科技创新方面存在的问题篇1
【关键词】科技金融
对于科技金融这一概念，学术界还没给出统一的定义。笔者知识有限，仅可从字面来看，简单地把它认为是科技产业和金融产业的创新性结合。科技金融作为我国创建创新型国家、实现经济可持续发展的战略选择，是我国经济社会发展到一定程度的产物。科技是第一生产力，金融是当今经济圈的核心热点，科技可以为企业节省成本，提高效率，而科技的发展需要金融的支撑。二者相互推动相互促进，若将彼此完美结合，我相信这会把我国的经济发展推向一个新高度。自从1983年开始就已经出现有关科技金融的研究文献，但数量一直都比较少。直至2006年，随着自主创新战略的确立与实施，科技和金融才逐渐成为热点话题，于是有关科技金融的文献出现大幅地增长。现国内已有很多学者或从理论上或从实证方面对科技金融这一新兴领域进行研究，各位学者、专家以及金融业人员、科研人士等不同领域地人从不同的角度分别提出了自己的理解和看法。笔者通过翻阅大量相关资料，借鉴各位前辈的研究成果，对国内部分学者的研究结论进行综述，根据各位学者的研究分析结果，归纳总结出我国科技金融发展过程中的主要问题以及相应对策建议。
一、科技金融的定义或内涵
赵昌文（2009）将科技金融的概念界定为：科技金融是系列性的金融工具、政策、制度和服务等的极具创新性及系统性的安排，能够推动科技的进一步发展，促进成果的转化，是诸如政府、市场、企业、社会等的为科技、技术创新活动提供金融支持的主体，和在科技创新投资、融资期间实施的行为及举办的活动一起构建的某一体系，是我国科技创新、金融体系的关键组分。此外他还在2014年我国首届中国科技金融年会中补充说到科技金融具有公共金融和商业金融双重属性。房汉廷（2010）则认为科技金融是科技创新与金融创新的结合，它具有政策价值，是科技工作的重要组成部分。李心丹、束兰根（2013）两位学者着眼于其他角度，认为科技金融是一种结合了金融、科技的创新平台，在全面整合、创新金融资源之后，将贯穿了整个生命周期的金融资源配置、产品设计与服务安排提供给科技型企业，金融资源主要有担保、保险、创投、证券等，且提供的服务都是系统化的高效的和极具创新力的。徐玉莲（2012）将科技金融界定为：诸如政府、市场投资人员及金融机构等的金融资源主体将资本、金融支持政策、创新金融产品、金融配套服务等提供给市场中的创新主体，从而有效整合金融资本链和科技创新链，即为科技金融。胡苏迪（2012）等人认为科技金融是为科技型企业提供融资服务的金融机构、金融政策以及金融工具的总和。王元（2014）提到科技金融并非独立于当前所形成的金融体系的一个部分，科技金融是一种探讨怎样更好的组合金融资源、创新要素的政策及制度安排。
二、我国科技金融发展过程中遇到的困境或出现的问题
许爱萍（2015）通过对京津冀科技金融的发展现状进行研究分析，她认为这三地科技金融的投入强度、投入结构存在较大差距，并且三地的合作意识薄弱，科技型中小企业融资困难。她所提出的这些问题不仅存在于京津冀地区，而是全国普遍存在各地科技金融发展不平衡的情况。魏蓉蓉（2015）等人通过分析国内外科技金融发展现状指出，我国科技金融的发展存在管理分散、相关部门对其内涵的理解不全面、科技与金融的结合不够深入、缺少专门的中介服务机构和科技金融复合人才等问题。这些问题都阻碍了我国科技金融更好更快地发展。寻舸（2015）从区域金融的视角出发，探究了我国科技金融发展中存在的问题。他提出的主要问题是我国科技金融的发展存在严重的地区失衡，总的来说，中西部的发展落后于东部地区，而且科技金融的区域辐射和扩散效应较弱，各地区的资源没有得到很好的联动和配合。徐玉莲和王玉冬（2011）等人也提出过相似的观点，只是他们的论证方法不同。徐玉莲等人是运用耦合协调度评价模型并通过一系列计算，系统分析了区域科技创新与科技金融的内在联系。他们认为我国大多数省市科技创新与科技金融的耦合协调度较低且与中西部地区的耦合协调度存在明显的差距。而肖泽磊（2011）等人通过对武汉市科技金融的研究发现中小科技企业融资难、融资门槛高、政府各部门之间的合作不够紧密是阻碍武汉市科技金融进一步发展的主要问题。这种“武汉模式”中存在的问题是我国科技金融发展困境的一个缩影。我国科技金融的发展除了存在以上问题外，还有一些其他的问题。比如，张明喜（2015）曾结合自己的工作经验，实证分析了支持我国科技金融发展的财政配套机制。他指出，在科技金融的发展过程中除了存在财政支持政策不稳定、政府投入有限、支持方式不完善等共性问题外，引导基金绩效评价体系尚未建立、风险补偿资金使用受限、科技金融基础设施较为滞后等原因也阻碍了我国科技金融的快速发展。曹颢（2011）等人也发表了自己的看法，他们使用科技金融发展指数分析了我国各地区的科技金融发展现状，研究发现：我国科技金融的发展不仅存在科技金融产出效率低的问题，而且金融体制与科技型企业融资需求之间还存在结构性矛盾。虽然我国科技金融的发展过程中还有许多问题有待改善，但是不可否认的是，近年来各界对科技金融这一领域的关注度和探索热情在递增，而且研究水平也在提高。
三、相关对策或建议
理论性研究方面，曲昭（2015）等学者通过对历年来有关科技金融的文献进行计量分类给出这样的建议：要想从根本上解决科技金融研究中存在的问题，应该从理论、实践和政策3个主要方面进行全面的认识，同时政府也要加大科研投入，培养一批专门的科研人员，鼓励学者们进行研究并为他们提供更好的研究条件。此外，他们还认为国家应该将政策的制定具体到地方，有针对性地解决各地区的困难。魏蓉蓉（2015）等人通过对我国科技金融的发展实况进行分析，他们认为要促进科技型中小企业，促进科技和金融的结合，应重点创新科技金融体制机制、金融机构和金融产品、科技金融支撑平台，优化有关政策环境。许爱萍（2015）针对京津冀地区存在的问题提出了解决思路：京津冀科技协同创新的金融支持，离不开顶层设计，在顶层设计的安排下，要坚持政府推动与市场运作相结合，实现科技与金融的匹配互动。同时她还给出了以完善相关法律、政策体系，构建三地工作协调机制，拓展银行服务网络，搭建科技金融服务平台和融资互助联盟为主要内容的方案。许爱萍所给出的这些建议可为我国其他发展不平衡的地区提供借鉴。
实证方面，张明喜（2015）根据自己的工作经验以及研究结果，他提出应该加大政府投入，让财政支持方式多元化，完善扶持科技金融发展的政策，调动金融机构的积极性并且健全引导基金绩效评价体系、规范基础制度建设等一系列建议。对于我国区域科技创新与科技金融耦合度较低的问题，徐玉莲（2011）等人通过实证分析我国科技创新与科技金融的耦合度，认为各地政府应加强重视程度，并根据当地的发展情况制定差异化战略，强化当地科技创新与科技金融的耦合协调度。2014年，张玉喜（2015）等人从动态和静态两方面实证分析了我国科技金融投入对科技创新的作用效果，通过分析数据结果，他们得到了启示，认为要促进我国科技创新发展，首先要更好地发挥政府的引导和支持作用，制定税收优惠政策，缩小中东西部地区的发展差距；其次要加强企业和社会资本对我国科技金融的支持力度，同时也要注意防范风险；第三，为了科技金融在长期内能更好地发展，还应加快完善促进科技创新发展的长效机制和环境，完善科技金融机制体制和有关生态环境。寻舸（2015）从区域金融学的角度提出应该发展适应本地特色的科技金融，实施科技园区综合金融服务体系建设工程，加强各区域在科技金融上的合作，优化科技金融“软环境”，调整科技金融结构增强区域科技金融的内生发展机制等有关对策建议，促进我国科技金融持续稳定发展。
参考文献
[1]肇启伟，付剑峰，刘洪江.科技金融中的关键问题――中国科技金融2014年会综述[J].《管理世界》，2015（3）.
[2]寻舸.区域金融学视角下我国科技金融发展研究[J].《科技进步与对策》，2015.
[3]徐玉莲，王玉冬，林艳.区域科技创新与科技金融耦合协调度评价研究[J].《科学学与科学技术管理》，2011（12）.
[4]肖泽磊，韩顺法，易志高.我国科技金融创新体系的构建实证研究――以武汉市为例[J].《科技进步与对策》，2011（18）.
[5]张明喜.我国科技金融发展的财政配套机制研究[J].《科技进步与对策》，2015.
[6]曹颢，尤建新，卢锐，陈海洋.我国科技金融发展指数实证研究[J].《中国管理科学》，2011（3）.
[7]潘瀚翔.无锡科技金融发展的问题与对策研究[D].江南大学，2013.
[8]张玉喜，赵丽丽.中国科技金融投入对科技创新的作用果――基于静态和动态面板数据模型的实证研究[J].《科学学研究》，2015（2）.
[9]房汉廷.关于科技金融理论，实践与政策的思考[J].中国科技论坛，2010（11）.
[10]曲昭，丁遥张春博.基于文献计量视角的科技金融政策研究[J].《科技进步与对策》，2015.
[11]许爱萍.京津冀科技创新协同发展背景下的科技金融支持研究[J].《当代经济管理》，2015（9）.
[12]魏蓉蓉，鲁继业.科技金融创新发展的思路与模式研究――基于推动科技型中小企业发展的视角[J].《财政金融》，2015.
[13]赵昌文.《科技金融》[m].科学出版社，2009.
[14]李心丹，束兰根.《科技金融――理论与实践》[J].南京大学出版社，2013.
