村级年度总结篇1
一、村级组织建设
1、村班子建设。严格“两委”干部自身管理，将日常上班工作进行规范化、合理化的安排。加强团结协作，让每个人均能主动开展工作。细化工作任务，让各同志能快速、准确的完成上级有关安排。明确工作对象，切实为民办事，确保村民事务积极处理，维护集体利益为村级发展兢业工作。
2、村务公开、民主管理。村内重要工作事项、严格按程序办事，把决定权交给全村人民，认真搞好村务、党务工作，每季度公开一次，接受村民监督。村内重要事项或村民普遍关心的事情随时公开，并对不清楚、不了解的群众进行细致解答。
3、认真抓好党员发展工作，2015年，我们严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，将年轻有文化的致富能手及优秀分子吸收入党。今年我村3名入党积极分子发展为预备党员，为组织增添了新鲜血液。按季度进行党课教育，提高全村党员对我国的新政策，新形势的了解，为组织更好的开展工作铺路。
6、创先争优活动的开展。在全村党员中全面实行公开承诺是创先争优的重要环节，也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。同时，我村党组织还开展了党员向何必山、陈春贵同志学习的活动，推动创先争优活动的深入开展。
7、为民办事全程。设立了为民办事全程点，村干部兼任员，耐心细致地为民服务，农村合作医疗、社会养老保险及农业政策性保险均纳入范围，并主动走访到户，确保应保尽保。
二、农村基础设施建设
1、村级活动场所项目建设。南岳村村级活动场所项目选址在老西门畈村部。经过一年半的建设，现村部已入驻新综合楼办公，该项目主要建设内容为一幢综合楼，该综合楼总设计5层，含负一楼，与淠阳湖社区日间照料项目合建，第四、五层为村委会办公用。一年来村委会逐渐完善各项设施，使淠阳湖社区日间照料中心尽快的投入使用，并接受上级各部门的验收，现已验收完成。
2、美好乡村建设。一是强化工作措施，突出建设重点。进一步深化西门畈美好乡村建设，围绕美好乡村建设的核心任务，把工作重点放在垃圾污水处理、村庄道路、危房改造、电力通信、村庄绿化亮化、沟塘清淤、民俗文化等方面，切实改善村民居住条件，确保村民住安全房、走平坦路、乡风淳朴、文化繁荣。二是围绕“农村生活垃圾处理”，抓好环境整治。按照省、市、县相关文件的部署和要求，结合我村实际。加大西门畈新农村环境卫生整治力度，公路沿线、河道沿线、村路沿线，西门畈新农村与邻庄周边为突破口，进一步加强督查考核，强化宣传引导，建立长效机制，切实改善农村居民的生产、生活、生态环境。
3、村组道路建设。本着总体规划、分布实施的原则，今年争取库扶项目资金30万元修建金黎路二期1.1公里水泥路工程，现已全面完工。同时申报金家冲安置点附属工程“一事一议”项目，争取项目资金 万，对金家冲安置点的附属工程进行完善。
4、水利工程建设。面上整治山塘为牛头福塘、石头坝塘、孙祠塘，以上山塘在2014年12月底已全部完工。
5、土地管理。我村地处城西工业园范围内，严格按镇园区规划，广泛宣传安置点建房效果，鼓励农民进入安置点建房，尽力规辟工业园区土地资源，为地方经济发展做贡献；园区规划以外同样严格审批程序，收到申请后，按月上报规划局批准，本项工作有序开展。我村现已规划实施西门畈安置点、油坊安置点、金冲安置点。
6、进一步完全普及生态知识。提高村民生态意识，积极推进生态家园建设，结合新农村示范点建设，鼓励支持村民使用太阳能、沼气等清洁环保能源。
三、社会治安综合治理和普法工作。
1、成立相应组织。积极开展文明创建，维护社会稳定，在衡山镇综治委的指导下，认真负责的调解村民纠纷，结合“计生清理”对流动人口定期调查登记，积极稳妥处置对待群体事件、调解民事纠纷，维护社会稳定。
2、加强“三口一屋”管理的服务工作，健全档案。对刑释人员落实了帮教措施，并做好了相关档案的登记工作，积极开展平安创建工作，为治安基础工作打下扎实的基础。
四、民兵工作。
1、建立了民兵花名册，注重宣传民兵工作，发挥民兵作用，成立了扑火分队、抗洪抢险分队，积极发挥民兵作用，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
2、年度征兵工作情况汇报：初检2人，正式进站体检2人，合格2人，合格率100%。
五、计划生育。
扎实推进计划生育工作。人口和计划生育工作一直是南岳村常抓不懈的基本工作，南岳村认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持依法管理，搞好优质服务，做到与时俱进。对全年新生人口和死亡人口进行详细登记，对未婚青年、新登记结婚和流动人口进行走访，常抓清理，健全档案，方便未来工作开展。
六、其他和阶段性工作。
1、林业生产。春季积极配合林业部门入户，实地指导造林，广泛宣传栽植毛竹，加大林业效益。
2、护林防火工作。我村山场面积约3000余亩，由于山场面积大，历年来山火发生效率高，防火形式一直严峻。由于大部分山火发生均为祭祀烧纸酿成，在加大宣传的同时，在曾经发生山火的位置，悬挂警示牌，在春节、清明节等加强值班巡逻，并积极配合公安机关对山火进行追查。
3、动物疫情防治。配合镇畜牧局开展动物疫情防治工作，认真做好基础性工作。
4、农村合作医疗：广泛宣传，要求全民参保，认真细致做好这项工作。今年人均筹资100元，此项工作已于12月初全部完成。
5、新型农村养老保险。再次广泛宣传，要求积极参保，严格按规定核减死亡人口。
6、民政工作。公开公正按程序调整农村低保户，全年享受低保人口76人，均实行动态管理，严格召开村民代表会讨论决定。及时上报60周岁退伍军人，并对五保户制定了村干部联系制度，做到五保户有人关心、有人负责。并对全村残疾人进行了全面登记。
7、积极配合22w高压线路项目在我村实施。该项目在我村建8个桩位，涉及山洼、大元、李老屋、窑岗、前进等五个村民组。该项目还在有序进行中。
村级年度总结篇2
一年来，成号村在镇党委、政府的正确领导下，始终以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实精神，根据南华镇党风廉正建设工作的总体部署，按照中央提出的“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕党员先进性教育活动的实际，紧密结合镇纪委分解的目标任务，深入开展了党风廉政建设工作，坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，取得了党风廉政建设的新成效，为我村建设创造了良好的环境。现将今年一年来的工作总结如下：
一、加强领导、明确责任，精心安排部署党风廉正建设工作。根据镇纪委工作安排，及时召开了村两委班子会议，对村党风廉政建设工作做了具体安排，由村书记负总责，村主任具体抓。根据责任书的求制定了工作计划，召开班子会议，研究部署党风廉正建设工作。
二、加强反腐倡廉教育和干部廉洁自律工作
1、严明党的政治纪律和组织纪律，始终同党委保持高度一致，加强政治理论部学习，加强党员干部理想信念、党风党纪、岗位廉政从政道德教育，筑牢党员干部思想道德和党纪国法防线。
2、贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁自律从政若干准则》等廉洁自律各项规定，严于律己。
3、认真执行中央和区、市关于改进工作作风，密切联系群众各项规定，坚决纠正四风，始终保持党同人民群众的血肉联系。
三、健全党风廉政建设体系。
1、村党委认真抓好党内的组织生活制度，使每个党员每月都能过一次组织生活，帮助党员学习中央的最新精神及党风廉政建设内容。
2、坚持每季度党务、村务、财务公开一次。村务公开监督小组负责督促、检查村务公开是否及时，内容是否真实全面，程序是否符合要求。坚持把重大问题交给群众，充分吸取群众的意见，进一步推动我村党风廉政建设。
四、加强信访工作力度。
为了进一步疏通信访渠道，及时了解和掌握群众反映的问题，化解矛盾，消除纠纷，维护社会稳定，建立了村镇协调配合解决群众信访问题的机制，及时处理群众反映的各类问题，做到大事不出村、小事不出组。
五、坚持预防为主，从源头防止腐败的发生。
全面推进村务公开制度，提高办事透明度。对涉及村民的所有公务活动全部公开，如：申请最低生活保障人员的审批，发放，计划生育办事程序等，公开各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等，全面接受居民群众监督，取得了良好效果。坚决落实“收支两条线”制度，健全财务管理制度。加强对资金的管理，及时对资金使用进行清查，堵塞漏洞，防止违规现象发生。继续坚持经费审批制度，凡大额资金支出，必须由村理财小组研究经村民代表会议通过后方可支出。此项制度的实施，规范了村经费开支审批原则，加强了对预算外资金的管理。
虽然我村党风廉政建设工作，在上级党委的领导下，在镇纪委的具体指导帮助下，通过我村广大党员干部的共同努力，虽然取得了一定成绩，然而我们也深知这点成绩离镇党委政府、镇纪委的要求还有一定的差距，主要表现在：个别党员干部仍没有按规定严格要求自己，存在人民群众不满意的地方；少数党员干部工作积极性不高等。在下一步的工作中，将立足我村的实际，以加强党风廉政建设，切实转变作风为目标，主要开展好以下方面：
