单位考核鉴定意见篇1
在生活中,该同志想他人之所想,急他人之所急,团结同志,乐于助人,注重提高个人修养,在搞好本职工作的同时,积极参加各种集体活动,认真完成组织交给的各项工作任务,受到了学校领导和家长的一致好评.
该生在我校实习期间,工作认真、积极,教育教学态度较好,表现高度热忱,讲解钜细靡遗,能兼顾不同程度学生的需要,亦能根据学生反应及教师指导调整板书、速度、教学方式、内容……,努力求得学生最大利益.能够与广大学生融合在一起,在教育过程中善于进行情感教育和爱国主义教育.批改作业认真,评语多样、丰富而恳切.优秀稳剑发现问题能主动提出讨论能够与学生沟通,讨论中自然流露极佳学养与见识,
成为学生热爱的教师,该生热情、积极.对事物保持高度的好奇与兴趣,虚心向老教师求教并勇于建言.能够调整自己,力求成长、尽善.积极争取机会,发挥所长,磨练带领技巧.学校指导教师实习熟悉学生背景、性情.心思细腻,眼光独到,善於观察并发现问题.常利用下课、午餐时间和学生谈话,给予引导.特别关怀班上弱势、成绩差、行为偏差的孩子,给予肯定、鼓励,积极引导其向善,做侠义之约,深得学生喜爱.乐意协助学校指导教师掌控班级、辅导学生,并吸收管理及辅导经验.批改周记、联络簿严格仔细用心.和学生、指导老师有良好互动.善於发掘学生优点.
***同学在本校实习班主任期间,能坚持每天全程跟班,主动与班主任交流班级情况,与同学谈心,进行个别指导.认真听取老师的意见,并虚心学习,积极主动参与班级管理与活动,做学生的知心朋友和“大哥哥”.在此期间,独立主持了一次班会,组织了一次课外活动,参与组织了校运会的筹备、组织和管理.通过“家长联系本”用笔谈的方式与每一位同学交流、指导,受到学生的好评、欢迎!
该生有较高的素质、强烈的责任心、真诚的爱心,给我们留下了深刻的印象!
教师实习鉴定评语范文
**同学在实习期间,非常出色的完成了教育实习方面的工作.具体表现有以下几点:首先,思想上对教学实习工作非常重视,意识到位.从开始实习第一天起就全身心投入到工作当中去,顺利地完成了从学生到老师的角色转换.其次,虚心好学,肯于钻研,对于指导老师的意见虚心接受,听课积极认真.更加难得的是**同学乐于深入到学生当中,与学生交朋友,以亲身经历向学生传授学习经验,帮助学生解决学习当中遇到的难题,真正做到了学生的良师益友.另外,**同学认真学习教材、教法,备课当中不墨守成规,勇于创新,大胆尝试探究实验的教学模式,并在授课当中展现了较强的控制课堂的能力和优秀的教师基本功素养.总而言之,经过这次教学实习工作,相信**同学已经具备了作为一名教师的基本素质,使得我们完全可以期待
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单位考核鉴定意见篇2
为高标准做好2019年军队院校招收普通中学高中毕业生政治考核工作，根据《中国人民解放军院校招生工作条例》、《军队院校招收普通中学高中毕业生工作实施细则》有关精神，结合我省实际，现就有关问题明确如下：
一、考核对象
政治考核对象为志愿报考军队院校的考生。基本条件：①参加2019年度全国普通高等学校招生统一考试的普通高中应届、
往届毕业生；②年龄不低于17周岁、不超过20周岁（截止2019年8月31日）；③未婚。
二、时间安排
考核时间从6月9日开始，至6月28日17:00结束，其中考生报名参加政治考核截止时间为6月23日18:00（报名地点详见附件1）。6月28日17:30前，县（市、区）人民武装部上报完成政治考核人员名单。根据教育部高校学生司、总政治部干部部《军队院校招收普通中学高中毕业生工作实施细则》（政干发〔2008〕19号）规定，逾期未参加政治考核或考核不合格的考生，不能参加面试和体检。
三、组织领导
政治考核工作由省军区招生办公室统一组织，县（市、区）人武部会同本级招生办公室、公安部门组成政治考核组，由人武部1名主官担任考核组组长，负责组织实施辖区考生政治考核工作。考生户籍所在地与其就读中学、教育机构或工作单位等不在同一区域的，考核工作由考生报考所在地的县（市、区）人武部负责，考生户籍所在地的县（市、区）人武部配合。
四、实施程序
1.志愿报考军队院校的考生，从高中毕业学校、县（市、区）级人武部领取《军队院校招收普通中学高中毕业生政治考核表》（以下简称《政治考核表》）(见附件2)，或到海南省考试局官方网站（网址：ea.hainan.gov.cn）下载并正反两面打印《政治考核表》，按规定完成个人信息栏目填写（报考院校及专业可暂不填写）。
2.考生将填写好的《政治考核表》送至高中毕业学校，学校对考生在校表现做出鉴定，在《政治考核表》相应栏目签署意见并加盖印章。
3.6月23日18:00前，考生将高中毕业学校盖章鉴定的《政治考核表》报送至县（市、区）人民武装部并完成报名登记。
4.县（市、区）人民武装部参照征兵政治考核组织实施方法，组织基层人民武装部会同辖区公安派出所，组织村（居）委会、学校、村（社区）警务室或者片区民警等有关人员组成若干走访调查组，采取走访、座谈等形式，对考生家庭情况、社会关系和现实表现等进行考查，并在《政治考核表》相应栏目签署意见。
5.考生户籍所在地派出所根据走访调查情况及掌握的其他有关情况，对考生本人、家庭情况和主要社会关系等作进一步考查后，在《政治考核表》相应栏目签署意见，并加盖单位印章。
6.政治考核组汇总考生所在中学鉴定意见、基层单位走访调查意见、户籍所在地派出所考查意见，客观公正地对考生做出考核结论，在《政治考核表》相应栏目签署意见，由考核组组长签字负责，加盖县（市、区）人民政府征兵办公室政治考核印章。
7.6月28日17时30分前，各单位将参加政治考核考生名册加盖单位公章上报省军区招生办公室。
8.6月30日18时前，各单位将考生《政治考核表》原件报送省军区招生办公室。
五、有关要求
单位考核鉴定意见篇3
一、关于技术秘密信息许可费价值评估可能涉及的相关资料及其关联性分析