科技创新方面存在的问题篇2
关键词：大学科技园；存在问题；对策
中图分类号：F403 文献标识码：a 文章编号：1672-3198(2009)10-0057-01
1 我国大学科技园发展中存在的问题
我国大学科技园的发展已有近30年的历史，但依然处于初步探索阶段，虽然取得了一些瞩目的成果，可是仍然存在一些问题和不足。现将我国大学科技园在发展过程中面临的一些主要问题作简单探讨。
(1)大学科技园功能定位存在问题。当前大学科技园的功能定位问题，即大学科技园该做什么以及如何建设的问题。这有待进一步明确。有些人认为建设大学科技园就是在组建一个企业集团，只需做调整和拼凑的工作。这种“走捷径”的做法严重违背了国家建立大学科技园的初衷。这便造成大学科技园的功能定位与高新区等其他类型的科技园雷同，失去了大学科技园存在的真正价值。
(2)科学技术成果转化水平低。高校在理论成果产出和基础研究方面具有很强的优势，成为科技创新的主力军。我国的科技成果数量和质量在世界上并不处于劣势，但商品化的程度却大大低于发达国家甚至某些发展中国家。高校科技成果的转化率低成为制约我国高校科技产业持续发展、赶超先进国家的主要障碍。
(3)大学科技园资金运作和投融资问题。风险投资是高技术产业成长的基础和保障，我国大学科技园建设，目前多数仍以贷款方式或自己的知识产权作为资金的方式争取社会资本对高技术产业的投入。从整体而言，由于园区创业企业规模较小。新技术、新产品开发有许多不确定性，金融机构投入较为谨慎，多数大学科技园融资渠道不畅、资金缺口大，始终困扰着孵化项目的转化和企业的成长，从而制约了大学科技园的发展。
(4)大学科技园的管理体制和运行机制不健全。由于目前参与大学科技园建设的有各级政府、大学和社会企业等多个部门单位，加上建设模式的多样性，情况比较复杂，存在多头管理问题。多头管理既制约发展，又在管理中出现了诸多问题。如校府共建各方在建园时出台了许多管理办法，但常常被束之高阁，没有付诸实施。在管理运行过程中出现校方和当地政府各自为政的局面。另外。“多校一园”的大学科技园多数是“帽合神散”，共同戴着国家大学科技园的帽子，各干各的事，没有充分整合和发挥各依托大学的优势。
(5)大学科技园的人力资源匮乏。由于大学科技园在中国还是一个新生事物。加之我国的人才机制不完善。诸如学校人员缺乏相应的流动机制、人才激励机制不健全、缺乏科学的人才评价标准、对于科研成果的认可与评价缺乏科学的标准等，导致我国大学科技园缺乏一批懂科技、懂经济、善管理、善经营的领军人才。特别是在大学科技园初创时期，这支带头人队伍是大学科技园建设成败的关键。
(6)大学科技园构建区域创新网络问题，创新网络是大学科技园行使功能的基础，大学科技园应建成以大学为依托的区域创新网络。创新网络的形成要求大学科技园有相当的规模，园内企业、研究机构和中介服务机构等的数量，没有达到一定阀值。其集聚效应很难形成，创新网络也就很难形成。从调研所见，大多数科技园过分强调科技园为师生创业服务，为校办企业服务。较少或忽视吸引国内外企业入园或积极参与多种形式的合作，以致造成目前大学科技园的企业多为校内企业的局面，这种状况显然不利于区域创新网络的形成。
2 政府和大学科技园内应该采取的对策
(1)政府应该积极支持，为大学科技园创造良好的条件和环境。首先是政策支持。政府要在金融、税收、建设用地、激励和贸易政策等方面对大学科技园给予优惠和支持。二是资金支持。国家科技部和教育部要给予大学科技园一定的经费支持。各级科技、教育行政部门要为大学科技园提供专项支持。国家和地方建立的科技型中小企业技术创新基金要积极扶持大学科技园的技术创新项目。三是基础设施建设支持。大学科技园的基础设施包括：水、电、气、交通、通讯、网络等，以及引进银行和生活服务设施等。
(2)建立完善多元化的风险资金投融资机制。要通过多元化的投、融资渠道，建立风险投资机制。逐步建立创业孵化种子资金，并加强与金融、投资机构的合作，建立健全包括创业投资、科技型中小企业创新基金、创业孵化资金、担保资金等为内容的创业资本市场。要积极吸引社会企业向园内技术创新项目和高科技小企业投资，把风险投资公司引入科技园，并为风险资本公司运营和发展创造良好条件。同时，积极利用国内外股票市场和产权交易市场融通资金，逐步建立具有中国特色的创业投资机制。
(3)正确处理好大学科技园与大学的关系。总的来讲，科技园在思想、文化、知识、技术、人才等方面应当依托大学，在经济方面应当与大学划清。“依托”就是大学科技园要充分依靠大学的人力资源、技术资源、信息资源、设备资源、创新思维资源加快自身建设。科技园的依托高校，必须解放思想，始终将自己定位在向科技园及园内企业提供研发基地、创新人才和高科技成果的方向上。“划清”就是科技园要按现代企业制度运作。明晰产权关系，理顺管理体制，完善各项管理体制，使学校与企业形成合理的股权关系。
科技创新方面存在的问题篇3
面对着高速增长的科技经费投入，如何有效地加强科技资金使用管理，提高资金使用效益已经成为当前亟待解决的问题。
“创新驱动、转型发展”是上海面临的重要工作任务，“建设科技创新中心”被列为2015年上海市委唯一的重点调研课题。市委、市府始终关注本市科技创新工作，不断加大财政资金投入，并按照法定增长要求安排财政科技支出，为全面增强上海自主创新能力提供资金保障。面对高速增长的科技经费投入，如何有效地加强科技资金使用管理，提高资金使用效益已经成为当前亟待解决的问题。本文的研究以科技创新驱动发展为背景，在总结相关审计结果的基础上，分析上海市市级层面财政科技资金分配和使用管理的薄弱环节和主要问题，探索构建财政科技资金管理的新方法和新路径，以期为强化财政科技资金管理，提高经费使用的合法性、合规陛、有效性，提供有益借鉴。
2013年，上海市财政科技支出为257.7亿元，较2012年增长5.01%。在确保法定增长的基础上，近年来上海市财政科技资金的投入规模保持稳定，2011年全市科技支出占财政支出的比重为5.6%，2012年比重为5.87%，2013年比重为5.69%，且2011年、2012年、2013年本市财政科技支出占GDp的比重均超过1%。在“创新驱动、转型发展”战略指引下，财政对科技资金的投入呈现高速增长趋势，一批原创性世界级科研成果涌现，科学技术实现了跨越式发展。然而，在科技资金使用管理方面存在的问题也日益显现，尤其是科研经费浪费流失事件不断曝光，扰乱了正常的科研活动秩序。
财政科技资金管理使用的现状
（一）财政科技资金管理机制
科技资金管理机制是保障科技投入、切实发挥效益的重要环节。近年来，上海市建立和完善了财政科技投入的管理制度，相继出台了《上海市部级重要科研设施和基地建设的配套支持试行办法》《关于改革和完善市级财政科技投入机制大力促进科技成果转化》《上海市战略性新兴产业发展专项资金管理办法》《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法》等一系列制度文件，在规范财政科技资金的管理和使用，保障科技创新综合环境建设、战略性新兴产业及其创新集群培育方面发挥了极其重要的作用。
（二）财政科技资金投入机制
要提升科技创新能力，就必须优化财政科技资金投入机制。2011年，上海市对市级财政科技投入机制进行了改革和完善。一是设立全市性的“科技成果转化和产业化项目库”，将相关信息纳入项目库统一管理，探索建立多渠道、市场化的项目发现机制。二是根据上海市科技成果转化和产业化发展目标和项目库的情况，统筹安排年度预算，集中财力支持重大科技项目。三是上海市财政局、市科委、市经济信息化委、市发展改革委等部门共同搭建市级财政科技投入管理平台，建立对科技成果转化和产业化项目的会审机制。四是探索从原来：单一的经费拨款方式向事前资助、事中跟投、事后补偿、政府奖励等多种投入方式转变。通过采取多种投入方式，鼓励投贷联动、融资担保、股权投资、科技保险等各类支持科技产业发展的金融创新，吸引各类社会资本共同投入科技成果转化和产业化项目，激发了全社会参与科技创新的积极性，充分发挥了财政科技资金的杠杆作用。
（三）财政科技资金的监督管理机制
加强了对财政科技资金的监督绩效管理，以提高资金的使用效益。一是建立包括审计、财政、科技等部门和社会中介机构在内的监督体系。开展绩效目标编制，绩效跟踪评价，绩效自评价、后评价等试点工作，并委托社会中介机构审计市级科技专项资金，以评估促管理、以评估提效能。二是按照政府信息公开的要求，继续推进财政科技专项资金的信息公开。2012年公开的59项专项资金中，有7项为科技专项资金。同时，进一步细化市级政府预决算科技支出的公开内容，2012年市级公共财政支出决算表中，科技支出科目细化公开到“项”级。
财政科技资金管理使用中存在的问题及原因
（一）财政科技资金分配方面存在的问题及原因
1．资金分配链与科技创新链需进一步衔接。上海市财政科技资金的分配主要集中在科委、发展改革委、经济信息化委、财政局等部门。在基础研究、应用研究、成果转化和产业化等科技创新环节虽均有不同部门设立专项资金加以支持，但不同研发阶段项目衔接机制仍不够完善。如何将资金分配链与科技创新链有机衔接，是本市当前财政科技资金分配过程中需进一步寻求良策的问题。
2．项目统筹协调机制需进一步优化。财政科技资金分散管理的体制符合当前实际，但在分散管理基础上的各部门之间统筹协调机制仍需进一步完善。“市级财政科技成果转化和产业化项目投入管理平台”还需进一步全部涵盖政府各部门在该领域的投入资金。还需进一步优化政府部门科技资金分配的体制机制，提高财政科技投入效率，这是当前本市财政科技资金管理的一个重大课题。
（二）财政科技资金使用与管理方面存在的问题及原因
1．人员经费投入相对不足。通过对高校、科研院所、企业审计了解到，目前国家对于科技创新的支持过于强调和集中于硬件方面，对于人员方面的软投入支持相对较弱。如部分高校、科研院所反映，获取科研成果主要依靠大量的智力付出，但目前科技人员经费标准偏低，难以调动人员的积极性和吸引高端人才。又比如部分企业提出，政府科技专项资金大多数被要求用于设备采购等硬件方面，造成一方面企业对科技人员的激励远远不够，另一方面为满足硬性指标而重复购置设备，浪费公共财政资金。
2.项目预算管理制度需进一步完善。目前科研专项经费多采用项目管理模式，项目承担单位及主管部门“重项目申报、轻资金监管”的现象仍普遍存在。执行中存在未按规定单独核算、超预算支出，中央财政资金及地方配套资金的预算执行率偏低一课题个别支出不符合规定的开支范围和标准等问题。在资金拨付方面，有的单位反映，在研究计划获得批准立项后，由于项目立项合同未签，资金未到位但却要求项目单位做中期检查和项目进展情况汇报。
3．资金的使用缺少适度的灵活性。科技资金使用有其特殊性，项目实施期间科技趋势、市场环境等都会发生变数。限于预算调整条件和程序要求比较高，项目单位如按照原计划执行，资金使用虽然符合现有预算管理制度，但从创新角度而言并未发挥最好的效益。
（三）企业科技创新主体地位方面的问题及原因
1．考核机制对企业科技创新的激励度需要加强。在传统的业务指标评价体系下，企业尤其是国有企业的关注点多集中在利润及资产保值增值方面，对关系企业长期发展科技创新的考核不够突出。由于科技创新是一个高风险的领域，企业高层管理者特别是国有企业管理者对科技创新投入的激励机制尚未真正形成。
2．税收优惠政策应进一步发挥效应。现行企业创新税收优惠政策存在范围较小、门槛较高的问题，制约了政策效应的进一步发挥。如现行企业研发费用加计扣除的范围较窄，对鼓励人才创新、创业和企业吸引、激励人才的税收优惠政策相对不多。
3．小微型企业获得政府支持难度较大。小微型企业虽在科技活动方面表现较突出，但由于缺少固定资产投资、产值偏低等因素，融资较困难，获得的政府科技资金难度较大。
（四）科技成果转化方面存在的问题及原因
1．各创新主体的协同性仍需提高。高校、科研院所和企业之间，由于在自身定位、创新能力，以及文化理念上的差异，各机构和机构内部难以打破“围墙”，开放性不足，阻碍了各创新主体之间的有效协同，研发优势没有很好地转化为产业优势，存在“脱臼”现象。此外，政府部门对科技成果的应用、推广尚未形成有效机制，影响了科技成果的转化率。
