工程监理实施方案篇1
关键词：工程监理、工程监理施工、工程监理施工的要点
abstract:theengineeringsupervisionisoneimportantpartinconstructionprojects,whentheengineeringsupervisionunithasrelationshipwiththecontractorenteringintosupervision,itshouldbebasedonlaws,regulationsandtechnicalstandardsofconstructionprojects,designdocumentsandconstructioncontract,andonbehalfoftheconstructionunitstocarryouttheconstructionqualitysupervision,andconstructionqualitytoassumesupervisionresponsibility.Keywords:engineeringsupervision;theconstructionoftheprojectsupervision;engineeringsupervisionofconstructionofthemainpoints
中图分类号：tU204+.2文献标识码：B文章编号：
一、工程监理单位的要求
工程监理单位在实施工程监理时应当选择派出具备相应工程监理资格的总监理工程师和监理工程师进驻建设施工现场。在工程建设施工期间没有经过该工程中监理工程师签字的，建筑材料、建筑构配件和设备不能在建设工程上使用或者安装，工程施工单位不能进行下一道工序的施工；而且在工程建设施工中没有经过总监理工程师签字审查的建设单位不能拨付工程款，没有进行检查的建筑工程也不能进行竣工验收。工程监理单位也要严于律己，坚守职业原则，工程监理单位当与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。
工程监理1、承担工程监理业务的单位是受政府主管部门委托，通过投标后而受理建设工程项目的质量监督工作。工程监理单位受理工程后，要根据所接工程制定质量监督工作方案，并选派负责所接工程的质量监督工程师和助理质量监督工程师。也要传达政府主管部门委托的质量监督管理的其他工作要求。2、在建筑工程施工后，监理人员要进行对施工现场工程建设各方的主体的质量行为的检查；监理人员在对建设工程的实体质量进行检查时，要严格按照建筑工程质量监督工作方案，对建设工程地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位进行现场的实地抽查，与此同时监理人员也要对建筑工程中所用的主要的建筑材料、建筑结构配件和建筑所用设备的质量进行实地抽查，对不合格的施工材料设备坚决不上岗；监理人员也要对建设工程中地基基础部分、工程的主体结构的分部工程和与建筑工程涉及的结构安全的部分工程的质量验收采取监督；监理人员要对建筑工程预制建筑构件和一些所使用的商品混凝土的质量进行监督；也要参与建设工程竣工过程验收的监督。
3、建筑工程竣工后，要向政府主管部门报送建筑工程质量监督报告；并接受部门委托，按照规定收取建筑工程质量监督费。
三、工程监督施工
1、工程监督施工的质量监理
监理工程师首先要审批建筑施工单位拟用的原材料和混合材料、机械设备、工艺和施工方案、分包资质和施工测量的放线成果等；监理工程师要审批施工单位提出的工程采购申请，对施工材料进行质量验收实验后审批施工单位提出的工程材料的使用申请，也要对工程材料出现质量问题后要求施工单位重新提交使用申请。
工程监理施工中监理工程师要进入现场审查施工单位施工所用的机械是否与工程投标书上承诺的和施工进度计划所附属的机械表一致，核查施工作业与施工质量进度是否适应；是否符合国家的环保标准，若在施工过程中施工机械与投标不否，应该提交申请并解释变动的原因，对所使用机械做充分得说明，监理工程师对认可可行要及时批准，或者提出意见并批复施工单位。
2、工程监理施工在施工方案和工艺方面审批
监理工程师在施工工程中对技术复杂或采用新技术、新工艺、新设备的工程中，应该要求施工单位首先要安排试验工程进行试验，再根据试验结果设制施工方案和施工工艺，试验工程监理内容与程序要满足以下工作：施工单位要申报详细的施工方案、工艺的可操作性；监理工程师审查施工单位制定的实验过程的检测、计划、实验方案；在工程监理施工中，在监理试验中进行平行抽样试验，并且抽样的频率不能低于试验次数的30%。
3、监理施工的检测
监理工程师在工程监理施工中要检查工程使用的测量仪器是否通过了年度标定，审查核对、抽查施工单位中提交的施工测量的放线数据、图表和放线结果并且及时批复；若施工单位所给数据是从基准点引出的工程控制桩进行的，此时监理工程师要对工程控制桩进行复核。
4、工程监理施工的审查
在监理工程施工中监理人员在每道工程工序中审查不能少于一次，要重点审查正在建设的工程中分项、分部工程是否已经批准施工；并检查工程过程中质量、环保、安全和试验检测等人员是否有资格证；检测施工中所用原材料或混合原料、外购的产品、施工的机械设备、采用的施工方法和工艺是否与监理工程师批准的一致；检查施工现场安全措施是否到位；在每次巡查中监理人员必须将巡查的主要过程、发现的施工问题、处理意见和处理结果等都要如实的记录到监理工程日记中。对于那些当天未解决处理的，应该在处理完后及时的补记，监理人员要对施工工程进行抽要试验并且及时的安排验查施工单位对工程的自检资料。
5、工程监理施工中隐患处理
在工程中常存在隐蔽工程和一些工程完工后无法检测质量的或者返工后会造成较大损失的建筑工程，面对此情况施工情况安排专业的监理工程师或其他专业人员对该工序、部分施工的全过程进行检测或者旁观。而且在工程监理施工中详细制定监理人员进行旁观的项目、旁站的方案。只有此法才能监理巡视的过程中进行项目的及时检查，及时指出施工过程中发现的问题和工程的隐患，并且可以发现施工单位在施工过程的违规操作避免工程中的隐患。
6、工程监理施工中的旁站效果
工程监理人员在工程施工过程中旁站可以及时发现施工单位违规操作，及时的纠正施工单位错误指令，在旁站过程中监理人员发现施工过程可能危及工程质量或安全，及时向监理工程师报告，并由总监理工程师下达停工令或者采取相应的急救措施。监理人员要如实准确的做好旁站记录和监理工程日记，保留原始资料。在工程监理施工中旁站项目完成后，监理工程师要对施工单位的自检资料和建筑工程的实监资料进行核查验收，保证合格后，在工程校验单上签字，一份交给施工单位，另一份保存；若不合格，要在校验单上指出问题，提出意见后退给施工单位。
四、工程监理施工的要点
监理工程师要对施工组织设计应进行全面、细致的研究、分析和审查，特别对机械的类型、施工方案、施工的工艺、施工操作过程是否符合标准、工程质量、安全保护措施等应作重点审查。施工方法和采取的技术措施应符合设计要求，确保工程质量。应督促施工单位必须采取有效技术措施进行监测和保护，必要时对建筑物、地下管线，可采取停止使用、限制使用、拆除、搬迁等措施。
工程监理实施方案篇2
关键词：工程监理；箱梁；危险性较大的分部分项工程；危险源分析
中图分类号：U415.1文献标识码：a文章编号：
一、在前期安全监理实施工作中，监理部应由总监根据城市高架工程情况，有针对性的编写安全监理规划。对工程进行危险源分析，汇总后要求施工项目部编写相关的危险源清单及应急预案，报监理审核。然后根据建设工程安全生产管理条例要求，审查施工项目部报审的施工组织设计中的安全技术措施和安全类专项施工方案等开工前安全资料。同时组织专监编写相关的专项安全监理细则，如主体结构箱梁施工的专项安全监理细则（模板和支架）、大型吊装设备施工的专项安全监理细则，并对施工单位进行监理书面交底。主要内容有：
1.审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。
2.审核施工单位的安全管理体系。督促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的安全生产规章制度。监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格，做到相关证书与人员及身份证相符，特别要注意证书的年审时间。
3.根据建设工程安全生产管理条例要求，审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
4.审核施工项目部工程安全防护措施使用费计划及安全生产经费的落实情况。
5.审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具，要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。
6.督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。