从笔者目前所能够掌握的资料来看，进行技术秘密信息许可费评估具体需要哪些资料，并没有统一的要求，一般都需要根据案件的情况确定，在多数的情况下还要委托单位（公安机关）、受害单位（权利人）与评估机构进行多次沟通。什么时间开始沟通，什么时间沟通什么问题还有可能成为被关注或者被质疑的对象。侦查机关在正式委托评估机构之前，需要确认该评估机构是否可以承担该工作并愿意接受委托。而评估机构在确认能够完成该项委托评估事宜之前，需要了解案件所涉及的具体问题，包括可以提供哪些资料与数据信息等。简单地讲，评估机构在没有回复确认可以完成该项委托前，侦查机关不会出具正式的委托书。如果出具了正式的委托评估函件而评估机构因客观原因无法完成所托事宜的，就必须更换评估机构再次出具委托函件；按现行的流程，这会给公安机关带来很多的问题。所以，在司法实践中就常常会出现委托书出具的时间在评估机构接触案件材料与受害单位之后，这也是辩护人在开庭质证时对此提出质疑的原因。评估机构在正式接受委托手续之前，与侦查机关、受害单位接触的目的虽然是为了确认是否可以完成受托事项所做的必要工作，但程序依然有规范的必要，比如建议公安机关在正式出具委托函件前，将这一阶段的工作纳入办案程序中，并把接触的时间、事实、目的以及所提供的材料信息等予以明确。
基于上述分析，提高效率为顺利进行评估工作做好充分准备显得非常必要，笔者从实务的角度提出点滴建议供参考。下文以化工行业技术秘密信息许可费价值评估可能涉及的相关资料信息为例作简要的说明。
一般而言，为《评估鉴定报告》准备的参考资料主要有：（1）关于经营资质和商业秘密成立的资料，主要是营业证照、公司章程，以及司法鉴定意见书、保密措施等。这类资料多是程序性材料，与评估结果没有直接关系，可以提前做好准备；（2）关于案情的相关资料信息，主要是基本情况介绍、使用涉案技术秘密侵权的相关证据、侵权人项目的规模信息、与技术秘密有关的鉴定报告等；（3）受害单位的财务资料，主要是经过审计的财务报告、设备表、设备订购合同等。这类资料与评估结果关系最密切。评估人员需要根据财务制度到受害单位核实与评估有关的原始单据、合同，并从经审计的财务报告中提取相关财务数据，作为评估的重要参考。这部分财务数据与材料，法律专家需要与受害单位的财务专家做充分深入的沟通；（4）第四类是评估人员根据专业经验进行调研而获得的有关涉案产品市场前景和产业政策等方面的资料。这些资料需要提前为评估机构做好前期的准备工作，包括可以获得这些资料信息的渠道、途径、方法等。
很显然，从实务操作的角度看，上述介绍能够贡献的地方是极其有限的，对该部分业务有所了解的读者不难发现，这是基于“收益法”评估方法而做的举例说明。所谓的“收益法”，即依一定的产品销售规模产生的收益入手，计算未来可能取得的收益，再通过一定的分成率，得出该评估对象在一定的经营规模下于评估基准日的公允价值。针对商业秘密市场价值的评估，除收益法外，还包括市场法和成本法。由于商业秘密形成的直接成本往往与其价值没有直接的对应关系，即投入产出的弱对应性，因此一般不采用成本法，或者在采用时会非常慎重。如果国内有类似商业秘密充分交易的案例时可以考虑采用市场法评估，如果没有充分的案例可以参考的，则放弃市场法。这里需要特别强调的是，不采用成本法的原因是投入产出的弱对应性，而不是对涉案技术秘密投入成本在案件中贡献的漠视，更不是根本的否定。在本专栏的其他文章将会阐述这一问题。
二、技术秘密信息许可价值评估意见结论成立的条件、有效期及其效力
价值评估结论受机构评估人员的职业水平和能力的影响，并且仅为委托方进行以本次评估目的所发生的经济行为提供服务，对于将其运用到其他经济行为时，评估结论一般会失效，不具同等效果。一般来讲，评估工作不考虑国家宏观经济政策发生变化以及遇到自然力和其它不可抗力对资产价值的影响，也不考虑资产将来可能承担的抵押、担保事宜，以及特殊的交易方可能追加付出的价格等对其评估值的影响。当评估条件以及评估中遵循的持续经营原则等其他情况发生变化时，评估结果一般会失效。所以，我们无论是在技术秘密的刑事案件中还是在民事案件中，都要结合案件的具体情况看待所评估的价值，而不能脱离案件以及所涉及技术的具体情况，特别不应当通过运用经济行为来模拟其准确性，从而泛泛地评论价值是过高还是过低，并进而质疑，甚至得出完全否定价值评估意见的结论。
技术秘密信息许可价值评估报告中，一般都会对有效使用期限做出表述，即：从XX年X月X日到XX年X月X日止，评估目的在本评估报告的有效使用期限内实现时，评估结果可以作为参照依据。超过该有效使用期限，需重新进行资产评估。可是，案件还没有审理完毕，评估报告的1年有效期已经届满，怎么办？技术秘密刑事保护司法实践中辩护人曾提出过有效期届满不应采用的辩护观点。笔者认为这个问题要结合案件的具体情况而定。《资产评估准则DD评估报告》（中评协[2007]第189号）第11条规定，“评估报告应当明确评估报告的使用有效期。通常，只有当评估基准日与经济行为实现日相距不超过一年时，才可以使用评估报告。”可见，评估准则规定评估报告的有效期，是为了避免评估基准日确定的评估价值和经济行为实现日的实际价值差异过大而无法使用评估报告。通常，评估报告的有效期是针对评估后一段时间才使用评估资产的情况，此时会产生“评估基准日”和“经济行为实现日”两个时间点，如果经济行为实现日在评估基准日之后并超过1年，则评估基准日的评估价值可能发生重大变化，而不宜再使用评估报告。所以评估报告所确定评估基准日与评估目的很关键。比如，嫌疑人窃取了受害单位全套技术，所要评估的是在窃取完成日假定为受害单位将全套技术许可给使用方的许可价值，以确定受害单位因丧失该次许可机会而导致的损失。可见，窃取完成日，既是评估基准日，也是假定进行技术许可的经济行为实现日，两个时间点是重合的，因此，评估基准日的评估价值，就是许可这一经济行为实现时的许可价值。当评估是对历史时点的价值评估时，就不存在经济行为实现日超过评估基准日后1年而评估报告不能使用的说法了。
三、价值评估报告复核人的法律地位以及《评估说明》的保密问题
《司法鉴定程序通则》（2016年5月1日起施行）第4条明确规定，司法鉴定实行鉴定人负责制度。要求司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定，并对自己作出的鉴定意见负责。可是，第32条又规定了一个复核人，即委托的鉴定事项完成后，司法鉴定机构可以指定专人对该项鉴定的实施是否符合规定的程序、是否采用符合规定的技术标准和技术规范等情况进行复核，发现有违反通则规定情形的，司法鉴定机构应当予以纠正。复核人的法律地位是不清楚的。司法实践中，曾发生过辩护人提出复核人是否应当回避的问题。《司法鉴定程序通则》第20条规定：司法鉴定人本人或者其近亲属与委托人、委托的鉴定事项或者鉴定事项涉及的案件有利害关系，可能影响其独立、客观、公正进行鉴定的，应当回避。司法鉴定人自行提出回避的，由其所属的司法鉴定机构决定；委托人要求司法鉴定人回避的，应当向该鉴定人所属的司法鉴定机构提出，由司法鉴定机构决定。委托人对司法鉴定机构是否实行回避的决定有异议的，可以撤销鉴定委托。可是没规定复核人是否要适用回避的条款。《刑事诉讼法》第145条规定，“鉴定人进行鉴定后，应当写出鉴定意见，并且签名。鉴定人故意作虚假鉴定的，应当承担法律责任。”中国资产评估协会《资产评估准则――评估报告》第9条规定，“评估报告应当由两名以上（含两名）注册资产评估师签字盖章。”法律和相关评估准则中没有“复核人”的概念，更未将其规定为“鉴定人”，也未规定其适用回避的相关规定。但是司法实践中复核人的角色又很重要。为了有效地避免争议，笔者建议，评估机构在确定评估师时将复核人也一并告知并要求委托人或者当事人回复是否提出回避申请。
