地质灾害风险普查篇1
国家减灾委员会各成员单位，各省、自治区、直辖市减灾委员会，新疆生产建设兵团减灾委员会：
今年10月13日是第32个国际减灾日，主题是“构建灾害风险适应性和抗灾力”，强调在新冠肺炎流行和灾害风险日益复杂的状况下，建立完善政府主导、社会参与、多方协同的灾害风险治理模式，着力构建灾害风险适应性和抗灾力，提高全社会灾害风险治理能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。为做好今年国际减灾日各项工作，现就有关事项通知如下：
一、突出“构建灾害风险适应性和抗灾力”主题，积极组织开展防灾减灾活动
党的十八大以来，以同志为核心的党中央把防灾减灾工作摆在更加突出位置，提出一系列新思想、新理念、新战略，部署自然灾害防治九项重点工程和防灾减灾救灾体制机制改革，推动灾害风险防范和治理能力不断提升。各地、各单位要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于防灾减灾重要论述精神，围绕“构建灾害风险适应性和抗灾力”主题，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，充分调动和激发社会组织、企事业单位、基层组织、城乡居民群众等各类主体积极性，认真组织开展国际减灾日活动，努力构建多元参与的防灾减灾救灾新格局。
二、强化合作协同，全面做好自然灾害综合风险普查和风险防范工作
各地、各单位要坚持预防为主，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，通过科技赋能实现灾害风险精准治理。要扎实推进第一次全国自然灾害综合风险普查工作，强化普查宣传与培训，健全技术指导与跟踪评价工作机制，组织开展致灾调查，房屋建筑、公路水路、公共服务设施等承灾体调查以及历史灾害、综合减灾能力、重点隐患等调查工作，做好调查数据质检与汇总工作，建设各级自然灾害综合风险普查调查数据库，坚持“边普查、边应用、边见效”，推动调查成果在自然灾害防治和经济社会发展相关领域的应用。要加快科技成果转化应用，构建防灾减灾救灾科技支撑新体系，突出重点区域和极端灾害性天气引发的灾害动态联防联测，不断提高多灾种灾害链监测预警的精细化精准化水平。要加强协同联动，抓住自然灾害监测预警信息化工程建设等契机，加快灾害风险隐患排查治理，完善部门监测预警信息共享和业务协同，及时组织联合会商研判，提高防范应对灾害综合风险能力。要建立完善自然灾害预警信息机制，统筹传统和现代手段，提高预警信息的准确性、时效性和覆盖面，切实解决灾害预警“最后一公里”问题。要加强信息公开，及时有关信息，积极回应社会关切，全方位提升新形势下灾害风险适应性。
三、坚持多管齐下，努力构建多元主体参与的防灾减灾救灾格局
防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，是评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。各地、各单位要加强统筹协调，制定和完善相关政策、行业标准和行为准则，完善统筹协调和信息对接平台，落实税收优惠、人身保险、表彰奖励、政府购买服务等措施，支持和引导社会力量参与综合风险调查、隐患排查治理、信息报送、应急救援、慈善捐赠、生活救助、恢复重建、心理抚慰、科普宣传教育等防灾减灾救灾工作。要积极推动发展灾害保险制度，充分发挥保险在风险管理、灾后救助、恢复重建等方面的积极作用。要完善城乡灾害综合风险防范体系和应对协调机制，结合新型城镇化、乡村振兴和区域协同发展等战略，实施基层应急能力提升计划，开展基层应急管理能力标准化建设，健全乡镇（街道）应急组织体系。要深入组织开展全国综合减灾示范社区创建，大力推广灾害风险网格化管理，实现社区灾害风险隐患排查治理常态化。要健全社区应急预案体系，提升应急预案质量，鼓励引导应急志愿者、社区居民参与防灾减灾活动，推进城乡社区韧性建设，提升全社会防灾减灾救灾能力。要以推动构建“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制为主线，重点发挥边境省份对外辐射和示范作用，积极开展防灾减灾救灾、安全生产、应急救援国际合作，以举行专题研讨、实施务实项目、开展跨境演练等方式，推进包括南南合作在内的多双边合作，为构建人类命运共同体做出贡献。
四、加强宣传教育，大力普及防灾减灾知识和技能
各地、各单位要加强资源整合和宣传教育阵地建设，完善跨部门协作和媒体沟通协调机制，面向社会公众广泛普及各类自然灾害、事故灾难常识和防范技能，积极动员党政机关、企事业单位、医院、学校、社区等开展各类应急演练，推动防灾减灾宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要依托各类科技馆和防灾减灾科普教育基地等场所，广泛开展防灾减灾公众现场或线上体验活动，拓宽公众接受防灾减灾知识技能的途径。要组织编写防灾减灾科普宣传教育读物，开发公益宣传片、公益广告，编制印发社区和家庭应急手册，充分发挥微博、微信和客户端等新媒体传播优势，提高防灾减灾宣传实效。要组织新闻媒体深入宣传报道防灾减灾活动成果和各地区各部门的经验做法，营造防灾减灾良好氛围。
五、强化底线思维，扎实做好自然灾害防范应对工作
在全球气候变暖背景下，今年4-5月长江中下游发生雷暴大风和龙卷风等强对流天气，7月河南郑州等地发生特大暴雨洪涝灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。在以同志为核心的党中央坚强领导下，我们夺取了防汛救灾斗争的阶段性胜利。当前，我国灾害风险形势依然严峻，北方地区旱涝并重，长江流域嘉陵江和汉江上游、黄河流域渭河、淮河上游可能发生区域性暴雨洪水，西北等地干旱风险持续；可能有1-2个台风登陆或显著影响华东、华南沿海地区；渝川陕等地地质灾害风险高；东北、华南等地部分地区森林草原火险等级较高。各地、各单位要强化底线思维，坚决克服麻痹思想，发扬连续作战精神，进一步加强应急值守，严格落实各项责任制，统筹抓好各类灾害综合风险防范应对工作，切实保障好人民群众生命财产安全。
地质灾害风险普查篇2
地质灾害防治工作方案
为做好平南县2021年地质灾害防治工作，最大限度地减轻或避免地质灾害给人民生命财产造成的损失，根据《平南县人民政府办公室关于印发平南县2021年度地质灾害防治工作方案的通知》有关规定和要求，结合平南县地质灾害现状及2020年度地质灾害防工作治方案落实情况，制定本方案。
一、2020年地质灾害及防治工作概况
2020年平南县共发生地质灾害33起。其中地面塌陷22起，崩塌6起，滑坡4起，地基不均匀沉降1起，损毁房屋5间,直接经济损失6.9万元，无人员伤亡。地质灾害发生的数量与2019年相比增加12起，地质灾害主要分布在丹竹镇、平南街道、寺面镇、思旺镇、大鹏镇、东华镇、国安乡、大洲镇、大新镇。
2020年平南县严格贯彻落实《平南县2020年度地质灾害防治工作方案》，各单位全面落实责任制，周密部署地质灾害防治工作，重点抓好预警预报、群测群防体系建设、地质灾害群测群防知识宣传教育等工作，充分发挥地质灾害隐患点监测员以及应急处置作用，及时组织受灾害威胁群众撤离，第一时间启动应急救援预案，有效减少群众生命财产损失。
2020年平南县开展了地质灾害防治知识宣传培训，落实了经费、印刷宣传资料，利用“4.22地球日”“5.12防灾减灾日”开展地质灾害知识宣传工作，广泛发放宣传资料。6月9日，举办平南县地质灾害防治工作会议暨地质灾害防治知识培训班，培训人数共计91人，加强了防灾人员的业务意识和能力。10月23日,在大坡镇良党小学等部门开展了地质灾害应急撤离演练，参与演练全校师生共计372人,通过“小手拉大手”普及地质灾害防治知识，提高了广大群众应急避险能力。
2020年争取到自治区财政补助地质灾害治理项目费用336万元，用于治理国安瑶族乡淡木村委会、大坡镇莲塘村天二屯、大安镇动界小学分界分校、寺面镇富田村乌三屯地质灾害隐患点，受益人口145人，既有效治理地质灾害隐患，又改善了生态环境，取得了良好的社会效益。
二、2021年地质灾害防治目标任务
到2021年底，完成平南县地质灾害风险普查和地质灾害风险调查评价野外调查资料成果；完成地质灾害专业监测设备安装和并网上线运行；完成2020年自治区财政补助地质灾害治理项目主体工程；全面开展地质灾害防治培训演练，使其在地质灾害隐患点的覆盖率达100%；地质灾害常态性工作达到预期值的100%。
三、主要任务及职责分工
根据《地质灾害防治条例》规定，履行地质灾害防治责任，对全县地质灾害隐患点进行监督检查。因自然因素造成的地质灾害防治经费列入县财政预算；因工程建设等人为活动引发的地质灾害治理费用，按照“谁引发，谁治理”的原则由责任单位承担。
（一）全力做好地质灾害综合防治体系和工程建设
落实《全国地质灾害防治纲要》在平南县的防治目标任务，加快实施平南县《地质灾害防治三年行动实施方案》，推进平南县地质灾害综合防治体系和与地质灾害相关的工程建设，提高全县地质灾害防灾、减灾、抗灾、救灾能力，进一步提升地质灾害综合防治水平。
1.全面开展地质灾害风险调查与评价。开展平南县1:5万地质灾害风险普查和风险调查评价，推进防控方式由“隐患点防控”逐步向“隐患点＋风险区双控”转变；提高地质灾害调查精度，逐步解决地质灾害隐患“在哪里”的问题。
广西壮族自治区自然资源厅安排广西壮族自治区地质调查院为平南县地质灾害风险普查和地质灾害风险调查评价项目承担单位。调查工作计划于2022年完成，为确保此调查评价工作按时保质完成，我局积极配合项目承担单位做好各项工作。
2.加快实施地质灾害综合治理与避险搬迁。协调相关乡镇人民政府加快推进2018-2019年自治区下达补助资金地质灾害治理项目竣工验收，完成2020年自治区下达补助资金地质灾害治理项目主体工程（详见附件2)。消除一批地质灾害隐患，发挥工程措施防灾减灾效益,保障人民群众生命和财产安全。
