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第一书记扶贫工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 02:48:05

第一书记扶贫工作总结篇1

按照市委、市政府要求,派驻村的第一书记与村两委班子成员认真学习系列重要讲话精神,贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,积极按照省、市扶贫工作有关要求,围绕扶贫工作任务,以“结对帮扶,精准到户”为核心,扎实有序推进扶贫工作。2019年,以忻州市委农村工作会议为指针,围绕“四个全面”战略布局,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。交警支队结合忻州市委下乡办和五寨县“关于调整干部帮扶贫困村的通知”的工作部署,严格按照上级要求,积极寻找脱贫项目,落实帮扶资金和措施,脚踏实地,扶贫工作取得明显成效。

一、基本情况

张家村全村260户652人,耕地面积345亩,人均0.51亩,退耕还林385亩。2017年,张家村精准识别贫困户107户275人,其中实施产业扶贫97户246人,政策兜底21户26人。2017年危房改造14户,健康扶贫双签约32户35人。

二、帮扶措施进展情况

2019年6月份,我被派驻五寨县前所乡张家村任第一书记,按照五寨县干部帮扶贫困村分工调整的安排,交警支队负责帮扶张家村107户贫困户脱贫任务,就压在我们的肩上,开展定点扶贫工作以来,单位领导多次通过前往所包贫困村进行实地调研,与乡镇领导、村两委板子成员及群众召开座谈会,与驻村工作队深入交流,出主意,想办法,积极寻找脱贫项目,落实帮扶资金和措施。23名工作人员进村入户,完成对张家村共计107户贫困户重新采集核对信息,和107户贫困户签订《结对帮扶贫困户责任书》,完善《扶贫手册》,修正已发到贫困户家的《贫困户脱贫明白卡》、《服务卡》,帮助贫困户制定了脱贫计划和帮扶措施。

为了解决张家村村民文化生活需求及出行困难,驻村工作队与五寨县有关部门多次协调:①、建设占地约2400平方米文化广场等便民设施;②、修路1000米,由于资金短缺,支队帮扶解决2万元,现已全部建设完工;③、向省扶贫办申请将原建造大棚的8万元资金更改为建设资金;④、驻村工作队与第一书记向政府争取10万元,用来改善张家村的村容村貌和环境卫生;⑤、为张家村解决人畜饮水、管道改造帮扶4万元;⑥、在街道改造项目上帮扶3万元;⑦、为村委配备电脑、打印机各1台;⑧、帮扶贫困大学生徐耀博3000元。

三、下一步工作计划

2019年,第一书记将认真贯彻“精准扶贫、攻坚拔寨”的精神,把精准扶贫作为关键,认真落实脱贫攻坚工作。以真抓实干的务实精神,精准扶贫的科学方法,认真贯彻省、市扶贫工作有关要求,围绕工作任务,脚踏实地地搞好服务、依据村情做好以下工作:

(一)做为第一书记充分发挥党支部的战斗堡垒作用与张家村两委班子成员,向村民认真宣传贯彻会议精神,合力推进脱贫攻坚工作,集中力量予以扶持,逐年改善贫困村的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,增加贫困户的收入,加快脱贫致富的步伐。

第一书记扶贫工作总结篇2

1、精准扶贫的调查摸底工作,精准识别与精准退出工作。精准扶贫的信息采集与填写工作。查摆贫困户致贫原因,精准施策、因人施策,做好脱贫工作。项目的规划审批工作,规划审批落实工作。村庄环境整治及移风易俗工作,加强村党支部的组织建设工作。

通过精准再识别,贫困户口由a户 a人识别成 a户a人。通过查摆贫困原因,精准施策、因人施策、因户施策,目前已脱贫a户。

2、抓扶贫项目落实,推进村庄硬件建设,全年共完成个项目,使用资金   多万,通过项目的规化实施落实,整个村的硬件基础设施建设得到全面改善。通过村庄整治,空心房拆除,环境变得更整洁。

3、通过加强基层党支部的组织建设,支部的保垒作用突出明显。

 在乡镇党委的正确领导下,积极配合融入村支委、村委扎实有效地开展各项工作,通过调研形成工作计划、规划、措施、使本村的精准扶贫工作,基层党建工作等有序有效地开展。

某某村有   合作社和  两个合作社。贫困户参与产业:资金入股、劳力入股、土地流转入股、技术入股;对贫困户输血由到造血:一是争取项目资金,二是向社会融资三是产业信贷,四采用股权转让的方式吸收股民筹资把产业做大做强。

 加强基层组织党建工作,主要采取以下措施:

“三会一课”常态化、“两学一做”制度化、组织生活规范化、理论学习经常化。以党建帮扶为“第一责任”,坚持一手抓党建,一手抓扶贫,把强班子、带队伍贯穿帮扶工作全过程,提升了党员的凝聚力和党支部的向心力、战斗力。

通过各项活动的开展,提高了党支部的核心凝聚力,充分调动了党员同志的积极性。有效树立了党员的先锋摸范形象,通过村“两委”的带领,全村党员同志的摸范效应,有力地推动了全村精准扶贫工作的开展,有力地推动了村级建设、移风易俗、村庄整治等工作,使得某某村成为秀美的坑塘、文明的坑塘、发展的坑塘、崛起的坑塘。

加强基层党建工作至关重要,党员效应作用突出明显。本人把抓党建工作作为“第一责任”,这会对做好帮扶工作起到积极的作用,通过抓党建来聚民心、促发展、惠民生,为农村长远发展注入生机活力。 

第一书记扶贫工作总结篇3

第一书记到位已有两个月,在开展农村党建及精准扶贫工作中,我们的第一书记工作确实面临很多问题,需要通过这样一个平台把有些问题理清楚、讲明白。总体感觉有五个问题:一是派出单位和派入单位都没有引起足够重视;二是到位的同志工作发挥的作用不强,有的直接不会做农村工作;三是“两头放空炮”,一问起来“村上说在城里,单位说在村上”;四是派去的第一书记的有关具体问题没搞清楚,干什么不清楚,工作经费怎么落实不清楚,生活住宿等问题怎么解决不清楚,使第一书记感到很痛苦。针对这些问题,我镇党委政府第一时间召开了相关会议,明确了第一书记的工作职责并逐一解决了存在的问题:

第一,明确为什么要派第一书记。意义可以讲很多,但总体上主要是“五个需要”。一是党建扶贫的需要。扶贫是全社会的工作,各行各业都负有使命。作为党建这条线,如何助力扶贫,那就是选派第一书记。二是建强村级“两委”班子的需要。贫困村“两委”班子力量薄弱,选派第一书记就是要把这个队伍带好。三是密切联系群众的需要。共产党执政靠的是人民群众。推进扶贫攻坚也一样,要靠组织发动群众来自力更生、艰苦奋斗。选派第一书记,就是希望大家把老百姓引导调动、发动组织起来,投身到扶贫攻坚的实践中去,解决好自己的增收、住居条件的改善、产业的发展等问题。四是了解社情民意的需要。当前,农村的社情民意呈多元化态势,农村治理的难度越来越大,作为第一书记,到村上去后就要了解这些情况,了解老百姓的所思所盼,要和老百姓打成一片,巩固夯实好我们党执政的主阵地。五是培养干部的需要。

第二,明确第一书记去干什么。第一书记下去主要干什么?总体要干什么?当前要干什么?我个人觉得主要是四个方面:一是强组织。就是建强村级“两委”班子,把你的作用传导给他们,使他们能够带领大家脱贫致富。要完成这个重要任务,对那些有问题的班子该换的要换、该调的要调、该补的要补。二是帮扶贫。大家下去后,一个重要使命就是帮助和带领所在的村脱贫致富。三是作桥梁。作为密切联系党群干群关系的桥梁,广泛宣传党的方针政策,使老百姓知道党和政府的主张、工作要求,使老百姓知道党委政府是如何关心解决民生问题的。四是当“大使”。大家是组织选派的第一书记,要代表党委政府到派驻村去处理问题、落实工作,与老百姓融合在一起。

第三,明确工作业绩怎么认定。下来时间总共两年,工作任务就是扶贫攻坚,加强基层组织建设、密切党群干群关系。一方面不能干了两年后,什么事都没做,天天写报告说干得非常好;另一方面也不能做了很多事情不报告,组织不能及时知道你做得怎么样。怎么来认定第一书记的工作绩效?我镇党委制定了以下考核办法:一是及时制定目标管理、激励保障等系列制度,实行第一书记“五个一”工作制,脱产驻村,“每月1述”,定期汇报工作动态,与村干部同出勤同考核。二是镇党委与第一书记及时签订责任书,安排专人登记考勤,“每月1报”现实表现,跟踪管理到人。第一书记要主动融入,搞好团结,实事求是、接地气。要按照扶贫攻坚目标倒推任务,制定落实年度工作计划,把这项工作转化为村“两委”的决定,尤其是老百姓的意志。三是镇党委按扶贫攻坚的要求,根据不同村的实际情况给第一书记落实几项具体任务,最少三项,上不封顶,但总体持平,由镇和村共同呈报绩效。四是根据完成任务的实际成效,分年度考核,两年汇总。

