垃圾处理实施方案篇1
一、总体要求
以党的十八届三中全会精神为指导，“三化、四有、五洁净”为目标，即：全镇垃圾处理达到减量化、资源化、无害化；保洁机制达到有队伍、有设施、有制度、有经费；镇村环境达到村组洁净、道路洁净、河塘沟渠洁净、村庄周围洁净、房前屋后洁净的要求，建设生态、秀美、文明、和谐的人居环境。
二、目标任务
2014年主要实施三大目标任务。
1、统一完善垃圾处理体系。全镇的生活垃圾统一按两种模式处理：一是中转处理模式，即按城乡垃圾处理一体化要求，城区附近的社区和村结合县城各垃圾中转站，将垃圾统一清运至县垃圾填理场处理；二是离县城较远，暂不具备条件将垃圾装运至各垃圾中转站的村采取集中或分户焚烧处理模式，即分户或集中建垃圾池，分别进行垃圾无害化焚烧。各村（居）要根据各自人口数量、环卫现状，落实好商户、居民的“门前三包”，完善垃圾桶、垃圾池、垃圾清运车辆等垃圾处理设施，建立环卫保洁队伍，完善卫生保洁管理制度。
2、重点抓好美丽乡村建设点和扶贫重点村的垃圾处理。2014年度全镇的美丽乡村建设点和扶贫重点村，都要规范垃圾处理设施建设，做到“户有小垃圾桶或（池）、片有大垃圾桶或（池），自然村组集中清运”，将垃圾统一集中处理。
3、着力推进主干道沿线可视范围的卫生保洁。结合主干道沿线改造提升工程，今年着力推进105国道、遂井公路、大广高速公路、盆珠上坑公路等主要交通干道沿线村庄可视范围内的卫生保洁工作，连线成片开展“四绿五治理”（庭院绿化、村庄绿化、河岸绿化、通道绿化，垃圾治理、污水治理、库湖治理、河渠治理、沟塘治理），其他区域2015年推进，2016年全面完成。
三、工作措施
1、统一垃圾分类处理方式。各村（居）要加强宣传教育，普及垃圾分类知识，按可回收和不可回收推广垃圾分类处理模式。厨余垃圾放入沤肥窖或沼气池，转化为有机肥料或清洁燃料；废弃电池、农药、油漆等有毒有害垃圾统一封存处理；碎砖碎瓦、沙石、炉渣、石灰、水泥块等土建垃圾运到统一指定位置铺路填坑；金属、塑料、橡胶、纸类、玻璃陶罐、毛发等可利用垃圾统一回收；其它可焚烧垃圾实行就地焚烧。村（居）医疗垃圾按卫生部门要求处理。
2、着力抓好三个主体建设。搞好垃圾无害化处理，必须充分发挥农（居）户、保洁员（回收员）、村（居）民理事会这三个主体的作用，突出垃圾源头分类这一重中之重的工作环节。一是教育农（居）户主体自觉做好门前“三包”和对垃圾进行分类处理，力争垃圾在村（居）民家庭层面一次性分类到位；二是建设好保洁员主体，原则上按每50户的基数配足一个保洁员，每个村点最少要有一个保洁员，要将有责任心、肯吃苦的人充实到保洁队伍，并做好公共场所垃圾的清扫、对可利用垃圾和不可利用垃圾进行合理处置；三是理事会主体，各村（居）要选择有奉献精神、威信较高的村民作为理事会成员，着力抓好理事会的组织和制度建设，充分发挥理事会在宣传发动、组织实施和监督管理等方面的作用，切实解决好有人管事、有人办事这一关键问题。
3、大力完善垃圾处理设施。各村（居）要因地制宜、制定各自的实施方案，完善村点集中收集设施和保洁员用具。每个村要按要求设置垃圾分类棚屋和土建垃圾堆填点，棚屋要尽量利用村内现有的空闲旧房，用于暂时存放可回收利用和有毒有害的两类垃圾，对于人流量比较大的公共场所，也要放置垃圾分类桶，便于过往行人分类投放垃圾；保洁员每人要配齐“一车一铲一钳一扫斗一扫把”等保洁用具，每天定时清运各户垃圾，定期回收有毒有害垃圾，并对棚屋及其设施进行清扫消毒，确保卫生和安全。完善户有垃圾处理设施。每家农户要配齐“两桶一池”，“两桶”一个用于装可回收的废旧塑料、纸类、金属、玻璃、橡胶等无机垃圾，另一个用于装不可回收的食物残渣、果皮、菜皮等有机垃圾，“一池”是指建户用垃圾池或沼气池。
4、加大资金投入力度。按照“镇级奖补、各村为主、农户自筹、社会支持”的原则积极筹措工作经费。镇财政对各村的垃圾处理设施进行奖补投入，各村（居）建立专业保洁队伍，并可通过村规民约建章立制，对垃圾处理受益的相关农、居、商户收取适当卫生费以弥补经费不足，对今年新建的垃圾处理设施，经镇清洁办验收后，将根据实际投入的规模和效果分类实施奖补。
5、强化宣传培训和督导工作。农村垃圾处理工作涉及千家万户，为让广大群众积极投身保洁工作，要通过民歌、童谣、漫画、宣传栏、标语等多种方式，将“3+5”操作规程形象地表现出来，把日常生活中可能涉及的生活垃圾物品种类列出来，让群众一看就懂；对村（居）民开展面对面的教育，进一步提高村（居）民对垃圾无害化处理的操作水平。增强村（居）民环卫意识，激发净化洁化美化家园的热情，以身边的典型、身边的变化激发基层干部群众和社会各界热情支持参与卫生清洁工程的积极性。
6、强化考核和竞赛评比。全镇各村（居）今年要全面启动垃圾处理长效保洁工作，尤其是干道沿线村庄和美丽乡村建设村点要尽快开展，完善垃圾处理设施和机制；村“两委”要加强对村点垃圾无害化处理工作的组织、监管，不定期检查保洁员工作及农户的垃圾分类、室内外卫生保洁情况；村点理事会要广泛征求群众意见，订立切实可行的环境卫生管理制度和卫生评比办法，并对农（居）户垃圾分拣分类和保洁工作进行评比和公布，积极探索适合实际的垃圾处理长效机制。
垃圾处理实施方案篇2
2020年农村生活垃圾无害化处理全达标行动实施方案
为深入贯彻落实省、市人民政府关于实施城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动的决策部署，推进美丽x建设，根据《x省城乡生活垃圾无害化处理行动实施方案》安排，结合x工作实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻落实党的精神，把生态文明建设放在更加突出的位置，在全县开展农村生活垃圾无害化处理三年攻坚行动，建立健全的垃圾治理体系、全域覆盖的工作机制，进一步提高城乡生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，建设天蓝地绿水净的和谐农村人居环境。
（二）基本原则。
x.坚持政府推动市场运作原则。发挥政府引导作用，鼓励社会资本积极参与垃圾处理设施的投资、建设和运营，不断提高生活垃圾处理市场化和专业化水平。
x.明确属地管理职责。各镇、村委会要肩负起开展农村生活垃圾无害化处理全达标工作的主体责任，要高度重视，精心谋划，将农村生活垃圾无害化处理全达标工作列入议事日程、摆上重要位置。按照以块为主、属地管理、整体联动的要求，自上而下，分层具体研究部署，全面动员，广泛开展治理工作。
x.突出重点，全域治理。找准突出问题和薄弱领域，在集镇街道、居民小区、村社庭院、公路沿线、学校医院、集贸市场、建筑工地、景区景点、田间地头等深入开展全域无垃圾工作，做到全行业、全领域、全覆盖。
x.网格管理，全时保洁。综合利用多种手段，落实环境卫生整治村社干部包社、党员代表包户、农户门前“五包”网格化管理责任制，实行全天候保洁，做到污水垃圾日产日清和无害化处理。
二、工作要求
（一）有成熟的治理模式。
建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾治理模式，县级统一负责农村生活垃圾转运、处理设施的建设和运行维护，将各镇转运站的生活垃圾运送至垃圾处理终端。各镇负责组织实施本区域范围的农村垃圾收集、转运，将村庄垃圾收集转运到垃圾转运站处理。行政村负责本村范围内生活垃圾的收集清运，引导组建村民理事会等社会性群众组织，制定村规民约，发动群众通过投工投劳等形式，参与垃圾处理设施建设和运行管理。村组负责村湾内日常保洁与垃圾收集，保障每天早晚必须各保洁与垃圾收集一次，做到保洁范围“四不见”（不见塑料垃圾、不见人畜粪便、不见乱堆乱放、不见污水乱流）。村民负责房前屋后及自家庭院的环境卫生保洁及垃圾投放分类。在村委会所在地、文化健身广场、农户居民点、沿路乘车点等人口聚集的地方配套环卫设施。各村因地制宜选择垃圾集中堆放点和收购站，畅通垃圾清运渠道，确立高效的垃圾收运管理体系。
(二)有完善的设施设备。
