网络安全治理体系十篇

发布时间：2024-04-25 19:04:22

网络安全治理体系篇1

一是我国经济社会发展现实需要。当前我国经济社会发展已经进入新常态时期，互联网+正成为推动大众创新、万众创业的主要平台，信息经济已经成为国家经济发展新的增长点，十三五规划正式将建设网络强国作为重要战略进行了部署，可以说，网络信息已经成为国家经济社会发展不可或缺的重要组成部分。为此，建立健全网络信息安全的法律规制，能够有效约束网络信息参与者行为，提升网络行业自律水平，为网络信息产业健康发展提供法律保障，也为国家经济社会发展提供法律保障。

二是建设网络生态家园的现实需要。互联网已经成为人们社会交往和信息交流的重要平台，通过网络平台人们面对的是不同的信息途径、不同思维方式和不同价值观念的冲击，同样人们也可以自由表达自己的看法和主张。网络空间在一定程度上已经成为人们表达自己的精神家园。但是，在网络空间内，还充斥着个别诈骗、虚假、色情、谩骂和恐怖等不和谐因素。因而，网络空间并不是法外之地，要本着对人民负责的态度，建立健全网络信息安全法律规制，依法加强网络空间治理，还人民一个风清气正的网络空间。

三是面对复杂严峻的网络安全形势的现实需要。当前，我国虽然已经成为互联网大国，但还不是互联网强国，在关键技术和关键领域还与国外存在一定差距。为此，国家应该构建和完善我国网络信息安全的法律规制，进一步提升我国网络空间治理能力，及时应对国内外突出网络问题，为复杂严峻的网络安全形势奠定坚实的法律保障。

网络信息安全的法律规制与社会治理逻辑与思维随着互联网+的兴起，不仅对社会经济发展产生深刻影响，同时也对国家社会治理产生了冲击和影响，对传统的社会治理模式和观念带来了新的挑战。

第一，网络空间社会治理逻辑主要通过网络信息安全的法律规制。当前，我国社会治理模式是以承认个性化和多元化为基础，通过对不同的社会群体和社会阶层进行沟通、对话和协商等多种形式进行互动调和，最终能够形成社会各方都能够接受的社会契约。在网络空间社会治理过程中，法治化是社会治理在网络空间治理创新的最优模式，能够积极回应在网络空间中发生的动态问题。因此，在网络空间社会治理过程中要善于运用法律思维、法治方法将网络难题转化为执法司法问题加以解决。社会信息化快速发展要求我们要构建国家安全法律制度体系，将法治化贯穿于网络信息安全始终，为国家安全提供有力的法治保障。网络空间作为社会治理的重要组成部分，应该坚持法治化治理思路，网络空间的动态性直接会导致我们的社会治理思路要慢于网络信息的发展。为此，我们应该树立动态化的社会治理思路，在立法、执法等多个环节实施动态化管理。

第二，网络信息安全的法律规制与社会治理从本质上看都是国家治理体系的重要逻辑思维体现。在国家治理体系中既包含了社会治理相关要素，又涵盖了相关法律法规。可以说，建立网络信息安全的法律规制和社会治理虽然通过不同方式发挥国家治理作用，但从本质上看都是国家治理体系的重要逻辑思维的体现。互联网时代的到来，对我们的社会治理影响也是把双刃剑。一方面，网络信息安全治理，能够让我们看到与国外先进国家在社会治理上的差距，有利于转变我们的治理理念，提升社会治理水平。另一方面，通过建立网络信息安全的法律规制，能够在网络意识形态上深化法律思想，积极构建网络空间的法律法规、社会道德和文化传播的安全防范布局。

网络信息安全的法律规制与社会治理对策互联网时代，网络空间信息安全关系着每个人的切身利益，需借鉴和吸收各国先进经验，完善网络信息安全立法和社会治理体系，构建与《中华人民共和国网络安全法》相配套的制度体系，凝聚社会力量，实现协同治理。

健全网络信息安全的法律规制。首先，合理吸收各国和地区先进经验教训。新形势下，各国和地区非常重视网络安全立法工作。例如，欧盟于2013年启动《网络信息安全指令》立法、美国于2014年通过《国家网络安全保护法》、日本于2014年通过《网络安全基本法》等。在世界各国纷纷制定网络安全法的背景下，我国于2016年11月7日经全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国网络安全法》，并于2017年6月1日起施行。《中华人民共和国网络安全法》的颁布被视作我国规范网络空间，完善网络信息安全法律规制的基础性法律。其次，在《中华人民共和国网络安全法》基础之上，结合网络空间的基本特征，对当前存在的各类法律问题要进行规划，形成与之相配套的法规规范和规章制度，并明确各法律细则。再次，完善个人信息安全立法。网络信息安全包含国家安全、公共安全和个人安全三个层面。因而，在完善网络安全法的同时，也要建立个人信息保护法，形成国家、个人的双重立法模式。其中，网络安全法的侧重点在于从国家层面保障网络安全，个人信息保护法则是侧重于保护公民个人的信息安全。

网络安全治理体系篇2

【关键词】网络信息安全法律规制社会治理【中图分类号】D920.4【文献标识码】a

指出：“网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。”为此，在推进网络信息安全法治化道路上要坚持科学建构法律治理框架，充分发挥国家法律和国家司法机关在网络疆域管理的主导作用，同时也要依靠人民、社会组织和企业共同参与，科学有效地推动我国网络空间的社会治理。

网络信息安全的法律规制必要性

一是我国经济社会发展现实需要。当前我国经济社会发展已经进入新常态时期，“互联网+”正成为推动“大众创新、万众创业”的主要平台，信息经济已经成为国家经济发展新的增长点，“十三五”规划正式将建设网络强国作为重要战略进行了部署，可以说，网络信息已经成为国家经济社会发展不可或缺的重要组成部分。为此，建立健全网络信息安全的法律规制，能够有效约束网络信息参与者行为，提升网络行业自律水平，为网络信息产业健康发展提供法律保障，也为国家经济社会发展提供法律保障。

网络信息安全的法律规制与社会治理逻辑与思维

随着“互联网+”的兴起，不仅对社会经济发展产生深刻影响，同时也对国家社会治理产生了冲击和影响，对传统的社会治理模式和观念带来了新的挑战。

第一，网络空间社会治理逻辑主要通过网络信息安全的法律规制。当前，我国社会治理模式是以承认个性化和多元化为基础，通过对不同的社会群体和社会阶层进行沟通、对话和协商等多种形式进行互动调和，最终能够形成社会各方都能够接受的社会契约。在网络空间社会治理过程中，法治化是社会治理在网络空间治理创新的最优模式，能够积极回应在网络空间中发生的动态问题。因此，在网络空间社会治理过程中要善于运用法律思维、法治方法将网络难题转化为执法司法问题加以解决。社会信息化快速发展要求我们要构建国家安全法律制度体系，将法治化贯穿于网络信息安全始终，为国家安全提供有力的法治保障。网络空间作为社会治理的重要组成部分，应该坚持法治化治理思路，网络空间的动态性直接会导致我的社会治理思路要慢于网络信息的发展。为此，我们应该树立动态化的社会治理思路，在立法、执法等多个环节实施动态化管理。

