校园突发应急预案篇1
为了有效预防、及时控制和彻底消除校园内突发事件的危害，保障全体师生的身体健康和生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，特制定本方案：
一、工作目标
1、普及校园安全知识，提高师生的自我防范意识。
2、建立快速反应机制及采取有效的预防和处理措施。
二、组织机构
1、建立二级校园安全管理网络，实行分级管理
学校成立突发事件应急处置领导小组，负责全校安全工作的领导工作
组长：焦月华
组员：各处室主任、校医。
2、各处室主任、班主任为本部门及本班安全工作负责人，
各专业实验室管理员为直接责任人，负责具体工作的落实。
三、任务与要求
学校突发事件是指在校园内突然发生，造成或者可能造成广大师生健康的伤害，安全受到威胁的事件。
学校突发事件应急工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导，分工负责，反应及时，依靠科学，措施果断的原则。
四、类型及措施
（一）火灾事故
1、处置火灾事故的组织：校园值周领导、各处室人员、实验员及消防安全员。
2、报警程序：
（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119）。
（3）在向校领导汇报的同时，派出人员到路口等待引导消防车辆。
3、组织实施：
（1）参加人员：在消防车到来之前，以校安全消防组织成员为主，其余人员（尤其是教师）均有义务参加扑救。
（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。
（4）各级领导要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
（5）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。
4、扑救方法：
（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
（2）扑救液体物品火灾，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
5、注意事项：
（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
（4）人员在逃生时应掌握方法（略）。
（5）一般不组织学生参加灭火。
（二）群体性的事件或个体重大突发事件
1、处置事件的组织:事件当事人所在部门领导、涉及班级班主任及政教处干事。
2、报警程序：
（1）所属班级班主任。
（2）当事人所在部门领导。
（4）校分管领导和校主要领导。
（5）如需报告公安机关，须报请领导同意。
3、处置措施：
（1）接报后，值周领导、班主任、保卫干事等人员迅速赶到现场控制局面。
（2）校园值班人员立即按照程序向领导报告。
（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向校领导汇报。
（4）如有人员受伤，立即送往校医室或就近医院进行救治。
（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。
（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
（7）如是社会人员来校闹事，须立即拨打公安“110”，并将闹事人员扣留。
4、注意事项
（1）各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。
（2）处理群体性的事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
（三）被盗案件
1、处置事件的组织：值周领导、案件涉及的部门领导、校分管校长。
2、报警程序：
（1）发现案件时应及时向班主任、保卫部门领导报告。
（2）案件涉及的部门领导。
（3）根据案情报告分管领导和校主要领导。
（4）经校领导同意后向公安机关报案。
3、处置措施：
（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。
（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。
（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
4、注意事项
（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。
（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。
（3）各级领导要做好安抚工作，不要影响正常的工作秩序和学习秩序。
（四）食物中毒事件
1、处置事件的组织：事件当事人所在部门领导、有关人员、校分管领导、及校主要领导。
2、报告程序：
（1）学生要报告班主任。
（2）总务处领导及有关人员。
（3）校分管领导。
（4）校主要领导。
（5）经领导同意后报告地方防疫部门。
3、处置措施
（1）发现情况后立即向有关部门和领导汇报。
（2）以最快速度将中毒人员送往校区卫生所或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。
（3）由封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。
（4）立即组织学生骨干组成陪护人员队伍，由各学院领导安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。
4、注意事项
（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有个别家长来校探视，要做好家长的思想工作和接待工作。
校园突发应急预案篇2
【关键词】中学校园；突发事件；应急演练；思考
中图分类号：G637文献标志码：a文章编号：1007-0125（2017）08-0227-01
一、中学校园应急演练的意义
中学生是国家和民族的希望，是国家发展中不可或缺的一部分，再加上中学校园人员密集，师生众多，在中学校园例行开展应急演练，能有效避免突发性灾难事故对师生造成的伤害，确保学生在应对突发性灾难事件时随机应变，保障自己的生命安全。中学校园大力开展应急演练，能够有效提高学生的安全防范意识，避免学生在灾难发生时过于慌张，无法进行自救或互救。此外，中学校园应急演练也是检验学校应急能力的一种重要手段，通过应急演练来完善校园应急救援设施的配置，确保学校专业应急救援人员的技术水平良好，提高中学校园应急预案的协调性和应急反应能力。
二、中学校园应急演练中存在的问题
（一）中学校园不重视校园安全工作。目前，我国中学校园对校园安全工作的重视程度较低，认为教师的本职工作就是进行专业知识教学，不重视对学生安全知识、应急知识和灾难防范知识的传授，没有根据实际需求做好突发性灾难事件防范工作，当灾难发生时，学生无法有序进行疏散。
（二）中学校园应急人员严重缺乏。目前，我国中学校园对灾难防范技能教育的重视程度较低，各大中学也没有设置相应的应急设施，更谈不上应急岗位设置和应急人员的分配，部分中学的应急设施仅仅停留在灭火器的层面，当灾难发生时，学生往往会惊恐不安，很容易因为惊慌在逃难时发生踩踏和伤人事件。
（三）应急安全知识宣传力度低下。中学校园大多无法持之以恒地进行安全知识宣传工作，在应试教育的影响下，学校往往只重视对学生的学科教育，严重忽视了对学生的安全知识教育和应急救援教育，学生很少有机会进行校园应急演练，处理突发性灾难事件的能力自然较低。
（四）应急预案体系不完善。中学校园应急演练中还存在应急预案体系不完善的情况，这就导致中学校园在进行应急演练的过程中无法按照实际需求组织演练，教师通常只会让个别学生进行相关应急救援器材的操作示范，大部分学生在面对突发性灾难事件时都无法正确使用应急救援器材。
三、加强中学校园应急演练的对策
（一）中学领导要重视学校安全工作。中学领导要树立强烈的危机意识和安全意识，做好各种危机的应急预案。中学领导要做到时时抓安全、时刻想安全，将安全工作渗透到中学校园的各个方面，确保师生人身安全和财产安全。实施应急救援工作责任制，做到分工明确，将责任具体到个人，形成良好的应急救援工作组织体系。
（二）加强对应急人员的培训。为有效应对突发性灾难事件，中学校园应该广纳应急救援人员，定期对其进行培训，使其掌握专业的应急演练技能。当校园中发生灾难事件时，应急人员能在第一时间报警，通过警钟、广播和警笛进行紧急情况通告，及时疏散教师和学生，张贴报警标志。中学领导还要加强应急人员的救援疏散技能，使其掌握灭火技术和室内外的避震要点，带领师生迅速脱离困境。
（三）加强应急安全知识的宣传力度。中学在开展安全教育工作方面应该保持持之以恒的态度，中学领导应该协同公安部门、消防部门、卫生防预部门等，做好应急安全宣传和教育工作。学校应该聘请专家向全校师生讲授交通安全、饮食安全、用电安全等内容，增强师生的安全意识，使其掌握专业的应急救援技能。
（四）完善应急预案体系。中学校园在发展中，应该充分结合学校的实际情况，制定完善的应急预案体系，并根据应急演练的实际情况，对中学校园应急演练中存在的问题进行细致分析，及时修订应急预案，从根本上实现中学校园应急预案的科学性、针对性和可操作性。此外，学校还要做好应急演练总结和评估工作，进行应急演练计时，并在事后进行总结评估，找出师生应对突发性灾难事件时的不足，并不断改进，提高师生的应急救援能力。
四、总结
我国是一个教育大国，教师在对学生进行文化教育的过程中，还要重视对学生灾难应急知识的传授，促进学生德、智、体、美全面发展，提高学生的综合素质，在中学校园发生突发事件时，学生能很好地应对。中学教师应该重视并加强防震减灾宣传教育工作，做到因地制宜、未雨绸缪，落实校园应急演练工作，提高学生面对突发事件时的应变能力。
参考文献：
[1]刘华成，苏志远，刘美君.应急预案演练存在问题与改进建议[J].石油化工安全环保技术，2010（26）.
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[3]林辉.浅谈应急预案的编制[J].企业改革与管理，2016（01）.