立足现有设施、设备情况，分步分类完善。户有垃圾桶：在偏远山区按每x-xx户配备一套固定式垃圾分类桶,农户分散、交通不便地区适当多配备；湾有垃圾箱：按照xx-xxx户一个勾臂箱的标准配备，自然湾较大、常住人口较多、较集中的，配备x-x个勾臂箱，自然湾较小、常住人口较少、较分散的，配备x-x个勾臂箱。逐步取缔敞口垃圾池；村、镇有环卫车：按照每两名保洁员各一台电动三轮环卫车和人力三轮环卫车、每镇一台洒水车标准配备；镇有中转站：每个建制镇建有x座符合标准的垃圾中转站；县有转运车：按每两镇一台大型垃圾转运车辆配备，保证农村生活垃圾及时转运，鼓励转运车辆统筹调度使用。垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗滤液滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪，防止运输过程中产生二次污染，鼓励区域内车辆统筹使用；xxxx年底前，所有生活垃圾收集、转运设施、设备建设达到验收要求。
（三）有稳定的保洁队伍和监督管理人员。
组有保洁员：人口密集的村湾按照约xxx户-xxx户配x名固定保洁员和清运人员，相对疏散的根据实际情况配置；村有监管员：聘请村组有责任心的老党员、老干部负责监督保洁员清扫、监督保洁公司清运等工作；镇有考核员：各镇安排专人负责农村生活垃圾治理工作，考核人员经费由各镇负责；县有巡查员：县城乡生活垃圾无害化处理工程建设指挥部组织巡查小组，安排专人负责项目申报、中转站建设、指导考核、督办等具体工作,确保农村生活垃圾工作有专人、专职、专门机构负责；聘有监督员：邀请x电视台、x热线等新闻媒体人员,邀请人大代表、政协委员等x名监督人员对全县农村生活垃圾治理工作进行监督。
（四）全面展开宣传攻势。
建立由领导干部带头，带动全员参与的宣传推动体系，开展丰富多彩的宣传活动，营造良好的舆论氛围，提高宣传效率，通过政府微信公众号有关垃圾治理常识、各村卫生检查通报等内容，制作宣传展板、横幅。通过强化道德约束的方式，将垃圾无害化治理列入村规民约，培养群众垃圾分类投放的良好行为习惯。
（五）推行农村生活垃圾分类。
积极推进农村生活垃圾分类试点工作，推广切实可行的垃圾分类方法逐步扩大垃圾分类制度覆盖范围，注重垃圾源头减量治理。出台群众激励措施：对于进行垃圾分类的群众给予一定的积分奖励，根据积分，全县每年评选xxxx名环保分类先进分子予以公示表彰，并给予一定物资奖励。同时各村应每月根据积分小结情况，给予垃圾分类做得好的群众一些如肥皂、毛巾等小奖励，提高群众积极性。完善分类收集设施体系：按照便利、安全、适量的原则，分别设置有害垃圾及易腐垃圾固定回收点，并在醒目位置标识有害、易腐垃圾标识，由专人负责清理。将现有无分类功能垃圾桶逐步更换成固定式垃圾分类桶。垃圾收集车、垃圾转运车等设施都应将垃圾分类功能纳入采购标准之中，鼓励采用收集过程“车载桶装”的收集模式。对分类指导志愿者、从事“二次分拣”的环卫工等给予补贴。
（六）完成农村环境卫生集中整治。
每年定期开展为期x个月的农村环境卫生集中整治行动。第一部分：重点完成武赤线、咸潘公路、嘉陆公路沿线各村主干道生活垃圾集中整治工作。第二部分：完成各主要村湾大规模的存量垃圾集中整治工作。第三部分：完成偏远地区生活垃圾集中整治工作。组织清扫保洁队伍定时清扫，定点定时收集清运垃圾，做到重点地段日产日清，其它区域“随满随清”。督促农户开展庭院内外常态化整治，做到庭院居室干净整洁、房前屋后无卫生死角，做到视线范围内无垃圾堆、柴草堆、粪堆、建筑材料和其它堆积物。在集中整治工作中，针对农村存量垃圾情况要进行详细的摸底工作，并制定任务清单，实行销号治理。
(七)完成破旧空置房屋整治。
开展农村空置房调查摸底，动员群众拆除残缺、破旧房屋圈舍，并采取改造、翻新、清洗、粉刷等措施进行整治；针对农村长期无人居住的空置房屋，依托农村“三无”人员安置点建设，通过政策引导等措施，引导群众自行拆除。
（八）推进农村生活污水处理整治。
进一步完善各镇农村污水管网及生活污水集中处理。
（九）完成农作物污染整治。
结合环境卫生整治活动，对重点区域的废旧农膜、农药瓶（袋）、种子袋等农业废弃物进行清理整治；落实农业生产大户、农业专业合作社、制种企业等在农作物污染方面的主体责任。
（十）畜禽养殖污染整治。
大力推行“干湿分离、雨污分流”的清洁化生产和生态化养殖技术，督促养殖场区完善与其规模相适应的粪污处理设施，确保达标排放。
（十一）河道渠系整治。
全面推行“河长制”，重点对百里长渠、金水河、陆水河等河流渠道内倾倒生产生活垃圾、排放污水、堆放杂物、破坏河床渠系、污染水体等问题进行生态环境质量整治。
（十二）完成建筑垃圾资源化转运厂建设。
对建筑垃圾实施全过程控制和精细化管理，推动建筑垃圾排放减量化、运输规范化、集中转运化，所有建筑垃圾转运至葛洲坝水泥处理厂进行处置。探索建筑垃圾就近铺路、回填工作联系机制。
（十三）实行信息化监管。
从xxxx年开始，启动“智慧环卫”数字化监管平台建设，xxxx年实现与省级城乡生活垃圾处理信息系统对接。通过环卫基础设施数据管理、环卫车辆智能监控、垃圾中转站视频监控、环卫人员智能监管、垃圾收集质量监管、环卫作业质量监督检查的方式对生活垃圾清扫、收集、运输、处置实行全过程、全方位实时线上监控、动态管理。建立微信工作群，实时跟进各镇工作情况，发现问题及时通报处理，不定期督查。
三、工作任务
（一）全面启动阶段（xxxx年x月-
x月）。
x.全面启动专项工作。成立全县农村垃圾无害化处理工程建设指挥部，并从各责任单位抽调人员组成工作专班，制定x县农村生活垃圾无害化处理全达标实施方案并协调召开农村生活垃圾无害化处理工作推进会，明确各镇下一步工作任务，督促各镇结合本镇实际成立工作专班、编制垃圾治理实施方案，制定工作计划和时间表。（xxxx年x月）
x、全面开展摸底工作，包括各镇、村、自然湾、主要道路、存量垃圾的分布情况，环卫设施、人员配备情况，各自然湾常住人口情况等。（xxxx年x月）
x.开展农村生活垃圾集中整治工作。根据摸底情况，制定农村生活垃圾集中整治任务清单，倒排工期、销号治理。（xxxx年x月-xxxx年x月）
x.落实督查考核机制。工作专班实时跟进各镇工作情况，每月进行现场摸底督查，及时通报，敦促整改。（完成时间：xxxx年x-xx月）
x.启动“智慧环卫”数字化监管平台建设前期建设方案征集、选址、设计、招投标等工作。（xxxx年x月-
x月）
x.完成项目可研报告编制工作。（xxxx年x月-
x月）
x.全面开展垃圾无害化处理宣传活动。（xxxx年x月-x月）
x.建立资金保障机制，确保项目资金充足到位。（xxxx年x月-x月）
x.启动市场化运作前期准备工作。在垃圾无害化治理前期以政府主导实施、后期推向市场化运作，根据实际情况进行市场化运作的前期准备。（xxxx年x月-x月）
xx.落实五员建设，组有保洁员、村有监管员、镇有考核员、县有巡查员、聘有监督员。（xxxx年x月-x月）
xx.推进农村生活垃圾收集、转运、处理设施建设。（xxxx年x月-xxxx年xx月）
xx.统筹协调建筑垃圾按照就近资源化利用处理。（xxxx年x月-
xx月）
xx.启动垃圾分类试点工作。以各行政村村委会所在村湾、主干路沿线村湾为试点，开展垃圾分类试点工作。（xxxx年x月-
xx月）
xx.完成破旧房屋整治统计、拆除协调工作。（xxxx年x月-
x月）
xx.完成农村生活污水处理设施土建及主管网铺设工作。（xxxx年x月-
xx月）
xx.全面开展农作物污染整治及畜禽养殖污染整治工作。（xxxx年x月-
x月）
xx.启动“智慧环卫”数字化监管平台建设前期建设方案、选址、设计、招投标等工作。（xxxx年x月-
x月）
（二）xxxx年全面攻坚（xxxx年xx月-xxxx年x月）。
x.总结垃圾分类试点经验，在全县逐步推广，行政村覆盖率达到xx%以上。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.完成县级