2．成果转化的配套支持尚需加强。成果转化与产业、财税、金融等相关政策密切相关，但在推进成果转化过程中，产业、财税、金融与科技等领域和部门的系统协同性不够，不少创新成果缺乏有关部门的关注和后续支持投入，最终未能转化为现实生产力。如目前财政资金投入支持成熟技术、项目较多，但对创新中试环节、产业化前期的项目投入力度不足。
完善财政科技资金管理机制的路径选择
（一）进一步完善财政科技资金管理体制
要深化科技体制改革，加强科技宏观统筹和部署，理顺各部委科技资源配置的职责，根据职责分工，科学界定职权范围。完善中央与地方之间、科技部门与其他部门之间的沟通协调机制，更加注重跨部门的工作联动，各条线既要分工负责又要建立有效的接口，依据科技创新链，形成有机衔接的资金链，打通科技和经济转移转化的通道。要加强战略规划和前瞻布局，集中力量推进科技创新，更加注重聚焦重点项目投入和项目好中选优，打造具有自主知识产权和市场竞争优势的产业链体系。
（二）进一步规范财政科技资金项目使用制度
一是加大财政科技资金对人员的投入力度，提高人员经费在财政科技项目总支出的比重，最大限度调动科技人才创新积极性，完善人才发展的激励保障机制。二是中央财政专项资金不宜要求所有项目地方必须配套，应本着实事求是的原则，分类进行管理。三是要完善科技评价体系，面对快速发展、变化的科技形势和市场需求，建议能够给予项目承担单位一定的自主权，允许其在目标先进的前提下调整资金用途。
（三）进一步健全财政科技资金监管体系
加强科研经费的监管力度，加快构建上下联动、内外结合的监管体系，从国家层面出台相关的科技资金监督管理办法，明确中央、地方和承担单位各自的经费监管职责。提升科研项目预算编制水平，规范资金过程监管、强化财务验收，对科技资金进行全过程监督管理。对基础研究、应用研究、技术开发等创新链中的不同环节和不同主体的财政投入需求，要进行针对性的研究，建立和完善适应科学研究发展规律和科技活动特点的科技经费管理制度。
（四）进一步确立企业技术创新主体地位
加强企业技术创新主体建设，引导和支持企业建立研发中心，加强硼发队伍和研发机构的建设。充分发挥市场机制的作用，为企业创造市场开放、政策明晰的外部发展条件，不断激发企业创新的内生动力。加大国有资本经营预算对企业创新的支持，完善国有企业经营业绩考核制度，加大战略性新兴产业项目推进、科技创新体系建设等指标在国企负责人任期考核评价中的权重。
（五）进一步营造鼓励企业科技创新的政策环境
科技创新方面存在的问题篇4
目前，国内外学者对科技创新服务体系的研究大部分集中于概念内涵、建设内容、建设目标、存在问题、对策建议等方面，而对创新主体之间的互动关系研究尚浅，只是粗略概括各个主体的大致角色，并没有去深究各个创新主体之间的联动机制，也没有关于各个创新主体联动机制的模型。本文在分析科技创新服务体系现存问题的基础上，分析各个创新主体的角色分工的重要性，并提出科技创新服务体系中创新主体联动机制模型，以此来说明各个创新主体之间的关系，并进而提出促进创新主体联动机制对策建议。
二、我国科技创新服务体系的发展现状及存在问题
(一)我国科技创新服务体系的发展现状
目前，发达国家的科技创新服务体系大都已经处在成熟时期，完善的科技创新服务体系来源于政府的资金、政策支持、法律的规范作用以及长远的战略规划，已经成为社会化的服务体系，具备公益性体系市场化条件。相对于发达国家，我国科技创新服务体系尽管在科技创新企业、科技创新服务平台建设、科技成果转化等方面取得数量上以及质量上的飞跃，但是由于我国科技创新服务体系建设起步晚，至今尚存在很多不足之处。
(二)我国科技创新服务体系存在的问题
1.科技创新服务体系发展不平衡
区域发展不平衡问题一直是制约我们综合国力的重要因素之一，区域经济发展的不平衡直接导致了区域科技创新服务体系发展的不平衡。科技创新服务体系对于区域经济的发展至关重要，而对于落后地区而言，由于经济发展的落后性，科技创新服务体系的基础设施建设、资源共享建设以及科技创新素养普遍偏低。而在我国，当下区域发展落后地区却是资源的集中地。这些资源急需科技创新使之得以利用并促进当地区域经济的发展。因此，从某种程度上讲，科技创新服务体系发展不平衡加剧了区域经济的发展不平衡。
2.配套政策与行业规范不完善
政策与法律环境是科技创新服务体系得以良性运行的基础，政策与法律的完善化水平直接关系到科技创新服务体系的运行效率。但就目前而言，在科技创新服务体系方面我国的政策与法律环境尚不如意。首先，科技创新服务体系的政策与法律体系不健全。我国目前出台的关于科技创新服务体系的规章条例，内容相当粗略，没有做到细化，且界限相当模糊，甚至某些科技创新服务体系的相关方面法律与政策几乎是空白的。其次，科技创新服务体系执行不规范，表现为扩大或缩小政策法律范围与严格度、歪曲政策法律意图、钻政策与法律漏洞等等。这些不规范的执法行为必然带来科技创新服务体系运行的低效率，甚至增加创新主体的创新风险。最后，关于科技创新体系主体之一的科技创新中介组织的法律认可尚未明确，这就造成了科技创新的中介组织地位不明确，缺乏权威性和公信力，不利于科技创新体系运行达到“零距离”与“零成本”。
3.缺乏战略规划，造成资源配置不合理
美国科技创新服务体系建设一直重视战略规划，从而一步步推进科技创新服务体系的发展。相对美国，中国科技创新服务体系建设发展的战略规划欠缺，这不仅带来科技创新服务体系发展的不平衡问题，也带来了科技资源重复建设以及科技资源浪费问题，由此加大科技创新服务体系建设的成本。
4.市场供需不景气，服务利用率低
随着我国经济与科技不断发展与变化，对科技创新服务体系也提出了相关要求。一方面，我国科技创新服务体系提供的服务内容单一，大多局限于技术咨询，而这与企业的需求往往并不匹配，表现为现实服务与现实需求之间的差距，即供给与需求差距问题;另一方面，我国企业在科技创新服务体系认识不够，意识不高，由此导致对科技创新服务体系的需求有限，这进一步限制了科技创新服务体系的发展与健全。
5.人才队伍素质建设偏低
科技创新服务体系是一个时代的象征，代表着一种科技新兴产业，这种产业需要的是能够跨学科的专业技术管理型人才。而在我们科技创新服务体系中，人才队伍的建设是一个大问题。一方面，科技创新服务体系中的工作人员专业结构存在偏颇，年龄结构达不到优化，经验欠缺;另一方面，工作人员工作专业化导致对科技创新服务体系缺乏整体认识，可能出现对技术咨询在行但无法实际操作等问题。
6.科技成果转化率低，市场化、社会化程度低
科技创新服务体系的宗旨和目标就是促进科技成果转化，实现科技成果产业化。但是，我国目前的科技创新服务体系科技成果转化率低，很多科技成果由于与企业的现实技术水平无法进行转化，更无法产业化。一方面，科技创新服务中介在进行难题对接时，发现科研院所的科技成果与企业的技术难点脱节。另一方面，部分科技创新主体由于资金有限，在研发资金困难的情况下，技术还处在“青苗阶段”就被进行交易“套现”，这样的技术风险使得企业在交易时也心存顾虑。
(三)科技创新服务体系的根源性问题
科技创新服务体系的根源性问题在于科技创新服务体系中创新主体的磨合性，即创新主体的角色意识以及角色边界性问题。创新主体之间的分工不明，职责不清就导致科技创新服务体系内部信息不对称，进而导致体系内部运转的不协调、无效率。科技创新服务体系创新主体指的是为满足科技创新的需要，以科技创新资源的共享、开发、利用以及成果转化为共同目标，致力于为实现这一共同目标而行动的群体。大致可以分为四类:第一类是政府部门，是科技创新服务体系的协调、导向主体;第二类是企业组织，是科技创新的主体，也是技术应用以及科技产业化的主体;第三类是高校以及科研院所，是科技创新服务体系的中心主体;第四类是科技创新服务中介组织，是科技创新服务体系的服务主体。四类创新主体之间的角色意识以及角色边界问题是产生问题的根源。首先，政府部门的角色应是致力于为科技创新服务体系提供政策与法律环境，为其发展提供战略规划，而现实中的政府部门职能出现“错位、越位”现象，导致事务繁忙，无暇顾及应有职责。其次，企业本是市场的主导，应该积极探寻市场需求，主动寻求市场供给，为科技创新服务体系的供需提供市场感应器，但是现实中企业组织对政府的依赖性过大，缺乏主动探索精神，对自身的职能以及角色的认识不足。再次，高校以及科研院所是科技创新服务体系中的科研主体以及人才队伍的输出主体，但是往往由于其对市场实践尚浅，导致对企业需求认知与现实的差距，进而带来科研成果的转化与产业化问题。最后，科技创新中介组织是科技创新服务体系走向社会化与市场化的桥梁，但现实中科技创新中介组织与政府部门成了行政隶属关系。
三、创新主体的创新联动机制框架
创新主体的无缝隙磨合对科技创新服务体系的完善与发展、科技创新能力提升具有至关重要的作用。
(一)政府与高校、科研机构的互流
政府作为社会发展的重要影响因素，其“无形的手”对于创新主体之一的高校与科研机构的互动具有重要作用，第一，政府应该站在战略规划的高度为高校、科研机构提供政策与法律环境，为其发展提供导向、规划作用。通过高质量的政策与法律引导，形成高校、科研机构严谨、科学以及具有科研精神的运作体系。第二，政府应该充分发挥财政资金对高校、科研机构的资源分配与激励作用，大力支持高校、科研机构的运作。第三，政府作为科技创新服务的需求者之一，对科技创新的需求可通过外包方式、利用高校、科研机构的人才设备进行研发。第四，高校、科研机构将科研成果报于政府，结束一轮政府与高校、科研机构互流，在这个环节过程中也可能产生成果上报过程中的信息反馈－成果改进这一循环。
(二)政府与科技创新中介服务组织的互流
政府与中介组织的互流对科技创新服务体系向社会化、市场化的转型具有重要作用。在发达国家中，科技创新服务中介组织具有非营利性与中立性，其运作却遵循着市场化模式，成为科技创新的动力，并优化资源配置。而在中国中介组织一部分是由对科技创新服务的市场需求而建立起来，另一部分则归功于政府的放权，由原本隶属于行政机构向社会服务机构转型。第一，政府进一步出台与完善关于科技创新服务中介组织的法律条文。目前而言，关于规范我国科技创新服务中介组织的法律尚且不足且不完善，尤其在规范其运行、赋予合法权威性等方面。第二，政府对于科技创新服务进行考核监督直接关系到科技创新服务中介组织的绩效与长远发展。第三，科技创新服务中介组织应该为政府提供相关的信息反馈。例如，市场对科技创新服务的需求、科技创新服务提供过程中的颈瓶等等，以便政府作出进一步规划。第四，政府与科技创新服务中介组织同样存在外包互流。
(三)高校、科研院所、企业组织与科技创新服务中介的互流
高校、科研机构、企业组织与科技创新服务中介组织三者不同于政府具有法定的权威性，三者相对独立平等，但是三者之间相互存在互流关系，就高校、科研院所与企业组织而言，两者对市场中科技创新服务的供需双方角色是相对的。为了更好促进科技创新能力的转化，一方面，高校、科研院所需要市场企业组织的相关信息与科研资金，例如，现实需求、现实技术等，此时高校、科研院所是需求方，而企业组织则是供给方。另一方面，企业组织需要高校、科研院所提供科技创新成果，并将这一成果转化，进而产业化以实现自身对利润的追求。这时，企业组织是需求方，而高校、科研院所是供给方。就科技创新服务中介与企业组织，相对而言，两者之间的关系运作更偏向市场化，两者都属于市场主体的一部分，遵循着市场的运作规则。一方面、科技创新服务中介组织更多的是为企业组织提供信息、技术、人才、咨询、机器设备等相关服务，企业组织享受相关服务并支付服务费用;另一方面，企业组织的需求促进科技创新服务中介组织的服务内容丰富化、服务水平高效化以及管理机制完善化。
(四)政府部门与企业组织的互流
政府部门作为科技创新服务体系创新主体的一部分，同样也承担着提供科技创新服务的职能，但相对于其他主体而言，政府提供的科技创新服务资源属于公有资源，更偏向的是公平性与资源共享的多元性，更加注重资源利用的整体效益。因此，加强政府的开放性，增强与企业组织的互流是必要的。首先，政府提供给企业的是一套规范性的法律条文、资金补贴等科技创新服务资源;另一方面，企业组织要将科技创新服务资源进行物化，实现科技创新的成果转化与产业化，并提供相关的反馈信息。
四、构建科技创新服务体系创新主体联动机制的对策建议
(一)合理界定政府与其他创新主体职能范围与角色
