城市道路精细化管理篇1
关键词：道路绿化；养护管理；精细化管理
1城市道路绿化功能分析
遮阳、降尘降噪，改善环境质量和美化城市等都是城市道路绿化的主要功能。另外，城市道路绿化能够呈现直观美、寓意美和抽象美。美好的环境不仅使街道立面统一、协调，还能给城市增添生机与活力，提高人们的素质。
2城市道路绿化特点和重要性
2.1城市道路绿化特点
首先，绿地人为破坏事件时有发生，人为因素存在不确定性；其次，地面辐射热较高的水泥路和柏油路两侧，再伴随车辆所排放的热量，造成的空气干燥，必定影响道路绿化；现在城市中高楼林立，遮挡了部分的光照时间和强度，影响植物的生长；除此之外，城市道路绿地的土质，绿植种类，城市气温和湿度都会有影响。在车行道上，人行道和车行道之间，广场以及停车场等地方进行道路绿化，能够实现控制人潮和车流、组织交通，起到改善确保行车速度和交通安全等作用。
2.2城市道路绿化重要性
在城市快速发展的今天，人们感受到优美的城市环境，宜人的道路绿化有利于生态平衡。道路是城市的脉络，在城市中具有重要地位。在大部分的城市中，交通、划分片区只是道路绿化其中的一个功能，道路绿化更是一个城市历史文化延续变迁的载体和见证。因为道路绿化是人们公共生活的舞台，是城市人文精神要素的综合反映。
3城市道路绿化既存的问题
3.1缺少统一且科学的规划
由于缺乏城市道路绿化等知识，盲目地选择植物的品种，不合理地配置植物，导致的结果通常是植物因为不适应当地生态环境而死亡。由此可见，城市道路绿化缺少统一且科学的规划，不但造成经济上的损失，而且影响了城市整体绿化效果。
3.2片面强调效果，忽视管理层面
对绿化行业的特殊性认知不足，片面强调绿化景观效果，不重视养护管理[1]。后期管理资金投入少，管理水平难以提高，而且养护管理机制和设备相对落后，无法跟上绿化发展日益增长的需求。
3.3巩固绿化成果工作不到位
巩固道路绿化成果等后期护理工作和道路绿化工程建设有着同样重要的意义，做好巩固道路绿化成果工作，才能确保提高绿化生态效益和景观效果或最大化收益。但目前我国道路养护投入费用普遍较低，某些路段的护养机械设备陈年老化得不到修护，养护工人得不到专业化的培训，而且在城市道路绿化的过程中，植物容易受到当地的土质、空气质量、种植面积、树种、城市气温和湿度等因素的影响，容易发生病虫害。
4城市道路绿化养护精细化管理
4.1精细化管理目标
根据分析得出的城市道路绿化养护中存在的问题，探究后期的养护管理工作的方向，制定了城市道路绿化养护和精细化管理的目标，结合绿化植物的生长特点，寻找节约经济、生产效率高、使用寿命长、正常维护养护的管理模式，科学高效地运用精细化管理理念[2]，科学有效地促进城市可持续、健康绿化的发展。
4.2精细化管理的具体措施
4.2.1合理规划，协作建设。结合城市道路规划的特点，打造城市个性化道路特色。道路绿化带主要应用乔木、灌木、花草，形成丰富层次的植被群体，优化行人道的步行氛围，使其更加舒适。其次，加强与多部门、多渠道的协作建设，防止盲目建设，做到有的放矢。另外，要降低养护成本，选择生命力顽强的植物品种。4.2.2加大宣传力度，狠抓落实。首先，加强城市道路绿化的宣传力度，独步提高人民群众的护绿意识，让其认识到绿化的重要性，关注并参与到保护绿化的行动中；其次，强化养护队伍的整体技术管理建设；第三，加强作业队伍的自我安全防范意识，降低管理风险；第四，执行管理责任到人机制，管理责任明确具体，发现问题及时上报处理；第五，建立可查询的设备管理档案制度，做到物尽所值；第六，实行制度建设，狠抓落实，待用无遗；最后，推进养护管理分项核算建设。4.2.3注重细节，技术创新；区别管理，科学养护。结合城市天气、气候等因素，制作城市道路绿地月历，记录每月每周的管理重点；建立科学完善的质量标准体系；加强各项管理措施，观察各类植物种类的生产特点，精细化养护，区别管理，科学养护；结合道路绿化的整洁度，绿植的修剪程度等指标，建立可量化考核办法，制定完善的城市道路绿化养护管理评比制度；注重创新，探索有效可行的新技术新方法新途径，进行科学有效的管理。
参考文献
1胡必高.城市园林绿化的精细化管理初探[J].现代园艺,2016（15）
城市道路精细化管理篇2
提升城市精细化管理水平，建设高品质精致城市使命光荣、任务艰巨，希望大家以这次会议为契机，同心协力、拼搏进取，努力开创城市精细化管理新局面;下面是小编给大家带来的在城市精细化管理推进会议上的讲话。希望大家喜欢!
今天这次会议，主要是对城市精细化管理工作进行再安排、再部署，动员各部门、单位进一步统一思想、落实责任、强化措施，推动城市管理水平实现再提升。下面，根据市政府研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、提高思想认识，切实增强做好城市精细化管理工作的紧迫感和责任感
去年以来，在大家的共同努力下，我市城市建设管理水平持续提升，市政基础设施建设快速推进，水电气暖等公用事业保障能力进一步提升，顺利通过国家节水型城市复查验收;综合执法建立完善错时上下班、定人定岗等巡查机制;
城市绿化突出抓好“见缝插绿”和“口袋公园”建设;环卫保洁突出打造示范路和提升保洁标准;数字化城管完善常态监管机制，按期结案率X%以上;城市交通秩序、市场管理、景区景点管理、老旧小区和背街小巷提升改造等工作都实现了新发展、新提升。
最近，省文明办通报了2020年度X省全国县级文明城市测评情况。我市以X分的成绩在全省X个新进全国县级提名城市中继续位列第X;在全省X个全国县级提名城市中位列第X，较2019年前进一个位次。成绩的取得，是全市共同努力的结果，尤其是在座的部门单位和街道、开发区付出了艰辛的劳动。在此，我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问和衷心地感谢!
