安全工作风险点篇1
按照文件要求，市委网信办对照工作职责，认真排查梳理了我市网络安全风险点，逐项建立完善工作机制，现汇报如下：
1.网络安全风险研判工作：制定了《网络安全事件应急预案》，明确了由于人为原因、软硬件缺陷或故障、自然灾害等对网络和信息系统或其数据造成危害引发负面影响的事件的分析和处理。
2.网络安全风险决策评估机制：成立了网络安全和信息化领导小组，对全市网络安全工作统筹指挥。制定了《网络安全和信息化委员会工作规则》，明确网络安全工作职责和工作制度。
3.网络安全风险防控协同机制：组建了网络安全专家小组，努力应对新形势下网络安全错综复杂的局面，提高网络安全保障水平。实施网络安全事件应急处置联席会制度，对全市网络安全事件的进行预防和应急处理。
4.网络安全风险防控责任机制：下发了《贯彻落实<党委（党组）网络安全工作责任制实施办法>责任分工方案》，明确责任主体和责任分工，提高网络风险防范防控意识和能力。
安全工作风险点篇2
关键词：铁路运输；安全；风险管理
中图分类号：F270文献标识码：a文章编号：1001-828X（2013）03-00-02
安全是铁路运输的生产永恒的主题，当前按照铁路科学发展，安全发展的要求，各级组织在安全生产过程中，突出了安全风险管理，强化了过程控制，把铁路安全这一系统工程在现有的基础上，进一步提升了安全理念，强化了安全意识，优化了安全工作思路。安全风险管理是一项重要的安全工作管理举措，使安全管理的手段更加切合实际，更加科学和富有针对性，坚实了安全生产形势持续稳定的基础。
一、多角度认识和推进安全风险管理
1.做好安全风险管理的宣传教育。安全管理作为保障铁路运输安全的一项重要的管理手段，来不得半点马虎、松懈和麻痹，如果说基层单位在安全管理的过程中出现漏洞，事故隐患就将有所抬头，甚至就会发生。这就要求广大干部职工都必须牢固树立“预防为主、安全第一”的安全理念，创新安全管理模式，在实际作业中严格按照各项规章制度办事，落实作业标准，努力实现“要好”向“我要干好”的方向转变，形成至上而下都把安全放在重中之重的位置上来对待，上下同心，遵章守纪，确保安全生产的新局面。
2.做好安全风险管理的隐患排查和问题整改。铁路运输系统都要把“风险管理过程控制”当做安全生产的重要任务，逐级建立健全“安全风险管理”的制度和措施，广大干部职工要加强学习，熟知、掌握好本单位的风险点、风险因素和控制措施，只有这样，强化安全风险管理才能落到实处。抓好安全风险管理，各单位要从源头上深挖风险因素的隐患，从过程控制中卡控好每一个作业环节和风险因素。对过去安全生产中出现的问题要进行分类，进行细致的排查和梳理，按照“四不放过”的原则，认真分析并制定针对性的整改、防范、卡控措施，以“风险管理过程控制”为主要切入点，加强对风险要素的控制，把安全隐患消灭在萌芽状态，控制在安全管理的范围之内。
3.从纵向角度落实安全风险管理要求。所谓从纵向角度开展，就是管理机构按照从上而下的机构设置来把握安全风险管理工作。首先，基层单位要坚定不移的按照上级组织的有关安全风险管理的工作要求，一切从实际出发，不断完善各项制度和措施。其次，加强对“风险管理过程控制”。要严格按照各项规章制度的规定和要求，结合自身的实际，严格落实作业标准和作业程序，加强对现场作业中的风险因素的卡控。
4.从横向角度进行安全风险管理。所谓从横向角度开展，就是从管理人员到现场作业人员全员把握好“风险管理过程控制”。基层单位广大干部职工要认真贯彻落实好盛部长提出的“三点共识”和“三个重中之重”的安全要求，不断增强安全意识，全体职工要从思想上不断提高认识，认真落实作业标准，落实自控、互控、他控的“三控”要求，把风险因素控制在作业安全的范围内，减少风险因素对安全生产的干扰。各级管理人员要加大对现场“风险点”的检查力度，上车看车，下车看站，加强作业全过程的监督检查。同时对问题较严重的部门、处所和环节的管理人员及责任人员进行考核，帮促进行整改。工作要具体到全体干部职工，各级管理者对关键环节、关键区域、关键时段等的作业要加强管理，必要时候亲自上岗把关，严格按照作业标准进行作业。
二、把握安全风险管理的重点
1.增强广大干部职工的责任心。由于铁路运输行业的特殊性，要求我们广大干部职工必须从思想上将安全放在首位，不断强化安全意识，尽心尽力地去完成自己的工作。各单位在日常工作中始终不渝地大力开展安全风险意识教育，将开展安全风险过程控制工作的理念、目的和意义灌输到每一名干部职工的心中，使广大干部职工做到恪尽职守，切实提高安全责任心，将安全理念装进心中。同时结合分公司实际，认真开展以“严管厚爱”为主题的安全生产的教育，不断通过多种形式和手段，来进一步增强广大干部职工的责任心。
2.加强安全管理，提高管理水平。安全生产来不得半点疏忽大意，不能有任何纰漏。7·23动车事故的教训告诉我们，要不断加强安全管理，把风险管理过程控制作为一个重要的环节抓好，只有这样，才能将安全风险因素和发生事故的概率降到最低点，才能牢牢抓住安全生产的主动权，切实保证铁路运输生产的长治久安，让人民满意，让国家放心。要本着高标准、严要求、安全问题不过夜的精神，做好本职工作，确保国家的安全稳定。
三、实施科学培训，夯实安全风险管理基础
加强职工“安全风险管理”知识培训至关重要。因此要：通过培训实现全体职工牢固树立安全风险防范意识，根植于职工思想深处；通过培训实现全体职工充分认识本职岗位存在的各种安全风险，以及可能引发的各类事故；通过培训实现全体职工提高安全风险的识别、研判、控制、应急处置能力及其自觉性、主动性；通过培训实现全体职工认真落实“作业标准化、管理规范化”要求，确保铁路运输安全稳定有序。
1.注重“安全第一，教育先导”的原则。要把“安全风险管理”知识培训放在职工培训的首要位置，讲清违章违纪行为给行车安全带来的风险和危害，与职工算“政治账”、“经济账”，教育职工时刻牢记安全是铁路工作的生命线，是铁路和个人的“饭碗工程”，把安全风险意识根植于全体职工的思想深处，落实到职工岗位作业的全过程。
2.注重“突出重点、解决关键”的原则。“安全风险管理”知识培训要针对班组长和作业人员两个层面，重点围绕：“如何洞察风险、如何预见风险、如何消除风险”，突出相关岗位安全风险防范的培训。其中对班组长要侧重解决其在安全风险识别、研判、控制方法和应急处置组织方面存在的关键问题；对作业层人员要侧重解决其在安全风险防控措施落实、执行标准化作业和应急处置方法掌握方面存在的关键问题。
3.注重“按需施教、注重能力”的原则。“安全风险管理”知识培训要紧紧围绕各岗位安全生产实际，针对不同岗位、不同工种、不同层次人员的工作特点和培训需求，有区别、有重点地采取有效方式开展入脑入心的教育培训活动，做到按需施教、分类培训。培训中必须注重职工实际能力的提高，切实做到在安全风险面前会识别、会研判、会处理。
4.注重“深入持久、反复培训”的原则。要把“安全风险管理”知识培训贯穿于所有职工培训活动之中，确立终身培训的观念，定期和及时地反复组织专题培训，做到“警钟长鸣”，不断巩固和提高职工安全生产的责任意识，让职工始终明确掌握本岗位安全风险项点、防控措施和应急处置技能。
5.注重“有机融合、注重实用”的原则。推行“安全风险管理”知识培训必须与现有职工安全教育有机结合。在坚持长期以来行之有效的安全生产规章制度教育、安全生产技术技能培训的基础上，使全体职工明确“安全风险管理”知识与现有安全教育知识的关系，注重针对性，不能与现有安全教育相割裂，不得另起炉灶、脱离实际，避免形式化、复杂化和教条化。
6.注重“因材施教，区别施教”的原则。要以各单位运输生产一线职工为主体，实训提高标准化作业能力；要以与运输安全关联密切的岗位人员为重点，实训提高安全风险防范能力；要突出新职、转岗、晋升等岗位变化人员的岗前补强性培训，实训提高应急处置能力；要注重加强班组长人员管理工作的针对性培训，实训提高安全风险实施和组织能力。
四、结合实际，培以致用
1.实行普及性培训。主要是让职工掌握“安全风险管理”知识的基本概念、基本原理、管理流程、事故树分析、风险防范和控制流程等相关理论知识。包括要抓好铁道部《关于推行铁路安全风险管理的指导意见》和各业务系统制定的《安全风险管理实施办法》的贯彻落实培训，提高全体职工安全生产意识和岗位责任意识。
2.实行应用性培训。主要是抓好各单位制定的《安全风险管理实施细则》，《安全风险控制表》、《安全风险控制卡》中相关安全风险项点和防控措施及“安全风险数据库”相关内容的培训工作。要做到“安全风险管理”知识培训与职工岗位工作实际有机结合起来，灌输“预防为主、关口前移”的理念，对班组长人员要强化安全风险识别、研判、控制和管理知识的培训，掌握风险起源，明确风险等级，提高实施“安全风险管理”的责任意识、组织能力和防控措施落实质量；对作业层人员要强化本岗位相关的安全风险项点识别、防控措施掌握和作业标准、应急处置方法的培训。