在技术秘密刑事保护的司法实践中，还有一个很敏感的问题，即价值评估过程中评估机构内部保存一份叫做《评估说明》的文件，当辩护人提出要求评估机构提供时，是否应当被支持。这个问题之所以敏感是因为会涉及到受害单位的定价指数与定价原则，非常珍贵并且极易容易泄密，所以受害单位极力反对，评估机构也非常重视。笔者倾向于评估机构有权拒绝提供《评估说明》。
基本理由如下：（1）评估说明是财产评估主管机关、企业主管部门审查资产评估报告书和检查评估机构工作之用，不是法律法规规定的评估报告的组成部分，也非附件；（2）评估说明属于评估专家的专业和经验范畴，评估专家已经当庭详细解释了其中涉及的重要问题；根据评估专家的当庭解释，评估说明主要是如何确定评估中重要参数和方法的技术性说明，属于专家专业和经验范畴，比如技术分成率、评估方法、许可方式等。评估专家可以在当庭详细解释了为什么采用这些参数和方法，而且在评估报告中明确列出了选择确定的最终结果。（3）评估材料中，对评估价值有实质影响的是受害单位的财务资料是保密的，且经过审计机构审计，质疑其真实性理由不充分。
注：本文节选自Lexisnexis律商网【桃李知教】专栏，其专注观察和解析知识产权领域最前沿、最新型的法律问题，旨在识微见远，或指点迷津。
单位考核鉴定意见篇4
一、我国会计司法鉴定业务承接与实施现状
我国司法会计活动启动程序，通常需在立案之后由司法机关或当事人通过法院委托并签订会计司法鉴定委托书。在此后的诉讼进程中，会计司法鉴定人运用会计学原理和方法，结合财务、审计等专业知识以及相关法学知识，通过检查、计算、核对、验证鉴证会计凭证、账簿、报表等会计资料形成的财务会计资料证据，做出专业判断后提出鉴定意见。
依据《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》，对我国已审核的司法鉴定机构进行统计分析不难发现，其中多数会计司法鉴定机构均为会计师事务所。以上海地区为例，根据《上海司法鉴定网协会名录》，上海市目前具备承接会计司法鉴定业务资质的机构共计58家，其中54家机构均为会计师事务所。这些业务范围涉及会计司法鉴定的会计师事务所中，执业鉴定人员均已取得司法鉴定执业资格，但技术职称鲜有专业执业司法会计师。另多数会计师事务所在受理鉴定业务的同时，主要业务范围涉及审计审阅鉴证业务，以及其他与财务会计相关的服务项目。
据中国注册会计师行业管理信息系统统计数据显示，截至2014年初全国共有会计师事务所8209家，注册会计师共计98707人，执业注册会计师共计3638人。虽然由事务所执行会计司法鉴定较为符合鉴定机构中立性的根本要求，但群体中数量庞大、人员众多，一旦纷纷涉入会计司法鉴定领域，管理任务将变得异常艰巨。
二、我国会计师事务所承接会计司法鉴定业务存在的问题
（1）注册会计师作为会计司法鉴定主体的相关问题。现阶段我国与司法会计鉴定人相关的制度仍存在空缺，鉴定实务中有诸多潜在问题。注册会计师承接会计司法鉴定业务，其较高的专业知识技能无可非议，并且往往能够在鉴定专业性问题的具体解决过程中有着出色表现，但作为鉴定主体并不意味着“专家”身份便可以成就其“鉴定人”的角色，注册会计师在出庭质证、接受法庭质询及当事人询问等程序问题上，以及鉴定依据的确定、鉴定意见的出具等实际执行与操作方面困难重重。多数注册会计师凭借其注册会计师资格认证，或其所拥有的相关高级专业技术职称便取得了从事鉴定业务的资格，而现实是由于注册会计师无法胜任鉴定工作而导致错鉴、纠纷不乏其例。另外，会计师事务所业务范围较广，并不能合理排除注册会计师在执行鉴定业务之前曾与被鉴定单位有过业务往来、存在直接或间接的利益关系，若实际操作中忽略或刻意隐瞒以上事实，将严重影响鉴定意见的客观性。
（2）会计司法鉴定专业技术标准尚未统一。目前我国注册会计师依据《中国注册会计师执业准则》《鉴证业务基本准则》执行鉴证业务及相关服务，但是会计司法鉴定领域内仍未形成统一的专业技术标准规范会计司法鉴定活动。会计司法鉴定是一项诉讼证明活动，作为法学与会计学交叉交汇形成的学科，这一活动既是法律问题，更是一类科学问题，解决科学问题若是离开了统一的科学技术标准和操作规程，则科学上难辨真假，法律上难辨是非。在司法会计实务中，注册会计师专业水平参差不齐，不同鉴定人根据未经统一的技术标准得出的鉴定意见基本上很难一致，往往会出现多种版本的鉴定意见，这些意见可能相左甚至相悖，这不仅无法保证鉴定的科学性、客观性与公正性，也违背了事实真相，更降低了诉讼效率。
（3）会计师事务所作为鉴定机构的准入与监管问题。会计师事务所承接会计司法鉴定业务属社会鉴定机构性质，会计师事务所取得鉴定资格，意味着机构在鉴定业务承接与操作、鉴定人数量与质量、遵守鉴定程序、执行鉴定的能力与水平达到了法定标准。但实际操作中常见的情形包括：尚未取得会计司法鉴定机构准入资格的会计师事务所，出于扩大业务范围、谋利等目的，擅自承接鉴定业务，也存在取得鉴定资格的会计师事务所将鉴定业务外包，违法违规操作，更有会计师事务所出于各种原因，指派尚未取得鉴定资格的注册会计师承接鉴定业务。以上情况的发生，使得事务所承接鉴定业务因缺乏监管导致其专业能力与鉴定水平远不能达到要求，无法满足会计司法鉴定工作的需要，由此类机构出具的鉴定意见也难以在诉讼过程中得到采信。
