筹资管理实训总结十篇

发布时间:2024-04-25 03:24:02

筹资管理实训总结篇1

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以统筹城乡发展为总揽,以规范化管理为抓手,按照新型农村住宅社区和统筹城乡发展建设目标科学规划,全面推行村民一事一议筹资筹劳,构建村级公益事业多渠道投入机制,推动社会主义新农村建设。

二、基本原则

(一)农民自愿,直接受益。充分尊重农民的主体地位和意愿,调动农民自觉参与的积极性。本着先易后难的原则,重点支持村民要求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目,注重项目建设的实际效果,防止盲目攀比、好大贪功的浮躁作风,首先保证农民群众直接受益,把一事一议项目建成“民心工程”。

(二)民主决策,阳光操作。严格按照《管理办法(试行)》规定的程序执行,实行“四议两公开”工作法,确保筹资筹劳方案的制定、议事和审批过程、财政奖补的申报、资金和劳务的使用管理公开透明,自觉接受村民监督。

(三)量力而行,上限控制。要考虑到农民和村级集体组织的承受能力,处理好农民筹资筹劳与减轻农民负担的关系,量力而行,坚决防止农民负担反弹和新的乡村债务产生。1年内每人筹资不超过20元、每个劳动力筹劳不超过5个。

(四)严格管理,程序规范。严格执行一事一议相关政策,建立健全各项监督管理机制,加强对一事一议筹资筹劳工作的指导和监管,实现项目申请、审批、资金拨付及验收规范化、程序化。坚决防止强行以资代劳,防止各种加重农民负担行为的发生。

三、实施步骤

(一)宣传发动。利用广播、电视、报纸、网络等媒体,采取发放宣传材料、印制宣传标语、开辟宣传栏等多种方式,向农村基层干部和农民群众宣传一事一议筹资筹劳暨财政奖补的方针政策,宣传开展一事一议筹资筹劳和财政奖补试点工作的重要意义,宣传一些地方好的经验和做法。让农民充分了解和熟悉政策规定,引导群众积极参与农村公益事业建设和民主管理,充分调动农民筹资筹劳的积极性。

(二)政策培训。以召开动员大会以会代训或者专题培训等形式加强对从事一事一议筹资筹劳监督管理工作人员和乡(镇)、村基层干部的培训。市培训到县(市)、区,县(市)、区培训到乡(镇)、乡(镇)培训到村,重点培训学习《省村民一事一议筹资筹劳管理办法(试行)》、《省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》以及其他村民一事一议筹资筹劳暨财政奖补相关政策。切实提高各级干部引导、组织、监管村民一事一议筹资筹劳活动的能力,进一步增强业务素质。

(三)按规议事。村委会依据《管理办法(试行)》规定,结合新农村建设规划和统筹城乡发展建设要求,因地制宜,慎重选择,制定科学合理的议事规则。严格按照“四议两公开”的程序议定筹资筹劳项目,并张榜公布,广泛征求村民意见。

(四)审核方案。经公开后无异议的筹资筹劳方案,报乡(镇)政府初审,初审有问题的,乡(镇)政府应在收到方案的5个工作日内提出意见并反馈。乡(镇)政府初审通过的筹资筹劳方案,报县级农监部门审核,县级农监部门应在收到方案7个工作日内予以批复。跨年度实施项目要逐级上报到省农监办审批,且第二年不得再筹。

(五)筹资筹劳。方案审核通过后,由村委会负责向农户筹资筹劳,并开具省农监办统一印制的筹资筹劳专用收据。严防强行筹资筹劳或借机加重农民负担。同时按有关规定申报财政奖补资金。

(六)项目实施。项目资金到位后,村委会组织项目实施,要公开推选5名以上群众信得过的党员或群众代表组成监督小组,对资金的使用和项目建设实施全过程监督。

(七)项目验收。项目竣工后,由乡(镇)政府组织初步验收,最后由县级政府组织有关部门进行验收,出具验收报告,并将验收合格工程的支出情况上墙公示。

(八)审计监督。县级适时组织有关部门对一事一议筹资筹劳项目进行审计,审计中发现问题要及时进行通报,重点监管,督促整改到位。

(九)总结建档。项目实施完工后,县(市)、区,乡(镇)要将“四议两公开”情况、方案审核情况、立项报告、项目预算书、招标文件、项目总结等资料整理归档,做到一村一项目一档案。

四、工作措施

(一)加强指导。要及时了解掌握一事一议筹资筹劳工作开展情况,总结交流好的做法,发现并纠正存在问题。县级农监部门要结合本地实际,制订具体的工作实施细则,细化筹资筹劳的复审程序,规范审批流程,加强对筹资筹劳组织实施的具体指导。乡(镇)人民政府要指导各行政村根据本村公益事业建设现状,区分轻重缓急,量力而行,细化议事规则,做到“有事则议,无事不议,议则规范”。

(二)强化培训。要深入贯彻落实《管理办法(试行)》,结合当地实际,制定培训方案,采取多种形式有计划、有步骤地开展培训教育,提高基层干部组织一事一议筹资筹劳活动的能力,增强工作信心。要抓好对农民负担监管人员和乡村基层干部的培训,使其掌握《管理办法(试行)》的精神实质,精通监督管理的内容和方法,增强责任意识和监管能力。通过培训,提高基层干部对一事一议筹资筹劳工作重要性的认识,能够通过一事一议的方式,积极引导和组织村民围绕集体生产生活等公益事业议事;提高基层干部贯彻落实筹资筹劳政策的水平,熟悉并严格执行筹资筹劳的适用范围、民主程序等相关规定,组织农民把该议的事议好;提高基层干部的民主管理能力,学会与群众商量,按照民主程序办事,把农民急需办的、直接受益的事办好办实。

(三)示范引导。要因地制宜,搞好一事一议项目总体规划,在全面推开的基础上,选择一批“两委”班子强、群众基础好的先进村以及新农村“联帮包建”村作为典型示范村,充分发挥农村基层党支部的坚强领导核心作用,在条件具备的情况下,率先组织群众开展一事一议筹资筹劳,规范运用财政奖补资金,并将村级公益事业建设项目建成精品工程,起到示范带动作用。要通过典型示范及时总结工作中的好做法,解剖工作中遇到的新问题,以点带面,全面推进。

筹资管理实训总结篇2

一、税务筹划课程的设置宗旨

税务筹划是纳税人在法律规定许可的范围内,通过经营、投资、理财活动的事先筹划与安排,以充分利用税法所提供的包括减免在内的一切优惠,以期实现税后利益最大化。从定义中可以看出,税务筹划课程是建立在税法、成本、投资及管理学等多门专业课程基础之上的一门综合性学科。设置该学科的主要宗旨是培养及凸显学生的综合应用能力,具体表现在通过税务筹划过程的训练,使学生从中学习、掌握并领悟税务筹划的基本原理和方法,提高企业经营利润的能力,从而实现企业追求的成本费用最小化、利润最大化以及企业价值最大化的终极目标。该学科较强的应用性特征对学生的业务能力提出了更高的要求,具有不同业务能力的人在处理同一项业务时常常会得到截然不同的结果。

二、现行税务筹划教学方法的缺陷

(一)教材建设开发薄弱目前可供各大高校教师参考的税务筹划教材比较有限,仅有的税务筹划教材在四大主要模块,如投资税收的筹划、经营税收的筹划、筹资税收的筹划及分配税收的筹划安排上,无论是内容还是结构体系都很类似。另外,陈旧落后的教学案例也无法体现变化多端的市场现状,更无法体现结构庞杂的新税法体系。教材建设的滞后现象已经严重制约了以培养应用能力为主的税务筹划人才目标的实现。面对新的教育使命,改革现有的教材建设体系势在必行。

(二)实训模拟及实践教学环节形同虚设从对重庆各大高校的调研结果来看,税务筹划学科的教学沿用了传统的本科教育模式,主要以基础教育为主,从授课学时的分配上可以看出,实训模拟及实践教学学时总数占该学科授课学时总数不到15%,并且多数学校在课程实训环节,还停留在传统的手工实训和少量的电算化模拟操作,实训的内容单一,仅侧重于经营环节的税务筹划。除此之外,粗制滥造的实训模拟教材以及简易化的实践教学基地的选择都无法令学生感受到真实的业务交易环境,更无法成为培养学生专业应用能力的有效平台。

(三)高水平师资队伍短缺要想培养出一批能适应市场需求的高层次的税务筹划人才,高水平的师资队伍建设至关重要。这要求教师不仅具备精通的专业知识及广博的基础知识,而且还要具备极强的实践性知识及施教能力。目前,从实地调研的结果来看,承担税务筹划课程的教师平均年龄在35岁左右,大多都是从高等院校毕业后直接走进学校从事教学工作的,这些教师实践经验比较缺乏,往往只能照本宣科。

为了更好的培养学生的创新思维以及较强的应用能力,构建以实践教学体系为主的新教学体系显得尤为重要。

三、税务筹划课程实践教学体系构建

(一)合理分配理论教学与实践教学学时比重税务筹划课程实践教学体系的构建应充分体现应用性与能力导向的人才培养模式,在授课学时的分配上,除了注重理论教学以外,更要突出实践教学。具体而言,实践教学应遵循三条线,即以系统的课堂理论教学为基础,以集中实践教学为重点,以实训仿真模拟为重要补充,实践教学环节应占整个教学授课学时的30%左右,使学生真正达到无磨合期零培训的就业目标。

(二)实训模拟仿真训练及实践教学平台搭建为了使新的教学计划能够顺利进行,在校内实训教学阶段,应建立现代化的综合信息化模拟室,充分的将现代网络技术,多媒体技术等渗透在模拟实训的各个阶段。在单项模拟实训部分,按照税务筹划的重要组成模块分别进行实训,如投资税务筹划、经营过程税务筹划、筹资过程税务筹划等;在综合实训部分,就处于仿真环境状态下的整体模块进行相应的实训,其主要目的是培养学生对所掌握的税务筹划知识的综合运用。在校外实习基地的建设过程中,着手建立实训与实习、就业与实习相结合的一体化实习基地。一是校内实训与校外实习相结合。学院与实习单位联合,构建人才培养使用机制。具体而言,在税收、财务、管理以及税务筹划课程的学习基础之上,将学生分批输送至用人单位进行跟踪学习、观摩,使学生在纳税筹划环节、核算环节及纳税申报环节有感官性的了解。二是观摩阶段结束之后,学生需要再次回到仿真环境状态下的校内实训模拟室进行整个综合模块的训练,从而使学生对纳税筹划技能在感官认知的基础之上有了进一步的理解。三是学院应主动与就业单位建立长期业务联系。在综合实训模拟结束之后,学生应能独立从事税务筹划工作,由于仿真模拟状态的实习有其固有的缺点,而进一步的就业单位的实习训练可以使学生对税务筹划能力有深刻的理解与认识,从而在真正意义上帮助企业节约了税收成本,提高了企业经济效益。而与此同时,表现较好的学生还可留在就业单位,从而实现了实习与就业联动的校企合作新模式。

