控违拆违工作方案篇1
一、镇拆违控违工作领导小组是全镇巡查工作的领导机构（下设拆违控违工作领导小组办公室，简称镇拆违办），负责巡查力量的统筹安排和调度，接受各巡查组的巡查报告并对发现的新建违法建设行为作出防控工作安排。
二、巡查防控力量人员构成，镇拆违控违巡查防控力量由网格化巡控组及机动巡控组两部分组成。其中网格化巡控组成员为全体村（社区）干部、联村（社区）干部、涉危涉爆企业的联厂安监员。机动巡控组成员由国土所、建设规划办、综治办、城管中队、林业站、水管站、项目交通环保办指定的成员组成，镇拆违办每年度建立名册一次，中途有人员变动由原单位指定专人补充。
三、巡查防控工作分工及相关职责
巡查防控分工以网格监管为基础、机动巡查为重点，建立依托网格片区监管与部门领域监管的群防体系。各责任单位和责任人应对辖区内所有新动土建设的行为进行监管和把关、并及时将情况如实报告镇拆违办，报告程序及方式为：先电话报告（含手机短信，微信，qq报告），再书面报告备底。
人员职责如下：
（一）全体村（社区）干部对所联系网格辖区内所有新动土建设的行为进行监管和把关，其职责如下：1、宣传拆违控违政策，积极发现违法建设苗头，并及时将辖区内所有动土施工情况报告镇拆违控违办公室。2、协助群众办理规划、用地等相关手续，代表村委会（社区）签署明确呈报意见，对不符合申办条件的做好先期解释工作。无联片村（社区）干部意见的用地申请，规划、国土等相关部门不得受理。3、镇拆违办立案查处的违法建设行为由联片村干部负责掌握当事人思想、行为动态，积极化解相关矛盾。
（二）联厂安监员对所联系涉危涉爆企业动土建设的行为（含现有厂区内改、扩建）进行监管和把关，其职责如下：1、宣传拆违控违政策，积极发现违法建设苗头，并及时将辖区内所有动土施工情况报告镇拆违控违办公室。2、协助涉危涉爆企业办理规划、用地等相关手续，代表安监部门签署明确呈报意见，对不符合申办条件的、做好先期解释工作，无联厂安监员意见的涉危涉爆企业用地申请，林业、规划、国土等相关部门不得受理。
（三）镇联村（社区）干部应积极掌握所联系网格辖区内违法建设动向，发现违法建设应积极制止并及时上报镇拆违办。对发现的违法建设行为应以镇政府代表身份，先期制止当事人违法行为，宣讲拆违控违政策，了解群众实际困难为妥善解决矛盾提出合理建议。经镇拆违办决定立案查处的，联村干部为案件相关责任人，应与执法主体单位积极沟通，力争做到既消除违法行为又解决群众合法诉求。
（四）机动巡控组主要对市政府规定的重点区域实施巡查防控，其巡查时间要求及巡查路线按镇拆违办巡查计划执行。同时机动巡控组兼任镇拆违控违突击处置任务，按镇拆违办指令前期处置各违法建设现场，界定执法
主体单位，为镇拆违办处置违法行为提供决策依据和建议。沿宝公路、园永公路、东南干线公路、东南支线公路、集镇道路两边视线范围内，大溪河宝山河口至__大桥150米范围内为机动巡控组直接责任区，其职责同网格巡控辖区，直接责任区之外其他区域为协管区，负责指导和支援网格监控员履行职责。工作不力的情况判定：接镇拆违办指令，工作时间内当日未派人员到现场的，工作时间外次日20时前仍未到现场的，或者到现场但未有效制止的按工作不及时判定。接镇拆违办指令，3天内未有效制止施工且没有依法下达责令停工文书，也没有完成对当事人进行书面调查取证的，按工作失误判定。接镇拆违办指令后虽然采取了措施，但违法建设建成时还没有明确执法主体，未依法进入法定程序的按工作失职判定。机动巡控组成员未有效防控重点区域内违法建设和未履行镇拆违办指令前期处置各违法建设现场的，承担失职责任由镇纪委依党纪政纪处理。四、巡查报告制度
各巡查监控员发现违法用地苗头和违法建设情况后应立即电话（短信）报告镇拆违办值班室，镇拆违办值班室应在工作日志（巡查台账）上书面记载并给报告人员作出书面回执，巡查监控员应主动索要回执，无回执又无书面记载需要问责的，由巡查监控员承担责任。
镇拆违办值班电话：____）
镇拆违办值班室接报告后应立即报告镇主管领导，并按主管领导指示安排机动巡控组到现场进行处置，并将相关情况如实记录在工作日志（巡查台账）上。
五、责任追究制度
各巡查责任人对违法建设报告不及时、未发现或瞒报情形的，应扣除相关责任人或责任单位绩效考核分值，造成不良后果或明显失职渎职的，应由相关部门给予相应组织或党纪、政纪处理。
报告不及时的判定标准为：报告时建筑物超过基础面高度2米以上，1层未放板（未封顶）的，或者无地面建筑物、但动土地面积超过1亩不足3亩的。
控违拆违工作方案篇2
为进一步落实区委、区政府的指示精神，遏制违法建设行为，维护城市规划有序实施，强化规划执行刚性约束，经镇人民政府研究决定，在全镇开展整治违法建设“铁锤行动”，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特设社会主义思想为指导，认真贯彻《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国行政强制法》以及《XX市整治违法建设“铁锤行动”方案》（X办【2018】XX号）、X办[2018]XX号等文件精神，按照“统一领导、属地负责、分类处置、严格考核”的原则，结合全国文明城市创建，集中力量依法对严重破坏城乡规划、影响市容景观、妨碍建设发展、危害公共安全的违法建（构）筑物进行依法拆除，进一步优化发展环境，提升治理水平，彰显公平正义，为建设美丽富饶XX镇作出积极贡献。
二、工作目标
新发违建零增长，存量违建处置归零。用一年的时间对存量违建全部处置完毕，用两年的时间巩固形成管控常态。
三、整治范围
全镇范围内
四、工作重点
根据中央城市工作会议精神和《住房和城乡建设部城市建成区违法建设专项治理五年行动方案》《XX省“城市双修”“农村双改”三年行动计划（2018-2020）》《XX市XX区城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》（X城委）【2016】XX号）等文件要求，我镇2020年整治工作重点为：（一）“一江三路”XX线两侧规划控制区；（二）镇区内道路两侧乱搭乱建；（三）住宅小区违法建设；（四）镇规划区未经许可的村（居）民建房；（五）其他严重影响规划实施的违法建（构）筑物。
五、工作步骤
属地负责，整体推进，XX镇人民政府为查违控违拆违工作责任主体，村（社区）为第一道防线。2018年实施“铁锤行动”，集中攻坚，突出实效；2019至2020年保持长效，完成三年整治任务。
（一）调查摸底，宣传发动
1、再次调查摸底。由镇查违办组织各村（社区）对违法建设进行全面调查摸底，并分类登记造册，列出清单，建立台账。
2、再次制定方案。各村（社区）及相关责任单位要详细制定查违控违拆违工作方案，有组织、有计划、有步骤的推进违法建设拆除工作。
3、再次宣传发动。各村（社区）及相关责任单位要召开查违控违拆违工作动员大会，进行全面部署，层层动员，进一步提高认识，分解任务，落实责任；充分运用媒体广泛宣传，为拆违控违工作提供舆论支持，营造良好的工作氛围，全镇党员领导干部、国家公职人员填报自查自纠表；通告，公布举报途径。
（二）集中整治，突出实效
1、依法认定。由镇人民政府组织住建、规划、城管、国土等相关部门对违法建设依法进行初步认定，报区整治违法建设“铁锤行动”领导小组审核，报区整治违法建筑“铁锤行动”领导小组审核后予以公示，并列出整治任务清单。