成绩来之不易，应当倍加珍惜。同时，也要清醒地看到，我们的工作与上级要求，和人民群众的期望相比，还存在一些问题和不足。刚才，X同志通报了去年第四季度X城市管理考核成绩。目前，我市城市管理工作的问题和短板主要有：一是环境卫生存在管理空档，城区背街小巷、城中村、集贸市场、城乡结合部等区域卫生清扫不及时、不到位;
二是老旧住宅小区管理不到位，乱搭乱建、乱堆乱放、占用绿化带等问题比较普遍;三是户外广告设置不够规范，店外经营秩序不能长久保持;四是渣土运输管理不规范，存在洒落、扬尘现象，等等。这些都严重影响到城市环境和群众生活，导致在去年的X考核中未取得好名次。
当前，新冠肺炎疫情防控工作给城市管理提出了新的课题，城市管理水平成为人民身体健康的重要保障。去年，X市委提出了建设“生态开放、活力精致的现代化高品质城市”的目标，田庆盈市长在《政府工作报告》中提出“高标准高质量推进城市规划、建设、管理，打造精致无处不在、精细处处体现的精致城市。”
“坚持用‘绣花’功夫管理城市，推进城市管理向城市治理转变”。今年，省和X市提出大力实施“提升城市品质三年行动”，提升城市“颜值”;同时，今年又是我市创建全国文明城市的关键之年，抓好城市精细化管理，全面提升城市管理水平显得尤为迫切和重要。各级各部门要切实提高思想认识，坚持讲政治、顾大局，进一步增强抓好城市精细化管理的紧迫感和责任感，全面提高工作标准，落细落实工作责任，强化工作推进措施，创新推进工作实践，全面提升城市宜居宜业宜游宜养水平。
二、把握正确导向，推动城市品质进一步提升
实施城市精细化管理，要坚持“以人民为中心”的发展理念，遵循“城市管理应该像绣花一样精细”的指引指示，重点是把握“整改、提升、创新”6个字，把精细化管理落到实处：
一是把握问题导向抓“整改”。前期，2019年考核反馈了结果，暴露出了不少问题，体现出精细化管理一些基础性工作不扎实、不到位。比如环卫一体化工作，之前全市集中开展了人居环境整治，但在考核中仍然失分较多;再比如“门前五包”，基本的环境卫生都保证不了，可以说形同虚设，没有发挥作用。这些问题简单点讲是责任不落实，深层次讲其实是我们的体制机制还有问题，运行不畅。所以，要以问题为导向，抓住矛盾的集中点，抓住工作中的薄弱环节，各部门、单位要对照问题好好反思，追着问题“顺藤摸瓜”，切实抓好整改落实。
二是把握目标导向抓“提升”。考核就是指挥棒，是我们工作的风向标，大家要以“达到考核标准”为目标，全面提升各自承担的工作。比如有些工作对照X的标准都说得过去，但对照X要求，路面积水、落地广告等一些见多不怪的事情就都成了“问题”;再比如市政公用设施，以往我们关注主干道较多，这次X考核延伸到了公园、广场甚至是商业项目内，帮我们找出了不少监管盲区。大家要对照X考核要求，进一步校对各自的作业标准，抓好提升完善。
三是把握精品导向抓“创新”。X有自身的优势，下步需要多发掘，通过创新思路、创新体制机制，争取多打造精品，成为加分项。比如打造样板路、精品街区、美好住区等，积极争创省、X市级试点，以点带面促进全市精细化管理工作提质增效。
三、以“双十”专项行动为抓手，推动城市建设管理再上新台阶
今天，会上印发的“双十”行动方案，对全市今年城市建设及精细化管理工作进行了详细安排。大家要结合方案，紧紧把握三个导向，认真抓好以下五项重点工作：
一是抓好城市市容风貌精细化管理。要加强户外广告治理，对城区广告牌匾进行全面检查规范、清理，做到与周围环境和谐统一。特别是要严格对照X标准，该清理的清理，该整改的整改，确保达到X的管理标准。加强城市综合执法，对店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱设广告和渣土扬尘、车辆撒漏、带泥污染等行为坚决依法惩处。除了抓整改提升，今年我们要加强城市设计，将其贯穿于城市规划、建设、管理全过程，以统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，深入挖掘X悠久的历史、深厚的文化底蕴，塑造出辨识度较高的城市风貌特色。
二是做好城市环境卫生精细化管理。要严格落实环卫保洁责任，明确环卫部门、街道、开发区各自负责的保洁范围，实现城市主次干道、背街小巷“无缝隙”管理。推进环卫部门、街道、社区(村)“三位一体”的环卫模式，理清职责，消灭管理盲区，实现常态的精细化管理。
三是抓好城市绿化彩化精细化管理。要提升城市园林景观，推进精细化修剪，持续“增绿、增彩、增果”，绿化美化城市空间。要进一步完善专门养护作业规范，做到管理标准、管理范围、管理责任精细定位。要加强树木病虫害防治，及时发现及时除治。很快就到植树节了，各街道、开发区要结合实际，提前谋划，大力开展植绿造绿，提升城市绿量。
四是抓好城市公共设施建设及精细化管理。今年的市政道路、园林绿化、环卫提升等项目已经市委、市政府同意，规划设计、招投标等前期工作也全面展开，但受疫情影响普遍开工滞后。各责任部门、单位要统筹谋划，科学制定施工计划，在确保工程质量前提下力争按期竣工。要持续优化市政设施管护，强化城市路桥、排水、市政设施等日常管护，确保各类设施安全运行。
五是抓好城市治理精细化。主要抓好以下五项工作：
第一，抓好民生工程实施。今年，我们计划实施老旧小区提升改造、农厕改造项目，进一步改善城乡人居环境。各街道、开发区要研究制定具体方案，尽快启动实施，市住建局要抓好业务指导，确保按期完成。
第二，整治道路交通秩序。要在全市倡导文明交通、文明出行，积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动，加强对机动车驾驶员、中小学生等重点群体的交通安全教育，提高安全意识。要加强城区交通秩序整治，预防和减少道路交通违章违法行为。要继续增划道路停车位，新建公共停车场，进一步缓解停车难问题。
第三，加强集贸市场管理。今年是创建文明城市的决胜之年，市场管理是其中一项重点和难点工作。执法局、商务局、市场监管局和各街道、开发区要各负其责，切实加强城镇农集贸市场卫生、秩序管理，解决市场脏、乱、差问题。同时，要加大对食品卫生、价格、品牌等方面的管理，严厉打击假冒伪劣商品，保障人民群众的权益。
第四，提升物业管理服务。要实施物业管理专项提升，强化社区“网格化”管理，理顺管理体制机制，全面提升物业服务水平。要规范整治物业管理市场，加强监督监管，通过建立诚信档案、强化考核等方式，提升物业服务质量。要加快推进老旧小区物业改造，对“三无”小区，街道、居委会要做好兜底管理。
第五，抓好遗留问题化解。要坚持问题导向，综合施策，全力化解各类遗留问题。比如住宅小区办证、项目延期交房、协议事项落实、闲置用地盘活等等。力争到年底前，各项问题得到化解或是取得明显进展，以减轻包袱，轻装上阵，持续提高工作效率，提升群众满意度。
四、落实责任，密切配合，凝聚起城市管理合力
一是加强组织保障。市里成立了由我任组长，凌峰同志任副组长，各部门、街道、开发区主要负责人为成员的城市管理委员会，可以看出市委、市政府对抓好城市精细化管理的决心。各部门、街道、开发区要在城管委的统一领导下，主动担当作为、密切协作配合，定期通报情况，及时解决问题，形成工作合力。
二全面落实责任。要细化城市管理责任，明确市、街道(开发区)、社区(村)三级职权职责。各街道、开发区要认真研究加强属地管理的办法措施，注重发挥辖区内单位和居委会的作用，最大限度整合城市管理资源。各部门、单位要对承担的任务进一步分解，细化到具体岗位、具体责任人，建立责任追究制度，以科学合理的责任体系确保工作落实。
三是强化经费保障。财政局、城建投要提早研究，建立强有力的投入保障机制，要用经营的眼光规划城市、用全新的理念经营城市，整合城市资源、盘活城市资产，全力做好资金保障。要建立科学合理的考核调度机制，一月一考核、一月一通报，年底排名并兑现奖惩，以奖代补推进各项任务落实。
城市道路精细化管理篇3
近几年，我国加速对部级大型基础设施建设的系统化布局与建设，随着高速铁路网络的构建，铁路门户枢纽地区迎来了新的建设高潮，它是城市内部环境与外部环境的连接点，是人们开启对一个城市认知的形象窗口，更是体现城市特色的重要组成部分。
西安北站作为西安最大的地标性建筑和面向国内外的重要门户，是国家规划的“四横四纵”铁路快速客运专线重要枢纽之一，立足“区域发展的新标杆”的定位，在各单位的支持配合下，西安铁路北客站地区管理委员会积极推进城市精细化管理工作并取得了一定成绩：
（一）着力弥补“理念标准管理”短板
