管理会计存在的问题和对策篇1
关键词：管理会计理论；问题研究；应对策略；问题管理
会计经历从强调成本确认、强调成本相关性到强调成本决策分析功能再到强调成本的行为面的四个阶段，是从传统会计中分离出来与财务会计并列的一个企业会计分支，由成本会计和管理控制系统两大部分组成，以提高企业经济效益为最终目的，分为确认、计量、归集、分析、编报与解释和传递六个工作程序，具有解析过去、控制现状，筹划未来的三重职能，通过对财务会计理论提供的材料和其他材料的整理、综合，进而形成报告的形式，强化企业内部管理，对企业的日常经营情况进行宏观的调控和控制，从而为决策者提供决策依据，是企业战略、业务、财务一体化最有效的工具。管理会计和财务会计是会计整套系统中两个最重要的领域，虽然有着密切的关系，但是存在着很多的不同，具体表现在以下几个方面：第一，财务会计“向后看”，管理会计“向前看”；第二，财务会计提供综合性信息，管理会计提供细节性信息；第三，财务会计强调信息准确性，管理会计强调信息相关性；第四，财务会计强调信息准确性，管理会计强调信息相关性；第五，财务会计与凭证打交道，管理会计与经营打交道；第六，财务会计不涉及“人性”问题，管理会计涉及“人性”问题。
一、管理会计理论发展中存在的问题
伴随着我国市场经济的快速发展和相关科研水平的提高，我国的管理会计理论研究取得了一些进步和科研成果，但是受经济体制、法律环境、企业经营决策者和会计电算化等多种因素的共同影响，造成我国的管理会计理论仍然存在着不少问题和缺陷。
1.管理会计理论体系不完善
虽然管理会计理论最早可以追溯到19世纪，历史悠久，内涵丰富，但是管理会计理论直到20世纪70年代末80年代初才开始引入中国，在我国的发展历史还比较短暂。除此之外，我国在发展应用管理会计理论的过程中要不是企业管理者过分侧重于会计部分，误将财务会计当成管理会计，从而过分深究财务会计，而对管理进行忽略；要不就是将关注点放在管理当中，没有给予财务会计基本的重视，最终造成会计和管理的脱钩，阻碍我国管理会计理论的发展，从而无法将管理会计理论体系进行完善。
2.管理会计的意义认识不到位
虽然随着改革开放和我国经济快速的发展，近年来我国企业如雨后春笋般的出现在市场经济当中并且起着重要的作用，对传统的企业造成一定的冲击和影响，但是我国很多企业在管理企业的过程中还是以传统管理理论为指导思想来管理企业。传统管理理论中并没将管理会计纳入理论体系当中，注重的是财务会计在企业管理中的作用和意义，并没有意识到管理会计在企业管理中的价值，因此我国财务会计的发展远远超过管理会计。在这种现状下，使得更多的企业对管理会计的意义无法进行准确的认识，造成管理会计师和管理会计部门在很多企业中形同虚设或者根本不存在，管理会计实际工作开展的效率和质量都十分不足，进而形成一个恶性循环，导致更多的企业员工和管理者无法艺术意识到管理会计的意义和价值。
3.管理会计理论与实践存在脱节
随着管理会计理论的传播和发展，越来越多的人开始意识到管理会计在企业管理中的重要性。我国在学科的设置上也将管理会计设置成一门的独立的学科体系进行研究，在一定程度上丰富了管理会计理论，取得了不少的研究成果。目前，我国高校在培养管理会计方面学生时还存在着以下问题：首先，当前很多高校都存在着学校师资力量的增长更不上学校学生扩招的速度，无法保证学生培养的质量，造成管理会计方面学生的专业知识基础十分薄弱，从而无法对管理会计进行深入的研究；其次，管理会计需要从企业管理会计实践的发展中吸取养分，需要经常进行更新和变化，只有这样才能保证管理会计强大的生命力。但是我国的高校在培养管理会计方面学生大多数是以理论知识的传授为主，缺乏必要的实践，因而管理会计理论与实践相脱钩，使得很多管理会计专业的学生在毕业后无法将自己所学的管理会计理论知识灵活的应于企业管理会计的实际工作当中。除此之外，我国的相关学者在研究管理会计理论时侧重于将研究的重点放在管理会计理论的基础建设和完善方面以及对欧美管理会计的概括和介绍这些方面，造成我国的管理会计研究流于表面，学术研究十分薄弱，使得企业在面对一些企业管理会计方面的问题时无法得到管理会计理论的支持，从而影响了管理会计理论的实践发展。
4.管理会计研究缺乏国际对接
在市场经济一体化和经济全球化的大的背景下，我国企业不仅需要面临着来自国内市场激烈竞争的压力，还需要承担来自国外市场的压力。管理会计作为企业业发展与管理制度中的重要组成部分，自然也需要承担着国际市场的压力。但是目前国内企业的管理者并没有意识到这个问题，一方面是因为当前国内管理会计理论体系发展的不完善使得国内企业管理者无暇顾及国际市场对管理会计的要求；另一方面是因为国内管理者主要将目光集中在国内市场，并没有对企业的国外市场进行有效的规划，因此也没有进军国际市场的野心，使得在心理上产生管理会计是否和国际接轨并没有什么关系，最终造成我国的管理会计研究缺乏与国际对接。
二、管理会计理论的发展对策
1.建立符合中国特殊国情的管理会计体系
在历史文化、地理条件、经济发展情况和国家制度等多种因素不同的影响下，造成我国在经济、政治、文化等方面不同于其他国家的特殊的国情，因此在构建我国的管理会计体系时除了需要对国外的管理会计理论进行相关的借鉴和学习，更应该从中国的国情出发，建立出符合中国特色国情的管理会计体系。只有这样，才能有效的推动管理会计理论在中国企业的应用，将管理会计理论的价值和作用得到最大程度的发挥，避免橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳情况的发生，主要需要从以下几个方面做起：首先，对中国国情的现状有着充分的认识和研究，能够从繁复复杂的表面归纳出我国当前的基本现状，为建立管理会计体系提供资料支持；其次，实践是检验真理的唯一标准，因此，在构建管理会计体系的过程中应该立足我国企业在管理会计发展中的实际，将相关的理论应用于企业的实际管理会计当中，然后再进行修改，进而完善，实现加强管理会计在企业中灵活的操作性这一目的，总结出适合中国企业的管理会计的理论体系。
2.提升对管理会计的重视程度
如果想从根本上提高对管理会计的重视，需要政府、企业管理者和企业员工三方共同的努力。首先，政府一方面应该完善相关的管理会计的规章制度，增强管理会计制度的先进性和科学性，严厉打击违法乱纪的行为，为管理会计行业的良性发展提供制度保障，通过制度来引导管理会计向着科学的方向发展。特别是当前我国管理会计制度存在着严重的缺陷和不足，已经严重影响了我国管理会计行业的发展，因此加强管理会计的制度建设是十分必要的和迫切的。另一方面，企业管理者如果想在思想上提高对管理会计的重视并不是一朝一夕就能形成的，而是一个长期的过程。因此政府除了需要制定和完善相关的法律制度之外，还应该通过举办相关的讲座和论坛的方法，将管理会计的相关知识如定义、价值等传输给企业的管理者，让企业管理者从根本上透彻完整的理解管理会计，打破过去对管理会计的误解，树立正确的管理会计理念，从而来指导企业日常的生产管理。除此之外，政府还应该充分发挥桥梁和中介的作用，创造条件，加强一定区域内的企业之间的交流和沟通，帮助企业和企业之间，企业和员工之间、员工和员工之间进行良性优质的互动，建立一个必要的发展互动与链接，让企业在讨论中寻找出促进企业长远发展的战略性策略和方法。其次，企业的管理者应该站在企业长远发展的视角下，提高对管理会计的重视，将管理会计和财务会计区分出来，加强对管理会计人才的重视，通过高薪和良好的福利待遇将管理会计方面的人才吸引到公司当中，让专业的管理会计人才带动企业员工对管理会计的重视，设置专门的部门和机构，实现企业管理会计的系统化和科学化，提升企业管理会计工作的质量和效率，充分发挥管理会计的积极作用。与此同时，当企业在解决相关管理会计方面的问题时，不仅需要从企业的实际情况出发，还应该时刻关注其他企业的发展变化，积极借鉴其他企业的解决和发展管理会计的经验，从而制定出合理科学的解决对策；最后，企业的管理会计的工作人员，作为具体工作的执行者，更应该从思想上提高对管理会计的重视，在日常工作中严格遵循从业基本准则，将管理会计的工作落到实处，高效高质的完成相关的工作。除此之外，管理会计的工作人员应该严格要求自己，树立终身学习的理念，通过不断的学习来丰富管理会计的相关知识，从而做好相关信息的收集和整理工作，为管理会计工作提供资料支持，充分发挥求实创新的精神，为企业管理会计的发展贡献出自己的力量。
3.注重管理会计理论与实践的统一