第二，网络信息安全的法律规制与社会治理从本质上看都是国家治理体系的重要逻辑思维体现。在国家治理体系中既包含了社会治理相关要素，又涵盖了相关法律法规。可以说，建立网络信息安全的法律规制和社会治理虽然通过不同方式发挥国家治理作用，但从本质上看都是国家治理体系的重要逻辑思维的体现。互联网时代的到来，对我们的社会治理影响也是把“双刃剑”。一方面，网络信息安全治理，能够让我们看到与国外先进国家在社会治理上的差距，有利于转变我们的治理理念，提升社会治理水平。另一方面，通过建立网络信息安全的法律规制，能够在网络意识形态上深化法律思想，积极构建网络空间的法律法规、社会道德和文化传播的安全防范布局。

网络信息安全的法律规制与社会治理对策

互联网时代，网络空间信息安全关系着每个人的切身利益，需借鉴和吸收各国先进经验，完善网络信息安全立法和社会治理体系，构建与《中华人民共和国网络安全法》相配套的制度体系，凝聚社会力量，实现协同治理。

加强网络信息安全的社会治理。其一，完善我国政府主导的治理模式，引导自律性监管主体参与，实现共同监管。政府在其中仍然要扮演重要的引导者角色，故而要完善相关行业标准和技术标准，加强监管力度。其二，完善配套制度体系，实施网络空间动态管理。为进一步规制网络犯罪，在完善网络信息安全立法的同时，要制定与之相适应的配套法律文件，加强不同国家之间的合作，实施网络空间的动态管理。此外，由于不同行业之间有着各自的特点。因此，要建立行之有效的网络安全防控机制，且伴随互联网技术的迅猛发展，国家立法机关要紧跟行业发展的动态，完善社会治理措施，确保网络信息系统安全。其三，由于成文法具有一定滞后性，法律要发挥其对现实问题的规范和约束作用，这也需要不断进行调整和完善。因此，一方面要发挥社会力量，完善社会治理成为网络信息安全不可规避的问题；另一方面要凝聚社会力量，弘扬主流价值观实现行业自律。总而言之，网络信息安全的构建要借鉴西方国家先进经验，将法律建设与社会治理有机结合，推进立法的与时俱进，平衡各种利益关系。

综上，互联网对我们社会生产生活的影响不断加深，网络空间已经成为我们社会交往的重要渠道。随着《中华人民共和国网络安全法》的出台，为网络信息安全建设指明了方向，对于我国网络空间法治建设具有里程碑意义。然而，网络信息安全的维护仅仅依靠政府是很难实现的，需要联合政府、企业、社会组织以及公民等的共同参与，坚实共同治理原则，各网络利益相关者依照自身的角色参与网络信息安全治理工作，惟其如此，才能营造一个更为和谐、安全、可靠的网络信息空间。

（作者单位：华中科技大学）

【注：本文系重庆市决策咨询与管理创新计划项目“重庆网络信息安全现状调查及法治化治理对策研究”（项目编号：cstc2016jccxaX0048）阶段性研究成果】

【参考文献】

①张燕、徐继强：《论网络表达自由的规制――以国家与社会治理为视角》，《法学论坛》，2015年第6期。

网络安全治理体系篇3

关键词网络时代治安管理管理机制

一、网络时代治安管理问题的主要表现

（一）互联网舆论良莠不齐，威胁了社会的稳定

由于网络传播速度快、覆盖范围广，使得网络舆论目前已经发展为社会舆论的一部分。纷繁复杂的网络信息在网上蔓延的速度非常快，而我国正处于社会转型的关键时期，社会存在着诸多矛盾，这使得对现实不满和偏激的恶劣情绪常常通过网络扩大化。治安管理是和人民生活密切相关的，一些过激言论、宣传黄赌毒的有害内容、揭露隐私的不良言论等，以及有人利用网络组织的大规模的犯罪活动，这些都严重威胁了社会治安的稳定。

（二）违法交易日益增多使得互联网滋生出各种犯罪

和传播虚假和欺诈信息、利用互联网进行伪劣、违禁品交易都影响了网络市场的秩序，威胁了社会的安定、和谐。众多网络事件都涉及到了治安管理，如在互联网上进行仿真枪、雷管等危险物品的交易、从事非法买卖刀具、黄牛票等违禁物品、进行旧货收购等行为。互联网交易中双方进行交易时采用隐藏真实身份的做法，增加了网络监管与侦查的难度，众多现象屡禁不止。

（三）利用互联网从事问题增加，扰乱了社会治安

网络比传统的行为具有更强的隐蔽性、便利性，加之团伙用高回报引诱，使利用互联网从事的数额、人数大量增加，严重扰乱了社会治安，动摇了互联网产业的稳定与发展。据统计调查显示，利用互联网进行而使资金大量流入境外的赌资数额竟高达数千亿，与全国的旅游行业年收入持平，这种资金的损失对经济的发展带来了不利影响。

二、网络时代治安管理中存在的问题

（一）外部管理制度的缺陷

1.网络治安管理缺乏先进的法律法规做支撑。为了控制网络犯罪，我国先后出台了相关的政策法规，如《计算机信息系统安全保护条例》以及《刑法》修正案等，在解决部分网络犯罪方面起到了一定效果。但是利用互联网进行犯罪的形式日益多样化，而相关的法律法规相对滞后，在进行网络犯罪的治理和惩罚方面缺乏足够可以遵循的法律法规，因此使得治安管理工作处于被动状态。

2.管理体制过于分散不易形成管理合力。互联网涉及范围广，各行各业都涉及到互联网的使用，如工商、教育、出版、信息产业等，而各个使用部门之间没有统一、规范的管理规则，部门之间缺乏有效的协调配合，使得管理体制非常分散，没有形成有效的管理合力，不利于管理工作的开展。

3.缺乏跨国际、跨地区的协同合作。互联网覆盖范围广，很多网络犯罪活动可能是跨国际的犯罪，而不同国家的司法体系和管理规则常常不一致，各国之间和各地区之间缺乏有效的协同合作，使得对网络犯罪的打击难以顺利进行，这给治安侦查带来一定的障碍。

（二）治安管理内部存在的问题

1.对网络犯罪缺乏充分的思想认识。我国互联网的发展时间不是很长，与之相配套的治安管理工作处于起步阶段，相关管理人员对网络治安管理的工作认识不充分、工作手段不先进、信息情报的开展没有合理展开，主动性和积极性不高，这’>都制约了网络的治安管理水平。

2.网络治安管理工作机制不健全。正如前文所述，由于网络治安管理工作尚处于起步阶段，相关的工作机制刚刚建立还不是很健全，缺乏充分的磨合与必要的完善，针对网络安全的管理工作缺乏线上和线下的通力合作，完善的工作机制和具体的规范流程没有建立，尚处于简单粗放的管理模式。

3.治安管理的技术水平跟不上新形势的需求。我国网络治安管理的技术水平较为落后，没有跟上时展的步伐。从目前的发展状态来看，网络治安的工作技术含量低、软件配备不到位、在数据搜索、跟踪以及整合方面还有待进一步提高。提高网络治安的技术水平和从业人员的综合能力都是非常必要的。

三、针对网络治安存在问题的解决对策

（一）建立健全治安管理机制，构建综合治理的网络治安管理新格局

由于网络治安管理工作关乎于社会生活的各个方面，是一项较为系统、复杂、综合性的工程，因此有必要建立完善的治安管理体制。

1.立法部门要结合网络发展的具体情况，来准确定位网络犯罪活动的基本特征以及活动规律特点，以此来制定较为先进的法律法规，为网络治安工作的开展提供法律依据。

2.政府部门做好充分的带头作用，引领公安、信息管理、新闻宣传等职能部门共同建立联合机制，明确划分责任分工，健全网络舆论引导机制、信息通报机制、协调配合机制、危情处理机制等，形成综合性的网络治安管理新格局，加大对网络犯罪的惩处力度。

