社区党组织换届选举实施方案篇1
按照省委、州委和县委的统一安排，今年底至明年初，将依法进行第三届城市社区居民委员会换届选举工作。城市社区党组织换届选举，是社区基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。城市社区党组织是我们党在城市全部工作和战斗力的基础，是党在城市的执政根基。切实做好社区党组织换届选举工作，对于巩固党在社区的执政基础，提高社区基层组织的凝聚力、战斗力；对于推进基层民主政治建设，调动广大居民党员干部群众的积极性；对于推进城市经济社会又好又快发展，加快和谐社区建设进程；对于推进以社区党组织为核心的基层组织和谐，促进社区社会和谐，都具有十分重要的意义。开化镇党委及县属相关部门要充分认识到搞好社区党组织换届选举工作的重大意义，认真学习领会好省委、州委和县委的有关精神，全面把握换届选举工作的目标、任务及具体要求，增强做好工作的政治责任感和紧迫感，采取切实有效的措施抓好第三届城市社区党组织换届选举工作。
二、明确社区党组织换届选举工作的指导思想、目标任务
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强基层组织建设和推进基层民主政治为目标，认真贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，在上级党委的领导下，充分发扬民主，严格依法办事，按照公平、公正、公开的原则，搞好社区党组织换届选举工作。以社区党组织换届为契机，进一步理顺社区党组织与居民委员会的关系，形成社区党组织领导的充满活力的居民自治机制，提高社区党组织和居民委员会的凝聚力、战斗力，为发展社会主义民主、构建和谐社区提供坚强的组织保证。
（二）目标任务。一是积极提倡社区党组织班子成员与居民委员会成员交叉任职、居民小组党支部书记与居民小组长交叉任职。要抓住社区“两委”换届契机，通过法定程序和党内有关法规，积极推行社区党组织与居委会成员交叉任职。二是每个社区总支委员会班子中有一定数量的妇女干部，全县社区“两委”委员的年龄、文化、民族等各项比例均有所改善，居民小组党支部书记与居民小组组长“一肩挑”的比例有所提高。三是全面推行“两推一选”。要在社区党组织的换届选举中，加大“两推”的工作力度，全面实行“两推一选”，先由党员、干部群众分别推荐候选人，再由党员大会选举社区党组织班子成员，扩大候选人提名中的民主，提高候选人的群众公认程度。
三、突出重点，落实措施，努力确保社区“两委”班子交叉任职
社区党组织换届选举工作，要严格按照省委、州委的要求，突出工作重点，采取多种有效措施，大力推进社区“两委”成员交叉任职。
（一）积极提倡在有条件的社区推行社区党组织书记与居委会主任“一肩挑”，选好配强社区党组织班子。要高度重视优化社区党组织领导班子的结构，注意选拔致富能人、经济发展明白人、大中专毕业生和退伍军人中的优秀党员进入党组织班子。要通过换届，选好配强党组织班子，尤其是选配好党组织书记。拟推荐为社区党总支书记候选人人选，应具备下列条件：思想政治素质好，能认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策；党性强，依法办事，清正廉洁，勤政为民，有强烈的事业心和政治责任感，在党员和人民群众中有较高的威性和较强的影响力，工作业绩突出；中共正式党员，身体健康，年富力强，高中以上文化。妇女、少数民族和特别优秀的人选，在年龄、文化程度条件上可适当放宽。拟推荐为社区党总支委员候选人人选，应具备下列条件：思想政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策；依法办事，清正廉洁，勤政为民，有强烈的事业心和政治责任感，在党员和人民群众中有一定的威性和影响力；中共正式党员，身体健康，年富力强，初中以上文化。工作中，要注重引导，把好选人关。对于具备社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”条件的人选，在党员、干部群众民主推荐时，要认真做好引导工作，把干部群众公认的优秀党员推选为党组织书记人选，为实现社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”创造条件。要注意宣传推荐人选的德、能、勤、绩、廉的主要情况和先进事迹，确保把政治上靠得住，工作上有本事，致富和带领社区居民致富能力强，有民主法制意识，办事公道，社员信得过的优秀党员选拔为社区党组织领导成员。要因地制宜，按照有利于做好“两委”换届工作的要求，合理安排“两委”换届的顺序，社区党组织的换届原则上安排在居委会换届之后。有条件实行“一肩挑”的社区，拟推荐的社区党组织书记人选，先参加居委会选举，当选居委会主任后，再确定为社区党组织书记候选人，如果选不上居委会主任，原则上不再作为党组织书记候选人。当选的居委会主任是党员，且具备担任社区党组织书记条件的，可推选为社区党组织书记候选人。要积极鼓励、帮助、支持党员参加居民小组长、居民小组党支部书记和居民代表的选举，引导居委会成员中的党员通过党内选举兼任居民小组党组织成员，有条件的地方可推行居民小组党支部书记与居民小组长“一肩挑”。实行社区党组织书记与居委会主任“一肩挑”的不减少社区干部职数。
（二）以加强妇女干部和后备干部队伍建设为重点，认真落实“三培养
”措施。社区党组织换届中，要采取有效措施，选拔优秀的妇女党员进社区党组织班子，积极鼓励、支持妇女党员参加居民代表及居委会委员、居委会主任的选举，确保每个社区“两委”班子成员中至少有1名妇女干部，特别要注重在三人四岗（党组织书记、居委会主任、副主任、文书）中有一定的妇女干部。在居民小组党支部班子成员、居民小组组长、副组长中，妇女的比例应比上届有所提高。要继续加大“三培养”力度，注重在优秀居委会成员和居民小组长、居民代表中发展党员，加紧把党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把党员致富能手培养成干部，建立一支高素质的后备干部队伍。换届结束后，要从履职能力、思想认识、领导方式和工作方法等方面入手，采取多种形式，对新一届社区干部进行培训，提高他们贯彻执行党在社区各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进和谐的能力，真正成为带领社员建设和谐社区的带头人。（三）以健全工作机制为重点，切实加强对新班子的管理。新一届社区党组织班子产生后，尤其是社区党组织书记兼任居委会主任的，要帮助社区党组织成员明确分工，制定好任期工作目标、年度工作目标以及实现目标的保证措施，建立健全各项规章制度，加强对班子成员履行工作职责的监督管理，特别是强化对“一把手”的监督管理，形成科学、规范、民主的工作机制。对于因居民利益纠纷、财务管理混乱等原因造成社区党组织发挥作用难、社区事务管理难的社区，要认真做好摸底排查和矛盾化解工作，采取措施，对症下药，较好地发挥党组织凝聚人心、促进和谐、推动发展的作用。
四、加强领导，精心组织，圆满完成换届选举工作任务
这次社区党组织换届选举工作时间紧，任务重，政策性强，开化镇党委及县属相关部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，发扬民主，依法办事，确保换届选举任务圆满完成。
（一）明确责任，加强指导。
要在上级党委的统一领导下，通过制定具体可行的办法、规定和措施，切实加强对选举工作的指导。要及时成立领导机构和工作班子，明确责任，齐抓共管。抓紧开展深入细致的调查摸底，全面掌握社区“两委”工作情况，有针对性地制定科学的工作方案。要抓紧开展业务骨干培训，努力组建一支作风实、业务精、责任心强的第三届城市社区换届选举骨干队伍。要建立完善县处级领导干部挂钩联系社区党组织换届选举工作制度，抽调工作组驻社区指导工作，县、镇要实行定点指导，确保每个社区都有专人负责，及时解决工作中的新情况、新问题，确保第三届城市社区换届选举工作顺利进行。
（二）精心组织，严格把关。
要因地制宜，深入研究，周密部署，精心组织好宣传发动、组织群众推荐和党员推荐、确定人选方案、正式选举等各个主要环节的工作。要通过多种途径广泛进行思想发动，帮助广大党员群众深刻理解省委、州委关于换届选举工作的重要精神，认识社区党组织成员和居委会成员交叉任职的重要意义，增强民主法制意识，了解政策法规，有序参加换届选举工作。在全面实行“两推一选”工作中，要严格把好人选关、程序关、进度关，在党内推荐时，要注重发扬党内民主，把推荐工作与民主评议党员、民主评议社区干部有机结合起来，引导党员正确行使自己的民利，在党内先形成统一意志；组织干部群众参加推荐时，要结合本地实际，合理确定参与推荐的范围，参与推荐的可以是有选举权的居民代表、小组干部，也可以组织户代表进行推荐；召开党员大会选举时，要严格按照《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，做到每一个环节、每一个步骤、每一个程序都严格依法进行，充分保障党员群众的民利。
社区党组织换届选举实施方案篇2
根据区委安排，我镇将于这个月在全区首先开展镇党委换届选举工作，该项工作在我镇的试点开展，体现了上级领导对我们镇党委和全体党员的信任，必将进一步激发广大党员、干部、群众参党议事的政治热情，提升谋划长远、立足当前做好各项工作的战斗力和凝聚力。为了搞好这次换届选举，镇委已经成立了领导小组和工作机构，下发了《工作方案》，今天下午又专题召开动员会议进行部署，目的就是要将这项工作抓紧、抓实，不仅要顺利，更要做到稳定。下面，我讲三方面意见：一、统一思想，明确目标，充分认识做好镇党委换届选举工作的重要性
这次镇党委换届选举，是在全区上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育，牢固树立科学发展观，加快城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设的新形势下进行的；是在我镇牢牢抓住滨海工业新城和东方大道二期、疏港大道等市、区重点工程启动建设的历史机遇，推进集镇建设，壮大工业经济，巩固农业基础，发展三产服务行业，全面提升综合实力的关键时刻进行的。因此，做好本次镇党委换届选举，事关加强领导班子建设，事关基层政权稳固，事关顺利实施区“十一五”规划和我镇长远发展规划大计，意义非常重大。(一)做好镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设，是时代赋予我们的使命。镇党委班子和全体党代表是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量，其政治思想觉悟的高低和发展经济、带领群众致富能力的强弱，对于实践“三个代表”重要思想，实现区、镇党委确定的各项工作目标，确保群众增收和社会繁荣稳定至关重要。通过换届，在贯彻区委意图的基础上，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的镇党委班子和党代表，就能有力地促进经济和社会可持续发展，实现和维护好广大人民群众的根本利益。
(二)做好镇党委换届选举工作，是充分发扬党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党的执政基础的客观要求。镇党委是党在农村的基层基础组织，处于基层领导核心地位。镇党委换届，不仅是党委班子成员的调整和党代表的变更，也是党内民主在基层最广泛的实践活动，对于推动基层党员政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推动整个社会的民主建设。通过换届，召开党员代表大会，试行党代会常任制，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策，不仅可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路线、方针、政策和各项奋斗目标的实现。
(三)做好镇党委换届工作，是进一步明确目标任务，全面实现未来五年蓬街各项工作规划的必要保证。党的十六届五中全会通过了“十一五”规划的建议，明确了我国今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署，提出了建设社会主义新农村的历史性任务。省、市、区也编制并通过了各级“十一五”规划。新的一届镇党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合，为各项工作在蓬街的推进落实提供了坚实的组织保障。当前及今后一个时期，是蓬街贯彻落实科学发展观，以“创新、争先”为主题，全面推进小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设进程，提升综合实力的决战期，能否开好头、起好步，为经济和社会又快又好发展创造好的环境，很大程度上取决于新一届镇党委和全体党代表的工作。做好换届选举，加强党委班子力量，提高党员代表素质，就能为我镇长远发展奠定良好的政治基础和组织基础。因此，我们一定要从全局和战略高度，充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把组织意图贯穿于党内民主之中，使换届选举工作成功、稳定。
