家庭学校社区工作计划篇1
XX市家庭教育工作“十五”计划评估报告文章作者：xdf1212文章加入时间：2009年11月9日16:46##市家庭教育工作“十五”计划评估报告##市妇联##市是我省对外开放城市之一，共有15个县市、区、山，180个乡镇、街道，总人口4664900人，1283700个家庭，其中0-18岁儿童127.48万，占总人口的27%。##的家庭教育工作是从80年代初期开始的，已经走过了二十多年历程，在各级党委政府的重视支持下，在全国妇联的关怀指导下，##市妇联与教育行政部门共同努力，密切合作，协调有关部门认真贯彻实施《2001——2012年中国儿童发展纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》，使全市家庭教育工作取得了新的进展，家庭教育整体水平有了很大提高。现已全面实现了《家庭教育“十五”计划》提出的各项目标和要求。1、加大宣传力度，做好普及工作实施家教“十五”计划，我们始终把宣传普及家教知识，树立全民家教意识放在首位，并在宣传力度、宣传手段和宣传声势等方面进行突破。1注重利用现代宣传媒体，不断拓宽宣传普及渠道和领域。如在开展优生优育优教知识宣传中，利用电台、电视台、报纸开辟窗口设立专栏，有效地扩大了宣传覆盖面，全市各县市、区、山的婚前检查覆盖率以乡为单位达90%以上，新婚夫妇和孕妇优生优育优教知识的通晓率为95%以上，城市新婚夫妇婚前检查和孕妇接受产前教育达100%，农村达到95%。市妇联在《##日报》、电台、电视台开设“三优工程”专栏和专题节目，广泛宣传。与市教育局、关工委多次邀请家庭教育专家学者我来市讲学，传授家庭教育新知识、新理念，参听人数1万多人。与市教局联合开展“家教知识进万家”百题测试活动，城区的20多所小学生家长全部参与答题；与教委、关工委2004年5月在市一中多功能厅举办了全市“家庭知识竞赛活动”，并在全市开展了“爱祖国、颂家乡”幼儿演讲比赛。这些活动的开展都有起到了良好的宣传家教的效果。2开展系列家庭教育活动，多渠道，多形式宣传家庭教育知识。2004年是##市家庭教育年，为贯彻落实中央、省《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神，根据全国妇联“争做合格家长，培养合格人才”的“双合格”家庭实践月活动和省妇联提出“八个百”活动的要求，我市也开展了以“热爱伟大时代、立志报国成才”为主题的家庭文明、母亲教育、少儿励志、少儿创业、家庭助学、家庭志愿、家庭健康、家庭关爱“八大工程”等系列活动，并在##县岳母墓建立了##市未成年人思想道德建设教育基地，一年来，有近万名少年儿童在基地接受教育。结合“母亲素质工程”和“家庭文明工程”活动开展了百万家庭读书活动，母子读书活动、把知识送给家长，进行优生优育优教知识的传播与实践，指导家长转变教子观念，树立正确育人思想。各县市、区、山结合本地实际，全方位拓宽家教宣传手段，印发宣传材料，组织有奖征文，举办家教知识竞赛、演讲，召开经验交流会，树立先进，推广典型等活动，广泛传播家庭教育科学知识，收到良好效果，达到预期目的。3抓住时机，深化家庭教育。利用“六一”儿童节有利时机，协调各大新闻单位广泛宣传爱护儿童，教育儿童，为儿童做表率，为儿童办实事的公民意识在。今年，5月28日，市妇儿工委办、市妇联、市体育局在##一中素质教育中心联合举办##市庆“六•一”家庭亲子趣味运动会，全市共有20多所幼儿园，500多名儿童、120户家庭参加。活动取得良好效果，为儿童健康成长营造良好的氛围。在实施家教“十五”计划中，全市各级妇联都开展了不同形式的大规模宣传，不失时机的在电台、电视台、报纸刊物等大众传媒，开辟宣传阵地，使家教知识得到有效宣传和普及，根据2004年《##统计年鉴》数据表明，全市的广播宣传覆盖率为97.8%，电视宣传覆盖率为97.7%，提高扩展了家教知识的宣传覆盖面，同时也大大增强了家长掌握科学育儿知识的能力，促进了全民家教意识的不断增强。2、开办各种类型家长学校加强阵地建设。坚持从实际出发，多渠道，多形式开办各种类型家长学校。在实施家教“十五”计划过程中，以在中小学开办家长学校为主要阵地，直接面对家长开展家庭教育，教学内容、计划组织形式等都具有一定的针对性和实效性。在三结合教育中，发挥了教育行政部门的主体作用，体现了中小学幼儿园家长学校是开展家庭教育工作的主要渠道。随着社会的转型，生活的多元化和复杂化，家庭教育出现了许多新问题，针对家庭教育存在的不同问题和存在问题的不同群体，妇联协同社会有关部门，在社会开办了不同类型的家长学校。4、效益和成果几年来，全市的家庭教育工作受到了各级党委和政府的关注和支持，通过各级组织的有计划，有步骤，全方位，多层面的努力，使家庭教育水平和家长素质有明显提高，家长的教育观念发生了转变，从“三优”知识和家教知识的问卷调查结果可以看出家长的教育思想更明确了，教育子女方法端正了，注意以身作责，言传身教，注意规范自己的行为，树立了为国教子，以德育人，科学育人的新观念。2009年市妇联与市直机关工委开展了“教子有方十佳母亲”评选活动，还配合省妇联在全市开展了评选了贫困优秀母亲活动，推广她们教育子女的经验和方法，各大新闻媒体报导了她们的先进事迹，重点宣传了她们在教育子女中行为改进的实际效果，这一活动在社会上引起很大反响。目前，全市有0－18岁儿童家庭1273000户，城市家长受教育率达98%，农村家长受教育率达70%。除未成年人和青少年犯罪率略有上升外，其它未有上升，而未成年人在校生犯罪比例为下降趋势。
二、存在问题1、家庭教育工作的发展程度不平衡，家教知识的宣传普及工作，学校幼儿园好于社区，城市好于农村，发达地区与欠发达地区，存在明显差别，由于经济条件制约，偏远农村特别是贫困地区农村，家教知识的宣传普及仍是薄弱环节；2、个别地区领导对家庭教育工作重视程度不够，缺乏家教认识，工作力度不大；3、家庭教育工作缺少专项经费，社会赞助又很困难，不利于开展具有规模性的家教活动；4、家长学校的办校质量和开展活动参差不齐，一些家长学校还缺乏规范性管理，缺少自觉性和积极性，甚至有的家长学校有名无实。存在着“以会代课”的现象，制度落实存在差距。5、学校还未真正摆脱应试教育的模式，注重抓成绩，重分数，轻德育，对家庭教育产生一定的影响。
三、对策及建议：1、进一步开发领导，提高领导对家庭教育工作重大意义的认识，强化政府行为，把家庭教育工作切实纳入各级政府的精神文明建设总体规划之中，各部门协力配合，齐抓共管；2、设立家庭教育工作专项经费，或在妇女儿童活动经费中明确含有家教经费；3、继续做好宣传普及工作，加大宣传力度，利用好大众传媒，在发展深化城市家庭教育工作的同时，做好农村特别是偏远贫困地区农村的家教宣传普及工作；4、认真抓好各种形式的家长学校建设工作，做好示范家长学校的推广和普及，推行家长学校的规范管理，在充分发挥学校幼儿园家长学校主阵地作用的同时办好社区家长学校，使其学校、家庭、社会有机结合；5、发挥各级家教学会和专家学者及家教骨干作用，加强各级学会的规范化管理，完善学会的组织与服务；6、继续深入做好家庭教育的理论研究，跟上时展，贴近家庭需求，调查新情况，解决新问题，为指导和提高家庭教育水平，做好超前预测和对策研究。##市妇联儿童部文章出处：大中小打印关闭
家庭学校社区工作计划篇2
一、我区家庭教育工作的现状
（一）主要工作。
近年来，我区妇联紧紧围绕《新浦区儿童发展规划》和《市家庭教育工作“十五”计划》，针对新形势下未成年人思想道德教育的新情况、新问题，在推进家庭教育方面做了大量工作，取得了一定的成效。
一是加强组织建设，形成条块结合的家教组织网络。我区妇联十分重视家庭教育工作，注重家庭教育组织网络的建设，先后牵头成立了新浦区家庭教育研究会、新浦区实施“小公民”道德建设计划活动领导小组等家教领导和研究机构，定期召开会议，研究部署家教工作。各乡镇、街道也成立了“家庭教育指导中心”。有的学校、社区还建立了家教领导小组、社区家长学校、家教指导服务站、“母亲课堂”等家教组织。区、乡镇、街道、社区学校形成的三级组织网络，为深入开展家庭教育工作提供了组织保证。目前，全区已建立各级家庭教育领导机构113个，其覆盖率为100%。全区有51所学校、幼儿园建起了家长学校，办学率为100%，家长参学率为98%，各个社区都建立了“母亲课堂”。
二是办好家长学校，大力普及科学的家庭教育知识。家长学校是传播科学育儿、科学教子知识的重要载体。为全面推进我区家教工作，我区各家长学校本着教学时间上求活、教学内容上求新、教学效果上求实的宗旨，合理安排教学时间和教学内容，有针对性地搞好教学，并通过丰富多彩的家教活动普及家教知识，诸如家教知识讲座、家教经验交流会、家长园地、家长开放日、悄悄话信箱、各种竞赛和论文研讨活动。特别是海宁中学、建宁小学家长学校通过建立学校、家庭联系卡，设立心理教育咨询台、家庭教育咨询台、学习方法咨询台，宁中家长报专门解决家长提出的各种问题，变家长被动参与为主动参与，成效显著。家长学校通过上述活动，使家庭、学校形成合力，真正达到了普及家教知识，传授科学育儿经验，优化家庭教育环境，促进少年儿童健康成长的目的。2005年海宁中学被评为全国示范家长学校。
与此同时，我区抓好示范家长学校，通过对这些示范家长学校的重点指导，总结经验，树立典型，以点带面，全面推广，使家长和学校充分认识到家庭教育的重要性和必要性，推动了全区家长学校的兴办和发展，提高了家长学校的办学水平和质量。全区有4所家长学校被评为省优秀家长学校，2所家长学校被评为省家庭教育先进集体，有7所家长学校被评为市优秀家长学校，有20所家长学校被评为市合格家长学校。
三是积极探索社区家教工作。社区是未成年人生活的主要场所，社区家教工作一头连着学校，一头连着家庭，做好社区家教工作意义十分重大。2004年5月26日区妇联、区关工委、区教育局联合在海宁社区举行全市首家“家庭教育指导中心母亲课堂”揭牌仪式以及首期母亲课堂开学典礼活动。通过创办“家庭教育指导中心母亲课堂”，不断拓展家庭教育阵地，努力构建学校教育、家庭教育和社会教育密切结合的教育网格。2005年为了进一步深化社区家庭教育工作，制定下发了“家庭教育进社区工作意见”。2005年“母亲课堂”开课48场，听课家长2043人次，组织家教咨询活动19场次。形成家教调研论文8篇。这项活动的开展得到市妇联、市文明委的高度重视，2005年10月份，市妇联、市文明委在我区召开了社区家庭教育现场会。我区海宁等四个社区被评为“家教示范社区”。
（二）存在问题。
我区家庭教育工作虽然取得了一定的成绩。但与新时期发展的要求相比还有一定的差距。2005年6月，我区对家庭教育工作进行了一次调研，通过这次调研，我区家教工作存在的问题可以归结为以下两个方面。
第一、从家庭教育的实施主体（家长）来看，尽管目前大多数家长都意识到家庭教育的重要性，认为良好的家庭教育对孩子的健康成长起着至关重要的作用，但是由于缺乏正确的家庭教育理念，造成他们在家庭教育中存在着种种不容忽视问题。具体表现在：
一是认识不当。由于受应试教育的制约，使众多的家庭更多地关注孩子“成才”而不是“成人”，过度看重学习成绩的好坏、名次的位置，部分家长对孩子的期望值过高，望子成龙、望女成凤现象严重，忽视了对孩子品德修养和心理素质的教育。家庭教育目标的偏离，使不少家长落入“重身体轻心理，重智育轻德育，重物质满足轻精神需求，重智力因素轻非智力因素”的误区。
二是方法不当。部分家庭教育的方法失当，弱化了教育的效果。有的家长对孩子采取物质刺激，考试取得名次或完成某件事情，均以物质奖励；有的家长封建家长作风严重，家长至尊，不顾孩子的自尊，有的甚至认为“棍棒下面出孝子”，对孩子动辄打骂、训斥、体罚；有的父母在对待子女教育的态度上不一致，使孩子无所适从；有的家长过分溺爱，纵容子女，更有甚者在充当“反面教员”。
三是管教不当。调查中发现，有些家长由于工作节奏快，强度高，压力大，或忙于生意场而无暇顾及孩子，更谈不上与孩子一起玩耍、交流、沟通，疏于对孩子的教育管理。有些家长对市场经济新形势和未来社会竞争的认识偏颇，对于孩子好斗逞强、贪小便宜、耍小计谋等行为倍加鼓励，助长了不正当思想意识的形成。有的家长过分纵容子女，对于子女不正确的言行不管不问，放任自流。由此养成了孩子重享受、好攀比的不良心理，有的甚至养成追求品牌、迷恋网吧、不求上进、粗暴蛮横的不良习惯。特别是部分单亲家庭、流动人口家庭、贫困家庭子女教育问题相对突出。
第二、从家庭教育的组织、管理和引导来看，我区家庭教育工作也存在着不少问题，主要表现在：
一是各级各类学校家长学校的数量不少，但教学质量参差不齐。我区现有各类家长学校51所，大部分家长学校都能发挥应有作用，但也有少数家长学校以家长会代替家长学校，很少开展活动，并且教学形式单一、教学内容针对性不强，无法担负起传播科学的家教知识和方法，帮助家长提高自身素质的重任。
二是缺少专项经费，使现有的各种家教组织和网络发挥的作用受到一定制约。我区现有家庭教育研究会等领导和研究机构，没于没有专项经费，无法经常地、有效地开展活动，探索家庭教育的新趋势、新规律，使家庭教育工作的针对性、科学性和实效性有待于进一步加强。
三是目前我区宣传家庭教育知识的专刊、专栏不多，缺少一些可供孩子参与实践的栏目。