“智慧环卫”数字化监管平台建设和监控管理。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.完成县域剩余xx%的行政村生活垃圾无害化处理全达标任务。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.建立技术支撑、运行管理、资金保障三大体系。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.农村生活垃圾收集、转运、处理设施建设符合x省农村生活垃圾治理考评标准。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.建筑垃圾资源化利用率到达xx%以上。（xxxx年x月-
xx月）
x.农村生活污水处理厂及收集管网配套设施建成运行。（xxxx年xx月-
xxxx年x月）
x.启动农村生活垃圾治理市场化运作。（xxxx年xx月-
xxxx年x月）
（三）xxxx年全面达标（xxxx年x月-
xxxx年xx月）。
x.县级“智慧环卫”数字化监管平台建设正常运行，实现城乡生活垃圾收运、处置全过程在线监测。（xxxx年x月-
x月）
x.建立城乡生活垃圾处理产业化发展、市场化运作、多元化投入的长效治理机制。（xxxx年x月-
x月）
x.镇开展自查，县组织初查，对标对表补短板、不漏项。（xxxx年x月）
x.全面考核验收。接受省政府对各镇进行的全面验收，对不达标的镇严肃问责、限期整改。实现全县城乡生活垃圾无害化处理全达标。（xxxx年x月）
x.提升巩固，常态化推进。（xxxx年x月-xxxx年xx月）
四、保障措施
（一）明确责任主体。
覆盖全镇、责任到人，按保洁区域和保洁质量要求进行治理工作监管，达到生活垃圾“日产日清”的要求。镇里第一责任人为镇长、直接负责人为分管班子成员，主要职责为建立工作机制，加大监管、保障力度。村里第一责任人为村委会主任，直接负责人为村组长，主要负责垃圾治理工作的实施、监管。
各镇政府要将农村生活垃圾无害化处理工作列入重要议事日程，成立相应的工作机构，制定切实可行的实施方案，整合各类资源，筹措工作经费，落实管理队伍，保障垃圾处理工作正常运行。
（二）完善资金长效保障机制。
采取“向上争取债券资金、县级财政统筹安排、镇级列入预算、村级具体实施、农户适当缴纳”等方式筹措资金，提高设施建设标准和保洁员工资；整合住建、水务、环保、农业等部门用于环境整治的专项资金；依据“谁污染谁付费”的原则和相关政策规定，探索建立垃圾处理农户缴费制度，向农民适当收取农村生活垃圾处置费，具体办法由县发改局（物价局）、财政局、住建局等部门制定。
（三）完善考核制度。
县政府将农村生活垃圾无害化处理工作纳入对各镇政府的绩效考核体系。建立考核排名制度，每季度考核一次，排名情况全县通报。各镇每月组织自查，自查结果作为季度考核参考依据。根据季度考核排名情况，对排名前xx的村按照每村x万元的标准进行资金奖补，对排名靠后的镇村进行全县通报批评，同时不能纳入当年的综合目标考评优秀范围。对各镇、村垃圾治理人员的收入与作业质量挂钩，采取相应的奖惩措施。
（四）强化组织领导。
成立全县农村生活垃圾无害化处理工程建设指挥部。
指
挥
长：x
副指挥长：x
成
员：x
指挥部下设办公室，办公地点设在县住建局，承担指挥部日常工作，x同志兼任办公室主任。
各镇也要成立相应的组织领导机构和工作专班。
附件：x.x县农村生活垃圾无害化处理全达标季度督查方
案
垃圾处理实施方案篇3
一、项目基本概况
2016年度我市纳入2016年十大民生工程及20件民生大事的50个农村生活垃圾治理民生工程项目责任区县。
二、资金补助情况
按文件要求，我市完成50个村庄农村垃圾治理民生工程项目目标任务，每个村庄安排经费8万元，共获省级补助项目资金400万元。拨付资金主要用于垃圾房、清洁房、生态垃圾池、垃圾坑、运输工具等农垃设施设备和“五有标准”及“户分类、村收集、镇（乡）运输、县处理”机制建设上。
三、项目进展情况
（一）制定方案，推进项目实施。
各区县制定本区县城乡环境综合治理专项资金项目实施方案，将50个农村生活垃圾治理民生工程项目列入实施方案内容。对民生项目分别制定《关于下达农村生活垃圾民生工程实施项目的通知》和《农村生活垃圾治理民生工程项目实施方案》。
（二）分解任务，开展摸底调查。
各区县治理办分别按照各自的实施方案，对区域内农村生活垃圾治理基本情况开展调查摸底，分解任务，明确目标和进度。其中，重点对省专项资金落实的8个乡镇进行实地调查，摸清底数，掌握了实际情况。
（三）注重成效，推进项目实施。
召开方山村生活垃圾治理项目实施工作会，成立农村生活垃圾治理工作领导小组，完善项目实施方案，明确目标任务和工作重点。积极推进设施建设，拟投入资金1万元左右，新增竹编新型垃圾箱8-10个；拟投入资金1.23万元，修建垃圾池6个。按照“户分类、村收集、镇（乡）运输、县（市）处理”原则，对农村生活垃圾进行分类收集处理，即由村组环卫人员每周定期将垃圾收集池和清洁房的垃圾集中转运至垃圾生态处理池，按标准分类，并进行生态化处理，对无法进行生态化处理的垃圾（不可回收垃圾），在每周收集转运至镇上的垃圾中转站，由镇环卫人员负责将中转站中的垃圾统一运往垃圾处理场进行集中处理。
（四）广泛宣传，惠及广大群众。
各区县积极开展农村生活垃圾治理宣传，通过召开村民大会，宣传农村生活垃圾分类处理的意义，推进农村生活垃圾治理进家庭；通过悬挂宣传横幅、发放垃圾治理知识传单，进一步提高村民的知晓率和参与率，从而惠及广大人民群众。
四、存在问题
（一）区（县）财政压力大。
由于上级补助经费较少，城乡环境综合治理专项资金项目中农村生活垃圾治理环卫基础设施建设经费主要还是由区（县）、镇乡政府财政承担，在一定程度上影响项目建设责任单位的积极性。
（二）项目建设进度不均衡。
由于各级政府财力的实际情况不同，导致农村生活垃圾治理项目的建设进度不均衡，部分工作进展缓慢。
五、建议
垃圾处理实施方案篇4
近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房和城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》（以下简称《方案》），要求46个城市先行实施生活垃圾强制分类，到2020年底实现生活垃圾回收利用率达35%以上。
《方案》后，生活垃圾分类再次成为了社会热议的话题。
从鼓励到强制
居民提来垃圾，称重后，拿着积分卡往类似poS机的机器上一刷，积分就打到了卡上。1千克厨余垃圾积2分，1千克废旧报纸积10分，200个积分折算15元，可兑换卫生纸、洗手液等生活用品，或享受家政保洁、理发等社区服务。在北京朝阳区劲松五区社区的“绿馨小屋”前，这样的情景经常发生。
劲松五区有26栋居民楼，居住着近1200户居民，每天平均产生各类生活垃圾近5吨。这里分布的3座绿馨小屋，是专门为居民提供垃圾分类的小场所。绿馨小屋是北京首创智慧环卫发展有限公司总经理李震在2012年建立的。
如今，把分类垃圾送至绿馨小屋已经成为社区很多居民的习惯。分类后余下的垃圾，则被投放到社区主路边标有“其他垃圾”的大桶中。厨余垃圾和其他垃圾清运车将错时进入小区，每辆车上安装有GpS定位系统，防止混装混运。这些垃圾清运车将劲松街道的厨余垃圾送往位于大兴区的南宫生活垃圾堆肥厂，经过发酵降解等一系列处理过程，变成可被再利用的肥料，“其他垃圾”则被运往高安屯垃圾焚烧发电厂。
绿馨小屋的方法代表了当下国内生活垃圾分类的一种典型模式，即以自愿和奖励的方式鼓励居民进行分类。而此次《方案》的，则明确了生活垃圾分类的强制性。
“所谓强制，隐含的意思就是界定了垃圾分类的责任，明确了我们每个人都是垃圾的产生者，要对这些垃圾负责，否则就要受到一定的约束。”清华大学环境学院教授刘建国解读说，“但根据国内的现实情况，估计短时间内可能还是会将强制性手段与激励性措施结合起来，双管齐下，让居民尽快养成垃圾分类的习惯。”
生活垃圾到底应该怎么分？
垃圾分类是指按照垃圾的成分、属性、利用价值、对环境影响以及现有处理方式的要求等，将垃圾分离成不同类别，为后续的科学处理提供基础，有助于垃圾的减量化、资源化和无害化。
垃圾分类是发达国家较早进行的，我国从20世纪90年代开始有一些城市提倡垃圾分类收集处理，比如1993年北京制定了《城市市容环境卫生条例》，对“城市生活废弃物逐步实行分类收集”。到了2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国8个垃圾分类收集试点城市，全国范围内的垃圾分类拉开序幕。