二、统一步骤，规范程序，严格按照《工作方案》实施镇党委换届选举工作下面，我简要把日程安排、代表名额分配情况和选举准备及过程中需要注意的问题作一下介绍和强调。
(一)关于换届选举的日程安排。这次党委换届选举整个日程安排分三个阶段。
一是准备阶段(4月5日至14日)。主要包括建立组织机构、开展调查研究、制订工作方案、宣传发动四个工作环节。建立组织机构环节(4月5日)，工作内容是镇党委建立换届选举工作领导小组。开展调查研究环节(6日至7日)，工作内容是拟订调研提纲，召开座谈会，制定工作职责，摸清外出党员情况。制订工作方案环节(8日)，工作内容是召开党委会，传达学习省、市、区有关精神，讨论确定工作方案，报区委审批，起草讲话材料，准备召开动员会。宣传发动环节(9日至14日)，工作内容是召开换届选举工作动员大会，对换届工作进行动员部署；开展党员登记；发送《致全镇党员的一封信》；采取多种方式进行广泛宣传，营造选举氛围。准备阶段的各项工作，到目前为止已基本告一段落。三是总结阶段(4月29日)，工作内容是汇编有关资料，写好总结报告及时报送区委。
从整体上看，这次换届选举的日程安排，非常紧凑，特别是选举阶段，党代表选举和党委委员候选人、纪委委员候选人推荐相互穿插在一起，对我们在座的镇机关驻村干部、区派指导员和各党支部班子的工作能力和效率提出了较高要求，更是对全镇广大党员党性修养的一次极好检验。
在选举过程中各选举单位需要着重把握好两个问题：二是要科学安排。选举阶段虽然由代表选举、两委委员正式候选人产生、召开党代会三块组成，但是为科学安排时间和精力，镇委决定将代表选举与两委委员正式候选人产生两项工作结合起来。各选举单位在具体操作上，要注意互相穿插，原则上要求同步进行，尽可能地节省时间和精力，确保按时完成。
(二)关于代表名额分配。镇第十二次党代会代表名额为11xxxx，除去机动名额xxxx，在本次选举中实际要选举产生的代表名额为10xxxx，其中镇班子成员下派到各支部选举名额初步为1xxxx，各支部代表名额为9xxxx。代表名额的分配原则上以支部为选举单位，1xxxx党员以下的支部适当合并选举单位。3xxxx党员以下的选举单位代表名额为xxxx，3xxxx以上党员的选举单位代表名额为xxxx。代表结构根据上级精神，镇、村经济组织、社会组织的党员干部代表的比例一般不超过60，年龄45岁以下的代表比例不少于50，妇女代表比例不少于15。各选举单位具体代表名额的分配情况，可以查看镇委下发的《工作方案》。
(三)关于党委委员、纪委委员候选人初步人选推荐。根据上级要求，要积极稳妥地扩大党内民主，改进党委委员、纪委委员候选人提名方式，普遍推行党委、纪委候选人初步人选由党员自荐、党员(群众)联名推荐、组织推荐的“公推”提名方法，进一步扩大党员在候选人提名过程中的民主权利。经报区委同意，我镇党委委员设xxxx(不包括派出所所长)，其中书记xxxx，副书记xxxx；纪委委员设xxxx，其中书记xxxx。各党支部在推荐党委委员、纪委委员候选人初步人选时，要按照《×××乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》和领导干部任职条件进行推荐。
镇党委换届选举工作，任务重、要求高、时间紧，镇领导小组办公室和各支部一定要统筹考虑、精心安排、认真研究部署。特别是选举前的准备和选举时的指导工作务必要抓好以下三点：
一是抓好调查研究，保证情况明了。一方面，用最短的时间充分掌握镇情、村情，真正总结好上一届工作，把群众积累和创造的经验理论化。同时，落实好中央及省、市、区关于社会主义新农村建设的指示精神、目标要求和方法措施，把上级的精神与蓬街实际结合起来，制定出科学合理的发展规划和思路。另一方面，对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、党员登记、起草选举办法、推选党代表、召开代表大会等，都要深入研究、周密部署，支部书记要对本支部的情况做到心中有数、工作片联系领导要对本片情况做到心中有数，尤其对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，尽可能把问题解决在支部党员会议之前。
二是抓好业务学习和培训，保证依法换届。抓好工作培训是换届选举工作顺利进行的重要保证。换届选举本身就是一项法律性、政策性非常强的工作，必须按照法律规定和政策要求来开展工作。尽管过去两年我们积累了一定的选举工作经验(像区党代表直选、村两委选举等)，但由于这次镇党委换届选举工作在全区作为试点开展，没有可供借鉴的现成方法，且随着形势的发展和任务的变化，随之出现的一些新情况和新问题需要新的方法去解决。特别是今年开始，我镇将试行党代会常任制，很多制度和办法都需要我们去探索和思考。因此，组织组要进一步认清情况，组织各支部负责人开展选举知识学习和培训，保证选举的组织者对各种程序能够了然于胸；各支部要进一步加以重视，组织党员进行学习和交流，特别是做好《党章》和《选举办法》的学习，保证选举的参与者对选举权利和义务能够了然于胸，确保选举工作依法进行。
三是抓好方案制定，保证部署落实到位。镇党委已经按照区委的要求，结合实际，制定出了相对科学、合理的换届选举《工作方案》，领导小组办公室内设的各专项工作组要根据这个总方案，安排制订好相应的会议资料准备、组织资格审查、宣传发动和保卫、后勤等工作子方案，各种子方案一旦敲定了完成时间、责任人和进度表，每个环节、每个人必须自觉配合，高效率地打一场有计划、有把握、讲政治、讲大局的选举战役。
三、加强领导，强化指导，切实保证换届选举工作顺利稳定进行
镇党委换届选举是一项政策性和法律性都很强的工作，各支部和全体党员要紧紧围绕区委、镇委的统一部署，切实加强领导、指导、监督和配合。在具体实施中要做好以下六个方面。
一要加强领导，建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导，镇委已及时组建了工作机构、成立了领导小组，由我任组长，昌笋、卫民两位副书记任副组长，党委其它班子为组成成员。领导小组下设办公室，内设秘书组、组织组、宣传组、保卫组、后勤组五个专项工作组，分线负责落实换届选举的经常性和日常工作。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构，发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外，机关干部和区派指导员要主动参与到选举工作中，各工作片、各办公室要协调人员，确保每个支部都配备一名党员驻村干部作为选举工作的联络员，非党的驻村干部也要积极工作，配合联络员做好所驻村的推选工作。
二要营造氛围，广泛开展宣传发动和党员思想排摸，确保稳定。一是善于正面宣传教育，宣传组要制订详细的《宣传方案》，通过多种形式，宣传党的干部路线和选举政策、选举纪律，宣传党代表当选条件和各选举单位名额确定、结构分配的产生原因，尤其要大力宣传党组织的意图其实就是来自于群众，宣传贯彻党组织意图与党员行使民主权利的一致性，让广大党员充分了解组织意图。二是善于掌握动态，换届选举涉及面广，也是各种思想动态比较活跃的时期，特别是有些代表的变动、更替，更会可能出现一些思想波动，机关干部和各支部一定要深入一线，多与党员群众接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进干部之间、党员之间、干部和党员、党员和群众之间的相互理解、谅解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。三是善于根据具体情况，有针对性地做思想工作，要诫勉当选为代表的党员注意谦虚谨慎，加强学习，集中精力抓工作，树立好的作风和好的形象；对于提名后落选的党员，既要引导他们放下包袱，继续努力工作，又要充分听取本人意见，坚持量才使用，最大限度地调动、保护和发挥积极性。
三要明确责任，狠抓换届选举工作任务的落实。镇党委是此次换届选举工作的直接领导者、组织者，对整个换届选举负直接领导责任。各支部是此次换届选举工作的实施者，对本选举单位选举工作负主要责任。镇机关各驻村干部和区派指导员是此次换届选举工作的联络员，要切实肩负起联络、指导和监督责任，将区、镇两级党委的决定和意图及时传达到各支部，把各支部的情况及时做好反馈。每一个环节、每一个人，都要清醒地认识到自己所肩负的责任，抓好任务落实。
四要依法办事，坚决纠正换届选举工作中的违法行为。各选举单位要严格遵守换届选举工作的有关规定和要求，不能怕麻烦、图省事、更不能走过场，要按照镇党委下发的《工作方案》认真组织实施，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能减，要求的环节不能少。凡是在选举过程中有违法违纪行为或与《党章》和其它党纪党规不一致的，必须坚决纠正和制止，特别是要严肃杜绝拉帮结派、贿选、乱承诺、乱许愿等现象，切实保证换届选举法律法规的实施，保障广大党员依法行使选举权利。镇纪委也已经下发了《关于严肃纪律确保党委换届选举工作顺利进行的通知》文件，对选举纪律提出了明确要求和处理措施，希望各支部要认真执行。
五要整体推进，促进工作全面开展。要做到选举和重点工作两不误，齐头并进。在换届选举上，各支部要严格按照镇党委下发的《工作方案》规定，统一步骤，统一程序，整体推进，在支部这个点上和全镇这个面上都要做到步调一致，绝不允许出现因某个选举单位的工作落后而影响全镇换届选举大局的现象。在重点工作推进上，镇有关办公室和各相关村(居)要预先做好安排，不仅要做到选举不影响工作，还要力求让换届选举推进各项工作全面开展。尤其是东方大道二期和疏港大道拆迁以及禽流感防疫工作，都不能有一丝耽搁，都应该绷着神经去落实。两支道路建设，区里已经下了死命令，月底将在我镇举行启动仪式，要求我们5月15日必须完成地上附着物和房屋等建筑的评估工作，6月15日拆迁安置必须开展，因此城建办、相关工作片和村居要早作打算，合理安排好时间。
六要贯彻组织意图，确保区委决定得到不折不扣地落实。这次党代会换届选举工作，区委明确指示，镇党员班子成员下到各选举单位参选党代表，各位机关干部和各支部成员要事先做好本选举单位的党员工作，把落到本选举单位的镇班子成员介绍好、宣传好、选举好，充分贯彻落实组织意图。下派参选的班子成员，不占用支部的代表名额。具体的班子成员下到哪个支部，会后将以书面形式进行通知。同时，各选举单位要严格按照区委意图，做好镇党委委员候选人和纪委委员候选人的报名和推荐工作，把符合任职条件、适合发展需要的党员推荐上来，供区委和镇委参考。
社区党组织换届选举实施方案篇3
xxx共有21个乡镇、321个行政村和19个社区。自8月18日全市村(社区)党组织集中换届工作启动，截止9月20日，全市所有个村(社区)党组织均通过“两推一选”方式选举产生新一届党组织班子和书记，换届工作圆满成功。
一、基本情况
此次换届共选举产生新一届村(社区)党组织班子成员1099名，其中，女性263名，有350名同志新当选、749名同志连任。选举产生村(社区)党组织书记238名，其中，女性6名，有45名同志新当选、193名同志连任。其中致富带富能手178名、大学生村官6名、专业合作组织负责人10名、优秀复转军人23名、返乡创业人员12名、机关事业单位党员干部9名。
二、主要做法
工作推进中，我们主要坚持“四个三”工作思路，确保村党组织集中换届工作取得圆满成功。
立足“三先行”夯实基础。我市立足早谋划，坚持“三先行”，扎实做好各项准备工作。
一是调研摸底先行。乡镇党委换届结束后，市委组织部联合纪检、政法、农口等单位组成5个调研组，到村开展换届工作专题调研，做到村党组织班子现状、党群思想状况、后备干部储备情况等“七个清楚”，排查出43个难点村、重点村、后进村，全部建立“一村一策”应急预案。
二是集中整顿先行。对党员群众最关心的热点、重点、难点问题及时进行梳理，分类建档立案，累计排查隐患矛盾215起，并逐一化解。对组织涣散、发展滞后、管理薄弱的后进村党组织，通过机关干部下村挂职、优秀村书记跨村兼职、在外能人返乡任职等方式，调整党组织书记20名，同时对离任人员进行经济责任审计。