2014年初，西安铁路北客站地区管理委员会成立了西安铁路北客站地区城市精细化管理工作领导小组，领导小组本着“更新理念，制度管理提前介入”的方针，制定《西安铁路北客站地区2014年城市精细化管理工作实施方案》及《西安铁路北客站地区治污减霾及城市精细化工作管理办法》总体管理方案，把城市精细化管理和治污减霾相结合，将西安铁路北客站地区所涉及的十四项重点工作任务逐项明确到各责任科室及派驻部门并定期进行检查、评比、考核。
（二）着力提升城市精细化管理水平
1、加强日常监管及整治
一是西安铁路北客站地区管理委员会领导定期带领各科室、派驻部门负责人，对西安铁路北客站地区的治污减霾及城市精细化管理工作进行全方位检查，发现问题当场指出并现场指示责任科室、部门进行整改，同时在单位内部检查督查通报，以备年终对各科室、派驻部门进行考核。二是通过定期召开项目负责人联系会，深入工地走访、检查等方式，准确掌握施工工地的实际情况，及时将市、区各级部门的最新政策和要求传达给施工单位。三是以市容环境为抓手，打造工作亮点。北客站管委会一直以“不断提升城市容貌，打造展示未央新形象的靓丽窗口”为目标，提高市容保洁标准。
2、联合执法常态化
发挥西安铁路北客站地区管理委员会管理体制优势，组织业务科室和公安、交警、城管等派驻部门联合行动，切实加强对西安铁路北客站周边各类秩序的整治。
（三）加强基础设施建设与管护
1、加强基础设施建设
坚持硬件建设与软件（服务）建设相结合。一是通过在核心区主干道路人行道出入口设置隔离墩100余个，有效避免了摩托车、三轮车与行人抢道及机动车占用人行道停车的现象。二是在西安北站落客平台上设置机动车分道隔离墩，对不同车道的车辆进行分流，解决了部分车辆在落客平台长时逗留占道停车及客流高峰期拥堵的问题。
2、人人做城市管理的监督者
西安铁路北客站地区管理委员会持续推行《西安铁路北客站地区管理委员会领导干部步行巡查制度》。一是要求西安铁路北客站地区管理委员会班子成员每周步行巡查不少于一次，干部每月步行巡查不少于两次，发现问题，及时处理。二是要求在巡查中要“带着眼步行、带着手步行、带着脑步行”，要善于发现问题，善于解决问题，善于分析问题，不断总结经验，形成新的管理思路和措施。三是要求西安铁路北客站地区管理委员会领导干部必须严格执行制度，做好巡查记录和意见反馈，并加强督查，切实提高干部队伍和效能建设。身体力行，脚踏实地，让精细化管理成常态。
2存在的问题及思考
虽然火车北客站在实施精细化管理中采取了有效的措施，取得了一定的成绩，但是，同全国其他许多地方一样，他的精细化管理还存在着一些共性问题的制约：
（一）法规不完善
一是立法滞后性。我国现行城市管理的有关条文散见于其他法律、法规中，没有一部独立完备的城市管理法律。“从1997年全国第一个综合执法试点建立到现在，城管队伍已经经过了9年多的发展，但是到目前为止，全国仍然没有一部专门针对城市管理综合执法的独立的法律文件产生。”而在适用过程中，一些法律条款过于笼统、原则，许多具体问题未做明确规定或不合时宜，使城管执法处于依法行政与无权执法的矛盾当中。二是缺乏可操作性。许多城市管理法规对某些行为只有禁止性条款，没有详细的处罚规定或细节规范比较模糊，导致执法工作难于落实。三是缺乏强制性。当前城市管理中存在着一个突出的问题，就是缺乏有效的强制手段。由于现行城管法律法规未赋予相应的强制手段，在处理违章时，如果相对人拒不配合或不予承认，就显得非常被动。
（二）困难制约精细化管理水平的提高
能不能有效执行事关精细化管理能否取得成效的关键，在城市精细化管理过程中，常常因各种原因难以执行难。其执行难的原因主要有：一是社会深层次矛盾。如就业形势严峻，社会保障制度不完善等因素导致流动摊贩反反复复难以根治。二是执法手段落后，取证困难。目前，城市管理行政执法的方式仍停留在运动式管理、粗放式管理上，缺乏先进的管理手段。三是城市规划及基础设施建设缺乏超前意识。“城市管理在政府部门中行使未端治理”的职能，也就是对前期政策不完善条件产生的问题进行修正，因此，就非常容易产生治标不治本的结果。此外，基础设施建设不完善也给精细化管理带来许多问题，如环卫设施建设缓慢导致垃圾死角难以解决，地下管网建设滞后，施工单位缺乏沟通，常常是电力挖了电信挖，燃气挖了有线电视挖，道路损坏严重。
（三）配套资源不足影响精细化管理有效运转
在城市精细化管理过程中受到各种条件的制约，这在解决城市管理中一些“老大难”问题显得尤为突出。目前执法局在精细化管理中遇到的可支配资源不足主要表现为：一是执法力量不足。随着城市化建设和社会经济的迅速迅猛，城区面积不断扩大，而城市管理执法人员相比之下没有相应的增长，给城市管理带来了困难。与此同时，由于体制和机制的原因，街道、社区、居委缺乏城市管理的压力和动力，在城市管理工作中的基础性作用没有得到应有的发挥。二是经费短缺。由于城市精细化管理线长、面广，情况复杂、违法违章普遍，需要的经费也多。光市区清洗小广告、覆盖乱涂写，所需资金就要几十万。由于大部分新城市管理行政执法局没有自己的办公大楼和固定资产，也没有下属企业“进贡”，加上罚没款严格按照有关规定实行“收支两条线”使得各项的开支都需要财政拨款，这在客观上制约了城市管理的效率。
（四）人员满意度不高影响精细化管理
工作满意度是指工作本身可以满足或者有助于满足自己的工作价值观需要，而产生的一种愉悦的感觉程度。满意度是决定执法人员是否愿意全身心地投入精细化管理的关键。当前执法人员满意度偏底的原因主要有：一是比较待遇不高。二是发展空间狭小。三是价值观影响。
3几点建议
一、建立健全城市管理法律法规，形成精细化管理。鉴于综合执法的内容、难度、场所和对象所决定的执法环境比其他执法主体都更为糟糕，因而用强有力的比较完善的法律法规来保障综合执法的顺利进行尤其重要。一是制定统一的城市管理法，来明确城市管理执法的法律地位，改变“借法执法”的被动情况，并以此来解决执法依据过多，内容繁杂，操作困难的问题。二是加紧修改和完善现有的城市管理法规，认真梳理执法的依据。
城市道路精细化管理篇4
一、看到了什么
直观昆山、苏州、杭州市3市的市政设施管理，整个城区道路网格高度发达，街道设置合理，一路看来少有堵车现象，行人、非机动车辆、机动车辆井然有序，通畅安全。城市基础设施健全，服务功能强，细节处做的非常好。结合本职工作，我谈以下几点体会：
1、在一些老城区采用了人非公板的形式，与机动车道之间用一些美观大方的隔离带或绿化景观隔离起来，既起到了美化城市的目的，也减少了安全隐患。
2、在一些城市道路改、扩建工程中采取了不少对环境影响小、交通组织形式简单的下穿式通道设计、对保护街道景观，车辆安全行驶提供了保障。
3、在对一些城市功能性照明灯、柱的设计安装中，充分考虑了与城市整体色彩的协调，改善了城市景观。
4、非常注重道路对行人的服务功能，在非机动车道、人行道的十字口附近安装了一些遮阳棚，在炎热的夏季、雨雪天气为出行市民提供了便利。
5、在市政养护的施工细节处展示了精细化管理的成果，比如沥青路面与路面平石侧石的衔接处、雨污水井箅安装后与路面之间平整度的处理、照明设施线、箱的设置或是一些强、弱电站、箱的美化与设置，真正把心用在了细节上。
6、市政设施养护施工高效快捷，在行程中，看到了一处市政道路养护施工的现场，采用了沥青保温储藏室养护车辆来进行施工，加大了沥青的养护施工时效，并且现场围挡到位，工作人员着装整齐。
7、注重对立交桥桥下空间的布置，他们基本上采取了两种形式的布置方式，绿化景观的栽植和划为非机动车辆及机动车辆停车区域，这两种方式或是美化城市景观，或是方便市民出行停车难的问题，都值得我们借鉴。
8、注重对城市综合管廊的建设，我们了解到的苏州工业园区桑田岛综合管廊建设项目管廊建设长度7.79km，投资8.5亿元，主要由政府投资，入廊单位承担一部分的费用。这种注重先地下后地上的建设理念，可以避免马路拉链等对建成后道路基础的破坏，值得我们学习。
9、看到了杭州市数字城管信息处置中心“数据桌面化、处置快速化、运行标准化、定位网格化、部件标签化、界面可视化”的先进技术手段，做到花钱买服务、养事不养人。
二、学到了什么
在与苏州市市容市政局、杭州市市政设施监管中心、亮化监管中心的工作人员的交流和学习中，学到了他们的一些先进的管理经验和考核办法，主要有以下几处：