（4）事务所鉴定业务的承接、计划与实施等程序性问题。最高人民法院关于印发《人民法院司法鉴定工作暂行规定》的通知中明确了鉴定业务的启动程序应当在案件立案之后展开，然而实践中某些会计师事务所仅凭案件当事人的请求或当事人人的委托就此展开相关鉴定工作，忽略案件是否已经进入诉讼程序，由此展开的会计司法鉴定工作往往因缺乏程序制约而产生问题。此外，在承接鉴定业务之后，会计师事务所可能在业务的实施过程中并未充分了解案情便着手开展工作，也时常因缺乏计划而未能按照程序按部就班完成鉴定，但事实上对于鉴定工作的全面计划是一项会计司法鉴定业务“怎样去完成”以及最终“完成得怎样”的重要保障。在业务进入后阶段，会计师事务所在鉴定人出庭环节完成情况不甚理想，会计司法鉴定人负责制落实并不到位。
三、关于会计师事务所做好会计司法鉴定工作的思考
（1）会计司法鉴定执业人员条件标准化、具体化。从上述我国目前会计师事务所承接会计司法鉴定业务存在的问题中不难看出，主要问题源自于注册会计师承接鉴定业务时所承担的“鉴定人”角色定位及其作为鉴定主体的独立性问题。其他国家如美国、澳大利亚，在法务会计执业标准中均着重强调了法务会计执业者必须具备的独立性，即要求鉴定人成为独立的会计专家。针对我国国内注册会计师执业会计司法鉴定现状，当务之急是明确统一会计司法鉴定专业执业人员资格条件，并继而将条件进行标准化、具体化，进一步注重审核确定其职业能力高低、执业水平是否达到要求、鉴定资格持续化考核，并在条件中体现对执业人员（尤其是非专业执业人员）在鉴定水平先进性基础上的诉讼地位的超然独立性要求。另外应当强调对鉴定人的后续教育、培训及考核要求，以此保证前述要求的满足。
（2）进一步统一会计司法鉴定专业技术标准。为保证会计司法鉴定的科学性，一套健全的、由会计师事务所执行会计司法鉴定业务的专业技术标准是必要的。这一专业技术标准的设置可选择根据鉴定目标或要求进行细分，如划分为涉税案件、侵犯知识产权赔偿案件、非法吸收公众存款案件、经济纠纷案件等等案件的会计司法鉴定，随后针对细分后的每一类别鉴定事项制定具体的鉴定方法、程序与标准。以经济纠纷案件债权债务结算情况的会计司法鉴定为例，其鉴定要求应当明确为三点：其一，确定鉴定期间债权债务款项的形成依据、发生金额。其二，确定鉴定期间或特定时点债权债务款项的结算情况及余额。其三，确定鉴定期间或特定时点债权债务的未结算额及其具体内容。鉴定主要采用逐笔详查的鉴定方法，将发生的所有财务往来事项、结算业务全部列出，根据结算凭证及附件逐笔进行核实、确认，最后确定鉴定期间债权债务款项形成原因、发生金额、结算情况及特定时点的未结算金额。技术标准的统一能够使得会计师事务所中，注册会计师其鉴定水平逐步向会计司法鉴定专业执业人员靠拢看齐，使会计师事务所承接会计司法鉴定业务出具的鉴定意见更具科学性。
（3）增加对依托会计师事务所进行的会计司法鉴定复核程序。与社会鉴定机构相关的管理与运行机制尚未成型，虚假鉴定、人情鉴定状况频发，甚至存在利用鉴定标准空隙虚假拔高鉴定结果。面对这样的局面，建议增加对会计师事务所等社会鉴定机构鉴定业务的鉴定复核程序，以此维护鉴定公信力、有效控制鉴定风险，增强鉴定意见的准确性、可靠性与有用性，保障诉讼效率、效果。复核程序应当是一项层层递进各有针对性的、持续的动态性复核，贯穿鉴定活动始终。例如，可尝试将鉴定复核程序划分为初审、复审、再审以及终审四个阶段。初审与复审侧重审核鉴定是否存在现有证据不充分、工作底稿记录是否完整等瑕疵，并采取相关措施进行纠正。再审阶段交由鉴定质量监管部门进行复核，终审时则应侧重对鉴定意见所涉及重大事项的鉴定程序及其操作执行是否合法合规，以及鉴定证据是否形成完整的证据链支撑鉴定意见。在整个复核过程中，应当注意全部鉴定资料的转移、交接与保管问题，进行交接的相关人员应当签署资料清单以明确各自的责任。
单位考核鉴定意见篇5
体育专业实习鉴定新体系
作为师范类专业，体育教育实习是师范教育贯彻理论联系实际原则、实现培养目标不可缺少的教学环节，是教学计划中的重要组成部分。亦是体育教育专业学生的一项重要实践活动，其对培养学生分析和解决学校体育问题，发展学生正确的体育教育观等方面有着较大的教育价值。自1986年国家教委颁布《关于加强和发展师范教育的意见》，对加强教育学科课程和教育实践环节的改革提出了指导性意见以来，我国高师实习教育取得了很大的发展，一些专家、学者对体育教育实习做了诸多的研究，提出不同的体育教育实习新模式，将体育教育实习作为一个系统的、全方位培养的教学环节和教学过程。但因国家教育部门并未对教育实习内容、任务、方式出台统一办法，体育专业教育实习成绩鉴定无法考证，没有规范化的考核标准，导致各高校教学管理部门各行其道，实习鉴定方法参差不齐，实习质量无法保障。对此如何结合实际采取切实有效的体育专业教育实习鉴定新体系，以保证本专业教育实习规范化、效能化是当前首要解决的问题。
一、体育专业教育实习的重要性
1.检验学校教育教学质量和教师水平
教育实习的目的旨在培养学生从事基层体育教学、训练、管理、竞赛组织等能力，初步掌握体育工作的指导、组织与管理方法。从学校层面上，教育实习是高等师范院校教育和教学工作的重要组成部分，它是检验学校办学思想和人才培养质量，及时反馈教育培养过程中的差距和不足的一个标准。从教师层面上，学生的教育实习也是指导教师能力的一大展示。体育专业教育实习是在学校和实习学校双重管理和指导下的岗位实践过程，实习质量的高低关系到指导教师教学经验的高低、责任心的强弱问题。同时，实习期间的全程教学实践体系，使指导教师不断优化自身的教学内容和教学方法，完善教育思想和教学理念，成为贯穿大学生教育实习活动的核心和主要内容。
2.提高学生就业能力
2007年中国大学生就业报告数据显示：只有24%的学生没有实习背景，57%的学生在毕业之前有教育实习背景，且实习内容与专业有关。多方实践证明：有专业实习背景的学生在就业时更占优势。通过实习，能够使提高学生解决实际问题的能力，弥补在校学习的不足，寻找自身的问题，增进与用人单位的相互了解，从而缩短毕业生从课堂到岗位的适用期。就体育专业而言，其教育实习时间较长，从前期10天的校内实习前培训到中期40天的进驻各实习点教育实习至后期3天的实结。学生们通过实践其专业学习能力、操作能力、人际交往沟通能力、思想观念能力、心态调整能力、适应生存能力等方面有了长足的进步。
3.锻炼学生专业技能
实习，就是把学到的理论知识拿到实际工作中去应用和检验，以锻炼人们的专业能力。就专业能力来讲，包括专业知识和专业操作技能。通过校外实习，学生可以找到所学理论与实际运用之间的差距，发展自己的知识结构和能力体系的不足之处。特别是在实施素质教育，全面推进基础教育新课程改革的今天，强化教育实习的实践性地位，培养师范生的从教能力尤为重要。许多参加过教育实习的学生感言，短短的40多天实习期比整个大学4年学到的东西还多，通过实习可以了解自己对专业知识的掌握和运用程度，查缺补漏，在返校后的学习中有的放矢地学习以更进一步提高专业水平。
