策划年度工作计划篇1
策划部2009年工作计划的内容有以下几个方面，主要负责：
1、策划辅导站总站活动，力求帮助师大学子更加了解自我、悦纳自我，以正当的途径解决自己的心理困惑。常规活动有心理健康活动月和“5.25”全国大学生心理健康日。
2、协助各分站根据其学院特点作好活动的规划书，若活动举办的较成功，将其推广到全校。
3、加强与外联部合作，与其共同协商，为联系兄弟学校或拉赞助相应地制定制定方案。
4、做好总站的上传下达工作，及时将老师及站长的意见和建议按各部门情况组织分配后交办公室统筹。
2009年个人工作计划如下：部长与副部长通力合作，大家多讨论多交流，现将各人的工作初定如下（如遇特殊情况将作进一步调整）
部长（xx）职责：
1、负责策划下学期总的活动
2、加强与外联部合作，与其共同协商，为联系兄弟学校或拉赞助相应地制定制定方案。
3、协调各分站与总站的活动，及时借鉴分站的经验，推广至全校。
副部长（xx）职责：
1、做好总站的上传下达工作，及时将老师及站长的意见和建议按各部门情况组织分配后交办公室统筹。
2、干事的考核和管理以及会议记录，将每次总站组织的活动及时进行总结并上传到心理在线网站。
3、负责策划案后期的文字组织和编辑工作。
副部长（xx）：
策划年度工作计划篇2
为更好地执行本部门职能，充分调动内部能动性并协调与其他部门和各分站的联系，本部对05—06年度工作开展的总安排如下：
主要负责：
1、策划辅导站总站活动，力求帮助师大学子更加了解自我、悦纳自我，以正当的途径解决自己的心理困惑。常规活动有心理健康活动月和“5.25”全国大学生心理健康日。
2、协助各分站根据其学院特点作好活动的规划书，若活动举办的较成功，将其推广到全校。
3、加强与外联部合作，与其共同协商，为联系兄弟学校或拉赞助相应地制定制定方案。
4、做好总站的上传下达工作，及时将老师及站长的意见和建议按各部门情况组织分配后交办公室统筹。
部长与副部长通力合作，大家多讨论多交流，现将各人的工作初定如下(如遇特殊情况将作进一步调整)：
部长(xx)职责：
1、负责策划下学期总的活动
2、加强与外联部合作，与其共同协商，为联系兄弟学校或拉赞助相应地制定制定方案。
3、协调各分站与总站的活动，及时借鉴分站的经验，推广至全校。
副部长(xx)职责：
1、做好总站的上传下达工作，及时将老师及站长的意见和建议按各部门情况组织分配后交办公室统筹。
2、干事的考核和管理以及会议记录，将每次总站组织的活动及时进行总结并上传到心理在线网站。
3、负责策划案后期的文字组织和编辑工作。
副部长(xx)：
1、协助各分站根据其学院特点作好活动的规划书，若活动举办的较成功，将其推广到全校。
策划年度工作计划篇3
一、背景介绍
D公司是国内一家著名的日化企业，在与世界500强的宝洁、联合利华等外资企业，长达近20年的竞争中不落下风，已经成为国内牙膏行业的扛鼎者。虽然D公司目前已经是股份公司，但因其是从国有企业改制而来，在做年度营销规划中，还存在着不少的问题
二、主要问题
首先，整个营销规划缺乏系统性。营销中心没有整合所有资源，缺乏系统规划，使得各个部门各自规划本部门的年度工作，甚至市场部、销售部与销售支持部门之间的年度规划出现很大的分歧；
其次，目标与策略、行动计划缺乏逻辑联动。目标与策略的制定缺乏逻辑关联，目标的实现就成空谈；营销策略也缺乏行动计划的支撑，行动计划在实施的时候就显得尤为混乱；
第三是目标单一，非营销目标。目标仅仅是简单的销售目标，非营销目标，没有市场目标、销售过程目标等，没有形成整体的目标体系；
第四，策略与行动计划混合。有些策略像行动计划，缺乏提炼，策略难以指导行动计划；而有些行动计划不够详细，更像营销策略，无法落地，更难考核和实施。同时行动计划没有落实到责任人。
最后，营销预算难控制，缺乏规划。在做预算时，费用名目不统一，归口困难；而且因为名目混乱，整个营销预算难以控制，不知道哪些费用该多，哪些费用该少；在使用费用时，又过于谨慎，导致年初费用过紧，年底费用过松的局面。
三、指导思想
为了改善年度营销规划的问题，我们与D公司就年度营销规划形成咨询合作。我们针对D公司的状况，提出了以下的合作指导思想。
1、长期合作
因D公司的年度营销规划问题由来已久，同时限于体制因素，要进行彻底的改善其年度规划问题，需要长期合作。我们签订三年合作期限，在第一年以我们为主，D公司为辅来进行年度规划；第二年则是双方共同进行年度规划；第三年则以D公司为主，我们为指导来进行年度营销规划。
从后面实际运作情况来看，三年的合作很好的解决了D公司的长期所积累的问题，取得非常显著的效果。
2、逐年递进提高年度营销规划水准
第一年，由粗放化到标准化。改变以往每个部门各自进行营销规划的局面，建立一套适合D公司的标准化年度营销规划，注重年度营销规划的系统性和标准性。
第二年，由标准化到精确化。精确化表现在年度规划的目标、策略和行动计划的精确性，符合D公司当年的实际情况，注重年度营销规划的精确指导。
第三年，由精确化到精细化。精细化就更注重年度营销规划对区域的参与和指导性，注重为年度营销规划在执行中提供保障。
四、项目运作
第一年，标准化
在与D公司管理层进行深度访谈和D公司以往年度营销规划的研究分析后，我们针对D公司的现状，采取了几大措施，将D公司的年度营销规划由粗放化转变为标准化。
措施一：强调并明确年度规划的意义和原则。
年度营销规划对D公司的意义而言主要在于：通过年度营销规划，D公司能够将公司营销战略思想转变为营销策略；能够明确第二年公司整体发展策略和营运目标；能够明确各个部门/中心的年度目标和匹配资源；能够明确各个部门/中心的年度行动计划；能够指导有效指导各个部门/中心的运作，使得公司在第二年能够系统进行营销工作。
为制定好年度营销规划，我们特地针对D公司的情况，拟定以下年度营销规划的原则
1、由上而下的原则，
从公司到营销中心；从营销中心到各个部门；从销售部到各个区域，保证年度营销思路、目标、策略和行动计划能够逐级得到分解和落实。
2、系统整合与总分结合
改变以往各自规划的局面，从公司整体来规划年度营销工作，既有营销部门，也有生产、财务等部门参与其中；首先确定营销中心的目标、策略和总的资源，然后各个部门根据营销中心的目标、策略和资源，分解各自部门的目标，并制定策略和行动计划。
措施二：确定目标体系
1、目标体系完善
除销售量和销售额目标外，还增加了市场目标，包括：品牌目标、产品推广目标；销售过程目标，包括：终端渠道目标、客户发展目标、区域市场发展目标。从而形成一个系统的营销目标，而非简单的销售量（额）的目标，也便于对目标完成的过程控制
2、规范目标确定，改变简单的行政命令。
D公司以往的目标确定是根据公司的行政命令，带有“拍脑袋”的性质。该如何确定年度目标？我们认为应该从行业趋势、公司整体业绩和各个部门的工作业绩来分析出D公司面临的内外情况，然后根据这些情况再确定年度营销目标。我们根据aC尼尔森数据及D公司前一年的销售数据，分析整个牙膏行业的趋势和D公司的营运状况；并分别回顾销售部、市场部、销售支持部门的工作业绩；运用Swot分析模型，分析D公司的优劣势，机会与威胁，确定出来年的营销指导思想和方向，并将之转化成年度营销目标。
措施三：围绕目标，制定策略和行动计划
年度营销规划中目标确定后，更核心的工作就是确定营销策略和行动计划，这是年度营销规划的重中之重。
首先是营销中心的目标、策略和主要营销事项的制定。由于我们确定了完善的目标体系，我们制定营销策略就围绕目标的达成而拟定。分别拟定了市场策略，包括：品牌发展策略、产品推广策略、助销推广策略；销售策略：包括客户发展策略、终端渠道发展策略、区域市场发展策略、销售管理策略。这些策略都必须围绕目标而定，且策略是高度概括的一段话，而非细致的行动计划描述。在策略制定后，我们再围绕策略，制定营销中心的重大营销工作事项。这些事项是公司来年营销工作的重点，主抓这几项事项，将对目标达成起到50—60%的作用。而且这些事项既是支撑营销策略，也是对营销中心下辖各部门行动计划的指导。所以它们既不能够简单的概括，也不能够过于细致。
