧工程研究会于2011年8月28日出台了《中国智慧城市（镇）科学评价指标体系》，该体系分为四级，一级指标3项，二级指标23项，三级指标86项，四级指标362项，包括幸福指数、管理指数和社会责任指数三部分。其中，幸福指数包括就业收入、文化教育、医疗卫生和健康、社会保障、安居和消费、城市凝聚力、公共服务、机构及基础设施、社会服务等方面；管理指数包括经济基础、科技创新水平、人力资源、人居环境、环保行动、生态环境等方面；社会责任指数包括执政水平、区域影响力、形象传播力、管理和决策、公共事业责任、权益责任、诚信责任等方面。〔5〕
二、我国的智慧城市建设存在的问题
我国智慧城市正是因为契合了我国新型城镇化的核心发展理念，才成为城镇化转型的着力点，得到了如火如荼的发展。这里面既有政府为切实改善未来城市发展环境的良好意愿和努力，也有相关行业的企业为了自身利益布局所进行的各种宣传和公关。实际上就目前我国智慧城市的建设实践看，存在着一系列亟需解决的问题，其中较为突出的问题有以下几点：
（一）缺乏国家层面的顶层设计。顶层设计本身是系统工程的一个专有名词，后借用于社会学科，指一个总体规划的具体化。我国智慧城市建设由于尚处于探索阶段，无成熟经验可循，亟需国家层面的设计与规范，成立专门的管理部门，建立统一的信息化架构标准，实现跨系统应用集成、跨部门信息共享，通过资源共享的方式避免信息化孤岛和重复建设现象产生，从整体上推动智慧城市的建设进程。虽然目前国家发改委、住房城乡建设部、工业和信息化部都在着力研究建立全国统一的管控平台，但至今没有一个完善的方案出台，各个城市只能按自己对智慧城市的理解来规划和设计，技术标准和法律规范等必然有很大差异。面对全国各地智慧城市建设的大规模兴起，如果不尽快制定出国家层面的指导性总体规划，必然导致各自为政、信息难以互联互通的后果，从而造成资源浪费。 （二）部分城市的“智慧”建设带有盲目性。智慧城市建设对于信息和通讯技术基础设施、技术人员、资本等要求较高，也要求普通民众对先进理念能广泛接受且有一定的经济基础。国家目前推行智慧城市试点建设正是基于我们没有成功经验可循，技术、资金和人才都不足，全国各地城市的基础设施建设又不均衡，只能在基础设施较好的城市进行探索性建设。但由于国家“十二五”规划中发展信息产业和智慧城市建设的导向，激起了地方政府建设智慧城市的热情，都想抓住这个机遇扩大投资，发展新兴产业，增加就业机会。运营商也趁此机会加大对智慧城市的优势宣传和理念推广，频频与地方政府签订相关的战略合作协议，垄断技术支持和抢占市场份额。在政绩利益和商业利益的共同驱使下，很多基础设施较差的中小城市都纷纷将智慧城市建设作为未来五年规划发展目标，盲目地上资金耗费大、技术要求高、惠民范围窄的智慧项目，不正视自身城市发展的实际情况，严重曲解了智慧城市建设的实质。
（三）智慧城市建设隐含着技术和安全风险。在智慧城市建设隐含的风险中对我国影响最大的是数据和技术安全风险，因为智慧城市建设从技术上讲，是对现有互联网技术、传感器技术、智能信息处理等信息技术的高度集成，是实体基础设施与信息基础设施的有效结合。这种结合使得这种风险互相交织延伸，将带来严重的、难以预料的数据安全问题，现有的信息安全防护体系，很难应对各类风险叠加后的综合风险。〔6〕最为直接的是，ibm公司在智慧城市建设的核心技术领域没有任何竞争对手能超越它，它在中国推出的六套重点行业的“智慧方案”，都是关于自己生产的软硬件产品的推销和广泛应用。实现智慧城市建设的传感网络、云计算、超计算、软件服务化、数据整合与挖掘等关键技术都是ibm的优势技术。2009年，工信部软件与集成电路促进中心就编撰了《ibm“智慧地球”的认识和思考》的报告，对信息服务业巨头ibm公司进行了针对性的分析后指出，当全世界互联成一个超级系统时，“系统安全性将直接关系到国家安全”。如果中国在建设“智慧地球”的过程中不能坚持“自主可控”原则，将会给国家带来风险。特别是如果ibm借助这一轮智慧城市建设浪潮顺利介入涉及国家机密信