(三)“混合型”师资队伍的构建税务筹划能力的培养是建立在理论与实践融合的基础之上的,而要使二者完美的结合必须辅之以“混合型”师资队伍的搭建。而这需要从以下几方面做起:

第一,专职教学人员除了应具有深厚的专业理论知识之外,还应具备丰富的教学实践经验。着力加强双师型队伍的建设,并定期的有针对式的开展不同形式的培训,大力支持教师的专业岗位技能的培训,以此来杜绝陈旧落后、照本宣科式的教学模式。

第二,配备专门的课堂实训模拟人员。课堂实训模拟人员承担的主要工作是通过模拟真实的企业环境,将学生掌握的专业知识转化为可应用的实际技能。在实际开展课堂实训模拟教学之前,选择一本优秀的教学模拟实训教材至关重要,主要应以面向二十一世纪教材、普通高等教育十一五部级规划教材或会计领军系列教材等为重点参考教材。在课堂实训环节,课堂实训模拟人员应将本课程分解为重要的模块,并应将每一模块的理论知识进行串通,在此基础之上开展相应的实训活动。通过模拟仿真的实验环境,使学生能够了解会计实务,提高会计实际操作水平。

第三,应主动积极地加强与企事业单位的交流与合作,聘请一批来自企业、事务所的具有较强实践经验的专家如财务总监、注册会计师等以专题报告的方式结合相关的案例向学生传输行之有效的税务筹划方法,在最短的时间内对复杂的知识体系进行高效率及科学化的梳理,促使学生对税务筹划知识真正的达到融会贯通,心领神会。

四、税务筹划课程实践教学效果检验

(一)教学方法改革与创新检验实践教学效果是否与实践教学目标相匹配,这需要相关的考核指标进行评价。

在创新性的教学改革方法全面开展之前,学院应组织负责税务筹划课程的教师对该种教学方法的有效性进行检验。可将两组班级当作实验对象,其中一组班级(含有4个班级)按照原有的教学方法即象牙塔式的高等教育培养模式进行常态教学,而另一组班级(含有4个班级)按照创新性的教学方法进行教学与指导。学期之后按照学生的专业理论知识得分及相应的业务技能得分对两组班级进行对比检验,以此方法判定该创新性的教学改革方法能否全面展开。

(二)教与学考评体系建立对于学生学习效果的考评机制上,应改变过去一张试卷定乾坤的单一考核方式,凸显能力与就业为本的高等教育人才培养理念,采取分项比例考核的方式,如可实行5:4:1的考核模式,即期末考试成绩占50%,业务模拟实训及校外实习考核占40%,作业等平时成绩占10%,充分突出技能考核,即将理论知识学习、职业能力训练与学生成绩考核紧密结合起来,充分发挥能力与就业为本的导向作用。而合理的教学考核指标是提高教学质量的有力保障手段。对教师教学效果的考核上,应废弃只看卷面成绩的陈旧落后的考核方式,而应从教师的教学态度、教学内容和教学效果三方面做出科学合理的考评结果,可遵循3:3:4的比例进行考核。在教学态度方面,可依据承担教学任务的积极性、开展备课工作的及时性等指标进行考核,而在教学内容的考核上,可设置反映理论前沿性、实训实习难易度的指标进行考核;而在教学效果方面,应从理论知识得分、实训实习表现等多个指标进行考核。这样,通过细化的教学质量评价指标可充分调动专业教师的主观能动性与工作积极性,为进一步提高教学质量奠定了坚实的基础。

参考文献:

[1]沈英:《国际化会计人才培养模式研究》,《财会通讯(学术)》2006年第4期。

[2]孙铮、王志伟:《加入wto后中国会计高等教育面临的挑战与前景》,《会计研究》2006年第2期。

筹资管理实训总结篇3

关键词:excel;财务管理模拟实训;项目投资

项目支持:本文为2015年度广东省高等教育教学改革项目:“基于eXeCL财务管理模拟实训改革研究”阶段性成果(项目编号:粤高教函[2015]173号)

中图分类号:F23文献标识码:a

原标题:基于excel的财务管理模拟实训研究

收录日期:2016年11月16日

高校的财会专业基本都开设了财务管理课程,财务管理是会计专业的一门核心课程。同时财务管理也是一门综合性、实践性很强的专业课程,因此需要加强财务管理的综合模拟实训。而目前很多高校尤其民办高校开设的财务管理模拟实训大多流于形式,主要采取案例教学的方式,学生的参与兴趣不大,实训的效果并不理想。因此,本文通过引入excel工具对财务管理模拟实训进行重新设计,构建基于excel的财务管理模拟实训课程模块,有助于提高学生的学习积极性和实践动手能力,进一步提高学生利用excel解决财务管理问题的能力。

一、实训模块

本文主要构建基于excel的财务管理模拟实训模块,运用excel工具去解决财务管理中的筹资、投资、营运资金管理以及利润分配管理等问题。通过优选《财务管理》、《财务分析》、《国际财务管理》和《高级财务管理》等课程的基础知识,构建基于excel的筹资管理、投资管理、营运资金管理、利润分配管理、财务预算和财务分析等实训模块,具体如下:

(一)基于excel的企业筹资决策。这一模块主要分为两个实训项目,安排6个实训学时。实训项目1为筹资规模的确定、资本成本的计量。实训目的与要求是让学生能够根据企业的实际情况运用excel工具确定筹资规模、选择合适的筹资方式和筹资渠道,熟练掌握资本成本的计算。实训的主要内容为筹资规模的确定、筹资方式和渠道的确定、个别资本成本和综合资本成本的计算;项目2为长期借款筹资的评价、债券的发行价格的计算、财务风险与经营风险关系的评定。实训目的与要求是让学生能确定债券的发行价格、能确定长期借款方案、熟练的计算财务杠杆、经营杠杆和联合杠杆系数。实训的主要内容是运用excel计算债券发行价格及各种杠杆系数的计算、企业风险的评价。

(二)基于excel的企业投资决策。这一模块主要分为三个实训项目,安排9个实训学时。项目1为资金时间价值的计算。实训目的与要求是让学生能掌握终值、现值、年金、利率和期限等的计算。实训的主要内容是利用excel计算复利终值、复利现值、年金终值、年金现值以及求解利率和期限;项目2为投资项目的静态评价指标、动态评价指标的计算。实训目的与要求是让学生掌握平均报酬率、静态投资回收期、净现值、获利指数、内部收益率的计算与运用。实训的主要内容利用excel计算与分析平均报酬率、静态投资回收期、净现值、获利指数、内部收益率等投资决策指标;项目3为长期投资决策及投资项目组合决策。实训目的与要求是让学生掌握独立投资项目决策、互斥投资项目决策及投资项目组合决策。实训的主要内容是利用excel分析和选择独立投资项目、互斥投资项目及项目投资组合。

(三)基于excel的营运资金优化管理。这一模块主要分为三个实训项目,安排6个实训学时。项目1为总营运资金和净营运资金的区分、最佳现金持有量的确定。实训目的与要求是让学生能够区分总营运资金和净营运资金,决定企业的最佳现金持有量。实训的主要内容为利用excel计算现金成本及最佳现金持有量;项目2为应收账款管理政策的确定。实训目的与要求是让学生掌握应收账款成本的计算、信用政策的制定。实训的主要内容是利用excel计算应收账款成本以及制定企业信用政策;项目3为存货控制及管理。实训目的与要求是让学生能够掌握经济批量控制、aBC存货控制法。实训的主要内容是利用excel计算经济采购批量、存货储存期的控制以及aBC控制法的运用。

(四)基于excel的利润分配管理。这一模块主要分为两个实训项目,安排6个实训学时。项目1为收益分配的程序。实训目的与要求是让学生掌握收益分配顺序及公积金的提取。实训的主要内容为通过企业实例并运用excel分析企业利润总额的形成、所得税的计算及利润的分配;项目2为股利分配的程序和形式。实训的目的与要求是让学生熟悉股利分配的程序和发放形式。实训的主要内容是通过企业实例确定股利宣告日、股权登记日、除息日、股利支付日和四种股利形式的发放。

(五)基于excel的企业财务预算编制。这一模块主要分为三个实训项目,安排6个实训学时。项目1为业务预算的编制。实训的目的与要求是让学生能根据实际情况采用合适的预算编制方法编制各种业务预算。实训的主要内容是利用excel编制销售预算和生产预算;项目2为专门决策预算的编制。实训的目的与要求是让学生掌握资本预算的编制。实训的主要内容是利用excel编制长期投资决策预算;项目3为财务预算的编制。实训的目的与要求是让学生掌握现金预算和预计财务报表的编制。实训的主要内容是利用excel编制现金预算以及编制预计的资产负债表和预计利润表。

(六)基于excel的企业财务分析。这一模块主要分为两个实训项目,安排6个实训学时。项目1为企业偿债能力、营运能力、盈利能力、发展能力的分析。实训的目的与要求是让学生能熟练计算企业偿债能力、营运能力、盈利能力、发展能力的各项评价指标。实训的主要内容是利用excel计算企业偿债能力、营运能力、盈利能力、发展能力的相关财务指标;项目2为财务情况的趋势分析与综合分析。实训的目的与要求是让学生能熟练计算各评价指标,并熟练掌握趋势分析法、杜邦分析法等综合财务分析方法。实训的主要内容是利用excel进行趋势分析法、杜邦分析法的运用。

(七)基于excel的企业绩效评价。这一模块主要分为两个实训项目,安排6个实训学时。项目1为经济增加值(eVa)的计算和分析。实训的目的与要求是让学生能熟练经济增加值(eVa)的概念、计算过程以及运用经济增加值(eVa)对企业业绩进行评价和分析。实训的主要内容是利用excel计算实际企业的经济增加值(eVa)指标,并利用经济增加值(eVa)分析和评价企业的业绩;项目2为平衡计分卡(BSC)的计算和分析。实训的目的与要求是让学生能熟练平衡计分卡(BSC)的概念、计算过程以及运用平衡计分卡(BSC)对企业绩效进行评价和分析。实训的主要内容是利用excel计算实际企业的平衡计分卡(BSC)指标,并利用平衡计分卡(BSC)分析和评价企业的业绩。

(八)基于excel的企业并购和国际投资决策。这一模块主要分为两个实训项目,安排6个实训学时。项目1为基于excel的企业并购决策。实训的目的与要求是让学生掌握收益法、成本法和市场法等企业并购的价值评价方法。实训的主要内容是利用excel按照收益法、成本法和市场法计算企业价值;项目2为基于excel的企业国际投资决策。实训的目的与要求是让学生掌握国际投资的评价指标。实训的主要内容是利用excel计算国际投资的评价指标。