二、体育专业教育实习鉴定的弊端
1.实习鉴定内容空泛
实习鉴定应包括组织管理、实习学生、指导教师、实习单位、考核管理评价指标，组织管理机构和管理者的参与强调保障实习组织有序化，构建高效实习鉴定评价体系平台和支撑。实习学生强调整个实习过程的主体和重点，纳入考核范围中利于实习的有效性和真实性。指导教师是整个教育实习的组织者、管理者和指导者，实习工作需师范学校带队教师和实习点指导老师的通力合作两方面完成，师范生进驻实习点后，指导教师的作用可见一斑。另外，实习单位和考核管理评价也是作为实现教育职能的支撑条件和保证。从我校体育专业实习鉴定内容可知，参与者是管理部门与指导教师，并未将被管理者列入考核的范围内，在鉴定时可能会存在由于对评价对象工作职能、工作绩效不熟悉，或是评价面趋于狭隘、个人主观性强的情况。
2.实习鉴定形式单一
实习鉴定标准必须遵循管理学、教育学理论和统计学的有关要求，针对学科专业特点，形成环环相扣、逻辑性强的评价体系，以达到实习鉴定的目的。所以，实习鉴定应具备科学性、指导性、有效性、全面性和操作性原则。就目前我校体育专业实习鉴定过程情况来看，形式过于单一，仅包括学生个人小结、实习学校指导教师评语、实习学校班主任意见、实习学校意见、学校指导教师意见和学校意见等6大内容。各个职能部门和相关人员在填写意见时，执行者未明确，是由指定人员填写抑或是评议小组共同拟定未提出详实操作办法，使实习鉴定变成走程序的一纸材料。再者，实习鉴定表上对等级考核没有详细的参考条件，对评分依据没有恒定的标准，导致实习鉴定结果虚化，未能真实反映学生的教学和管理水平。
三、体育专业教育实习鉴定新体系的构建
有鉴于此，必须结合学校体育专业课程设置和培养方案，因地制宜的构建科学有效的教育实习鉴定体系，确保达到预期效果。
1.实习鉴定内容详细化
体育专业教育的实习应包括课堂教学、班主任管理、第二课堂指导、带队实训等四大内容。
课堂教学是师范生参加教育实习的首要任务，内容包括备课、上课、听课与评课、作业批改、课外辅导与等教学环节，上课是最为核心的一部分。按照体育课要求，课堂教学实习鉴定内容应有课程准备工作、课中教学工作，课后辅导三项。特别是高校的体育专业师范生，工作对象一般以中学为主，有的甚至是农村小学，农村学校的体育设施无法与城镇学校相比较，因地制宜因人制宜地开展教学活动，尽可能使学生能够学到必要的体育知识和技能，身体得到有效的锻炼，体育意识与心理品质得到一定的培养是教学工作的重点。所以，课堂教学评价标准也应围绕上内容制定。
班主任管理是教育实习的另一主要部分。班主任的日常工作事情繁冗，处理事项包括组织管理班集体、调查研究学生情况、处理相关事宜，总的来说班主任是学校工作的基本单位，是班级工作的组织者和指导者，是引导学生健康成才的指路人。体育专业实习班主任工作与其他师范类专业基本相同。在进行实习鉴定时可以班主任工作计划、组织主题班会、组织班级常规活动、开展班级工作、班主任工作小结等作为考核支撑材料。
第二课堂指导与带队实训两个块面也不容忽视。特别是阳光体育运动在全国的开展，使得中学体育教师的工作量增大，他们不仅要教授学生体育知识和体育技能，还要深入到第二课堂中，带动学生加强体能训练，形成终身锻炼的良好习惯。相对于高校，中小学的课外活动因学习任务重、自由时间少、环境制约和器材限制等原因显得比较单调，而学生的体育锻炼愿望非常强烈，所以，在整个实习过程中，课堂以外的教辅与指导也是一项评价指标。
2.实习鉴定形式多样化
体育专业教育的实习鉴定应涵盖职能部门和参与人两大内容。具体来说，即是实习对象、实习学生、带队教师、指导教师、实习学校、师范学校六个参考面。
实习对象是被服务者，是接收者。从体育专业教育实习来看，实习对象即是上体育课的学生和被管理的班级同学。实习教师（即我校实习学生）上课是否培养学生对知识能力、态度、情感价值观及行为习惯的掌握，是否尊重学生的纵向发展，可以通过实习对象的评价来衡量。评价可涉及以下几点：教师是否举止文明、为人师表，有榜样示范作用；在评比活动中能否公平、公开、公正；学生需要帮助时是否热心为之解决；是否有较好的表达能力，善于交流沟通；是否能够经常与学生谈心；是否积极组织和参加班级的活动；是否经常下宿舍检查学生生活情况等。
实习学生是实施者、操作者。实习学生之间的相互评价是建立在同级别、同层面上的认定。在体育专业教育实习中，增加了看课的部分，看与听是同时进行的。通过对教学课程的观摩，可以看对方的教学目标与教学理念，对对方在教学、管理上的评价，可以发扬优秀做法，吸取好的经验，同时检查自身问题，查缺补漏。评价的内容可包括：学生的兴奋点是否被拨动；学生的积极性是否被调动；教案与教师上课内容是否相同；教师是否营造了良好的学习氛围；教师是否有感染力和应变力；教师是否在有限时间内完成教材规定的任务。
带队教师是连接师范学校和实习学校的纽带，是搭建指导老师和实习学生沟通的桥梁。带队教师负责与实习单位联系对接，商定实习事宜，组织学生前期的培训，在实习过程中入驻实习学校随队管理，保证学生的安全，并在一定程度上给予教学指导和生活辅导。实习前期的准备工作对完成实习任务至关重要，带队老师在履行好自己的责任和义务的同时，可从培养合格的体育师资目标入手，对实习学生的投入状况进行鉴定。如在见习中的个人态度，专业技能训练掌握程度，试教时的水平，常规基本功训练情况，在学生反复练习、反馈学习过程中可以适时进行评价，作为日后实习结束时综合考评的一个参数。
指导老师是由实习学校选派出的具有德才兼备、事业心强、对工作认真负责、思想作风好的教师作为学生的辅导者，他们有一定的教育实习指导经验，熟悉教育实习各项规定，掌握教育实习评分标准。在实习过程中，全程参与学生的备课、上课、讨论、训练、竞赛，对学生的评议占据很重要的位置。指导老师都应配有实习指导工作计划和批改教案、听课、评议课的记录。
实习学校和示范学校起着统筹的作用。学校的鉴定是基于上述各项鉴定之后做出的综合性的、全局性的、重要性的判断，从宏观的角度去衡量和评价学生的实习效果，各学校均有多种有效的办法和经验。
参考文献：
[1]张利，丁亚兰.高师体育专业教育实习质量评价指标体系研究与实践[J].宿州学院学报，2010，25（4）.