其次是各个部门的目标、策略和行动计划的制定。由于有了营销中心总的目标、策略和主要事项，各个部门根据目标分解和公司营销策略中与本部门有关的策略，制定自己部门的目标、策略和行动计划。在部门的年度规划中，更注重对策略和行动计划的准确性和细致。
措施四：费用元年
因D公司之前的费用预算中存在名目混淆、预算使用过紧、过松的情况，我们从第一年开始规范其营销预算，故取名为“费用元年”。
1、规范费用类别
根据营销过程，我们将费用分为三大类：基础费用、消费者品牌发展费用、渠道发展费用。其中基础费用是指：人员和行政费用，储运费用；消费者品牌发展费用是指线上、线下费用，包括媒体费用、推广活动费用等，亦是为了营销中“拉”的费用；渠道发展费用，包括传统渠道的返点、销售政策等费用，以及现代渠道的各种费用，销售人员的差旅费等。
在确定三大类费用后，我们再细化每个类别中的费用名目，从而做到费用报销、归口管理统一，为以后做费用控制和预算设定基础数据库。
2、费用分配稳中求变
结合前三年费用分配经验，根据市场趋势和公司营销策略变化，对费用分配进行调整。总体来讲，要求稳中求变，不宜做大的改变，要求单项费用的变化不超过15%。
3、主要费用相对集中规划
相比与外资公司，D公司的营销费用还是比较有限，为保证企业主要营销事项的达成，我们提出主要费用相对集中规划，将以往由地方规划的媒体费用、渠道费用集中到营销中心统一规划，保证资源的集中使用。
4、过程监控，费用适度调整
建立季度监控考核系统，营销费用按照季度进行发放，做到适时的调整。
鉴于D公司在营销规划的不成熟，我们在第一年的标准化年度营销规划，主要分了以下几步来的操作
1、我们提供营销中心的年度规划模板，集中分析数据，拟定出年度营销思路和方向。在确定思路和方向后，再与D公司一起讨论营销中心的目标、策略和主要事项，从而确定营销中心的年度规划。
2、我们为营销中心下辖各部门提供模板，由各部门根据营销中心规划，在我们的辅导下，先拟定年度营销规划，然后集中讨论过堂。
3、在确定各个部门的年度规划后，将之与营销中心的集结起来，即成为公司总部的营销规划。
第一年的营销规划的重点放在营销中心和下辖各个部门，各个销售区域的年度规划不作硬性要求。
第二年，精确化
在顺利完成第一年的年度营销规划后，D公司的管理层在营销规划中得到磨砺，无论是意识还是方法上都得到极大提升。因此第二年的年度营销规划，我们除了优化第一年的规划模板外，还着重抓了以下两点，以保证提升年度营销规划的精确化。
1、增加策略讨论会
将第一年由我们完成的数据分析和营销思路、方向确定，拿到策略会上讨论、确定，并着重对由营销思路、方向转化成目标，公司的营销策略做重点讨论。扩大策略讨论会的参会人员，将公司的中层管理人员、部分省经理也纳入到会议中，共同讨论确定策略，以保证策略的有效性和精确性。
2、年度规划的重点放在各部门和省经理一级
第一年的规划是将重点放在营销中心和各个部门的年度规划，才能够保证年度规划在总部的标准化。第二年要提升年度营销规划的精确化，我们提出要将重点放在各个部门的规划确定和省经理的年度规划。我们在制定公司总的年度规划时，吸纳部分省经理参与；其次是利用全国会议，对每个省经理的年度规划进行逐一“过堂”讨论，以确保各个省区年度规划的精确性。
第三年，精细化
D公司经过两年的年度营销规划咨询服务，更多省经理的参与，在今年开展的第三年营销规划中就显得游刃有余了。要达到提升年度营销规划的精细化，我们的指导思想是简化营销中心的年度规划，将更多精力放在重点区域的年度规划，落实重点区域更精细的年度规划。
1、简化营销中心的年度规划
以往的营销中心年度规划要花费1个月左右的时间，在D公司年度营销规划越来越成熟后，我们提出简化营销中心的年度规划，其一，对营销中心的分析部分简化，不再面面俱到；其二，重点确定营销中心的目标、策略，对主要事项点到为止，不着展开规划，此部分由各个部门细化。
2、精细化重点区域年度营销规划
对重点区域，由公司销售部负责人、省经理和我们的咨询顾问，共同到区域与经销商、分销商来拟定该区域的年度营销规划，详细落实区域的年度工作，逐步将优秀经销商纳入到年度营销规划体系中，与公司另外项目“厂商一体化”紧密结合，推动区域生意的发展。
策划年度工作计划篇4
关键词：计划生育宣传教育基层工作我国计划生育宣传教育工作现状
我国从1971年开始实行计划生育政策以来取得了显著的成效，然而新形势下计划生育的宣传教育工作也出现了许多新问题，以下笔者针对基层宣传教育中主要遇到的问题分析如下：
（一）计划生育宣传教育队伍建设不够完善、工作人员素质有待提升
作为中国的长期基本国策之一，计划生育宣传教育可谓是工作开展的基石，真正想要发挥其作用和得到深入人心的效果，最离不开的是人民的信任和理解，换言之，就是离不开对于计划生育的宣传教育工作。
就当前的计划生育宣传教育工作而言，我国许多基层计划生育宣传教育工作都存在着以下两个主要问题。第一，负责宣传教育工作人员对于政策学习理解不到位，没有形成完整的宣传教育队伍建设，没有认识到这一岗位存在的必要性，在招聘过程中没有严格对于工作人员进行全方位的考察，甚至出现临时聘用宣传教育人员的情况;第二，少有专门负责计划生育宣传教育工作的工作人员，兼职进行宣传教育的工作人员不占少数，这就导致了工作重心失衡，宣传教育效果不到位，不能实时跟进人民群众的思想动态，导致计划生育宣传教育工作的效果不尽人意。
（二）宣传教育的理念和手段难以适应社会发展的需求
在我国许多地区，尤其是基层，计划生育的宣传教育理念和手段都或多或少存在着难以适应社会发展需求的问题，集中表现在如下四点：
1、宣传教育理念陈旧，涉及范围不够广，将宣传的重点集中在人口控制方向，思维定势现象严重，没能跟上中国当代经济社会形势的变化，往往是固守以前的教条口号对于中央最新的政策和指示传达的不够及时到位。
2、宣传方法上没有具体问题具体分析，在宣传上不分对象，计划生育对于不同年龄阶段、不同受教育程度的人民群众宣传的手段自然不同，对于年龄结构更低的群体而言，传统的宣传画、宣传栏、告示作用已经不十分明显，导致了宣传效果没有达到预期的标准。
3、宣传手段上针对性比较弱，经常是书面化的语言较多，人民群众没有能够喜闻乐见，直接将政策不加分析就讲给群众听，群众接受的内容少之又少，正是因为实用性不强、理论性太强的原因。
4、临检“突击”的情况比较普遍，政策宣传工作重在平时，而有些地区正是忽略了平时经常性的亲民的宣传方式，反而在上级领导检查之前进行临时“补课”的行为，这也导致了人民群众对于计划生育工作的重视程度和理解程度都不够深刻。
（三）有关部门对与宣传教育工作重视程度有限
政府重视宣传教育，人民群众才会从中获益，如果政府都没有足够的重视程度的情况下，计划生育的宣传教育工作注定是举步维艰。有些地区计划生育单位的工作人员遇到推行计划生育的阻力后就单纯认为宣传教育工作是一个费时费力的工作，并且得不到良好的社会效果，从而导致对这一部分遇到难题的的工作渐渐疏忽，重视程度有限。
二、计划生育宣传教育工作的对策
（一）努力推进计划生育宣传队伍的改革和建设
推进计划生育宣传队伍的改革，首先应该从以下两个重点方面入手。第一，重视队伍人员的培训与审核。计划生育政策每年都会根据实际情况的发展推出新的条款和修改，以便更好地适应经济社会的发展，因此对于每年进行队伍人员的培训和集中学习是必不可少的环节，从而能够起到更好的宣传效果。第二，在队伍人员的管理方面，严格控制，有专门的人员负责计划生育宣传和教育工作，坚决杜绝兼职宣传情况的发生，配备适合的人选进行长效监督机制，从而确保其可以集中精力进行计划生育的宣传教育工作。
