后勤服务考核方案篇1
医院后勤岗位实施绩效考核管理是医院后勤管理工作改革发展的重点举措。本文通过介绍医院后勤岗位实施绩效考核管理的基本流程、体系建立和方案设计、实施注意问题等内容，对医院后勤岗位实施绩效考核管理进行了探讨和分析，指出了医院后勤岗位实施绩效考核管理的必要性。
关键词：
医院；后勤管理；绩效考核
当前医疗市场日益激烈的竞争,促使医院纷纷从规模效益型向质量效益型转变,加强医院内涵管理是现代医院持续发展的根本保证。绩效考核管理已经成为医院管理的热点问题。如何在医院后勤岗位开展绩效考核,提高工作效率,推进后勤管理工作的创新,规范工作流程,提高服务效能，已经成为医院后勤管理工作改革发展的重点问题。
一、医院后勤岗位实施绩效考核管理的必要性
医院在“公益化”改革形势下要发挥最优化的社会效益，除了不断提高医疗和服务水平之外，还要引进现代企业管理理念，实施绩效考核管理可以降低运营成本，通过采用更为有效的激励机制，挖掘内部潜能，实现从创收中心到服务中心、成本中心的转变向管理要效益。医院后勤岗位实施绩效考核管理是目前医院后勤改革的主要趋势。后勤岗位实施绩效考核管理有利于提高后勤管理效率,促使医院核心业务绩效提高，医院的绩效又直接关系到医院的生存和发展，可见在医院后勤岗位实施绩效考核管理意义重大。
二、绩效考核管理的内涵
绩效是指工作的成果，医院绩效是指医院的业绩、效率和效益,是医院经营和管理状况的客观反映。绩效考核通常也称为业绩考评或考绩，是对各岗位工作人员工作成果的考评，是针对各个工作岗位，每个工作人员所承担的工作，应用各种科学的定性和定量的方法，对工作人员行为的实际效果及其对单位的贡献或价值进行考核和评价，。绩效考核是一种周期性检讨与评估工作人员工作表现的管理系统，是部门主管或相关人员对职工的工作给予的系统评价。有效的绩效考核，不仅能确定每位职工对组织的贡献或不足，更可在整体上为管理工作提供决定性的评估资料，从而可以改善单位组织机构的反馈机能，提高员工的工作绩效、激励士气，还可作为公平合理地酬赏职工的依据，它是岗位管理工作推进的强有力手段之一，更是现代组织不可或缺的管理工具。
三、实施绩效管理的基本流程
绩效管理的目的是通过考核提高每个个体的效率，最终实现组织的目标。在后勤岗位中实施绩效管理进行业绩考评工作，需要做大量的相关工作。其基本流程包括如下几方面：一是绩效诊断评估：包括组织管理诊断，绩效现状调研；二是绩效目标确定：主要是经营计划及工作计划的确定；三是绩效管理体系建立及方案设计：具体指体系和方案的设计与调整；四是绩效测评分析：需要进行考核人员的培训，组织模拟实施；五是绩效指导改善：针对模拟实施中的低绩效问题给予改善；六是绩效考核实施：组织考核方案实施运行。
四、后勤岗位绩效管理体系的建立
绩效管理是一个相当体系化的工作,需要建立一套从制度层面到操作层面的精细化系统。只有建立完整完善的绩效管理体系,才可能基于绩效考核的结果实施绩效管理。完整的后勤岗位绩效管理体系应包括以下三个体系的建立。
1．后勤管理绩效指标体系绩效指标体系是后勤岗位绩效管理体系中的核心内容，也是后勤岗位绩效考核管理方案设计、制定的基础，该体系的设计对绩效考核效果起着决定性作用。可按以下步骤进行：首先，根据后勤工作的总体目标要求，设计后勤管理层面的关键绩效指标，然后将后勤管理关键绩效指标分解到后勤各部门、各岗位。其次，完善工作制度，规范各岗位工作流程，进行岗位分析、建立岗位工作说明书。根据岗位说明书的内容设计各部门岗位的岗位职责指标。再根据各岗位的胜任条件要求设计各类岗位的岗位胜任特征指标。最后根据工作岗位的不同设计各岗位工作人员的工作态度指标。完成整个后勤岗位的绩效指标体系构建后，再进行后勤岗位绩效考核管理方案的设计、制定。绩效考核的效果取决于被考核者的考核类型、考核目的、考核指标及标准三种因素。绩效考核指标分为三类指标：一是，特征性效标，主要考核工作人员是怎样的人，侧重点是职工的个人特质，如沟通能力、可行度、领导技巧等。二是，行为性效标，重点是工作人员的工作方式和工作行为。三是，结果性效标，用于考核工作人员的工作内容和工作质量两方面。后勤岗位绩效考核管理方案设计制定时，绩效考核指标的设计和绩效考核方法的选择，在整个方案设计中起着举足轻重的作用。绩效考核方法包括以下三类：一是，行为导向型的考核方法，主要有主观考核方法，包括排列法、选择排列法、成对比较法、强制分配法和结构式叙述法；客观考核方法，有关键事件法、强迫选择法、行为定位法、行为观察法和加权选择量表法。二是，结果导向型的绩效考核方法，主要有目标管理法、绩效标准法、直接指标法、成绩记录法和劳动定额法。三是，综合型的绩效考核方法，主要有图解式评价量表法、合成考核法、日清日结和评价中心法。绩效考核方法的选择时应考虑管理成本、工作实用性和工作适用性三方面因素。低层次的管理性或服务性工作，宜采用行为或品质特征为导向的考核方法。部门负责人或专业人员宜采用结果导向的考核。选择考核方法可依据以下原则:其成果产出可以有效进行测量的工作，采用结果导向的考核方法。考核者有机会有时间观察下属的需要考核的行为时，采用行为导向的考核方法。上述两种情况都存在，谁占主导就主要使用何种考核方法，另一种考核方法为辅。上述情况都不存在时，可考虑采用综合性的考核方法。
2．后勤绩效考核运作体系该体系主要是保证后勤绩效考核管理方案的实施和运行。首先要建立后勤绩效考核组织，明确考核分工和工作职责，专人负责后勤绩效考核工作的组织实施。同时应根据后勤各岗位工作特点，设计相应的考核方法和考核流程，确保考核工作的周期运行3．后勤绩效考核结果反馈和评价体系。绩效考核结果最终是与薪酬相结合，考核结果反馈和评价是绩效管理的重心，它不仅关系到整体后勤绩效管理系统运行的质量和效果，也将涉及到职工的当前和长远的利益。后勤绩效考核工作试运行一段时间之后，非常有必要进行一次职工满意度调查，以了解职工对此绩效考核方案的意见。这样既有利于保证考核方案的有效运行，又有利于提高职工的工作质量。并根据满意度调查分析结果，对后勤绩效考核方案进行修改完善后再正式实施运行考核方案。
五、后勤岗位实施绩效管理应注意的几点问题
第一，后勤岗位实施绩效管理最终的目的是为提高单位的绩效，因而应与单位的整体经营管理体系建立关系，保持目标协调一致，正确处理好单位组织架构、工作流程与绩效考核的关系。
第二，提前做好绩效考核失误的预防，保证考核标准的客观性和准确性、考核者的公正性、考核程序的合理性和完善性、考核资料数据的准确性等，以保证绩效考核的准确性。
第三，出现绩效考核效果不佳时，应认真分析原因，及时处理应对。经常出现的一类原因是个体原因，如能力不足、个人努力程度不够；另一类是组织或系统的原因，如目标设置不科学，工作流程不合理，组织领导不得力，规章制度不健全等。
第四，建立绩效核审和职工申诉机制，监督各个部门的领导者有效地组织员工的绩效考核工作，对员工考核结果进行必要的复审复查，确保考核结果的公平和公正性。对绩效考核中存在的主要问题进行专题研究，提出具体的对策。对存在严重争议的考核结果进行调查甄别，防止诱发不必要的冲突。允许员工对绩效考核的结果提出异议，给考核者一定约束和压力，使他们慎重从事，在考核中更加重视信息的采集和证据，减少矛盾和冲突，将不利的影响压低到最低限度。
第五，考核结果的反馈将保证绩效考核的公正性，定期公布绩效考核的结果、进行绩效反馈，有利于激励被考核者，达到考核目的。医院后勤管理的目标，在于提高医院的社会效益和经济效益。后勤管理推行绩效考核和岗位管理制度，完善分配激励机制，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，将有效调动工作人员的积极性，保证后勤工作的顺利进行和组织目标的完满实现。
参考文献
[1]薛宝真：医院管理理论与实物，电子工业出版社，2009.9