二、实训案例

项目投资决策是指投资者为了实现其预期的投资目标,运用―定的科学理论、方法和手段,通过一定的程序对投资的必要性、投资目标、投资规模、投资方向、投资结构、投资成本与收益等经济活动中重大问题所进行的分析、判断和方案选择。

项目投资决策过程中,需要计算项目的现金流量,并运用净现值、获利指数和内含报酬率等指标对项目投资进行财务评价。excel是一个功能强大、操作简便、具有人工智能特性的电子表格系统,具有强大的数据处理功能、大量的函数以及多种多样的分析工具,可以建立财务预测、分析和决策模型等,能够帮助财务管理人员解决财务管理中的具体问题,大大提高工作效率。本实训案例运用excel,并结合某公司的项目投资阐述如何灵活运用excel进行项目投资的决策。

假设某企业的一项投资,固定资产投资1,500万元,其中第0年和第1年分别投入1,000万元和500万元,预计2~10年每年的销售收入为1,200万元,年固定费用第2年为800万元,第三年为900万元,4~10年每年为700万元,按年数总和法折旧(折旧年限为10年),不考虑残值及营运资金收回,所得税税率25%,基准收益率15%,使用净现值(npV)、内含报酬率(iRR)和获利指数(pi)分别评价项目是否可行。

首先在excel工作表中设计该项目投资决策的模型结构,将相关的数据填入到excel单元中;然后,计算该项目的现金流量。一个投资项目的现金流量主要包括:

(一)初始现金流量。所谓初始现金流量,就是指项目在投入时购买(购建)固定资产,垫支营运资金及其他活动产生的现金流。由于一个项目的启动往往需要很大的资金投入,这个时候的现金流主要是现金流出。具体包括:项目投资前的费用,比如项目投资设计费用、土地购入费及其他费用;形成固定资产的费用;营运资金垫支以及其他不可预见的费用等。此案例中只涉及固定资产的投入,因此第0年和第1年的净现金流量分别为-1,000万元和-500万元(负号表示现金流出)。

(二)营业现金净流量。所谓营业现金净流量,一般是以年为单位进行计算。这里,现金流入量是指营业现金收入。现金流出量是指营业现金支出和缴纳的税金等。那么,年营业现金净流量可用下列公式计算:

每年营业现金净流量(nCF)=年营业收入-年付现成本-所得税

上式中,年付现成本是指总成本扣去折旧后的成本。故又可以写作:

每年营业现金净流量(nCF)=税后净利+折旧

利用excel可以计算出该项目从第2年到第10年的营业现金流量分别为361.36万元、279.55万元、422.73万元、415.91万元、409.09万元、402.27万元、395.45万元、388.64万元、381.82万元。

(三)终结现金流量。所谓终结现金流量,主要包括:固定资产残值收入或变价收入(指需扣除所需上缴的税金等支出后的净收入);原有垫支在各种流动资产上的资金的回收;停止使用的土地的变价收入等。因为该项目不考虑残值,所以其终结现金流量为0。

最后计算净现值(npV)、内含报酬率(iRR)和获利指数(pi)。在excel中,净现值(npV)可以利用npV函数,具体计算公式为“=npV(B4,C13:L13)+B13”,计算得出npV=132.96万元,由于npV>0,该项目可行。内含报酬率(iRR)的计算可以利用iRR函数,具体计算公式为“=iRR(B13:L13)”,计算得出iRR=17.11%,由于iRR>15%,该项目可行。获利指数的计算可以利用npV函数,具体计算公式为“=npV(B4,D13:L13)/(1+B4)/aBS((B13+npV(B4,C13)))”,计算得出pi=1.09,由于pi>1,该项目可行。

此案例只是excel用于财务管理实训的一个方面,excel还可以用于企业的筹资决策、预算的编制、流动资金的管理、利润的分配管理等,充分挖掘excel的数据处理与财务处理功能,提高财务管理工作的效率。

三、结语

本文主要研究基于excel的财务管理模拟实训,将excel工具引入到财务管理模拟实训中,并根据财务管理的相关基础知识设计实训模块,可以充分利用excel强大的数据处理和分析的功能,提高学生运用excel解决财务管理实际问题的能力。

主要参考文献:

[1]谭洪益.基于eXCeL的《财务管理模拟实训》教学改革研究――以广东培正学院为例[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2015.4.

[2]陈玉菁,沙一心,何俊骏.财务管理实验及eXCeL应用指导[m].北京:清华大学出版社,2012.

[3]张艳.任务驱动视角下eXCeL教学的创新研究[J].时代教育,2013.19.

筹资管理实训总结篇4

我站xx年的各项工作,在县农业局的正确领导下,在市级业务部门的大力指导下,经过全站职工的共同努力,较好地完成了全年目标任务,现总结如下:

一、切实加强农民负担监督管理,认真搞好农民负担监测工作

加强农民负担监督管理,切实减轻农民负担是一项长期而艰巨的任务。xx年,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,我们始终把此项工作作为全年工作的重点之一,认真落实减轻农民负担的各项政策规定,努力做好减轻农民负担的各项工作,通过全县各级各部门的共同努力,减轻农民负担工作平稳推进,全县没有发生因违反农民负担政策而引发的严重事件和恶性案件。(二)切实加强了农村“一事一议”筹资筹劳监督管理,防止村组借“一事一议”名义增加农民负担。今年5月,安排各乡镇开展了xx年度农村“一事一议”筹资筹劳开展情况的调查,基本摸清了我县xx年农村“一事一议”筹资筹劳情况,找准了工作中存在的问题和不足,为搞好今后工作提供了依据。从调查了解的情况看,各地的筹资筹劳工作基本做到了以下三点:一是坚持群众自愿原则,充分尊重农民的意愿,没有出现强行筹资筹劳的现象;二是严格坚持了一事一议原则,没有把筹资筹劳变成固定的收费项目;三是普遍推行了民主管理和财务公开制度,筹资筹劳项目和筹资筹劳标准等由群众会议讨论决定,公开资金的收取和使用情况,做到了资金专款专用。

(三)认真搞好农民负担监测工作,准确掌握农民负担现状。为了准确掌握农民负担动态变化情况,根据重庆市农办的安排,从xx年开始,我县被确定为全国农民负担监测县。我们在下路镇、龙沙镇选定农民负担监测村6个、监测农户30户。认真开展农民负担监测培训,按时完成了半年和全年调查上报。

(四)落实有关制度,确保减负工作收到实效。xx年,我们配合有关部门贯彻落实了涉农价格和收费“公示制”、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”,积极推行新型农村合作医疗制度,认真开展农村义务教育和医疗乱收费、对农业生产性费用和经营服务性收费中的乱收费、农民进城务工的不合理收费等专项治理。新型农村合作医疗制度已在我县农村全面推行;各涉农价格和收费单位普遍设立了公示牌(栏),乡镇建立了涉农价格和收费监督站;各地除订阅党报党刊外,无强行订阅报刊的现象,切实减轻了农村基层组织和农民负担。

(五)组织开展各种支农惠农政策落实情况自查,督促扶持农村基层组织和农民的各种补贴、补偿资金落实到位。今年,配合县财政局搞好种粮农户的农业生产资料增支综合直补,全县兑付补助资金345万元。8月,会同县级有关部门,对我县xx年免征农业税以来的各项支农惠农政策的落实情况进行了一次专项自查,督促各项支农惠农政策的贯彻落实。

二、加强农村土地承包管理,认真调解处理土地承包纠纷

随着农业税的全面减免和农村经济的快速发展,农村土地资源的有限性和重要性日益显现,农村土地承包纠纷也越来越多。为了维护好土地承包当事人的合法权益,主要做了以下工作:

(一)通过印发宣传资料、利用会议等形式,广泛开展《中华人民共和国农村土地承包法》宣传,提高广大干群的政策水平,增强学法、守法自觉性。

(二)转发《重庆市人民政府农村工作办公室关于印发农村土地承包经营权流转文书格式的通知》(渝府农〔xx〕26号),对《重庆市实施农村土地承包法办法》(征求意见稿)提出了修改意见。

(三)指导各乡镇加强土地承包纠纷调解。今年共协助南宾、三河、西沱、沙子、中益等乡镇调查处理农户土地承包纠纷6件(次),指导各乡镇调解处理土地承包纠纷130多起,做到了承包纠纷出现一件就调解处理一件。全年共提供政策咨询服务150多人次,维护了广大农户的土地承包权益。

三、强化农民专业合作经济组织的指导,促进农民专业合作经济组织发展12

与本篇县农业局经管站2012年工作总结内容有关的:

2012年度县农业局政务公开工作总结

乡镇2012年新农村建设工作总结

2012年农技推广工作总结

乡镇水利站年终工作总结

2012年扶贫工作总结

2012年“三支一扶”工作总结

提高机关工作效率,促农业事业大发展

2012年新农村建设个人工作总结

【返回农村农业工作总结栏目列表】

(一)起草制定促进农民专业合作经济组织发展的指导性文件。今年,代县委县政府起草制定了《关于xx年农民专业合作经济组织发展的意见》(石柱委发〔xx〕16号)和《xx年农民专业合作经济组织发展指导任务和考核办法》(石柱府办发〔xx〕84号)等指导性文件,印发《农民专业合作经济组织示范章程(试行)》。(三)组织开展农民专业合作经济组织验收评价工作。为搞好农民专业合作经济组织的验收评价工作,制定下发了《关于做好xx年农民专业合作经济组织验收评价工作的通知》(石农发〔xx〕117号)。今年共收到验收评价申请21个。依照评价办法,组织对符合验收评价基本条件的14个农民专业合作经济组织进行了实地验收。通过听汇报、查资料、民意抽查等办法进行量化评价,达到合格等次的有大歇乡双坝长毛兔专业合作社等9个农民专业合作经济组织,待县政府审定后即可兑现补助资金。

(四)开展农民专业合作经济组织理论知识培训。利用县委组织部举办的“农村支部书记培训班”、“学习十六届五中全会理论骨干培训班”和农业局举办的“农业知识更新工程培训班”,开展“农民专业合作经济组织知识与实务”培训,共培训人员140多人次。

(五)深入实际,加大了指导工作力度。深入龙沙、大歇、枫木等乡镇检查指导农民专业合作经济组织发展,帮助合作组织完善章程和内部管理制度,协调解决发展过程中的一些实际困难和问题,帮助大歇乡双坝村制订xx年~2012年农民专业合作经济组织发展规划,促进农民专业合作组织健康发展。

