社联主席述职报告篇1
大家上午好！
我是洛阳理工学院20XX届社团联合会主席曹炳旺，刚刚过去的20XX年，在悉心的耕耘中社团联合会同学生社团一起，满载收获并肩走来。在这收获中请允许代表社团联合会感谢雷书记的仔仔关怀和谆谆教导、感谢孟老师陪我们一路风雨兼程！感谢关心和支持社联工作的朋友们，感谢你们
作为院团委领导下的三大校级学生组织之一，社联秉承服务、引导、监督、管理的核心理念，20XX年社团联会工作坚持内、外两条线，加强内部组织建设，不断完善各项管理制度。在以服务社团为基础上，力求工作突破创新，谋得发展成长。首先在服务方面一年中我们着重强调对社团的服务意识，即用心帮助，有效解决。从社团角度出发换位思考，在实际中探索人性化的操作模式。
八大职能部门分工明确、统筹兼顾：办公室协助主席团进行各项工作的统筹安排、外联部有求必应为社团争取赞助竭尽所能、宣传部向校内向外传递团联、社团第一印象、负责各项重大活动的组织部、定期反馈制倾听社团声音，体现平等与尊重的督察部，组织多次大型文艺活动的文艺部。每周一、周四的集体办公更进一步诠释了“服务”意识，努力背后社团的抵触少了，肯定多了，抱怨少了，理解多了。
其次实在突破创新方面，突破创新的实现来自一支有战斗力的团队，我是从协会空降的主席，在这里我更要感谢三位副主席和各位部长们，是你们的接纳和帮助让我很快融入这个团队，在最短的时间里完成了新一届社联的重组。一年的共同努力让我们的社团在同学中的影响力、号召力却达到了一个新的高度。在社团工作我们走出局限，15个院级社团的选举、社团团支部的设立、第一届团日活动的举办和第三届文化节开幕式以茶话会形式的尝试。我们在力求精品社团的基础上大力扶持小社团、新成立社团。使小社团、新社团如鱼得水，亮点活动不断涌现。
再次是发展成长，精诚的团队合作是发展的原动力，经过这一年的努力，社团无论从规模还是影响上都有提升。20XX年我院已有在校注册社团98个，并且新的社团还在增加。20XX年吸收大一会员6869名，全校参与社团活动的同学有一万多名。除英语协会、环保协会、民乐协会、武术协会、疯狂学联等为代表的一批精品社团外，越来越多的优秀学生社团脱颖而出。活跃在理论学习、体育、公益等方面，成为学院社团文化建设中一道绚丽的风景！
回望过去，在取得成绩同时也有许多问题一，社团文化传承还需要进一步加强二：社联以及社团组织建设有待进一步加强，社联、社团规章制度仍需进一步完善，尤其是社团内部规章制度应该更加透明化，三：社联、社团干部的培训四：团联各部门之间的合作不够紧密五：社联、社团活动的提前通知，新闻不够及时，质量有待提高。展望未来，任重而道远，通过一代代社团人的努力和不断探索，我院社团已初见成效，我希望新一届团联干部在院团委的指导和支持下，进一步提升工作水平，全方位服务社团和学生，更好的发挥社团联合会的桥梁和纽带作用。
一、增强服务意识，提高服务水平，不断创新工作机制。
二、以弘扬校园文化，展现社联人良好的精神风貌为目标，加强宣传和打造全方位的宣传阵地。
三、不断完善内部体制建设，完善内部规章制度。
四、不断完善现有精品活动，坚持不懈的承办下去，办出特色、办出品牌，为社团打造更多的活动交流平台。
社联主席述职报告篇2
一年来，县人大常委会在县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，按照县十三届人大三次会议有关决议开展工作，议大事，抓重点，求实效，促进我县经济跨越发展和社会全面进步，各项工作取得了新的成绩。 一、工作监督抓重点，依法决定重大事项
常委会坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作，切实加强工作监督，促进我县经济社会全面协调发展。
常委会分别听取和审议了县人民政府====年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和====年上半年财政预算执行情况的报告，====年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，审查批准了====年财政决算。常委会组成人员在审议中，要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章，围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务，进一步检查落实，努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督，通过专题调查，提出审议意见，建议政府要坚持可持续发展，注重科学生财；坚持应收尽收，严格依法聚财；立足于公共需要，公平合理用财；坚决稳定基层，缓解乡镇困难。为此，县人民政府严格按照县委、政府两办下发的==、==、==号三个文件精神，采取有力措施，加强对公用开支的管理和控制，取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院====年上半年工作情况的报告，县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告，对促进“两院”工作起了很大的推动作用。另外，常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金====年计划执行情况和====年计划安排的报告，并批准了##县====年城市维护建设资金计划安排。
常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责，强化监督，听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面，要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题，大力整顿招生秩序;在社会治安治理工作方面，要求要重点打牢基层基础，建立社会治安长效机制，进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办，促进了全县高中教育的健康有序发展，社会治安治理工作也取得了明显成效。今年==月，县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查，为确保调查结果的真实准确，还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第==次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告，进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。
为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物，根据县政府提请审议的##县====年劳动模范（先进工作者）的议案，审议决定了冯应龙等==名同志为##县====年劳动模范。
二、法律监督求实效，促进依法行政和公正司法
组织执法检查。=月份，县人大常委会认真开展了对《某省省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第==次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告，并将审议意见向县人民政府交办，促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。=月份，常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《某省省科技进步条例》的情况进行检查，并整理出书面的执法检查报告，加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度，促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外，常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查，促进了这些法律法规在我县的有效实施。