后勤服务考核方案篇2
20__年以来，在县局和派出所的领导下,紧紧围绕公安中心工作，较好的完成了全年的各项工作任务，现将一年来的工作总结汇报如下：
一、政治理论
二、围绕中心工作，认真开展二换发前的各项基础工作今年，二换发前的各项准备工作是派出所的一项中心工作。面对任务重、战线长、头绪多、工作量大的情况，我与派出所民警一道，积极投入工作。一是认真开展人口信息的核对工作。多年来，由于历史积淀的原因，。在人口信息方面有许多问题，为了完成人口信息核对工作任务，我与其他民警一道，按照“乡不漏村、村补漏户、户不漏人、人不漏项”的要求，逐户逐人核对人口信息，为了完成工作任务，我们长期扎根辖区，上门核对信息，做到了人人见面，对于错等、漏等项目，逐一进行核查纠正，全年共纠错/项，纠错率达到了/%。二是完成了人口信息录入扫尾工作。对核对后的人口信息，进行了微机录入工作，截至目前，已经全部完成了辖区/户/人的信息录入工作。并建立了全所人口信息库，上报了人口信息软件，坚持经常性的对数据库进行维护，积极为群众和相关部门提供人口信息查询服务。充分发挥了人口信息库的作用。三是开展了人像采集和扫描工作。对于收集回来的人像照片，我认真编号，加班加点地进行人像扫描，同时，我还挤出时间，与其他民警一道参与到人像信息的收集工作当中。全年，共扫瞄录入人像/份。四是与其他民警一道，大力开展二的宣传工作，先后/次深入辖区，采取组装宣传车、发放挂图资料、开展现场咨询等方法，向群众宣传二的有关知识，为二的换发奠定了坚实的基础。
三、积极办理证照，提供优质服务作为户籍内勤，我同时负责各类证照的审核和办理工作，在工作中，我坚持做到领导和群众一样、工部职工和居民一样，城市和农村一样，耐心前来办事的群众，始终坚持“四个一”和“三个声”，即对待办事群众，始终做到“一张笑脸、一把椅子、一声问候，一样对待”，始终做到“来有迎声、问有答声、走有送声”，对带办事的群众，凡是手续齐全的，一次办到位，凡是手续不全的，一次告知到位，决不让群众跑冤枉路。为了解决一些边远地区群众办证难的问题，我还经常带上手续上门为群众服务。并推出了流动户籍室，巡回到辖区为群众办理证照，得到群众的好评。
四、熟悉人口，夯实基础工作。派出所的一项重要工作就是人员的管理工作，作为户籍内勤，更是一项义不容辞的工作，为了熟悉辖区的人口，我经常深入到片区了解情况，同时积极帮助解决群众的实际困难，深得群众的信任，对辖区的常住人口、暂住人口、流动人口和重点人口的基本情况，。我都争取做到心中有数，不断夯实人口管理基础工作，今年，为外勤民警提供案件线索/起，从中破案/起。
五、加强派出所内务管理工作，不断改变所容所貌作为一名内勤民警，我始终按照部长四句话严格要求自己，每天按时上下班，自觉主动的整理所容所貌，保持办公室整洁卫生。推进完成了派出所外观标示更换工作，进一步规范了派出所内务管理的各项制度。认真落实民警考勤制度、工作实绩考核制度，坚持按原则办事。做为一名内勤，我主动开展调查研究，为所领导正确决策提供参考依据。加强对经费、装备的管理，严格内部各项制度的监督，不断强化水、电、公物和机关办公秩序、各类资料、台帐等的管理，积极为民警提供后勤保障服务，保证了派出所的正常运转。
六、不断完善派出所各类台帐，推动派出所等级化建设步伐。先后建立完善了派出所人口管理、行业管理、场所管理、特种物品管理等/类/项台帐，始终做到眼勤、脑勤、手勤、腿勤，规范管理和填写各类台帐，还结合派出所实际，进一步完善派出所实绩量化考核台帐、日工作实绩台帐等一批台帐。按时填报各类业务报表，认真开展统计数据分析、警情社情分析工作，为领导决策服务、为民警服务。按照领导要求，及时起草上报各类材料，结合实际，深入群众开展调研，提出了一些建设性的意见和建议。加强派出所的档案、保密、文秘工作，认真做好上传下达，保证了所领导决策在实际工作当中的落实。
七、积极参与管理防范和侦查破案工作当中。作为一名内勤，我经常积极地参加到管理防范和侦查破案工作当中，在工作当中锻炼自己。今年，我先后参与了“__*”、“__*”等一批案件的侦破当中，全年共参与办理案件/起，从未叫苦叫累。同时，热心为群众提供服务，有力的维护了派出所在人民群众心目中的形象。
后勤服务考核方案篇3
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人才工作和师资队伍建设为重点，树立管理育人、服务育人思想，积极推进人事分配制度改革，继续规范和强化日常管理工作，努力抓好自身建设，紧紧围绕学校本学期的工作目标，全面强化目标管理，坚持创新、开拓进取，力争使我园的人事工作再上新台阶。
二、工作目标：
（一）加强政治、业务学习，努力开创人事工作的新局面
1、加强政治理论学习，用科学的理论武装头脑。以深入学习党的十七大精神为重点，努力把握其解放思想、实事求是、与时俱进的理论精髓，以科学发展观指导人事工作，探索规律，开拓创新，增强工作责任感，强化服务意识，加强作风建设。
2、加强业务学习，提升管理水平。认真学习有关人力资源管理的相关政策、规定，开拓视野，丰富信息，全面提高管理水平。积极与姐妹园同行交流、讨论业务知识，安置按量完成各项人事方面的工作，建立办事高效、规范的工作管理机制。
（二）认真进行教职工聘任管理，保障双方利益。
1、继续推进用人制度改革，严格规范操作程序。一按核定的教职工编制，规范设岗；二按双向选择的原则，学校为被聘教职工提出聘任工作；三是经双向同意，与被聘任的教职工签定聘任合同；四是做好聘后的考核工作。
2、根据新《劳动法》规定，贯彻上级关于规范用工的精神，做好临时工管理工作。做到及时签约、用工到期前提早告知、再用工时及时续约“三个及时”。防止用工纠纷。
（三）规范档案管理工作，使我园的档案工作科学化、规范化，为学校的教育、教学及宣传工作服务。根据我园下学期创一级园的要求，做好各类档案的整理，制定验收一级园档案目录，力求细致、规范、丰富，确保档案工作的达标与优质。
（四）做好职称评聘、考核、管理，积极推进职称改革
1、强化岗位意识，加强调研工作，推进专业技术职务评审申报工作。加强聘后管理考核工作。通过岗位设置，形成专业技术队伍合理结构，促进教师队伍可持续性发展。
2、做好专业技术的职称评聘工作，提高工作水平。大力宣传职称改革等方面的方针、政策，正确把握好职称评审工作的导向。把职称评聘工作作为学校人事制度改革的有机组成部分，使其成为充分调动教师的工作积极性、创造性的有效激励机制。
（五）保质保量做好人事日常工作。
1、人事调配、职称晋升、日常考勤。
2、新教师、保育员工资核定、临时工管理、劳动保护等。
3、做好人事档案规范化、科学化、现代化管理模式工作；
4、完善学校教职工信息库工作。
三、大致工作安排：
九月份：
1、制定本学期工作计划。
2、与新进教职工签定聘用合同、办理交金事宜。
3、新进教职工工资认定、职务岗位变动人员工资调整，报批局人事科。
4、完成*年第三季度报表。
5、完成20*教育统计报表，上报局信息办。
6、完成上学年度文书档案、教学档案的整理。
7、出缺勤登记、月考核统计汇总。
十月份：
1、岗位实名制信息输入，报人事局编制办。
2、本年度新任命的干部填报干部任免表，上报局人事科。
3、修改、完善教职工信息库中人员的基本情况，上报受理中心人力资源部。
4、出缺勤登记、月考核统计汇总。
十一月份：
1、中级职务评审准备工作，做好所需材料的整理和审核。
2、教师个人业务档案整理。
3、出缺勤登记、月考核统计汇总。
十二月份：
1、完成20*第四季度报表。
2、根据上级要求，完成工资年报、劳动情况年报等一系列报表。
3、继续做好中级评审相关工作。
4、做好年度考核、评优工作。
5、出缺勤登记、月考核统计汇总。
一月份：
1、学期工作总结。
后勤服务考核方案篇4
关键词：高校后勤实体；财务内部控制；后勤管理模式