1、苏州市市容市政局在市政设施日常巡查工作中严格遵照“敏感、及时、到位”的总要求，实行分片管理。按照“分片巡视，逐级管理，巡视管理与日常养护工作有机结合”的原则，完善“定片、定人、定责任”的运行机制，将目前所管辖的市政设施分成若干个片，实行网格化管理。建立由局领导小组、市政管理科室、基层养护单位为主的“三级巡视”网格。并制定了严格的考评问责制度，将巡视工作纳入管理目标考核范围，与月度绩效和年度绩效挂钩。对巡视工作中不认真履职的人进行问责，对监管不到位的中层领导，由局领导进行诫勉谈话，情节严重的或造成媒体曝光和社会恶劣影响，将追究个人和领导责任。
2、杭州市市政设施监管中心在市政道路巡查方面主要由5个方面来构成，一是养护单位自查、二是区城管委道路巡查人员、三是本单位设施督查科人员、四是数字化信息处置中心的信息采集员、五是市民投诉、媒体曝光或其他举报。
3、杭州市市政设施监管中心在市政道路设施养护方面采取主次干道及人行道包干养护的方式来进行市场化招标，并且有一套考核办法，对于面层修补、基层修补、深层基础加固规定了具体的修缮时间。区城管委每年还要拿出一部分资金来对道路基础破损严重、超期服役等道路进行整体改造，这部分资金不在每年的市政道路设施养护资金范围内。
4、苏州市市容市政局共管辖道路总长度245Km，总面积711万㎡，2017年全年投入市政道路养护资金6382万元。杭州市市政设施监管中心管辖主城区道路长度600Km，面积2000万㎡，2017年投入市政道路养护资金为1.9亿元。城市照明管辖区内约5.6万盏路灯的年维护费用在2000万左右。
三、下一步思路和举措
1、深入贯彻学习陈市长在长三角地区考察先进经验交流会上讲话精神，以饱满投入的精神状态、精益求精的工作态度、深入钻研的专业情怀、高点定位的谋划布局、锲而不舍的推进落实、多方认可的价值体现进而从积极的思想状态、推进落实的工作作风、埋头苦干的工作精神3方面来推进下一步的工作。
2、在城市建设管理方面，组织召开专题会议。吸取长三角地区的先进经验和做法，深入研究讨论，结合市区当前的实际情况，配合市住建局尽快出台《关于加强中心城市的管理意见》、《中心城市精细化管理标准及相关考核办法》。
3、抓好市政设施维修养护，进一步完善城市功能，提升城市承载能力，在细节处下真功夫。
4、我中心将深化养护管理机制，提升设施养护精细化。对照先进，学习苏州市道路巡查的“三级巡视”机制，完善道路巡查工作，加强监督管理，做好市政设施的日常巡查工作。以“井盖篦子、路灯维修不过天、路面维修不过周”为指标，保证路面平整，排水畅通，路灯亮灯率达百分之98以上。
5、积极配合住建局深化改革行政审批制度，进一步优化住建领域营商环境。按照中办、国办近日印发的《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，配合市住建局7月底前基本实现规范运行工作。
四、近期内开展的工作
1、我中心计划在6月下旬投入20余万元，购置一台小型沥青拌和机，该设备解决了以往只能在大型沥青拌合站开机时间来进行集中修补，无法做到及时快捷，影响交通，以致事故多发的问题。真正做到不管气温高低，维修面积大小、出料多少都可以随时出料，对沥青路面出现的破损状况及时进行修补，保证道路畅通。该设备需要定制加工，加上调试开机，需要40天左右的时间就可以投入使用。
2、我中心将于6月12日起开展一次为期15天的中心城市道路设施、排水设施、照明设施的集中维修，并对部分道路的无障碍设施进行维修，这次集中维修将于6月底之前完成。
五、年底前完成的工作
1、紧扣重点工作承诺事项，全力推进2018年度重点工程建设，按照2018年度城建重点项目的建设要求，全力推进解放北路、中银南路两个人行天桥的项目建设。
城市道路精细化管理篇5
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实立党为公、执政为民的方针，通过将城市管理工作流程化，强化各流程环节的责任追究和奖惩制度的落实，进一步完善市、区、街、居四级联动的城市管理网络，在城市管理的每个步骤贯穿精心、每个环节做到精细、每项标准达到精确、每个景观力争精致，每项工作做成精品，进一步把城市管理工作做得更深、更细、更实，为打造繁华舒适、现代一流的省会城市提供有力支撑。
二、工作目标
针对当前城市管理工作中机构设置不合理、机制运行不顺畅、职责分工不明晰、执法力度不到位、工作水平不够高等问题，通过强力推进精细化管理，建立起城市管理职责明确、标准统一、奖惩科学、运行高效的良性管理机制。
三、主要措施
按照《*市进一步深化城市管理体制改革的实施意见》要求，通过对城市管理力量进行合理分配、建立健全城市管理规章制度、创新完善城市管理手段、强化层级考核奖惩力度、提升城市服务保障能力等，建立起制度严密、统一协调、高效透明、保障有力的城市管理长效机制。
（一）整合城市管理力量，继续加大重心下移力度，将城市管理拓展到城区政府管辖的各个层面。进一步强化属地管理原则，完善“两级政府、三级管理、四级落实”管理体制，发挥区级政府管理城市的主体性作用。一是在去年对城区“四横”（槐安路、裕华路、中山路、和平路）主干道以外道路市政基础设施维护、管理权下放的基础上，待“四横”主干道整修完工后，立即组织将其设施维护、管理权全部下放到对应的各区政府。二是督导各区政府根据管理范围发展趋势，将区级城管力量合理分配到乡镇办事处、社区（居委会）中去，充实基层执法力量，形成以市为核心、区为重点、街道为基础、社区居委会为辅助的“金字塔”式管理模式，实现城中村、石环公路内、城郊结合部等管理网络无盲区。三是强化市对区、区对街道、街道对社区的层级督导考核力度。通过业务培训、建章立制、经验交流等方式，健全完善层级管理、层级指导、层级考核制度，进一步增强区级政府管理城市的责任心和使命感。
（二）创新城市管理理念，健全规章制度，精心在细节管理中打造健康有序的城市新环境。随着城市的快速发展、管理体制的不断变化尤其是省会“三年大变样”新格局的逐步建立，必须更新理念、完善规章制度，跟上城市发展的步伐。一是开展城市管理iSo9001质量管理体系认证工作。规范化、标准化和长效化是提升城管工作水平的目标。目前全国只有宁波、昆山、常州市城管局通过了iSo9001质量管理体系认证，取得了良好的管理效果。市城管局决定自今年6月份起开展城市管理iSo9001质量管理体系认证工作，通过标准的质量管理体系实现行政执法、市政养护、市容环境、清扫保洁、公用服务、队伍建设等方面的规范运行。二是建立健全规章制度。结合城管体制改革，修订完善市容市貌、市政设施的层级考核办法，制订层级执法监督考评制度，切实把制度建设与管理服务工作有机结合起来，以制度建设促进城管工作的健康发展。三是深入推进局领导包道路、干部包街道责任制建设。在市、区、街、居四级城市管理部门中实行领导包街责任制，每名城管干部职工分包一条（段）道路，保证每周两次徒步上路巡查，发现问题及时落实、层级考核，对难点、重大问题四级联动，协调解决。
（三）搭建城市管理平台，创新管理手段，以长效化、科学化的管理保障“三年大变样”的建设成果。繁华舒适、现代一流的省会城市为城市管理工作提出了更高的要求，必须以长效、科学的管理手段保障城市的建设成果。一是全面实施数字化城市管理。通过万米单元网络化信息平台，打造集数据管理、动态监控、行动指挥、信息、投诉受理、便民服务等功能于一体，精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理高效反应机制，实现城市管理人人有责任、事事有人管、个个受监督，推动城市管理的精细化、规范化和长效化。二是成立*市城市管理工作协调委员会。由市委常委、副市长王大虎同志任主任，市政府副秘书长董玉辉同志、市城管局局长崔金刚同志任副主任，市规划、建设、公安、工商、环保、房管、卫生、水利、民政、园林、文化、电力、电信、联通、移动等部门和单位主管领导为委员会委员，定期对城市管理工作中存在的热点难点问题进行研究部署，彻底解决仅靠城管一家单位难以彻底根治的占道经营、露天烧烤、小广告等城市顽症。三是市城管局成立推进城市精细化管理运行体系建设工作领导小组。由市城管局局长崔金刚同志任组长，局领导班子其他成员为副组长。领导小组下设办公室，成员由各区城管局长、市城管局办公室、人事处、计财处、纪检组、市容处、市政处、广告处、公用处、法规处、督察处等相关人员组成，具体负责整个工作的协调落实，各区城管局、局属各单位也要成立相应机构，保证工作取得实效。