3.建立健全联动机制，加强国际和各地区之间的协调。实行治安、网安以及刑侦等多警种配合机制，加强情报信息交流、落实联动管理等措施。加强与信息发达国家之间的交流与合作，为网络治安的开展铺就顺畅道路。

（二）加强对网络信息的监督与控制

宣传部门做好舆论引导工作，同时，信息管理相关机构加强对信息资源的合理掌控。

1.网络治安管理部门加强与各大媒体网站的沟通与联系，通过媒体网站的协调配合，建立长效的治安管理工作机制，充分发挥主流媒体的舆论引导工作。

2.建立健全网络治安的舆论情报整理、搜集、分析、汇总等反应机制，对治安舆情信息进行全面系统的监测与管理，对舆情所反映的社会矛盾进行解决和处理，做到提前预防、主动防控、增强舆论引导力，全力营造互联网的有序发展空间。

3.采用科学、合理的方式方法不对推动网络舆论情报工作的顺利进行，建立信息资源库，研究数据预警模型，设定对舆论信息的研判标准，形成指标体系来推进治安工作的深入开展。

（三）进行管理队伍培训，建立一支高素质高效能的治安管理队伍

加强治安管理队伍的教育与培训工作，力求建设创新型与专业型的网络治安管理队伍，全面提高网络治安管理工作人员的自身素养和技术水平，从思想上提高认识，提高队伍的专业化水平，加强网安管理人员的素质队伍建设。构建掌握技术、懂得创新的全新型网安人才，最终才能保证网络治安管理工作的顺利开展。

网络安全治理体系篇4

随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，互联网对人类文明进步发挥着越来越重要的促进作用。与此同时，互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理的问题日益凸显。直面世界互联网发展的共同问题，站在人类前途与命运的战略高度，的演讲，成为构建网络空间命运共同体的中国方案。

【核心要义：一个目标两大支点】

一个目标：国际社会应该在相互尊重、相互信任的基础上，加强对话合作，推动互联网全球治理体系变革。

两大支点：共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。

中国社科院法学所副研究员支振锋：在世界互联网大会上的讲话最核心就是提出了国际互联网治理的中国方案，侧重点是推动构建国际互联网治理体系。“推动互联网全球治理体系变革”是目标，“共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系”是实现目标的两大支点。

复旦大学国际政治系副教授沈逸：系统阐述了中国对全球网络空间治理新秩序的看法，勾勒出了“中国网络观”的蓝图，强调以发展为核心，强调共享合作，而不是变成垄断。这一基本观点，突出强调尊重主权，也成为新旧网络空间的区分点。

清华大学新闻与传播学院教授沈阳：中国在互联网领域提出全球倡议，反映了中国经济社会发展的能力和参与国际互联网治理的意愿。中国网民数量已达6.7亿，规模全球第一。互联网极大地拓展了中国的战略空间。我们提出自己的主张，也是为推动全球治理体系发展做出的贡献。

【核心要义：推进全球互联网治理体系变革必须坚持四项原则】

推进全球互联网治理体系变革，应坚持的四项原则：

——尊重网络主权；

——维护和平安全；

——促进开放合作；

——构建良好秩序。

沈逸：提出的四项原则，是中国对构建全球网络空间治理新秩序的原则主张。将网络主权置于第一位，这与中国一贯主张的反对霸权、不干涉内政、尊重国际法基本原则等是一致的。

支振锋：尊重网络主权是首要原则，是中国向国际互联网治理体系贡献的一个重要概念，体现了以中国为代表的发展中国家秉持在尊重各国网络主权基础上开展国际互联网治理的意愿。四项原则将同“和平共处五项原则”一样，成为促进公平正义的基本准则。这将是中国为全人类作出的思想和制度贡献。

【核心要义：共同构建网络空间命运共同体五点主张】

各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。对此，提出五点主张：

——加快全球网络基础设施建设，促进互联互通。

——打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴。

——推动网络经济创新发展，促进共同繁荣。

——保障网络安全，促进有序发展。

——构建互联网治理体系，促进公平正义。

沈逸：有关共同构建网络空间命运共同体的五点主张，是中国对网络空间治理与网络安全的整体战略思考，必将对推动全球网络空间治理结构的良性变革产生深刻影响。

网络安全治理体系篇5

常严峻。

为了加强安全生产隐患排查治理和督办工作，结合近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，自治区开办了安全检查系统，将企业纳入网络化管理，对企业利用机关网络平台进行安全生产管理.实现了4级网上办公，为企业和执法人员提供自动化办公、法律、法规、标准规程、业务技术和信息等服务，还专门设置了举报投诉栏目。

从目前该网运行情况来看，企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在的安全隐患进行有效的监控，全区隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化监管。

一、网络创建的重要意义

1、网络化安全管理

近几年，安全生产形势基本稳定，但重特大事故还时有发生，安全状况仍不容乐观。其中安全监管的手段单一，不适应我区高危企业多数散落在边远山区的特点，势必难保较好的现有安全形势。

为了改变我区对重点高危行业的监管采用的都是常规的手段这一现状，实现安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化、信息化，能够及时掌握重点行业安全隐患治理情况和盟市、旗县区监管情况，做到各级监管者和企业都心中有数，更有效的监督、指导重点高危行业重点企业的工作，自治区人民政府下发了《自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》，这是安全生产隐患排查治理工作的第一份政府规范性文件，是自治区人民政府高度重视安全生产工作和隐患排查治理工作的具体体现，组织开展隐患治理工作，是“治大隐患、防大事故”的重要举措，是去年抓安全隐患排查工作的深入和继续。

自治区安监局根据《自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》要求，结合自治区近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，筹集经费42万元，创建了安全隐患网络排查治理信息系统，目前已进入正常运行,与此同时,全区发生各类事故13209起，死亡2074人。与上年同期相比事故起数下降5.92%，死亡人数下降11.59%。在数据上看安全网络的建设收到了一定的效果。

2、安全检查系统的使用

安全检查系统创建运行以后，在传真、邮寄等传统隐患上报的形式上，又增加了网上录报。网上录报不仅是增加了一种上报形式，四级平台的建立减少了工作量，更大大提高了工作效率。

自治区安监局要求：各盟市每季度负责对列入治理计划的重大隐患的排查、登记、治理工作进行一次全面核查；每季度对企业进行一次检查，每次检查面不得低于20%，并将检查情况录入信息网；对所监管企业检查查出的安全生产隐患，经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办列入治理计划的重大隐患和所监管企业的重大隐患；每半年对旗县安全生产监督管理部门安全生产隐患排查治理督办情况至少进行一次监督检查，并抽查其所监管企业。

各旗县区每月组织一次对所监管企业重大隐患的排查、登记、治理工作的现场核查；对所监管企业每月组织一次安全生产隐患检查，查出的一般隐患应责令企业立即整改，重大隐患应责令企业制定治理方案并监督其实施，并将检查情况录入信息网；检查企业查出的安全生产隐患，经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办企业上报和本级检查出的重大隐患排查治理工作。

各企业主管安全生产负责人应当组织进行经常性的隐患排查。企业主要负责人每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查，并将检查情况录入信息网；企业要建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及隐患整改情况必须向所在地旗县（市、区）人民政府负责安全生产监督管理的部门报告，重大险情随时报告；企业各岗位、班组、工段、车间、厂矿、公司都要设立隐患登记台帐。企业应定时将各部位隐患台帐分类统计，经主要负责人核查无误后，录入安全生产隐患排查治理信息网；发现重大隐患，应立即组织排除，在隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，应采取应急防范措施，必要时应停产、停业整改；企业负责人负责督办一般隐患排查治理工作。