理论体系的发展离不开学科实际应用的检验，因此应该注重管理会计理论与实践的统一。首先，需要提高我国管理会计理论的研究水平，只有当管理会计理论知识变得丰富和完善才有可能为企业的管理会计实践提供理论支持。因此高校在培养管理会计专业的学生时应该转变传统落后的教学理念，提高学校的师资力量，在立足当前我国管理会计理论知识的基础上，增强管理会计的实践部分的课程设置，让学生不仅具有系统专业的管理会计的理论知识，还具备将管理会计的理论知识和实践进行有效的结合和转变的能力，为社会和企业输送出一批满足社会发展的管理会计人才，从而让这些管理会计的人才在利用自己丰富的理论知识的基础上结合自己管理会计的工作经验，对管理会计进行深入的研究他，提高我国的管理会计的研究水平。其次，加强科研院校机构的系统整合，加大科技投入，建立管理会计研究基地，切实加强管理会计理论和实务研究，加重对管理会计在我国企业的实践的研究力度，从管理会计在企业管理中的不足和缺陷着手，寻找出解决这些问题的方法和手段，从而探究出管理会计的研究重点和发展方向，拉近管理会计实践和理论之间的距离，以实践来检验理论的发展，以实践推动理论的优化，最终促进我国管理会计体系进一步的发展，提升我国管理会计理论研究的国际影响力。
4.树立管理会计发展的国际标准
受市场供需情况的变化和波动、各国管理会计标准的不同以及各国之间贸易数量增加等因素的影响，使得国际标准成为维护各国之间进行公正、公平交易的有利武器，因而树立管理会计发展的国际标准是十分必要的。首先，需要对管理会计的国际标准进行深入的了解；其次，在立足我国管理会计发展的实际情况的基础上，从科学发展角度出发，寻找出我国管理会计的标准和国际标准的结合点，构建出既适合中国企业管理会计的需要，也能符合国际标准的管理会计体系。
三、结语
综上所述，我国管理会计理论在发展中存在着管理会计理论体系不完善、管理会计的意义认识不到位、管理会计理论与实践相脱节、管理会计研究缺乏国际对接等问题。针对这些问题，主要通过建立符合中国特殊国情的管理会计体系、提升对管理会计的重视程度、注重管理会计理论与实践的统一以及树立管理会计发展的国际标准这些对策来解决，以此来促进我国管理会计的长远发展。
作者:白雪杉单位:武警黄金指挥部
参考文献:
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管理会计存在的问题和对策篇2
[关键词]管理会计会计理论体系财会人员
一、管理会计概述
1.管理会计的概念。管理会计是以现代管理科学为基础，以加强企业内部管理，实现企业最佳经济效益目的，灵活运用各种方法对财务会计及有关信息进行加工处理，计算分析，为企业生产经营活动提供规划与控制、预测与决策的信息系统。
2.管理会计的职能。管理会计的主要职能是为了提高企业经济效率和效益而建立的各种会计控制制度，编制提供企业内部管理会计需要的各种数据、资料等，也就是说，管理会计是运用适当的观念和技术来处理企业个体的历史或预测性的经济资料，已达到预期经济前景、参与经济决策、规划经营目标、控制经济过程、考评经营业绩的目的。
二、管理会计在我国应用中存在的问题
1.管理会计理论体系还有待完善。由于我国的管理会计研究起步较晚，很长时间以来都对管理会计理论建设缺乏足够的重视，目前，我国的管理会计理论体系，大多是建立在西方国家的已经成型的理论基础之上，很少有立足于中国实际的管理会计理论。我国对于管理会计的应用很多时候也是照搬西方国家的做法，往往由于脱离我国实际而不能起到很好的效果，因此我过迫切需要建立一套适用于中国企业的行之有效的管理会计理论。
2.理论研究与企业实践之间存在较大差距。管理会计的发展是与特定条件下的经济因素以及社会因素密切相关的。我国的管理会计在形成的初期，很多理论都是照搬西方国家的研究成果，是在近几年才逐渐产生具有我国特色的管理会计学理论，所以我国的管理会计学在应用方面脱离我国企业的客观实际，相关理论在解决企业实际问题的时候，适用性较差。因此，我国管理会计应当以我国所处的社会发展阶段作为背景，不能简单照搬西方国家的研究成果而够脱离我国的客观实际。
3.我国学术界目前对于管理会计在实践领域中的经验不够重视。目前我国已经有一些企业在管理会计的应用方面取得了骄人的成绩，这些企业通过科学应用管理会计理论使企业的经济效益得到了大幅度的提高。比如，我国的鞍钢集团，就是通过应用管理会计理论加强科学管理，使企业的盈利能力得到了显著提高，是典型的应用管理会计理论的成功典范。而我国的管理会计理论的研究人员，并未做到将管理会计在实际应用中的成功经验加以分析总结，回归理论，以使管理会计在实际中发挥更大的作用。
三、解决管理会计应用问题的对策
1.加强管理会计理论体系的建设。目前我国管理会计的研究，主要是建立在西方国家已有的理论和模型的基础之上，脱离我国目前所处的社会主义市场经济的背景，偏离我国企业的现实需求。所以管理会计理论界应该根据我国的实际情况，针对我国企业的实际需要进行管理会计的研究工作，摆脱西方国家已有理论的约束，立足于我国基本国情，不应把主要精力放在晦涩难懂的理论上，而是要把研究重点放在如何将理论应用于实践，如何通过管理会计的应用提高我国企业的管理水平，提高企业的经济效益上。
2.加强管理会计理论与实践之间的联系。目前我国管理会计的研究，主要是建立在西方国家已有的理论和模型的基础之上，脱离我国所处的社会主义市场经济背景，偏离我国企业的现实需求。所以，管理会计理论界应该根据我国的实际需要进行管理会计的研究工作，摆脱西方国家已有的理论的约束，立足于我国的基本国情，不应把主要精力放在晦涩难懂的理论上，而是要把研究重点放在如何将理论应用于实践，如何通过管理会计的应用提高我国企业的管理水平，提高企业的经济效益上。加强管理会计在实际领域中的应用，走出一条结合我国实际的管理会计理论与实际的结合之路。
3.加强对管理会计领域实践经验的总结和应用。管理会计应用于实践的效果如何，主要在于于能否及时的将管理会计应用于企业管理的案例进行归纳和总结。应该将已经存在的管理会计应用与企业管理的成功经验纳入理论研究的范围，使管理会计的理论研究能够做到既应用于实践，又来源于实践。在我国管理会计的理论与实践结合的道路上，应该避免走上单纯注重理论研究和理论创新而忽视管理会计的应用效果这样的误区。应当注重管理会计应用的经典案例的研究，加大对有效的管理会计方法的推广和普及，走出一条具有中国特色的管理会计理论与实践相结合的道路。
提高我国管理会计的理论研究水平，加强管理会计在实际工作中的推广应用，是提高我国企业经济效益，推动我国经济发展的有效途径。因此，注重管理会计中存在的问题，并采取有效措施加以解决，势在必行。
参考文献：
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管理会计存在的问题和对策篇3
[关键词]管理会计理论；问题探究；对策探讨；企业管理
[Doi]10.13939/ki.zgsc.2016.03.102
管理会计主要是指为了提高企业的经济效益，通过一系列专门方法，利用财务会计所提供的财务资料及其他会计资料进行加工、整理和报告，使企业各级管理人员能据以对日常发生的各项经济活动进行规划与控制，并帮助决策者作出各种专门决策的一个会计分支。管理会计工作的有效开展对于企业经营管理的高效率以及科学化有着显著的现实意义。根据管理会计的需要，管理会计在财务会计相关理论发展的基础上，融入了企业管理、数理统计等基本内容，进而通过长期的实践发展形成了自身的会计理论。但是现阶段随着企业发展速度的加快以及企业运营环境的变化，我国管理会计理论的发展相对滞后，进而相关的问题也不断地显现，因此现阶段管理会计理论发展的过程中，相关的研究者应当积极地探究其发展中存在的问题，并及时地探讨有效的对策，以促进管理会计理论的再次优化发展，并为企业的科学决策提供更加有效的手段与工具。
1管理会计理论发展过程中存在的主要问题探究
文章在本节首先对管理会计理论发展过程中存在的主要问题进行探究，进而结合其实际的应用情况探究管理会计本身的不足，以为管理会计的优化探讨提供相关的切入点与参考，最终提升文章整体分析的有效性。
1.1管理会计理论体系有待完善，对于管理会计的探究还没有形成完整的体系
管理会计理论的发展虽然可以追溯到19世纪早期，但在我国的发展历程却还十分的短暂。而管理会计理论体系发展的过程中，往往会出现两个极端的情况。一方面，很多人对于管理会计的研究往往会偏重于单一财务会计的探讨，进而对于管理会计的研究很难形成有效的认知与独立的体系；另一方面，部分的探究又过分地重视其管理职能，对于基本的财务管理以及数理统计方法进行了忽略，进而整个理论体系的发展并没有获得完整的推进，对于管理会计的研究也没有形成完整的体系。从这一方面来讲，管理会计理论的发展还需要更进一步的探究，并需要结合更多学科的支撑来保障其形成独立完整的理论体系。
1.2管理会计与财务会计的定位并没有被明确，管理会计独立发展缓慢
管理会计是会计的分支学科，其实际的应用主要是为了满足企业内部科学管理的需求，管理会计的实际开展也是建立在财务会计提供的相关资料的基础上的，因此很多时候，学者对于管理会计的探究都会借鉴财务会计的探究成果，这一部分探究工作对于管理会计理论体系的发展有着显著的促进作用。但是在实际的理论发展过程中，很多研究人员与企业管理人员对于管理会计与财务会计没有进行明确的界定，管理会计大多时候被认定为是财务会计的一种简单转换或者变形，这对于管理会计理论体系的独立发展有着严重的阻碍作用。
1.3理论与实际应用衔接不到位，实践对理论的检验与促进不明显