（四）严格城市管理奖惩，通过实施层级市容考评，实现城市管理效能的提升。严格的考评奖惩是精细管理的重要保障。随着城市管理工作重心下移，要制订办事处（乡镇）、社区（居委会）的城市管理工作标准，使基层各级城管部门定人员、定职能、定经费，落实岗位责任制。同时，完善市对区、区对办事处（乡镇）、办事处（乡镇）对社区（居委会）的层级考评制度。市考评办对市内市政设施、环境卫生、居民小区、建筑工地、园林绿化、夜景亮化、户外广告等，做到每周一评比，每月一公示，严格考评，严格奖惩。在城管执法方面，全面推行“路街长负责制”，通过市考评办检查、领导包街巡查、数字化城管监督员等发现的各类违章行为，每发现一处对负责人进行经济处罚。在道路清扫保洁方面，采取以奖代拨的方式，预留1000万元环卫作业经费作为各区清扫作业奖励资金，按照日常检查结果，每扣1分，扣除1000元作业经费。要严格执法责任追究，对执法工作中有法不依、有令不行、有禁不止和执法不到位、以罚代管等问题，严肃处理责任人。
城市道路精细化管理篇6
2020年，在县委、县政府的坚强领导下，我局紧紧围绕“1365”发展思路，牢固树立“围绕中心、服务大局”的政治意识，落实高质量发展要求，统筹城市管理和疫情防控。攻坚突破，创新发展，全力提升城市管理水平，扎实有序推进城市能级突破和各类民生项目建设。
一、回顾“十三五”众志成城结硕果
一是坚持党建引领，推动城管事业高质量发展,争先进位取得显著突破。2020年，1300余名城管、环卫人员全力奋战、迎难而上，行走在疫情防控一线，全力保障我县防控形势持续向好；励精图治市容市貌，剪除废弃管线12.5万余米，拆除违法建设255处、24372平方米，拆除不规范、破损广告牌2972块、约23000平方米，规范非机动车停放50000余次，清理乱堆乱放32000余处，取缔流动摊点28300起；创新创优城市治理，城市管理智能化勤务建设项目已纳入2021年度为民办实事，工人路、人民路、步行街376家商户已录入市沿街商铺信用平台，设置服务站点2座、文明诚信经营户公示栏3个、户外显示屏1个，强化沿街商铺信用积分管理；精心推进项目建设，生活垃圾焚烧发电厂二期项目已竣工试运行，金沙江路垃圾中转站已完成主体结构建设，城乡100座新改建公厕已序时建成（改建公厕70座、新建30座），建筑垃圾综合利用项目已完成销号；持续夯实工作作风，强化党建引领，有序推进“城市驿站”“广场党建综合体”建设，全面开展队伍练兵和业务培训，在全市城管岗位大练兵考核中取得优异成绩，细致排查全县各乡镇（街道）城管队伍存在问题，结合乡镇机构整合深入推进综合行政执法改革；紧紧锚定考核指标，城乡212813.7吨生活垃圾全部无害化处理，垃圾分类线上注册41499户，城区居民垃圾分类知晓率、参与率和准确投放率分别达100%、85%和75%，生活垃圾集中收运的村占比实现100%，与1127家餐厨废弃物产生单位签订处置协议，城区餐厨废弃物基本实现应收尽收，共收运处置12419.3吨，建筑垃圾资源化利用12.8万吨、利用率94%，列市高质量发展考核三县两区第一。
二是城乡面貌逐步提升，宜居宜业的湿地之都崭露头角。城乡环卫一体化ppp项目正式运行，道路机械化清扫率大幅度提升至90.51%，擦亮城市干净底色。规范店外店、流动摊点10万余处，清理违法建设约20万平方米，集中整治管线1300余处32.1万余米，高压严管市容秩序，为我县先后创成国家卫生县城、省级文明城市、省级食品安全示范县、省级生态园林城市夯实基础。实施全城主次干道楼顶违规镂空字、户外广告清理工程，共计清理1800余处56693平方米，长江路南侧户外广告标准化出新，开发大道、山河路沿线外立面、户外广告等街景提升工程圆满完成，高分进入优秀管理城市示范县直接验收队伍。高标准完成高速出入口、青阳高架桥沿线和20余家机关单位亮化，常态化开展重大节日氛围营造工程，人民路“网红街”沿线亮化获群众高度赞赏。体育街区形象提升工程被评选为群众最满意民生实事。深入开展垃圾分类治理，城市居民小区垃圾分类设施投放覆盖率达100%，乡镇垃圾分类试点村居123个，组织主题宣传活动850余场次，参与人数达15.5万人次；高标准建设城乡垃圾中转站11座，生活垃圾集中收运的村占比实现100%，逐步完善城乡生活垃圾收运体系；生活垃圾焚烧发电厂两期项目投入运行，垃圾填埋场综合整治提升工程全面完成，生活垃圾“减量化、无害化、资源化”利用水平逐年攀升；餐厨废弃物基本实现应收尽收，建筑垃圾资源化利用率达序时指标。全面推进“厕所革命”，新改建城乡公厕234座，老城记忆等3座街坊公舍被中国城市环境卫生协会评为“公共厕所示范案例”。序时完成“点亮乡村”工程，为群众出行点灯亮路259公里。农村人居环境整治实现全覆盖，建成省美丽宜居乡村100个，创成升级生态文明建设示范乡镇9个。
三是招商引资工作实现新突破。城管局坚定围绕县委县政府中心任务，“招大引强”工作取得历史性突破，江苏港流新材料有限公司于2020年上半年被市认定为10亿元竣工项目。
二、展望“十四五”强化管理精细化
2021年，我局将在秉承“城市管理要像绣花一样精细”重要指示精神不动摇的基础上，继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中央和省、市部署要求，围绕“1465”发展思路，励精图治市容市貌、创新创优城市治理、精心推进项目建设、持续夯实工作作风，力争把我县建设成为城市管理更精细、市民素养更崇高、人居环境更优美、生活质量更美好的具有城市内涵的现代文明城市。
一是城市管理进入新阶段，在精细化上做好“加”法。关注城市存量设施运维管理、强调市容市貌精雕细琢将是城市管理精细化面临的新形势，群众对城市管理的要求正从“有没有”逐步上升成为“好不好”、“精不精”。城市垃圾收运处置设施、公厕等各类基础民生设施逐渐从布局和建设精品精致转变到维护和运营精心精细上来，改造提升城区30座老旧公厕，联合公安局在银杏园公厕建设城市综合治理服务站，丰富民生项目服务内涵。
另外，在秉承“城市管理要像绣花一样精细”重要指示精神不动摇的基础上，从市容管理模式上动真格，持续推进“五城同创”工作，启动城区“清网行动”扫盲工程，整治红利来、农资城和孙河市场空中管线；制定出台《泗洪县违法建设治理暂行办法》，严格按照年度拆违目标，确保2021年存量违建拆除率达到80%、新增违建“零增长”。充分调动社会资本和民间、社工组织的第三方力量，摆脱市容秩序政府兜底的惯性思维，创建各类社会力量投入和参与管理的机制和平台。从环卫保洁细小处见真章，强化环卫一体化ppp项目、生活垃圾焚烧发电厂Bot项目等政企合作项目的考核监管和绩效评价，加强公厕、交通护栏等城市家具和主次干道、背街小巷保洁管理，提升环卫保洁作业成效。
同时，将出台《泗洪县城区规范建筑渣土运输管理考核办法（试行）》，完善渣土运输管理体系。并从街景品质优化上用真心，按照中部商贸服务区、东部生态康养区、南部高端文旅体验区、北部功能产业区、西部现代物流区“五区并进”的功能布局，从城市家具设计、配套设施布置、外立面出新、广告标牌配置四方面入手，全面推进“美丽街区、美丽家园”建设，一区一特色、一街一景色。2021年还将完成工人路、人民南路道路两侧外立面、空调外机罩、门店招牌提升改造，增设亮化设施。主干道增设景观遮阳棚36处，新建公共自行车站点23个，投入自行车500辆。
“十四五”，城管局还将继续在高质量发展考核指标上出实招，坚持“垃圾分类就是新时尚”发展理念，持续提升居民知晓率、参与率和准确投放率，全面掀起分类投放热潮，健全垃圾分类制度体系，明确奖惩机制；在无害化、资源化利用的基础上，深入推进生活垃圾减量化进程，倡导绿色环保生活理念；加快推进餐厨废弃物和建筑垃圾处置政企合作进程，引进市场前沿餐厨废弃物处理技术；力争于2021年6月底，年处理能力50万吨的建筑垃圾综合利用处置项目竣工投产。从农村人居环境提升上做文章，坚持“村当镇建、镇当城建”标准，将环卫保洁标准和作业模式向乡镇延伸，打造“宜居、宜商、宜业、宜游”的示范镇区。不断完善“户投放、组保洁、村收集、镇集中、县转运处理”的生活垃圾收运处置体系，高标准配齐配足垃圾分类桶（箱）和垃圾收运人员车辆。
二是城市管理迎来新难题，立志在规范化上做好“减”法。随着“放管服”改革的持续深入和乡镇（街道）城管领域执法体系的不断健全，全县城管执法模式、范围、自由裁量的不规范、不统一存在大量不确定风险，必须依法明晰执法规范制度。因此，在深化综合行政执法改革道路不停步的基础上做好“减”法，统一执法行为管理、执法标准和执法调度。建立健全执法公示制度、听证制度，防止执法处罚的随意性；落实执法责任制，实现对执法全流程的有效监管；深度融合网格化管理，简化执法流程，积极推行数字化办案、移动端执法、电子化台账和标准化管控的治理模式，广泛实践非现场执法。