校园突发应急预案篇3
校园安全事件应急预案范本一：近期，福建**、广东**、江苏**等地学校、幼儿园连续发生恶性刑事案件，令世人震惊。不可预知的安全事故正在挑战学校安全防范工作的极限。为强化学校安全工作运行机制，提高学校应急速度，确保意外事件发生后能够统一指挥、有条不紊地展开救援工作，切实维护师生人身安全和校园校产安全，使各类损失降低
到最低限度，根据玉门市委、政法委《关于加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》、教育局《关于进一步加强中小学幼儿园安全保卫工作的紧急通知》，结合《中小学安全工作条例》的有关要求和学校安全工作实际，特制订《花海学区学校安全应急预案》。
一、成立学区安全工作领导小组，全面负责学校安全工作。
组长：***联系电话：
副组长：***联系电话：
成员：中学中层领导、各小学校长、幼儿园园长
领导小组下设办公室，由***负责办公室工作。办公室电话：
职责：（1）具体负责全学区的突发安全事故的应急工作；（2）组织落实应急预案的实施工作，检查指导各学校预案的制定和实施情况；（3）及时向镇党委、政府及教育局做出灾情汇报。
二、各校及幼儿园成立突发安全事故应急小组，指挥和组织突发安全事故的应急处理工作，应急工作领导小组内设四个组：
1、综合协调指挥组
职责：（1）全面指挥协调应急救援工作；（2）组织落实应急领导小组交办的其它工作。
2、现场处置组
职责：（1）迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案；（2）具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；（3）统一组织施救队伍开展具体工作。
3、后勤保障组
职责：（1）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；（3）做好事故紧急善后处理工作。
4、宣传报道组
职责：负责宣传报道和材料的整理与上报工作。根据安全应急事故的要求，应急领导小组的全体成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各老师必须全力支持和配合。
三、学校突发安全事故种类。
学校突发安全事故包括自然灾害安全事故、火灾安全事故，用电安全事故，教育教学活动安全事故，交通、行路安全事故，危险药品安全事故，工程建设、危房安全事故，特种设备安全事故，校园内严重踩踏的事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故，食物中毒安全事故，流行传染疾病安全事故，寄宿生住宿安全事故。
四、安全事故报告及处理程序。
1、报告制度实行校长一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内向学区安全工作领导小组报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学区安全工作领导小组、学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故应急领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
4、校内报告程序：事发当事人或目击者班主任学校突发安全事故应急领导小组成员校长学区办公室市教育局。
5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究责任。
五、安全事故应急处理预案。
（一）自然灾害安全事故
1、学校要加强对校舍、周边排水渠道等的检查和维护。在灌溉期内实行学生路队值班制度。
2、学生上下楼梯时轻脚慢步，要按楼梯上划定的分界线上下靠右，并且每层要有专人指挥。
3、不允许学生随便攀爬楼栏杆，不在楼檐子上追逐打闹。
4、如果发生踩踏，学校领导要亲自指挥疏散学生，把踩伤学生及时护送医院急救。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
（二）外出大型活动安全事故
1、学校组织外出大型活动必须申报上级教育行政主管部门，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要规范操作，制定周密的安全预案，并签订安全责任书。
2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报上级教育行政主管部门。
3、及时向镇派处所、镇卫生院报告，请求援助，保护事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（三）外来暴力侵害事故
1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，当天值日人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校并发出警告。
2、校内发现不良分子袭击、行凶等暴力时应先制止、制服，同时及时向镇派处所、镇卫生院报告，请求援助。
3、对受伤师生迅速救治。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（四）食物中毒安全事故
1、教育学生不乱吃零食。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、发现师生有中毒症状后，立即停止学校食堂的生产经营活动，立即向学区及镇卫生院报告，请求援助。并上报有关信息。
4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
5、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
6、采取有效措施，做好善后处置工作。
（五）流行传染病安全事故
1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患有传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病，要迅速隔离观察，及时向学区及镇卫生院反映并请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室和涉及的公共场所进行及时的消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情向卫生防疫部门、上级教育行政主管部门报告，并做好病人的跟踪调查记录工作。
（六）寄宿生住宿安全事故
1、实行学生寝室24小时值班制度，加强夜间巡逻。严禁来客到学生宿舍留宿。
2、值班人员发现非法分子闯入或者其他危及到住宿生生命、财产安全的事故，要及时组织住校教师和学生救援，并通知学校领导和镇派处所。
六、其它事项
1、各学校都要按本预案精神，成立相应的领导机构，结合本校实际，制订应急预案，报学区领导小组办公室。预案务必细致，具有操作性，责任到人，分工明确，实行学校主管领导责任首任制。
2、发生地震灾害时，按花海学区地震应急预案执行。
3、本预案自之日起实施。
校园安全事件应急预案范本二：为了贯彻落实教委的学校安全工作意见，及时、妥善地处置学校突发安全事故，我校决定进一步完善“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，建设和谐校园，保障学校正常教学、工作和生活秩序。根据相关法律、法规、政策，结合我校实际制定本预案。
一、指导思想
坚持“以人为本”的宗旨，坚持师生生命安全高于一切的原则，务本求实，明确责任。同时，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝校园内消防、饮食、治安等方面突发事件的发生，以创建和谐校园为宗旨，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，切实维护教育稳定和校园安定。
二、工作目标
1.牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。
2.完善安全规章制度，做到早防范、早处置。
3.建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园正常秩序。
三、工作原则
1.坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。
2.坚持领导有力，组织严密，制度落实，责任到岗，预防为先，反应迅速，处理得当的原则。
四、组织管理
1.成立校园安全应急工作领导小组，切实加强对校园突发事件的组织、协调和处置。组成人员为：
组长：副组长：成员：
2.主要职责
⑴部署处置安全防范工作，安排、检查落实学校安全重大事项。
⑵启动应急预案，应对突发安全事故。
⑶指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等。
五、主要处置措施
1.校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。