3.加强地质灾害监测预警。进一步加强群测群防体系建设，认真组织实施地质灾害群测群防工作，落实地质灾害隐患点、易发村屯、居民点、学校、景区、道路、铁路等临近高陡斜坡地段的监测员和防灾责任人，努力提高监测员监测预警能力，夯实地质灾害监测预警的“人防”基础。根据《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发2019年广西壮族自治区地质灾害防治体系建设实施方案的通知》﹙桂自然资办﹝2019﹞396号﹚精神，加快平南县专业监测点建设，完成地质灾害专业监测设备安装和并网上线运行进一步提升监测预警科技含量，加快构建群专结合的地质灾害监测预警机制，逐步实现地质灾害监测预警从“人防”到“人防＋技防”的转变，提高“什么时候发生”的预警能力。
4.加强地质灾害应急避险能力建设。加大对地质灾害监测员和乡镇人民政府（街道办事处）等基层防灾责任人培训力度，重点加强山区农村地质灾害防治知识宣传，增强群众防灾避险意识。要因地制宜组织开展应急避险演练，确保遇险时能够有序安全快速撤离。
（二）全力做好汛期地质灾害防灾减灾工作
1.高度关注地质灾害重点防范区域和防范期。平南县汛期地质灾害多发、群发、突发，规模小，危害性大。要重点关注以下四个方面：
一是重点防范区域。根据平南县历年地质灾害发生情况和地质环境条件分析，山体崩塌、山体滑坡地质灾害主要发生在平南县南北部山地、丘陵及农村建房切坡处；地面塌陷、地裂缝地质灾害主要发生在平南县中部岩溶平原的农村及矿山分布区等人类工程活动较频繁的区域。
二是重点防治对象。山区学校、旅游景区（点）、城镇、村庄、医院、集市、厂矿、林业作业区等人员聚集区，矿山、切（临）坡建房居住区，铁路、公路等交通干线沿线，水利等工程建设活动区域及周边人员居住点等。
三是重点防范期。根据气象、水文资料等预测，4-9月是平南县突发地质灾害的重点防范期。4月桂北受冷暖气流影响容易发生持续强降雨；5-9月台风对平南县的影响严重，主要防范强降雨、台风降雨开始时至台风过后降雨停止后的48小时时段，这些时段引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性大。10-11月需防范汛后台风登陆带来的影响。
四是重点防范地质灾害隐患点。2021年平南县重点预防地质灾害隐患点243处地质灾害隐患点，其中：滑坡87处、崩塌128处、地面塌陷8处、不稳定斜坡20处，地质灾害隐患点涉及约717户5528人的生命财产安全。
2.严格开展地质灾害隐患点“三查”工作。根据重点防范区和重点防范对象，结合辖区内地质灾害隐患分布情况，开展地质灾害隐患点“汛前排查、汛中巡查、汛后复查”工作，落实责任人，及时发现和处置隐患。
3.做好汛期地质灾害气象风险预警预报工作。汛期(4-9月）期间要加强联动及协助配合，主动履职尽责，开展平南县地质灾害预警预报，加大短临精细化地质灾害预报工作。协调推进气象、水文、地质灾害监测预警数据共享，确保预报预警信息传递到一线，传递到受灾害威胁人员。根据地质灾害预警预报结果，要及时组织各乡镇人民政府（街道办事处）对受地质灾害威胁的群众避让撤离。
4.及时开展突发地质灾害应急处置。地质灾害灾情、险情发生后，要根据地质灾害应急预案，启动相应级别应急响应，及时开展应急处置，加强灾情险情信息报送，统筹安排受灾地区的重建工作。做好地质灾害应急救援技术支撑工作，及时组织专家和技术人员赶赴现场开展突发地质灾害调查并进行科学评估和研判，为抢险救灾、处置地质灾害提供科学依据，避免二次灾害事故的发生。
（三）全力做好地质灾害防治相关专项工作
1.加强山区农村切坡建房地质灾害防治指导工作。要全面排查山区农村切坡建房、地质灾害易发区建房存在的安全隐患，加强山区农村切坡建房地质灾害防治指导工作，有效减少和避免因切坡建房、地质灾害易发区建房引发的灾情发生，建立完善农村建房管理长效机制，从源头控制地质灾害灾情发生。对地质灾害易发区建房、切坡建房的数量、分布情况、危害程度，制定分类整治工作方案，采取搬迁避让、集中治理、村民自治等方式推进分类整治。对于风险程度高、工程治理费用远高于避险搬迁费用，或治理后仍不能有效消除安全隐患的，要结合乡村振兴、移民搬迁、危房改造、新农村建设等政策，鼓励和引导受地质灾害威胁群众搬迁避让、异地集中安置。
2.加强公路、水运等交通设施以及学校、水利设施、旅游景区地质灾害隐患巡查和防治工作。组织县交通部门督促路段（航段）管辖单位对公路、水运沿线及在建工程项目开展地质灾害隐患巡查排查和防治工作。组织县教育部门加强学校地质灾害隐患巡查排查和防治工作。组织各乡镇人民政府（街道办事处）将城镇、人口集中居住区、风景名胜区、大中型工矿企业所在地和交通干线、重点水利电力工程等基础设施作为防护重点。在水利、铁路、交通、能源等重点项目规划和建设时，要求建设单位充分考虑地质灾害防治要求，避免和减轻地质灾害造成的危害。加强与气象、水文等部门的联系与协作，加强巡查排查和防治，建立完善信息互通机制，保证防灾信息共享，密切监视局地的雨情水情和台风等汛情变化，提前采取应对措施，保障人口密集区和交通、学校、风景名胜区、水利设施、能源等重要设施安全。
3.加强工程建设引发地质灾害的监督管理，明确因工程建设引发的地质灾害防治责任并做好防范。加强工程建设地质灾害防治管理，工程建设引发的地质灾害隐患由其主管部门组织建设单位开展调查和排查，建设单位负责对地质灾害隐患进行监测。切实落实在地质灾害易发区进行工程建设的地质灾害危险性评估制度，对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程，并与主体工程做到同时设计、同时施工、同时投入使用。
四、组织保障措施
（一）提高政治站位。认真贯彻落实防灾减灾救灾的重要批示指示精神，主动作为，创新工作方法，对今年的地质灾害防治工作作出全面部署，落实责任，明确任务，各司其职，加强联动，形成合力。
（二）压实工作责任。切实履行地质灾害防治主体责任，要以最大限度减少人员伤亡为目标，对有可能存在风险的隐患点进行全面排查，进一步细化年度汛期地质灾害快速协同防范机制，确保危险来临前迅速排除。加强县、乡、村、屯防灾工作能力建设，保障基层地质灾害防治人员力量和装备配置。
（三）强化工作措施。把地质灾害防治与乡村振兴、生态移民、城镇建设等有机结合，推动巨灾保险机制，进一步强化在建工程项目防灾工作。加强应急管理、住房和城乡建设、水利、气象、交通等相关部门的协同联动，不断完善地质灾害信息的共享机制。
（四）加大经费投入。申请县财政部门按照财政事权和支出责任将地质灾害防治工作经费列入财政预算，统筹中央和自治区补助资金安排专项经费用于地质灾害预警预报、群测群防、搬迁避让、工程治理及突发地质灾害应急处置工作等。严肃查处坚决杜绝挪用中央和自治区下达的地质灾害防治资金。
（五）加强监督检查。向社会公开地质灾害隐患点防灾责任人和监测责任人，将接听灾情和险情报告的电话号码在互联网、电视和报纸等媒体上公布，接受社会监督；组织开展防治项目进展等专项督查及防灾减灾工作落实情况专项检查，确保各项措施落实到位并实现年度防治目标任务。
附件：1.2021年重点预防地质灾害隐患点及责任人一览表2.2018-2020年中央及自治区下达资金地质灾害综
合防治项目目标责任清单
地质灾害风险普查篇3
（一）年地质灾害防治工作概况及地质灾害分布特点
1、年地质灾害防治工作概况
年区地质灾害防治及地质环境管理工作，在省国土资源厅和市政府、市国土资源局的指导下，在区委、区政府的领导下，认真贯彻《地质灾害防治条例》，全面落实各级政府主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责的要求，通过加大宣传普及防灾知识，有效地提高防灾意识；全年共开展地质灾害防治知识培训6场次、参加人数150人、发放宣传手册近千份、防治宣传扇500余把，对已调查的地质灾害隐患点及高陡边坡点均下发防灾“明白卡”（22份）、设立避险警示牌3个；编制年度防灾预案，完成区地质灾害防治规划（～2015年）修编工作；签订防灾责任制，进一步完善地质灾害群测群防网络，加强汛期地灾巡查，组织汛期值班制度，领导带班，通过电话、电传、手机短信息及时公布区内台风及降雨信息，并对地质灾害危险区、易发区加强防范，做好各项防灾准备工作；发现险情及时组织群众临时转移避让，确保一方平安；通过各项防灾措施的落实，有效减少了灾害损失。特别是在去年汛期各成员单位尽职职责，区政府分管领导亲自值班，实施靠前指挥，实现地质灾害零伤亡，取得了较好成绩。
2、年地质灾害分布特点
年的台风暴雨对区地质灾害的影响较小，根据年地质灾害点详查及年地灾排查结果，区有可能产生边坡变形迹象的地质灾害隐患为芝山镇丰笙实业有限公司（猫仔山）、丹霞大及瑞京市场等潜在不稳定斜坡；目前仍有地质灾害隐患点2处，高陡边坡点19处。
（二）2012年地质灾害趋势预测
1、2012年气候总趋势预测
预计2012年平均气温略低于长年，预计冬季气温正常略低，春季正常略低，雨季正常，台风季偏高。全年降水量略少，各季降水量：冬季略少，春季略少，雨季正常，台风季正常略多。影响我市的台风或热带风暴个数略多，约4～6个，其中有1～2个严重影响的台风或热带风暴。
2、各季节展望
（1）冬季（1月～2月）
预计冬季平均气温正常略低，冷暖变化幅度大，月份分布为:1月正常略低，2月正常。极端最低气温正常略高：预计我市西部、北部高海拔山区可达-2～0℃，局部低于-3℃，中南部地区可达2～5℃，西北部其余地区可达-1～1℃。预计冬季降水略少，月份分布大致为：1月略少、2月略少。
（2）春季（3～4月）
预计春季平均气温偏低。月份分布大致为：3月正常略低、4月正常略低。预计春季全市降水量偏少，月份分布大致为：3月略少、4月略少。春播期（2月下旬～4月上旬）平均气温接近常年，降水略少。全市除海拔500米以上山区外，无“倒春寒”。
（3）雨季(5～6月)
预计雨季开始于5月上旬前期开始（略偏早），结束于6月下旬中后期结束（正常）。雨季期间降水正常；月份分布大致是：5月略多，6月略少。
（4）台风季(7～9月)
预计台风季平均气温偏高；其中7月、8月、9月均略偏高。预计7～9总降水量大部分地区正常略多，月份分布大致是：7月略多，8月略多，9月略少。预计2012年登陆或影响我市的台风（含热带风暴）略多，约4～6个。各月份布大致是：7月以前1个，8月1～2个、9月1～2个。
预计夏季平均气温略偏高；≥35℃高温日数接近常年至略偏多，内陆县市可达30～40天，沿海县市15～25天；极端最高气温略高，内陆县市约38.0～40.0℃，极端最高气温接近常年，内陆县市约39.5～40.0℃，局部高于40.0℃；沿海县市37～39℃，局部高于39℃。
