乡镇防震减灾应急预案篇1
一、加强组织领导，发挥政府主导作用
今年按照市政府总体目标考核办法，一是将我市防震减灾工作纳入了本年度市政府工作目标考核（广震发〔20__〕1号），并要求各乡镇、单位加强防震减灾工作组织领导，将防震减灾工作纳入本单位工作目标考核，做到人员、经费落实。二是印发了《__市防震减灾助理员管理办法和工作职责》（广震发〔20__〕5号），结合已经建立的“三网一员”队伍，初步建立起了部门和（乡镇）、社区、（村）防震减灾工作网络。
二、创新宣传方式，大力普及防震减灾知识
一是按照__市防震减灾工作会议精神，5月6日__市防震减灾工作领导小组召开了专题会议，安排布置全市20__年“5.12”防灾减灾宣传工作，提出了开展以“科学认识地震，理性应对灾害”为主题的__市防震减灾5.12宣传周活动方案，要求各乡镇、各部门在宣传周期间结合本单位实际，认真组织开展学习国务院、省、__市《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》等文件及相关法律法规，在各自办公区域悬挂宣传标语横幅，积极宣传防震减灾知识，增强市民防震减灾意识。二是市政府在5月10日组织召开了全市20__年防震减灾工作会议。副市长、防震减灾工作领导小组副组长江敦杰安排部署了20__年工作任务，传达学习了四川省、__市防震减灾工作会议精神，同时对“5.12”宣传周活动工作进行了安排。市长、防震减灾工作领导小组组长毛君甫结合当前自然灾害频发对防震减灾工作进行了强调，要求：一是要有意识。要有预防各种灾害的意识；二是要有措施。要加强各方面的措施、准备和储备；三是要有责任。要认清防灾减灾形势，加强责任心，各乡镇和有关部门要增强做好防灾减灾工作的责任意识，克服麻痹大意思想和侥幸心理。防灾减灾是公共安全的重要内容，关系人民生命财产安全和经济社会发展全局，做好防灾减灾工作是各级党委、政府义不容辞的重要责任。常务副市长林波、副市长谭伟分别对我市防震减灾工作进行了讲话，要求各乡镇、各部门做到“领导到位、责任到位、宣传到位”，并就地质灾害防治和防灾减灾形势，要求在我市连山、松林镇安排应急演练。各乡镇人民政府乡（镇）长、市府办、各相关部门负责人，人武部、民航飞行学院__分院等，约60人参加了这次会议。三是在5月12日这天市防震减灾局与金轮防震减灾办一起深入到金轮镇社区、机关、企业宣讲防震减灾科普知识，对地震应急预案制订、自救互救、农村居民抗震设防等地震应急救援和震害防御方面知识进行了宣传指导。四是我市各单位、乡镇在5月12日积极开展了形式多样的防震减灾宣传活动。雒城镇三北社区组织开展了有20多名防震减灾应急队队员参加的防灾减灾安全知识讲座；雒城二小举办了防震减灾科普知识展览，并把社区居民请进校园参观、学习；高坪镇防震减灾办、国土办组织人员到镇街头开展了防震减灾宣传活动，发放宣传资料500余份；金轮镇政府在宣传周期间派专人到社区、机关、企业发放宣传资料200余份，镇机关、居委会、企业配合挂出宣传标语积极响应；市邮政局在房湖公园雒城门举办了“抗震救灾集邮展览”及“5.12”防灾减灾知识宣传活动；市教育局、财政局、公安局等单位分别开展了形式多样的宣传活动；部分乡镇还利用宣传车在宣传周期间进行不间断地播放各种防震减灾音像制品；全市各中小学校组织号召师生及学生家长参加了全省中小学生安全知识竞赛，通过参与模拟地震应急逃生游戏，进一步增强了师生及家长自救互救能力和应急逃生能力，更新校内防震减灾科普展板50余块，举行了15次防震安全知识讲座，制作了防震知识展板、橱窗50余个，召开了84次防震安全主题班会。
整个宣传周期间，全市各部门、各乡镇、学校、社区发放宣传资料30000余份。通过这次活动的开展调动了全民参与的积极性，强化了群众的防灾减灾意识，提高了市民的防灾能力，防震减灾知识得到了大力普及，为保护人民生命和财产安全，促进我市的经济社会可持续发展起到推动作/！/用。
三、因地制宜，合理布局加快地震监测预报基础设施建设步伐、不断提
高监测预警能力一是在我市18个乡镇、183个行政村根据地理情况和人口分布，在去年的基础上将2492个社纳入宏观观测点，切实做好宏观前兆观测工作，在乡镇建立起镇、村“宏观信息、灾情速报、地震知识宣传、防震减灾助理员”防震减灾基础数据库，形成群测群防体系，达到全市群测群防全覆盖。二是进一步贯彻落实地震宏观观测员管理办法，对宏观员开展“信息、灾情”速报培训，提高业务水平，上半年开展了2期宏观现象分析、研讨会活动。三是合理布局，加快地震监测台网设施建设步伐，积极向__市局和省地震局争取政策，并得到他们的支持，实现地震应急、前兆、灾情、办公等信息的共享和展示的素质教育服务站建设，平时，为我市提供获得防震减灾科普常识和了解及参与防震减灾工作的平台；震时，成为防震减灾工作辅助业务系统，为地震应急响应、应急处置、紧急救援、灾民安置、恢复重建等抗震救灾工作提供信息服务，目前省局基本将我市确定为全省10个项目中的一个，并将我市的机房建设作为全省的样板来建，预计项目总投资20万元。
三、强化抗震设防管理，努力提高震害防御能力