2.及时向上级主管部门报告情况，请求上级帮助指导。
3.与驻地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。
4.召开学校安全工作领导小组和教师会议，通报情况、稳定人心。
5.确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送相关领导和部门。
6.召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。
7.专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位的联系工作。
8.学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自误导信息，共同做好维护稳定工作。
9.结合学校实际拟订突发事件的具体处置事宜，包括食物中毒、火灾、校园教育活动或组织集体活动突发伤亡事件、入校入侵、学生个人突发事件、交通、自然灾害等事件的处理办法。
六、校园安全应急预案
（一）教学活动安全应急预案
1.教学活动期间发生各种危害学生群体或个人的险情时，责任人要在进行必要紧急处置的同时，在第一时间将险情、问题和困难迅速报告学校领导，学校要及时上报相关领导。
2.平时要加强校园安全知识的学习和宣传，要制定学生逃生的疏散路线，每学年要演习一次以上。做到师生都要熟悉紧急疏散路线，险情发生时有组织、有秩序的做好紧急疏散。
3.相关责任人要熟悉教学安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。
4.相关责任人要及时发现和排除责任区内的安全隐患。险情发生时做好切断电源等工作。
5.险情发生时，主要责任人必须在最短的时间内赶到出险地点，亲临处置和指挥。
校园突发应急预案篇4
近几年来，校园安全事故频频发生，例如“非典”、甲型流感、三聚氰酸事件、幼儿伤害事件等，这些安全事故已经对学校的和谐安定造成损害，虽然在处理这些事件过程中，很多学校已经总结出大量的应急管理方面相关经验，但仍有相当一部分学校在应对各种突发事件时处理能力仍存在不足，应急管理能力有待提高。如何有效预防或减少突发事件给学校及学生造成的损失及影响，是学校应急管理工作的重心。
突发事件的定义及特性
突发事件的定义。突发事件是国家在公共行政管理角度上对危机事件进行研究的专有名词，广义的讲就是指突然发生的事件。我国相关法规指出，突发事件指的是突然发生的、对社会造成严重危害的事件，需要运用有效应急措施予以处理的自然灾害、安全事故、公共卫生事件及社会安全事件。在学校方面，突发事件指的是在无任何预警情况下发生的、严重影响教学活动与校园秩序、引发不良后果的突发性事件。
突发事件的特性。校园突发事件具备与其他公共突发事件共同的特征，也有特殊性。这些特殊性具体表现在以下几点：
无预警发生。校园突发事件通常在毫无预警情况下发生，教师与学生没有任何心理准备，对事件的起因、规模、发展趋势的不明确，直接导致对事件的影响及后果难以把控这种结果。校园中存在大量不安全因素、学校领导人对突发事件应急意识缺乏、学校应急管理工作不完善这一系列原因，直接导致校园突发事件的发生。
危害极大。突发事件带来的影响基本都是负面的，学校正常教学秩序被扰乱是较轻后果，有的甚至能威胁到师生的人身安全。例如地震等自然灾害，可以在短时间内摧毁校园、夺走师生性命，给师生留下难以磨灭的心理阴影。任何形式、任何规模的突发事件，都可以给学校的财产、名誉造成损害，只是程度不同，严重侵害到校园的和谐发展。
社会关注度高。孩子是祖国的希望与未来，孩子人身安全受到侵害更容易得到社会的关注。这些高度关注的原因主要有三：一是校园突发事件大多发生在没有自保能力的孩子身边，一个孩子的人身安全受到侵害，可能直接导致整个家庭分崩离析；二是学校是公共场所，作为培养人才的摇篮，学校一直受到社会和国家的高度关注；三是校园突发事件一旦发生，往往会演变为，而我们生活的时代是一个信息与技术高速发展的时代，突发事件的相关信息会以意想不到的速度被传播出去，引起大量媒体的关注。
复杂难处理。校园突发事件形成原因各式各样，不同性质的事件解决方案也不相同。随着改革不断的深入，利益格局也在不断调整，不同的利益诉求碰撞到一起，势必会造成矛盾激化。例如，学生对学习任务过于繁重感到不满而拒绝上课；或者为宣示国家、保证国家领土完整而举行的示威游行活动等。
频频发生。有资料显示，全国每天都有四十多名中小学生非正常死亡，这样巨大的数字发人深省。仅2011年一年，北京、上-海等十个省市就共有约近两万中小学生死于各类事故，而且数字呈逐年递增趋势。
针对建立中小学校应急管理体系的建议
综合美国、日本等拥有成熟应急管理体系国家的经验，针对我国应急管理方面存在的不足，有以下几点建议：
加强应急管理方面意识。学校领导者要改革应急管理模式，创建新的应急机制，按需召开联合会议，定制紧急预案，实施专人专责制度。传统应急管理模式主要以处理为主，教育领导者要改变理念，运用有效方案将突发事件成因抑制在萌芽状态；要投入大量人力、物力，将校园管理数字化、信息化；要制定来访人员登记制度，防止一切有害物品被带进校园；要开展校园巡防工作，防止不法分子混进校园；要加强师生的安全意识，教会师生掌握基本自救措施。
完善校园应急管理体系。美国、日本等国家对校园突发事件的应急管理重视度极高，他们的政府组织、学校、社会团体、在面对突发事件时拥有明确权利。他们在面对突发事件时的职责感、义务意识可以有效推动学校应急管理工作的开展。我国可以适当借鉴这些国家的经验与做法，完善校园应急管理体系。
共享应急管理信息。国家可以联合通信部t，制定校园信息化管理方案，为建立全方位、立体化的校园安全系统而努力。一旦发生突发事件，学校要积极面对各媒体，做到对社会能够开诚布公，适时准确信息，争取在减少社会不必要揣测与质疑同时，获得更多的支持与协助；要及时保存突发事件相关信息，为应急预案的完善提供宝贵资料。
加强演练安全预案。教育部曾做出过明确指示，要求学校每学期至少一次举行针对安全事故的疏散演练。学校可以专门邀请专业人员进行指导与纠正。专业人员可以更有效地为演习活动制造氛围，让师生感受到真正现场的气氛，进而全身心投入到演习活动中。演习过程可以有效暴露应急预案中的不足，对预案的完善有着积极作用。
校园突发应急预案篇5
0引言
高校突发事件是指“由于自然的、人为的或社会政治的原因引发，由大学生起主导作用，并具有突发性，不以高校管理者的意志为转移，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件”[1]。近年来，青海省普通高等教育学校在校生规模不断扩大，高等教育的改革和结构调整进程在加快推进，给各高校的安全维稳工作带来了较大的压力。处于改革发展进程中的青海高等院校，如何应对可能发生的校园突发事件威胁，维护高校正常教学、生活秩序，切实保护师生安全，成为当今青海各高校管理者均必须严肃面对并认真思考的问题。
1青海高校突发事件的类型与特征
突发事件的类型与特征分析是应急管理者面临的普遍问题。研究和分析青海省内高校当中可能面临的潜在风险可以为突发事件防控机制建设，带来特殊的效果，如果把突发事件类型与特征分析看作问题，那么突发事件防控机制建设就是解决方案，因此突发事件类型与特征分析是完善青海高校突发事件防控能力的基础和关键步骤。类型与特征分析的结果不仅有助于确定工作重点，而且也为突发事件应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。
青海省高校突发事件的表现多种多样。通过调查和参阅历史材料对高校突发事件的类型进行了归总，突发事件的类型包括：公共卫生事件、自然灾害、事故灾害、社会安全事件。根据对高校突发事件的分类结合青海省高校突发事件种类的研究，2016年5月，笔者对青海部分高校学生及教师进行小型问卷调查，发放问卷120份，获得有效调查问卷108份。在调研当中，笔者将以上突发事件类型归类为重大传染性疾病、师生心理健康问题、教育腐败、重大意外事故、校园犯罪、群体性事件、食品安全、自然灾害、环境灾难、民族宗教问题、邪教组织渗透等11种情况。调研方式为确保被调查者对各类突发公共事件的内涵有着清晰了解的前提下，请受调查者对青海高校发生概率较高、危害较大的突发事件类型采取多项选择的方式进行评估。经统计，结果如表1所示。
由表1可以看出，青海高校各类突发事件当中，公共卫生及社会安全类事件是被师生评估为风险等级与危害性较大的校园突发事件类型。图1为高校突发事件管理机制结构示意图，可作为应对高校突发事件的参考。
2青海高校突发事件应对机制当中存在的问题
“非典”之后，我国的突发事件预警和应对机制建设步入了一个快速发展阶段，已颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》等多部法律法规和部门规章。在教育系统中，已经基本建立起突发事件应急预案体系，形成了以教育部总体预案为总纲，以31个省区市和新疆生产建设兵团教育部门预案为主体，以各级各类学校预案为支撑的体系格局。
