厂房拆迁申请书篇1
一、棚户区改造基本情况
具体范围以市城乡规划局批准的拆迁红线图为准，棚户区改造范围包括原水泵厂、原磷肥厂、原二化分厂、原铜材厂。改造范围内共有住宅1100余户。
二、单位国有土地收回弥补安顿
（一）土地收回弥补方法
地上建筑物统一收购。土地及地上建筑物按评估价对产权单位给予弥补。对棚改规划红线范围内单位国有土地统一收回。
1.收回土地弥补规范。
2.收购地上建筑物弥补规范。
（二）公房承租户搬迁弥补安排方法
1.由产权单位依法组织解除与承租户的租赁关系。
2.符合经济适用房申购条件的公房承租户每户可优先申购经济适用房一套。经济适用住房建设选址于西路南侧、原磷肥厂公房和西路南北两侧、原水泵厂公房土地上。经济适用住房销售价格需经市价格主管部门根据《经济适用住房管理方法》规定核算批准。
3.符合申请廉租房条件的公房承租户可优先申请廉租房。
4.公房承租户不符合廉租房申请条件又不符合经济适用房申购条件的与产权单位解除租赁关系后。优惠价按市场评估价下浮10%
5.产权单位取得的弥补费用。
（三）单位国有土地回收工作顺序
1.市国土局对产权单位提供的土地及地上建筑物的权属、类别、范围、面积和用途等情况进行实地调查核实。对无合法手续的建筑物、构筑物。
2.市国土局根据调查核实结果。并依据评估价格提出弥补金额意见。
3.市国土局与产权单位签订国有土地使用权收回弥补协议书。
4.市国土局将弥补规范和收回国有土地使用权决定报市政府审批。
5.市国土局依照批准的弥补金额、期限和方式支付弥补金。
6.相关产权单位依照规定的时间。
三、私有产权房屋拆迁弥补安顿
（一）棚户区改造范围内私房户实行产权调换安排和货币弥补相结合的安排原则。
（二）产权人选择货币弥补的由按有关规定确定的有资质的房地产评估机构依照《省城市房屋拆迁估价技术规范》对被拆迁房屋进行评估。
（三）产权人选择产权调换的实行就地拆一还一。再超出面积局部按市场评估价结算。
（四）产权人被拆迁房屋建筑面积小于36平方米且在本市只有此住房的安排时补齐36平方米。36至50平方米的局部，按利息价结算；超出50平方米以上局部按商品房市场评估价格结算。
（五）被拆迁人符合经济适用房申购条件的可优先购买经济适用房；符合廉租房申请条件的可优先安排廉租房。
（六）拆迁期限、过渡方式、期限和搬迁补助规范。拆迁期限以《拆迁许可证》规定的期限为准。过渡方式为被拆迁人自找过渡房过渡。
选择货币弥补的一次性给予六个月的过渡费；选择产权调换的过渡期限为：待建房6层以下的过渡期限为20个月；7至12层的过渡期限为24个月；13层以上的过渡期限为32个月。
拆迁私人产权的底层临街店面造成停业、停租的按被拆迁店面的建筑面积20元∕平方米的规范，根据《市城市房屋拆迁管理方法》市政府40号令）第四十四条第（四）款和《市城市房屋拆迁有关补助及奖励标准的通知》府办发〔〕30号）之有关规定。按月给予补助；其他非住宅房造成停业、停租的按被拆迁非住宅房建筑面积10元∕平方米的规范，按月给予补助。搬迁补助费每产权户一次搬迁补助300元（产权调换临时安顿的补给二次搬迁补助费）临时安排补助费按被拆迁住宅房屋建筑面积计算，每月每平方米补助4元。
（七）选房办法。被拆迁人挑选安排房。按选房顺序号挑选安排房，并签订《房屋拆迁弥补安排协议书》当日未能签订《房屋拆迁弥补安排协议书》其选房顺序号和所挑选的安排房作废，择日重新签到并领取选房顺序号另行选房。
（八）搬迁奖励方法。依照《市市区房屋拆迁搬迁奖励规范》执行。
1．被拆迁人在年月日时之前。被拆迁人选择产权调换的按其被拆迁房屋建筑面积每平方米奖励220元；选择货币弥补的被拆迁人，按其被拆迁房屋建筑面积每平方米奖励320元。被拆迁人在年月日至年月日时之前搬迁为按期搬迁。按期搬迁期限内，被拆迁人选择产权调换的按其被拆迁房屋建筑面积每平方米奖励110元；选择货币弥补的按其被拆迁房屋建筑面积每平方米奖励160元。
2．被拆迁人在年月日时以后签订《房屋拆迁弥补安排协议书》并搬迁封门的为逾期搬迁。
厂房拆迁申请书篇2
关键词 国有土地 拆迁补偿
中图分类号：D913
文献标识码：a
1982年《中华人民共和国宪法》规定“城市的土地属于国家所有”，从而使中国城市土地在所有权上实现了全面国有化。1988年宪法修正案规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，土地的使用权可以依照法律的规定转让”。目前，在城市土地所有权固定的情况下，中国实行了“无偿划拨”和“有权出让”两种方式并存的城市土地使用制度，并形成了所谓土地的一级市场和二级市场。豍改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，城市化进程也不断加速。近年来，拆迁更是成为了城市化的主要手段之一，它一方面在城市的规划与建设中发挥着必不可少的作用，一方面又带来了权利归属和利益分配的复杂问题。而应对拆迁过程中复杂多样层出不穷的矛盾，立出一部可供遵循、为人民信服的良法成为拆迁工作的头等大事。但近年来，《城市房屋拆迁管理条例》制造出的拆迁血案已经愈演愈烈，对此群众反映强烈，社会影响也十分恶劣。在这样的背景之下，为了保护群众的合法权益，维护正常经济秩序，妥善处理城市发展和征地拆迁的关系，2011年1月21日在社会各界的呼声之下，国务院及时通过了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，人们都期望这部新的拆迁法规能够缓和社会矛盾，防止拆迁血案重演。本文试以《国有土地上房屋征收与补偿条例》为视角，就当前我国国有土地拆迁补偿若干法律问题进行探讨，主要从租赁房屋处理的规定、土地使用权的补偿、违章建筑的补偿、法院强制执行权的行使这四方面着眼展开论述，以便为今后国有土地上拆迁法律法规的修改和完善提供借鉴。
一、关于租赁房屋处理的制度与现实问题评析
（一）关于租赁房屋处理的制度。
首先我们来看旧拆迁条例，《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定：“拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。”第十六条规定：“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院。第二十七条规定：“拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同”。而新拆迁条例第十七条规定：“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿”。
（二）关于租赁房屋处理的现实问题的评析。
从上述法规的变化我们可以看出，新旧拆迁条例都界定房屋所有权人为被征收人，拆迁补偿为其所有，而对房屋租赁人都不算入被征收人之列。但是相比之下，旧拆迁条例对租赁房屋的拆迁处理却有专门的、具体的规定，对租赁人的权利给与肯定，在一定程度上保障了在拆迁时房屋承租人的抗辩权、获得补偿权。但是新的拆迁条例完全取消了对租赁房屋如何处理的规定，这种完全抛弃了承租人作为被征收一方当事人的做法显然从客观上减小了征收人在征收房屋时的对立面。但是“因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿”和“因征收房屋造成的停产停业损失的补偿”显然是应当属于“实际承租人的”，但由于缺乏对承租人保护的规定，实践当中承租人将会很难依靠新拆迁条例获得补偿，只能依靠合同法等民事法律来寻求法律救济，但是仅依靠《合同法》及租赁合同来解决承租人的补偿问题是否会使承租人付出的成本（特别是时间成本）增高呢？如果这样，就会增加承租人的负担。而企业作为市场经济的主体，国家发展的经济支柱大部分都是通过租赁场地、房屋来搞生产经营的。当企业作为承租人，会负担更重的成本，这样就会给社会的经济发展带来消极影响，而企业也可能因为拆迁补偿的不到位成为社会发展的不稳定因素，这一现实问题尚有待解决。
二、关于土地使用权的补偿制度与现实问题评析
（一）关于土地使用权的补偿制度。
新拆迁条例《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条规定：“房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回”。第十七条规定：“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括；(一)被征收房屋价值的补偿……”。我国《物权法》第一百四十八条规定：“建设用地使用权期间届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依照本法第四十二条的规定对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金”。
（二）关于土地使用权的补偿现实问题的评析。
我们知道，土地是房屋等建筑物的载体，是不动产中最有价值的部分。在土地方面，物权法仅仅规定退还当初的出让金，本身就有问题，就是没有把土地的升值部分考虑进去，而这种升值部分往往表现为大额的金钱。再看看新拆迁条例，它却根本没有对土地的使用权如何补偿作出规定，这并没有起到弥补《物权法》的缺陷的作用，在这种制度之下，市场经济体制下的权利主体（被征收人）中只要有权利意识觉醒的人在，就会对此不满，和政府产生纠纷，甚至是激化矛盾冲突，这一现实问题尚有待解决。
三、关于违章建筑的补偿制度与现实问题评析
（一）关于违章建筑的补偿制度。
新拆迁条例《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定：“市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿”。旧版的拆迁条例也对此规定不予补偿，但是实践中发生的拆迁血案有相当一部分都是因为违法建筑拆除不予补偿造成的，震惊中外的“成都唐福珍因拆迁自焚惨案”就是违法建筑拆迁不予补偿的典型案例。
（二）关于违章建筑的补偿的现实问题评析。
违法建筑拆迁一直是拆迁领域中的难题，因为涉案的违法建筑大多在十几年以上，位于城中村或城乡结合区域，属于历史遗留问题，是政府冒进搞经济开发造成的。当初地方政府一味地为了搞活经济，大力提倡自主创业、增收，大力协助中小企业的设立、发展，在经济建设用地及厂房建设、改建、扩建等方面则采取了姑息宽容的态度，即使法律手续不完备也大多睁一只眼闭一只眼，致使违法建筑存在了若干年也无人问津，特别是“经济开发区”大多位于城市边缘的乡村，处于当时“一法一条例”调整的盲区。因此当初的企业厂房、设施建设很多都违反2008年才实施的《城乡规划法》。实践中拆迁人往往对违法建筑的被拆迁人只作适当的、象征性的“人道主义”搬迁费补偿，而违法建筑的权利人往往都是企业主，那点搬迁费远远不能弥补对造成一个企业停产、停业以及大面积厂房、设施重建造成的损失。这容易造成社会不安定因素，有待解决。
四、关于法院强制执行权的行使制度与现实问题评析
（一）关于法院强制执行权的行使制度。
新拆迁条例《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行”。而根据《城市房屋拆迁管理条例》制定的《城市房屋拆迁工作规程》规定：“房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定后，方可向政府提出强制拆迁申请”。
（二）关于法院强制执行权的现实问题评析。
新拆迁条例最大的亮点就是政府将强拆权交给了法院。在我国，由于受地方政府财权的制约司法权一直都是被行政权压制，从而造成了在一定程度上的司法权与行政权之间的界限不清，甚至可以说是混而为一的。如此弱势的司法权能否独立担当起强拆权的重任，避免血拆惨案的继续发生？这无疑成为新拆迁条例施行后对法院司法权如何独立正确行使的最大考验。法院的强制执行权的行使仍然需要制度的规范和保障，这样才不会造成表面上是法院在施行强拆，实际上是政府在背后操作、指挥。如果这个问题处理不当可能成为社会的不稳定因素。这一现实问题虽经历了一年之久，但仍有待解决。
任何法律、法规的制定都不可能尽善尽美，新拆迁条例的上述问题在实践当中如不妥善处理，尽早采取措施严加防范，可能就会重蹈旧拆迁条例的覆辙，而关于新拆迁条例的批评声音以及现实存在的案例看来，一些实际问题仍旧没有得到解决，这不是立法的初衷所在。因而，在今后的法制建设中，还应该在这方面多着力，将现行制度进一步完善，使拆迁法规真正起到缓和社会矛盾，防止拆迁血案重演的作用。
（作者单位：吉林大学法学院09级本科）
注释：
路红生主编.土地管理学总论.中国农业大学出版社2007年版，第237页。
参考文献：
[1]王先进.土地法全书.吉林教育出版社,1990.
[2]新编中华人民共和国常用法律法规全书.中国法制出版社,2005：3.