第四,明确第一书记怎么管理。总体是:党委政府牵头管,建立第一书记专档,半年召开1次座谈会,1年召开1次表彰会;第一书记每半年要向镇党委汇报工作成效;派出单位每季度要指导过问1次第一书记的工作开展情况,并切实关心帮助他们的生活和工作;镇党委帮助第一书记解决好饭在哪里吃、人在哪里住的问题,严禁吃“转转饭”或办专用伙食团。

第一书记扶贫工作总结篇4

一、脱贫进展及主要做法

近年来,中央先后安排、国家统计局、国家供销总社等三个中央部委和国家单位对口支援寻乌。在部委的有力帮扶下,寻乌扶贫脱贫事业迈入了“快车道”。全县贫困人口由2013年底的65728人下降到2016年底的14432人,贫困发生率下降了近25个百分点。

(一)千斤重担众人挑,把扶贫脱贫责任落到每个干部肩上。寻乌县把脱贫攻坚确立为“书记工程”,建立了县、乡、村三级党组织书记负总责的精准扶贫责任落实机制。同时,通过落实“2+10864”(即每位现职县级领导包2个贫困村,每个贫困村至少有1个县直、驻县单位帮扶,每位县级领导、正科级、副科级和一般干部分别结对10户、8户、6户、4户贫困户)工作机制,向贫困村选派第一书记和驻村工作队,实现了“县级领导包村、单位对口帮村、干部结对帮扶”三个全覆盖,让全县各级干部人人肩上有责任、个个身上有任务,确保每个贫困村都有驻村工作队、每户贫困户都有干部帮扶,较好地解决了“谁帮扶”的问题。特别是在选好第一书记、充分发挥第一书记作用方面,开展了有益探索,出台了《村党支部第一书记脱贫攻坚工作考核办法》,向65个贫困村派驻了第一书记,除9名为市级以上单位派驻干部外,其余均在县科级后备干部中择优选派,在精准扶贫工作一线锤炼、识别和使用干部。

(二)磨刀不误砍柴工,把扶贫脱贫的基础性工作做实做细。为摸清贫困户底数,寻乌县出台了《寻乌县精准识别工作指导意见》,先后组织开展了5次贫困农户调查和精准识别工作。寻乌县在对象识别过程中,注重发挥群众主体作用,严格执行“七步法”(即农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡(镇)人民政府复核和县扶贫和移民办批准、村公告以及扶贫对象签字)的识别程序,做到全过程“阳光公开”,摸清摸实贫困户相关信息,并按照“一户一档”“一户一卡”的要求进行分类建档,做到了户有卡、村有档、乡有册、县有库。对扶贫脱贫信息系统实行精准动态管理,对贫困户基本情况、家庭状况及时更新,使得精准帮扶与信息管理一致,较好地解决了“帮扶谁”的问题。

(三)政策落实全覆盖,确保每个贫困家庭至少享受一项以上扶贫政策。根据贫困户和贫困人口的实际需求,出台了《寻乌县产业扶贫实施方案》等14个专项扶贫政策,以乡(镇)、村和扶贫工作队为主体,按照因人因户、因类因村施策的要求,做到项目到村、政策到户、滴灌到人。对具备劳动能力的一般贫困人口,主要是通过扶持发展产业和帮助转移就业脱贫;对具备部分劳动能力的扶贫低保人口,主要是通过低保补助+扶持发展产业、低保补助+帮助转移就业脱贫;对基本丧失劳动能力的纯低保户和分散供养的五保户,主要是通过低保、五保补助+投资收益扶持脱贫;对生存条件恶劣的贫困人口,则采取易地搬迁安居的方式脱贫,等等,实现了全覆盖,不落下任何一个贫困家庭,较好地解决了“如何帮”的问题。(见图表2)

(四)积极探索闯新路,不断创新扶贫脱贫的工作机制。为解决好督查监管不力的问题,寻乌县组建了县委脱贫攻坚“四支队伍”,即:由分管脱贫攻坚县领导组成的脱贫指导组、由若干科级干部组成的脱贫督查组、由纪检审计工作人员组成的巡察审计组、由精准扶贫办业务干部组成的模拟评估组,形成工作联动机制,推动工作落实。为尽可能地筹集扶贫资金,寻乌县出台了《寻乌县统筹整合财政涉农扶贫资金实施意见(试行)》,整合各类涉农资金8.23亿元用于扶贫开发。为撬动金融资本,寻乌县积极推进金融扶贫试点创新,2015年至今,累计为贫困户发放“产业扶贫信贷通”贷款25186万元。同时,还组建了县扶贫开发公司,投入扶贫资产收益资金1000万元,并将土地开发整理和“增减挂”形成的土地指标等资产或收益划入扶贫开发公司,通过资本运作的方式,促进扶贫资产(金)保值增值。

二、存在的主要问题

要进一步实现贫困面貌的深刻改变、巩固脱贫成效、持续提升群众满意度,还存在一些不容忽视的问题。

(一)县域经济的带动能力较弱。寻乌工业经济基础薄弱,工业企业少、规模小,工业企业吸纳就业的能力十分有限。据统计,37家规模以上企业正常用工需求约3500余人,服务业为老百姓提供的就业机会也不多,第二产业、第三产业对带动群众脱贫致富的作用还不明显。

(二)农业产业升级转型任重道远。寻乌县虽然在农业产业的升级转型方面做了大量工作,但也面临诸多不确定因素。新推广的葡萄、百香果、猕猴桃、蓝莓、蔬菜等替代产业,当前效益虽然可观,但能否成长为规模产业、主导产业,成为群众的长久致富产业,还有待时间和市场的检验。

(三)少数贫困户的主观能动性不够。在当前“含金量”十足的帮扶政策面前,少数贫困人口产生了“等、靠、要”的思想,寄希望于政府给钱、给物,通过自身努力去改变贫困面貌的动力不足,存在“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”现象。

(四)脱贫退出的资金保障缺口较大。由于县级财力弱,扶贫资金的筹措难于满足投入需求,特别是保障14个专项扶贫政策的实施、完成65个“十三五”贫困村的人居环境整治任务,还需投入大量资金。

三、对扶贫脱贫工作的有关思考

打赢脱贫攻坚战,必须深入学习领会扶贫开发战略思想,把思想和行动统一到中央部署和的重要讲话精神上来,以攻坚拔寨的勇气和真抓实干的作风,履行好精准扶贫脱贫的责任与担当。

(一)立足精准要求,提升扶贫成效。“精准”是精准扶贫的核心要义。关于扶贫工作“六个精准”的要求,强调精准扶贫要扶到点上、根上。寻乌在扶贫脱贫工作中要牢牢把握这一核心精神,进一步完善产业扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫、生态扶贫等重点领域政策措施,由贫困户自主选择适合自身发展需求的项目,报由相关职能部门帮扶实施,构建政府“配菜”、贫困户“点菜”、相关职能部门“上菜”的“菜单式”脱贫模式,努力提升扶贫成效。

(二)立足脱贫引领,加快县域发展。强调,脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。对寻乌而言,始终坚持脱贫引领不动摇,把脱贫攻坚和县域经济发展两方面工作有机结合起来,将富民与强县统一起来,通过县域经济发展促进脱贫攻坚,通过脱贫攻坚促进县域经济发展,尤其是要以脱贫攻坚的纵深推进,补齐贫困地区的基础设施短板、缩小城乡差距、增强县域经济的内生动力,壮大实体经济,加快地方经济发展,为贫困户、贫困村创造更多的发展机会、就业机会,努力提升其自身“造血”功能。

(三)立足利益联结,实现合作发展。强调,精准脱贫,关键是要找准路子、构建好的体制机制。农业产业是贫困人口实现脱贫致富的重要渠道,积极探索建立贫困户与龙头企业、合作社、家庭农场紧密的利益联结机制。具体合作模式可以是:经营主体提供产前、产中、产后服务,贫困户参与生产环节中的生产活动,可解决贫困农户面临的信息、技术、资金、市场等方面的困难,织密、织牢贫困户与企业之间的利益联结之网,以实现真正意义上的合作发展。

(四)立足自力更生,激发内生动力。指出,扶贫先扶志、扶贫必扶智。以倡导自力更生,激发内生动力为目标,做到履职不越位、引导不包办。一方面,强化政府在政策落实、产业规划、兜底保障等方面的责任,着力改善贫困村条件,提高贫困户素质和劳动技能,为贫困户发展创造更多的机会。另一方面,在帮扶机制上,通过财政奖补、信贷贴息、互助合作及技能培训等形式进行帮扶,对贫困户“授之以渔”,以帮助群众找准路子和解决瓶颈困难为重点,发挥群众主体作用,激发贫困群众发展生产的主动性和积极性,特别是要坚持以文化扶贫的深入实施为先导,落实好精神塑造和能力转化工作,转变贫困户的思想观念,为脱贫致富提供根本保证和持久支撑。