的领域，很可能获取中国铁路、公路、电力、水利、油气管道和金融等领域的动态信息。
三、我国智慧城市建设的策略
我国智慧城市建设虽然存在很多问题，但它毕竟是未来城市创新发展的趋势，对我国走新型城镇化道路有重大促进作用。所以应该顺应潮流，抓住世界城市创新转型的机遇，大力推进我国智慧城市建设，不可“因噎废食”而错失良机。针对当前我国智慧城市建设中存在的问题，笔者提出以下几方面的对策：
（一）以民生需求为导向，搞好国家层面的顶层设计。当前我国建设智慧城市应当强化民生需求导向，按走新型城镇化道路的总体要求将能全面提升城市文化、公共服务和生活品质的项目先行先试，把城市带领农村，兼顾人口、经济、社会、资源、环境等协调发展的理念进一步融合，在试点建设中发现问题、积累经验，并在此基础上搞好顶层设计。从进程上讲可分为三个阶段，一是在城市整体规划中引入智慧城市的概念，二是把城市的信息化规划转变为智慧城市的规划，三是把整个城市的发展规划转变为智慧城市的规划。〔7〕从内容上看就是要具体地阐述智慧城市的概念、设计基础、设计方法、构成框架（包括体制机制架构、业务架构、绩效架构、信息架构、技术架构）和运行伦理。其中，体制机制架构是根本保障，必须组建统一的智慧城市主管部门，改变当前发改委、经信委和科技主管部门等在智慧城市建设项目上多头管理、多头推进的现状，形成在智慧城市人、财、物、事等方面统筹的管理体制。业务构架是基本出发点，要从服务社会公众的视角重新梳理业务，适应城市管理、经济发展、社会民生和公共服务的变化。绩效架构是检验标准，它是一套绩效评估的标准框架，能够帮助政务部门根据评估标准合理高效地开展智慧城市建设，主要包括信息化基础、组织提升、公共效益和公众满意度四个维度。信息架构是资源基础，主要有信息分类，与业务架构相合的信息内容和信息流，数据的采集、存储、转化、和传输，数据库的设计和使用等内容。技术架构是实现手段，它包含了各种通用应用组件、应用系统、技术平台、各种基础设施和技术标准等。〔8〕
（二）分类指导智慧城市建设，引导各级城市量力而行。我国城镇化发展存在较大的区域性差异，不同地区、等级的城市在发展水平和定位上均存在较大的差别。因此，在智慧城市建设中主管部门应针对不同城市类型出台分类指导意见，引导各级城市根据自身实际需要、经济实力和设施基础来建设智慧城市。一般说来，特大型城市由于集约度和空间密度太高，为缓解人口、交通、资源、环境等的压力，亟需通过物联网技术、移动互联技术和云计算存储技术等来提升电力交通、供水供气、排污、垃圾处理、绿化园林、环境监测等城市设施的智能化水平。这类城市自身经济实力很强，也有相应水平的信息基础设施建设，因而可以引进高端信息和通讯技术，搭建城市智慧生产协作网络平台，发展区域性的智慧虚拟企业、智慧电子商务、智慧节能物流以及社区级智慧化生产协作点，形成城市、乡镇一致均衡的生产协作环境和便民环境。对于区域性一般中小城市，则因受资金、人才、技术、信息基础设施等的制约，不适宜按特大城市的做法建大规模的云计算数据中心、移动互联网络，应结合智慧城市的要求并根据自身经济实力、实际需要和社会效益等夯实信息化设施基础，发展城市智慧化服务站点；〔9〕利用特大城市的智慧专项辐射网络来为本地智慧政务、智慧教育、智慧医疗服务，特别是要注意兼顾县城、乡镇和村社服务设施供给的平衡，提高居民生活的便利度和幸福感。