（一）继续加强理论联系实际，进一步建立完善监督制度，积极探索预防新机制。
（二）加强抓好党员，特别是村干部作风建设，不断改进工作作风，在例会上开展批评与自我批评。
（三）继续抓好党员和村干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。努力做到党风廉政建设为民、务实、清廉的要求
村级年度总结篇3
辛集市***村卫生室2020年度工作总结
辛集市XXX村卫生室位于XXX村村民委员会院内，占地面积345平方米，建筑面积110平方米，共有职工5人，卫生技术人员5人，执业医师1人，乡村医生4人，本卫生室是2011年辛集市卫生局号召“村卫生室一体化”建设的第一批高标准化村卫生室，硬件建设上业务用房面积达到了110平方米，房屋设置诊室、治疗室、观察室、处置室，药房，健康教育宣传室，并按照要求严格分开。并设有健康教育宣传专栏，形式、规格统一规范，内容定期更新。
本卫生室以预防保健科，内科为主开展常见病的诊疗，坚持24小时应诊和首诊负责制，做到随叫随到，随到随诊。对一般疑难、危重病人传染病人要及时提供转诊服务，严禁截留治疗。切实做到看病由登记、转诊有记录、用药有处方、收费有凭据、进药有凭证、收支有账目。
健全各项规章制度。门诊登记制度、处方制度、消毒制度、财务管理制度、传染病登记监测报告制度、药房管理制度、医疗废物处理制度、安全注射工作制度，乡村医生职责、村级保健员职责，免疫运转流程图、儿童免疫程序等，由县（市、区）卫生局统一印刷，中心村卫生室按统一形式和要求上墙并执行。
自本村卫生室开展诊疗活动以来，未发生过医疗纠纷以及卫生技术人员违法违规执业等情况。
村级年度总结篇4
一、高度重视，认真安排。按照县委政府、街道办事处要求，街道办事处组织街道干部、各部门站所、村两委干部、参加了“街道扫黑除恶专项运动部署工作会议”，即召开了党委会进行了专题研究部署，对全街道的扫黑除恶工作进行在部署、在落实，各村于近期一个星期内召开了党员、村民代表、小组长会议将会议精神及本村工作做了详尽的贯彻落实。
二、强化领导，压实责任。村成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调；各小组成立以组长为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。
三、加强宣传，营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、家园卫队上门宣传、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。向全村每户群众发放了《扫黑除恶应知应会》和《发现这十种黑恶势力请马上举报》的宣传资料共3000余份，在全村主要道路和各自然村显著位置悬挂横幅15幅，设置宣传栏一块，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。
四、加强摸底排查，重点人员，突出管理。对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为全村提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、街道联系干部对所驻自然村村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。
五、目前存在问题
一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大；二是摸排力度还有待于加强；三是与各部门联动机制不够健全。
六、下一步工作计划
1、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全村范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。
3、加强信息报送，严格执行“周报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向街道综治办汇报，及时向街道扫黑除恶办报送工作开展情况；实行摸排线索“周报告”制度，村每周一上午12点前对辖区内摸排的情况进行上报。
村级年度总结篇5
1、加强宣传方针政策，营造新农村建设氛围。通过各种途径和方式不断加大新农村建设宣传力度，在全县营造了浓厚的建设氛围。我县电视台开设新农村建设专栏，加强方针、政策和建设典型的宣传。
3、加大对农民培训力度，转移劳动力增加农民收入。面向城市工业化、现代化、城镇化的方向，根据市场的导向，强化对新型农民的培训，提高农民素质，开展劳动力转移工作的引导性培训和职业技能培训，加快农村劳动力的转移步伐。制定免费培训农民工实施方案，到目前，技能性培训2600人，引导性培训3.7万人，转出劳务人员5.5万人，劳务收入1.51亿元。5、加强基础设施建设，各项工程进展有序。基础设施建设共投入资金3103.992万元。其中，投入2462万元建设通乡通村公路42公里，投入资金362.35万元，修建村内白色水泥路面25823延长米。投入资金48万元，修建u型水泥边沟6500延长米；投入资金42.66万元，安装过户入水桥涵1524节。投入资金99.542万元,铺修村内沙石道路84460延长米,铺垫达到标准砂石路面；投入资金6000元,修建厕所一座。投资6.8万元，修建院墙240米，投入资金10.6万元，铺设人行道砖3150平方米；投入资金3.5万元，修建井房围墙；投入50.4万元，用于自来水改造工程；投入0.54万元，建设浴池煤仓一处。投入5万元，修水渠400米；投入4万元，焊接铁垃圾箱40个；投入8万元，打自来水1口。
乡镇2012年新农村建设工作总结
2012年农技推广工作总结
乡镇水利站年终工作总结
2012年扶贫工作总结
2012年“三支一扶”工作总结
提高机关工作效率，促农业事业大发展
2012年新农村建设个人工作总结
农村“两委”换届选举工作总结
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8、发展农村新能源，加快沼气池建设进度。加大了对沼气池建设的宣传，发放张贴画120份，使用手册850套，永久性标语13处。投入资金30万元购进沼气灶、净化器9、实施社会帮建，全社会共同建设新农村。我县现有省级帮建单位2家，市级帮建单位9家，县级帮建单位86----家。帮扶单位共帮扶资金46.27万元，其中，省级帮建单位帮扶资金27万元，市级帮建单位帮扶资金8.45万元，县级帮建单位帮扶资金10.82万元。省地税局帮扶省级试点村福利镇长征村，投入20万元，建设玉米烘干加工厂和生产高分子秸杆环保装潢板项目。双矿集团帮扶省级试点村兴安乡庆生村，投入资金5万元，抗旱打井50眼，投入2万元，为村里安装4盏路灯。市移动公司帮扶省级试点村永安乡兴源村，投入1.7万元用于抗旱打井。建设银行双鸭山支行帮扶省级试点村某某镇同意村，帮助5户贫困户，每户500元，共计2500元。市信用联社帮扶市级试点村兴安乡永乐村6.5万元。县湿地局帮扶省级试点村腰屯乡常胜村1万元，县工商联帮某某镇扶红光村1万元，县统战部帮扶福利镇东发村30节涵管（折合7xx元），升平煤矿帮扶永安乡幸福村煤矿石500立方米（折合xx元），县建设局帮扶腰屯村1000元，分给10户贫困户，每户100元，县审计局帮扶升昌镇丰林村6000元，县技术监督局帮扶丰乐镇东风村7000元。
二、主要做法
（一）强化组织领导。新农村建设工作采取单位、部门、乡镇领导亲自挂帅，分管领导抓具体工作，领导高度重视新农村建设，县委、县政府领导经常深入村屯实地考察，与村领导和村民共同商讨新农村建设的方向和做法。新农村建设成员单位、乡镇也建立了新农村建设领导小组，帮建单位也成立了新农村建设帮建领导小组，主要领导负总责，安排人员具体抓帮建工作，组织专人驻村入户进行指导。
（二）广泛宣传发动。利用电视台开展新农村建设专栏，每周两期。县
委、县政府召开动员大会，发动全县上下共同参与新农村建设，发放宣传单，大力宣传新农建设的工作内容、重大意义、成功经验和典型事例，派选副科级后备干部深入各乡镇，帮助乡镇的新农村建设。各乡镇设立一名宣传员，及时报道乡镇新农村建设的工作新动态。
（三）多方筹集建设资金。坚持“政府引导，农民自筹、社会力量参与“的原则，多渠道筹集建设资金。县政府今年整合各类资金投入到新农村建设中来，向试点村倾斜，县财政设立新农村建设资金，建立筹资机制，积极向上争取项目资金，整合政策项目资金，拓宽投资建设资料吸纳社会资金参与新农村建设。
（四）建立民主管理机制。通过各种途径发动群众、引导群众、教育群众，使农民自觉成为新农村建设的主体，尊重农民群众的民主权利。试点村建设方案经过村民会议讨论通过。村民出资出劳必须按照有关规定办理。各村相继建立新农村建设村民理事会，具体负责各工程项目申报、实施和监督管理，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。