创新主体间的职能范围与角色直接关系到各自的分工，尤其是政府与其他创新主体之间的任务分配。通过转变政府职能，规范政府职责，促进政府更好的为其他创新主体提供服务，以此来完善科技创新服务体系。
(二)加强各个创新主体之间的互流，让资源充分流动
科技创新服务体系中存在供需关系，这就要求加强各个创新主体之间的交流互动，相互交换信息与资源，避免信息不对称现象，以此来实现科技创新服务资源的优化配置。
(三)探索创新主体间的激励机制与考核机制
创新主体联动机制的完善与发展离不开基于创新主体发展的激励机制与考核机制。激励与考核是各个创新主体寻找自身发展的动力源泉。因此，积极探索创新主体间的激励与考核联动机制具有迫切性。
(四)扩大国际视野，增强国际合作
科技创新方面存在的问题篇5
【关键词】小学生科学教育；科技创新作业；问题与对策
引言
随着教育体制的不断改革，小学生的培养方向将逐步减少死板的课本教学、大量繁重的纸质版家庭作业，增加科技创新方面的拓展活动，这样一来减轻了小学生的学习压力，二来提升了小学生的创新思维，同时各校也开展了各种科技创新竞赛来激发小学生的科学潜能。小学生科技创新作业既是检测学生是否学会课上的知识点的一种方法，更是对科学教育的有益补充和延伸，是对学生实际动手、实际操作的锻炼，可以培养小学生的科学兴趣，挖掘其科技创新潜力。小学生科技创新作业的开展情况，可以反映小学科学教育的成果，也可以反映出其存在的问题与不足。正因如此，在2016年北京大学生启明星项目申报中，作者申报了“北京市小学生科技创新作业现状调查及对策建议”，希望通过调查研究，发现北京市小学生科技教育存在的问题与不足，并通过国内外小学科学教育的研究，提出小学科技创新教育及科技创新作业方面的一些提高和完善的措施。
一、研究综述
文献调研显示：一方面，目前国内外大多数的相关研究主要集中在小学生科技创新素质培养方面，涉及面虽然广泛，却很少关注科技创新作业这个具体环节上，更无具体的措施提出；另一方面，部分学者对于小学生科技创新虽有初步的研究，但关注点只停留在课堂层面，并没有着眼于科技创新作业课下的问题。目前国内有些研究学者从科技、教育等方面提出建议，张仁开教授的《发达国家中小学科技教育的经验及对我国的启示》（2013年）发表了关于我国现在科技教育的瓶颈及问题的研究，就曾提出学校应多注重科技教育形式的多元化和多样性，使小学生对科技创新产生浓厚的兴趣，还应重视家庭教育对小学生的科学引导作用。杨业华的《小学科学实践活动课程化问题与对策的研究》（2014年）提出了在基础教育领域，小学科学教育基本上没有一席之地，短线教育不受重视，建议政府应该以行政力量积极推动科技课程的实施。陆静的《项目推进教研引领自主创新》（2014年）提出建议，应积极开展生活中的创新教育从创意教学、创意课堂、创意生活这三个角度出发，充分挖掘学科资源、家长资源、社会资源进而实现面向“每一个”的创新素养培养的教育。文献调研发现，国外学者对北京市小学生科技创新作业的研究几乎没有，能查阅到的主要是对一般学习科技教育工作研究较多。综上所述，目前国内外的相关研究并没有对北京市小学生科技创新作业问题开展过相关研究，这给本研究提供了宝贵的机会和空间，使本研究意义非凡。
二、北京市小学生科技创新作业现状
“科教兴国”是部级战略政策，在近些年的实际实施过程中科教的年龄段不断提前，如今更是已经渗透到小学阶段，科技创新要从娃娃抓起，那么，作为科学教育检验标准，同时又是挖掘科技创新潜力、培养科技兴趣的重要工具——科技创新作业在北京的小学生中开展地如何呢？1.调研情况简介调研小组有代表性地选择性地走访分布在北京朝阳、海淀、西城、石景山等城区中的6所普通小学和6所名校，针对学生、家长不同的人群分别以填写问卷的方式进行调查，收回问卷300份，其中有效问卷280份。另外在老师的协助下，选择了几位小学科学老师，对其进行了深入的当面访谈。2.名校比普通小学开展得好我们将问卷结果详细的做了横向和纵向的比较。首先，通过对148份普通学校和132份名校调查问卷进行比较，发现：名校中学校已开设科技创新课的有81%；将要开设占9%；开设过，现在已经不开设了达10%。名校认为有必要有科技创新作业达87%；没必要，只关注学业即可占9%；无所谓占4%。而普通学校中学校已开设科技创新课的有54%；将要开设占19%；开设过，现在已经不开设了达27%。普通小学认为有必要有科技创新作业占81%；没必要，只关注学业即可占11%；无所谓达8%。从上述指标可以看出名校比普通小学更加重视科技课的开设及科技创新作业的布置。从小学生科技创新作业的内容来看名校与普通小学区别不大，基本都是网络课堂作业、亲自动手小制作、科学小发明、参观科技馆、了解科技知识、科技小论文等。从作业完成过程来看，名校的学生表现出更愿意向父母、老师主动寻求帮助完成科技创新作业，而普通小学竟然有5%的同学给出不解决的选项。从科技创新作业效果来看，名校的问卷统计出通过科技创新作业孩子更感兴趣了达87%；依然无兴趣占13%。而普通小学通过科技创新作业孩子更感兴趣了只占68%；依然无兴趣达32%。还有从有无设置科技特长生、参加科技竞赛及科学老师配置等方面调查数据来看，名校都要好于普通小学。3.高年级比低年级对科技创新作业更重视研究小组将小学生分成两个阶段，4～6年级为高年级，1～3年级为低年级，通过将高年级和低年级的调查问卷分别统计发现：高年级学生比低年级学生更加重视科技课的开设及科技创新作业的布置，高年级同学会参加一些科技竞赛，独立地思考科学方面的知识并主动向老师提出自己的疑问，能独立完成简单的动手制作科技作业，从而对科学知识感兴趣的也大多分布在高年级同学之中。4.家长对小学生科技创新作业重视度、认可度不高在接受问卷调查的家长填写问卷过程中，调研小组发现：家长对孩子的科技课作业关注度太低，问卷上很多关于孩子科技科作业的相关问题都不清楚，比如孩子遇到科技作业问题如何解决的、每天需要多长时间完成科技课作业、科技科作业以什么方式留的等等。很多家长在填写数字时还与调研小组商量着，对很多问题都没有关注过。有部分家长在接受调查时很不耐烦，置疑科技创新服务业的用处，认为现在教育唯分数论、唯升学论，创新是少数人的事，小学教育作为普遍教育是对教育资源的浪费。总的来说，北京市小学生的科技创新教育开展得有声有色，取得了很多可喜的成绩。然而，调查结合访谈，发现北京市小学生的科技创新作业也存在一些问题，除上述的在普通小学与名校中发展不均衡、家长不重视等之外，还存在：科技创新作业的布置一味死板的依照教材大纲，而大纲存在滞后及脱离实际等情况，并没有从启蒙学生科技思维的角度灵活出发，没有结合孩子们的实际生活，学生难以形成科技创新意识。部分科技创新作业的题目已经超出学生自身能力范围，很多科技创新作业转为“由家长替代其完成”，甚至出现找“”现象，并没有起到锻炼学生、启发学生、激发学生的作用。
三、原因分析
1.教育资源分配不均衡通过访谈与调查分析，名校与普通小学的不均衡主要原因是因为名校受到国家和教委的关注更多一些，课程设置更加先进，师资力量更加雄厚，学生家长素质相对较高，各方面的资源配置都要优于普通小学。从而在科学教育及科技创新服务业的开展方面，名校比普通小学更优秀。在师资力量安排上，无论是名校还是普通小学普遍地将师资力量大多集中在高年级，认为高年级同学更能理解这门课程，能够充分地为今后的物化生课程打下夯实的基础。其实低年级的科学启蒙需要更高的技巧和耐心。2.教育导向的误导家长对孩子科技作业不清楚表面上的原因是家长要上班很忙，没时间管孩子的作业，可实则何尝不透露着一种认识上的本质，即在很多家长的潜意识里没有真正重视科技创新作业的重要性。他们更看重学生的主课成绩，把科学教育作为副课，认为小升初、初升高等升学考试都不考，学不学无所谓。还有部分学校因为国家为小学生减负、国家没有制定出更加完善的课标、学校领导不重视该课程、学生家长反对该课程、学生不理解该课程而不再开设科技课程。3.宣传与实施不到位小学科学课程标准中明确的写到“小学科学教育承担着培养小学生基础性科学素养，为他们的继续学习和终身发展的责任。”而小学作为教育的起点，政府与相关部门表面看似下了很大的力气来做普及宣传活动，但并没有真正落到实处。这不仅仅需要家校双方的努力，更需要政府及教育部门的规划、宣传、实施与监督。规划，我们可以看到《义务教育小学科学课程标准》，但标准滞后于科学的发展；至于宣传、实施与监督，力量可想而知教育部门仅有的人力、物力都集中到与升学有关的教育中，故虽有规划，但宣传与实施均不到位。4.作业与学生能力脱节部分学校的科技创新作业题目偏难、偏抽象，脱离生活实际，脱离小学生知识范围，要完成这些作业，对学生要求较高，查阅资料并理解它，很多不是小学生能够实现的。除上述原因外，还存在一些学生家长文化水平不高，对学校开展科技创新课以及留科技创新作业完全不理解；以及部分偏远地区网络信息技术配置低，查阅资料不方便等原因导致小学生科技创新作业的完成存在诸多问题。
四、北京小学生科技创新作业方面提高和完善的建议
科技创新方面存在的问题篇6
关键词：民营科技企业；产权明晰；风险投贪；融资??
1 我国民营科技企业的发展现状?
从改革开放初至今，经过二十多年的发展，我国的民营科技企业在各方面都得到了发展。截止到2007年，我国民营科技企业已超过15万家，从业人员约1300多万人，经济规模已接近8万亿元，缴纳的税金约占全国税收的十分之一、全国工业企业缴纳税金的四分之一，工业增加值约占全国工业增加值的五分之一。?
我国民营科技企业自改革开放以来经历了巨大的社会变革，这中间涌现了诸如联想、方正、华为、远大和东软等一批著名企业，然而也有一些曾风行一时的企业，如巨人、京海、科海等己被淘汰。据统计分析，民营科技企业的倒闭率约占20%,在市场逐渐成熟和规范的过程中，其生命临界为三年。?
2 我国民营科技企业存在的问题?
2.1 产权明晰问题?
自改革开放以来，我国的民营科技企业取得了长足发展，然而在其向深层次发展过程中，产权不清问题一直是限制我国民营科技企业发展的“瓶颈”，由于产权不清问题产生的种种弊病日益显现。例如，小霸王企业倒闭的一个重要原因就是由于母公司任意抽调小霸王的流动资金使得企业捉襟见肘，生产设备改造、技术创新都受到了极大的影响，严重阻碍了企业由一个高峰向另一个高峰跃进，从而最终导致了一个明星企业的陨落。我国民营科技企业由于产权不清而产生的不利影响主要表现在以下三方面：（1）产权主体不清晰，不利于企业的资本积累，因而从根本上动摇企业的竞争力。（2）产权不清，从根本上影响企业的治理结构，进而影响企业的管理权威。（3）产权不清，由此界定的有关人员间的权、责、利就不明确，易产生“搭便车”的道德风险。?
2.2 融资问题?
融资是现代经济运转的必要条件。融资困难是我国民营企业在发展过程中普遍遇到的一个问题。传统的企业融资方式主要有商业银行贷款、发行股票债券、企业合资联营等等。由于商业银行风险约束机制加强、对民营企业的不信任和存有偏见，以及高科技企业自身的特点之一就是高风险，使得企业难以通过正常的银行融资渠道获得大量的贷款。在证券市场上，民营科技企业直接上市有严格的资格审查，对于创业初期的企业来说更是难上加难。而高新技术产业化成功率低的特征又决定了企业很难具备企业合资的可行性。由于缺乏可靠的投融资渠道，使得我国大批技术水平高、市场前景好的高科技项目难以实现商业化、产业化。?
2.3 其他问题?
（1）企业国民待遇尚需落实。民营科技企业在土地供给、税收优惠、进出口经营权等方面，仍受到不公平待遇。此外，科技服务体系尚不健全，为民营科技企业服务的创业服务中心、生产力促进中心、科技培训中心等数量少、功能弱，在一定程度上也制约了民营科技企业的发展。?
（2）知识产权。国家近几年虽然也加强了在这方面的法律保护，有了著作权法、商标法、专利法、反不正当竞争法、软件管理条例等法律法规，但法律力度还不够，尚未形成尊重他人知识产权的风气。?
（3）创新问题。由于缺乏核心技术与品牌，中国制造的产品很多长期处于获利链的最低端。尽管民营科技企业已经无可争议地成为我国自主创新的一支生力军，但是在创新发展中还存在很多问题，如技术积累不足导致的创新后劲不足、对技术创新缺乏有效的管理，自主创新还没有成为所有企业自觉的意识和普遍的行为等。?
