法制教育的必要性篇1
关键词：高职教育法制安全教育安全法制意识
高职学生的违法违纪行为是高职学生教育管理工作中必须重视的问题。结合高职院校的总体情况来看，这些年来为社会作出了不少贡献，违法违纪人数也相对减少，但高职学生违法违纪事件造成的危害和影响还是不可低估的，有成就是学校重视，学生工作者及时发现，并且采取措施，使得处理及时适当，从而使事故发生几率降到最低。
一
违反安全法制的行为，可以说，一定程度上干扰了学校正常的教学秩序，成为高校的一种不安定因素，还对社会制造了不少负面影响。都说自觉遵守宪法和法律，维护社会稳定，是每个公民的基本义务，近年来，在高职少数学生中时而发生一些违法犯罪行为，这都与法制安全意识淡薄有关，譬如有学生因为父母离异，逆反心理很重，便经常逃课放任自己，与社会不良青年接触，最后因盗窃、受诱惑，或者不会维权，被黑心老板坑害，有的就走上打击报复之路，铤而走险。生活中，不会运用法来维权，一部分学生因缺乏交通安全意识，假期打工不幸被车撞死；有的学生因辨别力不强，轻信他人谗言，远赴外地参加传销组织；还有的学生因同学之间发生的一点小矛盾，大打出手，使他人身受重伤。在笔者周边曾经有这样一件事，某婚庆公司，利用学生假期想兼职打工谋利的心理，不和学生签订协议而钻了学生空子，榨取学生钱财，牟取利益，学生不会寻求维护，导致苦不堪言，因此，法制安全教育对高职生来说是十分重要且必不可少的，现分析导致高职学生违法行为形成的原因：
1.个别学生法制意识相对比较淡薄，想问题简单，做事不考虑后果。在初中阶段，老师勉励大家做法制少年，到了高职院校，班主任也激励大家做法制青年，知法懂法守法，但部分学生为追求享受、或为寻求保护，或出于讲义气，泄愤报复，或受到好奇心和他人的驱使，走上犯罪道路。处于青春期的学生有好胜和好动的心理，有的学生喜欢拉帮结派，好坏不分，一旦和不良青少年为伍，就很可能下水，不能自拔。笔者身边发生过这样的事：某系科一名女生，不懂自我管束，和社会所谓“不三不四”青年来往，陷入迷途，最终堕落，让父母痛心，让他人惋惜这些迷途的“羔羊”。学生为了不受其他学生欺侮，加入到不良少年团伙中寻求保护，特别是在个别女生身上发生的为了寻求保护，进一步被牵制，最终堕落的惨剧，而家长一直蒙在鼓里，待到事件严重性，意识到家庭受到伤害时，才知道事情缘由，但为时已晚。
成绩较差的学生根本就不安心学习，经常旷课，翻墙出校，结识一些不三不四的青年，三个一群，五个一党，从而走上邪路、不归路。有的学生贪图享受，羡慕别人的高消费，于是不该伸手时却伸手，盗窃犯罪成为校园犯罪之首，从小的偷窃开始，进而频频出击，变成惯偷。在宿舍区“顺手牵羊”，从小物件下手，从饭卡到手机，再到翻箱倒柜行窃。
2.部分学生受社会不正之风影响，有时和家庭关系有着千丝万缕的联系，个别学生爱攀比，厌学习，远离父母住校了，认为无人管束。社会上及校园里各种不正之风、违法乱纪、腐败现象对他们直接侵蚀，致使少部分学生道德滑坡，个人主义思想形成，私欲极度膨胀。为朋友两肋插刀，少部分学生受电视、网络、杂志等暴力情节的影响，在校园里成群结队、拉帮结伙，欺压他人，从而走上犯罪道路。这几年网络时代高度发达，如果打开一些学校的网站贴吧就不难发现很多在议论学校学生中的不良事件。有时贴吧就是一面镜子，它让我们看到了学校学生的言行举止，也看到了学生素质，更有时照出学生的另一面，让学生工作者充分认识到加强安全法制教育的必要性。学生在贴吧里辱骂中伤他人或者随心所欲地发表无聊信息，甚至散布谣言，危害之大，不得不引起我们的重视，培养学生知法、懂法、守法刻不容缓。
3.家庭教育的偏离，特别是目前学生在家基本依赖爷爷奶奶，缺少父母的直接教育和管理，唯我独尊，加上在家养尊处优形成一定的惰性和依赖心理。现在的学生普遍是独生子女，受家庭的宠爱较多。而父母作为孩子的第一任教师，如果把这种关爱变成溺爱，对孩子明知有缺点也不纠正，就会养成子女的任性、骄横等不健康心理，父母在外忙碌，给孩子的往往是金钱，缺少实际的、真正的关爱，学生浓妆、抽烟、喝酒或去学生不该去的地方。管制严的一些家庭会采取打骂等不正确的教育方法，使孩子产生逆反心理，从而脱离家庭的监管，有的夜不归宿到处游荡，有的寻衅滋事打架斗殴，还有的家庭父母离异后，孩子得不到家庭的温暖，走向堕落。2012年九月十八日晚自习后，同学们回宿舍，在男生宿舍区发生了破坏灭火器，打砸损坏宿舍财产等违纪行为，笔者第一时间处理事件，调查这些学生，他们因为自身盲从，自我意识不强，导致发生这种恶性事件的发生。事件缘由：九月十八日是历史上的“九·一八”事变纪念日，大家勿忘国耻，又由于事件部分地区的群众走上街头游行，但学生在校的盲目行为却是一种失去理智的表现，个别学生在说明事情经过时，自己也说家长不赞成参加社会游行，但在学校却干起了糊涂事，明知不对却盲从，是一种盲目表现。
4.价值观念的多元化使学生无所适从，贪图享受，不思进取，唯利是图，特别体现在极个别独生子女身上，总要求“人人为我”。一些学生在自我价值的选择上忽略了奉献性，趋向功利性，过分强调个人的利益，一切衡量标准以个人利益为重。有的学生不善于交流沟通，无法缓解自己内心的压力，因一句话或一件事而想不开，进而通过偏激的方式进行发泄，有的甚至发展到自残轻生。高职生的心理问题是值得关注的问题，在青少年中，适逢未成年到成年的转换过渡阶段，部分高职生存在自卑、忧郁、焦虑、迷茫、敌对、冲动、自暴自弃等负面心理和行为表现，爱攀比，爱时尚，对于弱小者不同情，还会讽刺，违反校纪校规，甚至触犯法律。高年级的欺负低年级的，称王称霸，特别是集中于宿舍区，拉帮结派，寻求刺激。
二
种种迹象表明学生的一系列问题让人担忧，为此我们必须采取一定的管理措施，学校要强化学生管理队伍建设，使法制教育工作更富力量，使得法律意识淡薄的学生进一步成长起来。加强法制教育宣传工作，学校要定期举办法制宣传活动，使得法制教育工作深入班级，成立法制教育宣传小组，由法律老师牵头组织，小组成员可以由各班出一名代表加入协会，参加活动，使得法律知识讲座定期到班展开，小组成员要分工明确还要密切协作，除带头学法、守法外，还经常深入班级、宿舍调查了解情况，收集意见、建议，查找问题与不足，召开专题会议，研究改进方法和应对措施，班级成员要每月结合法制宣传开展班会交流，与此同时，高职院校需要聘请相关的法制安全辅导员，加强对高职生法制教育工作的引导，开展讲座。
法制教育的必要性篇2
例如，2016年2月14日，发生的一件震惊全国的事件：北大学生弑母。该学生是在仅有母亲的单亲家庭环境中长大，成绩优秀，以高考状元身份考上北大。在这起事件的追踪中发现，该大学生弑母的原因竟只是因为发生口角。而在弑母之后，他竟然用塑料袋封尸，安装监控，用已逝母亲的名义申请贷款。这起事件引起社会的广泛关注。
在整个社会都在关注这起事件的恶劣性，在指责该学生的同时，我们更应该关注该学生的心理问题，让这起惨痛的事件成为敲响我国推进法制教育和心理健康教育的警钟。该学生的单亲家庭环境很可能使他心理长期处于压抑、暴躁的状态下。尽管成绩优秀，但可能其人格在成长过程中并没有得到完全的发展，为这起事故埋下祸患。近期遇到的其他问题或者压力点燃了这个祸患，造成了不可挽回的遗憾。
虽然这仅仅是一种猜测，但是不能否认的是，由这起个例结合往届的历史案件可以得出一个结论：青少年违法犯罪行为的背后往往都伴随着严重的心理健康问题。因此，自20世纪初，我国越来越多的学者在研究青少年学生心理，以减少青少年违法犯罪概率。
但事实上，法制教育与心理健康教育是两大重要的调节机制，是相互影响的关系。法制教育是推进心理健康教育的重要因素，是影响学生心理行为的重要因素。法制教育是影响学生心理健康的非常重要的间接因素。
在这些学生中，中等职业学校学生是重要的一个组成部分，拥有特殊的群体特性，即拥有特殊的群体心理和行为。中等职业学校是为社会和企业输送中高层技术人才的学校，但学生往往具有学习成绩并非十分优秀，世界观、社会观、价值观与学生思想主流有一定出入等特性。同时，中等职业学校的学生年龄、家庭环境和受教育程度呈现多层面特征。这一切都导致在我国推进法制、心理健康教育的过程中，有必要把中等职业学校当作一个特殊的部分单独研究。
在心理学的大范围中，影响学生心理及行为的因素中，性别、爱好、家庭、年龄、地区差异、性别等都是直接影响学生心理行为的因素，在中等职业学校中同样如此。冲动、爱好游戏打斗、家庭出现多方面问题、地处偏远的学生总是占心理出现问题的学生中的大多数。心理出现问题往往伴随违法犯罪行为。这些学生中，中职学校学生又占据多数，据2010年不完全统计，我国青少年犯罪中，60%的学生为在校中职学生。