第一书记扶贫工作总结篇5

截至2016年11月底,马山县12个预脱贫摘帽贫困村新增25个产业项目基地,新成立种养合作社243个,覆盖贫困户6651户,基本实现“十一有一低于”目标;落实各类奖补资金2875.45万元,受益贫困户10019户;组织后盾单位、企业和社会人员赴扶贫村开展帮扶2173人次,协调帮扶资金2651万元;“两后生”职业技能培训、空店科技精准扶贫“第一书记扶贫工程”成效显著,全区结对帮扶“两后生”职业培训现场会在马山县召开,马山县“空店”精准扶贫工作经验在全区现场会上作典型发言,并在2016年11月13日《广西日报》头版刊登,新华网、南宁电视台等多家媒体进行报道。

一、“第一书记”队伍建设是关键抓手

(一)强化管理,突显团队作战合力

1.强化目标导向,确保全队心向扶贫想、劲向扶贫使。2016年3月,在全区111个县(市、区)中率先制定了《马山县乡村建设(扶贫)工作队2016年工作要点》,明确要求75个贫困村第一书记围绕本村脱贫攻坚工作开展“吃透村情、政策入户、转变观念、献计帮扶、挂图作战、健全档案”六项行动,对全年脱贫攻坚工作目标进行细化、量化、时效化,明确全县工作目标任务。

2.强化团队建设,确保全队思想统一,铆足干劲。每月召开一次“第一书记扶贫工作交流会”;编发《马山县乡村建设(扶贫)工作队工作信息》共11期;建立“马山县第一书记扶贫工作微信群”“马山县第一书记‘空店’扶贫微信群”等专项工作微信群。在团队教育中形成四点共识:一是队员合作实现“1+1>2”,成效最优化;二是遵章守纪实现“1+1=2”,纪律最严化;三是情绪控制实现“1+1

(二)加强指导,确保第一书记工作“接地气”

1.强调牢记使命、找准角色,做一名“做主不做客”的驻村干部。第一书记是脱贫攻坚战的中坚力量,是精准扶贫的排头兵和先遣队。工作队强调第一书记要实现三个转变:从机关单位工作人员向驻村干部的转变,从单位业务工作到驻村工作的转变,从“城里人”到“山里人”的转变,要从一个“外乡客”变为“本地娃”。

2.强调找准方向、理清思路,做一名“外来不外行”的驻村干部。弄清“为了谁”。融入马山看马山,放下架子、沉下身子融入群众中,寻找工作突破口;跳出马山看马山,从全区、全市的眼光审视马山脱贫攻坚工作存在的问题和迫切需要解决的难题,从全局上思考和定位工作。把握“依靠谁”。明确驻村工作的思路和方法,避免盲目乱干。要求善于依靠乡镇党委、政府,主动向乡镇汇报工作,争取支持,尽快打开工作局面;要求善于依靠村“两委”和人民群众,放下身段,甘当学生、不耻下问,主动向村干部和群众请教,尽快和人民群众打成一片,尽快掌握农村工作的窍门;要求善于依靠后盾单位的支持,要主动请示汇报,整合资源,在后盾单位的支持下开展工作。

3.强调狠抓落实、遵章守纪,做一名“到位不越位”的驻村干部。第一书记的一言一行既代表单位党员干部又代表村党组织干部的形象,要求严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以优良的素质、过硬的作风、出色的业绩树立驻村干部的良好形象。

(三)周到服务,让温情在扶贫工作中闪光

1.搭好桥梁,确保后盾单位定点扶贫有序推进。主动与帮扶马山县的43个中直、区直、市区单位联系,加强沟通交流,主动请求汇报,增进友谊,促进合作,得到后盾单位的好评。如自治区人力资源社会保障厅到县举办贫困村干部培训班,对定点扶贫的11个贫困村干部进行脱贫攻坚业务培训;东风公司在原有帮扶资金的基础上,2016年追加帮扶资金100万元,并增派1名中层领导到马山县挂任县政府副县长,充实帮扶力量。

2.做好纽带,服务第一书记干事成长。县扶贫工作队队长深入全县75个贫困村,与村“两委”干部、党员、贫困户广泛交流,争取广大干部群众对第一书记干事创业的大力支持,为第一书记实地解决驻村遇到的困难和问题;主动向全县43个后盾单位领导汇报,与后盾单位共同加强对第一书记的培养和服务,为第一书记成长创造良好的环境。

二、“空店”扶贫是特色抓手

2016年8月,马山县扶贫工作队创新开展“空店”精准扶贫模式,截至2016年11月底,全县实现交易额21.6万元,参与农户516家,形成“1+11+75+n”的马山“空店”扶贫新模式,实现了“小空店,大扶贫”格局。此项工作得到了自治区党委常委、南宁市委书记王小东,自治区党委常委、政法委书记、自治区副主席黄世勇等领导的充分肯定,并要求在全区推广。

(一)试点先行,让“空店”模式在精准扶贫中实现可“复制”

“空店”精准扶贫模式,是利用“互联网+”传统流通方式,构建新型农村与城市之间农特产品的流通渠道,通过有效整合贫困地区四个碎片化资源(时间、土地、劳动力、农特产品),将不标准的贫困周边地区农特产品搭建便捷的“空中农贸市场”,变为标准化商品的过程,实现“消费扶贫”。

2016年8月,马山县在全县东、中、西部选取6个贫困村进行“空店”精准扶贫试点,制定《马山县“空店”扶贫工作手册》,9月底实现了全县75个贫困村“空店”挂牌运营100%全覆盖。经不断探索创新,打造出“1+11+75+n”的马山“空店”精准扶贫模式,在县级成立1个“空店”精准扶贫服务中心,在11个乡镇扶贫工作站加挂“空店”扶贫工作站牌子、在75个贫困村分别设立收购点、覆盖贫困村n个贫困户,整合资源推动“空店”精准扶贫工作整体运营和健康顺利推进。

(二)依托科技,让“空店”模式在产品交易中更“透明”

为解决农村电子商务产品质量监管问题,马山县采取了相关措施。一是为每个村级“空店”收购点配置云打印机设备,将每个“百元包”都贴上二维码标签,客户可以通过手机扫描二维码,直接了解购买土特产品的贫困户信息,建立“空店总部―社区空店―县服务中心―75个村级收购点”全程“透明”和定时视频对接互动机制。二是县级成立“空店”精准扶贫服务中心,配备彩屏中央监视器,对上可视频连线广西“空店”资产管理有限责任公司总部和各个社区“空店”线下店,实时观看销售终端的交易情况,对下可视频连线全县75个贫困村“空店”收购点,实时观看收购工作开展情况;三是75个贫困村收购点全部配备摄像监控、电子公平秤等设备,工作人员通过手机app终端,就能对本村和本村供货的社区“空店”进行视频连接,实时了解供需情况。

(三)利用微信,让“空店”模式在协调服务中更“高效”

建立“空店”精准扶贫微信群,县、乡相关领导和75个贫困村的第一书记、广西“空店”资产管理有限责任公司吴丹总经理及其团队共92人在群,以解决“空店”总部和村级“空店”收购点工作协同效率的问题。通过实时沟通,“空店”总部可以实时采集、汇总、整理和客户需求、价格变动、物流运输、货款支付等信息;村级“空店”收购点和第一书记可以直接通过微信实时将土特产品的种类、价格、运输等情况传达至空店总部,及时呼应,精准对接,快速高效,及时协调解决工作中遇到的实际困难和问题。

(四)书记牵头,确保“空店”模式推进组织保障更“有力”

马山县把“空店”科技精准扶贫列为“马山县第一书记扶贫工程”,各乡镇、各部门积极配合推进,有效形成“部门联动、第一书记推进、贫困群众积极参与、公司指导推动”的工作格局。县财政安排100万元专项经费,解决75个贫困村的“空店”设立经费和各种设备的采购费用。严格按照“五定”收购要求(定时、定点、定价、定量、定人),实现全县“空店”精准扶贫健康发展,有效解决了创新工作机制、投放工作力量、优化配置资源的难题,确保贫困户增加收入、得到实惠。

(五)统筹推进,聚焦贫困户持续增收更“长效”

第一书记扶贫工作总结篇6

【关键词】河南省;贫困县;脱贫攻坚;第三方评估

贫困问题是人类社会面临的重大经济和社会发展,消除贫困是经济发展和社会稳定的重要前提条件。河南省是中国的农业大省、人口大省、交通大省,正处在工业化、城镇化中期阶段,经济发展和社会发展速度较快。与此同时,河南省的贫困问题在中国也比较突出。

