工程造价的初步认识篇1
关键词：电力工程设计阶段造价控制
一、引言
近年来，随着经济社会的发展，我国电力工程建设步伐不断加快，电力工程造价也不断增加，初步设计概算超可研投资估算、施工图预算超初步设计概算、工程结算超过施工图预算的“三超”现象屡见不鲜。在电力工程建设项目中，不够重视工程造价管理与控制，尤其是电力工程设计人员未能正确认识到设计阶段在造价控制中的重要性而导致造价偏高。因此，要使电力工程造价合理化，必须对电力工程设计阶段的造价进行加强控制。
二、电力工程设计阶段的造价控制现状
1、技术与经济严重脱节
工程设计人员未能对工程造价控制的重要性给予充分认识，长期以来，电力工程设计在很大程度上与电力工程造价控制之间的联系不够密切。大多数认为工程设计人员只需根据业主委托的设计任务书要求进行设计，认为技经人员只需根据所提供的设计资料管理与控制工程造价。但通常在实际工作中，一般是设计人员赴现场勘测而选择方案进行设计，在工程的可行性研究、初步设计、施工图设计等不同的设计阶段给技经人员提供了不同的工程造价条件，而技经人员往往由于未能实际深入现场而对工程概况与相关实际情况了解尚浅，仅是局限于工程设计人员的提资，技经人员做工程概预算时较难以全面地综合考虑各种影响造价的因素，最终导致工程技术与经济严重脱节而不利于电力工程造价控制。
2、工程设计与施工严重脱节
一直以来，拥有设计资质的设计单位负责电力工程的设计工作，电力施工企业负责工程的施工，设计单位与施工单位两方关于在电力工程上的联系较少。这样所导致的局面是：由于工程设计人员未能积极参与到工程实际施工中而缺乏工程施工经验与相关施工工艺知识，对于在工程施工中所涉及到的新工艺、新技术了解太少，对工程中使用的新材料、新设备尚不了解，以及对施工过程中潜在的设计问题缺乏预见能力等，这些因素均会造成电力工程设计不断发生变更，甚至出现重大设计变更而导致电力工程的无法正常顺利开展。
三、电力工程设计阶段的造价控制重要意义
1、电力工程设计阶段设计质量决定项目投资效益
当电力工程项目的初步设计阶段确定后，投资方案也基本上形成。从另一方面来看，电力工程经济与否，在设计阶段便差不多已定型，因此电力工程的造价主要是由工程设计而来，设计阶段对电力工程造价控制具有极其重要的意义。
2、电力工程设计阶段是造价控制的重点
根据相关统计资料表明，电力工程的设计费用在整个全寿命周期费用中所占比例较少，基本上不到1%，但其对工程造价影响是非常大的，在影响工程造价的各要素中大约占据75%以上。从这一层面上来看，电力工程设计阶段是造价控制的重点。这就要求设计人员在做电力工程设计时将技术与经济相结合起来，尽量减少设计变更而发生的费用改变，进而较好地把握电力工程造价控制的主动权。
四、对电力工程设计阶段造价加强控制的建议
1、推行标准设计与限额设计
工程设计中采用标准设计能在促进工业化水平的同时加快工程设计进度并节约材料、降低工程的投资。根据相关数据显示，采用标准化设计可使工程设计进度加快1~2倍，在工程投资总额上节省10%~15%以上。近年来，国网公司范围内全面开展“资源节约型、环境友好型、工业化”变电站建设、各电压等级的变电站以及线路塔型的典型设计。基于这一点，电力工程设计单位应根据实际情况，选择符合本地区、适合本工程特点的典型设计方案以及全面落实“两型一化”设计原则，从而达到加快设计进度，节约投资的目的。
限额设计就是按批准的工程可研投资估算控制工程初步设计，按批准的工程初步设计概算控制工程的施工图设计。电力工程设计单位应推行限额设计，设计人员在保证工程设计质量的前提下也应该将工程技术经济指标作为造价重点进行控制，从而控制工程总造价。在工程的初步设计阶段，设计人员对初步设计方案的选择进行加强重视；先进的技术与合理的设计不仅能缩短电力工程项目建设的工期，同时节省工程投资。在工程施工图设计阶段，设计人员必须严格按照批准的初步设计确定的原则与范围、内容以及投资开展设计，同时重点放在初步设计工程量控制方面，经审定后的工程量应作为施工图设计最高限额而不得突破。
2、优化设计方案，尽量降低工程投资
电力工程设计在保证质量的前提下，在多种可行方案中应选择经济合理的设计方案。初步设计阶段要对系统规划、设备选型、线路路径选择等方面进行经济技术详实比较，尽量优化设计方案、降低工程投资成本。
3、加强工程设计变更管理，合理控制设计变更
电力工程项目建设过程中，设计变更将会影响到电力工程进度、质量与成本控制。设计单位应该对设计变更进行加强重视与管理，最大程度减少设计变更而发生的经济损失。多与建设管理和施工单位加强沟通，尽量避免因设计变更控制扩大建设规模以及减少变更而产生的预算外费用。
4、加强对设计人员与技经人员的专业培训
随着电力工程中的新设备新材料不断出现，以及新技术新工艺在电力工程建设中不断运用，原有设计经验与标准已不适合新技术发展要求，只有加强对工程设计与技经人员进行专业技术培训，不断更新他们的专业技术知识，提高设计人员与技经人员的整体专业素养，从而提高工程设计水平与造价编制质量，对电力工程造价进行加强控制与管理。
工程造价的初步认识篇2
关键词：设计；工程造价；控制
中图分类号：tU723.3文献识别码：a文章编号：1001-828X(2016)010-000089-01
怎样更好的对工程造价进行控制，是现在公路工程建设过程中存在的一个难题，在公路建设的各阶段，我们都应该根据需要选择合适的手段来控制造价，最为重要的环节我认为是在设计阶段，即概预算编制阶段。
一、概预算的重要性
1.概预算的联系
概算分为初步设计概算和技术设计修正概算两种，初步设计概算是在初步设计阶段，由设计单位根据设计图纸、概算定额、编制办法等资料，计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的经济文件；技术设计修正概算是在批准的初步设计概算文件基础上，对初步设计所定的技术方案和施工方案作出进一步的修改，补充必要的资料，以提出的修正工程量为依据来编制的经济文件。施工图预算是由设计单位在施工图完成后，根据施工图设计、预算定额、编制办法、及地区人工、材料、机械等预算价格编制的反映工程造价的经济文件。
2.概预算对投资的影响
在设计文件中，设计概算是非常重要的部分，是国家进行公路建设投资最高限额确定的重要指标，一旦批准了项目概算，那么在接下来的几个阶段中，便不能够随意的改变造价；施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据，对于进行施工图招标的工程项目，其也是编制工程标底的依据。施工图预算应控制在设计概算确定的造价之内，不得超过设计概算。有资料显示：初步设计给工程造价造成的影响大概在70%左右；施工图设计时给其造成了影响大概在30%，施工阶段中，影响工程投资的可能性在20%以下。我们可以说，想要控制好工程的造价，便必须做好设计工作，只有在这个阶段中重视造价的控制和优化，才能控制工程造价，从而达到节约投资的目的。长期编制概预算，体会到设计文件中常出现的问题，比如说初步设计深度不够，某些设计文件粗糙，工程数量不对应等，常常导致预算超概算，最终无法控制项目的总投资。所以，只有在设计阶段(不论是几阶段设计)把好设计质量关，才能编制出合适的造价，才有利于在实施过程中更有效的控制工程的费用。
二、设计阶段控制造价的主要措施
1.限额设计