三是城市管理面临新挑战，立志在现代化上做好“乘”法。前沿数字智慧技术的高速发展和5G等新基建建设，为城市管理现代化提供了重要技术支撑，对城市管理的机制变革、流程再造提出新要求。在坚持智慧城市发展思路不动摇的基础上，推动“一网统管”资源集成，聚焦智能城管勤务项目建设，联通城管行业各子系统，畅通指挥体系，为跨部门、跨区域、跨城乡的联勤联动、高效处置提供快速响应；聚集精准治理体系建设，推动社会治理流程再造和管理创新。以线下管理需求引领线上智能化系统建设，以线上信息流、数据流促使线下业务流程全面优化和管理创新。深入开展“停车便利化”工程，加快智慧停车平台建设，出台《泗洪县城区机动车停放服务收费管理办法》试点收费；在工人路、人民路、步行街试点推进“信用承诺+契约管理”的基础上，建设城区市容秩序管理信用体系，充分发挥信息技术的乘数效应，迅速推进社会治理现代化。
城市道路精细化管理篇7
一、城市规划提高到新水平。一是城市规划范围进一步扩大。将城区规划控制面积由27.29平方公里扩大为73.1平方公里。二是项目审批进一步规范民主。成立了县规划建设委员会，对城区内所有建设项目的规划实行县城市规划建设委员会集体研究审批，保证规划的科学性、民主性和合法性。三是审批程序进一步完善。严格按照规划批建建设工程，并加收绿化保证金和规划保证金，签订规划保证书，保证规划落到实处。四是执法稽查力度进一步加大。加大了《__省城市规划条例》宣传力度和规划执法监察力度，责成执法人员对城区进行巡查，依法制止和打击违反规划的行为发生。五是规划修编进一步科学。结合实际聘请甲级规划设计院重新修订编制青县城区总体规划、控制性详细规划和重点区域的修建性详细规划，初步设计了城东大工业区的基本路网框架，将为青县的城市建设和经济发展描绘宏伟的蓝图。
二、城市建设迈上新台阶。一是路网建设取得明显成效。投资623万元完成了总长3200米的东环南路、东环北路、北环东路改造工程，完善了上下水、亮化、绿化功能；投资177万元启动了总长1300米的南环西路、西环南路；完成了南环东路油面铺设工程，城区形成了“五横六纵”的路网格局，城市交通更加通畅。二是重点工程建设取得新进展。完成了海子东区、海子北区、温馨家园、文化小区、吉利小区等一大批小区建设；同时启动了大厦、华府天地、家和花园、玫瑰园等一批高档住宅小区建设。完成了城乡服务中心建设工程。通过积极的规划审批和工程监管，推动了西街商住楼、城里商住楼、中街住宅楼二期工程等村街住宅楼建设。启动了老中街、老南街旧城区改造工程。三是精品城市建设迈出新步伐。出台了《县城区主要道路两侧建设规划及指导意见》，对城区道路及其两侧开发建设提出了更为详细的规划标准。起草了精品城市、生态城市、园林城市、精品区域、精品小区、精品广场（公园）建设意见，对南湖公园、北海公园、西湖公园和中兴湖公园建设、运河滨河公园建设提出了具体的规划设计要求，提高了城市品位。建设和启动了海子北区、夜市区域等一批特色鲜明的功能小区、特色小区和城乡服务中心等一批具有标志性的高档、精品建筑，创造特色功能区域。创建新华路精品路段。对新华路两侧广告进行改造，统一模式，规范管理，对绿化带进行了修剪，体现层次感、立体感，对亮化设施进行维修，加强了清扫保洁力度，对路沿石和人行便道彩砖进行更换，统一规划，统一标准。四是生态环境建设打开新局面。在植树绿化上，投资近300万元完成南海公园、南环东路等12个区域的绿化，新增绿化面积6.8万平方米。在水面保护和开发改造上，严格控制城区31处水面管理，加大监管力度，保护好得天独厚的自然资源。在广场（公园）建设上，投资140万元完成了王镇店路带状公园、南环中路、新华东路广场和西环环带状公园一期建设工程，总面积21000平方米，完成了海子南段护坡建设，为打造宜居生态城市环境奠定了基础。
三、城市功能有了明显提升。一是投资200万元新建主干管网8000米，自来水办公楼建成并投入使用。二是投资60万元组织人员对丁字渠、唐干渠等共3000米管线进行了清淤，改造了南环东路等10处、1400米的排水设施建设。三是投资150万元完成了新华路路灯更换、高速出口架桥亮化美化、青官线和东环路、北环路的亮化工程。四是严格落实政府关于综合管线的建设管理暂行规定，加大了城区综合管线的规划管理力度。五是投资192万元完成了南环西路、西环南路污水管网和南环提升泵站建设。六是投资190万元建设了新华东路、会川桥、新华小区、清芳街四个市场，提供摊位800余个，占道经营、马路市场现象明显改观。七是启动了城区管道燃气项目建设，年底前使部分小区居民可以用上天然气。八是在城区安装设置了129块灯箱式路名牌。
四、城市管理进一步规范和提高。出台了《城区户外广告管理办法》，严格了户外广告审批管理制度，建立了“城市管理反馈机制”，进一步提高了城市管理水平。继续加大“五乱”治理力度，重点对店外经营摊点、小广告乱贴乱涂进行了专项治理。
20__年工作计划
20__年城建工作的指导思想是：以“十七大”精神为指导，按照“以人为本和大城建”的思想理念，以“发展城市经济、培育城市特色”为出发点，以规划为龙头，以“加快城市建设、加强城市管理、完善城市功能、保护生态环境”为重点，积极打造“环境优美、设施完善、卫生整洁、品位较高”现代化城市建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一、协调、健康发展，加快生态、实力、宜居、和谐新城市建设步伐。
一、城市规划修编要做精做细做美。20__年上半年要积极配合和服务好甲级规划设计院对青县城市总体规划、青县城市控制性详细规划和南湖公园、北海公园、西湖公园、运河沿线区域、新华路沿线区域、老南街区域、王镇店路西侧区域七个区域的修建性详细规划进行修编。总体规划要做得科学、和谐、布局合理；控
制性详细规划要做得具体、缜密、严谨；修建性详细规划要做得真切、直观、可操作性强，据此推进青县的城市建设。并以此为契机，在青县未来开发建设中，对老北街、老唐窑、代家园每一个区域都要做详细的修建性详规，使城市建设科学、合理、规范。
二、城市建设进一步上档升位。一是道路建设向纵深拓展。建设新华东路延伸线（自石油东门向东至三支渠，全长1800米）、北环东路延伸线（自东环路与北环路交叉点，向东至八里庄北侧，全长2730米）、东外环路（自北环东路延伸线向南至南环东路延伸线，全长3200米）和南环东路延伸线（自南环东路最东端向东至三支渠，全长1550米）。同时，积极推行道路升级改造。将新华路、乾宁街创建为精品路段，并对会川路、西环路、南环路、东环路、文化大街、华兴大街、京福大街进行改造升级，对破损地段进行修补。二是住宅小区建设质量数量并重。实施好大厦、华联商厦、同聚祥商贸城、吉利玫瑰园、华府天地、家和花园、吉祥如意花园等9个房地产项目的开发建设，同时谋划启动廉租房和经济适用住房建设，解决低收入人群的住房问题。在旧城区改造上，积极推进王店镇西侧、新华桥南侧、政府区域、县委区域、八里庄小公路东侧、夜市区域6个旧城区的改造，完善各社区和各村街道路、排水、亮化功能，启动南环路戴园段拆迁改造。三是广场建设向更高档次推进。修建唐窑小学门前休闲广场、乾宁南大街带状公园（乾宁街以东，网通公司以北，华清池以南空地）、城西公园（高速公路出口以东、新华路以南、高速公路以西空地）、西环带状公园二期工程、城东广场（新华东路南侧、八里庄小公路东侧）、东环路带状公园（东环路与养鸭厂之间），启动城乡服务中心北部假山建设，对南海公园、广场等15处公园进行维修，并谋划城北、城南两个迎宾广场。四是环境建设向生态湿地的和谐方向发展。积极实施城市绿化工程，包括环城绿化带工程、小区绿化工程、院落绿化工程，加强水面控制与管理，完成中兴湖公园（地税局北侧）、西环带状公园建设，启动南湖公园（西环南路与南环西路交口）和西湖公园（城西35kv变电站南侧）建设工程，谋划北海公园等26处水面开发改造。
城市道路精细化管理篇8
一、指导思想、目标任务和基本原则
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，深化城市绿化管理体制改革，推行城市绿化管理重心在下的管理模式，调动各方面参与绿化工作的积极性，建立快捷、高效、协调的绿化管理长效机制。
目标任务：建立“两级政府、三级管理、四级落实”的城市绿化管理体系，建立市级绿化管理数字库，实现“网格化”、精细化管理，促进城市园林绿化管理水平全面提升。