这些大量中职学生违法犯罪的直接原因是不懂法，根本原因是心理健康出现问题。而不懂法的原因是当前中职学校法制教育的薄弱。因此，推进法制教育从而促进心理健康教育发展是我国当前需要考虑的同时推进中等职业学校法制心理健康教育双机制的又一条道路。
推进法制教育，帮助学生用法律手段构造安全心理环境，有助于保护学生心理健康。在上面有提到，法制教育是影响学生心理健康的非常重要的间接因素。在中等职业学校中，由于家庭纠纷、财产纠葛等问题导致的学生心理出现异常是较为常见的现象。而法制教育中，《法律》常识、《经济法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《合同法》、《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律，能直接给予学生法律工具来帮助其保护自身人身、财产安全，从而可以极大地预防学生心理出现问题的外在因素可能性。
心理学认为，人类个体的心理态度是通过学习形成的并能影响个体行为选择的内部倾向性或反应性的一种状态。因此，接受法制教育形成学习的过程是潜移默化地影响学生心理健康状态的过程。因此，此职能法制教育是基本地、直接地、有效地影响中等职业学校学生心理及行为的职能。
法制教育不仅仅对学生个体有影响，对推进学生心理健康教育这一工程也有重要作用。
法制教育为学生心理健康教育提供了基本目标，是开展学生心理健康教育源源不断的动力。就像北大弑母事件再次敲响全国推进法制、心理健康教育工程警钟一样，每一年每个地区甚至每个学校，都会发生青少年违法犯罪事件。这些看似无止尽的事件是中等职业学校开展心理健康教育的推动力，以减少同类型事件的再次发生。努力通过心理健康教育手段将违法犯罪事件出现概率无限制降低是心理健康教育的基本目标。而法制教育的直接效果同样是无限制降低违法犯罪现象。因此，心理健康的基本目标是实现学生的普遍法制教育，从而减少违法犯罪现象的出现。
法制教育为心理健康教育提供了实例。法制教育的重要组成部分是统计青少年违法犯罪相关数据，研究这些违法犯罪现象的内部客观规律，以期望从源头规避犯罪行为。这个过程中的产物是各类型的案例。这些案例能成为心理健康教育的实例支撑支柱，能丰富心理健康教育的内容。显然，有了丰富的个体案例支撑，心理健康教育的说服力提高。学生对心理健康教育的接受度也会相应地提高。
法制教育为心理健康教育发展提出了更高需求，推动了心理健康教育的发展。法制教育相较于许多教育而言，更加强硬，其对外教育形式也很呆板。同时，在法制教育过程中，为分析青少年违法犯罪现象的内在本质，需要充分运用符合时代的心理健康知识。可以说，在法制教育的每一个环节都需要运用到符合所处时代、最先进、最有科学性的心理学知识。这种对优秀、先进心理学知识的渴求是推动心理健康教育发展的动力。
除了上诉这些之外，法制教育还是心理健康教育发展的基本保障。法制教育的重要教育内容是各种各样契合社会当前发展的法律法规，而这些法律法规规定了心理健康教育存在的必要性。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》等法律法规表示我国十分关注学生心理健康问题，并在不断推进学生心理健康教育的工程。党的十七大报告也明确指出：法制建设同精神文明建设必须紧密结合。因此，法制教育还是心理健康教育的基本保障。
综上所述及实践证明，法制教育对中等着职业学校学生心理健康教育有着十分重要的意义，是当前时代的要求。我国中等职业学校但又不局限于中职学校，需要大力加强法制和心理健康教育，需要探寻两种调节机制二合一共同施展功效的途径和手段，以提高学生的思想道德觉悟，降低青少年犯罪率。
法制教育的必要性篇3
【关键词】职业院校；法制教育；意义；优化策略
1职业院校开展法制教育的重要意义
从职业院校开发法制教育的意义来看，主要体现在以下四个方面，首先，强化职业院校法制教育，是我国构建法制国家的必要需求。法制国家的构建，必然离不开普法教育，而职业院校法制教育正是我国普法教育中不可或缺的组成部分；其次，强化职业院校法制教育，是社会主义精神文明建设的重要要求。我国精神文明建设在对外开放以及与国际接轨的过程中，面临着良好的机遇，但是也面临着严峻的挑战，为了在此过程中弱化一些因素带来的负面影响，就必须重视思想政治教育工作以及法制教育工作。另外，通过针对职业院校学生开展法制教育工作，能够有效提升学生综合素养，并在职业院校中形成良好的法制文化氛围，由此可见，法制教育与职业院校精神文明建设也有着相辅相成的关系；再次，职业院校法制教育是职业院校思想政治教育中重要的组成部分。在多元化文化影响下，部分学生产生了崇尚消费以及各种动机功利化的倾向，同时，犯罪事件在职业院校中也时有发生，如果思想政治教育中的法制教育出现缺位，那么思想政治教育就仅仅能够发挥出预防作用，而如果在思想政治教育突出法制教育的地位与价值，则能够有效强化学生的自控自省，并对自身思想和行为作出规范；最后，强化职业院校法制教育，是提升职业院校人才培养质量的重要要求。职业院校所培养出的优秀人才不仅需要具备良好的专业知识储备，同时需要具有较高的综合素养，这就要求职业院校不仅需要关注学生知识能力与技能水平的提升，而且要关注学生的价值观、行为规范，这也要求职业院校能够将法制教育融入学生的日常生活与学习中，从而推动学生综合素养的提升。
2职业院校法制教育有效性提升策略
2.1职业院校法制教育应当以人为本
职业院校法制教育的有效性，建立在学生认识到法制教育的重要性并对法制教育进行积极接受的基础之上，因此，职业院校法制教育应当做到以人为本，并从以下两个方面对法制教育实践做出优化：首先，职业院校法制教育应当体现出对学生需求、学生认知规律的尊重，同时在内容方面与学生的实际相结合，以便提升法制教育工作的针对性。在此过程中，职业院校法制教育团队需要对学生的需求以及认知规律做出调研，并了解与挖掘学生生活、学习中与法律相关的内容，从而推动学生在自身生活实践中认识到法制教育的重要性。而针对学生认知特点的不同，职业院校有必要根据不同年级的学生所具有的认知共性，对法制教育的内容、方式做出调整，以便确保学生能够对法制教育内容充分掌握；其次，职业院校法制教育应当重视学生的主体性地位。学生是职业院校法制教育的对象，同时也是职业院校法制教育的受益者，因此，调动学生在法制教育中的参与性与积极性是十分必要的。为此，职业院校应当改变灌输式教学理念，为学生提供开放性、创造性的教学氛围，从而发挥出学生的主观能动性。同时，教师有必要改变自身在法制教育中的角色，实现从“权威”向“领路人”的转变，通过帮助学生掌握学习方向以及解答学生额疑惑，来推动学生主体性的体现。
2.2构建完善的法制教育教材体系
构建完善道德法制教育教材体系，是确保职业院校法制教育有效性得以提升的关键。为此，教育部门与职业院校应当重视法制教育教学大纲以及教学计划的具体化与规范化，确保法制教育内容能够实现良好的前后衔接和环环相扣，从而体现出法制教育内容的科学性、层次性与系统性；其次，职业院校应当根据学生年级的差异，在法制教育教材内容方面体现出差异。这不仅要求职业院校能够在法制教材内容方面体现出难度递增的特点，而且要求职业院校提升法制教材内容都对学生实际需求的针对性。如针对大一年级学生，法制教材内容应当重视法律基础知识的推广与普及，针对大二年级学生，则有必要增加一些对法律具体条例的了解，并使用案例来引导学生进行判断，从而深化学生对法制教育内容得到认知，针对大三年纪的学生，则应当结合学生需要面临的求职就业问题，使他们能够在自身合法权益受到侵害时能够使用法律武器对自身权益进行保障。
2.3重视法制教育方法的优化
职业院校法制教育方法的优化，不仅体现在对现代教育理念的运用方面，而且也体现在对现代教育工具得到使用方面。职业院校中法制教育中的教学设施完成程度，能够从侧面反映出职业院校对法制教育工作的重视程度。相对于传统的教学手段而言，现代化得到教育设施能够更加有效的提升学生的学习积极性，如教师在法制教育课堂中使用多媒体开展法制教育活动，职业院校利用网络开设网上法制宣传栏目和网上法制宣传教育栏目等，不仅能够提升职业院校法制教育的现代化发展，而且可以有效提升法制教育主体之间的交互性，并提升学生接受法制教育的兴趣。另外，在利用现代教育工具的基础上，职业院校法制教育工作者还有必要推动法制教育手段的多样化发展，推动法制教育从枯燥转向生动，如教师可以将学生现实生活中遇到的问题融入到法制教育中，也可以组织学生开展法律知识比赛、法制情景剧、模拟法庭、法律观点辩论赛等，从而在激发学生对法制教育的参与性基础上，深化学生对法制教育知识的认知。
参考文献
[1]李颖,邢媛,任洁.高职院校法制教育的有效性研究[J].法制与社会,2014,33:219-220.