开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平，常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局，就国民经济和社会发展计划执行情况，财政预算执行情况，法院执行工作，检察院自侦案件办理情况，社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报，针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求，及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办，并督促认真整改落实。
加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”，对人大代表和人民群众来信来访别突出的个案，依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时，加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对==起案件进行了个案监督，维护了法律的尊严，维护了涉案当事人的合法权益，收到了良好的社会效果。
做好*工作。常委会始终把*工作作为人大工作的一个“窗口”，坚持了领导批办*件和督办落实制度，明确专人负责*工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督，了解民情、反映民意，密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来，共接待来访===人次，受理来信===件，同时，还受理上级转来信件==件，依法督促解决了一批久拖不决的*案件，维护了人民群众的合法权益。
继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境，促进创建文明县城”的主题，组织了====年“环保世纪行”活动，取得了良好的社会效果。组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动，维护了广大消费者的利益，全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。
三、人事任免抓规范，强化对任命干部的监督
加强和改进人事任免工作。一年来，常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长=人，决定免去组成局局长职务=人；任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共==人，免去庭长职务=人、副庭长职务=人、审判员=人；任命县人民检察院检察委员会委员=人、检察员=人。任命县人民法院陪审员=人，决定任命县人大常委会委室主任=人，免去委室主任、副主任=人，同时决定恢复执行代表职务=人。在人事任免工作中，常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真贯彻党委意图，坚持充分发扬民主，严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序，对所有拟任人员，严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作，确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感，又增强了被任命人员执政为民的使命感。
认真开展述职评议工作。今年，常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案，组织开展了对县人民政府=名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《##省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主，邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐，主任会议按得票多少确定述职评议对象，并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行公告，成立=个调查组，历时一个多月，进行广泛深入的调查走访，向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第==次会议听取了=位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据，经法律为准绳，实事求是，客观公正，既充分肯定了述职人员的成绩，又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评，并当场公布测评结果。另外，常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见，常委会进行了综合，形成审议意见交办函，要求述职人员按期整改，并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议，增强了述职人员为经济发展服务的意识，促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强，有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设，促进了国家机关依法行政和公正司法。
四、代表工作抓服务，密切同人大代表的联系
重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间，共收到代表建议、批评和意见===件，县十三届人大二次会议闭会以来，还先后收到代表建议==件，同时收到市转县办代表建议=件，都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见，建立健全了交办、办理、督办等工作制度。=月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查，组织代表现场调查视察，会同承办单位召开见面会，实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。
积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系，帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度，组织、指导各代表小组开展活动，并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作，先后参与代表小组活动=次，指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训，常委会重视发挥代表作用，积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动，拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度，每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席，全年共有==人次列席了常委会，为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动，经民主推荐，县人大常委会审定，====年共评选出优秀县人大代表==人，优秀县代表小组=个。
加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初，指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导，规范会议程序，指导补选乡镇人大主席=人、人大副主席=人、乡镇长=人，副乡镇长==人。加强对乡镇人大干部的培训工作，举办了一期乡镇人文秘站培训班，对全县乡镇人文秘站进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议=次，召开了一次乡镇人大主席、人文秘站座谈会，交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法，组织集中检查=次，评选出先进人大主席团=个，优秀人大工作者==人，并进行了通报表彰，促进了乡镇人大工作的建设和发展。
五、自身建设抓经常，开创人大工作新局面