一、我国高校后勤实体管理模式
在2000年，国务院以《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》为高校后勤社会化改革的指导文件，在全国范围内开展高校后勤社会化改革。
（一）高校后勤工作管理模式
高校后勤社会化改革根据高校后勤改革以市场为向导的特点，引进符合发展规律和各方面需求的企业化管理和市场机制，实行绩效分配。全国高校依照高校后勤社会化改革中维持学校秩序、提供优质服务、经济效益和社会效益并存的本质特征，通过实践探求符合自身特点与实际情况的后勤管理方法。我国高校后勤模式在近几年的发展中主要有以下几种模式。
1.独立法人模式。后勤管理企业化，与学校行政分离，把事、企权利分开，管理处代表学校对后勤进行规划建设、组织协调、质量监督等。
2.甲、乙方模式。以相互协同的甲、乙方模式将学校后勤和行政企业分开，明确划分各自权利和职责。甲方后勤管理处为学校后勤职能的管理者，乙方后勤集团为学校提供后勤保障。
3.“老后勤”模式。学校后勤集团是融合了企业化管理理念，集行政、服务、经营于一体的行政部门，性质不变。
4.社会服务模式。引入社会力量增强市场竞争力，通过学校的监督、检查、管理保证其服务质量。
5.跨校合作模式。建立跨校之间的合作，优化区域性高校后勤资源并合理利用，使服务、经营方式多种多样，服务对象越来越多。
（二）高校后勤财务工作管理模式
高校后勤财务工作要与高校后勤管理模式相协调，建立可持续发展的高校后勤实体。现如今，我国高校后勤财务工作的管理表现为自己独立核算和学校财务处核算两种模式。后勤实体独立核算有以下几种方式：1.集中核算，所有下属部门管理集中、财务人员集中、资金集中、核算集中。2.分散核算，所有下属部门建设独立财务机构，自主选拔管理人员，创建符合自身的财务管理方法。3.综合集中和分散核算，下属部门一些在集团核算；一些受集团财务部监督，自己进行核算。
目前，大部分的高校都执行更加适合社会外部环境，更加有利于各项工作实施的自己核算模式；少数高校则执行原本的核算模式，但由于其本质未改变，所以存在缺点。
二、建立高校后勤财务内部控制体系
（一）建设内部控制系统的意义
根据CoSo内部控制结构和我国内部控制制度，企业增强内部控制与管理、建设规范化企业的关键是企业内部会计控制。高校后勤实体需逐渐完善规范的财务管理体系和内部控制制度，增强高校后勤实体财务内部控制不仅能很好管理高校后勤，还能为学校带来收益，使高校不断发展。
（二）内部控制体系结构
1.会计制度控制，明晰会计政策和科目，创建符合内部会计控制的完善的会计制度。如今我国高校实体基本上是依照企业化管理模式中的核算模式实现会计核算，这与高校根据自身特色建立的企业和事业会计核算制度在会计制度控制方面出现了很多问题。而这些问题也一直给高校后勤财务人员带来很多烦恼，想要解决这些问题，应控制好会计政策的选择、会计科目的设定、会计制度的设置，创立完整的会计制度系统。后勤实体应根据实际情况，从实践中管理的需求开始，明晰实际施行的会计政策，依照服务、经营、管理要求在施行国家统一的会计制度和准则的基础上，建立符合自己的细化科目的会计科目体系。
2.财务审批控制，明晰审批人权限、审批程序、责任个有关调控方式依照规定权限和程序进行经费支付业务的办理。后勤实体的每个部门和有关岗位根据规定权限和流程通过签署意见，反复核对和审查经济事宜和业务的可信性、合法性和合理性后决定批准、不予批准或是其他处理。后勤实体各级管理和业务办理的所有工作人员不得行使权限之外的权利。高校后勤实体制定审批制定的方法：依照级别从上到下进行审批，每一级必须明晰自己可以审批的经济事宜、经费限额以及有关审批权利限制来制定；每一级专门审批一类经济事宜，依照专人做专事来制定。为了不出现只有表面的审批和审核，每个部门和有关主管领导在经费审批控制上应基于自己权利范围内实行业务办理、验收、审批，使高校后勤实体内部建立互相制约的控制体系。
3.财务预算控制，明晰经费管理模式，规范预算的制定、审核、下达、实施。后勤财务工作是高校后勤实体预算管理的难点，构建财务管理系统能帮助后勤实体清楚地了解到经费管理模式，达到提升资金可控性和利用效率，减轻资金运用风险的目的。落实预算、保障预算的施行决定预算管理所体现的作用大小。预算控制制度是实行预算控制的关键点，后勤实体要学会通过分配、审核、控制内部各部门的经济来源，使预算管理系统逐步完善，达到制定的目标。
4.财务岗位控制，明晰财会岗位轮换规则，规范岗位轮岗制度；分离财务岗位，建立协同、制衡、监督机制。后勤实体财务内部控制的主要解决方法之一是财务岗位控制，是为了增强内部控制和会计设定与管理。财务岗位控制牵制各部门，防止出现的现象。财务岗位控制中有关经济业务需由两个或两个以上的部门或工作人员办理，使得各项业务在部门与部门之间相互监督和制约，各部门应在自己的权限范围内做事，建立各司其职、各司其责、相互牵制的工作系统。岗位轮换制度也是财务岗位控制的主要解决方法之一。通过岗位在一定时间内轮换，加强职责分工控制的效率，防止在值岗过程中出现问题。
5.财务稽核控制，对一切有关财务工作实行内部稽核，施行独立客观的监督和评价活动。部门内部财务稽核在部门之间形成互相监督、牵制的制度，使资产的安全、完整得到保护，使经营活动依照国家有关规定进行，达到提升经营管理水平和效率的目的。现如今，中小规模的财务机构给高校后勤实体内部财务的稽核带来一些麻烦，但高校后勤实体应明晰设定财务稽核岗位和构建稽核制度是财务稽控制的基本。实现财务稽核控制的方法是通过会计事项控制、会计凭证控制、会计核算控制、经济业务控制、审批流程控制、预计预算控制、信息汇总控制。达到一定标准的高校后勤实体可以依照会计信息化体系的使用状况构建局域网稽核，有效利用财务稽核控制的管理、监督、审计职能，提升其工作效率和稽核质量。
6.财务报告控制，通过真实报告财务实际情况保障其合法性、可信性、完善性。通过财务报告控制实现学校后勤财务工作的规范化、制度化、程序化，后勤财务工作能够有条不紊的进行，使人员适应不断提升的财务岗位要求，明晰财务岗位的职责；使后勤财务运作的真实情况得到及时报告，对出现的问题快速做出解决方案，通过工作效率。财务报告控制主要体现在财务会计报表控制、财务报告及分析控制、部门财务情况表控制、财务工作总结报告控制、其他财务事宜报告控制、财务岗位工作日志控制这几个方面。
7.会计档案控制，根据规定严格管理会计档案的保存、立卷、存档。传统会计档案（纸质会计档案）和电子会计档案是会计档案控制的主要方法。高校后勤实体应根据这两种方法，规范实施会计档案的妥善保管、按顺序排放，严格防范发生损毁、丢失和泄密的行为。会计档案控制有会计档案的立卷制度、会计档案的归档制度、会计档案的保管制度、会计档案的查阅制度、会计档案的销毁制度、会计档案的信息化制度运用在实际操作中。
8.电算化控制，通过操作内容和权限加强财务核算、监督控制。高校后勤实体信息化控制体现在信息化体系的操作内容控制、操作权限控制、使用环境控制、数据处理控制、软件开发控制、网络安全控制、岗位设定控制。安全性是财务控制的核心，对财务工作及人员进行分配，有关人员在权限范围内行事，保障系统安全
运行。
三、结语
高校后勤实体内部控制体系应根据自身情况，多角度审视自身管理模式。通过多方面的内部控制和各种制度不断规范财务的报告、核算、稽核等程序；通过引用电算化的操作方法，提高部门和人员工作效率；通过内部的权责分明，使内部控制系统得到有效运用，达到完善所构建的高校后勤实体财务内部控制体系的目标。
参考文献：
[1]滕婧.关于高校财务内部控制的探讨[J].现代经济信息，2015，05：258+260.
[2]陈明雪.学校完善财务内部控制的问题与对策[J].中国集体经济，2015，13：143-144.
