保护森林的好处篇1
关键词：森林生态系统；森林资源；结构；习水
中图分类号：S718.557文献标识码：aDoi编号：10.14025/ki.jlny.2016.13.067
习水自然保护区始建于1992年3月，1997年12月经国务院批准为部级自然保护区（以下称保护区）。位于贵州省北隅，地处习水县西北，川黔南北构造带与北东向构造带交接的复合部位，属大娄山北坡与四川盆地南缘的过渡地带，地势自南向北迅速降低，从北到西呈弧形地带，东西长42公里，南北宽21公里，地理位置为东经105度50分～106度29分，北纬28度07分～28度34分，总面积51911公顷，全区涉及习水县、赤水市两个县（市）。
1森林资源现状
1.1森林面积、蓄积（见表1）
保护区总面积51911公顷，其中林业用地50289公顷，占总面积的96.87%；其中森林面积50178公顷，占林用地面积的99.78%；未成林造林地110公顷，占林业用地面积的0.22%；非林地1622公顷，占总面积的3.13%。森林覆盖率96.66%，活立木总蓄积327.18万立方米。
1.2自然度
自然度是指森林群落类型现状与地带性顶极群落（或原生乡土植物群落）之间的距离。划分为五级，其划分标准为：一级，原始或受人为影响很小而处于基本原始状态的森林类型；二级，有明显人为干扰的天然森林类型或处于演替后期的次生森林类型，以地带性顶极适应值较高的树种为主，顶极树种明显可见；三级，人为干扰很大的次生森林类型，处于次生演替的后期阶段，除先锋树种外，也可见顶极树种出现；四级，人为干扰很大，演替逆行，处于极为残次的次生林阶段；五级，人为干扰强度极大且持续，地带性森林类型几乎破坏殆尽，处于难以恢复的逆行演替后期，包括各种人工林类型。
从表2可看出：保护区森林自然度处于一、二级的面积最大，两级共有面积39031公顷，占77.73%，这说明保护区森林没有遭受多大人为破坏；处于三、四级的面积相当，分别为5628公顷、5403公顷，计11031公顷，占21.87%，处于这两级的森林，人为干扰较大，森林逆向演替，森林现状处于极为残次的次生林阶段；五级面积227公顷，占0.45%，处于人为干扰极大，森林逆向演替，处于难以恢复的逆行演替后期。
1.3森林健康度
根据林木的生长发育、外观表象特征及受灾情况综合评定森林健康状况，分为健康、亚健康、中健康、不健康四个等级。评定标准为：健康，林木生长发育良好，枝干发达，树叶大小和色泽正常，能正常结实和繁殖，未受任何灾害；亚健康，林木生长发育较好，树叶偶见发黄、褪色或非正常脱落（发生率10%以下），结实和繁殖受到一定程度的影响，未受灾或轻度受灾；中健康，林木生长发育一般，树叶存在发黄、褪色或非正常脱落（发生率10%～30%），结实和繁殖受到抑制，或受到中度灾害；不健康，林木生长发育达不到正常状态，树叶多见发黄、褪色或非正常脱落（发生率30%以上），生长明显受到抑制，不能结实和繁殖，或受到重度灾害。
从表3可知，保护区健康的森林面积达47486公顷，占94.43%，森林是健康的。
1.4森林景观
划分森林景观等级的评定标准是：一级，植物群落结构完整，植被为原始林或原始次生林，物种丰富，有珍稀植物或奇花异草。林层三层以上，有≥500年古树，林相复杂，四季色彩绚丽缤纷，各具特色；二级，植物群落结构复杂，大部分为天然林，物种较为丰富，有珍贵植物资源。人工林大多为混交林。林层三层，有300～500年古树，林相和季相色彩较为丰富；三级，植物群落结构较为复杂，多为人工混交林，如针叶混交林、针阔混交林、竹木混交林等。林层二层，有100～300年古树，林相和季相有一定的变化，但不够丰富；四级，植物群落结构简单、林相单一，多为纯林。如针叶纯林、阔叶纯林等。林层一层，树木
由表4可知：保护区森林植被景观良好。
1.5森林生态功能
由于森林生态系统的功能是与其结构密不可分的，有什么样的结构就有什么样的功能，因此本文采用结构划分功能的方法，将保护区的森林生态功能等级划分为如下四级：一级，阔叶林，阔叶为主的针阔混交林，动植物物种丰富。郁闭度≥0.80，群落复杂结构或完整结构（复层林），植被高度≥1.0米，盖度≥80%，枯枝落叶层厚度≥5厘米；二级，针叶为主的针阔混交林，混交比≥30%，物种较丰富，郁闭度0.5～0.79，群落结构较完整，植被高度0.5～0.9米，盖度50～70%，枯枝落叶层厚度2～4厘米；三级，针叶纯林，针叶混交林，物种单纯。郁闭度0.2～0.49，群落简单结构（单层林），植被高度≤0.4米，盖度≤49%，枯枝落叶层厚度≤1厘米；四级，灌草植被。郁闭度≤0.19，无乔木层，植被高度≤0.4米，盖度≤49%，枯枝落叶层厚度≤1厘米。
从表5可知：1、2级面积为36241公顷，占72.23%，保护区森林生态功能良好。
2森林生态现状分析
2.1森林群落类型
保护区的地带性植被为中亚热带常绿阔叶林，以壳斗科、樟科、山茶科等树种占优势，局部地段分布有面积较小的针叶林、针阔混交林。由于特殊的地质地貌条件和亚热带湿润季风气候的影响，使区内森林植被资源十分丰富，且保存完好，原生性强。大面积的原生性常绿阔叶林，高大挺拔的树木和浓郁茂密的林冠组成森林景观。
保护区森林面积50178公顷，森林覆盖率为96.66%。主要森林类型有银木荷林、青冈栎林、大头茶林、福建柏林、丝栗栲林、贵州山柳林、闽楠林、红翅槭林、鹅掌楸林、香果树林、杉木林、马尾松林、针阔混交林、阔叶混交林等。此外，在沟谷地带常见国家Ⅱ级保护植物桫椤群落。
2.2森林自然度
保护区森林自然度处于一、二级的面积最大，两级共有面积39031公顷，占77.73%，这说明保护区森林没有遭受多大人为破坏；森林自然度处于三、四级的面积相当，分别为5628公顷和5403公顷，计11031公顷，占21.87%，处于这两级的森林，人为干扰较大，森林逆向演替，森林现状处于极为残次的次生林阶段；五级面积227公顷，占0.45%，处于人为干扰极大，森林逆向演替，处于难以恢复的逆行演替后期。处于三、四、五级的森林必须加强严格的保护。
2.3森林健康度
保护区处于健康的森林面积达47486公顷，占94.43%，亚健康、中健康的森林面积共计2646公顷，仅占5.27%；不健康的森林仅有46公顷，仅占0.09%。保护区的森林是健康的。
2.4森林景观
保护区一级森林景观面积105公顷，占0.21%；二级面积23324公顷，占46.48%；三级面积19911公顷，占39.68%；四级面积6839公顷，占13.63%。混交林（主要是天然阔叶林）优良等级面积较大，面积46209公顷，占森林面积的92.03%。其中一、二级面积达23261公顷，占森林面积的46.36%；三级面积有18253公顷，占森林面积的36.38%；四级面积4696公顷，占森林面积的9.36%。保护区森林植被景观良好。
2.5森林生态功能
保护区森林生态功能分级为：一、二级面积为36241公顷，占72.23%；三级面积13321公顷，占26.55%；四级面积616公顷，占1.23%。保护区森林生态功能良好。
2.6人为因素对森林植被的影响
保护区是贵州植被保存较好的地区之一，但保护区内地带性的典型植被尚存不多。在一些常绿阔叶林中，混入了一些落叶树种，这与过去人为的破坏有关。
保护区涉及习水县、赤水市两个县（市）7个乡（镇）26个行政村。当地的人民世世代代生活在这里，对保护区植被产生巨大的影响。农民在村寨周围开垦农田、农土，种植水稻等农作物，变自然植被为农业植被。
随着天然林保护工程以及退耕还林工程的实施，区内群众退耕还林积极性较高，过去的毁林开荒、采伐林木的现象，现在明显的减少，同时参与管护森林的积极性也在提高，因此保护区内的森林植被恢复较快。
3小结与建议
3.1生态系统有明显的次生性
保护区面积大、水热条件优越，仍具有乔木树种资源丰富、森林类型多样的基本特点。特别是局部人类破坏较少，原生性较强的地段（阳大老岭等），保存的森林生态系统更具较高的价值。这些生态系统的保护对于中亚热带森林生态系统的研究以及合理经营极为重要。
3.2保护区建立以来的保护工作取得明显的绩效
森林面积、蓄积增长；森林健康质量提高，发展状况良好；美丽的森林景观逐渐被人们重视，具备了开展生态旅游的基本条件；保护区森林生态功能完好，遭受破坏的森林植被逐步恢复，呈现正向演替趋势，只要继续抓好森林管护工作，保护区森林将发挥更大的作用。
3.3科学经营常绿阔叶林
进行珍贵稀有植物的生物学、生态学特性的研究；通过抚育试验提高现有林分生产力；开展优良珍稀树种的栽培技术研究，提高现有林分中优良树种的比例，以提高林分生产力。
3.4结合国家生态公益林建设和退耕还林工程的开展，科学规划，合理布局
在经营中充分考虑生态效益和经济效益的统一，眼前利益和长远利益的兼顾，局部与整体的协调。加强对天然次生林的封山育林及管护工作。
3.5做好生态旅游规划，将资源优势转变为经济优势
保护区有独特的自然环境和森林景观资源，通过生态旅游开发，将成为黔北、川南旅游线上的热点，为川南、重庆、贵州等省（市）的广大居民以及海外游客开辟一个理想的生态旅游和避暑度假胜地；通过生态旅游开发，自然保护区的森林资源将得到更有效的保护，增强人们的生态意识，在生物多样性方面发挥积极的促进作用；通过生态旅游，将资源优势转变为经济优势，促进习水县地方经济的发展和保护区的可持续利用，提高习水自然保护区的社会地位和知名度。
参考文献
[1]张华海，张旋.雷公山部级自然保护区生物多样性研究[m].贵阳：贵州科技出版社，2007.
