农业财务管理篇1
关键词：农业企业；财务管理；对策
农业是我国国民经济的重要基础，随着我国全面深化改革的不断推进，我国农业企业都在产权明晰与权责明确的基础上实施自主经营和自负盈亏，而这些经济行为均涉及到财务关系，可见财务管理在农业企业的管理决策中处在核心的位置上，而财务管理风险也始终贯穿于农业企业的诸多财务环节当中，特别在目前的市场经济环境下，我国的农业企业面临着非常艰巨的挑战。所以，加强财务管理对农业企业的生存与发展而言显得极为重要。
1强化农业企业财务管理的迫切性
所谓农业企业财务管理，主要是指以农业企业为主体而开展一系列财务活动和所产生的各类经济关系。主要包含了筹资、投资以及资金分配等活动。同时，农业企业还需要运用资金和收入成本等各类价值指标以处理价值运动之中的经济关系。一旦农业企业缺少严格规范的管理以及自我约束体系，就会导致本企业出现失控，进而造成各种生产经营上的危机，所以说强化农业企业的财务管理显得刻不容缓。具体体现在以下两个方面：
（1）农业企业提升自身经济效益之所需。强化内部管理可以说是农业企业提升自身经济效益十分重要的途径之一，而农业企业管理又是以财务管理为中心的，要想提升经济效益就一定要强化财务管理。财务管理作为一种有针对性的管理性活动，其对象主要是农业企业进行资金运作的过程。也就是运用资金和成本收入等各类价值指标，通过价值的形式来综合地反映出农业企业的各项财务管理活动。所以，唯有强化财务管理和实现资金运动的良性循环，才能确保农业企业在运营中获得更高的效益，进而为农业企业的持续发展和取得更好的经济效益奠定良好的基础。
（2）农业企业提升自身竞争能力的要求。如今，财务管理已经成为农业企业管理的核心环节，唯有持续强化财务管理，才能更好地适应于现代市场竞争形势并提升经济效益。在如今市场竞争变得愈来愈激烈的状况下，为了更好地适应新的市场竞争形势，必须切实规范资金的运作，有效强化成本管理。资金已经成为现代农业企业得以维系生存之根本。要想做到更加规范、更为合理地运用资金，不但要有更加严格的内部管理机制，而且还应当有极为严格的内部约束体系，从而强化日常流动资金的管理工作，切实防止资金出现分散倾向。要积极调整资金的占有结构，持续加快流动资金的周转步伐，真正做到有缓有急，促进农业企业的经济效益得到全面提升。在具体工作之中，农业企业要实现短期债务和近期收益之间的相互适应，长期负债和长期收益之间的相互适应，从而让我国农业企业能够有足够多的资金以保障债务的清偿，并且切实减少农业企业在财务上所面临的风险，提升其市场竞争实力。
2推进农业企业财务管理的几点对策
（一）形成合理的财务管理新观念
财务管理可以说是确保要素资金得到正常运转的重要方式，农业企业只有做到财务管理和技术、生产、采购以及质量管理之间的彼此协调，才能真正解决好农业企业经营过程中所出现的各类问题，才能更加稳妥地解决怎样平衡开发投资、近期利润与长期发展的关系问题。高质量的财务管理理应着眼于农业企业的长远运营以及与近期目标之间的平衡，从而为各部门开展经营活动提供足够多的资金支持，而不是简单以财务管理为工作中心。笔者觉得，如果不将财务管理具体落实到企业一线生产、研发和销售等各个环节之中，不以具体环节的生产经营目标为要求，必然是有百害而无一利的。
（二）健全完善农业企业财务内控机制
我国农业企业的财务内控机制主要是指企业内为更加有效地开展经营管理而制订出来的各种彼此联系、互为制约与监督的一种制度、措施或者方法之总称。健全完善农业企业的财务管理内控机制，能够让本企业更加规范地进行生产与销售，并且真实地反映出企业的具体财务状况，提升企业会计信息的质量，确保各类资产的安全与完整，降低企业资产上的损失风险。具体来说，农业企业的财务内控管理要抓好以下内容：一是健全完善资金管理工作机制，并且致力于提升各类资金的使用率。抓好资金管理也是十分重要的内容，因为资金之使用、周转直接牵涉到该企业的各个方面的大事。提升资金使用率，一定要确保的资金与应用能够得到很好的配合，同时应当要能够准确地预测出资金收回以及支付等时间，当然还应合理地实施资金的分配，让流动资金与固定资金能够进行合理的配合。二是健全完善财产物资管理控制工作机制，做到合理地区分出各家企业的成本。要在各类的物资采购、领取、销售和研发等方面形成完善而规范的操作办法，堵塞各种漏洞，进而维护农业企业财产的安全。企业财产管理和记录一定要相互分离，从而进行内部牵制，并且定期地检查与盘点本企业财产。农业企业经营成本一般都是依据企业会计制度进行核算的，对于企业和被投资单位间在员工工资、资产占用等方面的成本，应当妥善区分或者进行分摊，让收入和成本能够做到合理配比。三是强化存货与应收账款管理。要推进农业企业各种存货的管理，合理处置已经减值毁损的各类库存物资，依据农产品之特性，采用科学方法以保障存货资金具有最为理想的结构。要落实农业企业应收账款的管理方式，对于赊销施行合理的控制，并且定期来核对相应的应收账款，落实更加健全的收款机制。对于死账和呆账，应当在获得准确证据之后施行合理的财务处理。
（三）切实改进农业企业的财务结构
为提升农业企业的资金使用率，让资金应用形成最为理想的成效，让资金来源与应用能够得到更为有效的配合，从而做到切实而合理地实施资金的分配，流动资金与固定资金之间的占用尽可能地做到均衡合理。要强化对财产的控制，健全完善财产物资管理的内控机制。要强化对存货以及应收账款所进行的管理，有效改进原有的资本结构。对于财务风险控制能力普遍较弱的农业企业来说，必须在权益资本与债务资本间明确合理的比例，从而让负债能够始终保持在较为恰当的水平之上而不会超出自身所能承受之能力。农业企业负债经营的临界点就是所有资金的息税前利润应当等于负债所要承担的利息。在此临界点以前，一旦提升负债，就能够让股东们得到更加多的财务杠杆上的利益。在超越了这一临界点之后，如果提升了负债比率，就会变成财务危机之前兆。因为目前所预期的现金流量往往难以和债务到期之后的现金流量保持完全一致，所以就需要企业在许可现金流量波动的基础上明确负债到期结构所应当予以保持的安全边际。农业企业要对长期和短期负债盈利能力及其风险加以权衡，从而明确风险最小化和企业盈利能力最大化所应当承担的长期与短期负债比。要切实优化农业企业的资产结构，明确既能保持农业企业正常经营，又不提高风险的基础上，尽可能地增加流动资金率。
（四）有效防范农业企业经营风险
农业企业的经营风险主要是指在农业产业化以及现代化过程中客观存在着的农业经营成果所具有的不确定性。要科学辩证地分析判断风险有可能带来超过预期的那部分收益以及一旦超过预期有可能造成的损失。农业企业经营风险主要包含了市场风险、自然风险以及技术风险等。比如，一旦市场价格产生波动之后，农业企业一定要依靠社会网络、敏捷的市场信息来应对市场所出现的各种波动，有效化解各类市场风险。在进行农业成果推广之时，要安排专业人士帮助农民群众解决各类迫切需要解决的问题，以求控制技术风险。鉴于农业自然风险主要来自于各类自然灾害所造成的直接或者间接影响，因此，在农业企业内部财务管理中，应当针对以上风险因素实施系统化分析，从而应用各种综合预防举措以防范风险的产生，并且形成较为合理的农业风险保障体系。
（五）形成农业企业财务管理人员激励与委任机制
农业企业财务管理工作者要持续更新自己的观念，农业企业管理者也要注重财务管理人员在维护农业企业运转中的突出作用。要实事求是地抛弃传统意义上的家族经营方式，采取更加灵活高效的财务管理人才招聘吸纳机制，从而在竞争愈来愈激烈的现代人才竞争之中占得有利位置，从而吸引与稳定住高素质财务专业人员。财务管理人员则应当忠于职守，坚持财务管理的各项原则。对于在工作中不适应于继续从事财务管理工作的，企业应当快速加以撤免。在一些有条件的农业企业财务管理部门中，还可探索实施财务经理委任制，从而进一步激发财务工作人员的激情和活力。
（六）注重农业企业的固定资产管理
固定资产管理在农业企业财务管理中的作用正在变得越来越突出。农业企业在实施固定资产管理的过程之中，要逐步健全完善计价制度，从而强化对财务工作的控制。一是要明确固定资产的标准，并且编制相应的固定资产名录。要更加严格地依据国家所确定的固定资产标准，对应当划分为固定资产管理还是作为低价易耗品加以管理，要依据本企业自身情况加以决定。这就需要依据国家规定的固定资产管理标准，更加严格地编制出企业固定资产的目录，对于没有列入到目录之中的则不应视为固定资产加以管理。二是要确定计价办法。对于农业企业固定资产原价，应当依据其所取得固定资产来源之差异，划分成购入、自行建设、投资者投入以及融资进入等，并以原来的固定资产为基础，分为改建、盘赢等各类不同情况加以管理。三是要形成各种固定资产的折旧年限和折旧办法。农业企业要依据财务制度之规定，更加合理地确定如何进行折旧分类，并且依据本企业的技术进步情况、自身承受能力和生产经营特点等进行折旧。在国家所规定的折旧区间之中来确定各类固定资产的各自折旧年限。在制定本企业的财务管理规定过程中，一般是应用平均年限法以及工作量法等方法，依据相关规定来实施折旧。四是要健全农业企业固定资产财务内控机制。主要包含了农业企业固定资产实物保存、出租以及产畜淘汰等各项具体的财务内部控制制度。在此基础上，还应当明确农业各部门以及各岗位的工作职责、财务管理人员的权限等。