一是认真执行《__市建设工程抗震设防要求管理规定》，进一步规范抗震设防管理程序，1—6月建设工程抗震设防按要求审查备案4件；4月14日我局开展了20__年重点调研课题讨论活动会，就“如何加快地震应急避难场所和防震减灾基础设施建设”及“加强抗震设防监管，提高民居抗震设防”进行了深入研讨；5月开展了城乡建筑物抗震设防和地震安全性评价、农村防震保安等相关培训，协助相关部门开展了对建设工程抗震设防标准的监督检查。二是积极组织开展防震减灾示范学校、示范社区、示范乡镇创建申报工作，印发了《__市防震减灾科普示范乡（镇）申报认定工作（试行）办法》（广震发〔20__〕3号），与市民政局、市政府应急管理办公室、市科学技术协会印发了《__市防震减灾科普示范社区申报认定及管理办法》（广震发〔20__〕4号），并在努力争取创建一所省级科普示范学校和一个省级科普示范社区。
四、充分发挥政府职能作用，努力推进地震应急工作
为全面贯彻省、__市防震减灾工作会议精神，加强全市防震减灾工作领导，一是将防震减灾科普教育基地、地震应急避难场所、地震灾害应急救援队并配备应急装备、应急物资储备库等防震减灾基础建设共计1300万元纳入了市防震减灾“十二五”规划建设项目。二是对《__市公共场所地震应急预案》进行了进一步的修订完善，并指导乡镇、部门按照有关要求编制好本乡镇、本部门的《公共场所地震应急预案》，建立健全了市、部门、乡镇为主的公共场所地震应急预案体系。三是抓好应急救援队伍建设，基本筹建起一支地震应急专业救援队伍和26支应急和志愿者队伍，积极开展了志愿者队伍的地震应急救援知识培训。四是加强地震应急指挥系统和灾情速报系统建设，指导学校、医院、企业、商场等重要场所地震应急知识培训和演练，定期开展地震应急工作会商、监督、检查、调研活动，3月8日市防震减灾局与宁夏石嘴山市罗平县地震局开展了地震应急救援演练工作会商观摩调研活动，4月8日按照__市局通知精神，与教育局联系协调在全市中小学校组织实施开展加强防震减灾宣传教育和地震应急疏散演练活动，各学校本学期开学第一周组织学生开展了应急疏散演练共计61次，通过演练不断完善了预案，6月15日市防震减灾局邀请__市防震减灾局应急救援科与__工商联一起对我市公共场所地震应急疏散演练工作进行了业务指导，西园酒店、__图书馆作为公共场所地震预案建设试点单位，已上报__市局。五是制定了重大节假日地震应急方案，坚持节假日值班制度和零报告制度，保障通信畅通。
乡镇防震减灾应急预案篇2
为了进一步健全完善地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系，适应新时期防震减灾的工作要求，根据《省人民政府办公厅转发省地震局关于2012年防震减灾工作的意见》（陕政办发[2012]22号），结合我区工作实际，现就2012年防震减灾工作安排如下：
一、加强群测群防工作，提高全区地震监测预报水平
各乡镇、街道办及有关部门要将群测群防列入重要议事日程，积极推进地震监测、地震灾情速报、地震知识宣传网建设，稳定群测群防工作队伍，因地制宜开展地下流体（水、气）、动植物、气象气候等地震宏观异常现象观察，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和地震知识宣传中的重要作用。
二、强化建设工程抗震设防管理，全面提升地震综合防御能力
各乡镇、街道办及有关部门要加强协作，密切配合，开展城乡建（构）筑物、重大建设工程、生命线工程、关键工业设施的抗震性能普查，有针对性地进行抗震加固和改造，逐步提高建筑物的抗震性能。各乡镇、街道办要建立城市地震安全示范社区指标体系，进一步推进地震安全示范社区建设工作。要切实落实国家六部委《关于加快实施农村民居地震安全工程的意见》提出的目标任务，结合农民安居工程、新农村建设、扶贫搬迁等，加大对农民建设地震安全住房的技术指导和政策引导。
三、完善地震应急预案，提高地震应急救援管理能力
各乡镇、街道办及有关部门要结合汶川地震应急实践，修订、完善本部门的应急预案，加强地震应急预案演练，提高预案的可操作性、有效性，做好应急救灾物资储备，保证一旦发生地震灾害，受灾群众的基本生活能够得到妥善安排。要按照《地震灾害紧急救援队建设标准》，公安、消防、卫生、电力、电信等相关部门应成立地震应急救援队，并加强对救援队伍的救灾救援知识培训和演练，形成强有力的地震灾害救助力量。
四、深入开展防震减灾宣传教育工作
防震减灾教育是一项基础性和经常性的工作。要树立长远观念，制定长期规划，充分利用“唐山地震纪念日”、“5·12防灾减灾日”、科普宣传周等重要纪念日和各种有利时段，采用设立宣传咨询台，设置宣传展板和标语等形式，大力开展防震减灾和应急避险科普知识宣传，开展防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进村庄、进企业”活动。要把防震减灾知识教育纳入中小学和国民安全教育体系，纳入学校教学计划，推进防震减灾教育基地和科普示范学校建设，不断拓宽宣传领域，增强全民防震减灾意识和能力。
乡镇防震减灾应急预案篇3
1、成立了防震减灾工作领导小组。县委常委、副县长任组长，县科技局局长任副组长，县财政局等十八个相关部门为成员。领导小组办公室设在县防震减灾局，具体负责活动安排和日常工作协调、地震救援工作队伍的管理工作。
2、成立了县防震减灾局。根据省编办《关于市、县（市、区）地震工作机构有关问题的通知》精神要求，县编委下发了《关于成立县防震减灾局的通知》文件，单设防震减灾局，为县政府直属事业单位，正科级建制，核定事业编制8名，领导职数1正1副。到目前为止，新的机构还在组建之中。
3、加强了“三网一员”队伍建设。我县16个乡镇均设立了乡防震减灾联络员，村级设立了科普知识宣传员和地震观察员。初步建立了地震宏观观测网、灾情速报网、科普宣传网的“三网一员”队伍。群测群防网络体系的建立有利于防震减灾三大体系的落实，有利于做好灾情的监测预报，有利于灾害的预防，有利于灾害的紧急救援。