2、分类处置。“铁锤行动”领导小组办公室根据《中华人民共和国城乡规划法》《XX省实施【中华人民共和国城乡规划法】办法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，对依法认定的违法建筑提出分类处置意见。
3、动员自拆。各村（社区）对分类处置中需要拆除的违法建筑，向执法部门提出申请，由执法部门依法下达《限期自行拆除通知书》，要求当事人在规定期限内自行拆除到位。全镇党员领导干部及国家公职人员带头自拆。
4、强制拆除。对在规定期限内自行拆除的，由各村（社区）向镇政府提出申请，然后由镇政府上报上级部门后，组织城管、公安、规划、国土、消防等相关部门依法强制拆除。
5、严格管控。各村（社区）要严格落实拆违控违工作主体责任，切实履行查违控违拆违第一责任，将控违工作贯穿始终，不断加强日常控制巡查，实行违法建设“零指标”管理，杜绝新增违法建设。
（三）巩固提升，形成常态
经过为期一年的集中攻坚后，继续保持“铁锤行动”的态势，完善体制，强化机制，增加力量，保持常态，加强考核，2020年完成三年行动计划的最后一年任务。
六、工作措施
（一）落实任务清单。
各村（社区）要根据镇政府整治违法建设“铁锤行动”领导小组审定的任务清单，按照年度工作要求，推进新发违建“零增”、存量违建处置“归零”行动，以拆违实效遏制违建之风，以强势拆违，强化阶段性整治成效。
（二）领导联点指导。
镇级领导包村（社区），实现领导联点责任制，按照“统一指挥，分片推进，一个标准，一套措施，统一考核奖惩”的要求落实责任，组织实施。
（三）高位协调督办。
成立镇整治违法建设“铁锤行动”领导机构，加强统一领导，强化协调督办，实行“月调度、月讲评、月通报”，解决实际问题，整体推进工作，各村（社区）应成立相应的组织机构，确保工作落到实处。
七、工作保障
（一）组织机构
调整XX镇整治违法建设“铁锤行动”领导小组，承担“铁锤行动”领导职责，领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。
（二）经费保障
全镇控违拆违工作经费由政府统筹安排，适当安排考核奖励资金。
八、工作要求
（一）精心组织，落实责任。
按照统一组织、属地负责的原则，各村（社区）要认真制定本辖区内整治违法建设“铁锤行动”实施方案和应急处置预案，建立明确的工作责任机制和信息反馈制度，将任务、责任、进度分解到所属部门和责任人，做到分工明确，责任落实。
（二）广泛宣传，典型引导。
要充分发挥舆论的导向作用，通过电子屏，贴宣传横幅等平台，加大相关法律法规的宣传力度，形成强大的社会舆论声势，营造良好的执法环境，动员全民理解和支持打击违法建筑的决定。
（三）突出重点，分类治理。
根据实际，准确认定各类违法建设的主体、性质、情节、危害程度，做到应拆尽拆，防止以罚代拆，把安全隐患大的违建、顶风突击的新违建、妨碍重点项目建设的违建、有碍市容的违建、社会影响恶劣的违建作为重点，在2020年底前拆除清零；对其他违法建设，区分类别、年限、影响等因素，细化分类处置方法，在规定的期限内处理清零。
（四）严肃纪律，强力推进。
各相关部门和广大党员干部要在整治违法建设“铁锤行动”工作中做到“三带头、二不准”，即带头支持拆除违法建筑工作，带头做好本单位职工或亲朋好友的工作，带头拆除违法建筑，不说情、不干扰、不充当“保护伞”，违者严格按照《中共XX市纪委中共一样市委组织部XX市监察局关于贯彻落实市委市政府重大决策部署的纪律规定》《XX市整治不作为乱作为“九个一律”问责暂行规定》以及《关于进一步加强查违控违拆违工作的意见》（X发[2017]XX号）和《XX区查违控违拆违整治工作绩效管理奖惩办法》等文件进行严肃查处。
（五）依法行政，维护稳定。
各部门单位要依法依规依程序，敢于较真、敢于碰硬、敢于亮剑。要正确处理依法行政与维护稳定的关系，对因拆违而引起的信访、复议或诉讼，信访、法制部门和人民法院要及时受理，领导小组各成员单位要加强工作联系与衔接，做到沟通及时、协调处理到位。
控违拆违工作方案篇3
2018年，区查违办在区政府的正确领导下和市查违办的精心指导下，坚持“控制源头、快速处置、协同配合、齐抓共管、综合治理、依法追责”的工作思路，创新工作方法、提升队伍形象、加大查处力度，查违工作取得阶段性成果。现将我办的查违工作情况汇报如下：
一、2018年取得工作成效。
（一）查违控违案件处置情况
今年受理市长热线、市数字城管、市作风办、区作风办等各类投诉件482起，全部按时回复并进行了有效处置。通过定期巡查、整改、自拆与集中强制拆除等方式,我办累计拆除各类违法建构（筑）物324处，面积约115861.5平方米。新增违法建184处，面积约20027.5平方米，
（二）存量违法建设清理整治四年行动计划工作情况
按照市查违办《关于城区存量违法建设清理整治四年行动计划》，2016年对城区105平方里存量违法建设调查摸底，存量违法建设5108处，面积754906平方米。根据郴州市查违的实际情况，2018年重新对城区59.6平方里内存量违法建设调查摸底分类认定共1640处，面积217683.6平方米，其中：立即拆除248处，面积46601平方米；暂缓拆除898处，面积100798平方米；处罚后补办手续494处，面积70284.6平方米。目前已经拆除76处，面积3356平方米。市城区主次干道专项整治任务168处，已经拆除整改109处，面积13448平方米。
二、主要工作措施
（一）加强领导，责任到位
重视查违网络建设，层层落实责任，实行定人员、定责任、定管理范围，做到横向到边、纵向到底、不留死角，逐步形成了上下联动、齐心协力的查违工作格局，基本实现了镇、街道办事处、社区（村）查违控违工作全覆盖。明确了责任领导，明确了专门班子，对辖区内的违法建设进行了巡查上报，形成了社区（村）镇（街道）区查违办市查违办一条自下而上的信息反馈链。
（二）多措并举，控拆到位
一是加大巡查防控力度，坚持日常巡查不放松，采取划片分区，责任到人等方式，坚持每天上午、下午各巡查一次，不给违法建房户留有任何时间空档。
二是加大行政强拆力度。严格按照法律法规程序，积极稳妥做好行政强制拆除工作，对不听劝阻，顶风抢建行为，组织力量强制拆除。对商业小区开展30次专项拆违整治行动，在保利苏仙林语、碧桂园等小区组织12次违建业主集中座谈会宣传违建法律法规。
三是加大重点项目拆违清障力度。为顺利推进重点项目建设，我办积极加强重点项目的协调服务工作，积极介入、主动作为，对东关隧道、城东新区开发建设以及棚户区改造项目，加大拆违工作力度，做到拆建结合，美化环境，确保重点工程顺利推进。
今年以来，共巡查600多次，控违覆盖率达100%，巡查发现新增违法建设184处，现场处置184起，按照“零增长”目标做好控违工作。
（三）营造氛围，宣传到位
加强宣传教育，利用执法巡逻车广播宣传《城乡规划法》，在各小区内悬挂查违宣传标语横幅67条，今年还印制了1万份《违法建设法律法规宣传单》，对违建户细致地宣讲违法建设的法律法规政策，禁止违法建设行为。
针对违法建设行为，一是坚持疏导先行，攻心为上。改变一味强拆的做法，拆违行动前，镇、街道人员提前上门做好法律政策宣讲，向违建户主发放自行拆除通知书，预留充足时间清理财物，取得违建户主的理解和支持，使不少违建户能够自行拆除违法建设；充分发挥党员干部的模范带头作用，带头自拆，配合强拆，形成强大的自拆强拆氛围，以点带面，打开工作局面。二是坚持一个标准，保持公正执法。所有违法建设一律采取零容忍的态度，做到即查即拆，不搞任何特殊照顾，不搞变相执法，做到以人为本，人性执法。