3.实行标准化作业培训。主要是做到经过培训使职工熟练掌握岗位作业标准，人身安全、作业安全、消防安全、事故处理安全等相关规章制度要“牢记于心”，加强基本规章的学习与培训，侧重于业务素质和作业标准方面的“补强短板”；要扎实推进安全生产“立标、学标、对标、达标”，使职工真正做到立足本岗、“严守于行”，要认真落实“作业标准化”要求，不断强化训练“执标习惯”，最大限度减少职工作业脱标行为，有效“纠正陋习”。
4.实行应急处置培训。要做到定期化、常态化地开展应急处置模拟演练活动，把应急处置培训作为“安全风险管理”的常态工作，作为职工技术业务的本能。通过反复演练，使职工对相关应急预案、非正常应急处置和故障处理的有关流程“牢记于心”；要在演练中找问题，针对问题抓好补强培训，保证职工应急处置能力始终达到“流程掌握准、规章依据准、用语使用准、环节操作准”的“四准”要求。
5.实行新安全知识培训。在采用新技术、新设备、新规章、新工艺之前，必须认真抓好对作业人员新的操作规程和安全知识培训，保证相关岗位人员做到理论知识理解透彻、牢固掌握，实作技能操作熟练、流程准确。并要做好“四新”知识投入后人员掌握情况的跟踪指导，及时做好补强培训。
安全工作风险点篇3
关键词：工程建设安全风险评价管理
中图分类号：U616+.2文献标识码：a文章编号：
一、绪论
HSe管理体系的先进性在于管理重心由事后处理转为事前预防，但是如何充分、准确地查找出施工生产活动中的危险源，有计划的对各种预知的HSe风险因素做到事前控制，进行有效的预防，防止各类事故的发生，是摆在每个施工企业面前的一道难题,也是建筑安装工程施工安全管理的重点。
危险源辩识、风险评价和风险控制措施的确定是实施职业安全健康管理体系的核心，它充分体现了“预防为主”的方针。进行充分的危险源辩识和实施有效的风险评价与控制，可实现对事故的预防和施工作业中安全风险的全过程控制，只有对所进行的建筑安装工程施工中的安全风险分析清楚了，才可能有的放矢地采取预防措施。
二、风险评价
1、风险评价概述
“风险评价”，也称为安全评价，是按照科学的程序和方法，对工程项目或工业生产中潜在风险进行预先识别、分析和评价，掌握系统发生风险的可能性及其危害程度，为制定防灾措施和管理决策提供科学依据。风险评价实质上就是以保证系统安全为目的，依照现有的专业经验、评价标准和准则，对可能造成人身伤害、健康损害的根源或状态做出判断的过程。风险评价以保障系统安全为目的，主要包括以下几个方面的内容：
⑴从计划、设计、制造、运行、维修等全过程系统地考虑安全技术和安全管理问题，识别生产过程中固有的或潜在的风险、有害因素，论证从设计、工艺、材料、设备等方面采用技术措施的合理性。具体地说，设计前进行预评价，可以避免选用不安全的工艺流程、危险原材料；设计中提出降低、消除风险的有效方法，使之降到个人、组织或社会可接受的程度；使用后进行的现状评价可以查找出设计和管理中存在的缺陷、不足，及早采取改进、治理措施。
⑵系统分析出的危险源、风险点部位、事故概率、事故预测及对策、措施等结论，可为安全生产综合管理部门选择最优方案、实施监察、管理提供决策依据。
⑶评价结果可作为制订完善企业安全操作规程、进行安全检查和安全教育等的依据，促进安全技术和安全管理的标准化、科学化。
⑷事故后，通过风险评价进行科学分析，针对事故发生的原因和条件，采取纠正预防措施，从根本上消除事故发生的原因，实现安全生产。
2、评价方法的选定
适用于建筑安装工程施工生产风险评价的方法，目前提出的虽然有数十种之多（如：工作危险性分析（JHa）法;安全检查表;危险指数法;预先危险性分析;因果分析图法;危险可操作性研究;故障类型及影响分析;故障树分析;事件树分析;概率危险评价等），但按其评价结果类型可分为定性评价和定量评价二种。我们在进行具体项目工程的安全风险评价时，评价方法的选择应当根据施工生产场所的性质、施工程序的特点、岗位作业特点、技术复杂度、资料掌握情况及其它因素等综合考虑，选用2-3种评价方法相互补充、验证，以提高评价结果的可靠性和制定对策的适宜性。
3、评价分析方法实例
建筑安装工程施工特点有：产品固定，人员流动性大，露天作业，多工种作业，场地狭窄；，高处作业、交叉作业多；手工操作，繁重体力劳动；建筑施工变化大，规则性差，不安全因素随形象进度的变化而改变是建筑安装工程施工的主要特点，根据这些特点，结合公司施工生产实际应用，笔者认为比较适宜建筑安装工程施工危害分析及评价的方法有两种：
工作危险性分析（JHa）法：
用范围及分析方法
适用于在作业活动、检维修工作中，对作业人员操作活动中潜在危险和危害的识别，同时也适用于岗位人员工作活动中的危害分析。较细致地分析工作过程中存在的危害，即把一项工作活动分解成几个步骤（8-12步），识别每一步骤中的危害和可能导致的事故，设法消除危害。这一方法简单，针对性强，易于操作，更适合施工班组应用。
⑵对风险进行分级及管理要求
风险值（R）＝可能性（L）×后果严重性（S）
轻微的风险值(R=1～3)；可容许的风险值(R=4--8)；中等的风险值(R=9～12)；重大的风险值(R=15～16)；不可接受的风险值(R=20～25)。
可能性指现有的预防、检测、控制措施实施到位后，剩余风险发生的频率。对中等的风险值要引起重视，密切关注发展趋势；对重大及不可接受的风险值必须提出改正或控制措施。
改正或控制措施可从采取教育培训措施、管理措施、工程技术措施、应急措施等方面提出。但每一项措施必须明确具体的整改方案。
⑶工作危险性分析（JHa）法应用举例：如起重吊装作业分步骤及施工索具和吊具的检查准备工作的风险分析见表3-1：
表3-1：工作危险（JHa）分析记录表
“安全检查表法”应用举例：
为了系统地识别建筑安装工程施工中以及各种操作管理和组织中的不安全因素，事先将要检查的项目，以提问方式编制成表，以便进行系统检查和避免遗漏，这种表叫做安全检查表。检查表有各种形式，不论何种形式的检查表，首先内容必须全面，以避免遗漏主要的潜在危险；其次，要重点突出，简明扼要，否则的话，检查要点太多，容易掩盖主要危险，分散人们的注意力，反而使评价不确切。为此，重要的检查条款可作出标记，以便认真查对。安全检查表主要有以下优点：
⑴检查项目系统、完整，可以做到不遗漏任何能导致危险的关键因素，因而能保证安全检查的质量。
⑵可根据已有的规章制度、标准、规程等执行情况，得出准确的评价。
⑶安全检查表采用提问的方式，有问有答，给人的印象深刻，能使人知道如何做才是正确的，因而可起到安全教育的作用。
⑷编制安全检查表的过程本身就是一个系统安全分析的过程，可使检查人员对系统的认识更深刻，更便于发现危险因素。
如下表3-2：高处作业检查表部分内容
四、风险的管理
危险评价的最终目的是评价出系统的危害性，并针对系统的危害性，提出消除、控制风险的措施。控制措施的优先次序是消除—替代—工程控制措施—标志、警告和（或）管理控制措施—个体防护装备，具体选择时，应按照下列顺序进行：
⑴停止使用有害物质；
⑵改用无害物或危害性低的物质；
⑶变更工艺减少危害性；
⑷隔离人员或危害；
⑸局限控制（如分散危险）；
⑹工程技术控制；
⑺标志、警告和/或管理控制；
⑻个体防护。
五、结束语
本文针对建筑安装工程施工易发事故的特点，提出了建筑安装工程施工风险分析的方法，得出如下结论：
——风险评价是现代安全管理的基础，预防的关键是运用系统安全的分析方法和原理对其进行预先的风险评价。
——选择应用适宜的评价方法，能够对事故实行动态的全过程控制。
——风险评价可以为制定安全管理对策提供依据，本文提出了应在安全系统分析的基础上进行超前的安全预防。
主要参考文献
1《职业健康安全管理体系要求》GB/t28001-2011
2《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
安全工作风险点篇4
关键词：安全风险管理；标准化体系建设；思考
abstract:themainpractice,ontheimplementationofsecurityriskmanagementoftheQinghai-tibetrailwaycompany'sexistingproblemsandthelaterperiodtostrengthentheconstructionofstandardsystem,deepeningsecurityriskmanagement.