7.审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。
8.督促施工单位做好开工核验前的准备工作，包括对施工现场临时用电设施的检查、对“五小”设施的检查、对施工单位安全台帐的检查、对民工安全教育及安全技术交底的检查等。未通过工程建设质量安全监督站的开工核验，施工单位不得擅自开工。
上述工作是工程前期的监理准备工作，也是后续工程实施监理安全管理的依据。
二、在工程实施过程中，监理安全管理的主要工作是在巡视、验收和旁站工作时，进行现场落实，努力保持工程施工安全在可控状态，并认真在监理日志中做好记录。主要工作内容有：
1.监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工方案实施，对工程建设的五大要素即人、机、物料、方法、环境进行监理，对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患，及时提出书面整改通知，并督促其限期整改；情况严重的，监理项目部及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理项目部应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应在通知建设单位后，向工程所在地建设主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
2.根据危险源清单，每月应组织全面安全检查不少于一次，重点是安全生产责任是否落实，安全生产措施是否到位。
3.如实、全面记录安全监理台帐，主要有：(1)安全监理工程师、监理员登记台帐；(2)安全教育培训台账，监督施工项目部对施工管理人员及民工的安全教育培训的实施情况；(3)安全会议台帐，应对会议内容进行记录并附签到表；(4)安全隐患整改通知书；(5)安全监理日志及各类安全监理检查表。
4.对在监危险性较大的分部分项工程监理项目部应每月填报《在监项目危险性较大的分部分项工程信息汇总表》提交建设单位和监理公司备案。《汇总表》应经总监理工程师签字，加盖监理项目部印章。每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况，并按规范要求进行监理旁站。
5.在施工过程中，当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时，监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理内部编制、审核、批准和报监理审核手续（须专家论证的应重新组织论证）。
6.施工现场一旦发生人员伤害，工程施工的险兆、险情等，总监、安全监理人员、专业监理人员应立即向监理公司报告，一般事故1小时内，情况紧急应立即报告。同时总监应向建设单位报告，并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限及时报告。工程完工后，监理安全管理的主要工作内容是将平时收集到的安全监理资料整理并装订，立卷归档。安全监理资料包括安全生产合同、协议书；安全生产组织机构及网络（含联络表）；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施(方案)审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其它安全管理资料。
三、高架施工中易发生的具体安全问题：
1、灌注桩：施工机械未经过检测报验（表a3.1.4）、销钉无卡子、钢丝绳破损、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
2、承台：挖机机械报验、临边防护、基坑防护（如是否放坡、是否有塌方危险）、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
3、立柱：脚手架方案报验、脚手架是否按方案搭设、临边防护、高处作业、防坠落、防失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
4、箱梁：支架方案报验、支架是否按方案搭设（注意支座、顶撑、螺杆、碗扣及杆件间距和规格）、高处作业、临边防护、防坠落、防失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
5、防撞墙：施工方案报验、施工是否按方案实施、高处作业、临边防护、防坠落、防吊篮失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
6、冬雨季施工：冬雨季等季节性施工方案报验、施工是否按方案实施、高处作业是否符合要求、夏季防暑降温措施是否落实。。
7、文明施工：场地围墙和道路是否按方案实施、加工区和生产区是否按施工方案实施、文明施工标示和标牌是否实施、现场作业人员着装是否符合要求。
工程监理实施方案篇3
关键词:水利水电;施工监理;工作方案;责任与权限
1水利水电施工的特点与监理工作要点
水利部的最新《水利工程建设监理规定》对监理工作的委托、承接、实施等方面作出了明确的规定，对监理工作实践有着指导性意义，文章讨论的方案，即是以《规定》为框架的合理性内容，以《规定》条款为基本工作规则也是合格监理行为人的基本表现。
1.1水利水电施工特点
相较于其他工程建设，水利水电施工具有明显的特殊性，施工过程也有容易引发更多的风险。从影响性看，水利水电施工的目的是完成水利水电项目建设，施工是否科学合理，直接关系到工程质量，一旦中途出现问题，将会导致水利水电工程既定功能被削弱。从施工内容看，水利水电工程施工环节包含了土方、钢结构、混凝土、防护等多类别的工种，且不同工程中所要求的各类技术工艺难以统一，因此现场管控难度大，而由于现代水利工程的复杂程度，导致施工周期长、工序繁杂，对于施工人员和施工进度、质量等的控制更是加大了难度。从施工环境来看，水利水电工程离人口聚集区较远，交通运输条件相对较差，且多处于河道特殊位置，受到地质、水文、天气等影响较大，如滑坡、洪汛等增加了施工的潜在风险。因此，对于施工单位和监理单位而言，工作难度都较大，更需要进行细节控制。
1.2水利水电工程监理要点
为了确保水利水电工程的整体质量，需要对工程施工进行全过程的监理。①事前监理。即在施工前开展相关监理活动，主要是为了确保施工的正规性和可靠性，包括对参与施工的企业和单位的资质、信誉等进行审核，并评定其有无施工能力和确切资格，对检测、设计、方案、现场等进行监管，确保准备工作到位。②事中监理。重点进行质量、安全、秩序、风险、现场、技术等进行综合评价、监督，并在适当的时候进行调节与控制，以监理带动施工管理控制施工质量。③事后监理。即施工后的质量检测、相关资料的审核等工作，除了找出施工质量问题之外，还应当着重对施工过程中的成本消耗和遗留问题进行搜集并采取处理措施。但做好事中监理工作才是保障工程质量最为关键的手段。
2水利水电施工中监理监督检查工作内容的设定
2.1质量监理
首先是要对工程施工进行较为全面的了解，包括工期计划、工序、技术、现场情况和人员及资源设备配置，尤其需要掌握水利水电施工的客观规律，对容易对施工质量产生较大影响的方面加大监理力度。其次是要在施工过程中对相关技术工艺的适用进行跟踪监督检查，要求技术的适用必须符合设计要求和国家相应标准要求，对违规或不合理的操作、错用技术等应当场指出并纠正。单独某项施工完毕后或局部完毕后，应当进行勘验，如混凝土保养期勘验、电力设备安装的稳定性和布局检查、不同项目之间接驳处的连接处理检查等，细化监理工作，实施工质量的高强度监督。
2.2安全监理
主要分为两个方面:一是工程项目资金的安全性监督。因为施工过程中会持续消耗资金，一旦施工环节未按照既定的方案执行，可能导致资金分配不均阻碍部分项目继续完成，也可能直接导致成本激增。因此，监理人员需要根据前期预算对施工过程进行监督和控制，要求严格执行预算方案，并保证资金审批和使用环节的监管控制力度。二是施工过程的安全监理。以贯彻安全建设生产为基础，对施工现场的各种防护工作进行监督检查，如防护栏、警示措施、应急设施和应急方案等，尽可能规避施工安全风险。
2.3程序监理
当代水利水电施工环节是多部门多工种的同时协作或交叉作业，且工程规模较大，施工过程复杂，对相关人员、设备、材料需求量大，容易造成现场不协调。而施工单位由于自身施工任务的影响，虽然会对现场进行相应的组织管理，但难免还存在一定的不足，这就需要监理部门履行自身职责，对现场施工秩序进行监督和管理。工作内容包括:材料、人员通道的划分与使用情况监督、相关设备材料的放置区域的合理性监督、施工顺序与部门间配合的监督、施工方管理流程和执行效果监督等，通过程序监理，使施工现场更加合理有序，优化施工进度控制。
2.4其他监理