加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。根据县委的统一部署，县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排，严格按步骤操作，认真组织实施，广泛开展学习动员，不断提高思想认识。认真联系自身实际，深入查找存在的问题。改进作风提高素质，扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作，着眼于长效机制建设，使教育活动达到了预期的目标要求，顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求，增强了政治意识、大局意识、责任意识，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务，机关工作人员的学习制度进一步得到健全，明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习，每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养，增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法，继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事，促进了机关管理工作的规范化，并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，听取群众意见，在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中，着力为基层和群众解决了一大批实际问题。
加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点，围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题，进行了深入的理论研讨，有=篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县（市）区人大工作理论研讨活动，加强了与外地人大的联系与交流。
社联主席述职报告篇3
实行结构席位制，形成立体化的社区党内监督
社区党务监督委员会试点工作主要包括：明确职能定位。社区党务监督委员会在街道党工委的领导下，经社区党员大会推选产生，直接对社区党员大会负责。在社区党员大会闭会期间开展检查、监督和民意收集等活动，独立行使社区监督职能；实行结构席位制。社区党务监督委员会设委员4名、特邀委员2名。其中，下岗失业党员席位委员1名、离退休党员席位委员2名、“两新”组织党员席位委员1名，驻辖区单位在职党员特邀席位委员和流动党员特邀席位委员各1名。社区党务监督委员会主任实行轮值制，由监督委员会委员定期轮流担任，轮值主任负责提出当值期间的监督工作方案并组织实施；公推直选产生人选。社区党务监督委员会委员由党员个人自荐、党员群众推荐，经社区党员大会差额直接选举产生。特邀委员分别由社区党建联席会成员单位党组织和社区党组织从自荐或推荐的在职党员和流动党员中提名，经社区党员大会表决通过，其工作职能与委员相同。
赋予六项权力，增强社区党内监督
社区党务监督委员会与社区党委、居委会彼此相对独立，互不从属。监委会实行任职回避，明确规定社区“两委”成员、社区聘用干部及其直系亲属不得担任社区党务监督委员会委员。监委会主要监督社区党组织及班子成员履职尽责、权力运行和廉洁自律情况；党内民主选举和党务公开的程序规范情况；社区重大事项民主决策及社区党员队伍作风建设情况等事项。
监委会被赋予六项权力：有权列席社区党组织召开的会议，当会议议程、决定违反相关组织程序或纪律时，可直接向街道党工委提出审议要求；有权对社区党建工作提出质询；有权向街道党工委提议召开社区党员大会，罢免不称职的社区党组织班子成员；有权约请社区党组织班子成员谈话，召集社区干部、党员、群众和其他有关人员随机了解情况；有权查阅社区党建工作资料、会议记录和文书档案；有权参与社区党组织及班子成员的考评工作。锦江区委还明确规定，区纪委、区委组织部和街道党工委、纪工委在随机考察、年度考核和评优表彰时，须听取社区党务监督委员会意见。
配套制约机制，保证社区党内监督健康有序
为防止社区党务监督委员会与社区党委“同化”或滥用监督权，锦江区在制度设计上统筹兼顾，建立制约机制，为社区党内监督工作健康有序开展提供了保障。主要包括：
报告工作制度。规定监委会及其成员应定期向社区党员大会报告工作和述职，在社区进行年度实绩公示，向社区党建联席会通报工作情况；对工作中发现的问题应及时报告街道党工委或纪工委。同时，社区党务监督委员会的决议，应在充分讨论取得一致意见的基础上，通过表决形成。
社联主席述职报告篇4
大会的精神主要体现在等中央领导的重要讲话、各项工作报告及国务院机构改革和职能转变方案中。
我区代表团58名代表出席了会议。会议期间，代表们认真履行职责，积极建言献策。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志作为我区代表参加了政府工作报告的审议。
会议期间，我区代表联名提出议案3件，涉及行政诉讼、检察院组织、拍卖方面的立法。代表团根据王君书记强调的把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地，全国重要的现代煤化工生产示范基地等五大基地的要求，以全团名义向大会提出了关于调整优化重点产业布局的建议。代表们还就推进内蒙古沿边开发开放经济带建设、草原生态保护、电力外送通道建设、加快草原畜牧业发展等方面提出建议154件。新闻媒体对内蒙古代表团的活动情况进行了充分报道。3月7日上午，代表团全体会议向境内外记者开放，新华社、人民日报、美联社、日本朝日新闻、欧洲电视台等61家境内外媒体记者到会旁听审议，代表们就有关问题回答了中外记者的提问。
3月17日，在大会闭幕会上，中共中央总书记、国家主席发表了重要讲话。
社联主席述职报告篇5
前不久,湖南省衡阳市新闻媒体及市人大门户网站公布了在衡阳省人大代表的述职报告,这些述职报告均来自刚刚召开的市人大常委会会议。据悉,省人大代表述职报告对社会公开,接受公众监督,这种做法在全国堪为首创,绝无仅有。此前2005年,衡阳市就在全国率先开展了在衡阳省人大代表向市人大常委会述职活动,在社会产生了强烈反响,好评如潮。
我们知道,人大代表是国家权力机关组成人员,由原选区选民直接选举或原选举单位间接选举产生,代表人民行使管理国家和社会事务的权力。代表应与原选区选民或原选举单位保持密切联系,听取和反映人民的意见和要求,并接受原选区选民或原选举单位监督。依据法律法规,人大代表充分执行代表职务,既要在出席人民代表大会会议期间依法履行职责,又要积极参加闭会期间的活动,深入了解并反映社情民意,当好桥梁纽带。现实中,“人民选我当代表,我当代表为人民”口号家喻户晓,代表也是如此践行之。绝多数代表不辱使命依法认真履职,为民代言,不负重托。遗憾的是,由于遴选代表程序缺乏科学民主,以及代表履职、接受监督机制的疏漏,以致一些代表毫不在乎游离于选民之外,满足于“开会报个到、视察挂个号”,或身在曹营心在汉,沉默缄言,选举举举手、画画圈,提交议案附和随手把名签!如此挂名代表、失语代表有负重托,亵渎了人大制度与法律的尊严。甚至有个别代表思想品质欠佳,法律意识淡薄,热衷借代表光环为个人谋利沽名钓誉。
随着民主法治进程的推进,代表通过述职向原选区选民或原选举单位汇报履职情况,接受评议监督,近年来在许多地方已屡见不鲜,然而也存在挑选少数优秀代表进行述职的“选择性监督”、述职流于形式的弊端。我们注意到,衡阳市人大常委会做法别出心裁,从2009年起在该市的64名省人大代表将分别向市人大常委会述职。代表述职的主要内容,包括人代会期间履行职责的情况,闭会期间列席常委会会议,参加执法检查、视察培训、议案建议调研等情况,为选民办实事情况,存在的主要问题和改进措施等等,不一而足,涵盖了代表工作的方方面面。述职后测评严重不称职的,损害代表形象、有严重违法违纪等问题的,经调查核实后,依法提出罢免案。
人大代表由人民选举产生,代表人民的意志,其履职情况理应让公众知道,接受监督。从此意义上讲,尽管衡阳此前代表述职赢得一片喝彩,可美中不足的遗憾是,“小范围公开、部分人知情”离还公众知情权、公开接受全社会监督尚有距离。而今衡阳百尺竿头更进一步,将代表述职报告通过媒体公之于众,保障了人民的知情权、监督权,让更多的人了解代表,监督代表,促使代表更加牢记肩负的职责,自加压力自觉执行代表职务,不辜负选民的期望。如此,制度就达到了其设计的初衷。正如一位述职代表所言,得知报告要公开,陡然感觉到了压力,字斟句酌将报告推敲了两遍,修改了一些文字和标点符号。据悉,衡阳市人大常委会有关负责人表示,人大代表“晒”述职报告自此将成为一种常态。