Keywords:securityriskmanagement;standardizationsystemconstruction;thinking
中图分类号：x921文献标识码：a文章编号：
2012年以来，青藏铁路公司按照部党组关于铁路全面推行安全风险管理的要求部署，结合公司运输生产实际，全力加强安全风险研判评估，突出隐患排查治理，不断规范标准体系建设，努力实现对安全生产过程的全方位控制，有效促进了公司安全风险管理和标准化体系建设。
一、主要做法
（一）强化全员安全风险意识。以牢固树立“三点共识”的理念，即“任何时候都把安全作为大事来抓；任何情况下都把安全放在第一位来考虑；任何影响安全的问题都要立即解决”，认真践行“三个重中之重”的要求，即“把客车安全作为铁路安全工作的重中之重；把加强安全管理作为安全各项工作的重中之重；把抓落实作为安全管理的重中之重”为核心，通过编发宣传提纲、专题学习研讨、领导带队调研宣讲、强化教育培训、召开安全风险管理和标准化体系现场观摩会、站段领导班子月度安全管理述职等多种方式，组织干部职工学习掌握安全风险管理知识，深刻理解推行安全风险管理的内涵和本质要求，提升全员的安全风险意识。
（二）全面推行安全风险管理。以开展“安全风险管理年”为抓手，紧紧抓住“人员、设备、管理”三大要素，全面开展安全风险排查梳理，实施安全风险等级管理，加强安全风险的常态化研判分析，建立了安全风险数据库，分系统、分层级制定了控制风险的具体措施，确定了66个重点安全风险项点，分系统、分部门、分工种、分岗位逐条分解细化安全风险控制措施，明确了责任部门和责任人，把风险责任和风险措施落实到了各专业、各工种、各岗位，教育引导职工清楚所从事工作存在的安全风险点，哪些作业过程最容易出现安全问题，做好分析研判，提高风险防控能力。
（三）不断深化标准化体系建设。以开展基础管理达标年为载体，明确了安全管理、设备管理、规章管理、培训管理、岗位管理、作业管理、专业管理、应急管理、环境管理、综合管理、考核管理等11项标准化创建达标内容，确定了年度标准化机关部室、基层单位、车间、班组、岗位、设备的创建达标目标，分系统制定了推进基础管理达标的安排计划和实施方案。以规范岗位职责、工作标准、作业流程为重点，指导公司所属各单位完成了各管理岗位、作业岗位的标准化建设项目并公布执行；以不断提升职工素质为目标，制定了青藏铁路公司关于实施职工素质达标三年规划的意见，各基层单位采取脱产、半脱产与师带徒培训相结合等方式，以岗位必知必会、应知应会和应急能力为主要内容，对在岗职工进行全员岗位基础达标培训，严格岗位准入管理，确保100%持证上岗；以建标、学标、对标、达标工作为载体，公司运输、机务、电务、车辆、供电等5个系统相继召开了安全风险管理年、基础管理达标年推进现场会，分系统确定了标准化建设试点车间；以规范管理、统一考核标准为基础，重新修订了对基层单位的考核办法，形成了公司、基层单位、车间、班组逐级考核体系，实现了过程实时监控、结果兑现奖惩、考核全面覆盖。
（四）狠抓作业过程控制。落实了“日控制”、“周分析”、“月考核”、“季评估”的安全风险控制机制。“日控制”，即：利用公司、站段每日交班会，严格落实逐级安全信息分析、点评、对话制度，组织共同分析一日安全风险控制中的突出问题，确定问题整改措施，并提出问题整改要求；“周分析”，即：公司在每周召开安全对话会，通报一周各系统、各单位的安全生产事故、设备故障和安全风险控制等情况，分析倾向性问题，提出问题整改要求，公司领导进行点评，促进安全隐患问题的整改；“月考核”，即：根据公司《安全生产综合考核办法》文件，对各部门、各单位安全风险控制过程中发生的安全问题，以及公司安委会、安全例会通报存在的问题进行考核；“季评估”，即：依据公司《安全风险管理评估考核办法（暂行）》文件，公司每季度对管内各单位安全管理情况进行一次评估检查，并跟踪问题整改销号情况。
（五）强化非正常情况应急处置。按照信息畅通、响应迅速、快速处置、有效掌控的原则，对公司《处置铁路交通事故应急预案》等进行修订完善，并按照应急预案结构绘制流程图，实现应急处置规范化、制度化、科学化。特别是针对青藏线特点，修订完善了大风大雪、汛期雨天、春融冻害、胀轨断轨、轨道电路红光带、牵引供电接触网倒杆、断线、塌网、机车车辆及轨道车走行部故障等各种非正常情况的应急处置办法和预案，定期进行培训和实战演练，并纳入常态管理，使每个干部职工都掌握非正常情况下应急处置的措施办法和程序，提高干部职工的应急处置能力，及时消除和规避安全风险。
二、存在的主要问题
铁路推行安全风险管理一年有余，从最初的认识和了解安全风险管理理论，再到进行各层级、各岗位、各作业环节安全风险点的研判和确定，应该说推行安全风险管理在公司已经人人皆知。但（一）部分单位在抓安全风险管理上存在止步不前的问题，主要原因还是对安全风险管理的理论研究不够、深入思考不够、认识深度不够、结合实际不够。
（二）部分单位在抓安全风险管理上存在浮在面上的现象，主要表现在虽然制定下发了安全风险管理实施方案，也明确了许多需要完成的工作，但在抓日常工作时，不知如何下手，缺少具体办法和措施，造成安全风险管理只是停留在了纸面上，没有落实到具体的工作中。
（三）部分单位安全风险管理和基础管理如何结合认识不清。公司在推行安全风险管理工作中，按照总公司关于开展安全风险管理年的要求，细化了在公司开展安全风险管理年和基础管理达标年的要求。但部分单位对两者的关系、两者如何结合上还有模糊认识，很容易发生“两张皮”的问题。
三、措施和办法
（一）深刻领会风险管理的深刻内涵，从思想认识上牢固树立风险管理意识
安全风险管理是指通过风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动，来防范和消除安全风险的一种现代科学管理方法。它体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强调了预防为主和过程控制的安全管理方法。作为一种科学的安全管理手段，引用到青藏铁路安全管理的全过程，并不是另搞一套，而是在现有安全管理的基础上，对安全意识的强化、安全理念的提升、安全工作思路的优化，符合铁路行业特点，符合铁路安全生产形势要求，也符合青藏铁路“安全无小事”的要求。在学习和运用安全风险管理的过程中，要深刻认识到，推行风险管理，是完善青藏铁路安全基础管理，促进青藏铁路科学发展和安全发展的必然需求；是落实青藏铁路安全管理预防为主、常态与非常态管理相结合，增强安全管理工作的预见性、主动性、针对性、科学性的具体体现；是通过对青藏铁路各类风险的综合评估与控制，从更基础的层面提升安全管理能力的重要抓手，增强对铁路高风险特性的认识，充分认清实行安全风险管理的重要性和必要性，积极探索控制风险、降低风险、防范风险、消除风险的有效途径，从源头上化解和降低风险，在过程中控制和防范风险，达到最大限度地减少或消除安全风险的目的，确保青藏铁路运输安全持续稳定。
（二）统筹抓好“两个年”建设，从标准化体系建设和安全风险管理中追求双丰收
1、要明确基础管理达标年和安全风险管理互相补充、互相促进、互相支撑的关系。基础管理达标年，是以安全标准化建设为主线，以管理标准为核心、以技术标准为支持、以岗位标准为保障，全面推进标准化体系建设，通过明确职责、健全体系、专业督导、动态管理，认真落实安全管理、设备管理、规章管理、培训管理、岗位管理、作业管理、专业管理、应急管理、环境管理、综合管理和考核管理标准化建设各项重点工作要求，持续提升各项工作标准化建设水平，实现基础管理动态达标；安全风险管理年，是在加强安全基础建设的基础上，通过不断认识风险、研判风险、控制风险、防范风险等一系列措施的落实，达到全员风险意识增强、风险源头明确、安全责任明晰、过程控制到位、应急处置有力、考核评价落实的安全风险控制体系，全面提升整体安全管理水平，实现安全目标。两者缺一不可，互为补充，互为支撑。
2、要明确基础管理达标工作是安全风险管理的最基础工作之一。基础不牢，地动山摇。安全基础管理包括规章制度、机构设置、人员素质、岗位职责、工作标准和工作流程等，进一步巩固公司“安全标准化”体系建设成果，深入开展“标准化部室、标准化调度所、标准化站段、标准化车间、标准化班组、标准化设备、标准化作业、标准化岗位”创建活动，是标准化建设的有效载体。全面开展管理达标、设备达标、岗位达标、作业达标、考核达标建设，积极开展“学标、对标、贯标、达标”活动，从落实“一日、一班、一次”标准化作业入手，是深化安全风险管理、严格控制安全风险的有效抓手。
3、要明确“管理规范化、作业标准化”是控制风险的最基本要求。扎实开展“基础管理达标年”活动，继续推进以标准化站段、车间、班组、岗位和优质设备为主要内容的安全生产标准化体系创建工作。要把建标、学标、对标和达标作为解决安全突出问题的根本方法，促进“一日、一班、一次”标准化作业的落实；要把流程管理作为控制安全风险的最有效手段，强化流程制定的科学性、有效性，流程执行的严谨性、不可忽略性。
（三）强化安全生产过程控制，从具体行动中提高对安全风险的管控效能
1、坚持以信息收集为前提，全面畅通信息反馈渠道。信息是发现风险的前提，要以抓信息防隐患，抓隐患防事故为主线，全面掌控本专业的事故、故障、检测监测、日常现场检查等信息，建立信息旬、月、季统计分析制度；要结合现有的安全问题等级管理，及时识别、筛选各类安全风险，进行定性定量分析，找准公司、站段、车间、班组四个层级的安全风险控制重点，提交本级安委会研究后，形成规范的风险控制数据库，确保各层级能够及时全面掌握本单位、部门的风险控制点；要针对不同风险等级，采取不同的控制措施，针对安全管理、设备质量、人员素质、规章制度等方面存在的风险问题，及时组织有关部门和单位，认真排查本系统各站段不同车间、不同班组、不同岗位作业中存在的安全风险点，制定措施、落实责任、加强监控、规范运作；对确定的安全风险控制要点，下发干部职工学习掌握，实现全员对安全风险点的有效控制，提高职工作业技能，有效防范风险、规避风险和控制风险；要把狠抓落实作为安全风险管理的重中之重，按照“领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责”的要求，逐项明确各类风险的整改责任部门、责任人和控制措施。
2、坚持以过程控制为手段，全面排查各类安全风险。针对作业现场管理的薄弱点和事故易发区的特点，健全和完善检查监督管理体系，加大现场作业卡控。一是着力构建以公司安监室为主体、业务部室为支撑、站段安全科为基础的一体化安全监督检查体系。逐步形成相互卡控、相互制约、联防联保、横到边、纵到底的安全管理网络，形成整体合力，强化对安全关键部位和作业环节的风险管理。二是按照“三个共识”和“三个重中之重”的要求，突出客车、正线、列车、劳动人身和季节性安全风险控制重点，将高标准、精细化的工作理念落实到安全控制的各个环节，认真落实添乘、跟班作业量化指标和检查要求，加大关键时段的检查力度和频次，实现对现场作业全员、全方位、全天候、全过程控制。三是结合青藏铁路特殊地位和实际，加大对职工两纪、现场作业、站车防火防爆、行车设备质量、应急处置、治安防范和路外安全等关键部位和薄弱环节安全风险点的排查和掌控，督促风险控制措施的落实，提高检查的针对性和指导性。
3、坚持以整改消号为目的，全面消除各类风险隐患。牢固树立风险管理意识，对检查发现的问题要做到敢于暴露、善于分析、高效处理，建立安全风险数据库和安全风险整改销号制度，对危及安全的突出问题，主要领导要亲自组织制定和落实整改措施，跟踪复查整改落实情况，使影响安全生产的薄弱环节和主要隐患及时得到消除和整改，对突出问题必须采取安全预警、挂牌督办、重点帮促、专项整治等手段，及时解决，实现关口前移、超前防范；要紧盯职工作业过程不放松、紧盯制定风险点控制措施不放松、紧盯问题整改销号不放松，把实现问题的闭环管理落到实处。