3结语
综上所述，随着中国特色社会主义市场经济的健全完善，我国农业企业必将面临更加艰巨的挑战。所以，健全完善农业企业的内部财务管理机制显得极为重要。农业企业的内部财务管理机制应当划分而且确定相关方面在财务管理工作中的责、权、利，明确财务管理中的集权以及分权关系，并且依据不同的管理要求以及运行状况，真正建立健全符合实际的财务管理机制。
农业财务管理篇2
一、全局所有经济收支业务活动均应由财务部门按规定列入会计核算，不准设置“帐外帐”或“小金库”，财会人员应严格执行会计法及相关财务法规，对局经济业务活动进行连续、系统、完整、全面地反映和监督。
二、财务部门要做好本全年的财务收支计划，执行日常财务收支活动，根据预算资金及各专项资金的用途开支，同时对财务结果根据财务公开的要求，按月向进行公布。局本级和局属单位的月度财务报表按月呈报局长一份。
三、经费开支实行一支笔审批制度。局机关经费开支及农业综合开发项目工程款由局长审批。局财会人员负责票据合法性审核，票据必需经经手人、稽核人、审批人三人以上签字方可报销。
四、差旅费开支报销
1.差旅费（包括住宿、伙食补贴）报销按县财政局规定的标准执行。局机关县内下乡实行补贴包干制度，标准按每人每月120元包干。下乡车旅费另向单位报销。
2.各科室一般人员出差由科室负责人审核，科室负责人出差由分管局长审核，报销单据经财会人员按规定审查后，报局长批准方可报销。
3.经组织批准同意参加的学历学习需费用先由本人垫付,毕业后凭毕业证书按县有关规定报销,单位负80％，本人自负20％，相同学历每人只能报销一次。
4.因公出差或特殊情况需向财务借款时，须按规定填写借条，经局长批准，出差返局后应及时结帐，归还借款，结帐时间一般不超过一个月。
五、公务接待费用报销
1.公务接待确需用餐的，事先应请示局长同意，由办公室安排就餐，统一结算。
2.陪客一般由相关科室的1～2人作陪，必要时分管领导参加，重要接待需要增加作陪人员时，由局长指定。
3.接待费用开支坚持节俭原则，餐桌一般不上香烟。
六、会议费用的报销
1.各种会议需事先编制会议预算，经分管局长同意后报局长批准，方可召开。
2.会议费用结算时，应附会议通知，列出参加会议人数、会议费用清单，经分管领导同意，报局长批准后到财务报销。
3.会议伙食、住宿标准按财政部门有关规定执行。
4.局属事业单位召开的会议，会议费用由各各单位自负。
七、办公用品的采购与管理
1.购买办公用品，由办公室提出购买计划，办公室主任同意，由办公室及财务人员两人以上统一购买，专人保管。
2.各种大宗的办公用品或业务资料印刷，须对两家以上供应单位进行质量、费用等评定后，选择供应单位。
3.属国家专控商品，须办理批准手续，属政府统一采购的须由政府统一采购。
八、财产购置与管理
1.财产购置统一由财务编制预算，报局长同意后，根据规定分别报控办批准或申请政府统一采购。
2.各科室的办公用具等相关财产，要做好登记，并负责管理。
3.财产须定期进行盘点，工作人员调动需办理好移交手续，对贵重财物要有专人保管，不准任意外借和私用。
九、其他
1.各类专项资金根据资金用途，按规定安排使用，财务部门按使用预算拨付。
2.公费医疗统一由财务与县医保处结算、报销。
3.个人住房公积金、工会费由财务根据有关规定执行。
4.一年一次的劳保费、独生子女费及冷饮费等根据规定由财务统一安排发放。
5.离休特需费、退休活动费由财务及离退休管理领导小组提出意见，报局长审批。
农业财务管理篇3
【关键词】农业企业财务管理现状对策
农业是国民经济的基础，我国农业在经历科技革命后得到了飞速发展。同时，伴随市场经济的发展和经济体制改革的深入，现代农业走向企业化，实行自主经营、自负盈亏。市场经济给农业企业的发展带来了机遇，但激烈的竞争环境又使农业企业面临着重大挑战。如何适应市场需求，进一步提高经济效益，实现农业企业价值最大化的目标，是农业企业的经营者共同关注的主要问题。作为农业企业管理的重要部分，财务管理对于农业企业发展有着不可轻视的作用。针对当前农业企业财务管理的诸多问题，尽快建立一个较为完善的农业企业财务管理体系对于农业企业已迫在眉睫。
一、农业企业财务管理的特点
农业企业是从事种植业、养殖业或以此为依据，进行农工商综合经营，实行独立核算且具有法人地位的经济组织。农业企业的产品类型、生产过程与其他行业都存在较大的差别，使得农业企业财务管理也具有自身的特点。具体来看，农业企业生产具有明显的季节性与地域性，劳动时间与产出时间不一致，生产周期较长，极易受到自然环境和市场环境的影响，使得企业生产成本不确定性增加，资金链断裂的风险加大，因此农业企业财务管理应关注环境因素，包括市场需求变化、国家政策调整、自然环境转变等，重视营运资金管理以及动态统筹安排投融资。同时，农业企业产品的特殊性以及多样性，使得服务于财务管理的会计信息呈现出核算内容多样化以及核算方法灵活性的特征，进一步加大了会计信息整合难度，提高财务管理分析的难度。
二、农业企业财务管理的现状
1、会计报表失真，管理缺乏科学依据
我国的农业企业普遍存在不同程度的会计信息失真问题，使得财务管理缺乏科学的数据支持，造成这一现象的原因主要有以下两点：第一，会计监督力度不够。一方面，农业生产活动受自然条件影响较大，一些难以预测的不利自然事项的发生加大了对农产品生产全过程监督的难度，企业无法保证农业生产活动的会计计量与记录的真实准确性;另一方面，农业企业发展起步晚，内外部约束机制的不健全，许多企业凭领导的意见“做”报表，擅自操纵会计信息，进行利润调整，随意转移费用和收入、少计或者多计企业成产成本、变更企业会计报表的合并范围，向不同的会计信息使用者提供不同的会计信息等行为，严重违背真实性原则;第二，缺乏科学的会计核算方法。农业企业产品多样性加大了会计核算的难度，而很多中小型农业企业因地缘性和亲缘性难以留住真正的专业人才，会计核算人员素质偏低，难以按照会计制度要求设置科学的会计科目，不能对经营情况进行全面核算，不能真实反映企业的财务状况。
2、管理理念落后，管理内容单一
长期以来，较其他制造类企业，我国农业企业管理者的财务管理理念比较落后。即使在一些较为大型的农业企业中，财务管理的内容仍较为单一，其对财务管理的认识还停留在“记账”、“算账”以及“报账”等核算工作上，财务管理的重点局限于营运资金管理，较少涉及深层次的问题，还没有形成财务预算、财务控制、财务决策、财务投融资、财务风险管理、企业价值评估等工作理念。相应地，财务人员配置时，对其能力的要求还限于对资金、资产的记录。由此可看出，当前农业企业的财务管理更多地实现了会计核算功能，而没有体现财务管理在企业管理的中心地位，还不能从表面的数字信息中对企业的财务活动以及财务关系进行客观的分析，不能对改善经营者管理决策提供科学的意见和建议。
3、信息化建设缓慢，管理能力受限
农业企业财务管理部门与其他管理部门的联系十分紧密，因为财务管理部门中各种数据的收集都需要从其他部门收集，而财务管理部门的一些信息资源对其他部门也有很大的影响。财务信息化建设是农业企业把握市场商机、合理配置各种资源的重要措施。然而，当前有些农业企业因观念落后、人才和资金等因素的阻碍，信息管理技术多局限于单一功能的初级阶段，离信息技术应用于经营管理的整个流程还有很长距离。有些企业则采用“拿来主义”，照搬套用，信息化建设方案的论证过程中缺乏系统的需求分析，实施过程中又缺乏根据效果调整的二次开发，使得所建造的信息化系统缺乏针对性和实用性，实施效果不理想。总之，科学的财务管理信息化建设进程缓慢，大大限制了企业财务管理能力。
4、成本意识淡化，成本管理弱化
当前农业产品附加值低，盈利困难的现象普遍存在，农业企业正确地反映农业产品的成本，找措施、挖潜力控制产品成本十分重要。但长期以来，农业企业产品生产对象的特殊性，对自然条件及生产周期的特殊要求加大了成本核算、预测、优化的难度，成本管理成为了企业财务管理中的一个薄弱环节。许多农业企业在财务管理活动中忽视了成本管理的重要性，成本意识比较淡薄，没有认真对待成本问题，出现成本核算不规范、生产流程冗余、投资项目盲目等一系列现象，造成了资产闲置、重复投资、产品定价困难等问题，也不能及时把握机遇实施低成本战略。成本管理的弱化，极大地限制了农业企业获取产品的价格优势，阻碍了农业企业市场竞争力的提高。
三、加强农业企业财务管理的改进措施
1、健全财务会计管理制度，规范会计报表审计工作
农业企业必须根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和相关会计准则、财务通则的规定，结合农业企业的实际，健全财务会计管理制度，招聘专业的财务人员，真正地规范财务会计工作基础，这是做好农业企业财务管理工作的前提。除此之外，为了有效制止和防范利用会计报表弄虚作假，提高会计报表质量，管理层、股东、政府以及中介机构要提高思想觉悟，自觉严格地建立起企业内部监督、社会监督和政府监督“三监合一”的体制。企业内部还可建立起一个匿名检举举报奖励机制，对于检举举报会计报表内容失真者，在经查属实之后，对举报者要给予资金奖励。