后勤服务考核方案篇5
【关键词】考勤系统考勤终端服务器
一、引言
在高校普遍推行学分制的条件下，学生上课较分散，班主任、辅导员对学生的上课情况的了解与非学分制条件下相比有所削弱，同时部分教师淡化课堂考勤，导致一些学生因学分制课堂考勤监控不严而长期旷课[1]。目前在高校里，上课地点分散，主要的考勤方式还是教师人工点名的方式，或者是用RFiD，在各个教室单独考勤，考完以后不能够及时处理考勤信息。[2]，[3]等的设计也没有考虑到系统的时间同步问题。本系统将Zigbee和RFiD技术相结合，将考勤信息通过Zigbee网络经过网关收集，发送到服务器。
二、总体设计方案
本系统从功能上可以分成两部分。一部分是考勤终端，负责考勤信息的采集处理、发送等过程以及负责接收服务器发来的指令，对终端考勤机进行相关的设定。另一部分是服务器，服务器上的功能由两部分组成，一部分通过Zigbee网关来接受相关的考勤信息，并处理后插入到mySQL数据库，这部分功能软件是随着服务器启动而自启动的，并且常驻内存的，提供了对考勤终端的数据进行处理、通讯设置、终端机的设置等；另一部分是基于B/S模式的weB应用服务程序，用户可以通过浏览器登陆，根据授权查看考勤信息、修改考勤信息以及导出考勤信息等功能，如图1所示。
三、考勤终端设计方案
考勤终端硬件是以StC90C58aD为核心，包括时钟，SD卡，RFiD读卡器和Zigbee等模块构成的硬件系统。RFiD读卡器使用的mFRC522读卡模块；Zigbee模块采用的是使用CC2530为核心的DRF1605H无线收发模块。其中时钟系统是本系统的重要部分，关系到学生考勤时间的准确性。考勤终端的时间可以和服务器时间比较，进行修正，作为学生考勤发生的真正时间。SD卡用来保存学生的考勤信息，考虑到数据安全的因素，采取将一次课的考勤信息保存在SD卡中，在单片机内实现了Fat16文件系统。即使无线网络失败，考勤数据还可以通过pC机来读取考勤终端的SD卡里的考勤信息。同时SD卡内存储了本机的一些基本信息，例如考勤发生的地点，以方便维护。RFiD读卡器读取考勤学生的学号，结合当前的时钟，作为一条信息记录在SD卡中。考勤信息通过Zigbee模块传输到网关。根据Zigbee节点的性质，本系统的网关使用的是Zigbee协调器，考勤终端使用的是Zigbee路由器，通过串口与终端连接，进行数据的收发。这样的Zigbee网络构成了一个mesh网络，增强了网络的稳定性。系统采用C语言编程实现。硬件平台设计如图2所示：
程序设计流程图如图3所示：
四、服务器端设计方案
4.1服务器端软件的设计与实现
服务器软件主要有独立的两个软件组成，第一个软件是通过串口接收来自Zigbee网关的数据，并对其进行简单处理以后插入到数据库以及通过串口向Zigbee协调器节点发出用于控制终端节点，此软件自启动且常驻系统内存。实现的功能有：
（1）与Zigbee网关进行通讯的相关设置，网关采用串口与服务器进行连接，所以串口通讯的常用设置，例如波特率，数据位、校验位、停止位等。（2）系统设置。例如对整个无线网络的时间的统一，当前节点的状态报告、考勤终端的SD卡数据的处理等等。（3）对某一个考勤终端的管理功能。实现的主要功包括课程管理、考勤记录管理、学期管理以及导出考勤结果等功能。考虑到有请病假的情况出现，允许任课教师对学生的某一时段的考勤记录进行修改。考勤终端节点与服务器传输考勤信息过程流图如图4所示：
本系统主要针对规模比较大的考勤场景下开发设计的系统，考勤信息的传输方式采用的分时轮询的方式。各个终端的考勤信息使用Fat16文件系统存放在SD卡中，在设定的时间里，服务器在不同的时间点向考勤终端节点发送命令，要求发送考勤信息。当数据传输完成后，将SD卡中的数据删除。同时通过后台数据处理，生成学生的考勤信息。
4.2时间同步
因为考勤信息对时间比较敏感，所以时间同步是本系统的关键。由于本系统对时间的要求不是很高（小于1s），并且整个无线网络的数据传输是分时的，采用了DmtS（DelaymeasurementtimeSynchronization）算法[4]。在终端节点接收到发送考勤信息的命令后，向服务器发送一条带有考勤终端的时间戳的数据，服务器接收到此数据后与服务器时间进行比较，对差值超过阈值的终端节点，要对考勤信息中的考勤发生时间进行处理，还要进行时间同步。在真实的环境中测试，误差不超过50μs。
4.3通信协议的设计
考虑到本系统传输的数据及命令，所设计的协议如下所示：
（1）发送考勤信息命令
由于本系统的数据传输采用分时的方法实现，所以对对各个考勤终端的考勤内容的发送以轮询的方式进行。即服务器通过网关向各个考勤终端发送命令，各个考勤终端来根据命令来做相应的处理。
（2）考勤数据传输协议：
该协议是终端节点向服务器传输学生考勤信息的内容。设备号用来表示当前考勤发生的地点，当一个新的终端节点投入使用之前，将设备号写在SD卡中。卡号是RFiD的卡号，卡号与学生姓名的对应关系存放在服务器的数据库中。考勤时间记录学生刷卡的时间，精确到秒。为了减轻微处理器的负担，采用简单的奇偶校验算法。
（3）考勤数据传输结束协议：
发送完最后一条考勤记录以后，考勤终端向服务器报告所有的考勤数据已经发送完。服务器解析完这条信息以后，转入对下一个考勤终端的考勤信息的轮询。
（4）时间同步协议：
当服务器与考勤终端的时间差超过一个设定的阈值时，服务器向该考勤终端发送一条时间同步要求，考勤终端的时间将在下一次考勤之前被修改。其他的传输协议由于篇幅关系，不再一一列举说明。
五、实现与测试
在三台考勤终端情况下的测试，测试效果如图5，图6所示。
后勤服务考核方案篇6
关键词：iSo9001
教育教学服务
标识
可追溯性
管理
为保证产品质量，iSo9001标准7.5.3条款提出了标识和可追溯性管理要求[1]，基于iSo9001标准，深入识别高职院校教育教学服务标识、探索高职院校教育教学服务标识的方法，对保障教育教学服务质量、维护正常的教育教学秩序，并在维护学生、家长、用人单位等顾客的正当权益和防止不合格服务被放行等方面具有重要意义。
1.高职教育服务进行标识的目的
对学生在校期间的各项教育、教学活动的状况，及不同时间、不同类型的教育服务进行正确标识，一是有助于规范管理，有效控制教育教学活动，使教育教学活动的实施井然有序；二是防止不合格教育教学服务及违反高等职业教育法律法规的服务的放行；三是通过做好教育服务过程的相关记录，使学生接受的教育服务及其服务过程具有可追溯性；四是为用人单位提供合格的教育服务及就业信息。
2.高职教育服务标识的识别
2.1标识适用范围
与教育教学服务质量有关的、直接或间接影响教育教学服务质量的教学管理、学生教育管理、行政管理、后勤保障管理等方面的所有管理、服务活动均应进行服务标识。
2.2标识的类别与识别
根据iSo9001标准7.5.3条款的要求，高职院校需要依据本院（校）教育服务的特点，对教育服务提供过程中的三类标识进行识别和确定，即教育服务标识、监督检查和考核评价状态标识以及教育服务唯一性标识，并确定要采取哪些控制措施。
2.2.1教育服务标识[2]
教育服务标识即高职院校产品的标识。由于其产品（教育服务）的无形性，决定了无法对服务本身进行标识，而只能通过教育服务的一些载体而进行。例如某一级学生的人才培养费方案、授课计划、课表、教案、学生登记表、操行评定表等。应根据学院职能及教育服务标识的必要性对高职教育服务作出标识，这些服务标识应体现教育服务的提供过程及服务状态。这些标识如下：
（1）教学服务标识：校历、年度、学期、学生入校年级；专业名称；人才培养方案以及课表、授课计划、授课日志、教案的适用对象；
（2）学生状态标识：学生登记表（专业、年级、班级、学号等）、学生证等；
（3）学生接受德育教育情况的标识：学生操行评定、综合素质测评成绩等；
（4）学生接受教育结果的标识：毕业生登记表、学业成绩、毕业证等；
（5）教学及学习场所标识：院校名、所在院系、建筑物名称、教室编号、实训基地标识等；
（6）其他标识：如公共服务设施标识等。
2.2.2考核评价状态标识
在教育服务实现的全过程中，针对教育服务的考核评价要求，应该对教育服务的考核评价状态进行标识，以防止不合格教育、教学服务的放行，保证教育、教学质量。所有的考核评价活动必须进行标识，高职院校针对教育服务的考核评价状态应作出如下标识：
（1）学生考核评价状态标识：平时及期中、期末考试考核成绩记录；本专业所有课程合格的成绩单、未通过考试考核的学生成绩及名册；学生操行评语；学生结业、肄业、毕业状态标识；
（2）教育教学服务监督检查状态标识：授课日志（考勤记录、授课记录、考核记录等）。
2.2.3教育服务唯一性标识
学院及学生、用人单位等顾客有时会对教育服务结果有追溯性要求，或高等职业教育法律法规对其亦有追溯性要求，这些需要实现可追溯性的情况有：学生的招生来源、招生过程的审批、录取通知书发放、教育服务实施过程及历史、学生本人基本状态、学生的毕业状况（毕业时间、毕业证获取情况）、学生毕业后的就业去向等。因此，针对这些必要的可追溯性要求，学院要做好并控制其唯一性标识，保持其记录。实现高职院校教育服务可追溯性的唯一性标识有：招生来源及招生审批记录、学生的学籍登记、毕业证等。
3.教育服务标识和可追溯情况的控制方法
3.1 确定管理职责
学院应明确管理职责，对教育服务标识和可追溯情况进行有效管理和控制。对高职院校来说，教育服务标识和可追溯情况管理职责主要如下：
（1）教务管理部门主要负责教学服务的标识和学生接受教育结果的标识的总体管理，各系（院）负责对其的具体管理；
（2）学生工作部门负责学生状态标识及学生接受德育教育情况的标识和记录；
（3）后勤、国资管理、基建等部门负责学生学习场所等标识的管理；
（4）教务、学生、后勤等部门负责相应的各种标识的设计。
3.2明确控制方法
学院应制定教育服务标识和可追溯性管理办法，对教育服务的提供、考试考核状态以及教育服务唯一性方面的标识名称及标识方法做出规定，以进行规范、有效地管理。
学生管理部门对招生过程（含初次专业分配、录取名单确定等）、录取通知书发放、学生本人基本状态、学生接受德育教育情况等的标识作出规定。如：新生入学后，由学生管理部门依据《新生录取名册》和录用档案对新生填写《新生注册报到表》、《学生登记表》（专业、年级、班级、学号等），建立学生档案，制发学生证、校徽等，进行学生基本状态标识；学生公寓管理中心对学生住宿的情况做好标识，如楼层、房号、住宿人员情况、房内配置物品、安全警示等。学院教务管理部门须对新生编班、学生的学籍、学生教育教学服务过程进行服务、监督检查、考评标识，以及对学生理论、实践教学成绩和其他课目成绩的考核记载、学生接受教育结果的标识等做出规定。对于毕（结）业学生，应按照《学生学籍管理暂行规定》对其作出评价和标识，记入学生档案，以确定其是否毕（结）业或作其他处理。后勤服务部门对服务场所，如教室、实验室、图书室、食堂、信箱、校园环境绿化区等实施标识管理，等等。
4.结束语
教育服务过程标识看似简单，但它对规范教育服务过程管理、维护日常教学秩序、保障学生利益至关重要，同时也反映了教育管理的精细化、规范化程度。此外，实现教育服务的可追溯性，除了对学生负责任外，也是学校规避风险、增强信任和履行社会责任的一个表现。高职院校应该做好教育服务过程标识和可追溯性管理，为学院的质量管理和内涵建设作出应有的贡献。
基金项目：兰州石化职业技术学院教研基金（JY2011-10）。
参考文献：
[1]全国质量管理和质量保证标准化技术委员会，中国合格评定国家认可委员会，中国认证认可协会.2008版质量管理体系国家标准理解与实施[m].北京：中国标准出版社，2009.