（三）狠抓工作落实，从认真履行岗位职责、落实作业标准中求实效。
1、要充分认识抓好工作落实是做好一切工作的前提和保障。要建立健全督查督办制度，对基层单位安全重大隐患的请示报告，主管部门要组织研究并及时给予答复，暂时不能解决的要制定安全防范措施和逐步解决方案。要按照“谁检查谁签字，谁整治谁签字，谁验收谁签字，谁签字谁负责”的原则，严格落实问题闭环管理责任制。
2、要充分认识有的放矢抓重点工作是做好安全工作的前提保障。切实抓好重点工作落实，安全风险管理，笔者认为，就是要管理好生产作业过程中的各类安全风险，这既是做好安全生产工作的前提，也是抓好安全生产工作的手段。从青藏公司情况来看，就是要通过认真分析研判，找准重点安全隐患，采取有效措施，进行专项整治。
3、要充分认识严肃责任追究是做好安全工作的有效手段。要把干部管理过程、履职尽责质量和安全生产实际效果一并纳入干部日常管理考核。通过认真分析典型事故、故障和重大安全风险问题中暴露出的管理原因，严肃追查管理环节中的失职、失责、失察行为。
4、要充分认识强化应急处置是降低风险损失的有效方法。要从强化大运输、大安全意识入手，加强日常运输安全情况分析，找关键、盯倾向，把运输生产整个过程中出现的任何不符合规章制度、技术标准的情况，都视为非正常状态，都作为风险因素来管理，并在充分考虑各种风险事件可能产生的后果及影响范围的基础上，分系统、分层次、分岗位完善应急预案。要强化管理和作业人员的应急培训，组织开展综合型实战演练和桌面模拟推演，进一步提升应急处置能力。要针对突发恶劣天气、设备故障处置、非正常行车等变化情况，落实干部风险管控责任，及时化解防控各类危及运输安全的风险。
5、要充分认识安全文化是促进企业安全发展的无形力量。一是大力弘扬青藏铁路核心价值理念，加强“安全是‘饭碗’工程”、“安全大如天、责任重于泰山”等安全理念的宣传教育，真正使安全理念内化于心、外化于行，以共同的安全价值观统一思想，规范操守。二是强化抓典型意识，眼睛聚焦一线、贴近一线职工，尊重群众首创精神，大张旗鼓地选树安全生产中的先进典型，形成立得住、叫得响、推得开的先进群体，并通过多种方式推广典型经验、弘扬典型精神，扩大典型的辐射效应，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，以先进典型带动安全发展和全面发展。三是根据不同岗位安全实际和生产特点，制定完善职工岗位职业道德标准、作业标准，把安全文化理念和价值观，体现到职工抓风险、保安全的日常行为之中，并坚持把岗位安全立功竞赛、案例警示宣传、安全法规教育等渗透到安全生产各岗位、全过程，使立足岗位、确保安全、遵章守纪逐渐成为职工自觉行为习惯。
安全工作风险点篇5
为全面辨识、管控矿井在生产过程中各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据榆安委办发[2018]9号文件（榆林市安全生产委员会办公室关于进一步加快实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的通知）和米工贸字[2018]38号文件精神，特制定本制度。
一、总则
安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。
各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。
二、“安全风险分级管控”组织机构
（一）成立“风险分级管控”工作领导组：
组
长：矿
长
常务副组长：安全副矿长
副
组
长：总工程师
生产副矿长
机电副矿长
成
员:
生产部部长
安质部部长
动力部部长
调度室主任
通风科科长
培训科科长
环保科科长
办公室主任
综采队队长
巷修队队长
运输队队长
财务科科长
应急救援科科长
职业病危害防治科科长
领导组下设办公室，办公室设在安质部。
（二）领导组成员职责
1.矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。
2.安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。
3.各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。
4.专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。
5.区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。
6.班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。
（三）办公室职责
“安全风险分级管控”办公室负责检查、督促
“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下：
1.制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。
2.制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）。
3.指导、督促各科室、区（队）开展“安全风险分级管控”工作。
4.组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核。
5.承办上级部门和矿“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。
三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法
（一）综合辨识程序
1.年度辨识评估
每年由矿长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理上的缺陷等要素，结合我矿生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。
2.月度辨识评估
每月由各分管副矿长牵头组织相关业务部门进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查，各分管副矿长组织本系统骨干精英，召开本系统安全风险分级管控工作会，结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。
3.周辨识评估
区队负责人每周组织本单位人员，对本单位作业区域开展全面的安全风险辨识，由本单位技术主管根据辨识情况编写作业区域安全风险综合评估报告，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。
4.日辨识评估
上岗干部、班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估。并严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管，全面掌控作业现场班组、岗位人员的风险辨识情况；岗位员工上岗前严格按照《安全确认单》对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全风险辨识，发现安全风险后及时向当班上岗干部、班组长汇报，若发现存在不符合项应立即处理，处理不了的及时汇报本班班组长及跟班干部，由上岗干部组织人员处理并汇报单位值班室。值班人员在岗位工种值班日志中记录，本单位处理不了的报矿“安全风险分级管控”办公室。
（二）专项辨识程序
1.全国其他煤矿发生重特大事故后或矿发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由矿长组织分管副矿长、副总工程师和业务科室、区队，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。
2.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关副总工程师、业务科室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
3.在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。
4.启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。
（三）风险辨识评估方法
1.安全风险等级标准
由矿长牵头组织，在“煤矿安全风险预控”辨识标准的基础上，依据国家标准、规范以及集团公司煤矿专业委员会确定的重大安全风险辨识、评估、分级标准，结合我矿实际，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。其中：
重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。
较大风险：是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的。
一般风险：是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损坏的。
低风险：是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。
2.安全风险评估
（1）矿各专业系统每次风险辨识结束后，分别由矿长、各分管副矿长组织，针对各系统安全风险和安全隐患，按照矿制定的安全风险等级评定标准，建立一整套安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，汇总造册。要完善本系统安全风险档案，明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况，实行“一风险一档案”，并按照风险等级，用红、橙、黄、蓝等色彩对档案进行分类管理。对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出危险区域人员，督促责任单位制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。
（2）矿各专业系统每次安全风险辨识、评估、定级结束后，要组织编写安全风险综合评估书，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。
四、安全风险分级管控
1.根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“矿、区队、班组、岗位”四级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。
2.矿长亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。
3.矿长牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。
4.分管副矿长牵头组织召开专题会，每周各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。
5.安全副矿长牵头，“安全风险分级管控”办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。
6.矿领导带班上岗过程中，严格按照“三走到、三必到”原则，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。