除上述三类监理大项之外，监理部门还应当履行其他有关项目的监理任务。例如:对相关工作人员的工作意识进行监督，对施工中消极对待工作的情况进行纠正和处理;对施工环节的质量检测方案和技术进行监督提出调整建议，并审核检测结果;对建设施工过程中的后勤保障措施进行监理，以成本、以人为本等理念评价运作模式，并提出意见或建议;对建设施工过程中对周边环境产生的影响进行监督检查，要求环保施工文明施工。
3水利水电施工中监理监督检查工作方案的落实
水利水电施工中的建立监督检查工作，需要参考当前国家相关法律法规和技术规范等进行方案设计，需要做到工作方案的合理化、工作行为的有效化、工作实践的标准化。
3.1合同制定与签署
合同是监理工作得以开展最为根本的依据，也是监理单位合理防范自身风险的根本。因此，监理单位应当将合同管理作为监理方案的前置性工作，即需要严格审视合同并就合同条款的设置进行研究和讨论。一方面，需要认真了解合同内容，明确知晓监理工作的范围、标准和依据，并根据合同制定后期监理方案和具体工作计划;另一方面，需要对合同内容设定相应的合理免责事由，避免对施工风险的无条件大范围的承担责任，例如:在监理部门无管辖职权的某些细节上出现的质量问题，监理部门当承担多少责任;在监理部门已经履行完全职责后出现的施工质量问题，是否需要负全责等。此外，监理单位需要对整个工程施工阶段的业主与施工主体间的合同进行管理，主要是查看合同规定的双方义务与评价标准，以合同为根本参考开展监理活动，例如:要求施工单位的施工工艺和质量必须达到相关约定标准;督促资金方调配约定资金，并对合同约定项目下放资金等。
3.2现场工作安排
监理单位应当建立现场监督检查制度，依据施工的具体项目成立监理小组，对施工项目进行针对性的监管，现场工作安排大致可实行如下计划:①由监理总工程师牵头对工程设计方案和施工设计方案、施工计划等进行讨论，根据前期实地考察和各方面的施工调研材料，判断计划和方案的可行度，并邀请各施工单位、业主参与现场监理工作计划会议，确定通过讨论确定大致的现场综合监理管理草案，以此为施工现场参与主体共同达成的共识约定。②组建分项监理小组，对现场施工作业开展专门监督检查。③成立现场监理巡查小组，对整个施工现场进行动态监督。④建立监理部门与施工管理部门、业主方的互动渠道，实现施工相关信息的高效共享，便于分析风险源。⑤进行现场监督信息记录备案管理，监理工作数据及时上报，逐层筛选之后关键信息交监理总工程师，由监理总工程师负责组织信息识别工作。
3.3责任与权限的落实
应制定施工现场监理制度，确保施工监理工作的实施力度，制度确定监理部门在施工中的地位与主要工作内容，并确定监理的职权范围，要求各施工部门需要积极配合监理部门的工作，如主动报交施工材料数据;执行监理部门给出的整改意见。制度中还需要约定特殊事由的特别处理办法，如施工部门不配合进行风险项整改，监理有权进行停工、上报、处罚;施工部门对监理行为有异议，可以有相关解决途径。通过审核制度进一步加强监理部门的权限，要求施工单位所需物资调配、施工进度节点的推进都需要经过监理部门的审核和批准，否则施工部门需要承担相应的责任。而总监理工程师负责制之下，还可以设置部门管理人员和关键人员负责制，分摊总监理工程师工作压力，同时也能保障各部门工作质量。
3.4借助现代化技术完成监理工作
应当借助现代化技术，诸如信息化、智能化、数据化技术和相关测量技术对监理工作进行优势辅助。如:利用现代化的通信技术，监理监理数据化平台，实时搜集各个部门的数据，并结合遥感、无人机等各种技术与工具，核对施工过程中的实况变化，监理可视化的动态监控模式，在利用相关数据分析软件和预警机制，对施工各个环节进行风险识别与预防。通过新型的检测技术，如超声波、红外线、化学试验等技术，对工程各个组成部门进行检测验收，做到逐步检查、逐步验收、逐步记录，全面精准的控制施工质量。
工程监理实施方案篇4
【关键词】危险性较大；专项施工方案；监理安全台账
当前，伴随着建设工程的大量开发建设，各类安全事故也频频出现并见诸于媒体，安全管理的问题也凸显出来。2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》已把安全职责纳入到监理的范围，2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。在工作中，监理机构如何更好的履行安全监理职责，减少安全事故的发生，笔者认为要积极做好以下几点：
1编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
1.1编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
1.2对建质[2009]87号规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
2审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施。
2.1监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术应包含以下主要内容
（1）审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络是否满足施工的要求。
（2）审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度是否齐备。
（3）审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
（4）审核施工单位应急救援预案是否完善。
（5）审核安全文明施工措施是否齐全。
2.2监理审查安全专项方案中的技术措施内容
在工程开工前或相应分部分项工程施工前，项目监理机构应熟悉危险性较大的分部分项工程范围和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围，按照【2009】87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求施工单位申报相应的专项方案，认真审查安全专项施工方案的安全性、可靠性，其中对于超过一定规模危险性较大的分部分项工程要由施工单位组织专家论证。
危险性较大的分部分项工程范围：
（1）基坑支护、降水工程
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
（2）土方开挖工程
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
（3）模板工程及支撑体系
①各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
②混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kn/m2及以上；集中线荷载15kn/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
③承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
（4）起重吊装及安装拆卸工程
①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10Kn及以上的起重吊装工程。
②采用起重机械进行安装的工程。
③起重机械设备自身的安装、拆卸。
（5）脚手架工程
①搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
②附着式整体和分片提升脚手架工程。
③悬挑式脚手架工程。
④吊篮脚手架工程。
⑤自制卸料平台、移动操作平台工程。
⑥新型及异型脚手架工程。
（6）拆除、爆破工程
①建筑物、构筑物拆除工程。
②采用爆破拆除的工程。
（7）其它
①建筑幕墙安装工程。
②钢结构、网架和索膜结构安装工程。
③人工挖扩孔桩工程。
④地下暗挖、顶管及水下作业工程。
⑤预应力工程。
⑥采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围：
（1）深基坑工程
①开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
②开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（2）模板工程及支撑体系
①工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
②混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kn/m2及以上；集中线荷载20kn/m2及以上。
③承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。
（3）起重吊装及安装拆卸工程
①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kn及以上的起重吊装工程。