[2]牟延林、黎志、任静.高校“三标一体”教育质量管理模型的构建与实施 制度设计篇（上）[m].北京：光明日报出版社，2008.
后勤服务考核方案篇7
一、高校后勤档案的内容和自身价值的挖掘
1.高校后勤档案内容的综合性与多样性。不同高校的后勤管理部门，管理模式和称谓也会有所差异，有称总务处，也有称后勤管理中心或综合管理处等。常见模式为总务或后勤管理集团下辖的多个行政职能部门。狭义的后勤类档案仅指高校后勤部门产生的文件，即依据国家教委《高等学校档案实体分类法》，属十大类中行政类别（XZ）一级类目下的二级类目中之细分。以笔者就职的上海电力学院为例，后勤管理部门的机构设置分别有综合管理科、后勤保障科、能源信息管理中心和卫生所。这些管理部门的工作中不断产生各种文件，制度、计划总结、国有资产、工程管理、产权文件、教工住房分配、货币化补贴、社会化管理的协议、合同等材料，这些都是我校后勤档案归档范畴，档案的类目代号编制参照上海大学标准编为XZ15。后勤档案植根于各项具体的工作中，涉及很多行政部门和师生工作生活的方方面面。部分后勤档案和学校人事档案、党群类档案、会计类档案形成交集，故高校后勤部门形成的档案具有综合性、多样性等特点。2.广义上的高校后勤档案较之于有形资产更是一笔无形文化财富。历史存留的后勤基建类档案是学校弥足珍贵的财富。高校建筑往往是高校历史发展过程中具有代表性的文化财富。例如上海电力学院第一教学楼原为二战时期日本商业学校主教学楼，系1932年日本陆军大臣、关东军总司令白川义则殒命之处。2015年获批成为优秀历史建筑和爱国主义教育基地。当年申报过程中，学校档案馆保存近半个世纪以上的该建筑后勤基建档案均成为重要佐证材料。校属企业和校办产业经营管理过程中形成的档案，是行业特色型院校其产学研应用于社会、服务于社会的重要例证。高校档案实体分类法实施前，校属企业的产学研成果均属后勤类档案，上海电力学院90年代前，以“厂”字编目立卷的档案中记载着各类产学研成果，校档案馆还保存有后勤产业部门收集的我校工程师发明研制的中国首台全自动触电保护器实物档案，以及当年校办企业参与研发生产的各类电子科技领域具有领先意义的仪器设备档案资料。高校后勤档案可以说是间接体现着行业特色高校产学研结合的发展史。高校后勤社会化改革后，服务机构的竞争性加强，各高校后勤普遍引进社会优质资源为学校服务，降低了运行成本、增强了实体的竞争和发展能力[2]107。依托后勤部门存储的档案文件、信息数据，选择引进最优质的社会资源服务于学校，对于高校后勤行政工作开展、经济管理活动都有着直接或间接的辅助支持作用。每一份文件制度、每一枚奖状照片、每一本证书对于后勤部门自身发展都是一笔无形财富。3.后勤档案凸显情报、凭证价值特征。高校后勤档案是高校后勤部门在自身职能活动过程中产生的有价值、有意义的各种形式载体的文件材料，其本身蕴含着大量的信息数据。实践表明，高校后勤档案信息的有效、合理管理有利于指导高校中各项工作的顺利开展，有利于提高高校中各项工作的工作质量，有利于改善高校工作者的工作效率[3]141。在校园各个教学、实验、办公、生活建筑的管理工作中，物业维修形成的资料都是后勤档案中常见的文件资料，一旦遇到建筑管道、暖通、线路故障，这些资料便可闪现出价值，犹如暗夜大海中天际的灯塔，虽然数量上不及基建档案，看起来价值和意义不大，但是一旦缺失，就如大海航行中失去航图，待到用时方知其重要价值。近年来上海电力学院在新校区建设中所形成的施工技术图纸、前期审批文件、后期验收等文件材料具有一定的价值，它们所蕴含的情报、凭证价值在今后很久一段时间都会发挥作用。此外，楼宇各种管道、线路重新规划，需要施工图纸进行参考。若电路、管道等维修后新线路图纸文件未及时归档，则会引起很多隐患。同时，高校后勤部门在工程中与各类公司签订的协议、租赁与承包协议、各项建设项目维修项目合同、劳动用人合同等都是高校维护自身利益的重要保障，因此，高校后勤档案是凸显情报价值与凭证价值的重要信息源，它与高校中其他类别档案一样，对高校科学管理、高效决策有着举足轻重的作用。
二、高校后勤档案利用和办公oa系统衔接的实践
高校行政oa系统的建设是当前办公信息化的代表举措。将广义类后勤档案利用和oa系统衔接是笔者在档案工作中一个新的实践。上海电力学院实施oa系统处理日常行政事务多年，oa无纸化办公管理系统优势也在国家推崇节能环保的大环境下显现。作为高校内部信息、交流的平台，各类文件、公告、报告申请能及时公开和在指定范围流通，达到多部门工作协同运作，行政办公流程实时跟踪。档案的利用过程也是一个档案利用个人或部门，向档案馆与档案立卷部门申请、审核、批复、借阅的行政流程。作为一项程式化的工作，将档案利用工作流程实行网络平台自动化。将后勤类档案的利用服务直接挂接学校oa系统用户，oa系统中立卷部门领导和档案管理者对于利用者的身份和目的进行权限审核。由于笔者学校有多个校区，部门间隔远，教职工上千，人员流动性大，从杨浦校区到浦东临港校区将近一百公里，现实纸质化档案利用中找领导、等领导、签字盖章程序耗时耗力。通过oa系统办理，省去了传统纸质化的领取表格，填写表格，找立卷部门领导、档案馆领导和主管领导的奔波。在oa系统中规范各流程环节，提高了档案利用过程中多校区、多部门协同工作的效率。oa系统就如医院网上预约就诊系统一样，方便了档案利用者，节省了档案利用者时间，从技术上杜绝了假冒签字等违规现象。oa系统还能有效地对利用内容和人员实施统计。对于部分后勤档案，诸如国有资产产权证书、学校建筑施工图纸等的利用，出于对档案原件保护的原则，一般不外借，确需借出的话，严格按oa申请程序履行借阅登记手续，经后勤档案形成部门负责人和档案馆同意后，留存联系信息、告知责任后，方可外借利用，并在规定时限内催还。笔者学校近几年校园改建投入加大，后勤部门对于基建类档案利用率直线上升。后勤工作社会化后，维修改建工程都由社会机构完成，校内有的教学科研场所，基建类档案涉及学校教学科研安全和保密工作。由于外借是在oa系统上按流程经立卷和档案部门负责人审核，非本校人员或单位由于无系统用户身份，故皆需经具有本校系统用户身份的后勤经办人员通过oa系统实施预约。在系统中完成审核流程，再由后勤申办人员陪同，携校园一卡通和身份证件即可前来办理查询或借阅，真正把档案信息的保密安全责任以oa系统登记落实到校内具体人员。
三、高校后勤档案管理工作中若干问题及解决对策
随着高校后勤改革工作的开展与深入，管理体制和用人方式也在悄无声息地变化。现在的用人方式有合同制、派遣制、临时劳动人员等，流动性增大导致不具备档案理论和实践经验的人员步入档案管理岗位，使得后勤档案工作压力随之增大。笔者以基层档案实践工作的角度，列举高校后勤档案工作中存在的问题和解决对策如下。1.档案管理规章制度的完善。高校将后勤类档案与教学、行政档案一同纳入高校档案事业发展规划的同时，必须明确一名主管档案工作的后勤管理部门领导进行责任制管理，年底考核时将档案工作开展状况与其考核挂钩。笔者学校以上海大学档案管理制度规章为蓝本，编制了《上海电力学院档案管理手册》，兼职档案员人手一本，档案管理规范、制度、办法在手册中详尽拟定，保管期限表与归档范围、档案管理办法、鉴定办法、整理办法、保管办法、销毁规定等内容一应俱全。归档范围和保管期限表是分类整理鉴定工作的神兵利器，将管理制度手册化，让后勤基层档案工作的效率大大提升，后勤档案工作效率提升的同时，也大大提升了高校后勤部门行政效率。因此，高校后勤档案工作中制度健全、体制完善是后勤行政工作的加速器。2.基层档案管理人才队伍建设的强化。后勤档案管理人员多属兼职，基本上没有经过正规的业务培训，而且工作岗位不固定，调动频繁，致使很多工作人员对档案概念不清楚，对档案业务不熟悉[4]110。目前我校后勤部门亦存在上述问题。后勤部门的档案工作由办公室行政人员兼职管理，兼职档案人员流动性大，其对收集、整理、鉴定工作无法过多深入了解，造成对收集立卷工作的不熟悉。加上没有集中管理档案的意识，大多档案都分散、遗落在各基层科室中，造成管理、利用工作的不便，容易造成重要档案文件材料的遗散，那会造成不可估量的损失。基层档案人才队伍建设是关乎档案工作开展到什么高度的关键问题。故而对行政兼职档案员工作职责的明确以及业务培训必须引起后勤部门领导重视和纳入档案管理工作的日程中。档案管理部门介入，每个学期给后勤兼职档案员进行理论、实践培训，并纳入其工作量，为后勤部门兼职档案员提供必要的软硬件设施。3.档案利用和宣传的开展。档案利用工作做得好坏是评价档案工作开展优劣的重要指标之一。高校后勤部门档案工作现状大多重收藏、轻利用与宣传，基本上就是将档案放入库房，后续工作可谓无从谈起，所以应充分利用好后勤档案，不断加强档案利用工作的宣传力度，了解档案利用者的需求，正确引导使用者合理利用档案资源[5]80。档案部门可以挖掘后勤综合管理、保障供应、能源信息管理中心、卫生等部门的档案信息，针对师生群体，围绕校园生活服务、校园平台软件做一些个性化的小册子、宣传板等，为师生提供一些关于校园软硬件设施的资料，为学生提供校园中各种服务、风景、特色、人文等的情报资料线索。因此，可以针对自身特点编制出有关学校后勤服务特色的各类年鉴、大事记等编研材料，学校建筑功能或历史、餐饮、医疗、住宿、疾控等人文宣传册，让新入职、入学的师生在了解自己学校的学科外，了解更丰富、多元的人文资讯，莫让后勤档案的档案材料沉睡金匮。高校后勤档案是高校后勤部门在自身职能活动过程中产生的有价值、有意义的各种形式载体的文件材料。在一定程度上，高校后勤档案记录和反映着高校后勤部门的原始工作风貌。做好高校后勤部门的档案管理和利用工作，不仅对工作开展的效率有所帮助，也在不同程度上宣传了各自学校基础服务设施、人文特色，更是对学校历史的负责。因此，加强与提高高校后勤档案管理和利用工作，具有非凡的意义。
参考文献
[1]许雪雯.加强高校后勤档案管理工作的几点思考[J].黄山学院学报，2009（1）.
