防洪先进集体事迹材料篇1
防汛抗洪先进集体事迹材料范文(一)
***村，位于**镇南5公里，坐落在大清河东侧1.5公里处，全村370户，人口1538人，耕地面积2666亩，党员31人。***村坐落在大清河附近，其特殊的地理位置决定了该村每年夏季的防汛任务十分艰巨。今年刚入夏，在镇党委的统一部署下，该村党支部未雨绸缪，于2012年7月8日，就召开了村两委班子会议，研究安排今年的防汛工作，并组建了由80人组成的大清河坝堤巡逻队，每天10人轮流值班，确保防汛工作有备无患。7月21日的一场突如其来的大暴雨，使***村受灾严重。房屋受损户16户，农作物受灾面积300余亩，不能复耕的有200余亩。在此次如此严重的洪灾中，***党支部从群众利益出发做了大量工作，确保村里没有出现一例人员伤亡事件，没有出现一户上访的群众。
大雨之前，做足准备工作
在7月20日，该党支部接到镇党委关于应对即将到来的暴雨袭击的通知，支部书记***同志立即召集村两委班子成员和全村党员，召开会议安排暴雨防汛具体工作。随后党员们对全村21户低保户进行走访，认真检查其居住的危旧房屋，让他们提高警惕，提前做好暴雨前的预防措施。该村村民代英家里的房子老旧程度严重，很难经受得住大雨的袭击，党支部当机立断让其全家暂时搬到村委会居住，并组织党员为代英一家准备了日常生活用品，搬移了家里贵重物品，在困难面前，让群众感受到了党支部的温暖。同时，支部书记***同志利用村里的大喇叭，多次告知村民暴雨即将来临，要求各家各户做好防御工作，确保人员、牲畜的安全。
大雨来临，做好排查工作
7月21日夜间，一场来势凶猛的大雨一直持续到第二天凌晨，党支部成员整宿没睡，一直在村委会办公室值班，时刻关注着雨势的变化，随时向镇党委领导汇报情况。21日凌晨3点多，雨势变得缓和，村委主任冯恩坡就带着3名村委会成员，淌着水逐户检查雨后情况，并查看了村里低洼地存水情况，做到心中有数。随后支部书记***召集全村党员，顾不上吃早饭就对全村的老旧房屋进行检查修缮，以免新一轮的降雨到来造成危险。
经逐户排查，全村有16户院墙倒塌，房屋出现不同程度的损坏，有300余亩低洼耕地被淹。村党支部书记***带领支部成员及时到受灾群众家里做工作，安抚他们的情绪，让他们有信心度过难关。在排查过程中，有两家相邻村民因院墙倒塌而发生矛盾，党支部成员分别到两户家里细心做思想工作，耐心调解纠纷，最终平息这场矛盾。在党支部的带领下，全村党员群众面对这次暴雨袭击，团结一心，同舟共济，共度难关。
大雨过后，做细后续工作
22日上午雨过天晴，但支部书记***同志依然愁眉不展，让他放心不下的是大雨过后大清河的水势，早饭过后，他就带着支部成员直奔大清河坝堤，找到水务局下派的护堤人员询问情况，并
同护堤人员一起淌着水到大清河边查看水情，发现河水有上涨迹象。代书记立即上报镇党委相关领导，同时，他迅速回村自行组织全村青壮年党员群众100多人组成护堤预备队，要求这些人做好随时上大堤的思想准备。
22日下午，上级领导迅速作出大清河的防汛工作安排，镇党委及时通知***党支部，下午4时大清河进行泄水防汛，要求组织人员在洪峰过后做好护堤任务。代书记接到通知后，马上通过广播告知村民，由于大清河多年没有放水，坝堤很可能出现会一些隐患和险情，他要求广大群众不能掉以轻心。十五分钟后，护堤预备队就集合齐了，除此之外，很多老人、妇女也自报奋勇要去护堤，村民代风明说大雨无情，党有情，我们要和党员干部在一起，保护大堤也是***村民每一个人的责任，村民的言行感动了在场的所有党员，***党支部以有这样的群众而骄傲和自豪。有了这样一个有号召力的党支部，一群有责任感的群众，没有办不成的事，没有战胜不了的困难。
大清河泄洪时，上级党委领导也来到大堤上，看望护堤人员，并检查汛情，这也给了***护堤群众极大地鼓舞，代书记当场也作了汛期期间召之即来，来之能胜的承诺，这坚定决心来自于全村党员群众的向心力和凝聚力。泄洪后，代书记回到村里，又细心地作了后期的工作安排，并通过广播告诉群众：这只是今年夏天的第一次强降雨，这次有惊无险，日后并非万事大吉了，大家伙要时刻警惕，天天关注天气预告。他还告知大家，以后汛期期间，如果下雨停电，需要集合保护大堤，党支部就用传统的打锣和放炮等方式通知大家集合，这样细致的工作作风一直是***
党支部凝聚民心的法宝。
在这次防汛救灾中，***党支部经受了一场巨大的考验，在支部带领下，党员干部处处以大局为重，他们首先考虑的是为民解难，为党旗增辉，心中时刻装着群众，以实际行动践行着三个代表重要思想。他们舍己忘我、无私奉献、顽强拼搏的精神，感动着也感染了许许多多的群众，全村群众也以各种方式支援和支持着防汛救灾工作。***党支部和所有党员在这场战斗中真正发挥出了应有的战斗堡垒作用和先锋模范作用。伟大的防汛救灾精神凝聚起了强大的党心和民心，这无疑已经成为了***村此次防汛救灾斗争全面胜利的强大精神动力。
防汛抗洪先进集体事迹材料范文(二)
灾情发生在凌晨。7月17日凌晨，夜黑风大、浪高风急、风雨交加的黑夜，闪电刺破天空，雷声炸响平地，暴雨倾盆强降，一场百年不遇的特大暴雨袭击了地处##区青木关镇的##公司矿区。这是继7月5日、7月8日之后，再次遭受的特大洪灾。顷刻间，洪水暴发、矿井透水、山体滑坡、岩石、道路堵塞、树木倒塌、堡坎塌方、路面水位猛涨，超历史水位。暴雨挟着，洪水裹着狰狞，职工群众生命、财产安全受到严重威胁，洪灾无处不在，全矿区停电停产，抗洪抢险进入最危急时刻。
决策帷幄在现场。灾情就是命令。大约4时30分，公司党委书记##、经理##冒着暴雨，趟过横穿矿区老成渝公路上的积水，急奔公司安全生产调度室，副经理陈福启、巫祥毅等公司领导随后赶到。有没有情况?陈书记直问调度员，还没有灾情消息调度员回答。看见调度室外公路地面洪水不断上涨，陈书记说：不好，要出事。经理##命令调度员：通知撤出矿井、水泥厂生产作业人员，抽排水泵房留人值班。机关全体中层干部和三防抢险队员快速到调度室报到。公司领导心急如焚，经过5分钟的短暂碰头后决定：启动雨季三防抢险预案，成立抗洪抢险领导小组，指挥中心设在调度室，由##书记和陈福启副经理坐阵调度室指挥。同时，公司6位领导进行了明确分工，##经理负责指挥水泥厂、矿井抽风机房、炸药库房及恢复供电的抢险;##书记负责全面组织协调、宣传发动、内外通联、治安稳定等工作;陈福启、巫祥毅副经理负责矿井抢险、调运抢险物资;陈能淑副经理负责水泥成品、原煤产品保护，筹集抢险资金;张明群工会主席负责生活后勤保障。
党委书记##面对300多名穿好工作服待令的各路抢险队员作了战前动员：抗洪抢险、防汛救灾是当前最大的政治任务、重要工作，不仅是对我们各级领导班子把握大局、正确决策能力的检验，也是对我们每一个党员先进性、每一个干部示范性和职工敬业精神的检验，我们要发扬##人特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能协作、特别能奉献的五铁精神，与洪水抢时间、争速度，保护企业和职工的生命财产安全，我们要经受考验。
经理##强调：全员抗洪不淹井、不毁厂、不伤人，把洪灾损失减少到最低限度。我们坚决服从指挥，党员、干部、职工的回答在空中回荡。##公司进入抗洪抢险的紧急状态。
抗洪抢险在一线。暴雨持续强降，洪水汹涌咆哮。##经理挑选了几位精兵强将分赴矿区各厂、点观察灾情。
嘟、嘟嘟，调度室电话急促响个不停。请讲，陈福启副经理抓起话筒，井下+130二水平水位猛涨、多少?，每小时1公尺多。快，启动二水平3号、4号、5号、6号水泵和井筒1号、2号、3号、4号潜水泵向井筒外的公路上抽排水，各泵房、排水点，实行电工、水泵工24小时双岗值班。矿井8台备用水泵全部启动抽排水。综合队花烨、张顺模、文昌平轮流在井下各泵房观察水位，组织抢运设备。指挥中心，二水平涌水量现在已达800多吨/小时，怎么办?。陈福启副经理调集采煤队抢险员装运沙袋300多袋，在+130二水平主石门筑牢1.5米高的水闸墙，把外大连的透水挡在+130二水平风门以南400多米巷道和延深工程井底车场，缓解了+130水仓排水压力;三水平水势上涨，二水平排水太慢，三水平两台泵暂停一台向二水平的抽水泵，启用-30水平南翼水闸墙，坚决保证不淹井。-30三水平南翼石门以内巷道被淹800多米，采区配电所、四石门文秘杂烩网空压设备、电机等损坏。综合队职工陈东、彭岳杰、谢光华、郑应杰连续四天四夜坚持在井下抽排水，保证了矿井排水渡汛。
水泥厂、炸药库、风机房，汇报情况。由于通讯网络中断，##书记手持对讲机，冒雨站在急流洪水和泥泞中，不停呼叫着各个观察点人员。
快点，炸药库围墙冲垮了。派往炸药库的守护员急来报信。20多名机关、掘进队、采煤队人员跑步到炸药库房，围墙已被冲垮，大量的石块、树木、树枝、泥沙堵住了炸药库纤丝门，围墙内洪水上涨。见此危情，生产科长等机关人员，不顾个人安危，翻墙跳进1米多深洪水的围墙内，凿墙开口泄洪。撬开炸药库房门，抢运存放的2822.7kg炸药和6888发雷管，保住了炸药库房。
锅炉房背墙被泥石流冲垮了。掘进队党支部书记张登模、延深队长张光明带领20多名掘进队抢险队员赶到锅炉房，看见转眼间堆积的1300多方泥石，堵塞了排水沟，锅炉房已淹1米多深，引风电机等设备被淹，挖道开沟排水。共产党员王长富第一个破窗翻入已淹1.5米深的房内清除门口堵住的泥沙、树枝等杂物，随后5名职工也翻进房内帮助泄洪。室外职工挥舞铁铲、掏扒等工具排水。铲不动了，用手搬石头，树木长了，两人扛，手破了、衣裤湿透了，丝毫不顾。经过1个多小时，抢挖出一条30多米长的排水沟，引开了洪水。由于淤泥、杂物太多，继续采取兵分四班，二十四小时轮流清运淤泥。
快来人，风机房后墙倒了。洪水掺杂泥石直扑风机房配电室，洪水已浸入配电室内1米多深，采煤队党支部书记陈勇等抢险队员兵分两组，一组疏通排水沟，另一组挖掘水道排水。
指挥中心、指挥中心，水泥厂发生20多处山体滑坡，化验室进水，全厂路道多处堵塞。快，组织抢险。曹廷怀厂长带领水泥厂职工疏通防洪水沟，加固挡水墙，清运淤泥，搬移横倒在公路上的树木，疏通路道。副厂长赵碧新带领电钳人员抢运设备;
不得了，洪水、泥沙冲进招待所，已经淹起了。经理##闻讯，带领20多名干部、掘进队、采煤队职工冒着雷电、暴雨赶到招待所抢险，由于招待所楼房背面与正在建设中的遂渝高速公路的一座楼梁不到10米距离，从后山和高速路水沟冲下的洪水、泥沙、石块直冲桥下的招待所。情况万分危急，张有平等10多名党员、职工不顾个人安危，抢挖排洪水沟，有的手打起了血泡，皮破了忍着痛，有的鞋被冲走了，脚被划破了皮。经过20多分钟的顽强奋战，洪水顺着一条1米多宽、20多米长改道后的水沟流出招待所，住在招待所内的职工家属情不自禁地拍手叫好。
领导关怀在险区。当暴雨袭来时，你们不等不靠，在矿党政的有力领导下，广泛发动干部职工，发扬煤矿工人特别能吃苦，特别能战斗的精神，积极有序的开展抗灾自救，将暴雨造成的损失降低到了最大限度，矿业公司党政得知你矿遭受暴雨袭击后，非常关注，关心矿区的灾情和职工群众的安危。永荣矿业公司党委、行政、工会发来了慰问电;能投集团、重煤集团领导吴连帆、蒲恒荣、杨镜璞、刘万学、张应勤和永荣公司领导段先久、何代华、倪明开、杨天国、林成光、唐太林、黄华良、唐泽和等及机关部室人员先后来到矿区或打电话、发短信察看、询问灾情，慰问受灾职工群众。何代华总经理得知机电技术力量不足后，安排韦家沟煤矿、永川煤矿派来了10多名精干的电钳人员。公司广播站每天不停地报道各级领导的关怀、抗洪抢险一线的消息，播放永荣矿业公司慰问电、##公司关于开展抗洪抢险生产自救的通知以及为了谁、咱们工人有力量等歌曲和抗洪抢险口号，极大地鼓舞了广大党员、干部和职工的斗志，涌现出了许多感人的场景和动人的事迹，真是不胜枚举。
防洪先进集体事迹材料篇2
抗洪救灾先进集体事迹材料范文(一)
日前，一场百年不遇的洪灾侵袭##，造成矿区高压供电线路##线、凤煤线中断，矿井透水巷道被淹，生产供电设备受到损坏，地面山体滑坡20余处，道路堵塞10多段，堆积物300多吨，生产原料被冲失，厂房、风机房、配电房、炸药房、锅炉房等墙体、围墙被冲垮，化验室、配电室、招待所、居民房被淹10余处。在灾难面前，涌现出一支抗洪抢险队伍，他们用热血和汗水谱写了一曲时代之歌!他们的先进集体事迹材料如下：
让我们记住：
灾情发生在凌晨。7月17日凌晨，夜黑风大、浪高风急、风雨交加的黑夜，闪电刺破天空，雷声炸响平地，暴雨倾盆强降，一场百年不遇的特大暴雨袭击了地处##区青木关镇的##公司矿区。这是继7月5日、7月8日之后，再次遭受的特大洪灾。顷刻间，洪水暴发、矿井透水、山体滑坡、岩石裸露、道路堵塞、树木倒塌、堡坎塌方、路面水位猛涨，超历史水位。暴雨挟着淫威，洪水裹着狰狞，职工群众生命、财产安全受到严重威胁，洪灾无处不在，全矿区停电停产，抗洪抢险进入最危急时刻。
决策帷幄在现场。灾情就是命令。大约4时30分，公司党委书记##、经理##冒着暴雨，趟过横穿矿区老成渝公路上的积水，急奔公司安全生产调度室，副经理陈福启、巫祥毅等公司领导随后赶到。有没有情况?陈书记直问调度员，还没有灾情消息调度员回答。看见调度室外公路地面洪水不断上涨，陈书记说：不好，要出事。经理##命令调度员：通知撤出矿井、水泥厂生产作业人员，抽排水泵房留人值班。机关全体中层干部和三防抢险队员快速到调度室报到。公司领导心急如焚，经过5分钟的短暂碰头后决定：启动雨季三防抢险预案，成立抗洪抢险领导小组，指挥中心设在调度室，由##书记和陈福启副经理坐阵调度室指挥。同时，公司6位领导进行了明确分工，##经理负责指挥水泥厂、矿井抽风机房、炸药库房及恢复供电的抢险;##书记负责全面组织协调、宣传发动、内外通联、治安稳定等工作;陈福启、巫祥毅副经理负责矿井抢险、调运抢险物资;陈能淑副经理负责水泥成品、原煤产品保护，筹集抢险资金;张明群工会主席负责生活后勤保障。