三是人才储备先行。持续推进村级后备干部培养，通过个人自荐、联名举荐、组织推荐，定人帮带、定期培训、定岗锻炼，个人自评、党群测评、党委综评“三荐三定三评”方式，动态储备培养863名村级后备干部，247名后备村党组织书记，为换届提供源头活水。
坚持“三到位”有力推进。强化组织领导是换届成功的有力保证。我们做到“三到位”，确保换届整体工作平稳有序。一是领导推动到位。全市村党组织集中换届工作会议召开后，市委高度重视，及时召开常委会进行专题研究部署，成立由市委书记亲自挂帅、相关部门主要负责人参加的领导小组。
8月18日全市动员会后，各乡镇党委也成立由党委书记挂帅的领导小组，并相继召开动员会，党委书记亲自进行动员部署，迅速全面启动换届工作。
二是责任落实到位。市委常委和党员副市长分别联系指导一个乡镇，各乡镇党委建立了领导干部分片包村责任制，按村制订工作计划进度表，建立了一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。由市委组织部牵头，政法委、妇联等参与成立4个指导组，负责各片区换届选举的业务和政策指导，帮助处理各种问题，定期汇报各乡镇换届工作进展情况;
由市纪委牵头，信访局、公安局等部门参与成立监督组，负责换届信访案件的接待处理，查处贿选、破坏选举等行为，维护换届秩序;由市委宣传部牵头，文广体局等参与成立宣传组，负责全市村党组织换届选举的氛围营造、政策宣传、新闻报道及舆情监控工作，及时上报换届工作推进信息，做好各种宣传报道相关资讯收集整理。
三是业务指导到位。坚持上下结合制定村党组织换届工作方案，通过编发《村党组织换届选举操作程序》、以会代训、专题学习、座谈讨论等多种方式，对市指导组成员、乡镇分管副书记和组织委员等选举工作人员进行专题业务培训，让他们学深学透并熟练掌握选举业务，保证在实际操作中程序不出错、政策不偏差。实行换届工作日报制，定期召开工作调度会，共同研究新情况，解决新问题。
聚焦“三重抓”奋力攻关。村党组织换届关键要换出新气象，换出精气神，我们突出抓好三个重点，确保换届后面貌焕然一新。一是重抓难点村后进村换届。对全市排查出的43个换届工作难点村、重点村、后进村加强“点对点”防范和指导，实行组织部领导分片、专人挂钩联系制度，从纪委、组织部选派22名同志驻村全程督查指导，规范选举程序，把控现场秩序。
二是重抓党组织书记选配。坚持把换出“双强”型村党组织书记作为重点任务，通过拓宽选人视野，鼓励推荐本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的党员参选;将大学生村官、市乡机关事业单位党员干部纳入推荐范围，并为他们入选当选创造有利条件。三是重抓女性党员进班子。把推动女性党员进班子作为优化班子结构的一项重要举措抓紧抓实。
对少数村情复杂、优秀妇女人才缺乏的村，选举前采取女大学生村官、市乡机关女性党员干部调配等措施，确保村村都有女性人选;在两推环节，每村至少推荐1名女性初步人选;村党组织研究报批至少有1名女性候选人预备人选;在选举环节，广泛动员党员给女性候选人投票，力争女性人选顺利当选。
坚持“三从严”匡正风气。换届风气关系换届成败，我们坚持三个从严，确保换届规范严谨、风清气正。
一是从严把控换届程序关口。严防换届“偷工减料”“暗箱操作”，认真把握换届工作每一个关键环节，确保换届工作规定程序不变、规定步骤不少，换届过程公开透明。严防换届把关不严、自由散漫，认真把好党员和村民代表推荐人选资格审核关，候选人预备人选考察关，确保农村优秀党员进入候选人队伍。我们在严格落实省委提出的“五选七不选”选人条件基础上，进一步明确10类人员不具有被推荐资格，各乡镇党委对照标准严格把关，资格审查时，对11名不具备候选人资格条件的初步人选坚决审查掉，组织考察时，对5名不符合任职条件的候选人坚决否决掉。
二是从严把控换届舆论导向。通过灌南在线、灌南电视台等媒体网络平台有关村级党组织换届信息，正确引导舆论宣传;加强换届网络舆情监控，成立专门监控小组，制定负面舆情应急处置预案，对与换届有关的重大网络舆情及时进行跟踪、分析和协调，适时做好解疑释惑、澄清事实、舒缓情绪等工作。目前，共接到各类信访举报22件，比上届减少7件，网络舆情2起，均已妥善处理。
三是从严把控换届纪律要求。按照中央、省委“九个严禁”“三在先四必查”纪律要求，坚持做到“自上而下”“自下而上”双向把控换届纪律。“自上而下”做到教育在先、警示在先、预防在先。制作通俗易懂、生动活泼的《村党组织换届纪律宣教动漫片》，在市电视台滚动播放，刻录成光盘发放至乡村，组织广大党员群众收看;
制作印发《换届风气监督漫画》《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法犯罪行为的通告》4000余份，下发到自然村、人口集中区醒目位置张贴;全面推行乡镇党委书记与候选人集体谈话制度，签订纪律承诺书，引导党员群众增强法制观念，有序参与选举。
“自下而上”做到畅通信访举报渠道，及时受理反映违反换届程序和纪律的有关问题。专门设立举报电话，明确专人值守，专人接访，对群众反映的每一个问题，做到第一时间汇报、第一时间调查、第一时间向群众说明情况，把各种矛盾问题解决在萌芽状态。
三、存在问题
我市村党组织集中换届工作虽然取得了阶段性的成效，但从中也发现了一些问题：一是部分村女性委员比较难选。换届中，对女性委员做出了要求，部分村女性党员较少，加之年龄偏大，符合条件的女性委员比较难选。二是部分村的优秀人选比较缺乏。当前农村党员年龄老化、能力弱化现象不容回避，青壮年党员长期外出务工经商、乡土人才外流严重，致使换届选举中优秀人选贫乏，村干部待遇不高，回乡参选的积极性不高，选出合适的带头人较为困难。
三是换届信访不确定因素增多。换届过程中，先后受理来信来访来电22余件(起)，分析信访缘由，有传统的宗族派系斗争、历史矛盾纠纷等缘由。新的信访缘由就是，此次换届实施“两推一选”，村民代表参与推荐，因村民代表资格认定引发的信访异议相对较多。
四、两点建议
一是因地制宜推进女性委员进班子。此次换届，要求党组织班子至少有1名女性委员，党员妇代会主任100%进村(社区)党组织班子。从实际运作中看，部分村由于女性党员偏少、年龄偏大，加之党员发展指标紧张等原因，适合人选比较难以产生。建议不搞“一刀切”，村“两委”班子中配备1名女性委员即可，可以实行交叉任职。
二是建立健全村干部激励保障机制。从换届整体上看，部分村青壮年党员回村参选积极性不高，村干部工资待遇低、保障少、出路窄等原因是主要的影响因素，这也制约了优秀带头人的选配。建议根据实际情况建立村干部业绩考核奖励制度，并逐步建立报酬正常增长机制，适当拓展发展空间，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。
抢早赶先抓重点
xx镇第八届村(社区)两委换届共选配村支两委干部184人，其中班子成员中男性163名，女性21名。文化结构上看，高中及中专文化程度131名,占72%;初中及以下文化程度的53名，28占%。年龄结构上，30岁以下的有4名，占2.5%;30岁—45岁的106名，占57.5%;45岁以上74人，占40%，平均年龄42岁。两委成员交叉任职31人，占47%。本次换届选举的主要特点：
一是换届形势总体平稳有序。整个换届过程平稳有序，有计划、有步骤稳步推进，竞争激烈而不混乱，组织周密而不繁琐，程序严谨而不松散，没有出现阻碍选举的现象，没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。
二是因换届选举引发的上访事件明显减少。在整个换届期间，xx镇信访部门共受理群众来信、来电和来访8件次，比上届减少80%。
三是换届选举质量较高。主要表现为，党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全镇村(居)委会选民参选率达到87%，比上届高17%;党组织换届中，党员参选率达到98%，比上届高20%;两委成员中高中及以上学历的比上届高21%;村(居)委会成员中党员数比上届高18%。
四是村(社区)干部力量得到充实。在此次换届选举中，新当选的女性多、年青人多、农村致富能人多。新当选的女性数21人，占两委委员比例的12%，比上届高8%;45岁以下的110人，占59%，比上届高10%;农村致富带头人44人，占24%，比上届高15%。
xx镇在第八届村(社区)两委换届工作中的主要做法是：
一、以“三早”为主线，确保基层组织换届选举扎实推进
镇党委、政府高度重视此次选举工作，通过“早计划、早宣传、早发动”，提前谋划，争取主动。5月份开始，就提前对各村(社区)两委班子现状进行了深入分析，对各村(社区)党员、群众提出的的建议人选进行了摸底考察，广泛征求意见，充分了解广大群众对新一届班子的要求和期盼，对村(社区)班子进行了全面了解和掌握，为村级基层组织换届奠定了坚实的基础;
在宣传上发动上，充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式，大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《四川省村民委员会选举办法》等相关法律法规，为换届选举工作营造了良好氛围，让广大群众明确村级换届选举的意义，积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅150条，张贴标语120条，在网站信息23条，分别制作了两委换届工作宣传专栏52处，致群众公开信21000份。
二、以“四先”为重点，确保基层组织换届选举工作有序进行
一是在选举前先行清理、公开各村(社区)财务，镇党委政府及时召开了专题工作会议，提前组建了村(社区)级财务审计工作组，选举前就着手开展第七届两委任期财务审计工作，将三年来的财务收支情况在村(居)务公开栏及时向群众进行全面、真实公开，广泛接受社会监督。
二是在选举前先行按照各村(社区)实际情况制定选举方案。镇党委政府根据各村(社区)的实际情况，逐个深入分析，一村(社区)一策制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委、政府总揽全局、各村(社区)具体负责的工作格局。
三是在选举前先对镇机关联系村干部和各村选举工作人员进行业务培训指导，全镇共召开12次培训会议，认真学习上级有关村“两委”换届工作文件精神，不断提高选举工作人员依法、规范操作的水平，保证换届工作顺利展开。
四是在选举前先对各村(社区)矛盾隐患进行排查并逐一化解。以镇信访和群众工作办为龙头，积极动员、组织各方力量，真正摸清存在的矛盾纠纷，着重摸清了矛盾纠纷高发的重点村(社区)、组、重点人群、重点问题，并逐一登记造册、建立台帐，对群众反应强烈的矛盾，按照有关规定，限期予以解决，一时解决不了的，及时向群众解释清楚，做好群众的思想工作，保证选举的顺利进行。
三、以“五抓”为核心，确保基层组织换届选举工作取得实效
一是抓组织领导。镇党委、政府成立了以党委书记任组长，镇长和分管组织副书记任副组长，人大、组织、民政、工作等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组，同时还成立了基层“两委”换届工作督导组，督导组成员全部由选举经验丰富的老同志担任，负责全程监督和指导选举工作;选举工作每一个阶段进行完成后，我镇都会立即召开党委会议，对各个村的选举情况进行分析研判，针对当前形势，安排部署下一阶段的选举工作。
二是抓人员保障。为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了科级领导干部联系片，机关干部包村(社区)全程指导制度，每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作，针对每一阶段选举中出现的新问题，所有联系村(社区)干部都能献言献策，提出了切实可行的解决办法和措施，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。
三是抓严格程序。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样，确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中，我们严格执行“四荐两票三诺一直选”，这样使村支部成员不仅党内认可，而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中，我们严把“五关”，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关，保证村民的民主权利落到实处。
四是抓信访维稳。建立由镇党委副书记和政法委书记负总责、各村社指导组长具体负责的“一村一掌控、一日一汇报”选情隐患排查制度，对各个村(社区)都制定了相应的维稳预案，特别是突出抓住重点村(社区)，抓住“重点”人，抓住重点环节，采取相应的对策措施，将不稳定因素消除在萌芽状态，保证换届选举期间的社会稳定;