7.各业务部门要突出管控重点，对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控，有针对性地开展监督检查等日常管控工作。
8.实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保安全风险始终处于受控范围内。
五、安全风险公告警示及培训
1.完善安全风险公告制度，全矿要在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。安监站负责做好日常监督检查。
2.加强风险教育和技能培训，培训科每半年至少组织安全风险辨识评估技术人员进行辨识评估专项培训；每年对全矿所有入井人员进行以年度、综合、专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施为主的教育培训，确保每名员工都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。
3.各业务部门要探索采用信息化管理手段，实现对安全风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。加强信息共享和协调联动，由安监站及时将安全风险区域的有关信息及应急处置措施告知受风险危害的相邻作业区域区队、班组、岗位。
六、考核办法
1.未按规定进行安全风险辨识活动的单位，罚单位主要负责人500元；风险辨识不认真，辨识内容不清晰的，罚主要责任人300元。
2.各系统针对安全风险和安全隐患，未按规定建立安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图并汇总造册的单位，罚单位主要负责人各500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。
3.各系统未按规定编写系统安全风险综合评估书的单位，罚单位主要负责人500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。
4.本单位作业区域安全风险评估报告编制不认真或弄虚作假的，罚单位主要负责人500元，罚主要责任人200元。
5.上岗干部、班组长每班交接班前未组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估或未严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管的，罚跟班干部、班组长各200元。
6.岗位员工上岗前未严格按照《安全确认单》对上岗区域进行安全风险辨识的，罚责任人100元；凡发现安全风险未及时处理并汇报的，罚责任人100元。
7.岗位员工汇报的安全风险值班人员未在岗位工种值班日志中记录的罚当班值班干部100元。
8.各业务部门对安全风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的，罚责任单位正职各500元。
9.各相关单位未按规定在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施的，罚责任单位负债人200元。
xxxxxxxxxxx矿井
二〇一八年六月一日
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安全工作风险点篇6
关键词：建筑工程项目；风险管理；施工安全；控制对策
新世纪以来，随着社会经济的发展和城镇化进程的加快，我国建筑事业呈现出突飞猛进的发展。同时，建筑工程项目施工过程中的安全事故也时有发生，暴露出当前我国建筑工程领域中还存在比较严重的风险管理问题。建筑安全问题，事关建筑工程项目的质量和效益，事关人们的生命财产安全，事关社会和谐稳定与经济社会的发展大局。因此，必须对建筑工程项目建设中的安全问题高度重视。加强对建筑工程项目的风险管理，其中很重要的一点就是要加强对建筑施工安全控制，这就迫切需要积极寻求科学有效的对策措施，切实加强对建筑工程项目的风险管理和安全控制，从而不断提升建筑工程质量，更好地促进建筑工程企业的持续健康发展。
一、建筑工程项目安全风险的构成及特点
（一）建筑工程项目风险的构成
建筑工程项目风险，是指在推进和实施建筑工程项目过程中产生的各种风险的总称。建筑工程项目风险因其自身具有的特点和规律，具有其独特的构成和发展机理。从建筑工程项目风险额构成来看主要包括四大方面：一是风险因素，也就是导致建筑工程项目风险产生的诱因，它是在建筑工程项目过程中存在和产生的不确定性因素，具体包括气候、地质、技术、人员素质、施工方法等等；二是风险事件，也即在建筑工程项目实施过程中，由于风险因素的存在而引发或可能引发的各种各样的不确定性事件，比如，持续高温、特大暴雨、山洪等异常气候导致的风险事件；三是风险损失，是指风险事件发生后，通过一定的作用途径和影响方式，从而可能对建筑工程项目建设目标的影响，需要指出的是风险事件的发生，只是可能对建筑工程项目目标产生影响，但不一定必然造成风险损失。
（二）建筑工程项目风险的特点
建筑工程项目安全风险具有几个显著特点：一是涉及面比较广。它包含在整个建筑工程项目施工各个环节和阶段由于各种主观或客观的原因而发生或可能发生的风险，以及由此带来的财产损失、人员伤亡等风险；二是不确定性因素比较多。由于建筑工程项目一般生产建设的规模比较大，周期比较长，建设过程充满危险性，施工建设关键比较差等原因，使得在建筑工程项目施工过程中出现各种风险的不确定因素非常多；三是对安全风险管理的科学性要求比较高。建筑工程项目是在现代建筑科学技术指导下的生产建设活动，具有资金投入大、涉及领域和人员多、资源消耗大、技术复杂性高等特点，因此这就对加强建筑工程项目风险管理和安全控制的技术性、科学性提出了很高的专业性要求。此外，人们根据对建筑工程项目风险的系统性分析，发现建筑工程项目风险还具有整体性、叠加性、相关性、结构性、动态性、目的性、环境适应性等特点。
二、造成建筑工程项目安全风险的原因分析
（一）施工安全管理不到位带来的风险
由于大多数建筑工程项目的规模比较大，参与施工的人员数量比较多，施工场地及作业人员比较分散，加上各施工工地之间的交通联系不畅等，都会对施工安全管理带来困难。在实际的施工安全管理过程中，常常存在信息传递不及时、环节连接不畅通等问题，从而导致施工安全管理不到位，带来不同程度的安全风险。
（二）施工环境及其变化导致的风险
建筑工程项目施工过程大多是在露天情况进行的，施工环境对施工安全的影响不可小觑。通常而言，如果施工过程中遭遇暴雨、潮汐、泥石流等侵袭，都可能对施工人员、施工过程及施工涉及区域群众的生命财产安全带来安全威胁，严重情况下就会造成施工安全事故。
（三）施工技艺和技术不高带来的风险
建筑工程项目施工所需的施工工艺和技术比较复杂，一些施工操作工艺项目本身就危险性较高，加上受到施工条件的限制，很容易造成施工安全风险。具体而言，比如：在开展道路建设隧道封堵段的混凝土衬砌施工的过程中，利用泵运输混凝土、悬空开展混凝土大体积制作模板、悬空扎筋、高位浇筑等行为都具有比较高的危险性；在巨石爆破过程中，施工人员不得不近距离接触炸药、雷管等危险爆炸物；在开挖基坑和进行海涂基础施工过程中，需要在基坑的边坡地带设置安全支撑，这些行为过程中都会产生安全风险。
（四）施工人员能力素质不高带来的风险
当前，我国一线的建筑工程项目施工人员以农民工为主，这一人员群体普遍文化程度不高，施工专业技术不高，许多参与施工的人员并不具备专业的施工技能和施工作业资格，这就造成施工过程中常常由于人为过错原因而产生大量的安全风险。此外，由于建筑工程项目施工劳动强度普遍较大，一些施工人员由于长期作业比较疲惫或者对施工新环境适应性较差，都可能由于施工操作失误而造成新的安全风险。
三、加强建筑工程项目风险管理和施工安全控制的必要性
（一）风险管理的含义及内容
风险管理，是指一定的社会经济组织对社会经济活动过程中可能存在或遇到的各种风险进行识别、分析、评估和进行有效处置，从而实现以最小的成本实现最大效益的安全保障的管理行为及其过程。风险管理具体包含五方面内容：一是识别项目风险，包括开展项目风险调查，进行项目风险分解，确立风险清单等内容；二是开展风险分析和评估，包括对风险发生频率、潜在损失程序、风险决策变量值等进行分析和评估；三是进行风险规划与决策，包括研究制定风险控制对策，确定风险保留方案和风险转移方案等；四是实施风险管理相关决策，包括制定安全计划、签订保险合同等；五是进行风险决策执行情况检查，包括检查决策执行情况、决策执行效果、项目是否遗漏等。
（二）加强建筑工程项目风险管理和施工安全控制的必要性
由于我国建筑工程项目推进过程中呈现出一个从业人员多、施工人员流动性大、机械化程度不断提高等特点，但由于受到各种因素的影响，当前我国建筑工程项目建设过程中还存在着安全意识不够强、劳动环境和安全环境比较恶劣以及违规设计、违规施工、违规操作等问题，急需进行解决。加强建筑工程项目风险管理和施工安全控制，不但是认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策的现实需要和必然要求，而且有利于增强建筑施工项目相关人员的安全责任意识，改变建筑工程项目工作人员的安全环境，减轻工作人员施工作业过程中的紧张情绪和精神压力，从而提高建筑工程质量和安全施工效率，最终帮助建筑工程施工企业降低工程建设风险和成本，进而提升建筑施工企业的社会经济效益和综合竞争力。
四、加强对建筑工程项目风险管理和施工安全控制的对策
（一）加强建建筑工程项目风险管理的对策
一是要切实抓好日常性的施工安全教育。安全第一，预防为主，首先需要从思想意识上引起足够重视。因此，必须高度重视日常性的施工安全教育，时时绷紧安全“琴弦”。一方面，要强化施工单位管理层尤其是最高管理者和工程项目最主要负责人的施工安全意识，切实将施工安全教育作为一项重要的工作内容纳入到施工企业管理层领导、项目经理、技术人员等考核内容之中，切实将施工安全教育落实程度和结果与上述相关人员的工资奖金、职务晋升等密切挂钩，激发这部分人积极抓好施工安全教育的积极性和主动性。另一方面，要坚持以人为本和预防为重的原则，对所有施工企业的员工和施工作业的民工进行全方位的安全责任意识教育，变“你要我安全”为“我要保障安全”，通过施工会议动员、安全案例警示、安全事故通报、安全技能培训、安全责任检查等方式，加强建筑工程项目施工施工涉及全体人员的安全责任意识。二是要制定完善并严格执行施工安全管理制度。安全管理制度是施工安全的重要保障。在建筑工程项目施工开始前和施工过程中，要不断制定和完善从工程业主、施工企业、项目部门、施工班组等的施工安全管理制度。施工安全管理制度制定过程中，应结合工程实际，具有针对性和可操作性，确保制定的各项施工安全管理制度真正执行到位。三是要严把施工组织设计关口。在建筑工程项目施工前，应制作并积极组织相关人员学习和研究《建筑工程项目施工现场安全知识手册》，对施工组织设计方案、施工项目技术等进行反复学习、认真研究和从严把关，确保每个人员对其中涉及到的安全要求、存在隐患和应对措施等心中有数，从而降低施工安全风险的系数。四是要强化施工安全保障措施。在施工过程中，要严格执行施工安全管理规程和相关制度，要求施工人员等切实穿好施工工作服，戴好安全帽，对高空作业等施工人员，必须配备好相应的安全防护设备，切实通过强化施工安全保障措施，降低因人为疏忽造成的施工安全风险，确保建筑工程项目施工过程的科学、安全。
（二）加强建筑工程项目施工安全控制的对策