管理会计理论体系的发展对于管理会计在企业的实际应用有着良好的推动作用，但是现阶段企业管理工作开展的过程中，由于对管理会计认识的不到位以及对财务会计和管理会计界定的不明确，很多时候管理会计的应用也与财务会计混为一谈。因此管理会计理论体系的发展与其在企业中的实际应用的对接并没有完整的形成，管理会计在企业中实际的运行结果也没有很好的对管理会计理论体系的发展进行验证和促进。这一方面造成了管理会计理论体系发展的过程中理论体系的优化以及应用性增强的困难。
2以理论研究与实践应用优化管理会计理论发展
根据文章之前的分析，管理会计理论在其发展的过程中存在理论体系不完善、学科界定不明确、理论与实践衔接不到位等问题，进而为其自身理论体系的发展造成了严重的阻碍，因此文章在本节以之前的分析为基础，探究优化管理会计理论发展的基本对策。
2.1进一步加强管理会计的界定，明确其分支学科的地位
管理会计理论的发展要想获得进一步的提升，学者首先应当对其学科的地位进行明确的界定。管理会计属于会计学的分支学科，其具备了强化企业内部管理的显著优势，但是在实际的探究过程中，管理会计与财务会计的界定仍然存比较模糊。因此现阶段管理会计理论探究与发展的过程中，学者不仅要对管理会计本身的探究，更应该以会计学科为着眼点，对财务会计与管理会计进行界定，进而明确其分支学科的地位。
2.2加强数理统计等学科对管理会计的支撑，强化理论发展的科学性
管理会计理论体系的发展建立在基础会计学、财务管理的基础上，但是就其实际的作用来看，管理会计涉及对财务信息以及相关资料的加工、整理和报告的工作，对于财务资料的整理以及客观的分析是管理会计有效发挥其作用的根本。所以在管理会计理论发展的过程中，除了基本的会计处理技巧外，数理统计的知识、数学分析的方法也应当作为学科的重要工具进行有效的探究与补充。因此在研究管理会计理论发展优化的过程中，学者应当将数理统计、高等数学等学科知识进行有效的补充，并结合管理会计的本身寻找最佳的切合点，以保障管理会计理论发展的科学性以及实际应用性的强化。
2.3加强对企业的运营的调研，以管理会计的实际运用推动理论的发展
理论体系的发展离不开学科实际应用的检验，管理会计作为企业内部管理的一个重要手段，在大中型企业的发展过程中有了长时间的运用。虽然根据文章之前的分析，管理会计工作在企业实际的运行过程中并没有完整的开展起来，但是企业实际的运行情况和运行资料对于理论体系的发展有着良好的参考价值。因此在管理会计理论发展与优化的过程中，相关学者还应当加强对企业管理的探究，并客观记录管理会计工作开展的实际情况，进而从管理会计在企业中运行的不足点来进一步探究管理会计理论发展的方向和着重点，以实践来检验理论的发展，以实践推动理论的优化，最终保障管理会计作为会计学与企业管理的重要学科获得进一步的优化发展。
3结论
管理会计的有效发展对于企业内部决策者分析企业运营状况，做出科学决策有着良好的推动作用，但通过文章的分析，文章发现管理会计理论发展的过程中仍然存在着理论体系不完善，对于管理会计的探究还没有形成完整的体系；学科与财务会计的定位并没有被明确，管理会计独立发展缓慢；理论发展与实际应用衔接不到位，实践对理论的检验与促进不明显等问题，进而整个理论体系的发展受到严重的阻碍。因此在管理会计理论研究的过程中，相关学者应当积极地采取有效的策略，进一步加强管理会计的界定，明确其分支学科的地位；并通过数理统计等学科的补充应用，强化理论发展的科学性；同时相关的研究者应当再次加强对企业的运营的调研，以管理会计的实际运用推动理论的发展，进而实现管理会计理论的再次优化与进一步发展。
参考文献：
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管理会计存在的问题和对策篇4
关键词基建项目财务管理会计核算对策
随着我国经济的迅猛发展，我国基础设施建设项目取得了很大的发展，不仅实现对内的巨大的拉动作用，而且促进国民经济结构趋于平衡，所取得的效果有目共睹。有效的财务管理可会计核算能促进基础设施建设项目的建设，减少其经费，对基础设施建设项目具有非常重要的作用，因此加强基础设施建设项目财务管理和会计核算具有非常重要的意义。
一、当前基建项目会计核算和财务管理面临的问题
随着国家投资体制改革的日益深化，现行的基建财会制度建设明显滞后于形势发展的要求。近年来我国企业会计准则和制度体系建设日臻完善。这个体系当然覆盖了固定资产投资的核算管理内容，但作为形成固定资产主要内容的基本建设投资的特殊性，及其反映这种特殊性的基建财会制度的建设，似有被边缘化的感觉。
（一）企业的财务管理和会计体制不健全，漏洞较多
随着经济社会的发展，基建项目投资方式变得多样化，而现行财务管理制度已无法适应经济的发展，在财务管理制度上存在“真空”，从而产生了许多不规范的行为。由于财务管理制度不健全，在实际操作中有许多困难。
（二）缺乏行之有效的财务管理和会计核算监督机制
当前，我国许多企业尚未建立起行之有效的财务管理监督机制，导致会计核算和财务管理人为性强，像脱缰的野马，不受控制，在企业的基建项目中这种现象更甚。许多企业在基建项目的投资过程中过分把精力放在了资金的投入和项目的施工建设上，从而忽视了财务管理和会计核算，导致企业在基建项目中出现各种财务问题。
（三）基建项目中缺乏财务管理与核算，致使资金错位
近年来审计发现，部分建设单位在建设项目管理中，内部控制管理比较薄弱，单位各项规章制度形同虚设，资金监管不到位，常常出现建设单位不按基建建设程序、施工进度和资金计划拨付工程款项；超付工程款；脱离职能部门监管擅自支付工程款；挤占、挪用建设资金；擅自改变资金用途；随意变更工程设计，扩大投资规模等违规、违纪现象。
（四）企业的财务管理和会计核算的从业人员素质和经验参差不齐
基建项目的管理不同于一般经济性的项目，基建项目代表着国家的政策意向，具有一定的事业性质。然而在实际操作过程中，由于相关人员的经验不足，对于基建项目的财务审核能力较差，加之基建项目复杂的关系，严重影响了财务管理的质量。
二、强化企业基建项目会计核算和财务管理的措施
（一）建立健全内部控制制度，严格遵守法律法规
各单位必须根据基建项目建设实际，制订基建财务管理实施细则和内部财务管理制度，抓好内控关键点、建立健全岗位责任制，确保办理业务的不相容岗位相互分离、制约，确保每项业务都有一系列相互联系的授权批准程序，促进基建财务管理科学化、制度化、规范化。同时应保证有完善的内部监督和检查机制，定期和不定期检查基建项目的资金管理、工程进度和工程质量。
（二）统一领导，规范管理
随着生产管理的逐步深入，计划财务整体化管理愈发显得必要。投资作为长期投入，必将对其成本运行产生长期的影响，而成本分析也将为投资管理提供有效的参考依据，投资与成本，尽管资金来源渠道不同、财务核算管理方法有别，但目的是一样的，都是为生产经营服务，都应接受财务统一领导，遵守和执行统一制定的财经政策和规章制度。这样不仅沟通了管理上条条块块的关系，为协作管理提供了契机，而且增强了基本建设投入的灵活性和基建资金调配的合理性。财务部门可以自主地根据实际情况，按照严格区分资本性支出、效益性支出的原则合理使用资金，从而使有限的资金发挥更大的投资效益。在当前核算管理体制下，基建财务管理工作既要满足生产和工程项目管理的要求，又要严格遵守会计制度和财经纪律，这是摆在我们而前的一个新问题。所以，要求基建财务人员在工作中必须不断的探索和研究，进一步加强和提高基建财务管理水平，以合理和有效的控制投资，降低工程造价，提高工程项目投资效益，把基本建设工作推向一个新的台阶。
（三）做好资金监管，确保建设资金安全和效益
加强建设资金监督管理是财务管理的核心环节，也是建设项日顺利进行的基本保障加强资金监管，就是要建立和完善资金的全过程控制体系和完善严格的审批程序，通过实行监理工程师签证制度，严格遵守基本建设程序，严格执行招投标管理办法，强化合同管理，严格按照基建程序付款，杜绝出现计划外、超计划付款、无进度付款和挪用建设资金的现象有利于促进建设单位和施工单位双力加强内部管理，提高管理素质.维护建筑市场正常秩序
（四）加强基建会计队伍建设
财务部挑选或外聘具备良好的职业操守、必要的专业资质和业务素质的人员负责基建会计工作，明确岗位的职责和权限，包括制定和完善基本建设项目资金的内部控制和管理制度；设立基建专用账户，设置独立的账簿进行会计核算；参与基本建设资金的筹措，落实建设项目的资金需求；参与编制基本建设项目预概算、工程招投标、合同签订、参与施工工程的造价控制、竣工验收等工作；办理工程与设备价格结算、控制费用性支出；编制年度基本建设财务决算及财务分析报告；收集整理基本建设项目建设期间的有关财务决算资料，做好项目竣工验收准备工作、编报竣工财务决算，协助项目办完成资产的交付使用。
综上所述，加强基本建设财务管理工作，要从制度建设和人才建设两方面来完善，始终围绕基本建设全过程控制来展开。我们必须从工作实际出发，针对基建项目财务管理工作中的薄弱环节，不断提高财务管理水平，降低投资成本，提高投资效益，确保项目建设依法、规范、有序进行。
参考文献：
[1]周萍.加强基建项目财务管理与监督.现代商业.2011（15）.