（二）采取高效并且有效的理念和手段务实开展宣传教育工作
计划生育政策的主要受众对象情况比较复杂，对象的构成在不同地区也都有所不同，不同受教育程度、不同民族、不同年龄和生育观念，这些都为新时期的宣传教育工作提出了更高的要求，要求我们在宣传的理念和手段上都要多样化，具体问题具体分析，使用科学的方法划分不同受众的宣传内容和手段，这样才能达到最佳宣传效果。
1、拓宽宣传教育工作内容涉及范围，在进行基础的计划生育政策宣传的同时应当适时加入其他相关知识的学习和宣传，包括优生优育优教，最新的单独二胎政策等等人民群众切实关心的问题进行宣传和教育，真正做到为人民服务。
2、更新宣传手段，由于当代社会新媒体技术不断发展，计划生育主要宣传的年龄层在于适龄青年身上，因此毋庸置疑宣传的手段应该符合这一年龄层次群众的口味，例如典型的新媒体微博微信等等加以宣传，从而部分取代传统宣传栏、纸质单页等宣传形式，不仅能够降低成本而且还能都得到更好的宣传教育效果。
3、提升宣传的针对性。在宣传教育的实际工作当中，需要对于人民群众关注和时政热点进行宣传，而不是一味的强调原有的政策法规造成人民群众心中的抵触，长篇大论和生搬硬套都是不可取的做法。
4、对于宣传对象的目的性应当明确，分类明晰，最简单的例子在于对于已婚青年和未婚青年教育的目的性就应该有所差别对待，没有目的性的宣传教育最终导致的结果就是宣传费时费力但是效果却越来越有限。
（三）强调计划生育宣传教育工作的重要性
态度决定高度，只有对于计划生育宣传教育工作的态度端正了，才会得到良好的宣传效果。对于计划生育单位的领导而言，可以发挥组织领导能力，组织躯体工作人员进行讲座和定期培训等工作;对于计划生育工作的基层人员而言，需要切实认识到肩上的使命，遇到问题及时反馈，不断纠偏，才会取得最佳的宣传效果。
总之，计划生育是关乎国家未来发展的重要领域，只有不断提升宣传教育队伍的建设、切实认识到计划生育宣传教育的重要性，才能不断为我国计划生育工作提升做出应有的贡献。
参考文献：
[1]潘萍.如何有序开展基层计划生育工作[J].科技与企业，2013，05：231.
[2]邓志标，陈明亮.走群众路线提高人口计生管理水平[J].人口与计划生育，2013，11：19.
策划年度工作计划篇5
20*年是贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的第一年，也是全面加强人口和计划生育基础工作，促进人口和经济社会协调健康发展的关键一年，做好今年的人口和计划生育工作，显得尤为重要。
今年人口和计划生育工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面落实党的十六大和十六届六中全会精神，认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定人口政策，坚持“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作思路和方法，以市、县党代会和人代会精神为目标，强化基层基础，加强队伍建设，严格依法行政，全面提高计划生育工作质量。
今年人口和计划生育工作的目标任务是：计划生育率达90％，人口自然增长率控制在5‰，节育率达100％，农村部分计划生育家庭奖励扶助调查准确率为100％，计划生育三查率达95％，社会抚养费历欠征收达50％，当年征收兑现率达70％，20*年农村部分计划生育家庭奖励扶助准确率为100％。
三、工作重点
严格执行《人口与计划生育法》和《四川省计划生育管理条例》，转变计生工作方式，扎实推进村(居)民自治，不断强化基层基础工作，提高计生工作质量。加大计划生育执法宣传力度抓好社会抚养费征收，全面完成上级下达的社会抚养费征收任务。
四、主要措施
（一）着力营造良好的政策环境
1、落实统筹解决人口问题的政策和措施。把计划生育纳入社会主义新农村发展规划，统一安排部署、统一督促检查、统一考核评估、统一兑现奖惩，增加计划生育在综合考评中的分值，落实相关部门的配合职责，。坚持计划生育目标责任制和单位法定代表人责任制，把计划生育工作纳入“一把手”政绩考核和重大事项的督查范围，逗硬一票否决，对计生干部实行“联责”“联薪”“联效”“考勤”“考绩”考核的管理办法，增强计生工作责任心和紧迫感。
2、转变群众的计划生育观念。以深入开展婚育新风进万家活动为抓手，努力建设新型文化，积极推进人口与计划生育知识五期教育改革创新，实施人口计生宣传教育精品进村入户工程，全面完成县计生委下达的生育文化建设阵地建设任务。今年新建生育文化中心1个、生育文化大院2个，积极开展关爱女孩活动。围绕让政策走进群众，让群众了解政策，开展广泛深入地宣传教育活动，确保《人口与计划生育法》等相关法律知识普及率达100％。积极开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩与男女平等’’宣传活动，总结推广防治和打击“两非”、优惠女孩及家庭、综合治理出生人口性别比升高的经验。
3、完善计划生育的投入机制。加强人口和计划生育工作经费管理，及时兑现独生子女费和村计划生育工作人员报酬，妥善解决计划生育宣传教育、技术服务、手术遗留问题的费用。确保人口计生工作顺利开展。
4、兑现计划生育家庭的优惠政策。继续落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，严格按照政策调查登记，确保调查登记确认误差率为零。进一步加强计划生育“三结合”工作，把计生帮扶工作纳入新农村建设，统筹规划，落实相关涉农部门的帮扶责任，逗硬奖惩。确保年内帮扶计划生育贫困户20户。切实开展“关爱女孩行动”，争取国家相关项目，为女孩成长制定激励政策，进一步转变农村“重男轻女”思想。积极争取国家有关政策，逐步解决农村计划生育家庭医疗、养老、子女升学就业等相关社会保障问题。
（二）强化计划生育法制建设
1、建立计划生育法律约束机制。深入开展定期不定期的以“五清五查”为主题的法制宣传活动，完善法院协助计生执法制度，对拒不履行法律义务的违法生育对象实施强制执行。进一步加强流动人口计划生育管理，建好流动人口计生信息交换平台，定时交换流动人口信息，确保流出育龄妇女建档率达90％以上，按时寄回孕检证明达80％以上。
2、理顺计划生育征管秩序。进一步加大计划生育社会抚养费的征收管理力度，坚持天天抓、月月抓，理顺生育秩序，治理生育环境。继续把社会抚养费的征收作为计生执法工作重点，加大力度，采取措施，形成合力，努力提高社会抚养费征收兑现率。严格执行计生执法，对有执行能力、经多次做工作仍不自觉履行的违法生育当事人，依法申请人民法院强制执行，并加大宣传，起到执行一例，宣传一案，教育一片的作用，确保征收社会抚养费历欠达75％当年兑现率达50％。严禁“以罚代生”、超(降)标准处罚，严禁坐支、挪用、白条收取社抚费。加强计生社抚费管理，优化支出结构，确保经费全额用于计划生育事业。
3、严格计划生育审批秩序。进一步强化计生行政审批，对综合性照顾批生的，严把政策关口，依法按程序报批，并开展政务公开，让群众评判。对病残儿童医学鉴定的，要严审各个环节，坚决按政策和法律法规办事，维护法律的尊严。
（三）夯实计划生育基层基础
1、进一步打造计划生育村(居)民自治靓点。今年，继续扩大村民自治的开展面，抓好章程和服务协议的落实，做到照章理事。加强村民委员会的指导和管理，履行好各项管理和服务职能，信守承诺，取信于民。认真抓好计划生育协会的桥梁作用，抓好群众的经常性参与，依托村计划生育协会，提出工作意见和建议。进一步落实计划生育村务公开，对在生育审批、违法生育处理、奖励扶助对象确认等事项全面公开，接受群众监督，切实建立融行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的计划生育和服务网络。真正实现群众的自我管理、自我服务、自我监督，确保实现“两包一挂”的村达90％，使群众真正成为计划生育的主人。