（三）加强智慧设施核心技术自主研发，完善技术支撑和信息安全保障体系。鉴于目前ibm公司等在智慧设施核心技术方面的绝对优势地位，使得我国智慧城市建设隐含着严重的技术和信息安全风险。因而我国在智慧城市建设过程中，必须加强智慧设施核心技术的自主研发，完善技术支撑和信息安全保障体系。一要由国家颁布相关的标准，实行有效的测评认证制度等方式，针对云计算、物联网、移动互联网、下一代互联网等新技术、新应用开展专项研究，建立信息安全风险评估和应对机制，并以法律的形式加以强化，形成保证智慧信息网络安全的包括技术、管理和法律在内的完整体系。二要在高性能计算、物联网、传感器网、云计算、分布式数据管理、网络服务与网格服务等智慧学科领域，培养一支强有力的人才
队伍，而且核心技术人员和团队要逐步实现本土化。三要加强智慧设施核心技术的自主研发。国家可以遴选一批技术优势明显、综合实力雄厚的国内企业进行重点支持，以财政补贴和税收减免等优惠手段鼓励和引导其承担智慧城市规划和建设任务，加大技术创新投入，在高端芯片、关键组件和基础软件等核心技术上取得突破，强化技术支撑体系，减少对国外技术和产品的依赖，确保城市信息安全的可控性。四要增强城市民众的信息安全意识。未来社会智慧产品将普及于市民日常生活中，信息安全保障体系不仅要保障国家核心机密安全，也要保障个体市民和企业的信息安全，而普通市民的信息安全意识是这个保障体系的重要组成部分。国家通过正式教育体系和非正式教育途径向民众宣传信息安全的重要性，让他们在日常工作和生活中注意防范网络、通讯等方面的欺骗行为，避免个人隐私泄露。对于智慧设施技术上的安全漏洞，要及时向主管部门反映，对于恶意破坏智慧设施和窃取国家、个人信息的行为要及时举报，从信息源头上巩固信息安全保障体系。
参考文献：
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智慧环保发展报告篇10
要大力发展3G、物联网等新兴产业。对于外国这些新的理念和新的战略，要有所启迪，也要有所警惕。
事件
来自工信部部长李毅中的警示
2010年经贸形势报告会上，工业和信息化部部长李毅中表示，通过传感网和互联网的应用，“智慧地球”可以极大提高效率，产生更大的效益，但美国试图用其信息网络技术，控制各国的经济。我国发展战略性新兴产业时，必须提高警惕，不能受制于人。
李毅中说：“要大力发展3G、物联网等新兴产业。对于外国这些新的理念和新的战略，要有所启迪，也要有所警惕。”
李毅中的观点，在舆论界和知识界引起了轩然大波。
业内人士相继提出，中国安全部门应该关注以下3个疑问：首先，iBm“智慧地球”在中国实施的时候，涉及中国国家安全的信息如何得到保证？其次，中国大型行业企业、中国地方政府与iBm“智慧地球”项目合作时，如何保证国家基础设施关键信息不会外泄？再次，iBm为什么在中国大力推广“智慧地球”，在世界其他国家为什么没有这种力度？
中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心客座研究员刘锋无比担忧地说：“iBm公司是与美国国家战略挂钩的公司，我国如与其合作的话，上述领域和金融领域的动态信息将很容易被iBm等it巨头获取或操纵，进而被美国政府所利用。还有一种风险是通过iBm公司的软件系统，军事人员也完全可以反向操控上述设备。”
而国务院发展研究中心的专家李广乾则坦率地指出，iBm是超越“赵本山”的“忽悠”高手。对于舆论传言的“智慧地球”在奥巴马上台后被确定为美国的国家战略，李广乾表示，美国政府其实是根本没有这样说的，这纯属炒作。
背景
iBm在中国热炒“智慧地球”
iBm早在2008年就提出了“智慧地球”概念，在中国以“智慧城市”为切入点开展项目。
随着我国城市化进程的加快和国家信息产业振兴计划的出台，地方政府出于招商引资等目的对建设“智能城市”热情高涨，对it厂商来说，这其中无疑蕴藏着巨大的商机。