[2]金道超，李子忠.习水景观昆虫[m].贵阳：贵州科技出版社，2005.
[3]陈灵芝.中国森林多样性及其地理分布[m].北京：科学出版社，1997.
保护森林的好处篇2
关键词：森林资源；保护；措施
森林的生存和发展与人类是密切相关的，人类不但可以使森林得以发展，也可以使森林毁灭。而有法不依，执法不严的政策失误；乱砍滥伐，工业化的盲目发展；人口膨胀及贫困；刀耕火种等不合理的耕作方式等等行为都会给森林带来威胁和破坏，导致了环境的恶化，资源的枯竭。所以，我们必须控制和制止这些会给森林带来威胁和破坏的行为，保护好森林资源。当今人类社会已跨入21世纪，随着人类社会的不断进步和发展，环境的好坏已成为社会进步和文明的标志，人们的环保意识日益提高，如何保护好环境，特别是保护好森林资源，已成为世界各国普遍关注的问题。下面我就如何保护好森林资源谈谈自己的一点感受，希望和大家共享。
一、加强森林资源管理
各级国家林业管理部门要认真贯彻“严管林”的要求，切实把森林资源管好，一要狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定，把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度，积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材，培植业用材和烧材的采伐管理，坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度，发现非法征占用林地行为的，要及时向上级林业主管部门报告，并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系，同时积极协助调处林权纠纷，保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理，基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为，同时要密切配合有关部门和大对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理，发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。
二、加强森林病虫害的防治
1、提高生态认识，加强管理
（1）一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志，加强森林病虫害防治是保护森林资源，促进生态环境建设的重要环节。
（2）二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生，直接制约着森林资源的发展，抓好森林病虫害防治，不仅可以大大降低损失，保护森林资源，而且能够促进国民经济和社会协调发展。
（3）三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐，改善生态环境，提高森林资源质量，促进产业发展，担负着支撑保障任务，实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。
2、加强森林病虫害预测预报工作
预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位，对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测，要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标，确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查，做到及时发现、及时除治，坚决避免平时不调查，等到发现已是严重危害的局面。从发展看，全国要以部级中心测报点为龙头，以省、市重点测报点为骨干，以县级测报点为基础，尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态，进行区域性短期预报或预警，而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料，为国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时，要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测，不断积累基础资料，建立起数据库，用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。
三、抓好森林防火工作
要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，时刻绷紧森林防火这根弦，要强化措施，切实抓好森林防火工作。
1、加大宣传力度，提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具，采取多种形式，加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传，进村入户对农户进行贴心宣传；如各护林员、驻村干部都抓住重点对象、高危群体，有针对性地进行宣传，对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施，严防森林火灾的发生。采取以上措施可进一步增强全民的森林防火意识和法制观念，提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。
2、加大火源管理，严格禁止一切野外吸烟和弄火行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后，方可进行。未经批准擅自用火的，要追究当事人的责任，并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员，必须统一组织，明确责任，预交防火抵押金，落实防火措施。
3、明确责任，切实加强对森林防火工作的领导，进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》，结合乡镇实际，制订《森林防火预案》，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正做到一级抓一级、一级对一级负责，把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源，关系到生态建设和社会秩序的稳定，也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求，各级各部门一定要同心协力，求真务实，扎扎实实地抓好森林防火工作。
4、建立防火队伍，健全防火预案。根据上级有关指示精神，结合当地实际情况建立森林防火巡逻队、扑救队、督察组、后勤组，并健全防火预案，一旦接到火警就按照预案出动，各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作。坚持把森林火灾“打早、打小、打了”，把森林火灾损失控制在最低限度。
保护森林的好处篇3
【关键词】森林；资源保护；问题；有效对策
1、前言
由于我国人口多，人均林地面积就相对很少。毁林开荒、乱砍滥伐，使我国本来就不多的森林资源破坏非常严重。火灾、虫灾等也加剧了对森林的破坏。面对森林严重不足，对现有森林资源的保护就日益重要。从总体上看，森林资源的增长依然不能满足社会对林业多样化需求的不断增加，生态问题依然是制约我国可持续发展最突出的问题之一，生态产品依然是当今社会最短缺的产品之一，生态差距依然是我国与发达国家之间的最主要差距之一。为切实保护好森林资源，巩固林业改革和发展的大好形势。本文针对当前森林资源保护管理中存在的问题，建议性的提出解决问题的有效对策。
2、森林资源保护中存在的问题
2.1森林资源总量不足。我国森林覆盖率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139位。人均森林面积0.145公顷，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄积量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。2.2森林资源质量不高乔木林每公顷蓄积量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸径仅13.3厘米，人工乔木林每公顷蓄积量仅49.01立方米。
2.3林地保护管理压力增加。第七次清查林地转为非林地的面积虽比第六次清查有所减少，但依然有831.73万公顷，其中有林地转为非林地面积377.00万公顷，征占用林地有所增加，个别地方毁林开垦现象依然存在。
2.4营造林难度越来越大。我国现有宜林地质量好的仅占13%，质量差的占52%；全国宜林地60%分布在内蒙古和西北地区。今后全国森林覆盖率每提高1个百分点，需要付出更大的代价。
2.5森林资源增长缓慢。我们知道造林要取得成效必须是“三分造，七分管”，可在有些地方是“七分造，三分管，甚至没有管”，片面追求造林数量增加，忽视造林质量提高，加之经营不合理，致使造林成效难以巩固。虽然造林绿化面积看似很大，但森林覆盖率却增长甚微。不合理的利用方式是造成森林资源质量下降的重要原因之一，在主伐和抚育采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留坏”等单纯追求经济效益的倾向，致使珍贵树种、大径级林木日益减少，森林质量不断下降，生态功能日趋减弱。