2、更新财务管理理念，全面指导管理工作
要打破农业企业中关于财务管理只是以资金管理为中心的论调，资金管理是财务管理当中的一个方面。农业企业应进一步培养财务管理人员对于财务管理内涵的理解，财务管理部门除了每年安排财务管理从业者接受定期的继续学习之外，还可以将财务部门优秀员工送去进一步深造，更深入学习财务管理知识。在企业中树立一个全新的财务管理理念，以全局的视角指导与企业财务相关的管理活动。具体来看，全新的财务管理理念要帮助企业形成明确的财务管理的目标，合理地安排、实施各项财务活动，处理复杂的财务关系，并协助企业科学地进行财务分析，为企业未来的决策提供依据。
3、加快财务管理信息化建设
新经济时代也是信息时代，财务管理工作要想适应新经济的大环境，就必须积极推进财务管理工作的信息化建设，重视财务管理信息化的软硬件配套工作。首先，信息化建设时要充分了解企业当前和未来发展对信息网络的需求状况，从而确定合理科学的建设目标以及相关的技术标准;其次，农业企业在构建管理系统时，应以财务管理为中心，再设置其他管理子系统，逐步形成整个企业的信息化集成管理;最后，农业企业财务管理信息化主要的目的就是在于应用。只有提高实际的应用效果，不断地发展与完善，才能够让财务管理信息化发挥促进管理的作用。对此，必须为财务管理信息化平台配置懂财务也懂计算机技术的复合型人才，高效率高质量地完成信息收集、处理及分析，从而为企业财务管理决策提供及时、准确的信息支持。
4、强化成本意识，实现全面预算管理
农业企业从管理层到普通员工需要普及成本理念，强化成本意识，主动地改进成本核算方法，挖掘生产流程优化措施，制定成本降低策略。其中，最行之有效的措施即在企业财务管理中推行全面预算管理，通过全面的组织、计划和协调企业的人、财、物等资源，实现企业价值最大化。具体操作时应从以下几方面着手：第一，重视全面预算管理工作，建立健全全面预算管理的组织体系，即明确目标制定、分解、实施、监督以及考核的责任主体;第二，扩大预算管理范围，把所有的收支纳入预算统一管理，准确全面反映农业企业的收支全貌，减少预算外支出现象;第三，不断改进预算编制流程与方法，提高预算编制科学性和准确性，将预算目标层层分解落实指导各部门的实际工作;第四，因为农业生产易受到内外部环境的影响，需要根据预算执行动态监控，加强差异分析与纠正;最后，建立公平公正地预算挂钩的考核评价机制，真正实现权责利的结合。全面预算管理不仅仅帮助企业强化了成本管理，为降低成本创造可能，还可全面提高企业管理水平，实现企业目标，必须加以重视。
5、建立健全财务风险管理机制
农业企业的特殊性使其面临的财务风险较大。尽管当前农业企业财务风险管理存在的问题不突出，但面临未来越发复杂多变的内外部环境，建立健全财务风险管理对于确保企业长期健康发展势在必行。强化农业企业财务风险管理，首先，要确立新经济时代下的风险管理目标，确保企业财务风险管理工作的针对性;其次，提高企业对内部控制的认识，通过完善相关制度，如授权审批制度、不相容职务分离制度，优化企业内部控制环境，消除财务风险因素，规避财务风险;最后，完善危机处理应急预案，使企业发生财务危机时，相关管理人员及当事人能按照预案有条不紊地处理，并通过对危机调查、评价和整改，进一步完善企业财务管理工作。
【参考文献】
[1]洪玉琛：关于加强农业企业财务管理的几点思考[J].经营管理者，2015（6）.
[2]张成荫：关于加强农业企业财务管理的思考[J].中国乡镇企业会计，2014（3）.
农业财务管理篇4
关键词：农业科研事业单位财务管理
农业科研事业单位为农业生产提供服务，担负着提高农民物质文化生活水平的重要，公益性农业科学研究的主要承担者。今年来，农业问题已成为国家关注的焦点问题，对农业投入的发展基金在不断的增加，作为主要承担着的农业科研事业单位的项目经费也在不断的增加，国家也逐渐加大对科研财务管理的重视。但由于农业科研事业单位的特殊性、公益性和惯用的计划经济思维模式，造成人们不能正确认识和科学的把握农业科研事业单位财务管理。
一、农业科研事业单位的财务管理现状
农业科研事业单位的财务管理方面也存在许多的缺陷，如管理成本增加、预算不到位、管理不规范、公用经费超支严重、执行能力差、资金来源渠道多和行政经费有限等。但主要有一下几方面的突出问题：
（一）科研项目预算不到位
目前，一些农业科研事业单位对财务管理的思路还停留在以前，对财务预算管理观念比较淡薄，不重视年初对年度资金预算的科学制定，导致预算与实际收支相差甚远。农业科研事业单位在进行科研项目申报时，一般以课题组为主，项目预算与单位科研发展的整体需求有很大的差距，且在执行的过程中单位总控度较差，预算与实际需求差距大。
（二）配套资金落实较差
在科研项目执行的过程中，配套资金不到位的情况较为普遍，科研项目很多需要地方政府的配合，即地方政府配套资金或单位自筹资金。这主要是由以下两方面原因造成的，首先，科研事业单位的资金采用的是收支两条线的管理模式，当年事业运行支出经费来源于上缴的地方财政收入，自筹配套没有资金来源，为满足配套的需要，很多单位采取多个地方项目配套国家项目的形式，致使财务达不到独立核算的要求，在财务核算上无法单独反映配套资金的收支。
（三）监督体系不健全
科研经费管理方面的监督体系不健全，导致国家或地方不能完全度项目经费的规范使用进行全面的监控。在项目的实际执行中，受人力、财力等方面的影响，对于具体的每笔项目资金的使用情况不能很好的落实到位，无法对课题经费的使用进行全面的监管。
（四）科研单位资源共享有待完善
农业科研事业单位实验室基本属于各单位所有，其使用很少存在共享的现象，各课题组建的研究内容还存在一致性，资源分散等现象，造成其竞争优势不强。在实现单位资源最大化价值的过程中，财务核算没有制度依据，使实验室、试验用地、大型仪器等资源共享费用不能合法的进入财务核算体系。
二、提高农业科研单位财务管理工作的措施
（一）不断完善科研管理制度
要实现科研经费的有效管理，首先要有一套完善的制度来保驾护航。建立健全经费管理制度，不仅保证项目经费合理、合法使用，充分调动科研工作者的研究热情和创造力，又使得管理者在实施科研管理有法可依、有据可循。因此，把社会总体目标和科研人员个体需求有机结合起来，建立一套责、权、利相匹配的管理制度。科研管理涉及的部门应开展有效协调、统一规划、综合考虑，营造一个良好的外部环境，实现科研经费管理制度化、操作流程化、管理规范化。
（二）加强审计监督功能
根据国家有关科研经费管理规定，充分发挥对科研经费使用的审计监督职能，建立和完善由科研管理部门、财务部门、审计部门联席会议制度，对科研经费的使用过程开展更加有效监督。改变过去科研管理部门只关注科研成果产出，认为经费使用管理是财务部门的事情以及监督是审计部门的责任的这样一种认识。全程参与管理，从项目申报、立项审批、经费支出、成果验收、经费结算等进行管理，确保经费合理使用。
（三）提高项目管理水平，加强保护科研成果
目前存在对科研成果的侵权行为，增强对科研成果和知识产权的保护。依据国家和地方的有关精神文件，出台农业科研成果的相应激励政策，对科研成果给予相应的奖励，农业科研人员的积极性，避免高层次人才和成果不同形式、不同程度的流失；将科研成果分类，有节奏有步骤的推进大成果科研项目的不断涌现，同时为小成果科研项目的推出营造积极的气氛。
（四）提升财务风险的意识和应对风险的能力
伴随市场经济体制改革的深化，事业单位所面临财务风险在愈加增多，所以事业单位要做到提升财务风险的意识和应对风险的能力。第一是要提高财会部门的财务风险防控能力，特别要对信贷资金加强管理，要将其管理纳入到财务资金管理统一管理中去。第二是事业单位要通过比对各项财务指标，对财务风险进行有效识别和防范，尽快建立起财务风险预警体系。
三、结束语
虽然，农业科研事业单位具有公益性的特点，但随着事业单位体制改革的不断加深，其提供的产品生产受到市场体制的影响，科研事业单位的经济管理工作在其发展中愈加重要。因此，加强对科研经费使用的有效管理，达到既又不挫伤科研工作者的积极性和创造热情，又保障科研工作者顺利研究，具有一定的理论意义和实践价值。
参考文献：
[1]任延辉.科研单位财务管理工作探讨[J].现代农业科技，2012
[2]刘春和，孟函勇.创新财务管理服务农业科研[J].农业科研经济管理，2011
农业财务管理篇5
1农业事业单位财务管理存在的现状
事业单位的社会性质决定了财务管理拥有以下特点：①经济利益并非是权衡事业单位运行效益的唯一标准，其更深层的目的是最大限度为社会事业服务，这也是其财务管理的出发点。②事业单位是直接由财政部门资助，无须外部融资亦能保证拥有稳定的资金来源因此不存在并购重组风险。与企业不同，事业单位资产以净资产作为会计要素，不按财政部门和其他提供者所提供的资金比例分配经济利益。