限额设计指的是根据批准的投资估算以及设计任务书来进行初步设计的控制，通过批准的初步设计来进行施工图设计的概算控制，并且，在各个专业能够确保使用功能实现的情况下，根据分配投资限额来进行设计的控制，对于那些设计变更必须严格控制，避免不合理变更的出现，从而合理的控制投资总额。限额设计并不意味着仅仅重视投资的节约，还应该真正的做到尊重现实和科学，确保设计的科学性。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。
2.团队合作
设计是集体劳动的成果，组建一个优秀的设计团队是很重要的。公路工程结构复杂，项目多，无论是路基、路面、桥涵、隧道、交叉，都需要具备很强的专业知识和技能，只有把各个部分的设计都做到细致，才能保证整个设计的完整性。概预算是最终反映造价的直接成果，但在做概预算的过程中，概预算设计人员需要与各块体设计人员进行密切的联系和，有疑问及时沟通和解决，这样才能保证设计文件的质量，造价才能更准确。团结协作，才能做出好的设计成果。
3.提高设计质量
为了避免施工阶段进行一系列不必要的修改，增加修改的费用，导致工程造价的增加，应该将设计尽量做得详细、做到能满足施工的深度。有的业主为了缩短工期、压低设计所需要的费用，在设计阶段中没有很好的控制好工程的造价，导致了方案估算以及设计概算的缺失，即便是有也和规定不相符，并且质量也比较差，在施工时很难控制造价。设计的质量会直接影响到整个工程的质量，做好设计不但能够提高施工质量，确保在预定工期内完成施工，还能够降低工程的成本。
4.设计变更管理
在工程施工的过程中，设计变更时无法避免的，但是也应该重视设计变更的管理。设计中难免出现错误和漏洞，这些因素都可能导致设计变更的出现。在进行设计变更时，应该严格根据规定进行，并且尽量早的变更设计，降低损失。
三、结语
总之，我们之所以把设计阶段的工程造价控制作为一个重要环节，只有在设计的时候严把设计关，这也才能够给工程造价控制奠定良好的基础，切实提高设计的质量，达到工程成本降低的目的，切实做好造价控制。
参考文献：
[1]刘子君.论谈工程设计阶段造价控制的关键[J].建筑设计,2015,7.
工程造价的初步认识篇3
关键词：工程项目；造价控制；全过程造价管理
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
工程项目造价全过程控制，是工程造价管理的主要表现形式，是提高项目投资效益的关键所在，它贯穿于项目建设的决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段全过程。建筑工程的实施是分阶段的连续过程,由于各阶段特点不同，对工程造价影响也不同，如何根据各阶段的造价特点，采取针对性的控制与管理措施是我们应不断研究的重要课题.本文通过分析建筑工程全过程造价控制的含义与作用，针对其控制方法及步骤进行探讨，以期通过本文的阐述节约工程资金，使投资获得最大经济效益和社会效益。为适应世界经济一体化，并与国际惯例接轨，深入开展和全面推行全过程造价管理和控制已势在必行。
1目前我国全过程工程造价中存在的问题分析
1.1对于投资决策时期对工程造价控制的重要性认识不够
投资决策阶段是整个工程造价控制的始端，这个阶段对资金的耗用并不大，但对这个时期的重要，却对整个项目的效益的提高起着至关重要的决策作用。同时也是对经济资源的合理化配置及优化起到了最直接，最关系的时期，项目的投资收益直接关系到国际民生，在国民经济中起着举足轻重的作用。很长一段时间以来，我国在工程建设方面一直存在着严重的投资膨胀的现象，造成工期被越拖越长，造价被越拖越高的现象，其实质凡是缺乏工程造价前期有力的科学的工程造价的依据，只有凭行业人士凭经验对项目造价的估算，这种估算是经不起时间和工程过程中出现的各种因素的推敲和考验的，究其原因，我们总结了三点，第一，在工程项目的申请与立项时期，建设单位往往为了项目能够迅速的通过审批，在工程投资方面有意的压缩成本，预留了投入资金缺口，形成了人为因素使概算降低；第二，在工程设计的初期，不按照国家规范规定的要求，多处存在设计漏洞，并且投入的设备和建筑的材料没有按照市场行情制定。从而，出现了与实际发生不符的工程造价；第三，在建过种程中建设单位提出增项，或者高于设计标准的要求，例如增加建筑面积，装修档次或现化化智能化水平提高等等，也同样会扰乱工程造价。
1.2设计阶段对工程造价的控制不够严密
设计阶段是整个建设项目工程造价控制的源头，它是把技术手段和经济效益有机结合的过程。有效控制工程造价要求施工图设计要科学、、严谨、适用而全面。当前我国工程设计虽然也施行的是招投标制度，但由于市场竞争力的问题，存在一定的地方保护主意，在加上设计单位对工程项目的技术与经济统一性的认识不够，设计中过程中大多重技术面轻经济，设计人员似乎只对设计质量负责，对造价的高低不够关注。所以造成没有办法通过优化设计方案，编制初步设计概算起到控制总的工程造价的作用。
1.3工程量清单报价模式还没有深入、系统、全面的实施
全面推行和深入开展工程量清单报价模式，是我国招投标制度和工程造价制度改革的方向。在建设领域实行工程招标制是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要措施之一。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩小工期、同时保证工程质量、造价降低等方面起到了明显的作用，同时更好的保障了招标人和投标人的合法权益。
1.4施工阶段的工程造价控制不到位
在工程的施工阶段，由于施工过程的复杂性和环境的可变性，所以在施工过程中不可避免的会有许多随时性的变动，这样就需要工程设计方严格遵守各项规定，加强把关，对于需要变动的地方，做到合理的设计再施工，且不能因为施工方自身的利益而影响到工程的设计内容，这样才能在施工阶段对工程的造价进行有效的控制。
2全面推进全过程工程造价控制管理
2.1认真进行项目可行性研究，提高投资决策阶段的科学合理性，从源头抓起。
2.2采用限额设计，使技术与经济高度结合。
按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计另外设计部门还要进一步提高图纸设计质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价模式的招投标打好基础。杜绝不合理设计变更，以保证总投资额不被突破。
2.3在项目建设过程中积极推广与运用价值工程原理，它是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。
2.4在招投标市场全面推行工程量清单报价模式，建立并完善相应的管理体制，加深对工程量清单的认识。要采取措施普及这方面知识，使得工程造价管理的从业人员对工程量清单计价方法有全面、系统的认识。
2.5加强建设工程中介组织管理，提高造价工程师素质。
目前，建筑工程中介组织管理不规范，造价工程师的身价一路攀升，众多企业开出造价工程师年薪达到10万元以上。由于注册造价工程师等专业技术人员也难以寻觅，成为建筑、工程施工等企业对其竞相追逐的对象，不少企业被迫选择猎头公司。所以建筑工程中介组织需要有效的管理，以增加其职业道德。造价工程师在工程造价控制中起着重要的作用，所以说总体来看市场的需求量非常大，而且市场对于造价工程师的认可程度也比较高。从事建设活动的单位有没有在册的造价工程师是能否从事相关业务的关键。
2.6加强合同管理，它是工程项目管理的核心。