3、加强森林资源保护的有效对策
3.1充分认识森林资源保护管理工作的重要性
森林资源是林业和生态建设的根本，保护和发展森林资源是林业工作的核心任务。当前，我国森林资源保护管理的总体形势虽然日趋好转，但是，也确有个别地方的政府和部门领导法制观念淡薄。在推进林业各项改革之前，首先要研究落实强化森林资源管理的措施；在部署各项工作时，首先要考虑森林资源是否能够得到有效的保护和发展。要树立牢固法制意识，依法规范森林资源利用行为，严禁以改革和发展为名，行违法破坏森林资源之实。绝不能以牺牲森林资源为代价换取一时的经济发展，只有这样，林业改革才能有一个稳定的环境，林业发展才能有一个坚实的基础，各项林业事业才能持续、协调、健康发展。
3.2坚决制止林地非法流转
要严格按照法律法规确定的征占用林地的范围、条件和审核审批的权限、程序、责任和监督检查等规定，严格审批，加强监管，坚决克服审批中的盲目性和随意性。要强化占用征用林地的森林植被恢复费征收、缴库和使用管理，凡多收、减收、免收、缓收或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支的，上级林业主管部门应会同有关部门责令其改正并按照有关规定进行处罚。要进一步抓好林权登记发证工作，特别是退耕还林地确权登记和发放林权证工作，巩固退耕还林成果。要加强森林、林木和林地使用权流转的管理，四荒拍卖、租赁、承包等流转必须依法进行。要认真做好山林权属纠纷处理工作，在纠纷解决之前，任何单位和个人不准进入争议地区采伐林木和从事基本建设或其他生产活动，也不准发放林权证和林木采伐许可证，对违反者要依法严肃处理，追究责任。
3.3合理控制森林资源消耗
要进一步强化林木采伐许可证的发放管理，对申请办理林木采伐许可证的单位和个人所提交有关的证明文件，要认真审核，严格把关。凡是不按照法律规定发放林木采伐许可证的，要坚决依法严肃处理，涉及领导责任的，要坚决追究有关领导的责任。要实行林木采伐许可证上山制度，采伐者必须携带林木采伐许可证进行伐区作业。要严格执行森林采伐限额制度，按照天然林保护工程和生态公益林区划要求，合理确定采伐方式和强度。要强化林木采伐管理的各项措施，加大森林采伐检查力度，严把伐区调查设计、拨交和验收关，坚决制止超范围、超强度采伐林木。林业执法机关要强化对木材运输的监督检查和对木材经营加工单位的清理整顿工作，进一步规范木材运输和经营加工行为，堵住非法采伐木材流入市场的渠道。重点检查各经营加工单位的原料来源情况，对违法收购没有采伐许可证或者其它合法证明的木材的经营加工单位要依法进行处罚，并要坚决取缔和关闭非法经营加工单位。林业主管部门要抓紧对本地区林木采伐、运输和经营加工方面法规、规章的修订工作，清理本地区已经制定的规章制度，对与《森林法》等法律法规和国家政策相违背的规定，必须立即纠正、废止。
3.4进一步加大执法力度
要加强森林资源保护管理队伍建设，加大木材检查站、林政稽查队、森林公安等林业执法单位的基础设施投入力度，切实改善其工作条件，提高其执法能力。建立健全重大森林资源破坏案件的应急处理机制，确保一有情况就能在第一时间得到及时有效处置。林业主管部门要认真履行保护森林资源的职责，严格执行违反规定造成森林资源破坏的责任追究制度和重大行政案件报告制度。对森林资源管理混乱，破坏严重的地区，要开展定期或不定期的专项打击活动。对破坏森林资源的案件，不管涉及任何单位或者个人，必须依法严肃处理，相关人员该行政处分的必须给予行政处分，触犯刑律的要依法移交司法部门处理，不得姑息、包庇或者借故不办。要加大宣传力度，将处理结果，在报纸、电视和广播等新闻媒体上进行曝光，以震慑犯罪分子，教育和警示广大干部群众。要充分利用各种宣传媒体，大力宣传森林资源保护管理的法律法规和政策措施，进一步增强全社会森林资源保护和生态建设的法律意识。
4、结束语
综上所述，我们要进一步深入贯彻落实科学发展观，坚持以兴林富民为宗旨，紧紧围绕建设生态文明，加快造林绿化步伐，全面推进森林经营，加强森林资源保护，要严格按照批准的木材运输总量核发木材运输证，并做好运输证与采伐证的衔接。要加大对无证运输的监管力度，依法打击违法运输木材行为。着力增加森林总量，提高森林质量，增强森林功能，为维护国家生态安全、应对全球气候变化作出更大贡献。
参考文献
保护森林的好处篇4
为进一步加强我县森林资源管护工作，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，确保森林资源安全，促进林业经济持续健康发展,根据《森林法》等法律法规，结合我县实际，现将有关事项通知如下：
一、进一步增强做好森林资源管护工作的紧迫感和责任感
森林是陆地生态系统的主体，是维护国土生态安全的屏障，是建设生态文明的基础。保护好森林资源，对于优化生态环境、推动新农村建设、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。近年来，各乡镇、街道和有关部门认真组织实施天然林保护和退耕还林等重点工程，积极落实森林资源管护各项工作措施，使全县森林资源总量和质量明显提高，生态环境得到有效改善。随着我县工业化、城镇化建设步伐的加快，人口增长及居民消费水平的提高，森林资源保护和林业生态建设同经济社会发展之间的矛盾日益突出。部分地方对生态环境盲目乐观，危机意识不强，片面追求经济增长，非法侵占林地的行为猖獗，乱砍乱伐现象突出，部分群众森林防火意识淡薄，森林资源保护形势日趋严峻。因此，各乡镇、街道和有关部门必须高度重视，站在落实科学发展观，实现又好又快发展，加快构建社会主义和谐社会的战略高度，切实提高依法行政能力和水平，正确处理好发展经济与保护生态、当前利益与长远利益的关系，针对当前我县森林资源管理的现状，落实责任，完善措施，突出重点，进一步加强森林资源管护工作。
二、进一步加强森林资源管护工作
（一）切实抓好森林资源限额采伐工作。采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐（农村居民自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外），对采伐林木，要全面实行“伐前调查、伐中监督、伐后验收”制度。各乡镇街道及有关部门和单位要严格执行森林采伐限额的有关文件，实行凭证采伐林木制度，坚决杜绝无证采伐行为。加强对群众生活、生产用材的管理。严禁违法无证砍伐林木烧制木炭，加强对木炭生产、流通各环节的管理。严格执行木材凭证运输制度，各木材检查站和森林公安、林政执法大队要加大对木材运输的巡查监管力度，对无证运输木材一律没收，严格查处，不得以罚代证，违规操作。要加大采伐限额执行情况的监督检查，依法严厉查出超限额采伐行为，杜绝超限额采伐现象的发生。20**年4月1日前，各单位不得审核上报林木采伐申请。
（二）切实加强林地保护工作。凡征占用林地必须经林业主管部门审核同意。要严格征占用林地审核审批制度，依法规范林地征占用行为，强化林地征占用管理。要严格控制林地的使用，确因工程建设需要占用林地的，应当按照法律法规确定的征占用林地的范围、条件和审核审批权限、责任及监督检查等规定，合理规划，严格审批，强化监督。各乡镇街道要进一步加大林地保护管理法律法规的宣传，提高广大群众及工程建设单位的生态意识和依法征占用林地意识，增强保护森林资源的自觉性，营造全社会主动参与林地等森林资源保护的良好氛围，切实加强林地保护管理工作。
（三）切实加强野生动物保护工作。各乡镇街道和有关部门要高度重视野生动物的保护，认清开县野生动物保护面临的严峻形势，要采取多渠道、多形式广泛开展《野生动物保护法》的宣传教育活动。要突出重点，强化措施，不断完善野生动物保护体系，进一步完善保护、发展与合理利用野生动物资源的措施及各项制度，确保野生动物保护的各项工作落到实处，有效保护陆生野生动物资源。
三、进一步加强森林防火工作
森林防火是一项长期性的工作，责任重大。春节、清明、春耕、备耕时节是我县森林火灾危险期和易发期,各地进山旅游、燃放烟花爆竹、祭奠扫墓等活动将会急剧增多，野外火源管理难度将会不断加大，各地各部门务必要切实加强森林防火的领导,进一步明确责任人，全面落实森林防火工作责任。要深入广泛开展防火知识的宣传，不断地提高全民的森林防火意识；要进一步加强火源管理，落实护林人员巡山护林，管住入山火源，规范林区用火行为，对重点区域、重点部位要加强森林火灾的监测预警；要突出抓好扑火队伍建设，提高森林火灾处置能力，加强专业队、半专业和群众义务扑火队伍的建设和培训，让扑火队员掌握扑火技巧，增加自我安全防护意识。要进一步加强森林防火值班工作，落实专人坚持24小时，要强化领导带班制度，确保信息畅通。县森林防火指挥部要加强各片区森林防火繁荣督促检查，确保全县无重大森林火灾发生，确保森林资源安全。
四、进一步加强森林资源执法监管工作
保护森林的好处篇5
各村(居)委会、驻镇各单位：
为认真贯彻落实上级的文件会议精神，打击乱砍滥伐等破坏森林资源和生态环境的违法行为，保护和管理，严查野外火源违法行为，强化森林防火措施，构建保护发展森林资源长效机制，进一步巩固造林绿化建设成果。现将《XX镇森林防火工作方案》印发给大家，请各村(居)、镇属各单位认真贯彻落实。
一、指导思想
突出森林资源管护重点，狠抓源头管理，以落实“五禁”决定为主要工作手段，以野外火源管理和禁止乱伐滥采为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、市、县森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾和乱伐滥采，切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设生态屏障。