对于村级换届、村务公开和村干部任期财务及违反选举纪律的信访问题，镇党委政府高度重视，并及时进行了调查处理，保证了选举的公平和公正性;在正式选举日，通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施，全力维护好选举秩序，确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。
五是抓好选举后续工作。选举后，我镇就立即组织召开了两委成员培训，并组织他们进行集体就职仪式。指导各村(社区)党组织、村(居)民委员会结合本村实际，选出了村(居)民小组组长，制定了村(居)民自治章程、村规民约、村(居)民会议和村(居)民代表大会制度、村(居)务公开制度、民主评议村(社区)干部制度等规章制度，确保了新当选的“两委”班子工作的有效运转;
对落选干部，我们大力做好他们的思想工作，引导其正确对待换届选举工作，并采取节日期间走访慰问、召开座谈会等的方式，主动掌握他们思想动态，鼓励和支持一些落选干部投身到工业园建设和重点工程建设中，继续发挥作用，还组织落选了干部体检和外出考察学习;
对新一届村两委班子成员，我们及时组织任职培训会，通过专题授课，学习党在农村的有关方针政策及法律法规、基层组织建设、党风廉政建设、村级财务管理及公文写作知识，拓宽新一届村支两委成员的视野，增强他们带领群众致富的能力;对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式，提高他们的业务水平，帮助他们尽快进入角色，为今后三年村(社区)经济社会快速发展奠定坚实的基础。
xx镇在第八届村(社区)两委换届工作中的启示：
(一)主动掌控和化解矛盾是搞好选举的前提。我们在换届选举前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落实，根据不同情况，因地制宜，制定了三级(一般、较重、严重)维稳工作预案，成立了信息掌控组、矛盾化解组、应急处突组。在工作中，镇纪委、组织和民政部门及时处理群众来信来访，严格要求镇村干部，认真学习了换届工作纪律要求，进行了集中警示谈话。
在两委换届中，镇纪委拓宽“三早”预警机制，对三个党支部和两名村负责人发出了书面预警通知，并在村(居)委会换届中，组织新当选的党组织负责人进行了换届工作再培训和警示教育，还对两名同志单独谈话，确保了基层党组织的作用发挥。
(二)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把两委换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，镇党委、政府多次召开会议研究分析换届选举工作，镇党委政府主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作，提出了具体工作要求。
二是有关部门密切配合，保证了换届选举工作的顺利进行。此次选举之所以成功，与区委组织部、与区民政局等有关部部门密切配合、与全镇上下的共同努力是分不开的。三是镇党委和村(社区)党组织，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。镇党委、政府始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。通过这次换届选举，检验了农村基层党组织，也检验了农村基层干部的综合素质。
(三)群众的参与支持，是搞好选举的基础。换届选举的过程，也是推进农村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取多种宣传形式，积极做好群众的思想政治工作，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。
社区党组织换届选举实施方案篇4
今年是杭州市第一次实行社区组织统一换届选举。为确保我市社区组织换届选举工作圆满完成，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《选举工作暂行条例》）、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称《居委会组织法》）、《杭州市实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》（以下简称《杭州市实施办法》）的规定和中共杭州市委办公厅《关于进一步加强和改进社区党的建设工作的意见》（杭市委办〔2005〕5号）、《市委办公厅、市政府办公厅印发〈关于加强社区居民委员会规范管理的若干意见（试行）〉的通知》（杭市委办发[2005]133号）精神，经市委、市政府同意，现就做好我市第二届社区党组织和社区居民委员会换届选举工作有关事项通知如下:
一、统一思想，提高对社区组织换届选举工作重要性的认识
（一）重要意义
社区党组织和社区居委会换届选举工作是全市社区党员、群众政治生活中的一件大事，是城市基层组织建设的一项重要工作；是对广大党员和居民群众进行社会主义民主法制教育的重要形式；是继续深化社区体制改革、加强基层民主法制建设和城市基层基础工作的重要内容；是扩大和发展基层民主政治建设，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权，推进党领导下的社区居民自治的重要途径。做好社区组织换届选举，对于强化党的执政基础，提高党的执政能力，推进和谐社区建设，共建共享“富裕阳光之城”，维护社会稳定具有十分重要的意义。
（二）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会及市第十二次党代会精神，围绕我市打造“富裕阳光之城”，率先基本实现现代化的战略目标，以有关法律法规和政策文件为依据，以加强社区党组织和居民自治建设为目的，以提高社区工作者素质为重点，以增强社区居民民主意识、法制观念和扩大居民民主参与为核心，以“民主、平等、竞争、择优”为原则，努力建设一支与时俱进、素质优良、结构合理、群众拥护的社区工作者队伍，推进城市基层组织建设和民主政治建设，加强和巩固党在城市的工作基础和执政基础。
（三）基本原则
1、坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，社区是党在城市工作的基础。社区党组织、社区居委会进行换届时，必须始终坚持和加强党的领导，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和在社区各种组织、各项工作中的领导核心作用。换届选举顺序一般按照先社区党组织、后社区居委会的办法进行。社区党组织主要负责人一般应为社区组织换届选举工作领导小组组长。提倡社区党组织主要负责人通过法定程序担任社区居民选举委员会主任；提倡社区党组织班子成员按照法定程序当选为社区居委会成员；提倡党员通过法定程序当选为居民小组长和居民代表。
2、严格依法办事。换届选举是一项法律性和政策性很强、严肃而规范的工作。社区党组织和社区居委会的换届选举要分别依照《选举工作暂行条例》的规定和《居委会组织法》、《杭州市实施办法》的原则及法定程序组织进行。要采取各种有效措施，防止违背民意、违反程序和不按章依法办事等问题的发生。
3、充分发扬民主。要充分保障党员和居民在换届选举中的合法权利，引导党员和居民正确行使自己的民主选举权利。强化党员和居民群众的知情权、参与权、选举权和监督权。候选人的确定，要充分发动党员和居民群众参与，坚持民主评议、民主推荐、组织考察以及公示等民主程序，广泛听取党员和居民群众的意见，反复酝酿协商，严禁包办代替。社区党组织换届选举，可适当增加候选人的差额比例。社区居委会换届选举，提倡采取全体居民直接选举的方式。全市社区组织换届率力争达到100%，居民参选率达到80%以上，直选率达到60%以上。
二、周密部署，依法规范有序做好社区组织换届选举工作
（一）主要任务
通过换届选举，进一步加强社区党组织的核心地位，增强和完善社区居民自治功能，促进社区和谐发展。
1、选举产生新一届社区党组织。要按照德才兼备和班子整体结构合理的原则，推荐社区党组织领导班子成员候选人。把坚决执行党的路线方针政策、政治坚定、公道正派、能力较强、群众拥护、干净干事、有奉献精神的党员选进党组织领导班子。要力争按照“三个80%”（年龄45周岁左右的占80%，大专文化程度以上的占80%，能够带头奉献并带领党员为居民群众服务的占80%）的要求，选好配强党组织书记。对一时无合适人选的，要从乡镇、街道机关或其他社区选派得力的党员干部到社区党组织任职。社区党组织原则上应统一换届选举。组建党组织时间较短的社区、近期经党员大会选举产生党组织领导班子的社区、换届选举条件不成熟的社区，经市委批准，可延期进行党组织换届选举。
2、推选产生新一届社区居民（成员）代表会议。社区居民（成员）代表会议是实行社区民主决策的主要形式。社区居民（成员）代表会议的代表由社区居民和社区辖区单位推选产生，社区辖区单位代表一般不超过居民代表总数的1／5，社区居民（成员）代表的总数不少于51名（代表总数一般应为单数）。
3、选举产生新一届社区居委会。要结合实际，先推选新一届社区居民（成员）代表，再进行社区居委会换届选举。通过换届选举，提高全市社区居委会成员的整体素质，改善居委会全体成员的精神面貌，以适应社区建设日益发展的需要，更好地为社区居民服务。
4、推荐产生新一届社区议事协商委员会。本着共驻共建、社会参与、居民自治的社区建设发展原则，经社区居民（成员）代表会议推荐产生社区议事协商委员会，行使议事、协商、监督、评议等职能，成员可以由社区党组织代表、社区居民代表、社区辖区单位代表，居住在本社区的各级人大代表、政协委员、知名人士以及担任过企业领导职务的退休人员组成。
5、健全组织体系和规章制度。社区党组织和社区居委会换届选举工作完成后，要及时召开领导班子全体成员会议，明确内部分工。要进一步完善社区党组织、社区居民（成员）代表会议、社区居委会和社区议事协商委员会的组织体系。根据党员分布情况，有条件的社区要建立楼道党支部，并制定完善有关工作、活动制度，使社区党建工作更加规范化、制度化。社区居委会一般设立社会保障（包括劳动保障和帮扶救助）、治保调解、卫生计生、宣教文体、妇青老年、环境绿化等工作委员会，由社区居委会成员分工负责各项工作。要合理划分居民小组，推选好小组长。要加强社区各类协会和中介服务组织的建设、培育和管理。要进一步健全社区党员会议制度、社区居民（成员）代表会议制度、社区议事协商制度、社区居委会工作制度和社区经费、“四会”等各项规章制度，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制。制定3年任期目标和当年工作计划，修改和完善《社区居民自治章程》或《居民公约》，强化社区居民的自我管理、自我教育和自我服务意识。
（二）成员要求
1、职数。要按照精干高效的原则，从严控制社区党组织、居民委员会班子成员的名额。社区党组织成员一般为3－7人，社区居委会成员按照每400户配备一名确定。1000户以内的不少于3人。
2、基本条件。按照年轻化、知识化、专业化的要求，社区党组织和居委会班子成员要遵守国家的法律、法规，贯彻执行党和政府的各项方针政策、政治素质好、思想作风正；高中及以上学历，具有一定的组织、管理、协调能力，符合岗位任职的基本条件；年满18周岁，身体健康，有奉献精神。担任社区党组织书记和居委会主任的，要有丰富的基层工作经验，有较强的组织领导能力，带头服务、带领服务作用明显。
（三）方法步骤
根据有关法律法规和上级要求，结合我市实际，本次社区党组织和社区居委会换届选举工作8月初在面上推开，9月下旬基本完成，9月底完成总结验收。具体安排如下：
1、社区党组织选举的方法和步骤
社区党组织选举采用以党员测评推荐、群众民主推荐、党内民主选举（即“两推一选”）为主要内容的换届选举制度。
（1）宣传发动。召开动员会并结合多种形式，宣传社区党组织换届选举的重要意义和主要做法，公布党组织领导班子成员职数和任职条件，动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作。
（2）述职评议。组织全体党员，对上届党组织领导班子的工作进行民主评议。先由领导班子述职并报告工作，然后由党员对领导班子及其成员进行民主评议。述职评议可以分党支部进行。
（3）民主推荐。在乡镇党委、街道党工委领导下，由社区党组织组织党员和居民群众代表，在符合任职条件的人选中民主推荐新一届党组织领导班子成员初步候选人，重点是社区党组织书记初步候选人。要通过民主推荐，把年富力强、文化素质高、能带头奉献和带领党员为居民群众服务、群众公认的优秀党员推荐出来。
