金点子奖励办法篇1
第二条县级以上人民政府要将开展农村计划生育家庭奖励扶助所需经费纳入本级财政年度预算，确保按时足额到位。
第三条奖励扶助对象依据本办法规定，享受奖励扶助政策待遇，不影响其享受法律、法规、规章所规定的其他奖励优惠政策待遇。
第四条鼓励社会团体、企业事业组织和个人为农村计划生育家庭提供捐助。
县级以上人口和计划生育行政部门负责受理捐助，捐助款项纳入当地财政专户管理，专款专用。
第五条县级以上人民政府及其有关部门制订的各项惠民便民政策，要确保农村计划生育家庭优先分享改革发展成果。提高实行计划生育的农村独生子女户和双女结扎户家庭的优惠补助标准，给予其人均、户均增发相当于当地补助标准1/2以上的补助资金。
第二章奖励扶助对象
第六条凡户籍在本自治区行政区域内，夫妻均为农村居民，实行计划生育的家庭，适用本办法。
第七条享受本办法规定奖励扶助政策的农村计划生育家庭包括：
（一）依法终身只生育一个子女并已领取《独生子女父母光荣证》的家庭；
（二）依法终身只生育两个子女并自觉主动落实了结扎措施的家庭；
（三）依法生育两个子女，其中一个子女未满18周岁死亡，只剩下一个子女，并已领取《独生子女父母光荣证》，不再生育的家庭；
（四）离婚或丧偶前依法只生育过一个子女或两个女儿，离婚或丧偶后不再婚或再婚后不再生育的家庭；
（五）再婚夫妻一方依法只生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后不再生育的家庭；
（六）再婚双方依法各只生育过一个女儿，再婚后不再生育的家庭。
第三章奖励、救助与扶助
第一节奖励
第八条农村实行计划生育的夫妻，依法生育两个子女，自觉主动落实结扎措施的，按下列标准给予一次性奖励：
（一）在本办法颁布施行后依法生育的双女户，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1500元；
（二）在本办法颁布施行后依法生育的，除双女户以外的计划生育家庭，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1200元；
（三）在本办法颁布施行前依法生育的双女户，在本办法颁布施行后六个月内自觉主动落实结扎措施，女方年龄在35周岁以内的，一次性发放奖励金1000元；
（四）在本办法颁布施行前依法生育的，除双女户以外的计划生育家庭，在本办法颁布施行后六个月内自觉主动落实结扎措施，女方年龄在35周岁以内的，一次性发放奖励金600元。
第九条农村计划生育家庭依法生育一个男孩并领取《独生子女父母光荣证》的，一次性发放奖励金1000元。
符合生育二孩条件，自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的农村计划生育家庭，一次性发放奖励金2000元。
第二节救助
第十条农村独生子女未满18周岁，因意外伤残经设区的市组织医学专家鉴定为基本丧失劳动能力或生活自理能力的，每年发放600元的救助金，直至其年满18周岁止。
前款规定的对象，符合社会救助条件的，按照农村最低生活保障以及特困户生活救助等制度的规定给予救助。
第十一条农村计划生育家庭夫妻，符合下列条件之一的，给予每人每年不低于600元救助金，直至年满60周岁止：
（一）独生子女死亡，不再生育也不收养子女的；
（二）农村计划生育双女户家庭，一个或两个女儿死亡，不再生育也不收养子女的；
（三）除双女户以外的依法生育两个子女的农村计划生育家庭，子女全部死亡，不再生育也不收养子女的。
第十二条农村计划生育家庭夫妻本人依法落实计划生育手术，因手术出现并发症，经设区的市组织医学专家鉴定为完全丧失劳动能力的，一次性发放4000元补助；部分丧失劳动能力的，一次性发放2000元补助。
前款规定的对象，符合社会救助条件的，按照农村最低生活保障以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度的规定给予救助。
第三节扶助
第十三条农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生，报考普通高中、中专和普通中等职业教育学校时，按照分数线总分降20分录取，具体办法由设区的市人民政府制定。
农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生，报考普通高等院校和普通高等职业教育学校时，按照分数线总分降10分录取，具体办法由自治区教育厅负责制定。
第十四条乡镇人民政府应当免除农村计划生育家庭（子女年满18周岁前）所承担的农村一事一议的筹资筹劳。
第十五条农村独生子女户和双女结扎户及计划生育特殊困难家庭每年缴纳的新型农村合作医疗费用，由其户籍所在地的县级人民政府负担。
第十六条发展改革部门在以工代赈、异地搬迁中应当优先安排农村计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜。实施异地安置扶贫、库区移民搬迁项目时，在人均补助标准的基础上，给独生子女户、双女结扎户家庭人均增发1/2以上的补助资金。
第十七条民政部门要将生活困难，符合救济、救助条件的农村计划生育家庭优先纳入五保户供养和农村最低生活保障范围，实现应保尽保。
第十八条农业、水利、林业、扶贫、科技、劳动保障、卫生和金融等部门，在农村基础设施建设、产业结构调整、产业开发、扶贫到户贴息贷款、沼气池项目安排、劳动力转移、技术培训、农业新技术和优良品种推广应用、改水改厕等方面，应当优先照顾农村计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜。
第十九条教育部门在实施义务教育“两免一补”（免费提供教科书、免杂费、补助寄宿生生活费）政策时，应当优先安排农村计划生育家庭子女。
第二十条妇联组织在实施“春蕾计划”、“双学双比”等项目时，应当优先安排农村计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜。
第四章资格确认
第二十一条农村计划生育家庭奖励扶助对象按下列程序确认：
（一）奖励扶助对象向户籍所在地村委会提出申请；
（二）村委会调查核实，将符合条件的奖励扶助对象名单在村民聚集地公示七日无异议后，报乡（镇）人民政府审查；
（三）乡（镇）人民政府应当及时组织人员进村入户、走访群众调查核实，将符合条件的奖励扶助对象名单在村民聚集地公示七日无异议后，报县级人口和计划生育行政部门；
（四）县级人口和计划生育行政部门会同同级财政部门组织人员进行复核后，由人口和计划生育行政部门与符合奖励扶助条件的对象签订《广西*自治区农村计划生育家庭奖励扶助合同》，免费发给《广西*自治区农村计划生育家庭奖励扶助证》；
（五）奖励扶助对象凭《广西*自治区农村计划生育家庭奖励扶助证》享受奖励扶助。
第二十二条县级人口和计划生育行政部门以及乡（镇）人民政府应当按年度建立农村计划生育家庭奖励扶助对象永久档案，录入计算机管理。
第二十三条享受本办法奖励扶助的农村居民，转为城镇居民的，按照以下规定处理：
（一）夫妻一方或双方由农村居民转为城镇居民的，从发生变动之月起，停止享受有关奖励扶助政策待遇，已领取的奖励扶助金不再收回；
（二）子女由农村居民转为城镇居民的，从当月起停止享受有关奖励扶助政策待遇；其父母仍属农村居民的，继续享受有关奖励扶助政策待遇。
第五章资金保障和部门职责
第二十四条奖励救助金按下列比例负担：
（一）本办法第八条规定的奖励金，属计划生育工作先进县的，由自治区财政负担50%，市级财政负担20%，县级财政负担30%；属计划生育工作基础较好县的，由自治区财政负担40%，市级财政负担30%，县级财政负担30%；属计划生育工作基础薄弱县的，由自治区财政负担30%，市级财政负担30%，县级财政负担40%；
（二）本办法第九条规定的奖励金，属国家扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担60%，市级财政负担20%，县级财政负担20%；属自治区扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担50%，市级财政负担20%，县级财政负担30%；属非国家、自治区扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担40%，市级财政负担30%，县级财政负担30%；
（三）本办法第十条第一款和第十二条第一款规定的救助金，由自治区财政全额负担；
（四）本办法第十一条规定的救助金，由户籍所在地县级财政全额负担。
第二十五条本办法规定的扶助项目所需资金，由相关部门依据职能负责落实。
第二十六条人口和计划生育部门负责农村计划生育家庭奖励扶助对象的确认工作。
第二十七条县级以上财政、人口和计划生育、审计、监察等部门应当加强对农村计划生育家庭奖励扶助资金使用情况的监督检查，确保资金按时足额到位、专款专用。
第六章法律责任
第二十八条违反人口与计划生育法律、法规和政策的，停止享受奖励扶助政策待遇，由县级人口和计划生育行政部门收回已领取的全部资金，上缴财政专户。
第二十九条有下列情形之一的，依法追究有关负责人和直接责任人的责任并追缴其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假或以其他手段骗取奖励扶助金的；
（二）贪污、挪用、截留、克扣奖励扶助金的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第七章附则
第三十条各级人民政府应当设立举报电话，鼓励公民和社会进行监督。
第三十一条各级人民政府要做好本办法与本地区相关政策的衔接工作。各市、县（市、区）现行奖励扶助制度规定的标准低于本办法规定的奖励扶助标准的，按本办法规定的标准执行；现行奖励扶助制度规定的标准高于本办法规定的奖励扶助标准的，可按原标准执行。
自治区鼓励各市、县（市、区）根据本办法的精神，制定配套奖励扶助办法或在本办法的基础上适当提高奖励扶助标准。各地制定的奖励扶助办法，报自治区人口计生委备案。
第三十二条本办法所称的生育包含收养。
第三十三条本办法所称的奖励、救助与扶助资金具体发放的有关规定，由自治区人口计生委、财政厅负责制定。
金点子奖励办法篇2
一、调整划型企业范围。即将划型企业范围由原来的“全市所有企业”调整为“规模以上工业企业、资质以内建筑业企业和房地产开发企业”。
二、调整划型体系标准。原办法中划型标准是以企业实缴税金额为主要指标，辅以高新技术企业、农业龙头企业、自营出口额和资本市场上市等条件，划分特大型、大型和中型企业。本次修改取消了划型的辅助条件，适度提高划型门槛。即实交税金额1亿元以上的为特大型企业，3000万元至1亿元的为大型企业，500万元至3000万元的为中型企业。