厂房拆迁申请书篇3
吉林的这个冬天和往年一样寒冷。
每次驱车经过北京路184号，面对那些印有表情夸张女郎的地产广告牌，任国义感受到的惟有愤怒和悲哀。
作为吉林市吉美包装制品有限公司（以下简称“吉美公司”）的委托人，自2008年3月起，他就陷入了一场不见刀光剑影的战争。
北京路184号，位于吉林市区中部，南倚松花江，东邻吉林市政府，地理位置优越。2010年5月13日之前，它还是“吉美公司”所在地，拥有4500平方米的面积和地上附属物。
现在，这里已经被巨大的售楼广告牌包围，里面成为了吉林锦东住宅产业集团有限公司（以下简称锦东集团）“翠江锦苑”小区的建筑工地。高耸的塔吊和拱出地面的建筑，向人昭示吉林房地产商的潜在“实力”。
对任国义来说，一切都像谜一般，他不知这个以松花江著称的中国城市哪个环节出了问题。
两年间，通过和房地产商、地方政府的博弈，任国义清楚，“吉美公司”仍然拥有着北京路184号的工业和商业用地惟一的土地使用权证，但原本属于自己的地块，却在2010年5月13日被开发商突然“掠夺”。而“掠夺”的手段和其他城市基本雷同――强拆。
“土地出让金已经交到了2045年，我们才是这个地块的合法拥有者。”直到今天，任国义仍在坚持四处奔走，尽管面临的对手很强大。
吉林市委大院紧邻松江中路，其院内的一座名为“望江楼”的高层住宅俯瞰着静静流过的松花江。坊间流传，此楼为锦东集团开发，目前该住宅的物业也属于锦东集团。
强拆，强拆
直到5月13日下午18：14，局势突然失控。随着建筑物倒塌的声音，早已待命多时的的挖掘机终于越过了“吉美公司”的院墙。
“噗――”外型普通的乳白色轿车突然开始打滑，车身扭动着缓慢前行，驶入一条胡同。
已是凌晨3:30，这条并不宽阔的小路上，布满了白天工程车长期碾压形成的坑洼，北方特有的冰层覆盖了它们。
任国义的弟弟任国涛握紧方向盘，小心驾驶着车辆。车的西边是农行大楼，东边是一堵围墙，里面原来是“吉美公司”，现在是白雪覆盖的建筑工地。
此时，车外气温约为零下20度，路灯昏黄，雪花纷飞。任国涛缓慢地开着车，带着记者围绕果市胡同、松江中路、北大街和北京路行驶――绕了一圈，又一圈。
“里面就是被他们强拆的厂区！”40岁的任国涛开着车，腾出一只手指着两块广告牌的空隙处，“这是原来的大门。”
回忆那个夏天，他感觉到的是挥之不去的痛苦。
“那些人一出现，我就觉得不对劲。”任国涛随身携带了一部nokian70手机，“从他们一下车，我就开始拍摄。”
时间：2010年5月13日
地点：“吉美公司”
9：19，一辆“吉B38573”中型面包车停在街道边，一群穿着深蓝色工作服的男子，出现在任国涛的手机画面中。
9：40，这群胸前佩带“工作人员”标牌的男人们，开始沿果市胡同和北京路布设警戒线――极短的时间内，“北京路184号”就完全被蓝白相间、上书“poLiCe”的警戒线包围。
任国涛知道，这些人今天到这里是来拆房子的。他打电话给哥哥任国义，向其汇报“吉美公司”遇到的险情。
10：32，“吉B1215警”警车出现在镜头中，停在“吉美公司”厂门前的慢车道上。
6分钟后，又有“吉B0582警”等三辆警车依次停在厂门外。6个警察经过一块巨大的地产广告牌，上书“台盟江山，以松江姿态尽揽精华”。
任国涛告诉进入厂区的警察，院内的拆迁人员没有拆迁许可证，属于违法拆迁，希望警察干预。“他们对此没吱声，只说这里不出刑事案，他们就不管。”
现场由此呈现僵持状态。
直到下午18：14，局势突然失控。随着建筑物倒塌的声音，早已待命多时的挖掘机终于越过了“吉美公司”的院墙。
任国涛面对两台挖掘机，左拦右阻，始终无法阻挡其强拆作业。
“我不让他干，他停下来了，我跑这边来了，那边的墙又‘咕咚’一下被挖漏了，我就过去阻止那个，但这边又开始干上了。”他说，现场还有两个女亲戚，根本无法阻止对方强拆。
无奈之下，任国涛干脆直接站到了挖掘机底下，“我站这里，你不敢挖吧！”但现场马上就冲上来几个人，架着他就往外拖，还威胁要殴打他。
伴随着建筑物的倒塌声和挖掘机的隆隆声，一时间，巨大的烟尘弥漫了整个厂区，北京路184号失去了它的本来面目。
当任国义赶回“吉美公司”所在的北京路184号，厂区大门已经倒塌，4000多平方米的院内满目狼藉，到处是被摧毁的建筑残件。
“事先没有给我公司任何通知，锦东集团任何必要的强拆程序都没有履行，就把厂房连同地上的附着物了。”任国义事后告诉记者，强拆行为一直持续到当天晚上。其间，大批不明身份的社会人员在现场威胁厂区的职工，并有警察对阻止强拆的吉美职工进行强制人身控制，以协助锦东集团进行强拆。
估价拉锯战
2010年4月22日，吉林建委再次为锦东集团核发拆迁许可证，为事后强拆的爆发埋下了导火索。
“过去有最牛钉子户，现在有最牛开发商。”在吉林城建大厦22层的办公室里，吉林市政府法制办主任陈景和这样描述锦东集团的背景，作为地方政府的法律顾问，他熟谙“吉美公司”和锦东集团对松花江畔这块土地进行争夺的每一个细节。
2010年4月，为了“翠江锦苑”商业开发项目的正常进行，吉林市建设委员会（以下简称吉林建委）为锦东集团核发了房屋拆迁许可证（建拆公字（2010）第019号），拆迁期限为当年4月22日-7月22日。
作为“吉美公司”的法定人，任国义清楚，这份拆迁许可证的直接目标，就是北京路184号――“吉美公司”所在地。他很难理解，在没有和“吉美公司”达成任何协议的情况下，锦东集团的挖掘机已经举起了它巨大的前臂。对“吉美公司”来说，这危险来得并不突然。
2008年5月，锦东集团为使将来的拆迁补偿有依据，曾主动请“吉美公司”对自己的地块进行评估，并答应相关费用由锦东集团出。于是，“吉美公司”委托评估的结果是4500多万元人民币。对此，锦东集团既不承担评估费用，也不认可该评估值。
为确保评估的相对准确，“吉美公司”又委托了一个评估单位，评估结果是4300多万元人民币。但锦东集团仍不同意，并自行委托了一个评估单位，评估总价为2000多万元人民币。对此，“吉美公司”认为无法接受如此低的补偿价格。
此后，锦东集团不再和“吉美公司”商讨评估事宜。
在吉林建委的协调下，双方再次达成协议，由建委拆迁管理办公室委托，重新由权威机关省物价局价格认证中心，对“吉美公司”进行价格评估。最终，鉴定结论是3856万元人民币。对此，锦东集团再次撕毁协议，不再和“吉美公司”进行协商。
由此，争议双方呈现出胶着状态，直到2010年4月22日，吉林建委再次为锦东集团核发拆迁许可证，为事后强拆的爆发埋下了导火索。
“晚上总有人用砖头砸“吉美公司”的厂房玻璃，那‘’的声音在夜里传得很远很远。”任国涛告诉CCn记者，“吉美公司”的厂房和设备，不断地被不明人份的人破坏。
而任国义认为，不排除有人企图在已经面目全非、不具基本评估条件的厂房基础上再重新评估鉴定，以降低“吉美公司”的整体评估值。
山雨欲来
纵观这些年“投诉、上访”事件的前因后果，显然是有人希望利用“政府之手”，把“吉美公司”1998年的改制，以达到无代价或轻代价“获得”“吉美公司”厂区的目的。
蜿蜒流过吉林市区的松花江，在给这个城市带来声誉的同时，也曾带来过灾难。作为一个以化工起家的城市，它已经承受了很多意外。2011年1月，刚结束的“雾凇节”，再次使邻江区域的土地处于不断升值的境况。
出乎任国义意料的是，“翠江锦苑”的开发建设，无形中也同时“激活”了“吉美公司”改制前涉及到的原江城纸箱厂的退休职工们――多个反映“吉美公司”改制有“重大问题”的投诉迅速集中到吉林市政府部门，一些企业改制前的退休职工，还为现企业法人组织了多种“罪名”，并不断到吉林市有关部门上访。
2011年1月28日，锦东集团看到CCn记者在人民网、光明网发表的《吉林市法制办主任：强拆房屋就是欺负老百姓》一文后，主动跟记者就相关问题进行交流：
“吉美公司”收购人康意堂，不履行与职工签订的安置补偿条款中的各类补偿金，致使职工几年来，多次到省、市、区三级政府相关部门上访，当职工得知“吉美公司”根据城市规划，已经列入拆迁范围后，又多次集体到锦东集团上访，强烈要求锦东集团将全体职工列为拆迁补偿主体，而非“吉美公司”收购人康意堂。
2008年9月23日，在市建委和锦东集团的要求下，吉林市船营区局请示吉林市局，鉴于“吉美公司”“拆迁补偿主体不明确的现状，为避免矛盾激化，建议市局协调相关部门对拆迁补偿金予以冻结，待主体明确后再进行补偿。
锦东集团称，在“吉美公司”拆迁补偿主体不明确的情况下，依法实施拆迁前，已经将拆迁补偿款3000万元存入政府相关部门的指定账户，并承诺待拆迁补偿主体明确后，按照相关评估确定的补偿价格多退少补。
“吉林市政府法制办面对这种复杂的情况，只能延期审理任国义的行政复议申请。”吉林市政府法制办主任陈景和告诉CCn记者。随后，他们对“吉美公司”的改制过程进行了详细调查，却发现没有“太大问题”。
吉林市法制办得出的结论也契合了吉林市其他政府部门做出的调查结果――吉林市中级人民法院答复吉林市政府咨询函（2010年5月27日）：《关于吉林市工贸联营江城纸箱厂改制涉法问题的法律意见》；《吉林市人民政府关于吉林市工贸联营江城纸箱厂职工问题的复核意见》（2010年11月22日）；《吉林市人民政府行政复议决定书》吉市政复决（20101）17号2011年1月20日。
以上相关文件，涉及到了近几年来所有针对“吉美公司”的各类问题，显示：“吉美公司”作为合法的拆迁补偿主体，尽管在1998年的改制过程中存在一些瑕疵，但在相关法律程序上无懈可击，其合法权益任何人无权染指。
2010年11月下旬，吉林市法制办对上访群众给予答复，“2011年元旦前后，集体投诉事件基本平息。”陈景和说。
而“吉美公司”认为，纵观这些年“投诉、上访”事件的前因后果，显然是有人希望利用“政府之手”，把“吉美公司”1998年的改制，以达到无代价或低代价“获得”“吉美公司”厂区的目的。
“只要他们达不到目的，就会煽动吉美原职工告下去。”任国义说。
诡异的“动迁会”
在这烟雾缭绕的松花江畔，任国义隐隐感受到黑暗中的另一种危险围拢过来。
“完全是一场违法拆迁！”陈景和在接受CCn记者采访时语气激烈地表示，政府并没有授权锦东公司拆迁，“没有沟通，没有协调，没有签协议，一晚上就给拆了，这是一种严重违法，说白了，你这就是欺负人！”
任国义在接受CCn记者采访时说：“2010年4月，锦东集团再次从吉林市建委取得了拆迁许可证（2010第019号），但并未履行双方签订的协议。建委在办理这个拆迁许可证时，涉及到了“吉美公司”的重大利益，但并没有保障权利人要求听证的权利。”
而更令人感觉吊诡的是，2010年5月12日，吉林市朝阳房屋拆迁安置有限公司（以下简称朝阳拆迁公司）在《江城日报》上公告称，将于5月13日9：30在吉林市船营区公安局河南街派出所会议室召开“吉美公司”动迁大会，重要议题是公布拆迁安置补偿方案，并进行评估机构抽取等相关事宜。
看到公告后，任国义当天准时到达会场门外，让他没有料到的是，几名不明身份的“彪形大汉”突然出现在会场外。就在他准备进入会场时，几名大汉强行把他架离，禁止他参加此次动迁大会。任国义感到疑惑不解，用手机拍下了当时的画面。
那时，正在会场外和对方交涉的任国义还不知道，同一天，另一场针对“吉美公司”的“强拆战役”已经在北京路184号悄然打响……
2011年1月17日，吉林建委拆迁办主任高士军在接收CCn记者采访时，否认“北京路184号”拆迁程序有错误，称锦东集团和权利人之间的矛盾主要涉及补偿协议难以达成。
关于锦东集团阻止“吉美公司”的委托人任国义参加动迁会，高士军称拆迁办事后专门对此进行了调查，锦东集团矢口否认曾在会场门口拦截任国义。“当时，我们只能建议任国义报案。”高士军对CCn记者说。
那么，当时在派出所的会议室门外，到底是什么势力不希望“吉美公司”参加动迁会，至今仍是一个解不开的谜。
关于锦东集团对外宣称为保证回迁户利益，存入政府指定账户3000万元的拆迁保证金问题，高士军告诉记者，真正的拆迁保证金，锦东集团实际只存入了1000万元，这是政府给锦东集团的“照顾”措施。
而吉林市发改委的相关文件显示，开发商锦东集团应存入政府监管账户1亿9千万元的拆迁保证金，这样才能合法取得拆迁许可证。“吉美公司”的权利人任国义也曾提出类似疑义，高士军解释，那是任国义对政府给予开发商的“照顾”了解不够，而且这种“照顾”肯定有相关的会议纪要，不可能一两人就拍板做出。
经过调查，实际上1000万元的拆迁保证金，是2008年锦东集团缴纳到政府监管账户的，并且得到了相关政府部门的确认；2010年（也就是在2008年拆迁许可证已经过期时），锦东集团再一次将3000万元所谓“保证金”“续加”到指定账户，而这次的“保证金”并没有得到建委的书面正式认可。
在接受CCn记者采访时，任国义认为，由于吉林市建委的违法行政，锦东集团的违法强拆，给“吉美公司”造成了重大财产损失，“吉美公司”声称将保留行政赔偿的权利。
“开发商不顾法律，不顾被拆者的利益，建委下达拆迁答疑书到拆迁现场的当晚，一个晚上吉美公司就给拆掉了。”陈景和与他的团队作为吉林市政府的法律智囊团，也逐渐感受到了问题的严重性。“它在整个下发拆迁许可证的过程当中有违背程序的问题――程序上违法，结果就无效。起码开动迁会的时候，你得让当事人参加吧！”