（四）长效管理，保障到位
一是落实属地监管机制。区查违办与镇、街道各签订了查违控违工作目标管理责任书，并把查违、控违、拆违工作列入到年度重点工作绩效考核。二是健全制度落实责任。完善《大队长、中队长工作职责》、《巡查制度》、《工作考核制度》、《请销假制度》、《奖惩制度》、《考勤制度》等规范队伍建设的措施，进一步提高了队伍的综合素质和行政执法能力。
三、存在的问题
（一）巡查网络没能有效运转。主要是基层干部思想认识由差距，镇、村、组各级干部对查违工作的重要性不够深刻，查违积极性不高，查违责任落实不到位，查违网络联系不畅。
（二）私房违建有反弹趋势。责任主体单位对辖区内私房抢建违建监管不到位，控制不力。主要体现在城区私房违法加建、抢建、搭棚及重点项目征迁区域范围内的村民个人建房、宅基地拆旧建新等现象任然存在。
（三）商业小区违规装修、改建、扩建情况突出。一是小区别墅违规装修改建行为普遍存在，主要表现在扩建、挖掘地下室、封闭露台加层，搭建阳光房。二是小区高层电梯房违规装修，占用消防通道，破坏消防门，楼顶住户利用楼顶造型框架违规封闭公共平台、加建、扩建、搭建阳光棚等情况非常严重，责任主体单位对小区违建行为巡查控管不到位，现场处置不力。
(四)查违工作经费保障不到位。中心城区存量违法建设数量大、涉及面广加上成因复杂，拆除时间紧、任务重、需要大量经费保障；由于查违办工作经费未纳入财政预算，各办事处查违经费也未纳入财政预算，无法保障查违拆违工作正常运行，影响了查违办和各责任主体单位的工作积极性。
（五）执法程序不规范。各镇、街道普遍存在执法文书填写不规范的现象，如：文书内容填写不准确，表达不规范，与法律依据条款不相符。各镇、街道要加强同执法支队、区法制办对接，进一步规范执法文书。
（六）部门联动配合力度不足。相关责任部门之间缺乏积极、有效的沟通、配合、协作机制。执法主体单位主动性不强，工作合力未见成效，各部门要打破部门界限，积极协同配合，形成工作合力查违拆违，杜绝违建行为。
四、下步工作打算
（一）加强巡查控新增。加大日常巡查和现场处置力度，严控私房和商业小区新增违法建设，继续巩固查违成果，在依法拆除存量违法建设的同时，围绕城市建设查违，围绕重点项目建设查违，围绕群众来电、来访问题查违，围绕各级领导督查督办案件查违，继续保持对各类违法建设的高压势态，坚决遏制新增违法建设。
（二）加强存量违法建设拆除力度。我区存量违法建设定性为拆除的1146处（立即拆除248处），目前拆除76处，剩余处1070处未完成，其中苏仙岭街道拆除任务596处，已完成56处；南塔街道拆除任务139处，已完成18处；观山洞街道拆除任务108处，已完成2处。白鹿洞街道拆除任务294处，卜里坪街道拆除任务13处。2019年我办将督促各责任主体单位对照任务按照计划加快存量违法建设拆除工作进度。
（三）加强宣传教育工作。一年来，我办虽然做了较多的宣传工作，也取得了一定的成效，但还没有把宣传工作做好做实。2019年我办会加大宣传工作力度，制定一个具体有整体性、前瞻性的宣传工作方案，多层面、多方位、多渠道开展查违控违执法宣传工作，把《中华人民共和国城乡规划法》作重点宣传，并且督促镇、街道开展查违控违宣传工作，让政策法规宣传普及到乡镇、街道、社区（村、组），深入到群众心中。提高公众对违法建设查处工作重要性的认识和理解，为有效防范和控制违法建设行为的发生营造强大的舆论氛围。
控违拆违工作方案篇4
一、指导原则
贯彻落实岳阳市“铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处”的指示精神，按照科学规划、严格管理、依法行政、从严治建、属地管理、分级负责的原则，确保控违范围内“新增违法建设为零，存量违建逐年递减”，为临湘经济发展和社会进步提供良好的城市环境。
二、组织机构
1、成立市控违工作领导小组。领导小组由龚卫国同志任组长，孙志诚、杨林彬、李冬赐、张安平、韩新根同志任副组长，李孟阳、廖小林、沈洪波、程威生、方晓宏、汤四维、方觉、张歆、李斌、李炎利、周琦、葛建、刘乔新、余浩、蒋永生、沈道平、方炎柏、蒋立建、吴平南、余祥忠、余望君、刘小文、刘科、吴天星、尹建新、刘庆明、冯奇、袁胤、李珊梅等同志任成员。领导小组下设办公室，由张安平同志兼任办公室主任，李斌、蒋永生同志兼任办公室副主任。
2、成立市人民政府控违办公室。由李斌同志任主任，余望君、余生虎同志任副主任。控违办公室设市政府城管办，隶属市政府办统一管理。
3、成立临湘市查处违法建设专案组。市监察局、市检察院、市公安局、市国土资源局、市房产局、市规划局确定专人，根据市控违办移交的案件，按职责权限分工依法进行查处。市财政安排专项工作经费。
4、成立控违执法大队。将市建设局原综合执法大队整体移交给市规划局管理，名称变更为临湘市控违执法大队（以下简称控违大队）。控违大队暂定40人，人员主要由原市建设局综合执法大队与原市规划局监察中队为主组成。
5、乡镇（街道办事处）和村（社区）建立相应的工作机构。相关乡镇（街道办事处）控违工作领导小组由乡镇长（主任）任组长，分管负责人、纪检书记任副组长；村(社区)控违工作由书记任组长。
三、控违范围
1、城市规划区。控制范围50平方公里，具体范围：
①长安街道办事处所有村、社区（居委会）；
②五里牌乡的火炬村、坝头村、新群村（毛屋组、胜利组、辉煌组、张家组）、小沅村（丁家组、刘家组、黄板组）、新球村、车坪村（青山组）、新庄村（毛畈组、月形组、蒋家组、官畈组）；
③城南乡的王禾村、栗楠村、大岭村（挨山组、新屋组、青龙组、建屋组、油榨组、港背组）、联合村（划船组、蒋家组）；
④白云镇的麻塘居委会、张牌村、水井村、集庄村、杨田村、毛湾村（易家组、张沈组、塘坎组、毛湾组、昌坡组、罗家组）、灰山村（张家组）、台上村（曹房组、台上组、谢家组）；
⑤规划区范围内的“小三场”（即示范茶场、园艺场、种猪种鸡场）。
2、工业园区。控制范围为：
①儒溪化工园区7.1平方公里；
②三湾工业园区4平方公里；
③海螺水泥厂周边。
四、控违对象
1、在控违范围内非法侵占、买卖土地建房，非法挖山毁林建房，违规翻修旧房；
2、为牟取政府征地拆迁补偿在在建项目规划用地内非法抢建；
3、未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可进行违法建设；
4、擅自改变建筑物使用性质及其用地性质进行违法建设；
5、未经许可擅自进行临时建设或在临时使用的土地上建设永久性建筑物；
6、违反相关法律、法规进行其它违法建设的行为。
五、工作职责
1、市控违工作领导小组和控违办公室主要职责是受市委、市政府的委托，负责协调和指导控违各部门单位之间的工作,监督控违责任单位的工作落实,督查控违责任单位的工作成效,考核控违责任单位的工作完成情况,研究控违方面的重大事项,制订相关规定；
2、市规划部门（控违大队）负责违法建设的行政监督检查工作和控违日常管理工作，组织开展全面的巡查与具体执法，做好接听举报和处理情况登记，建立违法建设台帐。组织开展控违方面的各项宣传，营造良好的舆论氛围。协助查处涉及违法建设的案件。对违法建设行为进行立案、调查取证、组织听证、作出行政处罚和拆除决定、申请人民法院强制执行等工作；
3、市国土资源部门负责土地使用权证的核发；查处非法占用、非法买卖、非法转让、非法租赁土地的行为；经控违职能部门确认的违法建设在征地拆迁时不予任何补偿；
4、市建设部门负责施工许可和建筑施工队伍的管理工作；查处无资质的建筑队伍和违规施工行为，确保按许可内容施工；