二、地震科普与法律、法规宣传工作
1、利用“5.12”、“7.28”、科技活动周、科普宣传走村入社宣传教育“三百”活动等有利时机，结合我县防震减灾工作实际，在城乡社区和中、小学校开展形式多样、内容充实、有深度、有说服力的防震减灾学习宣传活动，按照“积极、慎重、科学有效”的原则，常抓不懈、常抓常新、深入人心。同时，县局所有工作人员在局领导的带领下，携带《地震防护常识》等大量相关科普宣传材料，实地走访了莲塘镇、向塘镇各居民社区居委会，莲塘二小等防震减灾示范校和地震安全示范村。通过设立科普知识咨询台，举办防震减灾科普知识讲座，分发宣传材料，张贴横幅标语等方式，送防震减灾科普知识下乡入户。
2、开展了地震应急演练活动。今年“5.12”期间，在莲塘二小开展了地震应急演练活动。市防震减灾局局长饶绍清，县委常委、副县长，县科技局局长，县教育局副局长李明华，县地震局副局长陈恒舜观摩了莲塘二小三个年级共300余名学生参加的小学生应急疏散演练活动和自救互救包扎演习。
3、建立了地震科普体验馆。在省市局的关心和帮助下，2011年底，凤凰沟景区建立了一所地震科普体验馆，占地面积1万平方米，内有地裂、电闪雷鸣、房屋倒塌、刮风树倒、火山爆发、桥梁断裂、山洪爆发、屋内地震等地震灾害发生时的一系列场景模拟体验，并配有地震自救小屋、3D影院和防震减灾科普知识长廊。截止到今年10月份，受科普教育人数达到30万人次。
三、地震工作基础数据的编制、收集和整理工作
1、编制了《县地震应急〈预案〉》，建立地震了应急管理机制。同时完善了县、乡（镇）政府、防震减灾成员单位及大型企事业单位的《地震应急预案》，并建立了《预案》备案制度，定期开展地震应急工作检查，适时组织地震应急演习，检验反应能力，使地震应急预案更加科学、实用，增强可操作性和权威性。
2、完善了地震工作基础数据的收集和整理。今年，我县被选为国家社会服务工程农居工程服务点。针对此次试点工程，全局历时2个多月，下到全县18个乡镇，联合县统计局、财政局和城建规划局等有关单位，实地详细调查了全县每个乡镇的人口、经济、地质环境、农居工程、历年地质灾害情况等相关数据。另外按照省地震局的要求，今年10月份又继续开展地震应急基础数据的收集和整理工作，对我县电力、水库、医疗、交通、应急联络等震后应急相关情况进行摸底调查。
四、“九个一”工程建设工作
1、设立了行政服务窗口。地震行政审批在县行政服务中心开设了地震工作窗口，设有专职办事员一名。同时，完成了地震审批在县政府统一电子政务平台试运行工作，并为中核集团在我县黄马乡涂洪村的核热能项目、向塘镇向塘物流园项目提供了相关地震、地质数据材料。
2、建立了地震灾害应急救援队伍。组编5个大队，11个中队，共有队员138人。主要任务是当发生地震灾害、自然事故灾难、公共突发事件和社会事件时进行应急救援。
3、加强了应急避难场所的建设。县应急避难场所为澄碧湖公园，占地1500亩，分南北两苑，疏散面积约占408亩，可容纳45000人。今年完善了疏散场地的基础设施建设，新增了三个卫生间，通水通电到位，添置了大型电子屏。
4、建立了防震减灾科普示范学校。到目前为止，全县已有莲塘四中、莲塘二小两家省级地震科普示范学校和莲塘三小、莲塘一小两家市级防震减灾示范学校和科普宣传示范学校。
5、建立了农村居民安全示范村。镇村为我县的地震农居安全示范村，村新规划的村落全部按照七度六级抗震标准设计建设，现有独栋别墅54户，联排别墅54户。
6、新增了地震宏观观测点。我县在镇村设立地震宏观信息观测点的基础上，今年新增了向塘镇新村下付自然村、乡张坊村第六小组、莲塘镇揭家村、风沙土地综合开发实验站、省凤凰沟旅游发展有限公司等五个地震宏观观测点。
7、地震灾情速报网。在全县范围内建立了“横向到边、纵向到底”的县、乡、村三级灾情速报网。
8、配备了地震应急车。目前地震与人防合用一辆应急救援指挥车。车上配备卫星视频通讯系统，可满足在应急救援情况下的指挥通讯需要。
9、公开了咨询电话。面向社会公布了一部地震咨询专用电话，电话号码是——85726198。
五、防震减灾规划和工作经费
乡镇防震减灾应急预案篇4
一、基本情况
**县地处中国南北地震带中段，域内有龙门山、岷江等多条活动断裂分布，地震活跃，过去五年中县境内共发生三级以上地震16次，其中3.0到3.9级15次，4.0到4.9级1次，最大地震是2017年2月26日在水磨镇发生的4.0级地震。
县委、县政府高度重视防震减灾工作，特别是2008年8.0级特大地震后，当地财政不断加强财政投入，2017年投入270万元新建映秀地震台，并保障每年10万专项运维经费。**地震监测预警、地震灾害防御、地震应急机制等工作得到了大力的完善和提升。