尽管吉林市政府法制办对“吉美公司”持有同情态度，但面对木已成舟的强拆后果，任国义还是难以接受。
在这烟雾缭绕的松花江畔，任国义隐隐感受到黑暗中的另一种危险围拢过来。
松花江畔的神秘“链条”
作为当事人之一，任国义相信：这个城市，不仅仅是某个房地产开发商的城市。
在吉林市朝阳房屋拆迁安置有限责任公司办公区，有一面贴满拆迁队员照片的员工墙，不知何故，上面只要是男人，没有长头发的，几乎全是光头，在红色背景的衬托下，个个孔武有力。
令人奇怪的是，在这几十个男人之中，还有极个别女拆迁队员的照片，显得清秀无比。
这家坐落于吉林市光华路5号朝阳大厦的公司，是吉林市建设委员会的一家直属企业，除主要承担市政府重点工程拆迁任务和社会委托拆迁服务外，还负责吉林市朝阳大厦、电子通讯城的经营。
吉林市政府法制办的文件显示，该公司是2010年5月13日“吉美公司”动迁会公告的者，也是当日拆迁北京路184号的实施单位，因此和“吉美公司”有直接关联。
CCn记者据此约访该公司经理李显彪，2011年1月18日上午，这家公司的办公室主任认为记者是“闲得没事找事”。一位副经理在接受采访时声称，自己刚到该公司工作满一年，不了解发生在2010年5月13日强拆“吉美公司”的所有事实。
随后，记者致电该公司经理李显彪，手机显示处于接通状态，但李一直未予应答。记者将约访请求以短信发至李的手机，至今未得到任何反馈。
在吉林市，“吉美公司”的委托人任国义，向记者展示了“吉美公司”合法拥有的《中华人民共和国国有土地使用证》和《中华人民共和国房屋所有权证》，并提出质疑：“土地证”和“房产证”皆在权利人手中，吉林市有关部门是如何让锦东集团拿到北京路184号这块地的？
“限于三年前吉林市的经济状况，为了加快城市开发建设，毛地挂牌的情况很普遍。从这个角度来说，开发商锦东集团作为土地竞得人，应该依法对权利人进行补偿。”吉林市国土资源局副局长李景柱告诉CCn记者，将来经营性房地产开发，肯定不能再实行毛地挂牌了，也不允许再生争议。“以后将坚持净地上市的原则。”
在吉林市国土资源局地籍处，一位工作人员对锦东集团是否取得北京路184号的“土地证”讳莫如深，坚称“不了解相关情况”。
据2007年10月1日的《江城日报》刊发的“吉林市国有土地使用权出让公告”显示，原“老人大”（包括“北京路184号”）地块，当时仅锦东集团一家竞价，其支付了4250万元履约保证金后，最后竞得该地块。
而任国义却声称，无人就此事通知北京路184号地块实际所有者“吉美公司”。
“当时属于现状挂牌，并不是政府收购的净地。谁竞得后，谁负责拆迁及相关补偿。”吉林市国土资源局收储交易中心交易科柴岳告诉CCn记者，“当时，只有锦东集团符合竞买条件。”
柴岳说，政府事先考察了竞拍企业的资质，有无不良信誉，还考虑了履约保证金的支付情况。由于是现状挂牌，政府给锦东集团颁发了《国家建设用地使用权成交确认书》，使竞得方初步有了开发建设用地的权利。“这符合相关规定。”柴岳说。
“但是，为了制约开发商，土地证还必须在开发商对权利人补偿到位了，才能发给它。”柴岳说，“原权利人一天不交‘土地证’，土地局就无法向开发商发放新的‘土地证’。”
对于记者提出的“锦东集团在没有土地证的情况下，为何能对外开展预售房业务”，柴岳表示，这已经超出了她“了解范围”。
“可以明确地说，截至2011年2月11日下午17时，锦东集团没有拿到‘商品房预售许可证’。”吉林市房地产管理局党委副书记刘宝成告诉CCn记者，因为“超限高规划”和“侵占消防通道”问题，锦东集团在北京路开发的“翠江锦苑”现在属于无证销售。
在吉林市规划局，一位办公室人员在请示领导后告诉记者，有关“翠江锦苑”的规划许可证问题，因规划局内部进行了部门调换，已经无法找到当事人进行解释工作。
而作为“吉美公司”的委托人，任国义并没有被现实击垮，从2008年4月起，他就一直通过合法手段在进行调查和抗争。
尽管吉林的这个冬天很冷，但任国义仍在坚持，总有一天，“吉美公司”的合法权益会得到保障。
目前，关于吉林锦东集团和“吉美公司”的强拆纠纷，已经引起国务院、吉林省、吉林市领导的高度重视。
厂房拆迁申请书篇4
1对被拆除的私有房屋，采用作价收购补偿的方式。
2鉴于本镇建房实际，兼顾群众切身利益，对超出占地标准且与合法建筑连体的建筑面积，并已经相关部门认可和已作处理过的给予适当补偿。
3原已建新房后的未拆旧房和超过批准期限的临时建筑，原则上不予补偿。如果经批准建造的临时建筑，可按楼房150元/平方米，平房90元/平方米予以补偿。
4政府对拆迁户被拆房屋进行补偿收购后，按收面积10-15元/平方主给拆迁户补贴，收购后的旧房权属归政府所有，旧房中的不动产部份含室内所有门窗、管道和固定设施，拆迁户不得拆除，由拆迁办与有资质的拆房队签订拆房协议和交纳一定费用后统一拆除，拆迁户不得干涉。
二、其他补偿与奖励
1对拆迁户进行激励性奖励。凡在规定期内签订拆迁协议并按时搬出的一次性奖励3000元，推迟1天扣100元，起到扣完为止。
2因拆迁搬家的分别按楼房补贴500元/户，平房300元/户的标准一次性补偿搬家费。
3房屋拆除至安置前，由于建设需要确需过渡的根据实际所需过渡时间，按每人每月100元的标准补偿过渡费。安置指领到钥匙后3个月装潢期也视同过渡期给予过渡补贴。
4被拆房屋的地面附属物，装饰、装潢以木质装潢为标准分别给予一次性经济补偿。
三、拆迁户房屋的安置
1拆迁户房屋的安置，由镇政府统一规划确定，统一组织实施，统一进行安置。安置房价价格见附表四
2拆迁户房屋的安置，原则上只限于在册常住户口人员和虽没有正式户口，但确属常住人员的房屋产权人，安置标准原则上人均35平方米。被拆迁户需要超标准安置的应预先申请，超出的面积按优惠价结算。
(1)拆迁户的家庭符合下列情况之一的可列入安置人口：⑴原有常住户口的现有人口；⑵原有常住户口的现役军人不包括已在外地结婚定居的军队干部⑶原有常住大中专院校在校学生以及在国外的留学生；⑷原有常住户口，现在劳动教养或拘役、服刑期间的人员。
(2)拆迁的家庭符合下列情形之一的可实行照顾安置：①已成婚尚未生育的②在应安置人口中，有年满18周岁含18周岁男子，且未婚的法律规定不能结婚的除外③有女无子户，其中一女年满18周岁含18周岁尚未婚木本民的④两个以上含两个扇形的家庭，其中两个儿子均未满18周岁的⑤符合计划生育的独生子女家庭，其独生子女不满18周岁的上述照顾条件如果同时有多项符合，只能享受照顾一次且照顾安置面积20平方米。⑥年满18周岁含18周岁尚未婚配的独生子女户照顾安置面积35平方米，但不同时享受其他因素照顾。
(3)拆迁户家庭有下列情形之一的可以适当安置或照顾：家有房屋，工作和户口不在本镇并长期在外的人同：①未婚的按1人安置；②已婚的按2人安置；③全家三代以上户口全部在外最高可享受2人安置和一人照顾20平方米；④离婚家庭：如已离婚，双方均未重新组合家庭，但还合住一户，以离婚协议或法院判决书及离婚证为依据，双方均享受安置和照顾一人的标准，子女按正常情况安置和照顾。
(4)拆迁户家庭有下列情形之一的不享受安置或照顾：①户口保留在拆迁地，但已婚嫁并另有住房的②经有关部门批准，异地另建住户的③仍使用违章建筑及临时建筑的④不属本规定所涉房屋拆迁的
3拆迁户自愿放弃房屋安置或自愿减少安置面积的可依据实际放弃或减少的安置面积按每平方米250元的标准予以补偿。
4拆迁补偿金的签订拆迁协议并已手搬迁完毕，经验收后先支付50%其余50%作为购买安置房的预付款；余额或缺额，待进行安置确定时结算找补。
5房屋安置一律以被拆除房屋的产权人为依据，一般不另行分户或立户。
6拆迁户购买安置房时，凭镇发出的选房证和分房通知书，由户主或其委托人抓阄产生所需房型的挑选权而不是对应的房屋及座落依次抓阄选定房屋实际门牌号，并由公证人员或司法部门当场公证登记。
7相关事项的处理;
(1)拆迁户安置房中的三电一水”处理水”指长江自来水原已安装到痊的实行“不补不扣”但有以下情况的另行处理：①原来没有安装长江自来水的家庭在拆迁费中扣除自来水管网材料费用500元；②电表由拆迁安置办统一按10安培标准安装，需扩容的由用户向用电部门申请，费用处理；③已有有线电视、电信设施的由拆迁安置办与广电、电信部门结算，没有的自行申请，费用自理；③已有有线电视、电信设施的由拆迁安置办与广电、电信部门结算，没有自行申请，费用自理；④防盗门由镇统一安装，费用自理。
(2)为保证安置房墙体结构安全，购买安置房的每户应向安置房管理单位交纳装潢押金2000元，待装潢包括热水器安装结束后，经建设管理部门符合要求的给予返回。
8被拆除的所有非个人住宅房屋，一律不予安置。
9拆迁户安置房价格根据规定的安置面积和照顾面积分别享受安置价和照顾价，超出安置、照顾面积的部分按优惠价结算。
10拆迁安置到集镇后，拆迁户成员的原有性质、户籍关系、隶属关系不变。
11拆迁安置房价格结算。见附表四
12企事业单位厂房的拆迁参照本规定执行。
厂房拆迁申请书篇5
本刊记者／赵晓秋
2014年12月17日，浙江省宁波市迎来了一年中最冷的时节。站在如今已经成为宁波市轨道交通2号线启运路车站建设工地上，赵兰珍明白，经历了4年的风风雨雨后，他们似乎又回到了原点。
因为轨道工程拆迁，浙江省宁波市双申王服饰有限公司（以下简称双申王公司）位于宁波市海曙区启运路200号的两幢房屋分别被当地政府以违法建筑和先予执行的方式强制拆除，双申王公司至今没有拿到一分钱的补偿款。而与该公司同在一宗地上的另一家炊具公司早在4年前就拿到3.8亿元的补偿款。这种冰火两重天的遭遇让双申王公司难以接受。
4年来，作为双申王公司法定代表人的赵兰珍一直奔波于各部门求助和申告，并与当地政府打了三起行政诉讼官司。如今，外表文弱的赵兰珍成为当地政府眼里“难啃的骨头”。但她依然不知道公司的困局究竟怎样才能打破。
拆迁之殇
2002年4月，王维良、赵兰珍投资的浙江省宁波市海曙区维翔服饰有限公司（以下简称维翔公司）从土地二级市场通过出让的方式购得一块位于宁波市海曙区启运路200号、面积为2054.2平方米（即3.08亩）土地的使用权。这宗土地的性质为国有，使用年限至2052年。2002年6月6日，维翔公司领取了土地使用证。2006年6月9日，赵兰珍为法人代表，王维良为投资人，成立了双申王公司。2009年2月17日，启运路200号土地的使用权以出让的方式登记在双申王公司名下。
在启运路200号地块，双申王公司建了两幢房屋。其中，位于西侧的一幢房屋面积为1738.58平方米，于2009年1月4日办理了房屋产权证；位于东侧的一幢房屋面积为1412.25平方米，因当地规划部门土地红线划错的原因，未能办理房屋产权证。2010年，在双申王公司经营渐人佳境时，一场意想不到的变故不期而至。
2010年6月17日，宁波轨道交通2号线一期工程与6家银行签下130亿元的银团贷款合同，房屋拆迁全面启动。宁波轨道交通2号线为宁波市一条由西南至东北方向的基本骨干线，全长50公里，共设车站27座，全线依次贯穿宁波市的鄞州、海曙、江北、镇海4个行政区。
2010年12月，双申王公司所在地被列入宁波市建设轨道交通2号线工程拆迁范围。因与房屋征收部门宁波市海曙区人民政府房屋征收办公室就补偿问题存在差距，双申王公司一直没有搬离启运路200号。
2012年2月22日，双申王公司的一幢未能办理房屋产权证的三层房屋被宁波市海曙区城市管理行政执法局（以下简称海曙区城管局）以属违法建筑为由予以强制拆除。
2012年7月23日，宁波市海曙区人民政府作出《关于宁波市轨道交通2号线一期工程项目（启运路站）房屋征收的决定》，并于2012年7月23日予以公告。双申王公司剩下的一幢房屋被列入征收范围。
双申王公司与征收部门主要存在三个争议问题：一是补偿价格确定的原则问题，双申王公司认为应按市场价补偿自己的房屋，他们于2012年6月16日委托广东一家房地产评估公司对房屋进行评估，评估价为6593万余元，而征收部门按房屋成本的评估价为1149万余元，两者相差约5000万元；二是被征收房屋的用途问题，双申王公司认为其被征收房屋的部分房间一直用于商业，有营业执照，并已按照商业用途缴纳水费、电费、税费，理应按照商业用途补偿，按照工业用途补偿不合理；三是被强制拆除的房屋的合法性问题，双申王公司表示在建造房屋前已向规划部门申报选址意见书，其建设项目已获准立项审批，仅因为他们与邻地之间的规划红线问题造成批建滞后，不能认定为违法建筑而不予补偿。
在房屋征收补偿价格依据和原则方面，据双申王公司提供的《宁波市轨道交通2号线一期工程项目（启运路站）房屋征收补偿方案》第6条规定：非住宅以货币补偿为主，货币补偿范围有四项，即房屋价值补偿、重大设施设备补偿、一次性经济补偿、提前搬迁奖励补偿。此次征收补偿方案确定的征收价补偿原则是：根据房地产市场价格，按照规定的房屋征收评估办法评估确定。如果被征收人选择货币补偿的，可以按被征收房屋的评估金额再增加一定比例的补偿资金，仓储用房、工业用房增加比例的标准为30%。
评估疑问