5、市房地产管理部门负责房屋产权发证、查处无资质房地产开发行为，对经控违职能部门确认的违法建设在实施房屋征收时不予补偿，对城市规划区内未取得或违反建设工程规划许可证、土地使用权证、建筑工程施工许可证内容的违法建筑，不得核发房屋所有权证。私房发证应依照法律法规和市政府相关政策与规划、建设、国土资源等部门配合进行；
6、市公安部门负责维护拆违现场的治安秩序，依法查处妨碍、阻挠控违工作的违法犯罪行为；负责依法办理控违工作中发现的非法经营、偷漏税款等犯罪案件；负责集体土地上户籍迁入把关和控违中的有关户籍确认工作；
7、市消防部门负责对城市规划区范围内存在的消防安全隐患进行全面排查与整顿，积极配合市控违领导小组办公室对影响消防安全的违法建设依法进行查处；
8、市组织、纪检监察机关负责对违法建设所涉及的行政事业单位、国有企业、人民团体及党员干部和国家公职人员违纪案件的问责和查处，监督各部门单位和执法人员依法履行职责；
9、市检察院负责对控违工作中的失职、渎职行为依法进行查处和查办；
10、市政法、部门负责控违工作中的社会稳定，加强对非正常上访、越级上访群体的教育和监管；
11、市政府法制部门负责对控违、拆违工作适用法律依据、法律程序等法律业务方面的审核把关；
12、市委督查室、市政府督查考评办负责对控违各相关乡镇（街道办事处）、各相关职能单位督查和考评考核；
13、市工商、食品药品监督、卫生、环境保护等部门不得为利用违法建设或擅自改变房屋使用性质做营业场所的企业或个人核发执照及相应的许可证件；
14、市供水、供电、供气等部门和单位不得对违法建（构）筑物供水、供电、供气；
15、市委宣传部门和新闻媒体应当加强对控违工作的宣传报道和舆论监督，及时将控违有关情况通过市本级媒体予以公开；
16、有关乡镇（街道办事处）是辖区内违法建设的巡查工作和组织拆除违法建筑的责任主体。负责组织宣传《城乡规划法》、《土地管理法》及相关法律法规和全市关于控违的文件、会议精神；督促村（社区）落实控违工作责任；及时准确上报辖区内的控违工作情况；做好辖区拆违行动的协调、配合和维护稳定工作；协助组织、监察、规划、国土等部门对违法违规建设案件的查处和处理；负责控违相关的其它工作；
17、村（社区）负责违法建设的属地监控，是本辖区违法建设巡查工作和相关法律法规、政策精神宣传的责任主体。村（社区）、组干部包片、包户责任到人，担负控违工作的信息收集和报告、联络、监督职责，及时报告违法建设有关情况和举报情况；负责入户宣传《城乡规划法》、《土地管理法》及相关法律法规和全市关于控违的文件、会议精神；协助组织、监察、规划、国土等部门对违法违规建设案件的查处和的处理；加强对违建户主思想教育转化工作，及时消除矛盾，维护稳定。
六、工作措施
1、切实加大巡查力度。一是村（社区）建立巡查日志制度，
做到每日有详细记录。如发现新产生的违法用地、违法建设，应及时向乡镇（街道办事处）报告。乡镇（街道办事处）接到报告后，1小时内委派人员到现场了解详细情况，并将情况向市控违执法大队报告。乡镇（街道办事处）每周应以文字形式向市控违办和控违执法大队报告市辖区内一周内控违工作动态；二是控违执法大队负责对控违范围内的违法建设情况进行不间断巡查；发现违法建设后，应于1小时内向市控违办报告，并及时采取措施予以制止；三是制订举报奖励制度，凡举报违法建设和相关人员，经查属实的，给予举报人物质奖励，并严格为其保密；四是各村（社区）在重要地段设立标牌，公布控违责任网络图和举报电话。
2、及时开展拆除行动。凡发现并报告有违法用地违法建设行为的，属地乡镇（街道办事处）和村（社区）行政主要负责人必须及时赶赴现场，督促违法用地违法建设户自觉拆除违法建（构）筑物并恢复土地原状；如当事人不予配合需要市控违执法大队协助拆除违法建（构）筑物的，由所在乡镇（街道办事处）书面向市政府控违办报告，市政府控违办接到报告后，指派市控违执法大队及相关单位到达现场，以属地乡镇（街道办事处）为主体，市控违执法大队等单位配合，依法从快拆除，该乡镇（街道办事处）行政一把手必须在现场指挥拆除行动，拆除行动发生的经费及其他责任由该乡镇（街道办事处）承担。拆除违法建设必须连其地下基础彻底拆除并恢复原状。
3、联合制止违法行为。市供电、供水、供气部门在接到办理临时用水、用电、用气申请时，必须凭规划、国土部门核发的有效证件方可受理；受理以后必须将申请人、申请地点、申请时间等情况同时书面抄报市政府控违办和控违执法大队；凡市政府控违办或控违执法大队认定为违法用地、违法建设行为的，供电、供水、供气部门必须立即断电、断水、断气；凡市供电、供水、供气部门在接到办理正式用水、用电、用气手续和申请开户的，申请人必须提供合法有效的规划证、国土证和房产证等证件，上述部门方可受理。凡不具备上述证件的，一律不得办理开户手续并供水、供气、供电。
4、严厉查处“涉违”案件。违法建设专案组将严肃查处下列行为：
①各级党委、政府及其派出机构的责任人员在控违信息报告、配合拆除、维护稳定中失职渎职的；
②辖区范围内新建违法建设面积在100平方米以上的；
③规划、国土资源、房产等行政主管部门及其工作人员违反规定批准项目建设的；
④执法部门及其工作人员、授权执法队员失职渎职的；
⑤村（社区）基层党组织、村（居）自治组织、农村集体经济组织的责任人员对辖区内违法建设监管不力、对拆除行动配合不力的；
⑥企业、事业单位责任人员涉及违法建设的；
⑦党员和国家工作人员及其家属参与违法建设的。
以上行为，由专案组及各相关职能单位，按案件处理权限依法查处。
控违拆违工作方案篇5
一、文明创建工作全面开展。一是召开迎接2012年全国公共文明程度测评工作会议，区领导同三镇四办签订了目标责任书。二是牵头成立了创城指挥部,制定了全区文明创建实施方案。三是制定了《区城市公共文明程度指数测评方案》,对三镇、四办、区直各单位进行明确分工,落实督查和责任追究。四是组织开展了一系列志愿者服务活动及各种主题活动。2012年上半年文明创建工作正在积极地全面开展进行中,为顺利通过今年8、9月份验收检查奠定坚实基础。
二、扎实开展控违和拆违工作。制定了《区控违拆违网格化管理实施方案》，落实三级网格防控巡查机制，落实村控为主的工作机制，建立周例会调度制度，建立居民建房审批管理制度,对现存违建进行了全面普查,主动防控，力争实现全覆盖、全天候、零违建的工作目标。2012年上半年，全区共发现新增违法建筑380间，15654.7㎡，其中，镇新增违建房182间,5190㎡；宋疃镇新增违建房96间，6160㎡；古饶镇新增违建房87间，3319.7㎡；杨庄办事处新增违建房26间，730㎡。2012年上半年已拆除新增违建359间，14689.7㎡，其中镇拆除167间，4845㎡；古饶镇拆除76间，2999.7㎡；宋疃镇拆除90间，约5860㎡；杨庄办新增违建已全部拆除。另外，区控违执法队发现并拆除新增违建8间255㎡违建房,另外区控违执法队共配合各镇办拆除违建52间1615㎡。现存未拆除的新增违建共有32间965㎡，其中镇计15间345㎡，古饶镇计11间320㎡，宋疃镇计6间300㎡。
三、确保环卫保洁质量，超额完成清运任务。重新调整了工作标准和工作时间，早上上班时间由6:30提前至6:00，保洁范围进一步拓展，做到“四净”、“四无”。对重点路段宿丁路和梧桐南路，安排了专业保洁人员，12小时不间断保洁，管理人员每天四次督查，发现问题及时清除。今年上半年,环卫所共做好各类迎检活动11次,其中规模较大的三次,对各道路两侧的白色污染做了彻底清除,保证了辖区内环境卫生。垃圾清运工作做到日产日清，上半年共清运垃圾10800余吨，超额完成了每天清运50吨的目标任务，无害化处理率达98%。