二、安全网络化管理工作成绩

全区安监部门和重点高危企业紧紧围绕实现安全发展、科学发展目标，以贯彻落实《自治区高危行业安全生产隐患排查治理监督管理规定》为重点，强化网络建设责任制，加大对网络系统的投入，注重对网络管理员的培训，利用网络开展安全生产隐患排查治理登记工作，取得了明显成绩，受到了国务院安委会安全生产综合督查组的好评。

自治区安监局将企业纳入网络化管理，企业利用机关网络平台进行安全生产管理，这在全国还是首家，可以说没有现成的经验可借鉴。为把网络系统建成操作既方便又实用，又符合安全生产监督管理的要求，采取了发动群众边试用边征求意见的方法，不断完善和改进网络系统。

为实现对重点高危企业的安全生产监管工作规范化、制度化、信息化，自治区安监局首先明确责任，进行分工负责制，在网站试运行前全区12个盟市安监局，101个旗县区安监局，9个开发区，1297个重点高危企业相继成立了领导小组，明确了责任，区分了任务，形成了四级网络系统管理体系，为网络系统建设和网上办公打下了坚实的组织领导保障基础。

初计划要在月底完成基础数据库建设，四月一日开始试运行，而绝大多数高危企业都落户在边远山区，将遍布全区的1297个企业基本数据采集完并录入数据库就是一件不容易的事，在时间紧、任务重的情况下，自治区局精心组织，盟市局和旗县区局密切配合，企业积极参与，有关人员加班加点，在不到一个月时间完成了基础数据库建设，特别是赤峰市和鄂尔多斯市安监局在工作量大，困难多的情况下，按时保质保量完成了任务。

为使注册到安全生产网络系统的企业、机构、执法人员会使用网络系统，自治区安监局采取了网上培训的方法进行了有效的培训，呼和浩特市局、锡林郭勒盟、包头市局单位采取办班的方式进行了培训。目前全区12个盟市局管理员、89个旗县区管理员、60%的企业管理员都能熟练应用网络系统，和对本级用户的维护管理。

截至月，安全生产事故隐患排查信息系统注册机构134个、执法人员1515人，发文件322份，并将全区1127家重点高危企业纳入网络化管理。

去年月日至月日，网站已登记隐患5713个（一般隐患5645个，重大隐患56个，列入治理计划的重大隐患12个），期中，403个、1935个、市788个、437个。经企业整改，88.86%的一般隐患、80.88%的重大隐患、75.00%的列入治理的重大隐患验收销案。四级平台的建立减少了工作量，提高了工作效率，受到了企业和执法人员的好评。

三、网络管理的不足之处

在全区安监机构和重点高危企业的共同努力下，四级网络平台已建立起。企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在的安全隐患进行有效的监控，隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化管理和监管，但在实施用过程中还存在一些问题。

据不完全统计，去年前11个月非煤矿山重点企业上报隐患10398项、危险化学品上报隐患4262项、烟花爆竹上报隐患744项，而网上录报分别只有1175条、1547条、565条，煤矿上报8000多条隐患、网上录报的是1847条，企业不及时如实填报隐患，造成非网上报的隐患和网上录入的隐患数相差甚大，使网络系统没有发挥应有的作用。

个别部门和企业领导不重视隐患排查信息网建设工作。一部分是认识不到位，没有认真学习相关规定和下发的网络建设的通知，没有意识到信息化管理的先进性和重要性，没有将其当作是今后一项长期的重要工作来抓，没有认识到抓网络建设是抓安全生产工作的重要手段之一；二是隐患排查治理工作制度不落实，不督促操作员和执法人员及时在网上录报隐患、当月的自查和检查情况；三是没有按要求配备专用电脑和操作人员；四是领导不带头学习电脑知识和使用网络系统。

个别单位没有指定专人负责网络系统工作，有些是临时指定兼此项工作，出现了忙时无人做此项工作的现象，人员的不固定和兼项工作过多，使操作员不能专心信息网络工作，不同程度影响了隐患录报工作。

企业和安监机构自查、检查制度落实不够好。按照规定企业主要负责人，每月至少要组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查，并将自查情况录入到网络系统上。而我们的大部分企业和旗县区安监局没有按照规定办。

目前各级安监执法人员不足，安全监管专业技术力量薄弱，对所辖区域企业监管存在盲点。从网上统计数据和隐患整改治理情况看，部分安监执法人员对隐患信息网还不会使用，对企业上报的隐患审核和督办存在滞后现象，有的企业上报重大隐患一周多时间，却无人去审核去督办。

四、下一步工作认识

在未来的工作中，我们要提高认识，加大对安全生产事故隐患排查信息系统管理和使用的力度。各单位主管要亲自抓，分管领导要具体抓，要落实分级责任制。领导要带头转变观念，不断提高网上办公重要性认识，带头学习信息网络知识，带头登陆安全生产信息系统，要充分利用网络平台组织、指导、督促、检查本单位隐患排查治理工作。

网络安全治理体系篇6

［关键词］油田企业；信息安全体系；措施

我国社会主义经济和科学技术的不断发展，使信息化的进程不断地加深，网络信息的安全建设已经成为了各个企业信息管理中的主要任务之一。信息技术的大量使用，使企业在进行信息管理和数据储存的时候变得更加容易。同时，由于网络覆盖面积广，存在着互通性，一些不法分子也可以利用一些技术手段，对企业的网络信息体系展开攻击，对其中的信息数据进行窃取和破坏，后果十分严重。建设网络信息的安全体系，不仅是油田企业的需要，也是社会发展的需要。

1影响油田网络信息安全体系建设的因素

近年来，我国科学技术不断发展，网络技术与信息技术不断的融合提高，各个产业的信息化建设都在如火如荼的进行当中。在油田企业的信息化建设中，建立油田网络信息安全体系，保证体系安全稳定的运行，不仅可以降低因为网络的安全性对油田企业信息的泄露，减少企业的不必要的损失，同时可以保障企业生产的顺利进行，防范意外信息安全事件的发生。在具体的工作中，影响油田网络信息安全体系建设的因素，主要包括以下几个方面。

1．1人为因素

人为因素指的是一些不良分子，通过使用一些不良手段和高科技技术，对油田企业网络信息安全的密码、口令进行盗取或篡改，导致油田企业网络信息遭到泄露，从而使企业蒙受了巨大的损失。例如：电脑黑客对油田企业网络信息的盗取，以及对安全体系的破坏。

1．2网络病毒

网络技术在油田中的广泛使用，提高了油田企业的工作效率，但是也存在着一定的风险，网络病毒的侵袭就是其中之一。由于网络病毒存在着隐匿性、潜伏性等特征，在入侵的时候极难被察觉，网络病毒的入侵，会导致油田企业网络信息安全系统的崩溃或瘫痪，与其有关的信息也会遭到破坏或删除。所以，在油田网络信息安全体系的建设中，一定要重视网络病毒存在的威胁，加强防毒建设以及防毒软件的设计与使用，有效的降低网络病毒对油田企业网络信息的破坏。

1．3系统自身存在漏洞

在油田企业的网络信息安全体系建设中，信息系统中难免会存在着一些漏洞，一些不法分子以及网络病毒，往往就是透过信息系统中存在的漏洞，来入侵油田企业的网络系统，从而进行网络信息的窃取和网络系统的破坏，严重的影响了油田企业网络信息的安全。1．4油田企业内部的威胁虽然信息化建设在油田企业中已经初步规模，相关配套管理制度也已经建立，但是在企业内部仍有一些工作人员不能很好的遵守，利用自己工作的便利和权限，私下搭建无线网络、等环境，致使网络安全风险增加，同时可能导致油田企业的网络系统出现故障，无法正常的进行使用。