乡镇2012年新农村建设工作总结
2012年农技推广工作总结
乡镇水利站年终工作总结
2012年扶贫工作总结
2012年“三支一扶”工作总结
提高机关工作效率，促农业事业大发展
2012年新农村建设个人工作总结
村级年度总结篇6
关键词:农村合作医疗;财政支出;经济增长
一、农村合作医疗财政支出的必要性
农村医疗是混合公共产品，具有较强的正外部性，单靠市场调节，会出现供给不足。在医疗消费中，医生与患者之间信息不对称，医生掌握着较多信息而处于主动的强势地位，患者拥有较少的信息始终处于被动的弱势地位，在市场经济条件下，单靠市场调节，医生(院)会以自身利益最大化为目标，诱导患者过度消费医疗服务，从而出现大处方现象，甚至演绎出看病难，看病贵和医患关系紧张等问题，这不利于建设社会主义新农村和构建和谐社会。这客观地要求政府干预医疗市场，维护消费者利益，促进医疗事业的健康发展。回顾新中国农村医疗事业发展历程，我们发现农村医疗事业的兴衰与政府对农村医疗的投入呈正相关，即政府对农村医疗投入多，农村医疗发展就快，政府对农村医疗投入不足，农村医疗发展就缓慢，甚至出现萎缩现象。20世纪50年代农业合作化过程中开始出现农村合作医疗，政府投入大量人力物力促进农村合作医疗的发展，主要体现在以下几方面:
第一，政府高度重视。1959年11月，卫生部在山西省稷山县召开了全国农村卫生工作会议，肯定了农村合作医疗具有“无病早防、有病早治、省工省钱、方便可靠”的优点，称农村合作医疗为“集体医疗保健制度”，提出在全国逐步推广。1960年2月，中共中央批转了卫生部的报告，从而使合作医疗从农民自愿性的行为转变为强制性的行政推广。另外，针对农村缺医少药的实际情况，1965年1月毛泽东主席提出组织城市高级医务人员下农村和为农村培养医生的指示，同年6月毛泽东主席又提出把医疗工作的重点放到农村中去。为了落实毛泽东主席的指示，1965年9月，中共中央批转了卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》，加强农村基层卫生保健工作。在此期间，农村合作医疗得到进一步的发展①。
第二，以集体经济的形式向农村合作医疗加大投入。1966年，湖北省长阳县乐园公社杜家村大队办合作医疗，农民每人每年缴纳合作医疗费1元，大队从公益金中提取每人0.5元作为合作医疗基金，除个别常年吃药的人以外，社员每次看病只交0.05元的挂号费，吃药免费，医护人员的报酬采取记工分与发放现金相结合的形式。村卫生室以“三土”(土医、土药、土药房)和“四自”(自种、自采、自制、自用)为特点，治疗便利，出钱不多，深受农民群众欢迎。政府大量投入促进农村合作医疗的快速发展，到1976年，全国有90%的生产大队举办了合作医疗。当时农村合作医疗是依托人民公社的组织体系，以集体经济提取的公益金为主，个人出资为辅，所以，农村集体经济的发展状况在很大程度上决定着农村合作医疗的发展水平，离开集体经济农村合作医疗就成为无源之水。
改革开放后，尽管政府对农村合作医疗建设依然十分重视，但由于农村集体经济削弱以及对农村合作医疗支持力度减弱，导致农村合作医疗走向衰落。1980年全国还有近90%的生产大队实行合作医疗，1983年骤降至20%，1986年只有5%，1989年只有4.8%，到90年代初期，仅存的农村合作医疗主要在上海和苏南等集体经济比较发达的少数地区②。近几年来，政府不断加大农村合作医疗投入力度，促使农村合作医疗的快速发展。据统计，截至2007年6月30日，全国农村合作医疗基金本年度已筹集到位241.47亿元，其中，中央财政补助资金到位14.70亿元(中央财政上半年实际下拨93.97亿元)，地方财政补助资金到位130.80亿元，农民个人缴费91.95亿元(含相关部门为救助对象参合缴费2.93亿元)，其它渠道4.02亿元。全国开展新农合的县(市、区)达到2429个，占全国总县(市、区)的84.87%，参加农村合作医疗人口7.2亿，占全国农业人口的82.83%③。从我国农村合作医疗的兴衰史中可以看到:政府重视财政支持已成为农村合作医疗发展的关键因素之一。
二、广东农村合作医疗的财政支出结构分析
(一)农村合作医疗的财政支出总量不断增加
为了促进广东农村合作医疗的发展，广东农村合作医疗的财政支出不断增加。2005年广东农村合作医疗财政支出总额高达6.34亿元，其中省级财政支出1.2亿元，市级财政支出0.97亿元，县级财政支出2.43亿元，镇级财政支出1.74亿元;2006年广东农村合作医疗财政支出总额增加到13.59亿元，其中省级财政支出增加到5.79亿元，市级财政支出增加到1.95亿元，县级财政支出增加到3.27亿元，镇级财政支出增加到2.11亿元;与2005年相比它们分别增长了1.45倍、3.83倍、1.01倍、0.35倍和0.21倍，另外，广东农村合作医疗财政支出构成中中央财政支出额已实现零的突破，从2005年为0元，增加到2006年的0.49亿元(见表1)。
(二)农村合作医疗的财政支出贡献度不断加大
农村合作医疗的财政支出贡献度是指财政对农村合作医疗的投入额占农村合作医疗筹资总额的比重，它反映财政对推动农村合作医疗发展的支持力度，农村合作医疗财政支出贡献度越大，财政对促进农村合作医疗发展作用也越大。2005年广东农村合作医疗筹资总额为12.65亿元，财政投入总额为6.34亿元，农村合作医疗的财政支出贡献度为50.1%，其中省级财政支出总额为1.20亿元，农村合作医疗的财政贡献度为9.5%，市级财政支出总额为0.97亿元，农村合作医疗的财政贡献度为7.6%;2006年广东农村合作医疗筹资总额为20.82亿元，财政支出总额为13.59亿元，农村合作医疗的财政贡献度为65.3%，比2005年上升了15.2个百分点，其中省级财政支出总额为5.79亿元，农村合作医疗的财政贡献度为27.8%，比2005年增加了18.3个百分点，市级财政支出总额为1.95亿元，农村合作医疗的财政贡献度为15.7%，比2005年增加了8.1个百分点。
(三)财政支出结构不断优化
第一，农村合作医疗财政支出内部构成日趋合理化。中央级财政以及省级财政具有较大的支付能力，对农村合作医疗财政支出急剧加大(见表1)，导致中央及省级财政支出占财政支出总数的比重增加(见表3)，市、县及镇级财政收入较少支付能力较小，对农村合作医疗财政支出虽然有所增加，但增加幅度相对较小(见表1)，结果导致市、县及镇三级财政支出占财政支出总数的比重减少(见表3)。省级财政支出在农村合作医疗发展中的主导作用凸现。
第二，财政支出的地区结构得到优化。从表4中可见，中央财政和省财政主要投向经济不发达地区(包括珠江三角洲欠发达的台山市和恩平市、粤东、粤西和粤北山区)，并且经济越落后的地区得到中央和省级财政支持力度也越大。2005年省财政对珠江三角洲欠发达地区的台山市和恩平市、粤东地区、粤西地区及粤北地区每位参加农村合作的农民补助10元;2006年广东财政安排新型农村合作医疗资金5.8亿元，把广东东西两翼和粤北山区14个欠发达地级市和台山、恩平市的补助标准从人均10元提高到25元，并启动实施“每村一个卫生站、一名医生”建设计划，从2006年7月起，广东对14个欠发达地级市和恩平市共1.6万多个行政村的卫生站每年补助1万元，加强农村三级医疗网建设。2007年省财政安排约11亿元补助资金，对14个欠发达地级市和台山、恩平市农村合作医疗补助从人均25元提高至35元，继续实施“每村一个卫生站、一名医生”的农村三级医疗网络建设计划。并且对广东乡镇卫生院按公益性医疗卫生事业单位进行改革和建设，省财政按核定编制每人每年1.2万元标准补助14个欠发达地级市和恩平市乡镇卫生院年度经费，另外安排1亿元对14个欠发达地级市和台山市、恩平市乡镇卫生院业务用房建设、设备装备进行补助，而珠江三角洲发达地区则由本地区各级财政按省补助标准安排资金④。这样形成发达地区主要依靠镇县(市)财政，欠发达地区主要依赖省财政的广东农村合作医疗的财政支出格局(见表4)。
二、广东农村合作医疗财政支出与农村合作医疗体系构建的实证分析
从全省范围看，财政对农村合作医疗支出增加，农村合作医疗发展速度加快。首先，单从省财政支出与农村合作医疗发展来看，2003年到2006年省财政对“新农合”的支出总共9.9亿元，使“新农合”的参合率从2003年不到30%上升到2006年的61.4%。2007年省财政对新型农村合作医疗支出增加到12亿元，把欠发达地区参合农民人均补助从25元提高到35元。在财政支持下，农村合作医疗的覆盖率从2006年的61.4%上升到2007年的83.8%。省财政对推动农村合作医疗发展比较明显。其次，从广东农村合作医疗财政支出总额增长与合作医疗发展的关系看，2006年各级财政对广东农村合作医疗支出总额高达13.59亿元，比2005年增加了7.25亿元，增长了1.14倍，参加合作医疗人数30480696，比2005年增加了5954921人，增加了24.3%，使农村合作医疗覆盖率从2005年的48.58%上升到2006年的61.4%，上升了12.8%。再次，从不同地区看，农村合作医疗财政支出增长越快的地区，其农村合作医疗发展速度也越快，2005-2006年粤西地区农村合作医疗财政支出增长幅度最大，增长了2.98倍，其农村合作医疗发展速度也最快，2006年农村合作医疗覆盖率比2005年增加了63%，而珠江三角洲发达地区农村合作医疗财政支出增长幅度最小，仅增长了29.7%，其农村合作医疗发展速度也最慢，农村合作医疗覆盖率仅增加了7.3个百分点。可见，无论从整体还是从局部来看，广东农村合作医疗财政支出增长与农村合作医疗发展都呈正相关。即农村合作医疗财政支出增长越快与农村合作医疗发展也越快。财政对推动农村合作医疗发展作用明显。