2009年2月开始，iBm在中国以极其猛烈的方式推广“智慧地球”概念，包括建立中文网站，在门户网站、电视媒体、公交站台等进行广告轰炸，举办各种研讨会进行宣传，这种宣传力度在其他国家是罕见的。
在iBm的宣传中，“智慧地球”所包括的领域极为广泛，有电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等等。这些领域涉及到了民生基建和国家战略，甚至是军事领域的信息。
实际上，“智慧地球”战略真正诞生于2009年1月28日。当时经济危机来势凶猛，美国工商业领袖举行了一次圆桌会议，iBmCeo彭明盛向美国总统奥巴马抛出这一概念，于是奥巴马回应说，经济刺激资金将会投入到宽带网络等新兴技术中去。然后，这样的新闻在国内添油加醋地“被上升”为了美国国家战略。
iBm商务人员积极地在中国企业和政府部门中推广“智慧地球”应用，并开始达成诸多协议。同时，中国各地的许多城市的政府与iBm积极开展了合作。“数字广东”、“武汉两型社会”、“健康重庆”、“生态沈阳”等等规划正在逐渐变为现实。据透露，iBm公司将继续在包括成都、深圳、大连和上海等地区进一步投资，以此扩大iBm全球服务执行中心。
此前，iBm大中华地区董事长及首席执行总裁钱大群表示，2010年iBm将加强智慧城市、协作创新和领导力三个领域建设，支持“智慧的地球”在中国落地。2010年，iBm在尚没有覆盖的一些地区增加了更多的办事机构，并配合一些地方政府的计划，把基础设施的建设以及资源的分配进一步向中西部地区倾斜。
为此，iBm在北京成立了iBm全球铁路创新中心和iBm中国分析决策创新中心。在中国，iBm不仅成立了iBm中国研究院、iBm中国软件开发中心、iBm中国系统与技术研发中心，同时还在西安设立了新的软件开发中心。
“在这里，中国将成为智慧地球解决方案的研究与创新的全球中心。”钱大群说，“中国作为iBm全球创新中心，将继续得到iBm的投资。”
“智慧地球”一来，一些政府部门相关文件和规划的正式用语，相应的政府信息化建设项目也被重以“智慧××”，如以“智慧城市”替代已经沿用多年的“数字城市”。但是，不少中国专家认为，如果诸多国家信息和行业信息被国外it巨头获取或被他国操纵，造成的后果是不可想象的。
焦点
究竟有无必要警惕“智慧地球”？
冷静思考，很容易了解到，如果iBm“智慧地球”在中国落户，将对我国的it产业产生冲击，对我国it产业自主创新形成挑战。因为，如果接受“智慧地球”，就意味着接受其技术、接受其产品、接受其管理方式和运行模式，这无疑将挤占我国it产业自主创新的生存空间，侵占我国it市场份额，给我国还不够强大的it产业提出新问题。
此外，如果引进“智慧地球”，也有可能造成某些安全威胁。可感知、可互联互通和更加智能化也就意味着一切更加透明，一切更易控。目前，在互联网领域，我国能够掌控的核心技术还十分有限，如果再加上传感器和射频标签的普遍应用，由此带来的安全风险也就更加难以估量。
工业和信息化部软件与集成电路促进中心(CSip)是工业和信息化部的直属事业单位，负责国家软件与集成电路公共服务平台的建设，为中国软件与集成电路产业和企业发展提供平台服务。其目标之一就是成为政府决策的支撑平台。根据需要，该部门专门起草了一份报告。
一位参与起草该报告的人士称这是份内部交流用、非保密级材料，当初之所以会起草这份材料，是因为物联网正是当时的热点和研究重点。这份8500多字的报告中肯定了iBm智慧地球概念是符合中国两化(工业化、信息化)进程，但同时也认为iBm提出智慧地球的概念是“经过精心谋划、充分准备和周密部署的”，iBm这一系列具有里程碑式的理念，都是围绕推销iBm自己生产的软硬件产品和解决方案，是一种更高层次的营销策略。