生活垃圾分类，具体应该怎么分呢？“目前比较流行的有二分法，比如干垃圾与湿垃圾，或不会烂的垃圾与会烂的垃圾；有三分法，包括可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾；还有四分法，包括可回收物、有毒有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。其实，世界各国的垃圾分类方法不尽相同，这需要因地制宜。”刘建国解释说。
此次的《方案》对于生活垃圾分类方式并未提出一个固定的模式，而是要求实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际出台办法，给出的参照方法是分为包括废电池、废荧光灯管等有害垃圾，包括餐厨垃圾在内的易腐垃圾以及包括废纸、废塑料等在内的可回收物三类。但《方案》强调“必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一”。
在中国城市建设研究院总工程师徐海云看来，这是此次《方案》中的一个亮点。“我们与发达国家相比，家庭有害垃圾的单独收集相对来讲是个短板，而这次的《方案》把它提到一个重要的位置。”
两网融合与三个衔接
国内垃圾分类进行了这么多年，取得了不小的成绩。但很多人的感觉是，从表面上来看，垃圾分类似乎止步不前。为什么会出现这种情况？在徐海云看来，这是因为三个对接还有待完善，即可回收物与废品回收利用系统的对接、有害垃圾的收集与危险废物收运系统的对接以及厨余垃圾收运与整个生物质的利用的对接。“这些都不是一蹴而就的，而是需要一个过程，要从顶层设计、全社会参与等方面逐步推进。”徐海云说。
徐海云认为，我们现在已经有了一个庞大的拾荒者的废品回收系统，他们是可回收物分类的主力军。与发达国家相比，我国的废纸、易拉罐、废塑料等回收率也是很高的。但我们目前还没有摸清我国生活垃圾分类的家底。“每个城市现有的废品回收系统究竟能回收多少纸、金属、塑料等，收集后去了哪里，有什么问题、困难，我们还不清楚。”徐海云说。
“再生资源回收或俗称的废品回收与垃圾处理的两网融合是必然趋势。”刘建国说，“两网是社会发展特定阶段的产物，如今在北京这种大城市，从事废品回收的人越来越少，因为成本太高了，这样更多的垃圾进入到垃圾处理系统中，增加了负担。此前废品回收是市场主导，垃圾处理是政府主导，推动两网融合，实际上要承认废品回收就是垃圾分类，废物利用就是垃圾资源化，废品回收跟垃圾处理一样，也是关系民生的基础性公益事业，这样废品回收就可以名正言顺地争取政府财政补贴和税收优惠，逐步实现转型升级和健康发展。”
在刘建国看来，做好生活垃圾分类离不开投放、收集、运输、处理四个环节的配套衔接，形成高效顺畅的系统。“‘四分系统’关键在一头一尾，即分类投放和分类处理。前端分类投放准确率较低，制约了后端分类处理设施的运行效率和污染控制效果；反过来，后端处理设施不到位和低效率又影响了前端居民分类的积极性。所以，一方面居民要尽到垃圾分类的责任，另一方面政府也要做好分类处理设施规划建设。”
垃圾分类需要全民参与
如何提高全民参与程度，也是摆在生活垃圾分类面前的一个问题。
“这是习惯养成的问题，它与社会整体的进步相关，涉及到人的心理、文化、教育等方方面面的因素，改变习惯需要时间。但现在必须明确的是，垃圾分类是每个人的责任，我们要多反思自己，不要把责任一味推给他人。”
采取各种措施，能让大家便捷地进行垃圾分类，尽量不增加麻烦，这是李震认为调动居民积极性的有效方法。“垃圾分类首先要满足居民‘我要扔垃圾’的需求，然后才是‘如何扔垃圾’。”李震说。
在徐海云看来，生活垃圾分类的全民参与还离不开倡导对再生产品的使用。“可回收物最终要变成产品，需要市场。一提到循环经济，大家可以夸夸其谈，但问题是如果没人购买再生产品，这就是空话。明确告知消费者这是再生产品，消费者愿意去购买，这才是绿色循环经济。”对此，刘建国表示赞同，“如果没有市场需求，再生产品最终也只能变成垃圾。”
垃圾分类是一种手段，最终要解决的是垃圾问题。刘建国和徐海云都表示，从源头上来说，还是要提倡人们改变消费模式，尽量少产生垃圾。
垃圾处理实施方案篇5
关键词：建筑垃圾；回收再利用；处理方案
建筑垃圾的回收利用已成为我国社会主义快速健康发展不可回避的问题，目前国外对建筑垃圾的再利用已比较成熟，而我国还处在起步发展阶段。由其经过两次大地震，建筑垃圾回收再利用已刻不容缓。本文针对当前国内外建筑垃圾回收利用的现状进行分析，对当前我国在这方面存在的问题，提出多种解决方案。
1国内外建筑垃圾处理现状
日本十分重视建筑垃圾的回收利用，早在1977年日本政府一制定了《再生骨料和再生混凝土使用规范》，同时在各地建立了大规模的建筑垃圾处理加工厂，主要生产再生水泥和再生骨料。到1991年日本政府又制定了《资源重新利用促进法》，规定建筑施工过程中产生的渣土、混凝土块、沥青混凝土块、木材、金属等建筑垃圾，必须送往“再资源化设施”进行处理。至2008年东京都在对于建筑垃圾的重新利用率就已达到了95%。
美国政府制定的《超级基金法》规定：“任何生产有工业废弃物的企业，必须自行妥善处理，不得擅自随意倾卸。”
我国全国人大于1995年11月通过了《城市固体垃圾处理法》，要求产生垃圾的部门必须交纳垃圾处理费。这是从我国国情和现有技术条件考虑，在现阶段采取的一种限制建筑垃圾大量产生和排放的有效措施，但这种收费办法，在这15年以来并没有从根本上解决建筑垃圾的处理问题。
2建筑垃圾应充分利用，走可循环之路
建筑垃圾虽大都是砖、石、混凝土、钢筋等物质，但应针对产生原因进行分类进行不同方式的处理。大体上建筑垃圾产生原因可分为由地震等灾害引起，由房屋道路改造和拆迁引起，由施工过程不合理引起。针对上述产生原因不同的三种建筑垃圾，应采取不同的办法进行处理和再利用，同时应结合当地的经济水平、自然条件等因素进行合理分析处理。下面笔者对不同情况产生的建筑垃圾合理处理提出笔者的解决方案。
2.1灾害产生的建筑垃圾回收再利用
地震等自然灾害产生的建筑垃圾一般数量较大，如不能及时处理将给环境造成巨大灾难。但由于我国在建筑垃圾处理技术上还不成熟，处理成本较高（上海建筑垃圾无害化填埋处置费成本约为60元/吨），加上地震垃圾在一定时间处理后将出现建筑垃圾量不足处理规模或无垃圾可处理的局面，但其他地方建筑垃圾运来需要较高成本。所以政府如没有对该技术推广补助政策将较难推广，并应合理布置相应规模的建筑垃圾回收处理站，初期可能将给政府带来一定压力，但这将是我国实现可持续发展构建和谐社会的必由之路，而且随着技术的成熟建筑垃圾会越来越体现其经济和实用性价值，成为未来不可或缺的建设资源。在确定合适规模时应用先进技术（如卫星遥感技术）确定震害建筑垃圾量，然后考虑多方面因素建模确定处理厂位置和规模。
2.2房屋道路改造和拆迁建筑垃圾处理方案
建筑物或构筑物改造和拆迁产生的建筑垃圾量一般较少，而且位置较分散，较难处理。在该情况下应根据改建或拆迁规模确定处理方案，若规模较大应建立适当规模处理厂，否则应将其应用于道路路基或建筑物换填土地基等。
2.3施工过程不合理引起的建筑垃圾处理方案
1990年7月，上海市第二建筑工程公司在市中心的“华亭”和“霍兰”两项工程的7幢高层建筑(总建筑面积13万m2，均为剪力墙或框剪结构)的施工过程中，将结构施工阶段产生的建筑垃圾，经分拣、剔除并把有用的废渣碎块粉碎后，与标准砂按1：1比例拌和作为细骨料，用于抹灰砂浆和砌筑砂浆，砂浆强度可达5mpa以上，共计回收利用建筑废渣480t，节约砂子材料费1.44万元和垃圾清运费3360元，扣除粉碎设备等购置费，净收益1.24余万元。1992年6月，北京城建(集团)一公司先后在9万m2不同结构类型的多层和高层建筑的施工过程中，回收利用各种建筑废渣840多t，用于砌筑砂浆、内墙和顶棚抹灰、细石细凝土楼地面和混凝土垫层，使用面积达3万多m2，节约资金3.5万余元。通过建筑垃圾的综合利用，这两家建筑施工企业不仅获得了可观的经济收益，同时还促进了施工现场的文明化、规范化和标准化管理。在施工现场只需配置1台或数台粉碎机，即可将建筑垃圾中的废渣就地处理、就地使用完，大大减轻了外运负担。