[2]王星飞.检视与改进:高职院校法制教育实施路径[J].河北农业大学学报(农林教育版),2014(06):94-97.
[3]赵淑华.高职院校法制教育实践问题研究[J].黑龙江高教研究,2014(03):146-148.
法制教育的必要性篇4
创新观念
一是要树立以人为本的保密法制宣传教育观念。要深入研究新形势下保密法制宣传教育工作的特点和规律，在宣传教育的内容上，应以满足干部、群众对保密法律的需求作为根本出发点，结合在实际工作中反映出的普遍性问题进行有针对性的宣传教育；在宣传教育的措施上，以指导工作实践为原则，寓宣传于解决实际问题之中；在宣传教育的形式上，以贴近实际为宗旨，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，摒弃教条式、纯理论性的宣讲；在宣传教育的指导上，需要承认和重视宣传教育对象的个性特征，针对不同对象施以不同形式和内容的宣传教育方式；在宣传教育的成效上，坚持以掌握保密知识，增强保密观念，遵守保密纪律，养成保密习惯为原则。
二是要树立保密法制宣传教育实效性观念。保密法制宣传教育价值的实现是一个长期的潜移默化的过程，其效果具有抽象性、广泛性、延时性和相对性的特点，必须以实践作为检验宣传教育效果的唯一标尺。保密法制宣传教育必须切实增加干部、群众的保密法律知识，提高干部和群众的保密法律意识和保密法制观念，必须立足于方方面面干部群众保密法律素质现状的准确评估，制定出符合实际的宣传规划，开展扎扎实实的工作，确保实实在在的效果。
三是要树立协调发展的观念。保密法制宣传教育是法制宣传教育总体内容的重要组成部分，其指导思想、工作部署等要与我国法制宣传教育的总体规划相适应，才能确保保密法制宣传教育工作的规范化。保密法制宣传教育的内容、形式必须随着保密工作形势的发展而进步。同时，要与社会文明进步协调发展。立足民主法制的发展，与社会法治文明进行协调发展，是保密法制宣传教育面临的又一重要任务。
四是要树立发挥部门作用、综合利用社会资源的观念。新形势下，保密法制宣传教育工作任务更加繁重，仅靠保密工作部门专职保密法制宣传人员的力量是远远不够的，必须发挥各部门在法制宣传中的积极作用，久的保密法制宣传。另外，社会中蕴藏着丰富的宣传教育资源，如法学专家队伍等、基层法制宣传教育志愿者队伍等，充分发挥他们的作用，综合利用社会资源，为保密法制宣传教育工作简报健康发展提供坚实的保障，是实现保密法制宣传教育事半功倍的重要途径。
整合资源
保密普法不应该是单向灌输，应是一种互动的体会和理解，是一种交流和感染，应根据保密普法对象的需要和心理特点开展普法，善于开发新颖的形式和利用现代科技手段，。生命攸关必须突破惯性思维，改变法制宣传教育工作方式的格式化，要在继承和充分运用传统的行之有效的手段、方式的基础上，适应现代社会的新变化、新要求，科学整合资源，实现保密法制宣传教育工作方式的创新。
一是创新教育手段。在现有的条件下，可以充分发挥党校和行政学院作用，巩固保密宣传教育阵地，并充分利用影视、网络等现代传媒的优势和作用，占领新兴的宣传领域和阵地，采取人们易于接受的方式，普及保密法律知识。
二是重视日常宣传。一方面利用报告会、纪念日等进行大规模的宣教活动，营造氛围；另一方面，保密法制宣传教育的长期性和艰巨性，决定了这一工作重在平时、点滴渗透、潜移默化的特点，只有重视日常宣传教育，才能实现方方面面干部群众保密法制观念由量变到质变的提高。
三是注重法治实践。保密法制宣传教育实践证明，仅靠说教、灌输俨培育方方面面干部群众的保密法律意识和观念是不够的，尖注重让大家在工作实践和社会生活中增强保密法律意识。一次良好的保密工作法治实践本身就是最好的法制宣传教育，且效果远远胜过百次空洞的说教。为此，要重视“观念更新”和“知识升级”，加大保密专兼职干部队伍业务培训和工作实践指导力度。同时，要统筹培训规划，认真研究保密专兼职干部在各阶段急需解决的主要问题，及时补充和更新知识，对症下药，有的放矢。
四是突出有重点的教育。保密是每个公民的义务，保密知识、责任、义务不应被神秘化，应该面向社会宣传。面向社会的保密法制宣传教育是基础，但某些特定人群如领导干部、保密专兼职干部、人员等，或因其在推进保密工作中的作用，或因其在保密岗位工作的意义，或因其对保密法制宣传教育的自然现象、迫切需求，而成为特定时期保密法制宣传教育的重点对象。在面向社会教育的基础上，加强重点对象的教育，有利于提高工作的针对性，加速保密法制宣传教育工作的全面推进。
健全机制
一是建立健全保密法制宣传教育推进机制。推进机制必须覆盖保密法制宣传全过程，包括预测机制，主要是指对广大干部群众保密法律知识水平、法律素质水平、法律行为水平总体情况的掌握、评估和分析等；如通过发放问卷调查、开展知识竞赛、召开座谈会等形式，了解和掌握保密法律知识的普及程度，为组织实施好保密法制宣传教育工作摸清底数，奠定基础。决策机制，主要指制定保密法制宣传教育的总体规划、分类指导意见等，明确保密法制宣传教育的指导思想、目标任务、分步实施、措施手段、资源保障等，这是保密法制宣传教育工作开展的根本依据。执行保障机制，主要任务在于加强对法制宣传决策的贯彻执行，包括有效的监督检查，必要、适时的引导及经费保障等。
二是建立健全保密法制宣传教育的职能作用机制。各级保密工作部门同各级司法行政机关、党政机关、部门行业、社会团体和组织建立协调有效的职能作用机制，是协调各方作用、提高宣传效果的保障。建立职能作用机制有利于指导各类主体按照宣传教育的总体规划开展好荼，保证宣传的方向性；有利于更加充分合理地实现法制宣传教育资源配置，避免资源重复、浪费，防止和减少宣传教育的真空和死角；有利于在立足全局、各有侧重的基础上，形成宣传合力，增强法制宣传教育的效果。
三是建立健全保密法制宣传教育的互动机制。通过互动机制，吸引广大干部群众参加保密法制宣传教育，提高受教育的积极性；了解掌握他们对保密法制宣传教育的需求；评估和反馈保密法制宣传教育的效果，不断改进和提高工作水平。如利用现代传媒手段积极搭建信息互动和交流平台，大量的信息交流和互动通过网络进行，使保密法制宣传教育充满了生机和活力。
法制教育的必要性篇5
论文摘要：在推动成人教育理念和措施时，需要完成国家层面的成人教育立法工作，这是西方发达国家在成人教育方面的经验。成人教育活动的法律保障是开展成人教育活动的基础，完善的法制建设是成人教育活动是否成熟化的标志。加强成人教育立法工作，对于全面推进我国成人教育事业有着重要的意义，它是成人教育法制化的必然结果。
一、成人教育法制化建设存在的问题
我国对成人教育的地位和作用有了一定的认识，并从理论和实践上加强引导和指导，成人教育的法制化逐渐推进，但是，我国目前对成人教育的法制建设尚存在欠缺。
一重视程度不够。
自1994年以来，国家通过颁布教育法令，对成人教育的地位和作用给予了肯定。尤其在终身化学习的今天，规范成人教育市场的秩序，使之沿着法制化道路发展是社会发展的必然要求；同时，自90年代以来，许多成人教育理论和实践工作者就呼吁成人教育立法，指出成人教育法制化的必要性和迫切性。尽管如此，社会整体对成人教育的发展还缺少应有的认识，成人教育立法迟迟不出台，这与我国成人教育目前的发展极不相适应，在一定程度上阻碍了成人教育的健康发展。
二缺乏强制性与统一性。
我国目前还没有一部关于成人教育的专门立法，从而使成人教育虽有大政方针方面的舆论导向，却无法在统一的法规的指导下制定相应的法律法规。由于缺乏国家法令的强制性，某些单行条例、干部制度、工资制度等难以执行，虽然各个地区根据自身发展需要制定了一系列的法规制度，但是，各地区的教育形式处于不相联系和沟通的状态，导致资源的高投入与低效率的现象并存，这种现象必须从法律上加以规范引导；就各个成人办学主体来说，他们只能根据各自的办学性质、特点制定出一些暂行的条例，从而导致各类成人教育形式、门类在办学问题上有所冲突，这些都不利于成人教育的发展，也不适应知识经济时代的要求。这需要社会各界加大对成人教育立法的重视，使成人教育的发展有法律的保障。
二、成人教育法制化建设的动因