党员民主推荐可以结合述职评议工作一并进行。
（4）审查考察。乡镇党委、街道党工委要对民主推荐的过程进行审查，对民主推荐的结果进行综合分析，按照候选人差额不少于应选人数20%的要求，原则上以推荐票多少为序，取足党组织领导班子成员候选人初步人选。同时要组织力量对候选人初步人选进行考察，根据考察情况确定候选人预备人选，候选人预备人选要在社区内进行公示，进一步征求党员、群众意见。
（5）民主选举。按照《中国共产程》和《选举工作暂行条例》的规定，将考察确定的候选人预备人选提交党员大会酝酿，确定正式候选人后，以无记名投票方式，差额选举产生新一届党组织领导班子。
（6）结果报批。选举结果报乡镇党委、街道党工委审批，经同意后张榜公布。
2、社区居委会选举的方法和步骤
社区居委会选举方式可采取由本居住地区全体有选举权的居民直接选举或者由每户派代表进行选举，也可以根据居民意见，由每个居民小组推选2至3名社区居民代表进行选举的方法。提倡居民直接选举的方式。选举具体分为4个阶段：
（1）准备工作阶段。主要包括建立各级选举组织、调查摸底、培训工作骨干、制定本地区的换届选举工作实施方案、抓好选举试点等。
（2）宣传发动阶段。主要包括运用各种新闻媒体和宣传形式，广泛宣传有关法律法规，宣传党和政府的方针、政策，宣传社区居委会换届选举的重大意义，营造良好的选举氛围。
（3）选举实施阶段。主要包括选民登记、推选居民小组长和居民（成员）代表、提名确定各职位的候选人、公示、竞选演讲、正式投票选举和公布选举结果等。
（4）总结验收阶段。主要包括总结经验做法、完善资料档案整理、完成工作交接、上报总结、统计报表，上岗培训等。
三、加强研究，推动对社区组织换届选举工作的实践探索
（一）严格候选人条件。社区党组织领导班子和社区居委会成员候选人应当从坚持党的基本路线，立场坚定，奉公守法，廉洁正派，年富力强，办事公道，有一定组织协调能力，有适应本岗位工作需要的专业知识和技能，能热心为社区居民服务的人选进社区两委会班子。对特别优秀的候选人，可根据个人情况适当放宽年龄、学历等条件，但需报市委组织部备案。
社区党组织领导班子成员候选人应为社区在册的正式党员。社区居委会成员候选人一般应为本社区居民。户籍不在本社区但在本社区工作一年以上的人员，取得户口所在地相关证明的，可提名为本社区居委会成员的候选人。提倡将已聘用的高校毕业生通过选举进入社区两委会班子。社区警务室民警一般应通过合法程序进入社区两委会班子。
（二）规范社区专职工作者管理。有关乡镇、街道要参照《杭州市委办公厅、杭州市政府办公厅<关于印发杭州市社区专职工作者管理办法（试行）>的通知》（市委办发[2005]62号）和市社区建设指导委员会办公室拟定的《富阳市社区专职工作者管理办法》，结合本地实际，制定社区专职工作者管理办法，规范专职社区工作者的管理。要按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，从政治上关心其成长，从思想上关注其进步，从生活上落实其待遇，积极为其开展工作、发挥作用提供有利条件。要严格执行和遵守社区居委会成员辞职、罢免和调离等规定程序，社区居委会成员选举产生后，任何组织和个人不得随意撤换或调动。
（三）理顺社区各类组织关系。社区党组织要加强对社区工作的领导，支持和保证社区居委会充分行使职权。社区居委会要在社区党组织领导下，依法进行自治，要代表全体居民的共同利益，对辖区内的物业管理、业主委员会及其他社会组织进行指导和监督。要充分发挥社区辖区单位的积极作用，鼓励热心社会工作、有威信、有能力的在职职工和退休人员作为志愿者参与社区工作，义务为社区居民服务。要做好退下来社区干部的分流安抚工作，从思想上、生活上关心和照顾，帮助其解决实际困难。对未进入社区两委会班子、平常工作表现较好的，可作为社区专职工作者留用。
四、加强领导，确保社区组织换届选举工作顺利完成
有关乡镇党委、政府，街道党工委、办事处要对这次社区组织换届选举工作予以高度重视，要成立社区组织换届选举工作指导小组，制定社区组织换届选举工作方案，做到周密安排部署、精心组织实施，及时研究解决选举中出现的问题，保证换届选举工作的顺利进行。
社区党组织换届选举实施方案篇5
一、会前充分准备
1.研究制定工作方案。根据区委组织部《关于召开乡镇领导班子换届专题民主生活会的通知》文件要求，镇党委明确提出以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为专题民主生活会主题。班子成员间围绕严格换届纪律主题相互沟通、征求意见，镇党委制定了《镇领导班子换届专题民主生活会实施方案》，《实施方案》中明确了民主生活会的会议主题、会议时间、地点、参会人员，议程、步骤和具求要求等内容。
2.认真开展学习教育。在“学习教育、听取意见”环节学习基础上，镇党委书记带头组织领导班子成员继续采取自学和集中学习的方式，学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和南充贿选案通报精神，《中共共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《基层组织选举工作暂行条例》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规和“九个严禁、九个一律”纪律要求，以及中央、省委、市委、区委关于加强换届工作纪律相关要求，并认真组织观看换届纪律警示教育片，强化纪律和规矩意识，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。
3.全覆盖开展谈心谈话。谈心谈话围绕贯彻落实中央加强换届工作纪律方面的问题等内容进行，主要是征求对方对换届工作存在问题的意见和改进建议以及对换届苗头性问题的发现情况进行相互沟通了解。镇党委书记与党政班子成员谈。谈心谈话的方式以面对面交谈形式进行，及时掌握干部职工思想动态，提醒督促严守换届纪律，引导干部统一思想，把思想和行动统一到中央、省市、区委决策部署和要求上来，切实增强思想自觉、责任自觉和行动自觉，正确对待换届工作中的人事调整和个人的进退留转。
二、会议进行情况
2016年3月10日下午3:00，镇党委书记同志在镇政府四楼会议室主持召开了镇换届工作动员会暨领导班子换届专题民主生活会，区指导镇换届专题民主生活会督察组组长、区委组织部副部长同志，区督导组成员、区委组织部干部同志，镇党政班子成员、全体镇机关干部、各村（社区）班子成员、各村纪检组长参加了会议，镇党政办简寨矜曲记录。
1.组织换届纪律学习。由副书记组织学习组织全体干部重点学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和南充贿选案2个通报精神，以及中央、省委、市委、区委关于加强换届工作纪律相关要求。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《基层组织选举工作暂行条例》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规和“9个严禁、9个一律”等纪律要求，强化纪律和规矩意识。
2.进行换届纪律承诺。镇领导班子成员、各村（社区）两委主要负责人以口头形式进行“换届纪律承诺”，并签订《领导干部遵守换届纪律承诺书》；请镇党委、各村（社区）支部主要负责人签订《严格执行换届纪律责任书》。
3.区委督导组领导点评及具体要求。区指导镇换届专题民主生活会督察组组长、区委组织部副部长同志点评意见：镇领导班子民主生活会安排及时，态度端正，严肃认真，富有成效。具体要求：一是2016年的三项重大工作，精准扶贫、“两学一做”、“换届工作”，督导组会进行督导，请抓好落实；二是换届的初步推荐范围条件，并随即会召开乡镇换届工作培训会；三是各位干部要与区委、镇党委保持高度一致，不信谣传谣，本着实事求是的原则行使权利；四是强调加强会议学习的两个案例，并在换届工作开展的同时也要抓好本职工作。
社区党组织换届选举实施方案篇6
根据市委20__年村（社区）党组织换届选举工作安排，我镇在第一时间成立了村（社区）党支部换届选举工作领导小组，制定了实施方案，现已按照相关程序，依法进行了村(社区)党支部换届选举，并取得了圆满成功，现将本次村（社区）党支部换届选举工作总结如下:
一、加强宣传，广泛发动
镇党委、政府高度重视村（社区）党组织换届选举工作，利用党务公开栏、横幅标语、广播、宣传车、发放宣传资料、向外出党员发信函（打电话、发手机短信息等形式）广泛地宣传村（社区）党组织换届选举的基本原则、选人标准、选举程序和方法步骤以及具体法定时间安排等，充分调动广大党员群众的参与积极性和主动性，自觉增强组织观念、大局观念和纪律观念，克服各种消极模糊认识，正确行使自己的民利，为村（社区）党组织换届选举工作创造良好的舆论氛围。
二、深入调查，摸清情况
由镇党委副书记牵头具体负责开展调查摸底工作，一是深入到每一偶个村、组，摸清了前任村（社区）党组织班子成员年龄结构层次、文化结构以及履职情况、群众公信度情况等，做到对其是否适合续任心中有数，二是摸清了各类农村优秀人才的基本情况，如：玉江村的村支部书记候选人李荣华就是其中的一个代表，三是摸清民意情况，认真倾听广大党员群众的意见和建议；四是摸清苗头性和倾向性的不稳定因素，确保各项工作顺利开展。
三、制定方案，确定目标
在开展的调查摸底基础上，结合各村（社区）实际，镇党委认真研究全镇各村（社区）的具体选举方案，科学地确定了村级党组织班子职数、具体任职条件，我镇除永宁村设支部书记1名，支部委员4名外，其余各村（社区）均设置支部书记1名，支部委员2名，并确定具体任职条件，推荐办法和选举办法、任职目标等具体问题，及时向市委组织部反馈信息。
四、加强培训，推进换届选举顺利开展
镇上组织民政、党政办主任和工作人员认真参加了市委统一组织的村（社区）党组织换届选举工作培训，同时镇上对全体选办成员和各村选举委员会都及时有效的开展了换届选举工作培训，学习了“选举工作条例”和“换届选举工作配套指导材料”等，还学习了《》、《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等文件和法律法规，有效推进了换届选举工作的开展。
社区党组织换届选举实施方案篇7
一、村民委员会换届选举的指导思想和基本要求
指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义民主政治道路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，精心组织，周密部署，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，健全以村党支部为核心的充满活力的村民自治机制，努力达到政治坚强、结构优化、作风转变、人员精干，与村党支部形成合力的目标要求。
基本要求是：
(一)统一换届时间。全区村民委员会换届选举时间总体上在今冬明春进行。农区村民委员会换届选举在县市区人大、政府、政协换届结束后启动，春耕前结束；牧区村民委员会换届选举时间由各地党委、政府根据实际情况决定。整个地州市、县市区村民委员会换届时间与自治区安排不一致的，应当按照自治区的统一部署进行调整。
(二)严格候选人条件。(1)拥护中国共产党的领导，遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚决维护祖国统一和民族团结，反对民族分裂主义和非法宗教活动。(2)办事公道；廉洁奉公，作风正派，有群众威信，热心为村民服务，维护村民的合法权益，积极完成国家任务。(3)具有强烈的发展和服务意识，有文化、懂经营、会管理、身体健康，能带领群众发展生产，共同致富，建设社会主义新农村。(4)坚持政教分离原则，宗教人士不得作为村民委员会成员候选人。各地要结合本地实际，细化候选人条件，由村民选举委员会提交党员大会和村民会议或村民代表会议讨论通过后，予以公布。
(三)规范职数结构。村民委员会主任、副主任和委员由3至7人单数组成，具体职数按村民人口数和经济发展情况，由村民会议或村民代表会议确定。每个村“两委”班子中要有1名妇女成员：1名年龄在30岁以下的成员，注重通过村民委员会换届提高村“两委”班子成员的知识结构。多民族居住的村，村民委员会成员应当由不同民族的成员组成。全面推行村党支部书记通过换届选举兼任村民委员会主任，村党支部、村民委员会成员交叉任职并兼任村民小组长。
二、加强宣传教育，抓好选举骨干培训工作