一是要始终坚持建筑工程项目质量管理与安全控制的基本原则。具体而言，首先，要坚持质量第一、安全第一和用户至上的原则，按照施工质量标准、安全要求和用户的需求对建筑施工项目进行严格把关；其次，要坚持以人为本的原则，将人作为建筑工程质量控制与管理的核心要素，充分发挥人在落实建筑施工项目施工安全控制中的主动性、积极性和责任感；再次，要坚持预防为主、防治结合的原则，充分考虑建筑工程安全控制的隐蔽性等特征，更加注重事前和事中控制；同时，要坚持按照科学数据说话的原则，对建筑材料、建筑工序等相关安全指标数据进行严格把关；最后，要坚持依法、公正、科学的原则，按照国家建筑质量和安全生产的相关法律法规、建筑工程安全规程、科学方案等进行科学设计和建设，确保建筑工程项目施工中的安全和高效。二是要严格控制关键施工对象和工序。要重点对关键施工对象（比如导流洞、引水洞衬砌封堵施工）、危险施工部位（比如高空悬挑部位施工）、关键施工工序（比如大体积砼浇筑、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工等）进行严格的安全管理和控制，落实好严格的安全检查制度、专人安全盯岗制度等，确保施工过程的责任落实和安全有序。三是要坚持标准化安全生产管理。要坚持标准化安全方针，对建筑工程项目施工安全进行全员、全方位、全过程实行规范化、标准化的安全管理。在项目施工过程中，应对每日施工人员、施工内容、作业程序、安全注意事项等进行书面化，确保施工全过程每一时刻、每一环节的施工地点、施工人员、施工要求、注意事项等明确具体，防止因盲目施工、混乱施工而导致的施工安全风险。四是要加强对施工作业现场的安全管理。施工作业现场是建筑工程项目施工安全的最终执行点，因此必须加强对建筑工程项目施工作业现场的安全控制。具体而言，一方面，应建立健全建筑工程项目施工现场作为安全管理系列制度；其次，要坚守违规施工底线，严禁出现无证上岗、非专业人员操作专业设备或从事专业工种、非专业电气人员安装维修电路电器、闲杂人员自行开展高空危险作业等行为；再次，要在工种更换、工序交接、作业面交付过程中，要做好细致、到位的安全责任交接；再者，应尽量避免仓促赶工作业和高强度、超负荷加班加点作业，防止因施工人员疲劳过度等而造成安全风险；此外，要配备消防设备和人员，开展经常性的消防演练，做好易燃易爆原材料的安全管理。
五、结束语
风险管理涉及到各个领域，但建筑工程项目领域的风险管理显得更加典型和复杂，现代建筑业发展对安全生产和施工安全控制的要求越来越高。最近，、总理、马凯副总理等中央领导同志先后就安全生产问题作出重要指示批示，提出要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，牢固树立新发展理念，坚持人民利益至上，切实增强红线意识，更加细致扎实地做好安全生产各项工作，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。因此，作为具有前瞻性和战略性的现代建筑施工企业和人员，在建筑工程项目施工过程中，都要始终坚持“安全第一，生命至上”的理念，切实贯彻落实中央领导同志指示批示精神，不断增强安全生产意识和安全应急应对能力，加强对建筑工程项目施工安全风险的分析，针对存在的安全风险及时采取措施予以预防和控制，并建立科学有效的建筑工程项目风险管理和施工安全控制制度体系。
作者:刘中明涂毅晗单位:江西应用科技学院
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安全工作风险点篇7
关键词：工程项目；机电安装；风险管理
中图分类号：tp2文献标识码：a
近年来，我国建筑行业广泛发展，这给机电安装行业的发展带来了一定的契机，可是风险也随之增加。对于建筑行业而言，建筑施工是其最为关键的环节所在，同时也是事故发生的主要环节，为此，对于建筑施工安全问题社会公众已经给予了高度关注。而建筑安装中，最为主要的部分是机电安装工程项目，所以更好的规避机电安全风险成为了安全管理重要的话题，同时也是重要任务所在。
1机电安装安全风险管理的特点分析
机电安装安全风险管理存在着一定的特点，这些特点主要体现在以下几个方面。机电安装安全风险管理客观存在普遍性，风险的存在并不以人的意志为转移点，它的发生于发展具有一定的客观性，并且贯穿整个施工阶段的始终，所以在施工前，工作人员需要客观的认识这一特点，以便有效地缩减风险带来的损失。另一个特点便是偶然和必然同时存在［1］，这与田波在《浅谈机电安装工程项目施工安全风险管理》一文中的观点极为相似。安全风险客观性的存在，决定施工过程中不能够单独针对一个安全事故进行研究，其原因在于，一旦这样做便会突出事故发生的偶然性，但是如果多方面的研究，纵观近年来施工中所发生的安全事故，不难发现安全事故的发生存在着一定的规律性，所以我们可以认为它又存在着必然性，为此，不难看出风险安全管理存在着偶然性与必然性兼并的特点。最后一个特点在于可变性。在建筑行业中，存在着周期长和技术高的特点，这也决定了风险存在多样性的特点，可尽管对风险进行了充分的分析，掌握了风险存在的规律，但是受到施工环境以及施工人员等各个方面因素的影响，一些风险会随之发生改变，所以针对风险相关工作人员应该做好防御的措施，从而缩减风险带来的经济损失。
2机电安装风险管理存在的问题分析
尽管在机电安装项目中对于安全问题已经做出了管理措施，但是在安全风险管理方面依旧有一些问题存在，这些问题主要有以下几个方面，即：首先，风险管理人员没有充分的识别风险资料。在风险管理中，风险识别是重要的一步，而风险识别的基础在于工作人员对之前项目风险的识别总结［2］。但是实际上，很多施工企业在风险总结方面的资料比较少，为此，还不能够充分的展开风险识别工作的实施，这便给安全风险管理研究工作带来了消极影响。其次，风险管理人员缺少风险管理意识。经调查表明，我国建筑施工企业在风险安全管理方面的意识还比较欠缺，有待提升，并且还没有形成完善的管理体系，为此，风险管理人员的风险管理意识还需要不断的提升。最后，需要不断提升施工人员的素质。在施工企业发展中，一线施工工作一般由低技术含量工人担任，由于这些工人的受教育程度以及文化水平都比较低，严重的缺少安全意识，同时缺少完善的风险管理体系，所以在施工安全风险控制方面的工作难以实施。
3解决机电安装工程项目施工安全风险管理措施分析
通过上述分析，本文针对以上几个问题给出了解决问题的相应建议。
3.1建立健全保障体系
机电安装工程项目要确保能够顺利的完成，安全是管理项目的保障基础。机电安装工程项目施工单位以及施工企业在施工中应该成立安全风险管理小组，由他们主导并且负责风险管理工作，明确各方授权以及责任，对安全施工的行为加以规范。施工单位与企业还需要定期的对施工人员进行教育，组织教育活动，提升参与人员施工的安全意识［3］，在他们了解安全施工知识与要求的基础之上，使其施工行为更加规范。相关单位与企业还需要组织施工人员定期做好安全事故演习工作，对安全事故发生的情景进行模拟，使得职工能够做出应对反应，并且发现演习中的一些问题，从而完善应急预案，保障事故发生时人员的生命安全。另外，机电安装工程项目施工单位与企业还需要建立健全完善的保障体系，同时还需要建立完善的奖惩体系，用强硬的管理手段提升工作人员的安全意识，确保施工人员能够彻底的了解与掌握施工知识，确保施工人员在施工中对自己的施工行为加以规范，同时监督与影响他人，最大限度的减少风险的出现。
3.2对风险要适当的转移
机电安装工程项目施工中，安全风险管理工作要有效地实施，便需要各个部门、单位以及全体员工配合与支持，一起分担风险，避免风险集中出现带来严重的后果。为此，适当的转移风险能够有效地降低单位与个人所承担的风险，遏制积累风险所带来的危害。在这一过程中，机电安装工程项目施工单位需要与自身的情况结合，并且购买此类保险，让保险公司也分担施工安全风险，从而减少风险给施工单位带来的损失，确保施工项目能够顺利的完成。目前，与国外相比，我国在机电安装工程项目施工安全保险机制方面还存在着一定的差异，这方面制度还不够完善，这与孔智勇在《浅谈机电安装工程项目施工安全风险管理》一文中有着极为相似的观点。为此，保险公司还需要与业务公司融合，在保障双方利益的基础之上，使得保险机制更加完善，推动彼此发展，给双方带来最大的经济效益，并且确保机电安装工程项目能够顺利的完成。
3.3要更好的应对风险
在机电安装工程项目施工中，安全风险的存在是不可避免的，对于施工单位无法规避的某些风险，那么相关单位应该主动的承担风险，并且组织相关人员进行诊断与研究，合理设计风险预案，避免出现不必要的风险。但是由于机电安装工程项目施工属于动态变化过程，这需要管理人员对风险进行持续监督并且严格控制，一旦发现风险要及时地采取应对措施解决风险，确保项目的施工安全。例如，重视机电安装工程项目施工安全风险管理流程，这需要管理人员具备充足的安全意识与责任心，对风险保持着紧张态度，加大管理与监督力度，确保能够将风险掌握在自己的手里，并且要得当控制，提升整体安全风险管理水平等。
4结语
本文主要着手于三个方面，第一方面，分析了机电安装安全风险管理的特点，第二方面，分析了机电安装风险管理存在的问题，第三方面，分析了解决机电安装工程项目施工施工安全风险管理措施。通过分析明确了当前工程建筑施工中，机电安装工程项目风险管理中存在着一定的问题，如风险管理人员没有充分的识别风险资料等，这些问题的存在，影响着机电安装工程施工质量，同时风险的发生也会给施工单位或者企业的经济带来冲击，为此，结合机电安装工程项目风险管理的特点，制定合理的解决措施已经成为当务之急，应该引起高度重视。
参考文献
［1］田波.浅谈机电安装工程项目施工安全风险管理［J］.建筑工程技术与设计，2015（3）：607.
［2］施益澎.浅谈机电安装工程项目施工安全风险管理［J］.建筑工程技术与设计，2015（12）：1961.
安全工作风险点篇8
SuJianxiang
（广东电网公司佛山供电局，佛山528100）
（FoshanpowerSupplyBureauofGuangdongpowerGridCorporation，Foshan528100，China）
摘要：培训需求作为企业开展各种培训的重要依据，是企业人才培养目标的重要体现。长期以来员工的培训需求往往与基层班组的实际情况结合不足，不能引起基层员工的共鸣。员工虽然参加了很多培训，但更多的是被动接受，缺乏引导员工主动学习，也达不到电力企业的发展对人员素质不断提升的要求。本文重点探讨了佛山三水供电局从安全风险体系建设中根据关键风险预控措施反向推出员工的培训需要。
abstract:asanimportantbasisforcarryingoutavarietyoftraininginenterprises,thetrainingneedisanimportantmanifestationofpersonneltraininggoalsofenterprises.Stafftrainingneedsofemployeesdonotadapttotheactualsituationofgrass-rootsteamforalongtime,andcannotarousetheemployees.althoughemployeeshaveparticipatedinmanytraining,mostofthemarepassiveacceptor.theyarelackofinitiativetoencouragetheiremployeestolearn,butalsocannotreachtherequirementsofdevelopmentofelectricpowerenterprisestoimprovingthequalityofpersonnel.thisarticlefocusesonFoshanSanshuipowerSupplyBureaureverseitsemployeestrainingneedsfromthesecurityriskssystem,basedonkeytheriskpre-controlmeasures.