工程在进行中会有各项合同，这些合同会关于工程的各项工序的具体要求做详细说明，合同做为工程进行中的必备，所以工程合同管理是工程项目管理的重点，合同贯穿于工程项目的全过程，且涉及工程项目中的各个方面，合同作为工程项目规范的重要标准，所以应严格做好合同管理，遵守合同的各项约定，在签定时公平合理，严格遵守各项法律法规的规定，保证合同的贯彻执行。
3结束语
总之，工程造价全过程控制是一个动态的控制过程，只有加强各个阶段的工程造价管理，解决好各个阶段管理的重点及难点，才能使项目投资估算、工程概算、施工预算和竣工结算更趋合理准确，才能真实而客观反映项目的实际投资额，有效防止概算超估算、预算超概算、竣工结算超预算的“三超”现象发生，最大程度地合理使用人力、物力、财力，从而取得较好的投资效益和社会效益；同时，建设工程造价的控制也是一个连续的，持久的过程，他涉及到整个建设的过程，每一个建筑的环节都不能松懈，每一个建筑的步骤都不能轻视。随着中国加入wto，我国投资主体发生了多元化的变化，投次者对降低工程成本，控制造价，提高产出效益越来越重视。
参考文献：
[1]罗桂平.工程项目成本构成与影响因素研究
工程造价的初步认识篇4
关键词：造价；电力工程；控制
中图分类号：tU852
文献标识码：a
文章编号：1672－3198(2009)11－0201－02
1 概述
近几年来，随着社会用电量的高速增长，输变电工程项目建设投资规模也在不断增加，在项目建设过程中，造成投资浪费和项目“三超”现象较为普遍。特别是这两年，拟建和在建的输变电建设项目很多，无论是在水电站、火电厂的配套工程还是电力系统的网络建设项目上，都存在着忽视工程造价控制和管理的现象，如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题。
工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制，则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更重要的是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。本文将结合工作实践，谈谈如何从设计、施工、结算三个环节合理确定与控制工程造价。
2 设计阶段
从设计技术经济角度看，合理控制工程造价，需从可研、初设和施工图三个阶段做起。
(1)可研阶段。深入现场，调查研究，搜集工程的有关资料，对工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行，而且在经济上要合理。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在电力建设项目中，设备投资约占总投资的40％～50％，在设备设计与选型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内。
(2)初步设计阶段。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算。主要是对工程中设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。例如，某电力工程，初设概算为800万，预算为1040万，工程结算为1082万，经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深入，在实际施工过程中出现了施工工艺的重大设计变更，使预算大大超出了概算。因此，在初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定合理的范围内。
(3)施工图设计阶段。施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。同时，技经人员应和工程管理人员应及时进行沟通，例如，某变电站土建工程，由于技经人员的疏忽，施工图预算中落掉了变电站大门的费用。经工程管理人员的审核，及时对预算进行了补充。
3 施工阶段
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价、工期、质量三者关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价。因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。
另一方面对于相当多的工程现场更改较大，加上技术人员与技经人员的脱节，导致更改部分造价无法控制，而使结算价超出合同价甚多。比如，有些工程施工场地狭小，土方开挖量大，先外运再回填，结果往往要增加工程造价的5％左右。因此，在现场施工中，管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案，以提高施工签证的准确率。同时，对隐蔽签证，要以图纸为依据，标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况；如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签证中简单地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确定工程造价提供准确的依据。
4 工程结算
工程决算审核是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而方言，为了追求经济效益。通常多报结算。以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外，造价人员还要有耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。
工程造价的初步认识篇5
【关键词】造价控制;电力工程;设计阶段
随着我国经济的飞速发展，电力用户越来越大，用电量快速增长，电网建设迅猛推进，电力工程的造价也一直提高。但目前，电力工程中，投资浪费不断发生，普遍存在着造价失控现象，直接影响了工程项目的投资效益。
1.电力工程设计阶段的造价控制及作用分析
1.1电力工程设计阶段决定项目投资效益
在电力工程施工前的设计阶段，要对贯穿整个项目全程的造价控制予以高度重视，主要有两方面原因：一方面，当设计阶段设计方案确定后，后期投资方案则也基本成型;另一方面，“笔下一条线，投资千千万”，工程设计阶段决定了电力工程项目是否经济高效。因此，设计阶段对整个电力工程的造价控制十分重要。
1.2电力工程设计阶段是造价控制的重要阶段
有资料表明，初步设计阶段对工程造价的影响为35%-75%，施工图设计阶段对造价的影响为25%-35%，施工阶段对造价的影响为10%。虽然设计费用在整个工程费用中占不到1%，但其是决定整个工程项目是否合理、经济、高效益的关键阶段。
2.电力工程设计阶段的造价控制存在的问题分析
2.1造价控制意识方面
长期以来，电力工程设计单位与部门都对相关设计的技术、速度以及产值高度重视，对产品的经济行不够重视。但是，由于工程设计阶段的造价控制对整个工程项目的实施有重要影响，如果设计初期存在失控的问题，即使其他阶段非常严格地控制成本，也无法改变整个工程不良的造价效果。但是，现阶段许多技术人员尽管工作能力和技术水平很高，但缺乏经济观念，很少考虑如何降低造价，缺乏造价控制意识，不能正常处理先进技术与经济合理两者之间的关系。
2.2造价控制方法方面
（1）不善于运用价值工程理论优化设计