四、加强农村集体资产管理

(一)利用各种会议等形式,广泛开展了农村集体资产与财务管理政策宣传,加强了农村财务公开工作指导,指导乡村建立健全各项管理制度,规范农村财务管理行为。

(二)根据农业部的统一安排部署,组织各乡镇开展了村级债务债权摸底清查工作。通过摸底清查,基本掌握了我县村级债权债务现状,按时完成了全县村级债权债务的摸底清查和分村录入上报工作。

五、认真开展农业和农经统计,按时完成农产品成本核算和市场价格调查报送工作

农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作是农村经营管理的一项基础性工作,其基本任务是为各级党政机关研究制定有关农村政策,指导农村经济发展,推进社会主义新农村建设提提供决策依据。我们历来十分重视农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作,坚持按照调查统计规程要求,开展调查统计培训,加强调查统计工作的指导,保证调查统计质量,按时完成各项调查统计任务。

(一)制定印发了《关于布置xx年农业和农经统计工作的通知》。明确了我县今年的农业和农经统计工作任务,提出了做好当年统计工作,确保统计质量的具体要求。(三)按时完成了全年四个季度农户家庭经营收支预测上报和大小春4种农作物

与本篇县农业局经管站2012年工作总结内容有关的:

2012年度县农业局政务公开工作总结

乡镇2012年新农村建设工作总结

2012年农技推广工作总结

乡镇水利站年终工作总结

2012年扶贫工作总结

2012年“三支一扶”工作总结

提高机关工作效率,促农业事业大发展

筹资管理实训总结篇5

[关键词]城乡统筹职业教育黄河三角洲地区

[作者简介]朱玉业(1970-),女,山东滨州人,山东滨州职业学院,讲师,硕士,研究方向为计算机技术、职业教育。(山东滨州256624)

[课题项目]本文系2010年度“黄河三角洲大开发”科研计划立项项目“城乡统筹视野下职业教育服务‘三农’问题研究”(项目编号:10xyh10)和山东省职业教育与成人教育科研“十一五”规划2010年度课题“黄河三角洲城乡统筹职业教育一体化研究”(课题编号:2009zcj099)的阶段性研究成果。

[中图分类号]G710[文献标识码]a[文章编号]1004-3985(2012)32-0010-03

与中国长期存在的城乡二元结构一样,职业教育的发展也存在二元结构。所谓城乡统筹,是指城乡在一定的时代背景中,统一筹划,互动发展,协调发展,以形成双赢的发展格局。随着黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略,该地区经济社会发展驶入了快车道,职业教育的发展也面临机遇。在这样一个新的发展时期,应该科学规划、统筹城乡、统筹区域,不能人为造成新的城乡不平衡。

一、城乡统筹职业教育提出的背景

1.国家战略构想。党的十六届二中全会提出了“统筹城乡发展”的战略构想,十七届三中全会明确提出“必须统筹城乡经济社会发展,始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略”“推进城乡基本公共服务均等化,实现城乡、区域协调发展,使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果”。在职业教育方面,提出了健全县域职业教育培训网络,加强农民技能培训,广泛培养农村实用人才;加强继续教育、远程教育,及时把优质教育资源送到农村;加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费等相关举措。城乡统筹发展是实践科学发展观、全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会的重要途径和手段,更是解决“三农”问题、促进我国社会主义新农村建设的治本之策。

2.教育发展规划。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确指出:“对城乡统筹职业教育发展有明确举措:把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设的重要内容。加强基础教育、职业教育和成人教育统筹,促进农科教结合;逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。”并对职业教育的论述分四个部分展开:大力发展职业教育、调动行业企业的积极性、加快发展面向农村的职业教育、增强职业教育吸引力。各级政府在发展职业教育的过程中,务必“统筹城乡”,各级职业院校也应该自觉承担起历史赋予的服务“三农”的重任。

3.区域发展背景。2009年12月国家发改委正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》(以下简称“规划”)。黄河三角洲地区的发展上升为国家战略,成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。范围包括山东省的东营市、滨州市,潍坊市的寒亭区、寿光市、昌邑市,德州市的乐陵市、庆云县,淄博市的高青县和烟台市的莱州市,共19个县(市、区)。随着“黄三角”建设步伐加快,区域内职业教育面临技能型专门人才结构性短缺和区域经济大发展带动人才需求高涨的双重机遇,特别是高效生态农业、环境友好型工业、现代服务业所需人才的供求矛盾将更加突出。规划中也明确提出:推动公共教育资源向农村和贫困地区倾斜,加强职业教育基础能力建设,整合职业教育资源,推行工学结合、校企合作、半工半读、顶岗实习培养模式,扩大职业教育办学规模,鼓励发展集约化、规模化的职业教育集团,提升职业教育实训能力。

二、黄河三角洲地区城乡统筹职业教育发展的必要性和意义

1.黄河三角洲地区基本情况决定了城乡统筹职业教育的必要性。(1)人口情况。截至2009年底,黄河三角洲地区人口达989.93万人,其中,农业人口619.52万人,城镇人口370.41万人,城镇化率平均为33.5%。黄河三角洲地区总体上是一个以农业为主,农村人口占多数的地区。区域内城镇化率差异较大,最高的东营市达57.8%,而最低的庆云县则只有17.1%,各县市间经济社会发展水平差异大。规划中确定的目标是城镇化水平2015年达到54%,2020年达到60%,即从现在到2015年需要提高城镇化率20.5%,以现有人口数计算农业人口转为城镇人口数将达到202.94万人。到2020达到60%时,要在10年由农业转为城镇人口262.33万人。巨大的人口转移压力,决定了需要重点发展面向农村的职业教育。(2)职教情况。区域内的高职院校有5所(滨州职业学院、东营职业学院、山东胜利职业学院、山东大王职业学院、潍坊科技学院),中职及技校38所,总计在校生近15万人。各个学校的发展不平衡,城市职教较好,县级的职教中心很多名存实亡。这种不平衡的状况,需要城乡院校之间合作交流,促进共同发展。(3)产业情况。区域内已形成粮棉、畜

牧、水产、蔬菜、林果、食用菌、桑蚕、花卉农业支柱产业和化工、纺织、机械、食品、造纸等主导工业产业。黄河三角洲高效生态经济区将构建以绿色种植业、生态畜牧业、生态渔业等高效生态农业为基础,以高技术产业、装备制造业、轻纺工业等环境友好型工业为重点,以现代物流业、生态旅游业、金融保险业、商务服务业等现代服务业为支撑的高效生态产业体系。产业的调整升级为城乡统筹的职业教育带来了机遇与挑战。

2.黄河三角洲地区城乡统筹职业教育发展的意义。(1)促进不同层次人才培养。黄河三角洲地区高技能人才供求比例为1∶8左右,供求矛盾日益突出。根据黄河三角洲地区各地市人才需求规划,高技能人才需求总量达40万人。仅滨州一地,与六大产业相关联的行业企业,就急需高技能人才8万人,其中高级技工以上人员占30%以上,技师和高级技师占10%以上。不同层次的人员需求呼唤高质量的职业教育。(2)服务农民就业转移需求。城镇化过程中劳动力转移需要在当地劳动密集型企业转移,这些劳动力文化素质普遍较低。据2009年滨州统计数据,223万农村劳动力中,初中文化程度122万人(54.72%),高中及中专、技校人数为17.9万人(8.01%),大专以上1.5万人(0.67%)。在新农村建设中需要全面提升基层管理者和农民素质。在现有情况下,职业院校有优势也有条件去承担这一历史职责。(3)完善社会终身教育体系。职业教育越来越需要开放办学,必将在黄河三角洲地区终身教育体系中扮演重要的角色,满足在职企业员工、基层管理人员、中职毕业生等对继续教育的需求。(4)促进优质教育资源共享。统筹城乡职业教育可以促进区域内职业学校之间的优质教育资源共享,促使职业教育体系内在师资、教育经验、教育技能、教育理念、教育设施等方面合理流动,加大对农村和发展薄弱地区的支援力度。

三、黄河三角洲地区城乡统筹职业教育发展现状

1.已做的探索。黄河三角洲地区各市分别出台了《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》等系列文件,教育费附加用于职业教育的比例都在20%以上。初步搭建了高等职业教育、中等职业教育、职教中心、技校等公办、民办共同发展的职教体系,形成了“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的多元办学格局。自20世纪80年代中后期,各县市探索了“三教统筹”的模式方法,开展了“农村劳动转移培训计划”“农村劳动力转移培训阳光工程”等,在一定程度上提高了农村劳动力的职业技能。各校也探索了“农科教”结合的形式及途径,大批教师走向田间地头和企业厂房,通过“三下乡”、企业社会实践等活动,推广科技知识。

2.存在的问题。(1)区划困境。黄河三角洲地区城乡统筹职业教育发展面临的最大困难是区划困境,区域涉及6个市,在规划框架下各市之间既有合作也存在激烈竞争,要实现职业教育的区域统筹与城乡统筹,急需建立各县市间的沟通协调机制,并由政府进行推进。(2)资源稀缺。由于黄河三角洲地区长期没有得到开发,经济社会发展水平不高,相应的导致职业教育的优质资源稀缺。在“双师型”素质教师、实习实训条件等方面,条件较好的高职也未能得到满足,县乡的职业教育更为欠缺,城乡统筹过程中需要继续处理好重点建设与面上发展的矛盾。(3)职教困惑。区域以高职教育为龙头的职教体系虽然初步搭建,但是事实上并不存在一个统一管理的职教体系,高职与中职、高职与技校、公办与民办等分属于不同的管理体系,这给管理和统筹规划带来困难,学生升学渠道不畅通,终身教育的“立交桥”还没有建立。(4)资源浪费。各级各类职业院校及行业培训各自为政,相互沟通机制不健全,在进行职业教育投资与建设的过程中,存在重复建设的现象,造成了职教资源的浪费。

四、黄河三角洲地区城乡统筹职业教育发展对策

1.加强城乡统筹职教的体制建设。在区域规划框架下促进政府层面城乡统筹发展职业教育的制度建设是解决问题的源头,各市应各有侧重,互相补充,互相借鉴,共同发展。政府应在区域规划框架下从城乡联动、城乡统筹、城乡一体化的视角设计和完善公共教育财政制度,加大教育投入力度,扩大公共服务覆盖范围。公共财政应该更多地支持职业教育和继续教育,切实解决农民职业教育问题。利用大开发的人才需求机遇,改善农村就业环境,健全学生资助制度,通过公共经费资助帮助弱势群体接受适当的职业培训,提高农民就业质量。

2.完善以高职为龙头的职教体系。进一步优化、梳理面向农村的职教网络,整合资源,完善机制,理顺关系,把现有教育资源的潜力发挥出来。政府主导,依托高职院校,联合区域内高职、中职、技工院校等各类学校,成立校校教育集团,促进资源共享,推动区域内中等和高等职业教育协调发展;联合黄河三角洲区域内高职院校、行业协会、骨干企业、研究机构等企事业单位,成立校企职教集团,交流信息,拓展空间,互利共赢。