代议制民主是人类政治文明的伟大创造,而制约权力则是现代民主政治文明的精髓。人大代表的政治权力是选民委托的,行使好法定权力,必须从向选民述职做起,从公开接受选民监督做起,这样才有为有位有威,无愧于崇高的荣誉,无愧于神圣的法律,无愧于代表职务。在媒体公开代表述职报告,让公众“评头论足”,堪称人大工作的一种创新,也是健全民主制度,拓宽民主渠道的一种可贵探索,应进一步规范和制度化,予以借鉴推广。
社联主席述职报告篇6
【关键词】苏兆征；中共六大；大革命；右倾投降主义；“左”倾盲动主义
1928年6、7月间，在中国革命遭受严重挫折的关头，来自全国各地的140多名中共代表，冒着生命危险，冲破重重险阻，远涉万里来到莫斯科，召开中共第六次代表大会。这是中共历史上唯一一次在境外召开的全国代表大会，具有重大历史意义。我国早期工人运动的先驱苏兆征，是这次代表大会的组织者和主持人之一。本文将详细叙述中共六大的召开背景、会议经过及历史意义，论述苏兆征在会议过程中的活动及所起作用和贡献。
一
1927年大革命失败后，全国形势发生了巨大转变，中国革命遭受严重挫折。中共党内在纠正了陈独秀右倾投降主义错误后，又出现了“左”倾盲动主义的错误，并使保留下来的革命力量再度遭受损失。因此，对于国内和党内的一些重大问题，例如大革命失败后国内的政治形势和前途、当前中国社会性质和革命性质、革命任务等等，急需进行正确的、统一的认识，在此基础上，进而制定党在新的历史时期的路线、方针和斗争策略，继续领导全国人民的革命斗争。这是摆在中国共产党面前的一个急待解决的重大历史任务，而完成此项任务，必须要召开一次新的党的代表大会。
为此，中共中央及时提出了筹备召开党的六大问题。作为党中央主要领导人、临时中央政治局常委之一的苏兆征，积极参与了六大筹备及会前决策工作。在1927年8月召开的八七会议上，苏兆征与其他代表们一致讨论并通过的《党的组织问题决议案》中，明确提出了“中央临时政治局应在六个月之内准备召集第六次全国代表大会。第六次全国代表大会以前，中央临时政治局执行中央委员会之一切职权。”①同年11月在上海召开的中央临时政治局扩大会议上，瞿秋白、李和苏兆征等中央领导人经过认真讨论，通过了《关于第六次全党代表大会之决议》，计划“第六次全党代表大会于1928年3月初至3月半之间召集”。《决议》对于代表选举办法及会议议程等都作出了初步规定，内容大致如下：共产国际执委会代表报告国际状况与共产国际的任务与策略；中央的政治与党务报告；中国革命过去的分析及将来之前途与党的任务及策略；土地问题；革命的工会之任务；党的组织任务；共青团的工作；中央委员的选举和出席共产国际六大代表团成员的选举，等等。
1928年1月18日，中央临时政治局召开第八次会议，瞿秋白、苏兆征、任弼时、罗亦农、和邓中夏等人出席了会议。会议强调“召开党的六次大会的必要性是很明显的”，至于会议召开日期，大致定于本年3月间举行。会议还进一步讨论了党的六大的各项筹备工作，并相应作出了一系列决定。例如大会议程中，除了11月扩大会议所决定事项之外，还决定增加一个“党纲问题”，由中央在两个星期之内写出党纲草案大纲，征求各地意见；其他各项讨论大纲，也需于近期发出征求意见。关于各个讨论大纲的起草工作，也作了适当分工。党纲草案大纲，由瞿秋白、罗亦农负责起草；工会运动问题大纲由工委负责起草；青年团问题大纲由团中央负责起草；农民土地问题大纲和政策问题大纲，由瞿秋白负责起草，等等。
当时全国各地白色恐怖弥漫，在国内召开党的代表大会极其困难。1928年2月中旬，经瞿秋白、苏兆征等中央主要领导人研究，决定致函共产国际执委会，请求批准中共六大在苏联境内召开，并要求共产国际执委代表团届时派员参加六大。不久，共产国际复电，同意中国党的请求，大会可以在苏联境内召开；同时对中共六大的议程及出会代表人数等问题，提出了一系列意见；并提出六大可否在4月份举行。
中共中央接共产国际复电后，认为4月间召开六大时间比较仓促，但大会必须尽快召开，此次大会是“重造我们党的大会”，为此应该加紧进行各项筹备工作，并应立即着手准备各项报告。随后，中共中央发出了召开第六次全国代表大会的通告，规定各地出会的代表人数，同时着手安排各省出会代表的启程时间。中央还决定临时政治局常委李留守国内，与任弼时、罗登贤等组成常委会主持国内工作。
二
由于1928年3月间要参加在莫斯科召开的赤色职工国际第四次代表大会，2月间，苏兆征在上海先后主持召开了太平洋劳动会议秘书处会议和中华全国总工会第一次扩大会议之后，便先行离开上海，前往苏联。他化装成到外地做生意的商人模样，在海员掩护下，乘坐一艘外国客轮，秘密离开了上海，辗转抵达海参崴，再转乘火车前往莫斯科。赤色职工国际第四次代表大会于3月18日开幕。中国工会代表团由15名代表组成，苏兆征担任团长，李震瀛为秘书长。在大会开幕式上，苏兆征被选为大会主席团成员。他代表中国工会代表团在大会上作了关于中国职工运动的报告，详细介绍了中国工人阶级成长及其英勇斗争的历程，以及大革命失败后中国工人阶级继续英勇反抗反动派的斗争情况和经验教训。苏兆征的报告引起了到会各国代表的重视。大会讨论并通过了关于《中国职工运动的行动大纲》、《中国》等决议。大会表示坚决支持中国劳动人民反对、反动集团的斗争，号召世界各国革命工人从政治、经济各方面给予中国人民大力支援。大会选举新的赤色职工国际执委会，苏兆征被选举为执委会执行委员，直接参与国际职工运动的领导工作。①
大会闭幕后，苏兆征留在苏联，具体参与中共六大的筹备工作。4、5月间，参加六大的各省代表，按照中央安排，先后经大连、海参崴等地，前往苏联。瞿秋白、等中央领导人也于5月间启程前往苏联。至6月初，各省代表抵达莫斯科的，已有五六十人。
6月7日，党中央在莫斯科召开了一次谈话会。苏兆征、瞿秋白、、向忠发、李立三、邓颖超等人参加了会议。会上讨论了关于农民土地问题等几个决议案的起草工作，决定于6月12日成立大会秘书处和各个委员会，以进一步做好大会的具体安排。
6月12日左右，斯大林会见了瞿秋白、苏兆征、、邓中夏、蔡和森、李立三、项英、、向忠发及黄平等同志，他认真倾听中国同志介绍关于中国国内革命斗争形势与经验教训等情况，发表自己对于中国革命问题的看法。他着重分析和论述了两个问题：一个是关于中国革命的性质问题，另一个是关于当前中国革命的高潮与低潮问题。他指出：中国革命是资产阶级民主革命，而不是“不断革命”，也不是社会主义革命。为了让大家更易于理解这一问题，他还列举了俄国1917年二月革命的情况来加以说明。②
1928年6月14日至15日，瞿秋白、苏兆征、、蔡和森、李立三、黄平、邓中夏、项英、向忠发、王若飞、关向应、、夏曦等21人举行了一次实为预备会议性质的政治谈话会，布哈林以国际代表身份参加。会议就中国革命性质、任务、当前革命形势、党在今后的革命方针路线以及城市、农村工作与工农运动等问题，交换了意见，同时还研究讨论了准备提交六大的政治报告。在两天的座谈会上，与会者着重讨论诸如当前国内革命形势、党的机会主义错误的发生、发展和形成的过程及其教训、八七会议后党的路线、政策和方针以及党组织的改造与建设等问题。
6月17日，代表中央临时政治局召开了各代表团书记联席会议。经过讨论，会议通过了中央临时政治局提出的大会主席团名单19名，其中包括苏兆征、瞿秋白、、项英、关向应、向忠发、李立三、杨殷、邓中夏、蔡和森等人以及国际代表斯大林、布哈林等；通过了大会秘书长为、副秘书长为黄平、罗章龙；通过了代表资格审查委员会委员为、苏兆征、杨殷、李子芬等7人，以苏兆征为主席。当天晚上，瞿秋白主持召开了大会主席团第一次会议，苏兆征等16人出席。会议审议了主席团的组成、秘书长和副秘书长的人选、代表资格审查委员会的组成等问题。会议还具体讨论并通过了大会议程及大会会场规则、议事细则等事项。在这次大会上，将有国际代表报告（布哈林）、中央委员会报告（瞿秋白）、组织问题报告（）、农民土地问题报告（李立三）、章程草案报告（邓中夏）、苏维埃问题报告（苏兆征）、军事问题报告（）、职工运动问题报告（向忠发）、宣传问题报告（蔡和森）等，并准备就上述报告组织代表们进行讨论，相应通过各项决议。当晚，瞿秋白继续主持召开大会预备会议，再次审议了主席团的组成、秘书长和副秘书长的人选、大会议程以及审查委员会的组成等问题。
三