三、广东农村合作医疗财政支出的政策调整
(一)继续加大对农村合作医疗的投入力度
在政府的高度重视和不懈努力下，广东农村合作医疗财政支出不断增加，广东农村合作医疗体系建设取得可喜成就:2002-2006年广东农村合作医疗体系建设不断完善，参加农村合作医疗的人数不断增加，2006年参加农村合作医疗人数高达3千多万人，农村合作医疗覆盖率为61.4%。但离2008年农村合作医疗覆盖率要达100%的目标还有一定差距:截至2006年底广东农村还有约2千万人未参加农村合作医疗，要使这些未参加合作医疗的人全部都参加农村合作医疗，按2006年广东农村合作医疗财政支出额度:45元/人.年(财政对每位参加农村合作医疗的农民每年财政筹资45元)，广东财政对农村合作医疗投入还应进一步增加8.6亿元。
(二)进一步优化农村合作医疗的财政支出结构
第一，继续对粤西、粤东、粤北等欠发达地区倾斜。粤西、粤东、粤北等欠发达地区，工业化滞后，地方税源少，财力不足，特别是取消农业税后，财力不足矛盾更加明显，另外，这些地区城市化进程缓慢，农村人口占比例大，基层财政根本无力承担庞大的农村合作医疗财政支出，因此，落后地区的农村合作医疗财政支出的重任就落到省级财政和市级财政的肩上。
第二，对贫困人口和五保户给予特殊照顾。截至2006年底广东农村还有五保户24026人和贫困人口1914836人(其中特困人口245555人)未参加农村合作医疗，占全省未参加农村合作医疗总人数的10.13%。这些五保户和贫困人口生活水平低下，身体素质差，体弱多病，急需医疗服务，渴望参加合作医疗，但由于收入少，缴不起参加合作医疗费，只好放弃参加合作医疗的选择，而饱受疾病的折磨。因此，财政要替这些人缴付参加合作医疗费用，使农村合作医疗覆盖到最需要医疗照顾的人，实现农村合作医疗效用最大化。
第三，加大对农村医疗投入，改善农村医疗设施。农村医疗设施差是制约农村合作医疗发展的主要因素之一，农村医务人员业务水平不高，设备陈旧落后，医疗服务质量差，若农村合作医疗制订严格的转诊报销制度，则参加农村合作医疗的患者转诊机会较少，只能在本地就诊，且报销手续繁杂，使农村居民参加农村合作医疗兴趣不高。若农村合作医疗制订较宽松的转诊报销制度，则参加农村合作医疗的患者则有无论大病还是小病都转诊到城市大医院就诊的倾向，这样不但给城市大医院就诊增加压力，增加农民看病成本，而且使报销费用大增，容易导致农村合作医疗收不抵支，如2004年佛山市顺德区和南海区就因转诊报销制度过于宽松，农民过度地利用农村合作医疗费用，导致农村合作医疗基金出现赤字;若农村合作医疗连年出现巨额赤字会危及农村合作医疗制度建设。所以，财政应增加对农村医疗投入，为农村医疗机构更新医疗设备，提高诊断准确率，培训医务人员，提升他们业务水平，提高他们诊断水平，从而提高农村医疗服务质量，增强农村合作医疗吸引力，降低农民看病成本，确保农村合作医疗制度建设的顺利进行。
第四，加大对农村健康教育和预防保健投入。农村居民不卫生的生活习惯导致农村卫生条件较差:有的地方家畜(禽)采用户外放养方式，家畜(禽)粪便管理不善，家畜(禽)粪便随处可见，甚至有的地方人畜共住，农村卫生善更差，在这样恶劣环境下，加上农村居民身体素质较差，抵抗力较弱，得病概率就会大大提高。因此，财政应加大对农村健康教育和预防保健投入力度，为农村居民免费发放健康知识宣传单，定期举办健康教育知识讲座和健康教育知识竞赛，并利用广播、电视、电影等群众喜闻乐见的方式宣传健康知识，加强农民健康意识，使农村居民形成良好的卫生生活习惯，改善农村卫生条件。同时，为农村居民免费接种各种疫苗，提高他们对疾病的免疫力。
注释:
①傅晨.中国农村合作经济:组织形式与制度变迁[m].北京:中国经济出版社，2006.
②同①.
③卫生部部长:到2008年“新农合”将基本覆盖全国[eB/oL].[2007-09-05].中国新闻网.
④广东省委省政府今年重点要办好的八件惠民实事[eB/oL].[2007-09-30].广东农村合作医疗网hzylb.gdwst.gov.cn.
参考文献
[1]傅晨.中国农村合作经济:组织形式与制度变迁[m].北京:中国经济出版社，2006.
[2]卫生部部长:到2008年“新农合”将基本覆盖全国[eB/oL].[2007-09-05].中国新闻网.
[3]省委省政府今年重点要办好的八件惠民实事[eB/oL].[2007-09-30].广东农村合作医疗网hzylb.gdwst.gov.cn.
[4]王来渝.广东建立新型农村合作医疗制度的实践与思考[J].南方农村，2005(5).
[5]马晓洁.加大农村医疗卫生财政支出[J].中国发展观察，2007(2).
村级年度总结篇7
村级负债的规模庞大、增长快、负担重、程度深
目前村级负债总体规模已经非常大，而且在快速增长。2003年，223个村有负债的村是109个，占到样本村的48.9%，的年末村集体负债余额合计达到5142.73万元，村均负债余额达到23.06万元。223个村的人口数为502278人，人均负担102元，人均负债占人均纯收入的比重为4.4%。从政策演变过程看，1995～1998年正是“双基”达标时期。在这期间，很多地方为了达标而举债建设学校。村级组织也在“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”的口号下，脱离自身经济实力，大力集资、向信用社、个人借款。2002年以后，我国农村税费改革试点工作推开，基层收入来源减少，但是，配套改革没有相应展开，养人、公共基础设施建设、公共福利提供等仍要进行，在没有财源的情况下，举债成为一个重要选择。例如，2003年是税费改革试点后的头一年，较之2002年，样本村债务增加了608.74万元。
债务负担重、程度深。2003年，样本村的村级债务率是90%。但地区间的债务负担情况很不一样，偿还压力最大的是西部样本村，其村级债务率达到283%；其次是中部，为160%；东部最低，为28%。进一步看，负债村村平负债47.18万元。按照有负债村来计算，负债村的债务率为254.5%，村级债务之重、程度之深可见一斑。其中，东部负债村债务率为107.3%，西部样本村债务率最高，为876.85%；中部次之，为281.7%。总的来看，东部样本村负债面最低，村级债务率也最低。中部样本村的负债面最大，但是负债村的负债率要大大低于西部地区。西部负债村的债务率最高。总体而言，109个负债村村平负债已经大大超过其村平集体经济收入水平了。
从人均债务负担来看，负债村的人均债务负担都不低。东部负债村人平负债258元，人均债务占人均纯收入的比重为6.48%；中部人平负债为195元，人平债务占人均纯收入的比重是9.3%；西部负债村人平负债为229元，人均债务占人均纯收入的比例最高，为11.2%。
靠村集体自身能力偿还债务难度大。109个负债村的村平集体经济收入是18.54万元，村平集体经济支出是20.17万元，属于入不敷出。因此，负债村依靠自身能力来偿还债务的困难比较大。此外，109个负债村人口合计238725人，负债村人平负债215.4元，已占到人均纯收入的9%。加上减轻农民负担政策要求，要村民掏钱来解决村级债务问题，也基本不可能。总体来看，债务村在村级债务化解方面面临着比较严重的问题。2003年和2002年相比，223个样本村债务数额减少的只有29个村，占26.6%。债务数额没有发生变化的村占32.1%；债务数额增加村占39.4%。
村级债务具有明显的结构性特征
村级债务来源逐步转向个人和民间金融机构的趋势明显。调查显示：村累计借款次数中，频率最高的是向信用社借款。在调查的18个年份中，除了有3年没向信用社借款外，其余年份均有向信用社借款的情况发生，而且信用社借款数额位列所有债权人的首位，为2950.81万元，占所有借款额的50%。其次是银行，银行借款在8个年份有发生，但是银行借款的数额为256.86元，仅排在第五位，这说明银行借款的数额较少。向个人和向民间金融机构借款在7个年份都有发生，借款频率一样，但是，向个人借款的数额是向民间金融机构借款数额的3倍还多，位居第二位。