关键词：培训需求安全风险管理
Keywords:trainingneeds；securityriskmanagement
中图分类号：F272文献标识码：a文章编号：1006-4311（2011）32-0118-02
0引言
“企业之间的竞争归根结底是人才竞争”，电力企业作为这一理论的实践者对培训工作更是倍加重视，不断加大对培训的投入，但是，在实践过程中往往会听到的一些质疑，如：培训满足不了需求，培训针对性不强，培训效果不明显等。
本文介绍了广东电网公司佛山三水供电局在致力于解决上述问题摸索实践的方法，也就是从安全风险体系建设中寻找培训需求上的一些经验，目的在于和南方电网公司各基层供电局加强交流，促进培训效果的提高。
1一般的培训需求来源方法
1.1岗位要求、岗位说明书为广大员工的技术技能能够满足电力工作的日常需要，上级公司对全体员工开展了管理、专业技术技能培训，以学习带提高，培育学习型组织。在以往的培训工作中为形成全员学习的良好范围，巩固培训效果，公司对重点培训编制了工作流程设计，岗位说明书。通过“干什么学什么，缺什么补什么”的培训方法提取重点培训需求。通过此方法在培训实施工作中，往往存在以下难点：①培训种类复杂繁多，难以提取培训重点，实施难度较大；②培训项目众多，消耗大量人力、物力、财力，事倍功半，而且容易激化学工矛盾；③影响培训学员积极性，不利于培训效果。
1.2员工个人需求调查者运用统一设计的调查问卷向被选取的调查对象进行了解或征询意见的方法在培训过程中也是经常使用到的方法。单位在开展培训工作前向全体员工发放个人培训需求调查问卷的形式对培训需求进行统计。然后根据需要问卷调查可选取随机样本、分层样本（如按不同级别或不同部门）或总样本进行，以确定最终的培训需求并且制定相应的年度计划。
通过此方法在培训实施工作中，往往存在以下难点：①部分员工在问卷中填写个人爱好，与工作无关；②员工个体差异性大，培训需求项目分散，难以作为制定培训计划的有效依据；③培训需求调查耗费大量的人力物力。
1.3领导需求在寻找培训需求时往往也会根据上级领导的意见进行来提取培训需求。此方法简单，易于操作，并且具有一定的针对性。通过此方法在培训实施工作中，往往存在以下难点：①培训需求具有主观性，部分内容不符合实际工作需要；②培训需求具有片面性，培训内容不适合全体员工。
2从安全风险管理中梳理培训需求的概述
电网企业的安全风险包含了工作环境、设备运行状态、工作所需工器具、工作所需物资、工作所需人员及人员资质和工作习惯等方方面面的内容，是跨部门、跨专业、全面化、一体化、全员参与的预防和控制体系。我们在生产整个过程中识别出人为风险，并有应对风险的措施和方法，才能使电网的安全有了保证。
安全生产风险管理体系由9个单元、51个要素、161个管理节点和488条管理子标准组成。2010年佛山供电局进行安风内审，审核以南方电网公司《安全生产风险管理体系》为依据，尽管受范围和背景的限制，评估仍涵盖了职能部门、生产单位、班组安全生产管理的各个环节。审核以审查《安全生产风险管理体系》所要求的管理内容为主，评估的内容包括：①安全管理；②风险评估与控制管理；③应急与事故管理；④作业环境；⑤生产用具；⑥生产管理；⑦职业健康系统；⑧能力要求与培训；⑨检查与审核。
评估的过程包括审核组对中层干部、管理人员、部分一线员工进行随机的考问。审核邀请了汇安恒达咨询公司作指导。
在审核中，安风工作九大单元中存在的培训方面的问题如下：
①第二单元风险评估与控制，存在:基准作业风险评估的方法需加强培训，回顾、修编质量有待提高。②第三单元应急与事故管理，存在:对员工开展应急预案的培训不足，演练工作实效性待提高。③第五单元生产用具，存在：加强新型测试设备使用培训。④第六单元生产管理，存在：加强任务观察培训，提升任务观察质量及效果。⑤第八单元能力要求与培训，存在：增加培训后的评估方式，改变单一的问卷调查的评估方式；将风险评估（特别是中高风险）结果与变化管理结果纳入培训需求分析。
2.1从安全风险管理中梳理培训需求的方法佛山三水局在工作中将风险识别出来，根据作业部门和工作岗位进行分类，如配网风险、营销风险、基建风险，并形成有效的应对措施之后，制定相应的培训计划与安全计划。通过寻找出的人身风险提取相应员工的培训需求往往简单有效，工作量小、成效大，不但具有很强的针对性，而且具有操作简单的特点。下面以配网作业风险及预控措施的培训需要为例子，对如何从安全风险管理中的危险点分析中梳理培训需求的方法进行说明：
2.1.1培训需求之配网作业风险及预控措施梳理为加强配网风险的管理，尤其是强化配网作业风险的管控，根据南方电网对风险的分类方法，结合84个配网现场作业，佛山三水局梳理出了配网作业风险的三大类型（见图1），合计220余条造成配网作业风险的原因及其预控措施。
2.1.2培训需求之配网作业风险预控培训评估从配网作业风险梳理结果来看，配网作业风险多达几百条，存在数量多、涉及面广的特点，这既不便于班组人员学习，短时间内掌握，又难以分清主次轻重，不利于培训工作的开展。考虑到实际情况，首先对配网作业风险预控措施进行评估，筛选出针对重大风险的关键培训项目，经过多方讨论研究，最终选定三个指标作为测评的依据：分别为风险等级、培训有效性、培训实施难易，来对配网作业风险预控培训进行评估（具体评估维度见图2）。
其中，风险等级是指配网作业发生风险后危害的严重程度，根据行业标准及网公司有关规定，配网作业风险按“特高、高、中、低、可接受”5个等级进行分级。有效性是指配网作业风险预控培训的有效性，以100%为基准，每调整25%为一个等级，配网作业风险预控培训按“消除危害、风险降低75%、风险降低50%、风险降低25%”4个等级划分。实施难易是指配网作业风险预控培训实施的难易程度，主要根据实施需要投入的成本、人员来判断，划分为“容易、一般、难”3级。
同时，为了确保配网作业风险预控培训评估的全面性，我们调取了2004～2008年安全事故的相关案例，从中吸取相关的经验教训，作为配网作业风险预控培训评估的辅助。
2.1.3从培训需求开展配网作业风险管理
2.1.3.1严抓关键预控措施将36条关键风险预控措施纳入安规考试，进行重点督察、重点培训，作为基本的上岗条件。
2.1.3.2完善常规预控培训①设备风险管理培训。配电设备数量多、分布广，容易受环境、气候和外力破坏等因素影响，会存在一些危及人身安全隐患。作业前需准确掌握作业区域设备风险。防范设备风险主要培训：一是开展设备安全隐患排查和整改的知识和技能培训，二是完善设备安健环标志的培训，三是加强日常消缺的技能培训。②运行管理风险培训。抓好“三种人”、电气操作人员资格考试，把好人员资质关，实现人员资质100％符合的培训要求。③环境风险管理培训。配网作业环境复杂，特别是在山区和河网地区，地形多变，现场环境存在一定危及人身安全和健康的危险。要开展应用作业表单评估作业环境存在的风险的培训，并落实风险控制措施。④人员风险管理培训。加强员工岗位技能培训，重点开展工作负责人岗位技能考核，提高作业现场安全管控能力，防止人为责任事故的发生。
2.1.3.3强化培训工作①风险评估要纳入作业表单，对表单进行回顾，将梳理出来的220余条配网作业风险落实到84个现场作业培训课件中，加强对配网安全管理风险的培训，并对相关人员进行普考、调考。②细化管理标准执行要求。组织各专业组按照风险管理体系和规范化建设的要求，梳理管理标准，编写业务手册和工作执行表单等，将管理标准的工作内容、要求和时间节点细化到具体岗位，融入日常工作中实施，确保各项管理标准在生产业务中有效执行。③全方位开展标准宣贯。以“照片+表单”的模式编制配网作业培训教材，明晰各岗位的工作任务和主要存在的风险，对重点配网风险控制措施，以广告牌的形式摆放在办公室、楼梯间等的地方进行宣传。组织开展了“配网重点风险控制措施”讨论活动，局领导深入基层与一线员工进行零距离接触，畅谈配网安全管理风险控制的重要性，使风险管理的核心思想和方法逐步深入人心。
3从安全风险体系需求培训的不足
在从安全风险中开展培训的工作实施中也存在一些问题急待解决：①具有一定的局限性，培训内容不能完全满足日常工作的实际需要，要与专业技术技能培训共同开展；②培训形式较为单一，不容易引起员工的响应与积极性；③培训前期准备与后期考核落实等工作较为繁重，加大了培训实施者的工作时间。
4小结
通过工作中将风险分级识别出来，在安全风险中寻找培训方法来开展培训，制定和执行应对风险的培训计划，将会起到巨大的作用。通过大力开展安全风险控制培训项目，员工的安全技能和知识得到大大提高，电网安全有了保证，人身安全有了保证。同时安全生产风险管理体系的建设也将得到大力推行，佛山三水局安全管理的质量明显提升。
参考文献：
[1]左蕾.企业岗位技能培训统计分析与应用[J].现代企业教育,2010:97-98.
[2]郭晓明.浅谈电力企业年度培训计划的制定与思考.中国电力教育，2010,(4):235-236.
[3]佛山供电局2010年安全生产风险管理体系第一次内部审核报告.
[4]广东电网公司加强配网作业风险管理议案.