1928年6月18日至7月11日，中国共产党第六次全国代表大会正式举行，会址位于苏联莫斯科近郊兹维尼果罗德镇附近的一栋建筑物内，这里原是十月革命前当地贵族的一座别墅。出席六大的代表共142名（其中正式代表84名），代表全国4万多党员。出会的广东代表团共19人，苏兆征是广东代表团的正式代表。
在开幕式上，瞿秋白代表第五届中央委员会致开幕词。共产国际、赤色职工国际以及苏共等代表团亦参加了开幕式，并在会上先后致辞。苏兆征代表中华全国总工会在会上致辞。他回顾了党的五大以来我国工人阶级反抗集团屠杀政策的经过，并呼吁党要继续英勇地团结广大人民群众进行革命斗争。他在发言中表达了全国工人阶级对六大召开所寄予的厚望，坚持党要继续担负起领导全国人民完成中国革命的伟大使命。
大会确认大革命失败后的中国社会依然是半殖民地半封建社会，革命性质仍然是资产阶级民主革命，革命的总任务是建立反帝反封建的工农民主。明确当前阶段中国革命的任务是：（一）驱逐帝国主义者，达到中国的真正统一；（二）彻底的平民式的地主阶级私有土地制度，实行土地革命；（三）武装起义帝国主义的统治和地主军阀及资产阶级的政权，建立工人阶级领导下的工农民主。大会通过了《政治决议案》，指出：“中国革命现在阶段的性质，是资产阶级民主革命。如认为中国革命目前阶段已转变到社会主义性质的革命，这是错误的；同样，认为中国现时革命为‘不断革命’也是不对的。”①
大会正确分析了当前的政治形势是处在两个革命高潮之间的低潮，党在当前的总任务是争取群众，准备新的革命高潮的到来。《政治决议案》指出：“要确定目前策略的路线，首先要求对于目前形势之正确的估量。大会充分地分析了这一问题，明显地指出旧的革命高潮已经过去，因为工农受着极严重的失败；现时没有革命高潮，帝国主义地主资产阶级现实比中国革命力量大，他们虽有剧烈矛盾，但对于压迫革命是一致的；然反动统治根本没有消灭革命的能力”，“所以新的革命高潮必然而不可避免地要到来，并且已有象征”，“党的总路线是争取群众，党要用一切力量去加紧团结收集统一无产阶级的群众，使他们围绕着党的主要口号，做极巨大的组织工作，以巩固革命工会、农民协会，尽可能地领导日常经济政治斗争，以发展工农群众组织。”②
大会认真总结了前段革命斗争的经验教训，展开了两条路线的斗争，对党内存在的错误倾向展开了批判。一方面，代表们进一步批判了陈独秀的右倾投降主义错误；另一方面，也批判了“左”倾盲动主义的错误，指出党内当前的主要危险是脱离群众的盲动主义、军事冒险主义和命令主义。大会对党的组织建设和思想建设问题也进行了热烈讨论，提出要加强党的无产阶级基础，大力发扬党内民主和加强集体领导的意见；认为如果不重新创造无产阶级的基础，党的布尔什维克的根基就无法建立。大会还指出党内存在的形形的非无产阶级意识，正是党在政治路线上发生错误的一个重要原因，全党应该坚决起来奋斗，肃清一切非无产阶级的意识，加强党的组织建设和思想建设。
作为大会的组织者和主持人之一的苏兆征，会议进行期间，工作活动十分繁重。为了引导会议有序和高效地进行，大会决定将主席团成员划分为五个组，每天上、下午各由一个组主持会议进行。其中布哈林、斯大林、苏兆征、项英和王凤飞共五人编为第一小组。苏兆征主持了大会期间的一些会议，他就大会所作政治报告、职工运动问题、广州起义问题等，在会上作了多次发言。在6月19日召开的主席团第二次会议上，苏兆征以代表资格审查委员会主席的身份，在会上作了关于出席代表情况的报告。他在报告中指出：出席六大的代表可分为：一、各省选出的正式代表（84名）；二、中央指定参加的代表（53名）；三、第五届中央委员会委员（4名）；四、特约代表（1名）。84名正式代表的成份是：工人44名，农民6名，知识分子34名。关于代表权问题，代表资格审查委员会决定，各省正式代表有发言权及表决权，中央委员、参加代表及特约代表只有发言权，等等。会议同意苏兆征的报告。
大会进行期间，为了便于深入研究有关问题，取得积极成果，成立了政治委员会、组织委员会、宣传委员会、职工运动委员会、苏维埃运动委员会、青年委员会、妇女委员会、军事委员会、财政审查委员会、广州暴动委员会、湖北问题委员会以及农民土地问题委员会等。苏兆征参加了政治委员会、职工运动委员会、苏维埃委员会、青年委员会、妇女委员会和财政审查委员会等的工作，且担任苏维埃运动委员会、广州暴动委员会的召集人，主持相关活动。
苏兆征亲自主持广州起义委员会的讨论，并在会上发表了看法。他详细叙述了广州起义的经过、广州苏维埃政权的运作情况以及工农兵群众在起义斗争中的英勇表现，深刻分析了广州起义的历史意义。经讨论，大会认为“南昌武装起义，秋收武装起义，尤其是广州武装起义，在政策上决非盲动主义的政策”；认为“广州武装起义是必要的英勇的尝试，是为保持革命胜利的斗争，是使革命深入，直接创造苏维埃政权的斗争；不过在客观上，广州武装起义是革命退却时的‘退兵战’”。大会也提出，广州起义过程中，起义领导机关主要错误是发动工农群众及起义的准备工作“尚未充分”；起义失败后没有及时从直接的武装起义，“转变到加紧组织和动员群众的日常工作的方向来”。大会根据代表们的提议，全体通过把广州起义的时间，“每年十二月十一日，党要纪念它，要号召千百万劳动群众纪念它。”①《政治决议案》明确“广州武装起义的意义是非常伟大的。大会特别号召各级党部，要详细研究广州无产阶级英勇斗争的丰富的经验”，②同时“去研究它的教训，去完成它的伟大历史事业。”③
苏兆征坚决拥护大会的正确路线，积极参与关于党在前阶段领导革命经验教训的总结，赞成大会对于中国社会性质和革命性质的正确论断，同意大会关于中国革命任务、动力和前途等问题的深刻分析，拥护大会所制定的基本方针策略和党的组织建设、思想建设等方面的有关决定。他还态度鲜明地批判了陈独秀右倾投降主义和“左”倾盲动主义错误，并虚心检查了自己在中央临时政治局工作期间以及领导中华全国总工会工作过程中受到“左”倾思想的影响。邓中夏回忆：“苏兆征在‘六大’上曾与右倾的观点和盲动的情绪作了激烈的斗争。兆征同志在此次大会中拥护国际正确路线屹然不稍动摇，言辞十分激切。因此右倾者说他有肝气病，实则兆征同志为了政治主张，故对一切非布尔什维克的言论不稍宽假也。”④
最后大会选举了新的中央委员会。选举之前，大会成立了选举委员会，由苏兆征、蔡和森、李立三、瞿秋白、项英、余茂怀及一名国际代表组成，负责主持选举工作。经代表们认真酝酿，苏兆征、任弼时、、、彭湃、杨殷、蔡和森、项英、瞿秋白、李立三、、向忠发等23人当选为六届中央委员，邓中夏、史文彬等13人为候补中央委员。7月11日，大会举行闭幕式，苏兆征代表新当选的中央委员会在闭幕会上致辞。他阐述了大会召开的历史意义，强调大会所确定的中国社会性质、革命性质和革命任务，明确当前中国革命性质仍然是资产阶级民主革命。他说，过去的错误，大会把它收集起来埋藏了，我们得到了新的正确的路线。我们相信一定能够沿着这条路线继续得到胜利。现在中国革命处于资产阶级民主革命阶段。我们一定要争取成千上万的群众团结在党中央周围，武装起来，投入新的战斗，努力实现六大所制定的方针路线和策略，努力完成中国革命的历史任务。只有这样，我们才能制胜敌人，夺取革命的最后胜利！
7月19日，新的中央委员会召开六届一中全会，选举苏兆征、项英、、蔡和森、瞿秋白、向忠发、共7人为中央政治局委员，关向应、李立三、罗登贤、彭湃、杨殷、卢福坦、徐锡根共7人为中央政治局候补委员。苏兆征与项英均获得22票，在7名正式委员中排第一位。会议还选举出中央政治局常务委员8人，其中正式常务委员5人，即苏兆征、向忠发、项英、、蔡和森，候补常务委员3人，即李立三、徐锡根、杨殷。
7月20日，新的中央政治局召开第一次会议，讨论关于中央常委和各部的组织与分工等问题，决定由向忠发担任中央政治局主席兼中央常委主席，为中央常委秘书长兼中央组织部部长，蔡和森为中央宣传部部长兼中央党报主笔，杨殷为军事部部长，李立三为中央农委书记，张金保为中央妇委书记，苏兆征担任中央工委书记职务。
六大期间，代表们还选出了苏兆征、瞿秋白、等20人为出席即将举行的共产国际第六次代表大会的代表，由苏兆征担任代表团书记。①
7月15日，中国共产主义青年团第五次代表大会亦在莫斯科举行。苏兆征代表党中央并以名誉团员的身份出席了大会，向大会致辞，“中国青年工农在过去革命阶段中曾表现出很大的力量，往后中国青年工农群众的革命作用还要增长。这是他们的悲惨的社会地位决定他们的。所以中国共青团应该了解自己的使命，应该艰苦的训练并领导广大青年工农群众一致走上革命道路。为此，党员必须对团有更多的指导。”②
党的六大，在中国共产党历史上占有重要的一页，大会制定的路线基本上是正确的，对后来中国革命的发展起到了积极的作用。作为大会的组织者和主持人之一的苏兆征，对于党的六大的胜利召开，作出了重要的历史贡献。