3建筑垃圾合理利用的前景
随着我国建设事业的快速发展，建筑垃圾的合理利用成为越来越关注的问题。虽然我国在这方面还处在起步阶段，但我相信有大家的共同努力一定能很好的处理和应用这些资源，把我国建设成为团结民主的绿色家园。
4结语
本文就当前建筑垃圾的回收利用问题进行探讨，提出了针对不同建筑垃圾采用不同处理方案的构想，以期为我国的建筑垃圾利用提供参考。
参考文献：
[1]黄玉林.我国建筑垃圾的现状与综合利用.山西建筑，2003年5月
[2]石建光，邓华.四川汶川地震后建筑垃圾的估算和再利用途径探讨.中国科技论文在线，2009年1月
[3]莫瑞宁，李国方，孙书香.建筑垃圾回收粉碎再利用.西安日报，2008年10月
[4]尹之潜，杨淑文.地震损失分析与设防标准[m].北京.地震出版社，2004
垃圾处理实施方案篇6
随着杭州市经济的快速发展和城市化进程的不断推进,生活垃圾产生量迅速增加。据杭州市城管办数据显示,2009年杭州市生活垃圾产生量达到了234.72万吨,日均6430吨,比2008年增长9.74%。
迅速增长的生活垃圾给处理设施带来了很大压力,目前全市6家垃圾处理企业基本处于满负荷运作状态。有专家指出,如果按照这个增长速度下去,杭州这个美丽的城市在不久之后就会被垃圾所包围。
为避免这种情况的发生,杭州市决定试点垃圾分类工作。此次的垃圾分类工作于2010年3月25日正式开始,共有37个小区参与试点,采取分批开展垃圾分类收集处置工作的方法。
据了解,如果能够严格推进《杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案》,那么杭州年内生活垃圾分类收集处置率将达到40%,2011年将达到60%,2012年将达到80%。
垃圾分类,时隔10年再试水
其实,这并不是杭州市第一次提出垃圾分类计划。据了解,杭州的垃圾分类工作可以追溯到2000年。当时,杭州和北京、上海、广州、深圳、南京、厦门以及桂林8个城市被建设部确定为“生活垃圾分类收集”试点城市。
2000年11月,杭州市政府办公厅下发《杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案》,该方案将杭州市的生活垃圾分为了4类:①可回收垃圾;②非回收垃圾;③有毒有害垃圾;④大件垃圾。实施方案还确定了在垃圾收集点按可回收垃圾、非可回收垃圾和有毒有害垃圾三类来设置若干不同颜色的收集容器。
但此后的一段时间,杭州市大多数的垃圾收集点只设置了黄绿双色垃圾桶来分别收集不可回收垃圾和可回收垃圾,而对有毒有害垃圾并没有设置相关的收集容器。再加上一直以来全社会对垃圾分类的认识不高,2000年以来杭州实行的垃圾分类计划并没有收到预期的效果。
针对前几年垃圾分类实施中的不足之处和生活垃圾不断增长的事实,时隔10年之后,杭州再次实行垃圾分类的计划浮出水面。
在制定本次实施方案之前,有关部门专门赴北京、上海、广州等地考察。考察结果发现,各兄弟城市在垃圾分类工作上形成了一个共识,那就是“最大限度地发掘垃圾的回收价值,尽可能地减少城市生活垃圾的产量”。与此同时,“将有毒有害垃圾分离出来,单独进行回收、运输,减少对环境的巨大影响”。
“杭州也一样,垃圾减量和环保的任务非常重。为此,必须先将可回收物和有毒有害垃圾分离出来,然后再对其他垃圾进行详细分类。”杭州市城管办相关负责人说。
与2000年制定的垃圾分类方案所不同的是,本次采取民意调查和专家设计相结合的方式,最后将垃圾分为可回收垃圾、厨房垃圾、其他垃圾和有害垃圾四大类,并专门设计了4种不同颜色的垃圾桶。其中,蓝色对应可回收物,绿色对应厨房垃圾,橘黄色对应其他垃圾,红色对应有害垃圾。
施行数月,困惑不少
“开展生活垃圾分类的工作还是挺好的,但是从原来的可回收垃圾和不可回收垃圾两类扩展到现在的4类,而且每次扔垃圾时要分4个垃圾桶,让垃圾‘对号入座’,是不是太多了?我每次扔垃圾就感觉像是在做选择题似的。”
家住杭州上城区西牌楼社区的张女士认为,新的垃圾回收工作太繁琐了,每次扔垃圾时都不太方便,老是怕扔错;而且有时候两夫妻都忙于工作,并没有很多的时间进行仔细的垃圾分类。
记者发现,很多市民都有和张女士相似的困惑。按照现在的分类方式,市民需要在家中安置4只垃圾桶,这不仅增加了垃圾桶的数量,而且扔起东西来并不顺手。有时候在厨房中整理出的可回收垃圾,如塑料瓶等还需扔到厨房外的可回收垃圾桶中;或者在客厅吃个苹果,扔苹果核时却需跑到厨房中。
新的垃圾分类工作对一些上了年纪的人来说更是一种挑战。一些老年人眼睛不好,区分不出垃圾袋的颜色,也无法认清垃圾桶上所标明的字,因此也就无法做出正确的垃圾分类。
“垃圾分类很难但其实也简单。难在需要全社会每人每天、每时每刻都参与进来,简单的是,只需举手之劳,把垃圾扔进该扔的桶内就行了。”面对市民的疑问,本次杭州垃圾分类推广的主要负责人、杭州市生活固体废弃物处置监管中心主任张束空说,形成垃圾分类的习惯,需要一个过程,“大家慢慢适应,总会学会的”。
张束空认为,在我们平时的生活中,洗衣煮饭并不比垃圾分类简单多少,但大家都乐此不疲,原因在于洗衣煮饭都是利己的,而垃圾分类从表面上看来仅仅只是利公的,所以大家在开展垃圾分类的工作时抱着与处理自己衣食住行不同的心态。“其实,利公最大的受益者也是我们自己,因为这保护了我们赖以生存的环境。”张束空说。
还有不少市民反映,虽然社区中已经整齐地摆放上了4只垃圾桶,桶上分别写着:厨房垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾,可是对垃圾分类的宣传力度还远远不够。很多试点社区仅仅是分发了垃圾桶和垃圾袋,没有后续的活动,没有关于垃圾分类的宣传手册,这让很多人,尤其是老年人对此次的垃圾分类工作只有大致的了解,而具体的实施方案并不知晓,所以也就无法对垃圾进行正确的分类。
对此,张束空表示,他也看到了这项宣传任务本身的艰巨性,因为它需要全民动员起来,需要改变的是全民保持了几十年的生活习惯,但他也说:“如果这项工作一旦开展好了,就是一项造福子孙后代的大好事。”
“杭州想要成功试行垃圾分类,社区的宣传很重要。要让每个市民清楚了解什么垃圾该放到什么颜色的垃圾箱里,这个很难,尤其对那些上了年纪的人来说更难。”浙江省社科院教授杨建华也非常关注杭州这次垃圾分类,他提出,试点社区要做好示范带头作用。
分类之后,配套需跟上
“我在家里将垃圾严格按照要求分成了4类,但环卫工人却将其混放后再送到小区垃圾站,之后垃圾运输车也是混装混运。”有市民直言,即使大家在源头上做好了垃圾分类的工作,但是中端运输、末端处理不能跟上,分类工作也将是徒劳无功的。
“市民的顾虑我们早就想到了,大家请放心。”针对杭州市民的这种疑虑,张束空表示。
的确,按照新制定的生活垃圾分类处理体系,杭州今后的垃圾不仅要分类运输,而且还要分类处理。其中,厨房垃圾要求日产日清,再通过清洁直运,用于沼气发电、焚烧发电等循环使用;其他垃圾是定期收运,经过压缩转运,用于焚烧发电;可回收垃圾鼓励市民出售,利用市场上现有运行较成熟的废品回收系统循环;而由于一个家庭产生的有害垃圾比较少,所以定期收集,然后进行二次分选,能回收利用的回收利用,不能回收利用的安全填埋。
“目前,杭州市也已着手对垃圾收集车统一色调,并在车身贴上垃圾的分类,方便市民随时监督,确保垃圾从源头到处理,都是分类的。”张束空解释道。
但是,据记者观察,由于垃圾分类收集和处理工作涉及到的部门比较多,目前的硬件配套设施也并不完善。比如现在用于清洁直运的垃圾压缩车还只够试用于个别试点小区中,因此并不能保证每个试点区都能实行厨房垃圾的清洁直运;而建设新的垃圾中转站和重新装备垃圾分类车都不是简单的事,因此要真正做到桶车直运、车车直运、日产日清还是有一定困难的。所以目前部分垃圾在运输时还是采取了混装混运的方法。
还有不少市民提出了另一个他们所担心的问题,那就是:进行新的垃圾分类计划后,垃圾运输和处理环节会增加一定的成本,而该成本所带来的相应费用是否会分摊到住户的身上?