二、工作重点
(一)全面开展打击盗伐、滥伐林木行动。行动措施：各村(居)及时对照林木采伐许可证查采伐数量、范围是否相符，并提出查处意见。对滥伐林木的要做到及时上报，协助林业执法部门统一处理。
(二)全面开展打击非法占用林地行动。行动措施：对全镇所有擅自改变林地用途，重点是占用林地乱建房、乱修路、毁林开垦等占用林地行为，及时上报和协助林业执法部门查处。
(三)完善各项林政管理机制，构建森林资源保护网络。要全面落实“五禁”巡查网格化制度，镇主要领导负总责，分管领导具体抓，各村(居)驻村领导为所包村(居)第一责任人，村(居)支部书记和村(居)委会主为直接责任人，要全面落实镇党委、政府-村(居)委会-村(居)民小组森林资源保护和防火责任制，层层签订责任书，将任务落实到组、地块，责任落实到个人。对出现的问题和不足要引起高度重视，采取有效措施及时查缺补漏，建立健全保护发展森林资源目标责任制，并纳入各村(居)考核重要内容，形成政府主导、村(居)组参与、部门协作的联动机制，构建森林资源保护网络。
(四)加强火情预警做好护林防火。各村(居)、有关单位要坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望监测力度，切实做到有火及时发现，及时报告，要切实做好人为火防范工作。镇上加强森林防火应急队伍的规范化建设，建立一支能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍，各村(居)也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。镇上要结合实际，要配备必要的森林草原防火风力灭火机、铁锹、防火服等防火物资和灭火器具，为森林草原防火灭火提供基础保障。加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林资源防火工作格局。
(五)建立群众举报制度。在全镇范围公布举报电话xx，对举报案件一经查实移交森林公安局处理。对所有破坏森林资源的违法行为做到快侦、快破，从严打击。
(六)突出重点。各村(居)要明确各自的森林资源保护重点区域、重点地段。要将特色林果基地、退耕还林区域、公益林区、通道绿化、育苗基地等作为今年森林资源保护的重中之重，确定专人巡护，竖立防火宣传标牌，加大“五禁”巡查力度。
(七)加强值班制度。严格执行森林资源破坏和火灾案件报告制度、值班制度、巡查制度、值班和领导带班等制度。各村(居)主要负责人确定为本村(居)带班负责人，坚决落实24小时值班制度。要有详细的值班、巡查记录。一旦发现值班空缺、联络不通等现象，在全镇范围内进行通报批评。切实做到有滥采乱伐和有火情及时发现，及时报告。
三、工作措施
(一)加强组织领导。各村(居)、有关单位要从讲政治的高度重视森林资源保护工作，坚决克服侥幸心理，把森林资源保护工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，做到抓严、抓细、抓实。认真落实森林资源保护责任制，分管领导和包村(居)领导要靠前指挥部署，村(居)党支部书记和村(居)主任要亲自落实，村(居)组干部要层层落实责任，做到网格化责任管理，一旦发生破坏森林资源行为和火灾而不及时上报，层层追究有关人员的责任。
(二)从严巡护查处。各村(居)要进一步强化森林资源保护的主体责任，做好辖区内宣传工作，加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。在森林火灾高发期内，在林区内要增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
保护森林的好处篇6
关键词：林业产业发展；森林资源保护；分析
中图分类号：S757文献标识码：aDoi：10.11974/nyyjs.20150733067
1处理好林业产业发展与森林资源保护的关系的重要性
我国森林覆盖面较大，林业产业内作为一个重要的经济发展产业可以增加很多就业机会，带动其他经济发展。但是，在前期发展中，尽管有意识到需要边发展边保护，但是很多人还是看重产业发展，忽视资源保护，这种现象非常严重，破坏林业资源和其附属品，比如森林中的珍稀动物植物，它们日益濒临灭绝，比如以前的华南虎很常见，但是现在几乎已经灭绝。所以，森林资源保护必须日渐重视起来，将其提升到新的高度。国家应该广泛投入资金，媒体应该加大宣传，让其得到广泛关注。
2林业问题产生原因
我国虽然地大物博，但是人口众多，人均森林面积不足，而且分配极为不均匀，西部多沙漠戈壁，林业经营非常复杂，但是有很多企业不顾长远，经常是先砍伐后保护，且资源利用效率很低，浪费现象严重，生产技术也很落后，所以造成环境的很大污染，这又造成非常严峻的现象，需要投入很大资金进行环境保护，这就形成了恶性循环。所以，看似国家投入很大资金，但是沙漠化程度日益严重，极端天气也日益频繁，pm2.5时常爆表，这都是没有搞好林业产业发展和森林资源保护关系所造成的。
3林业产业发展与森林资源保护之间的关系
二者之间的重要性已经在上文具体阐述过了，总的来说就是互相依存的密不可分的关系，既要获取资源，加大发展，否则再保护也没有什么意义，但是也要进行保护，防止过度开采，导致子孙后代无法生存。
3.1森林资源保护影响着林业产业发展
为了可持续发展，要做的就是保护，国家的退耕还林、三北防护林政策都是为了这个目的，如果不进行保护，过度开采危机就离不远了。不能只看眼前，忽视长远利益。如果森林资源得不到保护，许多物种也会消失，土地沙漠化进程严重，环境污染加剧，生态环境将不可逆转。那时将需要投入更多资金和精力用于保护。这将严重影响林业产业后期发展。随着20世纪末，我国林业生态工程的启动和发展，环境治理工程显著，生态有所恢复，许多濒临灭绝的动物也相继被人们发现，这是好势头，说明我国的林业体系建设迈向新台阶，步入快速发展轨道。
3.2森林资源保护、林业产业发展是矛盾与制约的关系
森林资源保护是需要全社会努力的，但是林业产业收益却是个体行为，所以很多人是为了他们的个体利益而罔顾社会利益。这就是很大的矛盾。如果不能很好地处理这个矛盾，就会造成环境问题、森林资源破坏。这需要林业监察部门特别注意，森林资源保护并不是一朝一夕的事情，是逐渐积累慢慢收效的过程，但是破坏确是一朝一夕的事情，如果只注意林业产业发展而忽视森林资源保护就会造成很严重的后果。
3.3森林资源保护、林业产业发展是依存与促进的
森林资源保护和林业产业发展是相互矛盾，相互制约的，但也是相互依存、促进的。如果能处理好其中的关系，将会带来很积极的影响。这一点显而易见。如果林业产业发展没有达到一定水平，森林资源保护也无从谈起，同样，没有森林资源的保护，林业产业也很难可持续发展。
3.4森林资源保护是林业产业为发展的基础
在陆地上生态系统中，森林结构复杂，功能完善，生物量也很大。被誉为地球之肺。能防止沙尘净化空气。调节碳氧平衡。同时也是资源宝库。有这丰富的动植物资源。是木材，收皮，真菌生产的主要基地，甚至有很多物种到目前还没有被认知。这种功能作用和地位决定了它是林业发展的基础。林业的发展实际上就是利用科学发展手段，将潜在的资源转化为利润的方式。同时。一部分利润应该用来最新森林资源保护。为了万物的生存和发展提供更好的环境。
3.5森林资源保护和林业产业发展是辩证统一的
从生态经济学的角度看，森林资源保护就是生态效益，林业产业发展就是经济效益，2个效益的结合就是所谓生态经济效益。如果能将二者有机结合，实现辩证统一，就可以带来经济繁荣生态发展的双丰收。
4结束语
综上所述，如何处理好林业产业发展和森林资源保护的关系非常重要，他是开展很多工作的前提.如果失衡，就会出现生态问题或是经济问题，二者都不是我们想看到的。因此，国家政府要更积极地投入引导工作、生态建设工作中，相关企业也要积极落实国家政策、配合林业发展和环境保护，为国家发展事业做贡献。
参考文献
保护森林的好处篇7
森林资源在保障国土生态安全、建设生态文明和推进经济社会发展等方面起着十分重要的作用。为建立森林资源管理长效机制，促进林业持续快速协调健康发展，深入贯彻落实《**省人民政府关于加强森林资源林政管理工作的意见》（云政发〔2007〕119号）精神，结合我州实际，现就进一步加强森林资源林政管理工作提出如下实施意见：
一、深刻认识加强森林资源林政管理工作的重要性
(一)森林资源林政管理初见成效。通过全州各级和社会各界的共同努力，全州森林资源林政管理工作初见成效，据2005年二类资源调查结果统计，全州林业用地面积为2735.28万亩，活立木总蓄积量4539.12万立方米，森林覆盖率(含灌木林)37.6%，实现了森林蓄积及森林覆盖率的持续双增长，为生物产业、旅游产业发展奠定了坚实的基础；为推进我州社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，建设富裕、文明、开放、和谐的边疆民族自治州作出了积极贡献。
(二)森林资源林政管理工作面临着严峻形势。目前，我州森林资源质量不高、分布不均、经营主体不落实、效益低下，难以满足社会发展对林业的需求；经济增长中环境破坏和污染、林地非法流失、超限额采伐、管理不到位等问题仍然存在；森林资源管理体制不顺、经营机制不活、机构不健全、队伍不稳定，基础设施和能力建设薄弱，不能适应当前林业发展的要求；乱砍滥伐，乱占林地、毁林开荒、林地非法流失等问题时有发生，严重影响了集体林权制度改革的健康顺利推进和林区社会的和谐稳定，加强森林资源林政管理的任务还十分艰巨和繁重。