（作者系中山大学历史系教授）
①《党的组织问题决议案》（1927年8月），《八七会议》，中共党史资料出版社，1986年，第44页。
①邓中夏：《苏兆征同志传》，《苏兆征研究史料》，广东人民出版社，1985年，第344页。
②《选集》（上），人民出版社，1980年，第158页。
①六大《政治决议案》，中央档案馆编：《中国共产党第二次至第六次全国代表大会文件汇编》，人民出版社，1981年，第211页。
②六大《政治决议案》，中央档案馆编：《中国共产党第二次至第六次全国代表大会文件汇编》，第211页。
①六大关于《定广州暴动为固定的纪念日的决议》，中央档案馆编：《中国共产党第二次至第六次全国代表大会文件汇编》，第278页。
②六大《政治决议案》，中央档案馆编：《中国共产党第二次至第六次全国代表大会文件汇编》，第211页。
③六大关于《定广州暴动为固定的纪念日的决议》，中央档案馆编：《中国共产党第二次至第六次全国代表大会文件汇编》，第278页。
④邓中夏：《苏兆征同志传》，《苏兆征研究史料》，第343页。
社联主席述职报告篇7
根据《**省乡镇人民代表大会主席团工作条例》和**区人大常委会的指导精神，报经镇党委批准同意，人大主席团会议通过，提出以下工作意见
一、指导思想
镇人大主席团XX年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照镇党委的部署和镇四届人大二次会议决议要求，围绕中心，服务大局，以推进社会主义民主法制建设为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，强化监督职能，加大监督力度，进一步发挥人大代表的作用，为保障和促进今年**镇经济社会发展各项目标任务的全面完成而努力工作。
二、工作要点
1、一月份组织召开镇四届人大二次会议，听取和审议镇政府工作报告，镇人大主席团工作报告和财政预决算报告。
2、二月份主席团成员挂片分工，按联系代表参加指导好各代表小组活动和督促代表开展工作。
3、三月份组织召开代表议案和建议、批评、意见交办会，提交政府及相关部门在法定期限内认真办理好四届二次会议期间，代表所提出的议案和建议、批评、意见。
4、五月份组织相关部门和部分市、区、镇人大代表对中小学幼儿园安全及校园周边环境整治工作和食品药品安全工作进行视察、检查。
5、七月份组织部分市、区、镇代表听取政府关于办理代表方案和(！)建议、批评、意见的报告和政府上半年工作报告。
6、八月份组织相关部门对烤烟、蚕桑、核桃等产业进行视察、检查。
7、九月份听取水利、土地、工业、派出所、司法、农业、林业、新农合、安监等部门的工作报告，并进行评议。
8、十月份听取和审议财政预算执行情况和预算调整方案的报告。
9、十一月份听取政府副镇长的述职并进行评议。
社联主席述职报告篇8
这次调研紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题，深入学习贯彻落实关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照《甘肃省乡镇人大工作条例》要求，结合我镇人大工作实际，先后在村，利用召开座谈会、实地走访、代表工作交流群等灵活多样的方式，听取党员、人大代表毛军等34人对人大代表如何发挥作用提出的意见建议。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。具体调研报告如下：
一、人大工作现状
人大在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，紧紧围绕社会经济建设、脱贫攻坚主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所作为，认真履职尽责。
（一）组织机构。目前，镇有人大代表之家1个，办公室1间，代表工作室23个。镇代表68名，县代表22名，市代表1名，27个选区，12个代表小组。人大主席1人，副主席1人，工作人员2人，23名人大工作联络员。
（二）齐心协力共同推动人大工作。镇党委高度重视和大力支持，通过加强制度建设，完善工作措施，发挥党委总揽全局，协调各方的领导核心作用，支持和保障人大依法行使职权，充分发挥人大职能作用。把宪法修订案和人大相关制度及法律知识列入党委中心组学习内容，每月组织党委委员、人大主席团成员学习各项制度和法律法规。全面落实重大问题、重要事项向请示报告制度，紧紧围绕工作大局，统筹安排人大各项工作，确保人大工作始终保持正确政治方向。
镇政府高度重视人大工作，全力保障会议及开展活动经费，对主席团反馈的代表意见、及时面谈或书面答复，按照时限要求，及时督促相关人员办理意见建议，抓好工作落实。
（三）真抓实干提高履职服务能力。镇人大不断强化工作水平，努力为代表发挥作用搭建履职平台。1、镇人大主席团不断提高代表服务保障工作水平。每半年向代表通报工作开展情况，坚持邀请代表参与执法检查、工作评议和列席党委会会议制度。经常走访代表，广泛听取代表建议和意见，畅通代表知情知政、议政督政的渠道，主动为代表依法履职创造条件。健全“人大代表之家”“人大代表工作室”运行机制，加强“人大代表之家”“人大代表工作室”建设力度，完成代表工作室升级改造，覆盖率达到100%，确保代表“议事”有场所有阵地。2、加强人大主席团和各代表小组开展多种形式的代表小组活动。丰富和活跃闭会期间代表活动，每季度至少组织1次活动。加大镇代表培训力度，每年举办培训班不少于3次，宣讲《中华人民共和国代表法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《甘肃省乡镇人大工作条例》等法律法规，举办了精准扶贫专题培训班。开展代表小组活动，严格落实“两联系”制度，抓好代表思想政治作风建设，每年组织镇代表以“4+1”方式向人民群众进行述职。建立了县代表微信工作群、镇代表微信交流群，及时人大工作动态，法律知识讲座65条，关注度均达到90%以上。3、认真开展“发挥代表作用·助力脱贫攻坚”活动。认真贯彻落实中央和省市县委关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，紧紧围绕脱贫攻坚作风建设年活动开展，镇人大组织人大代表积极参与到脱贫攻坚当中，全镇代表中有条件能力带动的人大代表，每位代表联系3户贫困户，深入了解贫困户的生产、生活状况，听取他们的意见要求和需要解决的困难和问题，鼓励贫困户树立脱贫自信、强化脱贫观念，打消等、靠、要的思想，确保精准帮扶到位。充分发挥市、县、乡三级人大代表与人民群众联系最直接、最紧密的优势，在产业结构的调整，基础设施建设，安全生产，环境卫生整治等各项工作中，建言献策，充分发挥了人大代表的职责，为我镇的经济社会发展做出了积极贡献。
二、存在的问题
（一）乡镇人大主席、副主席专职程度低。4名工作人员大部分精力放在了脱贫攻坚上，人大工作成了副业，人大常规性工作只有挤时间、抢时间干。由于精力和时间有限，谋划和开展人大工作捉襟见肘，代表作用发挥不到位。同时，人大工作人员兼任政府工作，有既当裁判员又是运动员现象，处境尴尬，而且不合乎法律规定。
（二）人代会质量不高。按照《甘肃省乡镇人大工作条例》的相关规定，会议准备及召开情况存在较多的问题。1、会议前期准备工作不扎实。人代会会议文件起草组对会议上所产生的报告，只听取主要领导意见建议，没有广泛征求分管领导意见，内容不完善质量不高，而且对材料把关审核不严格，致使出现有错字丢字拉字等问题。2、代表讨论不充分。会议期间，代表们对政府工作报告、人大主席团报告、财政支出情况报告、意见建议办理工作报告，讨论不充分，有些代表对报告不认真研读，提不出的高质量意见。
（三）代表素质普遍较低。我镇镇代表68名，农民代表均为高中以下文化程度，整体工作水平较差，有举手代表、闭嘴代表现象。平时自觉学习提高的意识差，对镇人大及政府下发的文件，不主动阅读学习，难以把握新的政策及工作要求，工作中出现新问题用老办法、老眼光解决的现象，工作思路不宽，解决问题办法不多。个别代表对人大代表的职务，认识不到位，没有“人民选我当代表，我党代表为人民”的责任感，参加会议及闭会期间活动不积极，履职尽责能力差，对群众关心的热点难点问题，调查研究少，会议上提出的意见建议质量不高，闭会期间参加活动提不出实质性问题及解决办法。