除上述问题外,很多市民还反映:试点前期,杭州市城管办为试点社区的每户人家每天发放2个垃圾袋(绿袋子装厨房垃圾,黄袋子装其他垃圾),那如果以后停止垃圾袋的免费供应,垃圾分类工作该如何进行下去?垃圾分类工作所发放的垃圾袋也是塑料制品,这是不是也在一定程度上增加了新的垃圾?
试点中成效渐显
针对杭州市新的垃圾分类方案存在的问题,一些市民、网民通过各个渠道纷纷表达了自己的意见,很多建议、意见也已经为一些垃圾分类试点小区所试用。
比如有市民提出要对垃圾分类实行“实名制”,即在垃圾袋上印上户名或相关编号,并进行定期评比,开展奖惩措施,对垃圾分类先进单位和个人进行表彰奖励,对不配合工作的群众给予相应惩罚,该方案已在湖滨街道涌金社区得到了很好的实施。
还有市民针对“奖惩制”已制定出了详细的征收“垃圾分类费用”和具体的计算方法。他们将实行垃圾分类的用户分为了优秀、一般和较差三类:分类为优的住户,可以免收垃圾分类费;分类为一般的住户,向其收取100%的费用;分类做得较差的,收取200%的费用。
根据民众建议,杭州市还推出了垃圾分类投放积分绿卡的举措,即小区每户居民可获得一张垃圾分类投放积分绿卡,投放1个可回收(如可乐罐、饮料瓶、牛奶盒)或有毒垃圾(如废旧电池、过期药品、废旧灯管)将获得1颗星,积满1颗星的,获得1副环保宣传扑克牌,积满5颗星的,将会获得一只灯笼。达到一定积分后,还可以到社区领取环保垃圾袋、肥皂、洗衣粉等奖品。
针对宣传教育工作滞后的现状,有网民建议应该整体上提高公众的环境意识,尤其要从孩子抓起。为此还有人专门建议在全市幼儿园和中小学设置垃圾分类课程,“通过宣传图片、光盘和游戏等多种形式,让孩子们从小就树立环保意识,掌握垃圾分类的方法”。
也有专家指出,垃圾分类的技术和管理问题不是关键,因为这些都可以一个个攻破,最为关键的还是人的工作。专家认为,10年前杭州市开展的垃圾分类工作之所以失败,很大的原因在于过度强调了硬件设施而忽略了公众环境责任意识的培养,所以此次垃圾分类工作应该将注意力放在公众素质的培养上。
为了解新一轮垃圾分类工作的进展情况,2010年8月下旬,杭州市民情民意办公室对试点小区的1200户居民家庭进行了生活垃圾分类工作评价调查。调查显示,市民对试点小区的工作成效满意度值达到74.1,对实行垃圾分类后减少小区垃圾臭味的认同值为92.6。可以看出,杭州市试点区的垃圾分类工作已收到了初步的成效。
相关链接:垃圾分类在国外
在德国,各地的垃圾桶都具有统一、标准化的设计和简洁清楚的标识,如各地投放玻璃的垃圾箱就被漆成白色、绿色和棕色,分别用于投放透明、绿色和棕色的玻璃瓶。
日本有家用分类垃圾箱,人们在家就可以轻易地给垃圾分类。同时,扔垃圾还要分日子:每户都有统一发的表格,写着可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐头、电池等十余种。如可燃垃圾(包括果皮、菜渣等)是每周一、三、五扔;每周二可扔旧报纸;每月第四个周一可扔不可燃垃圾,如电池等。日本垃圾袋是半透明的,所以扔了什么垃圾一目了然。
垃圾处理实施方案篇7
一、总体要求
（一）指导思想
全面落实党的精神、新时代中国特色社会主义思想以及关于普遍推行垃圾分类制度的重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循减量化、资源化、无害化处理原则，全面推进生活垃圾分类和减量，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础，政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，不断完善城市管理和服务，倡导清洁、低碳、文明的生活方式，创造生态、循环、可持续发展的优良人居环境，为打造垃圾分类示范区，实现现代化创新之城的目标打下坚实基础。
（二）工作原则
1.属地推动，全民参与。落实各社区、各股份合作社管理主体责任，明确责任分工，保障所需资金，强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，提高市民认知度、参与度。
2.因地制宜、循序渐进。结合本街实际，合理确定分类方法，制定切实可行的工作方案。按照先试点后推广的原则，通过建立示范试点，发挥示范典型引领作用，逐步全域实施。
3.完善机制、创新发展。充分发挥市场作用，采取政府和市场合作模式，鼓励社会资本积极参与生活垃圾分类，引入专业化服务公司，形成有效的激励约束机制。
4.协同推进、有效衔接。注重源头管控，减少过度包装，促进再生资源回收利用，实现生活垃圾源头减量。统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置，提升分类回收和处理水平。
（三）工作目标
全域推进生活垃圾分类，实现100%全覆盖，党政机关、事业单位、社团组织、各级学校率先全面实施生活垃圾分类。到2019年底，全街生活垃圾分类收运车辆、容器、亭棚的配置基本完成，餐厨垃圾的收运能力大幅提升，非工业源有害垃圾的收运处理体系和再生资源的计量回收体系基本建立，市民生活垃圾分类知晓率、参与率和投放正确率明显提高，基本建立生活垃圾分类政策体系、标准体系、设施体系和工作体系。
二、实施区域及分类方式
1.公共机构、相关企业。公共机构、相关企业的生活垃圾分类，以“三分法”为基本要求，即将“有害垃圾、可回收物、其他垃圾”三类垃圾作为强制分类对象。党政机关、公共机构、相关企业有食堂的，必须对“餐厨垃圾”进行源头单独分类收集。建筑（装潢）垃圾、大件垃圾与生活垃圾分开，单独分流处理。鼓励有条件的单位，在达到基本分类要求的基础上，进一步细化分类。
2.居民小区。居民小区的生活垃圾分类，以“四分法”为基本要求，即将“餐厨垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾”四类垃圾作为分类对象。居民小区内有餐饮业态的，将“餐厨垃圾”纳入分类。居民小区设置建筑（装潢）垃圾、大件垃圾暂存点，与生活垃圾分开，单独分流处理。鼓励有条件的居民小区，在达到基本分类要求的基础上，进一步细化分类。有物业管理小区，物业服务企业为管理责任人。无物业管理小区，属地社区为管理责任人。
3.商业综合体及餐饮企业。商业综合体及餐饮企业的生活垃圾分类，以“四分法”为基本要求，即将“餐厨垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾”四类垃圾作为分类对象。经营管理单位为管理责任人。
4.涉农社区。涉农社区的生活垃圾分类实行农户源头分类和保洁员二次分拣的“两次四分”法，即居民（农户）源头将垃圾分为“会烂垃圾”和“不会烂垃圾”，涉农社区保洁员对”不会烂垃圾”进行二次分拣，分为“好卖垃圾”和“不好卖垃圾”。会烂垃圾采用建设阳光堆肥房的方式集中处理，“好卖垃圾”达到一定数量后送到指定再生资源公司回收，“不好卖垃圾”按照“户集、村收、街运、区中转、市处理”模式统一运送至焚烧厂处理，有毒有害垃圾定点投放。属地社区为管理责任人。
三、分类要求
1.“可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾”四类垃圾的主要品种和投放暂存、收运处置方式，按照《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》执行。
2.生活垃圾分类标识颜色、分类投放容器的配置要求，按照《省城市生活垃圾分类导则》执行（附件4）。
3.生活垃圾分类投放、收集、运输、处理管理责任人的职责按照《省城市生活垃圾分类导则》执行（附件4）。
4.组织开展生活垃圾分类，可以根据实施区域情况，采取由社区和物业公司直接开展垃圾分类工作，或者公开招标引入专业化服务公司。
四、重点工作任务
（一）完善标准体系建设