三、调整政策待遇。原办法有14项政策待遇，本次修改取消了原办法中的6、11、12、13、14、15、16、18、19共9条，只保留对法人代表针对性强的5项待遇。即：
1、推选市委委员、人大常委、政协常委、人大代表、政协委员以及评先树优时，优先考虑大中型企业法人代表。
2、实行市级班子领导联系重点企业制度。大中型企业由市级班子领导包靠。特大型企业、大型企业法人代表可直接与市委书记、市长联系，中型企业法人代表可直接与市委、市政府分管领导联系。企业遇到重大特殊问题时，市委、市政府主要领导实行现场办公，集中研究解决。
3、每年组织特大型企业法人代表到境内外学习考察一次；每年组织大型以上企业法人代表国内学习考察10天，中型企业法人代表国内学习考察7天。
4、每年组织大型以上企业法人代表到国内一流医院查体一次，中型企业法人代表到省内一流医院查体一次。
5、在企业评议职能部门时，增加大型以上企业评议票比重。其大型企业评议票4张，大型企业评议票3张。
四、合并、修改实缴税金奖励项目。将原办法中的实缴税金基数奖、实缴税金增幅奖、实缴税金特殊贡献奖三项奖励合并为地方财政贡献奖，明确实缴地方税金额不含耕地占用税、契税、个人所得税、免抵调、政策退税、财政税收返还、土地使用税等，提高了中型和大型企业的特殊贡献奖奖励门槛和标准，即中型企业当年度实缴地方税金500万元（原为100万元）以上且同比增幅超过50%的，一次性奖励10万元（原为5万元）；大型企业当年度实缴地方税金2000万元（原为1000万元）以上且同比增幅超过20%的，一次性奖励20万元（原为10万元）；同时提高了不予奖励的标准，即考核年度内实缴地方税金额达不到100万元（原为50万元）的，不予奖励。
五、修改主营业务收入增长奖。增设“考核年度主营业务收入1亿元以上和当年主营业务收入增长超过5000万元”两个受奖条件，对符合“增幅超过全市平均增幅”条件的，奖励标准提高到万分之二。
六、取消50强位次进步奖。50强企业是依据主营业务收入（50分）、利税总额（25分）、实交税金（25分）三项指标加权得分排名，大中型企业是依据实交税金额辅以其他条件进行划型排名，两种排名方式的企业位次有一定差距，容易引起混淆。建议取消50强企业排名，对应取消50强位次进步奖。
七、合并“职工工资增长奖”和“销售利税率提高奖”为“社会贡献率提高奖”。社会贡献率=（利税总额+应付职工薪酬）÷主营业务收入。
即以考核年度的前三年中社会贡献率最高值为基数，考核年度主营业务收入超过50亿元（含50亿元）的企业，当年社会贡献率每提高一个百分点奖励法人代表10万元；主营业务收入在20亿元（含20亿元）至50亿元的，每提高一个百分点奖励法人代表5万元；主营业务收入在2亿元（含2亿元）至20亿元的，每提高一个百分点奖励法人代表2万元。奖励最多不超过20万元。
八、调整节能降耗奖和清洁生产奖。两项奖励调整到《市节能降耗考核奖励办法》中执行。
九、调整减排工程奖。此项奖励调整到《市工业企业治污减排考核奖励办法》中执行。
十、合并原文中的“先进制造业投入奖”、“高新技术产业投入奖”、“战略性新兴产业投入奖”三个奖项为“科学投入奖”，提高奖励门槛。即对符合国家产业政策、手续齐全且已竣工投产的项目给予一次性奖励。单一项目直接生产性固定资产投资帐面价值达到1亿元的，按投资额每增加2000万元（原为1000万元）奖励1万元的标准进行奖励，其中，高新技术产业项目，按投资额每增加3000万元奖励2万元的标准进行奖励。
十一、调整技术创新项目奖、研发机构建设奖和高新技术企业奖。将原文中的上述三项奖励调整到《关于加快高新技术产业发展的意见》中执行。
十二、修改企业争先创优奖，同时更名为“标准化奖”。因国家重要行业技术专业委员会设立体制不统一，亦无统一标准界定国家重要行业范围，本次修改将原文中的“对当选国家重要行业技术专业委员会正、副主任职务的企业，给予法人代表一次性奖励5万元。”修改为“对承担国家标准化专业技术委员会、分技术委员会、工作组工作的企业，分别给予法人代表一次性奖励20万元、10万元、5万元。”
十三、修改高新技术产业产值奖。在原办法基础上增加“当年产值增长超过3000万元的”条件，把奖励标准降低为“按新增产值的万分之三（原为万分之五）”进行奖励，同时把奖励封顶金额降为50万元（原为100万元）。
十四、合并“知名商标奖”和“名牌产品奖”为“知名品牌奖”，并在奖项中增加“获省长、市长质量奖的企业，分别给予法人代表一次性奖励100万元、10万元”。取消中国驰名商标和中国名牌产品分三年兑付的规定，一次性奖励完毕，降低司法认定的驰名商标奖为50万元（原为100万元）。
十五、修改“高层次人才引进奖”。依据《关于实施高层次创新创业人才“双百计划”的意见》，对该奖项中的“省引进海外人才‘’第一层次人选”修改为“省‘泰山学者’特聘专家”、“在分别享受各级财政扶持资金200万元和100万元的同时”修改为“分别享受各级财政扶持资金的同时”。
金点子奖励办法篇3
建立利益导向与社会制约相结合的新机制，是人口和计划生育工作的发展方向。在深入转变工作思路和工作方法，加快人口和计划生育新机制建设的过程中，全省上下坚持以人为本的科学发展观，积极探索，努力实践，千方百计致力于人口和计划生育利益导向机制建设，用奖励优惠政策引导群众转变传统的婚育观念，自觉实行计划生育，取得了比较好的成效，也让实行计划生育的群众切实得到了实惠。
为了深入了解全省各地人口和计划生育利益导向机制建设情况，把这项工作进一步推向深入，使其进一步完善和规范，最近，我们先后对黄石市的下陆、鄂州市的华容、梁子湖、武汉市的江夏、新洲、黄陂、蔡甸等区、县建立人口和计划生育利益导向机制情况进行了专题调研。
调研采取听取有关情况介绍、查阅相关资料、深入乡镇村组现场查看、和基层干部及育龄群众座谈访问等方式进行，调研使我们取得了大量一手资料，加深了对基层工作的了解和理解，同时，也增强了做好下一步工作的信心。现将调研情况报告如下：
一、主要做法与经验
调查的四个市及有关区、县党委和政府对建立有利于人口和计划生育的利益导向机制均高度重视，采取了系列得力措施，全方位、多角度地建立了奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的人口和计划生育利益导向、社会保障机制和政策体系，让独生子女及实行计划生育的女儿户在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。所到之处，正逢高考、中考成绩揭晓之时，处处都能感觉到对独生子女及实行计划生育的女儿户中考加分及高考重奖的浓厚氛围。
（一）突出重点，千方百计破解独生子女保健费难题
独生子女保健费是《**省人口与计划生育条例》规定的对领取《独生子女父母光荣证》的家庭给予的一项法定奖励。长期以来，由于受地方经济条件的限制，独生子女保健费的兑现和落实成为人口和计划生育奖励政策的热点和难点问题，特别是农村税费改革、县乡机构改革和财政体制改革以后，“乡提留”、“村统筹”和“义务工”被取消，我省基层财政大多是“吃饭财政”，只能勉强保人员工资，原先主要靠乡村、居委会自行解决的独生子女保健费，税费改革后已无处着落，导致大部分地方农村村民和城镇无业居民的独生子女保健费在税费改革后不能得到较好的落实。
为了破解这一难题，所到的几个市的领导都高度重视，克服了当地财政的实际困难，想方设法，采取了一些切实可行的措施，落实独生子女保健费。武汉市在深入调查研究的基础上，把依法落实独生子女保健费作为全市计划生育依法行政工作的重要内容认真抓落实。
经调查，至20xx年底，全市一孩家庭1129541户，办理独生子女证803332户，占一孩家庭总数的71%。全市办理了独生子女证且子女未满14周岁的总户数为415686户，已落实独生子女保健费的224548户，落实率为54%，尚有191138没有得到落实。
针对种种情况，通过反复研究，市人口计生委决定将落实农村村民和城镇无业居民独生子女保健费作为全面落实独生子女保健费的突破口，制定了具体的解决方案。
其总体思路是：对集体经济条件较好的村（居）委会，其村民和城镇无业居民的独生子女保健费，由村（居）委会依法落实；集体经济薄弱的村（居）委会，采取“四个一点”的方法解决，即村（居）委会自筹一点，市、区、乡人民政府和街道办事处分别补贴一点,加大市、区两级政府的投入；对城镇无业居民，要重点保证低保户独生子女保健费的落实。
从20xx年开始，市人口计生委分别从人口和计划生育奖励专项资金中每年划拨200多万元对各区进行补贴，专门用于独生子女保健费的落实。20xx年市人口计生委一次性向各区、县划拨独生子女保健费奖励补助资金460万元。各区人口计生委按不低于市级补贴资金的标准提供配套资金。各乡镇和街道根据各自的具体情况提供相应的配套资金。新洲区正在抓紧出台文件，明确区街、乡镇要拿奖励金的50%，用于发放；蔡甸区采取先局部落实、再整体推进的方式，在全区10个街乡中选取7个经济条件较好的乡镇率先全面落实独生子女保健费，对经济条件较差的地方，由区政府补贴逐步落实；江夏区采取分类补助的方式落实独生子女保健费，对经济条件较好的街乡，按经费需求的40%予以补助，对条件一般的街乡，按经费需求的50%予以补助，对条件较差的街乡，按经费需求的60%予以补助。黄陂区采取“一次性兑现”的方式落实独生子女保健费，对办理了独生子女证的夫妻，待独生子女年满14周岁后，一次性兑现独生子女保健费。
20xx年，全市落实独生子女保健费近2600万元，26.5万个独生子女家庭基本上落实了独生子女保健费，落实率达到65%，比20xx年提高11个百分点。黄石市下陆区20xx年区、街两级共筹资54万多元，按法定标准全额落实了4438名独生子女当年的独生子女保健费；黄石港区、黄石开发区也基本上全额落实了独生子女保健费。
（二）关注热点，同心协力落实计划生育女儿户奖励优惠政策
为了从根本上转变群众的婚育观念，遏制出生人口性别比偏高问题，近年来，武汉、黄石、鄂州、仙桃等地以“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家活动”为载体，采取了系列标本兼治、综合治理的措施，关爱女孩、关注女性，出台了系列对女孩家庭的奖励优惠政策。
武汉市市政府在起草《武汉市城镇职工生育保险办法》过程中，非常重视吸收计生部门的意见和建议，将计划生育节育手术、节育并发症等纳入生育保险范围；教育部门对农村领取《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》的独女户、双女结扎户的子女参加中考，给予增加5分的优录加分政策；财政部门安排专项经费，用于对边远城区农村独女户、双女结扎户家庭的奖励；民政部门对因受灾、疾病造成生活困难的女孩户家庭，符合条件的优先纳入农村最低生活保障，并享受相应的配套救助政策；劳动和社会保障部门优先安置实行计划生育的人员就业和再就业；工会、共青团、妇联和计生协会等单位在实施“希望工程”、“春蕾计划”和安排资助贫困学生时，优先照顾女孩户家庭。