②起重量300kn及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
（4）脚手架工程
①搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
②提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
③架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
（5）拆除、爆破工程
①采用爆破拆除的工程。
②码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
③可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
④文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
（6）其它
①施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
②跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
③开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
④地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
监理审核安全专项方案的主要内容如下：
（1）监理审查的核心内容是确保安全及便于组织施工，必须把确保安全放在第一位。在审查时应对方案的安全性、可靠性、经济性和工期等进行全面审查。
（2）监理应审查方案是否符合有关的工程建设强制性标准，如果通过验算等手段证实该方案虽然已符合有关工程建设强制性标准，但其安全性仍难于保证时，监理应要求施工企业对方案进行修改，必须确保方案的安全性、可靠性。
（3）监理应审查该方案的内容是否有针对性和可操作性，采用的技术参数是否准确，验算是否有错误，技术措施是否到位，并对危险源和易发生安全隐患的部位、场所提出明确的预控措施。
监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通.如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。
2.3审查施工单位的安全管理体系，安全生产许可证是否有效，项目经理、安全员是否与投标文件相符，安全生产责任制度、教育培训制度、规章制度和操作规程是否建立。
3检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
3.1督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。
3.2依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续，对安全专项方案的执行情况要认真检查。
3.3监理人员现场巡视中将检查实际上岗人员是否有相应的上岗资格。
3.4检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
3.5抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：
（1）安全帽措施，（2）安全带措施，（3）安全网措施，（4）安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。
3.6定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况，对重要工序关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。
4及时督促整改或向有关部门汇报
在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查，对发现的各类安全事故隐患.应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日忐、监理月报中。
5监理单位要高度重视自我建设
5.1监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。
5.2监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准.并应当熟悉安全操作规程。
5.3监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改.并组织进行复查。
5.4项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。
5.5监理单位应建立独立的监理安全台账，搜集、整理相关的资料其主要内容有
（1）监理规划中的监理安全责任、安全管理制度；
（2）监理安全细则；
（3）审查施工单位的资质、营业执照和安全生产许可证记录；
（4）审查a、B、C“三类”人员及特种作业人员持证上岗情况记录；
（5）审查施工单位工程项目部的安全生产保证体系的记录；
（6）审查施工单位工程项目部的应急救援预案和文明施工措施费用使用计划情况的记录；
（7）审查施工组织设计中安全技术措施或专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求的记录；
（8）审查专项安全施工技术方案的实施程序的记录；
（9）监理安全责任现场巡视检查记录（包括：监理现场安全巡视记录、定期安全检查记录）；
（10）监理日记（安全）；
（11）施工安全生产管理体系报审表；
（12）施工起重机械设备进场/使用报审表；
（13）施工安全专项方案报审表；
（14）工程安全防护措施费用使用计划报审表；
（15）工地例会中有关安全方面的记录；
（16）有关安全方面发出的联系单、通知单、暂停令、备案录以及项目监理机构向有关主管部门安全报告单等；
（17）一旦发生安全事故，应有监理安全责任落实资料，监理配合事故调查情况记录，等等。
6结束语
监理单位只有建立健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的查，该报告的报告，该记录的记录，才能切实履行好安全监理职责。
工程监理实施方案篇5
1.项目前期准备阶段预先谋划。自工程立项开始，项目法人（建设单位）就将档案工作作为工程建设的重要组成部分列入议事日程，着手开展文件材料的收集、积累和整理工作。项目法人（建设单位）根据工程建设的内容、特点，结合具体单位工程、分部、分项工程划分和工程实施进度，制定工程档案工作的初步计划，明确档案工作管理体制、归档标准、质量和进度要求、组织和经费保障等内容。建立档案工作组织机构，配备必要的工作力量。健全档案工作制度，制定竣工文件编制办法、档案分类方案、文件材料归档范围和保管期限表等有关的业务规范，以保证各施工、监理单位以及项目法人（建设单位）各部门在文件的形成、积累、整理、归档过程中有据可依。项目法人（建设单位）在编制招标文件时明确文件形成、归档和管理要求，将竣工文件编制工作水平作为选择施工、监理单位的依据之一。在签订勘测、设计、施工、监理和设备采购合同时，对工程档案的质量、份数和移交工作提出明确要求。
2.项目开工时统一标准。工程开工时，要求各参建单位明确档案人员，建立覆盖全项目的档案管理网络。将有关制度标准及时发到各参建单位，并通过召开会议、举办培训等方式，提高各参建单位对档案工作的认识，统一档案工作的规范标准，明确各施工监理单位的档案工作职责,为项目实施阶段大量文件材料的归档管理打好基础。
3.项目实施阶段实时监控。在项目实施过程中，将档案工作融入工程建设过程，与工程实体质量同等重视。项目法人（建设单位）在检查工程质量、进度时，同步检查档案资料的形成、管理情况。在进行单项工程验收时，同时验收应归档文件材料的完整程度与整理质量。在条件许可的情况下，还借助信息化手段，通过网络化的项目管理系统或项目档案系统监控施工、监理单位文件形成情况。项目法人（建设单位）将档案工作与经济责任挂钩，在工程计量支付时，考核施工原始记录和质量评定资料的形成与管理情况；在核定施工单位“优质优价”、监理单位“优监优酬”时，同时检查文件材料的形成、管理情况；对于未能按要求完成竣工文件编制和整理工作的，建设单位扣发工程质量保证金。
各施工、监理单位将施工、监理文件材料的形成、积累、整理、归档工作纳入施工、监理的计划管理工作，纳入施工管理及考核范围，纳入有关领导和工程技术人员的岗位职责。建立工地档案室，推行预立卷制度。文件材料内容填写齐全并经有关人员签证完毕后，即移送档案人员进行预立卷，并统一存放于工地档案室，以保证档案的完整与安全。