——监测预警能力不断提升。一是不断加强监测手段。“5.12”特大地震后，在我县原有测震、地壳形变等监测手段的基础上，新增地下流体、地磁等监测手段，目前我县境内建有2个地震台，配置各类监测设施设备共33台（套），其中：测震1台、强震2台、前兆5台、跨断层水准仪16台，地震预警烈度仪7台、GpS观测仪2台。二是与县广播电视台等单位合作建立了预警系统，通过广播电视台实行地震实时预警。三是有力推进国家地震预警与烈度速报工程，现已基本完成境内征地工作。四是加强水库地震地震监测台网建设监管，对境内沙排电站、紫坪铺水库地震专用监测台网建设情况进行检查，对未按要求建设地震专用监测台网的企业，发出整改通知，明确提出整改时限。五是积极开展新技术推广应用。在映秀镇社区居民安置区、**第一小学安装了广州大学工程多分量地震监测仪，另外还对**灾后重建的推广的抗震技术、隔震技术已进行为期近十年的24小时远程跟踪监测，监测所得数据用于建筑工程地震抗震、隔震研究。六是完善群测群防监测体系，在全县12个乡镇（包括卧龙、耿达二镇）建立了地震群测群防网宏观观测站，明确了地震宏观观测站及其工作人员的职能职责，开展技术培训。七是扎实开展宏观异常核实工作，做到“异常落实不过夜”。
——地震应急机制不断健全。不断完善地震应急体制机制建设。一是建立健全地震应急预案的备案、监督、评估和动态管理制度，提高预案的科学性、针对性、协同性，完善应急预案体系。二是定期组织综合性应急演练，督促指导乡镇、学校和重点企事业单位应急演练常态化制度化，强化应急演练机制。三是设立地震应急指挥中心，完善地震应急指挥系统。四是建立地震应急响应机制，针对县域内有感地震开展现场调查处置。五是完善应急救援队伍体系，组建各类应急救援队伍共58支。六是依托公园、绿地、体育场馆等建成地震应急避难场所22处，推动地震应急避难场所标准化建设。
——不断建立健全地震预警系统。一是尝试性在全县安装9套地震预警系统，开展预警试验。二是全力推进国家地震预警与烈度速报工程在我县实施，全面提升预警覆盖面和地震预警服务质量。三是管好用好地震监测数据，数据实时传输省、州地震部门。
——地震应急处置工作不断加强。认真贯彻落实省州文件会议精神，加强地震应急处置能力。一是按照地震应急响应机制，对2017年2月26日在水磨镇附近（北纬31.02°，东经103.36°）发生的4.0级地震进行了有效应急处置，快速派出现场工作组开展现场处置。二是在“8.8”九寨沟7.0级地震发生后，我县庚即启动地震应急预案，县防震减灾局搜集整理监测数据及各乡镇受灾情况向县委、政府汇报。
二、存在的困难和问题
1、防震减灾专业技术人员严重缺乏，现工作人员年龄结构老化，人员年龄结构配置不合理，面临工作断代的隐患。
2、全民防震减灾的意识仍有待进一步提高。“5.12”特大地震后，社会公众认为**不会再发生大地震，普遍存在侥幸心理，全民防震减灾意识仍需进一步加强，全社会对地震的预防和应急处置能力还有待进一步提高。
3、防震减灾工作经费投入不足。地震监测基础网络建设还需加大投入；群测群防工作经费少，对群测群防工作向纵深开展造成影响。
三、意见和建议
乡镇防震减灾应急预案篇5
坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是党领导社会主义现代化建设实践经验新的理论概括，是推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要指导方针，是新时期全党同志乃至各项事业又好又快发展的行动指南，为深入学习实践科学发展观,用科学发展观武装头脑、推动工作、指导实践，把科学发展观转化为推进防震减灾科学发展的坚定意志，谋化科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，__县地震局在此次深入学习实践科学发展观活动中，结合实际通过深入学习实践，广泛的征求意见和建议，对我县防震减灾工作进行专题调研，现将我局开展学习实践科学发展观调研活动报告如下：
一、基本情况
（一）发展概况
__县处于南盘江断裂带西侧，弥勒—师宗断裂带、石屏—富源断裂带和开远—罗平断裂带横穿境内，活动断裂纵横交错，应力容易积累。历史上曾发生过破坏性地震和多次有感地震，全县均都处于7度以上地震烈度设防区。在历届党委和政府的重视下，地震机构成立于1970年，1984年撤销，1990年恢复为“__县地震办公室”，1993年与科委、科协合署办公，1997年更名为“__县地震局”，20__年机构改革，三定方案定为“县政府办公室下属事业单位”。现有在编人员4人，其中专业技术人员1人，工人3人，经过多年的发展，现拥有水氡、水位观测数传仪、地温仪、遥测地震仪（已报停）、电磁波等监测仪器，主要从事地震监测预报工作（微观观测、宏观观测）、震情跟踪，20__年，根据防震减灾工作发展需要，新开展了震害防御、紧急救援工作，初步建立了地震监测预报、震害防御、紧急救援三大防震减灾工作体系，为促进我县防震减灾工作又好又快发展，开好了头，起好了步。但是，随着经济社会的快速发展，社会公众对防震减灾职能部门的要求和期望愈来愈高，特别是20__年5月12日，四川省汶川县发生8.0级特大地震，地震波及面之广，所造成的生命财产损失之大，震撼中国、震惊世界，令我们深思，经我们挑战。新形式下，在县委、政府的正确领导下，我们按照《__县人民政府加强预防和处置地震灾害能力建设的实施意见》（泸政发〔20__〕13号）文件要求，进一步解放思想、明确任务、协同作战、抓好各项工作落实。
（二）存在的问题。
通过深入调研，认真剖析，广泛听取意见和建议，查找出在防震减灾工作中迫切需要解决的突出问题如下：
1．基础设施滞后。目前，我县地震机构还没有独立的办公楼，办公条件简陋，缺乏通信工具和信息处理、传输设备、笔记本电脑等办公设备，严重制约着防震减灾事业的发展和各项工作的开展；
2．应急能力薄弱。没有应急车辆、地震预警机制和技术系统、应急指挥技术系统、灾情速报系统、应急基础数据库尚未建立；