一教育终身化与学习社会化已成为社会教育事业的导向。成人教育作为成人教育体系中的一个重要组成部分，得到了越来越多的关注。如何规范成人教育，使其沿着健康、有序的道路发展，是确保我国教育事业健康、有序发展的重要一环。对此，人们期待能有一套适合我国国情的、适应成人教育自身发展规律的法律法规来引导成人教育事业的发展。
二成人教育市场化的必然要求。在市场经济的形势下，成人教育要得到发展，满足社会对成人教育发展的需求，亟需一部为自己在市场运作中保驾护航的法律法规。同时，又需依据法制建设获取成人教育在市场经济体系中应有的价值，使成人教育成为一个真正受法律保护的教育实体。为此，成人教育立法不仅是其自身发展的需要，也是市场经济发展、产业结构调整的要求，是时代的召唤。
三更好地规范成人教育服务。自我国加入wto以后，我国的教育服务贸易方面的承诺发生了变化，对高等教育、成人教育、高中阶段教育、学前教育等方面允许其他成员国来华开办合作办学性质的教育机构或进行其他形式的合作办学，并允许外方合作办学机构的个人教育服务提供者受到中国学校和教育机构的聘用和邀请，可以到中国提供教育服务等，这都需要我国的法律法规加以规范。
四成人教育国际化的挑战。目前，世界上很多国家都把发展成人教育作为新世纪进行本国经济建设、提高综合国力的一项战略性举措，对成人教育的基本原则、基本制度都有专门的法律规范加以规定。如美国的《职业合作训练法》、日本的《终生学习振兴法》等，中外成人教育立法之间的差距，一方面说明了我国成人教育立法的落后性，另一方面也说明了成人教育法制化是世界成人教育发展的趋势。这就要求我国必须制定成人教育方面的专门法律和配套的法规，使我国的成人教育制度与国际接轨。
三、成人教育法制化建设的主要对策
一加强舆论宣传，提高思想认识。
成人教育立法要引起各个方面的重视，必须利用各种媒体，进行各方面的理论宣传，加强人们的法制意识，真正使政府各部门、办学主体、成人学员认识到，对成人教育立法是摆在我们面前的大事。要想使成人教育有更好的前景，发展得更加规范化，成人教育立法工作刻不容缓。
二集思广益，鼓励各方面参与成人教育立法工作。
在成人教育立法方面，要切合实际地动员各方面的积极性和主动性，集合全社会的力量，成立中央成人教育立法组委会，各地设立分会。中央负责把成人教育立法的精神、指导思想传达给地方，并收集、采纳、吸收地方分会提供的关于成人教育立法方面的意见及建议，整合成纲领性的文件；地方政府应认真研究中央的指示精神，并在此精神的指导下，深入研究本地成人教育的发展情况，实事求是地向上一级政府汇报成人教育的发展情况、存在的问题，以及因地制宜地提出适合本地区成人教育的发展对策。
在确立成立中央成人教育立法组委会及各地分会的委员名单时，应该不仅仅包括研究成人教育理论的专家组，还应该包括对成人教育的现状有切身体会的、在一线工作的成人教育工作者以及成人学员等。各地区各层面要经常进行交流，互相取长补短，防止理论与实践脱节，中央与地方脱钩，真正体现社会民主，真正实现成人教育立法的有效性和现实性。
三坚持成人教育立法统一性和强制性，鼓励各地法规政策的灵活性。
虽然我国的法律确定了成人教育的制度及其地位，但是在具体操作层面缺乏强制性的力量，这使成人教育在实施过程中失去了法律约束力，在一定程度上阻碍了成人教育的发展。因此，作为国家基本教育法的成人教育立法要站在一个通观全局的角度，在大政方针上给予政策法规的指导，同时必须体现其强制性，体现成人教育在法律法规政策上的约束力。
对成人教育的管理，应实行中央制定大政方针政策加以引导与地方政府实施具体的、适合本地区经济发展和区域特点的法律法规相结合。各地区要根据国家大政方针的引导，结合本地区的经济条件、人文环境等方面的实际，突出本地区的特色，制定切实可行的成人教育的法律法规，从而真正实现其灵活性与强制性的统一。但是更要注意的是，不能只强调特色而忽视了成人教育发展的本质，只求标新立异而忽视了成人教育发展的规律，应该加强与其他地区之间的相互联系与交流，借鉴他人的有益经验，为己所用，相互促进，共同发展。
四明确管理权责，加强监督。
目前，就成人教育管理机构来说，存在管理权限不明，多头管理，互相推委的现象，使成人教育的管理在一定程度上产生了混乱，这必然造成成人教育的效益低下。政府必须理顺这种权责不明的关系，加强对成人教育的归口管理，可以在中央重设全国成人教育司，总管全国成人教育的工作，地方分设成人教育管理部门，加强
管理的针对性，实行赏罚分明的奖励约束机制，同时任人唯贤，使能者上，庸者下，使成人教育的发展真正走上法制化轨道。
监督是保证实施的有力手段。成人教育立法后，必须加强对成人教育立法的执行情况的监督。成立成人教育指导委员会，监督成人教育法律、法规的制定与执行情况，监督各级各类成人教育主管部门在成人教育方面的教育投资、考核制度、学校规模、教学评估等，并及时提出改进意见，保证成人教育立法与时俱进。
五规范办学机构，鼓励社会力量办学。
成人教育是终身教育的重要组成部分，需要社会广泛参与与支持。就我国的国情来看，要国家独自承担全部教育任务是不现实的。这就需要利用民间的力量，鼓励各种企业、团体、个人以及海外人士采取投资、捐款的形式兴办成人教育，采用校企联合、企业联合以及校校联合等办学模式，全方位、多层面地促进我国成人教育事业的发展。
六关注弱势群体受教育的权利，尤其是农村劳动者受教育的权利。
我国在2003年提出了“带薪教育假”制度，它只是针对一部分有工作的群体，对一些待岗、下岗的人员来说，想要提高自身的技能却无法得到此种优惠，这在一定程度又加大了他们之间的差距，并有可能成为社会动荡的因素。因此政府在制定法律时应向这部分弱势群体适当地加以倾斜，地方及社会应该关注这部分群体的教育需求，体现出人文关怀，体现出社会主义社会的优越性。
参考文献：
(1)徐佩印.成人教育立法势在必行(J),电力高等教育，1994.4
(2)龚昆，陈志鼎.成人教育立法势在必行(J),江西教育学院学报，1996.2
(3)陈清洲.成人教育立法的基本内容研究(J),山西成人教育，1996.1
(4)李俊.面向二十一世纪成人教育制度的比较研究(J),北京市总工会职工大学学报，1999.2
(5)马叶，张红.世纪成人高等教育产生与发展的思考(J),华北工学院学报社科版2002.3
法制教育的必要性篇6
关键词教育法学校德育立法
＊＊＊
学校德育立法，指专门为学校的德育工作制定法律法规。这在世界各国的法律体系中还未有过先例。但我们认为，别的国家没有的法并不等于我们就不能制定或者没有必要制定。我国走的是有中国特色的社会主义道路，我国的法是社会主义法，因此，完全可以同时也十分有必要根据我国国情，制定出一些为适应我国社会发展所需要的与众不同的法。制定专门的学校德育法，就是为适应我国教育状况所需要的独特的法之一。我们认为，在我国制定学校德育法，既有充分的立法依据，亦有充足的立法必要性理由。我们应当开展对学校德育立法工作的研究，把它作为完善我国教育法体系的重要内容之一。
一、制定学校德育法的立法依据
凡立法均要有立法依据，制定学校德育法也不例外。制定学校德育法有充分的立法依据。首先，制定学校德育法有宪法依据。我国宪法第24条规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明建设。国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。”宪法第46条第2款还规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”宪法的这些规定，虽然是根据社会主义精神文明建设的需要和青少年成长的需要所制定，但学校是专门的育人机构，学校的德育是社会主义精神文明建设中思想建设方面的一个重要组成部分，更是青少年成长为有社会主义觉悟的全面发展人才过程中必不可少的一环。因此可以认为，宪法的这些规定是制定学校德育法的宪法依据和指导原则，也是学校德育法最基本的内容。