四是缺少具有一定规模、影响力较大的少年儿童活动场所、实践基地，许多孩子在课余时间和节假日可去之处太少。
二、建立有效的家庭教育机制
全国妇联关于贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的意见中明确了妇联开展家庭教育工作的重点是家庭道德教育，主要对象是家长，特别是母亲；主要任务是帮助家长提高素质，更新家庭教育观念；主要领域是面向家庭、面向社区。最近新委办（2006）25号下发的《关于进一步推进未成年人思想道德建设工作方案》的通知中，将各项任务分解到区直各部门，其中由区妇联牵头落实的目标任务重点就是发展家庭教育。我们要切实担负起指导和推进家庭教育的重任，改进家庭教育的管理，建立有效的家庭教育机制，从制度上保证家长教育理念和技巧的稳步提升，进而推动我区家庭教育水平的不断提高。
其一，加强领导，健全家教组织网络。我区要强化家庭教育的组织机构、骨干队伍。近期将根据区和有关部门领导分工的变动，尽快调整新浦区家庭教育研究会、新浦区小公民道德建设领导小组等家教领导机构，进一步明确各成员单位的职责，检查落实《市家庭教育工作“十五”计划》、《小公民道德建设计划》，使其真正发挥作用。要加强家庭教育指导服务机构、家长学校的建设和管理，此外，要充分挖掘社会资源，推动创建各类家庭教育组织，如：流动人口家长学校、双休日家长学校、暑期学校、亲子学苑、家庭教育指导咨询站等，形成以各类家庭教育协调机构为主干，各类家庭教育工作指导站和服务中心为触角，各类家长学校为阵地的条块结合的家庭教育组织网络。要积极培训和培养家庭教育骨干，形成一支专兼结合、素质较高、结构合理、覆盖面广的家教工作队伍。
其二，依托阵地，不断提高家长素质。家长的素质关系并制约着家庭教育的水平。各级各类家长学校、亲子学苑、家教指导站是广大家长获取家教知识的重要渠道。当前要花工夫加强对现有各类家长学校、家教指导服务机构的建设和管理，提高家长学校的教学水平。要继续开展示范家长学校挂牌活动，积极探索社区家庭教育工作，办好社区家长学校、家教指导服务站和亲子学苑。要依托各类家教阵地，组建家教讲师团进行巡回报告，积极推广成功家长特别是注重思想道德教育方面的典型和经验。要精心设计和组织各种内容丰富、主题鲜明、形式新颖、有感染力的主题宣传教育，广泛深入地向广大家长传授家长教育行为规范?传授如何营造温馨和睦、民主宽松、有利于未成年人健康成长的家庭人文环境的经验，帮助家长树立正确的教育观、成长观，提高科学教育子女的水平。
其三，加大投入，广泛开展未成年人道德实践活动。要争取各级政府加大对家庭教育事业和家庭教育工作的政策支持、经费投入。尤其要根据《新浦区儿童发展规划》的要求，加强农村中小学图书阅览室等场所建设等等。要从提高儿童思想道德水准入手，以儿童道德实践活动为主导，按照"小公民道德建设计划"精心设计适合未成年人特点、具有吸引力的道德实践活动，引导他们参与道德实践，加深道德体验，提高道德修养。要注重发挥小公民道德建设示范基地的辐射作用，实现家庭德育教育和社会道德实践的有机结合。
其四，突出重点，加强调查研究和政策理论研究。加强家庭教育研究是推进家庭教育工作的基础。当前要重点围绕家庭道德教育，家庭教育理念，家庭教育原则，家庭法制建设，家庭、学校、社会三结合教育模式以及单亲家庭、流动人口家庭、贫困家庭子女家庭教育等课题进行深入研究，并将理论成果推广应用到实践中，推进家庭教育社会化、科学化、法制化。此外，还要针对指导和推进家庭教育这一长期任务，重视和加强家庭教育研究会的建设，组织和依靠专家学者开展家庭教育理论与实践的课题研究，积极探索新形势下家庭教育工作，建立有效的组织协调、资源保障、督促检查、信息反馈和激励等工作机制。
家庭学校社区工作计划篇3
《规划》部署了准确把握家庭教育核心内容、建立健全家庭教育公共服务网络、提升家庭教育指导服兆ㄒ祷水平、大力拓展家庭教育新媒体服务平台、促进家庭教育均衡协调发展、深化家庭教育科学研究、加快家庭教育法制化建设7个方面18项重点任务；同时，围绕健全实施机制、落实部门职责任务、加大财政投入力度、加强工作示范引导等方面提出了4项保障措施。
《规划》提出建立健全家庭教育公共服务网络，依托城乡社区公共服务设施、城乡社区教育机构、儿童之家等活动阵地，普遍建立家长学校或家庭教育指导服务站点，城市社区达到90%，农村社区（村）达到80%。着力推动将家庭教育指导服务作为城乡社区服务站工作的重要内容，确保每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动。在中小学、幼儿园、中等职业学校建立家长学校，城市学校建校率达到90%，农村学校达到80%。确保中小学家长学校每学期至少组织1次家庭教育指导和1次家庭教育实践活动，幼儿园家长学校每学期至少组织1次家庭教育指导和2次亲子实践活动，中等职业学校每学期至少组织1次家庭教育指导服务活动。
咸阳一高中违规招生60多名学生入校两年无学籍
《华商报》消息高二参加会考时，咸阳秦宝中学60多名学生才发现自己没有学籍，无法参加会考。目前，咸阳市教育局对该校涉嫌违规招生一事已介入调查。
在报名2017年陕西省普通高中学业水平考试时，位于咸阳秦都区河堤路的彩虹学校秦宝校区（又名“秦宝中学”）高二年级的数十名学生心急如焚，上了两年高中，现在他们才发现自己没学籍，无法以在校生身份参加会考。这些学生均是当年入学时比教育部门规定的录取分数线低几分，家长们已向学校缴纳了1～3万元不等的补分费，也就是家长所说的建档费。
秦宝中学是一所民办学校。据了解，咸阳市2015年普通高中考试招生工作方案规定，民办高中由各民办院校按照招生计划和各县（市、区）民办高中的录取控制线，在全市范围内自主招生。入学管理方面规定，未被正式录取的学生不予建立全国统一的普通高中学籍，不能取得在校普通高中学生学业水平考试考籍，不发给普通高中毕业证书。
咸阳市教育局基础教育科负责人表示，秦宝中学未按照2015年招生政策要求，私下招收不够录取分数线的学生，属于违规招生，涉及高二年级学生60多名。市教育局表示，将按照招生有关规定对相关责任人进行严肃查处；对这部分学生按照正常生办理学籍、考籍等手续；学校违规收取的费用，一律退还家长；今后将进一步严肃招生纪律，逐级签订责任书，加强民办学校招生督查。
河南：全省财政支出教育居第一
《中国教育报》消息记者近日获悉，近年来，河南省对义务教育经费投入不断增加，各级财政逐步加大教育投入，教育支出已成该省财政第一大支出。
家庭学校社区工作计划篇4
家长学校是家庭教育的重要阵地，是构建学校、社会、家庭三位一体教育体系的重要载体。办好家长学校对全面加强未成年人思想道德建设有着至关重要的作用。笔者通过长期深入基层调查研究，就榆林市家长学校存在的主要问题和改进策略进行了认真思考，仅供参考。。
一、基本情况
榆林市家长学校创始于八十年代，隶属市妇联管理。近年来，党委、政府高度重视家庭教育工作，先后制发了《榆林市家庭教育工作“十一五”规划》，成立了家庭教育工作领导小组，明确职责，定期召开成员会议，出台了《家长学校管理办法》和《家庭教育工作检查评估方案》，建立动态激励机制，每年均组织检查评估，定期召开家庭教育工作经验交流会，从领导组织上促进了家庭教育工作向制度化、规范化、科学化发展。教育、妇联、总工会、关工委、团委、民政等部门和社会各界大力协作，营造出全社会关心、重视、参与家庭教育的育人环境，构建起“党委政府重视、妇联牵头、部门合作、社会关心”的家庭教育工作格局。全市学校数量逐年扩大、布点日趋合理，私立学校随之悄然兴起，学校建设稳步推进，有效地降低了青少年犯罪率。
据统计，截止目前，全市共创建各类家长学校423所，包括中小学家长学校、社区（村）家长学校、企业家长学校、机关家长学校、幼儿园家长学校、流动人口子女家长学校、农村留守儿童家长学校等。其中，部级3所、省级9所、流动人口示范家长学校2所、农村留守儿童示范家长学校1所。同时，设立了陕西省家庭教育网络总校榆林分校和十二县区分校，创建网络家庭教育学校示范基地24所，含省级基地14所；榆阳区、定边县、绥德县还建立了家庭教育指导服务中心，特别是榆阳区与“北京华夏心理培训中心”合作成立了全市唯一的私立家长学校。
二、主要问题
榆林市各级家长学校虽然相对规范地正常运行，但随着社会的发展和政治、经济、文化的深层次变革，学校的整体运行状况仍不容乐观。
（一）区域发展不够平衡。客观上市域经济发展差距很大，特别是南北差距、城乡差距、基础设施等方面的差异，造成家庭教育工作发展不平衡。榆阳区家长学校约占全市家长学校总数的14%，除中小学校设立11所外，社区14所、机关7所、企业2所、农村25所，2006年还设立了全市唯一的私立学校；而个别县仅有的几所运行困难甚至名存实亡。
（二）学校定位不够科学。当前家长学校定位用“教育部门是家长学校的生父，妇联是养父，关工委是干爹”这个比喻相对合适，家长学校的主管关系不够科学，学校的职权不清晰，缺少规范统一的评估标准，对其机构组成、教学场地、教学计划的实施等软硬件缺少具体、量化的评价标准，检查工作时更多只是核实是否挂一块家长学校的牌子。
（三）办学经费严重不足。家长学校均无专门经费，举办活动靠教学经费或相关部门拔的杯水车薪维持，导致“以会代课”流于形式，教学内容缺乏针对性、系统性、实效性，教育作用和效果与家长重视关心家庭教育、渴望了解和掌握现代教育观念的要求形成强烈反差。
上述问题来自家长、学校和社会各方面。从教育管理者来看，对教育对象缺乏深入地研究，教育理念陈旧，教育形式单一，体制不够科学，评价力度不很到位；从家长来说普遍存在忽视家庭教育、家校互动不够、缺乏家庭教育有效的方法；从社区来说，没有形成家庭教育的管理机制和体系。如何推进家长学校又好又快地发展应尽快摆上各级党委、政府及其相关部门的重要议事日程。
三、对策建议
《榆林市家庭教育“十二五”规划》绘制出全市家庭教育的宏伟蓝图，办好、利用好家长学校将成为推进和发展家庭教育、提高家长科学育子能力的主要手段，更是发展榆林教育、构建和谐榆林、书香榆林的时代主题。为此，结合本次调研提出如下建议：
（一）逐步平衡区域经济，带动学校网点合理布局。要乘西部大开发机遇壮大全市经济总量，以对口帮扶为抓手，以科学调拨财政资金为手段，以项目资源为依托，以强化基础设施建设为重点，用足用好国家政策，扶持区域经济平稳可持续发展，逐步缩小南北差距，为“十二五”规划网点布局日趋合理创造条件。
（二）重新完善管理机制，保障家长学校持续发展。一是明确领导和工作架构。确立妇联牵头、教育部门唱主角的领导架构，以家长学校为主渠道、县（乡）社区家长学校为辅助的工作格局，由妇联和教育行政部门协调，制发家长学校工作规划和实施方案，制定细化、量化的考核和评估标准。二是定期进行联合检查和考核评估。按照“把家庭教育纳入学校德育评估体系”的要求，对家长学校领导班子、辅导员队伍、教材更新、教学效果等情况进行科学的评价，把家庭教育工作纳入学校德育评估体系和教师继续教育内容。三是建立动态激励机制。通过建立家长学校与教师的职责考核奖惩制度，奖励优秀家长学校、优秀教师和家长，推广示范家长学校等成功经验与典型事例，对不合格家长学校重点督查指导，对确不符合示范点条件的家长学校予以摘牌，务求形成良性循环。
家庭学校社区工作计划篇5
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、关注民生、服务务民生、改善民生的服务理念，在全区开展“生殖健康服务进家庭”行动，大力普及计划生育、优生优育、避孕节育、生殖健康知识，提高计划生育公共服务水平，为群众办实事办好事，进而提高广大群众生殖健康水平，促进家庭和谐、生活幸福，为减少出生缺陷发生、提高出生人口素质、构建和谐社会创建良好的人口环境。
二、基本原则
开展“生殖健康进家庭”行动涉及面广，工作量大，情况复杂，要坚持全面普及，重点推动，双向选择、硬件支撑、示范带动五项工作原则。利用各种手段普及生殖健康知识，使生殖健康知识进入到每一户居民家庭；开展万名育龄妇女生殖保健免费服务行动；根据“五期”家庭需求，选择性地开展“二送一建”即“送知识、送服务、建档”活动；建立计生服务分站和街道计生服务室，确保育龄群众就近享受基本的计划生育技术和生殖保健服务；开展生殖健康示范社区创建活动，发挥示范带动作用。
三、目标任务
1、生殖健康知识进家庭。开展生殖健康科普知识宣传普及工作，确保《生殖健康知识手册》进入每个家庭，使已婚育龄群众普遍接受生殖健康相关知识的宣传教育和培训，生殖健康知识晓率达到85%以上。
2、生殖健康检查（简称康检）及生殖健康访视服务进家庭。按照群众需求和意愿，提高康检和访视质量，愿检对象当日参加康检服务率达到95%以上，补检后达到100%，生殖健康意愿户入户访视率达到100%，两户建档率100%。
3、避孕节育措施跟踪随访服务进家庭。提高避孕措施落实率、及时率和有效率，减少意外妊娠的发生。避孕措施落实率达到95%以上，及时率达到90%以上，计划生育手术随访率达到100%。妇女病普查服务进家庭。
4、妇女病普查服务进家庭。发放阳光育妇卡，开展常见妇女病普查、诊疗和转诊及家庭保健服务，为万名家庭困难妇女生殖保健提供免费服务并建立档案，依次分层推进全免费服务项目，提高育龄群众生殖健康水平。