根据《生活垃圾分类设施设备配置标准》、《住宅区生活垃圾分类操作规程》和《区生活垃圾分类工作督查办法》等标准化指导性技术文件，制定街道生活垃圾分类工作督查办法并组织检查考评。（责任单位：城管办）。
（二）强化宣传教育体系建设
1.多渠道广泛宣传。向辖区各机关单位、各企事业单位、各文明单位、各小区、各商业体、各中小学（幼儿园）、沿街商户发放《区生活垃圾分类指导手册》、《致市民一封信》进行广泛宣传（责任单位：城管办、物业办、文明办、各社区、各股份合作社）。利用电视、广播、报纸等新闻媒体，持续宣传普及垃圾分类知识，报道垃圾分类工作实施情况和典型案例（责任单位：组宣办、文明办、城管办）。充分发挥各社区作用，组织开展入户宣传，发放垃圾分类手册、一封信等资料，做到家喻户晓、人人皆知。（责任单位：各社区）。
2.建设生活垃圾分类示范教育基地。2019年底之前，将街道机关大楼、万科城小区（扩建垃圾分类宣教中心）建设成城区生活垃圾分类示范教育基地，通过组织社会公众、广大学生参观，不断普及垃圾分类知识。（责任单位：党政办、社区、物业办、文教卫体办）
3.抓好学校学生教育。强化学校生活垃圾分类知识教育，全面推进生活垃圾分类教育进学校、进课堂，从幼儿园、中小学校抓起，开展“小手拉大手”活动，将生活垃圾分类知识与课堂教学内容有机结合，依托课堂教学、校园文化、社会实践三大平台，树立垃圾分类绿色理念，形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动局面，促进文明习惯的养成。（责任单位：文教卫体办）
（三）建立生活垃圾分类督导员队伍
发挥村居党员干部和志愿者的作用，并积极与业主委员会、物业管理单位等协调对接，协同推进社区生活垃圾分类。各社区、各股份合作社必须设立生活垃圾分类督导员，经统一培训后，持证上岗，负责本单位（小区）垃圾分类的宣传、指导、监督、服务和统计等工作。（责任单位：文明办、物业办、各社区、各股份合作社）
（四）打造垃圾分类街道示范片区
以明确工作职责、完善工作机制、强化宣传引导、培育基层创新等为重点，将机关大楼、水岸星城、万科城、星悦广场、伟星城农贸市场打造为2019年区生活垃圾分类街道示范区域，实现管理主体责任、垃圾分类类别、垃圾分类投放收运处理系统全覆盖，不断扩大居民户覆盖率。（责任单位：社区、社区、党政办、经发办、物业办、城管办）
（五）推进“两网融合”，建立可回收物资源高效利用渠道
采用“互联网+”的方式，整合城市再生资源回收体系，优化再生资源回收站点布局。在垃圾分类的基础上，加快推进生活垃圾收运网络与再生资源回收网络“两网融合”。赋予再生资源行业协会监管职责，规范再生资源回收行为；对再生资源回收企业进行纳网管理，不在登记备案名录内的企业，原则上不允许进行再生资源的回收（责任单位：经发办）。引导再生资源回收企业采取连锁经营方式，整合个体回收人员，建设统一、规范的再生资源回收站点，采用社区预约回收、定期上门收集、集中分拣转运等方式，最大限度方便市民交售可回收资源（责任单位：经发办、建设办、各社区、各股份合作社）。
（六）建立健全非工业源有害垃圾收运处理体系
依据危险废物集中处置设施、场所的建设规划，加快组织建设危险废物集中处置设施、场所，安全处置分类后的家庭源危险废物（责任单位：生态环境办、各社区、各股份合作社）。垃圾分类后的有害垃圾，必须使用交通部门统一指定的专业危废运输车辆进行运输，送到指定的危险废物处理设施进行处理（责任单位：生态环境办、各社区、各股份合作社）。
（七）扩大餐厨垃圾收处能力和覆盖面
规范餐厨垃圾处理设施运行管理，建立完善以饭店、宾馆、食堂、农贸市场为主要收运对象的餐厨垃圾收运体系，由餐厨垃圾收运公司定时定点收运（责任单位：各社区、各股份合作社、市监所、城管办）。逐步在实行垃圾分类好的居民小区引导开展居民餐厨垃圾分类，将分类出的餐厨垃圾集中装入餐厨垃圾桶，由餐厨垃圾收运公司送至指定餐厨垃圾处理厂集中处置（责任单位：物业办、各社区、各股份合作社）。
（八）加大基础配套设施建设
根据《省城市生活垃圾分类导则》和生活垃圾分类年度工作安排，认真做好垃圾分类投放、收集、运输和转运车辆、容器的采购和设置。2019年8月底前，依照《市生活垃圾分类设施设备配置标准》配齐各类收集容器、亭棚。2019年12月底前，配置分类运输车辆，满足垃圾分类运输的需求，建设兼具餐厨垃圾集中转运点、有害垃圾集中转运点、可回收垃圾和再生资源投放点功能的垃圾转运站，实现“一站多用，多点合一”。同时，每年12月底前完成下个年度的分类车辆和容器购置工作。（责任单位：各社区、各股份合作社、城管办、物业办）。
（九）建立垃圾分类计量和评价体系
结合垃圾分类示范片区创建工作，采用“互联网+”智慧分类模式，应用物联网、大数据、云计算等现代技术手段，设计开发垃圾分类计量系统，作为示范片区垃圾分类减量的重要依据（责任单位：城管办、物业办）。构建我街生活垃圾分类评价体系，重点评价责任单位与具备资质企业的合同签订率、执行率，分类容器的设置率、完好率，群众知晓率、参与率等重要指标，以及宣传品设置、计量台账建立等情况（责任单位：各社区、各股份合作社、城管办、物业办）。
（十）开展专项执法检查活动
相关部门、社区、股份合作社积极组织力量加强执法检查，依法查处非法倾倒生活垃圾行为，非法倾倒行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。从严打击无资质、无许可从业现象和违规将业务交给无资质、无许可的单位和个人的现象，从严打击使用违规车辆从事运输的现象，从严打击未按规定方式倾倒垃圾的现象（责任单位：执法中队、派出所、城东派出所、交警大队）。
五、保障措施
1.强化组织领导。为切实加强生活垃圾分类工作的组织领导，成立街道生活垃圾分类工作领导小组，领导小组由街道党工委、街道办事处主要负责同志担任组长，分管负责同志担任副组长，成员由街道党工委、街道办事处相关部门以及各社区、各股份合作社主要负责同志担任（具体成员名单见附件1）。领导小组下设办公室，办公室设在城管办，具体负责城乡生活垃圾分类监督与指导。建立生活垃圾分类工作领导小组联席会议制度，定期研究解决工作推进中遇到的重大问题。
各社区、各股份合作社是生活垃圾分类工作的责任主体，对生活垃圾分类工作负总责，各社区、各股份合作社及街道相关部门要设立相应的工作机构，按照年度工作目标，统筹推进城乡生活垃圾分类工作。同时，建立联络员和信息报送制度，定期向街道生活垃圾分类工作领导小组办公室报送工作进展情况。
2.强化经费保障。生活垃圾分类工作经费由街道财政予以安排和保障，用于居民小区、村庄分类桶更新与配置、分类垃圾袋、分类运输车辆采购（含改造）、分类督导员配备等所需经费由街道财政承担。街道财政安排专项经费，用于全街生活垃圾分类宣传、培训等。各级公共机构、相关企业和学校的垃圾分类桶更新与配置、分类垃圾袋采购等经费，由各单位自行负责。
垃圾处理实施方案篇8
垃圾减量政策的演变
1975年制订的“垃圾减量和材料回收”相关法规指出，减量措施必须加强执行力度，而不能只靠一般的管理手段；
1992年立法中规定：应该优先从源头减少垃圾；
2002年，生态与可持续发展部通过拨款资助五个标兵城市推行垃圾减量活动；
2004年，法国出台《全国垃圾减量行动计划》，包括下列两个方面：
1 减少商品包装袋
此举自实施以来虽引起颇多争议，但效果显著，超市物品包装袋近乎减少了一半。
2 实行“消灭印刷品垃圾”措施
据统计，每年大约有100万份印刷品免费散发到街道邮箱，重约80万吨。为此，生态与可持续发展部提议建立一个运行机制，阻止公共印刷品继续散发，帮助每个公民减少日常生活垃圾。公民在自家门前的邮箱上用贴纸声明“拒绝广告印刷品”，只要5％的此类要求得到尊重，每年即可减少4万吨垃圾。要使贴纸产生威慑力，须由专业人士、环境保护协会以及消费者共同签署一份道德协议，将其司法化。
垃圾减量政策的推进
根据欧盟长期宏观政策，欧洲议会2006年2月13日采纳了欧盟委员会垃圾主题战略报告中的提案，议会下属的环境部门于当年11月公布了今后将重点采取的措施：