四、加强队伍建设，强力整治市容环境。一是加强了内部建设，不断完善各种管理制度。二是不间断的开展各种学习培训活动，不断提高执法队员的业务素质,提高为人民服务的宗旨意识,使队员做到文明执法、依法执法、有情执法。三是按照创建文明城市长效管理机制,不断提升市容市貌管理水平,重点做好对流动摊点和店外店经营的治理。四是严格查处车辆抛洒滴漏现象,共查处违法车辆35台,对违法车辆进行了教育与处罚。五是开展各项整治工作，共清理小广告1300余平方，狠抓了工人村交通秩序的整治，不断规范了客运车辆停放秩序。
五、积极推进招商引资。我局十分重视招商引资工作，坚持一把手亲自抓，制定了切实可行的实施方案和工作计划。今年3月份浙江台州广业仓储设备有限公司来我区进行考察，现我局领导正积极跟踪该项目，力争早日让项目落地。
下步重点工作
(一)全面推进创城工作。下一步将不断营造创建工作浓厚氛围，继续加大各种活动力度，提升工人村创建档次。同时加强对各镇（办）、社区及相关单位的督查，协助指导做好软硬件建设，确保在创城迎检取得好成绩。
控违拆违工作方案篇6
为贯彻落实市委市政府以更高标准全力建设美丽宜居新家园的决策部署，2021年要全面深化拆违治乱工作，保持拆违治乱力度不减。为进一步明确工作目标和任务要求，加强工作推进力度，现制定工作方案如下。
一、总体目标
以“健全体系、权责明确、以块为主、条块协同、长效管理、严格管控”为工作原则，采取统一领导、属地管理、部门协作的方式强力推进拆违治乱专项行动。切实做到防控到位、查处到位、拆除到位，全面加强违法建筑的监督管理，形成拆违治乱的长效机制，努力实现“存量违建清零、新增违建零增长”的总目标，切实提升城市管理水平，维护社会公共利益。
二、组织机构
为加强对全区拆违治乱专项行动的领导，成立滴道区拆违治乱专项行动领导小组，其组成人员如下：
组 长：王 铎 副区长
副组长：王晓铭 区城市管理综合执法局负责人
翟英伟 自然资源综合执法支队滴道大队队长
成 员：区信访局、区公安分局、自然资源综合执法支队滴道大队、区城市管理综合执法局、区农业农村局、区住建局、区应急局、区司法局、消防救援大队、宣传部、两乡政府、四个办事处。
领导小组下设办公室，领导小组办公室设在区城市管理综合执法局。
各成员单位派出一名科级干部担任联络员，负责日常与领导小组办公室的联系、沟通。
三、整治范围
（一）城乡规划区范围内严重影响城乡规划实施的违法建设。
（二）影响供电、供水、供热、燃气、排水、防汛安全、占用公共通道、影响消防及其他公共安全的违法建筑物、构筑物。
（三）影响市容市貌的违规搭建构筑物、棚厦及其他乱堆乱放现象。
（四）占压道路红线及高速路、国道、省道、铁路沿线等建筑控制区内的违法建设。
（五）城市建成区内超过批准期限未重新办理审批手续的临时建筑物、构筑物。
（六）城市建成区内的居民小区中影响城市老旧小区改造的违法建筑物、构筑物。
（七）其他严重违反法律法规的违法建设。
四、基本原则
（一）行业牵头，属地实施。各单位相关行业主管部门按照各自职责，共同推进滴道区域拆违治乱工作；各行业主管部门为责任主体，具体负责辖区拆违治乱工作的组织实施。
（二）台账管理，分类施策。按照“全面覆盖、不留死角”的原则，全面排查各类存量违法建设，分类登记造册，建立拆违治乱台账，采取分类施策的方式制定科学合理的违法建设拆除方案。
（三）挂图作战，压茬推进。各责任主体要制作拆违治乱工作作战图，明确工作进度时间表，使拆违治乱工作精准有序、波次递进、压茬推进、形成态势取得实效。
（四）依法治理，利民惠民。严格依据相关法律法规认定违法建设，按照鼓励自拆、积极助拆、依法强拆的原则，依法依规拆除整治到位。坚持利民惠民原则，统筹推进拆违治乱工作，全面改善我区人居环境。
（五）标本兼治，注重长效。坚持立足当前、着眼长远，在集中拆除既有违法建设的基础上，各单位要建立健全长效管理机制，全面推进拆违治乱工作，保持对新增违法建设“零容忍”。
五、实施步骤
按照“边调查、边摸底、边台账、边实施拆除”的工作思路，坚持台账管理、分段实施，压茬推进违法建设拆除工作，2021年10月底前，全面完成整治范围内确定的拆除整治任务。2021年11月底前，进行总结讲评。
（一）动员部署阶段（2021年2月22日—2021年3月5日）。
召开拆违治乱专项行动动员大会，各相关行业主管部门要分解任务，明确责任，细化措施，迅速启动。通过印发致广大市民的一封信，宣传、张贴、分户送达等多种形式，广泛宣传拆违治乱的目的、意义和要求。
（二） 全面排查阶段（2021年3月6日—2021年3月30日）。
各单位按照“全面覆盖、不留死角”的原则，成立专班，以社区（村）为单位逐一进行地毯式排查，全面排查辖区内各类存量违法建设，查明违法建设的位置、面积、结构、建设时间、用途等情况，一案一档，由当事人、排查人员、见证人（社区工作人员）签字确认。依据全面排查结果分类登记造册建立台账。
（三）处理认定阶段（2021年3月15日—2021年4月15日）。
各相关行业主管部门依据相关法律法规和政策规定，对违法建设行为的性质和危害程度进行分析认定，研究制定各违法建设分类处理意见，同时根据分类处理意见提出具体处理措施。
各相关行业主管部门要认真做好强制拆除违法建筑的前期准备工作，视情启动调查、立案等行政处罚程序，制定突发性事件应对处置预案。
（四）自行整改阶段（2021年4月1日—2021年10月30日）。
各单位要加大法治宣传和教育引导工作力度，逐户上门做思想工作营造氛围减少拆违阻力。下达限改通知书，鼓励自拆、提倡助拆，争取在自行整改阶段解决掉大部分的违法建设。
（五）集中处理阶段（2021年5月5日—2021年10月30日）。
各相关行业主管部门要按照“凡违必拆，违建清零；逢乱必治，不留死角”要求，上下联动、密切配合。挂图作战，分阶段、分区域列出整治重点项目和内容，制作“拆违治乱”攻坚作战图，加快推进违法建设拆除工作。
严格依法依规推进拆违治乱行动，做到标准公开、流程公开、结果公开，设立投诉举报窗口、信箱、电话畅通投诉举报渠道，广泛接受社会各界监督，确保拆违治乱工作公开公平公正。
坚持“拆改”结合，对拆除后的空地严格实施清场控违管理，做到“拆除一片、清理一片、美化一片”。
（六）总结巩固阶段（2021年11月1日—2021年11月30日）。
根据整治要求、内容、标准等，组织验收并总结专项行动开展情况，形成书面报告，向区委、区政府汇报。适时组织“回头看”活动，着力解决违法建设“反弹”问题，并落实违法建设管控长效机制，巩固专项行动成果。
六、职责分工
（一）各相关部门：为辖区拆违治乱专项行动责任主体，负责组织辖区街道、乡和有关部门开展违法建设排查认定工作，制定上报拆除台账，查处、拆除违法建设；健全巡查机制，制止新增违法建设行为；按照分类处置规定开展辖区相关处置工作。
（二）区公安分局：依法查处阻挠、妨碍职能部门及工作人员依法执行公务，以及教唆、授意、鼓动实施暴力抗法或采取其他行为抗拒依法拆除工作的违法行为。
（三）区城市管理综合执法局：负责组织、协调全区拆违治乱工作，制定相关区域违法建设拆除台账并完成拆除任务。
（四）区自然资源和规划局：负责对未取得建设工程规划许可证和未按相关规划许可证规定实施建设行为的确认工作，拟订违法建设分类处置政策，牵头组织实施分类处置工作。