5、优生优育进家庭。开设新婚学校和孕妇学校，实施孕前服务，将新婚、孕前人员作为出生缺陷一级干预对象，落实“信息采集、培训指导、风险评估、健康检查、跟进服务”等措施，打造优生促进体系。
6、优惠政策进家庭。由6个社区根据辖区计划生育困难家庭状况，提供受助计划生育困难家庭名单，实行统一救助。
四、工作任务
（一）构建三级构架，实施四级连锁服务
1、发挥中心站带动作用。中心站以技术服务为主，检查为辅，宣传教育为基础，开展计划生育免费项目技术服务、妇女病普查、免费孕前优生检测等，承担全区生殖保健知识普及的指导任务。
2、发挥分站支撑作用。筹建中的五里铺服务分站以检查为主，技术服务为辅，咨询服务为基础，开展常见妇女病、环孕情检查，承担部分计划生育技术服务，建立居民生殖健康档案，设立生殖保健服务咨询室，开展生殖健康咨询服务。
3、发挥服务室基础作用。街道服务室以宣传教育为主，咨询服务为辅，协调跟进为基础，开展传播、倡导、教育、咨询服务等工作。
4、发挥服务点与流动服务补充作用。社区（村）服务点、医疗卫生服务站以跟踪访视为主，流动服务为辅，健全咨询档案为基础，发挥基层网底作用，开展宣传发动、民意调查、人员组织等工作。
（二）落实计生宣传“八个一”系列举措
一封信：印制《致市民的一封信》和《生殖健康知识手册》，使生殖健康科普知识宣传普及进入每一户居民家庭，提高群众的自我保健意识和自我保健能力。
一套市民服务明白卡：印发《市民服务明白卡》，帮助群众了解计划生育服务政策、办事指南、药具领取联络方式；明确服务机构，方便群众就诊；公示举报电话，对免费服务范围内的收费行为加强监督。
一套丛书：发放《人口》理论版，《人口文化与生活》、《人口文化与养生》等实用版系列图书，让育龄人口了解人口文化，获得计划生育相关知识。
一个礼包：街道每季度举办人口计生政策法规知识培训和优生优育、生殖健康知识培训1次，为参加者每人奉送免费“计生品”礼包一个。
一个QQ群：由街道计生中心牵头，组织各社区利用网络建立“流动家园QQ群”，与辖区流动人员进行沟通交流，建立集资询、预约、查询、告知、随访、提醒、投诉建议和满意度调查等功能为一体的网络服务窗口，为流动人口提供人性化、便捷化服务。
一个专项活动：建立“青苹果之家”，在辖区高校深入开展“青春健康高校行”专项活动。
一个渠道：畅通免费避孕药具发放渠道，在6个社区居民小区、人口聚集的市场、医院、学校等地，设立避孕药具免费发放点，安装自动取套机，使辖区育龄群众享受到安全、优质、及时的服务。
一个联合机制：与辖区内各大医疗服务机构建立联合宣传机制，每季度开展一次生殖健康宣传活动，广泛宣传计划生育政策法规、生殖健康常识和便民服务措施。
五、实施步骤
第一阶段：宣传发动（年1月-3月31日）。结合实际，制定实施方案，统一认识，明确目标任务，广泛宣传发动。
第二阶段：组织实施（年4月-9月中旬）。按照《实施方案》的要求，突出重点，突出特色，全面开展生殖健康服务进家庭行动。
第三阶段：评估验收（年9月底）。9月底开始，在自评的基础上，由街道进行全面考核评估。10月份，迎接区人口局的考核验收。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为确保“生殖健康进家庭”行动长期有效健康地开展，成立街道分管领导担任组长的生殖健康服务进家庭领导小组，各社区相关人员为成员。领导小组下设督导组和技术指导组。督导组由董波同志任组长，张蓉、魏延霞同志任副组长，各社区书记、主任为成员，深入社区督促指导，及时了解掌握活动进展情况，帮助基层解决困难和问题。技术指导组由魏延霞同志任组长，社区计划生育服务站全体人员为成员，做好活动信息的采集、整理和上报，并对活动的阶段性成效进行督促、检查、评估。邀请区计划生育医学专家开展技术指导。
（二）全面宣传动员。各相关单位要结合实际，依据本实施方案，采取群众喜闻乐见的各种形式，进行广泛宣传发动，全面宣传活动的意义及计划生育法律法规、科普知识，确保活动顺利启动。
家庭学校社区工作计划篇6
我们*社区现有常住人口人，育龄妇女人，已婚育龄妇女人，现有常住流入人口54人，流出人口7人。20*年来，全社区共出生人，一孩人，其中女孩人，二孩人，其中女孩人，符合政策生育率、独生子女领证率、晚婚晚育率、流动人口办证、验证率都保持在98%以上。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将社区一年来的工作总结如下：
一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，使*社区的计划生育工作得到了顺利进展并在20*年2月份省人口计划生育工作考核中取得了较好的成绩。
二、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是社区计划生文体骨干，在“三.八”妇女节、男性健康日来临之际开展登山、婚育新风进万家文艺演出、婚育新风进万家游艺等活动，用丰富多彩的文娱演出和游艺活动来激发社区居民参与社区生育文化建设的热情，用浓厚的社区文化氛围感染人、引导人、教育人，用小品戏曲来宣传计生政策，倡导文明生育方式，进一步做活婚育文化载体。二是社区利用“5.29、7.11、9.25”、在社区广场开展计划生育广场有奖知识竞答、计生一条龙宣传服务活动,社区干部和协会志愿者共同参与服务内容：免费量血压、计生咨询、缝纫、免费发放避孕药具、发放“五期常识”宣传资料，每次服务达200多人次。三是计生协会为弱势、残疾育龄群众服务。社区计生协会利用母亲节、老年节之际上门慰问、送上慰问金和物品，四是利用人口学校阵地，举办各种培训班：社区人口学校针对社区不同的对象举办不同内容培训班，如在寒暑假期间组织青少年学生进行青春期保健培训，为社区的已婚育龄群众有针对性地举办孕产期、育儿期、更年期的教育培训。
三、工作贴近育龄群众、宣传与服务一体化：一是抓住春节期间探亲访友的有利时机，继续开展“走千家、交百友、送温暖、办实事”的活动，重点走访弱势群体，给他们提供有关服务。春节前夕社区计生协与社区干部对独生子女困难户、残疾人家庭、病残儿、单亲、等28户独生子女家庭进行了走访慰问，我们将政府的温暖送到需要帮助的群体之中，使他们感到计划生育工作的思路和工作方法在不断改进，变得更加贴进群众、贴进生活了。同时对在计划生育工作中做出贡献的计划生育协会会员也给予了慰问;二是为宣传工作贴近育龄群众，使计生工作要求和生殖健康知识在群众中真正入耳入脑，我们开展了十进十送活动(即：进新婚家庭，送婚育知识;进孕妇家庭，送优生知识;进产妇家庭，送优育知识;进避孕家庭，送知情选择知识;进更年期家庭，送健康知识;进久婚未育家庭，送科学生育知识和医疗信息;进独生子女家庭，送科学育儿知识;进未婚家庭，送生殖健康知识;进无业家庭，送再就业信息;进再婚家庭，送政策法规知识);三是做到计生政务公开、计生政策、为方便育龄妇女我们还专门把计生热线电话和指导员宅电打印成卡片，在上门走访的同时发放到育龄妇女手中，小小一张卡，拉近了计生干部与群众的距离。四是利用计生服务室及悄悄话室，平时由社区计生指导员和计生干部为育龄群众进行面对面的指导、谈心服务，真正与育龄群众心贴心，心连心。五是根据不同育龄妇女身体状况和各种避孕方法优缺点积极为育龄妇女做参谋，对开始怀孕领取生育服务证的育龄妇女，我们将开展跟踪服务，产后随访，指导落实节育措施，送药具上门及术后随访及等优质服务。20*年走访育龄妇女1438人次，发放计生宣传资料1876份，发放药具152份。
四、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，在摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐的基础上、每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。对社区内的流动人口及时上门查验《计划生育婚育证明》，对没有婚育证明的流动人口及时开出催办单，发放临时《婚育证明》，并要求其尽快办理好《婚育证明》。及时掌握流动人口的动态，做到来有登记、走有记录。
家庭学校社区工作计划篇7
，建立长效机制，深化理论研究，完善服务体系，加大宣传力度，抓好队伍建设，加强监督管理，关注特殊群体；市妇联与市教育局、市文明办及有关部门依据本规划制定《*市家庭教育工作“十一五”规划评估方案》，成立*市家庭教育工作评估领导小组，负责检查评估全市家庭教育工作“十一五”规划的执行情况，各县市区根据《*市家庭教育工作“十一五”规划》和《*市家庭教育工作“十一五”规划评估方案》要求，在全面评估的基础上，总结经验，发现典型，表彰先进。具体材料请详见：
家庭教育是未成年人成长发展中不可或缺的重要环节，也是社会主义精神文明建设的重要内容。“十五”期间，在各级党委政府的高度重视和社会各界的大力支持下，*市家庭教育工作“十五”计划得到全面实施，各项具体目标基本完成，工作指导体系和网络日趋完善，形成了党委领导、政府支持、妇联牵头、有关职能部门配合、社会参与的社会化、开放式工作格局，广大家长家庭教育观念日益更新，科学教子能力和水平不断提高。为巩固“十五”期间家庭教育工作成果，开创“十一五”家庭教育工作新局面，进一步提高家庭教育指导和服务水平，促进未成年人健康成长，推动社会主义和谐社会建设，制定本规划。
一、指导思想和总体目标
“十一五”时期家庭教育工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的奋斗目标，深入贯彻中共中央国务院、省委省政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的指示精神，市委、市政府《关于实施“育优建”工程加强和改进未成年思想道德建设的意见》文件精神，落实《*市儿童发展规划（2001?2010年）》中提出的家庭教育相关目标，以满足儿童和家长需求为出发点，不断创新和发展家庭教育工作。
“十一五”时期家庭教育工作的总体目标是：到2010年，继续扩大家庭教育和科学育儿知识的宣传、普及，力争向100万名家长普及家庭教育知识，使城乡家长的整体素质和教育子女的能力得到全面提高；进一步完善家庭教育工作长效机制，推动构建学校、家庭、社会“三结合”的教育网络；推进现代家庭教育理论体系建设，提高家庭教育指导机构和指导者专业化水平；提高家长学校办学质量，大力创办乡村、社区等各类家长学校或家庭教育指导中心（站）；推进有关家庭教育法律法规的完善，使家庭教育工作走上科学化、社会化、法制化轨道，促进未成年人思想道德建设，为培养发展中国特色社会主义事业合格建设者和接班人打下坚实的基础。
二、具体目标
1、广泛宣传普及家庭教育和科学育儿知识，使0?18岁儿童家长家庭教育知识和科学育儿知识的知晓率达到：市区95%以上，非贫困县85以上，贫困县70%以上。
2、大力发展多元化、多类型、满足不同群体需求的家长学校，提高办学质量，规范对家长学校的管理。中小学、幼儿园普遍建立家长学校。有条件的地方可建立广播、电视、网络等家长学校。
3、积极推进社区家庭教育指导，城市40%的社区建立社区家长学校或家庭教育指导中心；结合社会主义新农村建设，农村20%的村建立家长学校或家庭教育指导中心（站）。
4、重视和加强农村留守、流动儿童的家庭教育，引导和帮助留守、流动儿童家长增强家庭教育的责任意识，提高家庭教育的能力和水平。
5、加强家庭教育调查研究，针对当前家庭教育中的新情况、新问题，开展专题调研，形成一批有分量的调研报告，有针对性地提出对策建议。
6、加强家庭教育理论研究，确立家庭教育研究课题，促进研究成果的推广和应用。加强对现有家庭教育研究机构及社团组织的建设和管理。有条件的市、县要建立家庭教育研究机构或社团组织。
7、加强家庭教育工作队伍建设，开展家庭教育指导者能力培训。5年内培训1000名家庭教育工作骨干。
8、推进家长学校学习材料建设，各县市区可因地制宜编写适合本地实际的家长学校学习材料。
9、推广家庭教育工作经验，5年内创建1个*省家庭教育工作示范县（市、区）、11所*省示范家长学校。
10、建立健全家庭教育工作长效机制，要建立党委领导、政府支持、妇联牵头、有关部门参加的家庭教育工作机构或领导机构。
三、工作内容和主要措施
（一）加强组织领导
1、按照中共中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见的要求，各级妇联组织要积极做好家庭教育的牵头工作。
2、积极推动各级党委政府把家庭教育工作纳入精神文明建设的总体规划，纳入工作的全局和重要议事日程，充分发挥家庭教育在构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络中的基础作用。
3、各县市（区）要按照本规划的总体要求，结合本县市（区）的实际，制定并实施本县市（区）家庭教育工作“十一五”规划和评估办法，确保规划的贯彻落实。
（二）建立长效机制
1、各地要建立由相关部门组成的家庭教育工作领导机构，明确责任分工，加强统筹协调，充实工作力量，落实各自责任。要有专人负责家庭教育工作。要强化协调推动机制，发挥相关部门的作用，形成家庭教育工作合力。