3、主要气候灾害分析
（1）冬季气温变化幅度大，可能出现寒潮或强降温天气过程，请注意做好防御寒害工作。
（2）预测今年冬季至明年春季降水偏少，且时空分布不均，部分县市将发生中等以上强度的气象干旱，请注意做好蓄水防旱工作。
（3）夏季台风偏多，有1～2个相对较强的台风严重影响我市，程度重于年。
4、2012年地质灾害趋势预测
做好地质灾害活动预测，是为了更好地防灾减灾，使因地质灾害造成人民生命财产的损失得到有效的控制。根据区的年均降雨量分布特点，地质灾害的空间分布特征，结合地形地貌、地质环境条件以及工程活动情况等综合分析，区的地质灾害活动地段为：金峰经济开发区厂房目前存在隐患的高陡边坡、瑞京市场～市第二技工学校一带北侧的高陡边坡、浦南镇、石亭镇、天宝镇、通北街道、西桥街道、金峰经济开发区等地的居民建房和工业民用建筑建设所形成的高陡边坡等。
二、地质灾害威胁对象、范围
根据年的地质灾害详查及年地质灾害在排查成果，目前我区尚有2处的地质灾害隐患点存在一定程度隐患。2012年地质灾害的防治重点是地质灾害隐患点(其中市丹霞大纳入治理对象)，次重点是各镇（街道）、金峰经济开发区等居民建房和工业用地形成的高陡边坡（绿洲富成新形成的高陡边坡列为重点监督对象，由开发商负责消除地质安全隐患、确实做好边坡支护工作）。各镇（街道）应根据本地实际情况，在认真调查、综合分析和预测的基础上，对本辖区地质灾害危险点，采取有效的防治措施。对需重点防范的地区，必须挂牌督办，限期整治到位。
三、重点防范期
突发地质灾害和地质灾害隐患多是强降雨引发的，我区地质灾害的高发期与降雨关系极为密切，主要的地质灾害活动时段在5～9月间，与汛期大致相当。根据我区的地质灾害调查与区划资料分析：当日降雨量大于50mm时，一些不稳定屋后斜坡就会出现变形迹象；当过程雨量达到100mm时，地质灾害（主要是滑坡、崩塌）开始产生；当过程雨量达到200mm时，地质灾害（主要是滑坡、崩塌）普遍发生。我们要将这种诱发地质灾害的降雨量视为我区地质灾害的警戒线，加强监测和预警。同时，我区地质灾害的发生，具有比较明显的滞后效应，雨后（尤其是持续性的降雨后）1～5天内仍然是地质灾害的活动时段，因此，在这段时间内仍应提高警惕。
根据2012年汛期气象趋势预测，我区今年地质灾害的重点防范期为4～9月；台风季（7～9月）期间影响我区的台风和热带风暴引发的各类地质灾害，并应根据实际降水量情况进行调节。
地质灾害重点防范期为汛期，各镇（街道）要提前做好防灾的各项准备工作，及时进入重点防范工作状态，认真落实地质灾害防治各项制度，确保安全渡汛，最大限度地避免或减少地质灾害造成的损失。
四、地质灾害灾情和险情分级
地质灾害按照危险程度和规模大小分为特大型（i级）、大型（ii级）、中型（iii级）、小型（iV级）地质灾害灾情和地质灾害险情四级。
（一）特大型地质灾害灾情和险情（i级）
因灾死亡30人以上或者因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
因灾造成大江河及其支流被阻断，严重影响群众生命财产安全的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或者潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
（二）大型地质灾害灾情和险情（ii级）
因灾死亡10～30人或者因灾造成直接经济损失500～1000万元的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
因灾造成省内铁路、高速公路、民航和航道中断，或者严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在500～1000人或者潜在经济损失5000万元～1亿元的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
（三）中型地质灾害灾情和险情（iii级）
因灾死亡3～10人或者因灾造成直接经济损失100～500万元的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
因灾造成省内国道、省道中断，或者严重威胁群众生命财产安全、有较大社会影响的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100～500人或者潜在经济损失500～5000万元的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
（四）小型地质灾害灾情和险情（iV级）
因灾死亡3人以下或者因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
因灾造成省内区、乡、村道中断，或者威胁群众生命财产安全的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下或者潜在经济损失500万元的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
五、地质灾害监测、防灾责任人
地质灾害的发生有渐变或者突变的过程，通过监测，及时作出预报，可以避免或减轻地质灾害造成的损失。地质灾害的监测和预防原则上由受威胁的单位和个人承担。直接危及公路、铁路、航道、通讯、水利、生命线工程等设施和主要危及厂矿企业、事业单位等受灾主体单一的地质灾害，由其主管部门负责组织监测与预防。各镇（街道）应建立健全地质灾害群测群防网络，落实防灾责任人。
六、地质灾害防治措施
（一）组织管理
为认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》，确保地质灾害防灾救灾工作顺利进行，避免发生人员伤亡和财产损失，把地灾损失减少到最低程度，切实保障人民的生命财产安全，我区成立以区长为组长，区政府办、国土资源分局、财政局、城乡建设局、民政局、水利局、防汛办、交通运输局、发改局、教育局、安监局、公安分局、卫生局、广电局、旅游局、环保局等单位领导为成员的区地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局分局，主任：（市国土资源局分局副局长）。
2、职责
（1）对全区的地质灾害防治工作实行统一管理；
（2）负责全区地质灾害调查；
（3）组织编制全区的地质灾害防治规划；
（4）组织编制全区的年度地质灾害防灾方案，报区政府审查批准后组织实施；
（5）健全全区的地质灾害监测网络；
（6）提出地质灾害短期预报和临灾预报；
（7）组织界定地质灾害治理责任；
（8）审批、验收地质灾害防治工程；
（9）奖励地质灾害防治工作中做出显著成绩的单位和个人，视不同情节，对违反《地质灾害防治条例》等规定予以警告、罚款或治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任；
（10）在地质灾害抗灾救灾时，迅速贯彻省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于抗灾救灾的各项指令；掌握灾害的灾情、社情、民情以及有关部门抗灾救灾运作情况；部署抗灾救灾队伍实施救灾行动；下达各类救灾物资和运输的调配供应计划等；
（11）积极开展地质灾害防治知识的宣传教育工作，不断提高全民防治地质灾害的能力。
（二）编制年度地质灾害防治方案
区国土资源分局在汛期之前要会同城乡建设、水利、交通运输、教育等部门，组织力量对辖区内地质灾害危险点进行调查，核查灾点的位置、发生时间、空间分布及规模、环境地质条件、危害及威胁、防治措施与效果等。在充分调查分析的基础上，联合编制《2012年地质灾害防治方案》，报区人民政府批准后公布，同时完善地质灾害数据库及信息系统。
（三）加强汛期地质灾害巡查
各镇（街道）应对地质灾害易发区和危险点进行汛前检查、汛中巡查、汛后复查。发现险情和隐患，要责成责任单位或责任人抓紧落实整改措施，并将检查情况、存在问题和处理意见及时书面上报区人民政府。
1、汛前检查的主要任务
检查《防治方案》落实情况，危险点监测责任人是否明确，群测点布置、观测方法、记录、汇总整理是否合理、完善，防灾预报制度是否健全，信息网络是否通畅，危险区群众的应急转移方案及措施是否可行等；检查地质灾害危险点，认真做好排查，划定警戒区域，并设立警示标志牌；在强降雨作用下，可能酿成新的危险点，应加强监测；发现有明显异常的危险点，各镇（街道）应及时组织调查，采取必要的防范措施。
2、汛中巡查的主要任务
进入汛期，按照地质灾害防治的有关规定运行，各镇（街道）及村（社区）要按照《防治方案》的要求，对地质灾害危险点加强监测、重点防范；对具灾害发生前兆特征（地声、泉水变浑、泉水干涸、裂缝扩张、醉汉林出现等）、可能出现险情的，要及时采取措施（如疏散人员、转移财产、或采取临时支护处理措施等），同时向区人民政府及区国土资源分局报告。区国土资源分局要及时组织调查，掌握地质灾害危险体的变形发展趋势，提出处理意见。
3、汛后复查的主要任务
汛期过后，国土资源主管部门要组织检查辖区内各地质灾害隐患点情况，提出监测、搬迁、治理的建议，并通知有关责任单位和责任人。
（四）灾情预报
以省国土资源厅与省气象台预警预报为主，结合全区地质灾害点监测或调查的结果，由区人民政府以适当的形式。
鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息，对避免或减轻地质灾害损失有功人员或单位，将依据《省地质灾害临灾预报奖励办法》的规定给予奖励。
（五）监测与处置
1、已作出中期预报的地质灾害点应进行监测，遇有台风或暴雨袭击时，要加强监测。国土资源分局要做好监测的技术指导。区人民政府统一组织、部署地质灾害点避险准备和实施工作。
2、已发出短期预报的地质灾害危险点应加强监测，当地质灾害气象预报预警等级达3～4级时，对危险点和房前屋后、公路沿线高陡边坡、水利设施、旅游景点等地质灾害易发地段加强监测、巡查。有关镇（街道）要采取相应的防治措施，做好受地质灾害威胁人员、财产等的避险转移准备，视情况做好群众及财产转移。