目前，向信用社、个人、银行、民间金融机构借款是村级组织借款的主要渠道。随着银行逐步商业化、市场化，向正规金融机构借款已经越来越难。村级组织借款对象有逐步转向个人和民间金融机构的趋势。东部、中部、西部样本村2002年的借款来源结构中，都是信用社比例最高，东部98%，中部46%，西部85.4%；其次为个人借款。但到了2003年，中部样本村的借款来源结构中，个人比例已经超过信用社借款比重（34%），达到54.3%，东西部借款结构中个人借款比重也均有增加。如果这类借款行为得不到规范，势必给农村金融信用环境带来新的问题。
借债用途上的共性突出。分析借款原因发现，办企业、缴税费、公共基础设施建设和还旧账、付工资分别占村级债务的42.75%、21.1%、20.2%和2.98%。
首先，为兴办企业而负债。上世纪90年代初，各级政府投入大量资金，甚至举债发展乡村企业。由于政企不分，以及后来的国内市场形势转变，加上乡村企业自身问题，诸如上马时缺乏可行性研究和市场调查，企业管理人员素质低，信息闭塞，管理不善等，致使很多企业后来处于亏损、倒闭和关停状态。投入企业及项目的贷款或担保贷款无力偿还，本息不断增长，加重了村级组织的债务负担。
其次，为缴纳税费形成债务。由于村集体经济薄弱，农民增收缓慢，使得农业税收缴纳困难，拖欠现象严重，为按时完成上级下达的任务，村级组织不得不借款以弥补税款缺口。东、中、西部村级缴税费形成负债分别占到债务总额的10.3%、46.6%和26.5%。
第三，村级组织迫于上级压力举债兴办一些公益事业或是达标工程。目前，超前建设和各类达标升级活动已经成为乡村不良债务增长的一大动因。东、中、西部村级因公共基础设施建设负债分别占到债务总额的69%、19.8%和44.1%。
积极化解村级债务，为新农村建设奠定物质基础
一是摸清村级债务底数，为制定科学有效的化债政策奠定基础。我们认为，村级财务状况和债务规模调查是制定有关农村发展政策的基础性数据。村级债务的底数不清，化债工作就难以开展。因此，建立村级债务动态监测机制十分必要，其目的不仅仅在于摸底清查，确认债务债权关系，进行分类，还在于挤出虚假债务的水分，防止一些地方利用化债机会来规避责任。
二是防止新农村建设引发新一轮村级债务问题。随着中央一号文件提出建设社会主义新农村，新一轮的现代农业建设和农村基础设施建设有可能迎来一个新的契机，但如不能改变自上而下的决策方式和行动方式，不能积极吸引农民参与相关决策，势必会引发新的村级债务问题。
村级年度总结篇8
根据区委组织部《关于印发<**深入开展后进村（社区）党组织全面整顿全面提升村级基层党组织组织力工作方案>的通知》（**〔2018〕**号）文件精神，结合实际，现就我镇**村后进党组织整顿，全面提升基层党组织力工作，制定如下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的会议精神，以新时代中国特色社会主义思想和在贵州代表团的重要讲话精神为指导，以“强组织、增活力、促发展”为总目标，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
二、整顿小组及职责
（一）强化组织领导。集中专项整顿工作从今年6月上旬开始，分为前期准备、集中整顿、巩固提升三个阶段。为促进整顿工作全面顺利开展，成立整顿工作组，下设办公室在镇党建办，**任办公室主任，小组成员名单如下：
组 长：**
副组长：**
成 员：**
（二）明确整顿责任。整顿工作组要加强调查研究和工作指导，抓好工作落实，从根本上解决办公阵地过小的问题。
（三）严格督办考核。把整顿工作作为个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价干部的重要依据，对工作实绩突出的个人，给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标或完成质量不高的，对个人进行批评教育并按绩效考核办法扣除绩效奖励。
三、**村存在的主要问题：
村级活动场所过小。
四、目标要求
本次集中整顿总要求：村级活动场所建设要全面贯彻社会主义新农村建设的各项要求，与**村现有基础设施建设有机结合起来，坚持统筹兼顾，资源共享。通过建设规范化和标准化的村级活动阵地，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高基层党员素质，通过党员个体影响力的普遍增强来促进党支部战斗堡垒作用。
具体目标要求:
（一）统一规划、严格管理的原则。将**村村级活动阵地建设纳入社会主义新农村建设总体规划，统一编制好项目实施方案，坚持建设标准，精心搞好设计，严格工程管理，把村级活动场所建成村党组织、村委会和村级其他组织开展工作、服务群众的综合阵地。
（二）立足当前、兼顾长远的原则。村级组织活动场所建设，以满足现阶段村级组织开展工作为原则，同时要着眼于适应农村经济社会发展，适当超前，在较长的时间内能满足于农村党员和群众政治、文化生活需要。
（三）抓住契机，建强队伍的原则。一是建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子。二是建立健全组织机构，完善各项制度，形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作有效运转和有力推进。三是逐步规范对党员队伍的教育和管理，使党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，让党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强。
五、阶段任务
（一）精准识别（4月20日—5月31日）。镇党委成立由分管领导任组长的摸排小组，通过遍访排查、民主评议和组织研判等多形式的调查方式，镇党委及时掌握第一手资料，召开党委会研判，及时反馈信息，有针对性的提出整顿意见。
（二）集中整顿阶段（6月1日—10月30日）。坚持党委书记负总责，分管领导亲自抓，班子成员具体分工协作的工作机制，认真开展好整顿阶段的每项工作。
1.镇党建办牵头，村支两委积极部署，按照村级阵地规范化建设标准，完成村级活动场所选址工作。（责任领导：**；责任单位：**、**村委；责任人：**；整改时限：2018年8月15日前。）
2.镇党建办牵头，村党总支严格按照建设要求做好预算，多渠道、多措施筹措资金，并按照相关要求严格组织施工，村支监三委加强工程进度监管督促，全面推进各功能区域建设工作，力争在2018年10月30日前正式动工。（责任领导：**；责任单位：**、**村委；责任人：**；整改时限：2018年10月30日前。）
3.村党总支加强督促检查，强化安全，确保施工进度和质量，在确保安全的前提下，加快推进工程建设进度，力争2018年12月31日前完成主体工程建设工作。（责任领导：**；责任单位：**村委；责任人：**；整改时限：2018年12月31日前。）
村级年度总结篇9
根据镇党委政府统一部署和要求，结合我镇今年农村工作实际，现对XX年度的农作工作和09年度打算三年规划作简要汇报。
一、全镇农村经济发展现状
1、基本情况
2、村级经济情况
3、新农村示范村争创情况
XX年成功创建社会主义新农村示范村东升村，XX年成功创建二家，黄土塘村和勤新村，XX年年争取完成华东村、湖塘桥村、张缪舍村三家新农村示范村。
4、股份合作社改革情况
XX年-XX年年，成功组建了华东村、黄土塘村、勤新村、港下社区、陈市村、张缪舍村、湖塘桥村、东升村、东湖村、里西村、港东村11家村集体股份合作社。同时组建了港南村、山联村、黄土塘村、朝阳村13家土地股份合作社。
5、失地农民保障情况
二、XX年度主要重点工作
1、社会主义新农村建设
XX年年是社会主义新农村建设的关键年，去年成功创建了黄土塘和勤新二家新农村示范村。为做好今年华东村、张缪舍村、湖塘桥村的争创工作，年初明确工作措施和工作方案，主要从以下几方面着手。
（1）总结经验，塑造亮点。不断总结示范村争创的先进做法和先进经验，认真总结提炼，充分发挥示范村的引领作用。引导各村结合自身特点和自身优势，充分利用现有的有限资源，合理配置，理清建设思路和发展方向，为各村在打造亮点上多动脑筋、多下功夫。
（2）认真指导，细致服务。示范村5大项目28项指标分解落实到责任部门，要求各部门明确工作重点，制订计划，分类指导。做到上下衔接，横向协调，主动参与，通力协作。经常密切联系村委干群，听取基层百姓的心声，多提建议，多出点子，多提方案。在相关政策上给予大力支持，在业务指导上给予全力帮助，做到“多支持，少指责”，“多帮助，少干预”。
（3）科学安排，加快推进。根据示范村争创要求，对示范村争创村进行调查摸底，分类汇总。定期组织召开专题会议，通报示范村争创现状和争创难题，排查差距和不足。要确定专门工作实施方案，科学制订中长期工作规划，确定各阶段工作重点，研究出台相关工作意见和工作方案。
（4）建立档案，规范操作。按照新农村争创考核指标内容，建立一套行之有效的争创软件档案。督促示范争创村做好基础资料汇集，以备存查，确保基础档案真实、完整，为新农村建设可持续发展打下坚实的基础。
通过自查、上级领导及相关部门二次现场踏看，找出不足和差距。各村针对不足加快落实措施，把各项创建任务落实到班子成员。