2、将家庭教育工作经费纳入地方财政预算，用于组织开展培训、研究、建设阵地、表彰先进等工作。
3、广泛动员社会力量，多渠道开发资金来源，为做好家庭教育工作创造更有利的条件。
（三）深化理论研究
1、开展课题研究，及时申报省重点课题立项，加大对重点课题的支持力度，及时开展课题研究成果的交流、研讨和评奖。
2、重视研究成果的推广与应用。办好家庭教育指导报刊和栏目。注重发挥各级家庭教育实验研究基地、研究机构及家教专业人员的作用，探索家庭教育研究成果实际应用的方法与途径。
3、加强家庭教育基础理论建设。鼓励有条件的师范院校、中小幼教师继续教育机构开展家庭教育基础理论研究。组织编写和推荐家庭教育培训资料。各地要结合当地实际，加强对编写家庭教育材料的指导和规范。
4、开展家庭教育交流。通过各种渠道宣传我市家庭教育研究成果和成功经验，学习借鉴外省、市家庭教育的先进理念和方法，争取项目支持与援助。
（四）完善服务体系
1、巩固和发展各级各类家长学校。大力发展社区、乡镇家长学校，鼓励开办网上家长学校，倡导党政机关和企事业单位开办家长学校，形成多元化的家长学校办学模式，提高办学质量。各级各类学校要建立与学生家庭的有效沟通与联系，帮助学生家长普遍提高家庭教育水平。
2、大力发展各类家庭教育指导中心（站）。要积极推进建立具有研究、培训、服务、监测、评估等多功能的家庭教育指导中心。有条件的城市社区和农村乡镇要积极建立适合广大家长需求的指导中心（站）、咨询站等，开展家庭教育指导和服务，满足广大儿童和家长的需求。
3、探索家庭教育指导和服务社会化、市场化运作新模式。鼓励非政府组织和个人投资参与创办各种家庭教育指导和服务机构，为不同类型、不同层次、不同需求的家庭提供高质量、专业化、有成效的服务。
（五）加大宣传力度
1、深化“争做合格家长、培养合格人才”双合格家庭教育宣传实践活动。面向基层、服务家庭、因地制宜、突出特色，开展丰富多彩的宣传实践活动，精心打造双合格活动品牌，使之成为推进家庭教育工作、提升家庭教育水平的有效载体，使“为国教子、以德育人”观念深入人心。
2、围绕《中华人民共和国未成年人保护法》的宣传普及，指导和帮助父母或者其他监护人学习家庭教育知识，营造良好、和睦的家庭环境，依法履行对未成年人的监护职责和抚养教育义务，并以多种方式推进《家长教育行为规范》的实施。
3、加强宣传普及阵地建设。市级报纸、县级以上电台、电视台要开办家庭教育和家庭卫生保健知识栏目，要充分利用网络、短信、电话等载体的家庭教育知识传播功能，以多种形式扩大家庭教育指导的覆盖面。
（六）抓好队伍建设
1、发展家庭教育指导队伍。着力建设家庭教育工作专家队伍、讲师团队伍、宣传工作队伍、专职工作队伍、社区志愿者队伍，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍，形成专兼结合、指导能力强、覆盖全社会的家庭教育工作队伍。
2、开展家庭教育指导者培训。市、县（区）层层组织家庭教育指导者培训，提高其业务能力和指导水平。
（七）加强监督管理
1、对有关家庭教育的法律法规进行执法监督和社会监督，向立法机关提出意见建议，推进家庭教育法制建设。
2、完善考核、评估制度。建立和完善家庭教育工作评估指标体系；规范对各级家长学校、各类家庭教育指导机构的管理，研究制定专、兼职从业人员考核管理办法。
（八）关注特殊群体
1、重视农村留守、流动儿童的家庭教育。大力开展关爱农村留守、流动儿童行动，通过多种形式和渠道，积极向留守、流动儿童家长及其监护人宣传监护人的义务和责任，普及科学的家庭教育观念、知识和方法，不断提高留守、流动儿童家长科学教养子女的技巧和能力。
2、关注单亲家庭、贫困家庭等弱势群体的家庭教育宣传普及工作，为他们提供有针对性的指导与服务。推动有关部门制定出台相关政策法规，切实从源头上解决这些特殊家庭子女的实际困难和问题。
四、监测评估
1、市妇联与市教育局、市文明办及有关部门依据本规划制定《*市家庭教育工作“十一五”规划评估方案》。
2、成立*市家庭教育工作评估领导小组，负责检查评估全市家庭教育工作“十一五”规划的执行情况。各县市区家庭教育工作“十一五”规划执行情况，由各县市区的家庭教育工作机构或领导机构负责检查评估。
家庭学校社区工作计划篇8
一、家校共育，有效落实每一个孩子的iep（个别化）教学计划
学校自开办以来始终坚持“零拒绝”的招生原则。随着社会的变化，学校近年来招收的学生类别主要由听障、中重度智障、情障、脑瘫、自闭症、多动症乃至多重残障等构成。近几年来，我校结合学生实际情况，紧跟教育改革步伐，大胆实践了iep教学改革。每学期都为每个学生制订一次iep教学计划。iep教学计划就是根据每个学生的个体情况，分别从课程入手，结合课程的几大领域，逐一进行评量，然后根据评量结果，由包括家长在内的评估团队为孩子制订个别教育计划，再分别由教师团队、家长等人员共同将iep目标逐一落实，为每个孩子的稳步发展打下坚实基础。
在iep教学计划的实施过程中，家长是计划评量、拟定、落实、调整、研判等环节的重要参与人员之一。初期的生态环境评估、家庭教养的方式方法等评估和调查阶段，我们先是对家长进行一次培训，目的是让家长能够客观、真实的反映孩子及孩子周边的生态环境、家庭环境、孩子适应当前环境等情况。其实，这一举动也是在帮助家长建立一些特教理念。如当孩子不能适应环境时，我们要怎样适当改变外部环境，从而让孩子适应生活等。其次，我们会进行各个领域的评估，评估过程中都少不了家长的参与，如对于语言评估，我们会让家长描述孩子的语言发展过程以及当前情况，并及时做好记录，等等。接下来的落实、调整、研判等环节，更是需要家长配合完成。学期末，学校都要用差不多一周的时间为每个孩子召开一次一对一的综合研判会议，研判会议由所有任课教师、家长一起召开。这样的会议，家长从不缺席。教师和家长一起针对这个学期学生的iep目标落实情况，进行分析和研讨，鼓励学生继续发扬优势，及时改进不足。多年的iep教学改革实践以来，我校已经形成了良好的家校共育模式，在教学活动中，调动家长主动参与的积极性，在孩子的进步中，凸显家长参与的重要性、实效性。
二、关注家长，对个别家长及家长团队进行心理辅导
特殊孩子家庭承受着经济与精神上的双重压力。如何让家长从孩子带来的阴霾中走出来？近年来，我校开设了“家L心语”专栏，由学校专职心理健康老师通过面谈、网络等形式，为学生家长做一对一的心理辅导，对个别有心理困扰的家长继续做系列的心理咨询，帮助其理清思路，提高其克服困难的信心，并联系相关机构为其提供帮助，用电话形式进行跟进。这样的做法，有效帮助家长解开心结，积极面对现实，寻找正确解决办法，积极建立一种健康、积极向上、乐观的生活态度。
另外，我校还坚持做好家长团队的心理辅导，每学期开设一次大型的家长团队心理辅导课。这样的活动让家长感受到，虽然他们家庭特殊，但他们绝不是孤军奋战，他们会得到来至社会、学校、家庭的支持与帮助，在困难面前齐心协力，共度难关。
三、协同社区，帮助特殊孩子尽早融入社会
家庭、学校、社会三者形成合力，才是教育发展的良好模式。大多数学校对于家庭教育都是非常重视的，但往往由于学生学业多，忽略了学生社会交往能力的学习与参与。在这一方面，我校能够根据学生社区参与能力严重缺乏这一特点，专门成立了课题组，对智障学生社区参与能力进行探索与实践。我们把学生社区参与活动列入日常教学中，根据课程要求，把学生带到各类社区真实的环境中，体验参与，亲身感受，从而学到知识，也让社会接纳我们的学生、了解我们的学生，能用适合他们的方式进行沟通、交往等。如到商场购物、餐馆就餐、游乐场游玩、坐公交车、银行存储、医院就医，等等。这些活动离不开家长的支持与协助。每一次的社区参与活动，我们都邀请家长一同参与。活动前每位老师和家长都要带着对孩子的训练目标出发，这不但是孩子学习的过程，也是家长学习如何帮助孩子实现社区参与的过程。每次活动家长们都非常积极，他们认真地看老师是如何帮助孩子实现自己点餐、自己购票、自己找座位，等等。我们也看到了家长们耐心地、一步一步地教导自己的孩子。多年来，家校共育，实现了孩子参与社区活动的美好梦想，也为孩子们更好地融入社会打下了坚实基础。
四、搭建平台，开展远程家庭教育服务
随着现代信息技术的迅猛发展和家长对优质家庭教育的需求，学校除了通过家长学校为全体家长定期授课外，还为家长提供更便捷、更全面、更高质量的家庭教育指导和互动服务。2015学年度我校利用互联网的技术，在广州市各特殊教育家长学校中率先建立了“家校互动”网站，搭建了家校亲子互动的平台。网站成为每个班级、每位孩子和家长展示的天地；网站促进教育教学管理的提升；网站为家长提供教育知识与方法。为进一步提高家长学校的质量，解答家长在家庭教育中的困惑，我校利用班级Q群、微信群等进行远程家教服务，利用多元途径促进家长学校创新发展。不少家长反映，番禺培智学校幼儿部、义务教育部、职高部的联系平台（网站、空间等）是一所无形的家长学校，在这个家长学校里，家长与教师、教师与教师、家长与家长彼此进行着互动与交流。良好的远程平台使家长更加积极配合并参与学校教育管理和班级教育教学工作。
家庭学校社区工作计划篇9
长期以来，高等教育只是服务于社会中的极少数人。随着中等教育的进一步普及，社会和个人对高等教育的需求日益旺盛，高等教育已经开始向大众化教育发展和过渡。然而，这并不意味着高等教育入学机会的均等性问题不存在了。当代高等教育并非匀质的系统，其中一部分高等学校办学条件优越，社会声誉卓著，毕业生更可能成为社会各行各业的精英。因此，高等教育大众化时代，入学机会平等问题凸显于这类高校。
在法国，其现代高等教育包括大众化的综合性大学（Université）和精英型专业性大学校（LesGrandesecoles）两种。高中毕业生通过会考原则上都有资格上综合性大学，但要想进入专业性大学校，则需凭优异成绩挤进专门针对大学校的预科班，学习两年并通过严格竞试后才能进入大学校。如法国教育部材料所说，大学校是法国高等精英教育的场所，法国政治、经济、文化、工商界的领军人物，无论是高级管理人才还是技术精英，大多出自这个圈子，尤其是名牌大学校。有数据显示，大学校虽然数量多达500多所，但多数在校生数都在100至500之间，其在校学生一共占法国高等教育学生总数的比例还不到30%。[1]进一步的分析还发现,大众阶层子女考取大学的比率约为1%，优越阶层和教师家庭子女的考取比率高达18%。[2]显然，能够进入大学校的学生大多出身于社会优越阶层，而出身于社会底层的子弟基本上被拒之门外。大学校日益被指责为“精英集团再生产的工具，其招生考试是精英集团保护自己的手段，蕴含了极大的不平等”。[3]大学校入学的社会不平等问题也遭到越来越多的指责和抨击，日益受到各方的关注。尤其是针对近年来法国社会动荡的反思中，人们都认识到“在一个阶层、群体、种族构成愈加复杂的社会，这种‘精英再生产’的状况已不利于法国社会基础的更新，不利于一个不断变化的多元化社会的进步和发展”。[4]这一问题也受到了法国政府的深切关注，其高等教育改革委员会文件指出，“尽管三十余届政府都竭尽全力,大学校存在的教育不公平问题仍在恶化。大学校学生中工人和职员子女的比例大大低于这些阶层在整个人口中的比例。今天的状况已经是这样，一个在不利郊区环境中的儿童，实际上无任何机会进入名牌大学校。如果这种状况继续下去，许多社会阶层将无丝毫机会在某一天进入经济和管理精英行列，对于整个民族而言这一结果是灾难性的。”[5]
二、法国大学校入学机会不公平的深层原因：文化资本的影响
尽管上述入学不公平问题由来已久，但大学校的竞考制度使得该问题较为复杂，尤富隐蔽性。因此，随着当代高等教育民主化、平等化和大众化潮流，学者们才对这一问题进行深刻分析。其中，对大学校入学平等性问题的深刻分析，最有影响的是法国著名学者布尔迪厄（pierreBourdieu，1930―2002）的文化资本理论。该理论指出，日常实践乃是习性、资本和场域相互作用的产物。每个行动者所占有的资本决定了他/她在社会空间中所占据的位置，而这一位置又塑造了他/她的习性（性情系统、判断图式和感知图式）。习性来源于早年的生活经验，并得到教育系统的强化或者调节。因此，由于包括文化能力、文化习性、文化趣味等内容的文化资本影响，大学校实际上是社会不平等的复制者和精英阶层再生产的工具。[6]
此后，学者进一步运用布尔迪厄文化资本理论，对大学校的负向社会功能进行了更广泛的分析。其中，瓦里埃•艾尔鲍伊（Valeriealbouy）等人对1940年到1980年间考取大学校学生的社会家庭出身的细致考察表明，“文化资本”是导致大学入学机会公平问题的深层原因。[7]尤其是1995年，米歇尔•奥里亚特（micheleuriat）等人的研究，使得对大学校入学不平等性的讨论，一下子成了当时法国社会学界和教育界的焦点问题。文化资本的有关影响主要如下。
其一，作为家庭文化资本的内容之一，家庭其他成员的受教育程度对个体的学业发展存在着重要影响。2002年大学校录取者中，13%的学生的父亲具有大学校学历，12%的学生的兄弟姐妹具有大学校学历，34%的学生的家庭中还有别的成员具有大学校学历。[8]法国教育部的有关调查也发现，将来是否读预科班、备考大学校，80%的学生在初中一年级就已经拿好了主意。[9]可见，家庭文化资本对于个体学业生涯的重要影响。