3．行政执法能力和水平偏低。由于地震部门体制等因素，虽然加大了建设工程抗震设防工作的监管力度，但是，由于执法主体不明确，难于依法把抗震设防要求纳入基本建设管理程序，进行认真审查，严格把关；
4．震灾预防工作存在薄弱环节。地震监测台网现代化程度低，部分地震监测仪器观测老化、难于正常工作；
5．部份干部职工作风不实。
二、解决办法和应对措施。
（一）以科学发展观统领防震减灾工作，全面推动地震监测预报能力和水平逐步提高。
加强地震预测预报设施和能力建设。加大地震监测设施和环境的维护、管理及保护力度，确保已建成的监测仪器正常运转，充分发挥其作用。不断增加投入，积极推广地震科学研究的新技术、新成果、新设备，提高我县地震监控能力。同时，加强与省、州级专家及其他县市的交流与合作，充分借鉴有益经验，逐步提高监测预报整体水平。
加强会商和区域联防。对每一个时期出现的突出地震活动或重大异常现象，及时组织会商，研究震情趋势，提出震情分析研判意见。加强对乡镇地震工作的指导，充分发挥其在震情跟踪、短临预报中的作用。
切实推进地震群测群防工作。要加大投入，加强领导，全面推进地震群测群防工作。乡镇要尽快落实设立防震减灾助理员，逐步推进在村级设立防震减灾信息员的工作，并建立稳定的群测群防工作经费保障机制，制定群测群防人员岗位津贴发放标准，稳定群测群防工作队伍。要通过几年的努力，建立起以县群测群防管理员、乡镇防震减灾助理员、村级防震减灾信息员、地震宏观测报员为支撑的地震群测群防工作网络。要指导和支持好群测群防人员全面履行防震减灾科普知识宣传普及、地震宏观异常收集上报、地震灾情速报、农村民居抗震设防指导等职责，切实提高地震群测群防整体水平。
（二）以科学发展观统领防震减灾工作，全面提高公共建筑物的抗震设防能力
切实加强对建设工程抗震设防工作的监管。地震部门要切实履行管理职责，加大建设工程地震安全性评价审核力度。对新建的学校、医院、居民住宅等人员密集场所和重要
工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害工程，按规定开展地震安全性评价，严格抗震设防，采取有效措施，确保做到大震不倒塌、中震可修复、小震无损坏。全面开展对现有各类建筑的抗震设防能力普查。认真开展公共建筑物抗震设防能力大检查，工作重点放在检查公共建筑物特别是学校和医院等人员密集场所、重要工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害的工程。要通过检查认真查找抗震设防薄弱环节，有针对性地提出抗震加固方案和处理措施。对存在严重安全隐患的建筑物责令尽快搬迁或重建，对危险建筑物和不防震的大板房必须限期拆除，对抗震设防存在明显隐患的要限期进行加固，未加固前要限制使用。对全县开展学校建筑物安全检查活动的情况，由县教育局负责牵头督查；交通、卫生、水利、电力、电信等部门要结合实际情况，认真在本系统内开展督查，检查、整改情况报县地震局备案。
全面加强学校危房排除与新校舍抗震标准建设。教育部门要在三年内整体排除全县现有的d级危房，努力完成改造新建农村义务教育学校用房、学生生活用房和教师校内工作用房任务。危房改造新建资金按有关规定由中央、省、州、县、乡分级负担。新校舍建设要符合抗震设防烈度提高1度的要求，并严格执行现行基本建设程序，除国家特别批准外，各乡镇、各部门和学校不得简化项目建设程序。
积极推进城乡结合部、城中村等薄弱环节的抗震设防工作。进一步加强对此类建筑工程质量和设防标准的监督管理，有条件拆除重建的地方，要严格按照城市总体规划加快拆除重建步伐，一时难以拆除的，要全面开展抗震设防加固工作。
（三）以科学发展观统领防震减灾工作，全面推进农村民居地震安全工程建设
要认真按照省、州、县人民政府的安排部署，进一步加大工作力度，整合各方资源，全面推进农村民居地震安全工程建设。县新农村办公室、各乡镇要密切配合把特别贫困、特别简陋、特别危险的农村民居作为实施的重点对象，优先安排，集中力量，整体推进，确保新建和加固改造的农村民居基本具备抗御不低于6级地震的能力。
确保农村民居地震安全工程建设质量。在工程建设中，城建部门必须坚持百年大计、质量第一的方针，建立严格的工程规划、设计、质量管理机制和制度，严格实行工程质量责任追究制，对工程建设全过程实施有效监督，确保质量达标、群众满意。工程建设实行统一设计、统一图纸、统一技术标准，实行组织领导把关、材料质量把关、施工质量把关、验收入住把关，对不符合抗震要求的设计不准实施，对不符合抗震要求的建设项目不准审批，对不符合抗震标准的建材不准进入工地，对不符合质量要求的工程不准验收。
加强对乡镇民房建设的规划管理。在积极推进农村民居地震安全建设的同时，城建部门要抓紧编制完成全县中心村、重点基层村的建设与整治规划和县域村镇体系规划。同时，抓紧研究编制全县农村住房建设规划。在新的农村民居建设中，要坚持符合村镇建设规划、体现民族民居特色，确保达到抗震设防要求
（四）以科学发展观统领防震减工作，全面开展防震减灾知识宣传教育
加强地震知识和自救互救能力教育。要充分利用各种新闻媒体，设立专栏，进行多形式、全方位的宣传，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，做到家喻户晓、人人皆知。在各级各类学校普遍开设地震知识课程，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。