多年来,河南省专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫齐头并进,有力地推动了贫困地区经济社会发展。一是专项扶贫发挥了重要平台作用。各地以整村推进扶贫开发、易地搬迁扶贫为平台,大力实施专项扶贫,取得了明显成效。二是行业扶贫做出了重要贡献。三是社会扶贫成为一支重要力量。

为进一步评估河南省贫困县脱贫攻坚的成效,由独立、公开、公正的第三方评估机构按适当的原则、科学的程序、规范的内容展开评估具有重要意义。本文研究了如何对各个县县直各单位、有脱贫攻坚任务的乡(镇)、贫困村、驻村工作队及非贫困村的脱贫攻坚工作展开成效的第三方评估。

一、第三方评估原则

(一)坚持立足实际、突出重点,针对主要目标任务设置第三方评估指标,注重第三方评估工作成效。

(二)坚持客观公正、群众认可,规范第三方评估方式和程序,充分发挥社会监督作用。

(三)坚持结果导向、建立“凡提必扶”机制,实行正向激励,在脱贫攻坚一线提拔选拔干部,优秀驻村第一书记、驻村工作队员以及服务在脱贫攻坚工作中做出突出贡献的干部优先提拔重用。

二、第三方评估组织

第三方评估机构由省级脱贫攻坚领导小组统一选定,县委组织部、县脱贫攻坚督导组、县委农村工作办公室、县目标局牵头会同相关部门配合第三方评估机构开展脱贫攻坚评估工作。

三、第三方评估内容

(一)对乡(镇)、贫困村、驻村工作队的第三方评估

第三方评估主要内容按照省委、省政府出台的5个办法和5个方案的核心内容设定,突出减贫成效、精准识别、精准帮扶和产业发展等紧紧围绕脱贫攻坚三年行动计划;年终各个县目标评估突出脱贫攻坚工作,乡(镇)经济社会发展占20%权重,脱贫攻坚工作占80%的权重。

1.减贫成效。评估建档立卡贫困人口数量减少、贫困村脱贫、农村居民收入增长、长效机制建立的情况,分别评估完成数量和质量。

2.主体责任。评估乡镇、贫困村、驻村工作队、驻村第一书记和帮扶责任人脱贫攻坚主体责任的落实;脱贫攻坚指挥体系、挂图作战体系、保障体系的建立;扶贫机构设立和人员配备情况;帮扶政策和规划方案的制定;党风廉政建设责任制落实情况;贫困村基层党组织建设;脱贫攻坚政策宣传等。

3.精准识别。评估建档立卡贫困人口识别标准的准确性、识别程序的规范性和群众认可度;贫困人口退出标准的准确性、退出程序的规范性和群众认可度;贫困户“一户一档”档案资料情况。

4.精准帮扶。评估贫困村道路、水利、危改、农电网改造、教育扶贫、健康扶贫、文化惠民服务、信息化建设、人居环境整治九大工程;金融扶贫、“互联网+”扶贫、社会扶贫等帮扶情况;贫困人口满意情况及群众认可度。

5.扶贫资金。评估乡(镇)、驻村单位资金投入、资金管理及资金使用情况等。

6.项目进度评估扶贫项目规划、项目库建设、实施方案、档案资料以及扶贫项目的实施进度。

7.产业发展。评估各乡镇产业发展规划、政策措施制定和扶贫产业基地。

8.加分因素。①乡(镇)、贫困村在省、市督导组督导获得表彰的;②在当地召开市、县级以上现场会、经验交流会的,所在(镇)、村、驻村工作队分别加分;③典型经验全市、全省、全国学习推广的。

9.对驻村工作队的评估,重点评估驻村工作队捐建项目资金数量,引进企业情况,帮扶贫困户情况,贫困户满意率等。

(二)对县直单位的第三方评估

年终对县直单位的目标第三方评估中,脱贫攻坚工作占40%的权重。1、县直各单位驻村工作队工作情况。依据各个县的脱贫攻坚领导小组第三方评估结果认定。根据综合排序确定分值。2、对在全省贫困县扶贫开发第三方评估体系中有第三方评估任务的县直单位,评估其目标完成情况。在年终第三方评估中,本单位第三方u估分数满分的,本项第三方评估分数按满分计算;失分严重,造成各个县第三方评估结果重大损失的,一票否决,并予以责任追究。3、在产业发展、转移就业、社会保障救助等工作中有创新、做出突出成绩的单位另行加分。4、第三方评估县直单位捐建帮扶单位的项目、资金数量。

四、第三方评估程序

(一)自查总结。各乡(镇)、县直单位对照各个县的脱贫攻坚领导小组审定的年度减贫计划,就工作进展情况和取得成效形成半年工作总结报告和全年工作总结报告,连同相关基础数据和资料,于评估前报送各个县的脱贫攻坚领导小组。

(二)专项督查。专项督查的第三方评估结果由县脱贫攻坚督导组根据督查情况确定。

(三)季度观摩。观摩前一周,各乡(镇)做好相关准备工作,将参与观摩的贫困村名单提前报各个县的脱贫攻坚领导小组办公室。第三方评估结果由第三方评估机构根据观摩情况确定。

(四)半年第三方评估。由各个县的脱贫攻坚领导小组、脱贫攻坚督导组县委组织部、县扶贫办、县目标局牵头,会同相关各个县的脱贫攻坚领导小组成员单位协助第三方评估机构组织实施。于当年7月底和次年2月底前完成。

(五)数据汇总。县扶贫办会同有关部门对日常督查结果、季度观摩结果、半年第三方评估结果、年度第三方评估结果等进行汇总整理。分别于当年7月底、次年2月底前完成。

(六)综合评定。县扶贫办会同有关部门协助第三方评估机构对汇总整理的数据和自查、督查、观摩、第三方评估情况报告进行综合分析,形成最终第三方评估报告。第三方评估报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等,作出综合评价,提出处理建议,经各个县的脱贫攻坚领导小组会议审议后报县委、县政府审定。分别于当年7月底、次年2月底前完成。

(七)沟通反馈。各个县的脱贫攻坚领导小组向各乡(镇)、县直各单位专题反馈第三方评估结果,第三方评估结果由各个县的脱贫攻坚领导小组予以通报并提出整改建议。

第七条结果运用

(一)激励措施

1.对通过验收实现整体脱贫、位居全市综合排序前20%的乡(镇)党政主要负责同志,党委书记、乡镇长分别给予重用;乡镇分管脱贫攻坚工作的副职、扶贫专干,考察合格后就地提拔。各个县前十名的乡(镇),在科级干部使用方面,在各个县职数范围内给予优先安排。

2.各个县在所在市脱贫攻坚成效第三方评估中获a类,县脱贫攻坚指挥部办公室人员表现优秀、第三方评估合格后给予提拔或重用。

3.在省市县第三方评估位居各个县前20%的县直单位负责人,给予记功奖励;单位派驻的第一书记、优秀驻村工作队员优先提拔或重用。扶贫工作优秀单位属于垂直部门的,对其单位负责人给予记功奖励,县委县政府向其上级机关推荐重用;优秀垂直单位派驻的第一书记、驻村队员,县委县政府建议推荐重用。

4.鼓励县直单位加大驻村帮扶力度、承担驻村任务,帮扶贫困村个数较上年增加的县直单位,在年度第三方评估中给予加分。

5.鼓励县直单位中追求进步、积极进取的年轻干部到贫困村任第一书记,接受锻炼。只要干得好,干出成绩,第三方评估合格,就会提拔重用。

(二)问责措施

1.对省市县第三方评估排名倒数第一的乡(镇)党政主要负责同志和分管负责同志予以通报批评,连续2次的给予降级使用,调整职务。完不成本单位年度脱贫攻坚任务的乡(镇)党政正职,根据有关规定给予纪律处分或免职处理;完不成本单位年度脱贫攻坚第三方评估指标任务和驻村帮扶任务的县直局委一把手,根据有关规定给予纪律处分或免职处理;在日常督导或年度第三方评估中,完不成脱贫攻坚任务的贫困村驻村帮扶单位一把手、驻村第一书记、支书,根据有关规定给予纪律处分或免职处理。

2.省、市、县日常督导及第三方评估中发现下列问题之一的,对乡(镇)党政主要负责同志进行约谈,提出限期整改要求;情节严重、影响县第三方评估结果的,对乡(镇)党政主要负责人、主抓副职、贫困村党支部书记、帮扶单位一把手、贫困村第一书记予以责任追究;对影响各个县第三方评估结果的县直单位一把手予以责任追究。

(1)未完成年度减贫计划任务的;(2)违反扶贫资金管理使用规定的;(3)违反贫困县s束规定,发生禁止作为事项的;(4)违反贫困退出规定,弄虚作假、搞“数字脱贫”的;(5)贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作满意率较低的;(6)纪检监察机关、审计和社会监督发现脱贫攻坚工作违纪违规问题的。

参考文献:

[1]徐月宾,刘凤芹,张秀兰.中国农村反贫困政策的反思――从社会救助向社会保护转变[J].中国社会科学,2007,(03):40-53+203-204.