3 促进我国民营科技企业健康发展的建议?
3.1明晰企业产权?
虽然至今还没有哪一种产权制度是尽善尽美的，但是产权明晰满足了一个企业之所以成为企业的起码制度要求。从根本上说，清晰私人资本的产权，首先是民营资本自身的权利，因而应尊重民营资本自身的选择，不能有任何直接的外来干预，更不能存在否定民营资本自身选择权的各种强制。因为民营资本最清楚重新界定产权对企业发展究竟有效、无效，最清楚重新界定产权所需要支付的代价究竟有名高。对于这种有效性和成本，别人是难以体察的。?
3.2完善我国的风险投资机制，深化金融改革?
风险投资机制的出现可以大大满足企业的资金需求，为其提供资金支持和分担投资风险。高科技企业的特点是高投入、高风险、高收益，而风险投资追求的目标是，高新技术商品化、产业化后所能够获取的高资本收益。因此，风险投资的特点恰恰满足了高科技企业成长过程中对资金的需求，二者在投融资的动机上具有惊人的契合性。风险投资的魅力就在于其是一种特殊的金融创新，它不仅是一种投资，同时也是一种融资。并且，投资和融资的工具都是以权益形式存在的，即作为金融中介的风险投资公司或风险投资基金，首先从投资人那里筹集一笔以权益形式存在的资金，然后又以掌握部分股权的形式对一些具有成长性的企业进行投资，当风险企业通过运营、管理获得成功后，风险投资家再安排其股份从风险企业中退出。树立风险投资意识和建立风险投资机制是科学技术向生产转化必不可少的条件。?
3.3其他问题的对策?
（1）在民营科技企业进一步贯彻落实国家鼓励创新的土地供给、税收优惠、进出口经营权等方面的政策。建立民营科技企业社会服务体系，为民营科技企业提供完善的社会化服务。在鼓励发展会计、审计、法律、信息咨询、市场营销技术服务等各类中介机构的同时，积极设立技术市场，大力加强经纪人队伍、科技情报研究所、科技培训中心等建设，努力提高为民营科技企业服务的能力和水平。?
（2）加大知识产权的保护力度。加强知识产权的保护首先可以有效的促进新的创造发明，鼓励更多的资源用于科技的研究与开发；其次，可以促进新技术的应用于推广，促使更多的发明被公开，从整体上促进科技进步。?
科技创新方面存在的问题篇7
大学生的专业知识、科研能力、社会经验尚且不足，所以大学生科技创新计划的主要目的是引导学生进入研究领域并培养学生的科研能力。基于这一点，人文社科类大学生科技创新计划的实施取得了非常不错的成绩与效果。
（一）学生开展科学研究的积极性被充分调动，学习兴趣不断提高
大学生科技创新计划对学生来说是一个新鲜事物，从实施之初就引起了学生的兴趣。相对于枯燥的课堂教学来说，科技创新计划的实施往往需要学生走出校门开展一些调查工作，这对学生的吸引力极大，越来越多的学生对科技创新计划产生浓厚的兴趣，学生申报相关科研项目的积极性逐年高涨。可以说，人文社科类大学生科技创新计划的实施激发了学生从事科研活动的热情，吸引学生把注意力从书本知识转向社会知识，开阔了学生的学习视野。
（二）学生科研立项的质量逐年提高，研究方法不断改进
人文社科类大学生科技创新计划实施之初，学生面对这样一个全新的学习项目感到非常迷茫和困惑，不知从何下手。但是，经过这几年的实施，通过几届学生在科技创新计划完成过程中不断积累经验并进行相互的传授与交流，现在的学生在相关项目的选题、研究过程和成果总结等方面都越来越成熟，相关项目的完成质量逐年提高。
（三）学生开展科学研究的领域逐渐扩展，社会责任心逐渐增强
通过人文社科类大学生科技创新计划的实施，学生开展科学研究的领域得到不断拓展。以北京林业大学法学类专业为例，学生的研究方向囊括了林业发展、农村发展、城市建设、环境治理等方方面面，研究课题包括了天然林立法、湿地立法、生态公益林补偿、动物福利制度、外来物种入侵、二手房买卖、小广告治理、新农村建设等多方面的问题；同时，学生在课题研究过程中对社会热点问题开始有了自己的思考和判断，并努力通过自己的调查来探究事实真相，学会使用法学、社会学、经济学等多学科的研究方法，并对社会有了一种人文关怀，开始意识到自己的社会责任与担当。
（四）学生提交的课题材料逐渐成熟与规范，培养了认真的学习态度
通过人文社科类大学生科技创新计划的实施，学生所提交的课题申报材料和项目结题材料越来越成熟，学术规范受到重视，培养了学生严谨、认真、踏实的学习风气和学习态度。这将为学生未来的学习和工作奠定良好的基础，使学生受益终身。
二、人文社科类大学生科技创新计划实施中存在的问题
虽然人文社科类大学生科技创新计划的实施取得了一定的成绩，但是实施过程中暴露出的问题也不容忽视。人文社科类大学生科技创新计划在选题、研究方法、研究内容等方面存在的较多“硬伤”，有待认真反思并加以改进。
（一）选题方面存在的问题
1．选题过大，研究难以深入
人文社科类大学生科技创新计划设立的项目普遍存在选题过大的问题。例如，北京林业大学法学类专业有些学生申请的“生态公益林补偿制度研究”“湿地保护研究”“保护地立法问题研究”等课题，都是以一项系统工程作为研究对象，范围过于宽泛。学生往往认为立项题目大则容易搜集资料，研究即有章可循、相对轻松。殊不知庞大的论题难以把握，在研究时缺乏重点，只能浅尝辄止，难以达到一定的深度，无法成为研究中的精品。
2．片面追求专业化，脱离日常生活实际
学生在选择人文社科类大学生科技创新计划立项题目时，往往注重考虑与指导教师的研究方向是否相吻合，以图在立项申请时占有一定的优势。例如，北京林业大学法学类专业学生申请的课题大多与林业、环境有关，而学生平时很难接触到相关的知识，对实务问题也了解不多，如此专业化的选题有可能超出学生的把握能力，在其研究过程中造成难以逾越的障碍。这反而会对学生自信心的培养以及研究能力的锻炼产生不利的影响。
3．专业跨度过大，不同专业的联合研究难以实现
人文社科类大学生科技创新计划的一些选题专业跨度过大。例如，北京林业大学法学类专业学生申请的有关外来生物入侵、野生动物保护的研究题目，都需要对植物学、动物学等学科知识有所了解，而法学专业学生通常缺乏这方面的知识，所以在进行课题研究时会面临太多的困难和障碍，甚至于无法完成研究。虽然现在鼓励多种学科背景的学生联合起来开展科技创新计划项目的研究，但是由于大学生受自身能力的局限，很难实现知识上的综合运用与融会贯通。再加上当前的相关管理制度只注重扶持项目主持人，对项目参加人没有给予太多的利益，这也导致学生缺乏合作意识，难以组成团队进行联合研究。
4．选题重复较多，所关注的问题较为狭窄
人文社科类大学生科技创新计划研究项目的创新性不够。例如，北京林业大学法学类专业学生的选题重复性较严重，外来生物入侵、生态公益林补偿、城市废弃物处理等方面的选题在每年的科技创新计划研究项目申请中都会出现，而且在研究上没有表现出足够的新意。这说明学生的研究视野依然不够开阔，受到一定局限。
（二）研究方法方面存在的问题
1．忽视文献研究，缺乏对现有理论的总结与梳理
在人文社科类大学生提交的科技创新计划课题申请材料和最终研究报告中，最突出的问题是没有对已有的研究成果进行分析与总结。虽然在形式上学生会列出相关的文献和资料，但是实质上并未仔细阅读和理解这些文献内容，更谈不上深入分析已有研究成果的共性与差异。这说明学生的研究尚缺乏足够的严谨性。严谨是学术研究必备的条件，也是学术精神传承的要求，所以严谨性对大学生的研究工作来说是不可或缺的要求。
2．实证研究流于表象，难以深入
在人文社科类大学生科技创新计划课题的研究过程中，与单纯的文献分析和理论研究相比较，学生对实证研究更感兴趣。因为有实证资料，就可以做数据统计与分析，研究方法容易掌握，分析路径也容易切入。在实证研究方面，学生采取的主要是调查问卷和访谈方式。通常，学生对调查问卷的设计比较用心，但是在调查问卷的对象选择和发放方面往往比较盲目。例如，有的学生仅仅通过网络进行问卷调查，这使调查对象不具有普遍的代表性，调查结果也有失偏颇。而学生在访谈对象的联系方面也面临着一定的难度，这使访谈对象的选择受到限制，往往仅仅局限于相关的政府工作人员，其他利益各方的诉求则被忽视，从而导致访谈的最终结论难以客观准确。
3．不注重方法论，忽视研究方法的使用与贯彻
以北京林业大学法学类专业为例，在人文社科类大学生科技创新计划课题的研究过程中，学生更侧重于传统的法学研究，而对方法论的研究没有给予足够的重视。同样，在相关的法学教育中也缺乏相应的内容。这都导致学生对研究方法的重要性缺乏充分的认识，所以在课题研究过程中往往忽略研究方法的使用与贯彻。缺乏方法论的指导，研究方法不能以一贯之，则研究过程就不具有连贯性，研究成果也难以严谨、客观。
（三）研究内容方面存在的问题
1．过于注重立法研究，研究内容避重就轻
以北京林业大学法学类专业为例，人文社科类大学生科技创新计划的课题研究在最后的结论上大多定格于提出立法建议，动辄要求修改现有法律，或是干脆出台一部新的法律，而对现有法律制度的实施过程和实施效果缺乏深入的调查与评价。立法建议的重要性当然不可否认，但是受到各种条件的限制，难以迅速实施。所以这样的研究结论最后往往流于空谈，效果无法检验，对问题的解决也是于事无补。
2．研究结论以点带面、挂一漏万
由于人文社科类大学生科技创新计划的选题往往过大，所以学生在课题研究过程中通常会自行将论题加以限缩，但是为了使最终的研究结论与题目相符，学生又会将一时一地的分析推而广之，设定为普适性的经验，从而得出一个大而无当的结论。有的学生的课题研究往往仅关注影响因子中的某一要素，而忽视了其他要素的作用以及各要素之间的互相作用，从而导致课题研究只能得出片面的结论。
3．一味追求批判的新意，缺乏科学的基础
在人文社科类大学生科技创新计划课题的研究过程中，学生惯常以批判者的姿态出现，对现实问题总是站在对立的立场进行审视。例如，在课题研究中，学生往往只是从一些学术资料出发，对现实制度进行大肆批判，并不考究制度背后的支撑因素究竟是什么、现行制度在现实中是否具有一定的合理性，而是将怀疑等同于批判，将合理怀疑变异为一概批判。批判的精神对研究者来说是必要的，也是弥足珍贵的品质，但是批判应当是经过调查分析之后完成的。如果没有自己的调查分析，没有掌握第一手材料，而是人云亦云、鹦鹉学舌，那么虽然秉承了批判的精神，但是忽略了科学的内核，也是不符合科学要求的。
三、人文社科类大学生科技创新计划实施中存在问题的原因分析
（一）学生的专业知识和社会经验缺乏以及投入的时间和精力不足是问题产生的直接原因
从学生自身的角度来说，受专业知识积累不够、生活阅历浅的限制，大学生对社会的了解不深入、对社会问题不敏感，这在一定程度上阻碍了其对人文社科类大学生科技创新计划课题研究对象的认知。同时，大学生的课业负担较重，整天忙碌于上课、考试以及考研、找工作等常规性事务，而投入到大学生科技创新计划课题研究中的时间和精力非常有限，这在一定程度上也会影响科技创新计划项目的研究质量。
（二）指导教师未充分发挥指导效能是问题产生的间接原因
指导教师对人文社科类大学生科技创新计划项目的指导往往集中于“一头一尾”，即对学生的课题申请和成果总结阶段进行指导，而对研究过程这一中间阶段缺乏必要的指导。同时，教师的指导内容大多局限于提供一定的思路、审查相关的材料，而对学生所采取的研究方法以及进行研究的基础文献总结等缺乏必要的指导。
（三）传统的教育模式桎梏了学生的创新能力是问题产生的客观原因
从根本上说，影响大学生科技创新计划项目科研水平的主要因素是学生的科研能力不足，这是我国长期以来实施的应试教育造成的。从小学到大学，我国各级各类学校教育所采取的方法都是以灌输式为主，考核方式都是侧重于考察学生的记忆能力和理解能力，对学生创新能力的训练严重不足，所以不利于激励学生自主学习以及进行拓展性思考。
（四）对科研教育存在认识上的误区是问题产生的主观原因