(三)加强森林资源林政管理工作意义重大。森林是陆地生态系统的主体，森林资源是生态建设的物质基础，是林业持续发展的根本，森林资源林政管理是林业工作的重中之重，是各级人民政府尤其是林业主管部门依法履行保护森林资源的重要职责。保护好森林资源，对于防治水土流失，减少地质灾害，保护人民群众的生命财产安全，促进贫困地区和贫困群众脱贫致富，推动地方经济社会协调发展都具有十分重要的作用。各县人民政府和林业部门要从落实科学发展观的战略高度，从保护生态环境、实现经济社会可持续发展的战略高度，认真贯彻州委七次党代会精神，围绕“农业立州、工业强州、城镇富州、开放活州、科教兴州、和谐稳州”战略，正确处理好生态保护与经济发展的关系，处理好眼前利益与长远利益的关系，针对当前森林资源林政管理工作中出现的新情况、新问题，根据深化集体林权制度改革的新形势新要求，完善措施，强化管理，搞好服务，努力把我州森林资源保护好、管理好、建设好。
二、加强森林资源林政管理工作的指导思想和目标任务
(四)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府关于加快林业发展和深化集体林权制度改革的方针政策，以建设和培育稳定的森林生态系统、实现森林可持续经营为宗旨，以增加森林资源总量、提高森林质量、优化结构为主线，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，建立健全以林地林权管理为核心、资源利用管理为重点、综合监测为基础、监督执法为保障的森林资源管理体系，全面提升森林资源林政管理水平，为我州生态建设、林产业发展和农民增收提供有力保障。
(五)目标任务。继续加大工业原料林基地建设，实现森林资源总量显著增加，森林稳步提高，森林结构进一步优化，到2020年，森林覆盖率达到50%以上，重点地区的森林生态系统功能明显改善，产权管理规范、林地管理严格、资源利用高效、综合监测到位、监督执法有力的森林资源林政管理的能力和水平得到提升，做到生态保护与产业发展并举，经济效益、社会效益与生态效益兼顾，为全州经济社会又好又快发展作出更大贡献。
三、依法加强森林资源林政管理
(六)依法加强森林资源权属管理。各县人民政府要进一步明晰森林资源产权，依法保护林权权利人的合法权益。按照省、州《关于深化集体林权制度改革的决定》精神，加快深化集体林权制度改革步伐，切实加强改革后的林权管理，对权属明确并核发林权证的，要维护林权证的法律效力；对权属明确但尚未登记核发林权证的，要尽快依法登记发证，重点抓好集体商品林和退耕还林地的确权发证工作；对权属不清或有争议的，要抓紧明晰，限期调处争议，尽快登记发证。要加强落实林木处置权的森林资源林政管理工作，不能因为落实林木处置权而出现新的乱砍滥伐。要加强国有林的管理和保护，严厉打击偷砍盗伐国有林木、蚕食国有林地等违法行为。集体林权的流转，要充分尊重林农的意愿；国有林权的流转，必须按照有关规定进行森林资源资产评估，并按照审批权限审批。
(七)依法加强林地保护管理。坚持把林地放在与耕地同等重要的位置，实施严格的保护管理制度。各县必须结合实际，做好林地保护利用规划，按照分类保护、分区管理的原则，确定林地保护、利用等级，制定分区域的林地主导用途和利用方向，实施林地用途管制。严格依法审核审批各项建设工程征占用林地，严禁越权审批和化整为零报批。加强工程建设征用占用林地全过程的监管与服务，对征用占用林地选址情况、用地规模实行预先论证，确保工程建设不占或少占林地；加强征用、占用林地实际使用情况的检查。任何单位和个人不得以任何借口未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异地使用林地，坚决制止毁林开垦和乱占林地的行为，杜绝林地的非法流失，加大对违法使用林地的查处力度，对于构成犯罪的，要依法移送司法机关，绝不姑息迁就。
(八)依法加强森林利用管理。进一步完善下发《**州木材采伐审批和生产流通管理办法》。各级林业主管部门要严格实行森林采伐限额制度，把林木采伐指标真正落实到林木所有者手中，保障林农的收益权，严把林木采伐“源头”关，坚持凭证采伐制度，坚决制止超限额、超计划和无证采伐林木。坚持木材凭证运输制度，充分发挥木材检查站、林政稽查队的作用，依法加强对木材运输的监督检查，坚决杜绝非法木材进入市场流通。要依法强化木材经营加工的监督管理，科学制定发展规划，合理布局木材经营加工，明确准入条件，严格审批管理，规范市场秩序，加强服务引导，坚决打击非法木材流通和违法经营加工木材的行为，为合法经营加工创造良好环境。
(九)加强森林资源监测管理。根据我州2005年完成的森林资源二类调查结果，利用现代科技手段建立森林资源数据库，并及时建立和更新森林资源档案，构建较为完备的地方森林资源监测体系，提高综合监测水平，实现动态管理，及时掌握森林资源动态变化情况。
(十)加大执法力度。各级公安、法院、检察、司法、国土资源、工商、税务等部门，要密切配合林业主管部门，依法严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，巩固集体林权制度改革成果，切实维护森林资源安全，确保林区社会稳定。加强案件管理制度建设，规范受理、查处、报告程序，建立林政案件管理档案，做好林政案件统计分析工作，不断提高执法水平。各级林业主管部门要依法履行职责，加强森林资源保护管理，本着“精简、高效、统一”的原则转变职能，改进工作方法，提高林业社会化服务水平。坚持管理服务并重，在林地征占用、林木采伐审批、木材流通管理等方面要提前介入，主动参与，搞好服务。
四、推进森林资源林政管理体制改革
(十一)确保深化集体林权制度改革健康顺利推进。各县人民政府必须高度重视和认真研究集体林权制度改革中出现的新情况、新问题，探索森林资源林政管理的新办法，切实加强林木、林地管理，严防乱砍滥伐林木、乱占滥征林地。进一步强化森林资源保护，健全资源保护的法律法规及各项规章制度，引导各地普遍制定乡（村）规民约，提高村民的自律意识和自我管理水平。引导农民自愿成立民间护林防火、防止乱砍滥伐、防病虫害组织，建立森林灾害应急反应机制和防治服务网络，逐步形成政府主导下的群防群治森林保护“三防”机制。在集体林权制度改革过程中出现的矛盾和纠纷要按照分级负责的原则，加大调处力度，妥善处理，切实维护林区社会治安的稳定。对借改革之机强行流转山林、与民争利的行为要坚决纠正，对以发展为名毁林开垦和乱占林地的行为要严肃查处。
(十二)深化森林资源经营管理改革。按照分类经营和分区施策的原则，制定符合实际、操作性强的森林经营管理规范。在保护好森林资源的前提下，对不同类型、不同区域的森林采取不同的经营管理政策和模式，全面提高森林经营管理水平。对公益林，要严格管护、科学经营，促进其向生态功能和综合效益最佳状态发展；积极探索建立适应商品林生产的森林资源林政管理制度，集约经营，放活采伐利用政策，最大限度地发挥其经济效益。积极开展编制实施森林经营方案试点，探索提高林分质量和林地生产力的有效途径，建立起既能保证资源的消长平衡，又能适应林业生产经营需要的新的林木采伐管理制度，真正落实林业经营者对林木的处置权，促进林业发展。
五、加强森林资源林政管理机构和队伍建设
(十三)加强各级森林资源林政管理队伍建设。各县人民政府和林业主管部门要切实加强森林资源林政管理机构、队伍建设，配齐配强工作人员，造就一支全局观念强、政治思想好、业务技术精、组织纪律严、工作作风硬的森林资源林政管理队伍。要切实加强对森林资源林政管理和执法工作的指导、监督、管理，努力改变森林资源林政管理不适应形势发展要求的状况，全面提升森林资源林政管理水平，充分发挥森林资源林政管理机构的职能作用。
(十四)加强基层林政执法能力建设。合理调整木材检查站的建设布局，积极探索流动巡查等新的检查方式，完善木材运输检查的规章制度。加强林政稽查队伍建设，逐步建立健全林政稽查执法体系，加大执法力度严厉打击各种破坏森林资源的违法行为。强化乡镇林业工作站的建设和管理，保持乡镇林业站的稳定，充分发挥林业工作站在政策宣传、森林防火、资源保护、林政管理、科技推广等方面的职能作用。
(十五)加强调查规划和监测机构建设。要加强各级森林资源调查规划和监测队伍建设，充分发挥其野外信息采集、监测数据处理、生态建设成效评价和林业发展规划编制等重要作用，为生态建设和林业发展服务；在各类调查和核查工作中，调查规划和监测机构要坚持实事求是原则，精益求精，对提供的各类技术数据负全责。
(十六)加大林政管理投入力度。按照事权划分的原则，将森林资源管理所需经费纳入同级财政预算。各级财政要从收取的森林植被恢复费中，安排一定比例的资金，专项用于森林资源林政管理的能力建设，切实改变管理水平不高和基础设施、设备及执法手段落后的状况，适应新形势下资源林政管理工作的需要。
六、强化措施，切实加强组织领导
(十七)建立森林资源管护领导干部任期目标责任制。认真落实政府主要负责人是林业建设第一责任人、分管领导是林业建设主要责任人、林业部门主要领导是林业建设直接责任人的制度，建立和实行森林资源管护领导干部任期目标责任制，各县森林资源林政管理领导干部要签订目标责任状，落实任期目标责任制，把森林资源的数量消长、质量升降和保护管理情况等作为责任目标考核的重要内容，全面加强对森林资源管理工作的领导。各级林业主管部门要认真履行职责，协调有关部门共同做好森林资源林政管理工作，真正做到认识到位、人员到位、责任到位、政策到位、保障措施到位。
(十八)实行森林资源管理奖惩制度。建立以政府奖励为导向、部门奖励为主题、定期表彰与适时表彰相结合的森林资源奖励制度，对在森林资源管理工作中作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。同时，对森林资源管理责任不明确、制度不健全、措施不落实、工作不得力、目标任务完成得较差的地方和单位给予批评和必要的处罚。
保护森林的好处篇8
【关键词】：森林资源；管理；分析
森林资源是陆地生态系统的主体，是生态建设的物质基础，是林业的命根子。在生态建设中，森林资源管理具有基础作用；在产业发展中，森林资源管理具有支撑作用；在生态文化培育中，森林资源管理具有突出作用。因此，保护和发展森林资源始终是林业工作的核心和重点，是林业一切工作的出发点和落脚点。