蔡甸、江夏、黄陂、新洲等区结合各自实际制定了专门针对女孩家庭的奖励优惠政策。新洲区出台了《关于对农村已绝育的独（双）女户实行政策优惠和给予经济扶持的规定》，对已落实绝育措施的农村独女户家庭和双女户家庭在生产、生活和生育方面给予帮扶和优惠，成立了“关爱女孩基金”，对高考分数线的女孩户家庭的孩子给予20xx-4000元的一次性奖励；蔡甸区从1998年起对农村办理《独生子女证》的独女户，除按规定落实独生子女有关奖励政策外，另外还给予1000元的一次性奖励；黄陂区投入50万元设立奖励基金，专门用于奖励实行计划生育的女孩家庭。
据不完全统计，20xx年，全市各区为农村独女户、双女户办理养老保险12521户，投入经费200多万元，发放各类奖（助）学金、贫困救助金、困难补助金近59万元，惠及女孩4531人，减免学杂费6200人次，合计44万元。
为推动全市“关爱女孩行动”的深入发展，市人口计生委开展20xx年“武汉市关爱女孩阳光援助行”活动，对170名按政策生育的独女户、双女户贫困家庭和20xx年高考成绩优异、家庭困难的计划生育女孩户分别给予800-1000元的援助。
黄石市阳新县积极实施阳光普照“纯女部落”工程，完善女孩户家庭奖励扶助制度。从20xx年起，该县在计划生育事业经费和省专项拨款中切块40万元作为专项基金，对全县二女户、终身一女户和计划生育手术后遗症家庭实行帮扶，确保她们在文化教育、医疗卫生、劳动就业、救济保险、基本建设、收益用工和项目发展等方面享受优惠待遇。农村二女户的子女义务教育入学免收10%学杂费，考取一类重点大学的奖励1000元；在县以下医疗机构就医分别减免10%—15%的医疗服务费和5%药费；对农村主动放弃二孩生育指标的终身一女户，除享受二女户一切优惠待遇外，并一次性奖励20xx元；对计生手术后遗症对象给予减免50%的医疗费；县直单位要为所驻村二女户提供不少于500元的帮扶资金，帮助二女户家庭发展致富项目。据统计，该县已为340个村的二女户家庭落实了帮扶项目，累计落实帮扶资金120万元，20xx年将会有近3000个纯女户家庭普遍受益。20xx年该县在过去已办理了养老项目的基础上，将二女户纳入社会养老保险范围，由政府部门负担50%的养老保险费，民政部门统一办理农村低保；同时对农村终身一女户办理1000元的养老保险。
（三）突破难点，积极探索建立二女户结扎节育奖励措施
建立计划生育节育奖，有利于新形势下低生育水平的稳定，有利于出生人口性别比的综合治理，有利于计划生育基本国策的落实。近年来，武汉、黄石、仙桃、鄂州等地坚持以人为本，积极探索创新，建立计划生育节育奖，对农村符合计划生育政策生育两个女儿后结扎的家庭一次性奖励1000-5000元，有效地促进了人口与计划生育工作的深入发展。
20xx年以来，新洲区采取区级出资60%，街乡镇场出资40%的方式，免费为农村1100个双女结扎户每户办理了1000元养老保险。其中，凤凰镇从1998年就开始为双女结扎户办理养老保险，共办理了78户。今年，凤凰镇将为双女结扎户办理养老保险改为发放现金的形式予以奖励，上半年，已向7户对象共发放了奖励金7000元。
20xx年5月20日，黄陂区人民政府下发了《关于对农村绝育的纯女户实行政策优惠和给予经济扶持暂行办法的通知》。20xx年至20xx年，黄陂区采取区级出资600元，街乡镇场出资400元的方式，对377个已结扎的女孩户家庭每户一次性奖励1000元；今年上半年280名符合政策的对象即将领到此项奖励金。
黄石市出台了《黄石市人口与计划生育奖励暂行办法》。该《办法》规定：对20xx年1月1日以后主动落实结扎措施的农村二女户家庭给予一次性奖励。最近，黄石市政府决定对51个农村二女结扎户由市、县共同出资奖给每户20xx元。
仙桃市方根据自身实际，对农村两女节育户实行节育奖制度。市工业园已连续六年对农村两女户节育户采取一次性奖励5000元现金或采取办理5000元养老保险的方式，为30户两女户绝育家庭发放“节育奖”。仙桃市人民政府下发的《关于进一步完善计划生育利益导向机制的意见》规定：“从20xx年7月1日起，农村两女户结扎对象按不少于20xx元标准兑现奖励金，由市、镇（办、场、园）各负担50%”。仙桃市将有更多的农村两女户结扎对象享受节育奖。
鄂州市一些地方也建立了节育奖。华容区庙岭镇今年对6户双女结扎户每户一次性发放2千元奖励金，并为他们办理养老保险；梁子湖区从20xx年开始，共对9个双女结扎户每户一次性发放2千元奖励金。
（四）找准兴奋点，用“三结合”平台推进少生快富工程建设
重视计划生育家庭自身造血功能的建设，一直是武汉市建立健全计划生育利益导向机制建设的一个特点。自上世纪90年代中期，党中央国务院、省委省政府推行计划生育“三结合”工作以来，武汉市一直把全面推行计划生育“三结合”作为建立和完善计划生育利益导向机制的重要内容，常抓不懈。1998年，市委、市政府作出了《关于在全市农村深入开展计划生育“三结合”工作的决定》，成立了以市委、市政府分管领导为组长、市计委、经委、农业局、财政局、妇联、团市委、计生委等19个部门负责人为成员的市计划生育“三结合”工作领导小组，明确了各部门在推行“三结合”工作中的职责和任务。1999年，“三结合”工作被纳入人口和计划生育责任目标管理内容，市政府每年对各区和各相关部门下达帮扶目标任务，每年进行考核验收。
在推行计划生育“三结合”工作时，主要实行三种帮扶方式：一是政策帮扶，各部门结合本部门实际，突出行业特点，制定有利于计划生育工作的倾斜性政策，对实行计划生育的家庭在生产、生活方面提供优先和优惠政策；二是对口帮扶。为了保证“三结合”工作落到实处，武汉市委、市政府把“三结合”工作同扶贫工作紧密结合起来，结合各部门的实际，对市“三结合”工作领导小组各成员单位每年下达50-100户的帮扶任务，将帮扶工作落实到户。据不完全统计，到目前为止，该市计划生育“三结合”工作领导小组各成员单位投入帮扶资金700多万元，对7000多个计划生育家庭进行了对口帮扶；三是重点帮扶。
为了推动“三结合”工作的深入发展，1997年，武汉市委、市政府划拨专款300万元，作为计划生育“三结合”工作专项资金，按照“专款专用、无息投入、定期回收、滚动发展”的原则，对实行计划生育的家庭实行重点帮扶。新洲区计生委投入资金48万元，在武汉天添食用菌中心建起了48个计划生育女孩家庭食用菌生产基地，投产后，每个女孩户在这个基地里可以增收一万元以上。
（五）狠抓着力点，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度全面落实
20xx年，国家在部分省、市开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助试点，武汉市虽不是试点市，但市委、市政府非常重视这项工作，专门召开会议进行研究，决定从20xx年7月1日起，先行在全市部分农村计划生育家庭实施。
一是加强领导，明确责任。成立了以副市长刘顺妮任组长，市计生、财政、监察、宣传、公安、审计等部门共同参与的奖励扶助工作协调领导小组。制发了《市人民政府办公厅转发市计生委市财政局关于在全市农村部分计划生育家庭开展奖励扶助工作意见的通知》(武政办[20xx]153号)，组织开展了奖励扶助目标人群调查摸底，下发了《武汉市农村部分计划生育家庭奖励扶助工作协调领导小组职责》、《武汉市相关部门和机构对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助工作职责》、《武汉市农村部分计划生育家庭奖励扶助工作监督办法》等一系列文件。坚持各级党委政府主要领导亲自抓、负总责，把奖励扶助工作开展情况纳入人口和计划生育目标管理责任制考核，实行“一票否决”。
二是抓好试点，稳步推行。市人口计生委将江夏区确定为全市奖励扶助试点区，加强对试点工作的调查、研究和指导，为全市奖励扶助工作的全面启动积累经验。
三是加强宣传工作。全方位、多层次、多角度、大规模地广泛开展宣传培训活动，使奖励扶助对象的资格条件、奖励标准、奖金发放的渠道和领取方式等做到家喻户晓、人人皆知。
四是统一操作程序，严格管理规程。20xx年，全市确认奖励扶助对象3626人，落实奖励扶助金108.78万元，全部由市、区两级政府落实。20xx年，全市确认奖励扶助对象3375人，落实奖励扶助金202.5万元，其中：国家101.25万元，市级50.625万元，区级50.625万元，已全部通过信用社发放到个人存折上。黄石、鄂州、仙桃等地均于20xx年启动农村计划生育家庭奖励扶助制度，严把资格确认关，审核关，资金发放关，确保了这一惠民政策落到实处。黄石、鄂州、仙桃等地农村部分计划生育家庭的奖励扶助也得到了全面落实。
二、存在的主要困难和问题
调研的四个市及有关县、区在建立有利于人口和计划生育利益导向机制方面虽然采取了系列过硬措施，也取得了一定的成效，但由于各个地方领导认识上的差异、奖励扶助长效机制还未根本建立、有利于人口和计划生育的社会经济政策的制定和落实还有一个过程、人口与计划生育工作经费分配还不近合理、落实也未完全到位等诸多方面因素的影响，调研的地方人口和计划生育利益导向和社会保障机制的建立和落实还存在一些困难和问题，尚需进一步完善。
（一）落实计划生育利益导向政策缺乏必要的资金支持
落实计划生育利益导向政策，关键是投入。武汉市在计划生育利益导向机制建设中，仅独生子女保健费一项，20xx年市级就拿出了资金200多万元，新洲区测算0－14周岁儿童每年需280万发放，最低的年份也需要30万。调查的几个地方每年投入奖励资金都在几十万元，甚至上百万元，这实在是一笔不小的负担。
武汉、黄石、仙桃、鄂州这几个地方在全省相对来说是经济比较发达的地方，虽然这四个市及有关区（县）、乡镇政府和计划生育部门都作出了很大的努力，但尚有很大一部分奖励优惠政策无法落实到位，更何况一些基础较差的地区。
因此，奖励资金的严重缺乏将成为完善和落实计划生育利益导向机制的最大障碍。加之随着农村税费改革的推行，国有和集体企业改制，地方财政收入增幅减缓，投入不足的问题将严重制约着人口和计划生育利益导向机制的建立、完善和持续发展。
（二）现行利益导向政策覆盖面小，没有形成系统工程
一是由于经费受投入不足，大多数地方计划生育利益导向政策覆盖面都较小，只是在一个或者几个方面做了一些尝试，一些地方很难同时兼顾到独生子女家庭、计划生育纯女户家庭、农村独女户、独生子女伤残对象、节育后遗症对象、企业退休职工等目标人群的奖励。
二是在利益导向制度的建立和措施的实施上，输血多，造血少，缺乏项目扶持与支撑，“扶贫启智”、“三结合”、“少生快富工程”等项目虽有一些尝试，但由于面比较小，效果还不是很明显，产生的影响有限。