（五）区应急局：负责组织排查、上报、查处存在安全隐患、影响消防救援的违法建设，指导各单位制定相关区域违法建设拆除台账并完成拆除任务。
（六）区农业农村局：负责组织排查、上报、查处职责范围内的违法建设，制定相关区域违法建设拆除台账并完成拆除任务。
（七）区司法局：负责为拆违治乱依法行政工作提供法治保障。
（九）区信访局：作好拆违治乱信访维稳工作，负责区本级拆违治乱信访维稳工作。
七、有关要求
（一）加强组织领导。各行业主管部门主要负责人要亲自挂帅、亲自督导、亲自指挥，坚持问题导向和目标导向，扎扎实实落实好各项任务要求。
（二）严格落实责任。各单位对辖区拆违治乱工作负首责，细化分工，压实责任，制定清晰且具有可操作性的时间表、路线图，全力推进违建拆除、拆后清运及绿化美化工作。
区各行业主管部门要按照职责分工，制定具体实施方案统一上报领导小组办公室，进一步明确任务、措施、步骤及完成时限，并深入基层加强指导，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。
（三）强化督查问责。对在行动中不担当不作为、敷衍应付、推诿扯皮的或包庇违法建设、干预查处工作的单位和个人，对相关责任人和部门进行问责。
控违拆违工作方案篇7
2006年我区按照西安市创卫办下达的整治任务，依法开展拆除工作，加大综合执法力度，顺利地完成了全年的违章建筑拆除任务，自6月底市创卫办来我区检查完后，我区执法局、规划灞桥分局、建设局及各街道办等有关部门按照区委、区政府和市创卫办拆除乱搭乱建工作的指示精神，统一部署，精心组织，扎实工作，取得了良好的工作成绩。据统计，我区共出动执法人员1211人次，巡查143次，制止新建违法建设17起；其中强拆7户，拆除面积47000平方米，自拆千余户，拆除面积333225平方米，有效控制了新建违法建设，保障了重点项目顺利开工，在拆违工作中，没有发生一起和恶性案件。截止11月24日，全面完成了市创卫办下达的350000平方米拆除任务,实际完成拆除面积380225平方米，占全年总任务的108.6%。现将我区工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，扎实工作
为了保证拆除任务的按时完成，区政府领导非常重视，专门召开专题会议，并成立了拆除违章乱搭乱建专项整治领导小组，由区级领导包抓，区执法局牵头，区建设局、区规划灞桥分局、工商灞桥分局、区市容局及各相关街道办通力协助，明确分工，落实责任，保证拆除工作稳步推进，工作开展期间专项整治组成员单位及时进行沟通，严格落实“周报”制度，并附拆前、拆后照片。区级包抓领导及专项整治组组长薛军蒙经常深入一线检查，解决拆除工作中遇到的问题，和难缠户、钉子户交心,进行思想动员,说服教育,确保拆违工作顺利进行;同时对拆除任务中每一项资料进行认真审查，确保资料完整、详实。
二、广泛宣传，营造氛围
今年7月份，洪庆街道办主管领导和区执法局、土地局、城建局等有关部门负责人在砚湾村拆违现场召开了拆违动员大会，会议规格高，声势强，震动大，效果好。随后各街道办事处纷纷召开动员会或工作部署会，传达贯彻区拆违动员会精神，研究部署贯彻落实拆违工作的具体措施。通过努力，对拆违工作的宣传基本上达到了家喻户晓、人人皆知的效果，为拆违工作营造了良好的社会氛围和群众基础。
三、落实责任，控制违建
为控制新建违法建设蔓延和死灰复燃，区执法局和规划灞桥分局联合执法，定期巡查，及时通报。规划灞桥分局将对违建户下发的拆除决定书转区执法局，由区执法局牵头，依法进行拆除，专项整治组成员认真履行职责，调研督办领导批办件和群众来信反映的问题，并查处发现的违建案件。特别是对柳巷村周边违法建设的查处，和对三环路建设用地住户加层盖楼的查处工作，有力地震慑了顶风违建和讹骗赔偿金的不法行为，防止了一大笔国家建设资金的流失。
四、认真摸底，掌握情况
区拆除乱搭乱建专项整治组按照属地管理、辖区负责的原则，区执法局联合规划灞桥分局与各街道办事处通力协作，对规划区内的所有违法建设进行地毯式摸底核查。通过反复摸底，认真核对，目前初步掌握了违法建设的基本情况，为下一步依法实施拆除打下了坚实的基础。
五、存在问题
1、一些地方、单位认识不到位，特别是社区和农村干部中普遍存在不敢负责、不愿负责的情况。在摸排违法建设工作中，一些社区、农村干部和居民对拆除违法建设整治市容环境工作心存疑虑，在工作中瞻前顾后，畏首畏尾，不愿如实认真摸排上报，存在着社区和村委会梗阻现象。在宣传拆违工作中，群众对拆违实施方案的理解不深不透，需要进一步采取灵活多样的形式扩大宣传，深入人心。另外，个别单位、居民不配合摸底登记工作，也给摸排、拆违工作带来困难。
控违拆违工作方案篇8
今年以来，三分局高度重视违法建设专项治理工作，始终坚持规划引领、源头管控、综合治理，始终保持防控工作的高压态势，稳步推进开展百日拆违攻坚“三大行动”工作。至7月底，共计拆除违法建(构)筑物36处面积6268平方米，违法建设势头得到一定程度的遏制。
一、工作开展情况
按照市综合行政执法局《关于开展百日拆违攻坚“三大行动”工作方案》的总体要求，三分局高度重视，积极行动，及时安排部署，迅速采取有效措施，营造舆论氛围，形成工作合力，深入细致地开展了一系列违建治理工作。我县在违法建设治理中始终坚持抓关键环节、重点区域、敏感时间节点，走防、控、治综合治理之路，有效遏制了刊江辖区违法建设蔓延态势，违法建设治理工作取得了一定成效。
(一)领导重视，思想统一。建立了由分局负责人牵头，分管领导具体承办，社区相关部门相互协调配合的联动机制。三分局成立了违法建设治理工作三大行动攻坚专班，负责违法建设治理三大行动的组织协调、开展落实。制定具体拆违行动方案，明确了治理范围和各执法中队目标任务，落实违法建设片区包保责任机制。探索建立了违法建设治理联席会议制、工作信息报送制、考核通报和责任追究等系列工作制度。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实、部门齐抓共管的工作格局，确保了违法建设治理工作开好局、起好步。
(二)联防共治，严控新增。三分局建立了违法建设巡查机制和举报处理机制，大力推行条块化管理，根据区域地形、布局等情况，细致巡查，不留盲区，确保及时发现和查处违法建设，强化与刊江办事处、辖区各社区（村）、各职能部门对接监管、协调配合，开展摸底排查，逐户核实，锁定现状，建立台账，明确责任分工，逐一销号处置，有效形成了“属地管理、分级负责、任务明确、责任落实、监察到位”的防违控违体系，基本做到了防违控违信息灵、处置快，新增违法建设实现了“零增长”。
三、严格执法，源头管控。构建空间全域覆盖的执法网络，形成多部门违法建设联动查处，从源头上制止或减少违法建设形成。执法部门加强辖区内巡查管控，巡查频率不低于2次/每天，做到对违法建设早发现、早报告、早制止、早拆除，形成了“横向到边，纵向到底、不留死角，不留盲区”的全覆盖巡防管控格局。严格执行处罚措施，增强群众法制意识，对违法违规建设行为形成强大法律威慑和舆论压力，对部分出现苗头的违法建设实行重点监控，从时间、空间上不给违法建设留余地，防止恶意偷建、抢建等违法情况发生，建立健全动态巡查与静态网格化管理长效监管模式，组织开展城乡结合部、棚改区、高新区，主要干道沿线等重点区域集中拆违行动，做到发现一起，拆除一起。