在工程设计过程中，设计人员存在设计思想保守，过分加大安全系数的思想，导致肥梁、胖柱、配筋过量、深基础等问题的产生。设计初期多方案经济比较多为只画草图，不管经济账，很少从造价方面认真考虑，使得造价难以控制，造成浪费。
（2）限额设计未得到充分运用
限额设计即指，按照批准的设计任务书及造价估算控制初步设计及概算情况，按照批准的初步设计要求，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算。限额设计的目的是控制项目的建设资金和投资支出，缓解工程项目经济与技术的对立关系。但目前来看，我国电力工程项目目前设计变更管理不完善，难以实现限额设计。并且，由于现行设计收费与限额设计矛盾，导致设计费低与付出劳动不匹配，所以设计人员总会主动提高造价以保证经济利益。
2.3造价控制工具方面
目前我国工程经济分析采用定额计算方法，需要较为完善的设计资料与图纸，以计算相应的工程量与造价。但随着经济的快速发展，居民用电量迅速增加，这种方法耗时耗力，难以满足市场需求。但现阶段，还未能有一个完善的工程造价管理系统，可以运用计算机及通信技术，对工程造价信息进行搜集、加工、作业、与处理。旧的方法与体制已不适合发展如此迅速的信息时代，唯有使用计算机进行工程造价的动态管理，才能不断完善工程造价管理。
2.4造价控制机制方面
现阶段的工程设计体制功能单一，专业分工不合理。设计体制将工作机械分块，导致不能全局控制和把握造价，只能静态控制造价，主要表现为：
（1）工程设计前期，项目的可行性研究及造价估算不够细致，经济指标控制不严，导致限额设计失去依据;
（2）整个工程项目缺乏合理的设计周期，方案选择太过于形式化，工程设计的各阶段工作和论证不够细致，与工程项目管理的周期不能很好地协调配合;
（3）设计分工中各专业各部门自成一体，缺乏沟通，缺乏整体协作的意识，导致不能全局把握和进行造价控制;
（4）概预算流于形式，缺乏准确性。预算人员只是根据设计图纸进行计算，没有主动影响设计和施工。
（5）工程项目的设计思想落后，缺乏严谨的思维和方法，实际中多以经验型管理为主，随分析人员的不同，技术经济分析的结果差别很大。
3.电力工程设计阶段造价控制的内容
根据工程项目的实际情况，可将设计阶段分为三个阶段：方案设计、初步设计、以及施工设计。对于电力工程项目，其造价的控制有固定的工作程序。比如在设计阶段其工作程序为：先进行可行性分析研究，再根据研究报告做初步设计，按照初步设计确定概算实施施工图的设计，最后完成整个设计。设计相关人员应严格按照程序保证设计工作顺利有序进行。其流程如图1所示。
图1项目设计阶段的工作流程图
电力工程项目的各个设计阶段，造价控制的具体内容如下：
（1）方案设计阶段
方案设计阶段主要根据相关专业设计的说明书和图纸、以及技术经济指标，做出造价估算书。首先编写编制初步造价估算，进行可行性分析，对项目提出的背景、投资的必要性、资源和原材料的分析，公用设施的情况、产品方案的比较、投资估算和资金筹措方式说明，同时编制造价估算。方案设计阶段要确定投资目标，编制项目的总投资分配、分解规划。
（2）初步设计阶段
初步设计即为根据可行性报告所做的具体实施方案。根据设计说明书和图纸，对工程项目进行初步设计总概算。初步设计不能更改可行性报告中的建设规模、总投资额等。如果超过可行性报告的投资估算，需要说明原因并重新进行设计。
（3）施工图设计阶段
根据批准的初步设计投资概算，绘制出正确的、完整的、详细的建筑安装图纸，包括建设项目工程的详图、零部件结构的明细表、验收标准及方法等。设计阶段造价管理的具体工作如图2所示。
图2各设计阶段造价管理主要工作内容
4.结语
对整个工程项目而言，电力工程设计阶段的造价控制十分重要，对整个工程有着举足轻重的作用。我国电力工程设计阶段的造价控制还存在诸多方面的缺点和不足需要改进，必须采取有效措施控制造价。在实际工作时，设计工作人员应严格按照规定，协调工作，保证各方面利益，确保工程项目的顺利实施。
参考文献
[1]徐大图.工程造价管理[m].北京：机械工业管理，1990.
[2]龚维利，郝丽萍，路君平.工程造价的确定与控制[m].北京：中国计划出版社，2003.
工程造价的初步认识篇6
关键词：工程项目；决策阶段；设计阶段；造价控制；
中图分类号：e271文献标识码：a
1决策阶段的实施现状
1.1开展造价控制的基础性工作欠缺：可行性研究不充分是现阶段决策阶段存在的问题之一：业主方主要关注的焦点并不是项目建设的可行性，而是可行性研究报告能否顺利地通过行政部门的审批。投资决策的关键是投资方案的比选与优化，从我国真实的项目实施情况来看，可行性研究并未得到足够的精力与时间投入，甚至会受到业主主观意志的扭曲，连其最基本的真实性也得不到保证，缺少有效备选方案。
1.2对工程造价投资决策重要性的认识程度不够：在项目建设方的决策过程中，做决策的通常是公司的高层领导集团，高层决策属于战略性决策，虽然有全局性与整体目标性，但较少考虑与工程建设成本相关的因素。而工程的真正实施管理者一般为中层及以下的员工，这些人以技术型人才为主，会把管理的重点集中在工程的招标、施工与结算阶段，这样做虽然也有效果，但是较之从决策设计阶段就开始的成本控制，只能说效果并不良好。
2决策阶段造价控制的改进方法
投资估算是一个项目决策阶段的主要造价文件，它是项目可行性研究报告和项目建议书的组成部分，投资估算分为项目建议书阶段，可行性研究阶段，初步设计阶段三个阶段。
在项目建议书阶段要进行投资估算和资金筹措构想，应充分对资金来源，融资成本，项目市场前景，规划项目的建设生产期，初步测算偿还能力进行考虑和比较。并且，还要从价值工程角度对项目的经济效益和社会效益作初步估计。
在可行性研究阶段，要在完成市场需求预测、场址选择、技术方案选择等研究的基础上，对项目各要素进行调查、研究、预测、计算及论证，定量定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合，完成项目财务评价，从而考察投资行为的经济合理性。
初步设计阶段要估算出较准确的成本控制数额，作为建设期成本控制的最高限额，编制的估算尽可能全面，充分考虑各种因素可能对工程成本的影响，应根据项目的具体内容及国家有关规定和估算指标等，以估算编制时的价格进行编制，并应按照有关规定，合理地预测估算编制后至竣工期间的价格、利率、汇率等动态因素的变化对投资的影响，充分的考虑施工过程中出现的以及有可能出现的各种能够影响工程造价的情况，合理估算工程预备费，对引进设备和技术项目要考虑每年的价格浮动和外汇折算变化等。确保投资估算的编制质量，使得投资估算能够真正有效的起到总投资的作用。
3设计阶段造价管理控制现状及存在的问题
3.1设计阶段造价控制未引起足够的重视
工程设计阶段中总平面布置、外观设计、结构形式、设备和材料选用等都会直接影响工程造价。建设单位通常认为施工阶段的施工管理和人材机价格是影响工程造价的主要因素，而忽略了设计阶段对工程造价的影响，设计阶段对建设工程造价的影响可达60%以上。
3.2设计人员缺乏对建设成本的考虑
设计人员普遍缺乏经济观念，设计停留在纯技术性绘图层面，只重视设计速度、技术、产值、安全，而不注重技术经济分析，片面追求美观，没有做到将技术与经济统一考虑。
3.3技术与经济不能紧密结合
我国工程设计人员设计思想相对保守，认为只要按设计任务书的相关要求进行设计就可以了，至于工程造价问题那是业主的事。而造价人员认为，只要设计图纸完成后，根据现行的计量计价标准编制设计概预算就够。