2加强油田网络信息安全体系建设的对策和建议

2．1加强油田网络安全体系外部安全建设

在油田企业中，许多数据信息资源都是存储在网络系统当中的，一旦油田企业的网络安全体系出现了问题，就会使得这些数据信息资源外泄或者消失，给油田企业带来不可挽回的后果以及巨大的经济损失。因此，在建设油田企业网络安全体系的过程中，要加强对外部人员非法入侵和病毒防治的相关保护工作的重视程度和管理力度，提升油田企业网络信息安全体系的安全等级，建立防火墙，有效的在油田网络系统与外界之间铸造一道防护的屏障，在网络与油田网络信息安全体系之间建立一个安全网关，使外来入侵者和网络病毒无法对网络系统发起不良攻击，保证油田网络信息的安全。防火墙的存在，使其安全体系得到了巩固与加强，防火墙可以通过具体的设定，有效的阻止外来因素对网络体系内部的破坏，以及对数据信息的盗取。防火墙中的入侵检测系统，可以及时发现入侵的病毒，在网络病毒没有对油田企业网络信息系统造成损害之前，将其处理掉。

2．2加强油田网络信息体系的内部安全建设

加强网络信息体系外部安全建设，阻止来自企业外部的人为破坏和病毒侵袭，可以有效的提高油田网络信息体系的安全性与稳定性。但是，要想在信息管理过程中，保证其的安全与稳定，就需要从企业的内部入手，加强企业的内部建设，改善当前油田网络信息安全体系建设的现状和存在的问题。在具体的工作中，可以从网络安全系统的权限访问设置以及对网络病毒的防治、防控入手。在实际的操作过程中，可以构建一个油田企业专用的网络数据库，并针对不同的人群，设置不同的使用权限，以保证数据信息的安全。在进行病毒的防治、防控的过程中，要对病毒传播的途径和方法进行重点的研究，对常见病毒工作的原理以及感染的征兆进行充分的了解，在对病毒的防控管理过程中，需要坚持层层设防，集中控制，以防为主防治结合的基本原则来进行，提高油田网络信息安全体系对病毒防治的效果。

3总结

油田企业网络信息安全体系的建设，其目的在于保证油田企业相关数据信息的安全。在体系建设的过程中，针对可能会出现的漏洞，要加强对企业外部安全的建设，防治不良分子和病毒通过漏洞进入油田企业的网络安全体系，对其进行大肆破坏，导致重要数据信息资料被窃取或损坏。此外还要加强内部建设，坚持以防为主，防治结合的基本原则，加强安全体系的建设，保证油田企业信息数据的安全管理能力得到有效的提高。

主要参考文献

［1］李景瑜．解析油田网络安全管理和防护建设［J］．科技与企业，2015（1）．

［2］旺建华．浅谈油田网络信息安全应急预案的建设［J］．中国信息化，2013（12）．

网络安全治理体系篇7

>>产业安全的三个重大问题医疗质量与患者安全是全球医疗面临的重大问题网络空间安全、战略思考与启示浙江发展若干重大问题的思考水文测报面临重大问题的思考医疗设备安全是平安医院建设的重大问题新常态下网络空间安全的几点思考云计算环境网络空间安全的相关思考

">我国中长期粮食安全的若干重大问题及对策

关于加强与改进选煤厂思想政治工作若干重大问题的思考金融改革是关系全局的重大问题农村集体产权改革的重大问题论中国改革的几个重大问题实施主体功能区战略的重大问题思考关于发展实体经济若干重大问题的思考关于中国发展若干重大问题的思考关于水库移民工作几个重大问题的思考长江经济带发展的若干重大问题思考对新疆塔里木河治理中几个重大问题的思考关于事业单位分类改革重大问题的理性思考常见问题解答当前所在位置：。由此可见，相对弱势的一方在网络空间安全中的危险地位。

其次，网络空间的竞争和对抗直接导致国家间的安全博弈与冲突。矛盾和冲突始终存在于人类社会的各个领域，网络空间也不例外。由于网络空间已延伸至国家结构的各个层面，对国家机器的正常运转开始形成较大冲击，已成为国家安全的命脉领域。如前所述，网络空间领域的技术领先方，为维持其在网络空间的优势地位并拓展其安全利益，必然导致控制网络空间行为的发生，而处于相对弱势的一方则在处于守势的同时，加紧发展相关技术，以缩小彼此之间的差距，同时通过必要的进攻以维持网络空间安全的基本平衡。这种网络空间的进攻与防御，构成了网络空间的安全博弈，任何一方都将为此付出巨大的代价。据美国2006年发表的一项报告称，美国国防部计算机系统上年度遭到黑客袭击的次数总和达21124次，平均每次抵御攻击需耗资150万美元。为对付黑客，美国防部每年要付出300多亿美元的代价。《网络对抗》，资料来源：。

第三，网络空间为非国家行为体挑战国家提供了便利条件。网络空间的相对开放性，使得任何人利用网络成为可能。当人们开始发现网络对于国家的重要性同时，也发现了其薄弱之处，从而欲通过网络空间作为打击对手的重要平台和路径。这其中非国家行为体特别是恐怖组织或个人就成为这个领域又一危险的攻击源。尽管到目前为止，世界尚未发生一起真正意义上的大规模网络恐怖袭击事件，但是，现实已经表明，由于网络恐怖袭击成本低、威力大，且很难追踪到攻击源，网络空间已经成为恐怖组织和个人作为攻击国家的重要平台。据美国战略和国际问题研究中心2014年6月的一份报告称，当前网络攻击每年给全球带来高达4450亿美元的经济损失。全球主要的经济体经济损失巨大，例如，美国、中国、日本和德国每年合计损失达2000亿美元。《网络犯罪给全球带来的损失超过泰国GDp》，资料来源：。尽管这些网络攻击基本上属于网络犯罪范畴，还不是经典意义上的网络恐怖主义袭击，但其造成的损失已经相当让人警惕。因此，如果对于此类的事件不加以认真和严密的防范，一旦发生大规模网络恐怖袭击，其造成的损害将是无法估量的。

第四，网络空间安全国际合作很难扎实深入推进。尽管世界各国均开始认识到网络空间安全的重要性，从共同利益出发，也发现仅依靠一己之力难以完成网络空间安全的防护重任，因此开始希望通过网络空间领域的国际合作来实现网络空间的共同安全。但是，网络空间的国家合作并非像人们想象得那样一蹴而就，其面临最为核心的问题就是国际社会对网络问题存在着巨大争议和分歧，这种争议和分歧既涉及网络存在与否，也涉及网络问题，还涉及网络的实现路径问题，也就是各国家间网络空间治理所适用的制度以及意识形态的网络传递在国家间效用的差异。参见杨嵘均：《论网络空间治理国际合作面临的难题及其应对策略》，载《南京工业大学学报（社会科学版）》2014年第4期，第78-90页。而之所出现上述问题，其根源还是霸权主义思维在网络空间领域的反映，即网络技术相对落后的一方急需与领先一方分享其核心技术，从而共享网络空间安全，但掌握核心技术一方为维持自己的领先地位而不愿分享。因此，这现实问题和状况若得不到有效解决和改善，网络空间安全的国际合作就难以扎实推进。而从另一侧面看，目前网络空间安全领域的国际合作，更多仍停留在双边领域，其目的仍是为防止彼此之间误判而引发冲突，而非站在维护全球安全利益的立场上进行的真正意义上的国际合作。