三是目前实施的一些奖励政策大多限于一些方面典型，需阶段性的，很难全面推开，政策缺乏连续性和可持续性。
（三）部门协作机制尚不健全，制定有利于计划生育的社会经济政策的环境尚未形成
建立人口和计划生育利益导向机制，是一项复杂的社会系统工程，也是一项长期艰巨的任务，需要各级党委、政府及相关部门的协调配合，综合施治。
现实情况是，一些地方党委政府由于发展经济的压力较大，无暇顾及人口和计划生育利益导向工作，有关部门在实施扶贫工程、希望工程、春蕾计划、招生优惠、最低生活保障、劳务培训和输出等工作中，各自为政现象比较突出，人口计生部门显得独木难支。
全面出台有利于人口和计划生育的社会经济政策的环境尚未完全形成，相关部门如何出台有利于人口和计划生育的社会经济政策尚有大量工作要做。
（四）企业退休职工计划生育奖励政策落实力度远远不够
落实企业退休职工计划生育奖励政策成为目前一些地方计划生育工作的难点之一。
武汉、黄石等地是我省老工业基地，原国有、集体企业退休职工约占全省近年来退休职工总量的一半，破产、亏损企业比例也较大，企业在改制过程买断工龄，职工个人参保也占较大比例，一些企业无力落实退休职工计划生育奖励政策，这部分职工退休时的计划生育奖励政策只能由当地政府来落实。
1996年全省企业职工实行养老制度改革以来，由于思想认识不统一，管理体制未理顺，加之资金紧张，调研的几个地方企业退休职工计划生育奖励政策落实很不理想，人民群众对此意见很大。一些效益较好的企业也不愿为退休职工落实这方面的奖励，处于观望状态，一心指望政府全部包揽。
（五）计划生育事业费的分配使用不尽合理
随着经济和社会的发展，近几年来，计划生育事业费的投入增幅很快，20xx年，我省计划生育经费投入是这样的，中央投入人平0.53元，省级投入人平1.25元，市（州）级投入人平1.38元，县级投入人平6.84元。中央、省、市、县四级人平投入累计约10元，这样，我省每年计划生育事业费投入累计应有6亿多元，但用于计划生育奖励方面的经费却少得可怜。仅农村部分计划生育家庭奖励扶助资金是中央、省、市、县专款支付的。
20xx年省财政厅和省计生委联合下发的《**省计划生育事业费使用管理办法》明确规定“独生子女保健费”是计划生育事业费支出的主要项目之一，但几年来这项规定执行效果并不理想。未用计划生育事业费落实独生子女保健的地方也未受到法律追究。
由此可见，计划生育事业费的使用不尽合理。同时，我们也感到计划生育事业费的分配方案不尽合理，应该将大量的经费用于对育龄群众的服务和奖励上。
三、进一步完善人口和计划生育利益导向机制的对策建议
（一）建立规范的可持续的人口和计划生育利益导向机制建设项目体系
要坚持“突出重点项目，不洒糊椒面”的原则，重点抓好独生子女保健费、计划生育女儿户、节育奖励、独生子女伤残、死亡及节育手术后遗症救助、企业职工退休养老保险、少生快富工程等六个重点项目的建设。各地可根据本地实际，一年选准2-3个项目，实行重点突破，使实行的人口和计划生育利益导向机制项目既规范，又具有可持续性。
（二）建立稳定合理的计划生育利益导向投入机制
财政投入机制要把用于计划生育保险、实施“扶贫工程”、落实农村独生子女家庭奖励、开展计划生育免费基本项目技术服务、企业退休职工计划生育奖励的经费纳入各级财政预算，并按一定比例逐年加大投入。要合理确定计划生育事业费的分配方案，使稳步增长的计划生育事业经费大多用到为实行计划生育的群众的服务和奖励方面。
（三）积极依靠社会力量，建立人口和计划生育奖励专项资金
建立人口和计划生育奖励专项资金是《**省人口与计划生育条例》规定的一项奖励与社会保障措施，我们要狠抓这项规定的落实。专项资金通过政府拨款、社会捐助、社会抚养费、计划生育罚没收入等渠道筹措，也比照体育募集资金的做法，经过中央批准，采取发行人口和计划生育福利等方式筹措奖励专项资金。主要用于奖励独生子女家庭和计划生育女儿户。
（四）建立部门齐抓共管的协作机制，制定出台有利于人口和计划生育的社会经济政策
要整合部门资源，构建“党政牵头、部门负责、社会参与”的人口和计划生育利益导向工作协作机制。各级政府和有关部门制定土地、企业、医疗、社会保障、户籍、劳动、教育、财税等制度和改革措施，要统筹考虑，互相协调，有利于人口和计划生育工作。人口计生部门要牵头落实农村计划生育家庭的奖励扶助制度；扶贫部门要认真做好农村计划生育贫困家庭的帮扶工作；民政部门要对农村计划生育家庭实施救助,把农村计划生育家庭优先纳入社会保障试点；教育部门要对农村独生女入学给与降分优待，对农村计划生育困难家庭子女入托和入学给予学费减免。财政、劳动保障、农业、卫生、妇联等单位，要积极制定和实施有利于农村计划生育贫困家庭脱贫致富的政策措施，不断扩大计划生育利益导向政策的覆盖面。
金点子奖励办法篇4
“现在好像是，我们还在协调，还在协调。我们很多政策都是很难的。”
6月22日，在上海市人大对《人口与计生条例》执法检查座谈会上，该市人大常委会主任刘云耕与市计生委主任谢玲丽就独生子女父母奖励费问题有这样一段问答，经当地电台报道引发舆论热议。
上海市独生子女父母奖励费2.5元的标准始于1981年，30年没变，目前已经成为“全国最低”；独生子女父母年老退休时一次性奖励标准也是15年未变。
随着第一代独生子女父母陆续进入老年期，据预测，从2013年起，上海新增老年人口中80％以上将为独生子女父母。面对上海的“老龄化”、“少子化”问题，谢玲丽建议市人大在适当时候修订《上海市人口与计划生育条例》，建议研究完善上海独生子女父母奖励费制度、独生子女父母年老退休后计划生育奖励扶助制度，完善再生育审批办法。
谢玲丽承认“基层要求提高独生子女父母奖励费标准的呼声比较强烈”，又表示提高标准“真的很难”。
到底难在何处?面对本刊的提问，上海计生委工作人员说：“目前政策方面没有定论，上海不好说什么，关于计生奖励政策的种种议论，对计生委来说是压力也是动力”。
奖励是否仍符合现今的人口情势?
1979年，我国开始实行计划生育，对独生子女家庭、不生育孩子的家庭的补贴自那时就开始了。当时全国的标准大约都是5～10元／家庭／月。如山东省在1979年出台的《关于计划生育若干问题的实施规定》规定对城镇职工家庭每人每月奖励5元。北京等地也是同样的标准。
30年计划生育调控之下，中国的人口情势发生了改变。
1992年，国家计生委进行了一次38万人调查，该调查申报的全国1991年和1992年总和生育率(妇女人均生孩子数)远远低于世代更替水平(如果生育率高于世代更替水平，人口会增加；如果生育率低于世代更替水平，人口会减少)。著名民间人口学者何亚福回忆，1991年是抓计生抓得最严的一年。当时他妹妹刚进入广东湛江税务局工作，没干多久便被抽调到计生委工作，因为计生委需要“大力支援”。
2000年第5次人口普查(简称“五普”)，我国的生育率是1.22，即平均一对夫妻生育1.22个孩子。一般而言，数值低于1.5，就被视为超低生育水平。2005年，根据对1％人口的重新调查，得出结果1.33，与“五普”结果仍相近。
人口学上世代更替水平的生育率是2.1。何亚福说，中国的男女性别比远高于正常的1.03～1.07范围，这意味着中国需要比2.1更高的生育率来维持世代更替水平。
上海是一个超低生育水平的典型。自1993年以来，上海户籍人口一直呈现负增长。根据该市计生委的数据，上海籍人口的生育率只有0.9左右。2008年底，在复旦大学举行的人口科学高峰论坛上，诩玲丽说上海生育水平已降至“极限中的极限”。
那么，还要继续奖励独生子女家庭吗?
政府态度暧昧：奖更多还是不奖了
全国各地对独生子女、不生育家庭的奖励上，目前呈现出两种相反的趋势：是随着经济发展提高奖励，还是根据人口情势取消奖励，地方政府在这个问题上的态度并不统一，有时甚至自相矛盾。
去年3月，北京市人口计生委主任邓行舟公开表示，“独生子女费”新政已在制定中。今年5月27日，邓行舟又在中国计划生育协会成立30周年的活动上说，“提高独生子女费的建议正在做，肯定要做，只是时间问题，提高幅度尽可能大一点。”
宣布要提高独生子女奖励额度的地方不止一处，但似乎只有少数地区有实际行动。比如广东省规定凡2009年1月1日后达到退休年龄的城镇独生子女父母，每人每月奖励80元。北京的独生子女奖励费从1979年的5元／月，到1991年改为5～10元／月，也几乎没怎么动过。
2004年，上海为了缓解户籍人口老龄化，取消了原先对婚后无子女夫妻在退休日一次性奖励(4600元)的政策。
早在1996年之前，国家实施的养老金计发办法明确规定，除了正常计算养老金之外，给持独生子女父母光荣证退休的企业职工增发5％的养老金。后来实施新的养老金计发办法，养老金待遇与社平工资、个人账户相挂钩。老的计发办法也没有明确取消，但在实际操作上，这一政策在许多地方已被扫进历史的故纸堆。
今年5月，南京市出台新政策，独生子女父母从企业退休将获取一次性奖励3600元。早在2000年，南京的养老金计发新办法已经没有了5％奖励这一项，而现在的政策等于进一步明确取消了增发5％的奖励政策。
当地市民把这一政策比喻为：“本应该得到一只可以下蛋的活鸡，可现在换了只死鸡，吃下去就没了!”按目前南京市企业退休人员平均养老金每月1400元来计算，每月5％是70元，3600元一次奖励只不过等于4年多一点的金额。
“更何况目前国家给企业退休人员增加养老金，都是以个人养老金按百分比来加的，5％对应的那个基数还可能上涨，现在取消了这项政策，等于增加了损失。”一些市民对此很感委屈。
“不动为妙”，解读“难言之隐”
南京大学社会学系教授陈友华认为，80年代初制定的独生子女奖励政策“延续性有问题”。当年的奖励金额能占到城镇工资水平的十分之一，具有相当的激励作用，而现在的奖励额“塞塞牙缝”都不够。
2008年“两会”期间，北京市政协委员张东升提交了一份题为《关于调整独生子女奖励政策的建议》的提案，建议将独生子女的父母奖励提高到最低工资10％左右，并加入帮助独生子女赡养父母、设立独生子女医疗基金等内容。
今年，民盟南京市委建议，按照目前南京最低月工资标准850元计算，持证家长每人每年应享受400元至600元的独生子女父母奖励金。
除却奖励水平的建议，也有人建议将奖励和社会保障体系挂钩。南京市政协委员张冬生说，大家最关注的并不是一个月多给多少钱，独生子女的父辈们最怕生病，虽然社保能解决一部分，但身边没人照顾，让孩子请假照顾四个老人很难。
同样基于对人口老龄化的担忧。也有不少人口学家不赞成调高独生子女奖励。
何亚福甚至认为这项政策应该取消，“中国已是超低生育水平，很多符合二胎生育政策的夫妇也放弃生二胎，有些夫妇甚至连一个孩子也不愿意生，现在中国应适当鼓励生育，促使生育率回升到世代更替水平附近。”
陈友华从人口政策动向分析，他说现在一些地方对计划生育政策已经在进行积极调整和改革，比如上海、浙江等地。“独生子女政策需要的是改革，难道再去奖励?”