湖塘桥村今年引进三家企业入驻，全年销售预计可突破1亿元；但与人均8万元的考核指标还是有一定差距。目前，已投入100多万元重点发展生态特色农业，与上海葡萄研究院建立良好合作关系，建设80亩生态提子园。
张缪舍利用传统服装业优势，吸引大量外来务工者。村内年销售超500万元企业有7家，全年销售可达2亿元，人均应税销售达8.56万元。
二是狠抓村容整治，改善农村居住环境。村容整治没有统一的标准，各村的做法大同小异，真正体现了因村制宜，从实际出发的原则。主要分为七大项目，分别是铺（铺设水泥路、柏油路）、拆（违章乱搭、鸡鸭棚）、清（河道、垃圾）、添（绿化、健身场）、穿（粉刷墙面）、填（自然村内小河塘，小坑）、建（绿化保洁队伍、管理制度）。
华东村对巷内河道投入150万元修筑石驳岸3500多米，河岸护栏洁白，道路整洁。
湖塘桥村对花园村庄顾巷头的道口进行摊铺黑色柏油路，粉刷墙面面积4万平方米，准备通过二年的努力将全村墙面全部粉刷。张缪舍村在村庄中心填埋小河塘，种植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木，沿主干道两旁铺设了彩砖，种植香樟等绿化。投资40多万元筑建1000立方驳岸，并加装水泥护栏。
三是加强服务与指导，增强农民参保意识。华东村加强对社会养老保险的宣传力度，组织人员上门免费提供参保服务。农民最低生活保障全面覆盖，开展扶贫帮困活动，组织党员联系户、村干部联系户和企业老板联系户，保证结对帮困实施到位。年内准备完善体育场所、图书室，增加藏书量。湖塘桥和张缪舍村鼓励全体村民参加农村合作医疗保险，全村大病医疗覆盖率、被征地农民养老保障率、最低生活保障率、结对帮扶率都达100%。湖塘桥村成立了湖塘桥村慈善帮困站。
四是打造亮点，拉动新农村建设全面推进。华东村打造北庄自然村为人文居住亮点。北庄巷内河道清淤，绿化工程已完成。湖塘桥村村庄绿化基础比较扎实。今年，继续加大绿化力度，全力打造顾巷头花园村，投资70-80万元进行绿化改造，年内实现绿化率41%的工作目标。张缪舍村结合本村实际，紧紧抓住物业经济，投资外来民工宿舍、商住楼。新社区服务中心大楼工程已启动，建成后将形成580米长的中心小城镇。
目前三个村的争创工作已进入最后冲刺阶段，对照上级的达标要求，还存在着一些不足。一是塑造的亮点不够明显，湖塘桥顾巷头村基础扎实，整治效果较好，其他二个村的村庄整治效果不够明显，一些基础设施和村庄绿化不够到位。二是市级以上品牌和省级以上科技项目缺泛，三个村都只有一个市级以上品牌。三是企业职工社保率未全到位，还需要进一步加大扩面力度。
2、被征地农民保障安置
对照区被征地政策意见，积极研究被征地各项政策条例，妥然处理被征地生活保障与农民切身利益两者的关系。
一是进一步完善历次被征地各项工作。今年，东升村的高三、高四，东湖村的前埝头五队，朝阳田东，由于历史原因，未得到及时失地保障安置。经过与村委、村民协商，以及对上争取，目前已得到解决，享受失地农民政策。
二是新征地政策加快落实。工业园区新行政中心土地保障安置得到落实，朝阳村徐家庄、庄上、七房巷村民组进入新征地保障。庄上、七房巷2009年1月起发放保障资金。锡张高速工程推进过程中，做好相关村组土地压废面积统计和汇集，确定土地补偿办法和人地分离补贴方案。新锡沙线黄土塘王家小桥新征地方案已初步确定，拟60%的村民进入新征地保障，目前由于村民组尚未推荐产生安置人员，暂时搁着，待村民组60%人员确定后继续推进。
3、股份合作社改革
农村集体经济股份合作社，是新农村建设的一项重要内容，也是农村集体经济发展的必然趋势。我们按照改革的总体要求，本着积极稳妥的原则，对符合组建条件的村继续实施这项改革。
一是明确目标，制订工作方案。通过对各村资产、负债的清理，以及对土地流转经营的调查，今年年初，确定东升村、里西村、港东村、东湖村为今年实施改革的四个村，明确在黄土塘村、山联村、朝阳村组建10家土地股份合作社。随后，各村成立村股份合作社筹备委员会和土地股份合作社筹备委员会。
二是抓好落实，稳步推进。今年下半年，对实施的四个村分成三个小组，展开人口调查、清产核资以及各类文件起草工作。至11月份，完成了东升、里西、港东、东湖4家股份合作社的组建工作，累计11家；完成了黄土塘、山联和朝阳8家土地股份合作社组建工作，累计13家。
三是归档立卷，完善机制。按照合作社组建要求，指导各村对组建的档案进行整理和归档，并建立和完善合作社档案管理制度、财务和收益分配管理制度、民主管理制度、集体资产经营管理制度等各项内部运行机制。
4、市区二级薄弱村扶持
5、镇村二级分配考核
为充分调动镇村镇管干部的积极性、主动性和创造性，激励干部为民多办实事，为发展经济多作贡献，圆满完成年初各项目标任务。
一是做好村级镇管干部的分配考核工作。村级分配是以村级经济发展程度为前提，报酬与工作成效挂钩为基础，坚持以村级集体资产管理、实事求是区别对待、全年报酬二段分配、财务收支预决算目标考核、管理费用限额包干、共性个性分类考核为原则，年初制订了XX年年度村级镇管干部分配考核意见。年前实行一段基本报酬考核，年后实行二段报酬考核和重点个性工作考核奖励。一段报酬以人口、土地、经济规模和日常政务党务工作为考核内容，采用考核得分分级定档的办法确定村干部的基本报酬。二段报酬以村集体收益、固定资产投入、社会经济发展、全镇重点社会事业项目为考核内容，采用考核得分以分计报酬硬结算的办法确定村干部二段报酬。
二是做好机关干部分配考核工作。机关干部分配考核是以区目标管理考核得分为前提，按照XX年年度镇党政机关事业单位目标管理考核意见的要求，结合组织部门确定的干部分级定档，确定干部全年报酬。干部报酬的增幅原则上上有封顶，下无下限。新录用的公务员奖金三年到位，新录用的国家事业干部奖金六年到位，新提拔的一般镇管干部报酬三年到位。
三、09年目标打算及三年规划
（一）社会主义现代化新农村建设
总体目标是：到2010年，全镇100%的村新农村建设综合评分达到90分以上。
2009年新农村示范村争创规划：港下社区、山联村、陈市村、东青河村。港下社区要以港下公园为主题，利用市镇区域优势，打造花园型社区；山联村要以顾山的山容山貌为依托，利用自然风景优势，展现沿山村庄的风土人情；陈市村要以历史古街为源头，向西北延伸至孙家廊下，向西南延伸至黄泥坝，达到古街与现代农村风貌一体化的效果；东青河村要以重点企业及化工园区为总体规划，结合沿线村庄拆迁规划，实现现代工业与农村风貌的完美融合。对新农村建设示范村五大项目二十八项指标明确目标，港下社区、山联村和陈市村争取得分94分以上，东青河村争取得满分。
2009年新农村示范村争创规划：港东村、朝阳村、东南村、新巷村4个村。
2010年新农村示范村争创规划：里西村、港南村、东湖村、亚光村4个村。
（二）百村富强工程
2009年规划目标：
1、村均集体经营性净资产580万元，总额达到1.04亿元。其中，华东村、湖塘桥村、里西村达千万以上，华东村达到1500万元，500-1000万元的有东升、黄土塘、新巷、港下、山联、陈市、港南七个村。
2、村年集体可支配收入总额达到6000万元，村均330万元，其中，勤新超800万元，东升、黄土塘、华东超500万元。
2009年规划目标：
1、村集体经营性净资产达到1.13亿元，村均630万元。
2、村年集体可支配收入达到7600万元，村均420万元。
2010年规划目标：
2、村年可支配收入总额达到9000万元，村均500万元。
（三）股份合作社改革
2009年规划目标：
1、组建村集体股份合作社3家，山联村、东青河村、新巷村，计划明年6月份开始组建，到10月份全部完成。
2、组建土地股份合作社10家，计划在东升村组建3家，项目为无公害蔬菜、水果种植，在港南村组建3家，项目为红豆杉、香樟树种植，在黄土塘村组建4家，组建项目主要是黄土塘西瓜种植。计划在明年7月份开始组建，到11月份全部完成。
2009年规划目标：
1、组建村集体股份合作社4家，朝阳村、东南村、港南村、亚光村。
2、组建土地股份合作社15家。
2010年规划目标：
组建土地股份合作社25家。
四、发展思路和对策措施
（一）加快推进社主义新农村建设，努力提高新农村建设水平。
建设社会主义新农村是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。加快社会主义新农村建设，必须落实科学发展观，明确任务、科学规划、分步实施、强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设。
1、坚持科学规划，勇于探索，创新工作机制。
以科学规划为先导，创新思想，努力探索一些突破制度的思路方案。积极探索“政府引导、企业投资、农民参与”的多元化合作机制，将新农村建设纳入全镇整体规划，拓展村级发展空间，利用高速道口、区级道路等地理优势，结合新农村建设规划，鼓励投资兴建一些档次高、规模大、影响力高的物流、商贸市场等服务产业。注重营造社会资源向新农村聚集的政策环境，发挥各类市场主体在新农村建设中的作用。
2、坚持因地制宜，分类指导，有序推进。