党委书记##面对300多名穿好工作服待令的各路抢险队员作了战前动员：抗洪抢险、防汛救灾是当前最大的政治任务、重要工作，不仅是对我们各级领导班子把握大局、正确决策能力的检验，也是对我们每一个党员先进性、每一个干部示范性和职工敬业精神的检验，我们要发扬##人特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能协作、特别能奉献的五铁精神，与洪水抢时间、争速度，保护企业和职工的生命财产安全，我们要经受考验。
经理##强调：全员抗洪不淹井、不毁厂、不伤人，把洪灾损失减少到最低限度。我们坚决服从指挥，党员、干部、职工的回答在空中回荡。##公司进入抗洪抢险的紧急状态。
抗洪抢险在一线。暴雨持续强降，洪水汹涌咆哮。##经理挑选了几位精兵强将分赴矿区各厂、点观察灾情。
嘟、嘟嘟，调度室电话急促响个不停。请讲，陈福启副经理抓起话筒，井下+130二水平水位猛涨、多少?，每小时1公尺多。快，启动二水平3号、4号、5号、6号水泵和井筒1号、2号、3号、4号潜水泵向井筒外的公路上抽排水，各泵房、排水点，实行电工、水泵工24小时双岗值班。矿井8台备用水泵全部启动抽排水。综合队花烨、张顺模、文昌平轮流在井下各泵房观察水位，组织抢运设备。指挥中心，二水平涌水量现在已达800多吨/小时，怎么办?。陈福启副经理调集采煤队抢险员装运沙袋300多袋，在+130二水平主石门筑牢1.5米高的水闸墙，把外大连的透水挡在+130二水平风门以南400多米巷道和延深工程井底车场，缓解了+130水仓排水压力;三水平水势上涨，二水平排水太慢，三水平两台泵暂停一台向二水平的抽水泵，启用-30水平南翼水闸墙，坚决保证不淹井。-30三水平南翼石门以内巷道被淹800多米，采区配电所、四石门文秘杂烩网空压设备、电机等损坏。综合队职工陈东、彭岳杰、谢光华、郑应杰连续四天四夜坚持在井下抽排水，保证了矿井排水渡汛。
水泥厂、炸药库、风机房，汇报情况。由于通讯网络中断，##书记手持对讲机，冒雨站在急流洪水和泥泞中，不停呼叫着各个观察点人员。
快点，炸药库围墙冲垮了。派往炸药库的守护员急来报信。20多名机关、掘进队、采煤队人员跑步到炸药库房，围墙已被冲垮，大量的石块、树木、树枝、泥沙堵住了炸药库纤丝门，围墙内洪水上涨。见此危情，生产科长等机关人员，不顾个人安危，翻墙跳进1米多深洪水的围墙内，凿墙开口泄洪。撬开炸药库房门，抢运存放的2822.7kg炸药和6888发雷管，保住了炸药库房。
锅炉房背墙被泥石流冲垮了。掘进队党支部书记张登模、延深队长张光明带领20多名掘进队抢险队员赶到锅炉房，看见转眼间堆积的1300多方泥石，堵塞了排水沟，锅炉房已淹1米多深，引风电机等设备被淹，挖道开沟排水。共产党员王长富第一个破窗翻入已淹1.5米深的房内清除门口堵住的泥沙、树枝等杂物，随后5名职工也翻进房内帮助泄洪。室外职工挥舞铁铲、掏扒等工具排水。铲不动了，用手搬石头，树木长了，两人扛，手破了、衣裤湿透了，丝毫不顾。经过1个多小时，抢挖出一条30多米长的排水沟，引开了洪水。由于淤泥、杂物太多，继续采取兵分四班，二十四小时轮流清运淤泥。
快来人，风机房后墙倒了。洪水掺杂泥石直扑风机房配电室，洪水已浸入配电室内1米多深，采煤队党支部书记陈勇等抢险队员兵分两组，一组疏通排水沟，另一组挖掘水道排水。
指挥中心、指挥中心，水泥厂发生20多处山体滑坡，化验室进水，全厂路道多处堵塞。快，组织抢险。曹廷怀厂长带领水泥厂职工疏通防洪水沟，加固挡水墙，清运淤泥，搬移横倒在公路上的树木，疏通路道。副厂长赵碧新带领电钳人员抢运设备;
不得了，洪水、泥沙冲进招待所，已经淹起了。经理##闻讯，带领20多名干部、掘进队、采煤队职工冒着雷电、暴雨赶到招待所抢险，由于招待所楼房背面与正在建设中的遂渝高速公路的一座楼梁不到10米距离，从后山和高速路水沟冲下的洪水、泥沙、石块直冲桥下的招待所。情况万分危急，张有平等10多名党员、职工不顾个人安危，抢挖排洪水沟，有的手打起了血泡，皮破了忍着痛，有的鞋被冲走了，脚被划破了皮。经过20多分钟的顽强奋战，洪水顺着一条1米多宽、20多米长改道后的水沟流出招待所，住在招待所内的职工家属情不自禁地拍手叫好。
领导关怀在险区。当暴雨袭来时，你们不等不靠，在矿党政的有力领导下，广泛发动干部职工，发扬煤矿工人特别能吃苦，特别能战斗的精神，积极有序的开展抗灾自救，将暴雨造成的损失降低到了最大限度，矿业公司党政得知你矿遭受暴雨袭击后，非常关注，关心矿区的灾情和职工群众的安危。永荣矿业公司党委、行政、工会发来了慰问电;能投集团、重煤集团领导吴连帆、蒲恒荣、杨镜璞、刘万学、张应勤和永荣公司领导段先久、何代华、倪明开、杨天国、林成光、唐太林、黄华良、唐泽和等及机关部室人员先后来到矿区或打电话、发短信察看、询问灾情，慰问受灾职工群众。何代华总经理得知机电技术力量不足后，安排韦家沟煤矿、永川煤矿派来了10多名精干的电钳人员。公司广播站每天不停地报道各级领导的关怀、抗洪抢险一线的消息，播放永荣矿业公司慰问电、##公司关于开展抗洪抢险生产自救的通知以及为了谁、咱们工人有力量等歌曲和抗洪抢险口号，极大地鼓舞了广大党员、干部和职工的斗志，涌现出了许多感人的场景和动人的事迹，真是不胜枚举。
洪水无情袭家园，众志成城谱新曲。抗洪抢险成了##人的共识。哪里有困难、哪里有险情、哪里就有党员的身影，危难之时，共产党员站得出、看得见、行得正，广大干部、职工没有退怯，而是服从命令、听指挥，招之即来，来之能战，战之能胜，顾不得寒冷、顾不得疲劳、顾不得休息、顾不得饥饿、顾不得回家，困了打个盹，渴了喝口水，没有叫一声苦，没有叫一声累，洪水淹没了住宅，泥石推倒了房屋，职工家属含着辛酸住进了俱乐部大棚，没有谁扭闹领导，一位老工人拉着##书记的手激动地连声说道：感谢组织，感谢领导。供水管道被泥石推断，职工居民停水后没有怨言，自发地找水源。
人心齐、泰山移。当暴雨袭来，洪灾发生后，广大党员、干部、职工表现出不畏困难、不畏艰险、不畏洪魔的气概，这充分体现出##公司党政坚持不断抓思想教育、抓作风示范、抓纪律保障、抓队伍建设的结果，每一个党员、干部、职工心系企业、关心企业、爱护企业，舍小家、顾集体，同舟共济谱写了抗洪抢险乐章。正如党委书记##说道：##公司的发展凝聚了职工，有了这支战无不胜的力量，我们一定会取得抗洪生产自救的最后胜利，##公司的明天会更加美好。
抗洪救灾先进集体事迹材料范文(二)
今年汛期，淮河流域普降大到暴雨，淮河干支流水位迅猛上涨，一场无情的洪水袭卷了淮河流域。面对突如其来的灾情，上窑镇党委、政府率领广大干部群众团结一致，英勇抗洪，并在灾后积极开展生产自救，赢得了抗洪救灾工作的决定性胜利。
在这场与天的搏斗中，上窑镇党委、政府始终把维护群众生命财产安全当作最高原则，把抗洪救灾工作当作压倒一切的中心工作。汛情发生伊始，上窑镇防汛指挥部就紧急召开会议，传达通报了水情、雨情，安排布置防汛各项工作，全面启动上窑镇防汛应急预案三级响应。随着灾情的日益严峻，田家庵水位达到21.5米，水情就是命令，镇防汛指挥部把办公室迁至防洪堤坝上，镇领导干部全部到抗洪一线指挥防汛，机关同志一律在单位待命，随时准备上堤。镇防汛指挥部采取集中到会议室开会、在堤坝开庵棚碰头会、电话通知等形式，一直坚持每天至少开一次调度会，及时传达贯彻区会议精神，布置落实防范措施。坚持24小时带班值班制和重大信息及时通报制。镇领导班子每人做了细致的分工，严格落实领导责任制，主要领导亲临一线指挥，坚持24小时不间断拉网式巡堤查险，并做到责任到岗，任务到每人。
镇党委、政府本着防大汛、抗大灾的思想，在防汛指挥中坚持四个宁可，即：宁可把防汛问题估计得更重些;宁可把物资储备得更充足些;宁可把应急措施制定得更周密些;宁可把应对防范工作组织安排得更细致些。为取得防汛工作的全面胜利，确保洛河洼幸福堤上窑段安全渡汛，镇政府按要求备置防浪布4000米，土工布200余米，编织带60000条，草袋5000条，木桩3000根，铁丝200公斤，碎石400余吨及锤、钳、锹、铲等各类工具。组织机关干部奔赴堤坝和各村防汛群众一起运送防汛物资，搭设防汛庵棚。提前组织群众2000余人上堤，全线铺设防浪布，加高加固堤坝。仅用一天时间就铺设防浪布4000余米，加高加固堤坝2000多米，为高水位下安全渡汛奠定了坚实的基础。由于实行了领导带班和24小时拉网式巡查，对于险情，做到了及时发现，及时处理。7月12日，巡堤人员发现幸福湾排涝站有两处管涌。镇主要领导闻讯后第一时间赶赴现场，紧急抽调100余人，实施紧急抢险，经过3个小时的努力奋战，终于排除了隐患。7月13日凌晨，巡堤人员在巡查过程中发现一处细小管涌，管涌口仅一指来宽，若不及时处理，后果不堪设想。由于巡堤细致，发现及时，处理得当，这一险情被迅速扑灭。
7月12日，田家庵水位达到23.68米，超行洪水位1.18米，创造了上窑镇防段23.68不破坝的历史新纪录。
大汛当前，团结协作是夺取抗洪救灾全面胜利的根本保证。镇领导班子成员始终站在抗洪一线的最前沿，一些党政领导已经在大堤上坚守了6天6夜，从未回家一次，为广大干群做好表率作用。机关4名同志带病上堤，轻伤不下火线，24小时坚守在大坝上。镇党委书记李保安带头扛起了土袋，和广大群众一起穿梭在筑坝的大堤上。在广大党员干部在鼓舞带动下，群众的抗洪热情被充分调动起来，在几千人的护堤大军中，有年逾70的老者，有数十名妇女同志，还有无数自发赶来的群众。原本需要两三天才能完成的铺设防浪布、加高加固工作，仅用了一天半的时间就全部完成。
防洪先进集体事迹材料篇3
【关键词】成都平原；先秦；水工遗产；古蜀文明
【中图分类号】K878【文献标识码】a【文章编号】1008-0139（2014）02-0062-11
水利工程作为人类文明进程中对人类生存环境、社会经济发展都会产生重大影响的建造物，其起源、发展又受地区环境、区域文明的深刻影响。因此，都江堰在成都平原的出现绝非偶然，这与成都平原历史地理环境和文明进程息息相关。
一、宝墩时期的防洪设施
大约在距今6000年前，成都平原边缘地带的岷江上游、大渡河上游、川北丘陵、川东峡江岭谷都集中发现了新石器时代人类活动的遗迹。它们的文化面貌各异，却又在不同阶段、不同层面上发生过联系，存在着一种从成都平原边缘向平原内部发展的趋势。一方面，河谷地带的山前洪积扇和河谷阶地，虽然面积狭小，但是地势较为平坦，而且阶地距离河道有一定距离，洪水侵袭的危险相对较小，同时丰富的自然资源为人类制作工具和发展农业创造了有利条件。营盘山遗址内所发现的原始农耕工具和从遗址出土的炭化黍、粟谷物颗粒以及各种石刀，暗示着当时的以种植粟、黍为主的旱地农业的存在。这与古文献中古蜀国的第一代蜀王蚕丛氏居住在岷江上游地区，从事着高地农业的记载不谋而和。另一方面，原始农业的发展使人们难以继续满足于河谷地带的狭小环境，平原成为一个更令人向往的生存空间，长期临水而居的生活也为人们进入洪水四溢的平原积累了初步的防治水害的经验。宝墩文化便在这样的背景下应运而生。
（一）河流与城址布局
宝墩文化古城群的时代为距今4500-3700年前，是成都平原迄今为止能追溯到的最早的考古学文化。此期气候变动幅度增大，旱灾、水灾交替频繁，成都平原上突发的洪水常常冲毁人们的定居点。
宝墩时期城址大都选择在河流台地上，这些台地“远支流，近干流”，既能避免水患，也便于取水和渔猎。因此，进入平原地区的人们，首先把自己的定居地安排在了平行于河流的垄岗状台地，形成与河流平行的格局。且城内地面高于城外，利用地势，沿台地边缘筑垣，城址附近均有河流，城址方向多与河流平行（图一）。
此期的城址还具有海拔高、则城址面积小，海拔低、则城址面积大的特点。海拔相对较高的山地和丘陵限制了筑城的规模，地处平原腹心地带的低海拔地区则地势开阔、地貌平坦，适宜建造更大规模的城址，成为古代文明发展的创造了有利条件。
（二）城墙的防洪功能与古城兴衰
宝墩时期各城址的发掘情况表明，古城城垣的建筑方法均是在地面起建，采用斜坡堆筑法，即在堆土的同时进行拍打、夯打。城墙横剖面呈梯形，变化在30°-40°之间，外侧较内侧更为缓和，且没有城门。这种形如防洪堤岸的城墙，明显与防御洪水有关，有别于历史时期城墙的构筑方式。
郫县古城的城垣已经采用了大量河卵石来加固城墙，并发明了挖高坎的方法来防止河卵石下滑，这种方法与后期的干砌卵石技术有较大相似性。此外，郫县古城大房子内的五座大型卵石方台，其建筑方式为先在台子周围挖基槽，再在槽内密集埋设圆竹作为护壁，最后填充卵石做台子，这种独特的“竹木护石”技术被视作其后竹笼络石技术的萌芽。这些大量使用的卵石建筑说明在城墙防水体系中，卵石作为一种重要的建筑材料已经受到古蜀先民的重视。
古史治水传说尧帝时期鲧受荐治水，动用民力大兴土木，筑成环绕居住地的方形城，以建造高堤坝的方法抵挡洪水，传说中鲧所造的堤坝即为中国最早的城墙。宝墩古城群的建造年代与传说中鲧筑城的年代相当，宝墩时期各个城址的防洪功能，是鲧的治水理论在成都平原得到广泛运用的印证。在鲧之后，禹的治水事迹也与成都平原有着密切的关系，《尚书・禹贡》中载禹“岷山导江，东别为沱”，从岷江的治理开始，变堵截为疏导，其顺应自然、因势利导的治水理念首先应用在了与成都平原息息相关的岷江，对其后蜀地水工技术的发展产生深刻的影响。
人与水的关系深刻影响着宝墩文化的聚落布局和遗址形态，也成为文明演进进程中的重要内容。宝墩时期诸城址表现出明显的先后继承关系：形成期，以最早诞生的宝墩古城为代表，稍晚出现了都江堰芒城，形成并列关系；演变期，有双河古城、郫县古城、鱼凫古城等并存；衰落期，以三星堆遗址第一期为代表，最终被三星堆文化的古城文明所取代。这一时空变迁与族群的“迁徙、分化或扩张”的关系尚需进一步的研究与探讨，但可以肯定的是，洪水是引发古城变迁不可忽视的重要因素之一。
二、水环境与商周时期的古蜀文明
从距今3700年开始，宝墩文化走向衰落，而在此基础上的形成的另一个强大的文明――三星堆文化（距今3700～3200年）兴起，它与之后的金沙、十二桥文化（距今3200～1500年）共同构成了商周时期蜀地青铜文明的高峰。此期环境因素、尤其是水文变迁仍然是影响蜀文化发展最强大的外在因子之一。
（一）聚落布局与建筑形态