复旦大学人口研究所所长、社会发展与公共政策学院院长彭希哲认为，调高或者取消独生子女奖励在现阶段都不合适。
一方面，在上海等大城市大多家庭都是独生子女家庭，奖励全部等于没奖励，资金投下去没意义，即使把奖励调高到每月200元也还是一样。
金点子奖励办法篇5
关键词：民办院校奖励基金激励机制人力资源
由于人力资本市场的日益成熟，知识资本的力量日益壮大。因此建立一套规范、公平、竞争力强的奖励基金激励计划，是民办职业院校亟需解决的股权激励的过渡性方案。因为民办职业院校属于高级知识分子成堆的地方，而且目前面临着公办院校用人机制的巨大影响，如何留下这些“知本家”确实是一个难题。基于以上的考虑，我们设立了破解民办高职院校用人难的制度设计研究课题，由于这些都是在探索中前进，所以我们在股权激励的大背景下，先行研究奖励基金，也才顺理成章出现本命题方案的研究设计。
一、民办职业院校奖励基金的内涵界定
民办职业院校为了建立长效激励机制,增强员工凝聚力,激励员工长期服务、爱岗敬业,而对长期服务于民办职业院校的教职员工每年按其工作表现经年终评定考核后,每年可享受民办职业院校的年功奖励基金激励。可享受的年功奖励基金以民办职业院校的经济效益为基础进行提取,按每个会计年度或学年度当年度归属于民办职业院校所有者净利润的一定比例提取该年度奖励基金的总额用于对教职员工的奖励。其实质是让教职员工分享一定比例的股权的红利以吸引优秀人才与股东共谋长期发展，其奖励以基金形式发放，量大而时长，一般设置有三年以上的等待期和锁定期，用利益来捆住教职员工与股东共同进步，以达到留人用人之目的。
二、民办职业院校设立奖励基金的目标指向
民办职业院校设立奖励基金的目的，从本源上讲是蕴含于民办职业院校内部的利益调整机制，即在资本所有者和劳动者之间建立起的一种新型的利益关系。从民办职业院校内部经营管理上讲，设立奖励基金属于人力资源管理体系，奖励基金是一种报酬机制，在民办职业院校的薪酬包中，工资是保障要素，奖金是短期激励要素，福利是保健要素，而奖励基金是员工持股的变相形式，是长期激励要素。
民办职业院校奖励基金激励方案设计的主要目标指向可以概括为：
1．完善民办职业院校的绩效考核体系和薪酬体系，让教职员工分享民办职业院校的发展成果，吸引、保留和激励实现民办职业院校战略目标所需要的人才，提升民办职业院校的核心竞争力；
2．完善院校激励机制，奖励为民办职业院校持续贡献的员工，激励员工不断地为股东创造更多的价值；促进民办职业院校业绩持续增长，在提升民办职业院校价值的同时为员工带来增值利益，实现员工与民办职业院校共同发展；
3．建立对民办职业院校的高级管理人员和其他核心员工的中长期激励约束机制，将激励对象利益与股东价值紧密联系起来，使激励对象的行为与民办职业院校的战略目标保持一致，促进民办职业院校可持续发展；
三、民办职业院校奖励基金激励方案的基本设计
（一）确定激励对象
一般来说，民办职业院校奖励基金激励计划的激励对象可分为三个层面：核心层、骨干层、操作层。核心层是中流砥柱，与院校共命运；骨干层是红花，是机会主义者，他们是激励的重点对象；操作层是绿叶，对于他们来说工作就是一份工作。具体的可以包括以下几种对象：
1．同时满足以下条件的人员：
（1）为民办职业院校的正式员工；（2）截至某年某月某日，与民办职业院校的劳动合同连续签订了3年以上；（3）为民办职业院校董事、监事、高级管理人员和其他核心专业技术教职员工。
2．虽未满足上述全部条件，但民办职业院校董事会认为确有必要进行激励的其他人员。民办职业院校激励对象的资格认定权在民办职业院校董事会；激励对象名单须经民办职业院校董事会审批，并经民办职业院校监事会核实后生效。
（二）确定奖励基金总量和个量
奖励基金总量的确定是民办职业院校实施奖励基金激励方案的首要条件，因此了解激励总量的影响因素和确定方法是必要的。
影响激励总量的因素有民办职业院校的总股本、总利润及薪酬福利规划等，一般来说，激励的总量应与总股本和总利润形成一定的比例，民办职业院校的股东自觉自愿拿出多大股本的利润与其发展壮大的员工分享。从股东的利益来说，这个总量当然是越少越好，但如果太少的话，又不能达到理想的激励效果，且当今民办职业院校的教职员工的总收入呈总体上升趋势，而民办职业院校如果薪酬福利较高，那么激励的总量相对降低，反之则提高。总量的确定可以考虑以下几种情况：
1．民办职业院校留存利润率的最高额度。这一额度往往代表了股东所能承受的最高额度，再超出这个额度股东就不愿意改革激励方案了。
2．根据薪酬水平来确定激励总量。这就是按照院校的薪酬总量来确定某个比例，或以其他薪金为基础，计算出激励的总量。有研究表明，工作10年以上的员工所拥有的分红价值是其年薪的1.5倍；20年以上的是其年薪的4倍。
3．基于院校业绩来确定激励总量。这就先要确定业绩目标，在完成业绩目标的情况下拿出多少比例用于激励，超额部分重奖，未能完成少奖。
单个激励额度的确定，就是在院校激励总量范围内，明确每个激励对象可以获得的奖励基金激励数量。激励额度确定的关键点，一是要参照国家相关的法律法规的要求；二是要利用价值评估工具对激励对象的贡献进行评估；为此我们拟引入奖励基金激励计划的实施考核机制，具体见下文；三是平衡激励对象的收入结构。影响激励个量的因素有职位、业绩表现及工作的重要性、工作年限和学历职称情况等等，我们要重点考虑激励对象的影响力、创造力、经验阅历、历史贡献、发展潜力、适应能力六大因素。
我们建议用于奖励基金激励的奖金总量为学院当年总利润的20-50%为宜。个人授予量根据人力资本价值予以确定，即个人授予量＝奖金总量（万元）×个人人力资本价值／∑个人人力资本价值。如果民办职业院校的学年度利润较前学年提高10%以上，其超过部分可提取30-60%用于奖励基金，以显示利润分享激励的内涵和和实际。
（三）确定时间
奖励基金激励计划涉及的时间，主要包括这么几个：有效期、授予日、等待期、可兑现日等等。有效期为三年，自民办职业院校股东大会批准奖励基金激励计划之日起计算。授予日就是民办职业院校将在实施奖励基金激励计划通过后的第一次授予日，此后每一学年度的这一天如9月10日教师节都授予一次。等待期就是激励对象每期获授的标的奖励基金在授予日后的三年内为锁定等待期，激励对象获授的标的奖励基金在锁定期内锁定，不得承兑。可兑现日，就是等待锁定期满后的第一天，如每年教师节后的9月11日为可兑现日，从这一日后的每一天激励对象都可以自由兑现自己可以解锁的奖励基金。以下是解锁规定：
激励对象获授的标的奖励基金在距授予日满三年后，分两次解锁：第一次解锁为锁定期满后的第一年，解锁数量不超过相应的获授标的奖励基金总数的60%；第二次解锁为锁定期满后的第二年，解锁数量不超过相应的获授标的奖励基金总数的40%。激励对象可就符合解锁条件的标的奖励基金向民办职业院校董事会申请解锁，由民办职业院校董事会薪酬与考核委员会审核无误后，办理符合解锁条件的标的奖励基金解锁事宜。
（四）确定奖励基金激励的调控机制
1．设置管理机制。成立民办职业院校董事会薪酬与考核委员会，负责奖励基金激励的计划和管理。
2．业绩考核机制。对激励对象的业绩进行考核，将考核分为民办职业院校绩效、部门绩效（或项目绩效）、个人绩效三个层面。对于层面比较高的员工，强化对民办职业院校绩效的考核；对于层面稍低的员工，强化对个人绩效的考核。根据考核成绩从高到低划分成s、a、b、c、d五个等级，按考核等级确定最终激励额度，比如依次为1.2倍、1.1倍、1.0倍、0.8倍、0倍。可以以每一学期为考核的时间单位，激励计划的实施要建立在一个科学的考评体系之上，需要院校内部机构合理设置层次、岗位职能权责分明、目标业绩考核体系完善。没有有效的业绩考核评价体系，就不能把奖励基金奖励给该得到的人。
3．控制、变更、终止机制。
民办职业院校的实际控制人若因任何原因发生变化，可由民办职业院校董事会提出奖励基金激励计划变更议案，报经民办职业院校股东大会审议批准。民办职业院校合并、分立时，可由民办职业院校董事会提出对奖励基金激励计划变更议案，报经民办职业院校股东大会审议批准。
若激励对象职务发生变更，但仍在民办职业院校任职的，其所获授的标的奖励基金不作变更。若激励对象离职（指因各种原因导致激励对象不在民办职业院校任职的情况）：
（1）激励对象与民办职业院校的聘用合同到期，民办职业院校不再与之续约的：其已解锁的标的奖励基金和已授予但尚未解锁的标的奖励基金继续有效。本人不愿与民办职业院校续约的：其已解锁的标的奖励基金继续有效；已授予但尚未解锁的标的奖励基金不再解锁和兑现，予以作废。
（2）激励对象与民办职业院校的聘用合同未到期，因民办职业院校经营性等原因被辞退的：其已解锁的标的奖励基金和已授予但尚未解锁的标的奖励基金继续有效。激励对象因个人绩效等原因被辞退的：其已解锁的标的奖励基金继续有效；已授予但尚未解锁的标的奖励基金不再解锁和兑现，予以作废。
（3）激励对象与民办职业院校的聘用合同未到期向民办职业院校提出辞职并经民办职业院校同意的：其已解锁的标的奖励基金和已授予但尚未解锁的标的奖励基金继续有效。未经民办职业院校同意，擅自离职的：其已解锁的标的奖励基金继续有效；已授予但尚未解锁的标的奖励基金不再解锁，予以作废。
若激励对象丧失劳动能力的：
（1）激励对象因公（工）丧失劳动能力的：其已解锁的标的奖励基金和已授予但尚未解锁的标的奖励基金继续有效。
（2）激励对象非因公（工）丧失劳动能力的：其已解锁的标的奖励基金继续有效；已授予但尚未解锁的标的奖励基金由民办职业院校董事会酌情处置。
若激励对象退休或死亡的，其已解锁的标的奖励基金和已授予但尚未解锁的标的奖励基金继续有效。
民办职业院校发生如下情形之一时，应当终止实施奖励基金激励计划：
（1）最近一个会计年度财务会计报告被注册会计师出具否定意见或者无法表示意见的审计报告；（2）最近一年内因重大违法违规行为被民办职业院校上级主管部门予以行政处罚；（3）最近一个学年度的业绩利润不能与上年持平并出现利润大幅下降的。
在任何情况下，激励对象发生触犯法律、违反职业道德、泄露民办职业院校机密、失职或渎职等行为严重损害民办职业院校利益或声誉的，民办职业院校董事会有权立即终止其所获授但尚未解锁的标的奖励基金。
参考文献：
金点子奖励办法篇6
xx年，是社区充满合力和挑战的一年，在我国传统的新春佳节即将来临之际，为了使辖区居民和单位职工有一个“大家”的感觉，充分展现出社区热烈、喜庆、祥和的节日气氛，社区党委和居委会定于xx年1月x日下午2时开始，在钢球小区篮球场举办“龙年闹新春”游园活动。为切实做好各项工作，确保活动顺利进行，特制定本实施方案。
一、指导思想：充分展现居民和职工群众新生活、新风尚、新面貌等时代气息，大力发展和繁荣社区文化，在社区中形成健康向上、文明和谐的节日文化氛围。通过组织文明欢庆的游园活动，使广大居民和职工群众人人自主地参与游园活动之中，在游园中陶冶情操;在游园中锻炼身体;在游园中获取知识，从而让新一年充满蓬勃生机，凝聚民心，推进社区文化工作向暨定目标奋进!