2、扎实推进计划生育信息化建设。强力推进计划生育信息网络建设，根据省、市、县要求，建好育龄妇女信息网络管理信息平台，充分发挥微机管理的监控、指导作用，确保信息传输的畅通。使用育龄妇女登记表管理信息，采用村级信息报告单上报信息。完善帐册表卡和统计报表制度，各村计生干部按时按质完成当月报表，确保信息的及时调查、变更和上报。实现直报数据，提高人口计生科学决策、公共管理水平。
（四）强化计划生育内部管理
策划年度工作计划篇6
（一）计划生育宣传工作不到位。近几年来给广大群众的感觉是计划生育工作不紧张了，其中重要的原因是宣传不够，没有很好的宣传好《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》。而计划生育是一项基本国策，党的十七大和十七届三中全会再次明确了计生工作的重要性；计划生育宣传教育的对象面广、文化素质差异较大、层次复杂、年龄跨度大、由于至今没有一个全民性的宣传教育和社会协调的明确的政策与文件规定，计划生育部门很难争取相关部门的支持和配合，尤其是文艺团体和广播、电视、报刊新闻单位收费较高，大大限制宣传力度。
（二）基层干部计生压力大。首先，计生干部在执行计生政策时严守纪律，对待群众态度平和，在群众出现过激行为时也是克制忍让，一而再、再而三地做群众思想工作，仍然收效甚微。如个别女儿户在拒绝接受结扎手术后，千方百计外出他乡计划外怀孕，在既不能限制其人身自由，又不能动其财物的情况下，要想找到本人做思想工作的可能性是极其渺茫的，就是找到了对象本人拒绝签字还是无法落实，要是强行落实计生政策，那么计生干部要面临上级和群众的双重压力。其次，在难以较好完成计划生育工作各项任务的同时，还要面对上级的考核和检查，“一票否决”的巨大压力让很多基层干部产生了要调离计生工作岗位的念头，使原本应有的工作热情大大减弱。
（三）计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，对农村的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作的被动。
（四）流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有二。一是未婚青年管理难，在市场经济条件下，农村外出务工人员越来越多，80%的青年毕业后便外出务工，在期间，很可能组织了“家庭”，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证；到外地，又不知道其地址，且成本太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。
（五）政策执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《计划生育条例》均得到了全面贯彻与落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如：“男女双方离婚孩子判给女方，另一夫妻双方离婚，孩子判给男方，之后没有孩子的男方与没有孩子的女方结婚，不能再生育”的政策，在当前，特别是我们农村，无能是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲，均存在明显不合适宜，其工作难度可想而知。由于《人口与计划生育法》还没有完全深入人心，农村群众生育观念滞后，重男轻女思想严重，弄虚作假、偷生、超生，另外还有假双胞胎、假收养等问题依然存在，非法收养增多。按照《收养法》规定，收养人在不违反计划生育法律法规的情况下，可以由民政、公证和计划生育部门批准收养一个子女，然而部分人为了躲避行政和经济处罚，千方百计把亲生的子女审报为收养、拾养，钻政策的空子。
（六）计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来，“天下第一难”的人口与计划生育工作经各级的共同努力，取得了巨大成就。现如今，繁杂的软件业务占去了计生工作人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩，帐、表、卡、册、单等一大堆，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就很高了，影响了工作积极性，阻碍了计生工作的顺利开展。
（七）部门配合协调差。计划生育作为一项基本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的密切配合，相互协调来完成。比如：在医院也要凭证生育，凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策，只要你生了就开出生证明。这些问题的出现，也间接支持了农村计划外生育。
（八）队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做；同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平；再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。以上三个方面的原因导致计生队伍时常处于变动之中，不便工作推进。
策划年度工作计划篇7
[关键词]计划生育；家庭救助；机制探讨
中图分类号：C923文献标识码：a文章编号：1009-914X（2014）40-0260-01
0引言
在迈入21世纪以后我国的经济水平有了质的飞跃，综合国力也在不断增强，人民的生活水平也在不断提升，整个社会主义经济市场也不断趋于繁荣、稳定。在这个背景下人口问题成为了我国整体发展的重要问题之一。一直以来我国的人口基数都处于较大的状态，一方面人力资源确实较为丰富，而另一方面则给社会体系带来了极大的压力。计划生育制度的有效实施给国家的繁荣稳定带来了极大的推动作用。相对而言农村的超生现象较城市而言还是较为严重，因此从2004年起国家在农村逐渐开展并实施了计划生育奖励机制，2007年我国正式出台了计划生育家庭特别扶助制度来保证计划生育贫困家庭的生活质量。在制度中明确规定对于计划生育贫困家庭，在贷款、扶贫项目以及社会救济方面应该优先照顾，且地方政府应该给予帮助。通过计划生育贫困家庭救助机制的有效实施能够更好地推动计划生育政策的推广，这对于农村发展乃至国家的发展都具有重要的意义。
1建立计划生育贫困家庭救助机制的重要性
建立计划生育贫困家庭救助机制并落实是当前计划生育工作的重要任务，同时也是我国社会实行可持续发展战略的必然需求。通过建立计划生育贫困家庭救助机制可以对农村计划生育工作进行有利的导向，并让农村人口增长与社会经济发展协调化，在此基础上也可以缓解农村贫困人口的压力，让农村老龄化问题得到解决。在计划生育贫困家庭救助机制的积极推广下事实上也是保证了广大农民的实际利益，并促进了农村生育水平的提升，同时也在一定程度上促进了社会主义制度下新农村的建设。
2目前建立计划生育贫困家庭救助机制存在的困难及问题
从大环境来看当前农村养老的形势极为严峻，而当前的养老政策以及扶持政策并不能满足社会的需求，在农村计划生育政策倡导的同时，事实上也加速了农村老龄化现象，特别是养老问题变得十分突出。另外大量的农村务工人员进入到城市当中，从客观角度上来看这确实推动了农村经济的发展，但是在农村却留下了大量的老龄农民，使得农村老龄化问题更为凸显。这种现象给建立计划生育贫困家庭救助机制带来了严重的阻碍。虽然目前农村计生户奖励扶助措施形式较多，但是奖励扶助和养老保障制度依然不够完善，特别是基层t作不能得到落实。对于独生子女奖励扶助政策还存在着一定的缺失。