房屋评估问题是双申王公司一直未与海曙区政府达成补偿协议的关键因素。在一份委托方为宁波市海曙区房屋征收事务所、由宁波市甬海房地产估价有限公司出具的《宁波市双申王服饰有限公司所属房地产估价报告》对预估建筑物实物状况描述与分析内容为：钢混结构的五层楼房，建筑面积合计1738.58平方米，建成于2007年，估价时点为2012年7月23日；房屋所有权人为双申王公司，房权证甬海段字第2008090号，设计用途为工业，土地使用权证为甬国用(2009)第0100236号，使用类型为国有出让，终止日期为2052年1月11日，土地面积为2054.2平方米（折合3.08亩）；该评估报告最终作出的房屋征收评估价格为11492164元；报告采用的评估原则是“成本价”。
按照这份评估报告折算，双申王公司1738.58平方米建筑面积的房屋的单价为每平方米2092元：评估报告对双申王公司占用的土地未来40年补偿标准采用“基准地价修正法”结合“成本法”评估，基准地价为631元／平方米，修正后的土地均价为3485.54元／平方米；估价方法为“可采用市场法确定估价对象的比准价格，不适宜采用收益法，最终对工业用房部分采用成本法”。
对于征收房屋补偿估价原则究竟采用“成本法”还是“市场法”的问题，法律早有规定。《浙江省人民政府关于贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见》特别强调：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日当地类似房地产的市场价格。”
《宁波市关于贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见（试行）》规定：“被征收房屋价值的补偿价格不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。房屋征收评估一般应采用市场比较法进行评估。采用市场比较法评估被征收房屋价格的，由房地产评估机构根据评估比准价格，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修、容积率等因素评估确定。”
《国有土地上房屋征收评估办法》第11条规定：“被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额，但不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。被征收房屋的类似房地产有交易的，应当选用市场法评估；被征收房屋或者其类似房地产有经济收益的，应当选用收益法评估。”
双申王公司地处宁波市三类地段，地理位置优越，公共配套设施齐全，是宁波市较成熟的区域及重要的交通枢纽，其所在区域企业集聚效应较明显。
据搜房网数据监控中心统计，2012年5月，宁波市6个区的商品住宅成交均价为每平方米11530元，启运路这块黄金宝地周边商业用房的价格为每平方米2万～6万元，办公用房价格为每平方米0.8万～2万元。因此，用市场法与成本法两种不同的房屋征收补偿价格依据和原则，评估的补偿价格会有数倍差距。
此外，甬政发〔2011〕96号评估书认定双申王公司房屋为工业用途，但多年从事征收补偿案件的北京市世纪律师事务所律师张生贵认为，房产证载明为工业用房，但实际作为商业用房，被征收人如果能提供营业执照、纳税凭证，应当参考商业用房的标准补偿，这体现了现代物权关于私权利的保护。自《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，被征收房屋的补偿标准一律以市场价为依据，不存在商业、工业、住宅等用途方面的差异化，只要评估时充分考虑市场这一因素即可。而在《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施前，关于房屋用途的确定方法，《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》曾有原则规定，对拆迁范围内产权性质为住宅，但已依法取得营业执照的经营性用房的补偿，各地可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当补偿。国务院相关政策确定的原则按实际营业及是否有纳税凭据作为确定原则。
补偿差别
除了法律规定与现实结果不同的疑问外，让双申王公司更难理解的是，与其相邻的炊具公司在2011年被拆迁时，领取了3.8亿余元的补偿款，折合成其房屋建筑面积单价为每平方米22070.32元，土地均价为13613.64元。对于这家炊具公司的违章建筑，当地政府给予了装修费和一次性经济补偿费。
对于双申王“相邻房产适用不同赔偿标准”的疑问，宁波市海曙区拆迁事务所副主任施盛亚在接受采访时表示不存在“同地不同价”的情况。“当地只有一种补偿标准，至于补偿结果会有不同，那是因为每家房子面积、结构、建设标准、层数、层高不同以及土地面积和容积率不同造成的”，施盛亚表示，相关的两家公司没有任何可比性。
在一份由宁波市海曙区人民政府房屋征收办公室于2014年4月23日出具的《信访事项答复意见书》中对此问题的回复是，与双申王相邻的炊具公司是按照《宁波市城市房屋拆迁管理实施细则》等法律规定和文件进行货币补偿的，而双申王公司的房屋征收是在2012年房屋征收决定作出后，适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定补偿的。针对答复，双申王公司认为，征收补偿标准要高于之前的拆迁补偿标准，相关部门的答复只是转移问题。记者提出能否提供相关炊具公司的评估报告时，施盛亚以“评估资料已经进档。当年的审计部门已经对评估报告进行过跟踪审计”为由，婉拒了记者的要求。
对于宁波市轨道交通建设拆迁、评估、补偿情况和标准问题，记者在采访宁波市轨道交通工程建设指挥部动迁科时，其表示会尽快给记者答复。截至本刊发稿，对方仍未对上述问题进行答复。
面对相关信息的不公开，双申王公司对征收实施单位委托的评估报告提出强烈质疑，认为评估报告中的“土地评估、建筑物评估、装修评估”缺乏分析过程；各个数据没有出处，没有对取值比例及参数大小作出任何说明，这份评估报告的最大问题是缺少房地产估价技术报告，“这不符合房地产估价规范”。
行政诉讼
2013年1月6日，宁波市海曙区政府作出海征补[2013]第1号房屋征收补偿决定。在决定中有这样一段文字：“限被征收人双申王公司在收到决定书起10日内与宁波市海曙区人民政府房屋征收办公室办理房屋征收补偿安置和移交手续，并将海曙区启运路200号房屋腾空搬迁。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在本补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由本机关依法申请人民法院强制执行。”
因对决定中的补偿金额和评估结果不服，双申王公司于2013年3月29日向宁波市中级人民法院提起行政诉讼，要求撤销该房屋征收补偿决定。然而，让双申王公司想不到的是，2013年4月15日，宁波市海曙区政府以影响轨道交通建设为由向宁波市中级人民法院提出先予执行申请，要求强制腾空该房屋。4月27日，海曙区政府强行拆除了双申王公司的那幢有房产证的房屋；而此时，双申王公司还在为即将于第二天开庭审理的行政诉讼做诉前准备。至此，双申王公司被强制拆除所有房屋，没有拿到一分钱补偿款。
从宏观层面看，拆迁本身是一个破旧立新的过程，是城市新陈代谢的重要方式。它将加快促进城市化进程，提速城市的整体发展。从微观层面看，在拆迁过程中利益受到损失的往往是普通民众，房子是他们重要的生活、生产资源。因此，完善拆迁制度，保障老百姓的权益，让他们分享经济发展的成果，是拆迁工作的重中之重。
2014年8月29日，最高人民法院十大拆迁典型案例，涉及房屋征收的补偿价格确定、补偿方式选择、违法建筑强拆、“民告官”拆违不作为等多个方面。其中，多数行政行为被依法撤销或确认违法。这些典型案例的，对今后此类纠纷的审理具有一定指导作用，统一裁判尺度的同时，保障了民生权益。
看到国家保护民众权益的决心后，2014年3月13日，不甘心“未赔先拆”的双申王公司将海曙区城管局告上法庭。
双申王公司认为，无论是两次出乎意料的强制拆迁，还是后续两年的官司，一切事件的起因仿佛都与那幢被认定为违法建筑的房屋难脱干系。
据赵兰珍介绍，双申王公司取得启运路200号的土地后，发现土地证上记载的土地面积虽然正确，但红线范围小了400平方米。这400平方米的土地划给了与其相邻的那家炊具公司。发现问题后，双申王公司多次向有关部分反映问题，甚至提起了行政复议，但事情一直没有结论。所以，在起诉状中，双申王公司认为涉案的三层建筑是他们在合法取得国有土地使用权的土地上兴建的二期厂房，因有关政府部门错划土地红线以及涉案地块征收等因素，导致双申王公司补办产权手续受阻。政府的错误不应让企业承担，该三层建筑应当认定为合法建筑。此外，海曙区城管局强制拆去双申王公司合法建筑的行为程序违法，给双申王公司造成损失达39909125元。因此，请求法院判决海曙区城管局的行为违法，并赔偿39909125元的经济损失。
2014年12月19日，宁波市海曙区人民法院对这起行政诉讼作出一审判决。
法院认为，海曙区城管局在作出具体行政行为前，尽管已多次书面告知双申王公司限期自行办理并拆除涉案违法建筑，但被告的行为仍与《行政强制法》规定的相应程序不符。根据法律规定，海曙区城管局在作出被诉强制拆除行为前，应履行催告程序，并听取当事人的陈述和申辩以及公告。因此，法院认定海曙区城管局的强制拆除行为认定事实清楚，但程序违法，适用法律错误。但双申王公司要求行政赔偿的请求无事实和法律依据，法院不予支持。
厂房拆迁申请书篇6
当后者模仿着拆迁人员腔调，重复他们那句“我就是来拆你的房子的，这就是我的工作，别忘了你的小家还在共产党的大家里面，这里的旗帜还是红色的”的时候，不无诙谐地笑出了声。
尽管本世纪初就停薪下岗了，但夫妻二人用全家所有积蓄再加上七拼八凑来的共计50万元启动资金，开了一家用女儿名字命名的公司―南通欣然粉末涂料有限公司（以下简称“欣然公司”）。王连芳一直经营着这家公司，而丈夫则继续坚持着下岗后一直从事的保险业务。如今，公司算是小有成绩，2010年产值达到2000万元，年纳税70多万元。
正当夫妻俩准备大展拳脚，继续憧憬美好未来的时候，他们建工厂时租用的土地，被划入南通市政府为上海市北高新（南通）科技城项目规划用地范围之内。一纸命令，项目规划范围内的工厂必须搬离。
博弈在所难免。可王连芳未曾料想，接下来的事情如同噩梦。
艰难创业
1973年出生的王连芳，从南通职业大学毕业后，进入南通市海安县农机公司工作，认识了做保险的丈夫。
2003年，王连芳下岗。她动员丈夫和同为下岗职工的公婆，用全家所有的积蓄再加上从亲戚朋友那里借来的50万元，孤身一人从海安县来到南通市秦灶镇，办起一家工厂。
“虽说叫公司，其实当时只能算是一个作坊，厂区只有200平方米。”王连芳说。她将这个工厂看得很重，并用自己女儿的名字作为公司的商标。
必须承认，王连芳发现的是一个极好的商机。
上世纪80年代起源于美国的粉末涂料，是目前世界上唯一不以有机溶剂为载体的涂料，其生产过程中，无废水、无废气、无味道，成品之外的不良品亦可由专用的脉冲除尘器特殊布袋回收，车间空气中的粉尘由水幕除尘管道系统加以控制，产品则用纸箱储存，不属危险品，特别符合环保节能特征。
“这种材料是发达国家极力发展推进的项目，将逐步取代油漆，每年的市场份额都在不断扩大，所以，我很看好它的发展前景。”这是当初王连芳选择进入这一行业的原因。打开南通的局面后，王连芳开始涉足周边省份市场，多次赴山东、河南、安徽等地。2005年，王连芳费尽心血创办的欣然公司迎来一个大发展的机遇。
这一年，由港闸区幸福乡人民政府牵头联系，欣然公司和幸福乡文俊村经济合作社签订一纸土地租赁协议，以每亩1500元土地租金外加1500元/亩的基础设施配套及改善投资环境建设的价格，租赁该村7.02亩土地。2006年，欣然公司按照合同以每亩不得低于80万元的价格，建成3695.3平方米的厂房。
摆脱原来的小作坊作业之后，欣然公司发展平稳，2008年至2010年三年间，在新厂房投入生产后，企业工业应税销售收入分别为994万元、808万元和1253万元。每年纳税额为70万元，雇佣20多名工人。与此同时，欣然的产品品质也有很大的提升，逐渐成为不少全球500强企业的合格供应商。“目前，‘欣然’的品牌在行业内已经具有很高的知名度，而且我们不欠银行一分钱贷款。”提到这些心血背后的成绩，王连芳颇为自豪。
“强拆”来袭
公司发展的喜人形势，让王连芳一家有理由继续憧憬美好未来。按照王连芳和文俊村经济合作社的合同，他们至少还可以在这里办厂20年，合同到期之后，欣然公司还有优先租赁权。
王连芳未曾想到的是，憧憬的背后，是晴天霹雳。
2011年3月，王连芳得知南通市港闸区规划建“上海市北高新（南通）科技城”（下简称“北高新”），按规定，处于北高新内的农户和企业一律搬离。欣然公司，正位于被拆迁区域内。很快，王连芳收到搬迁通知，政府相关部门聘请的南通中房房地产评估咨询有限公司也前来进行房屋补偿初评。