在此宏观背景之下，青海高校普遍加强了对于突发事件预警与应对机制及能力的建设。普遍制定出台了校园突发事件总体应急预案及各类型突发事件专项预案。初步建立了较为完善的应急预案体系。另外，在学校管理制度方面，普遍成立了校园综合治理的领导小组或专门委员会，并以此为基础，建立了一套应对校园突发事件的管理组织框架。并形成了一些重要机制，如“责任包干及承诺书制”、“处级干部联班制”、“网格管理制”、“维稳例会制”、“本科生导师制”等制度，初步建成了一套适应省情的突发事件预警和应对管理机制。
青海省是一个内涵丰富的民族社会，所处的地理和人文环境决定了高校突发事件应对工作的艰巨性和复杂性。突发事件应对机制的建立与完善，不仅关系到高校日常教学与工作秩序以及未来的良好发展，还关涉民族社会的发展和稳定，任重而道远。因此，以长远眼光及紧跟时代潮流的视角出发，当前青海省高校突发事件的应对机制建设，可能存在以下六个方面需要加以改进和完善的问题。
第一，如何认识和处理校园突发事件预警与应对机制建设与“维稳”工作的关系。
高校突发事件的危机管理，是一种全过程管理、全系统管理、全面应急响应、全手段管理和全社会管理。高校突发事件的预警与应对往往要求在短时间、大范围、超强度、高效能地调用各种资源应对突发的公共安全危机。它与携政权之力，整合社会各种力量全员参与的维稳工作，在内容和形式上存在许多共通之处。由于青海高校在校园突发事件预警与应对机制建设方面起步较晚，处突机制尚不够健全和完善，处突机制的效能还存在着很大的不确定性，因此，在过去及今后一段时间，青海高校的处突工作，被纳入到更为成熟的“维稳”体制的范畴之中是一种常态。但是，以制度化、长效化、专业化、技术化为目标的处突机制的构建，与举国体制下以政治动员形式展开的“维稳”机制，在发展方向、工作方法等方面存在着较多的分歧。突发事件预警与应对机制建设，应当正确处理与“维稳”工作的关系，在后者同步协调发展的同时，需要兼顾到处突机制建设的主体性。
第二，突发事件防控工作没有制度化的以政府投入为主的专项经费保障。
高校突发事件包括高校公共卫生突发事件、心理健康突发事件、学校管理突发事件、意外事故、暴力犯罪、群体性事件、自然灾害等多种类型。根据2008年以来的经验来看，青海高校防控的重心在于由民族和社会问题所引发的突发事件。而由于学校管理疏失或自然不可抗力所引发的突发事件，无论数量还是影响，均远逊于前者。换句话说，青海高校突发事件，大部分是受到社会发展消极因素波及所产生的次生负面影响。因此，高校应对校园突发事件的投入，应当计入政府社会治理的成本。既然高校的主要职能包括科研、教学和社会服务，社会治理不在其中，那么，当前校园处突工作所分摊的社会治理成本，由高校自身承担自然是不合理的。高校突发事件预警与应对机制建设，应纳入政府财政预算，由政府财政划拨专项经费予以支持。在政府投入之外，学校还应当充分利用优惠政策、社区共建、优惠贷款、基金资助、项目捐助、企业捐赠等形式努力拓宽资金来源渠道，破解突发事件预警与应对机制建设运作当中所出现的投入不足的瓶颈，使青海大学突发事件的应急管理能力进入稳步提升的良好状态。
第三，当前青海高校突发事件应对机制建设实际并未以提升校园突发事件预警能力为导向。
突发事件具有随机性的固有特征，即突发事件的发生，大部分情况下无法用常规性规则和知识进行判断。青海高校突发事件防控机制，重点放在了“事后的消防式处理”。而突发事件的预警机制，实质上是用一套固定的确定体系去应对不确定的突发事件。高校突发事件预警的核心关键要素在于能否在危机发生临界点前掌握及时、全面、充分的信息，并且保证对所获得的信息进行恰当的过滤、分析和处理。青海高校预警机制在以下方面可能存在缺失：
①信息的收集、报送、整理、分析、共享的机制；
②突发事件数据库，危机事件的管理模式研究，准确预测突发事件发展变化的经验性知识；
③以学校中枢指挥调度机构为轴，扁平型的信息传递网络。
第四，高校突发事件综合应急预案与专项应急预案文本性突出，实用性有待加强。
所谓应急预案，是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。因此应急预案的制定应该充分考虑本地和本校实际情况，搞好专项调研，在充分掌握情况的前提下，保证预案的精准性。从内容上讲，考虑到参与突发事件处置人员的多样性，其中大部分均为非专职人员，因此预案的编制应该尽可能的详细具体，明确写明突发事件前、中、后等各阶段的注意事项及处理规程，形成手册，保证相关人员能够及时便捷地进行查阅。
第五，学校突发事件预警与应对体系的基层工作队伍建设有待加强。
重点在于强化突发事件防控系统的终端建设。突发事件防控系统的终端，主要是指辅导员、班主任、大学生社团组织和学生志愿者组织。该群体既是校园突发事件预警系统主要的信息源，更是高校突发事件应急处理过程中及事后恢复过程中主要工作的执行者和落实者。当前青海省高校突发事件防控系统终端的主要问题是，班主任、辅导员尤其是专职辅导员与学生数量的比例、待遇偏低，导致基层工作薄弱，处突工作在中层以下难以落实到位。
第六，校园突发事件预警与应对体系的教育和演练相对缺乏。
突发事件应对机制缺乏人的有效参与，不能发挥任何作用。在笔者开展的问卷调研当中，70.9%的受调查者对于本校的应急预案完全不了解，23.6%的受调查者对于本校的应急预案不太了解，说明高校应急机制的学习教育和实操演练工作还有待进一步加强。因为对突发事件应对的教育和预演工作的贯彻落实不够到位，师生对校园安全工作的警惕性不够，危机事件处理的经验不够，应急预案的修订不够及时，应急管理队伍的应急反应速度和能力不足，是客观存在的事实。
3青海高校完善突发事件应对机制的路径
在较长的时期当中，青海高校校园突发事件的应急管理，被纳入高校维稳工作当中。高校维稳工作，卓有成效，这些努力对于近年来青海高校突发事件的防控起到了关键作用。我们不能脱离实际，遽然要求学校一夜之间从“治安与政治事件管理”切换到“突发事件管理”模式。因此，从务实的角度来看，维稳模式下的学校突发事件的管理机制还将在一定时期内延续下去。如何在维稳模式框架下，构建科学化、系统化、有效化的维稳工作策略，完善高校突发事件应对机制，十分重要。
3.1加强思想政治教育工作，切实提高师生的思想政治素质
各高校应高度重视思想政治工作，充分发挥高校思想政治理论课教育的主渠道作用，加强人文素质教育课程建设，推进爱国主义和民族团结专题教育，在学生当中培育高尚的思想道德情操。严格遵守中央关于高校思想政治工作的路线方针，“坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，加强社会主义核心价值体系教育、形势政策教育和法制安全教育，增强师生的道德、法制和安全防范观念，提高师生的思想政治觉悟和辨别能力”。把思想政治教育和大学生心理健康教育结合起来，以省大学生心理健康教育中心为依托，完善各高校心理健康教育基地建设。深入推进思想政治工作，让思想政治工作与校园文化建设、寝室文化建设、社团文化建设、网络文化建设结合起来。发挥校文化的熏陶作用，让广大师生能够在积极健康的文化氛围当中受到熏陶和启发，在潜移默化中培养社会主义核心价值观的认同。将思想政治工作与法制宣传工作结合起来，教育广大师生学法、用法、守法，养成遵纪守法的良好习惯，学会自觉地运用法律武器解决问题。
3.2不断加强校园基层安全工作队伍建设
在当前及今后一段时期，校园突发事件的防控与处置仍然将坚持在党的统一领导下，以各级党委为核心开展工作。各高校院系基层安全工作队伍主要包括辅导员、班主任、学生干部、学生党员和一部分学生当中的积极分子，他们是高校整个突发事件应急管理系统的“神经末梢”，承担着收集情报、处突工作具体落实的重任，其重要性应该给予高度重视。调查数据显示，52.7%的受访者认为政治觉悟高、工作认真负责的教师和学生党团干部在“处突”工作当中更容易取得良好成效。样本分析结果显示，班主任、辅导员在提升校园突发安全事件防控与处置能力当中能够起到关键作用，其个案响应有效百分比为40%，超过校主管领导的36.4%，居第一位。因此，班主任与辅导员，应注重选配政治可靠、业务强、作风硬的优秀教师担任，并加大辅导员班主任职称、津贴、政治待遇等方面的政策倾斜。针对当前校园安全工作队伍中最薄弱的学生干部这一环节（个案响应有效百分比29.6%，高居第一位），应制定学生干部选拔、配备、教育、管理的办法，配备思想政治素质好、品德优良、负责任、有担当的学生担任班团干部。根据部分高校的经验，在有条件的高校，班委当中应当增设安全委员。
3.3加强应对突发事件的模拟演练
坚持“平战结合”的方针，扎实开展校园突发事件模拟演练。在平时应注意抓好应对突发事件的相应的组织机构、人力资源、物资储备以及应急资金准备，以确保相关保障在危机发生时能够及时调度到位。不定期开展相关人员的应急知识、技能培训，根据安全维稳工作预判，有针对性地加强专项应急演练，检试突发事件应对机制的功效性，不断提高学校应急管理系统人员的能力和素养。模拟演练的时间可以选定为春季或秋季运动会前后，抑或将演练作为新生军事训练的内容。模拟演练的主要任务包括：普及性地进行校园安全教育，确保广大师生对学校应急管理机制有基础性的了解；评价学校应对突发事件机制的运行状态及其有效性，完善修订各项应急预案；检视校内应急管理机构与其他职能处室、教学院系的协同配合情况，锻炼应急管理队伍。
3.4完善校园突发事件的事中反应、事后恢复机制