（四）代表活动实效性不高。镇人大在闭会期间开展的评议、询问、监督检查及执法活动，虽然有计划有安排有转办意见，但是对提出的需要整改落实的问题，跟踪问效不够。一方面人大主席团监督作用发挥不好，责任意识不强。执法检查过程中不敢动真怕硬，碍于情面、老好人思想严重。另一方面人大工作人员，总认为人大说话没分量，不够硬气，检查出问题说了也白说，监督检查有走过场、完任务的现象。
三、意见建议
（一）保障代表发挥主体作用。一是重视代表建议办理工作。对于镇人代会上代表提出的建议，镇党政联席会议作为专题研究，靠实责任，建立办理工作责任考评制，确保代表建议意见答复率和办结率地有效提升，切实提高人大代表和群众满意率。二是坚持党委政府成员联系人大代表制度。镇党委政府领导班子成员必须联系代表，定期走访代表，认真听取代表的意见和建议，适时通报镇党委的重大决策和工作部署，鼓励代表更好地发挥模范带头作用。三是保障代表闭会期间活动。要求镇人大每年在闭会期间组织开展代表小组活动不少于4次，定期组织代表进行政情通报、座谈慰问等活动。四是要有专职的人大工作人员，保证工作时间，确保工作质量和效率，调整人大主席、副主席工作的安排，纠正人大工作人员干政府工作的错误做法。
（二）充分尊重人大法律地位。一是把人大工作列入党委重要议事日程，始终坚持人大主席列席党政联席会议制度。在召开党政联席会议上，听取人大工作汇报，同步研究落实。在安排工作时，把人大主席与党政领导班子同分工、同参与、同考核。对镇人大提出的请示，做到及时研究答复，确保人大各项工作正常开展。二是重大决策部署多听取人大代表意见。对于全镇改革发展的重大决策，事先多听取人大代表的意见和建议，充分尊重人大法律地位。三是严格按照《甘肃省乡镇人大工作条例》要求，严格按照程序，依法召开人民代表大会，严肃对待各项会议环节，认真起草各项报告，确保民情民意渠道畅通，定期向代表通报各项工作开展情况，自觉接受人民群众监督，听取意见建议。
（三）强化监督职能。要始终把监督工作摆在重要位置，紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题，对全镇重点工作和重要领域进行监督检查，依法行使监督权，不断加大监督力度，力求监督实效，做到在监督中支持，在支持中参与，有效地提高监督实效，促进各项工作高效开展。
（四）加强工作监督，依法开展监督检查。一是组织部分代表就我镇对各项法律法规、地方条例的贯彻实施情况开展执法检查；二是对全镇重大项目的建设推进、扶贫产业项目的发展等开展视察询问工作。对于全镇重大发展事项，镇人大监督支持紧密跟进，力求做到对政府重大工作每个环节的掌握和监督，都有人大代表参与，并适时提出建议和要求。确保项目建设过程中的公正透明和优质高效。并及时汇总反馈相关部门，督促办理，解决一批群众实际困难和问题。
（五）加强政务、村务公开的监督。要继续组织代表积极参与政务公开、村务公开的监督，督促村级财务定期向村民公开，有力地增强了工作的透明度，形成政务、村务中人大代表监督的良好格局，推进脱贫攻坚战的进程。
社联主席述职报告篇9
一、立足四个坚持，确保人大工作“有保障”
杨柳雪镇党委不断深化对人大工作重要性的认识，始终坚持思想上高度重视，政治上强力保障，充分激发人大工作活力，有力保障了人大工作的顺利开展。一是坚持党委的正确领导。镇党委高度重视人大工作，把人大工作纳入党委总体布局，统一谋划、统一部署、统一推进，定期听取人大工作情况汇报，提出指导性的意见和建议，确保人大工作和全镇中心工作结合起来，有效保障了镇人大依法行使各项职权。二是坚持重大问题主动沟通。镇党委召开的书记碰头会、党委会、党政联席会，都将人大主席列席作为一项制度予以保证。凡涉及镇上的重大问题、重点工作，如城乡环境综合整治、保城迎审工作、济东高速公路迁占等，都与人大沟通、征求人大意见。三是坚持人大工作优先保障。把人大所需经费纳入镇财政预算，每年拨付15万元用于代表活动；对镇人大重要文件，及时以党委名义予以转发，为人大工作的顺利开展提供了必要的保障。四是坚持人大依法行使决定权。在依法召开人代会，作出常规决议决定的同时，我镇还针对党委中心工作和年度重大事项行使决定权。比如，在十六届三次人代会上通过了《杨柳雪镇第二轮城镇规划编修的决议》、《小城镇建设与管理的暂行规定》，为推进小城镇建设持续发展提供了好的制度保障。
二、健全九项制度，确保人大工作“有规范”
完善的制度是做好人大工作的保障。近年来，为把人大工作落到实处，真正做到踏石有印，抓铁有痕，我镇进一步健全完善了镇人大工作九项制度。一是镇人大会议制度。规定每年七月份和一月份召全镇代表大会，对政府工作、人大工作、财政预决算进行审议。二是人大主席团行使职责制度。镇人大主席团有十一人组成，主持例会和闭会期间人大工作。三是人大主席职责制度。负责召集并主持主席团会议，主持镇人大日常工作。四是人大主席团成员联系代表制度。每名人大主席团成员都要联系5-7名人大代表，加强与人大代表联系。五是人大代表小组视察调研制度。代表小组在任期内每年至少参加镇人大组织的1次到2次视察或调研活动。六是人大代表小组活动制度。人大代表小组至少两个月活动一次。七是人大代表小组学习制度。坚持每两个月学习一次，配合上级人大学习培训，每年开展1-2次专题培训活动。八是人大代表联系选民制度。每名人大代表要在本选区内联系50名选民。九是人大代表述职制度。每年人大代表要向选民述职，接受选民询问。统一规范制作上墙。将年度工作计划、工作总结、代表大会会议材料、代表议案、建议、批评和意见的办理情况、代表的先进典型材料等规范建档。这些制度的实施，有效促进了人大工作制度化、履职程序化，保证了人大监督依法、办事有章、操作有序。
三、密织三级网络，确保人大工作“有滋味”
工作中，我镇积极为人大代表履职创造有利条件、做好服务保障，结合实际建立了乡镇、社区、村居三级人大履职网络，努力让人大代表感到工作有激情、有滋味。在乡镇组建代表小组活动领导小组，将87名市区镇人大代表划分成六个网格片区，以乡镇人大代表活动中心为平台，组织开展人大代表学习、培训、视察、调研等活动；在社区组建人大代表小组，以社区“人大代表之家”为平台，推进人大代表活动常态化、代表联系选民常态化；在村建立人大代表中心户，搭建代表履职述职平台。截至目前，我镇已建立镇级人大代表活动中心一个，社区级人大代表之家6个，村级人大代表中心户36户。及时向辛庄、邓家、南孙三个村级人大代表学习培训基地发放代表与选民联系卡，构建了代表联系网络。
四、建立四大平台，确保人大工作“有作为”
社联主席述职报告篇10
要：高校教代会、工代会和工会是高校实行民主管理、推进社会主义民主政治建设的重要机构和载体。其如何在党委的领导和行政的支持下，处理和发挥好三者之间的关系和作用，是高校贯彻执行好《学校教职工代表大会规定》的重大课题。本文从三者关系的多年实践，进行了总结和思考，为贯彻《学校教职工代表大会规定》提出了意见和建议。
关键词：高校教代会；工代会；工会
2011年12月8日，教育部以部长32号令颁布《学校教职工代表大会规定》，并决定2012年1月1日起施行。1985年1月28日教育部、原中国教育工会印发的《高等学校教职工代表大会暂行条例》同时废止。历经27年的“暂行条例”没有扶正而寿终正寝。千呼万唤的《学校教职工代表大会规定》终于破茧而出。这是全国高校广大教职工政治生活中的一件大喜事，也是高校党组织、行政和工会久久盼望的治理学校的重要法规，更是中国高校推进社会主义民主政治建设、完善现代大学制度的重大举措，其标志着高校依法治校、民主管理进入了一个新的里程碑。其将“成为教育行政部门、教科文卫体（教育）工会共同指导和推进学校民主管理和加强现代学校制度建设的基本文件，成为学校建立健全教职工代表大会制度的基本遵循、成为广大教职工参与学校民主管理和民主监督的基本准则。”（《教育部、中华全国总工会关于宣传、贯彻学校教职工代表大会规定的通知》教政法函〔2012〕2号）。
当前，高校要认真学习贯彻《学校教职工代表大会规定》（以下简称《教代会规定》），要结合《高等学校教职工代表大会暂行条例》实施近30年来的历程，认真总结经验和教训，全面认识《规定》的重大意义和指导思想，从建立现代大学制度、完善大学治理结构，加强高等学校教职工代表大会制度建设着手，建立健全高校的民主管理制度，积极推进大学的社会主义民主政治建设。学习贯彻中要以《教代会规定》和《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》为指导，首先理顺高校教职工代表大会、工会会员代表大会和工会的关系，提高认识、统一思想、明确方向、履行职责，让其各就各位、各尽其责，互相协调、互相帮助、互相支持，共同前进，共筑高校民主管理之架构，共推高校社会主义民主政治之建设。欲理顺上述三者关系，宜从理顺三者的职责、权力和义务开始。