管理会计存在的问题和对策篇5
摘要：随着我国经济的发展，金融监督体系的日益完善，会计内控的管理也被纳入了日程。但当下，会计内控工作遇到了很多阻碍，进展十分不利，鉴于此，本文先对事业单位中会计内控出现的一些问题进行了归纳总结，然后对背后的原因进行了一定的分析，最后对事业单位中，关于强化会计内控的策略进行了探讨。
关键词：事业单位；会计管理；内部控制
当下，会计内控工作刚刚起步，在各级事业单位中实施的情况非常不乐观。
1事业单位中关于会计内控方面存在的问题
1.1态度问题较为严重
在事业单位中，经常出现对内控机制缺乏认识的情况，应付、敷衍的情况十分常见，这种情况存在于大多数事业单位之中。部分人员甚至对这一政策进行私下抵制，这往往是因为这个政策的实施会对他们的个人权利形成制约。这种心态上问题造成了很多单位中人员主观不想配合、上级落实的力度也不足，相当不利于内控机制构建这一政策的实施，所以仅有传统意义的管理，但是在出现风险事故的时候是难以进行管控的。
1.2过于笼统，缺乏细致
大多数事业单位在资金管理方面的问题上内部管理相对较为严格，在资金的收入支出以及审批上都存在具体说明的文件，看似内控工作已经做好，但是缺乏细致，无法精细到具体业务的流程和细节，仅仅在强调费用支出时的要求以及条件。其实这是个普遍问题，会计内控的框架看起来不够细化，而停留在粗浅的表面上。另一方面缺乏对无形资产管理方面的规范，说明会计内控机制这个框架本身在落实上就十分不完善。
1.3缺乏监督力度
相关的文件已经对会计内控机制进行了具体规范，对自我评价和内部监督检查方面都进行了要求，如果存在特殊情况，则应该根据自身的实际情况对检查工作进行确定，例如检查的范围、频率和具体方法。但是会计内控方面的监督检查工作在很多事业单位中根本不存在，专项审计工作缺失，审计深度也往往浅尝辄止，效果较差。
1.4执行力度不足
很多事业单位中虽然对支出环节都有具体明文政策来进行规定，规范其流程，但是落实得却十分艰难。例如支出方面，在实际工作中，内控往往仅是走个形式，对审批审核和支付这些环节并不重视，所以在不少事业单位中，资金流失是一个很严重的问题。
1.5理念方面的滞后严重影响政策落实
其实会计内控是一个很宽泛的范畴，不仅仅和会计的日常工作相关，而且还对管理会计等理念进行了要求。但是在大多数事业单位中，这个理念都十分滞后，仅仅认为此项政策和会计的工作是相关的，理念的落后带来执行上的问题，更无法支撑单位的具体管理和具体决策了。另外，《内控规范》中，对风险评估的事宜进行了着重探讨，但是在大部分事业单位中，对这个问题几乎毫无认识。另一方面，预算管理也没有起到应有的作用，结合程度仍然较低。
2上述问题的原因分析
2.1政策本身存在的问题
《内控规范》本身是个十分繁杂的系统，在文字上本身较难理解，并且缺乏相关的说明规范和专门文件，所以独立性较差，也缺乏明晰度，所以对于上面提到的多方面问题，诸如落实不到位、执行力度差、理念滞后等问题都有较为明显的因果关系。
2.2没有得到应有的重视
行政事业单位是的重灾区，依然执行者上令下行的形式方式，而《内控规范》本身缺乏独立性，这就进一步导致了各级事业单位对这个问题的重视力度不足的现象。并且很大一部分的单位负责人本身并没有对这个政策在具体工作中留出余地，时间精力和资源都不足，会计内控建设也就无从谈起，所以这无法对这个体系完善和健全带来助力。
2.3对政策理解不足，存在偏差
会计内控在推进中，其实不光是对于传统会计工作而进行的，它囊括了三个方面，内部控制理念、会计理念的变革以及事业单位本身的改革，但是在具体实践中，三者没有进行结合、齐头并进，单位在实际落实政策的时候跟政策本来的目的相违背，所以影响了改革的进程。
2.4内控自身存在的问题
其实当下，内控还处于刚刚起步的阶段，一切都要根据具体的实际情况来进行调整和修正，在初期，常常出现成本比收益较高的尴尬局面，而在这一系统进行探索的时期，经常暴露出这个不完善的系统的不足的以免，部分单位难免浅尝辄止，这不利于这个政策的前进。所以目前看来，内控机制还相对不成熟，投入往往大于产出。
3对事业单位内控水平进行强化的策略
3.1对政策本身进行细化解读
当下，事业单位中的内控管理在注册上缺乏明晰度和独立性，这就造成了理解上的不便利性，并且该政策涉及到了三个方面，会计理念、事业而单位以及内控理念，当下我国各地区情况复杂，差异性较大。首先应该对内控管理这一内容上进行细化解读，对事业单位的会计工作进行内控管理到底是什么来进行理解，通过思考来增加这一政策的完善度。对此，首先在国家层面上，应该对其进行详细的研讨，而且根据我国现有的情况来对政策进行详细解读，例如我国存在诸多差异，不同省份和不同地区存在差异、不同等级的事业单位存在差异、而这些事业单位在具体的职能上也存在差异，在政策执行的时候是否也要考虑不同地区以及不同单位的特殊性。
3.2完善内控制度体系
推动完善行政事业单位内控制度体系，应该从四个方面着手，其一是强化全覆盖的落实，就宏观方面的制度缺失等问题进行及时补漏，避免出现无形资产管理等方面规范缺位的现象。其二是应该充分吸纳规模性研讨的最新成果，确保制度设计的前沿性，避免相关工作导向坐标的滞后。其三是在具体流程设计及控制方法、措施配备方面，应该推动实现精细化，以利于在系列行政事业单位落实执行。其四是适当注意对不同情况的区别对待，对不同地区及不同性质的行政事业单位，应该适当区分开来，分别给出指导性规程及细则。
3.3践行落实评估监督
在宏观方面，国家或者较高层级的政府应该适当明确倡导行政事业单位会计内控风险评估或评价工作，《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》便是这方面的举动，不过相对于会计内控而言偏于笼统。在微观方面，系列行政事业单位均应严格落实《内控规范》的要求，制定相应的规划或计划，并在日常工作中严格落实，以确保内部监督工作的实际效果。
结束语
本文首先根据各级事业单位的会计内控实际情况进行了归纳总结，并且对其中问题的原因提出了自己的分析，最后关于如何改善这一情况给出了几点建议。会计事业关系着我国财政金融工作的开展，根据会计工作的成果，我国才能对经济发展提出具体的政策和目标，这是关乎到估计民生的大事。当前，会计内控还不完善、不成熟，需要我们在实践中多多总结经验和教训，才能让会计内控走得更远。
参考文献
[1]温月梅.浅析行政事业单位会计内控管理的不足与解决建议[J].中国外资，2013（05）.
管理会计存在的问题和对策篇6
关键词：中小企业；财务管理；问题；解决策略
一、我国中小型企业财务管理运营中存在的问题
近几年，我国中小企业迅速发展，但在发展的同时也存在着众多问题。有相当一部分的企业只是一味的追求产品销量和市场份额，而忽略了财务管理在企业中所占的重要地位，在企业财务管理方面存在着一系列的问题。具体表现如下：
（一）企业经营模式与财务管理理念
中小企业沿用传统的家族制、业主制和合伙制等形式进行经营，其产权结构为单一主体，即多数是业主式家族私有自然人产权，其所有权结构一般来说是高度集中的，基本处于所有者与经营者统一、所有权与经营权合一状态。在经营模式上所有权与经营权合一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了不小的负面影响。多数企业，往往由一人或少数人控制，权力过于集中，决策和经营管理的主观随意性较大，对于财务管理的理论和方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控薄弱，会计信息失真。由于体制等诸多因素，企业主不重视财务制度，内部财务制度不健全不合理，使内部控制制度流于形式；在会计数据的来源上，对原始凭证的控制不严，不合要求的发票、收据、甚至白条都可以报销入账。企业主只重视生产管理，使企业管理局限于生产和经营，忽视经营过程中的资金运作、成本核算、财务风险等，长此以往其经营管理就很难搞好，经济效益也很难提高。
（二）财务管理制度有待改善
中小企业财务管理不到位，水平不高，更多地把会计作为一种信息披露的需要或者是记账的手段，而没有把它当作是一种管理工具。并且还存在亲属管账、会计出纳不分、财务管理混乱等问题。在会计记账过程中往往忽略企业的实际问题，甚至产生错误信息，对决策者产生误导。即使财务报表反映出了存在的问题，管理者也常常不重视，不能利用财务工具为管理服务。甚至于许多中小企业根本没有设账本。中小企业现金管理效率低下，资金或闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，丧失增值机会；有的因资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，造成资金流动性差，陷入财务困境。应收账款周转缓慢，坏账比例高。因为没有严格的信用标准和收账政策，缺少科学合理的信用调查和评价方法及有效的收账方法，造成应收账款不能兑现以致形成坏账，使企业资金周转失灵。中小企业存货控制薄弱。在存货管理上“压储”是一种最常见的方法，但aBC分类法、经济订货量法及定额管理法等先进管理方法却并不多见。不少中小企业的管理者，重钱不重物，对原材料、半成品、固定资产等管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重。在存货的管理上存在的不合理的管理方法造成了其成本的控制不合理。中小企业本来营业额就不高，那么利润的获得相对来说就不如大企业，少之又少，存货的管理不像大企业那样有多个人员进行保管或者领用的审批，都是现用现领，如果繁忙起来不经登记，也不管用途那么急会造成内部人员乱领用趁机得利，那么直接就对企业造成损失。没有合理的章程和制度约束材料的领用，无法合理控制成本。这些都是小企业常见的财务管理漏洞，如果长期忽视将不利于企业的发展及规模的扩大。
（三）组织机构和企业人员素质
现有的中小企业，相当部分管理者的素质、能力还停留在以前的水平，管理观念陈旧，管理思想落后，没有将财务管理纳入企业管理的通盘考虑和有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。企业组织机构不健全，管理人员职责不明确，会计出纳不分。专业财会人员多数身兼数职，长期超负荷被动地处理日常事务，很难有时间和精力主动钻研深层次的管理问题，对介入财务管理心有余而力不足，不能正确处理财务管理与会计核算的关系，高素质财务管理人员缺少。许多企业甚至用非财会专业的亲属充当或兼任，负责人本身也不懂财务管理。多数中小企业局限于传统模式下的核算体系，信息化建设落后，电脑只是办公室的时髦摆设，并不会运用财务软件及建立自己的微机网络，不会利用网络信息进行比较，做出正确的决策和预测。