3、已发出临灾预报的地质灾害危险点应加强监测，当地质灾害气象预报预警等级在5级时，要实行24小时监测，对房前屋后、公路高陡边坡、水利设施等地质灾害易发地段加强监测、巡查。有关镇（街道）要迅速做好受威胁人员的撤离、财产转移和重要设施的保护工作；紧急情况时，可以强行组织避灾疏散。
4、成立地质灾害抢险救灾队伍，备足必要的防救物资，制定防救方案，特别是临灾前的人员转移方案，要做到家喻户晓、人人皆知，处置及时、转移有序。
（六）抢险救灾
灾情发生后，要立即启动相应级别的《突发地质灾害应急预案》（下称《应急预案》），组织、指挥抢险救灾工作。国土资源分局要迅速查明灾害类型、范围、规模、发展趋势，圈定危险地段，加强监测，做好抢险救灾的技术指导工作。抢险救灾队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员与财产。其他有关部门应按照《应急预案》的分工及时做好抢险救灾的相关工作。必要时可请求当地驻军和武警给予支援；可根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。抢险救灾工作要切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（七）完善地质灾害报告制度
完善地质灾害报告制度，做到信息畅通、及时、准确，为防灾救灾的指挥决策提供依据。
1、地质灾害报告的时间要求
（1）发生特大型地质灾害，区政府立即向市政府和市国土资源局报告，同时迅速报告省人民政府和省国土资源厅、国务院国土资源部。在处置过程中，随时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束。
（2）发生大型地质灾害，区政府立即向市政府和市国土资源局报告，同时迅速报告省人民政府和省国土资源厅。在处置过程中，随时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束。
（3）发生中型地质灾害，区政府立即向市政府和市国土资源局报告，同时向省人民政府和省国土资源厅报告。在处置过程中，及时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束。
（4）发生小型地质灾害，区政府及时报告市政府和市国土资源局。在处置过程中，及时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束；按照有关规定将调查处置情况上报省国土资源厅。
2、地质灾害报告的内容要求
（1）速报报告：负责报告的单位要根据掌握的灾情信息，详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪人数、地质灾害类型、灾害体的规模、地质灾害成因和发展趋势等，同时提出主管部门采取的对策和措施。
（2）应急调查报告：地质灾害应急调查结束后，要及时提交地质灾害应急调查报告。报告内容包括：
①抢险救灾工作
②基本灾情和险情
③地质灾害类型和规模
④地质灾害成灾原因，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素）
⑤地质灾害发展趋势
⑥已经采取的防范措施及效果
⑦今后的防治工作建议
（八）《防治方案》的实施
1、落实地质灾害防治责任制
地质灾害防治工作直接关系到人民生命和财产安全，各镇（街道）、区直有关部门要以对国家和人民极端负责的精神，高度重视地质灾害防治工作。国土资源、城建、水利、交通运输、教育等有关部门要严格按照《地质灾害防治条例》的有关规定，落实部门责任制，密切配合，及时将地质灾害危险点的《防灾明白卡》和《避险明白卡》发至防灾责任单位、负责人和受地质灾害威胁的群众手中，把监测和防治任务落实到具体单位和责任人，做到任务明确，责任到人。对疏于管理、责任不落实、人员不到位而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导，要按照《地质灾害防治条例》有关规定予以惩处。
国土资源行政主管部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，要加强地质灾害防治知识的宣传和技术指导，增强公众的地质灾害防治意识和自救互救能力；协助同级人民政府建立以区为单元的区、镇（街道）、村（社区）、灾点为主的四级群测群防网络，认真落实地质灾害防治值班制度、灾情和险情速报制度；与防汛、气象等有关部门密切联系，做好地质灾害气象预报预警工作。
城乡建设部门要严格按规定实施山地建房的审批管理，指导住宅、校舍等关系到人民生命财产安全的建设，制止在地质灾害危险区内削坡建房和从事不合理的工程活动。
水利部门要及时向国土资源主管部门通报暴雨、洪水等有关防汛信息，做好水库等水利设施地质灾害的巡查、防治、抢险等。
交通运输部门要做好县道沿线地质灾害防治的巡查与防护，负责县道沿线地质灾害勘察、设计，保障县道的畅通。
广播电视部门应加强地质灾害防治知识的宣传，及时播报防灾部署、灾害性气象消息及地质灾害气象预报等。
教育部门应做好学校地质灾害防治工作，落实校区地质灾害监测与防范，及时组织师生员工防灾避险转移。
其他部门应按照各自的职责分工做好地质灾害防治工作。
地质勘查部门接到灾情时将及时派技术人员赶赴现场，协助开展地质灾害应急调查和抢险救灾的技术指导。
2、建立健全地质灾害防治工作制度
（1）地质灾害年度防治方案制度
（2）地质灾害巡查制度
（3）地质灾害监测制度
（4）地质灾害预报制度
（5）地质灾害报告制度
（6）地质灾害防治值班制度
3、加强监督，加大地质灾害防治工作执法力度
各镇（街道）要加强地质环境的管理，严格建设项目的审核审批，切实加强对地质灾害防治工作的监督检查，杜绝人为活动加剧引发地质灾害的行为。对因违反规定，发生地质灾害造成重大损失的，按照《地质灾害防治条例》规定，追究有关人员的责任。
4、地质灾害防治经费
因工程建设等人为活动引发地质灾害的治理费用，按照“谁引发、谁治理”的原则，由责任单位承担。
因自然因素造成的地质灾害的防治经费，分别列入区级和各镇（街道）的财政预算。危及受灾主体较单一的地质灾害，防治经费由受灾主体单位承担。
地质灾害风险普查篇4
为切实做好2009年地质灾害防治工作，确保人民群众的生命财产安全，最大限度减少地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治管理办法》、《临安市地质灾害防治规划》，结合临安市地质灾害现状，编制本方案。
一、2008年全市地质灾害发生和治理情况
2008年1月下旬到2月上旬全市范围内普降大雪，6月8日至6月18日受梅雨带影响，整个降水过程时间长，范围广，雨量大.引发地质灾害19起，其中滑坡14起，崩塌3起，泥石流2起，造成直接经济损失65.5万元.台汛期有“海鸥”台风影响我市，降雨量不大，引发地质灾害影响较小
2008年我市共投入地质灾害防治经费229.31万元，完成了7处地质灾害点的工程治理，对3处6户受地质灾害威胁的民房进行了搬迁避让.17处建设用地做了地质灾害危险性评估，有24处农村切坡建房进行了地质灾害危险性评价。进一步完善了群测群防网络和预警预报通信系统。
二、防治重点
（一）重点防范时段和灾害类型
根据气象部门预测，2009年6月到7月上旬的梅汛期雨量比常年偏少2成左右，其中6月下旬到7月初有1—2次50毫米，局部100毫米的暴雨，局部有洪涝发生，7—9月的台汛期降水继续偏少，受台风影响有1—2次50毫米以上的暴雨。2009年年降水量预计为1300—1400毫米，比常年平均（1476毫米）偏少。
需重点防范的地质灾害为滑坡及崩塌。台汛期地质灾害重点防范期为台风降雨开始时至台风过后降雨停止后48小时的时段，需重点防范的地质灾害为山区滑坡、崩塌、小流域泥石流。
（二）重点防治区域
1、地质灾害主要易发地区。岛石镇、新桥乡、大峡谷镇、清凉峰镇、马啸乡、昌化镇、龙岗镇、於潜镇、横路乡、太阳镇、横畈镇、高虹镇。
2、重要交通干线及山区公路沿线。杭徽高速公路临安段、桐千线及县、乡、村级公路沿线大部分为地质灾害易发区，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患，特别是乡、村公路，地质环境条件复杂，公路等级低，滑坡、崩塌隐患较多。
我市的滑坡和崩塌灾害80%为公路和山区建房等人工开挖边坡引发，应重点做好防范措施。
3、重点矿山。青山、板桥、玲珑、夏禹桥一带石灰岩矿较多，有些矿区在村庄后山坡上堆积大量的废土、矿渣等存在泥石流隐患。昌西钨矿、昌北的萤石矿也有大量的废渣堆积山坡，遇强降雨时也会引发泥石流对山区的农民的生产、生活和公路交通构成严重威胁。
三、主要措施
（一）加强组织领导
地质灾害的防治事关人民群众的生命财产和工程建设的安全，各级政府必须按照《地质灾害防治条例》的规定和要求，加强对地质灾害工作的领导，充分认识地质工作的重要性、艰巨性和长期性，克服麻痹思想，增强做好地质灾害防治工作的自觉性。要把地质灾害防治工作作为重要日常工作，主要负责人负总责。落实国土资源、气象、水利、建设、交通等相关部门的责任，强化督查考核，并逐步建立健全地质灾害防治长效机制。
（二）加强监督检查和汛期巡查
在汛期来临前，各级政府要组织有关部门对本地区所有的地质灾害危险点、隐患点和交通沿线进行一次实地检查，对地质灾害的现状及发展趋势做出分析评价，提出具体可行的防范意见和防灾减灾措施。汛期来临时，乡镇（街道）、基层群众自治组织要加强已知地质灾害隐患点、切坡建房点和乡村公路切坡处的巡回检查，发现险情及时处理和报告。国土资源部门在汛期前应对各地群测群防网络的建立和运行情况进行检查，发现问题及时提出整改意见；要对地质灾害“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”持有情况进行抽查，凡未发放到位的要及时发放，已遗失的要尽快补发；对威胁人员较多、危害较大的地质灾害隐患，要在醒目处设立地质灾害防灾明白墙或告示牌。
（三）继续开展加强宣传教育，提高群众地质灾害自防自救和互救能力