3建立计划生育贫困家庭救助机制的有效对策
3.1树立计划生育贫困家庭救助意识
对于计划生育贫困家庭而言，相关的救助对于他们而言具有十分重要的意义，是他们生活的重要支持。从上个世纪80年代计划生育开展以来，独生子女的数量及比率正在不断提升。这也造成了我国社会老龄化现象越来越严重，很多计划生育贫困家庭在
医疗、养老方面出现了很大的困难，急需扶持、救助。从宏观上来看建立计划生育贫困家庭救助机制是整个社会稳定繁荣发展的重要一环，同时也是党委政府必须承担并落实的重要责任。从国家的发展方向来看我国正处于社会主义建设的初级阶段，虽然已经构建出了一系列的社会主义保障制度，但是从整体上来看还不够健全，而建立计划生育贫困家庭救助机制能够让当前的社会保障制度更为充实，也促进了社会保障制度的进一步完善。为了让计划生育贫困家庭救助机制能够以有效的展开，政府方面首先应该树立起相关的意识，并将这种意识贯彻于实际工作当中，特别是计划生育管理部门应该在工作中找到切合点，将计划生育工作与计划生育贫困家庭救助融合起来，让计划生育工作得以深入展开。
3.2充分调动政府职能，对构建计划生育贫困家庭救助机制进行统筹
为了让计划生育贫困家庭救助机制构建得到落实，政府方面应该充分发挥职能作用。政府对相关政策进行全面的分析，并对其中的部分内容进行优化以此来带动整个社会以及非政府组织加入到计划生育贫困家庭救助机制推动的队伍当中。与此同时还应该对计划生育贫困家庭充分落实好深入调查工作，采取分段协助的方式在政策以及科技扶持的共同作用下来提升计划生育贫困家庭的实际经济情况，让其自身获取持续发展的能力。另外计生委也应该与政府以及其他机构如劳动局、民政局等部门共同执行合作机制，让困难户的基本需求得以实现，并能够向他们提供针对性的救助。在上述情况下也可以更好地对计划生育贫困家庭进行管理。为了让救助机制发挥出实际的效用，相关部门在前期应该充分做好准备丁作并对救助资金进行统筹测算，构建好通畅的资金渠道，让救助工作能够持续性的开展。
为了让计划生育贫困救助工作更为规范政府方面特别是计生委应该加强监控工作，并采取严格的审批手段来控制救助资金的流动，将相关批准材料进行备案并有计生委汇总，让救助金额能够足额到达困难户的手中。
3.3将惠民政策与计划生育贫困家庭救助机制衔接好
对当前的惠民政策要进行妥善的分析，在某些情况下部分惠民政策必然会与计划生育贫困家庭救助机制产生冲突，此时就需要构建出良好的协调机制，让计划生育为惠民政策的上位政策得到保证，让计划生育贫困家庭得到优先性的优惠。对合法生育子女以及非法生育子女进行差异性的对待。落实好联动以及信息共享机制，让计划生育贫困家庭的到优先的实惠。
4结语
建立完善的计划生育贫困家庭救助机制对于计划生育工作的开展具有极大的促进作用，在构建计划生育贫困家庭救助机制的过程中，政府方面应该从充分发挥职能同时还要将惠民政策与计划生育贫困家庭救助机制衔接好，让计划生育贫困家庭的生活得到保障。
参考文献
[1]国家人口计生委政策法规司.人口和计划生育政策法规工作手册.中国人口出版社；第1版，2008年11月.
策划年度工作计划篇8
目前，我区计划生育管理的总人口======人，比年初增加===人（主要是接管大企业“三不靠”人员和外来流动人口），育龄妇女=====人，已婚育龄妇女=====人。
（一）人口出生情况
====年==月至====年=月（下同），我区人口出生计划====人，实际出生====人，比计划少出生===人，人口出生率为=.==‰，自然增长率为=.==‰。
(二)符合政策生育率
====年==月至====年=月，我区共出生人口====人（其中流动人口出生==人），计划外出生=人，符合政策生育率为==.=。
（三）避孕方法知情选择面
我区辖=个街道办事处、=个镇，计划生育管辖的村级单位==个。目前，已全面开展了规范的避孕方法知情选择，选择面达===。
（四）计划生育村（居）民自治面
自====年开始，我区逐步推行了计划生育村（居）民自治。截止目前，所有村（居）委会都开展了计划生育村（居）民自治工作，自治面达===。
（五）出生性别比
====年==月----====年=月，我区累计出生男婴===人，女婴===人，出生性别比为===：===。
（六）已婚育龄妇女综合避孕率
目前，我区已婚育龄妇女综合避孕率达==.=，使用药具人数为=====人，药具应用率达===，有效率达==.=，知情满意率达===，规范的术后随访和药具随访服务率达==以上。
（七）计划生育“三结合”、“三生”工作
====年，市下达我区计划新增帮扶户==户，联系户==户，帮带户===户，我区实际落实新增户==户，联系户==户，帮带户===户，超计划==户。与各街道、__镇签订了计生“三生”服务目标管理责任书，“三生”服务户计划==户，实际完成==户。
（八）流动人口管理
====年，我区共有登记在册流动人口=====人，其中，男性=====人，女性=====人，育龄妇女=====人，已婚育龄妇女====人。流入人口验证率计划==，实际达到==；流出人口办证率计划==，实际达到==。
（九）人均计划生育事业费投入
我区将计划生育事业经费纳入了区财政年度预算。====年我区财政年投入计生经费为==.==万元，人均财政投入计生经费为=.=元，高于市下达给我区的考核指标。
二、主要工作开展情况
（一）领导重视、责任落实
我区高度重视人口与计划生育工作，坚持以人为本、可持续发展理念，实行党政领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制，对人口问题进行综合治理。建立健全了计划生育组织领导机构，坚持在每年“两会”期间召开计划生育工作会，签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实。今年，我区召开了高规格的计生工作会，将市下达我区====年计生目标任务进行了分解，与各街办、__镇签订了计划生育目标管理责任书。制定了《*区计划生育业务工作目标考核奖惩办法》、《*区计划生育宣传技术服务管理办法》等，形成了科学管理，量化考核的工作格局。
（二）以人为本，服务群众
我区认真贯彻执行计划生育法律法规，积极落实以免费技术服务为主的各项政策，建立以群众需求为主的决策程序，对计生工作的管理程序、工作态度的满意程度逐步提高。
=、大力营造和谐、温馨的计划生育宣传舆论氛围。一是通过广播、电视、黑板报、宣传栏等宣传媒体，重点宣传国家计划生育政策法规、独生子女政策相关规定、计划生育利益导向机制，让自觉遵守计生政策的计生户真切感受到党和政府的温暖，使他们在政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。二是充分利用节假日、世界人口日、《条例》颁布纪念日等节日和“三下乡”活动，深入到农村、街道、社区、市场和单位，开展计划生育宣传、咨询活动。====年来，全区组织大型计划生育宣传活动=次，各街道(镇)组织计生宣传活动==次,文艺演出==场,发放各种宣传资料=====余份，受教育群众=万余人次。在全区范围内营造良好的宣传氛围，引导群众转变和树立生育观念，推动了计划生育各项事业的健康发展。
=、积极实施计划生育利益导向机制。出台了《__*市*区人民政府关于建立农村计划生育利益导向机制的实施意见》，建立了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对符合奖励扶助条件的独生子女家庭实行了城乡一体化在养老保险制度，并在看病就医、读书升学、参军、就业等方面给予优先优惠。今年我区对==户符合奖励扶助条件的农村计划生育户全额兑现了奖励扶助金。