1 以公共利益为重，科学规范垃圾处理措施的五个方面，即：减量、再利用、回收、垃圾资源化的其他方法和紧急援助，从而在保护环境的同时达到减量目标。
2 自提案实施起，以2008年、2012年、2020年为三个时间点，分步骤实现预期减量目标。
3 对焚烧所产生的能源进行再利用是垃圾资源化的一种方法，但今后将逐步把焚烧排除于资源化方式之外。
4 到2020年，使50％的市政垃圾以及70％的建筑垃圾和工业垃圾得到循环再利用。
自1970年起，法国主要通过焚烧处理垃圾，而不是从源头上减量，因此全国各地都设置了许多焚化点和焚烧厂，并由当地政府负责管理。
法国专门保护环境的非政府组织“星球联合会”于2006年3月15日发表观点称，应该把重点从焚烧转移到减量方面。法国国家信息中心废物处理办公室和世界自然基金会认为，要走向可持续发展，实现垃圾管理环境无害化就必须切实执行垃圾减量政策。
垃圾处理实施方案篇9
为进一步提高我镇生活垃圾无害化处理能力，加大垃圾分类减量的推广，促进垃圾处理的资源化、减量化、无害化发展，进一步落实我镇农村人居环境整治工作，根据市、县相关精神，特制定本方案。
一、指导思想
以党建为引领，建立健全政府主导、部门协作、市场运作、公众参与的垃圾分类减量机制，建设生活垃圾分类投放、分类收运和分类处理设施，强化宣传教育，打一场垃圾分类减量的持久战、系统战、人民战，不断提高全镇生活垃圾分类水平，为落实我镇农村人居环境整治工作打下坚实的基础。
二、成立机构
成立生活垃圾分类减量工作领导小组：
组 长：XX
副 组 长：XX
成 员：XX
领导小组下设办公室，由XX担任办公室主任，办公室成员XX，办公室具体负责全镇农村生活垃圾分类减量工作的指导协调、监督检查、考评考核等相关工作。
三、实施步骤
1．宣传培训。一是召开全镇生活垃圾分类减量动员会议，提出实施方案、落实任务要求。二是支村两委包组到户，带头进行垃圾分类减量教育学习和实施，对不自觉的、老大难的分类不到位的农户，村干部要负责宣传培训指导到位，保洁员上门入户进行面对面培训，利用上户收集垃圾之便，直接、认真、反复指导农户实施好垃圾分类。三是开辟生活垃圾分类减量宣传栏，采取分发公开信及操作指南、专题讲座等方法，宣传垃圾分类相关政策知识，营造浓厚氛围，通过广泛、深入、持久地开展生活垃圾分类减量处理宣传工作，提高老百姓对生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的意识，促使群众知晓率提升和居民生活垃圾分类化处理行为的形成。
2．配套设施建设
分类设施。居民每户发放2个垃圾分类桶，用于村民存放“不可回收垃圾”和“有害垃圾”。人员配备。村、社区要按照每150户至少配备1名保洁员的比例建立稳定的垃圾分类保洁员队伍。保洁员应明确职责、区域和清扫频率，办理保险手续。一般情况下，要求身体健康，责任心强，有一定表达和沟通能力。保洁员应做到每2-3天上户回收不可回收垃圾和有害垃圾，确保公共区域日常保洁到位。垃圾处理。针对可沤肥垃圾（厨余垃圾）倡导村民自行填埋处理或用于堆肥；针对可回收垃圾，倡导村民自行收集，并联系废品回收站处理；针对惰性垃圾，倡导村民自行操作直接用于铺路或在村庄附近的沟壑、废旧水塘等地方填埋。
四、实施阶段
1．落实职责。各村、社区建立生活垃圾分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等“四员”管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。
宣传员做好居民生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率。
专管员负责督促保洁员和辖区内学校、单位、企业等食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管理工作，保证分类设施的完好率和整洁度，联系垃圾收运单位按规范及时清运垃圾。
督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好垃圾分类减量工作。
保洁员负责每日对各组农户易腐垃圾、其他垃圾进行收集、清理，统一收集至的投放点；每日对投放点的可回收物进行分拣、清理并集中到堆置点；做好各组垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好；对各农户分类错误的垃圾进行分拣分投，并将发现的问题反馈给村级“生活垃圾分类工作领导小组”办公室，由村上报街道人居环境整治办公室。
2．运行方式。户分类。农户负责将本户产生的垃圾分类减量后，分别倒入相关垃圾桶（池）内。村、社区收集。
各村、社区聘用人员对辖区内道路沿线和每户门前垃圾桶（池）内垃圾进行清理，并倾倒入指定地点或由垃圾拖运车运走。
五、工作要求
1．提高认识。各村、社区要引导居民高度重视生活垃圾分类工作，结合各村、社区实际情况开展相关宣传活动等，村、社区干部、党员积极推行垃圾分类减量工作，当好样板、做好示范，起到模范带头作用。
垃圾处理实施方案篇10
尊敬的各位领导：
根据会议的安排，下面我就**县治污设施建设工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
一、治污设施建设工作情况
根据州人民政府与**县人民政府签订2009年城镇生活污水垃圾处理设施建设责任书的要求，**县2009年内须完成城市生活垃圾处理工程建设任务，并完成项目总体验收;年内开工建设城市污水处理厂及配套管网工程。我县切实加强领导、落实责任，制定工作方案，完善措施，精心组织，稳步推进治污设施建设。
(一)污水设施建设工作开展情况。一是做好污水处理厂建设前期工作。积极配合州城乡投资公司“治污”项目平台达建工作。二是争取利用世行贷款城市环境建设项目建设。污水处理厂选址于县城东郊三岔河，建设内容：**县城主截污管道及部分建成区排水管网的建设。新建直径400～1200毫米排水管网22.8公里，其中合流制管道7603米，新建检查井408座。建设规模：近期处理规模为6000立方米/日的污水处理厂，接纳排水管网收集的城市污水进行处理后达标排放。总投资及资金筹措：项目估算总投资为4654万人民币。其中：国内配套1865万元，争取世行贷款2789万元。目前项目地勘工作已完成，初设已通过省发改委审批，正在做施工图和技术标书。三是自筹资金335万元对老城区大沙沟进行治理，疏通排污管道2.公里。四是新城区规划排水管网建设实行雨污分流，通过政府自筹资金和招商引资，投资1017万元完成石缸坝新城区雨污管网建设49.7公里，建成检查井1656座。
(二)城镇垃圾处理设施建设情况。**县城城市生活垃圾处理工程位于**至广南公路6公里处的小洛利，项目总投资为1944.83万元，资金来源为中央预算内资金投资、省级预算内资金及地方配套。建设内容包括垃圾处理场主体工程及附属设施、设备和环保措施，配套收运系统的设施、设备。建设规模为日均处理垃圾60吨，总库容47万立方米，设计填埋年限为20年。项目于2006年9月开工建设，完成投资1213.9万元，完成土建工程、管理用房建设和部分设备购置，项目场区建设工程已完工投入试运行。
2008年底，争取省“两污办”补助资金300万元用于垃圾处理工程的配套设施。在老城区东湖路和新城区60米大街与小新寨交界处规划建设垃圾中转站及管理用房2座，其中：东湖路垃圾中转站及管理用房完成投资150余万元，建筑面积1700平方米，现已投入使用，新城区垃圾中转站及管理用房正进行场地平整。
二、存在的困难和问题
一是治污设施项目虽已确定由州城司统一运作，但是没有具体的实施方案，县级没有可操作的方法，致使项目实施上进展缓慢。
三、下步工作打算
一是抓住污水处理工程由州城乡开发投资有限责任公司作为投融资平台的机遇，配合州投融资公司做好各项工作。