监理单位除对自身形成的文件进行积累、整理、归档外，还负责监督检查施工文件的形成管理情况，审查竣工文件编制质量。监理单位均将竣工文件编制和档案整理质量作为工程质量监理工作的内容之一，对施工单位进行监督管理。工程施工过程中，对施工文件材料形成不完整、不准确、不符合规范要求的，监理单位都及时指出；指出后施工单位不及时改正的，监理单位制止其进入下一道工序的施工。监理人员在对关键工序进行旁站监理时，同时检查有关原始记录的形成情况和数据准确程度。监理单位在进行单位、分部、分项工程质量评定时，同时评定文件材料的形成质量和完整程度。由于监理单位能够参与项目建设的全过程，对项目建设的每一道工序、每一个环节进行质量、投资和进度控制，因此明确监理单位对档案工作的监督职责并落到实处，是实现项目文件材料实时监控，实现档案工作全过程管理的关键所在。
工程监理实施方案篇6
【关键词】监督档案；细化
工程质量监督档案是指在工程建设活动中，质量监督机构形成的具有保存价值的图形、文字、表格、声像等各种形式的信息记录，是质量监督工作的真实记录和实际反映，它记载着监督人员视角下的工程建设过程，是监督交底、监督抽查、验收监督、监督抽测等活动中形成的档案文件。工程质量监督档案是建筑工程质量监督工作程序化、规范化和制度化的具体表现，同时更是追溯监督工作的重要依据，因此如何使监督档案准确、全面的反映质量监督工作具有重要意义。
2007年江苏省组织人员修编了《建设工程质量监督档案》，较全面的反映了质量监督工作内容，特别是突出了建筑节能质量专项验收监督和住宅工程质量分户验收有关内容，但是为了满足全省所有地区不同情况，仍然比较粗略。因此要想使质量监督档案真正适应本地工作需要，必须根据工作实际作进一步细化。
一、质量监督方案
省监督档案中质量监督方案为一模版，针对不同工程只需更改质量监督控制点的设置就可以，虽然比较简便，但如不根据具体情况进行细化，难免失于粗犷，针对性不强，可从两个方面进行细化。
首先，在质量监督方案中加入工程概况，根据工程特点选择质量监督侧重点，如：住宅工程侧重于通病控制方面的质量监督，有深基坑的工程侧重于深基坑施工阶段的质量监督，大型钢结构工程侧重于刚结构安装的质量监督等。
其次，根据工程特点增加住宅工程通病控制专项方案、建筑节能专项方案、结构工程施工质量监督专项方案等，根据各工程的不同做法，编写有针对性的专项方案。
二、质量监督交底
省监督档案中质量监督交底记录仅有一次，交底的目的是让各责任主体了解质量监督工作的具体要求，通过沟通交流尽量减少责任主体对监督工作模糊不清或不理解的情况。而工程建设周期往往较长，特别是一些体量较大的工程，工期可能持续数年，开工初期交底时，各责任主体人员比较关心基础、主体等前期质量监督的要求，等到进入装饰装修等后期施工阶段时，对监督工作理解不够，容易造成误解。这就需要增加阶段性补充交底，如：基础施工阶段补充交底、主体施工阶段补充交底、竣工验收准备工作补充交底。
另一方面，住宅工程的质量通病控制受现场管理人员的影响很大，如控制不好可能造成大面积的投诉，有必要单独进行住宅工程的质量通病控制交底。
三、监督抽查记录
监督抽查记录能直观的反映质量监督工作的具体内容，是监督档案的重要组成部分，省监督档案中，没有对监督抽查记录的正文进行规定，但是如果每次记录中只是简单几句话是不能很好的反映监督工作的，这就要求我们对具体内容进行细化。
首先，监督抽查记录正文应该包含几个基本内容。一是，各责任主体人员到场情况，如：项目经理、总监、专职质检员等；二是，现场保证工程施工、监理正常开展的软硬件配备情况，如：仪器设备，当前进度的专项施工方案、监理细则等；三是，质量控制资料抽查情况，如：原材料质保资料、隐蔽验收资料等；四是，实体质量抽查情况；五是，对监督抽查中发现问题的处理意见。当然，根据具体情况不同，监督抽查记录中应当还有其他内容，但是以上五个内容，应该是所有抽查记录共有的基本组成。
其次，光有文字记录是不够的，应该针对抽查内容附相应的图片资料，进行佐证。
再次，省监督档案中签字栏有建设单位代表、施工单位代表、监理单位代表、其他人员，而施工单位质检员是工程质量控制的关键，应要求质检员在监督抽查记录上签字。
四、整改通知书回复
按照规定，监督过程中发现有违反强制性条文的情况需下方整改通知书，责任单位需回复整改完成报告，这是反映质量问题整改情况的有力手段，但是仅回复整改完成报告往往造成责任单位弄虚作假、一回了之，为此可通过增加下面两个内容，增加整改回复的可信度。
首先，增加质量问题全面排查记录，由于目前质量监督的主要方式是监督抽查，虽然在某特定部位发现了质量问题，不代表这个质量问题只存在于此部位，所以应该要求监理（建设）单位、施工单位先针对整改通知书中的质量问题进行全面排查，确定工程中存在类似问题的所有部位，形成记录，再对这些部位进行整改。
其次，质量问题是否得到整改，质量隐患是否最终排除，仅依靠责任单位一句整改完成，说服力不足，应该要求责任单位在回复整改完成报告的同时对每一条质量问题附相应证明材料，如图片资料、设计计算书、检测报告等。
五、行为资料检查记录
省监督档案中有行为资料检查记录，但是没有整改回复，事实上，很少有工程第一次监督抽查时，行为资料能够完全符合要求，这就需要在行为资料检查记录中提出整改要求，各责任主体整改后书面回复，质检机构再对行为资料进行检查，直至行为资料符合要求。
六、设计变更一览表
设计文件是工程建设活动的根本依据，设计文件由经过图纸审查的设计图纸、图审意见整改回复、有效设计变更共同组成，而其中设计变更因为较零散，容易被忽视，有一些责任主体借此隐藏部分设计变更，达到不完全按照设计变更施工的目的，在监督档案中收录又各责任主体包括设计单位签章确认的设计变更一览表，可以有效地解决这个问题。
七、竣工验收前置条件
按照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的要求，工程竣工验收必须具备一些前置条件，这些文件应当收入监督档案，它们分别是：
1、工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。
2、监理工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程监理单位有关负责人审核签字。
3、勘察、设计单位质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。
4、工程款支付情况表。
5、工程质量保修书。
6、城乡规划行政主管部门认可文件。
7、公安消防、环保等部门认可文件或者准许使用文件。
八、电子档案留存
按照《江苏省建设工程质量监督工作实施细则》规定，质监机构每年定期将工程质量监督信息数据备份，并刻录到光盘或其它存储介质上，形成工程质量监督电子档案，但是如果将电子档案与纸质档案相结合效果更好。可在每个工程提交质量监督报告后将电子档案刻录成光盘，附于纸质档案末尾，统一存放，方便在调阅纸质档案时，查看电子档案，避免遗失。
结束语
建设工程质量监督档案管理工作是质量监督机构的一项基础技术工作，质量监督档案全面、详细地记载了质量监督工作的每一环节，广大监督工作人员应该根据具体情况对档案内容进行细化，让监督档案最大限度的反映质量监督工作的真实情况，真正成为质量监督工作的有效工具。
参考文献：
[1]《建设工程质量监督档案（2007版）》
工程监理实施方案篇7
[关键词]竣工验收备案工程质量监督管理
笔者对政府工程质量监督制度和工程竣工验收备案制度的实施进行分析,浅议一下个人见解。
一、政府工程质量监督管理
1.制度建设方面。制定了一系列法律法规和规章,主要有:《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等。
2.组织机构建设方面。从20世纪80年代开始抓质量监督工作,通过几十年的努力,在全国形成了可观的监督力量,地以上城市和90%县以上城市都建立了质量监督站,且绝大多数人员都具有工程技术专业职称。
3.政府质量监督现状。(1)政府质量监督的地位,在实际工作中,很难准确掌握。监督工作有时与施工、监理、建设单位的质量责任混淆。(2)政府质量监督重点监督什么,不够明确,计划检查和随机抽查很难有机结合。(3)现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷。监督人员的知识水平和业务能力参差不齐,给工程质量监督管理造成了潜在隐患。(4)工程质量监督机构人力资源配置不足。
二、认识与建议
如何有效地实现监督职能,保障和提高工程质量,完善备案管理工作,下面笔者谈谈个人的一些看法和建议。
1.必须深刻理解实行“工程竣工验收备案制”的意义,切实做好工程竣工验收备案工作。实行工程竣工验收备案管理制度的主要意义如下。
(1)建设工程竣工验收备案管理制度成为法规、规章的强制性规定后,强化了国家对建设工程质量结果的监督管理,使工程从立项到开工,从施工到竣工,从验收到交付使用的全过程始终在质量监督控制下,真正保证了国家对建设工程质量实行全过程的监督管理。