加强防震避震应急演练。地震部门要制定防震避震应急演练方案，组织机关、大型企业和中小学校定期开展防震避震应急演练，尤其是要强化在校学生防震避震应急演练。各乡镇要确定一所学校开展防震避险和应急疏散演练，通过以点带面提高社会各界和广大人民群众的应急避灾能力。
建立完善抗震救灾舆论宣传机制。健全完善政府应对重大地震灾害的新闻制度，坚持正确的舆论导向，及时将信息通过正常渠道向社会公开，确保人心安定和社会稳定。新闻机构要加强正面宣传和舆论引导，按照有关规定组织实施好抗震救灾的宣传报道。
（五）以科学发展观统领防震减工作，全面加强抗震救灾组织指挥体系建设，提高应急救援能力
加强抗震救灾指挥机构各部门间的协调联系，建立信息沟通机制和联系会议制度，健全“三网一员”队伍。县抗震救灾指挥机构成员单位要加强经常性联系，互通情况，共享信息。建立和完善防震减灾联席会议制度，县抗震救灾指挥部成员单位同时是防震减灾联席会议成员单位，每年至少召开一次防震减灾联席会议，分别由抗震救灾指挥部防震应急办公室（设在县地震局）、抗震救灾办公室（设在县民政局）、抗震防震办公室（设在县建设局）轮流组织召开。
提高地震应急装备水平。积极争取上级政府加大投
入，为地震部门配备地震应急车辆、通信、灾情调查、信息传输、现场震情监测等应急工作所必需的地震应急装备，不断提高地震应急装备水平。不断完善地震应急预案体系。各乡镇、县属各部门要制订、完善地震灾害应急预案，同时，要加强对地震应急预案的演练，进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，确保预案启动及时、运转顺利。
乡镇防震减灾应急预案篇6
一、目标任务
以科学发展观为指导，按照强基础，抓落实，稳步推进的工作思路，切实加强监测预报、震灾预防、应急救援三大体系建设，全面提高综合防震能力，最大限度降低地震灾害造成的人民生命财产损失，力争到2020年使我县基本具备抗御6级左右地震的能力。
二、重点工作
（一）地震监测能力建设
我县属省级重点监视防御区，经积极争取，我县两项地震监测项目已列入省级计划，一是地震监测的测震台建设项目；二是前兆观测的地下水观测项目。目前两个项目已与省地震局签订任务书，正在积极建设实施。同时在建立古堰承压井观测点的基础上，由科技局负责，再选址建立两个宏观观测点，以全面提高我县地震监测能力。国土局、城建局、林业局、电信公司等有关部门及乡镇要全力支持，积极配合，保证地震监测项目的顺利实施。
（二）地震灾害防御能力建设
1、城建局、科技局负责分年度组织城区重要建筑物抗震性能鉴定，对达不到设防标准的，要督促业主单位进行抗震加固和改造。
2、城建局负责，科技局配合，在城建局建立我县农村地震安全民居技术服务站。
3、将饶峰镇光明村设为我县民居安全示范点，将城关镇北街社区设为民居安全社区。
（三）地震应急处置能力和应急救援能力建设
1、科技局负责完成我县防震预案的修订。
2、由县人武部负责公安局配合筹建以民兵、公安、武警、消防、医疗、通信等人员为主体的地震突发事件应急救援队伍。
3、由城建局负责将县体育场、中学操场、城关一小操场、城关二小操场、县城中心广场、红花广场、人民广场等设为县城应急避难场所。
4、科技局负责制定培训计划，定期对乡镇负责防震减灾工作的领导、干部进行地震专业知识培训。
（四）宣传教育网络建设
1、将在建的测震台设为县级防震减灾科普教育基地。
2、将城关一小、城关二小设为地震科普示范学校。
3、信息网、电视台、科技网等政府部分网络增设防震知识宣传栏目。
三、保障措施
（一）切实加强组织领导。防震减灾工作事关人民群众生命财产安全、经济社会和谐稳定发展大局。各乡镇、各有关部门要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步强化防震减灾点意识，增强防震减灾工作的责任感和使命感。切实加强领导，完善防震减灾组织领导机构，调整充实防震减灾工作领导小组成员，定期研究和解决防震减灾工作的重大问题、明确目标任务，督促检查任务落实。
（二）强化部门协作，确保工作落实。城建局、科技局、教体局等部门要各司其职，密切配合，协同做好防震减灾工作，确保防震减灾各项工作落实到实处。科技局要全力推进监测设施、应急通信设施的组织实施工作，加强对防震减灾工作的指导；要加大防震减灾的科技投入，加大防震减灾技术研究和科技平台建设，积极申报防震减灾科技项目。城建局要做好建设工程抗震设防管理、避难场所的规划、城市建筑物抗震性能鉴定和安全民居建设工作。教体局、科技局要通力协作，积极开展学生防震减灾知识宣传、地震科普示范学校建设工作，制定完善学校地震应急预案。财政局要适度增加防震减灾经费的预算额度，大力支持防震减灾基础项目建设。文旅局、公安局、工商局要制定商场、网吧、娱乐场所等人员集中场所的地震应急预案。民政局要做好救援物资的储备工作。县武装部、公安局、武警消防部队等要积极配合，协同做好应急救援队伍的筹建、培训、演练等工作。科技局、广电局要积极配合，共同做好防震减灾法律法规及地震知识宣传普及工作。
乡镇防震减灾应急预案篇7
一、深入持久地开展防震减灾宣传教育
各级各有关部门要建立长效的防震减灾宣传教育工作机制，通过各类媒体在防震减灾纪念日等重要时段集中强化宣传，把防震减灾教育纳入中小学校安全教育内容，加大防震减灾科普宣传力度，动员公众参与防灾减灾活动，强化全社会的减灾意识。坚持深入、持久的地震防、抗、救知识宣传教育，让广大干部群众全面了解防震减灾的政策方针、法律法规，有效提高干部群众的心理承受能力和自救互救能力，切实增强各级领导的防震减灾意识和应急决策能力，充分认识防震减灾的重要性和各自在防震减灾中的地位、职责和义务，并自觉承担责任，履行义务，来形成防震减灾的社会合力。通过领导的重视和群众的自觉参与推动社会防震减灾意识和水平的提高。