单位考核鉴定意见篇6
一、实习的目的和任务
通过毕业顶岗实习，学生应巩固所学知识，尽快将所学专业知识与工作实际相结合，实现在校期间与企业，与岗位的零距离对接，进一步熟练掌握相关岗位操作技能，提高独立工作能力，并树立良好的职业意识，培养爱岗敬业，吃苦耐劳和团结协作的精神。
通过毕业顶岗实习，学生应全方位了解社会行业，并达到企业对从业人员应具备的知识，技能，素质的基本要求，实现就业零适应期，为企业挑选优秀毕业生，学生择业创造条件。
二、实习时间与地点安排
1、时间安排:毕业实习安排在第六学期的第1-16周(3月1日——6月20日)进行:
(第1至12周(3月1日——5月23日)为第一阶段，学生深入企业，单位，了解企业概况，企业财务管理制度，熟悉企业会计核算，纳税的流程和方法等。其中学生应于3月12日前将实习附件1交于实习指导教师。
(第13至第16周(5月24日——6月20日)为第二阶段，学生根据所在企业的具体情况，结合自己实习体会，撰写实习报告(具体实习报告要求单独下发)。
(5月16日，6月20日两次返校，指导教师对学生进行毕业实习鉴定，同时检查学生的就业落实情况。
5月16日返校安排第一批毕业实习鉴定，在返校前一周(5月7日前)与指导教师和丁昌勇老师联系确认是否允许返校，指导教师负责实习资料的审核，丁昌勇老师负责出具答辩条;
6月20日返校，安排5月16日没有返校的同学和5月16日返校但没有通过毕业鉴定的学生进行毕业鉴定，在返校前一周与指导教师和丁昌勇老师联系确认是否允许返校。
经过以上两次机会都没有通过毕业鉴定的学生当年不得毕业，等参加2011届毕业生的毕业鉴定合格后再发毕业证。
第二次毕业鉴定的时间若发生变化，会由指导教师和辅导员联系通知。毕业典礼时间另行通知。
2、地点安排:
实习单位原则上由学生个人联系，也可以到校外实训基地实习。实习期间，由实习指导老师具体负责学生的实习事宜，解答实习过程及实习报告中的有关问题。
3、人员分组
具体分组见后面附表。
三、实习内容与要求
1、学生的实习活动均应在实习单位有关部门和财会部门的领导下进行，请财会部门的有关人员根据实习要求组织一些必要的讲解与介绍，并且具体指导，督促检查学生的实习情况;学生应深入企业各个职能科室进行调查研究，了解企业的整体概况(包括企业类型，规模大小，经营范围，生产流程，财务状况等)，重点了解企业的财务管理制度，会计核算流程，会计核算方法和纳税流程，税收筹划方法，在有可能的情况下，可以参与企业的会计核算工作(包括填制凭证，登记账簿，编制报表，纳税申报等)和财务管理工作，培养自己的专业技能和实际工作能力(具体实习内容见实习任务书)。
2、每个人都要求作好实习计划具体活动日程安排，按计划进行实习，作好实习日记;实习结束，及时完成毕业实习报告(基本情况，收获，体会，感想等)，连同实习日记资料等上交指导教师查看，作为考核实习成绩的主要依据。
3、要求学生每周与指导老师联系至少一次，及时汇报实习情况及遇到的问题。
四、实习纪律与安全保障
外出实习期间必须严格遵守有关毕业实习的规章制度，按毕业实习时间与任务要求进行实习。
1、指导教师要认真履行职责，尽职尽责，切实指导好，带好，管理好毕业生，确保毕业毕业实习任务的完成。
2、毕业生毕业实习，表明毕业生既是一名学生，又是实习单位顶岗的一名员工，因此，实习生应遵守双重身份的纪律。具体要求如下:
(1)毕业实习是学院正常的教学环节，成绩不合格属未完成规定学业。
(2)在实习期间，必须强化职业道德意识，爱岗敬业，遵纪守法，做一名诚实守信的实习生和文明礼貌的员工;
(3)认真做好岗位的本职工作，培养独立工作能力，刻苦锻炼和提高自己的业务技能，在毕业实习的实践中努力完成专业技能的学习任务;
(4)实习期间要遵守实习单位管理规定和操作规程，服从领导，听从分配，不做损人利己，有损企业形象和学院声誉的事情;
(5)实习学生应牢记"安全第一"，严格遵守劳动纪律和企业的各项规章制度，严格执行岗位责任制。对不遵守劳动纪律和规章制度造成的事故，实习学生本人要负全责;对工作不负责造成的损失，必须追究相关责任;
(6)作好实习计划具体活动日程安排，按计划进行实习，作好实习日记;
(7)注意人身和财物安全，防止意外，因违纪外出造成人身和财物损失事故者，责任自负，并追查相关人员的责任。
(8)遵守财经纪律，妥善使用资料，注意资料的保密性，未经实习单位允许，不得将有关资料公开引用和外传。
3、在实习过程中，发生重大问题，学生应向学院和实习单位的指导教师及时报告，指导教师要及时向学院和实习单位双方负责人报告。
4、学生在毕业实习期间，认真填写《日照职业技术学院学生毕业实习联系函回执》;学生毕业实习结束时，实习单位，实习指导教师根据其毕业实习期间的表现等情况，填写《日照职业技术学院毕业实习企业鉴定表》，《日照职业技术学院毕业实习学院鉴定表》中相应栏目，与实习日记一起上交指导教师;学生及时撰写《毕业实习报告》(基本情况，收获，体会，感想等)，并填写好封皮，一起上交指导教师查看，作为考核实习成绩的主要依据。
五、实习成绩考核
实习结束后，教师应会同实习单位，结合前期阶段性实训评定结果，对学生整个实训过程的成绩进行评定。评定成绩从思想，业务两个方面综合考核，实行优，良，中，及格和不及格五级分制，实习成绩不及格者，不准补考。
考核依据:实习日记15%
实习单位鉴定70%
实习报告15%
六、实习材料上交时间
1、3月12日前上交附件一(日照职业技术学院学生毕业实习联系函回执)
单位考核鉴定意见篇7
委成立公务员年度考核委员会，同志任主任，考核委员会办公室设在委办公室，承担具体工作。考核委员会负责对公务员年度考核工作的组织领导、具体实施、监督检查、上报备案等工作。
二、方法步骤
1、考核动员。考核委员会组织学习有关文件精神，准确掌握考核工作的目的意义、方法步骤和有关要求，进一步提高认识，端正态度。
2、个人总结。被考核人对自身全年工作情况进行总结，认真填写《年度考核登记表》。
3、民主测评。在精心组织、做好宣传发动工作的基础上，由委机关全体在编在职人员和下属单位负责人参加，对全体被考核人员进行测评。
4、领导评鉴。主管领导对被考核人德才表现和工作实绩进行综合评定，提出建议考核等次。
5、确定等次。考核委员会根据群众测评结果和领导评鉴意见等有关情况，提出审核意见。由考核委员会主任在此基础上确定考核等次。