三星堆文化，金沙、十二桥文化时期，影响宝墩文化聚落布局和建筑形态的自然因素仍然持续影响着古蜀文明的进程，三星堆文化及其后的金沙、十二桥文化，明显继承了宝墩文化在聚落布局和建筑形态上的特点，并有所发展。
1.聚落布局
三星堆古城遗址面积达12平方公里，不仅与郑州商城的规模相当，与中原地区其他城址相比也不逊色。城墙分布于三星堆遗址中心区域的西泉坎、月亮湾、真武村、三星堆一带，城墙系用土建筑，经夯打锤拍而成；下层还采用了斜面夯筑方法，城址的规模和夯筑技术都表明古蜀先民已经熟练地掌握了城墙夯筑技术。三星堆城墙使用期长达600～1000年，证明这一重要都邑曾经有一段长期而稳定的繁荣时期。（图二）
三星堆古城的走向与鸭子河相同，各城壕与城址内外的马牧河与鸭子河的互相沟通，既有防御的功能，又兼具水上交通的功能。保护城区的城墙特别高大、厚实，城墙内外侧的地层堆积情况截然不同，城墙内侧含有大量陶片，显然是人类活动形成的文化堆积，外侧为厚约1米的淤沙堆积，多层的淤沙堆积反映出洪水的多次冲击。城墙内、外侧地层的差别显示了城墙除了具有抗御外敌侵略的作用外，还具有抵御洪水的功能。
金沙、十二桥文化时期的各遗址在聚落布局上也呈现出城址与河流、台地的方向一致的特点（图三）。金沙遗址建在四条西北一东南向的河流之间相对较高的台地上，摸底河由西向东横穿遗址中部，将遗址分为南北两半。十二桥遗址在古西郊河、摸底河与南河之间，也正濒临古河道。十二桥文化时期的其他遗址也呈现沿古郫江西岸分布的特点。这种滨河而居的聚落布局方式，具有生活取水和渔业捕捞的最大优势，同时也需要城体具备很强的抗洪能力。
2.建筑形态
早在宝墩文化时期，蜀人已开始利用干栏式建筑来抗洪和防潮。郫县古城发现的杆栏式建筑遗迹（F13、F14），温江鱼凫古城发现的杆栏式建筑（F16），平面均呈长方形，房屋内有卵石柱础，推定为干栏式建筑的基础部分。
十二桥遗址i区出土了大量木结构杆栏式建筑遗迹，这些建筑普遍选用下端削尖的小圆木打入土中，形成密集桩网，在木桩上端露出土面15-30厘米处纵横排列绑扎主、次龙骨，形成居住平面。木构建筑的基础部分、墙体部分和屋顶部分都选用不同的圆木构件，使用竹篾绑扎、辅之以原始榫卯的方法将圆木构件连结成方格状的骨架，组合成框架式的主体结构。在遗址Ⅱ区揭露出一组较完整的房顶结构遗存，脊檩长约3.5米，由椽子与另一根平行的椽子搭接，其上堆积有大量茅草。根据脊檩两侧的椽子呈倾斜状的现象推测十二桥商代木结构建筑的屋顶可能为两面坡的形式，屋顶铺盖上层层的茅草，因地制宜地建造出了木结构建筑。这种木结构建筑的居住面高于户外地面，在房屋居住面与地面之间形成了一个空间，有利于防潮抗洪（图四）。
竹木材料在十二桥遗址的建筑遗迹中大量出现，在i区遗址中还能看到当时倒塌的墙体，残高3米、宽1.75米，其作法是用小圆竹和竹篾编织成竹笆，绑扎在方格、网状的木骨架上形成墙体（图五）。圆竹、竹篾等材料的在建筑中大量运用，承接了郫县古城的“竹木护石”技术，是日后蜀地独特的竹笼卵石技术的先声。
此外，堆砌卵石埂的方法开始出现在城市与聚落的防水防洪设施中，金沙遗址金煜地点发现了两条由卵石砌成的埂子，这是成都现存最早的以堆砌卵石建筑河道护坡的水利工程，卵石埂宽约1米，残存数十米长，砌在一条古河道的东侧，其防洪功能非常明显，这是干砌卵石技术在水利工程中的初步应用。（图六）
（二）成都平原的农业发展
农业发展伴随着文明进程，与水的利用息息相关。在宝墩文化之前，成都平原周边存在两种不同的农业形态。长江中游的湖南地区在距今8000年前已经发现了发达的稻作农业遗存，而此期在四川盆地东部平行岭谷地区已出现了史前人类的活动，重庆丰都县玉溪遗址、巴东县店子头遗址以及邻近的湖北巴东县楠木园遗址等新石器遗存很可能也是以水稻为主的农业经济体系。距今6000年前，川东平行岭谷地带及鄂中南的大溪文化遗存中已体现出强烈的稻作文明色彩。同时，在距今6000-5000年前，岷江上游河谷地带出现了原始农业，哈休遗址和营盘山遗址出土的炭化黍、粟谷物颗粒说明它们存在以种植粟、黍为主的旱地农业，这与古文献中古蜀国的第一代蜀王蚕丛氏居住在岷江上游地区、从事高地农业的记载不谋而合。（图七）
距今4500年左右，随着人类居住地向成都平原的迁移，两种截然不同的农业传统在此相遇。从气候条件上分析，以粟、黍为主的旱地农业更适合半干旱地区，成都平原温暖、湿润，平原上河道纵横，显然更合适对水源要求较高的稻作农业的发展，加之平原台地位于海拔相对较低的河边台地或江河冲积平原上，城址面积较大，周围为平坦开阔的沃野，土壤发育良好，为水稻生产提供了便利。在1998年都江堰芒城遗址发掘中，灰坑H3内发现有水稻硅酸体的存在，1999年考古人员又在都江堰芒城遗址晚期的灰坑中发现了水稻硅酸体。2009年在宝墩遗址浮选的所有植物种子中，水稻占45%，显示水稻生产已经初具规模。然而，由于此期气候极不稳定，灾变气候频繁出现，洪水和干旱交替影响着成都平原，而此期的水工技术仍主要停留在抗洪防潮的层面上，尚难以合理的调剂水源进行大规模的引水灌溉，难以维持对水源和环境要求较高的稻作农业的稳定发展，直接导致了成都平原史前农作物的多样化发展。2009年宝墩遗址的浮选标本中存在少量粟、黍，占所发现植物种子的1.6%，表明古蜀人并没有放弃旱作农业的生产方式。
金沙遗址金牛K5号C地点出土植物遗存中，水稻和粟这两种谷物合计出土数量达259粒，占所有出土植物种子总数的87%，在出土的绝对数量上，稻米仍然占有优势（图八），但粟的存在说明十二桥文化时期成都平原的粮食作物种植仍采取水旱并行、稻粟并存的农业生产方式，印证了古文献中的记载。《华阳国志・蜀志》载：“杜宇教民务农”童恩正认为，杜宇统治的末期约为公元前666年左右。考古学上与之相对应的考古材料是十二桥时期的文化遗存。从考古材料看来，所谓“教民务农”并不是指在杜宇时代蜀地才开始了农业起源，而是指在杜宇统治时期，可能采取了一些有利于促进农业生产的措施，使得农业有了长足的发展。成书于西周时期的《山海经・海内经》中也说：“西南黑水之间有都广之野，后稷葬焉，爰有膏菽、膏稻、膏黍、膏稷。”“都广”即今成都平原，说明西周时期成都平原的粮食作物仍呈现出多样化的发展趋势。
大规模的农业生产要求有稳定的水源，因此当农业开始在人类社会生产中日益重要之时，水利工程对人类的意义就不仅体现在城池与居所的安全与舒适上，也体现在生业经济的稳定与发展中，伴随古蜀文明进程的水利工程有了更高层级的意义。
（三）文明转移的环境动因
三星堆文化与金沙、十二桥文化之间有着紧密的内在关联。三星堆文化在距今3000年左右突然中断，继而金沙、十二桥文化兴起，期间并无较大的时间断层，且三星堆与金沙遗址均位于成都平原，相距不过40多公里，学者们普遍认为从三星堆到金沙村，是同一文化内两个中心间的转移。争议的焦点在于：究竟是什么导致了这次文化中心的转移？
战争说是最早的解释。三星堆二号器物坑埋的是代表权位的金杖、生活中使用的贵重铜器、代表祖先的神位和代表财富的象牙，都是十分贵重的物品，因战争突发与溃败导致蜀人匆忙掩埋的解释不无道理。不过，通过对地层堆积、气候因素的综合考察，环境因素、尤其是水文变迁对于三星堆、金沙、十二桥文化转移的影响显得更为突出。
水源的变化可能是促使宝墩人“迁徙”、“分化”、“扩张”乃至最后走向衰落的重要因素之一，也可能是促使商周时期古蜀文明中心转移的重要因素之・。三星堆位于四川盆地腹心地带，在多条河流出山形成的复合冲积扇上。这里夏雨集中，且盆地四周高、中间低，迫使水系向盆地中心汇集，冲积扇平原上的河流具有易迁徙性，经常改道，一旦遭遇频繁的暴雨，便成“江水初荡谲，蜀人几为鱼”的泽国。由此推断，三星堆文化的中心区域出现了环境恶化的趋势，具体体现为洪水流量呈经常性的、突发性的变幅增大，致使山前冲积扇上河流的摆动迁徙加强。三星堆遗址第8层有厚达o.2～o.5米的富水淤泥层，即为当时洪水过境的遗迹。洪灾成为了文明中心迁移的潜在动因。距今3000年左右，龙门山一带一次突发的强烈地震，导致山崩、滑坡，岷江光光山峡谷被堵塞，古岷江光光山以下河道几近枯竭，三星堆人赖以生存的河流陡然消失，则可能是三星堆人迁徙的直接原因。虽然它远非三星堆文化中断和金沙、十二桥文化兴起的唯一动因，但环境灾害必然引起社会资源的极大消耗，在人力、物力已经被洪水、干旱消耗殆尽的情况下，战争等形成的综合因素势必促使古蜀文明中心的迁徙。
（四）水源管理与蜀地早期国家起源
美国学者威特福格尔的水源与早期国家和专制政体出现关系的理论认为，虽然水和农业生产的其他必须条件，如土壤、地形、气候一样重要，但唯有水源易于被人操纵。在缺乏先进技术的情况下，原始人群必须协调一致、有领导的进行劳动才有可能通过对水源的合理管理来发展农业生产，这就需要有权威性的组织机构来进行协调。一旦这种机构建立起来，它就会承担起监督其它社会活动的职责，建立社会制度和防务，而这种多功能机构的首领就是具有国家水平的专职人员。因此，环境因素，尤其是水源，可能是导致文明起源和早期国家产生的直接动力。
这一理论对于研究成都平原文明和早期国家起源也具有适用性。古蜀文明处于多灾害性气候的全新世江北期，要对抗洪水和干旱等自然灾害，保证生产活动的顺利进行，必须依靠群体协作，修筑大型防洪水利设施。宝墩古城址面积约276万平方米，与良渚、陶寺古城的规模相当，是目前发现面积最大的具有内、外双重城墙的龙山时代城址。修建这样规模巨大的古城需要有统一的机构调配人力和财力，这表明成都平原在距今4500年前可能已出现高度集中的政治和权力中心。郫县古城的大型礼仪性建筑F5、双河古城所出的三孔石钺等遗迹遗物均为权力集中化的体现。
三星堆、金沙遗址的发现向人们揭示出一个与中原商周文明发展水平相当的文明古国。规模巨大的古城址、功能明确的分区、大型宫殿建筑、大量青铜、玉质、金质礼器和各种祭祀遗迹的发现，表明商周时期的蜀地已进入到早期国家的范畴。其中最为引人注目是三星堆祭祀坑和金沙遗址祭祀区所表现出来的强烈的神权色彩。根据威特福格尔的理论，组织管理水源的个人或集体是享有至高的权力，这种权力在水患频发的地区比其他权力更为重要，早期往往归神庙所有，到后来才转移到世俗的国家机构。因此，早期的专制往往由神职人员执行，带有强烈的神权政体色彩。
三星堆祭祀坑发现了大量青铜人面具、青铜神树和金杖等，无不与宗教神权息息相关，共同构成了古蜀神权政治体系。目前中国学术界的主流认为三星堆青铜面具在宗教活动中应主要是用于祈祷。（图十）而金杖则代表了至高无上的权力，神树可能是传说中的众神或巫师来往天上人间的通道或称为“天梯”。（图十一）同时，大量制作精良的青铜酒器与众多大型青铜器同出于祭祀坑中，可见酒在三星堆祭祀活动中的重要性，它帮助神职人员进人通灵状态，通过“超自然力”对目的物施加影响或控制。而古蜀人希望借助这些“道具”和相应的仪式控制的目的物，很可能就是洪水或干旱等自然灾害。
金沙遗址出土的大量金器、玉器、青铜器、象牙等祭祀用品以及专门的祭祀建筑，说明当时蜀王国神权政治的色彩不但没有减弱，反而愈加强烈。金沙遗址祭祀区是一个沿用了两千多年的滨河祭祀区，“九柱建筑”遗存是该祭祀区迄今发现的唯一建筑遗迹（图十二）。杨洪勋先生认为它是一种杆栏式祭祀建筑――古蜀大社，是伴随农业发展而出现的祈求丰收的祭祀建筑（图十三）。在水利技术尚不发达的时期，祭祀是为了祈求上帝神灵保佑风调雨顺，以取得丰收，繁衍永续。羊子山土台是另一处商周时期的祭祀建筑，直径140、高10米，滨临凤凰河（图十四）。林向先生明确指出它应当是“古蜀国用于宗教祀典的场所”。（图十五）此外，在金沙遗址祭祀区大量卜甲也证明了古蜀金沙时期巫术活动的盛行。
金沙、十二桥文化时期所表现出来的更完整的祭祀和神权政治色彩可能与杜宇时期更频繁的洪水有关。距今3000年的大地震导致河流改道，岷江出山口处水量大大增加，这可能诱发了杜宇时代严重的洪灾。成都十二桥遗址地层中洪水冲积的痕迹非常明显。十二桥遗址内商代建筑构件均城西北至东南向倒坍，一些大圆木构件也发生了明显的位移现象。遗址中不见火烧痕迹，又较好地保存了许多木建筑屋顶的茅草和作为墙体的编织茅草遗迹，可以排除火灾造成木结构建筑倒塌的可能性。十二桥遗址位于西郊河、摸底河与南河之间，濒临古河道，正好处于洪水漫溢侵害的区域。木构件在遗址中堆叠走向一致，又存在着一条略带弧形的通道，许多木构件就顺着这条弧形通道发生了位移，可以判断造成这一现象的原因与洪水有关。（图十六）
另外，成都方池街、岷山饭店、指挥街、金河街等十二桥文化遗存也多是被洪水冲后的二次堆积，表明古蜀人居住区多次被洪水冲毁又多次重建C403。洪水的压力促使了更大规模的宗教祭祀活动，也促进了神权政治的高度繁荣。同时，它也成为蜀人因地制宜开展大量治水实践的背景，长于治水的族属和领导者完全有可能颠覆原有的政治权威，取而代之并建立新的政权。开明王朝就是在这样的背景下出现的。
四、开明王朝的治水遗迹
从春秋后期开始，成都平原进入传说中开明王朝的统治时期，是古蜀文明中与治水联系得最为紧密一代王朝。
（一）船棺葬与开明治水的传说
船棺葬以其船形棺具而得名是战国时期蜀文化中最具特色的考古遗。有学者将四川地区的船棺葬分为成都平原区、川西南地区、川东地区三大区域。其中成都平原区出现船棺葬的时代最早，早在战国早期就已经出现。数量众多的船棺葬揭示了蜀文化与水的密切的关系，尤其是成都商业街发现的大型船棺葬引发了人们对于开明氏的诸多猜想。
商业街船棺葬是高等级的大型土坑多棺合葬墓，墓坑长30.5米、宽20.3米，面积达620平方米，保存船棺等葬具17具，不仅规模、体量大，而且棺木制作精致，伴出多具陪葬匣形棺，非一般船棺所能比拟。更为重要的是，墓葬表面曾有宏伟的地面建筑，从保存下来的巨大的木质柱础可以看出该建筑的规模巨大，推测为与古代陵寝制度相关的地面祭祀建筑基础。（图十七）
大型船棺、规模宏大的地面建筑、精美的漆器以及陪葬制度，表明商业街船棺葬的主人生前地位显赫。在商业街船棺葬出土的船棺上有许多“十”字形的刻画符号，可能是太阳或上帝的抽象符号，也可能是一株符号化的太阳栖息的树木。根据汉晋时的文献资料，蜀王开明王朝以太阳作为王朝和王族的命名，所以刻有这种符号的船棺葬很有可能与蜀开明氏族有密切关系。（图十八）同时，墓葬年代为战国早期，正是开明王朝的统治时期，因此推测该墓葬可能是开明王族甚至就是蜀王的墓地。