基本原则：坚持权责统一，按照权责对等、分级负责的要求，明确市、区、街道的绿化管理职责。坚持市级主导，充分发挥市政府主管部门在城市绿化工作中的核心和主导作用，涉及全局性的重大事项由市级管理。坚持市场运作，推进政企分开、政事分开、管干分离，将园林绿化养护作业逐步推向市场。坚持强化监管，健全绿化养护监督考核制度，量化考核标准，建立综合协调、社会联动、全方位覆盖的绿化养护监管体系。
二、明确职责，健全城市园林绿化分级管理体制
进一步理顺管理关系，明确市、区、街道绿化养护任务区分和管理职责，为城市绿化养护工作精细化管理提供体制保证。
（一）明确园林绿化管理分级职责。
市园林局负责研究拟定全市园林绿地管理的政策、法规，编制专项规划，分解目标任务、编制行业标准，组织考核、评比和奖惩，负责涉及园林绿化工作全局性、跨区作业协调调度及组织落实。
各县（区）负责组织本范围内绿化养护任务的落实、管理和监察工作，对街道办事处的绿化工作进行监督指导。
街道办事处负责落实区政府分解的各项绿化任务，并组织指导社区居委会和小区业主委员会积极参与各自的绿化管理活动。各级要按照“谁管理、谁负责”的原则，强化养护管理责任和安全生产责任。
（二）明确绿化养护分级负责范围。
市级管理范围：市重点公园、城市快速路、主干道。现阶段包括河两岸沿河一侧绿地、行道树，（北起桥至桥含人民影院、北绿地）;公路，北起路南至乡之间两侧绿地、行道树;市人民公园、宫、立交绿地和路两侧绿地。
区级管理范围：中心区内各区所辖节点绿地、行道树及附属绿地（除市级管理外），非中心区统由县(区)负责，以年园林绿化设施普查资料作为依据。
街道和社区管理范围：各县（区）、管委会依据省绿地管理重心下移的原则，确定街道办事处及社区的管理范围。
为探索重心在下的管理模式，今年每个县（区）选择个办事处、个社区作为绿化管理权下移试点，请于月日前，将试点单位和管理范围上报市园林局。年前将管理权下移工作全面推开。
三、夯实基础，推行城区绿化精细化管理模式
（一）推进绿化管理工作的数字化、网格化建设。
市园林局年底完成中心城区《市园林绿地管理基础数据库》和绿化工作综合指挥系统。以城市绿化管理职责范围为基本框架，将城市绿化管理区分为市级责任区、区级责任区、街道网格片区和社区网格单元等绿化管理责任区。制订各自责任区域挂图，形成“网格化”管理模式，为城市绿化精细化管理提供基础支撑。
（二）制定城区绿化工作精细化管理系列标准。
市园林局要制定绿化管理监督考核体系，量化考核标准，建立健全覆盖全方位的监督管理体系。将绿化管理目标任务细化分解到具体的责任单位和责任岗位，建立登记备案制度和考核管理制度，确保具有可查询性和可追溯性。
四、奖罚结合，探索养护经费以奖代补机制
按照省要求，市园林局要尽快协同市财政局对城市绿化养护经费定额进行核算调整，将经费拨付与养护工作量和养护质量挂钩。从年开始，中心区绿化养护经费拨付方法为：按绿化养护费的拨付到各区，预留，市财政按主城区绿化养护费总额的增拨，两项合并由市园林局管理，作为对中心区各级养护单位进行综合考核评价后实施“以奖代补”的资金和建立绿化义务监督员队伍的管理费用。各县（区）也要进行认真的研究和探索，改革养护经费的安排和使用方式。
五、专群并举，完善绿化工作监督考核体系
城市道路精细化管理篇9
（一）指导思想：
以科学发展观为指导，坚持以人为本，牢固树立“和谐城管”理念，立足本地实际，坚持从广大群众最关心、最直接的市容环境卫生入手，切实把群众最关注的环境卫生解决好，把最需要城管关爱的弱势群体服务好，把群众反映最强烈的城市管理违法现象整治好，把群众最希望提升的城市景观维护好，把受群众最欢迎的沟通平台搭建好，把群众最期盼的长效管理机制落实好，把群众最满意的城管队伍形象树立好，进一步提高城市管理整体水平,营造优美、舒适的城市人居环境和优良的经济发展环境。
（二）工作目标：
2009年，我县城市管理工作主要以“打改革牌、打创建牌、打服务牌”为主要手段，做到“围绕一个重点，实施二项工程，实现三个走向，整治四个问题，推进五个突破”。
1、围绕一个重点
围绕园林城市、卫生县城的创建工作重点，继续深入开展市容综合整治，进一步加大城管执法力度。充分发挥“众志成城，依法治管”的城管精神，走好宣传发动，调查摸底，突击整治，监督管理四大步骤，凸现“城市牛皮癣”治理、店面装修整治、建筑工地规范、“门前三包”管理四大亮点；下好依法行政、联合执法、亲情服务、亲民管理四步棋，排除流动摊点、路面污染、乱搭乱建、越店经营四障碍；建立“三位一体”、网格式管理、全过程跟踪、错时式巡查四机制，实现管理时间、管理区域、管理内容、管理方法四突破，不断提升城市管理水平。
2、实施二项工程
一是完善环卫基础设施建设工程，深化环卫基础工作，进一步夯实环卫管理硬件基础。启动*县生化处理厂的建设，力争在年底投入使用，确保主城区粪便无害化处理率达到100%；调整环卫基础设施布局，动工建设长安北路垃圾中转站，改建梅园路垃圾中转站，形成较为完善的东南西北中布点格局；更新环卫设施建设，增设适量的垃圾收集点、垃圾箱、果皮箱、垃圾转运站，解决垃圾收集问题，提高垃圾处置效率；加快城东、城北区块公共厕所建设，完成以长安北路为中轴线、海兴路为分界线四座公共厕所的选址与建设。
二是实施夜市管理规范工程，增强城市服务功能，进一步提升市容管理硬件基础。实行划行归市，统一布局，加快夜排挡迁建工程的启动，实施摊位设置准入制度，改善夜市无序混乱的局面。开辟勤俭路夜市专设区域，堵疏结合，标本专治，有效解决夜市经营管理不规范，经营分散、卫生条件差、污染环境、噪声扰民等问题，成为管理部门依法管理、经营者合法经营，政府支持、群众欢迎、经营者乐于投入发展的亮点工程。
3、实现三个走向
一是修订完善《*县县城容貌标准》，市容管理标准走向规范。根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》与《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等新出台的法律法规，从提高城市品位、着眼长远发展的角度，进一步修订完善《*县县城容貌标准》，对城市容貌的平面、立面、空间、静态、动态等全方位提出管理要求，增加城市管理可操作性的要求，实现城市管理的精细化、法制化、规范化，改变目前城市日常管理过程中，标准不够明确、细致，细微之处缺少精雕细刻，进一步约束执法过程中的自由裁量权，以进一步提升县城的文明形象
二是建立乡镇城管执法队伍，城管队伍走向基层。抓好有关乡镇城管队伍的组建，严格做好基层城管执法人员法律法规、执法业务的组织培训，建立完善监督考核机制，推动基层城管执法工作依法有效开展，初步建成了覆盖全县城乡的城管执法网络，进一步改善乡镇集镇群众的居住环境，提升集镇品位。
三是发动群众主动参与，城市管理走向大众。坚持“开门管理”，通过“门前三包”、“市容环境星级单位评创”、“城管志愿者”、“行风监督员”、“城管进社区”等活动与载体，引导、动员广大市民参与到城市管理中来，形成人人齐管理的良好局面。开通热线电话，接受群众举报，加强市民监督，一旦发现问题，及时查处。真正通过宣传教育、活动开展、全民监督，提高广大市民群众对城市管理的参与率、支持率和满意率。
4、开展四项整治
一是加强环境卫生整治。在抓好城区主次街道环境卫生管理的同时，注重抓好背街小巷、城乡结合部卫生管理；落实“门前三包”、垃圾定时定点投放、定时清扫清运等制度，要不断加强环卫细化岗位考核制，完善环卫基础设施配置，提高环卫作业效率，扩大保洁面积，保持街道卫生清洁，全面提升环境卫生管理水平。
二是加强市容市貌整治。狠抓道路清扫保洁质量。加大道路清扫保洁力度和频率，重点提高城区主要道路的保洁质量，试行夜间水冲保洁，确保道路干净整洁。加强环卫设施建设和维修保养。加强环卫设施的日常维修保养，及时进行消毒消杀，确保环卫作业正常运转，提高作业水平。实施卷帘门的整治，在县城新桥路、勤俭路等主要商业区域内，制订政策措施，积极协调推进，逐步将现有密闭式卷帘门改为透景防盗格栅式卷帘门，探索透景防盗格栅式卷帘门。同时结合卷帘门整治，对店面容貌进行整顿，做到店面橱窗裱贴出新，无乱招贴，窗内商品摆放、陈列整齐，与整个街景融为一体，清新自然。加大袋装垃圾管理力度，不断完善车辆收集、上门收集、垃圾房、垃圾周转箱收集等形式，增加收集、清运次数，做到日产日清。
三是加强工地、工程施工车辆滴撒漏整治。实施《建筑工程工地市容环境卫生责任书》制度，督促建设单位做好施工工地内部环境卫生管理，施工工地必须做到围护规范、牢固，抓好工程施工车辆加盖改装和施工车辆密封运输，要加大对工地违章违规行为尤其是工地运输过程中的"撒、拨、滴、漏"现象的监察执法力度。减少工地施工和工程施工车辆“滴、撒、漏”污染城区道路的现象。