1当前森林资源经营管理工作存在的问题
1.1森林资源管理队伍薄弱
各级森林资源管理机构编制普遍偏少。队伍不健全，人手不足，有些林政管理人员的素质偏底，严重影响了森林资源管理正常工作的完成。森林资源林政管理资金投入不足，装备设施落后，也导致了当前森林资源管理系统的装备和基础设施建设水平难以适应林业跨越式发展的需要。
1.2木材采伐运输管理形势严峻
经过多年的严格规范的管理，无证采伐和运输木材现象虽然得到初步遏制，但并没有从根本上杜绝，特别是一些涉及到政府行为和法人行为造成的乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦等问题突出，有的地方还相当严重。一些林业部门在执法管理工作不扎实，有执法不严格，怕这怕那，有畏难情绪。
1.3林地保护管理难度加大
目前，林地保护管理已上升为当前林政管理中的重点和难点，许多矛盾日益显现。林地保护利用规划不到位；林地规划与土地利用总体规划不衔接；保护林地资源与经济发展的矛盾比较突出，非法使用林地时有发生，移交司法部门的林业案件长久得不到合法的查处；异地恢复森林植被措施不力，一些地方还存在森林植被恢复费被挪用、被挤占现象。林地管理缺乏预审制度和先行用地制度，林业部门在占用征收林地中往往被政府领导所批，处于被动状态。造成了企业违法用地，查处也十分困难。
1.4林业管理和经营体制还不能适应形势发展的需要
林业产权制度仍需进一步完善，森林资源管理信息系统还未建立，森林资源动态监测体系建设进展缓慢，森林资源的监督管理、经营和合理利用缺乏科学依据。不同经营模式的林木采伐管理有待进一步规范细化搞活。林权登记发证工作进展缓慢，还存在畏难情绪，工作推动难度较大。林权登记发证及流转中还存在许多问题：一是林权发证面积和实际林地面积有差距。二是林权权属单位申领林权证的积极性不高。三是林业管理机构体制和资金不足。四是森林资源评估制度不健全。五是操作不规范，缺乏有效监督机制。
2加强和改进森林资源管理的策略
2.1依法加强林地管理工作
首先要依法强化林地保护与管理工作。其一，提升林地保护意识。基层森林资源管理部门应将林地放于与耕地同等重要的地位，将林地管理提升到森林资源管理的首位，并以严格的制度予以保护。其二，做好林地用途及利用规划。各地林业管理部门，应结合本区、林区实际，以“分区管理、分类保护”为指导原则，确定林地等级，明确林地各区域用途及利用方向，进而对林地进行用途管理。在林地利用管理方面，应对林地利用情况进行全程监督与监控，明确林地实际利用情况，对依法批准的征用占用林地的，要第一时间核定占用范围、选址情况等，并在建筑过程中对建筑行为、林地利用情况进行检查，争取杜绝超范围使用林地、未批就建等行为的发生。
2.2强化林权管理
为切实保护好林权权利人的合法权益不受侵犯，给合集体林权制度改革工作对权属明确无争议的及时核发林权证，保护广大林权所有者的利益。对权属不清或有争议的要及时进行调查、调解，尽快确定其权属予以发证，保护广大林农发展林业的积极性。进一步抓好林权交易流转工作，特别要做好森林、林木和林地使用权发生流转的档案管理，同时要制定有效措施，掌握流转动态，监管服务到位，确保林权登记手续完备，发证程序合法。
2.3加大森林资源培育保护力度
一是对森林资源保护与发展的辩证关系进行认真处理，坚持森林资源的发展中坚持两手抓，两手都要硬，在发展中应加强对森林资源的保护，以保护促进森林资源的发展。二是在培育及经营森林资源的过程中，应切实做到适地适树，选择良种壮苗进行栽植，采取集约经营的方式。应对现有林加强抚育管理，改造低产林和残次林，合理地对其林种、树种及林龄结构进行调整，促使森林质量的提高。三是加强对森林资源的保护管理，尤其是采伐利用管理工作。对森林资源的不合理开发进行严格控制。四是对现有森林资源加大管护力度。
2.4加强森林资源的综合监测管理
一方面森林资源管理部门、地方政府应积极增加监测经费，加强基础管理设施、监测设备建设，为综合性监测提供强有力的硬件支持；要积极引进先进管理人才、经验及技术，通过教育、培训等方式提升基层森林资源管理者的管理技能、森林安全素质等，创建高素质管理队伍，为基层森林资源管理提供强有力的软件与人员支持。另一方面适时对森林资源进行监测，并对监测情况进行记录，完善森林管理档案，为本地域林区管理提供可靠的数据信息。
2.5稳定森林资源管理机构，壮大管理队伍
森林资源管理工作直接关系广大人民群众的切身利益，森林资源管理队伍肩负着贯彻党林业方针政策，依法对森林资源培育、利用、保护、管理、监督的重大责任。我们要保持森林资源管理机构的稳定，不断引进人才充实力量，加强上岗、在岗培训，强化理论武装与实践锻炼相结合，努力培养一支政策熟、业务精，纪律严、作风硬的森林资源管理队伍。
2.6建立森林资源管理的绩效评价机制
森林资源管理情况的评定影响管理的落实度，要保证基层森林资源管理收到预期效果，必须建立可行、可靠的森林资源管理绩效评价机制。首先，评价机制必须公正、公平。评价机制要涉及到绝大数人的利益，适应绝大数人的要求，评价必须严格依照相应的标准，以提升评价机制的有效性。评价机制必须全面，应涉及到森林管理工作绩效、森林状况、员工表现等。评价机制必须实用，不能偏离本林区、工作人员实际。
3结束语
综上所述，森林资源是人类赖以生存的基础，所以加强森林资源的保护力度，强化森林的各项功能，维持生态系统的平衡发展具有十分重要的意义。所以我们必须认识到对森林资源保护的紧迫性，确保对森林资源实施有效保护。
【参考文献】：
保护森林的好处篇9
当您的车子缓缓驶入淳安境内，满目绿色的山峦、碧波荡漾的湖水、高负氧离子的空气，顿时让人神清气爽、心旷神怡。
通过历届县委、县政府和45万人民的保护和发展,淳安664万亩土地有山皆绿、有水皆清，森林面积达到498万亩，活立木蓄积2009万立方米，森林覆盖率75.17%，建设生态公益林249.7万亩，为打造一流的生态环境奠定了坚实生态基础，获得了“天下第一秀水”的美誉。竹子、山核桃、森林旅游、林下经济得到长足发展，2014年林业经济总产值91亿元。
丰富的森林资源和良好的生态环境让淳安人民尽享其生态福利，成功创建“部级生态示范区”、“国家aaaaa级风景旅游区”、“国际花园城市”、“全国森林旅游示范县”以及“中国山核桃之乡”、“中国红嘴相思鸟之乡”等众多品牌，获得“全国保护森林和野生动植物资源先进集体”、“全国生态建设突出贡献奖先进集体”、“浙江省生态公益林建设示范县”、“浙江省林权制度改革模范县”等荣誉称号。随着“杭州千岛湖配水工程”的启动，更是福泽了整个杭州湾人民。淳安已走出了一条森林资源保护和利用，生态建设和经济发展“双赢”的林业科学发展路子。
注重功能定位，划定生态红线。淳安牢固树立“绿水青山就是金山银山”生态理念，相继出台了《关于进一步加强千岛湖保护的决议》、《关于加强沿湖沿线规划控制的若干意见》、《关于下发修改后林政管理有关规定的通知》、《关于进一步做好林地征占用工作的意见》等规范性文件。每年主动削减林木采伐限额5000立方米；规范千岛湖沿湖沿线规划控制区的范围、建设项目等的监管，控制区域范围内：严禁擅自进行山体开挖，严格控制山林审批采伐、严禁连片采伐，扎实推进森林资源的持续增长。建立“严格环保准入淘汰、全面实行污染排放总量控制、强化千岛湖保护执法监管、构建千岛湖环境监测预警和建立千岛湖保护经济激励”等五项制度，全方位保护千岛湖湿地环境。划定生态红线，相继完成了《淳安县林地保护利用规划》、《淳安县湿地保护规划》、《千岛湖森林彩化工程规划》的编制，明确森林资源和生态环境保护管理的意见措施。
注重责任落实，推行网格管理。层层落实考核目标。把加强生态保护、发展生态经济、改善保障民生等作为对乡镇、部门考核的核心内容，与各乡镇签订《淳安县保护和发展森林资源目标》责任状，把“森林覆盖率”、“森林蓄积量”等森林资源“双增”目标分解落实到各乡镇人民政府，考核结果纳入乡镇的年终综合考评。推行森林资源网格化管理。全面落实森林资源保护行政领导负责制，实行乡镇主要领导、分管领导包乡镇、班子成员包片、驻村干部员包村、村党员干部包户头、护林员包山头的网格化管理制度，并将森林资源保护网格化管理责任人名单在《今日千岛湖》、千岛湖林网等媒体向社会公布，接受社会监督。并严格落实责任追究制度，切实将网格化管理责任落到实处。
注重固本强基，提升硬件软件。夯实森林资源保护基础。投入261.7万元营造墓地、村庄生物防火林带232.6公里；投入1000万元对芒杆林进行改造，营造油茶、毛竹、阔叶等林3500亩；投入700万元实施森林消防“引水上山”工程，建设山地蓄水池150只、墓区燃烧房1000座，安装带集雨器的储水桶250只，夯实防火基础。投入1.5亿元，实施松林改造和森林彩化工程，夯实松材线虫病防范基础，优化森林景观。建立千岛湖湿地保护专项基金，投入33.8亿元资金推动“五水共治”项目建设，大力实施“点源污染防治、船舶污染防治、保水渔业、城镇污水处理基础设施建设、农业农村污染整治”等十大保护工程，扎实打好千岛湖湿地环境保护基础。配强护林员和森林消防队伍。全县配备专职护林员876名，负责全县日常森林消防、林木采伐、森林病虫害、野生动植物、湿地等巡查管护工作，从源头上抓好森林资源的保护工作。建立县级2支、乡村级59支森林消防队伍，配齐装备，加强演练，随时做好森林火灾的应急处置工作。