[2]郜郑平.关于高校后勤管理模式的探讨[J].致富时代，2009（12）.
[3]路长兰.高校后勤档案管理存在的问题及对策[J].泰山学院学报，2014（5）.
[4]周红莉.加强高校后勤档案管理工作的思考[J].郧阳师范高等专科学校学报，2012（10）.
后勤服务考核方案篇8
【关键词】高校后勤甲乙方管理模式
一、某高校后勤甲乙方管理模式的基本情况
根据教育部等六部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》等文件，某大学于2001年下发了《某学校后勤社会化改革总体方案》（以下简称改革方案），在改革方案中，某高校的后勤实行甲乙方管理模式。
1、甲乙方的界定及其职能
学校成立后勤管理处作为甲方，其职能是代表学校与乙方签订各类服务协议，共同制定校内后勤服务价格，收集和反馈师生员工各种意见，负责相关的组织、规划、协调和监督。
从学校行政管理系统中分离出来的所有后勤服务人员和相应资源，组成后勤服务集团（以下简称后勤），作为乙方。乙方的领导层及科级干部由学校任命。乙方承担全校的后勤服务工作，其主要职能是确保后勤资产的保值和增值，努力降低成本，处理好经济效益和社会效益，为师生提供优质服务。
后勤资产所有权与经营管理权分离，资产的所有权、处置权归学校，资产管理权、使用权归后勤服务集团。
2、乙方服务型部门的取费模式
乙方服务型部门采取收费服务制，学校将后勤服务的经费核拨给乙方，校内后勤服务经费由甲乙双方共同协商制订。
3、后勤的财务管理模式
后勤单独设立财务机构，实行财务集中管理，分中心核算，后勤对各中心实行目标管理。后勤下设经营型的饮食服务中心、接待服务中心、幼儿园、服务型的运输服务中心、水电计量中心、校园服务中心、修建服务中心等部门的工资及运行经费全部由其部门承担。服务型部门经费的主要来源是向用户收取服务费。
4、某大学2010―2012年后勤收支情况（见表1）
二、审计视角下某大学后勤管理存在的问题
1、后勤内部成本控制不到位
（1）人工成本偏高，隐形成本增加。后勤2011年工资福利支出为536.03万元，比预算数458万元多支出78.03万元，超支的原因主要是用工人数偏多、工资标准偏高及隐性成本增加。
第一，后勤用工人数偏多。如校园服务中心的门卫值班人员偏多，有的值班岗位人员甚至多达4人，而学校引进的物业公司一个值班岗位只安排2人，用工人数偏多。
第二，后勤在收不抵支的情况下，人均工资偏高。后勤正式编制的职工人均年收入比学校机关同级别人员高8000元左右，后勤临时工年均收入也比学校的临时工多3000元左右，用工成本偏高。
第三，隐性成本增加。集团将原本具体做服务工作的基层人员提拔为经理、副经理、班长等职务，升格做了“管理”人员的工作，从而造成了其具体服务工作需要从社会上聘用的情况，致使隐性成本增加不少。
（2）水电费的管理不到位，水电费逐年增加。如后勤下属经营型的幼儿园、外单位在校内设立的办公点均未交水电费，致使这些水电费由学校承担。同时，在水电价格稳定和老校区用能人数逐步减少的情况下，老校区水电费仍然逐步上升，2011水电支持净额为725.41万元，比上年度水电费660.15万元还多支出65.26万元，增幅达9.89%，比同年预算数635万元多支出90.41万元，超支14.24%。
（3）后勤的运行经费偏高。后勤招待费的预算是3万元，办公差旅费是5.4万元，而实际上后勤2011年的招待费是28.94万元，办公差旅费10.55万元，分别是预算数的9.65倍和1.94倍。可见，后勤的运行经费明显偏高。
（4）材料成本控制不严。后勤材料采购及管理没有建立一套完整、规范的采购、验收、保管和领用制度，普遍存在以购代耗的问题。后勤对购进的原材料没有一个明确的出入库制度，如校园维修中心将购进材料直接用于工程维修，缺少对购进材料的管理，不可避免地增加了维修的支出，造成维修成本不真实，致使维修费用增加。
2、财务管理不规范
（1）后勤财务部门将各中心上交后勤的目标利润都以水电费的名义上交，同时后勤和其他中心的接待费用也以水电费的形式划拨，致使后勤少缴税并违反相关法规，使得后勤的财务收支信息失真。
（2）个别中心还有少量的账外账，如接待服务中心将一些未开票的收入通过账外账方式核算。
（3）债权债务未及时清理。后勤尚有十几年以前支付的75万元预付货款等债权一直未积极催收，该债权极有可能会形成死账；同时后勤与学校的往来款项也未及时核对，造成后勤与学校往来款项相差235.41万元，至今未能理清。
（4）对外投资作为借款处理。后勤与校外单位共同投资创办甲企业。后勤对甲企业投资40万元（后勤占甲企业40%的股份），而后勤把该业务作为甲企业向后勤的借款处理，并非是后勤对甲企业的投资。
3、缺乏财务分析，不能有效发挥财务管理职能
后勤财务人员着重于核算资金的来源和去向，忽略成本核算、财务分析和财务管理，导致财会信息的不精确，使得后勤的会计业务处理不能真实反映经济事实，不能有效地发挥财务管理与核算的职能。
4、后勤直接用于服务的经费偏少，导致服务质量不高
从后勤的支出情况来看，2011年后勤主要支出工资、水电费、运行经费等1300.93万元，而真正用于服务支出的校园维修、车辆维持、绿化、卫生等方面的经费仅为200.32万元，占总支出的13.34%。可见，后勤直接用于服务的经费明显偏少。
三、原因分析
1、后勤的财务目标具有双重属性
后勤社会化改革的基本原则之一是必须遵循教育规律，坚持为学校教学、科研和师生服务的方向，处理好经济效益与社会效益的关系，使改革有利于提高后勤服务质量和管理水平，有利于提高办学效益，有利于保证学校的发展和稳定。因此，在这样的大前提下，后勤的财务目标具有社会效益和经济效益的双重属性。
2、后勤与学校没有实现真正分离
虽然甲乙方管理模式要求后勤独立经营、自负盈亏，但实际上，后勤仍是学校的二级单位，因为后勤的领导班子由学校任命，资产为学校所有。由于后勤实体与高校之间“剥而不离”，造成后勤对学校的依赖性很强，后勤“等、靠、要”思想比较严重，甚至还存在“小集团”利益的思想，因此会出现后勤借钱发放超额的工资福利而没钱提升服务质量的现象。
3、高校后勤成本意思淡薄
由于后勤财务人员及领导受原行政事业体制的影响，不注重成本管理，成本意识淡薄，缺乏成本约束机制，在整个经营过程中难以健全成本管理机制，完善成本监督体系，最终导致后勤的服务成本不真实，管理效益低下，经济资源没有合理配置。
学校对后勤的核拨经费越来越多，但是甲乙方管理模式下的相关政策设计缺乏可操作性，不仅缺乏严格的经济合同管理条文，而且还缺乏明细的监督约束指标和明确的服务质量标准。因此，学校对后勤实体的监管还没有形成健全的制度，存在监管不力的情况，难以对后勤起到有效的制约作用。所以在支付完工资、水电费和运行经费后，后勤根据剩余经费的多少来办事，导致出现有钱则办事，没钱不办事的现象。
四、对策
1、加强财务管理
后勤应分析近几年的财务收支情况和预算执行结果，测算支出标准，进一步完善定额标准；同时统筹考虑后勤全部收支情况，实行综合预算，严格执行“收支两条线”管理办法，加强后勤各项收入的管理，杜绝赤字预算。
2、努力提高财务人员的综合素质
一要强化财会人员的法制观念，建立健全内部财务监督制度，坚持原则，依法履行岗位职责，自觉抵制违法乱纪行为；二要提高财务人员的业务能力，进一步加强债权债务的管理，提高财务核算的真实性和完整性。
3、切实转变观念，强化成本意识
后勤在正确处理社会效益和经济效益的同时，还要强化集约经营、精耕细作和挖潜增效的观念，并且应树立责任、成本、效益意识，营造后勤整体重视，职工全员参与控制成本费用的良好氛围。后勤应对经常使用的大宗材料进行招标采购，建立健全物资的采购、验收、保管和领用制度；对各中心、各岗位的用工人数进行测算并合理配备，努力降低后勤的各项支出成本；严格控制运行经费的支出。
4、强化对后勤的监管
学校与后勤以合同的形式签订执行协议，也就是用经济责任制规范后勤服务的经济活动，使用经济监控手段确定后勤服务实体的权、责、利。后勤必须按照协议的要求来执行，必须把经济责任作为监督考核的依据，即实行与经济责任制相结合的监督。如果不加强对后勤的监管，后勤的服务质量很难保证，合同的具体服务条款很难得到落实。
五、结语
由于在甲乙方管理模式下后勤未真正的脱离学校，因此后勤的亏空实际上还是由学校承担。在这种模式下，学校必须对后勤的收支进行科学合理的测算，加强对后勤的审计、考核和监管，禁止后勤在亏损的情况下发放超额工资及发生大额的招待费，以保证服务性经费不被后勤占用，确保后勤的服务质量。
【参考文献】
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[2]李益生：高校后勤社会化财务管理目标研究[D].西南大学，2008.