其次，制定学校德育法有基本法依据。学校德育法属教育法体系。我国关于教育的基本法《中华人民共和国教育法》已于1995年3月18日颁布。其中第3条规定：“国家坚持以马克思列宁主义、思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业”；第5条规定：“教育必须为社会主义现代化服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”；第6条规定：“国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育”。《教育法》中的上述规定，不仅明确规定了德育是我国社会主义教育的重要体现之一，还明确规定了学校德育的基本内容，为制定学校德育法提供了直接、具体的依据。
再次，制定学校德育法还有政策依据。在我国，党和国家的政策与法的关系是互为依据、互为指导的关系，党和国家的重要政策是制定普通法律、法规的直接依据之一。在党和国家的重要政策中，有明确、具体的关于学校德育必须纳入法制轨道的规定。由中共中央和国务院在1993年2月联合颁发的《中国教育改革和发展纲要》第25条规定，要“加快教育法制建设，建立和完善执法监督系统，逐步走上依法治教的轨道。制定教育法律、法规，要注意综合配套，逐步完善。要抓紧草拟基本的教育法律、法规和当前急需的教育法律、法规，争取到本世纪末，初步建立起教育法律、法规体系的框架”。1994年8月，中共中央又了《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，其中第24条规定：“学校德育工作要有法制保障。学校德育的地位、任务和主要方针、原则要有权威性和稳定性，必须制定相应的法律法规，以保证教育者、受教育者及社会有关方面共同遵循。社会主义市场经济体制的逐步建立和教育的改革、发展使这种法制建设更为必要和迫切，要把这个问题进一步纳入到整个法制建设中加以解决。”《纲要》和《意见》的上述规定，不仅把学校德育立法工作十分明确、具体地提了出来，并将其纳入具体规划，要求把它作为一个迫切需要解决的法制建设问题来看待。
二、学校德育立法的必要性
学校德育是一项长期、复杂、意义重大的工作，然而多年来一直未能将其纳入法制轨道，主要依赖各种政策来指导、管理和调节。虽然这些政策基本上保证了学校德育的大方向，但政策的非强制性和不稳定性，使得学校德育与智育、体育相比较，经常呈现“软化”、不稳定、不平衡发展状态，离社会主义精神文明建设对学校德育的要求还相差甚远，在一定程度上影响了我国教育方针的全面贯彻执行。因此，必须将学校德育纳入法制轨道，制定出一个较为完整的学校德育法。有了法制的保障，才能使学校德育真正走上健康、有序、稳定发展的道路。
首先，制定学校德育法，有利于确立德育在学校教育中的首要地位。德育即思想、政治和品德教育，它体现教育的阶级性和社会性。我国学校的根本任务是培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，在校学生的思想道德和科学文化素质如何，直接关系到中国的面貌，关系到我国社会主义现代化建设事业能否实现，关系到能否坚持党的基本路线一百年不动摇。为此，必须重视德育，把坚定正确的政治方向放在学校工作的首位，这是我国的社会主义教育区别于其他国家教育的根本标志。现实中，德育首位在有些地方有些学校还难以落实，往往被看成是可有可无的“软指标”，得不到应有的重视。制定学校德育法，用法的形式将德育肯定为学校的首位工作，德育首位就能真正落到学校工作的实处。
其次，制定学校德育法，有利于规范学校德育工作的内容。学校德育应包括哪些具体的内容？不同的教育阶段应实施哪些内容？达到何种程度？这些在目前的学校德育中存在一定的混乱。如有些方面的内容在不同层次的学校多次被简单重复实施，而有些内容在各级学校中均是教育空白，还有些内容在实施中被主次颠倒，重点不能突出，此外，不同层次的学校德育内容缺乏衔接性、系统性。制定学校德育法，对德育的内容作明确界定，统一规范不同层次不同类型学校德育的具体内容和实施目标，就可有效地防止上述问题发生，使德育内容形成一个有机整体，贯穿于各教育阶段。
第三，制定学校德育法，有利于完善和加强学校德育的领导管理体制。长期以来，我国学校德育的领导体制一直是一个多渠道、多层次的系统，在领导管理体制上有不少关系未能理顺。以高校为例，学校的德育是由党委直接领导，还是在党委的统一布署下由校长对学生的德、智、体全面负责，这种分工不是很明确，因而也就很容易出现“党委怕越位，行政不到位”的局面。高校的德育一般是由党委宣传部、学生工作处、教务处、思政室、马列部、团委等多渠道一起实施，这种多管齐下的方式常常因统一领导和协调不够，难以真正形成合力，有时甚至出现违反教育一致性原则的现象，工作相互抵消。加之机构设置复杂，岗位责职不清，造成工作效率不高，“婆婆多”基层工作难做等问题一直未能很好地解决。制定学校德育法，用法律的形式明确党政机构及部门在学校德育中的职责，有助于真正建立党政齐抓共管、密切配合、精干高效的学校德育领导体制。
第四，制定学校德育法，有利于加强学校德育队伍的建设。学校德育需要有一支专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛的德育队伍。目前这支队伍的建设遇到以下几个较为突出的问题：一是这支队伍的范围。学校德育队伍的成份较为复杂，哪些人员属专职，哪些为兼职，哪些不应划入此范围之中，界限长期不清；二是德育人员的编制比例。包括德育教师占全体教师总数之比，德育教师与学生人数之比，德育队伍中专职、兼职人数之比均无明确规定；三是德育人员的职称评定、物质待遇、培养提高。跟其他专业教师相比，目前德育人员在这几个方面处于偏后、偏低和机会不均等状态。制定学校德育法，对上述几个问题均作明确规定，维护学校德育人员的正当权益，将促使学校德育队伍得到充实、稳定和提高。
第五，制定学校德育法，有利于保证学校德育工作所需的物质条件。必要的物质投入和条件保障是学校德育发展的前提和物质基础。确保德育在学校教育中的首要地位，就必须努力增加德育投入和逐步改善德育发展的物质条件。目前学校整个经费均比较困难，德育经费更加没有保障，完全因领导而异，因学校而异，甚至远不如体育经费的投入。有许多德育工作因经费等原因不能开展或效果受到大的影响。这些跟德育在学校教育中的首要地位，以及它的作用、所承担的任务相比很不相称。因此，很有必要以法定的形式确认德育经费应占学校经费和学校预算外基金中的合理份额比例，列入预算，切实保证其能真正到位。并规定学校必须为德育工作提供必要的场所和设备，不断改善其条件，优化其手段。
第六，制定学校德育法，有利于增强全员德育意识。德育不仅是学校教育的一个重要组成部分，它还是一项社会性的系统工程。宣传、理论、文艺、影视广播、出版、新闻，还有家庭，均能对学生的政治思想品德素质的形成产生影响。社会大德育环境若与学校小德育环境相互一致形成合力，将有助于学生德育素质迅速提高；反之，两者不一致相互抵消，则不利于学生在政治思想品德上健康成长。专门为学校德育立法，有利于提高人们对学校德育的认识，使全社会都能站在历史和未来的高度认识学校德育工作的重要性，真正建立一个全员育人、全方位工作、全过程培养的学校德育工作新格局。
三、积极开展对学校德育立法的研究
学校德育立法虽已势在必行，然而，从有立法依据到制定出法律法规，中间还有相当长的一段距离，有许多问题需要通过学术研究加以解决。我们认为，开展对学校德育立法的研究，当前应着重研究下述几个问题。
1.学校德育立法的必要性、可行性研究。学校德育立法的必要性研究主要探讨社会现实有无制定学校德育法的需要，制定学校德育法有何重要意义；学校德育立法的可行性研究则主要探讨制定学校德育法的立法技术操作上的各种问题，包括由哪个国家机构或部门主持，由哪些人员参加，依何种程序进行等。
2.学校德育法的基本内容研究。包括制定学校德育法的指导思想和基本原则，德育在学校教育中的地位，学校德育的基本要求和实施德育的基本步骤，学校德育实施者的任职条件、权利义务，学校德育的物质条件保障，违反学校德育法的法律责任等。