(一)加强宣传教育。各地要充分利用广播、电视、报刊、宣传手册、黑板报、村务公开栏等多种形式，广泛深入地宣传党的十七大精神，宣传建设社会主义新农村对村民委员会成员提出的新要求，宣传有关村民委员会选举的方针政策、法律法规，特别是注重宣传村民选举委员会成员推选程序，村民委员会成员候选人条件、提名方式，正式候选人确定方法以及具体投票程序等，做到家喻户晓、人人明白。帮助选民消除家族、部落、地域、派别的不良影响，按照自己的真实意愿投票，真正把那些政治坚强、公道正派、依法办事、具有带领群众共同致富本领、真心实意为群众服务的人才选进村民委员会。新闻媒体要严肃宣传工作纪律把握正确的舆论导向，坚持正面宣传，对出现的问题不炒作。
(二)认真搞好选举骨干培训。自治区负责培训地州市换届选举骨干；各地州市负责培训县市区换届选举骨干；县市区负责培训乡镇分管领导及有关人员。乡镇要对指导换届选举工作的驻村干部和各村村民选举委员会成员全部进行培训，使他们熟悉“两办法”以及有关政策规定，掌握选举的方法、程序，提高他们指导换届选举的能力和水平。
三、按照“两办法”和有关政策规定，认真细致地做好换届选举各项工作
(一)实行先审计审查，后选举。要组织农经、审计、纪检等部门对村民委员会任期内的财务以及在建工程等进行审计审查。审计审查结果要张榜公布，接受群众监督。实行一般审计审查与重点审计审查相结合，对财务管理规范、村务公开及时透明、群众反映较好的村进行一般审计审查；对村务公开不到位、财务管理混乱、群众意见大的村进行重点审计审查。经审计审查发现问题严重的，要按照规定移交有关部门处理。
(二)精心制定换届选举方案。要按照“两办法”、有关政策规定和本意见，制定村民委员会换届选举工作实施方案和操作规则，经党委研究后组织实施。法规、政策和实施方案尚未作出明确规定的，应按照村民自治原则，由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，按照大多数人的意见办理。
(三)认真做好村民选举委员会推选工作。村民选举委员会直接组织实施本村村民委员会换届选举工作，其成员由村民会议或村民代表会议推选产生。村党支部领导班子成员要按照法定的推选程序担任村民选举委员会成员。村民选举委员会候选人须报乡镇党委、政府备案。
(四)严把选民登记关。坚持以户籍所在地为基础，结合居住地、工作地及二轮土地承包的实际情况进行选民登记，做到不错登、漏登、重登；有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布。
(五)保征村民直接提名权。村民委员会主任、副主任、委员初步候选人提名方式由村民选举委员会确定，并按得票多少顺序予以公布。乡镇、村党支部和村民选举委员会要广泛征求选民的意见，深入进行考核。通过细致的思想政治工作，预选确定正式候选人。按照平等、客观、公开的原则，由村民选举委员会向选民介绍正式候选人的情况，也可在选举日前召开村民会议或村民代表会议，让候选人发表组织带领群众建设社会主义新农村的演说，回答选民有关村政建设、发展经济、维护稳定等问题。对违法违纪违规许诺的，村民选举委员会应当取消其候选人资格。
(六)精心组织选举日投票工作。(1)精心组织选民到选举大会现场参加投票，确保选举大会符合法定人数。(2)认真做好选举办法、程序的讲解和选票发放工作，减少废票。(3)严格控制委托票的数量和流动票箱的使用范围。选民因文盲、残疾等原因确实不能填写选票，或者选民在选举期间外出的，由本人申请，经村民选举委员会同意，可以委托除候选人以外的选民，，代为填写选票和投票，但要从严掌握。(4)选举会场应设立秘密写票处，保证选民不受干扰地按照自己的意愿独立填写选票。(5)依法产生选举大会的工作人员。唱票人、计票人、监祭人等都应在选举大会上推选产生；村民委员会成员候选人及其直系亲属，不得成为选举大会的工作人员。(6)选举大会要做到公开投票、当场唱票、当场公布选举结果，并由乡镇领导向新当选的村民委员会成员颁发统一印制的当选证书。
(七)做好新老班子交接工作。上一届村民委员会应当在新一届村民委员会选举结果公布后及时向新一届村民委员会移交各项村务及印章。移交工作由村民选举委员会主持，乡镇负责监督。对拒绝移交或无故拖延移交的，可以提讼。
(八)健全下属委员会、工作制度和村规民约。换届选举结束后，村民委员会要在村党支部领导下，按照建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的要求，建立下属委员会，组织推选产生村民小组长和村民代表，健全完善民主决策、民主管理、民主监督各项制度，修订完善村规民约。
四、加强组织领导和监督检查，营造风清气正环境，确保村民委员会换届选举工作顺利进行
村民委员会换届选举工作涉及面广，工作量大，法律性和政策性很强，必须加强组织领导和具体指导，扎扎实实做好各项工作。各级党委要加强领导，建立由党委、人大、政府及有关部门参加的村民委员会换届选举工作领导小组，指导和监督选举工作，形成党委领导、人大监督、政府实施，各有关部门密切配合的工作机制和运行机制。
县市区、乡镇党委要把搞好村民委员会换届选举作为今冬明春的头等大事来抓。要加强领导，周密部署，精心组织，特别是县乡主要领导要切实负起责任，亲自抓在手上，乡镇党委书记担任选举工作领导小组组长，履行村民委员会换届选举第一责任人的职责。乡镇领导要分片负责各村的换届选举工作，同时，要组织足够力量，向每个村派换届工作组，具体指导换届选举各个环节的工作。工作组要进行深入细致的调查摸底工作，广泛听取各方面意见，掌握真实情况，有针对性地制定换届选举方案，确保换届选举工作顺利进行。对村党支部软弱涣散问题没有解决的村要先期进行整顿，待配齐配强村党支部班子后再进行换届选举。对个别社情复杂，不具备换届选举条件的村，暂缓进行换届选举。对这些村，要派出工作组积极创造条件，什么时候条件成熟什么时候选举；村民委员会换届选举经费从村集体收益中列支，经济薄弱村从县级财政中列支。各级人大常委会要加强对村民委员会换届选举工作的监督检查，及时制止和纠正不符合法律、法规的做法，切实保证“两办法”在本行政区域实施。县市区党委组织部门对搞好村民委员会换届选举工作负有重要责任，要集中精力组织好换届选举工作，组织部长要亲自抓，并有1名副部长专门指导检查。各级民政部门要积极发挥职能作用，主动与有关部门沟通协调，认真做好换届选举的日常组织和指导工作。
村党支部要在村民委员会换届选举中充分发挥领导核心和主导作用。村党支部书记或副书记主持村民选举委员会工作。要教育党员讲政治、顾大局、守纪律，在选举的各个方面充分发挥先锋模范作用，分片做好联系群众工作。要发挥好共青团、妇代会联系、宣传群众的作用。要建立换届选举工作日报制度，及时解决换届选举中出现的问题。乡镇党委、村党支部和驻村工作组要做好落选人员的思想工作，关心爱护离任村干部。
社区党组织换届选举实施方案篇8
一、指导思想
全县第六届社区居民委员会换届选举工作，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，以《居委会组织法》、《实施办法》、《选举办法》为依据；坚持党的领导，全面实行“民主、公开、竞争、择优”的原则，真正把群体拥护、思想好、办事公道、有文化、会管理、真心实意为群体办实事的人选进居委会班子，确保党和政府的方针政策的贯彻落实，促进社区各项事业全面发展，为构建和谐社区提供有力的组织保证。
二、成立社区居委会换届选举组织机构
（一）成立社区换届选举工作领导小组。县委、政府成立以主管领导为正、负组长，相关部门、镇党委、政府负责人为成员的领导小组，全面负责换届选举工作，并下派工作指导组，协助居委会做好换届选举的各项具体工作。各镇人民政府要成立社区换届选举工作指导小组，并履行以下职责：
1、宣传社区居民委员会换届选举有关法律、法规及政策；
2、制定本社区居委会换届选举方案；
3、指导和监督居民委员会选举依法开展工作；
4、培训换届选举工作人员；
5、负责向社区选举委员会推荐社区居民委员会成员候选人；
6、受理选举工作中的举报和来信来访，并查处选举中的违法行为；
7、检查验收和总结选举工作；
8、负责选举工作中的其它事务。
（二）成立社区居委会选举委员会。各社区成立选举委员会，主持居委会的选举工作。居民选举委员会要严格按照《选举办法》履行以下工作职责：
1、宣传社区居委会换届选举的有关法律法规、政策和换届选举的目的、意义；
2、制定并实施本社区选举方案及方法；
3、组织培训选举工作人员；
4、组织推荐和确定社区居委会成员候选人，并公布候选人名单及相关情况；
5、组织推选新一届社区成员代表大会的代表，负责直选社区居民委员会成员的选民登记；
6、确定选举日期、地点和程序；
7、主持召开选举大会和组织投票选举，公布选举结果，并报乡镇人民政府备案；
8、受理群众来信来访；
9、整理、建立选举工作档案，总结上报选举工作情况；
10、办理选举工作中的其他事项。
社区选举委员会成员被确定为社区居民委员会成员正式候选人的，应当退出社区选举委员会；空缺的社区选举委员会成员由居民代表会议推选增补。选举委员会履行职责期限自组成之日起至新一届社区居委会组成后10日内止。
三、选举步骤
全县第六届社区居民委员会换届选举工作统一在2006年11月1日开始，到11月30日结束。
（一）推选产生社区换届选举委员会。选举委员会成员由上一届社区居民代表会议推选产生，由5—9人组成，设主任1人，副主任1—2人，全面负责居委会选举工作。居民选举委员会成立后，向全体居民公告，并报镇选举工作领导小组备案。社区选举委员会由上届社区委员会主持。
（二）培训换届选举工作人员。各镇和社区居委会要认真搞好选举前的培训。要对指导、组织换届选举的工作人员集中培训，组织他们认真学习有关法律、法规和文件，掌握换届选举的基本要求和具体操作程序。
（三）选民登记。选举委员会对享有选举权和被选举权的居民进行资格认定，并认真做好选民登记，选民名单在选举日20天公布。选民对公布的名单有异议的，在选举日前5天向选举委员会申诉，选举委员会在选举日前3天做出解释或答复。选民登记工作要严肃认真，做到不错登、不漏登、不重登。
（四）推选社区成员代表。社区成员代表由社区居民、居民小组或户派代表推选产生。每届任期3年。社区成员代表一般按每20—50户推选1名代表或每个居民小组推荐5—10名代表组成。代表总数一般应在50名左右（最低不能少于35名）。社区成员代表名单应在选举日前20天前张榜公布，居民如有异议，应在选举日前5天向社区选举委员会提出，社区选举委员会应在3日内依法做出解释或补正，社区成员代表以补正后为准。
（五）提名确定候选人。
1、本辖区年满18周岁的社区居民，除依照法律被剥夺政治权利的人外，都有选举权和被选举权；社区居委会候选人可采取面向社会“公开选拔、择优入围、民主选举”的办法进行。各镇要通过公开选拔的办法，注重从大中专毕业生、城镇退役士兵、下岗失业人员中选拔优秀人才。公开选拔工作由县委、政府统一领导，各有关部门负责组织实施。应试人员的笔试、面试、考核和资格审查结果应及时通知本人，被确定为社区居委会正式候选人的，要以书面形式在选举日的前5天向社区居民公开。
2、提名产生候选人。社区居委会成员候选人的提出应采取有选举权的居民10人以上联名提名、户代表5人以上或居民小组推选的代表3人以上联合提出；也可由镇政府面向社会、机关、团体、企事业单位招聘推荐。推荐人数较多的，由社区选举委员会成员代表大会，对提名的或推荐的居民委员会成员候选人进行投票，以得票多的确定为正式候选人。选举委员会应在选举日前3天张榜公布选举时间、地点和社区居民委员会成员正式候选人名单。社区选举委员会成员被确定为正式候选人的，应退出选举委员会，所缺名额由社区成员代表推选补齐。
3、提倡社区党组织与社区居委会交叉任职。社区党支部领导班子成员可以按照法定程序推选为社区居委会成员候选人，通过选举兼任社区居委会成员。提倡社区党支部书记和社区居委会主任经过民主选举可由一人担任。但是交叉兼职要建立尊重选民意愿、遵循民主选举程序的基础上，不搞“一刀切”。
（六）选举办法
1、社区居民委员会成员由社区居民会议或社区成员代表大会以无记名投票方式差额选举产生，任何组织或个人不得指定、委派或更换社区居民委员会成员候选人。
2、社区居委会由主任、副主任和委员3—9人组成。其成员一般按照每300户配备1名的比例确定，1500户以上的每增加500户，增配1名，但最少不能低于3人，最多不超过9人。具体人数由各镇根据社区规模、人口等实际情况确定。社区居民委员会每届任期3年，其成员可以连选连任。
3、有条件的社区居委会可召开社区居民大会直接选举居民委员会成员。实行直接选举的社区，应由全体18周岁以上有选举权和被选举权的社区居民参加，规模较大或居住分散的社区可以同时设立中心投票站和分站，但不能设流动票箱。每个投票站必须有3名以上的监票人。
4、采取召开社区成员代表大会选举社区居民委员会成员的，应按照要求推选本届社区成员代表，组成社区成员代表大会。选举委员会要在确定的选举日、地点依法组成社区成员代表召开选举大会。社区成员代表大会选举居民委员会成员时，只设一个投票箱。