3.4设计深度不够引起的偏差
初步设计往往过于简单，量与价无法核准，导致设计概算与实际造价出现严重偏差。
4设计阶段造价管理方法
4.1积极推广设计招标
在设计采购阶段采用设计招标，促使设计单位提高竞争意识，树立经济意识，对建设项目的有关规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等作全面周密的分析和比较，用最经济合理的方案参加投标竞争，从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能要求，又能降低工程造价的方案。建设单位组织设计招标时，应在满足设计任务书的前提下，把设计的经济性也作为评价指标，对方案的合理性、经济性进行综合评估和比较。确定中标方案后，建设单位集各部门专业人员共同对中标方案再次提出优化意见，吸收未中标方案中的合理成分，进一步提高设计的经济性和合理性。
4.2严格推行限额设计
限额设计是指按照批准的可行性研究报告中的限额进行初步设计、按照批准的初步设计概算进行施工图设计。限额设计需要在投资额不变的情况下，实现使用功能和建设规模的最大化，是工程造价控制系统中的重要环节。批准的投资总额是进行限额设计的重要依据。投资决策阶段，在多方案技术经济分析和评价后确定最终方案，合理确定设计限额目标；初步设计阶段，根据最终确定的可行性方案和投资估算，对影响投资的因素按照专业进行分解，并按确定的投资限额下达到各专业设计人员。设计人员通过技术经济比选，创作出价值高、技术经济合理的初步设计方案，并将设计概算控制在批准的投资估算内；施工图设计阶段，按照批准的初步设计方案进行限额设计，将施工图预算按制在批准的设计概算范围内。
4.3设计和造价密切结合
设计阶段的造价管理，强调的是技术与经济的结合，需要工程设计人员和工程造价管理人员密切配合。设计人员进行设计时，要充分考虑工程造价的影响因素，对方案进行比较，优化设计；工程造价管理人员要参与到设计中去，从提高工程投资效益、降低工程造价的角度出发，及时进行投资估算，协助设计人员进行技术经济方案的论证。设计人员和造价人员共同进行设计方案的比较和优选，设计人员主要对技术负责，造价人员主要对造价负责，及时对设计方案进行经济分析和比较，从价值工程的角度出发，达到优化设计和控制造价的目的。
4.4确保前期工作深度，严格控制设计变更
进行设计前要有准确的技术资料作为基础，这些前期资料对设计方案及造价的影响是直接的。此外，还要加强设计变更的管理和建立相应的制度，加强图纸会审、审核、校对，尽可能避免由设计原因造成的经济损失。
4.5实行设计奖罚制度
一直以来设计人员的设计创新被社会认可的只是技术上创新，而控制工程造价的创新却得不到应有的关注与认同，设计人员在降低造价上深挖潜力的成果，得不到鼓励，反而要承担风险，这样大大挫伤了他们的积极性。建议引入奖罚机制，对设计方案优秀、工程造价降低的设计进行奖励，处罚那些因设计浪费而造成损失的设计。以中标方案的设计概算上下浮动一定比例为合理区间，如果因设计单位的原因导致工程竣工结算价增加超出合理区间，则按相应比例向设计单位提出索赔，如果竣工结算价在合理区间或低于合理区间，则按节约部分给予设计单位相应的奖励。
结束语
工程项目的决策和设计阶段是整个工程项目造价控制的关键，项目策划人员要重视该阶段，做好前期策划决策工作，设计人员要协同造价人员根据项目要求给出最佳项目设计方案。建设工程前期成本管理还应结合工程本身的特点，制定一套可操作性强、有针对性的成本管理办法，并落实到部门与个人。只有这样，工程项目建设才能顺利的完成，项目建设投资才能得到有效的控制，整个工程项目才能发挥最大的经济效益。
参考文献
工程造价的初步认识篇7
一、加强学习，打好基础
打铁还需自身硬，为进一步强素质、提水平，我站结合发展提升年活动和“转作风、提效能、促发展”活动，把政治学习、业务学习、法律学习放在重要位置，认真学习贯彻党的基本路线方针政策，通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论，在学习过程中认真写学习笔记和心得体会。积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，认真负责。在专业方面，抓住机会虚心向单位内外的老造价、老工程师学习请教，利用业余时间认真学习了大量专业书籍，使自己的业务能力有了大幅的提高，处理工作更得心应手。在加强专业学习的同时，还特别注意站内干职业务能力的提高，通过各渠道了解站内职工的专业水平，然后有针对性的安排大家学习，坚持每天上午9点到10点半为大家的专业学习时间，并请副站长轮流为大家授课，大家进步明显，为高效服务打下了坚实基础。
二、强化服务，扎实做好每项工作
我们一直致力将我站建设成“学习型、服务型、高效型、勤廉型”的行业监管部门，我站把“服务型”作为工作的主线，着力提高服务水平，以服务促管理，有效推动各项工作的开展。在施工合同备案和竣工备案工作中，我们即逐字逐句逐条的仔细审阅，及时反馈意见积极主动做好协调和沟通工作，同时又按规定限时办结，受到建设各方的一致好评。
一年来共完成施工合同告知49项，施工合同告知审查表已列入建设工程项目申请施工许可证必备材料之一，同时景德镇市各建设工程造价咨询公司在办理建设工程项目结算也必须要求委托方提供施工合同告知审查表，并根据表中审查意见结合相关资料做出真实有效的工程造价；完成发承包双方工程竣工结算文件告知20项，发承包双方工程竣工结算文件告知审查也纳入建设工程竣工备案联审程序之一。
根据省住房和城乡建设厅的《关于认真执行<__省建设工程计价管理办法>加强建设工程造价监督管理的通知》的要求，制定关于《开展工程量清单与招标控制价审查和备案登记工作实施办法》的通知，完成工程量清单及招标控制价备案23项;完成工程量清单及招标控制价评审54项;完成招标文件审查77项。
根据__号《关于开展__年行业自律检查的通知》文件精神，我站及时制定了《__年对XX市工程造价咨询行业自律检查的实施方案》，并与*月22日至*月18日对全市六家工程造价咨询公司进行了行业自律检查。检查从制订计划、下发通知、检查实施、结果处理，领导干部全程参与，及时监控，确保检查到位，处理公平。检查结束后及时组织会议对各家咨询公司存在的问题进行了通报，针对有关违规行为作出了相关惩处，并限期进行整改，更好的促进行业自律健康有序的发展。
对工程造价咨询统计工作进行了安排与部署，组织专业人员对企业报送的统计报表进行审核，及时督促企业对书面和网上报表错误数据进行改正修订，汇总上报修订后的书面报表。
工程造价信息化建设工作：造价信息是我站的窗口和形象，了解建材的准确信息，确保对建材价格的动态管理。建立与省局链接的工程造价信息网，及时上传人工测算资料、住宅工程造价分析等省站需要的资料。按照《__市建设工程材料信息价管理办法》不断加强工程造价信息化建设，建立了信息收集、整理、上报体系，同时加大了信息采集力度，对本区域内建筑工程主要材料、地方材料、商品混凝土价格信息的采集、汇总、分析、上报、审批、工作进行严格审核。并在景德镇市建设工程造价管理站网站上公示信息，公示无异议后按规定时限上报省局。同时做好机械台班、设备租赁价格、人工成本信息、城市住宅工程造价信息的调差、分析、测算工作，并按规定时限上报，全年共上报城市住宅工程造价信息十四项。在__年我省工程造价信息期刊共征订190份，现已开展__年工程造价信息的预订工作。