（四）企业的资产管理混乱
中小企业一般没有资产管理方面的严格制度，管理上人为作用较多。表现在以下几个方面。1.缺乏对会计信息的分析认为会计报表的编制已经是会计工作的阶段性总结，没有进一步分析的必要；认为会计工作只是核算收入、成本费用、利润及纳税所得，忽视了会计信息的分析和利用。2.对存货没有加以控制内控制度不健全，岗位责权不明晰。3.对应收账款控制不严，造成大量资金回收困难由于供货企业间的竞争激烈，中小企业为了避免自己的产品被淘汰出局，采取垫资发货的销售方式，造成应收账款居高不下4.对现金管理不严大多数中小企业不编制现金计划，经常出现现金不足或资金闲置现象。5.资产保管不力对原材料、半成品、固定资产等没有完善的管理手段，造成出问题时无法核对，资产损失严重。
二、完善中小型企业运营财务管理的对策与建议
我国中小企业财务管理的现状不容乐观。为了更好地解决财务管理问题，中小型企业要重视市场的研究，完善企业内部财务管理运行机制，采取科学的管理方法，努力提高企业的综合素质。
（一）财务管理理念的转变
无论是大企业还是中小企业，财务管理都有利于实现股东财富的最大化或企业价值的最大化。中小企业所有者要充分认识到财务管理是企业管理的核心内容，企业的财务管理可以作为一种经营管理手段，保证企业价值最大化目标的实现。积极推进产权改革明晰产权、建立规范的企业产权制度，是企业持续发展的制度和组织基础。因此，中小企业发展到一定阶段后，必须进行产权制度改革。通过规范产权改革，一是解决所有权过分集中的情况，形成多元化的产权结构，防止“一股独大”，二是建立起股东会、董事会、监事会、经理层等现代企业的治理结构。在建立新的产权结构的基础上，建立与现代企业制度相适应的组织架构和决策机制，为进行良好的财务管理构建制度和组织基础。
（二）完善企业内部财务管理制度
要建立完善的财务制度，包括：报销制度。规定哪些项目可以报销、哪些项目不能报销，规定报销的审批程序；财产管理制度。加强资产控制和营运管理，对日常用品规定领用登记办法，对固定资产规定登记保管办法。现金和银行存款的管理制度。主要是规定现金和支票的领用和管理办法。应收账款管理制度。应收账款过多往往造成企业流动性不足，资金周转不灵，形成企业风险。因此，必须设立有关管理制度，指定专人加强管理。成本分析制度。成本分析是财务会计人员的一项重要职责，企业管理者应随时了解企业的收、付、余情况，了解企业的资金状况和现金流量。企业财会人员要定期向管理者提供成本费用方面的明细表，帮助管理者作成本分析，进行成本控制、效益测算。建立工资、福利制度。财务人员要在企业成本允许的范围内设计出合理的工资、福利制度，以调动企业职工的积极性，留住人才。
（三）企业组织结构与企业员工的素质
1.健全的组织结构
完善的企业财务管理，离不开健全的企业组织结构。会计、出纳必须严格分人管理，以避免资金流失。企业要有合格的会计人员，财务管理人员。合格的会计人员是会计资料真实完整的保证。会计人员不仅要有较高的财务会计知识，同时还要了解企业各方面的生产经营情况。要建立一套生产耗费、资金运营。经营成果等资料档案，定期收集、整理、登记。只有这样才能满足财务管理的需要。除了会计人员外，还应该具有合格的财务管理人员。会计只是负责企业的经营活动的记录，财务经理才是真正的财务管理行家。财务管理人员的素质是财务管理的基础，上级财务主管部门与企业财务主管部门应定期或者不定期地组织企业财务管理人员进行学习与交流，并不断加强对财务管理人员的培训。财务管理人员不仅要自觉地参加企业的各种业务与政策，还应坚持不懈的自学各种专业知识，不断提高自己的业务能力与政策水平。
2.不断提高员工素质
经营者要具备基本的理财知识，并不断完善自身素质。经营者具备了基本的理财知识，就能够和财务经理进行沟通。尤其是对于没有财务经理的小型企业来说，经营者具备理财知识，可以避免在财务上犯低级错误。要不断提高自身素质，作为决策者要了解会计程序、读懂会计报表，能够敏锐地找出财务漏洞，更重要的是能够选择优秀的财务人员，合理地用好财务人员，使他们能够出色地完成企业的理财工作。管理人员需要不断提高自身思考、计划、决策和预算分析能力，尤其要懂得利用财务指标对会计报表及会计数据进行分析和提炼信息，对企业的财务决策不能仅仅依靠自己的经验与直觉进行判断。一个有生命力和竞争力的企业关键在于内部财务预算和决策科学及管理控制有效。
（四）完善对企业资产的管理
1.完整的会计资料
要有完整的会计资料。会计信息是获取公司信息的主要渠道。会计信息反映的是公司的经营活动的成果和财务状况。企业要想做好财务管理工作，首先要有完善的会计资料。会计资料是对企业经营成果、财务状况的记录和反映，是企业进行经营决策的依据。
2.存货管理
强化存货管理和控制。加强存货管理人员的培训并严格执行财务制度规定。采购人员能运用经济批量法，降低采购成本和订货成本。一般情况下企业对材料的需要是一定的，如果采购的批量较大将会占用较多的资金，从而使企业失去对外投资的机会，加大资金的机会成本；如果采购的批量较小，则会增加进货的次数，使订货成本加大，这时就需要建立经济进货批量。仓储保管员能运用定货点法，确定订货的时间和数量，在保证供应的前提下，降低储备成本等。而且存货管理要严格执行财务制度规定，对货到发票未到的存货，月末应及时办理暂估入库手续，使账、物、卡三相符。
3.现金管理
加强现金的管理。规定现金和支票的领用和管理办法。加强库存现金的安全性控制。账实盘点控制。即对库存现金、银行存款等进行定期盘点，日清月结，严禁擅自挪用、借出货币资金，严禁“白条”抵库，确保企业资产账实相符。如银行存款余额调节表的编制就是实施账实定期盘点控制。库存限额控制。核定企业每日库存现金余额，超过限额的货币资金及时送存银行。加强对企业大额支现的柜台监管审查，建立大额提现支现的登记申报管理制度，堵住大额支现漏洞。建立公平有序高效的金融环境按照经济和金融改革目标任务，尽力统一政策，统一准则，逐步使各个金融单位走上同一起跑线。中央银行的监管力量应以高起点的经济处罚作为当前的主要手段，从而使不正当竞争者得不到经济利益。疏通转账结算渠道，解决无故压单压票问题。最大限度地减少不必要的现金使用，大力推行信用卡和支票结算业务。采用国际先进技术转变结算方式，完善和扩大信用卡结算业务。
4.应收账款
做好应收账款的处理工作。首先，在赊销商品之前要调查好客户背景资料和资信评估，确定客户信用标准，降低风险；其次，加强应收账款的日常管理。内部责任明确划分，企业应建立一个信息统计反馈体系，对销售变动情况、应收账款变动情况等重要信息进行汇总、分析、通报，努力形成一整套规范化的应收账款事前控制、事中控制、事后控制程序。最后要不断完善收账政策和追款措施。
5.固定资产
建立固定资产业务的岗位责任制。同一部门或个人不得办理固定资产业务的全过程。加强资产控制和营运管理，对日常用品规定领用登记办法，对固定资产规定登记保管办法。企业应当定期或不定期检查固定资产明细及标签，确保具备足够详细的信息，以便固定资产的有效识别与盘点。固定资产移动应当得到授权，并及时办理固定资产卡片调整及相关备查簿的更新工作。依据国家有关规定，结合企业实际，确定计提折旧的固定资产范围、折旧方法、折旧年限、净残值率等折旧政策，对固定资产进行折旧。企业应当定期由固定资产管理部门、使用部门和财会部门对固定资产进行盘点，并针对账实不符的固定资产，编制固定资产盘盈、盘亏表。固定资产发生盘盈、盘亏，应由固定资产使用部门和管理部门逐笔查明原因，共同编制盘盈、盘亏处理意见，经企业授权部门或人员批准后由财会部门及时调整有关账簿记录，使其反映固定资产的实际情况。健全企业内部审计制度，增强监控力度。加强固定资产管理审计和经济效益审计，定期评估固定资产控制措施的有效性，谋取更大的固定资产管理效益。
三、结论
我国中小企业要正视企业在发展过程中遇到的问题，及时有效地解决财务管理中存在的问题，增强中小企业的竞争力。处理好企业与各方面的财务关系，运用各种方法加强企业的财务管理，运用正确的财务管理方法管理企业改善我国中小企业财务管理的现状，使企业能够更好的对我国经济增长做出贡献。
作者:张筱冷海龙单位:中国烟草总公司青州中等专业学校
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管理会计存在的问题和对策篇7
管理决策型会计信息系统，无论是理论界还是实务界都存在一定的分歧，特别是在实务界，很多软件实质上仅具有一定的预测与分析功能，只能解决一些结构化的问题。因此，这些功能也是最容易嵌套入目前的管理会计功能中的，但对于企业的管理者来说，必须用定量和定性相结合的方法来解决半结构化和非结构化的问题，就需要将专家的经验和判断数据存入计算机，通过长期积累逐渐将这些定性环节向定量环节转化，再利用计算机进行求解。因此，本文拟将财务软件的管理与决策功能分为两类：针对结构化问题的管理决策功能，以及针对非结构化问题的管理决策功能。
(一)针对结构化问题的管理决策功能 由于管理会计、成本会计、财务管理在许多问题上存在着交叉重复，会计理论界对它们之间的划分一直没有统一的标准，这三个方向主要都是为企业的管理决策服务，只是侧重的方向不同。由于在传统意义上，这些学科基本都是针对结构化问题，因此，本文认为这三个方面的结构化问题的探讨应并入广义的管理会计的研究范围，主要体现为：一是成本管理信息在企业管理决策服务中起着举足轻重的作用，必须将其纳入管理型会计软件中，因此，目前成本会计在计算机环境下实际上进行了分解，一部分纳入财务会计，另一部分则纳入管理会计中。二是财务管理是企业管理的一个分支，对企业的资金运动进行直接与系统的管理；而管理会计是为企业管理(也包括为财务管理)提供信息支持。财务管理与管理会计两者从性质上来讲截然不同，但考虑到财务管理中用到的绝大多数方法是由管理会计提供的，在实际中，财务与会计又是不分家的，因此本文采用了“大会计”的观点，将财务管理的内容纳入到管理型会计软件中。