王连芳起初对拿到补偿择地重建厂房很有信心，“政府不会不管我们这些企业的。”她告诉身边同样面临搬迁的工厂老总。
然而，当她拿到3600多平方米的厂房仅38万元的房屋补偿外加搬迁补助费、附属物（内+外）补偿总共150万元的初评报告后，傻眼了。
原来，在南通市港闸区拆迁安置管理办公室审核提供的初评报告中，面积为3695.3平方米的厂房，总共补偿38万多元，即便加上搬迁补助费，也仅为150万元左右。而实际上，依照2006年“欣然”和南通市港闸区建筑设计院有限公司签订的建设工程设计合同中，仅工程项目投资总额就为750万元，这还不包括随后为生产涂料购置设备所用的大量花费。
但王连芳还是相信政府，积极和幸福街道党工委书记张晓兵沟通。3月15日，她以邮政emS的形式致信张晓兵，介绍欣然公司的现状以及日后拆迁面临的困难，恳请政府给予一个稳妥的方案。3月23日，张晓兵带着王连芳去南通市闸西区看厂房，但双方在租房价格、厂房规模上并未达成一致意见。随后，张晓兵抛出要其搬到的门槛高达1亿的化工园区方案。
“接下来的一幕幕，我现在都不敢回想。”王连芳说。
4月20日下午，拆迁公司一帮人闯入欣然公司院内，指着王连芳的鼻子要打她，幸亏被王70多岁的公公挡住。拨打110后，民警到场，局面得以控制。当晚8点多，两辆汽车载来多名拆迁公司人员，在工厂门口大吵大闹，敲玻璃，放音乐，直到晚上11点20分才离开。
更离奇的招数是，4月23日23点55分左右，有人指挥四辆渣土车将建筑垃圾倒在欣然公司大门口，堵住欣然公司的大门与出路。
8月，王连芳一连几天收到了来自江苏省电力公司的短信通知，内容是：“南通欣然粉末涂料有限公司，因气温升高用电负荷猛增，电网严重缺电，贵用户按方案属于高耗能低产出第5组，请8：00-22：00停止生产，谢谢配合。”
事后，王连芳咨询专家得知，所谓高耗能低产出第5组是指高污染企业，可欣然公司显然不存在这样的情况。电话咨询后，电网工作人员说，和拆迁有关，并在第二天恢复供电。
8月24日，王连芳接到街道安监所通知，明确提出要到欣然公司检测粉层，但由于当天限电未能进行。对此，她很是纳闷，“在幸福开公司近6年，街道安监所从未有过如此服务。”她推测，这不过是强迫他们搬走的手段。
9月17日，一把不锈钢铁锁锁住公司进场大门，锁孔被强力胶水封死。
9月24日，一批人来到公司大闹，放高音喇叭，投掷矿泉水瓶。王连芳拨打110，强烈要求立案，但至今未看到公安部门对此事的书面答复。
针对上面的种种行为，时代周报记者先后采访了港闸区和幸福街道的多位领导，包括幸福街道党工委书记张晓兵在内的官员，均以不知情为由拒绝回应。
王连芳还算幸运，尤其是相较于其他一些企业。2005年10月28日，同文俊村经济合作社签订合同的，一共有欣然公司、南通五峰物流、南通华生风机、南通沃得工具、南通诚晟电子公司等多家企业，在这几家中就有不少公司因拆迁公司员工抢夺生产工具等原因停产了，甚至还有公司老板被带走几个小时。
这让王连芳恐惧感猛增，半夜里睡不着爬起来给区长、市长和省长写信求助。南通市政府在给江苏省省长李学勇的回复中明确提出会妥善安置，这让人感到很欣慰。
争论“北高新”？
为应对突如其来的局面，王连芳慢慢学会了如何保护自己，留意收集各种证据，并将这些转发到自己的微博上。在她的微博上，王连芳发现有几个固定账号批评她贪婪，敲政府竹杠，是高污染企业，甚至还有人说她租农用地建工厂不合法，应拆除……
“说我贪婪，完全没有根据。在给市长、省长的信中，我都是说只要合理的补偿就可以，让我的企业生存下去。”王连芳告诉时代周报记者，“和政府谈厂房迁址问题，我也只在厂房面积和用电规格上提出了要求，可他们要我搬到1亿元门槛的南通化工园内，我们这样的中小企业怎么可能？”
至于租农用地建工厂不合法，应该按照违章建筑拆除，王连芳指出这个理由不成立。“当时我们是8家企业集体来幸福街道的，属于政府‘集体招商引资’的形式，很多手续都是政府办理的，港闸区政府、乡政府还参加了这些企业的开工奠基礼。”
因为在土地租赁合同上，明确写到欣然公司必须在甲方所在地办理工商注册和税务登记，并要求竣工投产后，确保实现营销收入600万元，税金25万元，而且第二年度开始在确保完成投产的基础上力争达到20%的增长。
政府和领导的表态，给了她一个定心丸。港闸区政府在一份公开回复中承认，不能算违法，且这些企业建工厂确实是政府的“招商引资”行为。
此后，王连芳就开始给港闸区政府、南通市政府和江苏省省长信箱写信，弄清楚两个问题：一是她的这个成长中的企业能否生存下去；二是拆迁公司为何如此肆无忌惮。“对于拆迁谈判绝不反对，我只想我的企业有一个生存下去的机会。”王连芳说道。
8月23日，王连芳向南通市港闸区人民政府提出了政府信息公开申请，“强烈要求政府书面公开上海市北高新（南通）科技城项目立项审批的文件，书面公开《建设用地规划许可证》以及附图、书面拆迁许可证及作出予以拆迁许可的根据。”对此，官方答复书是，“北高新《建设项目选址意见书》已办理，《建设用地规划许可证》正在办理过程中，目前该信息不存在”，并称“该项目控制性详细规划已获南通市人民政府批准，规划区内的基础设施已启动。”至于拆迁许可证，提出集体土地搬迁没有明确的许可程序。
《建设用地规划许可证》正在办理？可按规定，超过70公顷农地批准征收至少需要省人民政府批准文件或者国务院批准文件。而按规划，南通北高新规划总面积为520.6公顷。难道赶他们这些企业离开的北高新项目，就能平息本身就存在的土地征收争议？对此，王连芳很是疑惑。
厂房拆迁申请书篇7
20*年，我局各项工作顺利推进，工作成效主要体现在“六个新”：
一、开拓思路，建筑工程质安管理取得新突破
1.加强部门合作，健全安全保证体系有新突破
多年来，我局坚持“预防为主”的安全方针，加强安全检查，严肃人员管理，完善安全监督方法，建立了一个较完备的安全管理体系。今年我们的安全管理进一步拓宽思路，使这个体系建设有了新的突破：
8月份，为了将可能发生的安全事故造成的损失降低到最低程度，我局成功举行了高支模事故应急救援演练。演练发动了本系统建设单位、监理、施工单位、混凝土公司等单位，还动员了安监、交警、巡警、公安消防、卫生、传媒等部门协助。演练结果表明，我局早先制定的应急预案是切实可行的，在逼真情景下完成的演练，使各抢险队伍得到了宝贵的感性经验，提高了抢险队伍的抢险能力，也锻炼了包括我局在内的部门处理事故的应急处理能力。通过各部门的配合，演练达到了预期效果。区领导及市建设局对演练作了较高评价。王干林副区长认为：“在当前安全生产的形势下,这次演练具有针对性，而且做得非常及时，非常成功”。
2.强化制度建设，推行建筑劳务分包制度
建立并推行劳务分包制度，是规范建筑用工市场秩序、减少“包工头”的有效途径，能有效提高劳务工人的素质，为工程质安管理提供更大保障。今年我们重点研究推行了建筑工程劳务分包制度，从10月开始，在通过招标发包的工程中，脚手架及模板作业强制实施劳务分包。到目前为止，我区申请劳务分包企业的有73家，通过登记备案的劳务分包企业共30家。
我们做法是，先向有经验的地区学习取经，先后组织有关人员赴北京和重庆学习，然后召开会议向全区建筑企业、班组“包工头”宣传推行建筑劳务分包制度的重要意义，动员企业、相关个人成立劳务公司；之后，在推行过程中积极主动解答企业、“包工头”的难题，加强与相关部门的协调，解决劳务分包企业所涉及到的工商、税收等企业关注的问题，并向企业进行解释，消除了企业顾虑，最后通过制定我区具体实施措施，包括企业成立的办理程序、提交登记备案的资料、人员培训、具体实施的时间和工种等，引导行业逐步实行劳务分包制度。目前，我区劳务分包制度已初步建立。
3.严格落实“安全生产考核和安全生产许可”制度
按照省建设厅关于实行施工企业三类人员安全生产考核合格证和安全生产许可证制度的要求，对未取得安全生产考核合格证书的施工企业三类人员，应依法责令其停止上岗；对未取得安全生产许可证的施工企业，不得参加建设工程投标，不发施工许可证。配合省建设厅安全生产许可证专项检查，强化安全生产考核和安全生产许可管理，从源头把好安全生产关。同时敦促企业加快对“三类人员”的安全生产考核培训，明确“三类人员”未取得安全生产考核合格证的不得上岗。20*年，我区建筑业企业共有275家取得安全生产许可证，占建筑业企业总数90.8%，仅剩28家企业未取得安全生产许可证，已上网公示。
4.创新约谈制度，加强对危险性较大工程的监督管理
为了及时消除安全隐患，今年我局首创并实施了重大安全隐患工程建设各方约谈制度。按照规定，被约谈的对象包括：建设工程存在重大安全隐患，施工企业拒不整改的；工程被责令局部停工或全面停工整改的；或阶段性安全评价不合格的。通过约见项目建设单位主要负责人、施工企业法人和项目总监谈话，听取建设单位、施工单位在下达整改通知后采取整改措施的情况汇报，帮助企业分析重大安全隐患发生原因，确定整改方案，并对企业进一步加强安全生产管理提出具体要求，督促有关各方落实安全措施。20*年，我局已对36项局部停工的工程有关企业负责人进行约谈告诫，收到明显效果。
5.多管齐下，加强建筑工程质量控制
开展全区工程勘察质量专项检查。勘察质量是工程质量的基础。为了加强勘察企业管理，确保工程勘察质量，我局于7月中旬开展了工程勘察质量专项检查工作，对本区5家工程勘察企业完成的10个钻孔及5家企业的岩土实验室进行了抽查，有力地督促了勘察企业加强勘察质量管理工作，确保勘察质量。
加强商品住宅质量监督工作。重点抽测商品房的主要原材料、构件，着力监督检查商品房的工程质量通病防治措施，并通过落实分部验收、质量预检、社会公示等措施，加大对商品房和校舍的工程质量监督管理力度，并在工程质量验收前实行预检，确保商品住宅、学校校舍工程的质量。
加强建筑砌体工程质量治理。为保证建筑砌体工程施工质量，减少房屋建筑特别是商品住宅中墙体裂缝、渗漏等质量问题的产生，根据国家标准《砌体工程施工质量验收规范》、广东省标准《非承重蒸压灰砂砖墙体工程技术规程》的要求，我局发出了《关于加强建筑用灰砂砖质量管理的通知》，对加强对建筑用灰砂砖质量的管理，提出了具体的要求。通过阶段性的专项检查，对区内灰砂砖生产厂，强化了墙体材料外观尺寸、强度、进场龄期、合格证等方面的管理，有效地督促了灰砂砖生产企业强化管理意识，确保产品合格。
加强对商品混凝土生产企业的监督检查。为了强化对商品混凝土生产企业的质量管理，7月份我局对预拌混凝土企业（含两家区外办理进顺备案登记的企业）开展了质量大检查。检查的内容包括预拌混凝土生产企业和施工现场两部分。对预拌混凝土生产企业主要检查三项内容：检查混凝土强度评定和记录；调阅预拌混凝土的生产任务单、配合比、供货合同及塔台生产资料等相关资料，进行检查分析；现场检查出厂检验并留置试件。检查情况表明，各预拌混凝土生产企业各方面均比去年同期有较大的提高。存在的主要问题是部分企业相关制度建设不完善。在检查结束后，针对各企业存在的主要问题，立即向有关企业发出整改通知书，要求其限期整改，并跟进整改情况。
二、加强协调，公用事业管理工作取得新进展。
1.千方百计，加快全区污水处理厂建设
倾力解决融资问题。作为全区创模、创卫工作的重点工程，各镇（街）污水处理厂的建设不但工期紧，难度大，而且存在项目融资难的实际困难。为此，解决融资问题，我局通过分析认为，做好与金融单位的协调工作是加快污水处理厂建设步伐的关键。为了尽快解决融资问题，我们将谈判重点对象确定为信用社和建设银行。在区政府领导的有力支持下，经过多方协调，各在建污水处理厂项目的融资问题基本解决：均安、乐从、陈村、伦教四项目已经通过了*信用社的贷款审批，勒流项目也通过了建行的审批。龙江项目也基本通过建行的审批。
积极推进工程进度。在努力解决项目融资问题的同时，我们密切关注工程建设进度，将督促建设单位加快进度作为日常工作的重点，通过与各镇（街道）城建办建立工作互动联系机制，定期巡查污水处理厂和管网施工现场，特别是巡查影响整个工期的关键环节，共同抓好污水处理厂和管网的建设。至年底，全区污水处理厂建设已初具规模：北滘、勒流污水处理厂（3万吨/日）已分别于4月和10月份正式投产。此外，其它在建污水处理厂也基本进入冲刺阶段，其中乐从、龙江、均安有望于2007年1月底通水试运行，杏坛、陈村力争在明年1季度末前通水。伦教管网施工已经完成2.5公里。
2.严格要求，搞好省运会配套工程建设
积极推进荷岳路和华阳南路建设。根据市、区两级政府的要求，作为通往省运会场馆的配套道路，荷岳路、华阳南路要求10月底建成通车。但该工程自开建以来，一直备受拆迁问题的困扰。为了解决拆迁困扰导致工程进展缓慢的问题，我局派出工作人员蹲点跟进，督促协调区恒顺公司、北滘和乐从两镇政府全力做好两路建设的征地拆迁、工程推进等工作，11月初将荷岳路东段（乐从岳步村至一环北滘上僚出入口）顺利建成通车，满足了省运会期间新城区的交通要求。
解决省运会比赛场馆的用气和污水处理问题。年初上级提出要求，省运会期间，新城区的场馆要通天然气，而污水则要输送到乐从污水处理厂集中处理。为了解决场馆用气和污水管道的建设问题，我们通过多方协调，并安排专职人员驻地跟进工作，通过技术指导和工作协调，积极解决交叉作业和工期冲突带来的问题，顺利地完成了通气和污水处理任务。