6、进行公示。对拟确定为“优秀”等次的人员名单，在全委范围内进行公示，时间为7天。公示期间若对“优秀”等次的人员有异议，可以向考核委员会反映。考核委员会将认真调查核实反映的情况。考核委员会对反映人和反映的内容将严格保密，并向反映人通报调查结果。对事实不具体的匿名举报可以不予受理。
7、反馈结果。向被考核人反馈考核结果，并由其本人签署意见，确保被考核人的知情权。（签署：“同意考核结果”或“不同意考核结果，申请复核”。）
8、上报材料。向市公务员主管部门上报年度考核相关材料。
三、有关政策规定
1、年度考核优秀等次人数，按规定掌握在本单位参加考核的非领导成员总人数的15％以内；本年度受到市委、市政府或上级主管部门与组织、人事部门联合表彰的先进单位，报经市公务员主管部门审核同意后，优秀等次比例可提高到20％。提高优秀比例仅限于被表彰单位本身。
2、年度考核被确定为“优秀”或“称职（合格）”等次的人员，享受年度考核奖金。严格执行《公务员奖励规定（试行）》，对年度考核被确定为优秀等次的公务员，给予嘉奖；对续三年被确定为优秀等次的公务员，记三等功。
3、根据市委组织部、市人社局有关文件规定，对于在公共管理基础课程网上培训考核中不合格者，年度考核不得确定为称职及其以上等次。
4、提前离岗人员和年退休（含提前退休）人员参加年度考核，原则上不要求个人总结，只定等次。
单位考核鉴定意见篇8
一、满试用期干部的考察时间及依据
1、考察时间。拟对满试用期的干部每年分2-3次集中进行考察考核，对经考察合格、符合任职条件的，办理正式任职手续。
2、考察依据。对满试用期干部的考察与考核，对照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部应具备的基本条件，以《党政领导干部考核工作暂行规定》为主要依据。
3、考察不合格的认定。满试用期的干部有以下情形之一的，应认定为不合格：一是思想政治素质方面存在突出问题；二是组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；三是在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；四是有行为，存在不廉洁问题；五是工作不负责任，给党和人民的事业造成较大损失；六是连续两年未完成年度工作目标，工作实绩差；七是在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一，群众反映较大，经组织考核认定为不称职的；八是因其他原因认定为不称职的。
二、满试用期干部考察的程序及步骤
1、个人总结。已满试用期的干部要对试用期间的思想工作情况如实进行总结，形成书面材料，经单位“一把手”审核签字后，上报县委组织部干部一科。
2、组织考察。对满试用期的干部由干部一科制定考察计划，组织考察组到干部所在单位进行考察。考察以座谈为主，座谈范围为单位党政领导班子成员、所分管股室及下属单位主要负责人。
3、考察鉴定。一是所在单位签署意见，由单位“一把手”代表班子在《满试用期干部任职审批表》上签署意见，加盖单位公章，由考察组带回。二是考察组根据考察情况，结合干部本人的试用期工作总结，负责地在《满试用期干部任职审批表》上写出简要考察材料，对被考察者据实做出鉴定，并署名负责。
三、满试用期干部正式任职应履行的程序
单位考核鉴定意见篇9
内容提要:司法鉴定在保险理赔中的存在有一定的客观必然性,科学准确的鉴定意见是涉诉理赔案件获得合理赔付的关键。目前我国的司法鉴定机构、鉴定标准及鉴定条款仍存在诸多不足,要解决这些问题,应加强对司法鉴定机构的科学监管、统一鉴定标准及修订鉴定标准条款,共同推进司法鉴定的规范化建设,并促进司法鉴定更好地服务于司法审判及保险理赔工作。
理赔是保险经营的核心环节,公正合理的理赔对保险企业的风险控制、盈利能力和企业信誉的建立起到关键作用。对于常规理赔案件,理赔员可以依据保险合同条款规定,通过正常的理赔流程而得出理赔结论,而对于案情复杂或涉诉理赔案件,就需要借助司法鉴定来帮助是否理赔以及确定理赔数额。本文基于作者多年的核保理赔课程教学及司法鉴定实践,就有关保险理赔的司法鉴定规范化建设提出了自己的看法及建议。
1司法鉴定在保险理赔中存在的客观必然性
1.1保险理赔
人身保险是以人的寿命和身体为保险标的而设置的保险。当被保险人因事故或疾病、年老以致丧失工作能力、伤残、死亡或年老退休时,根据保险合同的约定,保险人对被保险人或受益人给付保险金或年金,以解决其因病、残、老、死所造成的经济困难。保险理赔是指保险人依据保险合同或相关法律法规,受理保险索赔申请,进行查勘、定损、理算和实行赔偿的业务活动,是保险人履行义务的主要形式。在保险企业的风险控制中,理赔人员扮演着关键角色,承担着大部分的风险控制工作,他们把守着保险公司业务风险控制的最后关口。作为一位训练有素的理赔员来说,对于赔偿金不高或对保险事故认定无异议的常规案件理赔并非难事,理赔往往主动、迅速、准确、合理。
1.2司法鉴定在保险理赔中存在的客观必然性
自加入wto以来,我国保险业的发展速度和规模举世瞩目,保险理赔案件总数显着增加,理赔项目的多样性和复杂性凸显,加之国民的法律意识日益增强,理赔涉诉案件不断增多,尤其涉及跨学科的疑难案件,仅凭理赔员自身力量难以解决问题,常需借助法医学等专业技术手段。如法医学司法鉴定对因意外伤害或疾病导致的伤残等级、后续治疗费用及护理依赖程度评定,重大疾病险理赔审核中对重大疾病的界定问题,头面部严重毁损死亡案件中个人识别问题,死亡原因鉴定等。另外,在精神医学司法鉴定中,涉及对颅脑损伤所致的精神障碍及智力缺损程度进行评定等。
2保险理赔中司法鉴定的现存问题
2.1司法鉴定机构问题
2005年10月1日实施的全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》规定,司法鉴定体制将完全重构,实行“鉴定机构与司法权力剥离、实现统一管理”,这无疑对维护司法鉴定的科学性、严肃性、中立性发挥积极作用。但由于新的司法鉴定体制运行时间不长,行业规则不尽完善,管理体制没有理顺,呈现鉴定机构设置重复、发展水平参差不齐、运作程序不够规范、不良竞争时有发生等现象。在司法鉴定实务中,同一案件往往出现多头鉴定、重复鉴定、违规鉴定而导致鉴定意见互相矛盾的现象。
2.2鉴定标准采用的问题