=、认真落实独生子女奖励政策。按照《__省独生子女父母奖励实施办法》重新制订了《__*市*区人民政府关于落实独生子女父母奖励的实施意见》,各机关、事业单位及厂矿企业均兑付了独生子女奖励金，====名城镇低保居民和农村居民则由区计生局在计生奖励专项经费中统一支付了独生子女奖励金。
=、创新流动人口管理模式。按照国家、省、市的要求，建立了全国流动人口信息交换平台，实行动态管理，实现流动人口计划生育信息的异地查询。建立了流动人口信息交换机制，利用党政网，实现了全区各街道（镇）互联互通，共享全国流动育龄人口个案信息资源，真正体现流动人口以现居住地管理为主原则，形成流动人口管理与常住人口管理一盘棋的局面，全面提升了我区的流动人口计划生育管理和服务的水平。
=、扎实开展计划生育技术服务。认真落实国务院《计划生育技术服务管理条例》，坚持为已婚育龄妇女开展生殖健康知识培训、咨询和“三查一治”（即查孕、查环、查病、治病）活动，坚持站内服务与站外服务相结合，查环查孕与查病防病相结合，对患病妇女，主动提供治疗和咨询，对非意愿怀孕妇女，帮助采取有效的补救措施；对接受计划生育手术的人员和使用药具的育龄妇女进行随访。育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达==，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的==。会同区教育局、卫生局，在学校、社区广泛开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣传教育，扩大了计划生育宣传和受教育面。
=、深入开展农村“三结合”工作和城市“三生”服务。年初召开了“三结合”工作现场会，与国土、农水、科技等部门各签定了目标管理责任书，将市下达给我区的“三结合”帮扶任务进行了分解落实，确立了==户中心户，配备了宣传资料袋，提供宣传资料、科技资料等约====余册。继续加大了对沙坝计生“三结合”帮扶基地的投入，全年共投入帮扶资金===万元，部门投入=====元，通过帮扶，有==户农户实现达标。积极对实行计划生育的城市贫困家庭开展“三生”服务，实现再就业==人，捐助资金=====元，圆满完成了市下达任务。
（三）狠抓出生性别比治理工作
=、加大宣传力度。联合市计生委、市卫生局、市教育局等单位和部门，在中心广场开展了“关爱女孩巴蜀行”活动__*启动仪式，大力提倡“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等先进的生育文化，引导群众树立晚婚晚育、少生优生等科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化，改变旧的生育观念。
=、大力开展关爱女孩行动。让女孩及家庭从中受益，让一心只想生男孩的家庭羡慕，这对于有效遏制出生性别比持续攀升势头，具有重要作用。我区将女孩活动融入计生协会工作中，利用元旦、春节和“三下乡”活动期间，走访慰问了辖区=个街道、__镇的计生独女户、双女户家庭，在=月==日（协会宣传日）号召辖区=个街道、__镇以“关爱女孩”为主题,筹集资金=====余元，开展了扶贫帮困送温暖活动；通过救助孤贫女童，为农村独生女户办理保险，为双女和独女家庭引进致富项目和技术，帮助就业等政策倾斜，建立有利于女孩及家庭的利益导向机制。====年，我区在开展关爱女孩子活动中，重点对女孩家庭进行了经济救助，奖励救助女孩家庭===户，帮扶资金====余元。
=、严厉打击非法性别鉴定行为和规范药具市场。开展由计生、公安、卫生、工商等多个部门参加的专项治理行动，严厉打击了非法性别鉴定行为。查处有选择性生育行为的案件，对当事人进行严肃处理，刹住私用B超进行胎儿性别鉴定的歪风。另外，加大对药品市场的管理力度，对性别鉴定专用设备和引、流产药品进行规范管理。通过治理，我区====年出生性别比由高峰时的===：===下降为===：===。
（四）大力推进依法行政工作
坚持抓好以“一法三规一条例”为主的法制教育和职业道德教育，制定了执法责任制、再生育审批公示制、执法过错责任追究制、行风评议制等相关制度，提高了依法行政、文明执法程度，狠抓执法监督，严格遵守计划生育执法工作“七不准”和“十禁止”相关规定，一年来，我区未发生一例因行政执法不当引起的恶性案件。
（五）深入推进婚育新风进万家活动
将婚育新风进万家活动融入计生协会活动，坚持以改革创新为动力，以优质服务为主线，着眼于育龄群众婚育观念的转变，努力把新的婚育观念和科普知识传播到千家万户，以寓教于乐的形式引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。目前，我区所有的街道（镇）均建立了人口学校，以村、社区建立了人口分校或辅导站，坚持定期对育龄群众开展“五期”教育，宣传相关法律和人口政策，传播生殖保健、婚育卫生、优生优育、避孕方法和生产技术、生活常识等多方面的科学知识，增强了人口学校的凝聚力度和吸引力。各计生服务站设立了宣传橱窗，制作了宣传画报，经常开展广播宣传、街头宣传等，围绕婚育新风进万家活动开展“三下乡”宣传活动，从多角度宣传计划生育政策、避孕及生殖健康知识。育龄群众计划生育基本知识知晓率达到==以上。
（六）积极开展村（居）民自治活动
积极推行计划生育政务公开和村（居）务公开，全面施行计划生育合同管理。发动群众广泛参与人口与计划生育的民主决策、民主管理和民主监督，提高了村（居）民的参与程度和满意程度。截止目前，全区==个村（居）委会都开展了计划生育村（居）民自治工作，自治面达===；与=====户育龄妇女签定了计划生育合同，签定面达==以上。
三、完善服务网络、加强队伍建设
一是完善工作机构。在新一轮机构改革中，保持了全区计生队伍的稳定，全面落实计划生育工作和技术服务机构和人员。技术服务机构形成了由区计划生育技术指导站为龙头，镇计划生育技术服务站为指导、==个社区卫生服务站为骨干，=个村服务室为基础，==个流动人口计划生育免费药具发放点为补充的计划生育技术服务网络，实现了计划生育资源与卫生资源优势互补，资源共享。二是加强人员培训。加强计划生育工作和技术服务两个队伍的建设，建立定期培训和绩效考核制度，搞好政策法规知识培训和短期专业工作培训，鼓励技术服务人员积极参加医学专业成人教育学习，先后派出==人次外出学习培训、参加继续医学教育=人次。全区现有在岗计生专干==人，其中大专以上学历==人，平均年龄==.=岁，区计生指导站中级以上医学职称占==，基本适应工作需要。
四、开展行风评议，强化社会监督
我区坚持把行业建设纳入对干部职工的年度目标考核内容，制定了《*区计划生育系统行业作风建设的意见》，成立了区计生系统行风建设督查小组，加强了对计生干部工作作风的监督评议。深入开展保持共产党员先进性教育活动和“树党员先进形象、做计生先进标兵”活动，强化宗旨教育，坚决克服“门难进，脸难看，人难找，事难办”的不良现象，提高了干部的综合素质。====年，先后组织部分人大代表、政协委员、基层干部和服务对象就计生系统行风建设情况进行民主评议。对评议反映出来的问题，制定了切实可行的整改措施，限期进行了整改。通过行风评议，增强了广大计生干部的公仆意识，促进了依法行政、公正执法。一年来，我区及时认真处理群众来信来访，做到了件件有结果，事事有回音，全区没有一起上省、上京*事件发生。
====年工作要点