汉晋文献记载开明氏来自于荆楚地区，能够在成都平原立足，缘于其治水之功。《华阳国志・蜀志》中也说杜宇时“会有水灾，其相开明决玉垒山以除水害。”《水经注校・江水》载：“来敏《本蜀论》曰：‘荆人令死，其尸随水上，荆人求之不得，令至汶山下复生，起见望帝。时巫山峡而蜀水不流，帝使令凿巫峡通水，蜀得陆处，望帝自以德不若，遂以国禅，号日开明。”十二桥文化时期的严重水患使得治水成为当时古蜀社会的要务，也契合了古文献中将两个王朝的更替与治水相联系的观点。
（二）独特水工技术的形成
春秋晚期至战国时，蜀地水工技术有了极大的发展，成都平原出现了专门的水利工程，独特的水工技术也逐渐形成。
1985年，在成都市方池街发现了一处东周时期的防洪、支水、护岸工程，这是到目前为止川西平原上发现最早的专门的水利工程。1985年的发掘发现有东、西、中三条大的有规律的卵石石埂，形状呈“工”字形。卵石埂多局部打破砾石层，选用材料均是天然的河中卵石，混杂埂间使用，无严格区分。从其建筑特点还可以看出，石埂不是用卵石垒砌而成，也未使用任何粘接材料，卵石间空隙为流水穿漏时沉淀下来的沙质土填塞。堆积的卵石重心极不稳定，或倒或立或斜，许多卵石的最大面与沙砾层平面呈30°至50°倾斜，有的直立呈90°而不倒。如此屡遭水流冲击，既无粘合剂，重心倾覆又大，而石埂历数千年而不废，必有外力作用，推测为使用竹笼的结果。在中埂下面，还可看到有早、晚两层石埂的残迹。从这三条石埂重叠的痕迹看，上面的石埂是经过几次洪水冲毁后的最晚期水工建筑。
1990年初，在方池街以西又发现了一处类似工程，为大小两条靠得很近、修筑在沙砾石层上的砾石埂子。沙砾石层之上，砾石埂子的两侧是完全不同的两种堆积，南侧是人类活动形成的文化堆积，土层中含有陶片；北侧是自然的河相沉积，纯净的淤沙中没有任何包含物。埂子之上的地层为战国晚期到秦时的堆积，两侧相同，由此判断这是一处东周时期防洪工程中沿河岸修筑的护岸和改正水流方向，在它之下还叠压着另一处方向与之相反的石埂。同年秋，在这里又发现了多条东周时期的砾石埂子，方向均顺古河道方向，推测为沿河修筑的护河堤，并数度重修。这几条堤埂有的建在沙砾层之上，有的建在沿河床的淤沙上，埂子两侧或为自然河相沉积，或为洪水突发形成的淤沙堆积，是洪水对居住区冲击后的结果。以上这几处护岸工程，河床内外侧地层堆积的差异揭示了它们支水护岸的防洪功能，也说明了当时的居住区距这里不远。它们具有防洪排涝的功能并兼具引河灌溉的功能。
此外，在成都市区指挥街遗址出土东周时期的6根柱桩和竹木编拦沙筐等遗迹。柱桩共六根，从东向西编号为1～6，柱桩1.5为木桩，都是柏木，柱桩6为竹桩。柱桩1～5排列在一条直线上，基本上呈正东西向走向，桩间距为0.72～1.06米不等，柱桩6紧靠在柱桩5的南面，与其他柱桩的夹角成145°。柱桩上部都已残，原高度不详。柱桩下部为人工砍成尖形，从其遗迹观察，柱桩是受重力后插入沙砾中，可能木桩排列，为用于堤埂、护岸埂基脚的坝体工程；竹木编拦沙筐为平编、纬篾为竹，经篾竹木都有，应为竹笼技术最早的实物资料。
上述治水遗迹的表明，在春秋晚期，古蜀治水技术已经形成了独特的工艺，开始普遍使用笼石技术、干砌卵石埂与木桩技术。同时，这些工程可能已经从之前单纯的防水、排水而逐渐向引水灌溉的系统工程发展。
防洪先进集体事迹材料篇4
——同志先进事迹材料
同志系医院党委委员、工会主席、院红十字会秘书长。为弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，同志倾情红会事业，乐于奉献，把红会工作与工会工作融为一体，把对特困社会群众纳入主要工作视角，视扶贫济困，排忧解难，虚寒问暖为己任文秘部落，深受广大干部职工的爱戴与社会各界的好评。
1986年5月，院红十字委员会在她的亲自筹备宣告成立，通过发展和动员，院红会成立伊始，全院500多名职工都加入了红会组织，为景市红十字会队伍增添了一支庞大的生力军。同年11月。在她的创意和精心组织下，市第一支红十字医疗救护队应运而生，为抗灾抢险、应对突发事件做了大量的工作。
红会工作是一项涉及面广、服务性很强的群众性活动，为使每一位会员都能充分认识到红会工作的社会意义，她通过多年实践反复摸索，总结出一套适合本院实情、会员乐意接受、深受群众欢迎的工作思路和工作方法。她根据医院当时的现有条件，利用小广播、黑板报、墙报等形式，广泛宣传红十字会性质、宗旨，传播“人道、博爱、奉献”的红十字会精神，使全院会员深刻认识红会工作的社会意义。而今，院红会已发展成一支拥有8个红十字分会，700余名会员的组织机构，担负起全市抗灾抢险，医疗救护等主要任务。她个人也因工作出色，多次被评为全市红十字先进个人，院红会也多次获先进集体的荣誉称号。
同志热爱红会工作，忠于红会事业。在她积极倡导和努力下，院在全卫生系统率先建立了职工因病住院探访制度和职工家中突发事件上门走访制度，每当有职工遭遇不测或生病住院，无论职位高低，无论困难大小或病情轻重，她都要组织慰问，从而进一步激发起广大职工爱院如家、爱岗敬业的主人翁精神，为推动医院工作起到了积极作用。
自从开展无偿献血以来，她多次带头献血，至今医院会员献血人数已达百人以上，献血总量近三万毫升。
每年汛期临近，医院救护队员严阵以待，积极投入到抗洪抢险中去。特别是’98特大洪灾发生后，她组织救护队员深入灾区为受灾群众治病防疫，并先后两次组织了医疗救护队远赴波阳灾区，支援当地的防疫救灾工作。正是因为她的努力，医院当年被评为全市卫生系统唯一的“抗洪抢险先进集体”，有1人获全省先进个人，3人获全市先进个人。
开展医疗咨询、义诊义检活动是医院红会的主要工作之一。每年的“5·8”期间，她都要亲自带领红十字队员上街搞义诊义检医疗咨询活动，并多次组织内、儿科专家到幸福院、边远贫困山区开展义诊、义检医疗咨询活动。
防洪先进集体事迹材料篇5
当代科技日新月异,经济建设迅猛发展,精神文明建设也显得至关重要,人们对信息的需求越来越强烈,公共图书馆的文献资源,尤其是地方文献资源越来越得到充分的利用,地方文献在地方物质文明和精神文明建设中越来越显示出它的重要地位和作用。
一、为本地区进行两个文明建设的领导决策提供参考和依据
进行社会主义两个文明建设,领导决策离不开国情、地情。“治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴”。地方文献中的地方史志,就具有这种“资政”的功能。不仅如此,史志蕴藏的信息量十分巨大。尤其是志书,记述了当地的自然环境、资源条件和社会、经济、政治、文化等方面发展的基本面貌与历史发展趋势,领导者可从这些发展变化中找出规律,借鉴历史,吸取教训,避免决策时的主观性和盲目性。
如据《湘潭市志·水利篇》记载,湘潭市处在湘江及其支流涟水、涓水中下游,境内洪灾主要是春夏之交持续降雨或暴雨所造成。公元764—1949年,湘潭、湘乡两县发生大洪灾41年次;民国15年(1926),湘江湘潭段洪水水位最高达41.46米,湘潭、湘乡洪水淹城,主要街道尽成泽国;1950—1985年,市区湘江洪水位超过40米的有9年次,给湘潭的经济和人民的生活带来了极大的危害。为了消除洪灾危害,近年来,湘潭市政府通过对本市洪灾历史的考证和现状调查,得出市内城区防洪的主要问题是湘江石嘴墙至湘潭大桥段的自然洪障,于是提出并实施了修建防洪大堤的方案。大堤修好后,每逢洪灾降临,市区再也没有出现积水危害的现象。又如1989年湘潭市作商业网点建设规划,《湘潭市商业志》提供了从清代至今的湘潭商业各个历史阶段的网点演变状况、城乡服务网点类型及网点设置形式等资料。这是当时唯一系统全面的全市商业网点分布史依据,对市政府领导作出近期和远期商业网点发展规划显得特别重要。由此可见,志书这类地方文献所提供的借鉴作用能帮助地方当政者着眼于整体,着眼于全局,着眼于长远,避免全局决策上的短期行为、部门决策上的独断专行。随着时代的发展,这类地方文献为决策者提供资政的作用将更加明显。
二、为本地区社会经济建设提供信息
地方文献,特别是有关矿藏、物产、畜牧业、农业、冶金工业、气候、水利、人口等有关经济发展资料的原始记录和官方统计资料,翔实可靠。人们可以通过了解地方文献所提供的有关经济发展的信息,透过事物的现象看到事物的本质,通过由此及彼、由表及里的深入研究,从而制订出本地区经济发展的各种措施,促进经济发展。
1.利用地方文献,开发地方特产,发展地方经济
各地所处的地理环境不同和经济、政治、文化等历史沿革的不同,决定了各地经济发展的途径不同。有的地区以发展市场需求的新产品为主打开销路,有的地区以丰富的自然资源作为地方经济发展的基础,有的则以发展传统产品跻身于国内外市场。地方文献为地方的经济发展途径提供了信息和依据。例如,江苏常熟县有个鳗鱼桥,根据《江苏常熟县志》记载,是因长江的鳗鱼按季节到桥下繁殖而得名。县委以此为契机,决定组织到该桥下打捞鳗鱼苗并培育出大量鳗鱼,不仅调剂了群众生活,而且出口日本,换回了不少外汇,促进了地方经济的发展。又如,湘潭龙牌酱油是湘潭特产,二百多年前即以其“品质精纯”享有盛名。然而,直至解放后仍极少外销出省。除与某些地方有口味差异的客观因素外,主要是宣传推介措施不力,连龙牌酱油在美国巴拿马国际商品博览会获奖的消息也几乎未曾传出城关,长期不能扩大产销。前几年,有关单位通过《湘潭市商业志》挖掘了这一销不出省的历史渊源,在宣传上大作文章,大力推介龙牌酱油的悠久历史和特色,并且考证名人与酱油结成的趣闻进行广泛宣传,在获得国家金、银奖后,不失时机大做广告,扩大影响,使产品打开了销路,目前已行销国内十余省。再如,湘潭是“中国湘莲之乡”,湘潭人民有着栽培莲的丰富经验和采撷、加工莲的熟练技术,莲子生产素负盛名。据地方文献记载,湘潭所产的莲品质优良,圆壮硕长,去掉外壳,三颗即有寸长,故称“寸三莲”,自战国起就列为朝廷贡品,被称为“贡莲”。由中共湘潭市委党史办、湘潭市民俗文化学会编写的《中华莲文化》一书搜集、整理了有关莲的食疗、药疗与美容方近千例,为湘潭市莲经济的发展展示了广阔的前景。
2.利用地方文献,发展地方旅游经济
经济的发展促使人们物质生活水平不断提高,地方旅游业正在悄然兴起。各地根据地方文献的记载,可开发修复历史文物遗迹、风景名胜等旅游景点,发展地方旅游经济。据湘潭地方文献记载,湘潭早在商代就受到中原文化的影响。传说“韶山”系舜帝南巡至此奏“韶”乐而得名;屹立在长、株、潭三市交界的昭山,是周昭王南巡至此的遗址;同时,自唐代湘潭设县以来,有很多诗人如杜甫、刘禹锡、褚遂良、杜荀鹤都留下了他们的足迹。湘潭市图书馆与市地名办联合编辑了《湘潭历代风物诗词集》,此中收录了他们许多优美的诗篇。另外,湘潭境内还有著名的仙女山、塔子山、牛形山和“天下隐山”,以及闻名遐迩的“关圣殿”、“陶侃墓”、“文庙”、“云门寺”、“鲁班殿”等名山、纪念地与名胜古迹,它们都有自己的历史与传说。通过对这些地方文献的挖掘,可以制订具有湘潭特色的旅游发展计划,将对湘潭旅游经济的发展起到很大的推动作用
三、为发展科技文化、学术研究服务
随着我国科技文化的发展,学术研究的课题繁多,不同的研究课题,所需要的资料有所不同。公共图书馆可将有关地方文献按不同的研究课题进行收集,按课题编制专题目录、索引,以便于利用。以著名的艺术大师齐白石为例,齐白石不仅是湘潭市乃至中国的文化名人,而且是世界文化名人。对他的研究具有十分重要的意义。湘潭市图书馆作为艺术大师故乡的公共图书馆,对有关齐白石专题资料进行了系统的收集,并编制了《齐白石研究资料简编》、《齐白石研究资料专题要目》、《馆藏地方文献书目索引》等二次文献,为编写《齐白石研究大全》、《齐白石全集》两部著作提供了大量的宝贵资料。同时,为使两部书的资料更加全面、可靠,有关人员分别去全国各地的有关单位查找资料,复印补充了数十万字该馆缺藏的本专题资料,亦使这两部著作具有更高的学术价值。尤其是该馆原馆长舒俊杰同志参与编写、由湖南美术出版社出版的《齐白石全集》,享誉海内外,曾获得1997年度国家图书金奖。
四、为开展爱国主义教育,提供宝贵的乡土教材
地方文献所记载的爱国英烈和革命传统山川胜迹和灿烂文化以及先进思想等等观念和史实,是生动活泼的乡土教材。恩格斯说:“爱国主义是以爱家乡为基础的”。这些具体、实在、发生在自己家乡的史实,易于激发人们的爱乡、爱国之情。湘潭作者铁马的《暴风雨》描述的是解放前易俗河米市斗争的故事,被中共湘潭市委宣传部定为湘潭市爱国主义的乡土教材。又如韶山是伟大领袖毛泽东的故乡,韶山的土地上留有他早期革命活动的光辉足迹,他家的六位亲人先后投身于中国革命,他亲手缔造的韶山党支部中的“五杰”,在他的培育和影响下,走上革命道路,谱写出人生的壮丽篇章。还有象林蔚、彭公达、贺尔康、孙仁等许许多多革命烈士,为了革命和人民的利益,不屈不饶地斗争,前仆后继,死而后已。这些在《韶山市志·人物篇》均有记载。老一代革命家的高尚品德成为人们学习的榜样,教育人们爱乡爱国,为家乡的建设贡献自己的力量。
地方文献不仅记载了一个地区灿烂的文明史,而且记载了一个地区被帝国主义列强侵略的历史。前世不忘,后世之师。通过学习和研究地方史料,能够激起人们的民族精神。如《湘潭市志·军事篇》、《国耻家仇勿忘了》、《湘潭日报》、《湖南方志》等有关地方文献都曾记载日寇在湘潭市境的暴行和市境军民的抗争的史实。人们通过对这段历史的了解,激发了人们对法西斯的憎恨,增强了人们愤发图强、振兴湘潭、振兴中华的信心和决心。1995年在纪念抗日战争胜利50周年之际,湘潭市开展了由《湘潭日报》举办的“纪念抗日战争胜利50周年知识大赛”,湘潭市图书馆举办了“纪念抗战胜利50周年书刊图片展览”,市图书馆与市劳教所联合举办了纪念抗战胜利展览和征文活动。许许多多的读者、作者纷纷来到图书馆查找有关资料,社会效益很大。地方文献在教育今人.