(2)实行建设工程竣工验收备案管理制度后,政府对建设工程由微观监督转变为宏观监督,由阶段性监督转变为全过程监督,由直接监督转变为间接监督,从而正确界定了政府对工程质量的监督管理责任。即政府对工程质量承担监督管理责任,质量监督机构对工程质量承担监督工作质量责任;参建各方承担自己的质量责任。真正做到“谁建设谁负责,谁监督谁负责,谁设计谁负责,谁施工谁负责”。
(3)实行建设工程竣工验收备案制度,使政府委托(授权)的质量监督机构将工程质量监督的工作重点转移到监督工程参建各方的质量行为、工程结构安全、使用功能的重要部位、工程竣工验收等主要工作上来。
(4)实行建设工程竣工验收备案制度后,将工程质量验收决定权交给工程参建各方,使得工程参建各方更好地履行质量责任。
(5)实行建设工程竣工验收备案制度后,由建设行政主管部门或委托的备案部门“最后把关”,促使政府各有关职能部门更好地履行各自的职责。
2.在深入理解“备案制”的基础上,质量监督机构应从哪些方面做好工作。
(1)从观念上深刻认识。质量监督机构应保证职权行使的独立性和公正性,更客观地行使监督职能。质量监督机构应变直接管理为重点监督,变具体指导为宏观把关,质量监督人员不再是建设市场的运动员、守门员,变成了裁判员和监督员。具体而言,质量问题的出现,不应视作是质量监督人员的过错,而发现质量问题应是质量监督人员的工作职责和工作业绩。
(2)尊重主体地位。工程建设质量的责任主体主要有:建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图纸审查等七家单位,这七家单位依次对各自的质量责任负责,质量监督机构的职能是检查并督促各方主体承担他们各自的质量责任和义务,质量监督机构没有权力剥夺各方主体的权力,也不应该去限制各方主体的责任,否则质量保证体系就会削弱,质监站就会承担不属于本身的质量责任。
(3)立足结构安全。保障结构的安全是质量监督职能最基本的要求,是对人民负责的底线。明确质量监督的重点是结构安全的意义还在于:较长时期以来,我国建立了各个地区、各个级别的创优评优制度,由于客观上难以检查结构内在质量,创优评优只能主要地依靠工程外观质量和施工质保资料来评选,这样造成不少企业重工程外观质量、轻结构质量的本末倒置的局面,质量监督重点的明确有利于扭转这种局面,从根本上保障工程质量。
(4)规范质量行为。质量监督的职能要求不但监督工程的实体质量,而且应当监督各方主体的质量行为,其本质是监督各方主体责任到位,使整个工程建设过程的施工管理处于符合质量标准的受控状态,达到预期的质量目标。结合目前的具体情况,笔者认为监督站应当在这样一些方面加强监督:建设单位的程序是否符合要求,各方主体的资格是否与工程相适应,各类上岗人员是否持证上岗,监理人员是否到位,材料使用前是否试验,施工技术资料是否与工程同步,内容是否真实有效。
(5)改变监督方式。质量监督要建立与之相适应的工作方法和制度。
①严把重点环节。重点在结构,在每一个工程应有监督计划,确定具体的控制点。②随机检查应是监督检查的主要方式。加强巡回检查和随机检查,保证检查内容和部位以正常施工的真实状态受检。③强化处罚力度。对检查出来的质量问题必须处理,对有关责任单位应当严格按照《建设工程质量管理条例》作出处罚。④质量监督机构应提高自身素质,没有高素质的质监队伍,很难树立权威。
工程监理实施方案篇8
【关健词】建筑深基坑；施工阶段；监理对策；控制要点
【中图分类号】tU698【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0049-01
一、工程工程概况与特点
某大厦工程位杭州市滨江区，建筑面积约87838.88，地下2层，建筑面积为29658.5，地上16层，建筑面积为58180.38。基坑支护结构为水泥深搅桩止水帷幕,外侧为钻孔灌注桩支护加钢筋混凝土支撑梁结构,支撑梁两层。本工程土方工程量约14万,2008年3月4日开始土方开挖,5月20日土方开挖结束。
1、工程体量大。本工程为大型深基坑,且两层地下室连通,土方量较大,共计开挖土方约14万m3。
2、工期紧。本工程桩基完成时间为2008年2月29日,业主要求5月20日完成所有土方开挖,并具备交给土建单位开始施工的条件,14万m3的土方量要求在近80d时间内完成，且挖土期间还得考虑支撑梁施工及支撑梁混凝土强度要求,对于现场施工难度很大,带来很大的压力。
3、施工条件较差,特别是土质较差。本工程位于钱塘江附近,土质主要以淤泥质土为主,对于土方开挖带来很大难度,开挖期间挖机很容易下陷。
二、监理对策及控制要点
根据本工程体量大、工期紧及施工条件差等特点,监理部采取有针对性的控制。
1、方案编制审核
工程能否顺利进行,技术施工方案尤为重要,在工程开工前监理部要求施工单位有针对性地编制了土方开挖施工方案。刚开始施工单位编制的方案比较简单,针对性较差,监理连续三次要求施工单位进行修改,要求施工单位必须由技术负责人进行审核,方案完善后由施工单位组织了不少于5人的专家组进行论证。在施工单位方案编制过程中,监理提出了一些合理化建议,供施工单位参考,施工单位对监理的建议进行了采纳,如施工单位刚开始仅设立两个出土口,监理认为针对本工程如此大的土方量,工期又如此紧,两个出土口根本满足不了施工要求,最终施工单位在基坑中间又增加了一个出土口,因为本工程采取基坑两边向中间收的施工方式,对于中间设立一个出土口尤为重要,最终证明监理的建议起到了效果。同时监理重点对施工方案中质量管理体系及安全管理体系及安全措施进行了审核,并要求施工单位编制了应急预案。
2、方案的落实
一个工程除了一个好的方案之外,关键还在于方案的落实,方案是否落实到实处,才是工程能否顺利完成的前提保障。在施工单位方案通过审批同意后,对于方案的落实监理从以下几个方面进行控制:
（1）通过召开技术交底专题会的形式,在方案通过审批后,监理组织了一次由业主、基坑设计单位、监理及土方开挖施工单位参加的技术交底专题会,在交底会上将土方开挖控制的关键要点对施工单位进行了交底,从真正意义上将方案的控制要点落实到土方开挖单位,特别是土方开挖的顺序及分层开挖的控制以及开挖过程中对支撑系统的保护及工程桩的保护等。
（2）通过联系单形式要求施工单位对下面执行者的安全、技术交底进行培训,也就是挖机驾驶员的交底培训,要求施工单位对挖机驾驶员进行责任明确。
（3）检查施工单位准备工作,主要检查基坑开挖前,人员、设备到位情况,特别是应急人员、设备、材料的投入情况(如草包、快干水泥等应急物资),现场应急小组的建立,便于出现险情后能够及时启动应急预案,此项工作在土方开挖前尤为重要,因为一旦深基坑出现险情,应急预案的启动对于抢险能否顺利进行起到关键性的作用。
3、土方开挖期间监理控制重点
（1）土方开挖期间的降水,要求施工单位确保24h不间断降水,并派专人进行管理,监理部也派专人对降水进行了跟踪检查。基坑降水的效果直接影响到土方开挖的顺利进行,因为本身河西地区土质比较差,又紧靠江边,水位相对比较高,一旦降水不到位,土方开挖很难进行。
（2）土方分层开挖及机械行走路线的控制。因本工程土方量较大,工期较紧,如果完全按照规范要求进行分层开挖,不现实,施工单位也接受不了,对此监理对分层开挖给予了适当放宽,在保证土方开挖安全情况下,从原来要求的每次开挖深度1.5m放到2m左右,但土方开挖的原则决不能违反,严格按照“开槽支撑,先撑后挖,分层开挖,严禁超挖要求”进行控制。
（3）立柱桩、工程桩的保护。在挖至工程桩、立柱桩部位时,要求施工单位必须确保桩体周围均匀、对称开挖,且每次开挖深度不得大于1.5m,确保工程桩、立柱桩不被挤压偏位。
（4）基坑支护系统的保护。在土方开挖过程中,第二道支撑施工完成后,必须待支撑系统混凝土强度达到规定要求后,方可允许后续挖土施工,因本工程支撑梁比较密,挖机等机械必须从支撑梁上行走,为确保支撑系统质量、安全,要求施工单位在支撑梁上覆盖不少于80cm厚的土层,如支撑梁下口土方被掏空,机械严禁从支撑梁上行走。同时在坡道拐弯等部位铺设路基箱。
（5）土方开挖期间必须严格按照要求留设挖土坡度,正常情况下按照1:1.5留设即可,当土方停挖后,坡度必须保证在1:2.5以上,同时要求挖机不得停放在坡度边缘,防止因塌方将挖机掩埋等事故。
（6）挖土期间基坑边的安全控制。挖土期间严禁重型车辆、机械沿基坑边行走,材料等严禁堆放在基坑边缘,同时要求基坑监测单位加强基坑监测,一旦出现报警,立即停止土方开挖,并在第一时间通知基坑设计等相关单位拿出处理方案进行处理,同时启动应急预案。
三、结语
在土方开挖期间,监理部进行了严格管理,除了督促施工单位对方案落实外,监理严格进行过程控制,通过加大巡视检查力度,对关键部位进行旁站等方式,发现问题及时通过口头、书面通知单及开专题会议等形式要求施工单位进行整改,虽然目前建筑市场上土方施工单位素质相对比较差,对监理部的管理也带来很大压力,但是一开始监理管理措施应到位,方法得当,出现矛盾时多与施工单位进行沟通,做到让施工单位心服口服。在监理的严格管理、施工单位的努力以及业主的全力支持下,本工程在基坑土方开挖过程中未出现一起质量、安全事故,也使得监理的工作得到了业主的认可。
参考文献:
[1]GB50202-2002,建筑地基基础工程施工质量验收规范[S].