我市地质灾害点多面广，山区面积大，大多数地质灾害点处于偏远山区，交通不便、通讯不畅，一旦发生灾害，救援人员和物资设备等难以及时抵达并开展抢险救援工作。因此，加强地质灾害防治知识和急救知识的宣传普及更为重要。各级政府和有关部门要将地质灾害防治的有关法律和科学知识纳入宣传教育计划，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛开展多层次、多形式的舆论宣传和科普宣传。特别是面向基层、面向农村的宣传教育，普及地质灾害防治的基本知识，公开揭露和批评违法违规行为并予以严肃处理，促进地质灾害防治工作科学化、民主化。教育部门应加强中小学生，地质灾害防治和应急知识的培训。努力提高广大群众、师生对地质灾害的自防自救和互救能力。
（四）严格执行地质灾害危险性评估监督检查制度
根据《杭州市地质灾害危险性评估监督管理规定》，要求各级政府和各有关部门、必须严格执行地质灾害危险性评估制度，编制地质灾害易发区内的城市总体规划、新农村建设村庄规划和集镇规划时，必须依法进行地质灾害危险性评估，提出预防和治理地质灾害的措施，从源头上控制和减少地质灾害的发生。在地质灾害易发区内进行的建设工程项目，必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，任何部门不得批准未包含地质灾害危险性评估结果的可行性报告。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。
国土资源部门必须严格执行地质灾害危险性评估成果监督检查制度，定期或不定期地对地质灾害危险性评估成果中提出的地质灾害防治措施落实情况进行检查，同时检查评估工作质量。对于不执行配套地质灾害防治工程“三同时”制度与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的制度的单位或个人，要发出整改通知责令其改正，拒不改正的，将按照《地质灾害防治条例》的规定予以处罚。
（五）依法惩处地质灾害防治中的违法行为
国土资源部门要加强对地质灾害防治工作的监督检查，对不履行地质灾害防治责任的建设单位，对侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的单位和个人，必须依法进行行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、主要任务
（一）进一步完善群测群防网络体系
及时补充和完善群测群防体系，进一步核实乡（镇）、街道负责人，联系人和监测人员及手机号码（便于接受预警短信），确保防治信息畅通。
（二）认真组织实施《地质灾害防治规划》
《临安市地质灾害防治规划》（2008—2015）已经市政府批准公布。自上一轮《规划》实施以来，原有219处灾害隐患点经过工程治理与搬迁避让和部分自然稳定的共计114处，可以不再作为监测对象。其余105处灾害隐患点仍存在不稳定状态。此外，新增灾害点3处，新增泥石流灾害隐患沟45处，共计153处。减去2008年《规划》内已治理5处，还存148处需落实监测检查责任人，同时签订监测检查协议书。
（三）做好地质灾害隐患点的工程治理或搬迁避让工作
《规划》2009年安排工程治理1处，搬迁避让7处。经调查摸底，根据受威胁户的实际情况，安排工程治理的有：藻溪镇九里村顶山滑坡；安排搬迁避让的有：马啸乡浪广村山脚下滑坡、昌化镇朱白村石坦滑坡、湍口镇洪岭村滑坡、於潜镇英公村滑坡、於潜镇观山村柴村崩塌、潜川麻车埠紫溪滑坡、於潜镇田干村滑坡。
地质灾害风险普查篇5
二、认真开展气象灾害普查工作
气象灾害普查是编制《防御规划》前提。只有摸清本区域气象灾害的发生规律、影响程度，才能制定科学合理的防御规划》为各级领导和社会公众提供切实有效的气象灾害防御服务。气象灾害种类多、分布广，涉及各行各业，普查工作时间紧、任务重，必须加强协调，精心组织。气象部门要牵头抓总，统计、民政、农牧、林业、水务、国土、地震等部门和各乡镇要积极配合，各乡镇政府要给予大力支持。
1普查时间：
2普查种类：一是气象灾害资料普查主要包括：暴雨洪涝、大风、冰雹、雷电、干旱、雪灾、低温冻害、高温、地质灾害、林业病虫害、农作物病虫害、森林火灾等。二是社会经济资料普查主要包括：全县人口数量、地区生产总值、工农业生产总值、行政区面积、耕地面积、水利设施、河网分布、作物布局、植被覆盖、城防设施、交通路网等。
3普查方式：普查以乡镇为调查大单元，以行政村、社为调查小单元。各乡镇要根据历史记载发生的气象灾害，按照气象灾害的种类、出现时间、灾害损失等，向县气象部门上报气象灾害详细资料。统计、民政、水务、国土、林业、农牧、地震等有关部门要立足部门实际，向县气象部门提供全县有关气象灾害《防御规划》编制的详细资料气象部门在查阅有关气象灾害记录的基础上，有针对性、有重点地深入实地进行调查，确保普查结果的准确性和完整性。乡镇和部门的普查资料必须于20日前报县气象局。
三、切实做好气象灾害影响分析和风险性评估
要在做好灾害普查的基础上，加快建立气象灾害数据库，气象部门要按气象灾害种类分析各类气象灾害影响区域、影响行业、损失情况、原因等，通过解剖典型个例，具体分析气象灾害对不同地区、不同产业、不同基础设施、人民生命财产等的影响。同时，要对城乡规划和建设、重大工程建设、农牧业产业布局、市政设施建设等气象灾害进行风险性评估。
四、认真做好气象灾害防御规划编写工作
县气象部门要根据乡镇和部门上报的具体资料，组织业务人员，认真编写全县气象灾害《防御规划》总的要求是普查资料要全面，影响分析要准确，数据图表要详实，规划方法要科学，防御措施要切合实际，确保《防御规划》科学可行，成为指导全县气象灾害防御工作的重要依据。
地质灾害风险普查篇6
近年来，我市气象灾害发生频率明显加大，极端气候灾害显著增多，气象灾害损失占全市GDp的3%，气象防灾减灾能力与经济社会发展和人民福祉安康需求不相适应的矛盾越来越突出。为深入贯彻落实科学发展观，进一步强化气象防灾减灾工作，最大程度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，根据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（〔2007〕49号）和全国气象防灾减灾会议精神，经市政府同意，结合我市实际，对进一步加强我市气象灾害防御工作提出如下意见：
一、加强气象灾害防御工作的总体要求
坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制订和实施气象灾害防御规划，加快防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，完善以提高服务覆盖面和公众满意度为主要任务的公共气象服务系统、以提高预报预测准确率和精细化水平为主要任务的气象预测预报系统、以提高中小尺度天气监测能力和气候变化监测水平为主要任务的综合气象观测系统，加快气象科技创新体系建设，提高科技保障能力，建立适应各种需求的现代气象业务体系，全面提升气象防灾减灾能力和水平。
二、大力提高气象灾害监测预警水平
（一）加强气象灾害综合监测系统建设。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要按照职责分工进一步完善综合气象监测网络，加快气象灾害监测与预警工程建设，建立完善区域气象观测站网，健全雷电监测、GpS/met水汽探测、风廓线仪、酸雨酸雾、土壤墒情、长江航道能见度、高速公路雾害、煤矿安全特种气象、卫星遥感、移动气象观测系统等专业观测网，形成对主城区、三峡库区、边远山区、主要工矿区、交通主干道沿线、防御气象灾害脆弱区、重大气象灾害频发区、地质灾害易发地区的地面和高空相结合的监测体系，提高对气象灾害及其衍生灾害的综合监测能力。加快区县（自治县）气象局新一代天气雷达终端建设，提高新一代天气雷达应用水平；完善现有生态与农业气象观测站网，提高对新农村和统筹城乡建设的服务能力。积极构建多部门协作共享的气象灾害监测体系，建立跨地区、跨部门联合监测机制，开展跨地区、跨部门的气象灾害联合监测，充分发挥综合观测网的效益。
（二）加强气象灾害综合监测信息收集处理与共享平台系统建设。气象部门要切实加强与其他相关部门、驻渝部队的协作，建立各类与气象灾害相关的监测资料信息收集、传输、存储、处理体系。加强信息网络体系能力建设，构建气象灾害及衍生灾害监测信息共享平台，实现部门间信息网络互联互通，有效地促进各类气象相关灾害基础信息资源、综合数据产品和信息的共享应用。
（三）加强气象灾害预测预报。依托部级气象预测预报的技术指导，以提高预报准确率为核心，建立和完善市—区县（自治县）气象灾害预测预报体系，建设各类气象灾害预报业务系统，完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强灾害性天气会商分析，做好灾害性、关键性、转折性天气预报，重点加强干旱、洪涝的短期气候趋势预测，高温、暴雨、寒潮、大雾等灾害及其影响的中短期精细化预报，雷电、风雹等强对流天气的短时临近预报，地质灾害、森林火险、积涝等衍生气象灾害的精细化预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测。结合农作物发育期预报，建立水稻、小麦、玉米、主要经济作物等重大农业气象灾害监测评估、预报、预警系统，为农业生产与管理防灾减灾决策提供科学依据。
（四）及时气象灾害预警信息。加强灾害性天气预警信息系统的建设，增加信息内容。做好中国气象频道的落地接收工作，完善和扩充气象手机短信预警系统、数字卫星广播系统和专业信息网站功能。电视、电台、网站、报纸等社会公共媒体和有关部门以及电信营运企业要及时配合暴雨、大雾、冰雹、高温、干旱、雷电等气象灾害预报预警信号及简明的防灾避灾办法。在学校、医院、车站、码头、体育场馆、重要公众场所、重要防汛工矿企业、旅游、大型商业区等人员密集场所设立或利用电子显示屏、公众广播、警报器等设施接收和气象灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。加强对公路、铁路、水运、航空、水务、电力、建筑、环保、卫生、交通等行业和领域的气象灾害预警服务，充分利用各种渠道，推进**安全气象网、**兴农网向乡村延伸，加快气象信息进村入户工程建设，解决好预警信息接收的瓶颈问题。各地要因地制宜，结合当地实际利用广播、敲锣、鸣钟、吹哨、逐户通知等手段，使预报预警信息及时传递给群众，尽最大可能防御和减轻气象灾害。