3.学校德育法的结构研究。指在学校德育法基本内容研究的基础上，对学校德育法法典的结构形式进行研究。如该法章次的数量，章次的顺序，章次中具体内容的安排等。
4.学校德育法在我国教育法规体系中地位的研究。《中华人民共和国教育法》是制定其他教育法律、法规的母法，学校德育法的地位应在教育法地位之下从属于教育法，因而它不具备由全国人民代表大会制定的基本法地位，这一点应该是肯定的。但学校德育法是以全国人大常委会制定的普通法地位出现，还是以国务院颁发的行政法规地位出现，或以国家教委制定的规章地位出现，这就值得探讨。
5.学校德育法与其他单行教育法律、法规的关系研究。目前我国教育法体系虽然还不是很完善，但其基本框架已经形成。除了拥有《中华人民共和国教育法》这个我国教育法体系中最为重要的根本大法之外，还有6部与教育有关的法律、16部教育行政法规、数百个规章以及大量的地方性教育法规和规章。学校德育法与这些法律、法规、规章相互关系如何，也是一个应该探讨的问题。
参考文献
1《中华人民共和国宪法》，1982年12月。
2中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》，1993年2月。
3《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，1994年8月。
4《中华人民共和国教育法》，1995年3月。
5国家教委《小学德育纲要》，1988年。
6国家教委《中学德育纲要》，1988年。
7国家教委《中国普通高等学校德育大纲》（试行），1995年。
8国家教委政策法规司《中华人民共和国教育法释义》，科学普及出版社1995年版。
法制教育的必要性篇7
「关键词：远程教育，学习者权益，法制
一、完善远程教育学习者权益保障法制的必要性与紧迫性
1998年9月，国家教育部正式批准清华大学、北京邮电大学、浙江大学和湖南大学4所高校和中央广播电视大学为国家现代远程教育第一批试点院校。两年来，现代远程教育试点范围不断扩大，至2001年7月教育部已批准了45家试点单位，而按教育部的规划将把试点高校扩大到一百所以上。尽管远程教育在我国得到了很大的发展，相关法制（特别是远程教育学习者权益保障法制）却甚为不完善。
从我国现行远程教育分支体系来看，无论是广播电视高等教育还是普通高校现代远程教育等，相对于传统的高等教育而言，事实上都是一种自费教育制度，学习者承担全部或绝大部分教育成本。这种自费教育的特性正是教育产业化的重要特征。从运作模式看，大多数远程教育学校采取了与企业、公司合作的模式。远程教育以学生付费为基础、以产业化运作，学生其实是作为一种特殊的消费群体，有权要求校方和教师提供及时、一流的教学服务。这是一种消费者应享有的权益，受到法律正义的保护。学生是消费者，是“上帝”，国家法律应该给予保护。另一方面，在远程教育中，教育提供者和学生的以准永久性时空分离为特征，由于教育提供者和学生缺乏面对面的和同时性的监督，教育服务的到位不仅有赖于教育技术的安全可靠，更有赖于教育提供者的高度自律。在市场经济条件下，这种自律也需要法律的保障。教育提供者和学生准永久性时空分离的特征决定了远程教育学习者权益受侵犯的风险远远高于传统教育，为此，国家有必要对远程教育进行的有效的监管。
但是现有的教育法规和消费者权益保护法制却未对远程教育的进入及业务开展进行具体的规范，使得监管机构的监管和学习者的诉求“无法可依”，教育提供者和学生之间的关系不能建立在法律的框架之内。由于教育法及消费者权益保护法等均未对远程教育学习者权益保障作出规定，远程教育服务存在很多问题：有的学校教学资源严重不到位，甚至根本不提供多媒体课件，而提供的课件，不少是粗制滥造的；有的学校学习支持服务严重欠缺，学生发出的电子邮件石沉大海，根本没有回音，主讲教师无法服务，为了经济效益又不愿意聘请辅导教师；有的教学服导站不规范，主办学校的监管又很不力，教材不到位，课件不播放，不提供多媒体课件的学习条件；有的学校为了发展业务，不顾技术、管理条件的局限，片面的扩大规摸，造成问题成堆；有的教学服导站监考不力，考风太差，等等。可以说，目前远程教育在某些方面已经严重侵犯了学员的利益，完善远程教育学习者权益保障法制具有十分必要与紧迫意义。
二、远程教育学习者权益保障法制完善的几点建议
我国远程教育学习者权益保障法制的完善应注意以下几点：
1、在法制体系的架构上，应注意基础法制与专门法制的配套建设与完善。基础法制的建设以消费者权益保护法为基础，应注意借鉴国外经验建全消费者权益保护法，扩大消费者权益保护范围，完善保护机制，使我国立法处于相对的先进性。同时，教育部应对远程教育服务创制专门性的规章，从行政管理和行政法的角度对教育服务做更具体的保障。目前教育界、舆论界对国家加强远程教育监控的呼声很高，制定完整的远程教育监管规章是保障学习者权益、维护高等教育声誉的当务之急。
2、在价值取向上，有关法制特别应注意对消费者的保护。从国外有关立法的经验来看，法律都倾向于保护消费者，因为远程教育提供机构在整个教学过程中始终处于主导地位，以其优势地位控制了教学服务和颁发文凭的权利。为此，应特别注意学习者权益的保障，以学生权利为中心是制定有关法制的出发点。当前，不少人担心教育行政部门加强监管将影响高校的自主权，从过去实践来看，这种可能性是很大的，因此我们制定有关法制应注意其价值取向的选择。
3、在具体法制内容上，应注意以下几点规制：
（1） 市场准入
法制需设置必要的准入条件，以确保教学的质量。当前远程教育处于试点阶段，应严格控制试点规模。但是，现在试点高校45所，试点规模扩得太快，应已经大大超过现有法规和有关部门监管的承载能力，引发了不少问题。可以说，在没有形成关于远程教育相对完整的规范时，任意扩大规模和投资，很可能造成教育决策的重大失误。目前高校远程教育突击发展，大量网络教育学院中不少是“仓促上马”的结果。因此，当前在市场准入方面严格控制，不能再轻易扩大规模。从今后来看，远程教育市场准入机制的构筑则必须体现对教学质量的维护，又要体现对公平竞争及效率的追求。
（2） 教育提供者和学生的权利义务
关于教育提供者和学生的权利义务，《教育法》作了详细的规定。不过，根据远程教育时空分离、学习者权利易受侵犯的特点，有必要进一步加强对学习者权利报护的力度。如教育法规定学生有申诉起诉权，但只是针对学生受处分而言，根据远程教育的特点，有必要扩大学生申诉起诉的范围：如对教学服务不到位亦可以提起申诉。
（3） 建立学生督评制度
教育提供者和学生准永久性时空分离的特征决定了远程教育教学服务不到位的风险远远高于传统教育，为了确保教学质量应该鼓励学生对教学进行监督，建立学生对教学的督评制度。教育行政部门必须有专门的机构负责受理学生对远程教学的批评和投诉意见，应加强远程教育的评估制度。远程教育内部也应该建立学生督评制度，利用学生的监督和评价加强对其工作人员及校外教学点的管理。
（4） 制定远程教育标准
远程教育课该怎么上，没统一标准。有的高校网络学院主要的授课形式是将教师上课内容刻成光盘发给学生，让学生自学。学生和家长很不满意：这是教学吗？标准化管理是保护消费者权益的重要手段，例如产品质量法一直被认为是消费者权益保护法的重要组成部分。同样，在教育领域，为了确保教学质量，也有必要制定、现代远程教育的技术标准和教学标准。
（5）远程教育提供者的法律责任
根据消费者权益保护法，服务提供者承担法律责任依据有：合同责任和侵权责任，侵权责任又分为：疏忽责任和严格责任，严格责任是消费者权益保护法发展的主导方向。但是我国远程教育上处于试点阶段，技术以及服务规范尚不成熟，因此在追究法律责任应以合同责任和疏忽责任为主。
「参考文献：
法制教育的必要性篇8
关键词：法制教育；大学生；思想政治教育
中图分类号：G712文献识别码：a文章编号：1001-828X（2016）007-000-01