一、强化基层基础工作。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，落实法定代表人责任制。突出社区，服务社区，围绕企业移交人员、三无、三不靠人员、流动人员等特殊群体，增强社区计生工作的针对性，深入开展计划生育优质服务，不断提高社区计生工作水平。进一步完善计划生育村（居）民自治，引导群实现计划生育自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。
二、切实搞好宣传教育。坚持集中宣传与日常宣传相结合，进一步宣传、贯彻、落实“一法三规一条例”。继续以优生优育、避孕节育、生殖保健、关爱女孩、利益导向等宣传为重点，以计生协会、“生育文化大院”为载体，搞好宣传教育“进村入户”和“婚育新风进万家”活动。抓好生育文化中心建设，使新型生育观念深入人心。
三、重点实施计划生育利益导向机制。从提高党的执政能力建设的高度，认真落实各种规定的奖励政策，重点落实农村部分计划生育家庭奖励扶助金、农村独生子女优惠政策以及农村和城市低保户独生子女父母奖励金。积极争取各级党委政府的支持，落实城市无业、失业、下岗人员的独生子女父母奖励金，促进利益导向机制全面落实。
四、大力开展优质服务活动。以实施“三大工程”为重点，健全技术服务网络，提高技术服务水平，广泛开展以妇女常见病、多发病普查普治为重点的生殖保健服务。继续开展“五期”教育，实施风疹病毒监测、补碘、补叶酸等出生缺陷干预工程。结合社区建设，有步骤、有计划地开设计划生育生殖保健服务、“三生服务”网点。落实好计划生育有关奖励政策，建立相应的管理制度，规范农村实行计划生育家庭的免费技术服务管理办法。进一步深化“三结合”工作，引导各帮扶部门结合各自职能职责，根据各帮扶户的实际情况，制定适合各帮扶户长远发展的经济项目，达到“造血式”帮扶目的。
五、狠抓流动人口计划生育工作。协调相关部门，进一步完善措施，积极探索新途径，同时加大对流动人口违法生育行为的执法力度，做到两手抓，努力管好、管住、管活流动人口。
六、推进计划生育综合改革。按照计划生育“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，制定和完善各项政策、措施，建立健全新的工作机制和管理机制。
七、加强计划生育协会工作。结合*区实际，一是抓好协会换届选举工作，积极探索在民营企业、私营企业中发展计生协会组织；二是继续开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣传教育项目。
策划年度工作计划篇9
为贯彻落实党的精神，按照县委、政府的统一部署，努力做好全场人口和计划生育工作，以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助。
一、总体思路
2018年是实施一对夫妇生育两个孩子生育政策的第三年，是推进计划生育转型发展的关键一年。按照县委、政府的统一部署，全场人口与计划生育工作的总体思路是：贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定》、《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改宁夏回族自治区人口与计划生育条例的决定》精神，紧紧围绕“稳妥实施全面两孩政策”的工作目标，以改革完善计划生育服务管理为抓手，切实加强计划生育公共服务和社会管理能力，巩固幸福家庭创建成果，以扎实有效的工作，为全面建成小康社会创造良好的人口环境。
二、组织领导
为加强人口和计划生育工作落到实处，成立林场人口和计划生育领导小组。领导小组组长由党委书记担任，副组长由分管领导担任，成员由场卫生和计划生育办公室主任、各工区支部书记组成，领导小组下设办公室，设在场党政办公室，负责日常具体工作。
三、主要目标
主要目标：出生政策符合率保持在98%以上，出生人口性别比保持在正常范围内，全面完成县上下达的计划生育各项控制指标。
四、重点工作
(一)全力推进“全面两孩”政策落实。贯彻党的十八届六中全会和《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神，改革完善生育服务管理制度。调整计划生育家庭奖励扶助、优先优惠等政策，做好新老政策的衔接和计划生育家庭的扶助保障。加大出生缺陷综合防治力度，建立健全出生人口监测和预报预警制度，做好政策宣传和解读。
(二)继续推进生育服务管理改革。进一步完善与计划生育转型发展相适应的服务管理新机制。精简优化流程，简化办理手续，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。推进人口文化建设，积极开展育龄妇女健康服务，落实免费计划生育技术服务，推行避孕方法知情选择，抓好生殖健康宣传教育。强化法治宣传，依法加大打击政策外多孩生育和“两非”行为力度，进一步规范社会抚养费征收管理。
(三)坚持和完善目标管理责任制。切实加强对人口与计划生育工作的领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，确保认识到位、措施到位、投入到位。对卫生和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响，实行“一票否决”。进一步强化人口与计划生育领导小组的作用，分解和落实在统筹解决人口问题上的职责与分工。
(四)落实三项制度政策，促进计划生育家庭发展。按照新人新办法，老人老办法的规定，完善计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、计划生育“少生快富”工程项目、新型农村社会养老保险、生育保险等利益导向机制。大力实施幸福工程、妇女发展、“生育关怀”等项目，做好计划生育特别扶助制度家庭的养老、医疗、生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。广泛开展创建幸福家庭活动，提升计划生育家庭的幸福指数。根据计划生育少生快富“一本通”制度帮扶工作要求，进一步加大对计划生育“少生快富”工程项目户的帮扶力度。
(五)加大知识宣传，计生知识普及到人。开展形式多样的宣传活动。重点围绕生育政策调整，加强舆论引导，采取悬挂横幅、刷写标语、印发宣传册等形式，做好“全面两孩”政策、三项制度、优生优育、孕前检查、生殖健康等知识宣传。同时抓好“三八”妇女节、“5.29”协会日、“7.11”世界人口日等重大节假日、主题活动日的计划生育宣传活动，营造支持改革的良好氛围。
(六)狠抓关爱关怀，进一步发挥计生协会的作用。充分发挥林场两级计划生育协会的作用，更好的进行宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶和流动人口服务管理等工作。引导群众广泛开展计划生育自我管理，自我服务、自我教育、自我监督、逐步实现计划生育政府治理和群众自治的良性互动。
策划年度工作计划篇10
一、独生子女和双女户优惠政策落实情况
（一）农村人口独生子女家庭“奖优免补”政策得到较好落实
年，全市总人口为258.1万人，其中农村人口203.4万人，占总人口的78.9%。农村人口一孩家庭80273户，截止年末，已有36661户农村人口领取独生子女父母光荣证，占农村人口一孩家庭户的45.7%，农村人口双女户42663户。年6月至年12月止，在领取《独生子女父母光荣证》的36661户农村人口中，有24169户享受一次性奖励，共兑现奖励资金1969.2805万元（其中中央和省级资金1659.665万元，市级资金投入309.6155万元）；20889人（次）农村人口计划生育家庭享受了养老生活补助，其中独男户10051人（次）、独女户8425人（次）、无子女户2413人（次），共兑现补助资金1446.57万元；19347人（次）独生子女享受了教育奖学金，其中小学生14135人（次）、中学生4723人（次）、考取高中的436名、考取大专的31名、考取本科的22名，共兑现奖学金1194.3136万元（其中中央和省级资金投入1001.47万元，市级资金投入192.8436万元）。