3.启动城乡统筹职教的系列工程。区域内职业教育面临高素质高级技能型专门人才结构性短缺和区域经济大发展带动人才需求高涨的双重机遇,区域内必将发挥职业教育资源优势,加大人才培养力度,实施系列培训工程,如“技能型人才培养培训工程”“农村劳动力转移培训工程”“农村实用人才培训工程”“成人继续教育和再就业培训工程”等;积极发挥各级各类职业院校人才“智库”优势,为政府、社会、企业提供决策咨询、技术开发等服务,继续搞好文化、科技、卫生“三下乡”,提供农业新技术培训、送医送药下乡、农村支教等惠农服务;继续实施“农科教”“产学研”结合,加快农业科技成果及应用技术转化,支持高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式技术合作,支持教师与企业一道进行应用技术研发、推广。

4.疏通城乡统筹职教的信息渠道。成立黄河三角洲职业教育协会,搭建交流平台。建设黄河三角洲网上职教平台,展示和宣传区域内各学校,形成集中职、高职、技工学校、培训学校等为一体的信息资源库。由于黄河三角洲高效生态经济区的规划涉及不同的行政区,要统筹该区域职业教育发展,可行的方法是在协会基础上进行,实施跨行政区优质教育信息资源的共建共享,构建四级协调联动机制。黄河三角洲职业教育协会:引导和推动区域内达成教育资源共建共享的合作愿景,为区域内各县市制定积极的职教政策提供参考,宏观协调各县市的职业教育发展;市级教育信息建设主管部门:制定推动职教信息建设的各项政策,为优质教育资源共建共享提供保障条件;各县教育信息建设主管部门:立足各自实际条件,在上级部门引导下开展区域教育信息资源建设的科学规划,开发和建设自身特色资源;各级各类职业学校:将资源建设与教学应用相结合,构建以实用为导向的教育信息资源应用环境,促进资源共建与有效应用。

5.促进城乡职教资源的合理配置。(1)全面、优化配置。在城乡统筹的实际操作中往往注重硬件的建设,而忽视软件的配套。相比硬件建设,目前县级及以下的职业教育,更加缺乏的是职教理念、管理经验、技术资源等。资源配置中的“优化”是教育资源配置的核心问题,也是城乡统筹过程中必须注意的关键问题。要制定配套管理措施,促进重点建设的运动场、实训基地、课程资源等在相近院校共享;要建立监督检查机制,改变“重建设轻使用”的状况,对资源配置的后续使用工作加强监控,切实提高资源的利用效率。(2)多种形式配置资源。资源配置的方法要多样化,注重资源配置过程中的激励作用。各校要通过项目竞争提升理念,通过项目实施提升办学水平;要注重对农民、城市打工人员等弱势人群的扶持力度;要通过农村支教或志愿者活动等方式,开展对区域内农村职教的对口支援;要实行跨行政区联合办学,组织职教集团,增强发展能力。

6.构建城乡统筹职教的保障机制。(1)推进城乡一体化发展。职业教育是发展的一个方面,没有经济社会的综合发展单独谈城乡统筹的职业教育没有意义,只有抢抓黄河三角洲高效生态经济区的开发机遇,注重引进农村发展项目,坚持“多予少取放活”,才能推进新农村建设。城乡之间差距缩小了,城乡职业教育的和谐发展才能从根本上解决。(2)政府重视是根本保障。要把城乡统筹的职业教育作为政府工作的重要内容,列为地方党委的重要工作任务。重点扶持一批办学规模大、办学实力强、办学水平高、办学效益好的骨干学校,使之成为城乡统筹职业教育的示范基地。(3)绩效考核促城乡统筹。实施目标管理,将城乡统筹职业教育纳入政府绩效考核、评价体系。把推进城乡职业教育发展作为各级党委、政府政绩考核的重要内容,建立相应的考核和问责制度。

[参考文献]

[1]国家发展改革委关于印发黄河三角洲高效生态经济区发展规划的通知(发改地区[2009]3027号)[Z].2009-12-02.

[2]马建富.新农村建设视野下的农村职业教育定位[J].教育与职业,2009(29).

[3]胡小勇,刘琳,胡铁生.跨区域优质教育资源协同共建与有效应用的机制与途径[J].中国电化教育,2010(278).

[4]蕫仁忠.统筹城乡职业教育发展研究[J].职教论坛,2009(11).

[5]姜作培,马亮.职业教育与城乡统筹发展的良性互动[J].职业技术教育,2010(16).

筹资管理实训总结篇6

    我站XX年的各项工作,在县农业局的正确领导下,在市级业务部门的大力指导下,经过全站职工的共同努力,较好地完成了全年目标任务,现总结如下:

一、切实加强农民负担监督管理,认真搞好农民负担监测工作

加强农民负担监督管理,切实减轻农民负担是一项长期而艰巨的任务。XX年,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,我们始终把此项工作作为全年工作的重点之一,认真落实减轻农民负担的各项政策规定,努力做好减轻农民负担的各项工作,通过全县各级各部门的共同努力,减轻农民负担工作平稳推进,全县没有发生因违反农民负担政策而引发的严重事件和恶性案件。

    (一)认真贯彻执行了农村税费改革的各项政策规定,全面落实了免征农业税及附加、农村义务教育阶段中小学校免收杂费等政策规定。今年,我县根据中央的部署,在继续免征农业税及附加的基础上,全部免收农村义务教育阶段中小学校学生杂费,全县仅此一项就减轻农民负担1750余万元,再加上向贫困学生免费提供教科书、免收贫困女童课本费和住宿费等430余万元,全县农村义务教育阶段共计减轻农民负担2180余万元,农民人均减负48.4元(学生人均减负290元/年),农民负担得到进一步减轻。

   (二)切实加强了农村“一事一议”筹资筹劳监督管理,防止村组借“一事一议”名义增加农民负担。今年5月,安排各乡镇开展了XX年度农村“一事一议”筹资筹劳开展情况的调查,基本摸清了我县XX年农村“一事一议”筹资筹劳情况,找准了工作中存在的问题和不足,为搞好今后工作提供了依据。从调查了解的情况看,各地的筹资筹劳工作基本做到了以下三点:一是坚持群众自愿原则,充分尊重农民的意愿,没有出现强行筹资筹劳的现象;二是严格坚持了一事一议原则,没有把筹资筹劳变成固定的收费项目;三是普遍推行了民主管理和财务公开制度,筹资筹劳项目和筹资筹劳标准等由群众会议讨论决定,公开资金的收取和使用情况,做到了资金专款专用。

   (三)认真搞好农民负担监测工作,准确掌握农民负担现状。为了准确掌握农民负担动态变化情况,根据重庆市农办的安排,从XX年开始,我县被确定为全国农民负担监测县。我们在下路镇、龙沙镇选定农民负担监测村6个、监测农户30户。认真开展农民负担监测培训,按时完成了半年和全年调查上报。

   (四)落实有关制度,确保减负工作收到实效。XX年,我们配合有关部门贯彻落实了涉农价格和收费“公示制”、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”,积极推行新型农村合作医疗制度,认真开展农村义务教育和医疗乱收费、对农业生产性费用和经营服务性收费中的乱收费、农民进城务工的不合理收费等专项治理。新型农村合作医疗制度已在我县农村全面推行;各涉农价格和收费单位普遍设立了公示牌(栏),乡镇建立了涉农价格和收费监督站;各地除订阅党报党刊外,无强行订阅报刊的现象,切实减轻了农村基层组织和农民负担。

   (五)组织开展各种支农惠农政策落实情况自查,督促扶持农村基层组织和农民的各种补贴、补偿资金落实到位。今年,配合县财政局搞好种粮农户的农业生产资料增支综合直补,全县兑付补助资金345万元。8月,会同县级有关部门,对我县XX年免征农业税以来的各项支农惠农政策的落实情况进行了一次专项自查,督促各项支农惠农政策的贯彻落实。

    二、加强农村土地承包管理,认真调解处理土地承包纠纷

    随着农业税的全面减免和农村经济的快速发展,农村土地资源的有限性和重要性日益显现,农村土地承包纠纷也越来越多。为了维护好土地承包当事人的合法权益,主要做了以下工作:

    (一)通过印发宣传资料、利用会议等形式,广泛开展《中华人民共和国农村土地承包法》宣传,提高广大干群的政策水平,增强学法、守法自觉性。

    (二)转发《重庆市人民政府农村工作办公室关于印发农村土地承包经营权流转文书格式的通知》(渝府农〔XX〕26 号),对《重庆市实施农村土地承包法办法》(征求意见稿)提出了修改意见。

    (三)指导各乡镇加强土地承包纠纷调解。今年共协助南宾、三河、西沱、沙子、中益等乡镇调查处理农户土地承包纠纷6件(次),指导各乡镇调解处理土地承包纠纷130多起,做到了承包纠纷出现一件就调解处理一件。全年共提供政策咨询服务150多人次,维护了广大农户的土地承包权益。

    三、强化农民专业合作经济组织的指导,促进农民专业合作经济组织发展

    近几年来,特别是今年以来,在县委、县政府的正确领导下,各乡镇政府高度重视,县级有关部门全力指导,我县农民专业合作经济组织发展较快,成效显著。据统计,到今年底,全县共有各类农民专业合作经济组织311个(包括烤烟生产合作社231个),其中XX年新发展农民专业合作经济组织22个,全县累计登记注册的农民专业合作经济组织57个(其中在工商部门登记注册的农民专业合作社45个,在民政部门登记注册的农村基层专业经济协会12个。XX年登记注册29个),参加农民专业合作经济组织的农户1.33万户,带动农户4.5万户,分别占全县农户总数的10.3%、34.9%,全面完成了县政府下达的目标任务。在指导农民专业合作经济组织发展中,我们主要做了以下工作:  1  

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   (一)起草制定促进农民专业合作经济组织发展的指导性文件。今年,代县委县政府起草制定了《关于XX年农民专业合作经济组织发展的意见》(石柱委发〔XX〕16号)和《XX年农民专业合作经济组织发展指导任务和考核办法》(石柱府办发〔XX〕84号)等指导性文件,印发《农民专业合作经济组织示范章程(试行)》。

    (二)狠抓农民专业合作经济组织示范建设工作。为搞好XX年县级示范农民专业合作经济组织的评选工作,制定下发了《关于做好XX年县级示范农民专业合作经济组织推荐工作的通知》(石农发〔XX〕101号)。在各乡镇推荐的基础上,组织对推荐申报的23个农民专业合作经济组织进行了评审,共初步评选出大歇乡双坝长毛兔专业合作社等14个农民专业合作经济组织作为XX年县级示范建设的拟建单位,待县政府审定后即可开展示范建设工作。目前由于补助资金尚未落实,县级示范建设工作未能全面完成。另外,通过积极争取,今年我县已申报农业部XX年年示范农民专业合作经济组织1个,市农业局批准我县XX年市级试点农民专业合作经济组织3个,市供销总社批准示范专业合作社2个,各级示范(试点)工作取得重要进展。