调查家谱,目的是为了抢救家谱文献资源,更是为了研究、开发和利用这一宝贵资源,为当地编制各类史志提供第一手资料,为当地经济、文化、历史研究提供原始资料,为弘扬民族文化,方便海内外华人寻根问祖,增强中华民族凝聚力,吸引更多海外华侨投资家乡建设,投资国内经济建设,功在当代,利在千秋,意义深远。家谱文献研究开发的内容包括:
1.编制全省家谱文献目录
设立省级图书馆谱牒研究中心,对本省家谱文献资料进行全面搜集整理,并编制全省家谱文献知见目录。
2.开展家谱咨询服务
随着祖国经济繁荣昌盛、中国在世界上地位的提高,福建、浙江、江苏三省有大量海外华侨、台湾同胞回国祭祖寻根,回国投资办企业,他们在国外很能干,唯独身世未明,乡籍不清,他们最大的心愿是找回自己的祖根,成为一个明明白白的中国人,他们最渴望到图书馆找到家谱文献。省级图书馆有责任配合祖国经济建设需要,热情为他们开展家谱咨询检索服务,吸引他们回国投资建设,尤其是西部地区更需他们来开发建设。
3.编写家谱撰写体例,辅导读者
近年来,在南方修写家谱成为时尚,一些发达起来的家族很想自己编撰家谱,但苦于不懂写作要领,多方寻求帮助,书店里竟然没有一本书能指导他们写作,于是有不少人到图书馆,找旧家谱摹仿古代家谱体例撰写。对此,省图书馆有义务辅导他们,编写家谱撰写体例辅导读者,是最有效的方法。
4.编制家谱文献检索工具,为专门研究服务
编制省级图书馆家谱文献专题索引,将馆藏家谱中涉及本省政治、经济、历史、人文、自然资源、地理变迁、人口、风俗、教育、建制沿革等资料,按专题分类编排成检索目录,还可编制本省海外华侨、名人家谱目录,开展专项咨询工作,为当地开发建设、人文历史、民族研究以及各种专业史志的编修提供第一手资料。
防洪先进集体事迹材料篇6
2021感动中国陈陆事迹范文有哪些?《感动中国》是中央电视台综合频道打造的一个精神品牌栏目，由中央电视台新闻中心社会专题部活动直播组承办，每年元宵节前后推出，已经连续举办多年。下面是小编为大家带来的感动中国十大人物陈陆先进事迹范文五篇，欢迎大家查阅！
感动中国陈陆事迹范文一
陈陆的抗洪“战役”，是从7月18日开始的。
那天开始，庐江整个县城内涝，消防救援大队的接警电话几乎响个不停。陈陆一边请求合肥救援支队增援，一边带着队员们马不停蹄地从一个救援现场赶赴另一个救援现场。
凌晨回来，清晨出发，陈陆每天只和衣而眠三四个小时，就连吃一份盒饭也只匆匆扒拉几口。“等着我过来！”成了每天陈陆辗转在县城和乡镇救援间说得最多的一句话。
脸上、手背都被晒得发红蜕皮，陈陆本就带有伤病，再加上长时间泡在水里，他的膝盖乃至全身很快开始浮肿，膝盖疼痛难忍，已经影响正常弯曲和行走。
就这样一次次，陈陆和队员一起，背着老人，扛举着孩子，把他们送往安全地带。一位70多岁的瘫痪老人被救出后，拉着陈陆的手连声道谢，陈陆只是憨憨地笑，摆摆手，又冲向了下一个“战场”。
庐江县鲍井新村的孕妇解启霞听说陈陆失联的消息后，禁不住泪流满面。她是陈陆冒着大雨从洪水中转移出来的。她说她始终记得，陈陆有一双特别有力的手和沉稳洪亮的声音。
从7月18日到他落水的那一刻，陈陆和队员们在抗洪救援一线，连续奋战了96小时，出警411次，解救和疏散群众2665人。这些数字，见证着一名消防英雄在抗洪救援一线践行铮铮誓言和赤诚初心。
用生命诠释“人民至上”
陈陆是江苏江都人，父亲是军人，外公是抗美援朝的老兵。穿上军装，一直是陈陆的愿望。2001年12月，他如愿参加消防工作，在庐江县消防救援大队为大队级正职、一级指挥员消防救援衔。
2008年汶川大地震，陈陆是安徽省第一批去增援的消防队伍中的一员。在震后的汶川救援中，陈陆拖着被毒虫叮咬起泡流脓的伤腿，背着30多公斤重的破拆器材，连续10天在震区搜寻生命。那年，他被评为“合肥市抗震救灾先进个人”。
2016年6月，庐江县遭受洪灾。陈陆连续奋战35个小时，带队营救和疏散2430人。群众无一伤亡，陈陆自己却当场累到晕倒，经历2个小时的抢救之后才转危为安。那年，庐江县消防救援大队被安徽省公安厅记集体三等功。
陈陆履职的19年里，获得很多荣誉。“优秀共产党员”“全省优秀人民警察”……然而这一次，他的荣誉却让所有人泪目。
7月26日，共青团安徽省委、安徽省青联追授陈陆同志“安徽青年五四奖章”；7月27日，应急管理部批准陈陆同志为烈士；7月28日，应急管理部消防救援局追授陈陆同志为“全国消防救援队伍优秀共产党员”。
在战友们眼中，陈陆爱笑，“没架子”，热爱工作。
然而，在家人眼中，陈陆却不是一个合格的丈夫和父亲。结婚后，他几乎每两个星期才回一次家陪陪妻子和孩子。在陈陆的办公桌上，一个崭新的消防车模型还静静地立在那里。那是陈陆给4岁的儿子特意准备的礼物，是一个消防员父亲一个多月没能回家，想给儿子的道歉和补偿。
“我志愿加入国家消防救援队伍，对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民，坚决做到服从命令、听从指挥，恪尽职守、苦练本领，不畏艰险、不怕牺牲，为维护人民生命财产安全、维护社会稳定贡献自己的一切。”
2018年消防部队改制，陈陆选择继续从事消防救援工作。这是他选择留在“火焰蓝”那天的誓词，也是他曾很多次带着新消防员，一遍遍宣读的誓词。战友们说，他用生命践行了这样的誓言，用生命为“人民至上”做出了最赤诚的诠释。
据了解，入汛以来，国家综合性消防救援队伍共参加各类抗洪抢险救援超过1万起，营救遇险被困群众近4万人，疏散转移被困群众近11万人。
救民于水火，助民于危难，给人民以力量，防汛抗洪一线，依然挺立着众多如陈陆一样的“火焰蓝”身影。
感动中国陈陆事迹范文二
“不去解救，他很有可能被洪水冲走”
入汛以来，合肥市的降雨量是常年的3倍，突破有气象记录以来历史极值，而庐江县的降雨量，更是达到了1011毫米，各大水库超警戒水位，多条河流超保证水位，汛情十分严峻，人民群众生命财产安全受到严重威胁。
7月22日，百年一遇的洪水，让巢湖超历史最高水位，附近多处圩坝随时都可能溃口，尤其是顶托支流白石天河水位更是达到了13.56米。
当天，防洪大堤处传来几声巨响，洪水像脱缰的野马冲开缺口，石大圩决口了！
洪水四处肆虐，没过多久，5.8平方公里的范围内已是一片_，周边4个行政村被淹。
同大镇危急！
接到县防汛救灾指挥部的指令后，已在抗洪抢险一线连续奋战了好几个昼夜的陈陆，迅速集结队伍，携带好救生装备，驾驶4艘橡皮艇火速奔赴现场，向着灾情最严重的地方出发。
在同大镇连河村，他们成功救出2名被困群众后，陈陆得知村内还有1名残疾群众被困，急需救援。
“不去解救，他很有可能被洪水冲走”，陈陆顾不上休息，拖着疲惫的身躯，再次登艇出发，救人、再救人……
大队长方锐看到陈陆神情疲倦，立即上前阻止，劝他休息一会，不要再上艇了。但陈陆坚持说：“这片水域情况，我熟悉，水性也好，你们去，我放心不下”。
水势越来越猛，陈陆带领队员和蓝天救援队组成编队共同完成任务。
更要命的是，决口处面积再次扩大，水流更加湍急。就在他们的橡皮艇驶过连河村村委会附近时，急速的水流导致水位落差一下子从40公分猛涨到了3米多。
险情，让人始料未及。
“掉头、快掉头！稳住、快稳住！”千钧一发之际，陈陆连声吼道。这也是陈陆留下的最后一句话。话音刚落，他们乘坐的橡皮艇猛然侧翻，艇上5人全部卷入汹涌湍急的洪流中。
面对突发的危情，正是陈陆打了头阵，提前预警，后面的蓝天救援队才得以及时调转艇头，避免了翻艇的悲剧。
被洪水打懵的消防员李俊杰，在落水后还隐约看到了陈陆的身影，当他用力浮出水面后，却只看到另一名战友常青，两人用尽全身力气，摸到了艇舷的尼龙绳并死死地抓住。
等李俊杰凭感觉下意识去抓陈陆时，就见一个激浪突然劈头而来，巨浪过后，再也没看到陈陆的身影。放眼望去，肆虐的洪水冲出一片_。
常青、李俊杰、李顺3名指战员侥幸脱险，但陈陆和村干部王松，却被汹涌的激流卷走失联。
经过49个小时不间断地搜寻，直到7月24日13时50分，在距离落水点下游2.3公里处，陈陆的遗体才被找到……
7月26日，共青团安徽省委、安徽省青联追授陈陆同志“安徽五四青年奖章”。
目前，救援队伍仍在继续搜寻另一名失联人员王松。
感动中国陈陆事迹范文三
陈陆被追授“中国消防忠诚卫士”称号
_年7月18日至21日，合肥市庐江县遭受百年不遇的洪灾，庐江县消防救援大队党委书记、政治教导员陈陆所在的庐江县消防救援大队作为主要救援力量，连续奋战96小时，出警411次，成功转移和救出群众2665人，
7月22日，合肥市庐江县石大圩突发漫堤溃口，陈陆多次乘坐橡皮艇往返搜救被困群众，其间所乘橡皮艇突遇激流卷入漩涡侧翻，不幸落水壮烈牺牲。
人力资源和社会保障部、应急管理部联合追授陈陆同志“中国消防忠诚卫士”称号，应急管理部批准陈陆同志为烈士、追记一等功，安徽省委追授陈陆同志“优秀共产党员”称号。
会上，宣读了追授陈陆同志“中国消防忠诚卫士”称号的决定，为陈陆同志家属颁发了证书。
庐江县消防救援大队庐城站副站长常青、庐江县消防救援大队大队长方锐、陈陆同志妻子王璇、庐江县人民政府办公室副主任张晓明，深情讲述了一个个感人故事，诠释了陈陆同志的忠诚和奉献，展现了消防救援队伍赴汤蹈火、竭诚为民的昂扬风貌。整场报告会朴实真切、感人至深，报告团成员几度哽咽，台下听众潸然泪下，现场多次响起掌声。
讲述英雄故事，传递正能量
常青是合肥市庐江县庐城消防救援站副站长，也与陈陆最后一次一起出发参与了当天的救援。陈陆的牺牲，让常青思绪万千，回忆起与陈陆一起共事的画面，陈陆对其的帮助，其实在常青的心里，早已认下了这个好大哥。“教导员，您战斗过的地方，我们将继续战斗您守护的家园，我们会全力守护。”
庐江县人民政府办公室副主任张晓明几年前因工作与陈陆相识，然后熟悉。陈陆对待工作始终如一，认真负责，全心全意地为人民服务，主动作为，回应期待，给张晓明留下很深的印象。2018年消防改革转制后，有群众担忧服务能否跟上，座谈会上，陈陆的态度十分坚定“标准不会低，服务不会降！”陈陆抛出了掷地有声的话语，最后，陈陆用群众的满意度交出了最有说服力的答卷。
王璇是陈陆的妻子、安徽出入境边防检查总站的一名民警。陈陆牺牲后，王璇在遗体告别仪式上最后的敬礼曾经感动了许多人，但也有很多人不知道他们的故事。王璇已记不清陈陆爽约了多少次他们的家庭聚会，也记不清多少次推迟了他们的旅行计划，办好的海洋馆年卡，也仅仅是办卡的当天去过一次，以后就没用过，陈陆也永远用不到了。正因为曾经都是军人，他们彼此理解、相互扶持。王璇说，陈陆总喜欢把她当成“新兵”对待，就让我这个“新兵”，再给你敬个礼。”王璇转身对着陈陆的照片再次敬礼。
感动中国陈陆事迹范文四
在安徽巢湖，150年未遇历史高水位的危急已经远去，20余万名紧急转移的群众陆续返回家园。然而曾连续奋战96小时、救出2600多人的安徽庐江消防救援大队教导员陈陆，却牺牲在7月22日决堤的洪水之中，年仅36岁。
“他有双特别有力的手和沉稳洪亮的声音。”陈陆救出的当地村民、孕妇解启霞泪流满面。
“陈陆朝我们吼过两句话：出发去救人时候喊‘我打头’，他的领航艇遭遇漩涡时喊‘快掉头’。”合肥市蓝天救援队队长苏琴说，是陈陆的大吼，救了其他十几名救援人员的命。
这不是陈陆第一次为救援生命挺身而出。雪灾中，他带队奋战救援48小时，脚趾严重冻伤，险些截肢；火灾中，他长时间暴露在沼气里战斗，胶靴被烧穿，双腿被高温烫伤；汶川地震，他咬牙拖着伤腿，背着30多公斤的破拆器材，连续10天在震区救援……
选择消防、扎根消防基层15年，陈陆在救援一线1次病危、2次晕厥、8次负伤。但对陈陆来说，“火焰蓝”就是他心目中英雄的制服颜色，“救民于水火，助民于危难”就是他选择成为的英雄模样。陈陆一片灼灼初心一直燃烧到了最后，只为每个生命无恙。
感动中国陈陆事迹范文五
奋战96小时，出警411次，辗转5个乡镇，行程600余公里，解救和疏散群众2655人。这是安徽省合肥市庐江县消防救援大队政治教导员陈陆交出的抗洪答卷，而他年轻的生命也永远停留在7月22日的滚滚洪流中。
陈陆，男，汉族，1984年2月出生，籍贯江苏江都，出生于安徽合肥，大学本科学历，2001年12月参加消防工作，2006年6月加入中国共产党，大队级正职、一级指挥员消防救援衔，生前任安徽省合肥市庐江县消防救援大队党委书记、政治教导员。
面对水与火、生与死的严峻考验，陈陆用生命注解人民至上——2008年，因参加汶川抗震救灾表现突出，他被合肥市人民政府评为“抗震救灾先进个人”；2016年，所在大队因参加抗洪抢险任务成绩突出，被安徽省公安厅荣记集体三等功，他被被安徽省公安厅评为“优秀人民警察”；2020年7月22日，合肥市庐江县石大圩漫堤决口，导致4个村庄、5.8平方公里被淹，约6500人被洪水围困，陈陆乘坐橡皮艇往返搜救被困群众，在营救过程中决口突然扩大，所乘橡皮艇被卷入激流漩涡侧翻，陈陆英勇牺牲，年仅36岁……陈陆同志牺牲后，共青团安徽省委、安徽省青联追授“安徽青年五四奖章”，应急管理部批准他为烈士并追记一等功，应急管理部消防救援局追授他为“全国消防救援队伍优秀共产党员”，安徽省总工会追授他“安徽省五一劳动奖章”。
防洪先进集体事迹材料篇7
关键词：城市防洪；工程建设；工程管理；规划
近几年来，全国大中型城市的城市防洪工程建设取得了很大的发展，全国市级以上城市的城市防洪工程设施得到了有效加固和治理，防洪能力明显提高，促进了城市建设和发展。当前，随着市级以上城市防洪工程建设的阶段性完工，县城的防洪工程建设已提上各级政府的议事日程，县城的城市防洪工程建设已掀起高潮。在城市防洪工程建设过程中，各地要因地制宜，坚持江堤建设与河道清障整治相结合，与城区道路修建相结合，与城区经济开发相结合，与生态环境治理相结合，与城市绿化美化相结合，与文化旅游景观相结合，这将会改善城市环境，不断提高城市品味。
1、做好防洪工程的规划
防洪规划是指防治某一流域、河段或者区域的洪水灾害而制定的总体安排。根据流域或河段的自然特性、流域或综合规划对社会经济可持续发展的总体安排，进行研究并提出规划的目标、原则、防洪工程措施的总体部署和防洪非工程措施规划等内容。规划类型，一般有流域防洪规划、河段防洪规划和区域防洪规划。防洪规划应当服从所在流域、区域的综合规划；区域或河段的防洪规划应当服从所在流域的防洪规划。防洪规划是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。防洪规划中首先充分认识河流的洪水演进特性，包括河湖对洪水的自然调蓄作用，天然河道宣泄洪水的能力以及大洪水漫溢泛滥的情况。它是一种战略性计划，对河道治理及防洪设施的建设起到了指导作用。
城市防洪是一项复杂的系统工程，涉及到城市建设、城市交通、土地利用、征地拆迁、城市排涝、流域防洪和城市自身经济发展状况等诸多因素。因此必须对防洪标准、防洪方案和工程总体布置等进行充分论证、综合规划。特别是各县(市)城镇以前基本上是不设防城市的，并且大多没有系统的防洪规划。因此，县(市)城镇在进行城市防洪工程建设前，首先要进行科学规划，精心设计，认真系统地做好规划论证和工程设计等前期工作，切忌盲目冒进，为城市防洪工程建设提供可靠的技术依据和技术保证，有利于选择重点分期分阶段实施，从而避免边施工边设计造成的工程考虑不周的情况，杜绝工程建设中随意变更和浪费资金现象的发生，确保工程建设科学、规范、有序进行。
2、做好防洪工程的征地拆迁工作