（二）农村人口计划生育家庭特别奖励扶助政策全面落实
年，农村49岁以上应享受计划生育家庭特别扶助1392人（次），其中独生子女伤残家庭90人（次）、独生子女死亡家庭1302人（次），发放资金164.88万元。
（三）农村人口独生子女保健费及时兑现
年6月至年12月止，各县（区）按时兑现了农村人口独生子女保健费982.1215万元。
（四）农村人口“少生快富”工程推进顺利
年，我市西盟、孟连、澜沧、江城四县被列为我省“少生快富”工程试点县，有双女户161户享受到有关政策，年将有双女户家庭11121户、独生子女8556户享受到有关优惠政策。
（五）各县利用“三结合”帮扶资金给予双女户在生产生活上的帮扶
各县（区）利用“三结合”帮扶资金给予双女户在种养殖产业上的帮扶，在生活上给予帮助，在关爱女孩的活动中给予关怀。思茅区每年给予贫困双女户每户1000-3000元不等的资金，累计帮扶104户双女户种养殖业发展生产；县积极参加由县妇联发起的“城乡姐妹共建新农村”活动，看望慰问独生户92户，计划生育困难家庭36户；景谷县财政设立5万元计划生育帮扶资金与省帮扶资金5万元相配套，以每户1000-3000元不等帮助实行计划生育的家庭滚动式发展经济；澜沧县筹集10万元，帮助166户计生贫困户脱贫。
二、各项优惠政策落实初见成效
（一）密切了党群、干群关系
计划生育各项优惠政策的实施，使广大计划生育家庭真正得到了实惠，使广大人民群众切身感受到党和政府对计划生育家庭的关怀，加深了对党的“执政为民”理念的认识，进一步改善了党和政府在人民群众心目中的形象。这对于进一步稳定低生育水平、促进农村经济社会协调发展产生了积极的影响，是一项得民心、顺民意的好政策。
（二）促进了计划生育管理理念和工作机制的创新
计划生育各项优惠政策的实施，使计划生育管理理念实现了由忽视农民基本权利，以工作目标为本向关注农民切身利益和以人为本转变；使计划生育管理机制实现了由单纯依靠行政命令推动工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，由以“处罚多生”为主向以“奖励少生”为主转变。
（三）改变了农民群众的生育观念，为稳定低生育水平起到了积极作用
自计划生育优惠政策执行以来，计划生育家庭在政治上、经济上、生活上得到的待遇和实惠，对其他群众产生了政策示范效应，“生男生女一样好”、“多养儿不如听党的话得实惠”的观念逐步形成，广大农民群众执行计划生育政策的自觉性日益增强。我市人口出生率由年15.8‰下降到年的12.43‰，下降了3.37个千分点；人口自然增长率由年的8.9‰下降到年的5.86‰，下降了3.04个千分点；计划生育率一直保持在97%以上。
三、存在的主要问题
（一）独生子女和双女户优惠政策执行力度有待进一步加强
一是政策支持力度弱。与其他惠农政策相比，计生家庭奖励经费投入较少，农村独生子女和双女户发展后劲不强，对广大群众吸引力不够，不能充分体现少生的好处。
二是政策覆盖人群少。根据规定，符合条件的夫妇“年满60周岁”才能领取国家规定的奖励扶助金，而且受益人群在农村计生家庭所占比例太低。与即时兑现的农村低保等普惠政策相比，一些育龄群众感到奖励扶助政策是遥远的“期货”，对政策的长期性和预期效益心存疑虑。
三是政策设定标准低。无论是“奖优免补”政策、奖学金政策、死亡扶助金还是独生子女保健费，都存在制定标准较低，与现阶段经济发展速度不相适应的现象。调研中基层普遍反映，在惠民政策广泛实施的背景下，计生奖励政策由于没有在标准上做到“水涨船高”，原有的政策激励效应日益弱化。
四是政策执行不到位。如：根据《省农村人口独生子女家庭奖励规定》，独生子女16岁前，免除其父母所承担的农村一事一议的筹资、筹劳。但是由于村民委员会作为自治组织，其执行的一些制度，需要国家的法律法规来调整，省以下的规章和政策难以发挥作用，因此在少数乡（镇）、村（组）存在独生子女家庭没有减免一事一议筹资、筹劳的现象。
（二）普惠政策对计划生育优惠政策形成冲击
一是计划生育优惠政策激励作用不明显和普惠政策的一视同仁，甚至有的政策还存在相抵触的现象，挫伤了群众实行计划生育的积极性。目前推行的农村孕产妇住院分娩补助、义务教育“两免一补”、大中型水库移民补助以及各项惠农政策，无论在资格条件还是在享受标准上，均没有体现对计生家庭的优先优惠和区别对待，违法生育的家庭照样可以享受政策待遇。一方面，独生子女家庭往往因人口少、负担轻反而不符合扶助条件享受不到优惠政策，使计划生育优惠政策的激励作用相对弱化。另一方面，这些惠民政策在很大程度上降低了家庭抚养子女的教育、医疗和生活成本，使得多生孩子的负担更轻、顾虑更小了。由此让群众感到“多生孩子不用愁，少生孩子不沾光”，在部分地区群众中甚至出现了“种田不缴税了，读书不收费了，看病也不贵了，超生无所谓了”的观念。
二是按“人头”计算的分配方式刺激了群众的生育愿望。《省人口和计划生育条例》规定“对农村独生子女家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对农村独生子女困难家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目、社会救济以及划分宅基地、介绍就业等方面给予优先照顾。”但是，过来执行的很多惠民政策大多按照家庭人口数进行减免、补助或救助，不仅没有体现对计生家庭的倾斜，相反多子女家庭实际上得到了更多的“优惠”。因此，“超生获利”的现实不仅是对违法生育的姑息纵容，客观上也起到了鼓励生育的作用，这与现行稳定低生育水平的人口政策导向相矛盾。调研中基层反映，过去不少超生的家庭现在劳动力多，得到的政策实惠也多，现在多为当地的强势人群和大户，而实行计划生育的守法群众非但难以“少生快富”，反而成为新的弱势群体。
三是社会管理改革中相关政策的调整弱化了对生育行为的综合调控机制。如原来登记、办证、审批等环节中涉及计划生育的前置条件被取消，兼顾育龄人群生育管理方面的政策功能基本丧失。这在很大程度上削弱了对违法生育的社会制约能力，增加了计划生育工作的难度。计划生育综合治理无论在宏观政策层面还是在微观管理层面都没有实现制度化和常态化。调研反映，一些违法生育的个体私营企业主照样能得到有关部门的表彰和扶持，享受各种优惠政策和政治荣誉，对周边群众产生了很大的负面影响，也给计生工作带来了尴尬和被动。
（三）政策运行的保障机制不够完善
一是地方政府在落实计划生育优惠政策上资金配套有较大困难。根据《省人口与计划生育条例》规定，农村人口的奖励政策由其户籍所在地的县、乡财政共同安排解决。由于基层政府财政困难，配套资金不到位，给政策落实带来很大难度。
二是计生工作保障机制不健全。各项优惠政策的引导逐步成为国家指导群众实行计划生育的重要手段，对计生工作的投入也在不断增加，但是也存在农村计生服务站设施不健全、农村计生工作人员待遇较低等问题，
四、几点建议
深化改革，推动计划生育优惠政策的进一步完善
1、提高政策支持力度。争取提高省级以上财政对计划生育优惠政策的支持力度，形成以法定奖励优惠政策为重点，以地方性配套政策为补充，与普惠政策协调衔接，奖励、优先、优惠、扶持、救助和保障多策并举的新型计划生育导向制度，确保奖励扶助制度等计划生育利益导向工作本身的可持续发展，维护法律法规的严肃性和权威性。
2、扩大政策覆盖面。完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。