    (三)组织开展农民专业合作经济组织验收评价工作。为搞好农民专业合作经济组织的验收评价工作,制定下发了《关于做好XX年农民专业合作经济组织验收评价工作的通知》(石农发〔XX〕117号)。今年共收到验收评价申请21个。依照评价办法,组织对符合验收评价基本条件的14个农民专业合作经济组织进行了实地验收。通过听汇报、查资料、民意抽查等办法进行量化评价,达到合格等次的有大歇乡双坝长毛兔专业合作社等9个农民专业合作经济组织,待县政府审定后即可兑现补助资金。

    (四)开展农民专业合作经济组织理论知识培训。利用县委组织部举办的“农村支部书记培训班”、“学习十六届五中全会理论骨干培训班”和农业局举办的“农业知识更新工程培训班”,开展“农民专业合作经济组织知识与实务”培训,共培训人员140多人次。

(五)深入实际,加大了指导工作力度。深入龙沙、大歇、枫木等乡镇检查指导农民专业合作经济组织发展,帮助合作组织完善章程和内部管理制度,协调解决发展过程中的一些实际困难和问题,帮助大歇乡双坝村制订XX年~2010年农民专业合作经济组织发展规划,促进农民专业合作组织健康发展。

    四、加强农村集体资产管理

    (一)利用各种会议等形式,广泛开展了农村集体资产与财务管理政策宣传,加强了农村财务公开工作指导,指导乡村建立健全各项管理制度,规范农村财务管理行为。

    (二)根据农业部的统一安排部署,组织各乡镇开展了村级债务债权摸底清查工作。通过摸底清查,基本掌握了我县村级债权债务现状,按时完成了全县村级债权债务的摸底清查和分村录入上报工作。

    五、认真开展农业和农经统计,按时完成农产品成本核算和市场价格调查报送工作

农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作是农村经营管理的一项基础性工作,其基本任务是为各级党政机关研究制定有关农村政策,指导农村经济发展,推进社会主义新农村建设提提供决策依据。我们历来十分重视农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作,坚持按照调查统计规程要求,开展调查统计培训,加强调查统计工作的指导,保证调查统计质量,按时完成各项调查统计任务。

    (一)制定印发了《关于布置XX年农业和农经统计工作的通知》。明确了我县今年的农业和农经统计工作任务,提出了做好当年统计工作,确保统计质量的具体要求。

    (二)按时完成了今年大小春农作物实产等农业统计定报的调查统计上报。全年共完成调查统计上报各种农业统计定报7期。据农经年报统计,XX年粮食作物播种面积为91.02万亩,比上年增长3.7%,产量24.98万吨,比上年减少8.0%。

   (三)按时完成了全年四个季度农户家庭经营收支预测上报和大小春4种农作物

与本篇县农业局经管站2010年工作总结内容有关的:

2010年度县农业局政务公开工作总结

乡镇2010年新农村建设工作总结

2010年农技推广工作总结

乡镇水利站年终工作总结

2010年扶贫工作总结

2010年“三支一扶”工作总结

提高机关工作效率,促农业事业大发展

筹资管理实训总结篇7

关键词:事业单位收支统筹问题对策

随着市场经济体制的逐步确立,为完整、准确地反映事业单位收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,我国开始在事业单位实施收支统筹核算方案,其在收支范围、分类体系和具体科目设置等方面发生较大变化,这将有助于建立起我国事业单位信息管理系统。该体系能够更加完整、清晰地反映事业单位的各项收入,尤其是能够更加详细、直观地反映事业单位的各项职能活动,但是在实施中也存在一定的问题。本文为此具体探讨了事业单位收支统筹会计存在的问题与对策。

一、事业单位收支统筹会计的主要内容

事业单位收支分类统筹改革是指在我国现行《事业单位预算收支科目》的基础上,合理借鉴国际通行做法,构建适合我国事业单位管理要求的新的事业单位收支分类统筹体系。事业单位收支分类统筹改革的主要内容是建立包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类的体系。事业单位收入分类,即将各类事业单位收入按其性质进行归类和层次划分,以便全面、准确、明细地反映事业单位收入的总量、结构及来源情况。支出功能分类,是将事业单位的各项支出按事业单位主要职能活动进行分类,反映事业单位活动的不同功能和政策。支出经济分类,是按支出的经济性质和具体用途所做的一种分类,能全面、规范、明晰地反映事业单位各项支出的具体用途。事业单位收支分类统筹改革中收入分类全面反映了事业单位收入的来源和性质,不仅包括预算内收入,还包括预算外收入、社会保险基金收入等应属于事业单位收入范畴的各项收入。

二、事业单位收支统筹会计存在的问题

(一)资产核算方式存在的问题

现行事业单位会计制度对固定资产计价、固定资产增加、固定资产转出、固定资产的盘亏盘盈等会计事项规定了详细的核算方法,但对固定资产在使用过程中的价值损耗如何核算没有明确规定。由于不反映固定资产净值,存在很多问题:固定资产的账面价值与净值,会随着使用时间的延长,发生价值背离;固定资产原值,不反映固定资产的磨损,虚增资产总量;使资产负债表中净资产指标不能反映资产的实际状况;成本不包括折旧费用,使得成本核算不完整。一方面,事业单位在购建固定资产时,借记“事业支出—设备购置费”或“专用基金—修购基金”或“专款支出”等科目,这样核算虚增了事业成本;另一方面,固定资产不计提折旧,人为降低了取得相应收入的成本,虚增了盈余,且不能真正体现会计核算的配比原则。

(二)会计核算基础存在的问题

在相关制度没有颁布以前,我国事业单位会计核算基础是收付实现制,但是在此基础下,事业单位经常存在一些一个会计年度内收支项目不配比的情况。如事业单位的房屋修缮费用,并非每年发生,在发生修缮费用的年度,支出增大,造成当年结余减少。使当期收支不配比,计算的结余也不是真正的结余。尤其是实行事业单位采购和国库集中支付制度以后,采购环节和付款环节相分离,使得项目的实施与货款的付存在一定时间间隔,如按现行的事业单位会计制度处理,在采购和支付间隔跨年度时,会出现比较严重的帐实不符,不能真实反映单位的经济业务。

(三)成本核算存在的问题

目前在事业单位体系中,很多事业单位存在经营性业务,而两者采用不同的会计基础进行核算。一般情况下,事业单位对经营性业务采用权责发生制,进行成本核算;对非经营性业务采用收付实现制,不进行成本核算。由于不计算成本,难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核。另外,实际工作中由于两种业务不易区分,使得费用难以合理分摊,造成成本不能准确核算。

三、事业单位收支统筹会计的完善对策

(一)加强收支统筹的宣传

任何一项改革,都是对传统观念的一种挑战,有时甚至还会带来某些“不便”。因此,事业单位要加大宣传力度,使大家充分认识事业单位收支分类统筹改革的重要性和紧迫性,认识到此改革是社会主义市场经济体制下事业单位预算工作与国际惯例接轨的重要内容,是事业单位预算管理规范化、科学化和法制化的基础,是民主理财、接受社会监督、提高事业单位行政效率的重要途径,也是从制度上防止腐败、治本清源、整顿经济秩序的重要举措。

(二)加强机构和编制的改革

加强对事业单位编制的宏观管理,切断所有超编机构和人员的资金来源。其存在就难以成为现实。要在界定事业单位财政补助范围的基础上。建立事业单位编制的预算约束机制。研究制定对财政供养人员实施总量控制以及人员编制与可用财力挂钩的办法。把财政补助事业单位的编制控制在与国民经济发展水平相适应的范围内。由财力来决定编制。

(三)修订单位会计核算基础

笔者建议事业单位会计核算应采用修正的收付实现制,并逐步向权责发生制基础转变。对某些特定业务采用偏向于权责发生制基础,从过去以预算收入考核为主向以绩效考核为主转变,客观反映资产、负债的年度变化,有利于事业单位对资产的持续经营,加强负债管理。

(四)加强财会人员的学习培训

事业单位收支分类统筹改革,是一项系统工程,时间紧、任务重。高校财会人员牵头完成这项工作,因此,必须对他们加强观念转变和业务培训。首先要认真组织业务培训。特别要加强对支出经济科目分类的培训。新的支出经济分类科目较现行科目有较大的改变,要弄清楚新的经济科目名称和包涵的具体内容。其次要要加强对新的会计制度的学习。

总之,事业单位收支统筹会计对事业单位财务会计管理的影响是全面而深刻的,为此事业单位应以新的事业单位收支分类统筹改革为契机,推动事业单位的健康有序地发展。

参考文献:

筹资管理实训总结篇8

【关键词】高职院校;财务管理;实践教学

财务管理课程是高职院校管理类专业的主干课程,主要针对工商管理专业的学生。学生自己没有多少理财的观念,该课程的学习可以帮助学生形成良好的企业财务管理的基本理念和投资风险意识。在企业发展壮大过程中,筹资、投资、收益分配是每一个企业都要经历发展的一个过程。掌握企业财务管理的基本原理,树立科学的筹资、投资、收益分配的理念,灵活运用筹资、投资、收益分配的基本原理,企业可以更好地发展。培养学生扎实的专业技能,教授学生财务管理的基本理念,可以使学生具备从事财务管理岗位的职业素质和职业能力。

一、财务管理基础知识实践教学

1.1财务管理概述。学生通过会计学原理的学习,对财务知识有了一定的了解。财务管理是站在企业管理一个更高的角度来审视资金的运作。在能力目标方面学生能对财务活动与财务关系有比较清晰的理解,并对财务管理所面临的各种环境和财务管理的目标有清楚的认识。知识目标培养方面,财务管理的五个工作环节:财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析,学生应该熟练掌握。

1.2理解资金时间价值的含义。资金时间价值的概念,对于一般人来讲,是一个比较新鲜的名词。在教学能力目标培养方面,学生能够对资金时间价值进行各种运算。知识目标培养方面,能够进行单利的计算、复利的计算、年金的计算和贴现率的计算。教学训练步骤是:①演示:单利的现值和终值计算;②演示:复利的现值和终值计算;③演示:各种年金的计算:普通年金、预付年金、递延年金、永续年金,重点是普通年金的计算;④演示:贴现率的计算。可展示的结果是居民买房的计算。