3.积极推进，天然气利用工程取得阶段性成果。
20*年是我区天然气建设任务最繁重、时间最紧迫、也是最为关键的一年。一年来，我们积极督促各单位全力推进省、市、区三级天然气管线、场站设施的建设，共建成调压计量站2座（分别位于乐从、北滘）、LnG气化站和SnG站各1座、天然气管道约104公里，并于7月27日成功举行了*区天然气利用工程通气点火仪式，这标志着我区成功率先引入天然气这一优质气体燃料，对我区今后的社会、经济产生深远的影响；并为市天然气利用工程项目在8月28日顺利举行通气点火仪式做出了重大贡献。
4.从长计议，加强生活垃圾管理
成功开征垃圾处理费。通过深入调研，年初我局提出了在全区开征垃圾处理费的工作设想。在得到区政府的批准后，4月份，我区全面开征生活垃圾处理费。经过半年多的努力，全区实际征收率由第二季度的58.8％上升至第三、四季度均超过100%。目前，垃圾费征收工作已基本步入正轨。
关闭简易垃圾处理厂。市公用事业管理局曾明确要求我区在今年上半年内，将所有简易垃圾处理厂关闭。上半年，我局通过合理调度各镇（街道）垃圾处理，积极寻找垃圾处理的出路，在5月底，在最后一家简易垃圾处理厂关闭后，顺利完成了任务。
建构现代化生活垃圾转运体系。上半年完成垃圾运输服务招标，通过公开招标确定了区生活垃圾运输服务项目特许经营商，同时增加了两家垃圾处理定点服务单位。下半年全力推进生活垃圾压缩中转站的建设。到年底，除容桂、伦教和杏坛（可不必建压缩中转站）外，其余镇、街道基本配套压缩中转站。同时，我局还委托清华城市规划设计研究院已完成我区环境卫生专业规划的调研的初稿，现已通过专家评审。至此，全区各镇街的生活垃圾清运、压缩中转、运输和处理体系已初步形成：各镇、街道生活垃圾的统收统运范围不断扩大，全区的垃圾无害化处理率由2004年30%大幅提高到20*年的约70%。
5.警钟常鸣，实现燃气安全生产零事故
燃气安全密切关系到群众的生命和财产安全，必须做到警钟常鸣。今年以来，燃气安全管理实行“两手抓”，一方面抓检查，积极督促各镇（街道）城建办、各燃气企业做好燃气日常安全管理工作外，还重点强化了各重要节假日期间的燃气安全管理。通过督促防止疏忽，检查消隐患，督察促整改，有效地防止安全生产事故和燃气使用事故。如9月份，我局向各镇（街道）城建办、各燃气企业发出了《关于切实做好20*年国庆期间燃气安全管理工作的通知》，要求各有关单位对全区的燃气设施进行了一次全面检查，9月底抽查了7个液化石油气储配站和多个燃气销售网点。11、12月份，开展了液化石油气瓶组气化站的专项整治，检查瓶组气化站700多个，安全培训管理人员800多人次，通过检查和安全培训，督促燃气企业做好安全管理工作。另一方面，切实加强燃气安全宣传工作，强化公众的安全意识。下半年，开展了网上燃气安全知识竞赛活动，与区教育局合作开展在校学生燃气使用安全知识宣传教育活动，印发《家庭燃气安全使用手册》28万本，派发了《液化石油气安全使用常识》光盘5500张，在广大在校学生中深入宣传燃气安全及应急处理知识，通过学生，强化公众安全观念，增进群众安全知识，20*年，全年实现零燃气安全事故。
三、注重实效，城市管理工作得到新提升
1.积极推进国家园林城市复查的迎检工作
为了做好国家园林城市复查迎检工作，我们认真按照佛山市公用事业局的要求，以材料丰富、翔实和精美为目标，积极做好迎检资料的收集整理工作，包括画册资料的拍摄和甄选，汇报材料的撰写，影视材料的采集和剪辑，景点介绍材料的收集和编辑等。同时，在实地考察的基础上，认真编制了迎检路线。对绿量指标的硬性要求，将我区的绿量指标与建设部的卫星遥感图进行认真校对，调整了我区绿化手工统计数。目前我区各项绿量指标均达到市提出的任务要求。
2.结合文明施工管理，开展“创模”和“创卫”工作。
今年是佛山市“创卫”“创模”的关键年。5月份，我市通过了创建国家卫生城市验收；9月份通过了“创模”工作省预验收，12月初通过国家环保总局专家组对“创模”的技术评估。我局作为“创卫”和“创模”成员单位，根据市、区两级爱卫办、创模办的要求，结合建筑工地文明施工管理和市政公用事业管理，积极推进“创卫”和“创模”工作。一是按照《关于加强*区各镇(街)建成区建筑工程文明施工管理的通知》要求，于9月中旬开展了全区建筑工地文明施工专项检查。重点对办公室、民工宿舍、运输车辆污染道路和创模要求的围挡等方面进行检查。本次检查共检工程66项，发出整改通知40份，对5项工程进行局部停工处理，共对24人次进行扣分处理。通过检查，进一步增强了企业的文明施工意识，提高了各建成区建筑工地的文明施工水平。二是做好有关城市管理工作，认真填报《创模月报表》。一年来，共计报出报表12份。
3.物业行业的管理和危房管理顺利推进。
加强对住宅专项维修资金的监管。一是对企业收取业主的维修资金，以小区为单位实行了专户管理。20*年，已设立维修资金专户的小区共有99个，归集资金约5700万元。二是对今年5月15日后领取商品房预售许可证的房屋实行了强制缴交维修资金；三是对一些历史遗留问题逐步进行清理，规定了2003年9月1日至今年5月15日领取预售许可证、尚未建立维修资金的小区如何建立维修资金，同一小区维修资金收取标准不统一的应如何处理等问题。
推行前期物业管理合同备案制度。今年共受理合同备案72宗，其中处理了没有资质承担物业管理的项目4宗，纠正了签订不合法、有损害业益的合同42份。通过实施物业管理合同备案制度，从源头上纠正了物业合同不合法的条款，维护了业主的合法权益，减少了因合同不合法等问题而造成物业纠纷和投诉等现象。
积极推动物业小区业委会的成立。通过与物业小区所在地的居委会、房地产企业、物业管理企业沟通，对有意向成立业委会的小区积极做好宣传和指导工作，20*年，今年全区新成立的业委会24个。目前，物业小区业委会的总数增加到41个。
组织开展争创物业示范小区的评选活动。今年我区申报佛山市物业示范小区的项目共有3个，申报前，我局认真审核企业提交的申报资料，积极做好有关协调工作，并邀请有关专家到现场检查指导，促其各项工作达标。在这次评选活动中，我区佛山奥园和都市玫瑰苑2个物业小区被评为佛山市示范小区。
加强危房管理。今年正式启用建设信息系统收集危房鉴定公司上报的鉴定资料，及时掌握危房鉴定的有关情况，并应用到系统编制危险房屋处理通知书和催办房屋安全鉴定通知书。20*年共发出危险房屋处理通知书66份，催办房屋安全鉴定通知书5份。通过与各镇（街道）有关部门的沟通协调，跟踪危险程度较高房屋的处理落实情况，使部分存在严重安全隐患的危房得到及时的处理，避免了房屋安全事故的发生。此外，还组织各镇（街道）完成了农村危房的普查，掌握了全区农村危房的情况，为区政府对农村危房改造工作提供了决策依据。
四、围绕发展，房地产业管理迈出新步伐
1.紧跟政府工作思路，探索商品厂房建设管理新领域。
针对*人多地少、工业用地越来越紧缺的特点，区政府提出了《严格管理高效利用土地的意见》，要求严格土地管理，优化土地利用结构，促进节约集约用地，提高土地利用效益，保障全区经济社会持续健康协调发展。20*年，我局贯彻落实区政府关于高效利用土地的“挖潜、利用、控管”六字方针，根据区政府的的工作思路，在深入研究《城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》、《商品房销售管理办法》等相关法规后，由局长带队，到容桂、大良等工业园区调研，听取园区管理部门、园区开发企业的意见和建议。经过两个多月的反复酝酿、修改，我局完成了《*区商品厂房开发经营管理办法》的起草工作。到年底，该管理办法得到区政府批准同意并颁布实施，为我区突破土地这个“瓶颈”的限制，提高土地投入产出率，实现高度集约化发展城市经济，闯出一条全新的路子。
2.适应形势发展，规范房产管理。
规范房产测绘管理。随着我区机构改革的完成和测绘职能的分离管理，我区测绘行业近年发展迅速，相应地对房产测绘管理的要求逐步提高。为了建立一个公正、公开、竞争有序的测绘市场服务体系，根据国家和省有关测绘的法律法规，结合*实际情况，并综合国土、规划部门的意见，草拟了《佛山市*区土地房产测绘管理暂行规定》，从测绘单位的准入，到测绘行为的规范，提出了明确的要求，并已于9月份通过了区联审小组的审核后，公布执行。
规范房地产档案查询。我区早已通过房地产档案室向社会提供房屋权属登记信息查询服务。为了确保我区房地产交易进一步规范化、制度化，根据建设部今年10月份的《关于印发〈房屋权属登记信息查询暂行办法〉的通知》精神，我们会同房地产档案室对现行的查询流程等，进行了及时修正，促进了房产管理的法制化和规范化，提高行政服务的透明度。
规范房改管理。随着周边城市住房补贴制度改革的深化，需要加具房改审核意见的群众日益增多，但由于此前该项工作没有制定出科学的操作规程，操作随意性大，影响了政府的公信力。为了改变这种状况，方便群众办理业务，7月份我局制定了明确的工作指引，设置了房改办窗口，规定了工作时限，并为来往不便的群众设置了快递的方式邮寄“房改意见”，受到群众赞扬。
3.落实国家宏观调控政策，促进市场健康发展。
明确享受优惠政策的普通住房标准。根据国家进一步加强房地产税收征管的要求，我局利用房地产交易登记系统对全区的住房平均交易价格进行测定，提出了我区享受优惠政策的普通住房标准，并上报区政府审定。
编制*区住宅建设规划。根据“国六条”中“切实调整住房供应结构”的要求，联合规划分局、规划设计院有限公司，顺利完成了*区住宅建设规划的编制工作，并已向社会公布。该规划包含我区当前城镇住房状况、近年住房供应和销售情况、住房供给需求、住房供应的分析报告等，并明确“*”期间，特别是今明两年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标，对我区“*”期间住房发展规划和近期建设规划有重要的指导意义。
推行商品房买卖合同网上签约和备案制度。为了规范商品房预(销)售行为，维护商品房买卖双方的合法权益，提高商品房交易信息的透明度，我们联合电子政务科、区土地房产交易中心，分阶段逐步开展商品房买卖合同网上签约和备案工作。经过一年多的努力，信息交易系统的开发已基本完成。目前，我们正按照市政府《转发市建设局佛山市商品房预（销）售合同网上备案规定的通知》的有关规定，建立相关的管理制度、设计系统的操作规程，并对商品房销售人员进行网上销售操作培训。
进一步整顿和规范房地产市场秩序。一是开展专项整治活动。从十月开始，在全区范围内开展整顿和规范房地产交易市场秩序专项活动，重点是检查开发企业是否存在非法预售商品房、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价或者签订《商品房买卖合同》后未在一个月内登记备案等行为。经过一个多月对11家企业的检查，基本没有发现上述的违法违规行为。二是停止办理楼花转让手续。按照“国八条”精神，我们遵照国务院禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让的指令，11月份停止了办理楼花转让业务，防止了潜在的炒楼行为，确保我区房地产市场健康发展。
4.推动社会经济发展，稳妥实施城市房屋拆迁管理工作。
健全规章制度。根据国家有关法规，结合我区实际，为进一步规范我区城市房屋的拆迁工作，明确有关拆迁各方的权利和义务，做到依法推进城市房屋拆迁，为社会、经济发展服务，我们修订了《佛山市*区城市房屋拆迁管理规定》，并上报区政府审批。
依法进行了房屋拆迁发证、听证、裁决等工作。今年共受理拆迁立项49宗，受理申办拆迁许可证8宗；共受理房屋拆迁裁决18宗，发出裁决书16份；对房屋拆迁纠纷调解成功11宗；共举行强制拆迁听证会2次，依法对容桂文化楼和*科技工业园热电项目的房屋拆迁举行了听证会。向区法院申请强制拆迁勒流镇金华路房屋11间。区法院受理后，经过区政法委的协调，有关部门的配合做了大量工作化解拆迁矛盾，最后被拆迁人与拆迁人双方签订了协议，没有对这些房屋实施强制拆迁。此外，今年还完成了500KV输变电线路的拆迁补偿价格的复核工作，协助国土、执法部门了杏坛新联渔塘、五沙二村等约1.4万m2违章建筑。
认真做好拆迁矛盾的化解工作。一是提前介入调解，尽量化解拆迁双方的矛盾。在龙江人民路改造项目、勒流污水处理厂、大良红岗北侧商业改造、容桂文化楼建设项目中，通过及时调解，共有8户被拆迁人与拆迁人达成一致，签署了安置补偿协议，直接减少了行政裁决受理量。二是排忧解难，为群众解决实际问题。针对群众的不同诉求，我们及时协调相关部门及单位帮助群众解决实际困难，取得群众的理解，打开拆迁双方沟通之门。在勒流金华路拆迁中，因其中1户被拆迁人长年患病，并在法院即将实施强制拆迁前病危，我们因此特别向法院申请暂缓对该房屋的强制拆迁，协助拆迁人向民政部门申请民政救助。在解决了后顾之忧后，被拆迁人终于签订了拆迁协议。三是疏导为主，强拆为辅。作出拆迁行政裁决后，如被拆迁人在裁决搬迁期限内仍不搬迁，可对被拆迁房屋实施强制拆迁。在被拆迁人漫天要价，拒不配合的情况下，需要深入开展调解疏导工作，同时亦依法向法院或政府申请强制拆迁。在坚持以疏导为主的工作原则下，容桂文化楼项目全部被拆迁人在我们依法召开强制拆迁听证会后与拆迁人协商一致。勒流金华路项目的全部被拆迁人亦在法院强制执行前与拆迁人协商一致，避免了矛盾进一步激化。善于调解，化解拆迁矛盾，既有助于推进城市建设，又有助于构建和谐社会。