四是加强农村环境卫生整治。加快推进城乡一体化进程、促进社会主义新农村建设为核心，开展农村环境集中整治，以新农村社区、新农村示范村整治为抓手，指导各乡镇建立全民参与专业队伍相结合、建立集中整治与日常巩固相结合的新机制。整合县乡道路保洁、河道保洁、生活垃圾收集等专业环卫队伍资源，建立专职专业的工作队伍，经常性地开展环境卫生保洁工作，切实推动环境整治工作的制度化、规范化和经常化。
5、推进五个突破：
一是启动全县各类违法建筑处理，实现违法建设监察有新的突破。做好现有存量违法建筑的分类定性工作，依据违法建筑的具体用途、违规情况、历史遗留问题等进行分类定性，有区别的实施集中拆违活动。要健全完善协调配合机制，实施集中拆除。健全完善协调配合和部门联动机制，从重点路段入手，坚持由点及线、由线及面的顺序，对逾期未自行拆除的违法建筑实施。要有效遏制新建违法建筑的发生。在突出重点工程集中拆违的同时，要进一步加强规划监管，坚持举报查处与执法巡查并举，对新建违法建设行为做到及时发现、迅速制止、依法查处，有效遏制新建违法建筑的发生。
进一步拓展建设监察领域，力争在建筑业管理、园林绿化、物业管理等等方面查处一批案件，进一步为各项建设法律法规的精确实施提供保障。
二是深入开展民生实事工程，群众满意率实现新突破。根据群众反映的难点热点问题，把群众的要求当作大事要事来抓，推行“和谐城管、民生工程”，提升群众满意率。按照疏堵结合的原则，合理划分经营区域，规范设置便民服务点，确定重点扶持失业人员、城镇困难家庭、残疾人、低保人群，施行便民服务设施投放前有相对固定的服务点位，统一摊点管理标识、统一摊号和经营时间，合理配置修理点、小吃点、百货点的布局，统一制作便民服务车，经营业主签订管理协议书，配备四桶一筐(即垃圾桶、泔水桶、清水桶、消毒桶、废纸筐)。
三是完善市容长效管理机制，管理水平实现新突破。坚持以人为本、以民为先，围绕城市“四化”长效管理，发扬“众志成城，依法治管”的*城管精神，在乱设摊、乱占道、越店经营等“三乱”管理过程中，着力做好“四求一提高”文章，促进城市品质增长。“四求”即：以“广”求平衡，提高管理覆盖面。不断拓展管理的范围，填补管理的空白，消除管理的盲区，力求整体推进，全面覆盖；以“精”求深化，抓好细节管理。进一步确立“细节为王”、“细节决定成败”的理念，以考核为抓手，改变粗放式管理，更加注重细节管理，精雕细琢，提高管理的精细水平；以“实”求满意，坚持让群众得实惠。坚持城市管理为人民，城市管理靠人民，坚持项目带动，继续搞好背街小巷环卫设施建设，努力为人民群众多做好事、多办实事；以“新”求突破，确保城市管理年年有进步。积极探索，勇于创新，着力破解当前城市管理中的热难点问题，实现工作实现再跨跃。“一提高”即不断提高城市管理水平和群众生活品质。
城市道路精细化管理篇10
中图分类号：tU997文献标识码：a文章编号：
我国城市经济的不断发展，城市规模不断扩大，城市道路地下管线的布置也日益复杂。当前，我国城市道路地下管线维护力度方面还比较薄弱，城市道路多次开挖，重复建设的现象比较常见，不仅浪费了大量的社会资源，而且还破坏城市道路地下管线。因此，对于城市道路地下管线的建设与维护成为了一个研究的话题。
1、城市道路地下管线存在的问题
（1）我国城市化进程不断加快，城市道路经常重复建设，多次开挖，使得城市道路地下管线遭到损坏。当对城市道路多次施工时，各种管线会受到影响是不可避免的。而由于当前审批程序存在一定的局限性，地下管线出现排列错乱的局面，对城市居民的生活带来一定的影响。
（2）地下管线产权人一直以来有无偿使用地下空间的传统，不愿承担作为受益者应分担的政府在道路建设上所投入的征地拆迁等必要成本。现国有出让土地已普遍实行了有偿使用制度，地下土地则成为了被遗忘的资源，给水、排水、电力、电信已习惯于无偿使用国有的地下空间。
（3）城市道路地下管线的施工范围现只局限于通信管线方面，却没有把电力、供水、供气等管道线路划到地下管线施工范围中去。地下管线产权不集中，多头管理，各自的管理规定衔接不够或相互矛盾，缺乏有效的管理运行机制，造成对地下管线的管理缺乏统一性、长远性、一致性与协调性。2、城市道路地下管线存在问题的原因分析
1）对城市道路地下管线没有进行科学规划，对地下管线缺乏统一的管理。当前，我国城市道路地下管线施工人员没有按照规划进行操作，遇到线阻时，经常乱改线路，导致线路混乱。有些线路被施工人员随意改动，使得跟原来的规划不相同，原来图纸上是一条可以施工的路由，现在打开，各种管线已经占满，而污水管接入雨水管中，汇水区的排水管径到下游突然变细水管了，地下管线规划理念没有得到重视，也缺乏技术的支持。
2）城市道路地下管线运行部门比较复杂，而且还很乱，制度也不相同，可以说相互孤立，没有紧密合作，缺乏有效的协调、管理。虽然我国经济发展迅猛，但是我国还处于社会主义初级阶段，市场经济制度还不够完善，因而对城市道路地下管线缺乏有效的管理。
3）当前，对城市道路地下空间认识还不够高，相关制度不够完善，没有完整的管理办法。地下资源使用费也没有收取，使得道路再三开挖。3、如何做好城市道路地下管线的建设
（1）同时施工，同时验收
有了周密统一的规划，设置了统一的综合管理部门，进行了精细严实的设计，就为同时施工、同时验收创造了先决条件。有关部门必须确保地上道路与地下管线项目同时进入招标程序，而且尽可能地在同一标段由一家道路施工单位总包，再由其量力把地下管线分包给资证齐全的商家。这样极大地减少了协调环节，提高了工效，确保了工期和质量，确保地下管线的建设。监理部门要严格以标准和规范为依据，按照不同专业，从原材料、施工、检验各工序把好质量关。
（2）档案资料，电子管理
地下管线是地下管网的重要组成部分。地下管网的设计、施工资料，要做到地下方位清楚、三维尺寸精确、施工查找方便，为城市的近期、远期设计施工提供完整可靠的资料。要率先在这一领域实行电子化管理，以确保在今后道路改建扩建工程中，不再出现因目标找不准而挖损管线的事故。
（3）以设计为基础，精细严实
工程优劣成败的基础是设计，其是城市道路与地下管网建设能够协调发展的关键，所以在设计的时候，设计单位必须要做到精细严密。要做到精细，设计人员就应当严格按照规划和国家相关标准进行设计，同时还需要在设计图上开辟“协调”一栏，会同专门人员对设计进行审核会签。而严实其实就是要做到设计严谨，实事求是，既要按照规范，又要深入实际，敢于创新。
（4）以管理为本，固本清源
最大限度的减少环节，以最短的时间，最少的成本协调各个环节以各个部门的间的问题是管理的基本出发点，要做好管理工作应当成立一个常设的综合管理部门，从源头上解决问题的久拖不决，该管理部门应当要高于其他部门的管理规格，比如可由某一级领导兼任该部分最高领导，下设常务人员处理日常事务。
（5）以规划为纲，纲举目张
作为城市建设、道路建设和发展纲领性文件的规划，应道要同时具有权威性、严肃性、科学性、超前性、协调性及可操作性。城市建设与道路建设的任何一项工程都必须要无条件地置于规划的统筹之中。使得规划能够做到历史传统与现在文化、传统与创新、现实与未来、人与自然的有效结合。于此同时，也应当以规划道路建设为纽带，连同相关的地下的供水、供电、供气、排雨、排污等配套工程一同绘就报批，实现上宏观层面上的协调以及在微观的可操作性。
（6）做好维护工作，确保使用寿命
根据城市道路实际情况，首先，制定出相适应的地下管线设计方案，创新思想，全面考虑，合理规划和布局地下自来水线路，排水线路和煤气线路，此外还有通信网络线路等，规划和铺设，不同线路之间应该腾出一定的空间，这样就可以保证线路不交叉，地下管线便于分开管理。其次，建立和完善城市道路地下管线维护的相关规章制度，做到有法可依，违法必究，地下管线的利用不仅影响到市政加、规划、建设、信息办等多个部门，这些部门在制度相关法律制度的时候，应紧密配合，加强沟通，这样制定出来的法律制度更好的实施，便于建设单位自我约束；
四、总结
综上所述，城市道路地下管线能否正常运作，不仅关系到城市道路的合理发展，也影响到城市化进程的发展。针对我国城市道路地下管线存在的问题，制定出相应的对策，解决这些问题，合理维护城市道路地下管线。此外，还应该设立城市道路地下管线规范制度，成立管理部门，加强监督，尽量避免多次开挖的现象，为地下管线正常运作奠定基础。
参考文献
[1]郝红雨.城市地下管线管理现状分析及对策[J].水利科技与经济.2005(04)