5、组织投票选举前，选举委员会要提名监票人、唱票人、计票人，并经选举大会通过。社区居民委员会成员候选人不得担任监票、唱票、计票等项工作。选民或代表对候选人可以投赞成票，也可以投反对票、弃权票或另选他人。选民或代表自己不能填写选票的可以委托他信任的人写作。
6、实行直选的社区，投票结束后，选举工作人员应当立即将投票箱集中到选举中心会场，统一当众开箱，公开唱票、计票；实行召开社区成员代表大会选举的社区，应在投票结束后，当众开箱，公开唱票、计票。选举结果由选举委员会当场公布。
7、参加选举的选民过半数，社区居民代表超过三分之二，选举有效；候选人获参加选举的过半数赞成票的始得当选。如候选人票相等，不能确定当选欠时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
8、当选人数少于应选人时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照差额数确定候选人名单。选举中得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。
9、选举委员会确认选举有效后，当场公布选举结果，当选的社区居民委员会各镇颁发《当选证书》，社区选举委员会将选举结果上报镇人民政府备案。
（七）罢免、辞职和补选。
1、社区居民委员会成员要定期向居民或居民代表报告工作，接受社区居民评议；对违纪违法和严重失职者，社区居民有权检举或者提出罢免意见。有五分之一以上有选举权的居民联名或有10名以上社区居民代表联名，可以要求罢免社区居民委员会成员。各镇要指导社区居民委员会搞好社区工作，对工作滞后、群众不满意，特别是违纪违法的社区居民委员会成员，经社区成员或居民代表按规定提出建议后，各镇指导社区依法组织罢免。
2、罢免建议以书面形式向社区居民委员会或各镇政府提出，并写明理由。社区居民委员会应当及时召开社区成员或居民代表会议，进行表决。罢免全体社区居委会成员时，各镇可以召开社区成员或居民代表会议，进行表决。
3、社区成员、居民代表会议在审核罢免建议时，提出罢免建议者应当到会回答问题，被罢免者有权出席会议并进行申诉。
4、辞职与补选。社区居民委员会成员要求辞职的，应当书面向社区居民委员会提出，由社区成员或社区居民代表会议通过，并就缺额进行补选。同时，报镇政府备案。补选的成员任期到本届社区居民委员会任期届满为止。任何组织或个人不经法定程序，都不得任命、罢免、撤换社区居民委员会成员。
（八）建章立制，总结验收。
1、健全和完善社区居民自治的各项规章制度。新一届社区居民委员会选举产生后，要严格按照《居委会组织法》、《实施办法》的规定和宁党办[2006]36号及宁民发[2006]112号文件的要求，结合本社区的实际情况，制定任期目标和年度目标，要及时建立健全社区居委会的各种组织和各项规章制度，完善民主决策、民主管理、民主监督、协商共建等各项民主制度，促进居民自治健康协调发展。
2、做好社区新老社区居委会的交接工作。交接工作由各镇负责主持，原社区居委会干部应将公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等，及时移交给新一届社区居委会。
3、换届选举结束后，各镇要组织检查验收和总结。检查验收的具体内容是：①社区居委会是否依法选举产生；②选举程序是否规范、合法、有效；③社区居民委员会下属机构是否健全，各项规章制度是否完善，并符合实际；④是否制定了本社区办理公益事业的发展规划；⑤换届选举档案、表册是否健全和归档。
检查验收采取社区居民委员会自查、各镇初查、县全面检查验收的方法进行。
各镇要如实填写本《实施方案》后附的《居委会选举情况汇总表》（表一、表二），并将书面总结和汇总表一并上报县民政局。
社区党组织换届选举实施方案篇9
一、镇
（一）镇党委：履行领导责任
1、全程加强组织领导。
2、成立专门的村（社区）党组织换届工作领导小组和工作机构，落实专门工作人员。
3、根据相关要求，制发村（社区）党组织换届政策文件。
4、结合“走基层”，组织班子成员带队开展换届政策、换届纪律、法律法规“进村入户”宣传活动。
5、逐村（社区）开展风险排查，建立风险隐患台账，提出风险防范预案。
6、逐村（社区）开展班子运行研判，切实做到“五个搞清楚”，即班子运行情况、配备优化情况、思想动态情况、履职情况、干部储备情况。在此基础上，提出班子调整优化的初步意见。
7、加强人选资格条件审查，全程主导人选产生。
8、严格落实推荐、测评、考察、公示、请示、批复、审批任命等程序要求。
9、严格落实选前与候选人谈话制度，讲清换届纪律要求，签订换届纪律承诺书。
10、建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，全面掌握选举动态，加强突发群体性事件的防范和处理。
11、建立民情直报员制度，每个村（居）民小组设不少于1名民情直报员。
12、开通专用举报电话，设立专门举报信箱，并将县镇两级举报电话、举报信箱公布到每一个村（社区）、每一个村（居）民小组。
13、向所辖的每个村（社区）派驻指导组，督促指导组到村（社区）实地指导。
14、建立换届工作事前、事中、事后的全程防控体系，健全换届选举关键环节严密防控机制。
15、落实换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度。
16、细化制定严肃换届纪律规定，加强纪律教育，严格执纪问责，坚决把纪律要求落到实处。
17、中央、省委、市委和县委明确的其它责任。
（二）镇党委书记：履行直接责任人责任
1、精心组织村情民情选情研判，精准掌握各类风险隐患，精心制定风险防范预案。
2、落实上级换届工作要求，主持研究制定村（社区）党组织换届实施方案。
3、对人选标准和结构要求要亲自把关，加强人选资格审查。
4、加强思想政治工作，与村（社区）“两委”正职谈心谈话。
5、定期召集研究换届工作，对重要问题和潜在风险亲自组织研判。
6、落实换届工作纪律，确保换届风清气正。
7、中央、省委、市委和县委明确的其它责任。
二、村（社区）
1、在镇党委的领导下，严格按照政策文件要求，组织开展好村（社区）党组织换届工作。
2、在指导组、指导员的指导下，开展好“两推一选”相关工作。
3、加强对村情民情选情的研判，准确掌握换届工作动态，重要问题及时报告。
4、加强思想政治工作，与全体党员、村（居）民小组长谈心谈话。
社区党组织换届选举实施方案篇10
社区“两委”换届选举工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大要求，坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法依章依规办事结合起来，坚持有利于推动城乡发展、促进城乡和谐，坚持先易后难、有序推进，选好配强社区“两委”班子，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，为建设管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社会生活共同体，建设繁荣、和谐金平奠定坚实的组织基础。
二、职数配备和任职条件
（一）职数配备
1、涉农社区“两委”成员职数。社区“两委”班子成员总职数（含交叉任职）：小社区（常住人口**人以下）一般3名，大社区（常住人口**—5000人）一般5名，特大社区（常住人口5000人以上）一般7名，最多不超过9名。其中，社区党组织班子一般设委员3至5名，特大社区不超过7名；居委会成员一般设3至5名，特大社区不超过7名。
2、城区社区“两委”成员职数。社区党组织班子成员职数：一般情况下，党员人数50人以下的，设委员3名；党员人数50人以上100人以下的，设委员3至5名；党员人数超过100人的，设委员5至7名。社区居委会成员职数：1000户以下的，设成员5名；1000户以上**户以下的，设成员7名；**户以上的，设成员9名。
社区“两委”成员中要有妇女干部和年轻干部（一般兼任社区团组织书记）。由几个自然村联合设立的涉农社区，其“两委”成员分布可以照顾村落状况。
（二）任职条件
社区“两委”成员候选人应具备以下任职条件：（l）坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策。（2）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为社区居民服务。（3）身体健康，涉农社区党组织班子和居委会成员年龄男性一般不超过57周岁、女性一般不超过52周岁（个别确因工作需要的年龄可以适当放宽），具有初中以上学历；城区社区党组织和居委会成员，年龄男性一般不超过57周岁、女性一般不超过47周岁，具有高中以上学历。新进班子成员，男性一般不超过50周岁、女性一般不超过45周岁。年龄计算至**年6月底。（4）工作认真负责，有较强的组织协调和管理能力。（5）涉农社区“两委”班子成员候选人要有较强的带头致富和带领群众致富的能力，城区社区“两委”班子成员候选人要有较强的服务社区居民的能力。
社区“两委”班子成员候选人之间不得有夫妻、父母子女、兄弟、姐妹关系。有下列情形之一的不宜提名为社区“两委”班子成员候选人：（l）违反计划生育法律法规超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的。
（2）被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的。（3）受撤销党内职务、、处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的。（4）外出不能回社区工作的。（5）拖欠集体资金、侵占集体土地违章乱搭乱建的。
（三）进一步提高交叉任职比例
要切实加强指导，努力提高社区党组织班子成员与居委会成员交叉任职以及社区党组织书记与居委会主任“一肩挑”的比例，提倡社区党组织班子成员按照法定程序推选为居委会成员候选人，通过选举兼任居委会成员；提倡居委会中的党员成员通过党内选举，兼任社区党组织班子成员；提倡党员通过法定程序当选居民小组长、居民代表。
三、换届选举工作的时间安排和方法步骤
全区社区“两委”换届选举工作从**年1月份开始，至6月底结束，分四个阶段进行。各街道要精心组织，周密部署，确保换届选举工作依法依规按时完成。社区党组织换届选举和居委会换届选举的先后顺序，由各街道根据实际情况确定。
（一）准备阶段（**年1月—2月上旬）
1、成立领导机构和工作机构。区成立社区“两委”换届选举工作领导小组及办公室，并从纪检、组织、民政等部门抽调人员组成换届工作督查组，监督换届工作；街道要成立由街道党工委书记为组长的社区“两委”换届选举工作领导（指导）小组，具体组织、指导本街道社区“两委”换届选举工作，为社区“两委”换届选举工作提供强有力的组织保障。
2、调查摸底，制定工作方案。各街道要围绕社区党组织和居委会选举工作，开展深入细致的调查研究，全面掌握本辖区各社区的基本情况和党员、干部、群众的思想动态，尤其重难点社区的情况，要及早研究分析，找准存在问题的症结，做好工作预案，制定切实可行的社区“两委”换届选举工作总体方案和党政班子成员挂钩联系重难点社区的具体措施。
3、做好社区“两委”成员的离任审计和民主评议工作。区农业局要根据《**省农村集体经济审计条例》的有关规定，抓紧做好离任审计工作；各街道党政一把手要加强指导，组织专业的审计队伍或聘请专业的审计机构，对现任社区“两委”成员任职期间的财务收支、集体资产情况进行全面审计，作出审计结论，并组织党员、居民代表对“两委”成员进行民主评议。审计结果和评议情况应在提名（确定）候选人前张榜公布。
4、做好宣传发动工作。街道、社区要迅速召开动员部署会议，广泛宣传做好社区“两委”换届选举工作的重要意义，明确开展换届选举的指导思想和原则、任职条件以及时间安排、方法步骤等，让广大居民了解换届选举的法律法规和政策，熟悉选举的程序和要求，掌握必要的投票选举办法。
5、培训选举工作人员。区将组织对街道选举工作人员进行培训。各街道要分别组织选举工作人员等对象进行培训，提高其组织、指导换届选举工作的能力和水平。培训时间应不少于2天。
（二）选举实施阶段（**年2月中旬—5月中旬）
l、涉农社区党组织换届选举。实行“两推一选”选举产生社区党组织领导班子成员。
（1）党员推荐。召开党员大会，结合社区党组织班子成员的述职评议，组织党员民主推荐下届党组织委员初步候选人。参加推荐的党员应占本社区党组织党员总数的三分之二以上。
（2）群众推荐。结合居民代表、居民小组长的推选工作，组织居民或居民代表对新一届社区党组织委员进行无记名投票推荐。参加推荐的人员一般应包括：居民代表，居民小组正副组长，近两届“两委”成员，本社区人大代表、政协委员，共青团干部代表等。