一、教职工代表大会
《教代会规定》）六章38条，其中第二章职权第七条明确赋予教代会职权八项。（一）听取学校章程草案的制定和修订的情况报告，提出意见和建议；（二）听取学校发展规划 、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；（三）听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；（四）讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法；（五）审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告；（六）按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；（七）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；（八）讨论法律法规规章制度的以及学校与学校工会商定的其他事项。
对比《高等学校教职工代表大会暂行条例》，《教代会规定》明确了教职工代表大会的职权有八条，比其四条职权的内容更多、更全面、更具体。根据《教代会规定》的职权，结合以往的实践和经验，教代会亦应建立相应的机构予以履行和落实职权。《教代会规定》第二十三条规定“教职工代表大会可根据实际情况和需要设立若干专门委员会（工作小组），完成教职工代表大会交办的有关任务。专门委员会（工作小组）对教职工代表大会负责。”
（一）对应教职工代表大会的职权可设立以下专门委员会：1、设置“代表资格审查工作委员会”；2、对应第四款设置“劳动关系协调工作委员会”；3、对应第五款设置”提案工作委员会”；4、对应第六款设置“民主评议领导干部工作委员会”；5、对应第七款设置”民主管理工作委员会”。第一、二、三、八款则由教职工代表大会工作机构工会组织和承担。
（二）执行委员会可与工会委员会合二为一。
根据《教代会规定》第二十四条，教职工代表大会可选举产生执行委员会，以联系、协商各专门委员会（工作小组）和学校有关机构，处理教代会闭会期间急需解决的重要问题，其结果向下一次教职工代表大会报告。
第五章“工作机构”第二十五条规定“学校工会为教职工代表大会的工作机构。”第二十六条“学校工会承担以下与教职工代表大会相关的工作职责”
（一）做好教职工代表大会的筹备工作和会务工作，组织选举教职工代表大会代表，征集和整理提案，提出会议议题、方案和主席团建议人选；
（二）教职工代表大会闭会期间，组织传达贯彻教职工代表大会精神，督促检查教职工代表大会决议的落实，组织各代表团（组）及专门委员会（工作小组）的活动，主持召开教职工代表团（组）长、专门委员会（工作小组）负责人联席会议；
（三）组织教职工代表大会代表的培训、接受和处理教职工代表大会代表的建议和申诉。
（四）就学校民主管理工作向学校党组织汇报、与学校沟通。
（五）完成教职工代表大会委托的其他任务。
选举产生执行委员会的学校，其执行委员会根据教职工代表大会的授权，可承担前款有关职责。
这里需要界定的是工会和教职工代表大会执行委员会的关系，根据上述规定，两者都是教职工代表大会的工作机构，但工会有机构、有编制、有专职工作人员，且长期以来一直承担教职工代表大会的日常事务。而教职工代表大会执行委员会作为常设机构单列，设编制、设人员，配办公设备，显然会出现事少人闲、浪费资源的现象，甚至与工会的机构重叠、造成人浮于事、职责不清、互相推诿、效率低下的境况。鉴于教职工代表大会和工会会员代表大会代表身份合一，教职工代表大会执行委员会和工会委员会都要由教职工代表大会和工会会员代表大会选举产生，为减少繁琐、精简人员、方便工作、提高效率，笔者建议若要设置教职工代表大会执行委员会，其委员可由教职工代表大会的工作机构工会委员会委员构成，在“两代会”上一次选举而成。其主任由工会主席担任，形成两块牌子一套人马。
《教代会规定》在第八条中明确要求：“学校应当建立健全沟通机制，全面听取教职工代表大会提出的意见和建议，并合理吸收采纳；不能吸收采纳的，应当做出说明。”对此，全国许多高校近30年来，在高校民主管理的体制和机制上进行了大胆地探索和实践，创建了许多行之有效的制度模式，积累了大量成功的经验。笔者所在的云南财经大学虚心向全国先进高校学习，认真贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，结合学校自身的实际情况，不断推进学校的社会主义民主政治建设和民主管理，建立健全了相关制度。学校先后建立了校、院两级教职工代表大会制度；明确规定了校、院两级工会主席是校、院长办公会的组成人员；建立了教职工代表列席校、院长办公会议制度；明确要求设置党政联席会议机构的院、部、单位应吸纳工会主席为会议成员的制度。不仅如此，学校还设置了教职工代表大会代表团（组）长会议制度、教职工代表大会新闻会议制度、教职工代表大会代表听证会议制度、教职工代表大会代表巡视制度。上述制度实践取得了明显的效果，建立健全了党委、行政、工会和教职工代表大会的沟通机制，有效畅通了广大教职工参与学校改革与管理、积极建言献策的渠道，基本建立了稳定的、可行的、有效的教职工代表大会民主管理制度，为学校的民主管理和校务公开工作奠定了坚实的基础。
当然，在建立沟通机制方面还可以继续探索，比如《中华人民共和国工会法》第十四条规定：“县级以上地方各级人民政府与同级工会、政府部门与相应产业工会应当采取联席会、情况通报会和其他方式，建立工作联系制度”。高校亦可参照执行，设立行政（校长）、工会（主席）联席办公会，以建立及时顺畅的沟通机制。
二、工会会员代表大会和工会委员会
《中国工会章程（修正案）》第二章第九条第三款指出“工会的各级领导机关，是工会的地方各级代表大会和它所产生的总工会委员会。”第四款指出“工会各级委员会，向同级会员代表大会负责并报告工作，接收会员监督。会员大会和会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表和工会委员会组成人员。”由此可见，工会会员代表大会是工会的领导机构，工会委员会是其工作机构。第五章第二十六条规定“中国工会全国代表大会的职权是：（一）审议和批准工会基层委员会的工作报告；（二）审议和批准工会基层委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告；（三）选举工会基层委员会和经费审查委员会。”《中华人民共和国工会法》总则第二条第六条明确指出：“维护职工合法权益是工会的基本职责。《中国工会章程（修正案）》第二十八条规定工会委员会的基本任务共有九条，其与教代会有关的有以下几款。第二款：代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。第三款：参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位的行政方面建立协商制度、协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或其他协议，并监督执行。第六款：监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作，办好职工集体福利事业、改善职工生活。依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。第七款：维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。对应以上任务，作为教职工代表大会工作机构的工会委员会，除了成立教职工代表大会开会闭会期间的相关工作机构负责教代会的工作以外，可相应设立劳动关系协调工作委员会；职工劳动保护福利工作委员会；法律援助工作委员会；女职工工作委员会等专门委员会。上述机构若与教代会有关工作机构职责相近亦可合署办公，职责各表，一套人马两块牌子。
三、教职工代表大会和工会会员代表大会、工会委员会的关系
教职工代表大会和工会会员代表大会是互不隶属、职责不一、各自独立的平行领导机构。教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，工会会员代表大会是工会的领导机构，工会是教职工代表大会的工作机构，教职工代表大会是工会组织教职工参与民主管理的重要载体。工会是高校教职工利益的代言人和维护者、是高校实施民主决策、民主管理和民主监督的重要载体、是协调劳动关系、调节社会矛盾的重要机构。