(二)针对非结构化问题的管理决策功能 券关于财务决策支持系统(FinancialmanagementDecisionSupportSystem简称FDSS)的定义，存在一定的分歧，以下列出了两种典型的意见：如“财务决策支持系统是融管理学、运筹学、计算机技术、会计电算化和决策支持系统为一体的边缘学科，它是决策支持系统的重要组成部分，主要应用于解决结构化和半结构化的财务决策问题，并将非结构化财务决策问题向半结构化或结构化方向转化”(艾文国，2005)。还有学者认为“财务决策支持系统是以现代管理科学和信息技术为基础，以计算机为工具，运用数量经济学、模糊数学，、控制论和模型技术，对财务管理中半结构化或非结构化问题，进行决策活动的人机交互系统。在FDDS基础上引入知识库及相应的推理机制，就成为智能财务决策支持系统(intellingenceFDDS―iFDDS)”(李良材、陈冀豫，1996)。这两种观点的主要分歧是结构化决策是否属于财务决策支持系统的范畴。为了避免概念的重复，采用后一种定义比较合适。FDSS要解决的就是如何提供非结构化问题的管理决策功能。
二、管理决策型会计信息系统的模型分析
管理决策型会计信息系统的模型如图1所示，以下具体阐述了模型中关键的技术或观点：
(一)财务会计与管理会计的融合 在现存的市场经济下，企业作为市场的主体，是以股份有限公司为基本的组织形式，因而企业会计的主要特点集中体现在股份有限公司会计上，而股份有限公司的一个重要的特点在于企业的所有权和经营权分离。因此，基于企业的所有者与管理者不同的信息需要，现代企业会计形成了两个相对独立的领域：财务会计与管理会计。财务会计是按照特定的会计准则或会计制度对企业的经济业务活动进行核算和监督，即单纯地提供信息和解释信息，属于报账型会计；而管理会计则是按照企业内部管理的需要，灵活采用多种会计处理程序和方法，其不仅反映过去，而且要能动地利用历史信息，来预测前景参与决策、规划未来，控制和评价一切经济活动，属于经营型会计。管理会计和财务会计只是对同一业务审视的视角不同产生的，两者是同源分流的关系，但在实际的应用中，两者分别按照各自的一套存有诸多差别的核算方法体系，以对外报告和内部管理为目标进行双重核算，两套数据资料之间不仅各自独立，缺乏直接的联系，难以实现信息共享，而且增加了会计人员日常核算的工作量，造成了不必要的重复劳动和资源浪费。阎达五教授在论述会计应从核算型向管理型转化时，曾指出了管理型财务软件应包含三个方面：使财务会计与管理会计融为一体，重新构建一个既有核算又有管理的新的会计体系；使会计在现有的以事后核算为主的基础上加强参与决策，实施适时控制和开展经济分析等活动；建立包括事前、事中、事后在内的全面核算和全过程管理系统。国内的很多专家也有类似的论述，如“在知识经济条件下，随着信息技术与网络技术的迅猛发展及其在会计中的广泛应用，财务会计与管理会计进一步融合不仅必然，而且有其特定的理论基础”(徐玉德，2002)，“会计管理软件的数据来源于会计核算，如果会计管理软件中的数据还需要重新输入，就不能算真正的管理型软件，核算和管理应该享有同一个数据源(数据和信息在一定条件下可以互换)”(袁树民，2001)等。管理会计与财务会计之间的统一化趋势，最早出现在美国财务报告特别委员会发表于1994年的詹金斯报告《论改进企业报告》中，这与当时美国企业受到计算机与互联网的冲击后企业组织结构发生变化的状况相适应。随后，美国财务会计准则委员会(FaSB)和国际会计准则委员会(iaSC)都曾作了大量关于如何协调管理会计与财务会计的研究。在卡普兰和诺顿的经典著作《综合记分卡：一种革命性的评估工具》一书中也体现管理会计与财务会计的统一化趋势。
(二)事项法与pea会计 财务会计与管理会计的分离是与当时人们的认识水平和技术水平相关的，随着会计理论的逐渐成熟，以及以网络技术，数据库技术为代表的计算机技术的迅猛发展，财务会计与管理会计的融合已经具有了一些实现的基础。目前的财务会计与管理会计使用的是两套数据，但两者却是对同一业务的不同反映，并由此确定可否对业务的原始信息进行详尽的有条理的记录，利用计算机强大的处理能力和存储能力实时产生需要的财务会计信息和管理会计信息。事项会计与Rea会计提供了一种很好的思路。现行财务会计是价值法，会计信息主要属于价值信息，并通过通用报表将信息传递给使用者。a.C.Httleton(1952)认为，“传统会计信息系统实质上是一个浓缩机制，由于单纯以会计循环和会计恒等式为基础，因此传统会计信息系统所提供的仅仅是单一的、事后的、无差别的信息”。针对这一问题，1969年，索特在否定了传统价值法的基础上，提出了事项会计的思想，其主要思想是提供与各种可能决策模型相关的、不经过加工汇总的原始事项，由使用者从中选择并在自己的决策模型运用。会计事项信息系统应具有强大的数据库，包含大量基础数据以反映组织活动的全部事项，事项具有的多重属性会计都要反
映，而不只局限于价值量。事项会计的思想，理论上克服了传统会计信息系统存在的诸多弊端，为现代会计信息系统的建立奠定了良好的理论基础。Rea会计则探讨了事项思想的具体实践。目前的eRp虽然也集成了关键流程的业务处理，实现了一定程度的财务与业务的一体化，但由于其会计系统是基于传统会计方法，即通过复式记账系统反映业务的财务绩效。这样就将财务绩效和非财务绩效信息隔离了，而且由于传统会计系统特有的数据分类汇总方法(会计科目表)，分离后的财务信息和非财务信息很难进行集成。因此在eRp的环境下，虽然也记录了大量的业务数据，但财务会计和管理会计很难真正的统一起来，一些管理会计的先进的理念也很难得到应用。
管理会计存在的问题和对策篇8
关键词:现代企业财务管理问题对策
一、引言
随着我国产业转型升级的发展，企业的内部组织与生产方式均发生了一定的变化。而随着市场经济的不断完善，市场竞争日益激烈也使得企业的竞争压力加大。在这种发展背景下企业的内部管理水平就成为企业经营成败的直接影响因素。在企业的内部管理中财务管理是其中的核心内容之一。企业的财务管理就是对企业的整体资金运行进行预测、监督以及作出计划安排。企业财务管理活动的主要对象就是企业一系列的资金活动，包括资金的筹措、使用以及分配等过程。它贯穿于企业各项活动的全过程，对企业经营绩效的高低有着直接的影响。但是，当前我国大多数企业在财务管理上都存在一定的问题，而在民营企业和一些中小企业中财务管理的问题更是十分突出。而在我国企业的现代化发展过程中财务管理问题又是一个无法回避的问题，因此，必须对现代企业的财务管理进行探究，从而为推进企业的财务管理现代化做出贡献。
二、现代企业财务管理面临的问题
(一)会计信息失真
当前在我国企业的财务管理中存在的最为严重的问题之一就是会计信息失真，会计信息失真使得企业的会计信息无法真实的反映企业的财务活动。这对于企业管理者和相关监管部门作出合理的决策都带来了一定的影响。中国企业联合会在2016年的一项调查数据，从2011年到2015年我国企业的会计信息失真率总体在30%以上的水平。虽然在2014年我国企业的会计信息失真率低于30%，但是仍然处于一个较高的水平。这说明我国企业整体上的会计信息失真率较高。造成会计信息失真的原因主要包括以下几个方面：第一，部分财务管理人员的专业素质与职业道德素质还有待提高。这些财务管理人员缺乏必要的会计信息处理能力，从而使得一部分会计信息失真。而部分财务管理从个人的利益或者是小集团的利益出发而人为故意引起会计信息失真。第二，我国会计工作管理的法律法规与监督体系不完善，这就使得有些工作人员的违法或者是违规行为得不到及时的监督和制止。而这也成为会计信息失真的重要的原因。第三，对于会计信息失真后的问责追究体系不完善，这就使得一些财务管理人员认为违法违纪的成本较低，难以起到对他们行为的约束。
(二)企业成本控制存在的问题
在激烈的市场竞争中企业要提高经营利润但又不损害消费者的利益，就必须对企业的经营成本进行严格的控制。对于那些技术含量较低的企业而言进行成本控制使其在激烈的市场竞争中获得成功的关键性环节。当前我国企业在成本控制的过程中将重点放在生产过程中，而对于销售以及运输过程中的成本控制则相对薄弱。而对于企业产品在生产之前的设计与组织过程中的成本控制也存在重视程度不够的问题。中国企业联合会与某高校进行的一项调查数据：一是在所有的受访企业中它们在产品生产阶段成本控制上均采取了较为严格的措施，这使得生产阶段的成本占到总成本的比例一直低于50%，并且从成本比例变化来看，生产阶段的成本占比呈现出一定的下降趋势。二是受访其在生产前的产品设计以及生产后的运输、仓储、销售阶段的成本均表现出动态增长的趋势。这说明受访企业的成本控制存在较为明显的阶段差异。企业在成本控制上无法做到健全合理，会使得企业的决策者在进行决策时产生误解，由此对企业的发展决策造成不利的影响。造成我国企业在成本控制上存在问题的原因包括：第一，思维观念更新不足。受到传统思维的影响，很多企业认为财务管理中的成本管理就是对生产成本进行管理。并且认为生产成本管理实现了，企业的成本控制也就实现了。在这种思维的影响下企业对经营活动其他环节的成本控制重视程度较低。第二，很多企业在长期的发展过程主要积累的是生产过程的成本控制经验，而对于经营活动其他过程的成本工作缺乏必要的经验和技术。第三，企业经营活动全过程的成本控制人才不足，这就使得企业在进行成本控制时表现出一定的“有心无力”。
(三)财务制度的激励约束不足
对于现代企业而言财务管理不仅仅是对员工的行为进行约束，还应当起到对公司各项行为进行约束和激励的效用，最终降低企业财务活动中存在的不确定性和提高经营的效益。但是，当前我国很多的企业的财务管理一方面既无法对企业的工作人员进行有效的激励与约束，另一方面也无法对企业的经营活动进行指导。这就使得企业的财务管理无法发挥设计的初衷，降低财务管理的效用。例如，企业的财务激励制度不健全使得那些在财务管理工作中发挥了较大作用的员工的行为得不到激励。那么这些员工在以后的工作中就十分容易丧失工作的积极性，从而降低其在财务管理工作中的效用发挥。在我国的一些企业中之所以会出现这种情况，主要原因在于：第一，企业的财务管理制度在设计上存在一定的缺陷，这就使得现有的财务管理无法对员工起到激励或者是约束作用。例如，在企业的财务管理制度中没有对工作由杰出表现的员工进行奖励的政策等。第二，企业的管理者对财务管理中的激励与约束作用的认识不够，对于财务管理上的激励约束功能的重视程度不高。这就使得企业的财务管理中的激励与约束制度的制定与执行得不到企业领导的支持。第三，企业财务管理的激励与约束机制在具体的执行过程中存在较为明显的执行不到位的现象，这就使得现有的财务管理中的相关激励与约束作用无法得到有效的发挥。
(四)财务工作人员专业素质不强
对于任何一项工作而言人才都是第一位的，在现代企业的财务管理活动中，企业的财务管理活动变得更加的复杂。这就要求财务管理的工作人员要具备较强的全专业技能。而当前在我国的企业中财务管理的专业人员不足是一个普遍存在的问题，即使是在一些大型的国有企业中这种专业型的财务管理人员也较为缺乏。根据我国教育部的数据显示，我国本科类院校在2015年招收的财务管理类专业学生为12093人，在2015年财务管理专业毕业人数则为10378人。这与我国当前企业对财务管理人员的巨大需求存在巨大的差距。当前我国企业在财务管理专业人才的招聘上普遍感觉到存在较大的不足，企业的财务管理人才需求得不到满足。