学习各设区市造价站的经验，组织站里的技术力量开展技术交流协作，利用专业上的优势开展工程造价咨询活动，一年来，局属工程项目基本都由我站完成，既加强本站技术人员实践能力，又为局里节约资金起到一定的作用。
根据《__省__年工程定额》编制工作方案，我站就《__省建筑工程消耗量定额及统一基价表》中第五章“厂库房大门，特种门、木结构工程”，《__省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》中第四章“门窗工程”，《__省安装工程消耗量定额及单位估价表》中第六册“工业管道工程”。我站在建设单位、施工单位、咨询单位中的相关技术人员中征求意见，掌握了一些基础价格数据。收集子目的设置（保留、删除、新增）建议，并收集整理新工艺，新增定额子目的相关资料。
根据省建设厅《__省全国建设工程造价员管理实施细则》规定，造价员资格证书每三年须验证一次，验证合格者其资格证书与专用章延续三年有效期。对需资格验证的造价员进行了资料收集、审核，已有200人通过资格验证。大力宣传贯彻《关于__年注册造价工程师继续教育有关工作的通知》、《关于开展__年__省全国建设工程造价员网络继续教育工作的通知》，不断加强执业人员资格动态管理。完成__年造价师资格考试报名资格初审工作，受理造价员变更初审7名，造价师变更初审4名，10名造价员继续教育遗失补办及3名造价员证章遗失补办初审上报工作。10月份在收到省协会《关于我省工程造价咨询行业收费标准成本认证工作方案》后，立即选定我市综合实力最强的咨询公司负责基础材料收集整理，我站依据咨询公司上报基础材料，经过测算分析，按是上报省协会，并与*月份圆满完成省价格鉴定监测管理局对收费标准成本认证工作。
应本市建设各方主体从业人员要求，同时促进“四项监管”工作有序开展，配合省造价协会做好造价员的培训考试工作。今年12月份在我市举办了一期全国建设工程造价员土建培训班，为我市造价事业增添了新生力量。
工程造价的初步认识篇8
【关键词】工程造价；有效控制；工作要素
一、工程造价的合理确定
所谓工程造价的合理确定，就是在基本建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。具体有：（1）在项目建议书阶段，按照有关规定编制的初步投资估算，经上级主管部门批准后，就确定为拟建项目列入国家长期计划和开展前期工作的控制造价。（2）在可行性研究阶段，按照有关规定编制的投资估算，经上级主管部门批准后，就确定为该项目控制造价。（3）在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算。经上级主管部门批准后，就确定为拟建项目工程造价的最高限额。（4）在施工图设计阶段，按照有关规定编制的施工图设计预算，用以确定为核实施工图设计阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算造价。（5）以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价就是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。（6）在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础并考虑因物价上涨而引起工程造价的提高和设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用增加，来合理确定结算价。（7）在竣工验收阶段，全面汇总在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制工程决算，如实确定该建设工程的实际造价。
二、工程造价的有效控制
（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但必须重点突出。很明显，工程造价控制的关键在施工前的投资决策和设计阶段，在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。（2）主动控制，以取得令人满意的结果。传统决策理论是建立在绝对的逻辑基础上的一种封闭式决策模式，就是把人看作具有绝对理性的“理性的人”或“经济人”，在决策时，会本能地遵循最优化原则（即取影响目标的各种因素的最有利的值）来选择实施方案。而以美国经济学家西蒙首创的现代决策理论的核心则是“令人满意”准则。他认为，由于人的头脑能够思考和解答问题的容量同问题本身规模相比是渺小的，因此在现实世界里，要采取客观合理的举动，哪怕接近客观合理性，也是很困难的。因此，对决策人来说，最优化决策几乎是不可能的。西蒙提出了用“令人满意”这个词来代替“最优化”，他认为决策人在决策时，可先对各种客观因素、执行人据以采取的可能行动以及这些行动的可能后果加以综合研究，并确定一套切合实际的衡量准则。（3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值。在此，还应指出：工程造价的确定和控制之间，存在相互依存、相互制约的辩证关系。首先，工程造价的确定是工程造价控制的基础和载体。其次，造价的控制寓于工程造价确定的全过程，造价的确定过程也就是造价的控制过程。最后，确定造价和控制造价的最终目的是同一的。
三、工程造价管理的工作要素
（1）可行性研究阶段对建设方案认真优选，编好、定好投资估算，考虑风险，打足投资。（2）从优选择建设项目的承建单位、设备制造及材料供应、咨询（监理）单位、设计单位，搞好相应的招标投标。（3）合理选定工程的建设标准、设计标准，贯彻国家的建设方针。（4）按估算对初步设计（含应有的施工组织设计）推行量财设计，积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料、优化设计方案，编好、定好概算，打足投资，不得突破。（5）对设备、主材进行择优采购，能实行招标采购的就尽量实行招标。（6）择优选定建筑安装施工单位、调试单位。抓好相应的招标工作。（7）认真控制建筑安装施工单位、推行“限额设计”。（8）协调好与各有关方面的关系，合理处理配套工作（包括征地、拆迁、城建等）中的经济关系。（9）严格按概算列造价实行静态控制、动态管理。（10）用好、管好建设资金，保证资金合理、有效地使用，减少资金利息支出率和损失。（11）严格合同管理，作好二程索赔价款结算。（12）强化项目法人责任制，落实项日法人对工程造价管理的主体地位，在法人组织内建立与造价密结合的经济责任制。（13）社会咨询（监理）机构以要为项目法人积极开展工程造价提供全过程、全方位的咨询服务，遵守职业道德，确保服务质量。（14）各造价管理部门要强化服务意识，强化基础工作（定额、指标、价格、工程量、造价等信息资料）的建设，为建设工程造价的合理确定提供动态的可靠依据。（15）技经人员必须持证上岗。
参考文献
工程造价的初步认识篇9
关键词：工程设计；造价；控制研究
abstract:thedesignastheleadingengineeringmanagementmoreandmorewidelyacceptedbymostoftheowner.thispaperanalyzesthedesignphaseoftheprojectcostcontrolaswellastothechangeofthedesignofthecontrolmanagement,anddiscussesthedesignlimit.