（3）确定候选人。街道党工委根据推荐情况，按照社区党组织班子职数2倍的人数，从两次推荐得票情况综合确定初步候选人。在考察的基础上，按照委员候选人差额为应选人数20%的比例确定候选人预备人选，并在一定范围内公示，接受党员和群众监督。
（4）党内选举。社区党组织召开全体党员大会进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届社区党组织委员会委员。经街道党工委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生社区党组织书记、副书记。
2、涉农社区居委会换届选举。
（1）选举居民选举委员会。居民选举委员会由主任、副主任和委员共7至11人组成，负责本居委会的换届选举工作。具体人数由居民会议或者居民代表会议确定。居民选举委员会由居民会议或各居民小组会议投票选举产生，也可以由三分之二以上的户代表参加的会议投票选举产生。选举前，可由社区党组织、居委会提出居民选举委员会建议名单，并按照得票多少顺序确认当选。居民选举委员会成员被依法确定为居民委员会成员候选人的，即失去其在居民选举委员会中的任职资格。对不依法履行职责的居民选举委员会成员，街道换届选举工作领导（指导）小组可以提出罢免建议，经居民会议或者选举其担任选举委员会成员的居民小组会议讨论通过。居民选举委员会成员出现缺额的，从上次推选结果中依次递补。
（2）制定选举工作实施方案。选举工作实施方案由居民选举委员会负责起草，提交居民会议或居民代表会议逐一表决通过，并报街道换届选举工作领导（指导）小组备案。主要内容应包括：选举日、选举地点、选举工作人员、选民资格规定、选民名单公布、选举方式规定、委托投票方式、秘密写票间设立、写票和投票规则、候选人任职条件、提名程序、投票程序、中心会场和投票站的设置、工作移交、居民小组长和居民代表的选举方式等。
（3）选民登记。以户籍所在地为原则进行选民登记，做到不错、不重、不漏，在选举日前20天以居民小组为单位张榜公布选民名单，并发放选民证。居民选举委员会应书面通知外出选民，并告知外出选民应在规定时间内答复居民选举委员会是否亲自或委托投票；对已声明不参加选举投票的外出选民，不计算在本届有效选民数内。选民资格有特殊情况的，可由居民选举委员会确认给予登记或不予登记，也可以召开居民会议或居民代表会议讨论确定，并做好选民统计造册备查工作。
（4）直接提名候选人。居委会成员候选人由本社区选民直接提名。居民选举委员会应当召开居民会议或各居民小组会议进行提名，过半数有效选民参加；提名大会按投票选举大会议程进行。候选人的名额应当多于应选名额，居委会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多1人，委员候选人应当比应选名额多l至3人。街道党工委在居民选举委员会召开提名会议之前，可以根据考察和民意调查意见，提出新一届居委会成员候选人建议名单，由居民选举委员会在召开提名大会前将建议名单张榜公布，并在一定范围内作出说明，候选人名单由居民选举委员会依法进行资格审查后，按得票多少的顺序确定，在选举日5天以前公布。
（5）投票选举。居委会的选举，必须依法召开选举大会投票。人口多、居住分散的涉农社区可采取中心投票会场和分设投票站相结合的办法进行投票。投票会场（站）必须设立验证发票处、公共写作处、秘密写票间，选民必须进入秘密写票间写票，禁止亮票。要严格控制流动投票箱的使用范围，流动投票箱一般只适用于老、弱、病、残等行动不便的选民，确需设立流动投票箱的，由居民选举委员会提出申请，报街道办事处批准，并报区民政局备案，每个流动投票箱必须有3人以上监票人负责监票。不得以流动票箱投票代替选举会场或投票站投票。选民可以书面委托其他选民代为投票，每一选民接受委托投票不得超过3人。投票结束后，必须集中在中心会场当场开票、唱票、计票。监票人、唱票人、计票人及选票写作人由居民选举委员会提出建议名单，交居民会议或居民代表会议表决通过。全体有效选民的过半数参加投票，选举有效；居委会成员候选人或者其他选民获得参加投票的选民的过半数赞成票，始得当选。居民选举委员会确认选举合法有效后，应当场公布选举结果，并报街道办事处和区民政局备案。当选人数少于应选名额时，不足名额应当另行选举。无人当选时，须进行重新选举。
经居民会议或居民代表会议同意，在召开居民会议提名候选人时，如果提名大会严格依照投票选举大会规定的程序进行，参加投票选举的选民超过有效选民总数的一半，被提名选民获某项职务的赞成票数超过参加投票选民总数的一半，经居民选举委员会审查确认后，可以直接宣布其当选为居委会成员；缺额时，可接着进行另行选举。
规范社区范围内的竞选活动，营造公平竞选环境。可引入司法公证程序，对选举或提名选举日的全过程及选举、提名结果进行司法公证。
3、城区社区党组织换届选举。实行“三推一评一选”产生社区党组织领导班子成员。
（1）组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐。面向社会公布社区党组织委员职位、任职条件、报名地点。组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐，均需向社区党组织提出书面推荐意见；党员群众联名推荐需10人以上联名，并征得被推荐人本人同意。街道党工委对推荐人选进行资格审查后，经集体研究，从推荐人选中确定候选人初步人选。
（2）民主测评。组织候选人初步人选与党员和群众代表见面，对候选人初步人选进行民主测评。社区党员人数少于200人的，参加民主测评的党员人数一般不少于本社区党员人数的三分之二；社区党员人数超过200人的，参加民主测评的党员人数一般不少于100人。参加民主测评的群众代表一般包括：本社区工作人员、居民代表、居委会成员、居民小组正副组长，驻区主要单位党组织代表，本社区人大代表、政协委员，共青团干部代表等，具体人数由各街道根据实际情况确定。
（3）确定候选人。街道党工委根据民主测评情况，按照社区党组织班子职数2倍的人数确定候选人初步人选，在考察的基础上，按照委员候选人差额不少于应选人数20%的比例确定候选人预备人选，并在一定范围内公示。
（4）党内选举。社区党支部实行“双直选”，即先召开党员大会直接差额选举支部委员，然后再次召开党员大会直接等额选举支部正、副书记。社区党员人数在500名以上或情况特殊的，经街道党工委批准，可以召开党员代表大会选举，然后召开新一届委员会全体会议选举正、副书记。选举大会可邀请居民代表列席。
积极探索驻区单位党组织参与社区共建的新路子，各街道可结合实际增设一定比例的社区党组织兼职委员。鼓励辖区内具有代表性的单位党组织负责人担任社区党组织兼职委员。兼职委员不占社区党组织班子职数。
4、城区社区居委会换届选举。
（1）选举社区选举委员会。社区居委会实行直接选举或户代表选举的，社区选举委员会的选举与涉农社区居民选举委员会相同；社区居委会实行代表选举的，由社区成员代表会议选举产生。社区居委会与集体经济组织（包括股份制公司）未彻底分离的，实行直接选举。社区选举委员会负责本社区居委会的选举工作，并制定选举工作实施方案。
（2）选民登记。凡年满18周岁并享有政治权利的居民，在本社区居住、拥有本社区户籍的，应当登记为选民；户籍在本社区、在外居住连续两年以上的，可不列入本届选民名单；户籍在本社区、在外居住两年以下的，通知其进行选民登记，不登记的不列入选民名单。在本居民委员会工作的非本居住区的本市居民可以登记为选民；其他非本社区户籍常住人口不列入本届选民登记名单。选举日前20天，以居民小组为单位张榜公布选民名单，并发放选民证。
（3）投票选举。社区居委会的换届选举可以实行直接选举、户代表选举或居代表选举。选举大会程序参照涉农社区居委会成员投票选举大会程序，具体选举办法另行制定。
各街道要善于总结经验，拓宽选人视野。社区党组织书记没有合适人选的，可由上级机关选派。鼓励区、街道机关中的优秀中青年干部或大学毕业生到社区党组织任职。
（三）工作交接和建章立制阶段（**年5月下旬—6月上旬）
l、做好工作交接。在新一届社区“两委”产生后的7天内，在街道换届选举工作领导（指导）小组的指导和监督下，社区选举委员会要召开新老班子交接工作会议，完成公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题的交接手续，不得以任何理由拒不交接。对个别拒绝移交或无故拖延移交的，社区党组织、街道党工委、办事处及区换届选举督查组应给予批评教育，督促其改正。在社区“两委”新旧班子交接工作仪式结束后，社区选举委员会主任应宣布本届社区选举委员会职责终止。工作交接完成后，区民政局应及时向新一届居委会成员颁发统一印制的居委会主任、副主任和委员当选证书；各社区应及时召开新一届社区“两委”联席会议，认真研究制定本社区的三年目标和工作规划，讨论决定“两委”成员的分工，按规定成立居委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女儿童等委员会，并进行公布。按照市政府办公室**府办[**]163号文件的规定，对于城镇化程度不高，居民绝大多数是本集体经济组织成员的涉农社区，为减少开支，可以继续实行居委会和经联社“两个班子、一套人马、交叉任职”的办法，暂不分开选举居民自治组织和集体经济组织的管理人员。
2、建立健全各项规章制度。新一届社区“两委”组成后，要根据有关法律法规以及中央、省、市、区的有关文件要求，及时召开“两委”联席会议、支委会、党员大会、居民会议或居民代表会议，讨论制定或修订完善社区党的组织生活和居务管理的居民自治章程、居规民约和居民会议、居民代表会议、居务公开、民主理财、财务管理、档案管理等各项制度，进一步促进社区各项工作的正常开展。
（四）验收与总结阶段（**年6月中下旬）
社区“两委”换届选举工作完成后，各街道要对所辖各社区党组织和居委会换届选举情况进行检查验收，做好纠错补缺工作，按要求填写选举情况统计表，做好选举材料的立卷归档工作，并及时总结换届选举工作情况，形成书面报告，于**年6月15日前以党工委、办事处的名义，分别报送区委组织部、区民政局。届时，区将组织对全区换届选举工作进行抽查验收。
四、换届选举工作要求
社区“两委”换届选举工作是我区城乡基层政治生活中的一件大事，具有很强的政治性、政策性和法规性，涉及面广，工作量大，是对我区各级党政执政能力的一次重大考验。各级各有关部门要高度重视，切实落实领导责任，周密部署，精心组织，确保按时间、高质量完成换届选举工作。
（一）要加强组织领导。搞好换届选举工作，区委书记是第一责任人，街道党工委书记是直接责任人。要落实领导责任，一把手亲自抓。要建立健全各级党政领导挂钩联系工作责任制，每个街道都要有区党政班子成员挂钩指导换届选举工作，每个社区都要有街道党政班子成员挂钩联系、分片包干。各级挂钩联系的领导干部要经常深入基层了解情况，做好宣传引导，并依照法律、法规认真做好人选考察、资格审查、矛盾化解、程序把关等具体指导工作。对因思想不重视，领导不得力，工作不到位，措施不落实，造成工作失误，未能按时完成换届选举任务或引发的，要追究有关责任人的责任，严肃处理。
（二）要加强协作配合。搞好换届选举工作，各有关部门必须明确职责，相互配合，形成合力。组织部门要牵头抓总，综合协调，具体负责指导社区党组织换届选举的日常工作，并积极指导城乡基层党组织充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；民政部门要充分发挥职能作用，具体指导好居委会换届选举工作；人大要加强指导和监督，充分发挥保证和保障作用；宣传部门要协调各新闻媒体加强对换届选举工作的正面宣传，形成正确舆论导向，营造良好氛围；财政部门要重视解决**换届选举工作经费，对经济较困难的社区给予适当经费补助；农业部门要在换届选举
前做好审计工作，并及时公布审计结果；纪检监察部门要抓好对选举中违纪行为的处理；公安、司法部门要维护好选举秩序，防止宗派势力、家族势力、黑恶势力和不法分子干扰破坏选举工作；部门要对选举过程中的典型案例进行调查，并按照《条例》的有关规定进行处理；检察、法院、国土、计生、团委、妇联等部门也要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力，共同抓好换届选举工作。充分发挥驻涉农社区干部在换届选举中的作用。进一步推行和完善选举观察员制度。建立选举工作情况月报和通报制度，加强对选举过程的动态监督，对在选举中出现的破坏选举的行为，以及因选举引发的，要妥善处理，及时汇报。
（三）要认真解决**重难点社区存在的问题。解决**好重点、难点社区的换届选举问题，是衡量这次社区“两委”换届选举能否顺利、全面完成的关键，也是这次社区“两委”换届选举的一项重点工作。各级组织一定要高度重视，认真对待，采取切实有效的措施，选派强有力的工作组驻点，认真研究分析，找准症结，实行一社区一策，稳步推进问题突出的重点、难点社区“两委”换届选举工作。