新农村建设并没有固定的模式，必须立足现实，着眼长远，要合理定位，准确定位，长远定位。处在市镇区域附近的村要依托集镇优势大力发展三产行业，扩大规模，提升档次和品味，提高地区性影响力。处在工业区附近的村要借助工业规模的影响力，加快培育一些配套性小型企业，提升行业竞争力和影响力，奠定工业强村基础。总之，新农村建设既要讲究资源共享，又要注重特色兴村，既要讲究量力而行，又要注重抢抓机遇，引导各村闯出一要适合自我发展、自我积累、自我完善的现代化新农村发展之路。
3、坚持尊重群众意愿，发挥群众主体作用。
进一步加强宣传导向，发挥党员干部的模范带队作用。引导村民发展经济，摆脱落后，美化家园，摆脱脏乱差，让村民得到实惠，让村民看得见，摸的着。积极引导村民支持新农村建设工作，充分发挥群众勤劳苦干的优良传统和聪明才智，尊重群众的创造精神，坚决落实好群众的知情权和参与权，广泛听取群众的意见和建议，彻底扭转“政府热、群众冷”的不利局面。
（二）加强村级各项管理制度，促进村集体经济的可持续发展。
区委、区政府推行的百村富强工程是一项村集体经济可持续发展的重大战略决策，从制度上为村级经济发展铺平了道路，把村级经济发展摆在重要位置。为此，必须加快村级集体经济体制改革的步伐，不断探索和研究村级经济发展新思路，不断壮大村级集体经济总量。
一是要从探索研究村级发展政策上着手，主要有以下几个方面内容。
1、探索集体留用地之路。在工业集中区或其他功能规划区规划确定一定比例的土地面积或空间，优先让村级发展各类配套物业或增收项目。
2、要落实好非税收入的增量返还政策。以村级企业上缴的XX年度非税收入为基数，对当年增量部分由镇财政返还到所在村。
3、在服从政府发展建设规划和拆迁补偿原则的前提下，要鼓励村级企业利用现有存量建设用地进行技术改造、规模扩能。
4、要落实好物业税收优惠政策。对村级因出租物业缴纳的房产租赁税和土地租金营业税的区级地方留成部分，由财政部门在次年一季度奖励返还到村。
5、要对村级集体土地、房屋年租金明确保底价。规定集体资产租赁合同期一般不应超过2年，集体建设用地的土地年租金一般不低于每平方米20元，集体房屋、电力设施等资产租金视情作适当上浮。
二是要从村级各项内部管理制度上着手，主要有以下几个方面的问题。
1、切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上,严格村级各项管理制度。对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，使民主决策、民主管理真正落到实处。
2、加强农村财务管理，规范财务制度，严防贪污、挪用集体资金。推行村级财务收支预决算制度，完善村干部限额包干费用、民主理财等制度。
3、进一步抓好对集体资产的产权管理和审计监督。对村固定资产的转让、拍卖等一次性盘活资产上，制定相关政策，严格控制。对拍卖资金不投入发展或暂时不能确定好的投资发展项目的不予以审批，先采取租赁承包等方式，待条件成熟后再盘活资产，投入发展，防止宝贵的集体资产继续流失或变相流失。对村级集体的债权债务进行清理，清收债权，落实债务，努力控降村级负债。
4、建立健全适应市场经济要求的集体资产营运、监督和考核体系，加大对集体资产流失事件的查处力度。在确保集体资产保值增值的前提下，通过市场和行政手段，夯实发展基础，促进村集体经济的可持续发展。
（三）加快推进农村集体制度改革，挖掘村级发展潜力。
农村股份合作制改革是农村经济发展中强村富民的一项重大举措，是壮大农村集体经济，增加农民收入的重要前提。
一是加强调研，制定改革方案。
不断总结原有合作社改革经验，对村级经济展开调查摸底，坚持有条件的村先改革,无条件的村后改革的总体原则，明确明年“三大合作”改革的整体推进方案。组织村委做好清产核资，人员界定以及股份量化等基础性工作，为全面完成改革任务打好坚实基础。
二是因地制宜，稳步推进。
以华东村作为改革典型，进一步加大宣传力度，充分听取农民的意见和建议，提高村集体资产管理透明度，尊重村民的创新思路，发挥村民民主管理的作用。充分聚集村级各类资源，刺激农民积极参与民间合作组织，提高农业生产化、组织化、规模化程度，营造良好的农业生产投资环境。
三是思路创新，改革体制。
积极推进农村“三大合作”经济组织的深化和完善，不断探索农业发展新思路，大胆实践村企合作、农企合作、村村合作的新型模式，充分挖掘农业发展潜力，引导农户向农业规模经营方向发展。利用江苏红豆杉、东升金菇源、太湖优质水稻示范园区等优势产业，实现农民与企业的良好合作，达到双赢的共同目的。
（四）稳步推进被征地农民保障制度，切实保障被征地农民的合法权益。
一是要积极探索被征地农民保障制度，正确处理好政府征地与被征地农民之间的社会矛盾。不论是历次被征地，还是目前的新征地，在政策实施过程中产生了一系列的社会矛盾。要在坚持政策大原则的基础上，正确处理好两者之间的利益关系。例如，新征地第二年龄段社保缴费年限折算，历次被征地至退休年龄无法交满15年的第三年龄段人员的安置，征地时已到退休年龄并享受社保待遇的人员不纳入政府保养，被征地农民户口迁移，被征地农民优惠政策扶持等等问题还需进一步研究解决。
二是要加快落实新征地政策，做到农民变为失地农民的平衡过渡。
在新征地政策推行过程中，一定要吃透政策要求，严格按照征地的相关法律法规程序操作，做到操作合法，手续齐全，防止出现违规安置等现象。在业务处理过程中，要做好土地的分类和界定、人员安置对象的界定等基础性工作，防止出现错安置或漏安置等情况。在安置实施过程中，要拟定好征地补偿安置方案，补偿安置要做到公开、公正、公平。
三是要做好保障安置政策的解释和宣传，消除农民不必要的误解。
被征地农民保障各项政策的正确导向是确保农村社会稳定的关键所在。在实施过程中，要深入基层，了解农民生活情况，及时宣传和耐心解释，做到让农民失地放心，保障安心。及时平息和缓解征地过程中出现的一些激发矛盾。
村级年度总结篇10
为进一步搞好“三级联创”活动，寻找新的路子，探索新的举措，切实通过以开展“三级联创”活动为契机，加强和改进农村党的建设，促进农村改革发展，加快全面建设小康社会步伐，根据组织部明传电报的要求，××县委组织部组建调研组，对全县个乡镇开展“三级联创”活动情况进行了调研。
一、基本情况
××县辖个乡镇，个行政村，个街道办事处，个村民组，万多人，共有个党委，个总支，个村党支部，个街道党支部。其中省委命名的“五好”村党支部个；委验收合格的“六好”乡镇党委个、“五好”村党支部个；县委安排创建并验收合格，州委还没有进行验收的“六好”乡党委个，“五好”村党支部个；创建小康村个，文明村个，平安村个，生态村个，近期安排创建典型村个。
二、近期开展“三级联创”活动情况
按照党办发[___]号文件“关于在全省深入开展农村党的建设‘三级联创’活动的意见”，××县委高度重视，明确目标，加强领导，强化措施，确保“三级联创”活动有序推进。明确开展“三级联创”活动的总体目标，即围绕抢抓机遇，按照“环境立县，科教兴县，农产富县，资源强县，非公有制经济活县”的发展思路，着力实施“煤电大县、畜牧大县、烟茶大县”战略目标，大力推进改革开放和现代化建设，促进经济保持较快的增长速度。坚持抓好农村党建经常性工作，进一步夯实基础，广泛创建“五好”村党支部、乡镇党委活动，实现“农村基层组织建设先进县”目标。围绕总体目标，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，对农村基层组织建设工作进行总体安排和部署。在深入调查研究和分析全县农基建工作现状的基础上，拟定了××发[___]号文件“关于在全县深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见”，对全县“三级联创”活动进行了安排部署。
为使开展“三级联创”活动取得成效，县委采取了一系列措施：
_、以换届为契机，对乡镇的领导班子进行了调整，从县直机关和乡镇提拔一批有能力、思想好的年青干部充实乡镇班子队伍。
_、为抓好党建扶贫和推进农村科技兴农工作。今年采取新的举措：一是从县直机关和村选派了名综合素质强，熟悉党建工作和有一定科技能力的年轻同志到乡镇挂任科技副乡镇长和兼任党建扶贫工作队队长，主要开展党建扶贫和科技兴农工作。二是把党建扶贫和加强农村基层组织建设结合起来，改变过去单一抓党建扶贫工作的做法。三是将原来一年的定点扶贫时间改为两年，把原来个片区党建扶贫工作队改为个党建扶贫工作队，进一步提高党建扶贫工作的针对性和实效性。
_、及时召开党建工作会，对前期“三级联创”活动进行总结，总结好的经验和做法，表扬先进。同时找出在“三级联创”活动中存在的问题，针对存在的问题，对“三级联创”活动进行安排部署。以创建典型村党支部为突破口，充分发挥先进典型的引路、示范、带动和辐射作用，推广好的经验和做法，使广大基层党组织学有榜样，赶有目标，积极营造争先创优的良好氛围，使全县各村党支部在原来的基础上上台阶，在全县个乡镇开展创建典型村党支部活动。
_、组建中央_号文件宣讲团。从县直机关抽出名有能力、政治思想好，觉悟高的同志，组成个宣讲组，每组由一个副科级以上的同志担任组长，分别驻扎各乡镇，开展为期一个月的宣讲活动，及时把党的政策送到千家万户，增强党在人民群众中的影响力。