其二，不同家庭背景的学生获取有关大学校教育信息的途径存在重要差异。2005年法国政府对预科班学生获取教育信息途径的统计表明，干部家庭子女中有45%的学生表示可以从家庭中获取教育相关信息，而工人家庭子女中只有17%表示可以从家庭获取相关信息。而对于论坛和沙龙、学业定向介绍会、亲友这三个信息渠道，两种家庭背景的学生并未表现出显著差异。[10]但是，这很好地佐证了布尔迪厄的观点：即优越阶层的家长不但可以对子女进行直接的学业帮助，更重要的是学生可以从家庭中获取关于教育系统的知识和信息，而这些信息对于学生的学业选择至关重要。
其三，不同家庭背景的学生对各类文化活动的参与程度存在显著差别，而这些活动是学生积累自身文化资本的重要方式。2005年法国政府对15岁以上青年人的文化实践活动的统计发现，干部家庭的学生中每年至少听一次音乐会的比例达到50%，而工人家庭中这一比例只有22%；在看歌剧、参观博物馆、读书等方面，二者也存在相似的显著差距。[11]
其四，更值得注意的是，“共和国精英主义”素养，是进入这个封闭的精英小圈子的绝对原则。其考试通过笔试和口试方式不仅考查学生的文化、历史和语言知识，而且考查学生的演说能力、思维方式、举止气质等。因此只有具有较高文化修养的学生才能通过这样的考试。对于成长于社会底层的工人、普通职员，特别是移民家庭的子女来说，其文化资本是他们进入大学难以逾越的障碍。
总之，近些年来，随着社会各界不断的质疑和责难，大学校也逐步认识到了其入学机会平等方面存在的问题，尤其是文化资本的制约性。因而，许多大学校已经开始实施一些新的招生制度和采取一些措施，试图从多个方面改善这种不平等现象。
三、法国大学校“文化资本补偿计划”的实施
在上述背景下，已有两百多年历史的法国大学校招生制度开始出现实质的革新，新近较为突出的举措，就是实施文化资本补偿计划。
1.总体进展
近些年来，大学校也逐步认识到了其招生不平等问题，并承认其在精英的社会再生产问题上负有直接的责任，因而开始实施文化资本补偿计划。
被称为法国“政治家摇篮”的巴黎政治学校率先开始了文化资本补偿方面的尝试。2001年以来，为帮助工人、失业者和移民家庭等弱势家庭的子女也赢得进入精英学府的机会，该校开始实施“优先教育公约计划”（Conventionseducationprioritaire），对“优先教育区”高中生采取特殊录取制度，即高中的优等生可以不通过该校传统入学考试，而只需通过一次“严格的口试”就可以直接进入该学校，接收学生的数量取决于他们的成绩和才能。该校还委托这些地区的高中教师在毕业班中挑选具有学业潜力的学生，并派出教师对他们进行特别辅导，并与一些赞助方合作，为这些学生提供听讲座、参观博物馆和看展览等参与各种文化活动的机会，以帮助获得通常只有富裕家庭孩子在课外才能获取的知识。
上述计划，得使社会舆论对其从批评转变为赞赏。此后，越来越多的大学校和大学校预科班开始仿效。到2005年1月，参加大学校联席会议（ConférencedesGrandesecoles）的57所大学校签署了《争取精英教育机会均等》。近几年，已经有约40所大学校开始采取各种相关措施。
各个大学校在该方面的具体做法和侧重不同，但都重视通过文化资本补偿方式，解决大学校入学机会平等问题。据大学校联席会议的“社会开放”工作小组介绍，各大学校的有关举措可以概括为：（1）为有不利于学习的家庭环境的同学提供住宿；（2）为强化学生报考大学校的志向而对其进行必要的、充分的心理辅导；（3）与高中校方携手，帮助学生报考大学校；（4）评估并重视学生非学术方面的能力；（5）努力使竞试与年轻人的“社会文化实际经验”相适应。可见，这些举措是有针对性地帮助来自中低收入家庭的高中生，在高中三年中充分挖掘其潜力，弥补家庭所属社会地位给他们造成的“文化资本”的不足。[12]
2.具体运作案例分析：“大学校：为什么不是为我？”
尤其值得注意的是，2002年，法国最著名的商业类大学校――巴黎高等经济与商业学校（eSSeC）实施的“大学校：为什么不是为我？（UneGrandeecole:pourquoipasmoi?）”项目。最初该项目的实施集中于较为贫困的Cergy地区及其周边，现在已在法国各地不断得到扩展。因此，下面以此为个案，对文化资本补偿措施的各个方面进行详细解析。
该项目旨在为有弱势家庭背景的优秀高中生提供培训和影响，使其更好地认识自身的潜力，产生报考大学校的动机和抱负，从而“越过障碍而不是降低其高度。”[13]按照该项目的负责人蒂埃里（thierrySibieude）的说法，该项目的目的更具体地包括以下几个方面：[14]（1）发展学生的文化资本和社会资本；（2）培养学生的自信，培养流利表达的能力；（3）让学生更好地了解各个行业的知名企业；（4）使学生得到团队合作的经验，培养团队精神；（5）使学生掌握提高自身成绩的方法和工具；（6）帮助学生建立自己的社会关系；（7）使大学校的招生更多样化，更一般来讲就是使精英教育的受众更加大众化；（8）使eSSeC的学生更了解法国社会的多样性。
该项目的参与者主要包括三个方面：高中学生，来自eSSeC的学生辅导员和教师辅导员。也就是说，该项目采用“双导师制”。在该项目中，高二学生每年的参与时间为100小时，高一和高三学生每年的参与时间为140小时。学生辅导员每周与高中生一起活动3个小时，教师辅导员主要指导参加项目的高中生如何在原有的高中学习和eSSeC项目活动之间合理安排时间。项目计划具体从7个方面帮助他们（见下图）。[15]据该项目2008年1月的统计，目前，高中生参与人数为160名（55名高一学生、55名高二学生、50名高三学生），这些学生分别来自8所中学；eSSeC有8名教师负责管理该项目的各个方面运行，24名教师担任该项目的教师辅导员；每年有大约40名eSSeC的在校学生担任该项目的学生辅导员，另外每年还有大约10名非固定学生辅导员参与该项目。[16]
参与该项目的高中生每个星期三的下午在eSSeC参加各种各样的活动。这些活动包括：听取各种为他们准备的课程、与eSSeC的大学生们交流、参观博物馆、听歌剧、写作和口语训练课，访问各类公司以及其他一些有助于他们中学课业学习的活动。这些活动，能够不断地培养学生的求知兴趣、演讲的能力、讨论和辩论的能力。
显然，所有以上的这些措施对于学生追求更高层次的教育，尤其是大学校的考取，都是非常有帮助的。
四、法国大学校“文化资本补偿计划”的成就与影响
七年来的实践表明，文化资本补偿计划成效显著，已产生较大的影响。这尤其表现在以下三方面.
1.计划实施的规模不断扩大，切实帮助弱势群体获得精英教育机会
总的看来，到2007年1月，已经有30多所工程师大学校和管理类大学校启动了与eSSeC类似的项目。这些项目分布在巴黎、马赛、图卢兹、雷恩、斯特拉斯堡等许多地方。由于这类项目的帮助，法国将有1万多年轻人得到迈入原先不敢企及的名校之门的机会。
例如，在巴黎政治学校，目前有约1500名高中生参加了其特殊机制下组织的考试，其中264名学生被正式录取，且享受奖学金。这些学生中，有99人来自移民集中的巴黎北郊塞纳圣德尼省，56名来自倒闭工厂矿区和失业工人集中的莫塞尔省，超过半数的学生是失业者、工人或底层职员的子女。这些参与项目的学生即使没有被巴黎政治学校录取，其中有80％最终也都进入了大学校预科班。[17]
又比如，从2003年开始，参与巴黎高等经济与商业学校项目的高中学生人数一直在增加，2004年不到30人，2008年2月份这一数字已上升到160人。参与该项目的高中的个数量从最初的4所增加到了目前的8所。学生辅导员的人数从2003年的30人增长到了2008年的44人。另外，到2007年底已经有20多家企业参与到这个项目之中。据统计，2002年到2005年参与该项目的大约100名高中生中已经有77人成功进入了高等教育阶段。[18]
2.项目产生了后续的良性影响，使弱势群体在精英教育机构学得好
有意思的是，巴黎政治学校计划实施之初，曾引起社会许多人的指责。人们认为，这不符合大学校建校之本――“共和国精英主义原则”，很多教师工会和学生团体甚至指责这种做法是在廉价出售文凭。但几年的实践表明，前述特殊举措录取的学生成绩优秀，竞争力强，并不亚于通过传统考试录取的学生。以“优先教育公约计划”首届学生为例，每年能够通过各项考试顺利升学的比例高达90％，其中不少人还成为班中最好的学生。他们积极融入学校生活，多名学生成为学生组织的负责人，甚至创建新的学生组织。就是在就业市场上，他们的竞争力与基于传统考试的其他毕业生没有任何区别。[19]
3.最根本的成效：增强了学生的自信和抱负
文化资本补偿计划为何迅速产生上述成效？最根本的一点是，所有的学生都认为，该计划使他们开阔了视野，增强了自信，从而激发起去追求更有抱负的成才之路――读大学校之强大动力。而在这项计划开展之前，进入大学校甚至是他们想也不敢想的。
例如，2004年参加“大学校，为什么不是我？”项目的同学有23名。经过项目的帮助和指导，这23名学生都选择了更有抱负的学业目标，至少选择了比他们加入这个项目之初更有雄心理想的学业目标。在这23名学生之中，18人将来准备申请大学校。[20]正如一个名叫玛丽•劳尔的同学所说，“三年来这个项目是我每周都去上学的主要原因，每个星期三我回到家里似乎变成了一个新人，有一种坚持、追求、赢得成功的冲动。我的梦想是能够进入Compiegne的UtC大学校。”[21]
4.意外的收获：促进了处境不利地区基础教育的良性发展
应指出，文化资本补偿计划还意外地促进了处境不利地区基础教育的发展。在参与活动的过程中，学生们获得了自信，由于激发了学生们的积极性，很多学生从深层次上改变着在校表现：学生们抛弃了消极的价值观（“在学校学习一点儿好处都没有”），认可了学习的价值。一股真正的、积极的动力已在教育优先区的所有高中启动。[22]
文化补偿计划还对高中教师，尤其是相对困难地区的高中教师也起到了促其稳定的作用。教育优先区的教师人员流动性很强，但是随着文化补偿项目的进行，随着学生们学习状态的改善，教师的教学积极性也被逐渐调动了起来，他们愿意在工作岗位上贡献更多的时间和精力，教师队伍也变得更加稳定。[23]这一点对于处境不利地区教育质量的不断上升，显然具有重大意义。
六、对法国大学校“文化资本补偿计划”的进一步分析
综上所述，长期以来，多数国家在促进精英教育入学机会平等性上的措施和改革多集中于经济支持和有差别的政策倾斜，在文化资本方面的考虑和帮助还较少。法国大学校文化资本补偿方面的实践，有其新意，值得我们批判地加以借鉴。
法国大学校案例表明，家庭所属社会阶层和父母的受教育程度决定了家庭的文化资本，特别是通过早期教育和家庭教育影响儿童的习性，从而影响其获取精英型教育机会的所需文化资本。同时，这也直接影响学生的文化参与度，例如参观博物馆、听音乐会和观看歌剧的频率，从而影响到学生的文化资本。尤其隐蔽的是，学生报考精英型高校大学校除了考查知识储备和智力水平，还需要信心和抱负、在公众面前的语言表达能力、对所谓“精英社会”行动准则的把握等等。显然，相比于家庭经济资本对学生学业发展的显性影响，家庭文化资本对学生的学业影响则是隐性的，但其影响的重要程度却是不容忽视的。
“文化资本补偿计划”对我国分析和解决教育尤其是精英机会平等问题，有独特的启示。如前所述，文化资本差异所导致的优质高等教育入学机会的不平等问题在中国也是十分突出的，[24]其影响甚至明显大于家庭经济资本。[25]因此，从文化资本角度对我国精英高等教育入学机会问题的研究将是非常具有价值的。在本论文中我们看到法国大学校采取的文化资本补偿措施取得了显著的成效。这些项目赢得了学生的广泛参与，培养了弱势家庭子女的自信，使他们有了更高的学业抱负，参加项目的学生最终大多走上了精英教育的轨道。该举措有利于社会阶层的合理流动，有利于社会的和谐发展。该计划可以为我国进一步解决精英教育机会公正问题提供智力参考。
不过，应当指出的是，该计划仍然隐含这样的假设，即下层社会、边远地区村民、少数民族等弱势群体的文化是落后的，是无力的。这实际上就容易产生文化中心主义局限，导致单向性的做法，即只重视使这些群体的子女习得上流社会的、都市文明的主体民族的“高雅文化”，而忽视甚至歧视这些群体的文化。这对于弱势群体子女进入精英校园后的良好适应和可持续发展可能会产生消极影响。从长远来看，这对于文化多样性的保护和可持续的社会和谐的建设，也会产生弊端。所以，理想地看，高校招生时在考核内容和方式上应力求多样化，以尊重文化多样性。这是因为，从多元智能理论来看，不同文化场景的人们有其智能强项。[26]此外，我们还应主张不同文化群体的孩子应相互理解，相互尊重，相互学习。
注释：
基金项目：国家哲学社会科学基金（教育学科）国家青年基金课题《学生所处生态文化场境与其学习指导：民族地区初中生的人类学研究》（课题批准号：Cma060083）
参考文献：
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[15]ReportofeSSeC.UneGrandeecole:pourquoipasmoi?programmeporteparlaChaireentrepreneuriantsocialdel’eSSeC[eB/oL].,2006:3.