当前，从学生、教师到高校，对大学生科技创新计划的认识都存在一定的误区，这阻碍了大学科研教育的整体发展。大学生往往认为，国家或是学校提供资金的课题研究是科研活动的唯一表现形式，只有那些成功申请到大学生科技创新计划项目的学生才有资格从事科研活动，其他人只能在门外旁观；同时认为学校对大学生开展科研活动的要求不过是在考试之外设置的一种辅助的考察形式。因此，大学生虽然对申请科技创新计划项目热情高涨，但是如果未能申请成功，那么大部分学生就会放弃在科学研究方面的进一步探索。当然，导致这种情况的客观原因可能是高校对大学生的科研教育缺乏经费支持，使除科技创新计划项目之外的科研活动难以开展，但对大学教育的误解、对科研教育的忽视也是不可否认的主观原因之一。
教师对科研教育存在同样的认识误区，认为科研教育是课堂之外的事情，仅仅将其等同于对大学生科技创新计划的指导，而忽视了在平时对大学生进行广泛的科研指导与训练。其实，对教师而言，“教学与科研并重”并不仅仅意味着教师的教学工作与科研工作同等重要，还意味着书本知识的传授与学生科研能力的培养在教师的教学活动中都应当占有一席之地。同样，高校对科研教育的认识也仅仅是将大学生的科研活动定位为课外活动。虽然高校在修订教学大纲时，逐渐压缩课堂教学学时和增加实践教学学时，同时大力开展大学生科技创新计划、“挑战杯”科技大赛以及各种论文评奖等活动。但是，这些活动都是作为大学生的课外活动开展的，其重要地位仅仅体现在活动成果可以作为学生课程考试成绩的补充上。因此，高校应转变传统的思维模式，意识到科研教育是大学教育中不可或缺的组成部分，是与知识传授同等重要的一项教育内容。
学生、教师和学校等各方对科研教育重要性的忽视，严重阻碍了大学生科研活动的开展，导致了科研活动在大学教育的全过程中仅占据了非常次要的位置；也使科研活动的参与仅仅成为少数大学生的专利，而不是全体大学生积极参与的普及。这最终导致高校缺乏开展科研活动的氛围，也间接影响了大学生科技创新计划实施质量的提高。
四、人文社科类大学生科技创新计划实施的改进建议
（一）对学生的建议
1．选题宜小，研究方法宜简，研究结论不宜夸大
大学生在初次进行科研尝试时，首先应当将选题限定在一定范围，切忌贪大贪多，因为小的选题更容易把握和完成。尤其是在实施人文社科类大学生科技创新计划的过程中，大学生应该通过对日常生活的观察，从普通的社会问题入手确立选题。这样，一方面有利于调动学生自身的科研积极性；另一方面由于是社会关注度较高的选题，所以容易搜集到丰富的信息资料，研究起来会比较得心应手。同时，相对其他研究方法而言，实证研究的方法比较容易掌握，同时对大学生的能力锻炼较为全面。例如，调查问卷的设计需要学生全面掌握所研究的问题，这个过程使学生的归纳总结能力得到了锻炼；而发放调查问卷的过程可以锻炼学生的社会交往能力；总结与分析问卷结果、完成调查报告的过程则可以锻炼学生的知识运用能力和逻辑分析能力。因此，在没有掌握其他研究方法之前，人文社科类大学生在科技创新计划项目的研究中使用实证研究的方法是较为便捷和高效的。此外，人文社科类大学生在科技创新计划项目的研究中，应根据调查结果实事求是地进行分析，恰当而严谨地做出评判并得出研究结论，要尽量避免夸大研究结论的适用范围，不要过分地拔高结论的重要性。
2．转变思想观念，变被动接受知识为主动探索未知
在进入大学学习之前，学生基本上都是在课堂上接受教师灌输的知识，属于被动学习。而在大学，虽然传统的灌输式教学模式仍处于重要位置，但其决定性作用正逐渐消减，自主学习模式已逐步成为教育教学的主导模式，学生创新能力培养的重要性得到强调。因此，人文社科类大学生在科技创新计划项目的研究中，应逐步转变思想观念，学会学习，学会主动学习，以便更好地适应大学教育的发展趋势。大学生学习模式的转变，不仅有助于提高其科研能力，而且有助于培养其敢于创新、勇于挑战的观念，从而有助于为大学生未来的职业生涯和自我发展打下坚实的基础和创建良好的开端。
3．加强团队合作精神的培养，锻炼组织与协调能力
现在的大学生往往个体意识比较强，团队意识相对较弱，缺乏与他人合作的意愿与经验。但是，科研活动往往需要集思广益，需要团队齐心协力共同完成。因此，人文社科类大学生在科技创新计划项目的研究中，应注重培养与他人合作的团队精神与协作能力。这也是大学生未来职业发展不可或缺的素质和能力。
（二）对指导教师的建议
相关调查显示，没有教师指导是导致学生不知如何开展创新项目研究的主要原因，也是阻碍学生参与科技创新活动的最主要的外部因素［1］。教师的工作重点是育人，教书只是达到育人目的的手段。因此，教师在完成自己的教学和科研工作的同时必须考虑学生发展的需求，促进教学和科研工作与学生需求的相互融合。教师加强对学生学习的指导，其中应当包括对学生科研活动的指导。对学生科研能力的培养和训练应当贯穿于教学的整个过程，要从点到面给予全面指导［2］。这种指导包括2个方面：一是在课堂上对所有学生进行普遍的科研培训，包括研究方法、研究对象和研究论文撰写等方面的指导；二是专门对参加科技活动的学生进行有针对性的指导，包括课题申请、研究过程的开展和研究结果的总结等方面的指导。
（三）对学校的建议
我国传统的教育制度以及学生从中小学教育阶段沿袭下来的被动式学习方法，不利于学生创新能力的培养［3］。因此，在高等教育阶段，学校应当通过从书本知识讲授向创新能力培养的转变，促进学生从被动学习向主动学习转变。
1．更新教育思想观念
大学应当明确自身在学生学习阶段中的转折性地位。大学是学生从校园到社会的一个过渡阶段，既是学习的场所，也是一个职业训练场。在这里，学生需要在学习内容、学习方式、学习态度等方面完成转变，而大学则应对学生的这些转变发挥推动作用。
2．在教学制度的改革中融入科研需要
高校应在教学制度的改革中考虑学生的科研需要，为大学生开展科技创新活动创造条件、提供空间。大学生科技创新需要解放思想，同时也需要解放时间和空间［4］。过多的学时和学分要求容易使学生疲于上课、疲于考试［4］。因此，高校应适当减少总学时和学分的要求，重点减少课内学时和学分，扩大学生学习的自和选择权，扩展学生自主学习的时空［4］。
3．改革考试制度，以适应学生科技创新活动的需要
在考核方式方面，高校应加强对学生创新能力的考核手段，以激发学生开展科技活动的动力。笔者认为，利用平时成绩来调整学生考试总成绩是一个不错的手段，但是平时成绩不应以出勤率来认定，而应结合学生的发言、讨论、提问情况以及课外论文的完成情况等予以评定。另外，笔者认为，应当提高结课论文写作在学生科研能力和创新能力培养中的效用。对文科学生而言，4年的本科学习中总有几门课程是以撰写论文作为考核方式的。如果每一次都能够充分利用结课论文的完成过程进行发现和总结问题能力和语言表达能力的锻炼，那么对提高学生的科研能力和创新能力将是有益的。可惜的是，当前教师和学生两方面都没有意识到其重要性。教师往往将其单纯地作为评定成绩的依据，而学生也只是将其作为拿到学分的一种手段。这使结课论文仅仅成为学生通过课程考核获取学分以及教师评判学生课程成绩的一个工具，丧失了其真正的运用价值。
4．改革教师的评价体制，以激励教师指导学生科研活动的积极性
科技创新方面存在的问题篇8
论文关键词：人才培养 课题组制度 实践学习 创新工程
论文摘要：针对智能专业中工程创新人才培养存在的工程实践、专业设置等问题，在分析智能科学与技术专业现状的基础上，本文提出差异性培养目标、课题组制度和以点带面制度等观点，结合河北工业大学智能系三个年级的具体实施情况，在课外实践方面取得令人满意的效果和成绩。
诺贝尔奖金获得者西蒙把自然科学定义为探索自然界的奥秘，阐明自然现象，发现自然现象之间的规律及定律。具体到智能科学，就是研究人的智慧，建立人机结合系统理论，并用其模拟人的智慧。但是，值得注意的是，技术科学从本质上是有别于自然科学的，技术科学是利用自然科学的一般规律与理论，研究人造物的构成方法及原理的科学[1]。如智能技术是在智能科学的框架内创建人机结合智能系统所需要的方法、工具和技术。然而，除了智能科学和智能技术，智能科学技术的研究任务还涵盖一个重要的组成部分——智能工程，即利用智能科学的理念和思想，充分运用智能技术工具创建各种应用系统[2]。由于智能科学、智能技术和智能工程三个领域所强调的研究任务不同，因此智能科学与技术专业人才培养目标可以分为科学技术型(或称为研究型)和工程技术型(或称为应用型)。前者是研究型培养模式，以培养具有学术研究或应用研究能力的人才为主，尤其要体现人才培养的综合性、复合性和创新性；后者是工程型培养模式，以培养在工程领域中具有应用复合能力的人才为主，尤其要体现人才培养的综合性、复合性和应用性[3]。更值得注意的是，进入21世纪之后，随着科学技术的迅猛发展，工程问题的综合性与复杂性也不断增强。在这种情况下，智能科学与技术专业如何解决复杂系统提出的一系列工程问题，培养出具有时代特色的优秀工程人才，是新时代赋予新专业的一种使命。
1智能科学与技术专业现状问题分析
由于智能科学与技术专业成立仅有短短7年时间，还处于不断发展之中，所以不可避免地存在一些问题。一般来说，智能科学与技术专业学生的培养存在两种模式：科学型人才和工程型人才。因此，如何根据各个学校的传统优势和培养目标来选择学生的培养模式，非常重要。然而，受传统教育模式的影响，即使在智能科学与技术专业中，对人才的培养仍然偏重科学型，这就导致了目前该专业学生工程能力存在这样或那样的问题[4]。
1.1缺乏实际的工程训练和实践
智能科学与技术专业虽然重视基础科学与技术课程学习和学生分析能力的培养，但是对工程实践训练和对学生相关综合素质的培养相对较弱，重理论知识灌输和轻实践能力培养的老问题仍然存在，教学、科研与实际生产的结合不紧密，因此学生的综合能力无法应对如今复杂系统的工程问题，难以满足用人单位的需求[5]。
1.2专业设置缺乏特色
随着对智能科学与技术专业的深入理解，人们逐渐认识到这个专业的重要性和光明前景。近几年，设置这个专业的高校正在迅速增加。然而，深入分析这一新专业的高校分布和地域分布，设置该专业的高校有“985”高校、教育部“211”工程重点建设高校、地方重点建设高校；而地域分布更为广泛，在北京、天津、湖南、杭州等多个区域[6]。智能专业的这种不同水平的高校分布和地域分布决定了每个学校的专业设置应该具有自己的特色，应该适应我国产业、经济结构多样性和地区发展不平衡性的需要。因此，院校不问自身条件如何，不看当地经济发展和产业结构如何，使得智能专业的办学模式和专业设置大规模趋同的现象应该得到充分的重视。
1.3缺乏对学生创新意识的培养
虽然近几年本科教育模式正在大力革新，如2010年国家层面开始实施的“卓越工程师”教育计划，但是本科教育的填鸭式教学模式仍然广泛存在，使学生被动地学习，以应付考试。这种模式的后果只会导致学生死记硬背，创新意识薄弱，造成了学校培养和实际需要的严重脱节。
2优秀工程创新人才培养的途径探索
根据目前智能专业中工程实践和课程设置存在的问题，我们提出了下面的解决方法。首先，根据学校的现实情况设置工程实践的培养目标；其次，根据课程设置的不足提出课题组制度和以点带面制度，作为课程设置的有效补充；最后，结合智能专业较新的专业知识实施创新型选题。通过有效实施这三个方法，培养优秀的工程创新人才。
2.1差异性培养目标
培养目标是实现优秀工程创新人才的关键。差异性培养目标是培养学生成才的本质属性，孔子早就说过“因材施教”的理念。所以，对智能科学与技术这个新专业来说，由于它仍处于快速发展和完善之中，尤其是不同类型高校又有实际情况，因此应该制定具有差异性和多样化的培养目标。比如说，研究型大学要致力于培养工程研究型、工程创新型的高端人才，以培养学术研究型的科学家、研发人员和设计工程师为主；而教学型大学工程人才的培养目标定位要突出应用型，以服务地方经济建设为主，培养从事工程施工和管理的工程人才。
差异性培养目标不但体现在不同地域和不同类型的高校之间，即使在同一所高校，也应根据学生的兴趣和实际情况确定不同的培养目标。具体来说，即使是一个班级的学生，他们的兴趣和目标也不尽相同，如有的学生立志学好英语，有的学生准备全力以赴考研不顾其他，有的学生准备把自己的兴趣当做追求目标。因此，充分考虑和尊重学生目标的差异性，是培养创新人才的一个前提。
2.2改革培养方式与途径