经济在发展、时代在进步，教育也应该与时俱进的发展。大学教育在我国教育中占据着重要的地位，随着教育的发展我国的大学生的数量越来越多，数量的增多质量却没有相应的提高，相反，大学生的素质问题越来越受到社会的关注。因此加强大学生的思想政治教育是十分重要的，将思想政治教育与法制教育有效的结合在一起才能避免社会上大学生的违法违规的现象的发生，特别是在新时期对大学生的要求变得更高了，大学生思想政治教育的意义就更加明显了。法制教育视域下的大学生思想政治教育方式包括：
一、创建法制教育环境，增强学生社会责任感
在法制教育视野下，大学生思想政治教育的方法就必须立足于良好的法制教育环境，切实地提高学生对于法制的认同感，增强其社会责任感[1]。
事实上，如今随着高校教育的普及，教育质量并没有提高，教育活动并没有真正地满足学生发展的需要，培养出来的人才在知识以及素质方面都是有欠缺的，特别是高校的法律环境过于薄弱，导致学生的法律意识以及法律知识十分缺乏，高校在法制教育的环节不仅没有强大的师资力量，还没有完善的课程设置，无论哪方面的资源都比较匮乏。面对这种严峻的情形，高校更应该注意到建设法制环境的重要性，加强法制教育，提高学生的法律意识，促进其形成正确的法制观和思想观，使其深刻认识到遵守法律的重要性，以及法律在当今社会中的不可或缺性，树立法律至上的意识，从而规范自己的行为。
加强大学生的法制教育就必须将其融入到教育之中，通过这个措施可以为大学生思想政治教育工作的开展打下坚实的基础，构建良好的法制教育环境，提高学生的法律意识，有利于学生形成正确的世界观、人生观、价值观和法制观，从而提高其综合素质，为思想政治教育扫清了障碍。
二、强化法制教育与思想政治教育的有效结合
（一）将法制教育融入课堂教学
高校的法制教育与思想政治教育之间有着相似性，特别是在本质以及诉求方面有很大的相似性[2]，因此将二者完美地结合在一起能够起到更好的教育成效。
根据我国高校现阶段的法制教育现状来看，非法律专业的大学生所接受的法制教育受到了很大的限制，不仅课时少，而且接受的内容很广，广而不精。课堂是进行思想政治教育以及法制教育的立足点，也是学生获取相应知识的重要渠道，多而杂的法制教育内容如果不加以筛选，就会导致学而不精，不能切实地学到法律知识。因此为了促进法制教育以及思想政治教育高校必须改变以往的普及教育的方法，改变教育定位，要侧重于大学生的法制以及思想政治的教育，它们之间的结合给任课老师提出了要求，老师能否将二者完美地结合起来是转变的关键。为了改善教育现状，可以专门开设相关的法律讲座以及法律选修课，以供学生选择和学习，在此基础上与思想政治教育对接起来，将现有的资源充分利用起来，促进两个方向的教学内容相结合，提高思想政治教育的效果。
（二）将法治精神融入到日常环境
法制教育以及思想政治教育具有很强的生活性，与生活紧密相关，因此二者的教育不能仅仅依靠于课堂上的知识讲授，更重要的是将其融入到日常生活和学习的环境中。课堂上的知识灌输不能取得良好的教育效果。为了提高法制以及思想政治教育的成效，不仅要注重理论的传授，还要注重实践，促进理论与实践之间的结合。因此在日常的学习中，可以通过举办一些丰富多彩的社会实践和校园实践活动，来促进学生的法制素养和思想政治道德素养的提高，只有通过亲身实践才能使其产生相应的法律意识和思想道德意识[3]。
比如说，各高校可以定期邀请法律专家和教育专家，来学校开展法律知识以及思想政治教育讲座和活动，并积极地组织学生参加，通过讲座让学生感受到法律的力量，认识到法律在社会中的重要作用；此外，学校还可以组织学生参加志愿活动，去敬老院帮助老人，开展扶贫活动等等，来激发学生的社会责任感以及道德责任心，锻炼大学生的书本知识，将其从理论转化成实际，提高大学生的道德力量，感受社会主义的温暖。这些社会实践活动、以及校园实践活动都有效地将法制教育与思想政治教育结合在了一起，通过实践不仅有利于提高学生的法制意识，更有利于增强他们的社会责任感，提高他们的思想政治品德，进而提高学生的整体素质和综合素质。
（三）营造法制教育氛围
为了加强大学生思想政治教育，首先就要营造良好的法制教育氛围，因此加大学校法制宣传力度是十分必要的，特别是对传统的具有时代意思的马克思主义、思想、邓小平理论等科学理论的宣传和教育，强化学生的法律意识。由于这些内容理论性很强，所以为了使其更好地传播必须与学生的生活中常见的法律和道德问题紧紧地扣在一起，让他们感受到接受法律教育和思想政治教育的重要性和必要性。
进行法制、思想政治宣传的时候要充分利用起学校的各个资源，通过多种途径和媒介来传播相关知识，宣传不仅要在校园内进行，还要发动一切能够发动的力量，从而保证思想政治教育以及法制教育的完整性和持久性。
（四）加强师资队伍的建设
在法制教育的视角下加强思想政治教育首先依赖的就是教师，老师在教育中处于主导地位，与大学生的思想政治教育质量的好坏有着直接的关系，因此加强师资队伍的建设是十分必要的。高校的法制教育以及思想政治教育的任课老师之间有很大的差别，在知识水平方面也有很大的差异，因此为了保证教育质量，学校必须定期对老师进行培训，从而使其在教学的过程中有效地传递知识，提高教育的成效。
三、结语
高校是培育人才的地方，法制教育以及思想政治教育是提高学生道德素质以及法律素养的重要途径，只有加强二者的教育，才能切实地改善大学生素质低下的现状，才能为国家和社会提供优秀的人才。
参考文献：
[1]牛慧超.新媒体时代大学生思想政治教育对策浅析[J].新西部（中旬刊），2015，（3）：114，116.
法制教育的必要性篇9
作为占中国大部分地区的农村，无论是经济还是文化一直是中国发展中所不可逃避的问题，教育问题更是重中之重。农村的教育问题主要呈现以下特点:
(一)滞后性
滞后性是农村教育的最重要特点。农村地处偏远地区，交通的不发达使得新产品的传入以及知识和观念的传入都较缓慢，在教育上无论是教师的配置还是教育措施的引入都相对落后，这就造成农村教育投入的落后，教育观念的落后。教育投入的落后使得农村的孩子在受到的教育方面难以拥有像城里孩子那样的良好的受教育环境，教育观念的落后使得农村家长对于教育的重视程度低。
(二)单方性
教育分为家庭教育和学校教育，学校教育固然重要，但家庭教育同样必不可少。而广大农村地区的家庭教育却令人担忧，家长对于教育的重视程度很低，有一部分选择直接让孩子放弃学业，还有一部分人虽然让孩子接受教育，但认为教育是学校的事，完全将教育视为学校的事，教育的好就认为是学校好，教育不好就认为是老师没有严加管教，将对孩子的“打骂权”完全赋予老师，认为只要老师“管得严”，孩子就能被教育好。这种想法的普遍存在使得农村的教育呈现出单方性的特点，单靠学校的力量，教育的结果可想而知，再加上近几年进城务工人员的增加，使得越来越多的儿童成为留守儿童，这些留守儿童的教育都存在着巨大的隐患，成为我们不得不重视的问题。
(三)随意性
我国为了完善教育制度规定了九年义务教育，但在农村地区义务教育却没有得以有效的实施，农村教育设施和教育观念的落后使得人们对于教育的重视程度不高，义务教育并没有得到有效的实施，人们对于义务教育也存在着极大的随意性，虽然我国出台了《义务教育法》，但对于义务教育的规定很少被农村地区知道，人们对于教育的态度很随意，大多认为教育是自己的事，自己的选择，无关别人，更何况是国家，更无权干涉，也不会认为国家会管这些个人的事。这一切有农村地区交通落后，经济不发达，观念陈旧的原因，也有国家立法不完善，宣传力度不到位的原因。
二、农村教育的现状
要想改革教育，促进农村的发展就必须了解农村教育的现状，只有在充分了解教育现状的基础上才能了解农村教育中所存在的问题，从而完善教育制度。
(一)家庭教育缺失
农村地区的农业生产方式的不发达使得家长不得不花费大量的时间在农业上，人们不得不为了温饱问题奔波，并且花费大量的时间，这就使得家庭教育严重缺失，大部分家长将教育视为学校的事，自己只负责交钱，殊不知，家长的教育对于孩子来说更加重要，学校教育也需要家长的积极配合。家长对于教育的重视程度很低，有一部分选择直接让孩子放弃学业，还有一部分人虽然让孩子接受教育，但单靠学校的力量，教育的结果可想而知，再加上近几年进城务工人员的增加，使得越来越多的儿童成为留守儿童，这些留守儿童由于家庭教育的严重缺失引发了一系列社会问题。
(二)义务教育松懈