三、提升现代企业财务管理能力的对策
(一)提升风险意识强化会计信息审核
会计信息失真一方面对于企业的财务管理活动会带来一定的风险，更为重要的是失真的会计信息在呈现给企业管理者或者是相关监管部门时，会使得这种决策者在进行决策是产生与实际情况不相符合的决策。从而使得企业的发展决策难以真实的反映企业的发展现状，也难以与市场相匹配。这就使得企业的发展面临着更多的不确定性，从而增加了企业的发展风险。为此，就必须提高会计信息的风险控制意识，要让相关工作人员意识到企业的会计信息是否真实直接影响到了企业的发展风险。从而让财务管理的工作人员有强烈的会计信息风险意识，提高会计信息录入的严谨性。对于企业的财务管理工作而言单凭风险意识的提升是无法完全保证会计信息的真实性的，为此，就必须对会计信息进行严格的审核，从而形成对会计信息的外部监督体系，由此提高会计信息的真实性。
(二)加强成本管控
要实现企业在激烈的市场竞争中保持自身的竞争优势地位，就必须强化企业的的成本管控。从财务管理的角度来看实现成本管控的手段主要包括以下几种：第一，优化设计企业的财务管理制度，重视财务管理在成本控制上的作用，从而在财务管理制定为企业进行成本控制提供基础条件。第二，树立全过程的成本控制理念，在企业内部开展全过程的成本控制。对于企业而言成本控制不应当局限于生产阶段，而是应当引申到企业的整个经营活动中。这就需要企业在成本控制的观念上进行更新，从而树立起全过程的成本控制理念。这是其实现全过程成本控制的基础性环节。第三，财务管理部门应当在企业的内部组织开展相关的成本控制宣讲，从而让更多的员工了解成本工作的重要性以及具体的控制方法。
(三)优化激励约束制度
随着社会的不断进步，传统的财务管理体制已经不能适应现代企业的发展了，现代的企业需要一套完善的财务管理体制，这就需要加强自身的内部控制，以及外部的监督。例如，企业内部制定一套相互制约，相互联系的程序，对资金的筹集、投放、使用等等一切财务活动进行有效控制。另外要充分利用政府相关部门和企业自身审计的共同作用，对企业的财务进行有效的监督控制，及时发现企业财务状况中存在的漏洞和较为薄弱的地方，并给出相应的有效改进建议和措施，使企业的财务管理逐渐的科学合理化。
(四)提升财务工作人员的专业素质
企业财务管理工作中的专业工作人员素质高低是影响财务管理或者状况的直接因素，高素质的财务管理工作人员能够给企业带来更加高效率的财务管理[10]。针对我国企业当前在财务管理中人才不足现象较为严重的情况，应当着力强化财务管理工作人员的专业素质提升，从而更好地为财务管理工作服务。第一，企业应当进行财务管理专业人员的继续教育培训，从而帮助在岗的财务管理人员能够得到持续的发展和提升。在进行财务管理人员的培训过程中可以采用外派培训学习和内部培训学习等多种方式。第二，在新财务管理人员进入后应当发挥企业的帮扶带动作用，让有经验的财务管理工作人员结对帮扶来指导新入职的财务管理者，从而帮助他们更快的熟悉业务。第三，适当的引入外部优秀的财务管理专业人才，从而帮助企业更好地提升整体的财务管理工作水平。
四、结束语
在现代企业的经营活动中，企业的财务管理就是对企业的整体资金运行进行预测、监督以及作出计划安排。企业财务管理活动的主要对象就是企业一系列的资金活动，包括资金的筹措、使用以及分配等过程。它贯穿于企业各项活动的全过程，对企业经营绩效的高低有着直接的影响。通过本文的研究可知：第一，当前在我国企业的财务管理中存在的最为严重的问题之一就是会计信息失真，会计信息失真使得企业的会计信息无法真实的反映企业的财务活动。第二，当前我国企业在成本控制的过程中将重点放在生产过程中，而对于销售以及运输过程中的成本控制则相对薄弱。而对于企业产品在生产之前的设计与组织过程中的成本控制也存在重视程度不够的问题。第三，当前我国很多的企业的财务管理一方面既无法对企业的工作人员进行有效的激励与约束，另一方面也无法对企业的经营活动进行指导。第四，在我国的企业中财务管理的专业人员不足是一个普遍存在的问题，即使是在一些大型的国有企业中这种专业型的财务管理人员也较为缺乏。第五，针对我国企业在财务管理上存在的问题，本文提出可以从：提高会计信息的风险控制意识，对会计信息进行严格的审核；强化企业的的成本管控；优化激励约束制度；着力强化财务管理工作人员的专业素质提升的角度来进行改进。
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管理会计存在的问题和对策篇9
[论文摘要]会计电算化是会计发展史上的一次重大革命，它的运用和推广对传统的会计工作产生重大影响。本文通过剖析企业信息管理系统和会计电算化系统中存在的问题，从加强企业电算化系统管理的组织机构建设、相关财会制度完善、制度保障建设、加强企业会计电算化系统安全防范能力、加强企业总体管理信息化水平等方面，提出相关的解决对策，为企业财会人员的人才培养和企业信息化水平的进一步提高提供实际可操作的制度和解决方法。
会计电算化使现代财务管理搭上了“信息快车”，迅速提高了企业管理水平和管理效率，产生了巨大的经济效益和社会效益。但是我国的会计电算化工作起步较晚，尚处于生长发育期，因此产生了一些不可忽视的问题。
一、会计电算化中系统存在的问题
会计电算化系统不同于一般的应用软件，它是会计信息系统与企业管理、业务流程的有机结合。但由于财会工作自身的特点，现阶段我国会计电算化工作缺乏统一的规划和组织协调，内部控制制度仍不完善，存在着许多问题。
(一)重视账务功能，忽视管理与监督功能
一直以来，我国的会计工作主要从事事后核算，事前的分析预测和事中的控制很难进行。会计电算化的运用和发展可以极大地发挥电子计算机卓越的计算功能，将财会人员从繁重的算账、报账工作中解脱出来，把主要的(文秘站:)精力放在加强财务管理方面。然而，我国实行会计电算化的单位却存在着重视报账功能忽视管理及监督功能的现象。财务软件的材料核算、工资核算、固定资产核算等模块功能较强，而具备管理型功能的成本核算、财务指标分析体系以及资金供求预测、财务状况实时监督等模块，根本没有设计或内容过于简单，功能不全，并且查询功能也不健全。限制了许多管理与监督功能的有效实现，因此未能充分发挥会计电算化对加强财务管理方面的功能。
(二)应用会计电算化后，相关制度没有及时修改与调整
现行的财务会计制度主要是以手工核算为基础的，应用会计电算化后，从账户设置、账户管理、登记方法和账务处理程序到会计工作的组织、会计系统设计、内部控制的方式和会计档案的保存介质和方法都发生了变化，必须根据会计电算化的特点，将财务会计制度做出相应的修改。
(三)会计电算化档案管理制度不完善
由于许多单位实行会计电算化时间较短，对会计电算化档案的组成内容不甚了解，缺乏管理经验，造成存储会计档案的磁盘和会计资料未能及时归档，或者已经归档的内容也不完整。没有及时制定相应的会计电算化档案保管人员职责，造成会计档案被人为破坏或自然损坏，乃至单位会计信息泄密的情况发生。有些单位对会计数据备份管理未形成制度，随意性大，一旦会计电算化系统出现故障，会计数据也将无法恢复。
二、解决问题的对策
鉴于企业会计电算化是一个系统工程，并不是财务部门单一的计算化问题，我们在面对上述问题的时候，就应当系统全面的来研究解决的问题对策。
(一)加强电算化系统管理的组织机构建设与制度完善
企业实行会计电算化以后，系统正常、安全、有效运行的关键是企业管理机构的设置和正确的操作程序，建立严密的组织机构体系与制度保障措施。这其中包括：
1.合理设置组织机构
企业实现了会计电算化后，应对原有的组织机构进行适当的调整，以适应计算机会计系统的要求。财务内部控制的关键在于不相容职务的分离，计算机会计系统与手工会计系统一样，对每一项可能引起舞弊或欺诈的经济业务，都不能由一个人或一个部门经手到底，必须分别由几个人或几个部门承担。企业用于计算机会计系统的计算机应尽可能是专用的，企业应对计算机的使用建立一整套管理制度，以保证每一个工作人员和每一台计算机都只做其应该做的事情。计算机会计系统有关的资料应及时存档，同时要建立起完善的硬件保障与系统维护体系，加强档案管理与文件备份工作。
2.制度保障建设齐备
(1)严格制订并实施机构和人员的岗位管理制度
对各类操作人员必须制定岗位责任制，基本岗位包括会计主管、出纳、会计核算各岗、稽核、会计档案管理等，重点工作岗位必须实现职权分离，有效地限制和及时发现错误违法行为。
(2)严格制订系统操作的各项制度和相应的控制措施
对于系统操作环境，必须制订一套完整而严格的操作规定。操作规定应明确职责、操作程序和注意事项，形成一套电算化系统文件。
(3)建立健全档案管理制度
这些档案主要是指各种账簿、报表、凭证和其他会计资料等。系统开发要对这些资料进行
不同的存档和安全保管、保密工作。档案管理一般通过制定与实施严格的档案管理制度来实现。
(二)加强企业财会人才队伍的培养与培训
会计电算化要求企业财会人员不仅要掌握扎实的会计知识，还要对计算机和财务管理知识有比较深刻的了解。只有掌握了比较丰富的管理知识，才能根据本单位的自身特点，利用电算化会计的特点，为单位预测、决策和控制等管理工作服务。因此，在各单位实行会计电算化的过程中，更应注意培养“会计计算机管理”型的复合型人才，以促进会计电算化的顺利发展。同时，计算机会计系统应在开发阶段就要对使用该系统的有关人员进行培训，提高这些人员对系统的认识和理解，以减少系统运行后出错的可能性。
(三)加强企业会计电算化系统的安全防范能力
1.对于重要的计算机系统应加强重点防护
要防止电磁辐射和干扰，制定计算机机房管理规定，制定机房防火、防水、防盗、防鼠的措施，以及突发事件的应急对策等。
2.完善必要的计算机软件与网络安全控制措施
网络的日益普及，使企业信息共享变得方便迅速，但实现会计信息资源共享的同时，增加了泄密和受网上黑客的攻击等诸多问题。为了提高网络会计信息系统的安全防范能力，应采取必要的计算机软件防范系统控制，例如采用防火墙技术、网络防毒、信息加密存储通讯、身份认证、授权等等。
(四)提高企业总体管理信息化水平
财务管理是企业的核心，由于我国企业管理目前总体上存在信息化管理偏弱的问题，影响企业的发展及企业自主创新能力的发展。因此，企业会计电算化进程，应与企业本身的管理信息化息息相关，必须将信息技术与管理理论相融合，实现企业整体的管理信息化和现代化，才能真正发挥出电算化会计的最佳性能，为提高企业总体市场竞争力起到关键性的作用。