城市防洪工程一旦立项实施，面临的最大、最棘手的问题就是征地拆迁问题，征迁工作进度如何，往往决定防洪工程建设进度和效果。由于历史原因，城镇临河、濒江一带往往民居和工厂企业很多，造成城市防洪工程建设所涉及的征地拆迁工作量很大，问题也很多，遇到的矛盾也很集中，处理不好，往往会触发集体性的群众上访事件，既不利社会稳定，又使工程建设难于实施。由于城市防洪工程建设涉及到与洪水竞赛问题，施工期季节性要求很强，工程一旦开工，工期就必须有可靠保证。为此，地方政府一定要高度重视城市防洪工程的征迁工作，加强领导和协调，要依照国家有关规定制定合适的拆迁安置和补偿办法，合理妥善做好拆迁安置工作；耐心细致地做好宣传教育工作，注意化解矛盾，切忌急燥、粗暴；要保障拆迁补偿费用及时到位，切忌挪用、挤占老百姓的征地、拆迁补偿费用；从事城市拆迁的单位一定要有资质。
3、做好城市防洪工程管理
城市防洪工程建设一定要严格按基建程序进行，严格按国家有关规定进行规范管理，严格按“四制”(项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制)来组织工程建设，把项目法人责任制乃至终身负责制放在突出位置，实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府主管部门监督的质量管理体制，确保工程建设质量。
现代化的城市防洪工程建设，一定要在工程建设之初就考虑到工程建成后的管理工作，绝不能再走以往“重建轻管”的老路。由于县(市)城镇以往都基本上是不设防城市，基本没有什么城市防洪设施，也没有相应的管理机构，因此在城市防洪工程建设立项后就要按建管结合的原则尽快组建城市防洪工程管理机构。城市防洪工程建设所增加的土地，要优先考虑用于工程建设和今后的管理需要，保证管理机构及人员工作、生活用地需要，并留有发展余地，以避免管理单位出现生存困难的现象。城市防洪工程管理机构在工程建设时可为项目法人单位，承担建设管理职责，工程建成后则为防洪工程管理维护单位，确保工程建成后能得到应有的管理和维护，保障工程效益的实现。
4、城市防洪工程的可持续发展要求
随着城市经济的高速发展，城区土地的开发利用程度不断提高，寸土寸金，出现了土地开发向河滩要地，向河道争空间的现象，为了与河争地，就不断地把堤防向河道推进，修筑高堤。从眼前看扩大了城市建设用地，可能是利大于弊，但是从可持续发展，从生态水利的角度看，却是不利的。因为随着经济的发展，城市对防洪标准的要求将逐渐提高，但是河道的堤防却不能无限制地加高，而且堤防的防洪安全总有一定的限度。同时缩窄河道，人为地改变了河流的流速、泥沙输移、宽深比的动态平衡，也造成河流两岸原有的生态和城市不可多得的自然景观受到破坏，一些发达的西方国家已有这方面经验教训，正研究退堤和扩大河漫滩，这需要引起我们的足够重视。因此在城市防洪建设中应对占用河道进行充分的论证和报批，把眼前的利益和长远的利益结合好，应留有充分的河流空间以满足将来城市发展所要达到相应的防御洪水的能力或水平的需要，即满足可持续性发展的要求。
5、城市防洪工程要重视生态问题
随着经济社会的不断发展和进步，人们对水利防洪的认识在不断深化和转变，水利行业也正在逐步以环境水利、资源水利取代单一的工程水利，从传统水利向现代水利转变。人们的环境意识已日益增强，对生态保护和环境治理的要求也越来越高，过去那种单一的防洪保安功能的防洪建设与管理已远远跟不上时代要求了。因此，城市防洪工程建设必须把防洪减灾与城市生态保护、环境治理及城市建设紧密结合起来综合考虑，使防洪工程建成后既是一条防洪线，同时也是城市中的一道亮丽的风景线。
随着社会的发展，人们对城市生态环境的要求也在不断提高，城市防洪工程设计的功能也在不断扩大。城市防洪工程的建筑物不仅要带给居民安全保障，还要给居民一个充分展示景观开敞的亲水性人文活动空间。因为流经城市的河流两岸的绿地、树林是城市中最自然的风景，这就要求我们不仅要对堤防的结构型式进行技术与经济的论证，也要重视堤防工程与生态环境景观充分结合，要充分发挥滨水空间的作用，让其在高水位时用以行洪，在平时则为人们提供丰富的自然景观。在实践中重视生态环境建设的观念已被许多城市所接受，并把它作为工程设计者格守的一项重要准则。
6、加强非工程或其它工程防洪措施
修堤建闸是城市防洪的一项直接有效办法，但并非唯一措施。流域植被的破坏是造成洪水频繁肆虐的主要因素之一。某些县市修高堤建大闸，不仅投资大，而且严重影响居民生活环境，造成堤防工程难以顺利实施。这就要求设计者广开思路，从其它角度来思考城市防洪问题的解决办法。如以削峰、错峰为目的，可以采取如上游流域综合治理措施、分片种植保水植物和产流时间不同的植物，规划河流走向，兴建调洪水库、水闸、排洪渠等其它水利设施，尽可能错开洪峰的相叠，增设预警调度系统，完善抗洪抢险组织管理等。通过多行业、多部门共同协调，采取综合治理，加强非工程措施，建立起多层次多领域的防灾减灾体系，来提高城市的防洪标准。
7、城市防洪工程要创新
现时的堤防工程只能是现阶段历史文化、物质水平的一种表现，随着社会的发展、城市的扩大、设计标准的提高、施工技术的进步和设计理论、新材料应用的发展，必将对今后堤防建设产生影响。这就需要我们设计者在设计过程中多为今后的堤防建设留出一定的“空间”。这就要广大工程设计建设者思考堤防如何结合城市的持续性生态发展，即要有长远的观念。创新是一个产业、一项工程的精髓，是技术进步的动力。要鼓励因地制宜应用新技术、新材料。从长远看，这需要职能主管部门的扶持，给出切实的优惠政策，也需要设计单位之间、施工和新材料企业生产、管理部门间的技术融合、信息反馈，这样才能带动整体设计水平的提高。这次千里江堤建设中就涌现出一些新的设计探索，如射水法、高喷技术和土工织物材料在堤防上得到广泛应用。
防洪先进集体事迹材料篇8
关键词：水利工程；大坝安全管理；大坝失事；地质条件
1国内外典型水利工程事故
1.1板桥、石漫滩水库大坝失事
板桥水库位于洪汝河上游，大坝为黏土心墙砂壳坝，坝高24.5m，长2020m。水库最大库容4.92亿m3。石漫滩是一座均质土坝，最大坝高25m，坝顶宽5m，长500m，水库最大库容0.47亿m3。1975年8月8日，由于洪水远远超过设计标准，位于暴雨中心的板桥、石漫滩、田岗水库相继垮坝失事。1975年8月的这次暴雨在板桥水库上游，3d降雨1030mm，进库洪水比最大库容多2亿m3，最大进库流量13000m3/s，为水库最大泄洪量的8倍。8月7日夜，水位急剧上涨，8日零时20分，洪水超过防浪墙，防浪墙被冲倒，板桥大坝砂壳首先被冲走，接着翻过大坝的激流淘空坝脚，最后大坝垮掉。值得注意的是暴雨发生前的几个月中，河南南部正出现旱情，农田缺水，大部分水库蓄水位很低，不能满足灌溉和供水的需求。8月4日该地区受台风影响开始降雨，各地水库纷纷蓄水，抬高水位。用于抗旱，这个蓄水过程持续到8月7日。暴雨区内的大中型水库拦蓄洪水45亿m3，约为洪水总量的1/3，降低了后续削减洪峰、拦蓄洪量的能力。三条水系同时出现特大洪水，大大超过水库蓄洪和河道泄洪能力，板桥水库水位很快上升到最高蓄水位，超过警戒水位，这时需要紧急开启溢洪道闸门，可是水库泄洪道闸门锈死，无法开启，造成失事。板桥、石漫滩水库大坝失事警示，洪水有不可预见性，严格按调度规定调度，泄洪设施处于良好状况均十分重要。大坝洪水设计标准、安全超高、水库调度、泄洪设施可靠等因素对大坝防洪安全至关重要。
1.2美国的圣弗兰西斯坝
圣弗兰西斯坝位于加利福尼亚州洛杉矶市附近的圣弗兰西斯溪上，水库为洛杉矶市供水，是一座实体重力坝，平面上呈拱形布置。坝高62.5m，顶宽5m，底宽53.4m，库容4700万m3。工程于1924年4月开工，1926年5月建成。1928年3月12日午夜突然溃决，约70min内库水全部泄出，滔滔洪水以排山倒海之势推向下游，造成重大损失，该大坝是迄今为止所有失事重力坝中最高的一座。升弗兰西斯坝坐落在云母片岩（左岸约占坝基2/3）和红色砾岩（右岸约占坝基1/3）的坝基上，两种岩层的接触部分为一断层，大坝跨在断层上。右岸地基的红色砾岩有遇水软化崩解的特性。大坝未设齿墙，也未进行基础灌浆。关于圣弗兰西斯坝的溃决原因，事故陪审团的裁决报告结论认为：圣弗兰西斯坝的溃决并非由于坝的断面设计错误或者所用筑坝材料的缺陷，而是由坐落的地基岩层的破坏所造成的。坝所坐落的地基岩石质量低劣，而坝的设计未能和低劣的地基条件相适应，是造成事故的全部或部分原因。坝基地质条件是保证大坝安全的重要条件，坝基必须有足够的承载力、抗滑稳定性、渗透稳定性。坝址选择时必须充分论证，对于局部不能满足要求的选定坝址，应采取工程措施进行改良，达到建坝和保证长期稳定运行的条件。对坝基岩体遇水会膨胀或泥化软化的、有浅层或深层抗滑稳定问题的，特别要谨慎对待。
1.3法国马尔帕塞拱坝的失事
马尔帕塞拱坝位于法国东部莱郎河上，坝址距出海口14km，专为附近70km范围内供水、灌溉和防洪等需要而建成。该坝由法国著名的柯因-贝利艾公司设计，是一座双曲薄拱坝，坝高66m，坝顶长223m，拱圈中心角135°，坝顶厚1.5m，拱冠梁底厚度6.76m。左岸有带翼墙的重力推力墩，长22m，厚6.5m，到地基面的混凝土最大高度为11m，开挖深度6.5m。在坝顶中部设无闸门控制的溢洪道。坝基为片麻岩。坝址范围内有两条主要断层：一条为近东西向的F1断层，倾角45°，倾向上游，断层带内充填含粘土的角砾岩，宽度80cm；另一条为近南北向的F2断层，倾向左岸，倾角70~80°。工程于1952年开工，1954年全部建成。水库库容5100万m3。土石方1.8万m3，混凝土4.8万m3，工程总投资仅5.8亿法郎。水库建成后，历时4年一直未蓄满水。1959年12月，由于连降暴雨，水库首次蓄满，大坝突然溃决失事，造成421人死亡，100余人失踪，有2000多户居民流离失所，财产损失达300亿法郎，约是工程投资的52倍。当时全世界已建的600多座拱坝中，它是第一座失事的现代双曲拱坝，也是直到当时拱坝建筑史上唯一一座瞬间几乎全部破坏的拱坝。法国政府先后三次组织调查委员会进行事故调查、鉴定，并由法庭进行审理。1962年夏对外公布官方的最终报告，委员会委托法国电力公司对大坝应力作了复核，还对拱的独立工作工况进行了校核，对左岸重力墩也进行了复核，在拱圈单独作用下重力墩是安全的。冲走的附有基岩的大量混凝土块，均未发现混凝土与岩石接触面有破坏迹象，混凝土质量良好，由此判断，坝失事是由坝基岩石引发的。委员会认为，水的渗流在坝下形成的压力引发了第一阶段的破坏。马尔帕塞坝失事至今已50多年，其失事的原因一直未取得完全一致的认识。但坝工界绝大多数专家都认为坝基内过大的孔隙水压力引发坝肩失稳是造成失事的主要原因。马尔帕塞拱坝的失事警示，必须十分重视坝肩稳定问题，重视不利地质构造和长期运行的渗透水压力对坝肩稳定的不利影响。
2针对本文所列举水利工程事故的观点看法
根据上述列举的水利工程事故的例子不难发现：很多时候坝的断面设计及所用筑坝材料等方面并没有错误，而真正导致大坝最终出事故的实际上是地质条件的缺陷。因而我们从中得到的启示：重视水利工程的地质条件，并对水利工程周边地区周密调查研究，充分掌握了工程区地质条件规律，那么工程建设将会获得成功。反之，轻者会延误工期，导致投资增加；重者无法正常运营，或者失去效益；更有甚者，水利工程突然损毁，给国家建设和人民生命财产安全带来危害。水利工程的地质条件勘探工作是国家重大水利工程建设项目的这些最基础性的工作，将直接影响到水利工程建筑的经济效益、安全性、可靠性、稳定性和正常运营，一定不可以掉以轻心。通过调查和研究，进行预测这些地质条件和现象发育的规模、发展的速度以及将来的趋势，并且提出一定的工程技术规划设计和措施来防止或者减弱这些变形对水利工程造成的破坏。有利于我国的水利工程建设，有利于充分的发挥我国水利工程的重要作用为我国的经济建设做贡献。大坝安全管理就是要防患于未然，大坝安全定期检查是重要技术手段，大坝安全性评价是大坝安全定期检查的重要技术过程。大坝安全性评价要紧紧抓住曾引起大坝失事或事故的直接技术原因作为评价要素，确定技术标准，准确评价大坝的安全状况。坝安全管理的目的是要杜绝溃坝，防范漫坝、水淹厂房等恶性事故的发生。
参考文献
[1]王应全.地质条件对水利工程的影响分析.
防洪先进集体事迹材料篇9
关键词：黑龙江省灾后重建家园对策研究
一、嫩江松花江洪灾及其成因
1998年6月中下旬，嫩江、松花江流域发生了在历史记载以来的特大洪水。这次洪水持续时间之久、洪峰水位之高、抗洪占线之长、造成危害之大，在黑龙江省历史上是罕见的。
据不完全统计，到9月4日全省受灾的县（市）52个、乡镇622个，其重受灾县（区）7个，严重受灾县（区）14个；进水城镇127个、村屯4830个，受灾人口850多万人。受灾农田312万公顷，成灾面积290万公顷，绝产面积230.5万公顷，农业直接经济损失140亿元。水毁公路路基路面2253公里，桥梁327座，涵洞1963道；通信光缆电缆线路1100多公里，停产企业741户，铁路中断376处，受灾油井1372口，被迫关闭440口，全省总计直接经济损失296亿元。全省因江水损毁房屋总数71.4万户、计184.1万间，倒塌86.17万间，损坏98.64万间。其中：村镇损毁房屋62万户、157万间，倒塌82万间，损坏75万间；城镇损毁房司9.4万户、27.81万间，倒塌4.17万间，损坏23.64万间。全省仅损毁房屋一项损失应达近百亿元，先后有216万人被紧急转移到高岗、坡地进行临时安置。
嫩江、松花江流域洪水形成的主要原因有：
1、异常的集中降雨
嫩江、松花江发生特大洪水的直接原因是降雨异常偏多，特别是嫩江干支流，从6月到8月三个月的降雨量普遍在550毫米以上，均超过了全年平均总雨量。其中阿伦河、雅鲁河两个支流地区雨量多达700－1000毫米，比年雨量多一倍至一倍半，超过了历史极值。这次降雨过程主要不是来自于松花江、嫩江本身，而是发源于大兴安岭的嫩江各个支流。7月中旬至8月中旬，嫩江流域几乎天天下雨，不但降水量大，且多为大暴雨，又常迭加在一起，全部涌入嫩江，致使齐齐哈尔下游江桥水文战洪峰水位最高达142.73米，流量为25900立方米每秒。按原设计洪水成果分析，约为万年一遇的特大洪水。
2、水利基础设施相对薄弱
在这次洪水中明显暴露出黑龙江省水利基础设施相对薄弱的问题。一是嫩江、松花江干流上没有骨干控制性工程，调节能力差，一遇大的洪水只能靠加高堤坝和耗费巨大人力、物力来抢险。松辽委有关专家指出，松嫩流域的防洪还没有形成一个体系。所谓体系，从工程方面说，它至少包括大型的控制工程和完整有效的堤防体系。黑龙江省水资源总量792亿立方米，可控制能力不到15％，而辽宁和吉林的控制能力已分别达到90％和80％。松嫩干流尚无一处大型控制性工程，其主要支流中也多数没有大型水利工程，致使防洪主要靠堤防、不仅造成巨大经济损失，而且白白浪费了宝贵的淡水资源。二是嫩江、松花江干流堤防标准低，总长1899公里的干流达到百年一遇标准的仅26公里。松辽委有关专家在抗洪抢险期间，对松嫩干流的大部分堤防进行巡察后，曾直言不讳地指出，按照堤防建设的四项标准，达到标准的寥寥无几。其一，堤坝断面土方大多数没有达标；其二，迎水面护坡基本没有作；其三，约占松嫩干流33%的沙基沙坝都末做防渗处理；其四，对穿堤建筑物（引水、排水管线）没有采取必要的防护措施。三是河道和行洪区内障碍物阻水严重，影响洪水下泄，导致水位长时间居高不下，给抗洪抢险增加了难度。
3、生态环境的日益恶化
对于这次特大洪水，主要是由于天气异常造成的，但是，毁林开荒、植被破坏也是重要因素。洪水发源于大兴安岭一侧，这件事本身，应很值得人们深思。我们不能就洪水论洪水，而必须从生态环境的角度来研究这个问题。目前黑龙江省的整个生态环境正处于急剧的恶化之中，不仅仅是森林生态，还包括土地生态、湿地生态、矿区生态和城市生态。
二、黑龙江省灾后重建家园理论依据
洪灾过后，重建家园成为黑龙江省各界人士的共同心愿，如何科学布置重建家园工作，成为黑龙江省面临的重大课题。
（一）重建家园的涵义界定