二、活动领导小组
1组长：
2、副组长：
3、成员：社区工会联合会委员、各单位工会主席
三、参加人员：部分户籍在辖区的居民、单位员工及社
区居干等。预计发出3000张游园券(单位工会1000张)，居民凭户口6岁以上每人领取2张，先到先领，领完为止。
四、活动时间：xx年1月x日下午2时开始------。
五、活动地点：社区办公楼(钢球小区篮球场)
六、活动内容
1、猜谜语100条：游戏规则：参加者记住自认为能猜中谜语的编号，向工作人员作答，正确的中奖，(一票一答)，此条中奖后，工作人员立即上前打红色的勾，不再续答。
2、端乒乓球行走：游戏规则:来回10米，记时30秒内完成，不掉地为胜出。
3、篮球投篮：两分线投篮，投进中奖。
4、足球射门：10米距离踢进规定的门内。
5、蒙面敲锣：用毛巾困住双眼，相距10米，原地转3圈，在30秒内敲响挂在墙上的锣。
6、跳大绳：2人摇绳，1人跳绳10下为胜。
7、超级保龄球：3瓶矿泉水摆成三角形，5米外用足球当保龄球将3个矿泉瓶同时打到即胜出。
8、吹乒乓球：杯子4个，装满水排成一竖排，把第一个杯子里的乒乓球吹到2、3、4个杯子里胜出。
9、趣味组词：从抽奖箱内依次抽出3个字，按先后顺序排列，组成有意义的句胜出。
10、圈套实物：一票领3个圈，在一定距离扔向固定的地面实物，如：小吃、酒、烟、肥皂、牙膏等，套中即可领走。
11、套活鸡活鸭：把活鸡活鸭各放一只在栅栏内，凭票领3个圈，在一定距离扔向活物，套中脖子即可领走大奖。
八、活动要求
1、1月x日前召开各单位工会主席、物业小区负责人和居民组长会议，传达社区xx年迎春游园活动安排和部署。
2、1月x日在各小区醒目地点张贴游园“海报”并公布活动项目的名称、游戏规则等，以吸引和激发群众的活动兴趣。
3、1月x日上午布置好活动现场，逢雨照常进行，活动内容将随机应变。活动现场要布置彩旗、横幅、音响等，让现场充满节日喜庆。
九、注意事项
在活动开始前，社区组织简单仪式，讲明组织这次活动地目的和意义，加强活动纪律教育，做到：
1、自觉遵守纪律，听从工作人员指挥，按序排队，做到文明礼让、欢乐祥和。
2、在游园过程中注意人身安全和现场的治安防范。
3、不乱扔果皮、纸屑和垃圾，保持活动场所的卫生清洁，
4、车辆按指定位置停放。
2017社区春节游园活动方案2
为营造我镇春节气氛，丰富群众文娱生活，我镇在春节期间举行一系列游园活动。具体如下：
一、时间：××年××月××日
二、地点：××文化广场
三、游园活动内容及规则
1、猜谜语
游戏规则：猜中谜语者，不用撕掉谜语纸条，只需要记住谜语编号到领奖台对谜底。奖励办法：猜对者每条可获5元奖金。
2、挟波子游戏
游戏规则：在装有水的盘中放入15颗波子，游戏者手拿一双筷子将放在左边盘子的波子挟到右边的盘子里。奖励办法：1分钟内将15颗波子挟完的选手可获得5元奖金，不能完成的不作奖励，如果中途有波子掉落的，必须放回原来的盘子里才能继续比赛，违者则不作任何奖励。
3、抛圈游戏
游戏规则：在地上摆放2个“不倒翁”，每个“不倒翁”之间的距离为1米(抛中最远的10元，近的5元)，每位参加者有三个圈子，站在离“不倒翁”2.5米远的线外,才能向“不倒翁”抛圈。奖励办法：已抛中“不倒翁”的总金额进行奖励。
4、蒙眼击球
参加者在规定的界线外用布蒙上双眼，原地转三圈，然后走到指定的位置敲击球。奖励办法：击中者可获5元奖金，不击中者不得奖金。
金点子奖励办法篇7
1、独资兴办企业；
2、共同投资组建合资、合作经营企业；
3、对集团公司现有的国有、集体所有制企业参股、控股、购买;
4、改造现有企业，组建跨地区、跨行业、跨所有制的企业联合体、企业集团；
5、兴办补偿贸易、来料加工、来件装配、来样生产企业;
6、租赁、承包等其他方式。第五条引进外商投资项目应遵守国家关于“指导外商投资方向规定”和符合“外商投资产业指导目录”。第六条集团公司鼓励的重点投资项目：
1、煤炭资源开发项目;
2、水资源开发和利用项目；
3、电力项目；
4、煤化工开发项目；
5、煤炭物流项目；
6、港口建设开发项目；
7、房地产(包括工业房地产)开发项目；
8、钢铁、建材等项目;
9、建井、建筑、安装等工程项目；
10、医疗产业开发项目;1
金点子奖励办法篇8
一、基本情况
——独生子女奖励落实范围较广。调查资料显示，东光县委、县政府根据省、市有关文件精神，在全县范围内大力实施计划生育“惠民计划”，初步建立了计划生育利益导向机制，专门下发红头文件，对晚婚晚育的夫妻，当年一次性奖励100元；对自愿终身只生育一个子女的夫妻，独生子女年龄在18周岁以下，且领取《独生子女父母光荣证》的每年奖励240元，每季度发放一次；对符合《河北省人口与计划生育条例》规定生育二胎条件，自愿不再生育的夫妻，每人一次性给予1000元奖励。统计数据显示，20*年以来，农村落实独生子女父母奖励金36万元，落实率达100%。农村部分计划生育家庭每人每年600元奖扶金，发放到位率100%。
——对计划生育贫困家庭救助力度较大。东光县规定对已领取《独生子女父母光荣证》的，独生子女或其父母意外伤残，给予500元的救助；独生子女死亡的，其父母年龄均在45周岁以上，并且不再生育或收养的，一次性给予5000元救助。独生子女户、双女户家庭生育特别困难的，一次性给予500元的救助。今年以来，各乡镇共救助计生贫困女孩、贫困母亲35人，救助贫困计生家庭18个，发放救助金10余万元。目前，一部分计生贫困户基本摆脱困境，开始走上致富道路。
——对计生家庭优质服务效果较好。各乡镇计生办配合县生殖健康免费服务中心，分乡排日，每个乡镇每月确定两天为计生优质服务日。届时，为计生户开展宣传、咨询、办证、普查等一条龙服务，结合查环、查孕、查病，为群众开展免费检查、低费治疗服务。今年以来，全县免费为计生户进行妇科疾病检查21016人次，查出妇科疾病1167例，为计生贫困户免费发放药品价值2.1万元。各乡镇注重对产后、术后育龄妇女进行随访，及时掌握她们的生育节育情况，拉近了距离。
二、存在问题
上述各项政策制度的实施，对东光县的计划生育工作起到了良好的推动作用，但也存在不少问题：有的乡镇对建立利益导向制度的重要性认识不足，在实施政策时缺乏积极性和主动性；利益导向机制还不健全，政策收益不大，吸引力不够强；现有的政策实施仍有不到位情况，如有的民营企业、破产企业独生子女奖励落实无着落，奖励费落实的比例仅为50%，招工就业优惠的落实率只有45%左右；奖励资金来源毫无保障。主要表现在以下几个方面：
一是独生子女优先优惠政策落实不均衡。东光县在办理农村独生子女高考加分过程中，做到了严格审查，让符合加分条件的农村独生子女高考生充分享受加10分的优惠政策，统计资料显示，全县已有180名考生享受此项政策；大部分乡镇计生办通过与经营业主协商，发给计生户《计划生育户优先优惠证》，凭证可定点购买优惠种子、农药、化肥等农资；部分乡镇执行了为计划生育家庭增划一个人的宅基地，多增加一人分的集体福利分配份额；但个别乡镇在优惠政策上落实不到位，优先优惠项目少，种类单一，落实起来流于形式；个别部门优先优惠政策落实情况达不到80%。
二是计划生育养老保险机制尚不完善。东光县计划生育领导小组规定：县、乡、村共同出资为年满55周岁的农村独生子女和双女户父母，全部办理养老保险，一次性趸交3000元。据了解，全县仅为500名育龄群众交纳了养老保险金。由于县财政困难，乡镇经济发展不平衡，这项工作缺乏有力的经济保障，没有形成强有力的养老保障体系。
三是特殊人群独生子女奖励落实仍不到位。部分私营、民营企业兑现独生子女每人每月10元的奖励难，破产企业下岗职工，下岗后未享受到计划生育奖励优惠政策，离退休职工暂时还没有找到落实一次性3000元奖励的发放单位。
三、下步建议
要实现计划生育利益导向政策规范运行，应着力建立“四个机制”，落实“五项制度”。
金点子奖励办法篇9
一、北京地区
（1）2016年8月10日，北京市金融工作局《北京市金融工作局2016年度绩效任务》，其中第八条提到，推动出台中关村互联网金融综合试点方案，推动中关村区块链联盟设立。
（2）2016年12月30日，北京市金融工作局《北京市“十三五”时期金融业发展规划》，其中提到将区块链归为互联网金融的一项技术，并鼓励发展该技术。
（3）2017年4月6日，中关村科技园区管理委员会印发《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法》提到，支持金融科技企业为金融监管机构和金融机构提供服务，开展人工智能、区块链、量化投资、智能金融等前沿技术示范应用，提高金融服务的效率和便利性。按照金融科技企业与金融监管机构或金融机构签署的技术应用合同或采购协议金额的30%给予企业资金支持，单个项目最高支持金额不超过500万元。
（4）2017年9月29日，北京市金融工作局等八个部门联合了《关于构建首都绿色金融体系的实施办法》提到，发展基于区块链的绿色金融信息基础设施，提高绿色金融项目安全保障水平。
二、上海地区
（1）2017年3月7日，上海市宝山区发展和改革委员会印发《宝山区2017年金融服务工作要点》提到，跟踪服务庙行区块链孵化基地建设和淞南上海互联网金融评价中心建设，依托专业团队和市场力量，推动金融科技公司发展成为宝山金融生态系统中的重要组成部分，形成创业投资基金和天使投资人群集聚活跃、科技金融支撑有力、企业投入动力得到充分激发的发展模式。
（2）2017年4月28日，上海市互联网金融行业协会国内首个区块链技术应用自律规则，即《互联网金融从业机构区块链技术应用自律规则》，要求区块链技术服务实体经济，注重创新与规范、安全的平衡，明确金融稳定与信息安全的底线，互联网金融从业机构应用区块链技术应当向当地监管部门及行业自律组织进行报备，主动接受行业监管与自律管理，报备信息至少应包括项目名称、责任人、业务模式、业务风险、风控措施等。
三、广州地区
2017年12月8日，广州市黄埔区人民政府办公室、广州开发区管理委员会办公室《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》，针对工商注册地、税务征管关系及统计关系在广州市黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、且承诺10年内不迁离注册及办公地址、不改变在该区的纳税义务、不减少注册资本的区块链企业或机构，实行培育奖励、成长奖励、平台奖励、应用奖励、技术奖励、金融支持、活动补贴等激励措施。这是目前国内扶持力度最大的政策措施。
具体政策措施如下：
培育奖励：
对新设立经认定的区块链企业或机构，实缴注册资本200万元以上的，按实缴注册资本的10%自注册之日起3年内给予培育奖励，每家企业或机构累计最高奖励100万元，并一次性给予30万元技术人才引进补助。对落户本区经认定的区块链领域的行业协会，依法在部级、省级、市级政府职能部门登记成立的，分别给予每年100万元、60万元、40万元活动经费补贴。上述企业或机构入驻本区认定的区块链创新基地、区块链大厦、区块链产业园，租用办公用房且自用的，自租用办公用房起3年内，每年每家企业给予最高1000平方米且最高60万元的租金补贴；并一次性给予30%的装修费用补贴，最高补贴100万元。