参考文献
[1]陈曙光，“目前在电算化会计工作中存在的问题和对策”，《化工之友》，2006年2期
[2]陈力，“当前会计电算化中存在的问题探讨”，《贵州气象》，2006年04期
[3]黎大均，“会计电算化发展中存在的问题及对策”，《沿海企业与科技》，2005年第2期
[4]王育刚，“当前会计电算化存在的问题与对策”，《山西焦煤科技》，2006年10期
管理会计存在的问题和对策篇10
一、财政审计
（一）预算执行情况审计（3项）。以促进规范预算管理、保障政策落实、推动深化财政改革为目标，计划对年度区级预算执行和其他财政收支情况进行审计，具体审计区财政局、区教育局、区科技局3个单位，并延伸审计相关单位。在全面审查年度区级预算执行情况真实性的基础上，重点检查财政部门组织财政收入、安排预算支出和融资平台管理情况。关注财源建设和财政收入质量，促进地方财政收入稳健增长；关注财政支出分配结构，特别是财政超收增支和转移支付资金的管理情况，促进优化公共财政投向；关注预算编制、执行、调整、决算等环节以及有预算分配权的部门职责履行等情况，促进财政资金发挥放大效应，推动所有政府性收支纳入预算管理，增强预算管理的公开透明度。对区教育局管理的全区年度教育经费管理使用情况和部门预算执行情况进行审计，重点检查教育系统预算执行情况、财务收支情况、教育收费政策执行情况。同时，继续对全区中小学校舍安全工程建设情况进行跟踪审计，重点检查资金管理、项目建设和校舍排查鉴定等情况，促进加强管理，提高资金使用效益，推动政策落实。对区科技局管理的全区年度科技支出情况和部门预算执行情况进行审计，促进加强管理和提高资金使用效益。针对审计发现的问题，从体制、机制、制度层面分析原因，提出改进建议，在维护预算的统一完整、推进深化财政改革、保障财政资金安全有效使用、促进完善公共财政体制等方面发挥积极作用，为区委、区政府科学决策提供参考依据。
（二）地税系统审计（1项）。以完善征管制度、提高征管质量、规范内部管理为目标，计划对区地税分局年度税收征管情况进行审计。重点关注地税部门履行征管职责和税收征管机制改革情况。同时，选取5户不同行业的重点纳税企业进行延伸审计，重点检查企业税收收入的真实性和税收政策执行情况。针对发现的问题，加强综合分析，有针对性地提出改进意见和建议，促进地税部门严格依法治税，推进深化征管机制改革，保障地方财政收入稳定增长，为党委政府更好把握经济形势、采取应对措施提供决策参考依据。
（三）部门预算执行审计（5项）。以促进加强单位预算管理、规范资金运行、提高资金使用效益为目标，计划对区城管局、区林业局、区中小企业办公室、区劳保站等5个单位年度预算执行情况进行审计，重点关注部门预算执行和非税收入以及上级专款、转移支付资金及有关专项资金的管理使用情况，检查有无擅自设立收费项目、提高收费标准、挤占挪用专项资金。通过审计，摸清单位预算收支状况，针对存在的问题和薄弱环节，从完善制度、健全机制等方面提出改进意见和建议，促进单位依法理财，规范管理，提高财政资金使用效益。
二、民生资金和民生工程审计
（四）社会保障资金审计（1项）。以摸清底数、揭露问题，促进强化管理、完善制度、深化改革，保障社保资金安全，维护人民群众利益为目标，积极配合上级审计组做好我区社会保障资金审计，具体审计区财政局、区人社局、区卫生局、区民政局及相关单位。通过审计，摸清我区各项社会保障资金的收支余规模和结构，反映社会保障制度主要成效，揭示各项社会保障制度在资金筹集、管理、分配、使用，政策执行，运行机制中存在的问题，分析基金的可持续性，从体制机制和制度层面分析存在的问题的原因，提出针对性建议，推动完善社会保障制度体系，促进实现全面共享改革成果，维护社会稳定。具体工作按照上级审计机关统一部署和要求执行。
（五）住宅专项维修资金（基金）交管用情况专项审计调查（1项）。以促进住宅专项维修资金（基金）政策落实，保证资金（基金）的安全和合理使用，维护房屋产权人和使用人的合法权益为目标，积极配合上级审计组做好我区住宅专项维修资金（基金）专项审计调查，具体审计区财政局及相关资金使用单位。通过调查，摸清我区住宅专项维修资金规模，掌握2009年至年的住宅专项维修资金（基金）收、管、用、效情况，揭示在征集、管理和使用过程中存在的问题，加强综合分析，提出改进意见和建议，保证住宅专项维修资金的及时交存、合理使用和保值增值，保障资金真正取之于民、用之于民，切实维护好广大人民群众的切身利益。具体工作按照上级审计机关统一部署和要求执行。
（六）农村中小学布局调整情况专项审计调查（1项）。以提高农村中小学布局调整的科学性和规范性，推进义务教育均衡发展政策落实，推动农村教育事业发展为目标，积极配合上级审计组做好农村中小学布局调整情况专项审计调查。通过调查，摸清年以来我区农村中小学教育资金投入、学校布局调整总体情况和变化趋势，客观反映我区农村中小学布局调整的现状及其影响，揭示存在的问题，推动相关政策措施落实。具体工作按照上级审计机关统一部署和要求执行。
（七）银行年度资产负债损益审计（2项）。以揭示风险、维护安全、推动创新、促进发展为目标，积极配合市局审计组做好银行支行、银行民主街支行年度资产负债损益情况进行审计。通过审计，重点反映银行在执行国家宏观经济政策过程中采取的措施，取得的成效以及存在的突出风险和问题，着力揭示影响当前中小金融机构可持续发展的体制、机制性问题，促进深化改革、加强管理、提高效益和增强服务能力，从防范化解金融风险、促进中小金融机构改革的角度有针对性地提出解决和改进问题的审计意见和建议。
（八）体育公益金专项审计（1项）。以摸清我区体育公益金收支余情况，规范体育公益金的管理和使用为目标，对我区年至年6月体育公益金的分配、管理和使用情况进行专项审计。审计中，要充分关注体育公益金管理系统的运行情况。通过审计，揭露和查处滞留、挤占挪用、损失浪费等影响体育公益金管理和使用效益问题，确保资金专款专用，提高资金使用效益。
（九）保障性住房跟踪审计（1项）。以促进党中央、国务院各项保障性住房政策的有效落实和工作目标任务的全面完成为目标，积极配合上级审计组做好我区城镇保障性住房建设情况跟踪审计。通过审计，揭示保障性住房建设和分配管理中存在的突出问题并分析原因，促进保障性住房的公平分配和规范管理，推动住房保障制度的发展与完善。具体工作按照上级审计机关统一部署和要求执行。
（十）农田水利资金项目审计（1项）。以摸清我区农田水利建设的基本情况，维护水利资金安全，提高水利资金使用效益为目标，积极配合市局审计组做好我区农田水利资金项目审计。重点掌握本级财政投入的农田水利基本建设资金投入的规模、渠道和管理体制；了解农田水利基础设施的现状；揭示农田水利基本建设资金投入、管理和使用中存在的问题；分析问题存在的主要原因；提出加大农田水利基本建设力度，改善和规范资金和项目管理的建议。
（十一）全区农村住房建设与危房改造项目建设情况跟踪审计调查（1项）。继续对区住房和城乡建设局管理的我区农村住房建设与危房改造情况进行跟踪审计调查。通过审计调查，重点关注土地和资金扶持政策的执行情况，掌握我区农村住房建设与危房改造的基本情况。针对体制、机制、制度层面存在的问题，提出对策建议，促进科学规划、规范运作，维护群众利益，推进农村住房建设与危房改造目标的顺利实现。
（十二）计划生育事业费和社会抚养费情况专项审计调查（1项）。以加强资金管理使用，提高资金使用效益为目标，计划对我区年度计划生育事业费、社会抚养费、计划生育技术服务免费补助经费进行专项审计调查，重点审计上述资金的真实、合法和效益情况，检查有无存在乱收费、挤占挪用等问题，促进规范管理，提高资金使用效益。
三、政府投资项目审计
（十三）一中新校建设项目审计（1项）。以促进加强项目管理，堵塞漏洞，提高建设资金使用效益为目标，计划对一中新校建设项目进行审计，具体审计区财政局、区教育局及相关项目建设单位。重点检查建设资金的筹集、管理和使用情况，项目质量管理、工程造价和财务核算情况，揭露在项目建设过程中存在的问题。同时，在真实合法审计的基础上，积极开展绩效审计，分析评价项目的建设效果和投资效益，提出改进意见和建议。
（十四）固高路拓宽改造建设项目审计（1项）。以促进加强项目管理，堵塞漏洞，提高建设资金使用效益为目标，计划对固高路拓宽改造建设项目进行审计，具体审计区财政局、区交通局及相关项目建设单位。重点检查建设资金的筹集、管理和使用情况，项目质量管理、工程造价和财务核算情况，审查项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制的落实情况，揭露在项目建设过程中存在的问题。同时，在真实合法审计的基础上，积极开展绩效审计，分析评价项目的建设效果和投资效益，提出改进意见和建议。
（十五）祥亭街和富亭东街绿化工程项目审计（1项）。以促进加强项目管理，堵塞漏洞，提高建设资金使用效益为目标，计划对寒祥街和富亭东街绿化工程项目进行审计，具体审计区财政局及相关项目建设单位。重点检查项目资金的筹集、管理和使用情况，项目质量管理、工程造价和财务核算情况，审查项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制的落实情况，揭露在项目建设过程中存在的问题。同时，在真实合法审计的基础上，积极开展绩效审计，分析评价项目的建设效果和投资效益，提出改进意见和建议。
四、经济责任审计
（十六）领导干部离任审计（12项）。以评价单位主要负责人任职期间的业绩、界定经济责任、摸清单位家底、促进依法行政和廉政建设、为党委政府管理干部服务为目标，根据区委组织部的委托，计划对区农业局等8个区直部门和等4个街办的原主要负责人进行离任审计。涉及上级专款和专项资金的单位同时进行财务收支审计，并延伸审计相关资金使用单位。重点审计和揭露单位在预算执行和财政财务收支中存在的挤占挪用专项资金、经费超支严重，超比例列支会议招待费、燃修费，以及决策失误、损失浪费、国有资产流失等方面的问题，分清领导干部在有关违纪违规问题中的主管责任和分管责任及直接责任。
（十七）领导干部任中审计（3项）。以摸清单位家底、促进依法行政、加强财务管理为目标，计划对区水利局、区司法局、区妇保院等3个单位的主要负责人进行任中审计。重点审计单位近3年来的预算执行及财政财务收支情况，检查有无擅自设立收费项目、提高收费标准、挤占挪用专项资金和“收支两条线”系统管理不完善、不规范、不到位以及决策失误、损失浪费、国有资产流失等问题，促进单位加强财务管理、完善内控制度，为党委政府管理、使用干部提供参考依据。