2农业事业单位财务管理存在的问题
2.1资产运行管理方面
农业事业单位开展各项活动以国有资产为依托，然而我国部分地区的农业单位对固定资产的会计核算上存在一些问题如下：①固定资产未能及时计提折旧；②会计科目仅单一设置固定资产和固定资金，直接后果是虚增国有资产，掩盖了国有资产的折损，对固定资产期末计价时会产生不合理的偏差（王春美，2008）。由此带来的必然结果是无法有效配置资产。另外，国内众多农业科研单位，以所申请项目建立研究科室，相互独立而各行其是，造成设备的重复购置浪费经费。而对科研人员对经济效益的忽视和经费把控的随意性，部分实验设备盲目追求配置高、上档次的资产。导致资产闲置、使用率低。而真正需要投入资金时，又陷入经费短缺的尴尬困境。
2.2财务内部控制方面
当前，农业科研事业单位在内部控制方面有亟待改善的方面，总结以下四点：①一些农业科研单位尚未推行财务内部控制法规，无法可依，造成处理财务事项时往往带有主观不确定性。②名义上设立了内部控制的管理办法，但停留在表面功夫，真正面对需要严格监控的事项往往敷衍了事。③相关措施制度设置不科学，直接导致内控制度效果不明显，未能实际提高财务管理水平。④缺乏有效的内部监督机制。目前，内部专业审计机构的设立还未在农业事业单位中引起重视，即使建立内部审计机构，农业科研单位由单位领导任命审计人员，直接负责于单位领导，导致丧失了审计的独立性（金华，2008）。而且内部审计不能对所有会计事项进行核查，并且财务监督也具有迟滞性，亡羊补牢实践效果欠佳。
2.3科研经费管理方面
目前，农业事业单位业务种类众多，根据项目级别分为863、973、自然基金等科研项目，根据项目性质又可分为修购类、基本建设类、科研类和其他种类项目。资助经费来源于财政部，首先通过中央财政拨付给水利部、农业部等部门，再具体向下一级农业事业单位拨款，不同来源的款项依照各部门相关条例和管理办法，专款专用。繁多的管理办法具体包括，863、973专项、公益类经费管理办法和基础类经费管理办法，不同性质决定其资金规模和项目复杂程度并直接影响到账务处理流程，难以用科学合理的方法编制决算报表，影响了报表数据的可比性（李阿红，2009）。
另外，一些项目申请金额和实际批准金额不一致，造成农业科研上项目经费实际使用与预算计划脱轨，农业科研单位多数都是按专业建立研究所，自成一体开展研究，浪费了重复购置设备的资金，有些课题组还盲目最求档次，将设备水平与科研水平混为一谈，占用了大量金额经费，但设备利用率低下（周婷，2009）。
2.4预算管理方面
科学研究是农业事业单位的核心职责之一，重中之重，预算管理作为管理工具是对单位执行效率的保障。如何将预算管理与执行项目有机结合，如何将工作目标精细化，量化与预算管理无缝对接，正是我们所要深入探讨的问题。
一方面，管理层对预算管理的重要性认识不足，而其他同级部门潜意识里将预算管理视为仅仅是财务部门的职责，事不关己，但预算管理直接关乎项目执行效果的评估，要实现单位的战略目标绝不能远远偏离预算管理的目标。认识上的偏差，导致从出发点上预算管理的战略功能未充分发挥。另一方面，农业事业单位预算的编制受环境的影响而波动，分为外部环境和内部环境两方面影响：一方面是外部环境，由于农业科研单位经费来源多元化，申报项目时间的动态化，申报项目周期长，不确定性大，并且受到??家产业结构调整、支持力度的影响，项目申报的不可控性造成了预算编制受到的波动较大，再加上农业科研工作受地域条件、气候条件、病虫害等因素的影响，项目的支出很难准确预算，形成预算的编制与实际支出出现差异。另一方面是内部环境上，首先是各部门的协调，由于预算编制以财务部门为主，后勤部门、采购部门和科研部门参与度较低，横向关联度低下。
3建议与对策
3.1健全资产管理制度
农业科研事业单位要依据本单位承担的科研任务和社会责任，改良资产管理制度，规范的制度建设和上行下效的执行力是农业事业单位强化国有资产的管理的保障，具体而言其一，权责明确的资产管理岗位责任制必须落实，各级领导及普通员工对资产采购、转移和报废的权限和责任；其二，资产的购置转移必须依托完善的制度和配套的措施，既对每个环节进行严格管控，又从全局出发统筹资产使用；其三，与时俱进，建立国有资产管理长效机制。促进国有资产规范化、科学化、法制化和信息化管理（谭震和李英，2009）。另外为提高资产使用效率也是为降低对政府财政拨款的依赖，以市场化的手段经营资产。按照政府授权、集中管理、市场运作的模式，以向社会公开招标、公开招租的模式与其他单位共享本单位暂时闲置的资产，发挥国有资产的商业价值。
3.2预算编制的程序方法要科学
借鉴我国优秀上市公司预算编制流程，保障预算编制的科学性，最为关键的环节是预算编制的程序设置，即充裕的时间是编制高质量预算的保障，考虑可能出现的干扰因素，兼顾政策变化和气象虫害等自然因素。分轻重缓急排序，科学合理地选择项目。
3.3健全内部控制制度
农业事业单位，科研业务繁多且复杂，单位领导应起到领头作用，保证上行下效，严格执行项目，明确各级部门及人员经手，核准以及权利范围。针对国有资产管理设立独立的内部审计单位，并保证不定期对单位的各项活动进行审查，督促个单位人员勤勉尽责，出现问题及时解决，有章可循，违章必究。
4结论
农业财务管理篇6
关键词：财务管理；农业经济；新农村建设
0引言
在农村的农业经济财务管理当中，只有保证了管理的效率以及质量，才能够有效推进农业经济的发展。而现阶段，我国很多地区的农业经济财务管理存在着不足之处，需要针对性地进行完善，形成一套成熟的农业经济管理体系，保证农村的发展建设水平不断提升，同时为广大的农民带来良好的效益，推进中国的社会经济发展。
1农业经济财务管理改革的必要性
我国政府针对农业经济财务管理实行了一系列的政策，现阶段的农村经济发展势头较好，因此农村财务管理也成为了广大农民越来越关注的内容。农业是我国的支柱产业，对于我国的综合国力、人民的日常生活发展都具有十分重要的影响，现代社会经济发展的重要构成部分就是农业。传统的财务管理工作随着时间的推移，已经不再适应农业经济发展的需求。农业财务管理改革最重要的意义就在于，能够从农业经济发展的实际情况出发，结合其中一些资金核算、资金管理、资金计划等活动，创造出更大的价值。财务管理水平的提升是农业经济核心竞争力提升的重要前提，一旦在资金方面出现了问题就会造成农业发展的困境，因此深化改革农业经济财务管理，是推进农业经济发展的必要手段。
2农业经济财务管理现存问题
2.1农业财务管理深受外界影响
农业经济的财务管理工作，深深受到了外界因素的制约，因而导致农业经济财务管理的准确性难以得到保障。在农业发展中，核算每一年的农作物产量以及收益时，如果该年份出现了较为严重的自然灾害，如台风灾害、洪涝灾害或是干旱灾害等，造成了农作物的减产，从农业财务管理的角度来看就会影响到了信息收集的准确性。同时，我国农村地区当中，很多农户在承包土地进行农业种植时，对于国家相关的规范政策认识不清，不能理解财务管理的内容以及作用，因此在实际生产时会出现一些随意支配产品的情况，导致会计核算与记录的实际内容并不相符，影响到了农业财务管理的质量，导致农业财务管理工作无法正常开展。
2.2农业经济财务管理无法满足农业发展需求
在国家十分重视农业经济的前提之下，农业发展的速度较快，因此现有的农业经济财务管理方式已经不能够满足农业发展的需求了。我国近些年来，在经济发展方面取得了大量的进步，传统的农业管理模式已经落后于社会发展的速度，导致了农业经济财务管理受到落后管理模式的不利影响，降低了管理的效率和质量，同时农业管理还影响到了会计核算的准确性，形成了大量的纠纷。在这种背景之下，应该大力发展农业经济财务管理，促使其跟上农业发展的脚步，推动农业的发展。
2.3财务管理人员个人水平有待提升
财务管理人员个人的能力水平，和农业经济财务管理的质量有着直接的联系。财务管理人员的能力一般来源于个人的学识水平以及工作经验，如果在这两个方面都有较为严重的欠缺，那么也就无法胜任财务管理这份工作。高素质的财务管理人员能够有效推进财务管理工作的开展，同时针对工作中常见的问题进行解决，而一些素质较低的财务管理人员，不仅不能够完成规定内的任务量，还会造成一些工作漏洞，为一些不法之徒提供了可乘之机，造成农业经济的损失[1]。我国农村的基层财务管理人员一般可选择的人才范围较小，因此整体水平较低，必须要有效提升农业经济财务管理人员的水平，才能够确保农业经济的不断探索进步。
3农业经济财务管理的改革有效策略
3.1革新财务管理观念