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[4]王子荣：高校后勤社会化改革的困境与突破[J].教育与职业，2011（33）.
后勤服务考核方案篇9
一、工作目标
1、强化、细化内部管理运行机制，规范办公室管理，营造团结、合作、和谐的工作氛围。
2、重点协助公司领导抓好制度建设及公司工作程序运行等工作，督察工作落实情况。
3、协助公司领导做好宣传、人事等工作。
4、协助各部门完成公司安排的其他工作。
5、重点抓好内部文件制发、通知、文件管理、上报材料把关等规范管理工作。
6、做好后勤服务工作。
7、迎接各项检查、做好对政府职能部门的走访工作，制订计划明确每月走访次数，做好日常记录工作。
8、重视做好接待工作，接待出效益，华丽生财富。做到每次接待工作都有方案，接待后有总结。
9、印章安全使用，无事故。
10、做好人事工作。
11、做好网络维护工作。
12、做好工会和党支部工作。
13、做好大事记的登记工作。
14、做好报刊杂志的管理及分发工作。
15、做好201x年iSo9001质量管理体系日常管理并通过年度审核。
二、重点工作
(一)严格按照档案管理制度，认真做好档案管理工作
1、加强对公司档案工作目标管理。积极做好档案材料的收集、分类整理、归档工作，力争档案规范完备。
2、加强对文书档案的管理。做好文书资料的收集、分类、编号归档及卷案整理工作。
3、根据《档案法》的具体要求，负责管理各类文件资料，按规定把文件资料及时整理、分类、装订、保管，发挥档案的作用，力求做到档案管理规范化，科学化。做到便于查找，安全存放。
(二)加强宣传培训工作
进一步提高职工的思想道德素质为核心，积极开展多种形式的宣传活动，定期更换宣传栏的内容，及时收集时事资料，做到宣传工作的时效性。并对各项宣传资料及时收集、整理、归档。
(三)安排会议，作好记录及会务服务工作
在公司领导的指示下，认真做好各类会议的组织工作，做好记录工作及时下发纪要。做好重大节日庆祝活动以及承办各项活动的准备工作和组织工作，及时出好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知,记好考勤，作好总结。
(四)做好文件的各种登记处理工作
1、做好接受、传送、催办及文件管理工作，信息采集、上报、保密和档案管理工作，对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发文件、打印文件、会议记录等日常工作，做到严谨有序，不出差错。及时收发文件，并交公司领导审阅，根据审阅意见，及时转达给相关部门或人员办理。各项文件材料，力求及时、准确、高效。
2、负责本公司文字材料的起草工作，通知、计划、总结、汇报等，把好保密关。
3、及时传阅公司发文，做到政令畅通。
(五)制度的执行者，做好制度落实的监督工作
1、带头做好制度的执行者。
2、做好公司制度落实的监督检查工作，维护公司制度的严肃性。
(六)开展法制培训和案例培训工作
1、按公司总体计划，本年度将着力做好普法工作，进一步加大公司法制建设的步伐。大力宣传法律法规知识，开办法制宣传专栏、板报、培训等活动;督促公司全体员工掌握了解法律法规知识，提高法律素质，逐步养成人人懂法、守法、用法的良好氛围。
2、配合安全科继续加强安全案例的定期培训工作。每周一次，做到不参培的必须补课。
(七)下大力气做好企业宣传及企业微信公众号的维护工作
1、做好企业的对外宣传工作，严格按要求拟稿、核稿再发稿。制订微信公众号稿件签发单，按程序谨慎发稿。
2、做好企业微信公众号的维护工作，按排专人负责企业企业微信公众号的维护，确保为企业宣传做好服务。
(八)做好后勤服务工作
1、做好后勤报务工作，卫生、安保、绿化及食堂工作做到常态化，强化服务意识，加强日常监督和管理，真正为服务于职工，做好公司和职工的后勤保障工作。
2、加强车辆管理，降低运行成本，强化驾驶员安全意识和服务意识，严格一日三检，提高设备完好率。
(九)加强印章管理和安全使用
1、印章专人员管理，严格执行申请和使用流程。
2、加强印章管理员的培训和监督，谨慎用印。
(十)做好人力资源工作
1、按时完整出勤核对造列工资
2、按时完成每月社保申报、核对。
3、及时做好人员增减变化的相关人事工作。
4、洞察人员的思想，及时纠正和做好职工队伍的稳定工作。
5、严格执行考勤制度，做好签到、日常考勤和培训及会议的考勤工作，考勤情况做到每周公示、每月通报。严格请假制度。务必持假条请假，严格执行本公司的请假程序。
(十一)做好接待工作
1、本年度对于接待工作做到接待有方案，接待后有总结，经常。经常性开展了培训服务。
2、制订详细的接待管理办法，约束接待人员，做到服务注重细节，服务出效益，强调团队意识。
(十二)做好网络维护工作，确保公司网络安全，办公顺利
1、每周对网络进行一次全面的设备检查及病毒查杀。
2、每月进行一次运行测试和备份。
3、每半年进行一次资料拷贝。
(十三)继续做好工会及党支部工作
落实分工，具体事物由谁来协调处理，做好工会和党支部工作，特别是泓兵公司的党支部及工会工作要保持原有的荣誉并继续前进。三众下面的工会工作和党支部工作要上台阶，做到搞好活动，加强宣传。
后勤服务考核方案篇10
第一章执勤工作
第一条认真抓好反恐防暴处突的政治教育工作，在处置工作中必须遵循全局性、合法性、系统性、安全性的处置原则，做到服从命令，听从指挥。
第二条勤务组织领导：根据市局总体方案，按照勤务的规模、任务、警力部署、时间、要求和规定制定出相应的实施方案，成立领导小组，由支队长任组长，支队分管领导任副组长，各职能部门正职为小组成员。按照要求做到分工明确，责任到人。
第三条执行安全警卫、安全保卫勤务、反恐防暴处突、处置突发、巡逻等勤务，按照支队党委成员分工原则，实行分管领导具体负责，职能部门各司其责的领导责任制。
第四条勤务指挥系统实行市局指挥中心、支队指挥室两级指挥。勤务信息传递由支队现场执勤单位及时将执勤情况上报支队指挥室，由指挥室收集、掌握执勤动态，及时上报市局指挥中心，并及时传达上级指示、命令。
第五条各大队领导必须熟记市局、支队对各类情况的处置预案，做到分工明确，亲临现场。
第六条在处置工作中做到相互配合，协调行动，树立支队整体观念，具有严明的组织纪律、坚强的政策观念和法律意识，讲究策略方法，注意文明执勤。
第七条执行各类勤务，必须保证武器装备和车辆的良好性能。保证人员、车辆满员在位。
第八条接到出警命令，按照预案迅速到达现场，按照指令及时准确了解事件的基本情况，明确任务职责，做好警力部署、现场控制、果断处置的准备工作。在处置过程中，注意讲究政策、策略，做到教育疏导。
第九条执勤中保持警容严整，精神饱满，做到准时到位，纪律严明，严格执法，热情服务。
第十条执勤中始终保持高度警惕，细心观察，全面分析，正确判断，机动灵活，做到坚持原则不呆板，方法灵活有界限。
第十一条执勤中，执勤人员要坚守岗位，不得随意脱岗、离岗，严守纪律，恪守职责，确保执勤任务的顺利完成。
第十二条执勤中遇有重大情况和问题，必须及时上报，不得擅自处置，并坚决执行上级指示和命令。
第十三条严格遵守各项勤务制度，做到服从命令，听从指挥，以严明的组织纪律，过硬的军事素质，确保勤务圆满完成，树立良好的特警形象。
第十四条执勤中违反勤务规定，追究直接领导责任。
第二章武器装备管理
第十五条严格执行《中华人民共和国枪支管理规定》和《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》，做到“动枪先验枪、用枪必擦枪”。