第一书记扶贫工作总结篇7

一、概述

2020年,是决胜全面建成小康社会关键之年,也是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战之年。疫情防控是特殊考验,脱贫攻坚是时代使命。打好打赢这两场大战,事关如期全面建成小康社会全局。深入推进扶贫开发,帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富,到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗、住房,是中央确定的目标。我们要加大投入力度,把集中连片特殊困难地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,坚持政府主导,坚持统筹发展,注重增强扶贫对象和贫困地区自我发展能力,注重解决制约发展的突出问题,努力推动贫困地区经济社会加快发展。

党的报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。新时代既是对中华民族从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的阶段性总结,也是主动顺应我国社会主要矛盾变化的崭新起点。新时代开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程,赋予了中国共产党人新的历史使命。近年来,在多种场合发表了关于治国理政的一系列重要论述,这是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我国各项现代化事业指明了发展方向。当前,我们必须深刻把握关于治国理政重要论述的新时代意涵。具体而言,我们可以从目标定位、价值取向、情感纽带和利益关系四个方面着手,认真学习深入贯彻关于治国理政的重要论述,更加充分地发挥其理论指导和行动指南的巨大作用。

二、扶贫思想发展历程

扶贫思想是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是以同志为核心的党中央在扶贫领域取得的重要理论与实践成果。扶贫思想与无数先进的思想与理论一样,经历了从萌芽到成熟的发展历程。

萌芽阶段。1969年作为一名知青来到陕西省延安市延川县梁家河村插队。七年的农村生活,与农民群众同吃同住同劳动,让了解了农村的实际,并孕育了对困难群众的深厚情感,成为他长期关注贫困与反贫困的实践根源。

实践阶段。先后在河北正定、福建厦门市、福建宁德地区、福建省、浙江省、上海市担任领导期间。从经历欠发达到发达地区,从沿海到内陆,始终关心困难群众的安危冷暖,衣食住行,深入思考和探索扶贫开发路径,并且注重在实践中检验理论。

成熟阶段。在担任党和国家领导人以后,先后多次国内考察都涉及扶贫,连续5年新年国内首次考察都调研扶贫,走遍14个集中连片特困地区,深刻阐述了“六个精准要求”、“五个一批”的路径一级“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”四个关键问题,标志着以精准扶贫为核心的扶贫思想体系形成与成熟。

党的十八大以来,作为新一界中国领带集体核心、世界上最大的发展中国家的领导人,高度重视农村扶贫开发,并在一系列考察和重要讲话中对扶贫开发工作作出全面部署和社科阐述,形成了新时期扶贫开发的战略思想,推动了中国扶贫思想的创新和丰富。

三、扶贫重要论述体系完整、逻辑严密、内容丰富,需要准确把握精神实质

第一,充分体现了马克思主义政党的本质特征和社会主义的本质要求。马克思主义的产生,就是为了彻底解决无产阶级贫困及其背后的制度性原因,进而促进人的自由全面发展,这是关于无产阶级和全人类解放的科学。扶贫重要论述丰富发展了马克思主义发展观,深刻阐述了中国共产党和中国特色社会主义道路把解决贫困问题摆在治国理政突出位置的必然性。

第二,充分体现了中国共产党以人民为中心的发展理念。扶贫重要论述深刻回答了发展为了谁、依靠谁、成果由谁共享的根本问题,体现了以同志为核心的党中央坚持发展依靠人民、一切为了人民的根本信念,体现了中国共产党人的根本立场,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和为人民谋幸福的初心,体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观,指明了新时代中国特色社会主义的根本追求。

第三,充分体现了新发展理念对脱贫攻坚的统领。扶贫重要论述,贯穿了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。打赢脱贫攻坚战,要以创新发展理念推动扶贫领域改革,从大水漫灌向精准滴灌转变,从偏重“输血”向注重“造血”转变,着力提高贫困地区自我发展能力。要以协调发展理念加强扶贫资源整合,促进区域整体脱贫能力提升,协调可持续发展。要以绿色发展理念促进脱贫攻坚与生态保护有机结合,实现脱贫攻坚与生态文明建设双赢。要以共享发展理念确保扶贫成果惠民,让贫困群众不断增强获得感、幸福感、安全感。要以开放发展理念拓宽扶贫思路,坚持走出去与引进来并重,为国际减贫事业提供中国方案、贡献中国智慧。

第四,充分体现了当代共产党人和党的领袖的深厚情怀。“小康不小康,关键看老乡。”打赢脱贫攻坚战既是对全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的担当,又是对历代无数先贤和近代革命先烈对理想社会幸福生活向往的回应,还为全人类解决贫困问题提供中国方案,彰显了“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”的价值追求,充分体现了他作为共产党人和党的领袖强烈的宗旨意识、人民至上的价值追求和深厚的爱民情怀。

四、精准扶贫是2020年全面建成小康社会的需要是扶贫思想的新论断

全面建成小康社会是未来5年经济社会建设的主要目标,既然是全面建成小康社会,就不能有大量的贫困人口。我们国家的扶贫工作取得了举世瞻目的成就,但目前仍有一些问题需要我们去解决。过去,贫困人口在空间上相对集中,进行扶贫时可以通过确定重点贫困县,将有关资源向这些贫困县集中,通过促进贫困地区的发展,让更多的贫困人口脱贫致富。但随着扶贫工作的开展,贫困地区也有富裕的农户,而发达地区也有贫困农户。此时,以县和乡镇为瞄准机制进行的扶贫已经不能满足2020年全国消除贫困的要求。只有精准识别出贫困农户,精准帮扶之后,才能完成全面建成小康社会的宏伟目标。

对中国的贫困及扶贫问题,始终进行着长期的关注,并提出了解决贫困的一系列措施,形成了自己的扶贫思想。早在20世纪80年代后期,同志在闽东调查就对贫困问题进行了关注,认为与发达以地区相比,贫困地区好比一只“弱鸟”,并提出了“地方贫困,观念不能贫困”“弱鸟可望先飞,至贫可能先富”等贫困思想。

改革开放之前,从中国经济发展的实际来看,由于长期的平均主义及大锅饭体制影响,区域之间没有太大的差异。但改革开放之后,充许部分地区、部分人先发展起来的政策,促进区域的非均衡增长,区域发展均衡走向非均衡,一些地区发展得快一些,而另一些地区发展得慢一些,区域差异开始凸显。如果说富裕地区羽翼已经丰满,而贫困地区无疑就是一只“弱鸟”。可以说,在20世纪80年代后期同志关于贫困地区是“弱鸟”的判断不仅非常形象,而且非常准确。如何扶贫?如何解决贫困问题?关键在于加快发展,只有发展才能让贫困地摆脱贫困,这就是所说的“先飞”。问题在于“弱鸟”能不能“先飞”,在总书记看来,“弱鸟”“先飞”不仅“是可能的,而且是实现的”,这就是他关于扶贫的“先飞”理论。

国家“八七扶贫攻坚计划”的实施,有力地推进了贫困地区的发展,解决了2亿多贫困人口的温饱问题。进入新世纪之后,国家根据扶贫困面临的新形势、新任务,又实施新的扶贫战略,并先后印发了《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》。以大空间区域为瞄准进行的“大水漫灌”式扶贫存在诸如扶贫瞄准对象偏离、贫困地区内部贫富差距扩大、返贫率高、政策效果持续性差等问题。为此,曾多次深入农村进行大量调研工作,根据调研中发现的典型经验,针对“大水漫灌”扶贫存在的一系列问题,为实现2020年全面建成小康社会的目标,适时、科学地提出精准扶贫这一重大战略。

五、关于扶贫工作主要论述是脱贫攻坚的精神动力和思想源泉

党的十八大以来,对脱贫攻坚作出一系列重要论述,提出了许多新理念、新思想、新战略,科学回答了新时代打赢脱贫攻坚战的重大理论和实践问题。用关于扶贫工作的重要论述武装头脑,将为打赢脱贫攻坚战提供不竭的精神动力和思想源泉。

扶贫重要论述强调立足社会主义的本质要求,提高对扶贫开发工作重要性、艰巨性的认识。贫困人口脱贫,是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。指出:“打赢脱贫攻坚战,不是轻轻松松一冲锋就能解决的,全党在思想上一定要深刻认识到这一点。”脱贫攻坚战是一场不能输的硬仗,必须解决好贫困群众生产生活问题,满足贫困群众追求幸福生活的基本需求,这是我们党的庄严承诺。