财务管理观念的创新为农业经济财务管理的一切后续工作提供了正确的思路。现阶段的经济形势之下，传统的财务管理理念已经落后于时展的步伐，因此不仅不能够在实践当中加以应用，还会造成财务管理的质量下降。革新财务管理的理念，首先应该深入了解成本管理理念的内涵，将成本管理的相关理念贯穿到农业经济财务管理的全过程，并且在这一理念的引导下进行财务工作的开展。有效针对成本开展控制，不仅能够对现有的资源进行合理利用，还可以将资源的各项效益实现最大化。其次还要树立风险管理的理念，保证对每一项财务管理活动都预先开展风险评估，了解到一些财务管理活动中常见的风险，保护财务的安全。将风险管理的理念深入到每一项工作过当中，进行严格的风险控制和防范，确保在农业经济财务管理的工作环节里渗透风险防范的意识。最后还应该实现财务会计向管理会计理念的转变。身为财务会计人员，应该意识到自身工作的内容不仅仅是简单地策划活动以及收录账目，而是应该为各项财务管理活动提供一定的决策依据和建议，重视财务工作的日常核算以及报告，保证加强自身的工作能力。
3.2创新财务管理方式与制度
我国的农业经济财务管理改革，除了从理念角度入手，还应该从财务管理的方式与制度入手，创新管理的方式和制度，为农业经济财务管理带来新的风气与成果。首先，在创新财务管理方式方面，伴随着农业经济的不断发展，财务管理工作面临着更多更大的挑战，工作的数量以及难度都在不断增加，传统方式不再适用于财务工作。创新财务管理的方式需要保证财务信息的真实有效，从信息的源头入手，切断虚假信息源，保证信息获取、信息传播以及信息分析的质量。同时，在计算机技术和网络覆盖率不断增加的前提下，还可以结合现代化的手段，构建农业经济财务管理的专属信息系统，推进财务管理的网络化办公与信息化办公。其次，在创新财务管理制度方面，先结合财务管理的工作状况，针对现有的财务管理制度开展反思，农业经济的发展需要结合时代步伐，而财务管理制度同样也需要得到创新。健全财务管理工作制度，要完善相关的财务工作流程，并且针对一些复杂、繁琐的流程进行简化[2]。
3.3深化财务管理人员的培训
农业经济财务管理人员的培训，是提升财务管理质量的必要手段，为了保证农业经济发展以及管理的质量，首先应该在招聘时，选择具有较强实践能力，同时掌握丰富基础知识的优秀人才。其次针对已经在职的财务管理人员，要定期开展培训和教育，保证工作人员的个人能力与认知水平，都能够符合农业经济财务管理的需求。邀请一些专业的人士，例如高校的教授，或者是拥有多年工作优秀经验的老员工，为在职员工开展培训，讲解农业经济财务管理的要点，同时阐释社会经济发展潮流中，农业经济的发展趋势。最后，还要针对财务管理队伍中不同能力的人员进行合理应用，给予表现优异者一定的精神奖励或是物质奖励，促使其在岗位上的不断进步。
3.4加强农村集体资产监督与管理
对于农村的集体资产进行监督和管理，是提升农业经济财务管理的重要手段，首先，应该做好资产的清查工作，针对不同性质的资产，采用不同的措施。管理和监督农村集体资产，能够有效提升财务管理的效率。在众多的资产中，可能存在有一些不良资产，要及时进行排查，防止不良资产影响到整体财务管理工作的质量。其次，还要保证向财务管理的工作人员，以及农村集体资产的相关负责人进行法律知识的普及，防止出现一些贪污腐败的现象。最后，还可以设立科学的监督举报机制，一旦发现违法违规的行为，要及时上报，或是请求法律力量介入解决[3]。监督机制的确立，为农村集体资产的管理工作质量的提升，打下了扎实的基础。
农业财务管理篇7
关键词：农业；财务管理；问题分析；完善对策
前言
在我国社会主义市场经济发展的影响下，农业经济正在面临着巨大的挑战，所以做好农业的建设工作，对于我国市场经济发展来说有着极为重要的意义。且在进行农业管理的过程中，财务管理工作占据着重要的地位，筹资与经营等工作都是财务管理中的一部分，从发展上来讲我国在农业财务管理上虽然已经取得了一定的成绩，但是在实际中依然存在成本高与经济效益低等现象。因此针对这一现状，就必须要及时进行调整，以此来提高财务管理工作的效果。
一、农业财务管理中存在的问题
农业财务管理主要分为筹资、投资与分配等，在市场经济快速发展下的今天，财务管理工作受到了人们的广泛关注。因此想要实现长远发展，就必须做好管理工作。但是从现实的角度来看，我国的农业财务管理工作还存在一系列的问题，这样也就限制了农业的发展，所以必须要进行有效的改革与创新，才能真正提高管理的效果。
（一）不能满足农业自身发展的需求。
就我国目前的国情来看，所使用的会计核算工作应当要在会计准则基础上进行调整与补充，但是由于受到市场经济的影响，目前的农业财务管理的体制与经营活动依然以《农业企业会计制度》为准，这样就不能满足使用者的使用需求，最终也就不能保证会计核算工作的质量。
（二）财务管理人员素质水平不高。
当前，在我国农业财务管理工作中，存在着财务管理人员素质水平不高的问题，对农业财务管理工作制定的提升产生了严重的制约作用。财务管理人员素质不高的现象主要表现为：首先，财务管理人员自身认识不足，对于自身工作中存在的问题没有一个正确的认识，不能及时地对自身工作中存在的问题进行改正；其次，财务管理人员自身综合素质水平较低，专业技能水平不高，难以应对农业财务管理发展的需要；最后，财务管理人员道德素质较差，工作责任心、法律意识淡薄。此外，一些农户在经营管理过程中，由于管理科学化管理制度的欠缺，使得经常让同一人担负会计与出纳的工作，这不利于财务管理人员科学工作态度、工作习惯的构建和养成，极容易引发会计舞弊等不法、违规现象的发生。因此，可以说农业会计管理人员自身管理意识、素质水平，都会直接影响到农业财务管理工作的效果与质量。
（三）农业财务管理工作易受外界影响。
由于受到多方面因素的影响，在会计核算工作中普遍存在着信息失真的现象。首先，受农业自身特殊性的影响，在农业生产过程中，常常会受到外界因素的影响，如暴雨、洪灾、干旱等灾害性天气，极度影响了农业的种植质量与产量。受这些不可控因素的影响，农业生产数据也会随之发生一定的变化，使会计信息的准确性难以得到保障，这样也就导致了会计信息失真现象的出现；其次，在实际中一些农户作为土地的承包者，在自主经营的过程中，由于缺少对财务管理工作重要性的认识，因此存在对经营所得进行随意支配的现象，极大地影响了农业经营过程中财务核算、记录的准确性。
二、提高农业财务管理工作效果的措施
（一）完善财务人员奖惩力度，加大组织培训。
为进一步优化农业财务管理工作效率，提升农业财务人员的综合素质水平。就农业经营者而言，首先，就要对财务管理人员的奖惩机制进行完善。通过建立完善的奖励机制，鼓励财务人员实现自主学习，对于表现突出的财务管理人员在经济、物质、精神等方面予以相应的奖励，以此来激发员工的工作热情，吸引更多高素质的财务管理人员加入到农业财务管理的队伍当中；其次，要加大对财务管理人员的培训。组织人员进行再教育与培训工作，帮助财务人员掌握与农业财务管理相关的最新法律资讯，为农业的财务管理工作提供充足的高质量人员保障，在一定程度上提高农业财务管理工作的效果，增强农业经济效益，满足农业时代化发展的需求。
（二）提升财务工作效率。
农业财务管理工作是保证农业经营资金正常运转的重要手段之一，高效化的农业财务管理工作，关系着农业产业化经营活动的顺利实施。为此，必须促进农业财务管理工作效率的提升，实现工作内容、工作管理的效率化。为此，首先，要在农业财务管理中积极倡导“效率”理念，促进财务工作人员工作“效率”观的形成；其次，组织农业财务管理相关人员，就各自的工作内容、问题、注意事项等内容，以工作报告的形式在会议上进行告知，促进出纳、会计、核算等财务管理人员对自身相关工作的了解；最后，通过对财务管理人员在工作技能、知识等方面的培训，促进财务人员对财务工作的题。
（三）开展科学化的财务管理。
任何活动的有效开展都离不开科学的管理。针对农业财务管理中存在的种种问题，要想进一步对其作出优化，就必须加强对财务工作的科学化管理，以使财务管理工作质量得以提升。具体而言，首先，对于财务管理人员来说，不仅要具备高度的职业素养，还应当逐步提升自身的管理能力，以科学的管理理念武装自己；其次，财务管理人员还应做好监督与审计工作，健全“三监合一，三审分离”的机制，以保证监督管理工作的顺利开展，杜绝财务舞弊等问题的出现。
（四）完善审批程序。
充足的资金支持是各项农业经营活动得以顺利运行的重要保证，如何做好资金引进，管理工作也就成为了财务管理工作的重点内容之一。在实际中，政府财政部门要不断完善资金审批程序，做好资金上的统一管理工作。首先，建立完善的审批制度，使农业经营企业能够对自身的收支情况做出及时的反馈；其次，要做好资金的管理工作。对于资金的支出等要制定出经费指标，并编制出月资金的支出预算表，做好执行工作；最后，要建立完善的资金最低保障制度，在保证农业经营企业日常经济活动中所需资金的同时，建立月结制度，避免出现公款私存的现象。此外，还要做好预算的管理工作，加强监督管理工作的效果。且进行预算管理是保证经费的重要手段之一，而这也是农业财务管理工作中的基础工作内容之一。
三、结语
综上所述可以看出，农业财务管理工作有着十分重要的意义，因此在实际工作中，就必须要建立完善的财务管理制度，细化各部分的工作，同时还要扩大管理的范围，这样才能实现统一的管理，提高管理的质量。
主要参考文献：
［1］喻国华.我国农业企业财务管理存在的问题及对策［J］.会计之友，2011.12.