首先，要强化学校的应急指挥中心应急工作效能，确保突发性公共事件一旦发生，能够及时启动危机应急预案，能够在学校主管领导的指挥下，统一指挥调度所有资源投入校园突发事件的应对工作。其次，应该将突发事件的事后恢复作为各高校安全工作领导小组的中心工作之一。在校级层面统筹规划事后恢复计划，领导重建工作，恢复学校正常工作秩序。加强学校心理危机的干预能力，充分借鉴社工机制，发挥全省大学生心理健康咨询中心的主阵地作用，依托“对口支援”等合作机制，借用外力，全面加强心理健康工作队伍建设，增强学校的心理危机干预能力。
3.5建立突发事件物资保障与处突社会联动机制
学校应当按照“防护救助、食宿消毒、应急交通、动力照明、通信广播、设备工具和一般工程材料七类物资类别”[2]做好事前的物资、装备准备，并建立应急物资的保障机制。根据《突发事件应对法》第十九条规定：“城乡规划应当符合预警、处置突发事件的需要，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设，合理确定应急避难场所。”因此，各高校应根据自身实际情况，尽力建设完善设置合理、标识统一、易于识别的应急避险场所和设施。最后，加强省内外高校之间关于高校突发事件应急的内部管理机制理论研讨和相互借鉴学习。积极地与公安、消防、民政等公共机构建立有效沟通协调机制，以“党员进社区”等主题活动为契机与周边社区建立合作机制，最大限度地实现“内外衔接”，整合学校、政府与社区等各方资源，务使高校的突发事件应对机制效能最大化。
3.6建立应急预案修正机制
学校突发事件处理工作基本结束后，学校应该对整个突发事件进行全面地跟踪与回顾，形成专项调查报告，对与事件密切相关的方面进行深刻地反思及备案，以总结经验教训，促进学校应急管理水平的进一步提高。调查报告大致应包括以下内容：
①一个包含突发事件发生原因、发生经过、处理结果以及相关背景资料的详细记录。
②人员伤亡情况及财物损失情况明细统计数据。
校园突发应急预案篇6
[关键词]应急预案；校园安全；保障
[中图分类号]X925[文献标识码]a[文章编号]2095-3437（2016）12-0183-02
高等院校是国家培养社会主义现代化高素质人才的重要阵地，做好高校的安全保障工作是我们应始终坚持的重要工作。不断加强高校校园安全保障体系的建设，为广大师生创造良好的教学、科研、学习和生活环境，不仅关系到广大师生财物和生命安全，而且关系到整个社会的稳定。由于当前社会问题和高校内部问题相互交织，治安问题和政治问题相互影响，人民内部矛盾和敌我矛盾相互渗透，使影响高校安全稳定的因素呈现出多样化、复杂化的趋势。[1]
目前，伴随着一系列高校校园恶性事件的不间断出现，很多高等院校都已认识到校园安全的重要性，并制定了校园安全文明建设管理的规章制度。但事实上校园安全恶性事件的数量并没有明显减少，其中一个重要原因就是各类突发事件处置工作中预警预案体系的缺失，导致突发事件发生后师生不知所措，缺乏科学合理的控制、减小、消灭事件恶果的应对预案。
一、高校校园安全问题现状
（一）校园火灾事故
高校校园火灾事故是威胁学生人身安全的重要因素。校园内寝室、教学楼、试验楼、大会堂是火灾事故发生的集中地点，校园火灾事故严重影响了教学科研活动的正常进行，威胁师生的生命及财产安全。2008年11月14日清晨，在上海商学院学生宿舍楼内发生火灾，由于火势蔓延迅速，4名女大学生从6楼阳台跳下企图逃生，但不幸全部遇难。火灾原因是寝室里使用的“热得快”烧干后点燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大学的北门实验楼中浓烟滚滚，在附近的高楼上，可以清晰地看到其中一栋楼的楼顶已经被大火烧得坍塌。西安消防出动5个中队进行扑救，整整两个小时后，大火才被成功扑灭，幸未造成人员伤亡。初步判断，发生火灾的原因很可能是工人违规使用电焊。
（二）校园盗窃案件
校园盗窃案是高校校园中发生率较高的案件之一。随着高校校园面向社会开放，部分犯罪分子把目标瞄准了防范意识较差的在校大学生。自2003年至2008年10月，海淀区检察院共受理大学校园盗窃案件601件，涉案财物共计价值人民币3845953元，涉及高校67所。[2]其中多数盗窃案件是由于被盗窃学生防范意识弱，平日没有养成妥善保管自己财务的良好习惯。如某高校大三学生王某发现其同学李某所用密码均为其学生证号码的后六位数字，遂萌生盗窃李某银行卡资金的念头。后王某利用一次考试中途上厕所之际，潜回宿舍盗取了李某的银行卡，而后返回考场继续考试。考完后，王某恐被银行自动柜员摄像系统拍到，便雇用一名中学生从自动取款机中盗取人民币5000元。后以其父亲的名义，用老家的地址将其中的4000元钱从邮局汇款给自己，并用弟弟的身份证开立了一个账户。纵观整个作案过程，王某巧妙地运用了“金蝉脱壳计”、“移花接木计”、“瞒天过海计”等作案手段，特别是盗窃得手后汇款给自己的行为，颇似“洗钱罪”的手法。[3]
（三）校园刑事案件
校园刑事案件中，多数当事人是在校大学生、研究生等高素质人才。目前从已发生的校园刑事案件来看，多数案件的发生源于琐事。如2013年的复旦大学的投毒案；2013年4月南京航空航天大学学生斗殴致死案，事件的起因竟是蒋某回寝室时敲门，而正在打游戏的袁某没有及时为其开门，之后两人发生口角和肢体冲突，冲突中袁某随手抓起一把水果刀刺向蒋某结果致其死亡；2014年11月天津城建大学发生砍人事件，致两名学生一死一伤。
（四）其他类型的校园安全事故
发生在大学生身上及出现在校园内的安全事件不止以上所提及的，还有例如意外伤害、传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、运动受伤、触电、自杀等事件。校园中发生的各种安全事故不仅给学生本人及家庭、亲友带来悲痛，也给学校和社会带来了重大的损失。
二、高校校园安全问题存在的原因分析
（一）造成校园内火灾事故的原因
1.在寝室床上吸烟或未将烟头熄灭就乱扔，引燃其他物品酿成火灾。2.违章使用大功率电器，如电炉子、电吹风等，造成电路超负荷，引发火灾。3.实验课中学生违反操作规程，电气设备或线路超负荷，引发火灾。4.电气设备老旧，同时超负荷使用造成火灾。
（二）高校盗窃案件发生的原因
1.近些年高校招生规模不断扩大，在校生人数迅速增加，并伴随科研、后勤的社会化，学校与社会各种单位的交往更加频繁密切。2.校园周边环境混乱，治安环境差。学校周边网吧、歌厅、商店、饭馆等商铺环绕，校门周围摆摊设点，人员成分复杂，周边治安环境混乱。3.师生安全意识淡薄，对盗窃行为疏于防范。4.针对犯罪分子的打击力度不足。一段时间以来盗窃案件破案率低，很多小额盗窃案件迟迟不破，不能有效打击犯罪，造成盗窃分子侥幸心理膨胀，持续作案。这些都是盗窃行为屡禁不止的重要原因。
（三）从已发生的高校校园刑事案件发生的原因
校园刑事案件多是由日常生活、学习中的琐事产生的矛盾所引发。首先，大学生是一个特殊的社会群体，他们虽已成年，但他们的成长、生活范围多集中在校园内，心智尚未完全成熟，进入大学学习生活后各种身心活动与高中相比具有较大差异。其次，师生安全防范意识弱，自我防护犯罪分子的能力差。再次，学校安保措施不到位，人手不足。校园安保人员普遍人数少、素质不高，存在退休、老弱人员在岗现象，缺乏系统专业训练。校园的安全管理系统存在漏洞，尤其是对重点区域和人员的防范手段不足，安全防范在学校各个部门间少有联动机制，各种安全防范手段难以形成合力，使得犯罪分子有机可乘。
三、制订应急预案完善高校校园安全保障体系
“谋先事则昌，事先谋则亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴随高校校园内外环境的变化，校园已不再是宁静的安全岛、世外桃源。各种安全事故频发给广大师生员工及其家庭的生命财产安全带来越来越多的隐患，高等院校应该制订出综合、专项、现场处置的系统式应急预案程序。
（一）构建系统化的安全事件应急预案体系
各个高校都应当针对各级各类可能发生的校园安全事件，制订符合学校实际情况的专项处置预案和现场应急处理方案。完整的公共安全管理是全过程式的，包括安全事件发生前的准备、预防，到事件发生时的应对，以及事件过后的恢复。[4]由此要明确可能发生的校园安全事件中，事发前、事发中、事发后的相关部门和相关人员的职责，形成系统化闭环的高校安全应急预案处置体系。
（二）综合制订高校校园安全应急预案
对于特定的安全事件，不是某个或某几个部门能够解决的，需要学校做出综合应急预案，这是从总体上概述处理校园安全事故的应急方针和相关政策；在发生事件的前中后期，明确应急相关部门机构及其职责，应急措施、行动和后勤保障等基本要求和环节，这是应对各类事故的协调性、系统性文件和要求。
（三）分类制订专项校园安全应急预案
校园安全的专项应急预案，是要针对高校校园中可能或已发生的具体事故类别（如交通事件、打架事件、盗窃事件等）、危险源制订的举措和方案，是校园综合应急预案的构成部分，因此，分类预案应遵循综合应急预案的要求和程序制订，并将其作为校园综合应急预案的具体要求。同时专项应急预案在研制过程中，应规定明确而具体的救援程序和应急救援措施，确保有效救援。
[参考文献]
[1]教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知[Z].教社政〔2002〕11号，2002.