三、切实增强气象灾害应急处置能力
（一）修订完善气象灾害应急预案。各区县（自治县）人民政府要组织有关部门按照《**市突发公共事件总体应急预案》、《**市突发气象灾害应急预案》要求，结合实际应用中出现的具体问题，修订完善气象灾害应急预案，进一步明确各灾种的应对措施和处置程序，同时针对气象灾害可能引发的衍生灾害，完善相关应急预案。经常性地开展预案演练，特别要加强主城区、区县（自治县）人民政府所在地、中心城镇、人口密集地区、重点保护单位、大型工矿企业和边远山区、气象灾害频发区的预案演练，促进各单位的协调配合和职责落实。
（二）加强气象灾害应急救援队伍建设。加强人工增雨防雹、防雷、防汛抗旱、突发灾害救助等各类灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设，提高队伍素质，改善常用和应急技术装备，不断增强应对各类气象灾害及相关灾害的能力。学校、医院、车站、码头、防御气象灾害脆弱区、重大气象灾害频发区、地质灾害易发区等场所要明确气象灾害应急联系人，定期开展相关知识和技能培训，确保能够及时准确地接收和传达气象灾害预警信息，组织采取应急处置措施。全市各级政府要统一安排，在乡镇配备兼职气象员，在村配备义务气象应急信息员，及时接收、传播预警信息和负责气象灾情信息的收集整理及报告，帮助群众做好防灾避灾工作。气象部门要研究制定动员和鼓励志愿者参与气象灾害应急救援的办法，加强志愿者队伍建设。
（三）切实增强气象灾害抗灾救灾能力。灾害性天气警报和预警信号后，各地区、各部门要及时分析气象灾害对本地区、本领域的影响，并根据具体情况启动相关应急预案，积极采取有效措施，减少人员伤亡和财产损失。要高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流、积涝等衍生灾害的防范应对工作，加强查险排险，及时组织受威胁群众转移避险。要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好气象灾害救助、恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。气象部门要与保险部门密切合作，开展气象灾害保险和再保险的相关工作，充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建中的作用。
（四）加强人工影响天气工作。各区县（自治县）人民政府和有关部门要积极建设人工影响天气作业系统，有计划地配置或更新现有人工影响天气高炮、火箭等作业装备，逐步建立地面、高空相结合的作业体系，加快渝东北人工防雹和渝西人工增雨基地的建设，加快固定炮站建设。积极组织开展人工增雨作业，缓解城乡生活、工农业生产、生态环境保护用水紧张状况。在做好传统农业防雹工作的同时，适应农业产业结构调整，进一步完善防雹作业布局，加强人工防雹工作，减轻雹灾对农经作物的损害。要充分利用有利的天气条件，针对森林火灾、污染物扩散等重大突发公共事件和重大社会政治活动，开展人工影响天气应急作业。
四、全面做好气象灾害防范工作
（一）积极开展气象灾害普查和隐患排查。各区县（自治县）人民政府要针对当地自然灾害特点，统筹组织有关部门认真开展气象灾害普查工作，全面调查收集本行政区域历史上发生气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害和衍生灾害的因素等，建立市、区县（自治县）两级气象灾害风险数据库。加强灾害分析评估，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子等逐步建立气象灾害风险区划，有针对性地制定和完善防灾减灾措施，建立气象灾害影响评估系统，完善灾前预估、灾中和灾后评估业务流程，开展灾害影响范围、强度等的定量化评估分析业务。要认真组织开展气象灾害隐患排查，深入查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织体系、抢险队伍等方面存在的隐患和薄弱环节，特别要加强对学校、医院、监狱、人群密集场所、大型工矿企业、重大基建工程等的隐患排查，制订整改计划，落实整改责任和措施。
（二）抓紧制订和实施气象灾害防御规划。根据气象灾害特点和防灾减灾工程的现状，要组织有关部门依据有关法律法规及国家气象灾害防御规划，编制实施《**市气象灾害防御规划》，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，优化、整合各类资源，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。
（三）不断强化气象灾害防灾减灾基础。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要从实际出发，因地制宜，积极开展水库、塘库、堤防、城市排水设施、港口、人防、紧急避难场所等应急基础设施的建设和完善，及时疏通河道，保证工程设施防灾抗灾作用的有效发挥；要按照有关法律法规，遏制气象探测环境的持续恶化，保证观测资料的代表性、准确性和比较性；气象主管部门要组织好雷电灾害防护装置的设计审核、施工监审和竣工验收，并定期进行监督检测，切实提高气象灾害的综合防御能力。
（四）加强气象灾害科技支撑能力建设。切实加强气象灾害发生机理、预报和防御等科学技术研究，大力提升气象防灾减灾的科技水平。气象部门要加强与国内外有关科研部门和高校合作，引进、消化、吸收先进的中小尺度数值天气预报模式，开展暴雨、雷电、大雾、风雹、高温等突出气象灾害发生规律、防御方法和精细化预报技术以及人工消雨消雾和空中水资源等科学技术研究，提升气象灾害监测和预报技术的创新能力。深入开展气候变化及其引发的严重干旱、特大暴雨洪涝等极端天气气候事件对我市水资源、粮食安全、生态环境、重要基础设施等的影响评估和应对措施研究。要加强气象防灾减灾交流与合作，学习借鉴国内外防灾减灾成功经验和先进理念，不断增强我市防御气象灾害的能力。要在**市重大科技计划中加强气象防灾减灾科学研究，在重大防灾减灾工程建设中设立气象防灾减灾科技研发专项资金。
（五）积极开展气候资源区划和可行性论证工作。要利用GiS等新技术积极开展气候资源的精细化区划，指导新农村建设，为城镇规划布局提供气象条件参考；要加强风能、太阳能的普查工作，为清洁可再生能源的利用提供翔实、准确的依据；要依法开展对城镇规划、重大基础设施建设、大型公共工程建设、区域发展建设规划的气候可行性论证；要积极开展气候变化对国民经济、社会发展、生态环境的可持续性影响研究，加强重大工程（如三峡工程）建设对**局地气候变化影响的研究。有关部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。学校、医院、大型工矿企业等建设项目布局、选址应当进行气象灾害防御论证。
（六）加强气象灾害科普宣传教育。加大气象科普和防灾减灾知识宣传力度，深入普及气象防灾减灾知识。建立气象、新闻、公安、民政、教育等多部门、有关社会团体协作开展气象灾害知识科普宣传教育的合作机制，广泛动员社会力量参与。利用气象、教育、新闻等资源，建设**气象科普教育基地，编制系列气象灾害预警、预防、避险科学读物和宣传挂图、音像制品，介绍气象灾害的定义、分布特点、预防避险的简单实用技能。建设气象灾害预测、防御远程教育网络平台，开展气象灾害防御技术交互式远程教育。加强全社会尤其是对农民、中小学生的防灾减灾科学知识和技能的培训，根据我市防灾减灾特点编制教材，将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，提高全社会气象防灾减灾意识和公众自救互救能力。加强社会舆论引导，及时、科学地对极端天气气候事件进行解释和说明，缓解受灾群众的心理压力，增强公众抗御各类气象灾害的信心。
五、进一步完善气象灾害防御保障体系
（一）切实加强组织领导。全市各级政府、市政府有关部门要充分认识加强气象防灾减灾工作对于保障人民生命财产安全、维护社会和谐稳定的重要意义，切实加强组织领导。各区县（自治县）人民政府要切实解决气象防灾减灾中的实际问题，市政府有关部门要高度重视气象灾害防御工作，建立和完善气象灾害应急处置责任制，切实加强领导和组织协调。各级人民政府要进一步健全防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与的气象防灾减灾工作新格局。
（二）加强气象灾害防御法规和标准建设。要加快《**市气候资源开发利用与保护条例》、《**市人工影响天气管理办法》、《**市气象探测环境保护办法》等地方性法规、规章的立法步伐，制定气象灾害、雷电灾害防护和矿山气象安全等地方标准，促进气象灾害防御工作的法制化、规范化。
地质灾害风险普查篇7
xxxx年，在省气象局和市委市政府的领导下，我局深入学习贯彻党的十精神，认真落实省气象局和市委市政府工作部署，围绕全市“东大门”建设、气象工作“三化”、为农气象服务“两个体系”建设及基层综改等重点任务，扎实工作，较好的完成了各项任务。一是服务“东大门”建设取得新成效。圆满完成了汛期气象服务和10余项重大专题气象服务。市政府下发了为农气象服务“两个体系”建设实施意见，资金落实开局较好，工作稳步推进。人影多次开展了大规模防雹增雨作业，有效减少气象灾害所产生的损失。公共气象服务短信、电话拨打量稳中有升，气象影视节目质量和数量有所提升，部门合作力度进一步加大。行政执法效果显著，雷击风险评估等防雷业务增速较快。二是气象保障能力建设进一步提高。基本业务的百班、250班获得突破。全市成立了“气象灾害应急指挥部”。综改试点澄城县较好的完成了试点工作。“火车头”计划扎实推进取得了初步成效。三是综合实力建设迈上新台阶。项目建设方面落实地方资金1353万元，同比增长33%。完成省局创新基金项目3项，自立项目13项。文化建设方面市局新获部级文明台站标兵，富平局获省级文明单位。建成“华山气象精神教育基地”，举办了庆祝华山建站六十周年座谈会。组织开展了一系列丰富多彩的文体活动。管理进一步规范，完成了xxxx年市政府绩效管理考核各项任务。宣传工作位居全省前列。