工程监理实施方案篇9
关键词：安全监理
随着近年来安全生产形势的发展和对安全生产工作要求的不断提高，安全监理作为建设工程监理的一项重要组成部分，在施工安全生产中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。目前，我国的安全生产形势十分严峻，安全生产基础比较薄弱，安全监理被摆到了更加突出的地位，对监理单位如何做好安全监理工作提出了挑战。安全监理的范围和责任逐步扩大，程度逐步加深。如何真正贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规、规范和标准组织施工，确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环境的安全措施，有效消除各类不安全因素和事故隐患，杜绝和控制伤亡事故，实现全过程的安全生产，已成为安全监理的重要任务。做好安全监理工作，具体从以下方面着手：
一、施工准备阶段
1、在工程开工前，应编制包括安全监理内容的监理规划，编写安全监理实施细则。安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，具有可操作性。安全细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案，确定具体的安全监理要点，制定安全文明施工监理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的监理意见。
建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。
2、核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。
3、建立工程项目的安全管理体系
建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系。认真审核施工单位提交的安全生产保证体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职安全员。要求施工单位健全安全责任制，并将责任分解落实到人。此外，监理还要督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。
4、审核施工单位特种作业人员的上岗证书。主要审查焊工、电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及其指挥人员等特种作业人员的上岗资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
5、严把施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审核关。其主要内容包括：
（1）编制、审核、批准签署是否齐全有效。专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术负责人批准。
（2）审查编制内容是否符合工程建设强制性标准，包括：基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、脚手架、起重吊装、拆除、爆破等专项施工方案；地下管线保护措施方案；施工现场临时用电安全技术措施；冬雨季施工方案；办公、食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施。
（3）应组织专家论证的专项施工方案，是否有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署是否齐全有效。
审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，要针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，检查现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。
凡是安全组织体系不健全、安全管理人员不到位、安全措施不落实的，都要求施工单位按照监理的要求去整改。
6、检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定了应急救援预案，是否建立了应急救援体系。
7、对施工单位拟使用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装方案进行程序性核查，经监理机构核查签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的拆卸方案及拆卸单位的资质等进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸。
8、审查总承包单位和分包单位在该工程中使用的各类机械设备的报验，如挖土机、推土机、电焊机、吊车等。
9、督促施工单位做好逐级安全交底工作，监理部给施工单位提出安全方面的意见和建议。
二、施工阶段
根据工程具体情况和特点，动态地掌握施工情况，搞好安全、文明施工监理，并使施工安全处于受控状态，主要做好以下几方面工作：
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应要求施工单位按原程序重新报审。
2、监理人员应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，主要包括：专职安全生产管理人员到岗情况，特种作业人员的操作资格证书，施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录，施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录，施工现场安全检查制度的落实情况。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，及时狠抓落实。
3、监理人员应做好巡视检查工作：(1)检查施工单位安全措施的具体落实情况，是否按照安全技术措施和操作规程进行施工；(2)跟踪检查关键部位和工艺的施工；(3)对易发生事故的高危、重点部位和环节等加强巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告；(3)发现问题及时以书面形式通知施工单位。
4、确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度，消除事故隐患
在施工过程中随时掌握工程进展情况，对安全、文明施工进行不定期的检查，是我们在监理过程中的一项重要手段。在进行安全、文明施工检查时，由总监带队，施工单位的安全负责人和监理工程师参加。在组织检查过程中或日常巡视检查中，我们发现施工用电、脚手架的搭设和机具的安全防护问题最多，为此，监理人员一方面督促施工单位进行整改，一方面为他们提供有关规范、标准，要求他们按规范、标准施工。
5、督促施工单位进行安全自查工作，参与施工现场的安全生产检查。
6、复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不准投入使用。
7、坚持总监负责制，监理工程师全员参与
项目监理部实行安全总监理工程师负责制，总监理工程师要求各专业监理工程师在监理岗位上各负其责，在监理例会上汇报施工情况时，要把安全作为一项重要的内容向施工单位指出存在的问题，提出整改要求和今后施工应注意的事项。
在施工监理过程中，监理工程师在监理工程质量的同时，坚持对施工现场的安全、文明施工进行巡视检查，发现问题及时以口头、监理工作联系单和监理工程师通知单等形式向施工单位发出警告，限期改正，并将发现问题认真记录在监理日志上。
8、根据气候变化和工程进展情况，实行动态管理
根据不同季节天气变化情况及工程进展情况，对安全、文明施工进行动态控制，是监理过程中的方法之一，如在高温、大风、冬季、雨季、节假日及工程扫尾期间，更要加强施工现场的安全检查。监理除组织专项检查外，还要通过召开监理例会及下发监理指令等形式，给施工单位提出安全生产要求和注意事项。
9、做好安全监理资料的管理
（1）安全监理人员在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题，总监定期审阅并签署意见。
工程监理实施方案篇10
各级人民代表大会及其常务委员会监督人民法院和人民检察院的审判、检察工作,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责,也是我国人民民主政体的一项制度。自改革开放深入发展以来,这项制度对于司法公正的意义愈来愈受到人们的重视,而如何切实有效地实施以及如何发挥其优越性,长期以来尚在探讨和尝试之中。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法已在研究草拟中,但立法的准备和经验的积累尚不充分。本文拟从人大司法监督的法律结构、实践经验以及立法趋向等方面作一梳理和探讨。
一、人大司法监督的法律构建及其实践