“家园”的界定：从农业聚落到生态型人居环境
仅从字面理解，“家园”无疑是一个产生于农业社会的词汇，是由人的居住实体“家”及其从事农业生产的“园”共同构成的环境实体。随着社会经济的发展，农业社会已不是单一的社会形式，“家园”的内涵与外延也随之有了巨大的发展，同时也成为一个文学化了的具有修饰意义的词汇。
但是，如果将“家园”仅仅理解为一个文学词汇，无疑是不全面、不确切的。实际上，“家园”已经逐渐衍生为一个具有相当广泛意义的具有科学性的词汇，其所指应当是特定人群从事生产、生活的特质和非物质的环境总和，即目前规划、建筑、地理等学科正在深入研究的“人类聚居环境”（简称“人居环境”或“人聚环境”）。从广义上讲，人居环境是指人类居住的生存环境，从狭义上讲，人居环境特指建筑等人工建成的环境。
人居环境是伴随着社会生产力而发展的。当第一次社会大分工产生了农业之后，人类第一次有了定居下来的可能性，许多萌芽状态的村落逐渐发展成为定型的乡村，产生了第一种类型的“家园”：乡村型聚落。第二次社会大分工产生了手工业和商业，进而随着商业不断繁荣和扩大及手工业、制造业等产业的发展，产生了以非农产业为主体的第二种类型的“家园”：城市型聚落。人居环境在经历了工业革命之后，进入迅速发展时期。时至今日，从原始农业聚落到超级城市、巨城市、城市集聚区、大都市带等人居环境形态在世界上都能够找到。在我国，城乡二元结构一直是人居环境发展中最大的矛盾。
人居环境是由人工环境和自然环境有机结合的产物，人居环境的发展，也由最初的“逐水草而居”到混凝土式的城市发展到今天人类共同追求的人工与自然充分协调的生态型人居环境。
所以，“家园”是以人类居住为核心，因人类生存需求而构筑的物质实体和非物质实体，是由人工与自然有机结合形成的人类生存空间。
2、“重建”的涵义
今夏洪灾之后，“重建家园”成为党和政府及各届人士特别是灾区人民的共同心愿。“重建”的工程是一个庞大的系统工程，它不仅仅是简单地安置灾民，应包括以下方面的内容：
①物质方面的“重建”
人工环境的“重建”。这是“重建”中的重点，包括人类生产、生活所必须的住宅、工厂、公共建筑、基础设施、景观设施等人工建筑物、构筑物的建设，为居民营造基本的生存空间，奠定“家园”进一步发展的物质基础。
自然环境的“重建”。自然灾害来临的时候，不仅破坏了人工建造的环境，而且破坏了自然环境的平衡，原有适应人类生存的自然环境变得相对恶劣。仅凭借自然界自身的调节能力有时已不足以恢复原有的平衡，所以必须经过人类外加的力量，使之恢复原有的或达到更好的生态状况。这是“重建家园”中长期而艰巨的任务之一。
②非物质方面的“重建”
非物质方面的“重建”，即通常所指“软环境”的建设工作，它包括灾区人民精神生活、生存空间氛围、对未来的认知等多言面的因素，其中对未来生活的信心和生存空间氛围的“重建”是灾区“重建”工作“软环境”方面的重点。
总之“重建家园”不仅仅是简单地恢复受灾前原有的一切，“重建”应当是站在更广阔的时空范畴内，站在更高的视角上，为灾区人民环境的发展提供优化空间。简言之，要“重建”一个既符合当地人民生活习惯，又能适应当代文明和未来发展的“家园”。
（二）国内外重建家园的理论与实践
1、国外经验
①美国
美国人少地多，人口密度较低，其居住在洪泛区内的人口仅为3000万，美国对洪水采取的是回避的方式。
50年代美国就提出了加强洪泛区管理的理论。该理论认为：由于洪泛区的土地价格便宜，投资少、效益高，所以很多商人愿意在此投资。但是，国家为了防洪却要花费大量的财力，间接地表现为用国家的财力保护了小部分人的利益。为此，国家规定了在洪泛区投资事业其财产保险费率大大高于一般地区，通过提高保费率这个经济杠杆增加投资的成本，促使人们主动回避洪灾，从而为防洪提供条件，避免了重建的巨大损失。
②日本
日本的洪泛区占国土面积的10％，在洪泛区内集中了全国50％的人口和全国70％的资产。日本的洪水流域一般只有几百平方公里或几十平方公里。因此，日本的防洪主要从两方面考虑：一是不让洪水泛滥，采取筑堤坝的办法，标准一般可防100至200年一遇的洪水；二是建立整套的洪水预警避难系统，提高全民防灾意识，经常进行防洪演习，还设计了避难图，让公众知道洪水危害的程度、进展的速度和紧急疏散的路线，告诉人们如何避难。日本是在1960年专门立法，从国家财政收入中划拨一定比例的资金用于治山治水。由于防洪标准较高，所以洪水造成损失相对较小。限于狭窄的国土，日本重建多为原址重建，以提高防御能力为主要防范措施。
2、国内经验
①三峡移民工程
三峡移民工程是我国最大的一项“重建家园”的工程，涉及19个县市、106个集镇和近5万多平方公里水陆域面积上近1400万人；其中移民118万多人。1992年开始，三峡库区移民和城市（镇）迁建工程开始，将进行到2013个。另外还将淹没文物古迹44处，其中重点保护的文物古迹6处。
据不完全统计，从1990年到2010年的时间段中，库区主要城市（镇）平均用地将扩大5倍，平均人口规模增长2.75倍。
据有关专家统计预测，由于耕地较少等限制因素，移民工程将2/3的农村移民安置进入城市（镇）。三峡移民工程将大大地提高三峡库区的城镇化水平，是一个特殊形式的区域城镇化过程，同时对改善库区自然生态环境也是一个机遇。
有关专家认为，限于各种条件，三峡地区城镇的发展将会局限于长江沿岸，长江将作为三峡地区最重要的发展轴。这条发展轴将集航运交通、水资源保护、生态环境建设、旅游文化长廊等功能于一条，所以不能简单地仅注重大量发展城市（镇），集聚人口，推进工业化，而是应以“点??轴”开发为基础，同时沿中心城市和长江主轴向纵深地区延伸，使沿江地区经济和文化的发展，沿交通轴伸向内陆的贫穷地区，形成城镇化的“次轴”。主轴与次轴结合，再与纵深地区的陆域交通连结，形成城市（镇）体系的“鱼骨式”网络骨架。这样，既有利于三峡地区城镇化进程，又便于长江其它功能的发挥。
②安徽灾后重建
1991年我国淮河流域、太湖流域、松花江流域、长江流域、长江中游及淮河支流、沂沭泗水流域等先后发生洪灾。其中安徽省属受灾最重省份之一，全省27万间房屋倒塌，其中50万全倒户倒房165万间，近千万人无家可归或有家难归。
安徽省迅速明确了灾民建房工作的指导思想：坚持贯彻生产自救方针，坚持以自力更生、互助互济为主，辅之以国家必要的救济和扶持，做到统筹规划，远近结合，因地制宜，分步实施。经过努力，至1991年11月10日全省50.18万全倒户全部解决了过冬住房。至1994年全省90%以上的倒房户都住进了统一规划后新建的砖瓦房。
安徽灾后重建中主要抓了以下几方面的工作：①坚持统一规划，先规划后建设的原则；②坚持灾后重建工作有新的起点，将灾民建房工作和社会主义新农村建设结合起来，在房屋建筑上永久性住房一定是砖瓦结构；③坚持“一步到位，分步实施”的灾民建房方针，量力而行，能建主房建主房，不能建主房先建附房，或先打楼房的基础，分步实施，分年建成；④坚持把灾后重建和农村经济发展结合起来，带动乡镇建筑业和乡镇建材业的发展，同时和发展庭院经济发展结合起来，引导农民致富奔小康结合起来；⑤坚持自力更生为主，明确提出了灾后建房资金筹措坚持灾民自筹为主，保险公司赔一步，亲戚朋友借一步，银行贷一点，国家适当支持一点的“一个为主，四个一步”的办法；⑥建房施工中，专业队伍作技术指导和灾民建房户在工料上辅助相结合；⑦灾民建房中坚持对灾民建房统一管理，统一技术指导，确保灾民建房质量，有的地方还提出统一供料，保证建材质量；⑧群众发动广泛，灾民建房热情高，积极性大，信心足，在灾民建房工作中，注意把政府的有效组织和农民的积极主动参与相结合；⑨抓好试点，取得经验，指导全省灾民建房工作；⑩社会各界重视和支持灾民建房工作。
③唐山灾后重建
唐山市于1976年7月28日发生的地震是世界近代地震史上死亡人数最多，损失极大的灾害事件之一。其后唐山的建设体现了成功的重建对策，今日唐山成为具有综合减灾能力的新城市，并因“科学而热忱地解决了住房、基础设施和服务设施的杰出典范”于1990年11月13日获联合国颁发展的“人居荣誉奖”。
唐山综合减灾能力主要表现在：①总体规划贯彻建设小城镇方针，落实一系列减轻城市灾害的战略措施；②因地制宜落实“有利生产、方便生活、保护环境、减轻污染、避灾疏散”的原则，对城市土地作了科学的功能分区，划出不同地区条件采用的建筑结构类型、建筑层数、划出不宜进行建设的地段范围，作为城市造林绿化带；③按照地震危险性分析和地震影响小区划所确定的地震烈度设防，并根据不同建筑功能采用不同建筑结构类型，使之达到“小震不坏，大震可修，中震不倒”的抗震设计原则；④城市生命线工程在各种灾害来临时能保证正常运行；⑤防止城市灾害连锁反应，例如防止城市地震灾害诱发火灾，按抗震要求加固了城市上游的陡河水库，加大了城市防洪排涝能力。
另外，唐山重建中也考虑到非工程对策，尤其是社会目标综合机制（防灾的技术手段、物质手段、精神手段）等。
（三）历史经验的分析总结
1、对人居环境发展认识过程
人类已走过了农业文明、工业文明时代，走进了生态文明（后工业文明）时代，对人居环境的认识经历了曲折的过程，在农业文明时代，人居环境的发展几乎完全依赖于自然环境，人类居民点多选择自然条件优越、地势高亢而且靠近水源的地点建设；工业文明使人类有了较强的改造自然的能力，人居环境中人类斧凿的痕迹越来越重，人居环境中人工环境和自然环境的矛盾也日益突出，自然灾害对人类造成的损失也有上升的趋势；进入后工业文明时代，人类逐渐走上了人与自然合谐共生的可持续发展之路，人类在对自然规律进一步认识的基础上，逐渐掌握了改造自然环境的能力，使自然环境与人工环境更加协调地共同服务于人类，生态型人居环境成为一种发展共识。
2、防灾减灾是一个长期的任务
国内外的经验证明，对于自然灾害应采取预防为主的原则。“预测??防灾??减灾”系统的建立和健全是一个长期的任务，要逐渐健全防灾减灾的社会、经济、工程及法律等措施，同时应具备一套完备的自然灾害快速反应系统。
3、“重建家园”应体现地方性和现代化生活方式
国内一些地区“重建家园”的经验和教训表明，重建工作首先应符合当地人民的生活习惯，注重保护当地的传统文化，同时也应引导这些地区城镇化、现代化的发展进程，应因地制宜地制定相关政策和措施，避免照搬其它地区的重建模式。
4、“重建家园”是一项综合性极强的工作，不能仅仅关注住房问题
灾民的住房问题无疑是“重建家园”的重中之重。它涉及到得建居住系统基础设施，能源、防灾、减灾系统等支持系统，社会设施、城市经济建设与社区管理、地区资源利用与保护等自然系统，土地水等资源利用与保护等自然系统，以及联系各系统之间的各种因素。如果仅仅关注住房问题，无疑不能系统解决灾区的社会经济系统和自然生态系统的可持续发展。“重建家园”中应在解决灾民住房的前提下，采用综合性的措施，重建并改善当地的人居环境。
三、全省灾区人居环境的总体规划与建设对策
1、“重建家园”与全省人居环境优化
（1）背景：“二元化”的人居环境发展特征
长期以来，我国人居环境的发展一直存在比较严重的“二元化”特征，即城市和乡村无论在资源投入方式、外在表现形式，还是在社会发展政策及人们的认识上，都存在巨大的差异。目前，发达的珠江三角洲和长江三角洲地区城乡一体化进程较快，城乡之间的差距正在进一步缩小。但是黑龙江省由于经济、社会、基础设施、发展历史等方面因素的影响，同全国大部分地区一样，“二元化”特征有进一步扩大的趋势。
寒地、边境、资源型是黑龙江省人居环境发展的重要背景和主要特点。黑龙江省开发比较晚，自然经济的特征相对全国其它地区较弱。全省大规模的开发始于本世纪初，建国之后黑龙江省人居环境伴随着以煤炭、森林、石油、土地等国土资源大规模开发和以重型机械工业为重点的生产力布局而迅速发展。较快的城镇化发展水平，资源型城市的崛起是80年代以前黑龙江省人居环境发展主要特征。80年代以来，沿边、沿江的开放开发使黑龙江省的口岸城市发展迅速，同时农村经济的快速增长也使乡村人居环境有了巨大的改善。目前黑龙江省人居环境的宏观发展已进入相对稳定的阶段，乡村城市化即逐步减小人居环境发展的“二元化”特征，成为本阶段人居环境发展的最重要任务。
从本次洪灾造成的损失也可以较为明显地表现出“二元化”特征的影响。受灾地区多数为以农牧业为主，资本赋存量低的地域，大、中城市的防洪能力明显高于乡村地区。可见，促进乡村城市化是目前重建家园工作中重要的目标之一。
（2）“点??轴”模式开发的沿江城镇体系布局
黑龙江省的生产力布局是以铁路为主干轴，以大中城市为“增长极”的较为典型的“点一轴”开发模式。从实践来看，“点??轴”开发模式仍然是我国及黑龙江省目前发展阶段行之有效的重要理论依据之一。
长江作为我国的“黄金水道”，已成为我国对外开放、生产力布局重点地域，其开发、开放的步伐正日益加快，浦东的大力开发、重庆直辖市的设立、三峡工程开工等重大决策均是围绕这一“黄金水道”展开的。
黑龙江省是长江以北水资源最丰富的省份。但是限于自然条件、经济发展水平、科技条件、国际政治格局等多方面因素的影响，有着良好通航条件的嫩江、松花江、界河黑龙江、乌苏里江以及牡丹江、呼兰河等中小河流均未得到充分的开发利用。特别是堪称黑龙江省“黄金水道”的嫩江、松花江的开发程度仍然很低，“江海联运”等对外开放的功能仍需进一步加强。另外，从本次洪灾中也明显暴露了黑龙江省沿江防洪等设施的薄弱。
从促进开发和保护生态环境的双重目标出发，黑龙江省各江河的开发宜采用“点??轴”开发模式。
“点”的开发重点是加强沿江的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、黑河、嫩江、肇源、木兰、通河、方正、依兰、汤原、桦川、绥滨、富锦、同江、抚远、呼玛、逊克、嘉荫、饶河等重点城镇的建设，使其成为全省社会经济发展的重要增长点。同时，应促进沿江的乡村城镇化进程，坚决贯彻省政府关于“撤并自然屯，建设中心村，发展小城镇”的发展方针，将沿江各市县中散乱分布的“点”逐渐整理，使之发展成为城镇型或具有城镇生活特征的社会经济增长极。
“轴”的开发不能简单地采用一般“交通轴”的开发模式，应将航运、水资源保护、生态环境建设、旅游开发等统筹考虑。“轴”的水域开发应首先保护航运的通畅和沿江各级城镇的用水，加强对水域中的各类建、构筑物的有效管理，避免沿长江出现的桥梁无序建设的状况以及水域的严重污染。“轴”的陆域开发首先要处理好“两条线”（即防洪大堤）和“两大片”（即大堤两岸的平原）之间的关系。陆域中首先必须留出足够的湿地保证生态环境的良性循环和行洪的需要，必须修筑相应的防洪设施以保证其它土地利用类型的安全。陆域的利用特别是城镇居民点的建设应体现集约性的原则，同时应保护和建设“两条线”和“两大片”的景观，以利于沿江的旅游开发。
“点”和“轴”的开发与发展是相辅相成、相互促进的，目前黑龙江省重建家园工作中应处理好“点”和“轴”发展关系。近期应利用重建的契机优化区域人居环境中居民点体系的布局，加快灾区的城镇化进程，同时应逐年加强沿江防洪设施，搬迁规划行洪区内各类建筑物等不利于防洪的设施。
2、科学规划布局灾区居民点
灾区居民点的重建规划布局，应将城镇建设与经济发展、生态建设统一起来，并以此为契机，通过大规模的迁建，解决基础设施欠帐和诸多人居环境的发展问题，运用“五定”综合集成方法，创造可持续发展的人居环境。
（1）规划方法
灾区居民点的重建应遵循“五定”综合集成方法：①定性，即科学认识居民点在区域内的地位和其承担的职能；②定量，在定性的基础上，进一步确定居民点的人口和用地规模；③定位，正确选择居民点的位置，使之既能满足灾民生活方式的延续与转化又能为防灾、减灾提供基础条件；④定景，明确居民点的景观定位，使之既能体现地方特色，又能体现现代化方向；⑤定措施，制定切实可行的灾后重建家园的各项措施，为迅速建设高质量的人居环境提供依据。