成长奖励：
对经认定的区块链企业或机构年度营业收入达到200万元以上且同比增长100%以上，每年给予50万元技术人才引进补助。对经认定的区块链企业或机构年度营业收入首次达到500万元、2000万元、1亿元以上的，分别给予50万元、100万元、500万元的奖励，同一企业按差额补足方式最高奖励500万元。对获得国家高新技术企业培育入库、认定的区块链企业或机构，分别给予10万元、30万元奖励（不含上级补助）。对在境内外资本市场上市、新三板挂牌的区块链企业或机构，分别给予500万元、最高200万元奖励（不含上级补助）。
平台奖励：
对省级以上认定的区块链交易中心、检测中心、数据中心、存储中心等公共平台且取得相关资质的，给予100万元奖励。对获得部级、省级、市级认定的区块链技术重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、新型研发机构等创新平台，分别给予500万元、300万元、100万元奖励。对获得部级、省级、市级认定的区块链专业众创空间（孵化器），分别给予100万元、50万元、25万元的奖励，引进5家以上经认定的区块链企业或机构的，按每引进1家给予5万元奖励，每年最高奖励100万元。推进区块链数字经济示范区建设，对经认定的区块链创新基地、区块链大厦、区块链产业园，给予运营管理机构3年运营补贴，每年最高补贴100万元。
应用奖励：
鼓励以应用需求为导向，加快本区的区块链+应用场景的应用示范，加大财政投入，实施区块链应用示范专项计划，每年重点支持10个区块链应用场景建设，每个应用示范项目最高支持300万元。
技术奖励：
对参与主导编制国际、国家、行业、地方区块链技术及应用标准（规范）列入前3名的企业或机构，分别一次性给予100万元、50万元、30万元、10万元奖励，每年每家企业或机构的国家、行业、地方标准（规范）最高奖励100万元。对获得国家、省、市立项资助的区块链项目及奖励予以配套，分别按照资助或奖励金额的100%、70%、50%给予资金配套支持，最高分别不超过500万元、300万元、100万元。
金融支持：
对区块链企业通过商业银行或融资担保的方式获得的银行贷款，给予贷款利息及担保费用全额补贴，每年每家企业最高补贴金额50万元，补贴期限3年。对首次获得风险投资机构投资的种子期、初创期的区块链企业，按实际获得投资额的10%给予奖励，每家企业最高奖励100万元。
活动补贴：对承办国际级、部级区块链研讨、论坛等高水平交流会议的，经认定备案，最高给予100万元补贴。
四、深圳地区
（1）2016年11月3日，深圳市人民政府金融发展服务办公室《深圳市金融业发展“十三五”规划》提到，支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究探索。
（2）2017年8月17日，深圳市经济贸易和信息化委员会《市经贸信息委关于组织实施深圳市战略性新兴产业新一代信息技术信息安全专项2018年扶持计划的通知》提到，针对信息安全产业进行扶持，单个项目资助金额不超过200万元，资助金额不超过项目总投资的30%。
（3）2017年9月25日，深圳市人民政府印发《深圳市扶持金融业发展若干措施》提到，充分发挥“金融创新奖和金融科技专项奖”的创新激励作用。金融科技（Fintech）专项奖，重点奖励在区块链、数字货币、金融大数据运用等领域的优秀项目，年度奖励额度控制在600万元以内。
五、重庆地区
（1）2017年11月7日，重庆市经济和信息化委员会下发《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》提到，到2020年，力争在重庆全市打造2-5个区块链产业基地，引进和培育区块链国内细分领域龙头企业10家以上、有核心技术或成长型的区块链企业50家以上，引进和培育区块链中高级人才500名以上，将重庆市建成国内重要的区块链产业高地和创新应用基地。
（2）2018年3月7日，重庆市人民政府办公厅《关于贯彻落实推进供应链创新与应用指导意见任务分工的通知》提到，研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。
六、浙江地区
（1）2016年12月23日，浙江省人民政府办公厅《关于推进钱塘江金融港湾建设的若干意见》提到，加强产业和生活配套设施建设。建设疏密有度、错落有致的金融集聚空间，有效集聚各类金融机构、财富管理机构、新金融机构以及金融大数据、云计算、区块链、人工智能、互联网征信等金融科技类企业。
（2）2017年5月9日，西湖区人民政府金融工作办公室、西湖区财政局《关于打造西溪谷区块链产业园的政策意见（试行）》提到，对区块链企业、人才进行大力扶持。
具体政策措施如下：
企业扶持：
1、企业（机构）租用园区内办公用房用于区块链项目的，采用先缴后补方式，按每天每平方米1.5元且每年不超过50万元的标准，给予房租补助，期限3年。
2、国家、省、市区块链行业联盟（联合会）入驻园区并实际运行的，每年给予10万元补助，期限3年。
3、从事区块链技术及应用的企业（机构）年地方财政贡献达到50万元的，按其地方财政贡献的30%给予项目补助，年地方财政贡献达到300万元的，按其地方财政贡献的50%给予项目补助，年地方财政贡献达到500万元的，按其地方财政贡献的60%给予项目补助。补助期限3年。
4、鼓励区块链技术研发和应用，对获得市级以上科技奖并在西湖区实施转化的科技成果进行奖励。经认定，按照部级100万元，省级50万元，市级20万元予以补助。
5、支持企业与高等院校、科研院所合作，围绕主导产业组建产业技术创新联盟，企业研究院、重点实验室、研发中心。对新认定为国家、省、市级企业研究院、研发中心的，分别给予300万元、100万元、30万元的奖励。
6、入驻企业（机构）举办区块链论坛或峰会等活动，经认定，按照部级、省级、市级类别，分别给予最高不超过50万元、30万元、10万元的补助。
人才扶持：
1、对从事区块链技术及应用企业（机构）的高级管理人才、技术人才，按其工资薪金所得形成的地方财政贡献，给予100%的生活补助，期限3年。
七、江苏地区
（1）2017年2月2日，南京市人民政府办公厅《“十三五”智慧南京发展规划的通知》提到，重点培育物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴产业，人工智能、生物识别、区块链等一批新技术形成突破并实际应用，推进南京市云计算、大数据、互联网、物联网、人工智能、区块链等技术发展。
（2）2017年12月27日，苏州同济区块链研究院了《苏州高铁新城区块链产业发展扶持政策（试行）》，在区块链项目经营、平台、应用、人才、培训等方面采取扶持政策。
具体扶持政策如下：
经营扶持：
鼓励高铁新城新设立的区块链企业（机构）做大做强，对年营业收入首次超过500万元、1000万元、5000元万、1亿元的企业，分别一次性奖励10万元、20万元、100万元、200万元。以上一次性奖励，不超过该年度企业上缴税收高铁新城地方留存部分。
对在境内资本市场上市、境外资本市场上市、新三板挂牌的，经认定属于区块链技术研发和应用创新的区内企业，分别给予600万元、200万、200万元扶持奖励。
对在新三板成功挂牌的企业一次性奖励200万元，成功转板后再次奖励400万元。
对在沪深交易所上市的公司，对ipo上市企业、企业董事长及其管理团队分别奖励200万、200万和200万，并根据上市进度分别兑现。
对在境外ipo成功上市的企业一次性奖励200万元，返回国内沪深交易所成功上市的再次奖励400万元。
平台扶持：
对省级及以上认定的区块链研究中心、评测中心、数据中心、存储中心等公共平台且取得相关资质的，给予100万元奖励。
对获得部级、省级、市级认定的区块链技术重点实验室，分别给予500万元、300万元、100万元奖励。
对获得部级、省级、市级认定的区块链专业众创空间（孵化器），分别给予100万元、50万元、25万元的奖励，引进5家以上经认定的区块链企业（机构）的，按每引进1家给予5万元奖励，每年奖励最高不超过100万元。
对经认定的区块链创新基地、区块链大厦、区块链产业园，按照运营管理机构实际运营费用给予一定补贴，补贴期限3年，每年补贴最高不超过100万元。
应用支持：
鼓励以应用需求为导向，加快高铁新城区块链应用场景的示范项目落地，加大财政投入，实施区块链应用示范专项扶持计划，每年开放不超过50个区块链应用场景建设，每个应用示范项目最高不超过300万元。高铁新城将成立专项工作小组，帮助企业（机构）实现应用场景落地建设。
人才扶持：
对引进的区块链技术核心专业高层次人才，可申请高端人才公寓，并给予个人所得税高铁新城留存部分90%奖励，奖励期三年。对急需的国内外一流区块链方面的专家人才，在高铁新城安家落户且服务3年以上的，给予一次性80万元的安家补贴。专家人才界定参照阳澄湖人才计划标准另行制定。
对新注册落地企业的区块链技术人才，在企业注册成功之日起的12个月内，可由企业统一向高铁新城申请入驻区内人才公寓，并根据实际情况给予一定的租金补贴。区块链技术人才界定参照阳澄湖人才计划标准另行制定。
对新注册落地企业引进的区块链技术人才落户和子女入学提供便利。
培训支持：
大力聚集区块链技术专业培训机构，对在高铁新城设立的培训学校、职业学院，自设立起的第一年、第二年、第三年每年培训区块链技术核心专业学生100人以上，毕业后在高铁新城区块链企业（机构）正常就业一年以上的，按每人500元标准给予培训机构一次性补贴，每家培训机构每年补贴不超过20万元。
鼓励和支持相关企业（机构）利用区块链培训资源，对区块链技术产业发展中急需特殊专业技术人才开展订单式培养，每生每学年给予企业（机构）1000元学费补助。
金融扶持：
设立高铁新城区块链专项引导基金，总规模为10亿元。
对高铁新城区块链企业(机构)获得银行业金融机构贷款，经认定专项用于区块链项目的，按照同期贷款基准利率给予第一年100%、第二年80%、第三年60%的利息补贴，每年补贴金额最高不超过200万元。
将区块链企业（机构）纳入“助保贷”体系，可对单个企业（机构）提供不超过500万元的助保贷贷款总额。
活动扶持：
对承办国际级、部级区块链研讨、论坛等高水平交流会议的区块链企业（机构），经认定备案，给予最高不超过100万元补贴。
对落户高铁新城并经认定市级以上区块链领域的行业协会，开展活动给予每年最高不超过50万活动经费补贴。
八、贵州地区
（1）2016年12月，贵阳市人民政府新闻办公室《贵阳区块链发展和应用》提到要通过5年的努力，建成主权区块链应用示范区和数字货币应用先行区，将贵阳打造成区块链创新要素重要集聚地和区块链技术应用创新重要策源地。
（2）2017年2月16日，贵州省大数据发展领导小组办公室印发《贵州省数字经济发展规划（2017-2020年）》提到，探索推进区块链技术发展应用。建设区块链数字资产交易平台，构建区块链应用标准体系，为资产的数字化流通提供系统支持。
（3）2017年5月22日，贵阳国家高新技术产业开发区管理委员会《贵阳国家高新区促进区块链技术创新及应用示范十条政策措施（试行）》提到，对区块链企业提供入驻支持、运营补贴、贡献奖励、创新支持、成果奖励、人才扶持、培训补贴、融资补贴、风险补贴和上市奖励。