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[20][21]ReportofeSSeC.UneGrandeecole:pourquoipasmoi?Succèspourla2èmepromotionetextensiondudispositifauniveaunational[eB/oL].省略,2006：2.
[22][23]Lerapportdel’institutmontaigne,ouvrirlesgrandesecolesaladiversité,janvier,2006（1）．
[24]王伟宜,谢作栩.不同社会阶层子女高等教育入学机会差异的探讨[J].东南学术，2004（增）.
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家庭学校社区工作计划篇10
年，为认真贯彻落实《妇女发展“”计划与到年规划思路》，区制定了《市区实施〈妇女发展“”计划与到年规划思路〉的方案》。5年来，我区坚持落实男女平等基本国策，努力使妇女发展与经济社会发展保持同步，妇女发展状况得到明显改善，妇女事业取得了长足进步。具体表现为：
（一）妇女参政的比例明显提高。本届区人大女代表、政协女委员达到30.8%和29.3%；街道、镇均实现了党政领导班子中至少配备1名女干部的目标；党政机关事业单位女干部的比例占干部总数61.74%；全区专业技术人员中，女性比例明显增加，2005年占73.42%，已达10175人。
（二）妇女参与经济建设的能力增强。妇女劳动就业权利基本得到保障，2005年单位从业人员女性比重为49.7%；建立了区妇联职业介绍中心,妇女就业渠道更加宽泛，就业结构趋向多元。
（三）妇女的科学文化素质不断提高。终身学习的观念已深入人心，在职妇女和社区妇女接受各类技术和文化培训的比例逐年上升，截至2005年末近3.6万名妇女参加了信息技术培训。
（四）妇女的健康状况不断改善。至2005年女性平均期望寿命已达83.19岁。基本做到每2年1次为女职工进行妇科检查，实行特困妇女健康实事项目，为7100多名低保、下岗、失业、协保、提前退休、残障等特困妇女提供免费妇科检查，并及时反馈检查结果，重症病例及时追踪，使妇科疾病做到早发现、早诊断、早治疗。
（五）依法维护妇女权益的机制日益完善。依靠社会和各级力量，建立了区妇女儿童法律援助分中心和社区两级法律援助站（点），成立了区妇女儿童法律事务服务部，为低收入妇女或家庭提供有效法律帮助。积极推进“女职工特殊利益专项集体合同”的试点签订工作。
“”期间，我区妇女事业发展取得了较大的成效。为适应社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的需要，推动妇女与经济社会同步发展，要进一步完善妇女发展的社会环境，实现妇女在参政、就业、保健以及婚姻家庭中的平等权利，加大对区妇女儿童发展事业的财政投入，使区妇女事业发展与知识创新区的功能定位相适应。为进一步明确妇女发展的新目标和新方向，特编制本规划。
二、“”发展思路和总体目标
“”期间，是经济、社会发展的重要时期，也是知识创新区建设的关键时期，机遇与挑战并存。本规划编制更加注重妇女发展与社会主义和谐社会建设总体思路相衔接，与知识创新区的总体目标相联系，进一步强化政府在促进妇女发展中的主体作用。
发展思路：坚持以科学发展观统领妇女发展全局，以促进妇女发展为本，以提高妇女综合素质为目的，切实贯彻男女平等基本国策。充分认识妇女发展是衡量社会文明进步的重要尺度，努力促进妇女与经济社会发展同步。将保障就业、促进参与、提升素质、优化生活与加强维权等方面作为“”期间妇女优先发展的领域，为全市进一步缩小“性别发展指数”和“性别赋权尺度”与国际大都市妇女发展水平的差距而作出应有的贡献。
总体目标：以推进妇女与经济社会同步、协调发展为总目标，确保妇女享有获得经济与社会资源的平等机会，进一步发挥妇女劳动力资源在促进经济发展中的作用。增强妇女在社会公共事务管理和决策中的能力，进一步提高妇女在决策层的比例和决策水平。提高妇女的文化、科学、心理和健康素质，进一步增强妇女的综合竞争力。确保妇女在社会保障体系中平等受益，进一步提高妇女的生活质量。保障妇女享有宪法和法律赋予的各项权利，进一步优化妇女发展的社会环境。到年，使区妇女发展水平处于全市的先进水平。
三、主要目标和策略措施
（一）保障就业——充分发挥妇女劳动力资源在经济发展中的作用
主要目标：
——优化妇女就业环境，消除就业歧视和职业隔离，确保妇女获得平等就业机会。将城镇登记失业人员中的女性比例控制在适当范围内。
——开发新的就业岗位，按“应业就业”的原则增加妇女就业。提高开发女性人力资源的能力，鼓励妇女参加受政府资助的就业培训项目，促进妇女就业岗位和就业模式的多元化。
——积极引导、宣传、鼓励妇女自主创业。
策略措施：
1.1加大对“制止招工、招聘中的性别歧视现象”的宣传，依法保护妇女的合法权益。
1.2保障妇女平等就业权利。城镇就业人员中女性比例基本稳定在“”水平。
1.3积极倡导灵活就业，探索妇女从事非正规就业的规律。
1.4积极参与《市女职工劳动保护办法》的修改和完善，加大对有关女性从业人员特殊劳动保护法律、法规执行情况的监督检查力度，依法查处侵害女性从业人员劳动保护的违法行为。
1.5结合优先发展现代服务业和先进制造业的产业发展方针，鼓励妇女参加政府补贴的中、高级技能培训，不断提高妇女在就业中的竞争能力；积极开发女性人才资源，逐步提高女性经营管理人才和女性专业技术人才的比例，高级专业技术人员中女性比例不低于25%。
1.6积极引导妇女自主创业，宣传妇女自主创业的典型，研究妇女成功创业的规律，形成推动妇女创业的有效模式。
1.7政府出资以招标形式购买社团服务，构建妇女创业和就业的后援服务体系。
1.8开拓就业岗位，扩大妇女就业。各街道、镇每年至少举行2次对失业妇女的专门职业指导，区职业介绍所每年至少举办1次失业妇女专场招聘会。
（二）促进参与——不断提高妇女参与决策和社会公共事务管理的深度和广度
主要目标：
——全区各级党代表、区人大代表和政协委员中的女性比例和结构以及人大、政协常委会中的女性比例要在上一届基础上得到进一步提高和改善。
——提高妇女在各级决策层中的比例，并逐步平衡女干部在不同层面、地区、行业和部门之间的分布。区委、区人大、区政府、区政协领导班子中应至少各配备1名女干部。区委和区政府部门要有55%左右的领导班子配备女干部，担任正职的女干部数量要在原有基础上有所增加。增强各级决策层管理者的男女平等基本国策意识和社会性别意识。
——提高妇女参政议政的能力和水平，使区人大和区政协中女代表、女委员领衔提出和被采纳的议案、提案以及书面意见的数量逐年增加。
——增强广大妇女的参政意识，鼓励各界妇女积极参与社会公共事务管理，发挥独特作用和优势，培育妇女社会团体，建立有序的管理机制。
策略措施：
2.1将性别平等发展的意识纳入决策主流，统筹考虑领导班子的合理结构，明确女干部配备要求。
2.2加大女干部选配力度，强化培养，及时启用。局、处级正职女干部比例要在原有基础上有所提高。45岁以下的局级女干部、35岁以下的处级女干部在同级干部中的比例要逐步增加。抓紧后备干部队伍建设，坚持定期进行集中调整，并注意适时补充，保证局、处级后备干部队伍中的女干部比例分别不少于15%和25%。注意充实经济社会发展急需的人才，形成女干部队伍合理的知识和专业结构。
2.3将男女平等基本国策和社会性别意识等相关课程纳入党校主体班和社区学校的教学计划，并建立教育长效机制，统筹规划教材、教案、教师培训等工作的配套实施。
2.4加强对人大女代表、政协女委员调研和决策能力的培训，使女代表和女委员领衔的议案、提案的数量与质量稳步提高。
2.5保证企事业单位中职代会女代表比例与女职工比例相匹配。
2.6强化妇女参与经济和社会发展的机制建设，创新工作载体和手段。各相关部门在组织有关法规、规章和政策出台前的听证活动时，应保证妇女代表的参与率，认真听取各界妇女代表的意见和建议。
2.7发挥妇女在社区管理和建设中的作用，定期表彰在社区管理和建设中的先进典型。
2.8深化人事制度改革，在选拔聘用干部、录用公务员、职务晋升时坚持男女平等，并体现同等条件下女性优先的原则，不因妊娠、生育、哺乳等影响女性选任、录用、晋升。
(三)提升素质——全面提高妇女综合竞争力
主要目标：
——把性别意识纳入教育决策主流，依法维护男女平等受教育的权利，提高女性接受教育的平均年限和文化素质，改变专业分布上性别结构过度倾斜的状况。在女性群体中倡导终身学习理念。
——提升妇女科学素养和运用信息技术的能力，使妇女科学素养达标率在原有基础上有较大提高。
——提高妇女生理、心理和社会适应的健康素质，特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害，逐步建立和完善社区妇女心理咨询网络，提高妇女心理适应和调适能力。
——保障妇女生命和健康权益，进一步提高妇科病检查的受益面，继续努力将女性平均预期寿命和孕产妇死亡率稳定在世界发达国家和地区的平均水平。
策略措施：
3.1整合社会资源，资助贫困家庭女学生，特别要对选择理工学科专业贫困女大学生给予一定的资助。
3.2在政府出资的教育和培训项目中，积极开发提高妇女素质、促进妇女就业的培训项目，鼓励妇女参加培训。
3.3举办适合女性特点、顺应科技发展趋势的活动和讲座，提高女性（从中学开始）对现代科学技术的兴趣和树立从事科学技术工作的志向，培养女性的科技创新能力。女性科学素养与全民科学素养同步提高。
3.4广泛开展创建各类学习型组织、学习型家庭活动，形成终身学习、全员学习的良好氛围。将流动人口中妇女的教育纳入社区教育管理中，推行青年女性的继续教育和技能培训，同时拓展老年妇女教育的渠道。
3.5公共文化设施机构要根据妇女特点和需求，开展各类文化教育活动，加强妇女文体团队的教育、引导，推广、普及群众性的健身、健美活动，每2年举办1次“家庭文化节”。充分利用社区教育资源，提高妇女全面发展的素质。
3.6关注妇女心理健康，普及心理疾患防范知识，通过各种便捷、可靠的途径，提供缓解心理压力、预防心理疾患的咨询服务，以及青春期少女危机救助体系。
3.7加强对危及妇女生命健康疾病防治和发病原因研究，对严重影响妇女生殖健康的重大疾病进行有效的预防和控制。
3.8在现有妇女健康措施落实的基础上，依托社区，鼓励已婚育龄妇女优生优育，促进出生人口素质的提高。逐步在社区卫生服务中心建立更年期和老年妇女的健康信息，提供妇女保健技术指导。
3.9通过“婚育新风进万家”和“家庭生育计划”等活动平台，广泛开展预防和控制性病、艾滋病传播的宣传教育，提高妇女自我保护意识。开展艾滋病母婴阻断的干预。
3.10积极扩大生育保险的覆盖率。稳妥提高常住孕产妇保健覆盖率，进一步降低非户籍人口孕产妇死亡率，继续努力将女性平均预期寿命和孕产妇死亡率稳定在世界发达国家和地区的平均水平。
3.11逐年提高《女职工团体互助医疗特种保障计划》参保率，并达到基本覆盖。进一步提高妇科病检查的受益面，社区困难妇女免费妇科检查每年不少于2000名。
3.12发展残疾妇女的职业教育和适宜技术培训，增强其生存发展能力。
(四)优化生活——进一步提升妇女的生活质量
主要目标：
——切实贯彻男女同工同酬和按劳分配的社会主义分配原则，消除就业和收入上的性别歧视。
——在健全和完善社会保障体系的基础上，确保妇女在社会保障体系中平等受益。
——促进创作和生产适宜妇女健康的精神文化产品和物质消费品，丰富妇女闲暇生活的选择。
策略措施：
4.1逐步缩小男女人均年收入的性别差距，消除就业和收入上的性别歧视。加大最低工资保障线的执行、监督力度。
4.2保障妇女在社会保障和分配领域内的公平权利，定期监测妇女在各类社会保障中的受益状况。按照“应保确保”的原则，进一步扩大社会保险覆盖面，促进妇女参加基本社会保险的比例与社会保险覆盖的比例同步增长。
4.3加强与新闻媒体的沟通与合作，通过主要媒体创建女性专题栏目，倡导妇女积极向上的精神风貌、良好健康的生活方式，丰富妇女的精神生活内容。
4.4加大对妇女常用保健品、化妆品和卫生用品的质量检测和卫生监督力度，督促相关企业加强质量管理，提高产品质量，倡导妇女理性、科学的消费观，保障妇女合法的消费权益。
4.5鼓励妇女在参与环境保护、资源节约等社会活动中实现对社会的贡献，积极发动、引导妇女参加扶老助困等社区或社会公益活动，充实妇女社会生活内容，增强社会和妇女自身对妇女价值的认同。
4.6倡导互敬互爱的夫妻关系、尊老爱幼的社会风尚，提倡男女两性共同承担子女教育、家庭事务管理等家庭责任。建立平等、文明、和谐、稳定的社区环境和家庭环境，各级“五好文明家庭”达70%。
4.7关注困难妇女群体利益，特别要关注残障妇女、老年妇女、困难单亲家庭妇女的特殊需求，进一步发挥社会保障体系的社会救助职能。
(五)强化维权——努力营造有利于妇女生存和发展的良好社会环境
主要目标:
——建立促进妇女权益实现的社会支持体系，拓展和妇女有关的政策制定中妇女参与的有效途径。
——贯彻执行妇女各项权益的法律法规，强化执法和监督体系，有效维护妇女的人身权益。加大对涉及伤害、侮辱、拐卖妇女等违法犯罪活动的打击力度，使110报警服务台对涉及家庭暴力报警的受理率达到100%，严厉制止侵害妇女的违法行为。