Keywords:engineeringdesign;Cost;Controlresearch
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
1引言
由于受计划经济的影响，我国对工程造价的控制一直处于静态管理的状态。长期以来在我国的工程建设领域，技术与经济相分离。设计企业的工程设计人员缺乏经济观念，把如何降低工程造价看成与己无关的事情，认为这些都是概预算人员、财务人员的责任。而概预算人员、财务人员又往往缺乏对工程设计专业的深入了解，或完全不懂设计人员的设计意图，在这种情况下，概预算人员只能单纯的按照设计图纸，套定额指标进行概预算的编制，财务人员也只是简单的依照财务制度的相关规定编制、审核工程费用的支出。所以这种管理模式难以合理、有效的控制工程造价。
目前，我国工程造价控制主要体现在施工阶段，即以建造为主要环节的控制，这是行业的特殊历史阶段所决定的。人们往往只注重施工阶段工程造价的控制，而对设计阶段的工程造价控制认识淡薄。其实，投资决策和设计阶段是影响工程造价最大的两个时期，应将其作为工程造价控制的重点。同时也应将对工程建设造价的控制贯穿于工程实施的各个阶段。
2设计阶段工程造价的控制
2.1设计方案的优选
建筑设计方案的优劣对建筑的物质功能和经济效益有着很大的影响，建筑设计过程中存在模糊性，而建筑设计方案的评价更是存在着明显的模糊性和不确定性。建筑设计方案的选择与建筑功能、建筑结构、建筑经济等诸多因素有关，所以，方案设计的本身就是一个众多因素构成的复杂系统。
在与业主或投资方的最初接触中，经常会被问到：建单层或者建多层哪种方式更为经济？对于这样一个看似简单的问题，设计工程师及造价工程师必须综合工艺方案、工艺流程及设备布置、建筑结构形式、地质条件、地价以及建筑材料的选用等因素，经过大量的综合的技术经济分析才能做出科学的判断。
2.2初步设计阶段的优选
初步设计的深度应尽量的深化完善，甚至有时可以直接用于指导前期施工准备，同时也可以使得设计图纸中的问题和各专业图纸之间的矛盾能够尽早发现，不仅有利于施工图的完善和各专业设计之间的协调，而且能够有效缩短施工图设计阶段的时间。在施工图设计中可以着重针对业主对于工程项目局部功能的变更意见进行修改，而不必进行繁重而系统的施工图设计和修改工作。另外，初步设计图纸的深度，还有利于将工程概算书尽量细化和实际化，对于控制工程项目的造价也有积极的意义。
2.3施工图阶段的优化
施工图设计阶段是实现技术与经济对立统一的过程，设计费在总承包费用中的比例不超过5％，但70%～80％左右的工程费用是通过施工设计所确定的工作量而消耗的。所以在施工图的设计中，设计人员应该增加成本意识，主动进行技术方案的优选与优化，保证满足安全可靠及国家规范的前提下，工程项目的投资经济合理。严格控制由于施工图设计深度不够或由于图纸自身不完善，造成的施工阶段的设计修改。施工中的设计变更不仅导致工程造价增加，而且严重影响施工进度。
据统计，施工图的设计阶段影响工程造价的因素约占25%左右，是控制工程造价的又一重要环节。
3对设计变更的控制管理
设计单位应认真研究初步设计、细致优化施工图设计、多层严格审查图纸，减少图纸中的错、漏、碰等现象，使施工图纸更加准确。随着设计工作的不断深入，常常由于项目具体情况或者是其他的各种原因，需要对前一阶段确定的设计方案做一定的修改或变化，这种情形下就形成了设计变更。一般来说，项目的变更是不可避免的。既然无法避免，那么只有通过科学有效的方法将设计变更发生的可能性降到合理范围内，使之对项目的进度和费用不至于产生严重影响。
可见，必须加强对设计变更的管理工作。对于设计阶段的变更属于事前控制，采购阶段属于事中控制，施工阶段则属于事后控制。尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期，特别是要对影响工程造价的重大设计变更，那是因为施工、采购等工作尚未全面开展，如果设计有所变更，不会给项目费用带来变化。对设计变更的管理要采取全过程动态控制，使工程造价得到有效控制。
4加强限额设计，控制工程造价
对工程项目实施限额设计是当前控制工程造价一种十分有效的方法。限额设计是设计单位依据已经批准的设计任务书、投资估算来控制初步设计，按照已批准的初步设计总概算来控制施工图设计。同时要求参与项目设计的各专业在保证项目使用功能的条件下，按照分配给自己专业的投资额限额进行控制设计。各专业之间相互紧密配合，严格控制设计中不合理的设计变更，保证项目的总投资限额不被突破。
简单的讲，限额设计是对工程项目投资的一种动态的管理，即按上一阶段批准的投资额度，对下一阶段的设计工作进行控制管理，也就是要克服通常所说的“三超”现象，即概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算，竣工结算不超过施工预算。限额设计的过程并不是一味的以追求“省钱”为目的，也不是简单随意地将项目投资砍一刀，而是要通过合理有效的措施和手段，把项目的工程造价控制在合理的范围和核定的费用限额之内。这就需要设计人员自觉主动地加强对设计全过程技术与经济的结合，通过运用技术分析的方法和理论，在考虑技术可行的同时，把对影响工程造价的因素也考虑进去。
5总结
在传统的工程项目设计中，设计人员往往习惯了为保证工程的安全性，盲目增大安全系数，导致工程造价居高不下。在工程项目管理中，应建立全专业设计人员经济责任制，实行节约提奖的政策，采取效益变化的分配形式，形成利益共享、风险共担的机制，按照投资概算、预算和结算的不同阶段，将投资按专业分配，控制落实专业经济责任制，使设计过程中的每一环节都做多层次方位的方案比较，充分调动设计人员优化设计方案的积极性，在保证工程质量的前提下控制工程成本。
参考文献
工程造价的初步认识篇10
【关键词】建设项目前期工程造价管理
1、项目前期工程造价管理与控制的意义
1.1节约工程项目成本，实现投资利润最大化
由于项目决策、设计阶段对造价的影响所占比较较大，若能对影响最大的阶段做好造价的控制与管理，就等于项目开始就节约了成本，从而降低了造价，利用有限的资源、资金等条件通过降低成本为投资者赢得了更大的利润空间。
针对于项目前期的造价控制，有利于真正实现企业的造价管理与控制目标，实现造价管理与控制的成果。只有优化了建筑工程项目前期的造价，才能真实节约工程项目成本，从根本上解决问题，实现企业利润的最大化。
1.2树立全过程中工程造价管理理念，利于协调项目开展