第十六条民警携带枪支必须同时携带《中华人民共和国公务用枪持枪证》，
第十七条建立职责明确的公务用枪管理制度，警务处为支队公务用枪管理的主管职能部门。
第十八条必须明确武器装备的管理责任，指定专人负责，建立完善的武器装备使用、交接、保养、出入库登记制度，严格执行“三铁一器”、双人双锁、双进双出和责任追究制度，有专人二十四小时值守，保证随时领用枪支。
第十九条公务用枪实行集中保管，由专人负责领退枪支和登记工作。定期清点整理，检查枪支弹药，及时向支队主管部门报告弹药保管、领用和消耗情况。
第二十条熟练掌握武器装备的使用性能，做到勤检查，勤擦拭，会使用、会分解结合、会保养，确保武器装备始保持良好的技术状态。
第二十一条在实弹训练中，必须严格执行射击场各项规章制度，确保安全第一，做好武器装备的防护和射击场的分工负责。
第二十二条为加强武器装备的管理，警务处每月对各大队的武器装备进行两次检查，并在每周擦枪日活动中进行监督和不定期抽查。
第二十三条非警务活动严禁携带、使用枪支，不得携带枪支饮酒，非工作需要不得携带枪支进入饭店、商场和歌舞厅等公共娱乐场所。
第二十四条在执行使用枪支任务中，由枪支管理专人负责办理出库登记，使用后必须立即入库并填写入库登记
第二十五条发生违规使用枪支案件和枪支被盗、被抢、丢失或其它事故的，必须立即向主管部门报告。
第二十六条所配枪支单位发现枪支有损坏的，及时向上级主管部门报告枪支损害部位及损害情况。
第二十七条枪支与弹药必须分库、分柜存放。
第三章执法工作
第二十八条为提高我支队防暴处突、处置暴力恐怖案件、突发性事件、大型活动的安全保卫工作的能力，逐步适应新形势下公安工作任务，更好的打击违法犯罪行为，根据《人民警察法》及其它有关规定，结合支队实际制定执法工作规范。
第二十九条执法范围及方式
（一）各大队在巡逻执勤中发现的和群众扭送的有违法犯罪嫌疑的人员，要作好登记及时移交给有管辖权的公安机关。
（二）各单位在处置各类群体性治安事件中，要依照《人民警察法》、《集会游行示威法》、《中华人民共和国法》、《治安管理处罚条例》、《刑法》、《公安机关警戒带使用管理办法》采取响应的方法处置。
（三）各大队在工作中接受上级交办的案件时，要按照《乌鲁木齐市人民警察巡察条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》进行办理。
第三十条执法监督与案件审批程序
（一）支队的执
法监督委员会负责对各单位的执法活动进行监督。（二）各大队的负责人要对本单位的执法活动进行全程监督。
（三）未经支队领导批准，各单位不得擅自协助其他单位查处案件或帮助其他单位抓捕犯罪嫌疑人员。
（四）各单位办理案件要严格审批程序，按照市局的要求，逐级进行审核。
第三十一条其它规定
（一）在办案中能要做到实体公正和程序公正。
（二）民警在办案过程中讯问和询问要到位、证据固定要及时、文书制作要规范。
（三）规范民警执法行为，严禁民警随意执法。
特警支队正规化建设规范之四
教育训练工作规范
第一章教育培训
第一条基本原则
（一）确保质量的原则。教育培训要从严要求，从严管理，从基础抓起，要不断改革、开拓、创新、发展，教育培训，提高教育培训的质量，完成各项培训任务，提高培训质量。
（二）服务工作的原则。教育培训工作必须立足于队伍基本素质的实际，立足于工作的实际，做到民警缺什么就补什么，需要什么就培训什么，以此提高民警的综合素质。
（三）分级培训的原则。支队的教育培训工作，在支队政治处的统一领导下，实行大队、中队两极负责，分级培训。
（四）全员参与原则。支队民警必须人人接受培训，各单位必须保证民警定期接受培训。树立人人培训，终身培训的思想
第二条教育培训的内容。
（一）警衔晋升培训。按照公安厅和市局的要求，安排本单位不同衔级民警进行脱产培训。
（二）专项业务培训。对本单位全体民警进行知识更新，学习政治理论知识，掌握法律法规和执法操作重点和业务知识，提高民警的政治素质、服务意识、法律素质、业务素质和协调能力。
（三）各级领导培训。针对工作中的难点、疑点和存在的突出问题进行培训，提高领导干部的执法水平和实际工作中解决问题的能力。参加上级组织的相关培训。
第三条培训的主要方法
（一）课堂讲解法。针对培训的内容，聘请有关的专家和专业人员到我单位进行现场授课，详细讲解相关知识，解答民警问题。
（二）案例研讨分析法。通过实际的案例让参加学习的民警进行分析，总结出成功的经验并找出不足，提高民警实际的水平。
（三）实际操作法。组织民警对学习培训的内容进行实际操作，使理论和实际有机的结合起来。
（四）参观学习法。组织民警到优秀的单位和场所参观，请先进模范人物介绍经验、报告事迹，参加法院有影响的案件旁听。
第四条培训工作制度
（一）教育培训工作要严格落实考核制度。支队的各种培训要实行严格的考核、考试，并进行末尾淘汰。
（二）教育培训要严格落实请销假制度。支队的培训要实行逐级请假和“三级管理”（中队、大队、支队）的请假制度。
（三）教育培训要落实奖惩制度。支队的每期培训结束后要根据学员表现，评出优秀学员并进行表彰奖励。民警参加上级机关组织的培训未取得相关培训证的，年底不得评功受奖，并扣除当月的出勤奖。
（四）培训要建立培训档案，把培训情况纳入队伍管理当中，教育培训结果于民警的提拔使用相挂钩。
第二章训练
第一条为适应公安工作和公安队伍建设的需要，加强特警支队民警的训练工作正规化建设，根据《中华人民共和国人民警察法》和《国家公务员暂行条例》，制定本工作方案。
第二条训练的目的是提高特警支队的整体素质，把特警支队民警培养成为政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的党和人民的忠诚卫士。
第三条特警支队训练包括初级训练、专业训练和实战训练。
第四条特警支队人民警察训练坚持贯彻党对公安工作的路线、方针、政策，坚持从公安工作和公安队伍建设的实际需要出发，坚持为警务实战服务。
第五条特警支队人民警察必须保证每个人民警察接受训练。
第六条特警支队训练工作实行统一领导，分级管理，分工负责。
第七条特警支队警务部门是训练工作的主管部门，负责规划、组织、指导、管理训练工作。
主要职责：
（一）制定训练计划、标准、规章制度，组织编发训练的研讨。
（二）指导、监督、检查、协调组织训练工作。
（三）组织评估训练工作效果。
（四）根据形势任务需要实施其他临时训练。
第八条初级训练是对特警支队新录用、调入人员的训练。
第九条经考试录用或者从非公安机关调入公安机关人员，初级训练时间不少于3个月。
第十条初级训练统一执行公安部政治部制定的训练大纲。
第八条所列人员初级训练的主要内容包括：政治理论基础知识、法律法规基础知识、公安业务基础知识、警务技能和体能训练等。其中，警务技能和体能训练的时间，不少于训练总课时的50％。
第十一条专业训练是特警支队警务实战所需要的技能要求进行的训练。
第十二条专业训练内容和方式由警务处和业务大队共同确定。
第十三条根据新颁布的公安法律、法规、规章实施和形势发展的需要，结合专业训练组织开展知识技能更新训练。知识技能更新训练可以单独实施，也可以与专业训练结合实施。
第十四条实战训练是特警支队业务大队根据案例及情况想定进行反复演练的训练。
第十五条根据训练任务的需要，建设训练基地。
第十六条加强训练基地的正规化建设，保证其能够完成相应的训练任务。
第十七条根据训练大纲、教学计划的要求，对参加训练的人民警察进行考核。考核方式和试题编制内容，根据训练种类由警务部门确定。
第十八条对全部或者主要课程（科目）进行考核，考核成绩不合格者必须在限定时间内进行复训或者补训。专业训练应当根据不同情况对训练课程（科目）进行考核。