二、筹资管理实践教学

2.1财务预算。在能力目标培养方面,学生能够认识财务预算是企业财务管理中最重要的环节,同时学生要能够掌握财务预算的基本理论知识。在知识目标培养方面,学生能够掌握固定预算和弹性预算、增量预算和零基预算、定期预算和滚动预算的编制方法,熟练掌握现金预算和预算财务报表的基本编制程序。教学训练步骤是:①分析:各种财务预算的方法;②分析:现金预算和财务报表的编制。

2.2企业筹资方式分析。在学生能力目标方面,能对企业筹资的相关理论和各种筹资的方式有详细理解,并且对企业的筹资渠道有深刻认识。在知识目标培养方面,学生能够详细了解各种权益资金的筹集和负债资金的筹集。教学训练步骤是:①分析:各种权益资金的筹集;②分析:各种负债资金的筹集;③比较:各种权益资金和负债资金筹集的优缺点。可展示的结果是大企业筹资与学生自己创业筹资的不同。

2.3资本成本及资本结构。在能力目标方面,学生能够阐述资本成本的概念,熟悉资本结构的含义以及如何确定最佳资本结构。在知识目标方面,学生能够计算个别资本成本、加权资本成本,了解经营杠杠、财务杠杠和总杠杠的含义和计算与分析。教学训练步骤是:①分析:个别资本成本、加权资本成本的计算;②讨论:经营杠杠、财务杠杠和总杠杠对企业经营的影响;③讨论:资本结构对企业筹资成本的影响。可展示的结果是大企业的资本结构与学生自己创业的资本结构的不同。

三、投资管理实践教学

3.1项目投资管理。在能力目标方面,学生能了解投资的概念和种类,熟悉投资项目现金流量的基本内容,掌握投资回收期、平均报酬率的计算和运用。在知识目标方面,学生能够重点掌握净现值、现值指数、内含报酬率的计算和运用,了解投资决策指标的基本运用。教学训练步骤是:①认识:投资的含义和种类;②分析:现金流量分析;③计算:项目投资决策评价指标的计算。可展示的结果是学生创业的投资可行性分析。

3.2营运资金管理。在能力目标方面,学生能了解营运资金的含义,认识流动资产的类型以及在企业经营活动中的重要地位,懂得各种营营运资金的基本内容。在知识目标方面,掌握各种营运资金的作用、成本与风险,重点掌握企业信用政策的制定。教学训练步骤是:①现金管理;②应收账款管理;③存货管理。选取一家上市公司进行分析,可展示的结果是能对某一上市公司进行经营决策的基本分析。

3.3证券投资管理。在能力目标方面,学生能认识股票、债券、基金的概念和种类,了解证劵投资的基本理论和方法。在知识目标方面,学生能够掌握股票投资、债券投资及基金投资的价格确定和收益计算,教学训练步骤是:①认识:股票、债券、基金;②计算:股票、债券、基金投资的收益计算;③分析:股票、债券、基金投资收益评价。可展示的结果是不同的证券产品适合不同企业的投资。

四、收入与利润分配管理实践教学

4.1收入管理。在能力目标方面,学生能够认识主营业务收入对于企业经营的重要性。在知识目标方面,学生能够掌握销售预测分析和销售定价管理的基本内容。教学训练步骤是:①全班同学分组进行讨论:主营业务收入的重要性;②各小组讨论各种销售预测方法;③各小组讨论销售定价管理的影响因素及定价方法和策略。可展示的结果是学生今后自己创业应注意的问题。

4.2利润分配管理。在能力目标方面,学生能够掌握几种比较常见的利润分配政策以及利润分配原则,现金股利和股票股利的基本内容。在知识目标方面,学生应了解我国企业利润分配的一般步骤以及影响利润分配的一些因素,了解股利分配支付的程序。教学训练步骤是:①利润分配的基本原则和内容②利润分配的股利理论和股利政策;③股利形式和股利分配程序。可展示的结果是各种股利分配的优缺点。

五、财务分析与评价实践教学

5.1企业财务分析。在能力目标方面,学生能够掌握财务分析的基本概念和内容以及分析意义;熟悉财务分析的基本方法;对比较分析法、比率分析法、因素分析法的计算应该熟练掌握,而且对财务分析的局限性有比较清晰的认识;对上市公司的特殊财务指标的分析的计算应熟练掌握;理解杜邦分析法和沃尔评分法的含义和计算。教学训练步骤是:①财务分析的含义和内容;②财务分析的基本方法;③讨论对比比较分析法、比率分析法、因素分析法的优缺点;④每股收益、每股股利、市盈率、每股净资产的计算;⑤杜邦分析法和沃尔评分法的计算。选取一家上市公司进行分析,可展示的结果是能对某一上市公司进行财务的基本分析。

5.2企业综合绩效评价。在能力目标方面,学生能够对某一个企业的经营状况进行全面的分析,能够熟练掌握企业的偿债能力分析、营运能力分析、盈利能力分析、发展能力分析,能够熟练计算以及运用这些指标判断企业的经营状况。教学训练步骤是:①偿债能力分析指标的计算;②营运能力分析指标的计算;③盈利能力分析指标的计算;④发展能力分析指标的计算。选取一家上市公司进行分析,可展示的结果是能对某一上市公司进行这四个方面的基本分析。

通过完成以上财务管理基础知识、筹资管理、投资管理、收入与利润分配管理、财务分析与评价等五个方面知识的系统学习,高职院校的学生就能够灵活运用财务管理的基本知识,正确评价一个企业的经营发展状况了。

【参考文献】

[1]周雅璠主编.财务管理[m].北京:机械工业出版社,2012.

筹资管理实训总结篇9

去年劳动保障工作取得明显成效

两个确保工作继续得到加强。全年共有国有企业下岗职工1174万人,出中心524万人,其中实现再就业492万人。年底下岗职工为650万人,90%领到了基本生活费。全年共筹集下岗职工基本生活保障资金195亿元,其中财政承担占50.8%,社会筹集20.5%,企业自筹占28.7%。“三三制”筹资原则得到较好落实,社会筹集和企业自筹分别比1998年提高6个和14个百分点。中央财政补助地方基本生活保障资金90亿元。总体上看,这项工作在已有成绩的基础上,又有新的进展。一是纳入管理服务范围的下岗职工有了大幅度增加。据抽样调查,6月份中心外下岗职工为170万人,年底减少到70万人。二是进中心下岗职工签协议比例有较大提高,年底达95%,比年初增加15个百分点。三是失业保险制度逐步完善,享受失业保险金的人数达100万人,比年初增加40%。东南沿海一些地区领取失业保险金的人数已多于下岗职工人数,率先向市场导向的就业机制迈进。

协议期满,再就业形势更加严峻,必须把促进下岗职工和失业人员再就业放在突出的位置,加大工作力度,力争实现再就业的人数大于新增下岗职工人数。一是着力落实好促进下岗职工再就业的工商登记、场地安排、税收减免和资金信贷等优惠政策。各地要采取切实措施,认真解决存在的问题,使下岗职工在第三产业,特别是社区服务业实现再就业方面有大的突破。二是下大力气搞好再就业培训。要增加经费投入,充分发挥劳动保障部门在培训工作中的主导作用,增强培训的针对性、实用性和有效性,提高培训后的再就业率。同时,积极推行劳动预备制度,落实职业资格证书制度,促进职业技能开发。三是对部分再就业困难人员采取特殊政策。对破产关闭企业的职工安置问题要给予高度重视。总结一些地方经验,对破产关闭国有企业职工(包括天然林保护工程涉及的无法转产的企业),可实行一次性安置政策,所需费用从资产变现或转让土地使用权收入中解决,不足部分由同级财政支持。具体办法由各地根据实际情况自行确定。四是统筹兼顾城乡就业工作。结合国家实施发展小城镇战略,引导和鼓励农村剩余劳动力就地就近转移,缓解城镇就业压力。各地要继续做好春运期间民工有序流动工作。

库,完善个人账户管理,服务到每个参保人员。三是通过银行、邮局等社会服务机构,把养老金直接发放到离退休人员手中。养老金社会化发放工作一定要做细,防止冒领现象发生。各地还要从实际出发,与有关部门配合,开展企业退休人员由社区管理的试点,为实行社会化管理探索途径,积累经验。

取得成效。

筹资管理实训总结篇10

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕建设现代农业这个中心任务,以减轻农民负担、维护农民的合法权益、促进农村发展和稳定为目标;以依法实施土地承包规范管理为重点;以加强农村集体资产、农村财务管理,维护农村集体经济秩序为保障;以大力发展农民专业合作社为推动力;以强化农经统计分析、增加农民收入为核心,完善工作机制,强化行政执法,行政管理和行政监督,提高服务“三农”水平,为促进我县农业发展、农民增收、农村和谐做出新贡献。

二、工作目标

围绕服务新农村建设这一主题,抓好《农村土地承包法》、《__省实施﹤农村土地承包法﹥办法》、《农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》四个法律法规和政策制度的宣传贯彻;搞好土地承包经营权流转、农民专业合作社管理、村账乡管、村集体资产管理四个服务,确保党在农村的基本政策落到实处,农村基本经营制度进一步稳定和完善,农民合法权益得到维护,农民专业合作社的组织化程度进一步提升,各项基础工作进一步扎实有效。

三、工作要求

1、坚持全面贯彻落实党在农村的基本政策,为农业农村经济发展创造良好的政策环境。

2、坚持在经济上充分保障农民的合法利益,在政治上充分尊重农民的民利,调动广大农民积极性。

3、坚持围绕党在农村的中>:请记住我站域名/

4、坚持依法行政、开拓创新,推动农村经营管理工作走上制度化、规范化轨道。

四、工作措施

(一)加大整治力度,切实维护农民土地承包权益。

1、继续深入学习宣传农村土地承包法律政策。国家已将《农村土地承包法》列入“五五”普法规划,农业部将每年的3月1日(土地承包法的实施日)和12月4日(全国法制宣传日)作为宣传《农村土地承包法》的重点宣传日。各乡镇农业服务中心要大力开展“土地承包法律进村入户”活动,通过宣传,使乡村干部和广大农民群众普遍掌握《农村土地承包法》和《__省实施﹤农村土地承包法﹥办法》精神,落实和维护好农民土地承包权益。

2、坚决贯彻落实《农村土地承包法》和省实施办法,继续抓好农村土地承包突出问题的专项治理工作。各乡镇要重点检查农民土地承包经营权是否落实;是否存在随意调整和收回农民承包地的做法;是否存在强迫农民流转承包地的做法;是否存在截留、挪用、抵扣农民土地征地补偿费或补偿不到位的现象。

(1)4月初成立领导机构、制定实施方案、开展宣传发动和学习培训;

(2)5月中旬前完成突出问题的摸底排查和整改纠正;

(3)6月中旬前开展一次村与村之间的交叉检查,并将自查整改和交叉检查情况形成文字材料报县局农经站;