(四)宣传到位、形式多样。三分局与刊江办事处各社区（村）协调联动，利用执法车辆作为违建管控宣传车，在车身安挂了了醒目的违建管控标语牌，利用车载高音喇叭循环播放《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《黄冈市违法建设治理条例》等相关法律法规，并精心设计了宣传线路，重点深入到朱木桥社区、刘桂社区棚改区域、以及辖区部分违建高发区域，循环流动宣传违法建设政策、危害，并利用悬挂宣传横幅、张贴标语、通告、安装举报电话公示牌、发放宣传单等形式，并联合社区干部一起，广泛宣传违法建设有关法律法规，确保宣传工作覆盖到每个村居和社区，覆盖到每户居民。
（五）拆违治乱，成效明显。今年以来，按照三大行动目标要求，三分局共对36户违法建设开展行动50余次，出动执法人员680人次，150车次，依法拆除违法建设10处，拆除面积6268平方米，回填基础16处，回填面积约1648平方米，下达责令违法行为通知书65份，立案50件，分局通过“查、管、控、拆”手段，集中力量全面开展三大行动，遏制了辖区违法建设不良势头，建立了违建管控长效机制，已取得了阶段性成果，好挥了好的社会效应。
二、存在问题
刊江办事处管辖范围地处城乡结合部，个别社区（村）对违法建设现象不够重视，村民法律意识淡薄，加之违法违章建筑面积小、搭建快、隐蔽性强，在节假日或者夜间的短时间内便搭建完成，致使新增违法建设行为仍然存在，且未及时得到整治，执法部门与各社区（村）对接监管中，存在管理责任不明晰，控违合力不够完善，协作工作机制尚待健全，制约了“拆违”工作的有效推进。
三、下一步工作打算
一是明确社区（村）“三违”管理内容、标准、要求，建立完善违法违规建筑治理信息数据报送、工作日志台帐、进度通报等制度，形成上下齐心协力、各司其职，多部门联合执法、联合整治，各项工作有序推进的良好局面。发挥“重心下移、属地管理，关口前移、源头治理，条块结合、统分互补”行政执法管理体制作用，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎实做好违法建设治理工作。
控违拆违工作方案篇9
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规为依据，坚持属地管理、重心下移、条块结合、标本兼治的原则，建立健全拆违控违长效机制，有效防控新生违建、彻底清理历史遗留违建，全面加强城镇规划建设管理，促进全镇经济社会持续健康发展。
二、拆违控违原则
1、坚持先易后难的原则。
2、坚持自拆为主的原则。一方面加强教育引导，宣传政策，晓之以理，取得群众的理解、支持和配合，最大限度争取自拆。另一方面，对在规定期限内拒绝拆除的，将依法。
3、党员、干部、骨干带头拆的原则。党员、干部、骨干，要发挥模范带头作用，服从拆迁工作大局，积极主动在规定的时限内对应拆建筑带头拆除。
三、组织机构：
1、铜官镇拆违控违领导小组
总指挥：瞿钢冰
副总指挥：谭舟、资涵
成员：邓子龙、杨波、宋国、徐忠于、邬璨、刘、曾文宪、谈春华、张雅颂、曹健武
2、人员分组
（1）码头-农贸市场：邓子龙（组长）、杨波、刘、曾文宪、谈春华
（2）农贸市场-铜官街：徐忠于（组长）、宋国、谈春华、张雅颂
四、工作目标
建立健全属地管理、条块结合、网络健全、监督有力、问责到位、激励有效、齐抓共管的拆违控违长效体制机制，确保无新增违法建设，无阻碍城镇建设、损害城镇形象的违法建设，控违率达100%，历史遗留违建彻底清理。
五、工作范围
誓港社区至铜官街社区沿河路的违章建筑。
六、工作步骤
第一阶段：集中宣传发动阶段。（11月25日至12月15日）
利用各种形式，开展宣传动员、学习上级有关文件（土地管理法、城乡规划法等）和会议精神，形成强大舆论氛围。通过张贴公告、发放通知、悬挂横幅标语、宣传车广播等形式，发动群众，使广大群众明确拆违的意义，支持、理解和参与控违拆违工作。
第二阶段：排查摸底准备阶段。（11月24日至11月29日）
1、进一步摸清底数：在前期普查的基础上，深化和细化对违建情况的登、统计，为区分任务的轻重缓急，准确有效地全面落实控违拆违任务提供依据和保障。
2、拟定计划，在摸清底数的基础上，拟定详细工作计划，确定首批进行拆除的违建户，并抓紧上门做工作，确保拆违行动顺利推进。
第三阶段：复核阶段。（11月29日至11月30日）
由镇规划、国土对摸底情况进行复核，确定对象。
第四阶段：集中拆违实施阶段。（12月1日至12月15日）
一是12月1日至12月5日进行自行拆除违章建设。二是12月5日进行。三是扎实做好控违工作，加强对控违工作的组织与领导，坚决遏制违建抬头。
第五阶段：有效巩固阶段。
拆违工作全面展开后，镇村及有关部门积极配合做好拆后清理等工作，维护控违拆违成果，确保长效管理。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。拆违控违工作是推进我镇古镇开发建设、优化投资发展环境、改善我镇环境面貌的重要举措，是维护群众利益、造福于民、取信于民的民心工程。各村、社区要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认清拆违控违工作对优化铜官发展环境、提升铜官形象的重要意义，将其作为一项重要政治任务来抓。
控违拆违工作方案篇10
加强城镇房屋拆迁管理工作，关系到中央宏观调控政策的有效贯彻落实，关系到城镇居民的切身利益和社会稳定。当前，我国城市建设事业取得较快发展，但在城镇房屋拆迁中也存在一些突出问题：一些地方政府没有树立正确的政绩观，盲目扩大拆迁规模；有的城市拆迁补偿和安置措施不落实，人为降低补偿安置标准；有的甚至滥用行政权力，违法违规强制拆迁。这些现象不仅严重侵害城镇居民的合法权益，引发群众大量上访，影响社会稳定，也造成一些地区和行业过度投资。为贯彻落实党中央、国务院关于加强和改善宏观调控的决策，促进城镇建设健康发展和社会稳定，经国务院同意，现就进一步加强城镇房屋拆迁工作等有关问题通知如下：
一、端正城镇房屋拆迁指导思想，维护群众合法权益。全面贯彻“三个代表”重要思想，用科学的发展观和正确的政绩观指导城镇建设和房屋拆迁工作。严格依照城市总体规划和建设规划，制止和纠正城镇建设和房屋拆迁中存在的急功近利、盲目攀比的大拆大建行为。认真落实中央宏观调控政策措施，根据各地的经济发展水平、社会承受能力和居民的收入状况，合理确定拆迁规模和建设规模；进一步完善法律法规，规范拆迁行为；落实管理责任，加强监督检查；严格依法行政，加大对违法违规案件的查处力度；坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害人民群众利益的各种行为，维护城镇居民和农民的合法权益，正确引导群众支持依法进行的拆迁工作，保持社会稳定。
二、严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模。城镇房屋拆迁规划和计划必须符合城市总体规划、控制性详细规划和建设规划，以及历史文化名城和街区保护规划。市、县人民政府要从本地区经济社会发展的实际出发，编制房屋拆迁中长期规划和年度计划，由省级建设行政主管部门会同发展改革（计划）部门审批下达后，由市、县人民政府报同级人大常委会和上一级人民政府备案。各地要严格控制土地征用规模，切实保护城镇居民和农民的合法权益，坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益和土地征用中侵害农民利益的行为。要严格控制房屋拆迁面积，确保今年全国房屋拆迁总量比去年有明显减少，由建设部会同有关部门采取措施落实。凡拆迁矛盾和纠纷比较集中的地区，除保证能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目，以及重大社会发展项目、危房改造、经济适用房和廉租房项目之外，一律停止拆迁，集中力量解决拆迁遗留问题。地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模。