校园突发应急预案篇7
【关键词】安全突发公共事件应急管理
一、提高对教育系统突发公共事件应急管理的认识
党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：应“完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。”教育系统突发公共事件应急管理是国家应急管理的重要组成部分。国外有评论认为，中国在安全生产领域已形成全国性的应急预案体系，从非典疫情，松花江水污染，“桑美”台风，到山西多起煤矿事故……各类突发事件频繁考验着党的意志，国家各级政府也在这一次次“大考"中提高了对突发事件特别是重大危机事件的应对能力。加强教育系统突发公共事件应急管理，是关系教育事业发展和学校师生员工生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观，办好人民满意的教育，构建社会主义和谐校园的重要内容，是各级教育行政部门坚持以人为本，执政为民，全面履行政府职能的重要体现。
我国已进入改革发展的关键时期，经济体制改革不断深化，社会结构不断优化，利益格局不断调整，思想观念不断更新。这种空前的社会变革，给我国教育事业的发展注入了巨大的活力，同时也伴随产生一些矛盾和问题，影响公共安全的因素趋于复杂。各级各类学校的突发公共事件的类型多样，突发公共事件的频率也在加快。积极预防和完善处置教育系统突发公共事件，是维护广大师生员工利益和社会稳定，构建社会主义和谐校园的重要任务，是对各级教育行政部门执政能力，各级各类学校管理能力的现实考验。必须把积极预防和妥善处置教育系统突发公共事件摆在突出位置，认真抓好。加强教育系统突发公共事件应急管理，事关广大师生员工的安全，事关国家和社会的稳定。所以势在必行。
二、增强对教育系统突发公共事件的理解
教育系统突发公共事件，是指学校或学校周边地区突然发生的，并对师生生命健康、教育教学秩序或社会秩序构成威胁的公共事件。教育系统突发公共事件并非起始于当今，是由来已久的，只是原来没有上升到公共事件的角度来认识，原来把这些事件称为校园突发事件或校园群体性突发事件。虽然党和国家以及教育行政部门，各级各类学校对这类校园突发事件也采取了一系列措施，但并没有把它纳入应急管理之中。直到2003年春，我国突然发生传染性非典型肺炎疫情，人们才对突发公共事件引起足够的重视，并把“突发公共事件"与“公共危机”紧密联系在一起，并对突发公共事件应急管理展开深入研究，并制定应对的应急预案。突发公共事件与公共危机密不可分。公共危机，是指一个事件突然发生，并对一定范围大众的正常生活、工作、生命财产以及正常的社会秩序构成威胁的状态。从引发公共危机原因的角度，公共危机也就是突发公共事件。突发公共事件，是指突然发生，并造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。尽管有了以上的认识，我认为，目前人们对教育系统突发公共事件的认识还很不充分，甚至有人对于教育系统是否存在公共危机还抱怀疑态度，各级教育行政部门和各级各类学校对此并没有引起足够的重视。无数事实和全国典型案例足以证踞，教育系统同样会发生突发公共事件，同样需要应急管理，广大师生员工的安全永远是摆在第一位的，大家深知一百减一等于零的道理，即一百件事，九十九件完成得出色，仅因为一起突发公共安全事故没有得到有效救助就会全功尽弃了。
为了构建完备科学、系统的教育系统突发公共事件应急管理体系，提高处置教育系统突发公共事件的效能，做到有的放矢，“对症下药”，减少不必要的损失和浪费，教育系统突发公共事件应急管理的专项基础工作就是对其进行分类。教育系统突发公共事件的种类和形式是十分繁杂的，而且处于不断发展变化之中，综合考虑教育系统突发公共事件的发生过程、性质和危急处置等因素，将其划分为七种类型，分别是：违规办学事件、自然灾害事件、事故灾难事件、公共卫生事件、学校社会安全事故、网络和信息安全事件、国家教育考试事件。
教育系统突发公共事件具有五个方面的特征：一是具有教育性。二是具有公共性。三是具有突发性。四是具有不确定性。五是具有双重性。
三、强化对教育系统突发公共事件的应急管理
如何对教育系统突发公共事进行应急管理呢？总的说来，必须依法进行，我们称之为教育系统突发公共事件应急法制。教育系统突发公共事件会使学校出现一种非常规状态。在危机状态下，通常的做法就是建立以教育行政为核心的应急机制，各级政府和教育行政部门行使行政紧急权力应对突发事件。教育行政应急改变了日常法律确定的国家机关与教职工和学生之间的权利义务关系，将重心向教育行政应急主体倾斜，教育行政应急主体可以采取必要的对教职工和学生法定权利和合法利益进行某些限制和带来一定影响的措施来应对突发事件。但是，教育系统突发公共事件应急管理的实质是法律的管理，需要用法律来规范。
教育系统突发公共事件应急管理要以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，预防为主，充分依靠法制、科技，以保障师生生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置学校突发公共事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大限度地减少突发公共事件及其造成的师生伤亡和危害，保护师生合法权益，维护教育教学秩序，维护国家安全和社会稳定，促进教育事业稳定发展。
教育系统应急管理的工作目标就是要在限定的可控时间内处理完毕突发事件，迅速恢复学校教育教学秩序和生活秩序。其中最主要的就是落实“一案三制”。所谓“一案三制”，是指教育系统应急预案和应急管理体制、机制和法制。
首先，教育行政部门和学校都要按照《国家突发公共事件总体应急预案》制定和完善教育行政部门和学校应急预案，做到有备无患。应急预案是针对可能的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，降低事故损失而预先制定的有关计划或者方案。《国家突发性公共事件总体应急预案》对突发公共事件的类别与等级、应急预案体系、应急组织体系、应急运行机制、应急保障、应急监督管理做了详细的规定。其后，国务院教育主管部门及其各地教育主管部门根据《国家突发公共事件总体应急预案》的要求，结合教育系统突发事件的实际，制定了全国和各地教育系统突发公共事件应急预案，对教育系统应急组织体系，预防和预警机制，应急预案启动与各类突发性事件的处置做出了具体安排，并按照预案的要求进行了培训和演练。一些大、中、小学校也结合本校实际编制了应对教育系统各类突发公共事件的应急预案。
其次，突发公共事件应急管理的核心内容。教育系统要建设突发公共事件应急管理体制和运行机制。教育系统的突发事件的形成、处置和善后，涉及社会方方面面，需要政府其他部门等组织的配合才能妥当应对。因此，应在各级人民政府协调下，让政府有关部门和组织参与应对教育系统的突发公共事件，协助教育行政部门履行教育应急的相应的职责，形成统一指挥，分工协作的应急管理体制。
教育系统要全方位建设各类突发事件的应急运行机制，以担负危机管理职能的机构为核心，相互协作、密切配合、反应快速，按照相应组织结构运作，从而对危机事态进行预警，应对和恢复要做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效。预防和预警可以说是应对教育系统突发事件的基础和前提，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统，建立严格的岗位责任制，落实工作人员，明确工作责任制，做到报送突发事件的信息快速、准确，采取措施及时、合理。教育系统突发公共事件发生后，事发学校要根据预案立即采取有效措施，启动应急预案，迅速开展先期处置工作，控制事态发展，并按规定及时向教育主管部门报告。若事发学校先期处置未能有效控制事态，上级教育主管部门的应急指挥机构要启动相关预案，统一指挥或指导有关地区学校开展突发公共事件的应急响应。突发事件暴发后，对不同级别的应急预案，使用与事件级别匹配的资源，采取分级应对的措施。教育系统的这种公共危机，除少数特例外，一般都能够在比较短的时间内得到有效的遏制或者控制，不会出现大面积的扩散。这是因为，学校历来是社会公众高度关注的对象，是各级人民政府重点保护对象，与当地人民政府保持着良好而有效的信息联系方式；学校内部组织有严密的组织体系；学校教职工是教书育人的职业工作者，教育、管理和保护学生是教职员工的神圣职责。因此，一旦学校突发公共事件，除了学校师生的自救，当地人民政府会竭尽全力千方百计地救助。所以，从突发公共事件的发生，展开救援到恢复重建的周期比较短。
最后，教育系统突发公共事件要实行教育行政应急法制。
教育行政应急的实质是在发生突发公共事件的紧急状态下政府及行政部门行使紧急权力，采取行政紧急措施来消除危险。但教育行政应急要坚持行政法治，依法应对突发事件，遵循正常行政管理与应急管理相结合，各级各类学校都必须服从教育行政应急管理部门的指挥。同时学校又是教育系统突发公共事件应急管理的基层组织。要切实提高基层应急管理能力，要充分发挥学校在应急管理中的作用，加强校园安全工作，积极开展公共安全知识和应急防护知识的教育和普及，组织学校师生针对不同类型的突发公共事件进行各种应急演练。根据教育系统危急管理的实践经验，我们认为教育系统应急管理应该包括应急预案，公共事件发生前的预警，突发公共事件处理，危机后处理等四个管理环节。.预案的完善程度在一定程度上标志着教育行政部门和学校处理教育突发事件的能力；预警决定着能够对可能的突发事件早发现、早处理，变被动为主动，最大限度地降低事件带来的损失；突发公共事件处理是整个应急管理的核心，要对事件产生的各种影响进行整理分析，对事件的未来发展趋势进行预测，根据分析的结果，对各种应对措施做出相应的决策；危机后处理是在突发事件的影响减弱或结束之后，对原有状态的恢复，对事件的相关部门、人员的奖励和追究责任，对事件及时形成案例，总结经验教训。
我们必须要重视教育系统的突发公共事件，研究教育系统的突发公共事件，采取科学而有效的措施预防和处理突发公共事件，因此，对于教育系统的突发公共事件应急管理不仅是必要的，也是完全可能的。
参考文献：
[1]龚维宾・公共危机管理[m].北京：新华出版社，2011.4.