扶贫重要论述强调一切从实际出发,遵循规律科学推动脱贫攻坚。科学推动脱贫攻坚,要按照要求,既不急躁蛮干,也不消极拖延;既不能降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口,确保焦点不散、靶心不变,始终坚持量力而行,尽力而为,不喊不切实际的口号,不提脱离实际的指标,不做超越实际的事情。树立正确的政绩观,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实。

扶贫重要论述强调精准精准再精准,确保扶贫扶到点上、扶到根上、扶到家。脱贫攻坚工作进入到当前阶段,更是要在精准、精细上做文章,下足“绣花”功夫。打赢脱贫攻坚战,关键是要瞄准和攻克深度贫困地区这个堡垒,着力改善深度贫困地区发展条件,着力解决深度贫困地区群众特殊困难。要进一步强化精准思维,在精准上想办法、出实招、见真效,切实做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

扶贫重要论述强调激发内生动力,调动贫困地区和贫困人口的积极性。强调:“幸福不会从天降。好日子是干出来的。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”只有贫困地区的志气鼓舞起来了,自我发展能力成长起来了,当地干部群众的力量凝聚起来了,精神面貌昂扬起来了,才能形成自身的“造血”能力,形成外部多元帮扶与内部自我脱贫的互动共振,确保脱贫成果可持续。脱贫贵在立志。激发贫困地区和贫困群众的内生动力、充分发挥主观能动性是打赢脱贫攻坚战的前提。脱贫必须扶智。文化水平低、没有一技之长、缺乏经营能力,是贫困人口自我发展的硬制约。要通过大力发展学前教育、做好义务教育阶段保学控辍、普及高中阶段教育、大力发展职业教育,把贫困地区的孩子培养出来,坚决阻止贫困现象代际传递,这是扶贫治本之策。

扶贫重要论述强调加强和改善党的领导,构建“三位一体”大扶贫格局。指出,“扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与”“越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。”要强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。

六、深刻认识关于扶贫工作重要论述的重大意义

(一)关于扶贫工作重要论述是新时代中国特色社会主义思想的重要内容

新时代中国特色社会主义思想是一个主题鲜明、内容丰富、思想深邃、博大精深的完整的科学理论体系,具有丰富的时代内容和思想内涵。围绕为什么要脱贫、如何脱贫、如何保证脱贫效果等重大理论和实践问题,提出了“两个确保”的目标、“两不愁三保障”的标准、“六个精准”的扶贫方略、“五个一批”的实践路径等一系列新思想、新观点、新论断,总结了“六个坚持”的基本经验,提出了脱贫要从方法路径上重点解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等重要问题。这些重要论述,涵盖脱贫攻坚的奋斗目标、战略任务、工作格局、政治保障、科学方法等方面,既是认识论又是方法论,成为新时代中国特色社会主义思想的重要内容。关于扶贫工作重要论述将治国理政思想贯彻到扶贫开发领域,并把解决贫困问题摆在治国理政的突出位置,贯穿于新时代中国特色社会主义思想的科学体系中,融入到新时代中国特色社会主义的历史使命、战略目标、战略步骤等方方面面,构成其重要组成部分。

(二)关于扶贫工作重要论述开创了马克思主义反贫困理论中国化新境界

马克思主义反贫困理论是对贫困问题现象和本质、解决贫困问题的方法和途径作出理论阐释的科学学说。对于资本主义的贫困问题,马克思最早从制度层面进行了系统分析,提出在未来社会“生产将以所有人的富裕为目的”。但由于社会历史条件限制等原因,马克思只是分析了当时制度下关于城市工人阶级的贫困问题,而对于像中国这样人口多、底子薄的国家并没有给出可供直接借鉴的现成经验。把消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,放到“是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命”的高度,念兹在兹、亲力亲为、领战督战,形成了关于扶贫工作重要论述。这些重要论述丰富和发展了马克思主义反贫困理论,是运用马克思主义的立场、观点、方法来解决中国扶贫工作具体问题的成功典范。在坚持马克思主义反贫困理论的基础上,运用生产力决定生产关系,生产关系反作用于生产力等马克思主义的基本原理来分析中国的贫困问题,并结合中国实践,充实和发展了马克思主义反贫困理论的基本内涵、实践路径和基本经验,充分体现了马克思主义与时俱进的理论品质,充分体现了坚持以人民为中心的发展思想,充分体现了携手消除贫困,共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗的大国担当,开创了马克思主义反贫困理论中国化新境界。

(三)关于扶贫工作重要论述为丰富和发展中国特色扶贫开发理论作出了新贡献

中国特色扶贫开发事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,中国特色扶贫开发理论是中国特色社会主义理论体系的有机构成。中华人民共和国成立前,我们党领导广大农民“打土豪、分田地”,就是要让广大农民翻身得解放。新中国成立以来,党和国家领导人将反贫困作为巩固和发展社会主义制度的基础,不断丰富和发展中国特色扶贫开发理论。毛泽东提出了共同富裕的具体设想;邓小平丰富了共同富裕的思想,并首次提出了制度性贫困以及中国反贫困的总体战略;江泽民尤其重视开发式扶贫以及瞄准对象由贫困地区向贫困人口的转变;胡锦涛立足科学发展观与和谐社会建设,赋予了反贫困新内涵、新路径,描绘了全面建设小康社会的目标。坚持以马克思主义为指导,以自我革新的创造精神,针对当前我国贫困问题的新特征和反贫困中存在的深层次矛盾,提出要坚持党的领导,强化组织保证,坚持精准方略,提高脱贫实效,坚持加大投入,强化资金支持,坚持社会动员,凝聚各方力量,坚持从严要求,促进真抓实干,坚持群众主体,激发内生动力等基本经验。这些基本经验立足新时代中国特色社会主义的新实践,是对中国特色扶贫开发道路的新拓展,是对中国特色扶贫开发理论的丰富和发展的新贡献。

(四)关于扶贫工作重要论述为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南

关于扶贫工作重要论述,既是理论之基、又管实践之用,为做好扶贫工作提供了科学指引。在关于扶贫工作重要论述的指导下,脱贫攻坚的责任体系、工作体系、政策体系、投入体系、帮扶体系、社会动员体系、全方位监督体系、考核评估体系全面完善,各种具有地方特色的创新扶贫模式不断涌现,发展生产扶贫的主攻方向更加明晰,易地搬迁扶贫重要补充作用更加明显,生态补偿扶贫的双赢之策更加显现,发展教育扶贫治本之计更加有力,社会保障兜底扶贫基本防线更加稳固。从2012年末到2018年末,全国农村贫困人口累计减少8239万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,贫困地区面貌改善显著,谱写了人类反贫困历史新篇章。这充分体现了以同志为核心的党中央坚持发展依靠人民、一切为了人民的根本信念,体现了中国共产党的根本立场,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命。新时代推进脱贫攻坚工作,必须深学笃用关于扶贫工作重要论述,在脱贫攻坚的冲刺阶段,毫不动摇地坚持党对脱贫攻坚的领导,实施精准扶贫、精准脱贫的基本方略,贯彻落实全面从严治党要求,牢固树立“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”的价值追求,确保如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。

第一书记扶贫工作总结篇8

党员干部学习《扶贫论述摘编》心得体会

《扶贫论述摘编》生动记录了党的十八大以来我国脱贫攻坚的伟大实践,深刻总结了我国脱贫攻坚积累的宝贵经验,系统展现了关于扶贫的新理念新思想新战略。作为纪检监察机关,必须把学习贯彻关于扶贫工作的重要论述精神作为首要政治任务,把握实质要义,学懂弄通做实,把准“再监督”的职责定位,学以致用,推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作向纵深发展。

提高政治站位,深刻领会关于脱贫攻坚重要指示的核心要义。学习贯彻《扶贫论述摘编》是当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事,是义不容辞的沉甸甸的政治责任。作为基层干部,我自觉先学一步、学深一层,准确领会总书记关于“脱贫攻坚进入最为关键的阶段”的重大论断,按照打赢脱贫攻坚战三年行动确定的时间表和路线图,把各项工作抓得紧而又紧、实而又实;深刻领会总书记关于“越到紧要关头越要坚定必胜信念”的殷切教导,牢记使命,坚定信心,一鼓作气向贫困发起最后的总攻;深刻领会总书记关于“真抓实干、埋头苦干、咬定目标加油干”的作风要求,以严明的纪律和务实的作风,坚决落实党中央脱贫攻坚决策部署,坚决兑现向党中央和全县人民作出的庄严承诺。同时,要求全县各级纪检监察干部把摘编作为案头卷、工具书,坚持读原文、悟原理,深入领会关于扶贫工作重要论述的精髓;要联系实际学,用以指导实际工作,推进全县扶贫工作再上新台阶。全县各级党委(党组)依托“新时代文明实践中心”和“新时代讲习所”等平台,有效运用“八桂先锋”“学习强国”app等在线平台强化学习,运用辅导宣讲、研讨交流、形势报告等多种形式,推动大学习向深度和广度拓展,切实把各项扶贫政策落到实处。深刻领会对广西工作的殷殷嘱托,把贯彻落实视察广西时重要讲话精神与学习贯彻系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略结合起来,结合宾阳实际,再审视、再谋划全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作思路,狠抓工作落实,全力推动新时代宾阳纪检监察工作高质量发展。纪检监察机关作为党内监督专责机关,必须旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,从政治高度审视脱贫攻坚,进一步强化政治担当,严明政治纪律和政治规矩,发扬斗争精神,增强斗争本领,加大监督执纪问责力度,持续营造良好政治生态,为脱贫攻坚提供坚强政治保障。