［2］孙露露.加强财务管理提高企业竞争力———我国中小企业发展中存在的问题及对策［J］.经济与社会发展，2014.5.
［3］蔡晓梅，张丽莉，卓军.关于加强科技型中小农业企业财务管理的思考［J］.上海农业学报，2011.4.
［4］刘晓凤，李英奎，范德清，王小容，杨会静，罗琪，肖玉华.农业科研项目预算编制及财务管理研究［J］.南方农业，2013.2.
农业财务管理篇8
关键词：农村商业银行；财务管理；精细化；考核指标
中图分类号：F83？摇文献标志码：a文章编号：1674-9324（2013）46-0023-02
农村商业银行财务管理是一项重要的基础性工作，财务管理在企业管理控制、资源分配、业绩评价中起核心作用。加强农村商业银行财务管理是提升竞争力和提高经济效益的重要组成部分，财务管理水平的高低将是衡量农村商业银行内部管理水平的重要标志。本文就对当前农村商业银行财务管理中存在的不足和目前面临的新形势下，来谈谈如何加强农村商业银行的财务管理工作。
一、加强农村商业银行财务管理的紧迫性和重要性
银行财务管理是指其根据内外部经营环境和自身业务发展的要求，综合运用规划、预算、控制、监督、考核、评价和分析等方法，对筹集资金、运行资产、控制成本、分配收益、配置资源等一系列行为进行规范与约束，从而控制风险，实现其经营目标。加强农村商业银行财务管理是实现农村商业银行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束，合理配置财务资源，反映经营状况，防范和化解财务风险，实现持续经营和价值最大化的必然要求，它在银行内控管理、资源分配、业绩评价中起核心作用。中国加入wto以后，中国金融业对外开放程度不断提高，尤其是最近几年，随着入世承诺的不断兑现，中国金融业改革步伐明显加快。例如2012年6月7日，中国人民银行决定将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍；将金融机构贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍，这表明中国的利率市场化的号角正式吹响。利率作为各商业银行竞争的价格工具，其调整直接影响银行盈利水平。在目前经营环境下，中国银行业利润主要来源于存贷款利差，中间业务收入占利润总额比重还是相对偏少。因此伴随着利率市场化不断推进，中国银行业竞争也必将白热化。
1.加强财务管理有助于农村商业银行更好的适应外部经营环境变化。在新的金融竞争格局之下，农村商业银行等中小机构原有的竞争优势将不断丧失。作为地方性银行之一的农村商业银行，其市场相对垄断，与地方经济和当地政府联系相当紧密，犹如鱼水关系，但随着各国有商业银行和股份制银行的机构下设，农村地区的金融市场必将不断细分；与此同时存贷款息差随着利率市场化作用，原有基准利率的政策保护也将不复存在，为抢夺存款资源，各银行机构普遍上浮存款利率，而贷款利率在竞争的作用下不断下浮，对农村商业银行盈利带来巨大冲击。而我们农村商业银行还处在传统的财务管理阶段，对各种资源要素成本收益风险没有精确的衡量，相对粗放的经营状况，将使农村商业银行将很难适应新的竞争态势，各种财务问题也必将暴露无疑。
2.加强财务管理有助于农村商业银行实现企业价值最大化。农村商业银行价值最大化，不仅体现在银行的经济效益最大化，银行效益的最大化从银行日常业务经营的角度来说，就是银行经营管理活动的最优化，也就是我们通常所说的盈利性、安全性和流动性的统一。农村商业银行价值最大化更重要的是社会效益最大化，即农村商业银行对当地社会经济的影响，农村商业银行作为农村金融行业中的主力军，在农村社会和经济发展中发挥着举足轻重的作用，如何将农村商业银行的经营管理活动建立在一个诚信、现实与和谐的基础之上，是农村商业银行值得研究的一个课题。
3.加强财务管理有助于农村商业银行防范和化解经营风险。银行作为经营风险的企业，在经营过程中难免会产生各种各样的风险，财务工作作为银行管理的一项基础性工作，承担着业务核算、反映经营成果、分析与预测业务发展前景、参与企业经营决策等重要职责，加强银行财务管理，以风险控制为导向，将风险防范关口前移，引导和督促银行改善经营管理，提高资金使用效率，有利于银行控制财务风险而引发的金融风险。
二、当前农村商业银行财务管理中存在的问题
从农村商业银行财务管理的现状来看，其正处于从传统的财务管理向现代财务管理转型的阶段，存在的问题不容忽视，主要表现在以下几个方面：
1.财务管理意识淡薄，认识不到位。从农村信用社（农村商业银行的前身）成立以来，无论是经营体制还是行业管理，都经历了多重变革，农村商业银行的财务管理理念还没有完全转到市场经济中来。一是财务管理意识、方法较其他商业银行而言相对落后，缺乏创新、模式较为滞后，不能适应新形势发展的需要。二是观念滞后，意识淡薄，只是注重基础的财务核算工作，没有真正认识到财务管理在商业银行管理中的重要地位。
2.财务制度不健全。根据农村商业银行的实际，还没有建立一套健全、科学、可操作性强的财务管理体系和制度，甚至在某些方面无制可依、无章可循。财务行为缺乏科学有效的管理和监督，各个环节的制约机制不够完善。例如不惜采取转移收入或费用的措施人为调节利润，不计筹资成本吸储存款，造成成本加大；惧贷、惜贷，投放不足，致使利息收入减少；忽视不生息资产占用，盲目网点扁平化，加大经营成本，致使利润缩水。
3.精细化管理不够。财务精细化管理应以“细”为起点，做到细致入微，对每一项具体的业务，都要建立一套相应的工作流程和业务规范。但事实上，农村商业银行的财务管理的原则不明确，对财务管理的要求也不是很规范，对费用开支的管理也没有建立高效的约束机制，如财务预算不完善、不精细，执行不严格，成本效益意识不足，没能真真做到精细化管理。
4.缺乏专业管理人才。现有的财会从业人员的专业技能、综合素质不高，会计基础薄弱，准确、及时、高效的财务信息资源未能建立。从当前农村商业银行的人力资源配置来看，财会人员大多都是“半路出家”，没有经过专业学习，缺乏有效的、高层次的专业培训，知识结构普遍老化，对新的财务知识了解甚少或不够深入，真正懂财务管理和会计电算化的人较少，已不能完全适应现代新形势的需要。
5.财务管理职能单一。完善的财务职能应该包括财务的计划、组织、协调和控制：即对未来财务活动进行计划和安排的职能，依据财务系统中各个环节的关系，科学合理地进行组织的职能；协调单位内部上下级及外部相关机构的职能；对内部财务问题进行分析，提出错误并进行纠正偏差的控制职能。但是由于管理机制问题，农村商业银行财务管理状况远没有形成这些职能，职能的缺失必然造成对农村商业银行内部财务状况无法进行深入的科学分析。
三、强化财务管理的对策和建议
1.与时俱进，转变理念。农村商业银行要发展，首先必须要转变与更新财务管理观念。2012年中国银监会下发《商业银行资本管理办法（试行）》，运用经济资本管理理念，完善银行业资本管理和财务管理重大变革。农村商业银行财务部门不仅承担着财务资源配置、实施经营效益考核评价的职责，更主要承担着管理和控制相关风险、提升农村商业银行整体价值的职能。财务管理坚持在控制风险的前提下实现效益最大化原则，以价值最大化为目标，建立以经济资本为核心的风险约束和汇报约束机制，以经济资本覆盖风险，调整收益，以风险调整后的效益指标为核心指标，引导其自主平衡经营风险和收益，转变业务增长方式。财务管理改革要运用经济资本绩效考核办法，建立长效激励约束机制，促进农村商业银行效益、质量、速度和规模的协调发展。要通过宣传教育，促使领导干部和全体员工认识到财务管理是农村商业银行得以生存和发展的重要生命线。
2.科学规划和构建财务管理信息系统。要按照财务管理的需要，重新审视和科学规划财务管理信息系统，利用科技手段，切实提高财会信息资源的实用性和复用性。一是在目前全省信息已集中处理的基础上，将客户信息系统、决策支持系统等内部服务系统有机结合起来，确定科学的数据模型和统一的信息标准，划细信息单元并充分扩大信息来源。二是开发财务管理信息系统，灵活加工基础信息，为农村商业银行分析、管理提供迅速、高效、准确的决策所需要的各种指标数据。三是要加强网络建设，加快系统内部信息传递速度，加大各级分支机构账务处理和经营结果的监督力度，使财会工作在规范化、科学化方面迈上新台阶。