(一)人民代表大会监督它所产生的司法机关的工作,这是一条宪法原则5中华人民共和国宪法6第三条:/国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。0第六十七条:/全国人民代表大会常务委员会行使监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院工作的职权。0第一百二十八条:/最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。0第一百三十三条:/最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。05中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法6第四十四条:/县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。05中华人民共和国人民法院组织法6和5中华人民共和国人民检察院组织法6也分别作了两院向本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作的规定。宪法以及法律的规定组成了人大及其常委会对司法机关的工作进行监督的基本体系。虽然这些规定只是框架,确实有待于完善,但对国家权力机关和司法机关之间的职权分立和监督关系有着明确规定。工作监督并不完全是司法监督,但司法监督应是工作监督的内含部分。毋庸置疑,人大作为国家权力机关有权力有职责监督两院的工作。作为司法机关的两院,其司法行为应不折不扣地对法律负责,通过对法律负责的形式实现对人大的负责;人大监督的要意是监督司法机关严格依法办案。此点必须严格加以析别,否则无法理清人大司法监督的责权关系。(二)人大司法监督工作一直以来处于尝试和探索之中随着改革开放的深入和社会经济的发展,我国的社会主义民主政治制度逐步完善,最高国家权力机关和地方国家权力机关对审判和检察机关的监督逐步走向法制轨道,人大的地位和作用日益加强;同时,司法不公、司法不力、司法腐败的问题十分突出,司法程序内的监督纠错能力受到质疑。这就使社会各方把获求司法公正的注意力投向人大,对人大监督两院及公安机关的期望值越来越高,人大司法监督受到重视。1991年,全国人大常委会委员长万里提出,要把对法律执行情况的监督检查同制定法律放在同等重要地位。1992年,全国人大常委会开始有史以来首次执法检查。1993年9月,全国人大常委会5全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定6,各级人大将两院法律实施工作的监督纳入人大工作范围。各地先后制定了地方人大常委会法律监督条例,将执法检查和有关法律实施情况的监督开展起来。这个阶段,人大监督的主要方式是听取两院工作报告;就专项法律的执行进行检查、听取汇报;就专项工作提出质询或要求汇报说明;依法罢免、撤销严重违法失职的两院人员等。事实上,人大监督这时处于宽泛局面,一方面监督的职权责任和社会期望在加重,另一方面对司法的监督又无从下手、无章可循、无力可使。刚性监督、零距离检查、错案追究等做法心有余而力不足。人大对两院工作的监督尚未实现明显的法律效益和社会效益。1998年九届全国人大提出进一步加强对国家机关的执法监督和司法监督,加强对最高人民法院和最高人民检察院工作的监督,促进审判机关和检察机关公正司法。事实上这是正式提出人大对两院司法工作进行监督。在实践中,个案监督作为人大监督的日常工作提了出来。两高先后作出接受人大及其常委会监督的决定。一些地方人大常委会率先对个案监督作出规定,广东、河北、内蒙古等多个省、区、市相继出台有关个案监督方面的法规或规章。5广西壮族自治区各级人大常委会对司法机关办理案件实施监督的规定6规定:/自治区各级人大常委会对司法机关已经办结生效的刑事、民事、经济、行政等案件以及虽未办结但程序严重违法案件进行监督。05宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于对审判机关、检察机关办理案件实施监督的规定6规定:/审判机关、检察机关应当执行本级人大常委会的决定、决议和案件监督书的意见。0,/人大常委会交由本级审判机关、检察机关依法处理的案件,审判机关、检察机关应当在三个月内报告处理结果或者办理情况。限期内确实不能办理完毕的,应当及时向人大常委会书面报告。0河北省秦皇岛市人大常委会5秦皇岛市人大常委会对司法机关实施个案监督办法6对个案监督的主体、原则、范围、程序和责任追究作出规定。(三)个案监督是人大司法监督在原有基础上的突破由于没有国家统一的具有程序操作性的立法,更由于个案监督本身从一开始就面临着困惑。首先面临的是对司法独立性的论释;其次是对司法程序监督功能的影响;接下来是人大机关监督职能如何掌握、个案监督如何胜任的问题。最重要的还是对这项制度的本意)))追求司法公正这一目标出现疑义。尽管地方法规都规定了一些不干预独立司法、不代替司法机关、不违反司法程序的原则,但个案监督一经提起,介入司法的深度和力度不是可以把握的。深度较大时,人大监督机构直接进行案件事实的调查确认和法律适用,作出处理决定以文件方式下达司法机关执行;深度较小时,以既定的倾向性意见要求司法机关启动审判监督程序,通过汇报、落实等压力使司法机关执行该意见。人大监督意见虽然不是在司法程序中作出,但效力往往高于法院判决。通过对一些个案监督的案例进行审视,司法监督中面临的主要问题是:一,司法机关独立审判、独立检察的宪法和法律原则是否严格实施;二,司法程序中的监督机制何去何从;三,司法公正是否得以实现,公正的标准怎样确立。
二、个案监督辨析
个案监督迄今尚未上升为法律,各地的规定见仁见智,因此对它的定义只能依约定俗成之意:人大及其常委会对本级人民法院和人民检察院(以及公安机关)依照司法程序办理的具体案件,针对办案程序和实体处理进行的促查督办或调查纠正行为。个案监督强调/集体性0,由人大常委会内设机构启动和执行。案件来源于人大代表的建议、意见和群众申诉、控告、,以及人大检查工作和阅卷审查等。对象是法院、检察院(及公安局)正在办理或已经办结的各类案件,实际中多为法院的案件。方式是以监督意见书等书面文件向办案机关提出纠正意见并跟踪督办,直至以人大常委会决议、决定交由办案机关执行。凡是监督有力、有效的个案,其结果都是以人大的意见取代司法机关的处理为终结。(一)个案监督与司法独立原则相排斥个案监督势必在两个方面以人大常委会作为主体直接进行工作:一是对案件事实和证据进行调查、甄别和确认;二是在认定的事实基础上适用法律、决定案件的处理。虽然处理案件的法律文书由有权机关出具,但人大的上述工作其实就是司法行为。司法独立是宪法原则。全国人大监督宪法的实施,地方人大在本行政区保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。宪法和法律在司法机关的实施首先表现为独立依法办案,国家权力机关的职责是保证其实施而不是代行之。虽然个案监督也强调不越俎代庖,不包办代替,不超越程序,但从上述两方面的具体工作可以看出,以权力机关实施的个案监督,对司法工作形成干预不可避免。从理论上说,人大的意见可以作为提起审判监督程序的一种情况;事实是,人大作为监督司法的有权机关对个案处理提出意见,权力的特征非常明显,对司法产生的影响足以动摇司法的独立性。(二)个案监督危害司法程序的实施个案监督是在司法程序之外添加一个新的程序,除了合宪性,首先要解决的是必要性问题。现行司法体制和司法程序中的监督果然不能奏效吗?出现司法不公和司法腐败的问题,主要不在于司法程序制度自身缺损,恰恰相反,主要是司法制度和程序运行保障不力以及程序监督效能发挥不力。其中还有一部分问题直接出自对程序的破坏。司法程序之上的制度化日常化监督,必然使司法程序监督机制陷入混乱,监督机构及职能作用萎缩。以个案为例,判决生效后,尚有再审监督程序和检察机关抗诉监督程序可以启动,理论上审判监督程序没有无路可走的时候。此时个案监督介入,正常的监督程序要么无所适从,要么萎缩退出,而且该案其他法定的纠错渠道也在无形中受到阻塞。个案监督与司法程序监督似乎是两个并行不悖的纠错渠道,其实二者不可协调不能配合。(三)个案监督背离促进司法公正的初衷就个别案例而言,强有力的人大个案监督可能有助于使之获得公正处理,就整体意义而言,个案监督则未必有助于司法公正。司法是否公正,要看办案过程以及采信证据、认定事实、适用法律是否符合法定程序,相关法律是否得以实施。崇尚个案监督的人们实际上假设了一个前提,即权力愈高愈代表公正,寻求公正的最终途径在于国家权力的塔尖。司法不足以信任,就在司法之上获取公正。这种思维方式远离法制轨道而带有明显的集权观念。(四)个案监督与人大监督的宪法原则相冲突人大司法监督的一个原则是不代行司法权。这一原则为人公认但却理解不同。5宪法6规定:人大监督由它产生的审判机关、检察机关,全国人大监督宪法的实施,地方人大在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。这一规定我们理解为,人大对司法的监督指向司法机关是否依法组成、依法运行,是否严格贯彻实施国家法律。对具体司法行为(即办案)不代行、不介入、不干预。进一步说,不针对个案进行纠错工作。人大作为国家权力机关并不是不能干预司法,问题在于把纠正具体案件作为人大的常规工作超出了人大的职责范围。个案监督合法化将使之成为国家司法的组成部分,司法就有了两套机构在/监督制约0中平行运行。如果职责要求人大具备纠正司法错案的能力,那么人大监督机构理应配置比司法机关更有效益的程序、更专业化的组织和更高水平的队伍,胜任这么多职责,人大机关就需要膨胀为集权一体的庞大机构;保持国家权力机关的法定体制,则无法胜任上述职责。