三、网络空间安全未来可能面临的问题和挑战

随着网络空间技术的发展和安全问题的日益突出，未来网络空间安全领域不仅现存问题没有解决，还可能出现更加深刻的新问题和新挑战。预计至少会反映在以下几个层面：

首先，针对网络空间安全对国家安全威胁的认知程度将直接关系到国家安危。有怎样的世界观就有怎样的方法论，对事物的认知差异直接导致方法各异。尽管现在绝大多数国家都已开始重视网络空间安全问题，但对其威胁程度的认知却存在的很大的不同。这种认知程度的差异导致的直接结果，不仅会使国家在网络空间安全上的投入上存在差异，也会导致遭受威胁程度的不同。事实上，这种对于网络空间安全的认知，并非仅仅局限于威胁程度本身，更重要的还涉及如何应对这种威胁。因为认识到网络空间存在安全威胁，仅仅是防范威胁的起点，而真正能够做到防范网络空间安全威胁，则需要找到良好的路径。但无论如何，是否树立正确的网络空间安全观，无疑对解决问题是至关重要的，也决定着国家网络安全的未来走向和国际安全的形势。

其次，网络人才的竞争将成为网络空间安全竞争的焦点并直接关系到国家安全，而掌握人才优势的国家，将逐渐打破现有的网络空间安全格局。尽管网络出现的时间并不长，但其技术发展却突飞猛进，有些关键技术的进步已超越了人们的想象和预期，而这一切都与人才有关。网络技术领先国家之所以能够占据网络空间安全的制高点，首要原因就是聚集了大量网络技术人才，这些人才支撑了新技术开发和网络空间安全的防御和进攻的高超能力。正是由于他们的存在，不仅打造了网络技术强国，也打造了网络空间安全强国，他们是决定未来网络空间安全的决定性因素。因此，网络空间安全的竞争和博弈，说到底是人才的竞争和博弈，这就自然引发了对于网络人才的竞争，并成为这场竞争的焦点。实施方面，美国早在2011年就了《网络安全教育战略计划》，英国在2009年的《网络安全战略》中明确鼓励建立网络安全专业人才队伍，俄罗斯、日本、德国等国家和地区也采取多种措施鼓励人才培养。陈H汀：《提升网络安全软实力：2015年美英网络安全人才培养举措对我国的启示》，载《人民邮电报》2016年2月22日。而现实中网络人才确实炙手可热，例如，“长期以来，俄罗斯黑客因技能高超，为网络界所公认。因此，俄罗斯黑客成为许多国家情报机构的‘抢手货’。”《美俄欧黑客过招打响“网络核战”》，资料来源：。从中不难判断，未来网络人才的世界性流动也将成为一种趋势，而掌握人才优势的国家，将逐渐打破现有的网络空间安全态势和格局。

第三，网络的全域覆盖和技术的难以完善将使维护网络空间安全成为几乎不可能完成的任务。网络技术越发展，人们越离不开网络，其覆盖率也将大幅增加，最终实现几乎无死角的全域覆盖。但是，既然网络是基于技术的产物，而任何技术都并非无懈可击，必然存在着这样那样的问题和漏洞。就网络空间安全而言，新的进攻技术必然催生新的防御技术，而新的防御技术也一定会导致新的进攻技术出现，这场猫捉老鼠的游戏自然会导致一场无休止的攻防技术革命。对于百密一疏的网络，攻击者必然会找到其弱点和漏洞而实施攻击。维护网络安全的难度还会随着技术的不断发展而发展，尽管各国都想构筑铜墙铁壁，但被攻击的概率依然存在，而某些攻击只要得逞一次，就可能带来灾难性后果。

第四，网络空间安全将成为全球治理的重要内容，但在国际合作依旧难以扎实推进的同时，发达国家的网络空间联盟极有可能成为不发达国家的重大威胁。目前，网络空间安全已得到世界绝大多数国家的高度重视，成为一些国家的头等议题。而随着网络空间安全风险的加剧，国际合作将成为难以跨越的选项。2015年12月16-18日在我国乌镇举办的第二届世界互联网大会上，共同建设网络空间、共同维护网络安全、共同治理网络的战略理念已经形成，“这将成为未来国际网络安全治理中的重要思路。网络安全合作在国际政治和外交议程中的重要作用日益凸显，双边网络安全合作、区域网络安全合作和多边合作都将日益紧密且多元化。”安静：《全球网络安全治理动态与趋势》，资料来源：http：//.cn/2016/0405/422395_2.shtml。但是，正如前文所述，由于网络空间的安全领域国际合作存在以为核心的根本问题以及霸权思维，同时可以预计的是这些问题和霸权思维很难短时间消除，以此，尽管网络空间的共同治理必将成为未来发展趋势，但要想得到深入发展并取得实效，仍存在着需要跨越的巨大鸿沟。

四、化解和应对网络空间安全问题与挑战的启示与思考

从国际安全领域的网络空间安全现状和未来发展趋势看，网络空间安全已经成为我们不得不高度重视和面对的重大安全问题，处理好坏，不仅关系到国家安全的安危，也必将影响到国际安全的形势走向。我们必须以创新思维来思考这一问题，并寻找到化解和应对网络空间安全问题与挑战的有效路径。总体而言，必须做到：

一是提高对网络空间安全的认知，通过制定国家网络安全战略强化其在国家安全中的重要地位，并努力寻找破解网络空间安全的重点难题的路径。对网络空间安全的认知程度直接关系到如何应对其给国家安全和国际安全带来的威胁。国家网络安全战略的制定是任何国家要想有效应对网络空间安全必须采取的首要措施，而这一战略的缺失直接反映为国家难以将网络空间安全置于应有的重要位置，其结果必然导致头痛医头脚痛医脚的短视和短效行为。而只有通过制定国家网络安全战略，才可整合国家资源，全面规划制定出体系健全、机制完善、目标清晰和措施有效的应对网络空间安全的长效路线图并逐步推进。因此，国家应聚合研究和职能部门的理论与实践人才，由最高国家安全部门牵头，依据国家网络空间安全的现状和未来发展趋势，制定出具有自己国家特色的网络空间安全战略，以指导国家网络空间安全的具体实施。

二是大力培育和引进网络人才，以提高网络核心技术为重点，打造一支由精兵强将构成的网络空间安全队伍。网络作为技术的产物，化解其安全威胁的核心仍是技术，这就使得网络技术人才成为这场安全战的关键因素。人才的培养不是一朝一夕可以解决的问题，所以在通过各类途径加紧培养的同时，还应注意吸收和引进人才，只有这样，才能构建起一支由精兵强将形成的网络安全队伍，尽早在网络关键技术领域有所突破，变劣势为优势，从而掌握网络空间安全的主动权。这就需要要以开放的思维和进取的精神，建立一套完善的网络安全人力资源管理机制，通过制度化建设，使得人才培养、人才引进和人才管理有序进行，并逐渐使得这支队伍彰显出技术超群、结构稳定、梯次合理和长久持续的特色，更好地化解和应对现有和未来可能面临的网络空间安全问题与挑战。