——加大维护妇女各项权益的法律和法规的宣传力度，增强妇女了解维护人身权益的法律知识和依法维护自身权益的能力。
策略措施：
5.1依法保障妇女的合法权益，建立相关政策出台前后认真听取并吸纳妇女组织和机构意见与建议的机制。
5.2加强妇女权益保护的调研，建立和完善妇女维权的预警机制。增强以社区为基点的妇女维权网络的法律援助能力。制止各种损害妇女合法权益的行为。
5.3在全区各公安派出所设立“家庭暴力受理点”，及时受理、及时处理，把纠纷解决在萌芽状态，防止暴力的持续和升级，全面推进反对家庭暴力工作。努力制止家庭暴力和性骚扰，充分发挥110报警服务台的作用，为遭受家庭暴力及处在危急困难状态的妇女提供切实有效的救助措施。
5.4加强对妇女维权组织工作人员的业务培训，不断增强工作人员依法行政和开展法律援助的能力。
5.5更好地代表、维护女职工的合法权益和特殊利益，促进女职工维权工作法制化和规范化，在试点取得初步成效的基础上，推进“女职工特殊利益专项集体合同”工作，签订率达85%以上。
5.6加大普法力度，把保护妇女合法权益的宣传工作纳入精神文明建设和依法行政的工作之中，特别要提高公务员、企业经营管理者和司法人员执行妇女权益保障法律、法规的意识，将有关妇女权益保护的法律、法规作为公务员培训的内容之一。
四、重点推进项目
（一）2007年筹建区妇女儿童发展指导中心。
（二）2007年建立区家庭文明指导中心。
（三）在全区各街道、镇逐步建立社区家庭文明指导分中心，至2009年实现全覆盖。
五、组织实施和监测评估
（一）组织实施
1、促进妇女发展是《市区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和区社会主义精神文明建设总体规划的重要内容之一。实施妇女发展规划是区政府的职责。区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会应根据本规划的要求，结合规划分解的目标任务、本系统的职责和本地区的实际，制定具体的实施方案，纳入本系统、本地区的“”总体规划、年度工作计划及考核目标；纳入区政府常务会议日程；纳入区妇女儿童工作委员会委员单位和街道、镇政府领导班子办公会议日程，并将本规划实施情况作为正职领导向人大述职、主管责任人政绩考核的内容。
2、区妇女儿童工作委员会负责领导、协调、组织、监督本规划的实施。建立目标任务分解制、责任签约制、失职追究制、监测统计制、监测评估制，推动本规划的如期达标。
——区妇女儿童工作委员会办公室负责委员会的日常工作，每年有计划地推进规划目标任务的落实。各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会负责本规划相关指标的具体落实。
——加强队伍建设：各委员单位确定1名分管领导和联络员负责日常与区妇女儿童工作委员会办公室的联系，各街道、镇妇女儿童工作委员会成立相应的办公室，并配备1名专职（兼职）干部。加强对区妇女儿童工作委员会各委员单位联络员、监测统计人员、专家评估人员和维权人员的业务培训。
——落实专项经费。区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会将本规划实施所需经费列入年度财政预算，按区妇女人均最低1.5元标准由区政府拨款，实行专款专用。
——加强规划实施的规范管理，完善工作制度和监督机制。定期编发工作简报，及时反映规划实施动态。
3、建立激励机制。通过“妇女发展实事奖”、“维护妇女合法权益先进奖”等奖项，每五年表彰对本规划实施作出突出贡献的先进单位与个人，倡导各级政府和社会各界为妇女发展办实事。
4、发挥社会各界对区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会实施本规划的评议监督作用，建立特邀监督员队伍，对各级妇女儿童工作委员会实施规划的状况进行实时监督。
5、加大规划的宣传力度，发挥新闻媒体的宣传导向作用。各级宣传部门要将对本规划的宣传纳入年度计划，积极配合本规划的贯彻实施。
6、整合维权资源，建立维护权益专业委员会，协调解决涉及妇女合法权益的难点问题，不断提高妇女权益保障水平。
（二）监测评估
1、加强对本规划实施过程中的监测与评估、反馈与交流工作，区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会应将监测统计工作列入本系统、本地区年度常规统计制度，准确反映妇女发展的状况和变化，为预测发展趋势、提供科学决策依据服务。应认真组织好中期、终期评估工作，准确评价实施效果，为制定有效的干预措施、完善长效工作机制建言献策，为如期达标提供策略思路。
2、区妇女儿童工作委员会下设由区妇女儿童工作委员会办公室牵头的专家评估专业委员会和由区发改委、区统计局牵头的统计监测专业委员会。各级妇女儿童工作委员会相应成立评估统计机构。
——委员会主任会议负责指导和协调本规划的监测评估工作，审议监测评估工作方案，监督方案执行情况，审议监测评估报告。
——专家评估专业委员会负责制定监测评估方案，指导方案的执行，评估检查区妇女儿童工作委员会委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会规划实施情况，审评中期、终期统计监测报告，并在此基础上向委员会提交中期、终期评估报告。
——统计监测专业委员会负责开展区级统计监测工作；指导区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会做好对本规划的监测统计工作；向市、区妇女儿童工作委员会提交年度、中期和终期统计监测报告。
3、接受区人大、区政协对《市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》执行情况的检查、监督，推动本规划的实施。
4、区妇女儿童工作委员会各委员单位结合卫生监测、教育督导、劳动监察、质量监督、工商检查、警务监督等执法手段，相应建立自查、自评制度和报告制度，不断完善规划实施的监测评估机制，及时抓住实施过程中突出的问题及瓶颈，采取相应的干预对策，努力提高监督水平。
5、区妇女儿童工作委员会在各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会自查自评的基础上，每年向市递交区级年度监测统计报告；2008年和2011年组织中期和终期评估工作，向市递交区级中期和终期评估报告。
（三）本规划由区妇女儿童工作委员会负责解释。
市区儿童发展“”规划
一、“”时期工作回顾
年，为了认真贯彻落实《儿童发展“”计划与到年规划思路》，区制定了《市区实施〈儿童发展“”计划与到年规划思路〉的方案》。五年来，我区坚持“儿童优先”原则，采取切实措施有效改善了我区儿童优生、保护与发展的社会环境，进一步促进了儿童健康成长和全面发展，逐步缩小了与市级中心城区儿童发展平均水平的差距。具体表现在：
——儿童健康水平进一步提高。儿童卫生保健工作受到广泛重视，通过加强规范化管理，0—6岁儿童系统保健管理率达到99.73%，形成了较为完善的妇幼保健管理服务体系。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为3.22‰、3.64‰，均低于全市平均水平。
——儿童教育事业进一步发展。教育资源结构和配置日趋合理，0—6岁托幼一体化教育管理体制逐步形成，各年龄段入园、入学率均达到100%，早期教育得到重视，义务教育向优质、均衡的目标推进，特殊教育的内涵更加丰富，开设幼儿园特教班，斥资1200万元搬迁改造扬帆辅读学校。
——儿童权益保护进一步加强。全社会儿童优先的意识、监护人的教育责任意识和儿童的自我保护意识不断增强。特困儿童和特殊儿童得到社会各界广泛关注，五年来资助5000余名困境儿童逆境成才。学校、家庭、社区形成社会综合力量，全面实施有关保护儿童的法律法规。
——儿童成长环境进一步优化。不利于儿童生存、成长的各种社会环境得到有效改善，儿童产品的监管力度不断加大，安全性不断提高，儿童文化生活的可选择性日趋丰富。
“”期间，儿童发展总体态势良好，儿童整体素质得到不断提高，已初步取得了与经济社会同步发展的成效。面对“”期间率先基本实现现代化的目标和建设和谐社会的重任，进一步提高儿童发展水平仍然面临诸多挑战：儿童心理健康服务与指导亟需加强；学校、社会和家庭教育的一体化进程有待加快；儿童的参与权需进一步得到尊重；儿童产品的安全监管力度需不断加大；儿童文化作品的创作、社区儿童活动场所的建设需进一步加强等。为了进一步明确儿童发展的新目标和新方向，按照“科学发展、儿童优先、与时俱进”的原则，在“”儿童发展良好的基础上，特编制本规划。
二、“”发展思路和总体目标
“”儿童发展目标，力求既体现先进性、前瞻性和特色，又体现经济发展与建设和谐社会中儿童发展的本质特点与发展需求，力求通过规划实施进一步增强政府促进儿童发展的主体意识和责任意识，推动“儿童优先”原则成为各级政府及其职能部门的自觉行动，切实将规划实施纳入区政府及其职能部门的行动议程和决策范畴。
发展思路：坚持以科学发展观统领儿童发展的全局，以满足儿童发展需求为本，以促进儿童全面健康成长为目的，切实贯彻“儿童优先”原则。继续保持儿童发展与经济社会发展同步，关注可持续发展中的儿童安全成长环境；继续尊重儿童的主体意识和参与权利，将全面提高儿童健康水平、受教育水平，保护儿童权益和优化儿童成长环境等方面作为“”期间儿童优先发展的领域，为进一步推进儿童发展水平作出应有的贡献。
总体目标：以推进与发展战略相一致的儿童发展为总目标，不断优化儿童优生、保护、发展和参与的社会环境，使儿童充分享有受法律保护的各项权利；不断满足儿童发展的需求，保证儿童得到文化教育、医疗保健、生活娱乐、权益保障等全方位的公共服务；不断提高儿童的综合素质，培养儿童的创新精神和实践能力，为社会的可持续发展造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人；到年，使儿童发展水平达到全市儿童发展的先进水平。
三、主要目标和策略措施
（一）进一步健全妇幼保健服务体系，全面提高儿童身心健康水平
主要目标：
——有效提高出生人口素质，将婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别控制在7‰、9‰和15/10万以下。
——进一步健全妇幼保健服务和监测网络，保证妇幼卫生经费的投入逐年增加。
——加强儿童心理健康的监测与辅导。进一步提高儿童的健康水平，重视儿童的心理健康，健全儿童保健管理和服务网络。
——全面提高儿童健康水平，促进社会各方和儿童对健康知识的了解与应用。
支持性指标：
1、加强出生缺陷监测，做好新生儿疾病的筛查工作，苯丙酮尿症、甲状腺功能低下、听力障碍筛查率达到90%以上。
2、保持98%以上计划免疫全程接种率。
3、将4个月以内婴儿母乳喂养率稳定在80%以上。
4、完善妇幼保健服务和监测网络，0-6岁儿童保健管理率达到95%以上，孕产妇保健管理率达到90%以上。
5、加强儿童心理健康监控，学校每年对新入学儿童和问题儿童进行一次心理健康评估。
6、加强儿童营养监控，控制中小学生单纯性肥胖发生率的增长，中小学生每年进行一次体格检查。
7、15岁儿童牙周健康人数百分比达到60%以上，小学生龋齿充填构成比达到35%以上。
8、加强儿童用眼卫生的宣传和指导，中小学生视力不良新发病率控制在6.5%以内。
9、保证中小学生每天不少于1小时在校体育锻炼。
策略措施：
1.1贯彻实施《市母婴保健条例》、《市计划生育条例》、《市女职工劳动保护办法》和《市市民体育健身条例》等相关法规。进一步完善保障儿童健康的配套政策和技术标准，加强监督执法力度。
1.2推进提高出生人口素质工作。加强三级预防、出生缺陷监测和婚前、围产期保健等相关指标不低于市的要求；全面开展孕产妇营养指导；强化新生儿疾病筛查诸环节的质量控制，视情逐步增加筛查的种类。
1.3提高妇幼保健的服务和管理水平。建立、完善妇幼卫生现代化管理网络和服务体系，妇幼保健工作主要指标力争达到市内先进水平；针对儿童保健的重点和难点指标开展合作攻关；进一步加强社区妇幼保健网络的作用。
1.4加强儿童心理健康监测和辅导。完善教育机构心理辅导机制，对中小学生加强心理健康辅导和评估；区儿童保健机构开设儿童心理咨询门诊，辅导和咨询人员须持证上岗。
1.5加强儿童营养卫生指导和体重管理。实施学生午餐质量监控计划，对生产机构资质和学校餐饮设施加强管理；学校要配备专业营养师，规范儿童膳食行为；进一步加强对0—6岁儿童的肥胖监测和干预，健全6岁以上儿童体重管理网络。
1.6督促儿童养成良好的卫生习惯。学校要加强用眼卫生和口腔卫生的宣传和视力矫正与保健指导，要求家长配合学校养成儿童良好的生活习惯。社区要开展经常性的卫生知识宣传和教育。
1.7充分发挥区有线电视、时报、网络等大众媒体在倡导科学、文明、健康生活方式中的作用。开辟和健全多层次、多形式和全方位的健康教育网络与传播途径；在儿童中加强生命教育、心理健康教育、青春期教育、预防艾滋病教育和禁毒教育等。
1.8重视残疾儿童监测和康复网络的建设。不断提高早发现、早诊断、早治疗、早康复的能力，完善残疾儿童报告制度；逐步建立和完善孤独症儿童的筛查、诊断和早期干预；密切联系残疾家庭，开展志愿助残活动，使有需求的残疾人“人人享有康复服务”，努力为贫困家庭残疾儿童创造康复条件。