安全工作风险点篇9
【关键词】客运专线工程质量安全风险管理
中图分类号：F253.3文献标识码：a文章编号：
【正文】
1.工程背景
沪昆客专江西段上饶沪昆立交特大桥连续梁起自57＃墩，止于60＃墩。主桥斜跨沪昆高速公路宽度23.745m，与高速公路夹角28.23°。主桥下部设计为圆端实体墩，上部结构采用预应力砼连续箱梁，跨径为（70m+125m+70m），主桥全长266.3m，宽12m。该特大桥箱梁主跨采用悬臂浇筑施工法进行施工。跨越上饶沪昆高速公路既，施工过程中落物可能危及行车、行人安全，污染水源，加之野外高空作业、吊装作业、挂篮移动等易造成高空坠落，给作业人员带来安全隐患；连续梁技术含量较高，作业工序交叉，施工工艺复杂，监测项目繁多，施工难度、安全质量风险大，安全质量能否有效控制是连续梁施工成败的关键。
2.质量安全风险管理概述
所谓风险管理，就是指为了降低风险可能导致的事故，减少事故造成的损失所进行的风险因子识别、危险源分析、隐患判别、风险评价、制定并实施相应风险对策与措施的全过程。风险管理重在预防事故的发生。应该承认，变事后总结为事前预防，这是最有效的保安全措施。说得直接一点，就是把工作中可能出现隐患的环节圈定出来，加以科学和有效的防范，就可以最大程度地减轻可能发生的事故。
做任何事情都存在着风险，工程建设也不例外。安全、质量是工程建设永恒的主题，也是工程的生命。在现场施工过程中，质量可以导致安全事故，安全也可引发质量事故。客运专线施工涉及到人员、材料、施工工艺工法、检测方法、管理手段等方方面面，质量安全风险发生的不确定性因素很多，在施工中各阶段无处不在，无时不有，既体现客观存在，也含有主观判断。质量安全风险涉及对未发生事件的推测，这就造成了预测它的困难。
客运专线工程质量安全风险管理是一个动态的、循环的、系统的、完整的过程，是一种综合性的管理活动。必须综合运用多种方法、手段和措施，将风险的识别、评估、应对、监控和后评估贯穿于项目的全过程。
质量安全风险管理流程图
在整个施工过程中，随着工程的推进，质量安全风险因素有一个从量变到质变的演变过程。有些风险会得到控制，有些风险会发生并得到处理，同时在施工中的每一阶段都可能产生新的风险。
3.工程质量安全风险管理应用
首先制订施工阶段质量安全风险管理工作实施细则，并严格贯彻执行。其次开展与工程质量安全相关的工程环境、社会环境风险调查，并根据调查结果进行质量安全风险分析和评估，制定风险控制对策；严格现场地质核对和施工图审核工作。结合设计交底及质量安全风险控制要求，编制高风险工点专项施工方案，并按程序进行审批。根据实施性施组要求，组建专业作业队和专业作业班组，配置相应的机械设备。按照现场施工需求特点，对施工人员进行针对性的岗前质量安全风险教育培训；关键岗位质量安全管理人员、技术人员及特殊作业人员，必须持证上岗。工程实施阶段，对风险进行实时检查跟踪，掌握风险变化，对新发现的风险事件和潜在的风险因素，及时开展风险识别评估，制定风险应对策略。
3.1质量安全风险公示图
项目开工前，确立全标段的质量安全风险点，绘制工程质量安全风险公示图，把每一个风险工点标注在公示图上，实施看板管理，现场竖牌明示，运用网络平台实施动态管理。通过在现场不同工地、不同场所的公示，保证各级组织、各级领导、各级作业人员对项目的总体风险一目了然，总揽全局。
3.2质量安全风险识别
通过风险管理识别、评估的方法，把上饶沪昆立交特大桥连续梁的风险事件、风险因素、风险成因、风险程度一一列出识别清单，形成质量安全风险识别分析登记表，为制定风险管理应对策略提供依据和支撑。见下表。
3.3质量安全风险评估
针对质量安全风险识别分析登记表的风险问题，制定一一对应措施，落实责任部门、责任人；针对重大风险制定专门措施，专人负责，形成一张质量安全风险应对计划责任展开表，实现超前谋划、科学预判、科学预防、科学管理。见下表。
3.4质量安全风险应对与监控
针对质量安全风险应对计划责任展开表，全面落实过程控制标准化和现场管理标准化，在应对、防范过程中，运用风险管理的监控方法，每日对动态监控过程进行跟踪、纪实、分析，检验应对、防范措施是否有效，是否出现新的残余风险，不断修正风险应对策略，实现风险控制的pDCa循环。见下表。
3.5质量安全风险处置结果评估
质量安全风险处置结果评定表是对所有质量安全风险经过处置后最终状态的综合评定。载明了各项风险事件的主要处置方案，处置完成时间、责任部门和责任人，对是否存在残余风险进行认定，并对运营后需注意的问题进行提示，实现质量安全风险的闭环管理。见下表。
4、结束语
事物总是变化不息，质量安全风险因素也处于动态变幻之中，质量安全风险管理工作要持续开展，持续改进。通过对该桥连续梁实施质量安全风险管理的“一图四表”，该桥质量安全管理得到了有效的控制，按计划工期完成施工任务，为确保全线重点控制工程总工期目标奠定了坚实的基础，受到业主及监理的好评。
参考文献
孙建平.建筑工程质量安全风险管理.[m]中国建筑工业出版社出版2006
安全工作风险点篇10
关键词：风险；铁路；信号
通过近4年来的努力，在电务现场管理的电务段―车间―班组三级管理机构中，都推出了相对应的安全风险关键点及控制措施，并根据现场实际，人员、设备、环境的变化，围绕各自的安全风险，不断地充实和更新防范卡控措施，取得了很好的效果。但是，通过作者在电务基层安全管理实践中发现，在推进安全风险管理的同时，也存在以下几方面的问题：
问题一：传统安全管理模式的影响依然存在。传统安全管理模式认为“安全管理的主体就是落实安全生产责任制”，通过责任的追溯，达到事故的有效预防，目的是“有效防止同类事故发生，举一反三消灭类似事故的发生”，而现在铁路安全风险管理则要求从安全风险的源头剖析，安全管理模式变“事后分析型为事前预防型”，变被动、滞后的安全管理模式为主动、超前的安全管理模式，使安全管理的关口前移，安全生产管理基础不断加强，减少和预防事故的发生。例如，在基层安全管理者的工作中，主要精力仍然放在对故障事故的安全分析，检查基层班组在安全管理中存在的问题和各类问题的整改，以及接受各级领导的检查，工作重点涣散，疲于应付，很难将工作重心放在安全风险识别、风险评价和风险控制等要素中去。
问题二：安全风险关键点不能随着安全风险的变化进行动态管理，安全风险的研判趋于固化，对安全风险的本质缺乏足够的认识。安全风险的本质是无处不在，不断变化的，很难将某一风险点的防控固定不动、以逸待劳的应对某一风险的产生，例如，信号班组风险点中“设备关键特性不达标”是设备故障风险的主要风险源，针对此风险源，分别提出了“①必须确保道岔4mm不锁闭。②必须确保轨道电路调整电压不超上限。③必须确保电源、电缆不接地，不混线。④必须确保室外信号设备固定良好，无损伤，不侵限。⑤必须确保分路不良区段无漏测，无漏登。”五项风险卡控措施。不能否认，上述5条风险因素，是造成“设备关键特性不达标”的5个重要因素，但不是全部因素，当我们把重要的风险因素防控住，其他次要的风险因素就成了造成设备故障的主要原因了。针对这种由于受重视程度不同，主要风险因素与次要风险因素相互转换，而进行安全风险的动态研判，在基层安全风险管理中仍然得不到足够重视。
问题三：安全风险管理“全员参与”的特点未得到充分体现。铁路安全风险管理摒弃以往注重各级领导干部的安全包保、监督检查和考核，转向强调安全的全员参与与持续改进，从重视责任追究到强调安全责任事前的风险评估，事中的风险防范和事后的风险危害控制上。如上所述，班组安全风险管理的卡控措施中，针对各项卡控要点，提出了相应的控制措施，必须要做到哪些要求，风险管理的主体依然是管理者，而没有真正调动生产过程中每一名参与者的积极性和主动性，进行全员参与的安全生产风险识别和防控。
问题四：信号基层班组直接面对现场，是信号安全风险的主要来源，安全风险管理在基层班组管理者中认识模糊，班组的管理者对安全风险的研判缺乏清晰的思路和具体可操作的办法。当前安全风险研判主要依靠班组长的经验，班组安全风险管理依然只停留在表面，还需对班组长在安全风险管理具体实施中进行引导。
针对上述问题，作者重点从管理模式的转换入手，运用安全风险管理的技术手段，力求提供一些针对基层安全风险管理的思路、方法，提高基层安全风险管理的实践性和可操作性。
1转换安全管理模式，为铁路安全风险管理提供应用的空间
传统的安全管理模式为问题管理模式，管理的作用力是从上往下，压力传递，遵循检查―整改―预防三者循环的运行轨迹，事实证明传统的管理模式能有效的预防同类事故的发生，片面的从外部环境给职工施加标准和要求，作用在基层管理层则可以简单概括为一句话“迎接上级检查，检查下边的问题”，在旧的传统模式下，无法将主要精力放在安全风险管理所要求的风险识别、风险评价、风险控制等要素中去。只有根据基层班组风险管理的建立、发展进程，进行逐步减压，逐步转变，变旧的“压力传递”为“风险分散，风险均摊”，达到提升基层管理水平，提高自身抗风险能力的目的。
2对生产过程进行分解，为“全员参与”创造条件
基层生产作业人员是直接面对风险、承担风险的主体，甚至存在作业人员违章违纪造成严重后果的可能，也是风险形成的主要风险源，因此风险管理的全员参与对于风险管理具有重要意义。班组风险管理重点是进行风险识别和风险研判，通过作业流程图法进行风险识别，是班组作业人员全员参与风险管理的重要手段。下面以信号工区ZD6道岔检修作业来说明运用作业流程图来进行风险研判的过程。
①ZD6道岔检修作业流程图。
②根据作业流程图进行人员分工，布置检修任务。
③由工长组织作业人员进行检修作业程序、项目、内容及相关标准的学习。（参考《普速铁路信号作业指导意见》运电信号函【2015】330号。）
④明确由电务段制定的道岔检修风险点及卡控措施。
⑤由作业人员根据作业流程图各自的分工进行风险研判。以检修环节作业人员对检修过程中的风险研判为例。
a由设备包检人对设备存在问题、需解决的设备隐患进行通报，并通过对设备运用状况，发生故障情况，设备变化规律，工务电务结合部问题的分析，提出本次检修的重点。
b由工区值班人员对需检修道岔近一周的微机监测曲线调阅存在问题进行分析查找设备存在风险的可能性。
c对包检人员提出的重点整治项目，由班组长组织工区人员制定解决方案。
d由工区其他人员提出对该设备检修的建议，重点发挥技术骨干作用，调动其他工区人员参与研判的积极性。
e由设备包检人对参与检修的其他人员提出要求，注意培养包检人在所包检设备检修作业中的主导意识。
通过对作业流程图进行分解，有助于将一系列生产活动化作以生产作业人员个体为单位的单项作业，将潜在风险化作独立的风险因子进行识别，将责任落实到每一位参与者，从而达到“风险分散”的目的。
3建立、完善故障因果图是进行风险识别的有力手段
利用风险识别的因果图法，建立故障数据库，同时也是快速应急响应的主要依据。因果图法是一种用于分析风险事故与影响风险事故原因之间关系的比较有效的分析方法。在现场设备故障处理中，同一种故障由于时间推移、处理人员不同、发生地点变化等因素，往往造成故障分析处理重复进行，造成了不必要的延时。（图2）
图2所示，是通过对作者所在信号车间近五年来的故障案例进行分析，建立的道岔失表故障因果图。通过以下案例来说明建立故障因果图的重要性。同样由于道岔自动开闭器动接点轴缺油造成的道岔无表示故障，分别于2009年与2013年重复发生，故障造成的延时都很长，两次故障处理人员都是第一次处理，都经过一番判断分析，最终查找到原因，都浪费了很多宝贵时间。从该事例可以看出，尽管在故障第一次发生后，车间制定了必要的防控措施，但随着人员、地点变化，该问题逐渐退出了风险卡控的重点，最终导致二次发生。如果应用风险识别的因果图建立起完善的故障数据库，不仅可以指导日常检修作业有效的规避风险，还可以在故障二次发生后，快速地判断和处理故障，减小风险损失。以道岔故障风险因果图为例，说明应用因果图法建立故障数据库，能达到直观、快捷的分析、处理道岔失表故障，制定相应的防范措施的目的。
4针对风险的“发展性、客观性、不确定性”，对日常检查问题进行汇总、动态分析，找出新的风险源