三是以防范和打击网络恐怖主义和网络犯罪为抓手，推进网络空间安全的国际合作。尽管由于一些认知上的问题导致在网络空间安全领域的国际合作存在这样和那样的问题，使得合作迄今难以扎实推进。但是，只要我们把握好网络空间安全国际合作的关键契机和关键领域，这并非是一项不可能完成的任务。为此，要通过各种路径使人们更加清晰地认识到网络空间安全涉及全世界的共同利益，培育网络空间命运共同体思维，以当下越演越烈的网络犯罪和未来可能发生的网络恐怖袭击作为合作领域和抓手，通过情报共享、设备匹配、技术支持等方面的合作，并有针对性地展开联合网络空间安全兵棋推演和实战演习，以此加强相关国家应对网络空间安全的协同性，最终提高共同应对网络空间安全威胁的能力，维护国际安全领域的共同利益。

四是加强国家间的网络空间安全对话机制建设，防止网络空间安全领域的“军备”竞赛升级以及因误判而导致的网络安全冲突。网络空间的竞争是客观存在的，但以怎样的安全观和怎样的思维处理彼此之间的关系，构建怎样的网络空间环境，则关系到未来全球网络空间的生态。如果继续以冷战思维和零和游戏看待和处理双边和多边的竞争关系，势必导致网络空间安全领域的“军备”竞赛的升级。而鉴于网络对于国家安全的重要性，如若发生误判则将引发网络安全冲突的发生，从而影响到国际安全稳定和国家安全危机。主席在第二届世界互联网大会上指出：“国际社会应该在相互尊重、相互信任的基础上，加强对话合作，推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。”《：国际社会应推动互联网全球治理体系变革》，资料来源：http：//.cn/c/2015-12-16/doc-ifxmpnuk1630426.shtml。这为推进国际防止网络空间冲突和建立网络空间安全合作提出了一个清晰的思路，是国际安全大战略思维在网络空间安全领域的具体反映。这其中，对话机制是建立互信和防止误判的重要前提，应该着力推进。同时，以国际安全的视角看，全球网络治理体系建设也需要各国积极参与，群策群力，只有真正置身于网络空间命运共同体之中，才能够搁置分歧，构建国际社会普遍接受的治理体系，实现全球的和平与稳定。

参考文献：

[1]安静.全球网络安全治理动态与趋势[eB/oL].http：//.cn/2016/0405/422395_2.shtml

[2]陈H汀.提升网络安全软实力：2015年美英网络安全人才培养举措对我国的启示[n].人民邮电报，2016-2-22.

[3]杨嵘均.论网络空间治理国际合作面临的难题及其应对策略[J].南京工业大学学报（社会科学版），2014（4）.

网络安全治理体系篇8

1网络时代治安管理问题的主要表现

1.1互联网舆论良莠不齐，威胁了社会的稳定

1.2违法交易日益增多使得互联网滋生出各种犯罪

1.3利用互联网从事问题增加，扰乱了社会治安

1.4色情问题的肆意蔓延污染了互联网环境

网络色情问题是长久以来威胁互联网健康发展的难题，严重影响了接触互联网的青少年生理和心理的健康发展。互联网由于隐蔽性强、成本低、受众面广诸多特点，刺激了网络色情问题的蔓延，许多不法商业网站利用互联网进行色情视频、色情图片以及招嫖信息的传播活动，采用宣传教育的方法不能从根本上制止网络色情活动，只能切断利益关系链。

1.5新动向以及新苗头层出不穷易引发新的治安问题

互联网与现实社会的关系日益密切，相互影响和作用的也越发明显。网络治安管理的对象愈发呈现网络化、多样化、虚拟化等显著特征，利用网络进行犯罪的新动向和新苗头层出不穷，互联网给不法人员提供了较为广阔的犯罪平台，治安管理工作的施展难度日益加大，新的治安问题日益涌现。

2网络时代治安管理中存在的问题

2.1外部管理制度的缺陷

2.1.1网络治安管理缺乏先进的法律法规做支撑

为了控制网络犯罪，我国先后出台了相关的政策法规，如《计算机信息系统安全保护条例》以及《刑法》修正案等，在解决部分网络犯罪方面起到了一定效果。但是利用互联网进行犯罪的形式日益多样化，而相关的法律法规相对滞后，在进行网络犯罪的治理和惩罚方面缺乏足够可以遵循的法律法规，因此使得治安管理工作处于被动状态。

2.1.2管理体制过于分散不易形成管理合力

互联网涉及范围广，各行各业都涉及到互联网的使用，如工商、教育、出版、信息产业等，而各个使用部门之间没有统一、规范的管理规则，部门之间缺乏有效的协调配合，使得管理体制非常分散，没有形成有效的管理合力，不利于管理工作的开展。

2.1.3缺乏跨国际、跨地区的协同合作

互联网覆盖范围广，很多网络犯罪活动可能是跨国际的犯罪，而不同国家的司法体系和管理规则常常不一致，各国之间和各地区之间缺乏有效的协同合作，使得对网络犯罪的打击难以顺利进行，这给治安侦查带来一定的障碍。　2.2治安管理内部存在的问题

2.2.1对网络犯罪缺乏充分的思想认识

我国互联网的发展时间不是很长，与之相配套的治安管理工作处于起步阶段，相关管理人员对网络治安管理的工作认识不充分、工作手段不先进、信息情报的开展没有合理展开，主动性和积极性不高，这都制约了网络的治安管理水平。

2.2.2网络治安管理工作机制不健全

正如前文所述，由于网络治安管理工作尚处于起步阶段，相关的工作机制刚刚建立还不是很健全，缺乏充分的磨合与必要的完善，针对网络安全的管理工作缺乏线上和线下的通力合作，完善的工作机制和具体的规范流程没有建立，尚处于简单粗放的管理模式。

2.2.3治安管理的技术水平跟不上新形势的需求

我国网络治安管理的技术

水平较为落后，没有跟上时展的步伐。从目前的发展状态来看，网络治安的工作技术含量低、软件配备不到位、在数据搜索、跟踪以及整合方面还有待进一步提高。提高网络治安的技术水平和从业人员的综合能力都是非常必要的。

3针对网络治安存在问题的解决对策

3.1建立健全治安管理机制，构建综合治理的网络治安管理新格局

由于网络治安管理工作关乎于社会生活的各个方面，是一项较为系统、复杂、综合性的工程，因此有必要建立完善的治安管理体制。

（1）立法部门要结合网络发展的具体情况，来准确定位网络犯罪活动的基本特征以及活动规律特点，以此来制定较为先进的法律法规，为网络治安工作的开展提供法律依据。

（2）政府部门做好充分的带头作用，引领公安、信息管理、新闻宣传等职能部门共同建立联合机制，明确划分责任分工，健全网络舆论引导机制、信息通报机制、协调配合机制、危情处理机制等，形成综合性的网络治安管理新格局，加大对网络犯罪的惩处力度。

（3）建立健全联动机制，加强国际和各地区之间的协调。实行治安、网安以及刑侦等多警种配合机制，加强情报信息交流、落实联动管理等措施。加强与信息发达国家之间的交流与合作，为网络治安的开展铺就顺畅道路。

3.2加强对网络信息的监督与控制

宣传部门做好舆论引导工作，同时，信息管理相关机构加强对信息资源的合理掌控。

（1）网络治安管理部门加强与各大媒体网站的沟通与联系，通过媒体网站的协调配合，建立长效的治安管理工作机制，充分发挥主流媒体的舆论引导工作。

（2）建立健全网络治安的舆论情报整理、搜集、分析、汇总等反应机制，对治安舆情信息进行全面系统的监测与管理，对舆情所反映的社会矛盾进行解决和处理，做到提前预防、主动防控、增强舆论引导力，全力营造互联网的有序发展空间。

（3）采用科学、合理的方式方法不对推动网络舆论情报工作的顺利进行，建立信息资源库，研究数据预警模型，设定对舆论信息的研判标准，形成指标体系来推进治安工作的深入开展。