注重依法治林，强化源头管理。充分利用报刊电视网络、召开专题会、举办现场咨询、悬挂横幅、张贴标语、发放资料、摆放宣传图板、出动宣传车、举办校园讲座、护林员走村闯户、出租车广告等形式，大力开展森林资源保护暨林业政策法规的宣传，提高大家保护森林资源的意识。在全省率先开展林木采伐管理改革，新增伐前公示制度，提高采伐透明度，加强伐前设计、公示、伐中过程监管，伐后检查验收，杜绝乱砍滥伐、超限额采伐现象的发生。规范林地审批流程，力求做到事前勘查，事中审批后督查，事后检查的工作方式，强化林地征占用的服务管理。严禁外来松木及制品进入千岛湖，实施松林改造，加大松褐天牛防治，强化外拒，严防松材线虫病入侵。每年冬至前对全县1024个有火灾隐患的集中墓群进行杂草灌木清理；倡导文明祭祀，开展以鲜花换纸烛活动；火灾高发期，开展“见烟查、见火罚、犯罪抓”清火行动，从源头上消除火灾隐患。强化依法打击力度。针对不同时期林业违法行为特点，先后开展非法侵占用林地清理排查、森林火灾综合治理、绿盾护林、“绿剑行动”、“春雷行动”等专项行动，把森林资源的保护和管理纳入法制化轨道。推行一系列环保举措，全面关停污染企业，启动实施采砂、网箱养殖、垂钓、船舶生活污水上岸等“五大整治”，有效减少千岛湖水体污染。近3年来，共受理林业行政案件116起，查处116起；受理林业刑事案件39起，侦破39起。涉案人员均依照法律法规进行了处理，有力打击了违法犯罪行为。森林公安“4.22”专案组获得集体三等功荣誉。
保护森林的好处篇10
1.1编制目的
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全应对森林火灾运行机制，规范处置行为，提高处置能力，迅速、有序、高效地实施处置行动，把森林火灾造成的损失降到最低程度，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《回族自治区处置森林火灾应急预案》和《市森林火灾应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于县境内发生的一般森林火灾的应急处置工作。
1.4在县人民政府的领导下，县护林防火指挥部办公室负责制定和组织实施本预案，在具体实施时，遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则，落实各项责任制。
1.5工作原则
1.5.1统一领导。在县人民政府的统一领导下，按照分级负责、分级响应的原则，具体落实各项责任制。
1.5.2部门配合。各有关防火部门应尽职尽责，密切协作，形成合力，确保快速反应，处置得当。
1.5.3以人为本。切实把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，最大限度降低森林火灾造成的损失。
1.5.4建立健全处置突发森林火灾的有效机制。认真做好紧急应对突发森林火灾的各项准备工作，适时启动应急预案，确保各项预防、扑救、保障措施得到落实。
1.5.5依靠科技。开展森林防火技术研究，采用新技术，新装备提高森林防火工作水平，加强森林防火基础建设，增强森林防火预防和扑救能力。
1.6森林防火期
根据《森林防火条例》有关规定，结合我县森林防火实际情况，我县森林防火期从每年10月1日至翌年5月31日，其中元旦、春节和清明节期间为重点防火时期。
1.7预案启动
当县内发生一般森林火灾时，由县护林防火指挥部办公室（以下简称防火办）向县护林防火指挥部副指挥（县林业局局长）或总指挥（主管副县长）报告，并提出初步应急处置意见，经指挥部领导批准后，立即启动本预案。
1.8森林防火工作责任落实
1.8.1县委、政府和县护林防火指挥部根据全县森林防火工作情况，召开全县森林防火工作会议和专题会议，安排部署森林防火工作，签订森林防火责任状，将森林防火工作纳入乡镇（场）年终考核内容。
1.8.2乡镇（场）人民政府有专人负责森林防火工作，并建立好森林防火工作台帐，内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等。
1.8.3县护林防火指挥部将根据全县森林防火工作形势，组织开展森林防火大检查，重点检查各乡镇（场）森林防火人员、措施落实情况。对发生森林火灾的，严格追究有关责任人的责任。对发生重大森林火灾或出现严重失职渎职行为的，随时予以查究。
2、组织指挥体系及职责任务
本预案启动后，由县护林防火指挥部承担应急处置一般森林火情的各项组织指挥工作。县护林防火指挥部组成部门应快速响应，按照职责任务，积极配合做好森林火灾的扑救工作。
2.1县护林防火指挥部
2.2.1组成
总指挥：县人民政府县长
副总指挥：县人民政府主管森林防火工作副县长
副指挥：县人武部部长、六盘山林业局分管局长、县林业局局长
成员：县人武部、县监察局、县法院、县检察院、县公安局、县发改局、县财政局、县教育局、县文化旅游与广播电视局、县民政局、县农牧局、县水务局、县供销社、县交通局、县卫生局、县气象局、县电信局、移动公司、联通公司、大湾乡、六盘山镇、黄花乡、香水镇、兴盛乡、泾河源镇、新民乡行政主要负责人。
2.1.2组成及职责
在县委、政府的领导下，积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，协助发生火灾的单位或个人做好森林火灾预防扑救工作。根据预案启动的需要，县指挥部临时成立森林火灾扑救前线指挥部，其组成和主要职责是：
2.1.2.1前线指挥部：
组长：县人民政府主管森林防火工作副县长
成员：县人武部、县林业局、县公安局、各乡镇人民政府
职责：全权负责火场指挥扑救工作，防火各指挥人员协助其工作，各扑火队员无条件接受其指挥调度，落实县指挥部关于森林火灾处置和扑救的各项工作指示，现场组织指挥扑救、协调各工作组有效开展工作。主要有：
工作职责：
（1）准确掌握社情、林情、山情和火情及天气的变化；
（2）建立上下、左右畅通、及时、准确的通讯系统；
（3）及时制定可靠的扑火方案，准确下达指令，检查落实情况；
（4）正确组织扑火并确保扑火队员人身安全。
2.1.2.2综合调度组：
成员：县林业局、县气象局、县交通局、县电信局、移动公司、联通公司、各乡镇人民政府
职责：全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况；协调组织各部门落实扑火力量，物资调配、通信联络、火场监测等具体处置措施。
2.1.2.3后勤保障组：
成员：县财政局、县卫生局、县民政局、县交通局、各乡镇人民政府
职责：做好森林火灾扑救中必需生活日用品等物资供应和通讯联络工作，协调相关单位快速运输扑火队员、扑火设备及救援物资。
2.1.2.4医疗救护组：
成员：县卫生局、县医院、县疾病控制中心
职责：协调有关部门和单位做好森林扑救中的药品支援、医疗救护及灾后防疫等工作。
2.1.2.5宣传报道组：
成员：县文化旅游与广播电视局、县电视台
职责：按照国家对森林火灾宣传报道的有关规定，根据火情火灾处置扑救工作需要，经县森林防火指挥部审核后，适时火情信息，组织好新闻宣传。
2.1.2.6技术咨询组：
成员：县林业局、县气象局、县民政局、县监察局、县法院、县检察院、县公安局
职责：负责林火环境分析、并对火灾态势进行科学评估，提出火灾扑救方案，根据指挥部办公室授权，开展火情、火灾调查，火灾损失评估，并做好处置评价。
2.1.2.7现场督导组：
成员：县林业局、县监察局、县法院、县检察院
职责：深入火场一线，对各部门、各单位和有关人员在森林火灾处置扑救中的职责履行情况实施跟踪监督和检查，及时将有关情况报前线指挥部和县指挥部。
2.1.2.8维持秩序组
组长：县公安局副局长
组成：县公安局、县森林派出所
职责：维持火场秩序及通往火场的道路交通秩序、确保道路畅通；控制火场肇事人员。
2.2县防火办
组成：林业局
职责：负责县护林防火指挥部的日常工作。及时掌握火情信息、火场天气和扑救情况。协调组织扑火力量、扑火物资调配、通信联系、火场监测及各项具体应急处置措施的落实工作。县防火办设在县林业局，主任由县林业局局长兼任。
2.3乡镇、场
组成：乡镇领导及其成辖区域内机关负责人
职责：按照本预案制定本级森林火灾应急预案，进一步细化职责与任务，明确火场的组织指挥、扑火力量组织、扑火物资调配、后勤保障等工作，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
3、预防、预警、报告
3.1森林火灾预防
各乡镇（场）及其护林防火指挥部办公室应加强经常性的森林防火知识宣传教育，不断提高全民森林防火意识。森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任，严格控制和管理野外火源，规范野外生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域火灾隐患的检查监督，及时消除火灾隐患；有计划、有防范地组织开展农田林缘可燃物烧除，大力营造生物防火林带和开设防火隔离带及林区防火道路；加强森林防火基础设施和森林消防队伍建设，全面提高防范森林火灾的综合能力。
3.2森林火险预测预报
县护林防火指挥部根据市护林防火指挥部的森林火险预警信号，向全县预警信息。
3.3人工影响天气
气象部门要根据天气趋势，针对重点火场情况制订人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。
3.4森林火灾报告
3.4.1当发生森林火灾时，乡镇（场）护林防火指挥部办公室在接到报告后立即将火情向乡镇政府、县防火办报告，县护林防火办公室在接到报告后立即应将火情向县护林防火指挥部报告。
3.4.2在一般森林火灾扑救中，发生人员死亡1人以上3人以下或者重伤1人以上10人以下的，森林火灾扑灭后，县人民政府应正式行文上报市、区护林防火指挥部。
3.4.3当出现下列火情时，县森林防火办应立即核实情况后向市防火办报告：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的。
3.4.4当发生重、特大森林火灾时，县护林防火指挥部应立即向市、自治区森林防火指挥部报告。