(4)7月上旬县局将组织一次乡镇与乡镇之间的交叉检查,督促整改到位,以迎接7月底市局组织的县与县之间的交叉检查。交叉检查中如果发现重大问题,将严肃追究相关人员的责任;

(5)8月中旬前各乡镇进行总结评估,进一步落实整改纠正措施。

3、切实加强农村土地承包基础数据录入工作的查遗补缺和整改纠正,确保农户实际承包情况与表册数据和录入信息完全一致。8月上旬前,各乡镇农业服务中心要将数据调整情况上报县局农经站。

4、建立健全农村土地承包纠纷调处工作的协调机制。各乡镇农业服务中心要积极争取乡镇党委和政府的重视与支持,将解决农村土地承包纠纷纳入农村和谐社会建设和确保社会稳定的重要工作内容,积极主动地加强与相关职能部门的沟通协调,创新工作机制,探索建立由经管、矛盾纠纷排查中心和法律服务所等部门参与的解决农村土地承包突出问题的工作协调机制。要结合土地承包管理日常工作和《条例》,建立健全土地承包问题调处工作责任制,明确责任范围,落实责任目标,健全工作规程,加强监督检查和考核,确保承包纠纷发生后能得到及时受理和妥善解决,切实履行好属地管理职能,将矛盾化解在基层。

5、依法加强农村土地承包经营权流转工作的规范管理与指导服务。各乡镇要建立土地流转服务中心,完善土地流转登记备案制度,全程指导土地流转规范操作,推行免费提供土地流转信息、免费提供政策咨询、免费提供土地流转

合同、免费提供土地流转合同鉴证四项服务,为农村土地流转充当“红娘”。要以组为单位定期收集土地流转信息,以村为单位建立土地流转台账,以乡镇为单位建立土地流转信息库,为农民自愿、依法流转承包土地提供规范管理和有效服务,确保流转规范有序。要坚决纠正强迫农民流转承包地的行为,对这类问题发现一起要严肃查处一起,并追究相关责任人的责任。要维护土地流转双方当事人的合法权益,防止发生截留、扣缴承包农户土地流转收益的行为。要维护外出农民工的土地承包权益,规范农民工承包地的流转方式,充分保障农民工长期的土地收益权,促进农民工安心转移到非农领域就业。6、抓好农村土地承包档案管理。农村土地承包档案必须及时整理和规范管理,不得毁损和遗失。各乡镇要按照《档案法》的规定,建立健全土地承包档案管理责任制,做到土地承包相关文件,农户合同和登记簿、方案、表册、基础数据库等完整齐全,做到“一组一卷、一村一档、一乡一柜或多柜”。

7、规范管理其他方式承包的集体土地。各乡、村、组以其他方式承包的集体土地,必须加强规范管理。承包方案要经村民会议或村民代表大会讨论同意,承包要公开进行,不得搞暗箱操作;承包期限要合理,承包手续要完备,要签订规范的承包合同,不能搞口头协议;本集体经济组织成员在同等条件下应保证其优先权;其收入必须纳入农村集体经济组织账内核算,加强民主管理和监督。

(二)加强指导服务,促进农民专业合作社规范发展。

1、强化培训。市、县将重点举办农民专业合作社负责人的法律与经营管理知识培训和农民专业合作社财会人员财会基础知识及《农民专业合作社财务会计制度》培训,要求各乡镇农业服务中心积极组织相关人员参加培训。同时各乡镇也要争取资金开展宣传培训和组织自学。

2、争优创先。各乡镇农业服务中心要组织农民专业合作社和农经工作人员,按照省厅《20__年农民专业合作社创先活动实施方案》的部署,参加争优创先活动,以提升农民专业合作社的规范化管理水平,提高农经工作人员的业务指导能力。

3、加强指导。各乡镇农业服务中心要认真履行职责,积极促进现有的协会向农民专业合作社发展,进一步开展农民专业合作社规范化管理引导与质量提升工作,指导农民专业合作社完善民主管理制度、财务会计制度和收益分配制度,建立成员账户和生产记录制度,开展好统一农业投入品采购供应、统一制定产品生产标准、统一组织技术培训、统一产品和基地认证认定、统一品牌、统一包装、统一销售等服务。

4、抓点示范。各乡镇农业服务中心要按照《__市示范性农民专业合作经济组织认定管理办法》的要求,抓好农民专业合作社示范点的建设。今年全县要重点抓好12家以上农民专业合作社示范点的建设,其中县级抓好2家,乡镇级抓好10家以上(每乡镇抓好1家以上)。通过抓点示范,培育一批依法经营、实力较强、辐射带动能力强的农民专业合作社,带动全县农民专业合作社快速发展。

5、积极调研。各乡镇农业服务中心要加强调研,积极尝试,摸索出适合我县地情、民情、财情的农民专业合作社快速健康发展的成功经验。

(三)抓好日常监管,防止农民负担反弹。

1、继续坚持和完善减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制,落实《__市农民负担监督管理工作考核办法》,以考核促进农民负担政策的落实。

2、进一步加强对农村行政事业性收费、经营服务性收费和村级组织收费行为的监督,加大对农民补助补偿和村级补助资金落实的监管力度。今年,各乡镇开展涉农收费和强农惠农政策检查全年不得少于两次。

3、完善农村“一事一议”筹资筹劳管理制度。各乡镇要按照规定,严格执行“一事一议”的议事程序、议事范围和上限标准,落实复审、负担卡、专用收据、财务公开、专项审计等制度,严禁乱议、乱筹、乱用,防止“一事一议”筹资成为随意增加农民负担的口子,严禁强行以资代劳。同时,也要防止发生该议不议或者该议的议不起来等现象,在注重实效、控制上限、严格规范的前提下,积极引导农民自愿投工投劳,改善生产生活条件。坚决执行县农民负担监督管理领导小组《关于转发省减轻农民负担监督管理领导小组﹤关于转发国务院办公厅(关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知)的通知﹥的通知》(*农负字〔20__〕1号)规定,不再出现以理事会、路委会、桥委会等民间组织名义强制农民出资出劳,加重农民负担的行为。上年度以理事会、路委会、桥委会等民间组织名义筹资筹劳项目资金使用情况的专项审计,各乡镇要在6月中旬前结束,审计结果进行公开,接受群众监督,并报县局农经站。今年在规定时间内报批的“一事一议”筹资筹劳项目,各乡镇要在项目批准后10天内将项目基本情况报县局农经站。

4、建立健全农民负担监测体系,加大监督检查和案件查处力度。各乡镇要每年组织一次全面的农民负担政策落实情况大检查,平时经常性开展定期不定期执法检查,掌握农民负担的真实情况。同时继续完善和落实减轻农民负担的“四项制度”,积极联合相关部门深入开展涉农收费的专项治理,发现问题及时处理,做到明察与暗访、检查与处理、检查与回访相结合,提高检查效果,加大查处力度,严格责任追究。各乡镇要及时将处理情况上报县减负办,对一些重点案件,市、县减负办将直接查办。

5、健全农民负担接待、受理、督办、查处、反馈制度,做到专人接待,督办有力,处理到位,反馈及时。

(四)强化审计监督,规范村级财务管理。

1、加强村级财务审计的制度化建设,维护农村集体经济秩序。各乡镇农业服务中心要按照农业部《农村集体经济组织审计规定》的要求,结合村委会换届选举的实际,编制审计计划和工作方案,对所有村集体经济组织进行一次审计,重点审计村干部任期和离任经济责任、农民负担、土地补偿费管理使用、村级补助经费和群众反映强烈的事项,发现问题,严肃处理,不徇私情。各乡镇要在7月中旬前将审计计划和工作方案报县局农经站备案,10月中旬前将审计

工作总结报县局农经站。2、开展村会计和民主理财小组成员的业务培训,促进村级党风廉政建设。对换届选举后新上任的村会计和民主理财小组成员,各乡镇农业服务中心要积极组织他们参加县局举办的培训班,经培训考核合格后颁发上岗证,做到持证上岗。今后村级财会人员的任用和调换,必须经村民会议或村民代表大会讨论通过,报乡镇农经部门审核、县农经站审批后执行,以稳定村级财会队伍,确保村级财会人员的综合素质始终保持在较高水平。

3、总结村级财务管理规范化试点工作经验,进一步扩大试点工作面。各乡镇要在总结去年试点工作经验的基础上,再增加1~2个村的规范化建设试点。去年试点工作总结和今年试点工作方案要在5月中旬前报县局农经站。

(1)抓好“四个统一”,即统一会计科目、统一会计账簿、统一档案管理、统一会计报表,切实做到账目和现金日清月结;

(2)规范村级财务收支票据的使用管理。村级财务收入除

能取得规范性收入票据的收入外,统一使用市减负办监制的专用收款收据。村民“一事一议”筹资筹劳在未另行通知使用省里统一监制的筹资筹劳专用凭证前,暂时使用市减负办监制的专用收

款收据。今年财务支出票据规范性比例必须达到60%以上。

(3)完善村级财务公开制度,加大检查力度,做到真公开和常公开,务必使农民群众满意。

(4)创新农村集体资产管理机制,积极探索集体经济的有

效实现形式,切实维护集体经济组织及其成员的权益,保障集体

资产安全,增强集体经济实力和服务功能。切实做到村务管理制度化,民主议事定期化,民主理财公开化,公开内容系统化。

(5)健全和规范各项财务管理制度,包括财务预决算制度、财务收支票据管理制度、货币资金管理制度、开支审批制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务公开制度、民主理财制度、“一事一议”筹资筹劳管理制度、专项资金管理制度、会计核算制度、会计档案保管制度、村财乡代管制度、财会人员管理制度、责任追究与奖励制度等,发挥制度管人、制度管财的作用。

4、加强农经统计分析,为各级领导提供决策依据。

5、加强化解村级债务工作的目标化,建立健全制止新增债务的长效机制。各乡镇农业服务中心要按照“锁定老债、制止新债,摸清底数,明确责任,分类处理,逐年化解”的总原则,切实发挥好牵头部门的职能作用,收集情况,研究措施,多方协调,整合力量,克难攻坚,指导督促全县化债工作。要加大农村基层源头治腐工作力度,严格控制非生产性开支,从完善体制和健全制度上不断减少新增债务的管理漏洞。要规范兴办村内公益事业行为,坚决纠正村级集体超越自身实力举债兴办公益事业的做法。

(五)加强学习培训,提高农经队伍素质。

1、广大农经干部要加强政策理论和业务知识学习,运用所

学理论指导自己的工作实践,分析新情况,解决新问题,不断推动农村经营管理工作更快更好地发展。

2、突出信息调研工作的超前化,不断提高信息调研工作的

服务质量。要建立纵向到底、横向到边的农经信息网络,及时反