5.完善房地产统计，为上级科学决策提供可靠数据。
我局上半年上报市局的房地产统计数据曾多次修改，主要原因有三点：一是房地产管理系统存在缺陷；二是原统计程序设计有误，造成数据重复计算；三是部分原始数据房地产价值录入失误。针对以上三个原因，我们通过深入研究各项业务的审批流程，重新确定了收集相关数据统计的取值范围和统计口径，指导编程人员编写了新程序，并对发证系统内的全年约1万条预售登记数据予以分析，通过计算每条数据的销售均价进行人工排查，对有疑问的数据，立即提档核实，使有关房地产数据得到更新和确认。随后，我们还建立并严格执行统计数据三级审批和统一制度。通过上述措施，房地产统计数据的时效性、准确性都有了质的飞跃，既能有效地满足市场数据统计的需要，又为社会投资和政府决策提供科学依据。
五、加强监督，有形建筑市场出现新秩序。
1.规范企业管理，加强诚信建设。
建立《诚信手册》。为顺利推进《佛山市建筑行业诚信管理暂行办法》的实施，对外，积极起草了关于实施《佛山市建筑行业诚信管理暂行办法》的有关建议，并上报佛山市建设局；对内，明确了各部门、科室的职责，理顺了各有关环节的办事流程，形成了关于实施《佛山市建筑行业诚信管理暂行办法》的内部操作指引。20*年，按要求应该申领《诚信手册》的企业约600多家，已受理申请约250份，已核发《诚信手册》180份。
完善从业人员管理。一是出台《关于加强建设行业特种作业人员管理的通知》，对原技监局、建设局下发的特种作业人员操作证进行统一换证。从2007年1月1日起，起重机械作业人员必须持有相应起重机械作业的特种作业操作证上岗作业；从2007年3月1日起，所有各种特种作业人员必须持有相应的特种作业操作证上岗作业。二是发出《关于开展建设行业有关管理人员相片录入工作的通知》，通过局信息化系统，加强对施工现场岗位人员管理。三是质安员岗位管理，将持安全员证及专职安全生产管理人员安全生产考核合格证过渡为“专职安全员”。
2.建立健全各项制度，积极改进招投标操作方式。
规范资格审查行为。首先，通过政府文件，明确了资格审查的最低合格标准和审查方式。其次，实施资格审查结果匿名公示制度，基本杜绝了招标人为某些投标人量身定做资格审查条件的情况。
积极推行匿名投标方式。一方面，在交易中心设置了收标箱，在收标方式上允许现场收标和投递投标两种方式。另一方面，积极提倡匿名投标。由于撤销了报名及招标人资格预审环节（实际在收标时候进行同步资格审查），招标所需时间至少可减少四个工作日。这种既可保证招标质量，又可缩短交易时间的做法，受到了大多数招标人的欢迎。
实施最高报价值备案制度。根据《广东省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标设立最高报价值办法》及佛山市造价管理站相关文件精神，完善最高报价值备案方案，同时做好最高报价值备案的实施工作，有效地遏制了招投标过程中的哄抬标价现象。
3.规范招标管理，遏制市场违规行为。
为防止招标人故意设置苛刻条件造成招标失败以达到规避招标的目的，我局在征求有关部门意见后，制定了“二次招标的申请表”，要求招标人在一次招标失败后，填写相应表格，主动分析招标失败的原因，并有针对性的调整招标方案，经审核并送发改局备案后，方可重新组织招标。连续两次公开招标失败的项目，招标人方可依有关规定向发改局申请调整招标方式。
六、完善内部管理，机关作风建设呈现新气象
1.加强机关思想政治工作，强化服务观念。
开展“纪律教育活动月”活动。8月份组织236人次参加为期三天的集中学习活动。学习月以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以强化服务观念为宗旨，以“认真学习贯彻、增强拒腐防变能力”为主题，通过集中培训、上辅导课、分组讨论、自学、观看教育片和召开座谈会等多种教育形式，强化建设系统广大党员、干部党性教育，强化公仆意识，增强服务观念。
开展“治理商业贿赂”活动。按上级的部署，年初我局制定了治理建设系统商业贿赂专项工作方案，共分四个阶段进行，在每个阶段之前有工作实施意见，之后有阶段小结和情况汇报。由于我局的治理商业贿赂专项工作开展得扎实，在自查自纠工作中，通过政务网站、对外办文窗口派发《*区建设局治理商业贿赂专项工作意见调查表》；设立“*区建设局治理商业贿赂专项工作意见收集箱”（包括电子举报信箱）等开诚布公的特色做法，得到了省建设厅、佛山市建设局和区治理商业贿赂工作领导小组的充分肯定。
开展“三个走在前面的排头兵实践活动”。我局从制定工作方案、召开动员会、分阶段组织实施等，做到精心策划、周密部署，保证每一个环节都能按计划顺利推进。通过排头兵时间活动，机关工作人员的服务观念有了明显的提高。
固本强基示范工作取得可喜成绩。2004年我局被区委确定为固本强基示范点。在过去的一年里，我们结合党风廉政建设，持续深入地开展了固本强基示范点工作：通过制定《*区建设局党员学习制度》、《*区建设局党委会议制度》、《*区建设局党委民主生活会制度》、《*区建设局党员“”制度》和《*区建设局党员评议考核制度》等，加强制度建设；通过组织观看纪律教育片、开辟党员学习园地并撰写学习心得，强化了党员干部的反腐倡廉意识，提高了党员思想政治水平，进一步密切了党群和干群关系，促进各项工作的顺利推进。20*年6月，我局党委被区党委授予“红旗基层党组织”称号。
2.开展行政效能监察工作，提高机关工作效能。
为提高机关行政效能，保证依法行政和政令畅通，建立行为规范、运转协调、廉洁高效的行政管理体制，根据有关法律法规的规定和上级有关文件的精神，我局出台了《佛山市*区建设局行政效能监察管理办法》。办法明确规定了我局行政效能监察的内容、程序、责任追究等，建立了行政效能督办制度，并成立了行政效能监察工作小组，并实施了对房产管理科（所）和质监站监督组的监察。通过行政效能监察工作，发现了工作中存在的一些问题和不足，并结合实际提出了改进工作的意见和建议，为进一步提高机关工作效率打下了良好的基础。
3.推进政务规范化工作，提升行政服务质量。
加强全局性制度建设。为了规范机关工作人员的行政行为，全面提高行政服务质量，我局成立了政务规范化领导小组，制定了包括《局机关工作人员守则》、《*区建设局对外宣传制度》、《局机关公文处理暂行办法》、《局行政管理督办制度》、《局机关工作人员培训学习制度》等全局性制度，对各种行政行为提出了明确的要求，为全局更深入地推行规范行政打下了制度基础。
顺利推进档案管理。档案管理主要目标是规范化、减容化，提高局机关和下属单位的档案管理水平。今年以来，我们对局系统内所有收文的环节进行了清理，将重复收件的取消重复件，形成了建设工程档案清单，分清了各环节收集整理的责任。从7月份起，按清单进行新的工程档案归集，目前各部门已收1000卷左右。用新的办法对旧档案进行整理，已申请专项经费，请城建档案馆的专业人员对旧档进行清理，目前已完成整理5000多卷。
规范行政许可。施工许可是我局的一项行政许可行为，为确保各镇建管站严格执行施工许可有关规定，我局定期组织相关人员检查各镇建管站办理施工许可的情况，监督有关行政许可行为，检讨办事流程。对发现的问题，及时责成建管站纠正，并通过每月的站长例会进行通报。通过检讨，及时规范了发证专用章的管理。20*年，及时、零差错办理了施工许可679项。
推进局信息化工作。顺利完成了局信息化系统的开发工作，在去年信息化系统一期工作的基础上，今年基本完成了信息化系统二期工程的程序开发、测试、优化处理等工作。7月组织了系统验收，正式投入运行。这是我局系统首个涉及全局主要业务的综合业务管理系统，它的投入使用，标志着我局职能管理数据走向统一口径、综合利用、协同管理，是我局信息化建设史上的一个里程碑，为今后进一步优化管理流程打下了良好的基础。
做好干部培训工作。20*年的培训工作按照“突出重点、量力而行”的工作方针，组织了公共行政管理重点培训，围绕如何提高行政管理人员的综合素质、提升行政管理意识、提高管理艺术水平的中心课题，请国家行政学院及知名学者教授进行了为期9天的培训，达到了更新知识、锻炼能力、提高素质的效果。同时我们还组织了多次讲座式的培训，如房地产业务知识、公文办文知识、电子文稿演示知识等培训课程，提高了机关干部的业务素质，为提高行政服务质量打下了更加坚实的基础。
4.强化公仆意识，努力解决实际社会问题。
妥善解决历史遗留的老屋发证问题。老屋权属调查、发证是一项政策性的工作，直接关系到群众的切身利益。我们通过制定老屋发证工作计划，建立老屋调查进度月报制度，对个别老屋较多、工作难度较大的的镇（街）联合所在地的国土管理所协调办理。据统计，20*年全区上报的未发证的老屋共1142宗，除伦教街道办因特殊原因尚有个别没有核实外，其余都已实地核实完毕，并分类列册备案。
努力解决群众难题。做好处理工作，为群众解决疑难问题，是构建和谐社会的基础性工作。20*年，我局接到各类件共387件，已全部办结。对一些情况复杂的个案，我们还专门组织有经验的工作人员，实地查证、调解，协调各方的矛盾。例如龙江镇村民陈良安上访，凭旧的房屋所有权证要求对儿子陈民开现居住的房屋重新确权案。经深入调查，最后一致确认陈良安要求收回儿子陈民开现居住的房屋的依据不足，我们对当事人作了耐心解释，并要求村委会的工作人员多做协调工作，协调好家庭矛盾。最终，陈良安被工作人员的服务态度所感动，接受了我局的处理意见。
为企业做好人才培训工作。企业之间的竞争，其实质是人才实力的竞争。根据企业的需要，我们积极为企业培训人才，今年以来共开设举办各类培训班52期，共计培训8757人次。其中工种开班18个，培训2618人次；园林绿化5个班413人次，桩工班356人次；井字架、塔吊3个班553人次；项目经理2个班196人次；中级施工人员2个班320人次；监理员1个班75人次；中级安全员2个班388人次；安全生产考核考前辅导12个班2875人。
5.全力做好协调，顺利完成“清欠”任务。
厂房拆迁申请书篇8
申请人:
(是公民的写姓名、性别、年龄、职业、住址等,是法人单位的写名称、地址法定代表人的姓名和职务等)
申请人因不服(何行政机关的何种处理决定)一案,于*年*月*日向你院提起行政诉讼并被你院受理,现申请撤诉.
申请撤诉理由:
以上申请,请予以审查决定.
此致
人民法院
申请人:***(签章)
法定代表人:(签章)
年月日
行政撤诉申请书2
撤诉人：王______，男，_____岁，汉族，农民，住______县______乡______村二组。
委托人：曲______，______律师事务所律师。
王______诉______县______乡人民政府(______)___号文《关于拆除王______违章建筑的处理决定》一案，于_____年_____月_____日诉至你院，现请求撤回起诉，其理由如下：
我与______县______乡人民政府为房屋拆迁纠纷一案，已诉至贵院。经人民法院和委托人反复给我学习、宣传法律知识和《土地管理法》，我终于明白了法律规定精神，认识到了我自己的错误，认为______乡政府对我的处理是正确的`、合法的，故向______县人民法院依法申请撤诉，接受乡人民政府的处罚，请法院准许。
此致
______县人民法院
行政撤诉申请书3
申请人：古XX，男，1970年8月15日出生，汉族，住北京市东城区a街98号。电话：136********
被申请人：王XX，女，汉族，住北京市东城区B大街102号。电话：137********
案由：
相邻关系纠纷申请人于2010年11月16日向贵院起诉与被申请人王XX相邻关系纠纷一案，现因双方已经达成和解协议，故申请撤回起诉，望予准许。
此致北京市东城区人民法院
申请人：古XX
行政撤诉申请书4
申请人：马______，男，______岁，汉族，本市______化工厂工人，现已退住本市________路______楼___号。
被申请人：马______，男，_____岁，汉族，本市______机械厂干部，住本市______路______号，系申请人之子。
原起诉案由：
申请人于______年______月______日对马______虐待一案向贵院起诉。现请求撤诉
撒诉请求与理由：自______年______月______日对马_______虐待一案向贵院起诉后，经过法院同志以及马_________单位领导的'教育，马___________.已认识到自己的错误，并在实际行动上有了改变。现在，马__________能够履行赡养义务，对我进行照顾。根据我国《刑事诉讼法》的有关规定，特向贵院请求撒回起诉。请于批准。
此致
厂房拆迁申请书篇9
在发展不断提速的社会中，承诺书对我们的作用越来越大，承诺书是承诺人对要约人的要约完全同意的意思，表示以书面形式。相信许多人会觉得承诺书很难写吧，为了让您在写的过程中更加简单方便，一起来参考是怎么写的吧!下面给大家分享关于同意拆迁承诺书，欢迎阅读!