具体政策措施如下：
入驻支持：
1.房租费用补贴。落地企业(机构)租用区内办公或生产用房不超过500平方米，且经认定专项用于区块链项目的，采取先缴后补的方式，从签订租赁合同起的第一年、第二年、第三年每年给予全额租金补贴。
2.办公场地装修费用补贴。企业装修办公用房的，按照最高500元/平米，总额最高不超过50万元给予补贴。
运营补贴：
项目单位日常运营产生的数据储存空间租赁费用、宽带费用、水电费用，从签订租赁合同起的第一年、第二年、第三年每年按企业上述几项实际发生总额的20%给予补贴，每年补贴最高不超过50万元。
贡献奖励：
区内企业(机构)通过提供区块链技术(应用)服务产生营业收入的，按年度首次达到500万元、1000万元、5000万元、1亿元以上，分别给予20万元、50万元、100万元、200万元的一次性奖励。
九、山东地区
2017年7月11日，青岛市北区人民政府《关于加快区块链产业发展的意见(实行)》提到，力争到2020年，努力建设立足青岛、面向全国的区块链产业高地、区块链+创新应用基地。市北区将设立区块链产业发展年度专项资金，加强金融资本支持，强化引导基金、政策担保等措施，探索建立区块链发展投资基金，完善和健全区块链发展的金融资本支持政策，广泛吸引风险投资、产业投资等各类金融资源到市北区集聚。
十、江西地区
2017年9月22日，江西省人民政府办公厅印发《江西省“十三五”建设绿色金融体系规划》，其中第三章第三节第五条提到，鼓励发展区块链技术、可信时间戳认定等互联网金融安全技术，应用于金融业务场景。
十一、广西地区
2017年12月14日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案的通知》提到，要求大力发展软件和信息技术服务业，开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。
十二、河北地区
2018年2月22日，河北省人民政府办公厅《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》，提出要积极培育发展区块链、量子通信、太赫兹等未来产业。
十三、河南地区
2017年10月30日，河南省人民政府印发《中国(河南)自由贸易试验区建设专项方案的通知》提到，鼓励在自贸试验区探索设立金融科技等新型金融公司。运用大数据、区块链、人工智能、云计算等新技术，发起设立供应链金融公司、跨境电商金融服务公司等新型金融公司，培育场景化金融生态圈。
十四、四川地区
2017年8月8日，成都市金融工作局、成都市财政局《财政金融19条》，鼓励发展金融科技产业，支持大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与金融领域深度融合。
十五、福建地区
（1）2017年6月9日，福建省经济中心发表《促进我省区块链技术和应用发展的政策建议》，摘要提到，福建信息产业基础较好，金融、物流等现代服务业迅速发展，可为区块链发展提供良好的基础支撑和应用场景。
（2）2018年1月25日，福建省人民政府办公厅《关于加快全省工业数字经济创新发展的意见》提到要探索区块链技术创新，挖掘区块链技术价值，鼓励企业加入开源社区，利用国际开源技术资源进行再创新，推动区块链在社会治理、资产管理、公示公证、社会救助、知识产权、工业检测存证等领域的应用。
十六、内蒙古自治区
2017年6月29日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《2017年自治区大数据发展工作要点的通知》，要求加强数据感知、数据传输、计算处理、基础软件、可视化展现、区块链及信息安全与隐私保护等领域技术和产品的研发，推动建设一批大数据企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室和应用中心。
十七、甘肃地区
2018年2月2日，甘肃省人民政府办公厅印发《关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》，要求推进研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。
十八、海南地区
（1）2017年7月28日，海南省人民政府办公厅印发《海南省推动实体零售创新转型实施方案》，其中明确指出，要建立健全重要商品追溯体系和商品质量标准体系，为实体零售企业采购符合国家质量标准的产品提供指引。其中商品追溯就是区块链技术应用的一个非常好的场景。
金点子奖励办法篇10
一、关于建设用地方面
1.县内五个工业基地(行廊、坦坪、龙潭、袁家、塘村)作为经济开发区坦塘工业园的项目区，实行“征转分离”的用地模式。允许集体建设用地入股，以联营形式与其它单位、个人共同兴办企业，开发工业园区或联合建设标准厂房。
2.保障转移企业用地需要，对到投资5000万元以上的重大产业转移项目的用地重点安排。
3.对入驻经济开发区坦塘工业园及五个工业基地(以下简称“一园五区”)的加工贸易企业办公生活配套用地控制指标由7%以内提高到10%以内。
二、关于建设规模方面
4.在“一园五区”内，由企业自行投资建设标准厂房、办公生活配套设施的，可不纳入招投标程序，由其自行安排建设。
5.对需到规划范围外选址的产业项目，由县规划行政主管部门呈报市建设局尽快核发《建设项目选址意见书》。
三、关于财政支持帮助方面
6.“一园五区”内企业对当年有出口实绩的加工贸易企业(不包括深加工企业)实行物流运输补贴。以加工贸易方式每出口1美元补贴0.1元人民币(含市财政补贴部分，以海关统计为准)，连续奖励3年。
四、关于标准厂房建设优惠
(一)标准厂房：
标准厂房是指按现代工业生产要求，符合国家产业政策落户“一园五区”兴建的厂房(具体标准另行制定)。
(二)适用范围：
7.企业、个人或合伙人以独资(不论外资、内资)、入股(包括资金入股或农村集体经济组织以乡镇土地利用总体规划确定的建设用地集体土地使用权入股)等形式在“一园五区”内兴建标准厂房及其配套设施的厂房建设业主。
8.入园企业单位遵循以下五个优先的原则：⑴购地建厂房优先于合法租用集体建设用地建厂房;⑵带项目建厂房优先于单纯购地建厂房;⑶增量项目优先于存量项目;⑷制造企业优先于加工贸易企业;⑸新办企业优先于老企业。
(三)奖励办法：
9.奖励原则：⑴从2011年县财政安排1000万元用于承接产业转移专项资金(具体奖励额按实际计算)。⑵专项资金用途包括标准厂房奖励以及经县承接产业转移先行先试发展加工贸易工作领导小组批准的其他支出，奖励标准厂房面积计算方式为：铸锻造的按第一层实际工作面积计算，加工贸易的标准厂房按实际工作面积计算。(3)省、市对标准厂房的奖励额计入县奖励额之内。
10.奖励标准：⑴标准厂房落户经济开发区坦塘工业园的，2011年6月31日前标准厂房验收合格的每平方米奖励70元，2011年11月31日前验收合格的每平方米奖励60元。⑵标准厂房落户五个工业基地的，2011年11月31日前验收合格的每平方米奖励50元(2012年标准厂房建设奖励办法另行制定)。
11.鼓励县直机关单位或个人建设标准厂房，原则上各系统党委组织建设2000m2以上，且引进一个以上落户项目，享受相关优惠奖励政策。
(四)标准厂房验收奖励、资金的拨付程序：
12.标准厂房建设项目业主向县商务部门提出申请，填写《县承接产业转移专项资金申请表》。
13.经县商务局、县财政局、县审计局按规定验收签署意见后，报县承接产业转移先行先试发展加工贸易工作领导小组审批后拨付到位。
五、关于金融服务和融资渠道方面
14.县内各金融机构要切实加强与市级金融机构的衔接工作,针对产业转移的信贷产品和审贷模式，探索应收账款、知识产权、林权、矿权、包括质押贷款以及供应链融资等多种抵押担保形式。县建行、县农行、县工行、县信用联社支持项目建设信贷的规模和增幅，要高于全市平均水平。
15.争取小额贷款公司在的试点。
16.争取设立中国银行支行、农发行、城镇银行试点。
六、关于其它方面
17.建立重大招商引资项目工业用地开发成本补偿机制，每年从县产业引导资金、承接园区土地出让收入和承接企业县属税收收入中提取一定比例，用于承接项目的用地和基础设施建设补贴。
18.行政事业性规费。对在县“一园五区”内投资的产业转移项目，其应收取的行政事业性规费，除国家、省、市收取的部分及有偿性技术服务外一律减收或免收，并严格执行《关于全市省级产业园区收费优惠政策的试行意见》(郴政发〔2008〕14号)。
19.开放综合经济管理权限。严格执行《省委省人民政府关于进一步促进产业园区发展的意见》(湘发〔2011〕4号)。凡属于承接产业转移项目，给予优先办理相关审批手续，初审工作坚持“五日办结制”(法律有规定的，按最低时限办结)，并视情况实行项目开建机制(初审工作结束允许开建)，县级享有的计划、建设、环保、交通、管理、审批及相关业务，由相关部门授权或委托经济开发区行使相关职能并承担相关责任。园区内企业须由政府有关职能部门核准发放，年审的各种证照，由有关部门在证照上加盖法定公章、登记证号后，委托园区管委会相关管理机构负责办理，建立全程代办机制。严格控制对园区及企业的各类检查行为。
20.完善项目机制。对入驻园区的重大产业转移项目，实行领导联系项目制度，建立一个产业转移项目，一名县级领导挂帅，一个部门负责、一套工作班子，一抓服务到底的“五个一”和重大项目“一事一议”工作机制。
七、关于招商引资有功单位和个人的奖励
(一)奖励范围及要求：
21.引进的项目符合国家产业政策(含工业项目、五金工具、针织、电子、玩具、农产品等加工贸易项目)。
22.落户项目通过相关部门审批、登记注册。
(二)奖励对象：
对牵线搭桥、联系引进县外项目及资金并经项目业主确认的有功单位和人员，包括行政、企事业单位、社团、经济组织和个人、专业招商公司。
(三)奖励办法：
对引进落户县内的招商引资有功团队(个人)和单位实行重奖。
23.按投产后年度内税收贡献地方所得部分的10%奖励给团队(含个人)，连续奖励3年;按投产后年度内税收贡献地方所得部分的10%增加引资单位(限一个)的年度财政预算经费，连续增加3年。
24.评选“招商引资之星”五名：税后考评前5名的评为全县“招商引资之星”，在年度县委经济工作会上表彰，每人奖励1万元，并记二等功2人、三等功3人(不占单位年度评优名额)，予以优先提拔使用。
(四)兑奖程序：
25.项目预审程序。引进项目应符合本县产业布局和发展规划，项目引进人在签订正式合同前要填写《县招商引资项目申报表》报县商务局(县招商合作局)。具体办理程序为：项目申报人到县商务局领取项目预审表投资者签署意见县环保局签署意见县国土资源局签署意见县发改局签署意见县商务局备案登记。
26.考核程序。项目正式实施后，项目申报人应及时向县招商引资考核领导小组办公室申报项目进展情况，并提供以下资料：项目合同、投资单位或个人身份证明复印件、立项批准书、营业执照复印件，经县招商引资领导小组考核评定审核后按程序予以兑现。