4、应急处置
4.1扑救指挥
扑救森林火灾由县政府和当地乡（镇）护林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从。在扑火中，各级领导要靠前指挥，随着火情趋重，扑火前线指挥机构的级别随之提高，应坚持由上至下的逐级指挥体系。驻泾武警、消防部队在执行扑火任务时，内部应设立相应的扑火指挥机构，在当地政府护林防火指挥部统一领导下，具体负责部队的扑火组织指挥工作。
4.1.1进入火场扑救森林火灾顺序
县护林防火指挥部—宣传报道组—综合调度组—技术咨询组—县公安局—第一梯队—第二梯队—第三梯队—后勤保障组—医疗救护组—现场督导组
4.1.2县森林防火指挥部。执行县委、县政府扑救森林火灾的决策，总指挥坐阵指挥，审议和签发森林防火令。召开县护林防火指挥部紧急会议，作好扑救森林火灾工作。
4.1.3县防火办。组织召开专业人员会商会议，提出组织人员扑救的具体方案、战术。随时与火场前线保持联系，了解火势发展情况及扑救情况。及时向县委、县政府、有关成员单位及区护林防火部门报告火场最新情况，做好各参战单位的协调工作。掌握林火造成的损失、人员伤亡及救治情况、灾民的撤离及安置，做好信息的上报下传工作。
4.1.4迅速集合。前线指挥部、各工作小组、各有关扑火单位的扑火组成人员，在接到扑火指令后，必须在20分钟内在县防水指挥部指定地点迅速集结，同时，要携带好有关工作装备、设备，整装待发，不得拖延时间，以免贻误扑火战机。按职责分解至2.1.2内。
4.2扑火前线指挥部的建立
4.2.1前线指挥部的建立
4.2.1.1县护林防火指挥部总指挥或副指挥启动县森林火灾扑火预案命令后，县护林防火指挥部副指挥，要带领各小组、扑火队伍到达火场，并按前线指挥部组成人员迅速建立扑火前线指挥部，负责组织指挥森林火灾扑救工作。
4.2.2.2选建扑火前线指挥部位置的原则：
（1）距离火场近、便于指挥的地方；
（2）便于了解和掌握火情的地方；
（3）便于集结、调动扑火队伍的地方；
（4）便于通信联络的地方、比较安全的地方。
4.2.3前线指挥部权力
发生一般森林火灾时，扑火前线指挥部有权在其辖区范围内调用各单位的灭火物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取砍伐林木、清除障碍物、取水、实施局部交通管制等紧急措施。
4.3扑火原则
4.3.1在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全，严禁老、弱、病、残及妇女、儿童参与森林火灾的扑救工作。
4.3.2在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
4.3.3在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4.3.4在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队伍和部队官兵为主，其它经过培训的或有组织的非专业力量为辅的原则。
4.3.5在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
4.4扑火安全
各乡（镇）及其护林防火指挥部应高度重视森林火灾扑救安全工作，坚持“以人为本、科学指挥、安全高效”的扑火原则。扑火现场指挥员必须认真分析掌握火场地理环境和火情态势，在扑火队伍行进、开设阻火隔离带和实施扑火时，要时刻注意观察天气和火势变化，预先采取防范措施，确保扑火人员安全。在扑火中要做到“三不三应”，即：进入夜间，对情况复杂的火场原则上围而不打，应组织人员开设火路，待凌晨气温低、湿度大的有利时机组织力量突击扑打；原则上不扑打火头，确需扑打时，应组织专业或半专业队伍突击扑打；在复杂危险的地形条件和火情下，原则上不动用大兵团作战，应组织精干的专业队实施突击，严防发生事故。县、乡两级人民政府及其护林防火指挥部应在林区居民居住地周围，开设防火隔离带，预先制订人员紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要果断采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
4.5通讯联络措施
电信、移动、联通等通讯部门要运用现代化通讯手段，保证县护林防火指挥部与火场、前线扑火指挥部的通讯畅通，按应急通讯规定办理。县护林防火指挥部实行24小时值班，前线扑火指挥部人员应携带移动电话、车载电台、对讲机等通讯工具赶赴火场，随时保持与县护林防火指挥部、火灾现场各扑火队指挥员及所在乡、镇保持联系。县护林防火指挥部各成员单位要随时与县护林防火指挥部保持联系。
4.6扑火力量组织与动员
扑救森林火灾应以当地森林消防队伍、武警部队、民兵、预备役部队等专业（半专业）扑火力量为主，分三个梯队做好扑火准备，由县护林防火指挥部就近调动，统一指挥。
4.6.1第一梯队：各乡、镇义务森林扑火队，由前线和当地森林防火指挥机构根据火情需要就近调集。
4.6.2第二梯队：由县林业局、农牧局、水务局职工组成，一旦发生火情，县防火指挥部森林扑火队立即进入临战状态，随时听候调遣进行灭火。
4.6.3第三梯队：武警、消防官兵、民兵预备役部队等，由县护林防火指挥部根据扑火需要灵活调集。
4.7信息
对有影响的森林火灾案例或重、特大森林火灾，县护林防火指挥部协调新闻单位进行现场采访报道。对有火灾事故的火情发展趋势、人身伤亡和经济损失等消息，由县委、政府批准后，县市护林防火指挥部进行新闻。
4.8应急结束
应急处置工作结束时，由县护林防火指挥部根据情况决定：
4.8.1安排清理火场留守人员。火灾扑灭后，由火灾发生地指挥部安排10-20人留守清理火场，以防死灰复燃。
4.8.2撤离前集合。各扑火队（组）在队（组）长的带领下在指定地点迅速集合，清查校对人数，带好工具后报前线指挥部，以便安全依次撤离火场。
4.8.3撤离火场顺序：
第一梯队—第二梯队—第三梯队—现场督导组—技术咨询组—综合调度组—后勤保障组—县公安局—前线指挥部—宣传报道组—医疗救护组
5、后期处置
5.1火案查处
发生森林火灾后，县护林防火指挥部要迅速组织林业、监察、公安、法院、检察院等部门，成立联合工作组，及时查明火因。对肇事者和有关责任人及时依法作出处理，处理结果及时上报。
5.2灾后恢复
县、乡人民政府要根据有关规定，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及时医治。卫生部门要组织扑火救灾医疗赶赴火场进行救治，药品监督部门要储备必要药品、医疗器械，保证救治伤员的需要。交通部门要组织本系统有关单位为运送扑火人员、救援物资和灾民等优先提供运输工具，为扑火救灾服务，对发生的费用，先运输后结算。粮食、民政部门要协助林区有关部门做好粮食、食品、衣物、帐篷等救灾物资的调配和供应。电力、水务、通信等部门应及时组织力量，对因灾受损的电力、通信等直接影响人民群众生产生活的设施，迅速组织抢修。森林、林木、林地的经营单位和个人要及时做好火烧迹地的更新造林等相关工作。
5.3火灾评估
火灾损失情况，由县林业部门负责组织技术人员进行调查测量和统计，上报县护林防火指挥部办公室核实后，再报市护林防火指挥部。
5.4工作总结
扑火工作结束后，要认真总结和分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出整改措施。
6、综合保障
6.1物资储备保障
县、乡（场）护林防火指挥部应建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备，以保证森林火灾的扑救工作。
6.2后备力量保障
加强各级专业（半专业）森林消防队伍建设。县护林防火指挥部建立一支50人的骨干森林消防队伍，其人员从县林业局、农牧局、水务局干部职工中抽调；各乡镇（场）根据各自的林业用地面积和森林火灾扑救任务的需要，组建一支30-50人应急扑火队；要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火队伍，来应对重大以上森林火灾。各镇（场）扑火队要在县护林防火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。
6.3预案演练培训
为保证本预案的实施，县护林防火指挥部应有计划地组织有关部门和单位按照预案的内容进行演练。县、乡两级护林防火指挥部要有计划地组织扑火指挥员、扑火队员以及林区广大干部职工、群众开展扑火技能和安全知识培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。
7、附则
7.1说明
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
7.2预案管理与更新
本预案是县政府处置一般森林火情的应急措施，预案实施后由县护林防火指挥部办公室进行管理、实施。原则上每3年修订一次，遇有重要情况变化，根据实际情况及时进行修改和补充。修订后，经县护林防火指挥部全体成员会议同意后，报县人民政府实施。各乡（镇）应参照本预案，制定本级森林火灾处理预案，逐步建立和完善县、乡（镇）二级预案体系。
7.3奖励与责任追究
对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《森林防火条例》相关规定执行；对在扑火中牺牲的人员抚恤和需追认烈士的，依据国家相关规定，由地方民政部门和部队系统办理；对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等相关规定执行。
7.4预案解释部门
本预案由县护林防火指挥部办公室负责解释。