目标确定以后，接下来就涉及到优秀工程创新人才培养如何实施的问题，其核心是让学生得到充分的工程训练，调动学生的积极性、主动性。实际操作过程中，教师可以把学生真正放到竞赛的赛场上，如参加教育部“质量工程”建设的物联网创新创业大赛、“挑战杯”设计大赛、“盛群杯”单片机创新设计竞赛、“飞思卡尔”智能车竞赛等。这些竞赛都是以创新为主要诉求，课题的名称自拟。因此，通过这些比赛，学生们可以从选题、制作、参赛、完善作品等多个环节体会工程创新的全过程，大大提高工程实践能力，为成为工程创新人才打下坚实的基础。如何根据智能专业的特点，并结合各种创新竞赛，来实施这样的工程训练呢？通过下面两种制度可以有效实现。
第一，实施课题组制度。即把智能系的学生分成多个课题组。如我校的第一届学生分成了7个课题组，每组4～5人，在课题组的基础上实行导师制，每位导师可带1～2组。课题组的培养目标是培养学生独立提出问题的能力、独立解决工程实际问题的能力、科学研究能力和科技开发及组织管理能力。但是，有一个前提，课题组制度要保证让学生广泛参与，这样才能最大可能和最大范围地培养优秀工程创新人才。因此，实施下面的以点带面制度，对保证学生的参与广度和培养质量非常必要。
第二，实施以点带面制度。随着智能专业的快速发展，学生越来越多，课题组越来越多，但教师的精力毕竟是有限的，难以指导太多课题组的学生。我们采用以点带面制度来解决这个问题。从横向方面看，我们采用组长负责制和核心组员制，每个课题组的组长和核心组员由能力相对较强的学生担任，作为导师和课题组组员之间的联系纽带，导师仅仅将相关的课题任务传达给他们即可。这样既能够大大降低指导教师的工作量，也能够充分调动学生的积极主动性和自主性，锻炼他们独立解决问题的能力和团结协作、组织管理的能力。从纵向方面看，在课题组还涉及到不同年级的情况下，以点带面制度就是核心组员指导低年级学生。这样就实现了同一年级之间、不同年级之间的良性循环，保证无论那个年级的课题组，总有一个核心组员在指导，而指导教师一般仅仅亲自指导核心组员，最终实现使用指导教师的有限时间，而使学生的收益最大化。以点带面制度保证了教学指导质量和学生深入、广泛、全过程参与工程训练活动，从而锻炼他们的工程创新能力。
2.3重视对学生创新实践能力的培养
创新是教育部实施的“质量工程”的核心。对智能专业的学生来说，创新的核心是创新意识和选题。该专业学生一般会接触到最新的智能传感技术、智能控制技术、智能执行技术、智能信息处理技术。这些新的技术自然带来一批新的元器件和新的信息处理方式。因此，使用这些新的元器件和新的信息处理方式，结合我们的生活需求，就比较容易实现具有创新性的选题。选题确定后，就可以采用课题组的方式和以点带面的模式，通过“实践学习”方式，将专业理论的学习与科研实践紧密结合，在项目实践中增强学生的自主学习能力、创新思维能力和实践动手能力，促进学生的综合素质发展，最终培养一批兼具创新力和领导力的精英之才。
通过以上三个方面的实施，智能系的几个课题组在“挑战杯”、“盛群杯”单片机创新设计竞赛等创新类比赛中制作出很有创意的作品，应用了智能专业的许多知识，取得了优异成绩。这极大锻炼了学生的工程创新能力，初步达到了工程创新人才培养的目标。
3结语
在国内各个专业普遍重视工程创新人才培养的大环境下，笔者为培养优秀的工程创新人才提供了一种思路和方案。笔者提出差异性培养目标、课题组制度和以点带面制度，并把这些方法应用到智能系学生的工程能力培养上，确立了学生的自我管理方式。学生做出了优秀的创新作品，通过在创新竞赛中的全过程“实践学习”，增强了实践动手、团结协作和组织协调等工程能力，最终成为能够提出创新问题并有效解决问题的具有工程创新能力的人才。该方法具有较强的实践价值和良好的效果，初步达到了将智能系专业学生培养成为工程创新人才的培养目标。
参考文献：
[1]蒋新松.智能科学与智能技术[j].信息与控制,1994,23(1):38-39.
[2]杨鹏,张建勋,刘冀伟,等.智能科学与技术专业课程体系和教材建设的思考[j].计算机教育,2010(19):11-14.
[3]魏秋月.关于智能科学与技术专业人才培养和学科建设的思考[j].教育理论与实践,2009,29(9):18-19.
[4]王万森,钟义信,韩力群,等.我国智能科学技术教育的现状与思考[j].计算机教育,2009(11):10-14.
科技创新方面存在的问题篇9
[关键词]大学生；科技创新；管理；学术伦理
[中图分类号]G642[文献标识码]a[文章编号]1009―2234（2016）05―0142―02
最近几年来，我国大学本科生从事科研创新活动的人数大幅增加，取得的成果无论是从数量还是质量上，相较于以往都有了显著提升。这一方面得益于国家高等教育管理部门以及各高校教师逐渐认识到大学本科生科技创新活动的重要性，从资金保证方面和管理配套方面都加大了对本科生科研的支持力度，并缔造了诸如“挑战杯”等赛事作为“指挥棒”；另一方面随着大学本科生逐渐认识到本科期间的科研训练对自身成长的重要性，越来越多的学生主动表达加入教师科研团队的意愿，利用寒、暑假等业余时间，进行科研实践。不过在看到成绩的同时，快速发展的本科生科技创新活动不断暴露出的一些问题也无法回避。直面问题，解决问题，是本科生科技创新活动长期可持续发展必不可少的环节。作为长期从事本科生科研实践的指导老师，本文将重点阐述本科生科技创新活动中暴露出的一些管理问题和学术伦理问题。
一、本科生科技创新活动存在的管理问题
我国大学本科生科技创新活动相对于欧美等发达国家而言起步较晚，直到“十二五”期间，教育部才开始实施“部级大学生创新创业训练计划”（以下简称“国创”），而浙江省也相应出台“大学生科技创新活动计划（新苗人才计划）”（以下简称“新苗”）〔1〕，各个学校也推出相关院系的项目计划。与之对应的校级、省级和部级“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛吸引了大量学生积极投身科研实践〔2〕。学生项目立项、结题、发表文章及挑战杯获奖在奖学金评选、研究生保送名额上都有相应加分。这些措施无疑在激励大学生从事科技创新活动方面起到了非常积极的作用，但在具体实施过程中仍然存在一些问题值得大家思考。
（一）各类科技创新项目多、散、小
除“国创”与“新苗”等部级和省级项目外，各个学校还推出了校级项目，甚至学校的二级学院还推出了院级项目〔3〕。这些校、院级项目经费多为部级和省级项目的十分之一、甚至二十分之一，在科研实践中无法起到真正的作用，但却会耗费了管理人员和学生的大量精力。而部分学生为了多拿项目，往往存在多头申报等问题，由于精力有限导致部分项目只立项而不结题。科研指导教师由于无法有效统计本科生具体拿到的项目数，从而无法精确计算经费使用方案。
（二）科技创新活动过程中存在项目权责不明
大学本科生科研项目一般都是从指导教师的科研项目中孵育而来，一个以本科生前期实验得来的实验数据为基础申报而得到的学生项目，必然是前期花费了指导教师的科研经费，其费用往往超过学生项目的经费。理论上，学生的科研项目的支出应该由指导教师来决定，但实际上大部分学生科研项目的支出从流程上不需经过指导教师签字即可完成，导致部分学生科研项目的经费支出处于事实上无人监管的状态，客观上也不利于发挥导师指导学生申报项目的积极性。
（三）科技创新项目支出及结题条件苛刻
目前浙江省“新苗”资助金额为1万元，相比于“国创”，其项目数较多，相比于校、院级项目，其金额较大。但相对而言，其支出及结题条件过于苛刻。相关规定5千元可自由支出各类实验开销，剩下的5千元必须在本科生以第一作者发表相应等级的期刊论文后方可支出，这同样是结题的必要条件。但这实际上给指导教师出了一个大难题，如果要满足该项目的支出及结题条件，无疑将牺牲一部分数据，因为本科生的科研实践结果往往只是许多优秀的指导教师所带领的团队实验结果的一部分；如果放弃剩下的5千元，将面临所指导的学生无法结题，导致所带的本科生团队积极性下降，人员流失。另外，学生项目支出报销流程尚有不如人意的地方，以本文作者所在的医学院为例，必须学院主管领导签字，方能报销，而学院主管领导往往身兼医院职位，工作十分繁忙，报销周期无形被拉长，从而导致学生报销意愿降低。
综上所述，如果上述现象长期存在，学生和导师申报项目的积极性必然降低，以作者所在的实验室为例，目前除特殊情况外，已不再申报各类本科生科研项目，而以往，以本实验室为依托平台所获“国创”和“新苗”项目累计达十余项。其他实力较强的兄弟实验室也有类似情况，这种现状显然是与政策设计者的初衷相违背。因为导师不同意申报各类科技创新项目对本科生的积极性会有一定程度的打击，从而不利于导师吸引优秀的本科生；并且上述实验室往往实力较强，科研经费充裕，因为项目的原因放弃实力强的实验室和优秀的导师对本科生而言也是一种损失，而加州伯克利大学对本科生科研评价指标采用学分绩点制为主，而并非单纯采用为唯一考核指标，可作借鉴〔4〕。
二、科技创新过程中存在的学术伦理问题
学术伦理是从事学术研究人员的行为规范，是学术自治范围内必须遵守的规范，其基本原则为诚实、负责、公正。只有在此基础上，学术研究才能合宜有效进行，并获得社会的信赖与支持。学术伦理关乎大学生今后的科研道德，必须予以重视，如果大学生出现杜撰、抄袭、剽窃及学术不当等行为管理者和导师仅仅因为本科生年龄尚小、不懂事为由，对此事不放在心上，或者放在次要的位置上，导致学生在本科生阶段形成不重视学术伦理的风气，认为自己用小聪明得到了大便宜，严重者甚至蓄意造假，将来必将酿成大错，管理者和导师难辞其咎。本文作者在实际指导本科生科研的过程中观察到有几个重要的学术伦理问题需要引起各方面高度关注。
（一）科研数据的可重复性问题
大学本科生由于不像研究生那样有较长的时间从事科研实践，边角余料的时间往往不足以完成一项完整的科研项目，部分本科生存在急功近利的思想，因此做实验时往往不够重视实验数据的可重复性，得到一组较好的数据便认为已经顺利获取最终的实验结果，但这却恰恰犯了科学研究的大忌。科学研究强调数据的可靠和真实，为了达到这个目的，实验的可重复性是极其重要的，一组数据必须经得起反复测试，以不同方法可得到验证是必不可少的。作为导师，必须反复强调数据的可靠性问题。
（二）研究成果权属问题
本科生的科技创新实践一般都是在导师所在实验室由导师指导下完成，所有研究成果及试验方法等机密应当归属于导师所有，但也存在个别学生成果权属意识不强，认为实验由自己完成，自己对实验技术方法和研究结果等机密有处置权，为了换取利益，将实验室研究技术和研究方案等随意交给其他实验室，导致导师所在的团队损失惨重，这种现象虽属个例，但一经发生，影响极坏。这就要求管理者和导师平时就必须格外强调成果权属问题，同时导师也有必要对实验室核心配方有一定的自我保护意识。
（三）报奖材料夸大及造假问题
近年来各种针对本科生的学术比赛越来越多，其中影响力最大的是国家“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛。无疑，各种比赛对锻炼学生的表达能力和自我包装能力均有较大的促进作用，但过度的刺激往往会产生意想不到的反作用。许多学生为了让自己团队的申报材料看上去更强大、炫目，往往采取联合报奖的方法，方法本身没有对错，但部分学生没有意识到相关人员的知情权。更有甚者，伪造应用证明、成果转化证明等材料，令人触目惊心。这一方面说明指挥棒出了问题，另一方面，相关管理人员和导师的默许甚至鼓励危害就更大了。这些问题，如果是由于无知造成的，一定要对其进行教育和引导，如果是蓄意而为的，一定要严肃处理，否则，听之任之，等本科生用不正当的手段拿到荣誉，成为标兵，精英教育演变成恶徒教育就悔之晚矣。
三、结语
本文的目的并非否定各种本科生科研项目或奖项的重要性，毫无疑问，这些刺激本科生从事科研训练的措施为我国建设创新型国家培养和储备了一批优秀的人才，但在具体实施过程中，需要结合现实，更接地气。而本文写作的目的旨在指出问题，解决问题，为这些措施得到更好的落实建言献策。
〔参考文献〕
〔1〕方惠英，楼程富，陆国栋.浙江大学本科生科研创新活动的探索与实践〔J〕.中国大学教学，2007，（08）：41-42.