其理由是，iBm确信没有竞争对手可以在智慧地球的技术实现领域超越它――实现智慧地球愿景的关键技术：传感器网络、云计算、超级计算、软件服务化、数据整合与挖掘等等都是iBm的技术优势，iBm已经构筑了一个没有竞争对手的信息技术生态环境。
一位it行业人士也认为，智慧地球整个实施过程可以完全由实施者主导，对于最核心、最要害系统，可以实行物理上的隔离，建立一套独立封闭体系。
2008年以来，经济危机给大多数国家的政府和企业带来了很大的冲击，信息化投入成为被缩减的首要对象，这就给像iBm这样的it企业带来了相当大的影响。于是，整合并应用新的技术手段，提高现有信息化基础设施效益，降低成本，就成为it企业推销其技术方案的基本方向。
实际上，近年来，RFiD（射频身份识别技术）、Soa（面向服务架构）、云计算、SaaS（软件即服务）、物联网等it技术及其应用方式的集中出现都与这种大环境密切相关。
因此，研究报告的撰写者担心的是，中国的工业经济复苏的基础还不牢靠，企业发展和劳动就业等问题还需要国家政策和资金的支持。而iBm所关注的这些领域均是资源丰厚、资金充沛、关系国计民生的重点行业。如果iBm凭借智慧地球大规模获得了这方面的项目资源，中国将会被iBm高附加值产品消耗掉大量资金资源，严重削弱中国对本国企业的扶持力度，影响中国经济刺激计划的实施效果。
其实参加过2010年经贸形势报告会的人，都能够分析出李毅中部长讲话的本意，即中国在大力发展3G、物联网等战略性新兴产业的同时，必须坚持自主创新，提高警惕，不能完全受制于人。这句话放在任何时候讲和强调都是对的。
启示
中国需要真正懂得信息化的人才
有专家表示，英特尔、微软等公司在过去多年里也曾经被反复质疑,例如微软操作系统的后门问题也曾被上升到国家安全的角度。不仅在中国，全球其他国家也都会感受到信息安全方面的威胁，随着互联网技术向物联网演进，此次“智慧地球”事件只是这种担心的一次集中释放。
工信部软件与集成电路促进中心（CSip）处长王威信表示，智能城市建设由于是一项庞大的系统工程，涉及城市经济社会等方方面面，因此必须由政府来主导，重视培育自主知识产权、自主可控的本土公司，另外还要警惕信息安全问题和避免重复建设。
但问题就在于，现在国内缺乏一批真正懂得信息化和信息安全的人，所以iBm一提出新战略，不少人就跟风。此前，政府曾设立了“国务院信息化工作领导小组办公室”，但在2008年被撤销了，“信息化”协调机构的缺位，使得近两年以来，整个信息化建设领域实际上处于“无作为”状态。
恰恰是在这个时期，iBm提出了“智慧地球”，给国内一潭死水的信息化建设领域投下一颗重磅炸弹，整个市场瞬间被“激活”了。为什么“智慧地球”在其他国家声势很小，在中国声势很大，这就说明iBm抓住了我们的软肋。
“国家信息化的战略，应该有核心的东西。”李广乾指出，以前国内提出“五化（工业化、信息化、市场化、国际化、城市化）并举、两化融合”，现在已经很少有人提了。而“智慧地球”受追捧，也恰恰反映出国家信息化协调管理职能和机构的缺失。
问题在于，是否中国信息产业每一个链条都要依赖于iBm呢？既然说“智慧地球”影响了中国的信息安全，若弃之不用，那么中国自己有什么呢？
“(我们国家的)物联网有一定的基础，在国际水平线上，我们并不落后。”李毅中说。那么中国“物联网”战略要成功，是否必须跟随iBm所谓“智慧地球”的脚步呢？世界其余国家也都在加大物联网研发力度，中国的研究在国际上处于怎样的地位？
对此，李毅中认为，中国物联网研究是与国际同步的。他表示，当前各地对于物联网都非常重视，工信部和江苏省无锡市正在组建部级物联网研发中心。实际上，本土企业神州数码也不甘落后，“数字城市”战略，以应对中国城市化、区域化及城市信息化的发展趋势。紧随其后的是思科、清华同方、东软集团等it企业。