网络安全治理体系篇9

关键词：网络；思想政治教育；系统；网络思想政治教育队伍

中图分类号：G641文献标志码：a文章编号：1674-9324（2012）12-0010-02

一、加强网络平台建设

（一）思想政治教育网站建设

思想政治教育网站建设包括红色网站、资源网站、专题网站和网络文化建设。红色网站包括网上党校，网上团校，在线理论考试，在线答疑等形式。资源网站包括网络工具和专业电子书的管理，可供用户提供资料上传、查询和下载。专题网站建设包括校园安全教育、大学生道德教育、心理教育、法制建设、网络事务教育等。网络文化是不同民族、不同地域环境的文化通过网络媒体进行传播、交融后发展成一种开放式文化，形成多元化的价值取向、价值冲突和价值选择，利用静态的、独立的观点去分析解决网络文化存在的问题是几乎不可能的，需要将网络文化建设融入到系统总体规划部署及发展过程中，具体做到将党的政策方针、教育方针、民族优秀文化和非物质文化遗产等内容融入到网络教育中，以此引导大学生利用网络吸收社会主义核心价值体系，净化心灵，陶冶情操，提高民族文化的鉴赏能力和文化品位，增强身心健康，提高抵御不良思想和腐朽文化的影响。

（二）网络思想政治教育交流载体建设

网络思想政治教育的交流载体包括辅导员博客、BBS论坛、主题论坛等。交流载体为网络思想政治教育的主客体双方提供交流平台，共享网络资源、扩宽教育渠道，增强网络思想政治教育的针对性和实效性。

辅导员博客是指辅导员以真实身份利用网络方式在博客上分享知识、表达观点、展示自我，与学生进行交流，达到引导学生思想、指引学生行为的教育目的。根据学生存在的隐私问题，辅导员利用博客空间书写或转载一些有针对性的博客日志，间接引导学生走出心理误区，达到预期的教育效果。

BBS论坛大多言论自由，为实现网络思想政治教育的实效性，网络思想政治教育主体应加大对BBS论坛的管理力度，主动设置健康的专业论坛和生活论坛，如“两课”教育和“党团”聊天室等，主动发起能吸引大学生兴趣的健康议题参与网络讨论，制造正确的舆论导向，引导BBS论坛走上正轨。

主题论坛包括校园生活和专业论坛等。设立社团活动、琴棋书画、科技文化、宿舍文化等生活论坛和计算机专业论坛、法律论坛等，让学生参与专题讨论，提高其思想道德素质和文化素养。

二、加强网络思想政治教育的机制建设

网络思想政治教育机制包括决策机制、协调机制、安全机制和管理机制。决策机制用于校园网络思想政治教育组织机构的决策把关，对系统的层层运作过程进行宏观调控，如在专题论坛开发中，需要正确决策专题内容，必须符合学校实际，符合学生实际，能引导学生树立正确的世界观、价值观和人生观。

协调机制指校园网络思想政治教育主体，包括党委宣传部、学生工作部、网络技术部、安全保卫处、学院主管学生工作领导、专职辅导员、班主任队伍和思想政治专业教师之间对网络思想政治教育素材、网络监管程序等方面进行沟通协调，确保系统有计划、有方向的运作，达到预期教育效果。

安全机制主要指利用网络安全技术建立和加强网络防卫系统，有效防止病毒感染和黑客入侵，实现对校园网的安全管理，确保为系统提供一个安全的运作环境。除了实现网络技术安全，还需加强信息监管，实现信息安全。具体做法需从学生干部中选择一批政治强、业务精的网络管理人员严格监控网络信息，建立完善的规章制度，加强交流者的身份验证，及时消除消极、错误、反动信息，采用必要的技术、行政甚至法律手段，阻止不良信息进校园，真正建立“校园网络防火墙”，规范网络平台运作。

管理机制指制定和完善相应的管理制度。网络管理员把好信息关，确保信息内容具有坚定的政治立场，乐观的生活态度和积极向上的精神风貌；通过网络沟通把握师生情绪和学生关注的热点问题，获取大量有价值的信息，完成信息分类、归档、上报工作；根据信息内容丰富网络思想政治教育资源，拓宽师生视野；利用网络的及时性、开放性和交互性特点，了解学校教育管理环节存在的问题。

三、加强网络思想政治教育队伍建设

（一）学校党委统一指挥，建立一支网络思想政治教育队伍

网络思想政治教育队伍的能力素质包括基本思想政治素质、专业管理能力和人格魅力等综合素质。学校党委严格把握网络思想政治教育队伍的引进、培养、考核和发展，树立“以人为本”的管理理念，加强制度导向和管理平台搭建，建立网络思想政治教育队伍的保障机制，激励机制和考评机制，加强网络思想政治教育队伍的人才梯度建设和学术研究力度，给予适当的政策倾斜鼓励其进行基础理论学习和应用研究。

（二）完善网络思想政治教育队伍的工作目标

网络思想政治教育队伍的工作任务归纳概括为“协调思想政治教育队伍和网络技术人员，立足网络阵地，有针对性的开展大学生网络思想政治教育工作”。一是加强网络思想政治教育软环境建设，形成结构合理、目标明确的网络阵地群，为大学生提供学习、工作、生活和娱乐服务的功能，赢得学生注意力和影响力。二是抓住学生的成长需要和认知取向，有计划地有组织地开展渗透式思想教育工作，把学校的教学管理、科研管理、资助管理、社团活动等映射到网络上，为大学生校园生活提供信息基础，获取网络教育的主动权。三是加强网络正面宣传工作，建立“自强之星”、“学习园地”等模范型、学习型群体建设，倡导热爱生活、健康向上、团结互助的生活氛围。四是构建多层次的沟通渠道，利用网络博客、BBS论坛、QQ群、手机短信等有针对性地传播信息，扩大网络思想政治教育的覆盖面和影响力。五是健全网络舆论管理制度，设立网络信息安全预案，完善网络思想政治教育内容的“信息收集—分类汇总—安全识别—发展预测—安全决策—预案处理”等六大环节，及时掌握学生思想动态和处理好校园舆论安全事件。

（三）网络思想政治教育队伍的工作角色和方式方法

校园网络思想政治教育系统包括多重载体，网络思想政治教育队伍作为交流主体需要扮演多种角色，同时讲究策略和方法，灵活应对各类问题。网络思想政治教育队伍在交流论坛上仅仅是一名普通网民，并没有赋予特殊的管理权限，身份对外保密，只需用普通用户iD登录，就可以参与群体讨论，获取相关信息，工作十分便利。网络思想政治教育队伍作为一名网络建设者，应积极倡导热点旋律，引导学生讨论热点问题，配合版主为版面建设出谋献策，及时删除不良信息，制止恶意争论，营造良好的版面氛围。网络思想政治教育队伍应充分利用网络论坛了解学生观点、生活态度和内心想法，针对具体问题参与版面讨论，发表个人见解，促进交流，以期了解事情原委和真相。对于专业问题的讨论结果归纳整理后供给学生查询，积极引导舆论良性发展。

网络思想政治教育队伍作为高校网络思想政治教育系统的活动主体，必须具备坚定的政治立场、道德素质和专业知识，全面熟悉平台的操作流程，掌握相关的网络技术，把握角色定位和工作方式方法，这就需要党委统一指挥，完善网络思想政治教育队伍的管理制度和培养机制，逐步建立一支既掌握理论知识，又具备网络信息安全技术的管理队伍，以赢得大学生青睐。