3.进一步建立健全财务规章制度。对商业银行来讲，完善的制度能够降低业务的交易成本，规避风险。为此，建立一套适合农村商业银行的精细、科学、高效、可操作性强的财务管理制度显得尤其重要。应重点对财务管理的程序、方法、步骤进行研究探讨，形成一整套科学、系统的制度体系，使商业银行财务管理工作有章可循，保持良好的工作秩序。同时，加大对制度执行的监督和检查，确保制度落到实处。
4.实施财务精细化管理模式。进一步提高农村商业银行的经营成本意识、规范费用开支行为，大力推进实施财务精细化管理模式。一是加强财务指标考核，通过合理核定全年财务经营指标的考核项目，不断强化财务管理，努力增收节支，严格控制各项费用开支。二是应全面实施费用预算制度，增强费用开支的计划性和科学性，年初网点及联社本级编制财务费用开支预算，并将预算指标根据网点录入财务管理系统，从而实现费用预算人机同步控制。三要严格财务收支审批手续，严格财务收支的审查，如收支的范围是否符合有关财务制度，审批程序是否完全履行，票据要素是否齐全、票据的真实性和合规性以及费用列支科目的正确性等等。四要做到财务工作公开、公平、公正，并提高全体职工对财务工作的关注度，使全体职工进一步增强对执行财经纪律的认识、理解和支持，增强执行财经纪律的自觉性、主动性和严肃性。
农业财务管理篇9
一、针对农业基础建设项目进行专户储存
各县应该针对农业基础建设项目设立专门的储蓄账户。这样做的主要好处是根据储蓄账户的资金流动情况，进行简单明了的监督与财务记账。尤其是在部分贫困县，进行农业基础建设的项目款，多数来自中央财政转移支付。这时，要做到专款专用，最好的方式是设立独立的专门的储存账号。这样就不会与县级财政其他科目混肴。
县级农业基础建设项目的专门账户，应该由县财政局设立，由专门的工作小组负责管理，县一把手领导具有审批权利。管理人员应该定期进行账目核对，为县级领导和检查部门提供账户资金流动的原始材料，即银行对账单。
但是，农业基础建设往往涉及到县级不同的部门，例如水利局负责农田水利建设，交通局负责农田道路建设，电力部门负责农田电网铺设等等。这些具体业务部门，在项目立项，项目管理与评估中发挥着重要作用，管理者项目实施。那么县级农业基础建设的储存专户，就需要与这些不同的部门协调好财务流程与资金关系。原则上，这些具体业务部门是项目管理部门，管理项目的过程与质量，但是资金应该从专门账户直接进入施工单位。这样可以减少资金周转的麻烦和风险，同时做到“事”与”钱”分开管理，更能有效保证专款专用。
二、建立标准的资金申请、审批与拨付制度
农村基础建设项目的资金由县财政局的专门账户进行管理，之后通过招投标过程，交由具体项目实施单位负责实施。项目实施单位在实施中，设计到资金的申请、审批、报销等财务制度。本文认为，应该坚持以下财务管理原则。
首先，在项目招投标过程中，财政局参与投标单位财务审核，并提出专业意见。在招投标结束，并确定了招标单位和实施方案后，其财务预算作为合同附件，县领导和财政局以及实施单位、管理单位各执一份保存。
第二，根据财政规定和农业基础建设的具体情况，确定首次拨付项目款的比例。有的农业基础建设项目，工程量巨大，而先期项目施工是项目花费的重点，例如农田水利建设，特别是机井的建设。那么首期拨付资金可以额度在30%-40%之间。在施工单位没有完成报销和先期承诺进展之前，不得进行第二笔资金拨付。
第三，项目进展中的报销制度，应该集中在县级报销。首先，施工单位在主管部门处申请报销。但是主管部门需要将票据进行初步审核和整理后，上报县级专门的账户管理处进行报销处理。报销细则，要按照财政规定。首先，是支出的标准要符合规定，例如专家的现场指导补贴，应该按照专家的具体的级别给予对应的补贴。按照我国财政规定，终极职称的专家每半天500元。同样，餐费、劳务费、交通费等，都应该遵守财政标准进行花费，才能进行报销。其次，是施工单位采购的流程问题，例如大宗采购，是否有3方报价记录，是否符合大宗采购规定。总之，报销要坚持领导负责制，严格把控不合理的开销和虚假账目。
第四，考虑到农村基础建设关系到国家财政资金的使用效率，更关系到农业发展能否得到持续保证。因此，为了避免豆腐渣或者不合格的工程质量问题，县级政府可以对施工单位扣押一定比例的质量保证金。通常，质量保证金的比例可以在百分之五到百分之八之间。而保证金的含义是，即时正常的验收合格并且财务报销完毕，仍然不把质量保证金拨付给施工单位。而是在其所建的农业基础设施投入使用一年以后，经过事实验证，基础建设符合最初的项目承诺质量，才可以给项目施工单位拨付这笔质量保证金。质量保证金也应该在上述专门的储蓄账户中保管。
三、邀请第三方进行财务审计
财务审计是检查和监督农村基础设施建设项目财务管理的有效手段。因此，对于每单个农业基础设施建设项目，都应该进行独立的审计。在项目完工，施工单位完成报销之后，县财政局和相关单位应该邀请专业的第三方会计师事务所进行项目审计。项目尾款根据会计师事务所出具的审计报告结论进行拨付。
而为了保证会计师事务所的独立性，县级政府不能连续3年雇佣同一家会计师事务所进行审计，而应该每3年进行一次会计师事务所审计资格招标工作。财务审计的费用应该列支在项目资金预算之内。
四、通过群众监督提高农业基础设施建设的财务管理
农业基础设施建设的一个特点是，它关系到众多农民的生产和收入。因此这类项目从一开始，就备受当地农民的关注。而在实施过程中，项目所在村委会的农民更是每天实地的看到项目进度，了解施工情况。在项目建设施工完毕后，当地农民是首先的设施使用者。因此，即使他们不是专业的财务人员，他们对于项目质量最有体会也最有发言权。同时，农民代表的群众智慧，是财务管理和监督部门需要尊重和借鉴的力量。
基于以上认识，在项目地农村的项目财务公开工作可以结合村务公开工作开展。首先，将项目财务情况，用当地村民能够看懂的方式，即简单明了的方式，进行信息公开。公示时间通常为15天。公开财务信息的同时，需要同时公布县级投诉或反应情况的热线电话。基层政府和村委会要动员和鼓励农民发挥主人翁精神，关注农业基础建设项目的财务状况。当农民感觉到项目实施与财务报销不符合时，可以直接进行投诉和反应情况。
农业财务管理篇10
关键词:农民专业合作社;财务管理
中图分类号:F23文献标识码:a
农民专业合作社是农民在地方政府相关部门的指导下,依据“民办、民管、民受益”的原则自发组成的一种新型合作经济组织。据国家农业部统计,目前全国有l5万多个农民专业合作社。随着农民专业合作社数量和规模的扩大,预示着我国的农民专业合作社迈向新的台阶。但由于合作社的理事长一般都是由农村中的种养大户和长期从事农产品贩运的大户担任,他们中绝大多数对财务核算和管理流程一知半解,财务管理混乱、核算不规范、原始凭证手续不齐全等现象非常普遍,如果不及时加强管理,将严重影响合作社的生命力。2008年实施的《农民专业合作社财务会计制度(试行)》对合作社的会计核算和会计信息披露提出了特殊的要求,但在执行过程中还存在许多亟待解决的问题。只有做好农民专业合作社财会工作,加强农民专业合作社财务管理,才能促进合作社健康发展。
一、农民专业合作社的财务活动
农民专业合作社是由农民自愿组织起来,以农业生产者为主体,以专业化生产技术和生产经营为纽带,以增加社员收入为目的,在农户自主经营的基础上,实行资金、技术、生产、供销等互助合作的民办经济科技服务组织。它的财务活动就是合作社再生产过程中的资金运动,实质就是合作组织与各有关方面发生的经济关系。合作社资金运动包括资金的筹集、使用、耗费和收入分配四个方面。
第一,筹资引起的财务活动。筹集资金是农民专业合作社生产经营活动的前提条件。合作社可以吸引社员投资,向银行和信用社借款等筹集资金,这表现为合作社资金的收入,它是合作社资金运动的起点。
第二,投资引起的财务活动。合作社筹资的目的是为了把资金运用于生产经营活动以便取得盈利。合作社把筹集到的资金投资于合作社内部用于购置固定资产、无形资产等,便于形成合作组织对内投资。目前,合作社由于其自身发展的局限,还没有对外的投资活动。
第三,经营引起的财务活动。合作社在正常经营过程中会发生一系列的资金收支。合作社要进行生产首先要采购原材料商品,以便从事生产和销售活动。合作社将产品销售以后,便可以取得收入,收回资金。
第四,分配引起的财务活动。主要表现为三方面的活动:一是合作社在经营过程中会产生利润。这表明合作社有了资金增值或者要依法纳税;二是用来弥补亏损,提取公积金、公益金;三是要向社员分配利益。
二、安宁农民专业合作社财务管理现状