[2]黄顺康・公共危机管理与危机法制研究[m].北京：中国检察出版社，2012.11.
校园突发应急预案篇8
（一）理论依据：
学校应急管理是国家公共危机管理的组成部分，学生的安全常常牵涉到家庭和社会，对于维护社会稳定起到重要作用。因此，校园突发事件应急救援工作也受到了国务院以及教育主管部门的高度重视，采取了各种措施，加强学校对突发事件的应对能力。2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》第三十条明确规定：各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。安全法制课程进入学生课堂，并且由教育部门开展了“四落实”活动。《教育部2011年工作要点》中强调指出：“维护教育系统和谐稳定。深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，提高应急处置能力。”
（二）应用价值：
我国大部分中小学都根据实际情况，制定了本学校的突发事件应急预案。在经历了“SaRS”、冰雪灾害、地震及甲流等重大突发事件后，部分学校也积累了一定的应急管理经验。但是学校应对各类突发事件的应急处理能力仍存在很多实际问题，学校突发事件应急管理水平亟待提高。以2009年12月7日发生的湖南湘乡育才中学踩踏事故为例，8名学生当场死亡，26名学生受伤。事后追查事故原因时，发现学校制定了安全预案，但各类预案、措施没有落实到位，没有开展相应的应急演练。一旦事故来临，学生们惊惶失措，酿成了悲惨的事故结局。如何减少突发事件带来的影响和损失，是学校应急管理工作的一个非常重要的课题。开展校园突发事件危机应对能力研究，价值就在于可以为更加强大地凝聚和提高教育者和学生处理突发事件的能力和力量，更好地做到保护未成年人完成九年义务教育，更高质量地完成教育教学任务提供推动力，为学校的和谐稳定发展提供保障。
（三）国内外同类研究现状述评：
发达国家非常重视学校突发事件应急管理，构建了比较完善的应急体系。把学校突发事件作为国家公共危机的一部分进行管理，政府、企业、社团和公民个人的权力、职责和义务分工明确，应急管理工作依法、有序地开展，在应对学校各类突发事件中发挥了很好的效用。我国的邻国日本从小学生抓起，把防灾安全教育纳入教学大纲。除了学校开设防灾课程外，政府还常常派防灾指导人员到学校对学生进行防灾知识教育，组织各种防灾活动。因而在相关方面的研究也走在了世界前列。国内对如何提高校园突发事件危机应对能力的研究，多从整体的角度去设计，仅限于宏观政策方面的研究。因此，研究学校如何提高突发事件的应对能力，建立和完善学校突发公共安全事件危机管理的体系，细化学校突发事件的应急对策，改变过去粗放管理的现状，已经成为当前预防和控制学校突发事件的迫切任务，也是当前学校安全管理急需研究的重要课题之一。
（四）本课题的创新突破：
本课题从符合中学校园的实际出发，具体在加强“人防、物防、技防”能力上进行充分实践，并且收集相关有利信息，把切实提高校园应对危机能力作为首要任务，是一个切入口小，操作性强的课题。
二、研究目标、内容
（一）本课题的研究目标：
中学校园面对危机事件分类处理、权益保护、归责承担制度的完善。
危机事件分类包括自然灾害、学生意外伤害、教育冲突、学生违规、社会外来侵害等几大类别。危机应对以预防为主，需要校园内部具有敏锐的觉察能力。无论管理层、师生、家长和社会辅助机构，都必须齐抓共管才能尽量减少危机危害的发生，而危机一旦发生掌握正确的处理程序既有利于控制伤害的加重和扩大，又有利于保护学生和学校的合法权益。完善相关制度的建设，加强归责制度，对于处理危机事件的突发性、严重性、紧迫性，均能产生很大的社会影响和客观效应。提高学校在突发事件面前的处理能力，目标就是使校园管理得到社会的理解，扭转和提升学校的公众形象。
（二）本课题的研究内容：
1、危机应对模拟练习作为“中学生必修课”的必要性。
对于危机事件的知识培训和演练，目前中学校园均缺乏完整的知识范本和系统的模拟演练。地震、洪灾、火灾、疾病、交通、恐怖袭击等危机突发事件一旦发生，绝大多数师生不知道自己该做什么，怎么样做才正确。例如在5.12地震中，多数学生由于缺乏必要的紧急避险常识也自救知识，而做不到有效地的自我保护。防踩踏措施虽然已经在各校严令布置，但是学生踩踏事件依旧接连发生了，这说明措施即便有，也要看执行能力如何。社会人员闯入校园袭击学生的事件之所以能酿出惨剧，不仅仅是事发突然、猝不及防，而是中学校园危机应对能力上的严重欠缺。小学生没有掌握回避陌生人侵害的常识，在惨案发生之际，惊慌失措，完全没有躲避和寻求保护，甚至吓得原地不动，造成被犯罪嫌疑人残忍伤害的惨剧。
校园突发应急预案篇9
学校火灾消防应急演练预案
为了提高保障我们的学校公共安全和处置突发火灾事件的能力，最大程度地预防和减少突发火灾事故及其损害，保障师生生命财产安全，维护学校教育教学秩序和校园稳定，促进学校全面、协调可持续发展，依据《中华*共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《市教育系统消防安全管理实施细则（试行）》等法律、法规、规章，制定本预案。
1．学校设立突发火灾事故消防处置应急指挥组
由校长、分管校长、部门主管组成。发生突发事故校长和事故所在部门负责人必须急速就位，并启动应急报告程序。如发生火灾指挥组指令有关工作部门组织初起火灾扑救，由指挥长命令各行动组就位参与紧急处置。
指挥组下设灭火行动组，通讯联络组、疏散引导组、安全防护网救护组。各组成员分别由总务处、校长办、教导处落实。具体职能人员必须迅速就位，参与相关工作。
灭火行动组由总务处组建的学校义务消防队组成，接获指令网后急速赶赴现场进行初起火灾扑救工作，在消防队到达现场后配合扑灭工作，服从消防队指挥。
通讯联络组由校长办组成，值班人员接到火*报告后负责向校长、分管校长汇报、请示，向市局汇报、请示，负责向各工作组下达指挥组命令。校长、分管校长发出指令各行动组必须执行。
疏散引导组由政教处负责组建和实施。根据火灾发生部位和程度，年级分管主任、分管生活指导主任到达现场组织师生疏散引导，办公楼、教学楼、图书馆和实验楼、公寓楼等各楼层现场工作人员，根据指挥组指令，迅速有序地疏散引导学生进入空旷安全地带。
安全防护救护组由政教处组织治保室、校医室人员就位。治保室组织导护人员、门卫到达现场维护秩序，校医室组织初起火灾受伤师生的救治，确诊需要转送医院就诊的与医院联系。
2．xx与接xx的处置程序。
如发生突发火灾事件，现场人员发现初起火灾后应急速组织扑灭并及时派员报告校长办，校长办接xx后迅速报告校长、分管校长，由校长、分管校长视情况决定是否启动应急预案。如遇地震事件，现场人员应即时疏散师生到安全区域，并派员及时清点人数报告校长或行政值班人员。
夜间门卫值班时发现初起火灾应立即报告治保室和分管校长并视情及时*。生活指导组值班人员发现或接到初起火灾报告应立即通过应急广播通知全体寄宿生保持冷静，并报告分管主任、分管校长，根据初起火灾情况确定*。
3．应急疏散的组织程序和措施。
初起火灾发生现场的教职工应及时组织学生有序疏散。应急指挥组运行后，应急指挥组指令应急疏散引导组人员到场组织疏散。其他非现场师生应根据应急指挥组要求，确定是否疏散。疏散时引导人员应明确疏散队伍走向，各疏散引导人员应相互配合，确保疏散有序，不发生拥挤踩踏等二次伤害事故。疏散地点应选择就近空旷安全区域。疏散结束应及时进行人员清点，发现人员缺少的应组织查找。疏散情况应及时做好书面记录，由在场人员签字。组长应在现场安抚在场师生，对有伤病学生应报安全防护组处置。
4．火灾扑救初起火灾的程序和措施。
初起火灾发生后现场人员应及时利用现场灭火设备对初起火灾进行扑灭，应急指挥组运行后，灭火行动组到达现场组织扑救工作，消防队到达现场后，现场人员要予以配合。扑灭初起火灾贵在及时、正确。要根据不同燃烧物选用有效灭火方法、设备。
5．通讯联络、安全防护的程序和措施。
地震或初起火灾现场人员应立即将现场情况报告通讯联络组。通讯联络组根据分工分别报告校长、分管校长并联络各部门工作人员做好应急准备。安全防护、救护组接到应急指挥组指令后急速就位。安全防护组维持现场秩序，配合指挥组做好与消防、公安部门到达现场人员协作。救护组及时检查受伤师生伤情，作出妥善处理。
应急工作中各班主任要主动发挥作用，各班主任必须到达现场，维护本班学生秩序，组织疏散引导，联系受伤学生家长。党团组织应发挥核心和突击队作用。在岗党团教师要身先士卒，协助组织应急处置工作。