同意拆迁承诺书1为了加强对房屋拆除工程施工活动的管理，提高安全生产和文明施工水平，防止和减少安全事故的发生，确保工程施工活动的顺利进行，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《苏州市建筑施工安全监督管理办法》等法律、法规的要求，我们保证做到：
一、建设单位或拆迁实施单位将拟拆除的工程发包给具有相应资质等级的施工企业，并在拆除工程施工15日前，持下列文件资料到苏州建筑业安全监督站办理安全监督手续：
1、施工单位资质等级证明;
2、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;
3、拆除施工组织方案;
4、拆除工程项目负责人、技术负责人、安全员和作业人员名单及身份证复印件;
5、堆放、清除废弃物的措施。
二、建设单位要向房屋拆除施工单位提供拟拆除的房屋建筑工程的结构图、管线图和周围环境的说明。
三、建设单位要对房屋拆除施工活动进行综合协调，按安全生产、文明施工的要求，检查、督促施工安全和环境卫生。
四、施工现场有下列情形之一的，建设单位要按照国家有关规定申请办理批准手续：
1、需要临时占用批准范围以外场地的;
2、可能损坏道路、管线、电力、邮电、通讯等公共设施的;
3、需要临时停水、停电、中断道路交通的;
4、法律法规规定的其它情形。
五、房屋拆除施工单位对拆除工程安全全面负责，不转包和违法分包拆房工程。
六、房屋拆除施工单位要对拟拆除的房屋建筑工程进行详细的调查和现场实地勘察，编制拆除施工组织方案。拆除三层或三层以上的房屋建筑工程和水塔、烟囱等构筑物工程，要编制专项安全施工组织设计。在编制施工方案或施工组织设计时，要制定预防拆除事故的安全技术措施。施工方案或者施工组织设计要经企业的技术负责人审核批准。采用爆破作业方法拆除房屋建筑工程时，其施工方案或施工组织设计要经公安部门批准。
七、房屋拆除工程，施工现场要设置封闭的围栏围护，拆除位于主次干道两侧及城区繁华区域和居民区的房屋建筑时，要做到“先防护，后拆除”。防护架搭设要采取全封闭形式，并做到节点可靠、固定点合理，能满足抗倾覆的要求。
八、房屋拆除工程门口明显处要设置施工标志牌，写明建设单位、围栏责任单位、房屋拆除施工单位及施工现场负责人姓名、技术负责人姓名、安全员姓名，安监登记编号、监督电话等，接受社会监督。施工现场的危险区域和临街、临路的危险地段要悬挂安全标志、夜间用红灯警示。在有车辆、行人通过的地方施工，要采取有效的便民措施。
九、位于主次干道两侧及城区繁华区域和居民区的房屋拆除工程，施工时间要避开上下班高峰期，不在晚上22：00至次日凌晨6：00进行施工;“中考、高考”期间在考场100米半径范围内停止拆房施工。重点工程或采用爆破工拆除的工程必须在夜间施工的，事先向工程所在居委会提出申请，报安监站审批、区环保局批准同意后才进行施工。
十、房屋拆除施工单位要规范用工行为，加强安全教育培训，不招收“三无”盲流人员，患有心脏病、高血压和癫痫病的人员不安排从事高处作业。新工人、换岗工人必须经培训合格后才能上岗，特种作业人员、机械操作人员等必须持证才能上岗。在拆房施工前，施工单位技术负责人要对作业人员进行安全技术和文明施工交底，告知该项作业的基本要求和安全操作规程，交底人和被交底人须分别签字。施工现场负责人需对现场作业人员进行班前教育，并由施工现场安全员记录教育内容、人员和拆房施工“安全日志”。十一、房屋拆除施工单位的项目负责人、技术负责人、安全员要在现场指挥，督促作业人员严格按施工方案规定施工。施工现场的所有作业人员要严格遵守国家制定的强制性标准和建筑安装工程安全技术规程，戴好安全帽，禁止穿汗背心、短裤、拖鞋和酒后上岗作业。高处作业不得任意向下抛掷拆除的物料，禁止用人力推倒方法进行拆除施工。使用吊机或起重设备，要有专人指挥，机操工、指挥和司索人员必须严格遵守操作规程，不允许超载、斜吊，严禁违章指挥和违章作业。
十二、房屋拆除施工单位进行管道、容器拆除时，要查清管道、容器的用途，采取相应措施清除废气、废液后方可施工。采用电气焊，要严格执行明火作业的有关规定，配备监护人员和灭火器材。
十三、遇有雨、雪、大雾及六级以上大风等恶劣天气时，要停止拆除施工。施工单位不得将未拆除的建筑物、构筑物等作为临时办公、住宿及仓库使用。
十四、施工作业发现文物、爆炸物以及不明的电缆、管道和构筑物时，要停止作业，保护现场，并向有关单位及部门报告，经同意后再恢复施工。十五、施工作业时要采取降尘措施，减少对环境的污染。拆卸的各种材料、构件要及时清理，堆放整齐。建筑垃圾要及时清运至市容环卫部门指定的场所倾倒，运输过程中不发生抛、洒、滴、漏等污染环境的行为。不在施工现场焚烧废弃杂物。
十六、房屋拆除施工单位要为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。十七、施工作业结束后，做到场清地平，及时修复因施工损坏的市政公用设施。
十八、对安全生产监督机构在不影响工程正常施工活动的安全监督检查，我们要予以配合支持。
十九、本工程项目拆除过程中，将严格执行国家和省制定的有关房屋拆除工程标准、规范、规程，确保安全生产。
二十、本保证书一式二份，一份交安监站备案，一份留施工现场项目部。
建设单位/拆迁实施单位(盖章)
现场代表签字：
年月日
房屋拆除施工单位(盖章)
项目负责人签字：
年月日
同意拆迁承诺书2商城集团：
本人系皮革行业商位的商位使用权人，现郑重承诺：根据义西生产资料市场工程进展情况，市场布局调整，本人无条件服从，与商城集团签订的《商位有期有偿使用协议书》(期限为：20__年1月1日-20__年12月31日)自动终止。承诺人日期年月日篇三：无偿拆除承诺书临时建设无偿拆除承诺书低塘街道城建办：因我校实际发展需要，学生食堂需要重建。现承诺：原食堂拆除工作的费用由我单位自行负责，无需政府相关部门承担。
余姚市东方民工子女学校
20__年7月8日
同意拆迁承诺书3拆迁工程安全承诺书可以有效的规避拆迁工程中的风险和隐患，是拆迁工程的重要指导原则和目标，也是其顺利进行的有力保障。
一、房屋拆迁施工安全制度
1、在进入现场施工前，班组领导要进行口头交涉，内容有：施工图中的各项技术要求，施工操作要求，各工序的先后顺序，操作规章制度施工安全技术措施。
2、施工人员进入现场施工时，要佩戴好安全帽、安全带等防护用具。
3、房屋拆迁人员在施工前必须切断相关的水、电、暖，杜绝意外发生。
4、对于有生理缺陷的人员坚持禁止进入现场施工。
5、房屋拆迁人员在高空作业时，必须先安装好相应的保护用具和安全网及过天天棚等，以防伤害他人。
6、对于施工中经常用的机械设备、电缆线路、机械要经演常检查维护保养，以防高处的坠落、机械伤人、触电等事故。
7、新工人入场前必须进入场教育，岗位安全教育，培养工人自我保护意识，防止盲目上岗。
8、按期给施工人员提供劳动保护用品，减少和防止安全事故的发生。
9、对于特殊工种，如电气、焊接等，工人要进行相应的岗位安全培训教育和技术训练，经考核后方可持证上岗。
10、班组领导要督促工人、提醒工人做好安全保护工作。
11、使用时要严格检查各种机械设备，应满足使用的条件，杜绝野蛮施工，违章操作。
12、要做到放水、防潮、防暑、防寒、防风等工作，确保安全施工。
二、员工规章制度
为了提高公司各项业务水平及工作效率，特制度以下条款：
1、严格遵守工作时间，不迟到、不早退、忠于职守，爱岗敬业。
2、员工之间互相帮助，团结友爱，做到讲文明，讲礼貌，衣着合体，举止得当，维护公司的形象和公司的利益。
3、遵守国家法律、法规、依法办事，依法征迁，依法安置补偿。
4、认真学习《城市房屋拆迁管理条例》和经济技术开发局关于贯彻《城市房屋拆迁管理条例》的意见及房屋拆迁时常证评估补偿指导价格等各项政策文件。
5、与被拆迁房洽谈拆迁事宜时，平等的.对待人于事，与被拆迁人交朋友，做耐心细致的工作，做到嘴勤、腿勤、太度和蔼，在政策范围内工作要做到被拆迁人满意为止。
6、严格按照程序办事，在工作中一定要走不可言传，决不能图省事逾越程序。
7、在日常工作中对待工作必须认真负责，服从领导安排，支持领导工作，及时向公司领导如实反映工作情况，不做私下交易，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。
8、在日常工作中注意自身修养，在言谈举止中处处维护人事政府的形象。
三、施工方案
为了确保拆除工程的顺利进行，我公司制度如下施工方案：
1、派我公司施工安全工作人员，工程师进入现场进行实地考察。
2、根据考察结果，制定出合理的施工方案。
3、在进入施工现场前，将派安全员在甲方的指导下做好安全施工工作，断水、断电，如果周围有居民将搭建好防护栏，防止伤及行人。
4、为了确保施工的安全，进入施工现场，工作人员将在安全员的带领下安全施工，施工人员必须带安全帽。
5、根据施工要求，安排机械设备进入施工现场，由专业持证人员操作，保证安全操作施工。
6、施工现场未经施工安全员同意不得入内，施工机械未经许可不得擅动。
7、地上、地下如有需要加固保护的设施，我公司将配合甲方做好保护工作，带地下室
的须将地下室砌筑物挖走，主动接受甲方审核。
8、所有应拆除建筑物拆除标高均以自然地坪为准，拆除后部分废土清运出场。
四、承包项目施工的优势
1、本公司人员配备齐全，管理人员、主要技术力量均具务有较高的学历及相关的专业技术水平，并制定一套完整有效的施工方案。
2、本公司具有承揽各类拆迁项目的机具设备及丰富的施工经验。
3、本公司财务状况良好，工人工资按月发放，形成了一支稳定的施工队伍。
4、本公司成立至今，承揽多项拆除业务，均按照业主的要求保质保量完成，树立了良好的企业、社会形象。
五、原立新厂三万锭主体厂房拆迁工程进度
1、专业工人：60人，4台挖掘机，20天时间完成。
___拆迁有限公司
20__年8月6日
同意拆迁承诺书4我叫性别，文化程度，系文峰区宝莲寺镇人。身份证号码：
年月因无任何土地和建房手续，私自建房平方米，其中长米，宽米，属于层结构建筑房屋。自20__年12月份《关于在宝莲寺辖区开展城市管理执法工作的通告》下达以来，我本人一直按照有关政策，停止违建行为，保持以前建房的原状，现申请该房_____________施工后，不在院内胡搭乱建，不扩大建筑平方。本人郑重承诺：
1.按照国家有关政策到土地和住建部门积极补办土地和建房合法手续。
2.本人郑重承诺：遇有国家和政府统一规划或征用该地块时，本人自愿带头响应号召，积极配合政府工作，按照政府相关规定和统一补偿标准补偿后率先带头拆除该建筑物。
否则，所造成的一切后果和法律责任均由本人承担。
承诺人：
年日
同意拆迁承诺书5作为被征收人我承诺：房屋位置：评估单：协议编号：上所列房屋为我个人所有，所提供的房地权证，规划许可证，土地使用证均真实合法有效，没有抵押、转让、留置、租赁等纠纷存在，所提供户口本、低保证、房产信息、等手续合法有效，符合《征收补偿方案》要求，否则，由我本人承担一切法律责任，并退回全
部补偿安置金。
厂房拆迁申请书篇10
坚持“五个有利于”的原则实施县城工业企业“退城进区”，即有利于城市总体建设规划实施的原则，有利于改善城市环境的原则，有利于企业做大做强的原则，有利于产业集聚和布局优化的原则，有利于加快园区建设的原则。
二、范围与对象
1、根据《城市规划法》、《土地管理法》等相关法律法规要求，县城范围内规划用途为非工业用地区块内的工业企业；
2、根据《环境保护法》等相关法律法规要求，不适宜留在县城的工业企业；
3、为了做大做强主动提出搬迁申请的工业企业。
对上述范围内的工业企业，县发改委暂停批准改扩建项目，建设局暂停同意实施改扩建工程，国土局暂停补办土地出让手续。退城企业进区必须符合规划、产业准入及投资强度等相关要求，按市场化的原则自主选择进入县级载体、掘港镇工业集中区，微小企业可进入标准厂房或相应的工业集中区。
三、实施步骤与操作办法
1、县发改委会同建设局、国土局、掘港镇等单位，根据县城总体规划要求和实际开发建设需要，提出退城进区企业建议名单和时间安排，报县政府同意后实施，分期分批组织企业做好退城进区工作。
2、凡列入搬迁规划的企业，在制订搬迁改造方案，明确企业中长期发展规划，落实好技术改造和产品结构调整项目，做好搬迁费用预算和确定搬迁时间表的基础上，向县“退城进区”领导组办公室提出申请。
3、县“退城进区”领导组办公室根据企业申请，组织有关部门对搬迁方案进行论证评估，并根据现行拆迁办法提出搬迁补偿及奖励具体方案，报领导组批准后实施。
4、搬迁企业原址土地及房产设有抵押权的，必须依法解除抵押权，重新达成债务清偿协议。县国有投资公司和县土地资产储备开发中心筹集资金预先支付部分搬迁补偿（可作为新址土地出让款直接拔付到土地出让专用账户），供搬迁企业及时申领新址土地证，并及时解除原址土地证抵押权，上交原址土地证；县政府协调有关银行对企业发放与房产抵押额相应数额的贷款，由县国有投资公司和县土地资产储备开发中心担保。在此同时，企业要解除原址房产证抵押权，上交企业房产证，接受房屋拆迁补偿。
5、为加快“退城进区”企业搬迁进度，在“退城进区”企业搬迁方案批准后，县各相关职能部门要整体联动，优化服务，确保企业退城进区顺利实施。
四、政策措施
（一）搬迁补偿政策
搬迁补偿按照《县城镇房屋拆迁实施办法》（政发[]19号）、《县城镇房屋拆迁补偿价评估技术规范》（建设[]18号）等规定执行。
搬迁补偿原则上按评估价分期支付，新址主体工程开工时支付搬迁补偿额的50%，新址土建竣工时再支付搬迁补偿额的30%，余款在企业搬迁结束时一次性兑付。
微小企业退城拆迁时，先由县“退城进区”领导组办公室协调有关部门，按《县城镇房屋拆迁补偿评估技术规范》（建设[]18号）中规定的区位补偿基价的50%计算区位补偿，其他补偿足额计算，在规定期限内搬迁结束交钥匙时一次性兑付。
微小企业退城后是否进区重建，按以下标准确定：必须落实新的合法经营场所，企业名称和法定代表人不变，职工劳动合同关系不解除，新址生产规模不小于搬迁前生产规模。由县“退城进区”领导组办公室会同工商局、劳动和社会保障局、掘港镇等单位对企业是否符合上述条件进行审查后，报县“退城进区”领导组确认。
对经确认搬迁进区的微小企业，再由县“退城进区”领导组办公室协调有关部门按规定的区位补偿基价的50%计算区位补偿，在企业新的合法经营场所确定并开始实施搬迁后兑现50%，余款在企业按规定期限搬迁结束交钥匙时一次性兑付。
凡欠缴土地出让金或土地年租金的，以及企业改制时以资产弥补负资产应缴纳的各项职工保险、应支付的集资款等，尚未支付的，在支付补偿费用时一并结算。
（二）搬迁奖励政策
1、为鼓励重点企业加快搬迁速度、努力做大做强，对上年应税销售1000万元以上、新址投资规模2000万元以上（含土地）、搬迁时间符合计划要求的企业，在拆迁补偿的基础上，按原址房屋区位补偿面积100元/平方米为奖励基数，应税销售或投资规模每增加1000万元，奖励金额分别提高20%，奖励总额不超过300元/平方米，奖励在企业搬迁结束时兑现50%，在企业新址项目竣工验收后兑现50%。
2、退城进区企业按批准的搬迁方案在签定拆迁补偿协议的同时，与县政府签定《退城进区目标责任书》，明确搬迁时间和奖励金额，搬迁时间原则上按企业原址固定资产额核定，最长不超过两年。企业搬迁延期的，比计划每推迟一个季度扣减奖励资金的10%，推迟三个季度以上的取消搬迁奖励。
（三）搬迁优惠政策
1、搬迁企业按规定享受招商引资项目在土地、规费、设备贴息等方面的优惠政策。
2、搬迁企业新址房产不超过搬迁前合法房产的面积，其房产证办理中的契税予以免缴。
3、企业搬迁拆建过程中免收工商变更登记费、税务变更登记费、房产综合管理服务费等有关行政性规费；迁建项目涉及的中介机构评估收费按规定评估费率相应档次最低标准的30%收取；资产抵押评估的有效期为三年，因转贷等融资需要，需再次进行评估登记的，只收登记费（鉴证费），不再收取评估费。
4、对企业“退城进区”推进过程中的重大事项和有关具体问题，超出上述优惠政策范围的，由领导组进行专题研究，报县政府同意后实施。
（四）财政分成政策
搬迁企业进入县级载体的，仍作为掘港镇所属企业，其财政收入以搬迁前一年为基数，增长部分按照《县政府关于调整县镇、经济开发区财政管理体制的通知》（政发[]44号）有关规定执行。
五、组织领导