司法鉴定中对鉴定标准的采用直接影响到鉴定意见的科学性、客观性及公正性。就伤残等级鉴定而言,目前国家标准为GB/t16180-2006《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》(以下简称《工伤标准》)和GB18667-2002《道路交通事故受伤人员伤残评定》(以下简称《道交标准》)。在对标准的选用中,各地区的做法差异很大。江西省司法鉴定行业协会规定,对道路交通事故所致的伤残等级采用《道交标准》,对道路交通事故以外的情况如务工及他人故意伤害所致的伤残等级的评定采用《工伤标准》,但实际上有些法院在委托中规定只有对务工致残且已行工伤认定的伤残使用《工伤标准》进行评定,其他情况如交通事故及他人故意伤害所致的伤残评定均采用《道交标准》。由于采用标准的不同,鉴定意见可能迥然不同,当多份不同的鉴定意见同时出现,法官对此难以取舍和采信,最终影响到司法鉴定服务于诉讼活动这一目标的实现。
2.3鉴定标准问题
鉴定标准中相关条款表述宽泛,导致理解差异如《工伤标准》j)-14)款之规定“身体各部位骨折愈合后无功能障碍”,以及i)-23)款之规定“骨折内固定术后,无功能障碍者”。从字面意思理解,只要存在骨折,无论是线性、撕脱性还是粉碎性骨折,也无论是大骨骼(如股骨或肱骨等)还是小骨骼(如指骨或趾骨等);但从实际损伤后果的严重性来看,同样称之为骨折,因骨折的性质不同、发生的部位各异,导致骨折的预后及功能影响可能迥然不同。如股骨中段粉碎性骨折内固定与腓骨外踝撕脱性骨折内固定,前者的损伤对负重行走可能影响较大,后者因非主要负重骨骼而影响较小。如果只是生搬硬套条款内容,而不结合具体损伤状况及损伤对机体的影响程度,鉴定意见就可能有失偏颇,最终影响到保险理赔的公正性、客观性及准确性。
3存在问题之对策
3.1加强监管
推进司法鉴定管理体制改革为司法鉴定机构的完善和发展创造有利条件,司法鉴定管理部门应着力解决鉴定机构发展中出现的突出问题,加强对鉴定机构的设立、运行的引导和监管。规范并落实司法部关于重新鉴定的规定:“接受重新鉴定委托的司法鉴定机构资质条件,一般应当高于原委托的司法鉴定机构。”在一定程度上减少多头鉴定、重复鉴定[1]。
3.1.1对鉴定人及鉴定机构进行全面检查
建议对现有的鉴定机构进行全面检查,检查对象主要为鉴定人及仪器设备。对于鉴定人,应该评价其总体数量、学历结构、专业素养及职称构成等要件是否符合有关规定;对于非法医学专业人员从事法医学鉴定,要审查其是否参加转岗培训及继续教育,并考核其能力。此外,要逐步建立司法鉴定人执业资格认证制度。通过严格的考试、考核程序,使进入司法鉴定队伍的人员具有扎实的专业知识和高超的执业技能,从而保证司法鉴定的科学性、严谨性、客观性。仪器设备方面,应确保能满足鉴定机构日常司法鉴定案件的工作,如应具备除人体关节测量器、X线观片灯、检查床等常规仪器设备以外,还应尽可能具备如X线机、肌电图、脑干诱发电位仪等大型仪器设备,而不是主要依赖外部信息(如借助于临床医院提供的医学鉴定检查结果或测量数据),对于仪器设备缺乏的鉴定机构应敦促其限期添置补充。
3.1.2开展司法鉴定质量评价与控制工作
建议开展司法鉴定质量评价与控制工作[2]。管理部门应组织专家学者定期监督指导各鉴定机构的现场实验,并从以下方面予以评价:委托单位真实,委托事项明确、合理;司法鉴定人专业范畴及技术职称与鉴定案件相符合;检材完整、充分,检验全面、规范、科学;分析说明论据充分,引用鉴定标准条款及医学原理恰当;鉴定意见准确,与鉴定要求相符合;鉴定文书层次清晰、表达精准;鉴定完成具有时限性,即受理时机恰当、检案及时、按时结案。对于在评审中发现的共性问题予以批评指正,对屡次出现故意错鉴、乱鉴的鉴定机构,责令限期整改并在媒体公开曝光,对整改不能通过的鉴定机构予以坚决取缔。
3.1.3解决鉴定机构人员不稳定性的问题
目前,社会鉴定机构的人员流动过于频繁,这对于鉴定机构建设一支稳定的人才队伍极为不利。许多高校毕业生考虑到社会鉴定机构发展的不确定性及鉴定人员非事业单位编制,纷纷选择考研或公务员考试,以期将来拥有稳定的工作岗位和更好的福利待遇。为了改变这种局面,建议国家有关部门应重新审视司法鉴定对稳定社会的重大意义,并应出台相关政策措施,通过中央及地方政府政策倾斜及财政支持,将已通过资质认定遴选成为部级或具有部级资质的社会鉴定机构,逐步转化为事业单位,给予一定名额的事业单位编制,并通过事业单位招考的方式择优录用司法鉴定人,以吸引优秀人才向社会鉴定机构转移,确保司法鉴定更好地服务于司法审判,促进社会公平正义。
3.2统一鉴定标准
聚集技术力量解决鉴定标准不统一的问题。目前法医临床中涉及伤残评定的鉴定标准有国家标准如《工伤标准》、《道交标准》,以及各省司法鉴定协会制定的行业标准,如《法医临床司法鉴定若干问题的暂行规定》(湖北)、《江西省法医临床司法鉴定若干问题的执业规范(试行)》等。由于各地区对鉴定采用的标准不统一,导致鉴定意见差异较大。建议在司法部的统一指导下,各省(市)司法厅(局)相互交流磋商并达成共识,对标准的采用做到相对统一。待条件成熟,制定统一通用的《人体损伤致残程度鉴定》标准,以利于不同鉴定机构所作出的鉴定意见具有可比性,促进司法审判中对鉴定意见的科学采信。
3.3标准的更新与完善
对鉴定标准中相关条款进行更新完善。就目前仍广泛采用的《道交标准》和《工伤标准》而言,前者自颁布实施至今已近十年,后者也有五年。对表述不清、内容欠严谨甚至互相矛盾的条款,建议司法部组织临床医学与法医学专家进行深入研讨,将先进的医学理念和技术手段融入其中,更新和完善条款内容、规范表述方法,在此基础上,出台鉴定标准相关条款的“释义”或操作细则,以利于司法鉴定人理解和掌握。另外,加强对鉴定人继续教育培训的监管,确保培训的质量和效果。培训不应局限于《司法鉴定程序通则》、法律规范及出庭质证等内容,更重要的是,要针对司法鉴定中出现的突出问题(如错鉴、乱鉴问题),通过案例教学的方法,让培训课程从抽象枯燥走向具体生动,对培训学员真正做到“传道、授业、解惑”。通过系统科学的培训,司法鉴定人不仅可以提高专业知识,而且可以提高职业素养和职业技能。
总之,准确公正的司法鉴定有赖于众多管理规范的司法鉴定机构,有赖于一大批训练有素的司法鉴定人和科学统一的鉴定标准,从而最终更好地服务于司法审判及保险理赔。
注释:
单位考核鉴定意见篇10
2、用人单位对申请人进行考核鉴定；
3、考核鉴定合格并同意按期转正的，由用人单位向市人事局公务员管理科报送转正申请材料。不同意按期转正的，视情况给与延长试用期；
4、经市人事局审批同意后，在《录用公务员审批表》上签署转正意见；