〔2〕王林桂，尹绍武，林琛.本科生科研训练模式的实践探索〔J〕.实验技术与管理，2008，（06）：130-132.
科技创新方面存在的问题篇10
关键词：职业技能创新能力实验教学教学体系
实验教学是高等教育教学的重要组成部分，是培养学生职业技能与创新能力的重要手段。职业技能&创新能力是工科学生质量培养的重要指标，实验教学是培养学生职业技能&创新能力的重要途径之一，直接影响着教学的整体水平与质量。丁肇中曾经说过：“实验是自然科学的基础，理论如果没有试验的证明是没有意义的。当实验了理论以后，才能创建新的理论，理论是不可能实验的。”也就是说，理论是否可信，能否站住脚，最终靠实验验证。实验是进行理论验证的基础，是增强学生职业技能的重要手段，更是提升创新能力的必经途径。国内外学者就如何提升实验实践教学质量已进行了广泛讨论，并从多种角度提出了不同改进意见。本文针对工科学生职业技能&创新能力培养与实验教学关系的问题展开讨论，深入分析了当前国内工科实验教学存在的问题，工科实验教学应顺应时展要求，立足于职业技能&创新能力培养，以人为本，多方面、全方位地构建科学的教学体系，以调动教师、学生参与实验实践活动的积极性与热情，全面提升教学质量。
随着科学技术的快速发展及日趋激烈的市场竞争要求，对当前国内高校工科人才培养要求也正在发生着根本的改变，培养掌握一定职业技能，并具有创新能力的人才成为高校现代工科专业教育的核心问题之一。实验教学对提高工科学生职业技能&创新能力具有重要意义，是实际教学环节必不可少的环节之一。工科实验需根据当前社会需求及专业特点确立与时俱进的教育理念，并建立完善的教学体系，即以社会需求及专业技术发展为背景，注重培养并提高学生职业技能&创新能力。这就要求教师在实际实验教学过程中，在注重培养学生基本动手操作能力、独立工作能力和团队协作能力的同时，更加注重培养学生自己提出问题、分析问题和解决问题的能力。这正是我国当前工科专业学生开设实验课程的总体教学目标。工科专业实验课程教学目标通常包括以下几方面。
1.验证并发现学科规律，形成科学理论，以揭示科学本质规律等，实现为学科教学服务的目标。
2.规划实验方案，编制操作流程，并要求新的实验环境下，可重组实验过程，再现实验结果，以达到让学生熟练掌握实验过程，理解实验目的的教学目标。
3.培养学生独立的思维能力，要求学生实验过程中能透过现象发现问题，提出猜想，给出假设，并结合相关理论，分析试验结果与现象。
4.培养学生语言组织与撰写能力，从试验准备到具体试验、从情报信息收集到总结备份，从测试、观测试验结果到分析处理等方面撰写完成的实验报告，以提高学生获取知识的能力、分析概括的能力、语言文字表达等方面的能力。
5.培养并影响世界观&思维方法，以塑造学生实事求是的科学态度和良好的工作作风等性格品质。
一、当前实验教学存在的问题
大学生职业技能&创新能力的培养、锻炼与提高，在很大程度上是在学校实验教学环节完成的，实验对培养学生的动手能力、分析问题及解决问题等方面的能力至关重要。据调查，目前国内实验教学普遍存在一些问题，主要表现在以下几方面。
1.思想与观念。当前国内高校教学模式，普遍存在重知识传授，轻素质和能力培养；重理论教学，轻实践；重共性教育，轻个性发展等现象。实验教学通常被当作理论教学的附属，只作为验证和巩固课堂教学内容的一种手段而已。
2.学校政策。当前国内高校普遍存在政策性问题，即通常要求实验课教师必须全天在岗，而且职称评定方面只能是工程师或者实验师，甚至最高职称只能到副高。这在很大程度上挫伤了实验课教师的工作积极性与主观能动性。
3.教学内容。目前国内高校实验教学，尤其是基础课实验教学内容主要是验证教科书中的一些结论，很少考虑学科技术发展的前沿，忽视了与生产实际的联系，缺少对学生综合能力训练的内容。实验教学形式单调乏味，实验内容广度和深度不足，无法调动并激发学生的积极性与求知欲。
4.教学方法。类似于课堂教学，实验过程中也存在灌输式，甚至存在指导教师担心学生在操作中有过多疑难问题而拖延实验时间，总是把实验过程、结果讲解得过于详尽，然后让学生依葫芦画瓢。
5.教学手段。由于经费场地等方面的限制，高等学校实验教学所用仪器设备比较陈旧落后，且数量也不多。先进的仪器即便有，也通常只能用于演示实验。
6.评价方式。工科实验教学中，普遍适用的评价方式即是纸笔测验加实验报告。这种评价方式简单易行，但却存在很多弊病，如评价功能单一，范围不够全面，结果不够公正等。
二、实验教学改革建议与措施
为适应当前及未来社会发展对工科学生综合素质要求不断提高的社会背景，为了提高学生的职业技能&创新能力，我建议在明确实验教学目的与目标的前提下，调整学校政策，改革教学内容，创新教学模式，改善教学条件，完善教学评价体系，并改变教师教学思维意识，提高教师学生实验实践的热情与激情，具体措施如下。
1.明确实验教学的目的与目标。工科实验教学改革应结合科学技术与社会需求发展背景，以培养实用创新型工科专业人才为目标，建立实验教学体系。该体系主要包含两个层次方面的内涵：第一，基本技能与专业技能训练，在基本知识与技能训练的基础上，进一步拓展知识综合应用能力与专业思维能力方面的培养；第二，工程应用与创新能力训练，训练学生如何创新应用专业知识解决实际工程问题，培养学生的工程思维方法与创新意识。
2.调整学校政策。明确实验教学在专业人才培养中不可或缺的地位，政策上，改变实验课教师与理论课教师的不平等地位，提高实验课教师的工作积极性和主观能动性，鼓励教师认真深入研究实验实践教学体系、教学内容与教学方法，切实关心实验教学效果。
3.改变教学观点。实验教学是连接旧知识、旧技能向新知识、新技能延伸的桥梁，在人才培养过程中地位举足轻重。教学确立以培养学生职业技能&创新能力为核心，教师主导作用与学生主体作用相协调的教学理念，在实验教学过程中更加注重培养学生的学习兴趣，设法调动学生的主观能动性，以激发学生问知与实践的热情，培养学生自觉、主动、独立的学习习惯，变“让我学”为“我想学”，努力提高学生的创新兴趣与创新意识。
4.改革教学内容。教学内容设置遵循强化基础，注重综合，强调工程原则，以充分发挥学生自主性与创造性为出发点，紧跟时代技术发展前沿，不断更新优化实验教学内容，更多引入实践性、设计性较强的综合性实验。
5.创新教学模式。工科研究生实验不仅要培养动手能力强的实用型人才，更注重培养具备系统理论体系，且能独立进行实验设计及科研探索的高级人才。遵循客观教学规律，分层次、分阶段设置基础实验、专业设计及探索性综合实验。引入探究式学习教学，引导学生主动参与，让学生带着疑问去探索，对未知进行观察，对结果进行比较分析，对新问题进行思考；增加开放性实验，为学生提供一个充分发挥自主性、创造性的学习环境，进而激发其创造力。
6.改善教学条件。实验的最佳效果即是做到人人动手，真切体会。良好的实验条件是保证教学效果的基础，但随着招生规模的不断扩大及技术的快速更新换代，教学仪器的更替周期也不断缩短。为适应发展的要求，高校必须加大对实验室建设的投入，增加经费，引进实验设备仪器，投入人力物力改善实验教学条件。
7.规范教学管理。丰富的教学内容，先进的教学模式，高水平的教学团队以及良好的实验条件还需配以完善的管理制度。在完成学校定式实验教学的前提下，扩大开放实验室管理，建立弹性实验制度，取消对学生实验时间的限制，鼓励学生自带项目进实验室。为学生职业技能&创新能力的培养提供一个相对独立、自由的环境与氛围。
8.完善教学评价体系。科学的评价体系是高质量教学的前提，以公正、全面为原则，考虑稳定性与灵活性，结合可行性与可比性，建立并不断完善教学评价体系。教学过程中引入活动表现评价，依据学生在试验活动中的行为表现对其学习过程与学习效果进行客观综合的评价。
三、结束语
总之，工科实验教学应顺应时代的发展要求，立足于职业技能&创新能力培养，以人为本，从学校政策调整，师生观念转变，教学内容改革，教学模式创新，教学条件改善，教学管理制度规范，教学评价体系完善等多方面、全方位地构建科学的教学体系，以调动教师、学生参与实验实践活动的积极性与热情，全面提升教学质量。
参考文献：
[1]陈坤明，梁国钊.丁肇中的科学实验思想述略[J].科学学研究，2006（24）.
[2]王义遒.当前实验教学改革的几个问题――在高校实验室工作研究会第二次全国实验教学改革研讨会（南京）上的讲话[J].实验技术与管理，2000（17）.
[3]崔建国，韦云隆，王洪等.毕业论文写作与科研素质培养[J].重庆工学院学报：社会科学版，2008（22）.
[4]杨果仁.以创新为目标，以能力为突破口，建立实验教学新体系[J].电化教育研究，2003（1）.
[5]彭永臻，崔有为，王淑莹.环境工程专业研究型实践教学体系的构建[J].实验技术与管理，2007（24）.
[6]曹刿，秦毅红，李青刚.生产实习――项复杂的系统工程[J].现代大学教育，2003（5）.
[7]刘国庆，谭轶群.加强实习基地建设，深化实践教学改革[J].实验室研究与探索，2002（21）.
[8]CenterforScience，mathematics，andengineeringeducation，nationalResearchCouncil，inquiryandthenationalScienceeducationStandards-aGuideforteachingandLearning，nationalacademypresswashington，D.C.p.24-27.