在农村地区义务教育却没有得以有效的实施，农村教育设施和教育观念的落后使得人们对于教育的重视程度不高，义务教育并没有得到有效的实施，虽然我国出台了《义务教育法》，但对于义务教育的规定很少被农村地区知道，更别谈有效的实施，无论是从学生本身还是家长，甚至是学校对于该接受义务教育的学生不接受义务教育的态度都是采取自愿为主，劝说为辅，均不认为其行为违反了法律的规定。在农村地区很少有因没有实施义务教育而被强迫进行义务教育的，这就使得义务教育在广大农村地区并没有开始实施，大多成为一纸空文，甚至很少被人知道，更别提用它来维护自身的权利。
(三)教师队伍匮乏
教育的发展离不开教师的队伍的建设，无论是从教师的选拔还是教师的职业培养都是教育完善必不可少的一部分，而农村的教师队伍却令人堪忧。由于地处偏远地区，使得农村的教师招募存在着困难，教师存在老龄化，年轻的教师更多的选择呆在经济较发达，交通较便利的地区，这一系列因素就为农村地区的教师队伍的扩展带来了诸多不利。教师队伍的匮乏直接影响着教育的质量，教育质量的低下使得更多的孩子选择放弃学业，早早的走上了打工的道路，另一方面又导致了农村的早婚早育现象的大量存在，父母的教育水平又将影响着下一代对于教育的观念以及态度，造成恶性循环，使得农村的教育问题不断，改善困难，无从下手。因此，农村教育的改善需要教育观念的提升，教育观念的提升离不开教师队伍的建设和不断完善。
三、农村教育立法中存在的问题
农村的教育问题的存在有着经济文化等各方面的原因，但在法治建设不断完善的今天，立法中存在的一系列问题也是农村教育完善所必须面对和解决的。农村的教育立法中存在以下问题:
(一)立法不明确，可操作性差
我国关于教育的立法并非没有，有《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》等，对于教育制度等虽然有了规定，但这些立法规定大多是概括性的，如义务教育法中规定:“国家实行九年制义务教育制度。各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。”这些规定制定了义务教育制度，但操作性却不大，没有具体的实施方式，无论是具体实施方法还是具体的惩罚措施都缺乏具体的实施细则，这就使得这部法律所发挥的作用微乎其微，一部缺乏具体执行标准的法律，只能是作为制定政策的源头，难以成为具体的实施法律。没有法律的规范，再加上教育观念的淡薄，使得教育问题越来越严重。尤其是农村地区，经济文化落后，教育设施和观念的落后使得农村的教育无法单独依靠个人的自觉实现，所以，一部具体的法律对于教育制度的完善有着不可或缺的作用。而目前，我们就缺乏这样一部法律。
(二)缺乏针对农村教育的立法
农村地区的教育相对于城市的教育存在诸多的特殊之处，农村教育的滞后性、单方性、随意性等都是农村教育所特有的，相对于城市的教育，农村教育的特殊性决定了其必须要区别于城市教育，因此，有必要制定一部专门的法律解决农村中的教育问题。而我国却没有专门真对农村教育的立法，现有的立法不仅缺乏具体的操作细则，而且也无法解决农村中的特有问题，尤其是农村教育的整体落后以及教育观念的淡薄极其需要法律的强制作用，这对于教育的随意性和单方性有着一定的抵制作用。
(三)监督措施的不完善
教育的完善无法依靠单方面的努力，无论是国家还是个人都需要努力，农村地区的教育无论是教育措施还是教育观念都相对落后，要想实现教育的完善就必须依靠强有力的监督体制，使得教育观念深入人心。农村地区教育观念的落后使得人们对于教育问题的错误态度，认为教育是个人的事，别人无权插手，无论是外人还是作为教育机构的当事人甚至是受教育者本人都不认为教育权是一项权利也是义务，应该被保护也必须去实行。从监督主体角度进行划分，教育法的监督体系可分为国家监督、社会监督两大类，国家机关的法律监督，包括国家权力机关、行政机关和司法机关的监督，它是教育法监督体系的核心。这类监督都是依照一定的法律程序，以国家名义进行的具有国家强制性和直接的法律效力，主要包括国家权力机关的教育法监督、行政机关的教育法监督、司法机关的教育法监督。虽然对于教育法的监督主体有了规定，但却没有具体的监督办法，使得这些监督大多只是一纸空文，难以发挥实质作用。
四、完善农村教育的建议
教育制度的完善关系着国家日后的发展，作为占中国绝大部分地区的农村教育问题更是中国教育制度完善的一个重要组成部分。对于农村教育立法的完善应该主要从以下几个方面入手:
(一)明确立法，增加可操作性
我国关于教育制度的立法虽然有，但操作性却不大，没有具体的实施方式，无论是具体实施方法还是具体的惩罚措施都缺乏具体的实施细则，这就使得这部法律所发挥的作用微乎其微，一部缺乏具体执行标准的法律，只能是作为制定政策的源头，难以成为具体的实施法律。没有法律的规范，再加上教育观念的淡薄，使得教育问题越来越严重。尤其是农村地区，经济文化落后，教育设施和观念的落后使得农村的教育无法单独依靠个人的自觉实现。因此，要完善农村教育制度首先就要明确立法，而不是仅仅颁布准则，法律需要对受教育者以及提供教育者作出具体的规定，针对侵犯教育权的具体情况给予具体的惩罚措施，使得教育的保障有法可依。
(二)制定专门针对农村的教育法
农村地区的教育相对于城市的教育存在诸多的特殊之处，农村教育的滞后性、单方性、随意性等都是农村教育所特有的，相对于城市的教育，农村教育的特殊性决定了其必须要区别于城市教育，因此，有必要制定一部专门的法律解决农村中的教育问题。针对农村孩子放弃义务教育选择早早辍学打工的现象，关于农村的教育立法应该作出具体适当的执行办法，而不能仅仅依靠自觉。针对进城务工人员增多，留守儿童人数上升，家庭教育的缺失，则可以采取西方国家的某些规定禁止家长将孩子独自留在家中等规定。只有将农村的特殊问题特殊对待才能解决农村的教育问题，实现教育制度的不断完善。
(三)完善监督手段
法制教育的必要性篇10
新形势下如何加强法制宣传教育工作，是摆在我们普法人面前的重要课题，我们要以科学发展观为指导，对法制宣传教育工作的理念、目的和方式等进行了必要的审视与思考，以适应时代的发展需要。
一、法制宣传教育工作指导思想必须与时俱进
全民普法二十多年来，人民法律素质得到了很大提高，国家民主与法治进程取得了巨大进步。进入新世纪新阶段，必须确立与之相适应的法制宣传教育工作指导思想，做到与时俱进。一是树立正确的普法观念。普法工作是一项功在千秋，利在当代的伟大事业，其长期性、艰巨性和渐进性是不言面喻的，尤其是我们这样长期浸透在封建历史长河中的国家，更是如此。要牢固树立长期作战、吃苦耐劳、默默无闻、坚忍不拔的思想，克服一切可能的急功近利和悲观情绪，把功夫下在对广大群众的潜移默化和润物细无声上。二是树立科学的普法理念。要从侧重普及法律知识，转到培养公民的法律意识、法治精神和法律信仰上来；要从侧重履行法律义务方面教育，转到增强公民积极的法律意识上来，尤其是要用现代法治理念教育引导公民的权利意识和义务观念；要从侧重法制教育的普及率，转到强化公民自觉自愿参加法治实践活动上来。
二、法制宣传教育工作形式必须不断创新
法制宣传教育工作的规律要求我们必须将普法活动有机地融入到公众物质生活和精神生活之中，使普法的单向灌输关系变为双向互动关系，因此，我们必须突破惯性思维，进一步创新法制宣传教育的形式，尤其要更加注重法治文化的熏陶。一是加大法制文艺的创作和演出。充分挖掘城市街道、社区民间文化资源，鼓励支持群众自编、自导、自演各具特色的法制文艺节目，让群众在日常文化活动中实实在在感受法律的存在。二是加强与现代媒体联手。法制宣传教育主管部门要全力利用影视、报刊、网络和广告载体等资源，以法制主题词句、动漫图片等形式开展法制宣传活动，还可以尝试市场化运做的方式，组建法制文化艺术传媒公司，编写拍摄播出法制文化艺术影视作品和组织舞台演出活动，编导有关法律与政治、法律与民生、法律与文化、法制史与社会发展等专题电视记录片，着力解决法制文化节的社会性、参与性。好的影视作品既可以产生社会效益，也可以产生经济效益，有了经济和社会效益，就可以使法制文化艺术的创作活动产生良性循环，就可以产生更多的有影响力的法制艺术影视作品。