三、严格拆迁程序，确保拆迁公开、公正、公平。要积极推进拆迁管理规范化，所有拆迁项目都必须按照《城市房屋拆迁管理条例》（国令305号）和《城市房屋拆迁估价指导意见》（建住房[*]234号）等规定的权限和程序履行职责，严格执行申请房屋拆迁许可、公示、评估、订立协议等程序；对达不成协议的，必须按照《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》（建住房[*]252号）的规定严格执行听证、行政裁决、证据保全等程序。特别要执行拆迁估价结果公示制度，依照有关规定实施行政裁决听证和行政强制拆迁听证制度，确保拆迁公开、公正、公平。政府投资建设的工程也要严格按照规定的程序进行。
四、加强对拆迁单位和人员的管理，规范拆迁行为。加强对拆迁单位的资格管理，严格市场准入。所有拆迁项目工程，要通过招投标或委托的方式交由具有相应资质的施工单位拆除。进一步规范拆迁委托行为，禁止采取拆迁费用“大包干’”的方式进行拆迁。房屋价格评估机构要按照有关规定和被搬迁房屋的区位、用途、建筑面积等，合理确定市场评估价格。拆迁人及相关单位要严格执行有关法律法规和规定，严禁野蛮拆迁、违规拆迁，严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段，强迫被拆迁居民搬迁。地方各级人民政府和有关部门要加强对拆迁人员的法制教育和培训，不断增强其遵纪守法意识，提高业务素质。
五、严格依法行政，正确履行职责。地方各级人民政府要进一步转变职能，做到政事、政企分开、凡政府有关部门所属的拆迁公司，必须与部门全部脱钩。政府部门要从过去直接组织房屋拆迁中解脱出来，严格依法行政，实行“拆管分离”，实现拆迁管理方式从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段的根本性转变。房屋拆迁管理部门要认真执行拆迁许可审批程序，严禁将拆迁许可审批权下放。严格拆迁许可证的发放，对违反城市规划及控制性详细规划，没有拆迁计划、建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件，以及拆迁补偿资金、拆迁安置方案不落实的项目，不得发放拆迁许可证。严禁未经拆迁安置补偿，收回原土地使用权而直接供应土地，并发放建设用地批准文件。政府行政机关不得干预或强行确定拆迁补偿标准，以及直接参与和干预应由拆迁人承担的拆迁活动。要依法正确履行强制拆迁的权力。
六、加强拆迁补偿资金监管，落实拆迁安置。合理的拆迁补偿安置是维护被拆迁人合法权益、做好拆迁工作的重要基础。拆迁单位既要充分尊重被拆迁人在选择产权交换、货币补偿、租赁房屋等方面的意愿，也不得迁就少数被拆迁人的无理要求。所有拆迁，无论是公益性项目还是经营性项目、招商引资项目，拆迁补偿资金必须按时到位，设立专门账户，专款专用，并足额补偿给被拆迁人；不得以项目未来收益、机构资金承诺或其他不落实的资金作为拆迁资金来源。各地要按照已确定的合理拆迁规模，提供质量合格、价格合理、户型合适的拆迁安置房和周转房。把拆迁中涉及的困难家庭纳入城镇住房保障的总体安排中，确保其基本居住需要。
七、切实做好拆迁工作，维护社会稳定。做好拆迁工作是接受群众监督、维护被拆迁人合法权益的重要方式。各地区要建立拆迁工作责任制，尤其要建立和完善初信初访责任制以及拆迁纠纷矛盾排查调处机制，及时解决群众反映的问题和合理要求，积极化解拆迁纠纷和矛盾。拆迁上访较多的地区，要对拆迁上访问题进行全面梳理，对投诉的重点问题、普遍性问题要认真摸底。地方人民政府主要领导要亲自组织研究，及时采取针对性措施，制订具体的解决方案，落实责任单位和责任人，限期解决。区别不同情况，采取有效措施，妥善解决拆迁历史遗留问题。同时，对被拆迁人的一些不合理要求，不要作不符合规定的许愿和乱开“口子”，防止造成“以闹取胜”的不良影响。要做好集体上访的疏导工作，防止发生并做好处理预案。对少数要价过高，无理取闹的，要坚持原则，不能迁就；对少数公开聚众闹事或上街堵塞交通、冲击政府机关的被拆迁人，要依法及时进行严肃处理。
八、加强监督检查，严肃处理违法违规行为。各级监察、建设等有关部门要加强协调和配合，加大对城镇房屋拆迁中违法违规案件的查处力度。对各级人民政府及有关行政主管部门违反城市规划以及审批程序、盲目扩大拆迁规模以及强制拆迁的现象坚决予以查处。对在拆迁中连续发生严重损害群众利益导致恶性事件的部门和地区，要追究领导者和直接责任人的责任。对不按规定程序进行拆迁的，要及时予以纠正，并追究有关责任单位的领导责任。对滥用强制手段，造成严重后果的，要依法给予行政纪律处分，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对违法违规的拆迁单位和评估机构，要依法严厉查处。对故意拖欠、挤占、挪用拆迁补偿资金等违法违规行为，要严肃追究当事人和直接领导人的责任。对野蛮拆迁，严重侵犯居民利益的行为，要坚决制止，情节严重的，要取消其相应资格，依法严肃处理。
九、完善法律法规，健全政策措施。要把城镇房屋拆迁工作纳入法制化和规范化的轨道，继续完善有关政策法规。针对《城市房屋拆迁管理条例》实施中存在的问题，各地区要进一步制定和完善有关房屋拆迁的政策。有关部门要配合最高人民法院尽快出台有关房屋拆迁的司法解释，规范房屋拆迁行政裁决、强制执行程序和有关问题；各地区要依据国家有关拆迁工作的法律法规，制定和完善地方性法规、规章和文件，对与《城市房屋拆迁管理条例》不符的，要迅速组织修订；对政策不明确，但确属合理要求的，要抓紧制定相应的政策措施，限期处理解决。
十、坚持正确舆论导向，发挥媒体监督作用。电视、广播、报刊、网络等媒体要从社会稳定的大局出发，对各地合理推进城市建设，落实房屋拆迁政策以及规范拆迁管理、维护群众合法权益的好经验、好做法，要加大宣传力度，使群众全面了解拆迁政策，改善依法拆迁的社会环境，增强群众依法维权的意识。同时，对严重损害群众利益的典型案件，要继续曝光。要坚持正确的舆论导向，支持依法进行的城市拆迁工作，注意宣传方式，防止诱发和激化矛盾。
十一、加强组织领导，落实工作责任。各地区、各部门要把控制城镇房屋拆迁规模，严格拆迁管理作为落实中央宏观调控政策的重要措施和确保社会稳定的一项重要内容，列入今年政府工作的重要任务，明确政府分管负责同志的责任，加强领导，采取有效措施，做好相关工作。有关部门要加强协调和配合，建立健全拆迁工作部际协调机制，指导全国工作，并建立健全对重点地区、重点项目、重点案例的督查和通报制度，，总结推广好的经验和做法。各省级人民政府要加强对本行政区域拆迁工作的管理和监督，切实加强对拆迁规模的总量调控，防止和纠正大拆大建；要依照《中华人民共和国行政许可法》，规范市、县拆迁管理部门及职责。各市、县人民政府要对城镇建设和拆迁工作负总责，严格依法行政，量力而行，从坚决贯彻宏观调控政策措施和维护人民群众利益的高度做好城镇房屋拆迁工作。
各省、自治区、直辖市人民政府要在*年10月底以前将落实本通知情况报国务院，同时抄送建设部。