1.9加大对婚前检要性的宣传，提高新婚人群对生育前健康检查的认识。婚前保健服务（包括婚前保健咨询和婚前医学检查）与结婚登记实行“一站式”服务，提高婚前检查的数量和质量。
（二）进一步优化儿童教育发展条件，全面提高儿童受教育水平
主要目标：
——实现优质、均衡的义务教育，进一步推进学前教育和高中教育的发展，提高教育的质量和效益。
——以社区为依托，加强家庭教育服务与指导，推进学校、家庭和社会教育的一体化，提高家庭教育质量和管理水平。
——关注区域范围内所有儿童的实际发展，创造儿童生存和发展的良好环境，保障处境不利儿童享有公平的受教育权。
——全面提供0—6岁婴幼儿学前教育服务与指导。普及0—6岁儿童教育的科学理念，提供优质的学前教育服务与指导。
支持性指标：
1、3—6岁儿童入园（所）率、九年义务教育普及率保持在99%以上。
2、进一步普及高中阶段教育（各类教育），使高中阶段教育普及率保持在98%以上。
3、优化师资队伍结构，进一步提高教师学历水平、职称比例和基础能力。高中教师100%达到本科学历，20%以上中学教师达到硕士研究生学历。初中、小学教师100%达到大专学历，其中90%左右初中教师达到本科学历，35%小学教师达到本科学历。幼儿园教师90%达到大专学历，其中30%左右教师达到本科学历，适当提高小学和幼儿园中男教师的比例。
4、科学指导家庭教育，0—18岁未成年人家长接受家庭教育指导率达到90%以上。
5、发展特殊教育事业，保障所有有学习能力的适龄残疾儿童的义务教育权。
策略措施：
2.1提高全社会的教育法制观念。全面贯彻《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》，不断完善教育督导机制，大力推进依法治教。
2.2倡导科学育儿理念。加强“早教中心”和“亲子指导站”（亲子俱乐部）的建设，使区内0—3岁婴幼儿与家长能够接受良好的早期教育与服务；加强对0—3岁儿童发展规律的研究，构建0—3岁科学育儿的公共服务网络；普及0—6岁儿童教育的科学理念，提高区域早教质量；大力发展学前教育，进一步提高幼教人员的专业素质和教养水平。
2.3进一步推进学校标准化和信息化工程。调整学校布局，优化资源配置，注重校园生态环境建设；积极推进中小学教育信息网络建设，完善教育质量监控评价体系和机制。
2.4加强教师队伍建设。更新教师的知识结构，提高教师的学历层次；加强师德和心理健康教育，不断提高教师实施素质教育的能力。
2.5开展儿童教育的获益性研究。关注儿童在公民、诚信、合作、责任意识等方面和在文化、科学、艺术等领域的实质性发展，并进行科学的评估。对区域内特困家庭进行家庭教育状况和指导模式的研究。
2.6积极参与家庭教育立法工作。以家长学校、社区家庭文明指导中心、社区亲子俱乐部、社区学校等为载体，继续建立和完善家庭教育指导工作网络；发挥学校、家庭、社会各自的优势，办好各类家长学校。
2.7完善特殊教育的支持与保障体系。争创特殊教育示范校；规范随班就读工作的管理，不断提高残障儿童随班就读的质量；对不能上学的残疾儿童，要送教送训上门，并纳入学籍管理，为残障儿童提供优质的教育与服务。
2.8采取多种形式保障受教育公平权。进一步推进中小学、幼儿园教育资源的标准化建设，为教育公平性的实现提供必要的物质保障；建立和完善相应的工作制度和保障机制，扩大公办学校接受进城务工人员子女就读的比例；确保处境不利儿童享有的受教育权利。
（三）进一步依法落实儿童各项权益，尊重和维护儿童的主体意识
主要目标：
——发挥儿童的主体作用，保障儿童参与权，培育儿童的公民意识。
——进一步推动未成年人司法制度建设，加强未成年人的司法保护，预防和减少未成年人犯罪。
——整合社会力量，严厉打击针对儿童的各种犯罪，完善保护儿童权益相关的法律、法规体系。
支持性指标：
1、维护儿童参与家庭、学校、社区和文化生活的权益，保证儿童每天享有自主支配闲暇时间不低于1小时。
2、加强儿童法律教育和罪错矫治工作，未成年人犯罪率控制在万分之六以内。
3、区和街道、镇各级法律援助机构优先提供儿童法律援助，处理率为100%。
4、将出生人口性别比保持在自然状态。
策略措施：
3.1鼓励社会团体、民间机构积极组织儿童参加社会实践活动，帮助中小学生提高参与社会实践的能力。
3.2尊重儿童及儿童组织的主体地位。支持区红领巾理事会及学校大队委、学生会在学校、社会事务和管理中发挥参与作用，确保儿童对影响到其本人的各类事项自由发表意见的权利，加大少先队辅导员队伍专业化建设的力度。
3.3尊重保障儿童的自和娱乐权。重视培养儿童的独立意识，减轻儿童的学习负担，保证儿童享有自主支配休闲时间的权利，定期对儿童各项权利维护状况进行监控和报告。
3.4落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。加快预防未成年人违法犯罪工作格局的建设。依托基层法律服务工作者和人民调解员的作用，进一步完善及时受理和处理侵犯未成年人合法权益事件的工作机制；发挥社团组织的力量，加强对未成年人违法犯罪行为的早期预防、科学矫治；进一步完善中小学校法制辅导员制度，发挥民警校外治安辅导员、社区法治辅导员、学校法制教育副校长的作用，开设法律知识课程。
3.5监督和保障《市未成年人保护条例》各项措施的落实。加强对公检法司机构人员儿童权益办案技能培训；对未成年人犯罪在侦查、、审判各阶段，给予有别于成年人的保护；严厉打击各种以儿童为侵害对象的刑事犯罪；加强对虐待儿童和家庭暴力现象的遏制和社区干预。
3.6发挥新闻媒体在儿童权益保护方面的作用。媒体要加大对儿童权益保护的宣传力度，帮助市民了解和利用法律资源保护儿童的权益；扩大舆论监督的影响力，引导全社会尊重和保护儿童。
3.7保障男女儿童平等出生的机会。严格控制非医学需要利用技术手段为孕妇做胎儿性别鉴定；加强对技术鉴定人员的监管。
（四）进一步优化儿童成长环境，积极营造安全文明的社会氛围
主要目标：
——提高公众对儿童安全的认识，培养儿童自我保护意识，创设安全的儿童生活环境。
——满足儿童文化需求，学校、家庭、社会共同创造良好的文化环境。
——完善儿童福利与公益事业，整合社会资源帮助处境不利儿童，努力实现全体儿童的共同发展。
支持性指标：
1、儿童食品、用品和玩具质量抽查不合格的本区企业整改复查合格率为100%，大型游乐设施定检率为100%。
2、保障儿童交通安全，学校、儿童活动场所等进出口处交通标识设置率为100%。
3、将5岁以下儿童意外死亡率控制在1‰以内。
4、社区儿童活动场所或儿童图书室的配备率达到80%以上。
5、向儿童免费开放部分科普、文化、体育等活动场所，儿童凭相关证件可在指定场所享受优惠票价。
6、关注处境不利儿童，鼓励开发和利用社会资源，为孤残儿童提供各类服务。
策略措施：
4.1全社会树立儿童安全意识。加强儿童产品（食品、用品、家具、家居装修和玩具等）的质量检测和监控；完善儿童产品与游乐设施等各项配套的特别保障制度；严格生产企业的资质审核；严禁不合格产品进入流通领域，对已进入流通领域的及时召回；定期检测与维护社区儿童游乐设施和健身器材；学校、儿童活动场所装修应达到绿色环保标准。
4.2采取各种措施减少或避免意外伤害的发生。加强儿童意外伤害相关知识的宣传和普及教育，控制针对儿童的粗暴行为，并提高儿童的非显性保护；建立和健全校园及周边环境安全保卫的长效管理机制和应急反应系统；完善相关交通安全标识；加强对学生专线或校车的监督与管理。
4.3扩大儿童活动场所利用率。提高区少年宫和社区青少年活动的质量；加强社区儿童活动场所或儿童图书室的建设；开放学校活动资源，并利用校园网络为儿童提供相关科普、文体设施服务信息。
4.4加强对儿童的文化素养培养。严厉查处和整治危害儿童成长的读物、音像和网络产品，杜绝色情和暴力。
4.5为丰富儿童文化生活创设交流平台。继续办好一年一度的“校园文化节”和庆“六一”活动；积极参与三年一度的“国际儿童文化艺术节”和两年一度的“为了孩子”国际论坛。
4.6加强对学校周边环境的专项整治，杜绝学校门口200米范围内有经营性网吧、歌舞厅、游戏机房等现象，进一步净化学校周边治安环境。中小学活动场地周末、节假日、寒暑假向儿童免费开放。
4.7各级各类公益文化体育设施、爱国主义教育基地、科普文化活动场馆免费或优惠对儿童开放，有条件的科技园区、研究所、大学、企业等争取向儿童团体开放。
4.8加强对儿童用品、玩具、家具、服饰等的质量检测。严禁不合格儿童食品上市，依法严厉打击生产伪劣儿童食品的企业与人员。对生产损害儿童健康食品和违规使用儿童药品的违法行为从重处罚。
4.9进一步发展儿童福利事业。重视对流浪儿童的救助；改善孤儿和弃婴的供养、教育和康复治疗；关注单亲家庭及家庭处境不利儿童的健康成长，增强其监护人的法律意识和责任意识；继续开展对处境不利儿童的社会救助。
四、组织实施和监测评估
（一）组织实施
1、促进儿童发展是构建社会主义和谐社会总体规划和《市区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的重要内容之一。实施儿童发展规划是各级政府的职责。区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会应根据本规划的要求，结合规划分解的目标任务、本系统的职责和本地区的实际，制定具体的实施方案，纳入本系统、本地区的“”总体规划、年度工作计划及考核目标；纳入区政府常务会议日程；纳入区妇女儿童工作委员会委员单位和街道、镇政府领导班子办公会议日程，并将本规划实施情况作为正职领导向人大述职、主管责任人政绩考核的内容。
2、区妇女儿童工作委员会负责领导、协调、组织、监督本规划的实施。建立目标任务分解制、责任签约制、责任追究制、监测统计制和监测评估制，推动本规划的如期达标。
——区妇女儿童工作委员会办公室负责委员会的日常工作，每年有计划地推进规划目标任务的落实。各成员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会负责本规划相关指标的具体落实。
——加强工作队伍的建设。加强对区妇女儿童工作委员会各委员单位联络员、监测统计人员、专家评估人员和维权人员的业务培训。
——落实专项工作经费。区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会应增加规划实施工作的资金投入，各街道、镇妇女儿童工作委员会应将实施本规划每年所需工作经费编制预算上报区政府，实行专款专用。
——加强规划实施工作的规范管理，完善工作制度和监督机制。定期编发工作简报，及时反映规划实施动态。
3、加大调研工作的力度，对儿童发展所面临的新情况、新问题开展调研活动，注重理论和对策研究，为规划的实施提供科学的决策依据。
4、建立激励机制。通过区“儿童工作育苗奖”、“家庭教育工作先进集体（个人）”的评选，每5年表彰奖励对本规划实施作出突出贡献的先进单位和个人，激励各级政府和社会各界为儿童发展办实事。
5、发挥社会各界对区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会实施本规划的评议监督作用，建立特邀监督员队伍，对各级妇女儿童工作委员会实施规划的状况进行实时监督。
6、加大规划的宣传力度，发挥新闻媒体的宣传导向作用。各级宣传部门要将对本规划的宣传纳入年度计划，积极配合本规划的贯彻实施。
（二）监测评估
1、加强本规划实施过程中的监测与评估、反馈与交流工作，区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会应将监测统计工作列入本系统、本地区年度常规统计制度，准确反映儿童发展的状况和变化，为预测发展趋势、提供科学决策依据服务。应认真组织好中期、终期评估工作，准确评价实施效果，为制定有效的干预措施、完善长效工作机制建言献策，为如期达标提供策略思路。
2、区妇女儿童工作委员会下设由区妇女儿童工作委员会办公室牵头的专家评估专业委员会和由区发改委、区统计局牵头的统计监测专业委员会。各级妇女儿童工作委员会相应成立评估统计机构。
——委员会主任会议负责指导和协调本规划的监测评估工作，审议监测评估工作方案，监督方案执行情况，审议监测评估报告。
——专家评估专业委员会负责制定监测评估方案，指导方案的执行，评估检查区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会规划实施情况，审评中期、终期统计监测报告，并在此基础上向委员会提交中期、终期评估报告。
——统计监测专业委员会负责开展区级统计监测工作；指导区妇女儿童工作委员会各委员单位和各街道、镇妇女儿童工作委员会做好对本规划的监测统计工作；向市、区妇女儿童工作委员会提交年度、中期和终期统计监测报告。
3、接受区人大、区政协对《市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》执行情况的检查、监督，推动本规划的实施。
4、区妇女儿童工作委员会各委员单位结合卫生监测、教育督导、劳动监察、质量监督、工商检查、警务监督等执法手段，相应建立自查、自评制度和报告制度，不断完善规划实施的监测评估机制，及时抓住实施过程中突出的问题及瓶颈，采取相应的干预对策，努力提高监督水平。