二、积极推进地震监测等基础建设
各级各有关部门要积极配合实施省防震减灾体系二期工程，协助做好我市行政区域内新建地震台站征地、建设等工作，确保保质保量按期完成建设任务，完善优化我市地震监测台网布局。各级政府要依法加强对地震监测设施和观测环境的的保护，保障地震监测台网正常运转。地震部门要不断完善地震信息平台建设，充分利用地震信息网络资源，健全地震信息报送机制，及时调查核实宏观异常，防止地震谣传，保持社会稳定。加强群策群防，因地制宜开展地下水、动植物、气象气候等地震宏观异常观察；不断完善地震宏观观测网、灾情速报网、科普宣传网和防震减灾助理员队伍建设。加强地震科研和我市及周边地区的地震活动形势跟踪分析，密切关注古田水口震情动态，认真组织开展地震会商。
三、不断加强城乡建设抗震设防
各地在城镇规划中，要重视城镇公共安全体系建设，特别是生命线工程规划应从城镇的配套系统进行规划，增强其抗灾能力，保障安全良性运行；对新建基础设施，要严格按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行工程的抗震设计、施工，特别是生命线工程更应做到全过程的监督、检查；认真做好已建的重大工程、生命线工程、学校、医院、文化体育场馆等建筑物的抗震性能普查鉴定工作，达不到抗震设防标准的，要加快实施加固或改造。把农村民居地震安全工作作为政府为民办实事的一项民心工程。建设、地震、民政、国土、农办、扶贫、移民等部门要加强协调配合，强化宣传引导，整合项目资金，加强对农村民居抗震设防工作的指导管理，确保新建农居和乡村公用设施达到抗御6级左右地震或相当于本地基本烈度的能力。建设部门要严把工程选址、设计、施工、验收关，落实乡镇的抗震设防主体责任。工程设计必须严格按照建筑抗震设计规范进行设计，要认真进行工程基础、主体、竣工验收，达不到要求的，一律不予通过验收。
四、贯彻落实防震减灾法律法规
各地要把现行分散于政府各部门的防灾减灾安全工作实行统一领导，进一步完善安全减灾管理体制，把减灾安全责任逐级分解，发挥各有关部门的职能和优势，密切配合，互相协调，共同做好防震减灾工作。地震部门要按照《防震减灾法》等法律、法规赋予的职能，认真履行地震监测、综合防御、行政监管等工作职责。各级各有关部门要不折不扣地贯彻落实《省地震安全性评价管理办法》，把建设工程地震安全性评价和抗震设防要求纳入基本建设管理程序的规定落到实处，保证达到本地区抗震设防烈度要求。发改、建设、规划、国土等部门要认真履行防震减灾法律法规赋予的职责，按照谁主管、谁负责的原则，把抗震设防要求作为建设工程可行性研究报告的主要内容，严把建设工程立项审批、设计施工、验收关。
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一、领导重视，积极落实
我局高度重视防震减灾工作，定期召开有关会议，调整了水务局防震、抗震指挥部组成人员，并下设领导小组办公室，负责防震减灾日常工作，定期向县委、县政府请示汇报工作，及时向防震减灾局报送相关材料。今年以来局机关专门召开3次会议，部署防震减灾工作，应对地震等灾害突发事件，做好防震减灾工作。
二、强化宣传，增强防震减灾意识
充分利用媒体、宣传栏防震减灾科普书籍，加强防震减灾科普知识的宣传，增强防震减灾意识。
三、落实责任，及时预防，加强信息管理
制定《XX县水务局20XX年防灾救灾演练方案》，成立了以局长为组长的防震抗震指挥领导小组，以应对地震突发性事件，充分发挥各防震减灾工作队伍的作用。深入进行防震减灾排查，消除安全隐患，一旦地震，汛期灾情发生，将灾害减少到最小程度，今年2月中旬至4月中旬，按市水务局要求，为了预防地震突发事件，专门安排4人24小时轮流值班，每天向市局和县上报送情况，利用电台、电话、对讲机、手机、山洪预警平台，建立健全了各项联络体系，确保地震信息报送渠道畅通无阻。定期开展应急准备检查，落实各项应急措施，加强了值班人员培训，加强了水库、大坝、供水站的监测，开展综合防震减灾应急演练2次，值班人员培训4次。
四、震害预防
一是：我局利用在全县范围内开展多种形式的科技下乡，开展防震减灾宣传活动，积极宣传《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《抗震设防要求管理规定》等相关法律法规。二是：强化建设工程抗震管理，我局灾后重建项目和常规项目86个标段、投资近7个亿，工程设计按现行设防标准设防；各乡镇基层水利服务站按农居抗震设防新标准设计。三是：应急救援：定期开展应急准备检查，今年以来共开展水库、供水站、大坝应急检查，强化地震应急预案管理，完善应对地震等突发事件处置方案，重点是水库、大坝预案的落实，把灾害损失降低到最少。
五、加强学习，提高效率
乡镇防震减灾应急预案篇9
一、加强领导，明确任务
局机关高度重视防震减灾工作，发挥领导小组的职责，调整了领导小组成员，形成由局长任组长负总责，森林公安局长任副组长具体负责，各股室负责人为成员协调实施，落实专人负责防震减灾，形成严密的工作格局。局机关各股室、森林公安局要进一步强化思想认识，切实加强组织领导和宣传发动，以林区、生态脆弱地为主普及防震减灾应急知识，提高公众地震应急能力，减轻地震及其次生灾害对国家和人民群众生命财产造成损失。