(一)农民专业合作社财务管理基本情况。截至2009年11月,安宁市规范登记的农民专业合作社有44个,2008年实现农产品销售额4,000多万元,入社社员850多户,带动农户5,500多户,农民专业合作社基本覆盖了安宁的种植业、养殖业、林果特等农业主导产业,包括茶叶、水果、蔬菜、食用玫瑰、生猪、畜禽、蚂蚱、乡村生态旅游、农机作业等10多个主导农业产品。
《农民专业合作社财务会计制度(试行)》施行以后,对强化农民专业合作社财务管理起到了十分重要的作用。农民专业合作社的快速发展,对财会工作提出了新的要求,但财会工作仍然存在一定的问题。从2009年8月至11月,笔者对安宁农民专业合作社情况进行了摸底调查,发现财务管理现状不容乐观:第一,很大一部分专业合作社都没有建账,由供销社基层社记账;第二,有的将专业合作社财务与村的财务混在一起记账,没有单独核算;第三,建账的大多只是一本流水账;第四,有的虽然建账但没有按财务规定科目入账。合作社对财务管理工作的忽视,限制了合作社提升空间,也阻碍了农民专业合作社的健康发展。农民专业合作社要发展壮大,不仅需要政策的支持,也需要加强内部自身的管理,特别是财务管理工作,对财务管理工作中存在的问题应认真分析,积极寻求解决措施,规范财务行为,以提高合作社竞争力,促进合作社长足发展。
(二)农民专业合作社财务管理存在的问题
1、总体上看,财务管理工作长期未得到应有的重视。长期以来,合作社对财务管理工作的忽视,限制了合作社提升空间。财务管理工作未得到应有重视的原因主要有:一是在农民专业合作社发展初期,由于其经营活动较少,造成收入低下,合作社不愿意也承担不起专门聘请会计人员而产生的成本;二是农民专业合作社成员的财务管理意识淡薄,观念比较落后,对于财务知识比较欠缺,很难识别财务公开的真实性,也就起不到监督作用。
2、具体上看,财务管理中的筹资、投资、收益分配、财务管理制度等环节存在问题
(1)筹资困难,资金严重不足。合作社资金主要来源于社员会费、股金、从结余中提取的公积金、公益金、风险基金、来自银行和信用社的借款、接受国家财政的直接补助、他人捐赠等。造成合作社资金筹集困难的原因有:一是许多传统农民专业合作社规定按社员身份同等投资的,造成投资额有限;加之社员通常需要以现金形式得到更多的返还金;二是由于合作社是一个非盈利性组织,对外交易量少,盈余少,再加上合作社普遍存在抵押资产不足,担保难以落实等问题,金融机构出于防范风险和规范管理的要求,限制对合作社发放贷款。
(2)资产管理混乱,相应的资产保管制度不健全。合作社把筹集到的资金投资于合作社内部用于购置固定资产、农业资产等,形成合作组织对内投资。目前,合作社由于其自身发展的局限,很少有对外的投资活动。对于合作社的资产管理,一些合作社未制定健全的资产保管制度,导致对固定资产、存货等资产缺乏有效控制。如一些合作社缺乏对货物流通的必要账簿记录,从而不能将实物流转信息与账务信息一体化。
(3)收益分配制度不健全。一些合作社存在收益分配混乱的现象,主要表现在:一是对收益分配中的股金分红、股息、利润返还的比例制定不合理,甚至合作社社员对这三个概念理解不清楚,混淆不清。导致不少合作社把付给社员股息当成是股金分红,而实行股金分红,这种现象带有普遍性;二是一些合作社没有建立起相应的收益分配制度,对社员不进行利润返回,从而违犯了办社宗旨和相关法规。
(4)财务管理制度不健全。《合作社法》的颁布为农民专业合作社的发展奠定了法律基础,起到了积极的作用。但一些农民专业合作社财务无章可循、监督控制机制不健全,或有财务内部控制制度,但未形成完整的约束体系,从而造成财务管理混乱的局面。
(三)缺乏必要的财务监督机制。有的合作社没有或无法建立内部审计部门,即使有,也很难保证内部审计的独立性,缺乏必要的财务监督机制;有的专业合作社没有固定的财务公开栏,没有定期向社员公开财务收支情况和经营成果;多数合作社成员财务知识比较匮乏,即使公开合作社财务状况,也是只公开几笔数字,而没有详细公开具体内容,许多成员也看不懂,根本起不到监督作用。同时,外部监督也没能发挥更好的作用。
三、解决农民专业合作社财务管理问题的对策
(一)开拓新的筹资渠道,弥补资金不足。农民专业合作社应当适应现代市场经济的客观要求,想方设法扩大筹资渠道,使筹资渠道和方式呈现多样化,弥补资金不足。一方面应适当调整原来的分配制度,形成按交易额分配与按股分配并存的格局。即合作社生产经营产生的盈余,提取一定的公共积累、风险基金等之后,归全体社员所有,并按社员同合作社的产品交易额比例与按股金比例并存进行分配,从而提高社员集资入股、参与经营管理的积极性,尽可能扩大股金来源;另一方面充分利用各种信用工具,广泛地在合作社外融资。譬如,争取国家农村政策金融机构、农业银行及农村合作金融机构的金融支持,借助证券信用,像工商企业发行债券一样发行合作社债券等。
(二)依法建立财务管理体系。加强会计核算,强化内部管理。专业合作社必须按《会计法》和《内部会计控制规范――基本规范》等规定,明确合作社内部岗位责任制,实行钱、账、物分管,建立健全签收、审批和内部稽核制度。首先,按现代企业制度要求,根据专业合作社的不同形式,制定适合不同专业合作社的核算流程,如收购环节的核算、加工环节的核算、销售环节的核算等;其次,按制度规定实行岗位分工,规范货币资金审批使用程序。货币资金收支实行审批制度,按照规定的程序办理货币收支业务,对重要或额度较大的货币资金支付业务,应当集体决策和审批,并建立责任追究制度,防范贪污、侵占、挪用货币资金的行为;再次,实行现金管理双人监督制。现金收付必须有两人以上签字方可生效。加强现金库存限额管理,现金收入必须及时入账,严禁收款不入账,不得账外设账,不得私设“小金库”。
(三)加强财会队伍建设,提高财会人员素质。一是按管理部门的规定和要求齐配财务人员,做到责、账、钱、物相分离,实行理事长、监事长双笔联签和监事会民主监督制度;二是合作社理事会、监事会成员的亲属不得在社内担任会计、出纳、保管等相关工作;三是财务人员要实现聘任制,理事会在聘任人员的时候要严格把关,挑选思想好、业务素质优、责任心强的人来担任;四是主管部门要抓好财务人员的培训,提高业务素质和水平,使合作社财务人员均能持证上岗。
(四)健全收益分配制度。一个好的分配制度是合作社的灵魂,既是社员努力工作的核心激励手段,也是合作社吸引非社员加入的关键制度安排。要明确合作社是社员的经济组织,合作社的宗旨是为社员谋福利。合作社的收益分配制度是实现社员收益的重要手段,搞清社员加入合作社应该得到的各种收益至为关键。贯彻《合作社法》中有关收益分配的规定,并根据本社的特点,合理确定盈余返还、股金分红和股息的比例。根据该法规定,农民专业合作社的分配制度不同于企业,主要有三点不同:第一,专业合作社从当年盈余中提取公积金,并量化给每个成员,计入个人账户,这是合作社在财务核算中的一个重要特点;第二,可分配盈余按成员与本社的交易量(额)比例返还,返还总额不得低于可分配盈余的60%;其余部分,按照出资额和公积金份额的比例分配给社员。这说明按交易量(额)的比例返还是盈余返还的主要方式,但不是唯一途径;第三,每年的分配方案要经社员大会讨论决定。另外,要分清盈余返还、股金分红、股息这三个不同概念。简单说,社员作为顾客(供应商和消费者)应该得到盈余返还,作为投资者,应该得到股金分红和股息。三者收益各自占的比重,由合作社的具体发展情况来决定。初创阶段,股金分红的比例高一点,可以吸引社员的加入;发展阶段的关键是稳定,利润返还应该成为分配制度的主角。如果合作社中社员缴纳的股金数量较大,在合作社总资产中的比重较高,股金分红就应该占较大的比重,反之,则应该着重进行利润返还。
(五)实行财务公开,强化监督机制。合作社实行财务公开应作为一种制度长期坚持下去,充分体现全体成员的参与权、知情权。每个合作社在制定章程时,都应当明确财务公开的内容、形式时间等,以便于成员的监督,体现合作社民主管理、民主决策、民主监督的宗旨。要将成员的内部监督与外部监督有效结合起来,定期接受业务指导部门或社会中介机构的专门审计,提高财务管理的透明度。
总之,农民专业合作社要想走上长久发展之路,必须重视合作社的财务管理工作,对财务管理工作中存在的问题应给予认真分析,并多方寻求解决措施,使得财务管理对合作社的发展发挥积极作用。
(作者单位:云南安宁市委党校)
主要参考文献:
[1]王瑜,贾宪威.浅谈农民专业合作社财务管理问题.农村经济与科技,2006.8.