二、xxxx年全市气象重点工作
(一)需求牵引，做好“东大门”建设服务
强化气象防灾减灾。以不断提高预报准确率为核心，进一步完善精细化预报业务，强化灾害性天气短时临近预报预警业务。继续强化气象灾害监测预警、信息和应急服务。全面做好汛期及重大气象服务。完成全市暴雨洪涝灾害风险普查，推进气象灾害风险评估，完善风险预警业务系统，做好暴雨诱发山洪地质灾害气象风险预警服务。加大人影作业力度，推进跨区域联防，科学实施常态化作业。推进防雷减灾示范村建设。出台《渭南市气象灾害监测预警办法》。进一步发挥气象灾害应急指挥部作用，举行指挥部联席会议，开展全市预警信息应急演练。
地质灾害风险普查篇8
一、加强领导，精心部署
为确保“防灾减灾日”宣传活动落到实处，取得实效，领导高度重视，精心组织，周密安排，切实把防灾减灾宣传工作摆上议事日程，作为当前一项重要工作来抓。成立了“防灾减灾日”宣传活动领导小组，以局长为组长，班子成员为副组长，各股室负责同志为成员。领导小组下设办公室，质安站站站长孙学忠兼任办公室主任，具体负责宣传活动的组织协调、分类指导、督促检查，及时解决工作中出现的问题，保证了此次宣传活动的顺利开展。宣传期间，各部门紧紧围绕各自的防灾减灾工作职责，精心组织，措施得当，形式多样，达到了预期目的，使防灾减灾宣传活动取得了实实在在的成效。
二、提高认识，大力宣传
一是召开专题会议，研究部署住建系统防灾减灾宣传工作。以局网站、宣传栏及电子屏为载体，利用展板、宣传标语、拉横幅、发放宣传资料及手机短信等方式，结合住建系统行业特点，大力宣传以人为本的防灾减灾工作理念，深入宣传《突发事件应对条例》《防震减灾法》《地质灾害防治条例》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和应急知识，进一步提高全行业从业人员防灾救灾意识和能力。二是印发防灾减灾宣传活动实施方案，要求各股室、各单位制定防灾减灾工作方案，督促各企业落实应急预案演练，认真开展汛期、风灾多发期的自然灾害防范工作。三是要求各相关单位认真总结近年来在防灾减灾救灾工作中的做法和经验，针对各类易发灾害事故可能带来的威胁，要组织应急抢险队伍和社会力量等参与，重点针对地质灾害点、深基坑、高边坡、地铁、隧道、管廊工程、低洼地带、建筑起重机械、落地式脚手架、高大模板支架、临时工棚、围墙等重大危险源的灾害风险隐患排查，发现异常要立即采取措施，及时消除安全隐患。对排查出的灾害风险隐患，要提出有针对性的整治措施，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减轻灾害风险所造成的损失，确保安全。
三、开展专项整治，确保生命通道畅通
要求各相关单位根据建设行业特点，不断丰富防灾减灾宣传教育内容、创新宣传活动形式，突出我市防灾减灾救灾工作的新理念新思路，在全国防灾减灾日活动中突出重点，开展生命通道专项宣传教育和整治，提高社会对生命通道重要性的认识。
各建设、施工、监理单位要认真传达学习防灾减灾有关文件，要做好安全宣传工作，利用工地职工夜校、施工前作业交底、安全生产教育讲座等时机学习宣传防灾减灾避险知识，努力提高从业人员的灾害避让能力。要重点关注消防安全，疏散通道和消防车通道是保障职工迅速安全疏散和火灾现场救援的生命通道，必须确保畅通无阻。要对检查发现的问题，分清责任，第一时间督促整改，确保应急疏散和救援通道畅通。
地质灾害风险普查篇9
为有效防御气象灾害的危害，最大限度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，根据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（〔20*〕49号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的通知》（浙政办发〔20*〕99号）和茅临生副省长在全省气象防灾减灾大会上的讲话精神，现就进一步加强气象灾害防御工作提出如下实施意见：
一、充分认识进一步加强气象灾害防御工作的重要意义
我市属于亚热带季风气候，天气复杂多变，各类气象灾害频发。尤其是我市处于三江之汇的特殊地理位置，极易形成洪涝灾害，对我市经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成极大影响。切实做好气象灾害防御工作，最大限度地减轻气象灾害损失，保护人民群众生命财产安全，对于促进我市经济发展和社会稳定，构建平安兰溪具有重要意义。镇乡人民政府、街道办事处、各有关部门要充分认识进一步加强气象灾害防御工作的重要性和紧迫性，高度重视气象灾害防御工作，加快我市防灾减灾体系建设，切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高防灾减灾水平。
二、大力提高气象灾害监测预警水平
（一）加强气象综合监测系统的建设。各有关部门要加快气象综合监测网建设，提高对灾害性天气的监测能力。要进一步优化和完善气象台站探测系统，增设城市多要素地面自动气象站，进一步完善中尺度自动气象观测站网。加快移动气象应急系统建设，提高区域灾害性天气的监测能力。
（二）着力提高气象灾害预测预报能力。完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。重点加雨、洪涝、干旱等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、大风、冰雹等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预测预警。
（三）不断完善气象灾害预警信息机制。按照国家突发公共事件预警信息系统建设的要求，依托气象部门的气象业务和气象信息系统，建立权威、畅通、有效的兰溪气象灾害预警信息系统。逐步完善和扩充气象手机短信预警信息系统、广播系统和专业信息网站功能，与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道相结合，及时暴雨、雷电、大雾、大风等各类气象灾害预报预警信号及简明的防灾避险办法，建成全程、滚动、连续、个性化、多媒体化的公共气象服务系统。
加快气象灾害预警信息接收系统建设。普及镇乡、街道气象信息电子显示屏建设。逐步在人员密集场所设立电子显示屏、公众广播等设施接收和气象灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。充分利用各种渠道，加快农村镇乡自动气象站和气象信息进村入户工程建设，在已完成镇乡气象协理员队伍建设的基础上，积极开展村级、社区气象信息员队伍建设，进一步畅通农村和山区预警信息渠道。
三、努力增强气象灾害应急处置能力
（一）完善气象灾害应急预案和响应机制。镇乡人民政府、街道办事处、市政府各有关部门要按照《浙江省突发公共事件总体应急预案》和《兰溪市重大气象灾害和突发性气象灾害应急预案》的要求，进一步制订和完善气象灾害应急预案。气象部门要根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向各镇乡、街道和部门提供气象灾害监测、预报、预警信息。同时，各减灾协调机构要认真履行气象灾害防御的综合协调职责，加强灾害应对工作的协调联动，充分发挥部门联络员的作用，切实形成防灾减灾工作的合力。
（二）大力开展气象灾害普查和隐患排查。各有关部门要认真开展气象灾害风险普查工作，要建立气象灾害风险数据库，加强灾害分析评估，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子等逐步建立气象灾害风险区划，有针对性地制定和完善防灾减灾措施。同时，深入查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备等方面存在的隐患和薄弱环节，制定整改计划，落实整改责任和措施。
（三）切实加强雷电灾害防御工作。暴雨、雷电是我市主要的气象灾害之一，要加大对防雷基础设施建设的投入。气象部门要切实履行职责，加大防雷工作行政执法力度，强化新建（构）筑物防雷设计审核、竣工检测验收工作和易燃易爆场所、通信、金融、学校等重点防雷装置年检工作，加强农村民居建设的防雷工作，避免和减轻雷电灾害的危害。
四、建立健全气象灾害防御保障体系
（一）完善并落实气象灾害防御规划。各有关部门要结合本地气象灾害特点，针对主要的和突出的气象灾害，依据有关法律法规及国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，编制实施气象灾害防御规划，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，逐年增加投入，加快气象灾害防灾减灾的基础设施和体系建设，切实增强各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力。
（二）建立和完善气象灾害应急救助机制。进一步加强防汛抗旱、防雷、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍建设，确保气象灾害预警信息及时准确接收和传达。镇乡、街道、村（社区）要结合山洪灾害预警员、水库堤防安全巡查员、地质灾害预警员等队伍建设，明确气象协理员工作职责，共同做好气象灾害预警信息及时传递和帮助群众转移等防灾避险工作，切实提高全社会防御气象灾害的能力。
（三）加大气象灾害防御的资金投入。财政部门要建立气象灾害防御投入机制，将气象重点工程建设和运行经费纳入财政预算管理，进一步加大对气象灾害监测预警、信息、应急指挥、灾害救助及防灾减灾工程等重大项目、气象科技开发等方面的投入。
地质灾害风险普查篇10
一、2008年地质灾害情况
(一)地质灾害主要影响因素