_、积极试行县级党代表大会常任制。立足于实际，设立了县党代表工作室，组织县党代表对全县的工作进行视察，充分发挥党代表的作用，及时收集反馈基层党员对县委的意见和建议，为县委决策提供科学依据，扩大党的影响力，增强党的号召力、凝聚力和战斗力。
_、切实抓好硬件建设，从物质上保证了基层组织工作正常运转，采取了县乡村共同投资和帮扶部门资助的方式，共投入资金多万元，新修党员活动室个，维修个，实现了村村有党员活动室。硬件建设的发展，进一步加强和推进了“三级联创”活动的有序开展。
_、深化“双带”活动，实现共同富裕。党员、干部的“双带”活动，从内容、任务和措施上逐渐完善，全县形成了县级干部带乡镇，乡镇干部带村，村级干部、农村党员包户的“双带”格局，采取思想上引导，政策上倾斜，项目上帮扶，资金上扶持等强有力措施帮带。
目前，全县个乡镇把“三级联创”活动列入重要议事日程，成立了由乡镇党委书记任组长，分管领导任副组长，相关人员为成员的“开展‘三级联创’活动工作领导小组”，并针对本乡镇的实际，拟定了“深入开展‘三级联创’活动”的实施方案，对创建“五好”村党支部、乡镇党委和典型村党支部作了全面部署，健全和完善联创责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。开展“三级联创”活动以来，部分乡镇已收到较好的效果。
如党委，以开展创建活动为契机，结合实际，制定了学习制度和学习计划，坚持“二、五”学习制度，采取自学与集中学习的方式，成立党委中心学习组，深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会精神，以及党在各个时期的方针政策，切实解决好“真学、真懂、真信、真用”问题。通过学习，全镇领导干部思想上有了明显的进步，作风上有了明显的转变，在工作中脚踏实地、雷厉风行。
××乡立足本乡村党支部的状况，在活动中积极推行“两推一选”制度，通过民主选举，公开选拔村党支部书记，选好配好村党支部书记，为巩固和创建“五个好”村党支部增强了组织保障。
××镇结合各村集体经济积累少，部分村级组织的凝聚力和号召力不强的实际，先从抓党员示范工程入手，着力培养“三户”（精神文明户、科技示范户、勤劳致富户），从扶贫资金、小额信贷资金，技术服务等方面优先扶持，增强党员的“双带”能力，逐步辐射带动，以增强基层党组织的吸引力。××村党员王华，饲养黑山羊多只，年纯收入万多元，带动了××村、××村养羊业的发展；××村老党员××*，种草__多亩，饲养牛马_头，对牛马进行短期育肥，每批饲养_-_月即出栏，年纯收入在元以上。他带动了上木卡群众种草养畜业的发展。××村党支部书记××*，为推广科技兴农，自____年以来，每年自己种植示范玉米肥球育苗移栽亩以上，今年又实施玉米肥球育苗移栽亩，在他的带动下，坳上组群众今年在坳上片区连片实施玉米肥球育苗移栽多亩。
一些乡镇积极开展活动，认真贯彻中央_号文件精神，切实解决“三农”问题，立足乡情，村情，紧紧围绕调整农业产业结构，增加农民收入这条主线，找准发展路子，发展一村一品，一组一特，不断寻找新的经济增长点。如：××村，利用土地资源，调整产业结构，发展畜牧业、经果业和蔬菜种植业等。种植人工牧草亩，养鹅只，种植金秋梨万株，种植无公害蔬菜亩。××乡充分利用气候、土地优势，培植金银花产业。××村和××村大力发展甘蔗种植等。
一些乡镇、村充分利用自己的自然优势，发展村级经济，切实解决村级组织无经济实力办事的问题。利用集体荒山兴办“四园三场”，壮大集体经济。如××村，实行家庭联产承包责任制后，保留了亩村级林场和大量荒山，这片林场现价值多万元，近年来，村党支部贷款万元，以股份合作的方式，创办一个面积亩的杜仲场，目前，估算价值余万元。对山、水、林、田采取有偿使用的办法，增加村级积累，如××村对集体水库实行有偿转包，每年可增加积累____多元。兴办村级实体，状大集体经济。如××村办砖瓦厂、石灰厂、打砂厂等，现有集体经济积累万元。因地制宜，实行产业化经营，由村里组建成公司，实行产、供、销一条龙，贸、工、农一体化。如××村，在村党支部的带领下，以发展茶叶产业为龙头，辐射多户，解决了多人的劳务，村级集体经济不断发展壮大。建立烤烟服务基地，为群众提前、产中、产后服务，从政府返还款中提取一定比例作为村级积累，如××*靠这条路子，各村集体年收入仅此一项就达元以上，多者达万余元。积极探索壮大村级经济实力新路子。在××*镇创建了“户助户保”试验，对发展村级经济，壮大经济实力起着有力的推动作用。年，全县个村中有积累的仅有个，至年上升为个，年底实现了村村有积累，其中万元--万元的村个，--万元的村个，万元以下的村个。今年又出现了反常现象，全县又有多个村变成了无积累的村。
“三级联创”活动的开展，促进了全县经济社会持续快速发展，年，全县完成gdp亿元，同比增长%。全县社会固定资产投资完成亿元，同比增长%。社会消费品零售总额达万元,同比增长%。财政总收入完成万元,同比增长%。农民人均纯收入元，净增元，煤炭税费实现万元。非公制经济日益成为活跃城乡经济的主力军,以煤电为支撑的工业经济大幅度增长,新型工业化进程不断加快,各项社会事业健康发展,党的建设全面加强.
三、开展“三级联创”活动的经验和体会
（一）各级党委高度重视，切实加强领导，是抓好“三级联创”活动的前提和关键；
（二）找准发展路子、发展农村经济，是抓好农村基层组织建设的具体体现；
（三）抓典型引路、以点带面，促全面提高，是抓好“三级联创”活动的有力措施；
（四）从县、乡机关选派干部到村任职或驻村开展帮扶工作，是搞好“三级联创”活动的一条成功经验；
（五）农村基层组织建设是紧密结合党在农村的基本路线、方针、政策来进行的，切实做到“_个抓”。一是结合支柱产业来抓（煤、烟、茶叶、电、畜）；二是结合科技兴农来抓；三是结合调整农业产业结构来抓；四是结合扶贫攻坚来抓；五是结合生态村、文明村、小康村、计生合格村等特色抓；六是结合农田基本建设来抓；七是结合精神文明活动来抓。
四、存在的问题及原因
（一）部分乡镇村班子需进一步转变思想，战斗力有待进一步提高，凝聚力有待增强；有的村支书本身文化素质不高，能力不强，思想观念落后，不能及时为群众排忧解难，在群众中的威信不高，导致村支部吸引力、凝聚力、战斗力差，党员的先锋模范带头作用不明显。
（二）农村基层组织硬件建设投入还需进一步加大，经费投入不够。部分村党员活动室面积不大，办公条件简陋，制度不够健全，给村支部工作的正常开展带来一些困难。
（三）村集体经济积累不多，路子不宽，办法不够全面，大多数村没有固定的收入。
（四）发展农村党员难。由于受市场经济和贫困的影响，在农村青年人中形成了外出打工的热潮，大批有一定文化、年富力强的青年人纷纷外出打工，年轻有能力的入党积极分子少，并且少数农村党员思想守旧，能力弱，号召力不强，在群众中造成一些不良的影响，给农村发展党员带来了一定的阻碍。
（五）村组相关组织未能充分发挥作用。
（六）村务公开还需要进一步完善和规范。
对于存在的问题和不足，我们将在今后的工作中加以克服和解决。下步工作打算如下：
（一）继续抓好“三级联创”活动，树好典型。对过去实现“六好”的乡镇和“五好”村要按照新的“五好”标准抓好巩固提升和创建工作，不断丰富和充实创建内容。把创建“五好”乡镇党委、“五好”村党支部同创建小康乡镇、文明乡镇、红旗乡镇、小康村、文明村、平安村和生态村结合起来，以点带面，充分发挥典型示范作用，不断推进“三级联创”活动的深入开展。
（二）加强农村党员、干部队伍建设，提高为人民服务的本领。主要抓好四个方面的工作：一是严格按照发展党员的“十六”字方针发展党员，每村保证发展_至_名；二是抓“双带”工作，完善制度，落实措施，提高党员干部的“双带”质量；三是继续利用县乡党校和村党员活动室举办各类培训班，大规模对农村党员、干部进行培训。
（三）大力发展农村经济，增强村级集体经济实力。即要在传统的增收渠道上完善发展，如进一步完善统分结合的双层经营体制，增强农业化、社会化服务功能，为农民产前、产中、产后服务；加强对山、水、林、路的管护，促进经济效益等。又要积极开动脑筋，广谋出路，探索发展路子、大打积累“翻身仗”。
（四）加强领导，齐抓共管。一是建立健全抓“三级联创”专题会议制度、联席会议制度、定期听取汇报制度，形成县、乡、村“三级联动”；二是领导小组成员单位要和县直部门密切配合、齐抓共管。三是县乡两级要抓好责任制的落实，要抓好乡镇党委这个关键，党委书记要切实履行“第一责任”职责；四是要完善联系点制度，县委、县政府副县级以上领导干部分别各联系_个乡镇及_个贫困村，副乡级以上干部要重点联系一个贫困村和一个后进村，重点抓好“三级联创”工作。
（五）突出重点，分类指导。乡镇党委对前期创建工作进行全面总结和分析，找出薄弱环节，明确工作重点，分类指导，对一类村突出一个“整”字，帮助理清思路，抓好转化提高；对二类村突出一个“促”字，通过促、帮、带，激励他们争先奔强，上台阶，上档次；对三类村突出一个“创”字，抓创新发展，更上一层楼。
（六）抓好典型，示范带动。在树立的先进典型的基础上，进一步树立起看得见、叫得响、站得住、推得开的各类先进典型。