（2）分类控制类型
总的来讲，灾区居民点应重新规划。过去那种自发的、零散的、不择地理条件修建起来的农舍，必须重新组合；居民点必须具有一定的规模，自身必须具有一定的综合防灾能力；居民点体系要参照不同等级的洪水位，与发展生产、繁荣经济、保护环境统筹安排，综合治理，要在保障当地防洪、分洪、蓄洪的前提下确定其层次、结构、规模和布局。
根据受灾居民点的不同位置和特点，其恢复重建可分为四类控制：
①将分散的自然村、中心村集约成为新的集镇。这是一种特殊的城镇化过程。为满足行洪需要，同时也为灾区人居环境的可持续发展服务，应积极推荐这种控制类型。洪灾使农民失去了部分土地，其就业、生活来源成为基本要求。受灾地区一般是以农业为主要产业，第二、三产业基础薄弱，所以这种特殊形态下的城镇化发展过程应注意以下问题题a、生活方式的逐步城镇化，应随着集镇工业的发展，逐步实现平浣行洪；b、在新建集镇，人均用地既要考虑到过渡型生活方式的影响，适当照顾农民的生活来源，包括庭院经济的发展，又要本首生态保护的思想，尽量减小对现有植被土地的占用；c、在集镇结构、组团结构、住宅开发等各方面应强调城镇化特征，为集镇未来真正的城镇化和加强生活方式的引导起到积极的推动作用；d、做好工业结构的培植和镇区内生产结构的调整工作，扶持乡镇工业的发展，在技术，政治方面给以支持，改善区域交通结构。
②依托现有城镇，将水淹区居民向高处迁移。这种控制类型本着为居民负责，为城镇未来发展负责的原则，应根据具体的情况，设想一种较理想的，具有可行性的滨江水淹区的未来形态、功能模式，并通过一系列相应的引导，激励政策，逐步实施，促进城镇的整体复兴，为城镇现代化提供良好基础。
③自然村就近向高岗地区迁移。这种情况虽然与村镇建设的指导思想有矛盾，但一些实际问题也须加以考虑。第一，如果向中心村或集镇搬迁，原有土地等的归属就会产生某些变化，由于耕作、养值业习惯等原因，会给农民造成诸多不便；第二，集中后农民耕作的往返距离加大，增加了劳作时间管理成本；第三，土地所有权的变更会产生一些肥沃程度，面积等方面的差异，很难避免矛盾。基于以上原因，部分灾民不愿向较远的中心村或集镇集中，宁愿选择就近高岗地区。这种情况，应尽量说服引导，同时应注重各居民点与中心集镇的交通设施改造。这种控制类型应坚决避免零散建设，可以做为临时越冬和近期的建设形式。从长远发展看，这种控制类型应为下一步集中规划建设创造条件。
④异地安置。黑龙江省开发较晚，相对于其它省区可利用的“四荒”用地较多，资源的开发潜力较大，另外，国营农场等部门的特殊体制也为异地安置提供了条件。异地安置是一个较为复杂的系统工程，首先必须做好被安置灾民的思想工作，其次要安排好他们的生活。更重要的一点是异地安置中的资源一切必须符合生态环境的治理的要求，不能以破坏生态的代价进行灾民安置。
（3）加强农房建设管理
本次洪灾造成了184.1万间房屋的损毁，倒塌房屋86.17万间，其中90%以上为农村房屋。农村房屋多为分散建设，缺乏统一规划，多数房屋没有设计，只凭业主口头授意由工匠施工。不少农民在建房中重量不重质，基础浅埋，主体单薄，使用的材料和构件质量参差不齐；许多工匠在建造楼房中仍保持建造平房的传统方法，使砖墙不仅强度低而且稳定性也很差。
灾后重建中房屋建设应注意以下问题：
①新建住宅特别要重视质量，应从基础、结构、材料等多方面提高住宅的科技含量，积极推进标准化、工业化，加快建设进度。应杜绝只顾量而不顾质，必须保证房屋结构的安全和具有良好的坚固性。
②村镇建设群中，应有适当比例集中、高大的避洪建筑物，如学校、医院、影剧院、工厂、仓库等，最好是平顶的，洪灾时可以作为临时避难所，而且这些建筑物的外墙要有防火爬梯，水灾时人能沿爬梯爬上屋顶求生。
③要提高灾区居民点基础设施的安全度。洪区居民点的供水、供电、通讯、供粮等基础设施一定要确保。电厂、输电线路、水厂、泵房等要建在高地上，采取有效措施，确保其安全，以便在灾害突发时保证水、电等的正常供给。
④房屋体型应简单且与洪水流向相协调，尽量减少阻力。要加强建筑物的整体性，加大刚度。尽量不采用土坯房和空斗墙。
⑤由于资金不能到位建成楼房时，设计中要为今后加层在地基及主体结构中留有余地。
⑥新建住宅要依据具有资质的设计单位设计的施工图进行施工，要选择具有资质的施工企业承建，严格制止在施工中偷工减料或转包。
⑦对成片建设的农村房屋，当地质量监督部门要进行监督检查，工程质量达到标准方可交付使用。
⑧灾后重建的试点居民点应充分体现小康型、生态型、现代化的城乡建设趋势，同时应体现地方性特色，并同适度规模经营的生产模式和经济社会的可持续发展相适应。
灾区居民点布局分类控制类型表
类型适用范围控制政策
将分散的自然村、中心村集约为新的集镇灾区各级、各类自然村、中心村重点发展
依托现有城镇和中心村向高处迁移区位条件较好、规模较大的城镇和中心村一般发展
自然村就近向高岗迁移远离城镇和中心村，迁建困难较大的自然村严格控制
异地安置原地重建已无可能，或有关部门统一安置一般发展
四、灾后重建各阶段规划建设的重点
1、应急预案编制
灾后应立即编制应急预案，指导应急救灾任务。应急预案即对突出事件的应急管理、指挥、救援计划。主要内容包括：建立完善的组织领导指挥系统；建立强有力的应急工程抢修保证体系；建立协调作战保证体系；建立灾时生产运营或保证体系和后勤保障体系；建立减灾整备体系。
2、灾后近期建设要点
首先应保障灾民基本生活需求，特别要建设灾民越冬房，保证灾民安全越冬；其次应为灾民开避生活来源和就业渠道；第三，应迅速组织技术力量对灾后重建居民点进行科学选址和规划布局；第四，应迅速组织力量保证灾区近期及下一步建设的物资供应；第五，做好灾后重建的试点工作。
防洪先进集体事迹材料篇10
两学一做事迹材料范文(一)
需要他帮忙，他随叫随到，他有文化、有主见，村里人遇到难事儿都找他。在村民眼中，共产党员胡xx是个有担当、热心肠、点子多的人。如今，提起他，村民们除了由衷地赞叹，更多了份沉甸甸的惋惜。
危急关头，他奋不顾身
胡xx生前是陕西省南郑县碑坝镇西江村的文书、青龙组组长。2015年6月28日，陕南遭受特大洪灾，为保护通村公路和农田，他奋不顾身地挪开堵住涵洞的树木，不幸被洪流卷走后下落不明。
那天清晨，暴雨如注。一阵又一阵的雷声惊醒了在家休息的胡xx，也打在西江村村民心上。三面环山、坡陡沟深的西江村，每逢暴雨就有爆发山洪的危险。
此时，胡xx的妻子田xx不在村里，于是她打电话叮咛他注意安全。她知道，每逢暴雨，胡xx都要挨家挨户排查险情。电话里，胡xx告诉她，附近四户人家他已经去过了，自家老房的土墙出盖上了塑料布，正准备赶往张富荣家帮忙。
张富荣家紧挨着青龙堰堰渠。眼见家里涌进的洪水快淹过小腿肚子了，情急之下他急忙打电话向胡xx求助。张富荣的子女常年在城里打工，家里只剩他和老伴两人，有困难找胡xx已经成了他的习惯。
注意安全，带上安全帽，再找俩人帮你!妻子田xx电话里叮嘱着。电话那头，胡xx匆匆应着知道了。谁知，这三个字竟成了胡xx留给妻子的最后一句话。
雨越下越大，天色也愈加昏暗。胡xx打电话叫来村民朱以鹏和李长红，一起奔向张富荣家。途径蔡家河坎时，他们见路面下的涵洞被一棵树堵住，呼啸的山洪夺路而过，几乎没过他们三人的大腿。在水里站都站不稳，雨大得看不清路。回忆起那天的惊险，李长红仍是心有余悸。
蔡家河坎下面是通村公路、农田和村民的烟叶烤房，不及时疏通涵洞，肆虐的洪水便会将这些毁于一旦。
朱以鹏和李长红赶忙用力推树干，见树干纹丝不动便去搬石头做墙，想把路上的水引进渠道。眼看这一招不灵，胡xx情急之下一个健步冲上去，用肩膀抵住树干，尽力抬起。树干突然松动，洪水困兽般从涵洞口奔涌而去。强大的吸力瞬间将胡xx卷进落差足足有70多米的涵洞外的山谷河道。
见此情景，朱以鹏、李长红立即沿河道追去，一路追到江西大河，始终未见胡xx的踪影。此后几天里，当地政府组织群众400多人次，沿事发地河道反复搜寻，也没能找到危急时刻与洪水搏斗的胡xx的身影。
这么好的村干部，说不见就不见了，太难接受了，我这心里像压着块大石头。朱以鹏说。
群众需要，他随叫随到
在西江村人的记忆里，个头不高的胡xx话不多，却总是一副风风火火的样子，装着各种材料和公章的黑色挎包总是鼓鼓的，走起路来挎包在身上一搭一搭。
1973年出生的胡xx24岁入党，两次当选村两委委员，担任村文书兼青龙组组长。2012年的选举，256名选民中240多票投了胡xx。大伙都说：相信xx能给大家办好事。
xx脾气好、点子多，村里两家人闹了别扭，只要他来调解总能找到两全其美的办法。
xx字写得好，几乎家家户户都找他过申请、填过表格。
xx心里有我们，只要有需要，他随叫随到。
在碑坝中心卫生院工作多年的朱以涛是胡xx的老熟人。每回来镇上，他的摩托车就没空过，不是帮忙带人就是帮着捎货。朱以涛说，有一次还救了村里老人张维成一命。
那是2013年的一天中午，朱以涛正准备离开医院，远远看到胡xx骑着摩托向医院驶来。还没等车子停稳，胡xx就喊：朱大夫，快来帮张维成!朱以涛这才看清，胡xx身后坐着张维成，还有一根绳子将两人拴在一起。
原来，那天胡xx在坡上打核桃时，发现独居的张维成家没炊烟，担心他出事，就放下手里的活推开张维成老人的家门，看见张维成正捂着肚子在床上打滚。胡xx赶紧把他抱上摩托车，怕老人坐不稳，又找来根绳子把老人捆在自己的腰间。
再晚半天，张维成的膀胱就可能破裂，有生命危险了。朱以涛说。随后的一周，胡xx每天接送张维成到医院治疗，直到痊愈。
脱贫路上，他敢想善为
地处秦巴山腹地的青龙村村民小组，是西江村最边远的一个高山小组。山地贫瘠，经济基础薄弱，有的村民穷得连理发的钱都掏不起，家里经常多日不闻荤腥。
1999年，碑坝镇引进烤烟生产项目，敢想敢做的胡xx当了第一个吃螃蟹的人。4亩烤烟地，一季3000多元的纯收入，一下子让胡xx看到了致富的希望。
尝到甜头的他开始发动组里其他人种烤烟。不会技术的，胡xx手把手给教;没有资金的，胡xx先行垫付;没有烤烟炉的，胡xx把自家的借给他。
有一次，为了帮组员杨涛选苗，胡xx顾不得自家的田地，烟苗被晒死一批，损失了上万元。至今提起这件事，杨涛语气里仍充满歉意，可当时胡xx没一句怨言。
如今，胡xx帮扶的7户村民中，每年种烤烟160亩以上，产值80余万，家家脱了贫。朱以鹏和杨涛家盖起了二层小洋楼，日子越过越红火。
生活上热心助人，工作中一丝不苟，自己家的日子过得红火，村上的事照顾得也好。西江村支书王凤武说。
胡xx走了，留下两个还在上学的孩子，家庭重担全落在妻子田xx身上。村民们惦记着胡xx的好，自发地给胡xx家捐了3万多元。到了烤烟收获的季节，大伙又不约而同来到胡xx家的烟叶地里、烤烟炉前，帮田xx收割、烘烤、装车。
没有乡亲们的帮助，今年的烟叶会烂到地里。田xx心里充满感激。可村民们说，他们只是做了胡xx生前经常做的事
两学一做事迹材料范文(二)
从林芝市区出发，经过10个小时、536公里的长途跋涉，位于藏东南边境的察隅县城终于出现在面前
就是这条漫长而又艰难的道路，自2013年7月从深圳市龙华新区观澜办事处到察隅任县委常务副书记起，援藏干部王xx已先后走了70多趟。
3年援藏，军人出身的王xx，以雷厉风行、迎难而上的实干精神，心系群众、建设边疆的赤子情怀，赢得了察隅县干部群众的敬重。
长途跋涉，实地勘察，确定21个计划内援藏项目，真正让村民受益
深圳第七批援藏干部援建察隅的资金为2亿元。如何确立援藏项目，是王xx和察隅广东援藏工作队进藏后首先面临的问题。
为科学决策，下乡调研成为王xx的主要做法。察隅县域面积31659平方公里，相当于15个深圳。王xx和队员们分头调研，仅步行里程就超过5000公里。位于怒江河谷的古拉乡目本村，距离县城175公里。这里地质条件复杂、自然灾害频发，200多名村民人均收入不足2300元。为摸清情况，王xx决定实地勘察。从县城到古拉乡，130公里的土路，王xx在车上颠簸了7个小时。第二天，在骑马行进了两个小时后，王xx一行就只能徒步前行了。一边是悬崖峭壁，一边是滚滚怒江，乱石不时落下，每前进一步都异常艰难。抵达目本村时，已是第三天晚上。此时，王xx脚趾早已血肉模糊。但看到身穿节日盛装的村民们热情地为他们献上哈达和青稞酒时，他的眼泪忍不住夺眶而出
彼时，计划内援藏资金已规划完毕，但看到目本村村民们恶劣的生活条件，王xx还是决定将该村的整体搬迁纳入援建计划。项目资金2650万元，缺口1000万元由察隅援藏工作组自筹。王xx说，因为资金问题也曾多次想放弃，但一想到如果自己退缩，村民们的命运就可能无法改变，他就坚持干下去了如今，上察隅镇巩固村附近建起了30户带院落的藏式民居，每户占地540平方米，家具电器一应俱全。此外，每户村民还分到两亩土地，真正实现了一次落地、长期受益。
干，只有一个理由;不干，可以有一百个借口。王xx经常说。经过密集调研并与县委班子研究，王xx最终确定了21个计划内援藏项目，其中民生类项目15个，占73%，包括博学、然乌学、日东村等8个小康示范村建设等。两年前，同庆小区内还是石头遍地、道路泥泞。如今，由广东援藏出资修建的沿山路，让这里成为县里环境最好的地方;居民们每天自发打扫卫生。广东援藏把路修得这么好，我们不好好爱护说不过去嘛。退休干部阿白笑着说。
修建英雄坡纪念园，将5处烈士陵园合并，447位烈士重新安葬
从17岁参军到30岁退伍，10余年的军旅生涯让王xx对部队充满了感情;军人的血性和纪律也早已融入他的骨子里。到察隅工作后，王xx主动要求联系驻察部队。地处边境一线的察隅县，曾是上世纪60年代对印自卫反击战的主战场，著名的瓦弄大捷就发生在这里。在那场战役中牺牲的400多名烈士，长眠于台地、红卫、沙玛等5处陵园。因年久失修、管理不善，烈士们的坟冢多湮没于蔓草间。烈士们为了祖国的和平安宁，把生命留在了这里他们该得到应有的尊重。王xx说，60年前，正是在这里作战的130师将五星红旗插在了深圳罗湖桥头;现在，是深圳人民为他们做些事情的时候了。
他决心将5处烈士陵园合并，建一座以铭记历史、缅怀先烈和弘扬爱国主义、民族团结及进行国防教育为主题的纪念园，让烈士团圆。为此，他专门回深圳争取支持和资金，投资4300万元、占地80余亩的英雄坡纪念园，仅用一年时间便告竣工。2015年9月30日，全国第二个烈士纪念日之际，在瓦弄战役、xz平叛和社会主义建设中牺牲的447位烈士重新安葬在这里。
得知要修建英雄坡纪念园的消息后，瓦弄大捷时担任54军130师师长的董占林将军特意给王xx写来一封长信信中除对王xx及察隅广东援藏工作组表示感谢外，将军还手书雪域边陲埋忠骨，烈士英灵照千秋的楹联及军魂两个遒劲的大字，并送来两万元钱，表达对牺牲将士的缅怀之情。
对项目建设精益求精，时常工作至深夜;关心干部群众业余生活
坚持质量第一，打造援藏项目深圳品牌，王xx身上有着特区干部的执着与追求。在查看目本新村已经建成的样板间时，因为洗手间里的电线没有嵌入墙壁，他又一次对着施工负责人发了火：不要以为是给农牧民盖房，就不认真。电线铺在外面既不美观，也不安全，你们必须返工!王xx态度坚决。在察隅，因为对项目建设精益求精，王xx没少着急上火，以至于施工单位看到他就想躲
2014年1月，王xx历经艰险走进目本村的当晚，当地村民为他打来一盆洗脚水。第二天中午吃饭，王xx赫然发现，饭盆就是自己昨晚用过的洗脚盆。不仅如此，由于地处干热河谷，刚盛上来的饭菜一会就落满了苍蝇。望着村民们期盼的眼神，王xx二话没说，把菜汤浇在米饭上吃了下去。自打那次之后，目本村的老百姓和王xx之间就没有了距离，规划搬迁工作也极为顺利。去年6月，新村通过设计、招标后动工，到今年元旦就基本完工了。县长当时说，没想到你们能干成。同为深圳援藏干部的李效章说。