对在应急处置工作中作出贡献的部门和人员，给予褒奖并报送上级部门表彰。对玩忽职守、推诿扯皮，造成事件和损失扩大的部门和人员给予相应处理。
学校火灾消防应急演练预案
为加强学校的安全管理，提高全校师生的安全意识，确保全校师生的生命安全，xx年3月29日上午课间操我校举行了紧急疏散演习。由于疏散预案制定周详，组织工作严密，对学生的动员、训练和布置工作落实到位，演练取得了成功。
一、领导重视，演练活动组织到位。
为了确保演练活动落到实处，学校召开了火灾紧急疏散演练会议，部署演练工作。会上，学校领导要求全体成员首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调，对于这样的大规模的活动，一定要注意安全，保障措施一定要到位，各年级要层层落实，以确保这次演练活动顺利进行。
二、筹划缜密，演练安全可行。
在中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的说明。要求班主任教育学生，听到校长的宣布后，全校师生必须服从指挥，听从命令，立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品;不得拥挤、不得重返教室，更不得喧哗;如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。要求各小组按照各自的职责，到达规定的位置，完成各自的任务。
三、师生参与，演练效果呈现良好。
当广播里响起火灾警报的警笛声后，在班主任等教师的指挥下，各楼层学生成两路纵队，按规划好的疏散线路下楼，迅速、有序、安全地撤离教学楼到指定地点集合。
九百四十名师生到达指定地点只用了两分四十秒的时间，无一人发生跌到摔伤事故。同时由教职工组成的通讯联络组、疏散组、安全防护组、灭火组及时到位，疏散演习井然有序未发生任何问题。演练结束后，演练总指挥寇校长对此次演练活动作了总结并对学生进行了相关的安全教育。整个演练过程井然有序，历时二分四十秒，达到了预期的效果。
这次演练活动是对我校《校园安全应急预案》的一次检验，增强了全体师生的安全意识，提高了同学们在紧急情况下的快速反应能力，明确了安全事故发生后的逃生路线。不仅再次落实了我校应付突发事件的防范措施，而且也提高了学校实际应对和处置实发安全事件的能力，更进一步增强师生防火、消防安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救、的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目标，为今后的应急处理演练积累宝贵的经验。
学校火灾消防应急演练预案
为了进一步贯彻落实上级消防宣传周活动精神，增强我园师幼的防火安全意识，普及安全知识，提高在防火安全方面的基本技能，从而保障幼儿人身财产安全，保证社会、幼儿园的一方平安，本着预防为主、防范结合的原则，我园于11月7号下午举行了“119消防日”逃生演练，此次演练非常成功，具体做法主要表现在以下三个方面
一、幼儿园重视，演练活动组织到位
为了确保演练活动落到实处，幼儿园专门成立了由园任总指挥，各班主任为组员的演练活动领导小组，在演练期间明确职责，制定详细的演练实施方案；召开全体老师集中学习演练方案，要求全体教师首先从思想上要引起重视，增强安全意识；各位班主任老师要以演练为契机，在幼儿中进行安全意识教育，提高应对紧急突发事件的能力。幼儿园领导反复强调两个“一定”，即活动中一定要注意安全，保障措施一定要到位。正是因为领导重视，演练活动组织到位，才确保了这次演练活动顺利进行。
二、筹划缜密，演练方案安全可行
在逃生实施方案中，就演练机构设置及人员职责、演练的时间、内容、地点、疏散路线、程序、要求都作了具体的说明。
为了确保演练活动按方案顺利进行，要求班主任叮嘱幼儿，听到警报后，立即快速、安全进行疏散，不得拥挤、推搡，抢先跑出教室，不得重返教室，更不得喧哗、开玩笑；如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。要求每位教师按照各自的分工职责，到达规定的位置，完成各自的任务。
三、井然有序，演练效果良好
今天的演练内容包括两项内容：一是火情报警；二是安全疏散；三是火场讲解和救护；四是灭火器灭火流程。在演练活动，每位教师尽职尽责，确保了演练活动井然有序，演练效果良好。
第一次警报响起，总指挥王园长通过广播下达开始自救演练的命令后，班主任立即组织幼儿进行自救演练，班主任立即组织幼儿进行疏散演练，组织本班幼儿排队，听从领导指挥，按疏散路线指导幼儿有秩序地迅速撤离；幼儿到达目的地后，各班主任马上清点人数，向园长汇报，整个演练活动井然有序。接着李雯老师对灭火器正确使用进行培训，杨园长对幼儿加强了火灾自救知识的教育
这次活动全园所有老师和幼儿参加，幼儿从教室撤离到操场只用了2分钟，整个演练过程严肃、认真、紧张、有序。这次演练活动是对我园《119逃生疏散演练实施方案》的一次检验，提高了师幼实际抵御和应对紧急突发事件的能力，更进一步增强了师幼的安全意识，初步掌握了在危险环境中迅速逃生、自救、互救的基本方法，为今后一旦发生火灾，能及时采取有效的措、安全疏散幼儿积累宝贵的经验。整个演练活动达到了预期目标。
演练活动结束后,各班幼儿有秩序地回到教室，各位班主任及时做好总结，巩固提高幼儿地震逃生演练活动的效果。
校园突发应急预案篇10
安全风险防范工作开展情况
为全面贯彻落实《市安委办关于调度**市安全生产“十三五”规划完成情况及谋划应急管理“十四五”规划的通知》（**安办通〔2019〕64号）文件精神，着力打造平安校园、和谐校园，我校加强安全风险防范工作，加强应急管理制度建设，现将工作开展情况汇报如下。
一、加强人防建设。
学校成立以校长为组长的安全工作领导小组，定期召开安全工作专题会议，分析、协调、督查和解决学校安全工作中的问题，做到一经发现、及时处理，有效排除事故隐患。
学校还组建了由教官带领应急分队，加强重要时段和重点部位的值班、巡查力量，严防不法分子侵入校园对学生实施伤害。同时，加强对全校师生的安全教育工作，定期开展安全应急演练，切实提高师生安全防护意识和应急避险技能。明确值班领导、值班人员、保安、和班主任老师的职责，层层签订安全责任书，强化责任追究，加强督查。另外要着重加强安全工作的日常管理，立即修订《学校突发公共事件应急预案》，尤其对学生上学、放学时段及外来人员进校的盘查、
登记等工作做了周密的安排。突出强调今后要特别注重学生的心理健康、交通安全、消防安全、饮食卫生安全、防溺水、防传染病等安全教育。
二、加强物防、技防建设。
由于我校地理位置特殊，学校设有前后两处保安室，共六名保安，每一处保安室都配有“8小件”（盾牌、橡胶棍、防护背心、防割手套、钢叉、脚叉、头盔、强光手电），和一键报警系统，跟公安系统联网。学校今年所有的消防设施都也全部更新。利用学校的宣传窗张贴安全教育宣传资料让学生真正感受到安全的重要性，教室内的破旧插座购置并更换为防电插座，加强学生用电安全教育。对学校教室内的照明灯进行全面检查，更换两头的灯脚，确保学生安全。对学生出操时走楼梯的线路及时间合理规划，避免学生在课间时奔跑、拥挤、推打。
我校在去年已经实行校园监控全覆盖，监控球机10个，枪机268个，并设有监控指挥中心，跟公安系统联网，保证任何时段的学校安全。
三、
加强应急管理制度建设
学校建有综治八项工作制度《安全隐患排查制度》、《安全工作联席会议制度》、《安全防范制度》、《学校内部安全管理制度》、《警校共建制度》、《安全宣传工作制度》、《督导检查考评制度》、《安全工作责任制度》。此外，还建有《
**特区技工学校安全稳固应急预案》、《**特区技工学校防地质灾害工作方案》、《**特区技工学校地质灾害应急预案》、《**特职业技术学校消防安全应急预案》、《**特区技工学校消防安全实施方案》、《**特区技工学校涉毒应急处置工作意见》等应急制度，对突发事件做到提前谋划、制订应急预案，保证校园安全。
通过加强应急管理制度建设、做实安全风险防范工作，配足配齐三防设施，定期进行校园安全隐患排查，学校及周边社会秩序良好。校园内未发生恶性治安案件，校园及周边的一般刑事和治安案件未发生。人防、物防、技防三防并重，有机结合，为学校筑起了一道坚实的安全屏障，为创建和谐校园提供了强有力的保证。