忠诚履职尽责,巩固拓展扶贫领域腐败和作风问题专项治理成果。指出,群众反映强烈的问题长时间得不到解决,背后大多潜藏着为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题。去年以来,全县各级纪检监察机关在开展深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中,严肃查处扶贫领域案件85件,党纪政务处分80人,组织处理8人。有些腐败问题看似虽小,但却发生在老百姓身边,群众最反感、最痛恨。治理扶贫领域腐败和作风问题,检视的是以人民为中心的发展思想是否得到贯彻,把人民放在心中最高位置是否得以践行。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要得到纠正。我们要充分利用互联网、手机客户端、微信等现代科技手段,采用设置举报箱、发放监督卡等基层群众易于接受的方式,为群众提供更方便、更快捷的信访举报途径,进一步拓宽反映问题渠道。县纪委监委以此为基础,研究制定出台2019年扶贫领域专项督查工作方案,绘制年内脱贫攻坚督查工作的“路线图”。从今年4月份开始,县纪委监委分成四个组,紧盯落实中央第二巡视组反馈问题整改情况、扶贫政策落实到位情况、驻村工作队员履职情况、村委(社区)落实村务(党务)公开情况、县扶贫办督查发现问题情况开展专项督查,实行每周一次暗访,每月一个专题督查,每季度一次督查总结会。坚决扛牢监督首责,一方面紧盯脱贫攻坚工作中站位低、思想散、行动慢的干部,对上有政策、下有对策,欺上瞒下的“不看齐、不紧跟”问题,从严追究相关党委(党组)的主体责任、纪检监察机关的监督责任以及职能部门的监管责任,有效推动各项决策部署落地见效;另一方面,紧盯脱贫攻坚工作中“看热闹”“靠后站”“扯后腿”,精神懈怠、状态低迷、消极应付的干部,对“慵懒散、拖躲假”“不作为、慢作为”等作风问题,出重拳、下猛药,毫不客气、严肃处理,推动形成尽职尽责、干事创业的攻坚合力。

激励实干担当,争做脱贫攻坚战的排头兵。当前脱贫攻坚已进入攻城拔寨、啃硬骨头的阶段,要想打赢脱贫攻坚这场硬仗,不能只用口号,党员干部要敢于担当、齐心协力、精准发力、苦干实干,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。打赢脱贫攻坚战,需要一大批“闯将”“尖兵”冲锋陷阵。作为纪检监察机关,要为奋战在脱贫攻坚一线的“战士”们保驾护航。今年以来,宾阳县纪委监委紧紧围绕脱贫攻坚“一号工程”,实施扶贫干部关爱“舒心工程”、“暖心工程”、“放心工程”,引导和激励扶贫干部在脱贫攻坚的主战场上发挥作用、建功立业。一是实施“舒心工程”,松绑减负。贯彻落实中央关于“基层减负年”有关精神,定期对全县精文减会情况进行通报,纪检监察机关会同巡察机构、财政、审计、督查等部门对各单位落实情况适时开展专项督查,做到减得下、不反弹,确保扶贫干部从文山会海中解脱出来。二是实施“暖心工程”,凝聚人心。针对县扶贫开发领导小组办公室在差旅报销中管理不严造成差旅费被虚报冒领的问题,县纪委书记到县扶贫办宣讲政策,帮助扶贫干部正确认识和改正错误,敦促存在虚报冒领部分差旅的人员主动交代问题,对时任县扶贫办的主要负责人运用监督执纪“四种形态”第一种进行诫勉谈话,15名扶贫工作人员主动清退10910元。积极开展温情回访活动,对2016年7月以来在扶贫领域监督执纪问责工作中受到党纪政务(政纪)处分的扶贫干部开展回访活动。县纪委监委书记(主任)、副书记(副主任)对全县受处分过的科级干部进行回访;其他常委、委员对片区受处分过的扶贫干部每年进行一次以上回访活动;各派驻纪检监察组及各镇纪委对辖区内所有扶贫领域受处分的扶贫干部每年进行一次以上回访活动。目前已回访105人。三是实施“放心工程”,鼓足干劲。在严厉惩治腐败的同时,对在扶贫政策执行、扶贫对象动态识别、扶贫资金项目安排、扶贫验收把关等过程中坚持原则而受到诽谤、诬告、严重失实举报的扶贫干部,理直气壮为其说话、撑腰鼓劲,共为8名党员干部澄清信访反映不实的问题,在扶贫领域纠错容错4人。牵头制定县机关和事业单位伙食补助方案,建立廉政灶。把扶贫干部的冷暖挂在心上,自觉地解决好扶贫干部的实际问题,抚恤救助扶贫干部6人,发放抚恤救助金5200元。建立脱贫攻坚考核评价沟通协调机制,由纪检监察、扶贫等相关部门共同参与,形成及时考察识别优秀干部的工作合力。

第一书记扶贫工作总结篇9

一、基本情况

乡位于县东北部,与市镇接壤,幅员面积77.4平方公里,辖6村46个村民小组,1583户,6233人。

2015年12月经过精准识别“回头看”工作,我乡认真对建卡贫困户数据进行比对,全乡共识别出贫困户224户、732人,占全乡总人口的11.75%,其中,贫困村2个,分别是村、村,共有贫困户111户,贫困人口376人,贫困发生率为15.38%;一般贫困村4个,分别为共有113户,贫困人口356人。2014年村、村脱贫12户49人,2015年全乡计划脱贫74户263人。

二、脱贫攻坚督查和结对帮扶工作方法及取得的成效

(一)领导机构健全,宣传发动无死角,考核奖惩有据。一是成立了以乡党委书记、乡长为双组长的脱贫攻坚工作领导小组。乡党委、政府制定专门文件,定期召开乡干部、驻村第一书记、村干部联系会,研究解决工作中的突出问题。二是强化政策宣传。采取广播、会议、板报、专栏、发放资料等多种形式让中央、省、市、县各项扶贫政策家喻户晓、人人皆知。三是逗硬督查考核。乡政府将脱贫攻坚工作纳入年度综合目标考核,对上报的表册严格审核把关,对工作开展情况做到“一月一督查,一季度一通报”,逗硬考核奖惩。

(二)强化思想认识,落实攻坚举措,注重长远规划。乡党委、政府始终把精准扶贫工作作为一项重要的政治任务来开展、落实,强化责任担当。12月7日以来,多次召开党委会、乡村干部会、群众会、村民代表会议,研究部署落实具体措施,评定精准扶贫对象,明确要求各级干部要认真尽职履责,同时开展好宣讲辅导,使率先脱贫奔康、率先实现全面小康“两个率先”目标成为全乡广大干部群众的共识。并对全乡2个贫困村的基础设施、产业发展、新村建设等重点领域进行了年度计划和长远规划。

(三)狠抓工作重点,扎实推进扶贫攻坚

1、扎实做好“五个一批”扶贫脱贫计划。在对建卡贫困户数据信息比对工作中,按照“六个精准”和“六个不纳入”的要求,与9个部门的数据信息进行认真比对,清退不符合对象。并对现有建档立卡贫困户按照“五个一批”的扶贫模式进行了详细的规划。全乡可享受扶持生产和就业发展一批的有172户,261人;可享受移民搬迁安置一批的有116户,392人;可享受低保政策兜底一批的有120户,373人;可享受医疗救助扶持一批的有98户,196人。

2、扎实做好驻村帮扶。我们努力健全扶贫帮带机制,推行一个贫困村1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作队、1名第一书记、1名驻村干部、1名驻村农技员“五个一加一”制度,县人大莫小波副主任和植保站、农广校2个帮扶单位全体职工多次深入结对帮扶对象家庭,开展结对认亲,摸实情,扶真贫,真扶贫,共同规划脱贫项目和措施,协调帮助解决生产生活中存在的困难,并结合“走基层、送温暖”活动向特困户送去了慰问金3800元,食用油60余斤。实现了贫困村有挂包领导、帮扶单位、有驻村工作队、有第一书记、有结对帮扶五个全覆盖。切实加强了对驻村工作队和“第一书记”管理。签订了第一书记目标责任书、制订了签到制度、建立了工作责任清单、每周汇报一次工作、每月检查一次工作日记、每月至少解决一个具体问题等管理办法和考核制度。认真开展“双联”工作和结对帮扶,全乡有2个驻村帮扶队和1个第一书记。