树立建筑工程中项目全过程工程造价管理理念，有助于提高建筑工程项目前期造价管理的认识，有助于企业前期的造价管理与控制工作的开展，为项目前期造价管理的实施奠定了良好的基础。有了对前期的造价管理认识，从而在发承包和施工阶段沿用前期造价管理与控制的理念，更好地服务于后续工作，引导企业把这种良好的管控模式贯穿于项目工程造价管理的全过程，提高工作效率，利于项目各项工作的开展。
2、我国建设项目前期工作的现状与缺陷
2.1在投资决策阶段，对影响工程造价的因素考虑不周全、不详细，以至于前期失误带来巨大的损失。例如某办公综合体，设计时就由于没有充分考虑停车位，加上对深基坑的成本费用缺乏认识对其不够重示，造成了将已施工的3层深的基坑加深到4层，额外增加措施费用就达一两百万。
2.2设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。设计人员不管设计方案在经济上是否合理，以致设计过于保守。例如某项目的挖孔桩工程，就是因为没有实行限额设计，在后来通过类似工程的造价对比后，居然发现平均砼及钢筋含量高出了30%。为了赶进度，使各专业不配套等矛盾时有发生，结果带到施工阶段，使施工现场的洽商、变更、返工现象屡见不鲜。大量的工程项目没有通过推行招标去优选设计方案。
2.3不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。专业设计人员自身业务素质不高，设计文件存在不同程度的质量问题。以致于有的平面布置不合理，结构方案不合理；有的出现漏项、借位等诸多问题。
2.4为了缩短建设周期和减少贷款利息，不惜牺牲建设前期的方案设计和优化过程，在没有进行方案优化，甚至没有方案设计的情况下直接进行施工图设计阶段，造成一边做方案设计变更一边跟着施工图设计变更。
3、在项目前期如何有效控制工程项目造价
3.1充分做好项目建设前期工作
我们现在的工程项目前期花费时间非常短，经常听到一个数亿的项目要求施工图纸在一两个月之内要设计出来，这时，勘察也不详细，建设方案往往都没定下来，试想，这样设计出来的图纸在施工时会是一个什么样的结果，边施工边修改设计，到最后结算价远远超出计划投资。据笔者了解，香港的工程项目前期花费的时间往往比工程实际建设时间还要长，工程开工后便一气呵成，不会有较大的变更，工程造价得到较好的控制。所以，“磨刀不误砍柴工”在工程建设方面同样适用。
3.2做好投资决策阶段的投资估算工作
投资估算的确定有很大的难度，因为项目“八字没有一撇”，估算难以准确；而且有的建设单位往往为了项目能上马，长官意识比较强，无视投资估算的严肃性、科学性和合理性，人为的降低投资额。笔者经历的一个政府工程，实际估算为1.3亿元，为了达到当地政府相关规定，建设单位便强行报低投资估算，使项目能够立项，工程上马后，后续资金不足，导致停工。另外，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况，所以误差较大。因此，做准投资估算非常重要，一是做项目可行性研究时，对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行，经济上合理的建设方案；二是编制投资估算应委托有资质的造价咨询单位实施，按科学的方法，根据掌握的大量已完工的工程数据，结合建筑市场和材料市场的发展趋势，准确地计算各项成本，前期费用，工程造价及资金成本等可能发生的工程建设项目全过程费用，力求把投资打足，避免钓鱼项目的发生。
3.3做好设计阶段的造价控制工作
在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计阶段。设计是在技术和经济上对拟建工程实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。设计对整个工程的造价控制至关重要，具体可做好以下几个方面。
（1）总体目标的控制
按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。首先是方案设计阶段，同一个工程，可以有不同的设计方案，从而有不同的造价，因此有必要在满足功能的前期下，多做几个方案，利用价值工程对设计方案进行经济比较，分析它的使用功能、设备配置、结构方案等，选取技术先进适用，经济合理可行的设计方案。并将项目投资估算进一步具体化。其次是初步设计阶段，要提高概算的质量，首先，要有专业的概算编制单位和人员。其次，加强设计人与概算编制人的联系与沟通，因为，在初步设计阶段，设计不可能太详尽，所以就需要概算编制人经常向设计人询问，搞清楚图纸上交代不清楚的地方。再次，加强对初步设计概算的审查，编制概算的单位要自审，业主（建设单位）和概算审批部门也应加强对初步设计概算的审查，避免重大错误的发生。
（2）积极推行限额设计
首先，应确定科学合理的限额，限额业主绝不能说个数就定了，如果限额设计的目标值缺乏合理性，那么，这个额就要被突破。确定限额第一步要将这个限额按专业（单位工程）进行分解，看其是否合理；第二步若第一步分解的答案合理，则应按各单位工程的分部工程再进行分解，看其是否合理。若以上的分解分析均得到满意的答案，则说明该限额可行；若以上的分解分析没有得到满意的答案，则都说明该限额不可行，必须修改或调整限额，再按上面的步骤重新进行分析分解，直到得到满意的答案为止，该限额才成立。其次，设计单位应充分认识控制投资的重要性，克服长期以来，重技术轻经济的思想。树立设计人员的高度责任感，不盲目追求高标准、高水平。并建立设计院内部限额设计责任制，实行限额设计节奖超罚。
（3）加强设计阶段的变更管理工作
除非不得不进行设计变更，否则任何人员无权擅自更改设计。设计变更应尽量提前，变更发生的越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。为此，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，需进行由多方人员参加的技术经济论证，获得批准后方可进行，使工程造价得到有效控制。
4、结语
总之，对项目建设前期工作加强造价控制体现了事前控制的思想，起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的。只有真正把控制造价的关键确立在建设前期，才能有效降低工程造价，提高工程质量，合理利用资源，达到预期目的，实现社会效益与经济效益的统一。
参考文献：