根据江城镇地质灾害史分析，江城地质灾害主要影响因素为暴雨，据县气象局资料，2008年降雨786.3毫米，较2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，属降水正常年景。春天雨水略少，出现一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季开始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出现在6—7月，降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后结束。降雨时空分布不均匀，大雨、暴雨和局部强降雨是诱发地质灾害发生的主要因素。从地质灾害发生的时间来分析，多发生在6—9月份，所发生的地质灾害与降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生时间相吻合。
(二)地质灾害概况
2008年，江城镇境内降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生，但地质灾害活动强度、频度和危害程度都较2007年有所减缓。全年共发生小型地质灾害2起(崩塌)。没有造成经济损失和人员伤亡。
1、2008年7月11日23时，江城镇境内普降大雨，白家营村委会白家营小组村后山体出现崩塌，规模20立方米，导致白家营小组农户蒋树其、白树华两户住房受损，有潜在危险。在强降雨情况下，屋后切坡土体易发生崩塌，将直接砸毁房屋，造成人员伤亡。
2、2008年7月29日11时，白家营村白玉寨村民小组村后山体出现崩塌，杨金明家的房屋顶端裂缝约10公分，基脚裂缝约1公分，房前裂缝约30公分，有潜在危险。
二、2008年地质灾害预测检验
江城镇2008年地质灾害情况与《2008年江城镇地质灾害防灾减灾方案》预测结果基本相符。从地质灾害发生的时间来分析，多发生在7-9月份，所发生的地质灾害与降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生时间相吻合，地质灾害发生的地点与《2008年江城镇地质灾害防治方案》划定的重点危险区相符。虽然2008年降雨量偏多，但由于各级领导的高度重视，根据预案采取了相应的防治措施，建立了完善的群测群防网络，使2008年地质灾害没有造成经济损失和人员伤亡。
三、2009年地质灾害预测
(一)2009年降雨量趋势预测
据江川县气象局2008年气候趋势预测资料，2009年降雨量预计为900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水属正常偏丰年景。春季雨水偏少，干旱明显。5月雨量偏多，雨季开始，主汛期6—8月，降水高峰期出现在6、8月，降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气，有洪涝灾害发生。9—10月，降水正常，三秋期间有5—7天左右连阴雨天气出现，雨季在10月上旬结束。降雨时空分布不均匀，大雨、暴雨和局部强降雨是诱发地质灾害发生的主要因素。
(二)地震与地质灾害关系
从江城镇历史地震资料和地质灾害史来分析对比，历史上江城镇无地震—地质灾害链的事件发生。但考虑到江城镇所处质构造位的特殊性，小江断裂带为地震多发带，将来发生地震—地质灾害的可能性还是存在的。根据省、市地震局资料，结合江城镇地质灾害史分析，2009年江城镇发生地震—地质灾害链的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流灾害预测
江城镇域内地貌为湖盆地貌和湖盆周围中低山地貌。湖盆内地形平缓，中低山地貌区水系发育，地形破碎。水系为源头地区上游支流，径流长度短、水流急。大小水系均汇入抚仙湖和星云湖内，属珠江流域南盆江水系。镇域内地质构造相对简单，但新构造运动强烈，微地貌再造活跃;公路建设、水利建设、矿产资源开发等人类工程活动强烈。这些均为地质灾害的形成提供了基础条件，在暴雨作用下发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能极大。
从江城地质灾害发育特征、现状、灾害隐患点的稳定性、发展趋势，结合气象资料分析预测，总的来看，2009年有加剧的可能，危险性较大。灾害高发期为6、8月，活动范围和强度可能较2008年有所扩大和加强，灾害高发区主要是蔡家庄——烂泥箐——芹菜塘一带，太子寺一带，海门——隔河一带。(见活动趋势预测图)
1、预测的主要依据
(1)江川县江城镇地质灾害发育现状;
(2)江城镇2008年地质灾害活动情况;
(3)2009年江川县降雨量趋势预测;
(4)省、市、县地震局2009年地震趋势分析资料。
2、重点危险区预测(各危险区危险性较大的灾害点祥见附表)
(1)上茅草湾——蔡家庄——烂泥箐——芹菜塘危险区
本区位于茶尔山水库西侧山区，为坚硬岩组分布区，断裂构造发育，岩石破碎。水系发育，地形坡度大，斜坡上风化层厚度大。矿产资源丰富，采矿活动剥离废石土量很大，在暴雨激发下易产生土体滑坡、泥石流、斜坡开裂变形等地质灾害。危害对象为村庄和水利工程设施。危险性较大的灾害隐患点有江城镇白家营村委会白玉寨滑坡、蔡家庄滑坡、烂泥箐滑坡、白家营滑坡，陈家湾村委会上茅草湾滑坡，江川天湖公司清水沟磷矿排土场和祁家营村委会芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危险区
本区断裂构造发育，岩石破碎，山高坡陡，水系发育，地形坡度大，斜坡上风化程度高，在暴雨作用下，易产生滑坡、崩塌和泥石流。危险性较大的有江城镇云岩村委会太子寺滑坡。
(3)海门——隔河危险区
本区地处抚仙湖与星云湖交汇地带，地质为炭酸钙，小江断裂带比较强烈，地质环境脆弱，公路建设工程活动强烈，在降雨激发下易产生崩塌，危害对象为村庄、公路。危险性较大的灾害隐患点有江城镇海门村委会的海门三组危岩体崩塌。
3、矿山地质灾害预测
江城镇磷矿资源丰富，开采强度大，点多面广，采石场也较多。矿山环境地质问题突出，采矿活动破坏了原始斜坡结构，大量的废石土堆体，在降雨的作用下，很容易产生滑坡、泥石流地质灾害。主要危险矿区有清水沟磷矿排土场滑坡，云岩磷矿排土场滑坡。这些地质灾害不仅对矿山的安全生产构成威胁，而且还严重威胁到矿山附近村庄的安全。
4、旅游风景名胜区地质灾害预测
江城镇旅游资料丰富，有较多的风景名胜点。据了解，2008年，各旅游景区、景点未发生滑坡、崩塌、泥石流地质灾害。预测2009年也不会发生较大地质灾害，但由于各景点游客流量较大，再加之景区各种配套设施的建设，给各景区的生态环境带来一定的影响。在汛期到来时，要加强对各景区、景点的巡查，发现险情，即时报告有关部门。
5、重大工程建设场地址灾害预测
江城镇开工建设的抚仙湖环湖路及林大福建设项目，将不同程度地改变山体斜坡的原始状态，形成较多的人工切坡，在降雨作用下可能诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。
6、公路地质灾害预测
(1)澄川高速公路沿线滑坡、崩塌、泥石流地质灾害;
(2)江抚公路西边泥石流;
(3)晋思公路桐关段泥石流、山体滑坡。
四、地质灾害防灾减灾对策
2009年地质灾害防灾防治工作的主要目标是：坚持科学发展观，以人为本，预防为主、防治结合，切实贯彻地质灾害防治规划，抓住重点危险区域和重要地质灾害(隐患)点，加强巡查、监测、预报和预警，进一步落实地质灾害防治各项工作制度，健全和完善群测群防网络体系建设，进一步提高地质灾害预报成功率，加大山区农村地质灾害防治知识宣传普及，提高全民防灾、避灾和减灾意识，最大限度地减少、避免人员伤亡和财产损失。为此，应切实做好如下工作。
(一)认真贯彻落实省、市、县防治地质灾害的法规、政策和工作部署，统一思想，提高认识，处理好发展与地质灾害防治的关系，及时周密布置全年防灾工作，组织实施地质灾害防治方案，加强对防灾减灾工作的领导。镇政府成立健全防灾减灾指挥机构，对地质灾害进行统一指挥、调度及协调工作。
(二)继续深入做好法律法规、防灾减灾知识的宣传工作，增强群众防灾减灾意识。汛期到来之前，对群测人员进行一次培训。
(三)完善和加强村组群测群防网络，从而更好的发挥地质灾害群测群防的监测预警作用，进行地质灾害管理人员业务知识培训，提高业务技能和管理水平。对危险性较大的灾害隐患点设专人进行监测，对危险性一般的灾害隐患点设专人进行巡查。认真落实“五项”工作制度，做到责任明确，任务落实。
(四)加强与气象、地震、水利部门的联系，互相协作，搞好防灾减灾工作。
(五)重点落实地质灾害防治责任制。汛期实行24小时值班制度，巡查、监测制度，地质灾害速报制度和地质灾害应急调查制度。
(六)鉴于江城镇磷矿开采点多，引发的矿山环境地质问题较多，国土管理部门要加强对矿山地质灾害防治工作的监督和管理，督促矿山企业制定和落实矿山地质环境保护和地质灾害防治工作责任及措施，要落实专人做好地质灾害点的巡查、监测及地质灾害的治理工作。
(七)今年除做好已知隐患点的群测群防工作外，还要侧重调查位于陡坡下河沟口旁的居民聚居地的安全，对存在危险的居民点，尽快调查并及时纳入群测群防监测网络，提前预防。
五、相关职能部门的职责
1、城建部门要加强对建设项目和建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理，保障项目和周围人民群众生命财产安全。
2、交通部门要组织开展公路沿线地质灾害调查，编制公路沿线年度地质灾害防治方案，建立公路沿线地质灾害群测群防系统，督促建设单位落实安全措施，做好公路沿线地质灾害的预防和治理。
3、旅游部门要组织开展各旅游区(点)地质灾害调查，编制旅游区(点)年度地质灾害防治方案，建立旅游区(点)地质灾害群测群防系统，加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员防灾知识的培训，加强对旅游者防灾知识的宣传。
4、水利部门要加强对建设项目建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理;加强主要水利工程设施区的监测，及时预报，保障下游人民群众生命财产安全。
5、气象部门做好汛期地质灾害气象预测预报及预警信息的，将气象预测预报及预警资料及时通报各有关部门。
六、加强群测群防工作，建立镇、村、组及监测点的四级群测群防网络系统。镇、村、组及各级相关部门要密切协作，加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。