3、抓紧加快贫困户脱贫解困。一是盯紧目标任务,建立责任清单。今年县上下达我乡脱贫解困的任务是100人。对照目标任务强化对第一书记、驻村干部、村两委、帮扶责任人的目标责任层层落实,对每月工作责任进行量化。二是强化措施,狠抓落实。为了充分发挥贫困户主观能动性,全面了解脱贫目标、措施等,特制定了“三个知道”和“三个明确”,让贫困户知道本户的脱贫规划,明确脱贫目标;知道本户的帮扶责任人,明确自己的主体责任;知道可享受到扶贫政策,明确脱贫路径。三是争取项目投入,为脱贫解困助力鼓劲。争取危旧房改造、易地移民搬迁、国土整理和以工代赈项目,推进贫困村基础建设和农户住房等生产生活条件改善;发放小额信贷资金30万元,申请周转金20万元,加快贫困户的产业发展。

第一书记扶贫工作总结篇10

今天,我们利用视频系统,召开全县X年驻村第一书记(工作队长)会议,主要是交流、总结、部署驻村帮扶工作,进一步强化思想认识、明确职责任务、狠抓工作落实,为全年决战决胜脱贫攻坚夯实基础。下面,就做好今年驻村帮扶和当前重点工作,我再讲X句话。

第一,准确把握攻坚形势。X年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。总书记对打好脱贫攻坚收官之战作出一系列重要指示,强调“脱贫攻坚到了最后的紧要关头,越到这个时候越要稳住军心、鼓舞士气,不要浮躁,要稳定政策和措施,不获全胜决不收兵”。但由于受疫情影响,今年X月下旬起,我们的脱贫攻坚工作基本上处于半停滞状态,现在已经到X月份,距年底仅剩X个月时间,要实现全县剩余X户X名贫困人口脱贫(其中:

一般贫困户X户X人,占比X.X%;兜底对象X户X人,占比X.X%。兜底对象中:低保贫困户X户,占比X.X%;低保贫困户X人,人数占比X.X%。特困供养贫困户X户X人,低保特困供养贫困户X户X人),巩固已脱贫X户X人成效不返贫,X个已出列贫困村不反弹,还要防止X户X人监测户不返贫,X户X人边缘户不致贫。一般农户家庭遭遇临时重大变故基本生活有保障等,全面打赢脱贫攻坚战,兑现向党和人民的承诺,可以说时间紧迫、任务艰巨、使命光荣。按照党中央、国务院部署,今年还要由统计、调查部门开展脱贫攻坚普查,重点看质量、看成色、看效果,也是一个不小的挑战。大家一定要认清严峻形势,认真贯彻总书记重要指示精神和党中央决策部署,提高政治站位,强化责任担当,在严格落实分区分级精准防控的同时,全面进入各自阵地,迅速发起新的冲刺,坚持既定目标,坚定信心决心,始终保持攻坚状态,奋力夺取疫情防控和脱贫攻坚“双胜利”。

第二,全面聚焦主责主业。牢记初心使命,明确职责任务,是做好驻村帮扶工作的动力之源。X年X月,总书记在全国组织工作会议上指出:“担当就是责任,好干部必须有责任重于泰山的意识,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成”。在当前分区分级精准防控和决战决胜脱贫攻坚的严峻形势下,第一书记、驻村工作队长(县派驻村干部)一定要聚焦主责主业,明晰职责任务,要对照第一书记X项职责“七个一”重点工作,工作队长X项职责,驻村工作队X项职责(县派驻村干部参考驻村工作队职责),认真履行驻村工作责任,靠前谋划、一线作战,迅速投入到脱贫攻坚各项工作中来。驻村工作领导小组成员单位、各镇要建立健全责任到人任务上肩、横向到边纵向到底的责任体系和监督体系,加强日常监管考核,勤督促、勤指导、勤检查,及时发现解决苗头性、趋向性问题,防止出现上热下凉、内紧外松和压力层层衰减的情况。要抓好当前农村疫情防控、扶贫工厂复工复产、贫困群众就业务工、春耕农业生产等工作,解决好农资供应、务工就业服务问题,努力把疫情带来的影响降到最低。此前,县委、县政府,县脱贫攻坚领导小组先后印发了《X县X年脱贫攻坚实施意见》《X个专项办公室实施意见》《X县X年脱贫攻坚“春季行动”实施方案》,要按照X年脱贫攻坚“X”总体要求(坚持以总书记关于扶贫工作重要论述为根本遵循,聚焦双业、双扶、双防X个关键,狠抓党建引领、政策落实、问题整改、成效巩固四项重点工作,实现一个目标,确保全县剩余X户X名贫困人口如期高质量脱贫,实现脱贫攻坚圆满收官,确保同全国一道同步够格进入全面小康社会),X项重点任务(全力推进产业扶贫提质增效,全力扩大就业创业扶贫效能,全力深化扶志扶智工作,全力强化党建引领促脱贫,全力落实各类政策保障,全力加快基础设施建设,全力整治农村人居环境,全力加大金融扶贫支持力度,全力做好补短板促提升工作,全力加强脱贫攻坚风险防范,全力深化问题整改工作,全力做好建档留史工作),X项保障机制(强化合力攻坚促脱贫,强化资金投入促脱贫,强化人员力量促脱贫,强化精细管理促脱贫,强化机制保障促脱贫,强化作风建设促脱贫),全面落实扶贫政策举措,尽锐出战,精准发力,着力解决“两不愁三保障”突出问题,补短板,强弱项,固根基,确保高质量打赢脱贫攻坚战。

第三,提升群众工作水平

第一书记、驻村帮扶干部是脱贫攻坚的主力军、先锋队,是联系群众、组织群众、发动群众的重要力量,第一书记、驻村帮扶干部强,则必能高质量打赢脱贫攻坚战。各镇各有关部门一定要提高思想认识,加大培训力度,常态化组织驻村第一书记(工作队长)、工作队员开展脱贫政策、业务技能培训,进一步提高驻村帮扶干部做好群众工作的水平,为打赢脱贫攻坚战打牢坚实基础。要增强培训的针对性和实效性,哪里薄弱抓哪里,哪里需要补哪里,坚决避免出现不解决问题的培训科目。驻村第一书记、工作队长要把学习成果转变成推进工作的实际效果,带着问题干、带着责任干、带着使命干,开展好脱贫攻坚“一查一补两落实”及各项政策落实工作,坚持精细化推进、精细化提升。“四支队伍”要按季度遍访贫困户和一般农户,宣传扶贫政策,了解群众诉求,帮助解决问题,不断提升群众满意度和获得感。

第四,严格执行驻村纪律

打赢脱贫攻坚战,不是轻轻松松就能如愿以偿的,特别是在今年疫情的影响下,我们必将要投入比以往更多的精力、付出比以往更多的汗水,才能把年后这一段时间的工作补回来,最终实现打赢脱贫攻坚收官战的目标。X月X日县镇安排要求,X月X日必须全员到岗。但在X月X日、X日的检查中,先后有X个单位X人次,X个单位X人次未在岗,占第一书记、工作队长队员、县派驻村干部X人的X%;有X人请假(X人因身体原因),占X人的X.X%,未到岗和请假两项缺勤人数X人,占X人的X.X%。毛泽东同志讲:“加强纪律性,革命无不胜”。大家一定要严格遵守驻村工作纪律,牢固树立讲纪律、守规矩的思想意识,自觉把纪律规矩观念融进血脉、贯穿工作、落到实处。要继续坚持“五天四夜”工作制,力度不减、干劲不松,充满激情、充满干劲、充满斗志,以决战决胜的姿态投入到脱贫攻坚各项工作,努力为X的减贫事业做出新的更大贡献。要坚决反对形式主义、官僚主义,坚决抵制慵懒散慢虚等歪风邪气,真正用铁的纪律、硬的作风赢得民心、赢得脱贫。

第五,坚决保证自身安全

当前疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段。大家决不能有松口气歇歇脚的思想,要继续毫不懈怠的抓好农村疫情防控各项工作,同时,要特别注意做好自身防护,规范佩戴口罩等防护用品。要自觉提高安全意识和自我防范意识,坚决杜绝各类安全事故的发生,驻村期间严禁聚集、酗酒、和违法驾车,严禁挂名驻村,两头兼、两头跑,严禁松劲懈怠、出工不出力,严禁随意调整驻村帮扶人员(身体健康原因、不胜任原因除外,但需经县驻村帮扶工作领导小组研究批准同意)。离开所驻村要按照相关规定程序向镇党委、政府履行请假手续并报告去向,经同意方可离开,并保证通讯畅通。