二、精心组织，有效推进
全局上下以宣传活动方案为主，结合平日下乡到村入户时机，采取有效形式，多向基层百姓特别是林农宣传防震减灾知识，答复群众地震知识咨询60余次，不断增强公众防震减灾安全意识，提高公众的自救互救能力。
三、学习宣传，提升意识
按县防震减灾局要求，我局及时组织机关人员学习贯彻防震减灾法律法规，把防震减灾知识作为全年系统干部职工学习教育与安全防范和应急处理能力提高的一项举措来落实，同时辐射到职工家属，提升整体防范意识。同时在科技三下乡的时候，加强对防震减灾知识的宣传，印发宣传资料250余册，悬挂宣传标语两条，提高人民群众科学防震减灾的水平。
四、抓住重点，及时反馈
活动推进中，局防震减灾办及时将宣传活动中的好经验、好做法向社会反馈；活动结束后，及时将整个活动情况总结报县防震减灾办。
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XXXX的防震减灾工作在XXXX的精心指导下，始终坚持“预防为主、平震结合、常备不懈”的方针，抓重点、解难题、健全体系、强化管理、社会动员、共同参与，有效提高了全区防御地震灾害的能力。现将XXXX开展防震减灾工作的情况汇报如下：
一、主要做法
(一)强化组织领导，健全工作机构。
为了加强对全区防震减灾工作的组织领导，XXXX定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作，根据XXXX易发生地震衍生灾害的问题，每年专题安排防震减灾工作，靠实工作责任，扎实开展排查，因村而宜制定具体预防方案，对群众进行宣传教育，对灾害进行责任告知，最大限度地减少地震灾害造成的损失。为增强防震减灾工作战斗力，保护人民群众生命和财产安全，经我局向区主要领导请示后，从机关单位抽调了30余名干部职工组成了3支应急抢险队伍，同时要求乡镇在各村成立了应急抢险小分队，随时准备应对地震灾害。水库群测群防方面，在原有乡镇宏观联络员队伍的基础上，在全区所有村委会和小型以上水库管理员中又明确了一名兼职的群测群防管理员。
（二）加强硬件配置，建设地震观测点及地震应急指挥中心
为了提高保护区地震监测预报水平，增强防震减灾能力，我局与市局积极沟通，在我区建设地震监测点。我们与市局技术人员一起，在6个村庄进行了实地选址测试，最终确定在XXXX建设地震监测台。目前，已经解决了地震监测台土地使用问题，完成了地震监测点房屋建设工程，建筑面积XXXX平方米，下一步配合市局完成监测设备的安装工作。另外，我们安排专人对位于XXXX的地震监测井进行维护，坚持每周对线路和井盖检查两次。
为全面提高保护区地震监测预报、震害防御、应急救援能力，保障应急情况下的协调指挥，XXXX投资XXX万元建设了地震应急指挥中心，该中心包括地震科普展示系统，电视电话会议室，应急指挥平台等功能区域，总建筑面积XXXX平方米。
（三）加固民居民宅，提高抗震能力
危旧房改造是为群众排忧解难，加深党群干群关系的一项民心工程，是提高群众住房抗震能力的一项重点工作。XXXX年，我局组织乡镇针对农村低保户、贫困残疾人、孤寡老人和其他贫困户，开展了危旧住房调查摸底工作并登记造册。向市财政申请补助资金XXXX万元，对XX户危旧房进行了改造，进一步改善了农村困难群众居住条件，提高了群众住房抗震减灾能力。目前，这XX户危房改造已经全部竣工。在进行危旧住房改造的同时，我们确保新建的房屋和加固改造的农村民居抗震能力基本不低于6级地震。
（四）举办大讲堂，宣传地震知识
在XXXX统一组织的“XXXX”活动中，我局举行了以“防震减灾常识”为专题的讲课，为我区党政机关、事业单位、乡镇机关的全体工作人员讲解了防震减灾应急措施及日常防震减灾措施、地震应急知识等内容，通过讲课，增强了机关干部防御地震的能力，地震救灾的组织能力以及对地震谣言的识别能力。
在日常工作中，我们充分利用广播、标语、宣传栏、宣传单等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，努力做到做到家喻户晓、人人皆知，XX年，通过举办讲课和走访等形式，以及利用清明、月日防火期间驻村的机会，向全区各部门、各村发放防震减灾宣传材料XXXX余份。
（五）存在的问题和不足
虽然我区在防震减灾方面做了大量的工作，取得一定效果，但也存在一些困难和问题。
一是缺乏防震减灾工作经费，各项工作开展难度大；二是村区建筑民居抵御自然灾害的能力低，达不到抗震要求，全区大部分群众还居住在抗震能力低或不具备标准抗震性能的房屋内；三是社会公众防灾意识有待加强。
二、XXXX年工作目标
（一）继续推进地震监测点建设，完善地震监测体系
XXXX早期的地震监测台网基础、技术基础和队伍基础十分薄弱。XXXX后，在市地震局的悉心指导下，建设了地震监测井，地震监测点房屋建设工程也已经完工，今年，我们将积极配合市局，完成地震监测仪器安装工作。
（二）完善制度建设，推进建设项目抗震设防审查工作
为切实增强我市建设工程抗御地震灾害的能力，我局根据XXX指示，按照《建设工程抗震设防要求管理规定》，借鉴其他地区的工作经验，抓紧研究制定《XXX建设工程抗震设防工作的实施意见》，切实做好建设工程规划、选址审查工作，全面加强新建（改、扩建）工程抗震设防监管，及时修订加强建设工程抗震设防监管的规章制度，切实把抗震设防要求审批纳入基本建设管理程序。