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工程监理年终总结十篇

发布时间:2024-04-29 17:32:30

工程监理年终总结篇1

一、对工程施工建设的质量控制

在事前控制中所做的工作,在收到工程设计施工图纸后,我就先进行熟悉图纸后,了解设计意图,明了施工过程的主要工艺流程,工程特点,对施工图纸上所存在的导议之处,采用书面形式进行记录,采取相应的措施运用于施工现场,并做好相关工程的抽检资料。

二、对现场所有进场材料

人员、机械设备进行记录核查,对质量上不符合要求杜绝用入工程中,针对在工程关键部位的施工时,做到提前到达旁站位置,检查施工准备工作是否到位,并旁站施工全过程,及时的做好书面旁站记录。

三、对各施工过程中的巡视

检查所发现的问题时及时采用口头或书面形式通知施工单位项目管理部,并向驻地监理工程师汇报,并监督施工单位落实整改及进行再次复核,检查,尽自己最大努力做好现场监理工作。

四、对安全文明施工控制方面的工作

工程监理年终总结篇2

在公司党委的领导下,全体职工努力践行科学发展观、团结协作、顽强拼搏,圆满完成了XX年监理任务,实现了精神文明和物质文明的双丰收,在项目部的正确领导下,在总监以及总监代表的合理安排下,以公司质量目标为工作目标,本着“团结拼搏、开拓务实、科学公正、敬业奉献”的企业精神,通过一年的努力,本人基本实现了本年度的工作目标,主要包括日常监理和竣工验收工作、以及正在监理的前期信息管理的工作。作为监理公司的一员,现将本年度工作、学习情况向领导作以下汇报:

工地在合同以及现场管理方面较为混乱。个别项目在未招标的情况下,建设单位就组织施工单位开始施工、施工单位的施工力量较薄弱、施工队伍繁杂,例如:7#楼后期装饰装修工程在开工前未报送任何资料(分部工程施工技术方案、人员报验申请和设备报验申请以及分部工程开工申请等),施工队伍甲方单独分包多达十几家,交*作业复杂,缺乏统一的管理,导致了现场管理较混乱的局面,因人员和设备均不能满足施工要求导致进度缓慢。由于施工单位技术力量及经济实力较弱,本人积极给施工单位的施工工艺、施工工序出谋划策;发现过程中存在的问题,及时要求施工单位进行整改,避免了成品的不合格率的降低,加快了工程进度。

作为信息管理,首先明确了其特点:①、信息量大,关系复杂;②、信息管理要求系统、严格,避免疏漏。信息不仅是监理工程师实施控制的依据又是监理决策的依据,还是协调项目建设有关单位的重要媒介。来自业主单位、承包商、设计单位、地质单位的文件或资料名目众多,为方便查询就需要对其进行一定的分类和汇编,这项工作做起来比较复杂。我是从以下几个方面做此项工作的:

不同单位的来往文函分别统一编号、登记,然后填写收文记录,按照专业、负责人交于文件阅处人,并及时催促按期处理完毕。现场资料是由现场监理统一负责管理的,我已督促应及时移交,但这项工作仍是空白。因此现场类资料方面的管理制度仍需完善和加强。为方便编写会议纪要,基本上每次会议都按时出席,并做好记录。因为纪要是会议内容的精辟阐述和高度概括,高于会议纪录。这中间涉及至口头用语向专业术语的转化问题,凡是不懂的我都会积极向同事们请教,争取将工作做得趋于完善,使会议纪要的错误率降至最低。监理月报的大部分数据是来源于监理日志。在做月报之前,需要认真的研究监理日志,其中的细节必须得吃透,只有这样才能将月报做到完善。

回顾一年的工作,出过力,流过汗,在肯定成绩的同时,自己仍存在较多的不足之处:有时认为自己行使监管权,不太注重听取施工人员的意见,不讲究工作方式,工作方式不够灵活;由于知识面不广和对规范及监理程序理解的不够透彻,导致工作中的决策能力有所欠缺,不能很好地、全面地协调工作;统筹安排能力较差,考虑问题不够全面。打算在以后的工作中多向领导及同事们学习管理协调以及现场技术能力。做到言行要严谨,说话要有依据,给施工单位提建议时要注意把握尺度;严守公司纪律;在文件处理及行文方面多下功夫,以保证行文的准确性和高度概括性。进一步做好工程大事记的采编工作,提高监理月报的实用性;建立完善的各类台帐管理表格,确保各类资料有据可查。在今后的工作中本人将努力践行科学发展观,改正缺点,发扬优点,为公司的建设和发展作出自己的贡献。

工程监理年终总结篇3

工作总结如下:

一、10年全年度完成工程概况:

秦皇岛设备监理部共完成立项工程26项分别为:

二、全年完成的具体几项工作:

1、监理工作

按照监理公司的总体安排意见和计划建设部要求、工程建设项目、施工具体情况:在工程建设高峰期以及个别工程(如光进铜退撤缆工程)采用和监理部人员共享方式,合理对人员进行安排,本着以人员技术素质、根据工程情况、技术对口按照辖区管理、做到一监多项、多点多面、同类似的工程进行巡视或专项重点工程巡视、旁站,人员适当够用、工程监理到位甲方比较满意、压缩支出成本的原则进行科学安排,根据工程情况及时增减和调整。如:秦皇岛光进铜退工程在撤缆工作中,根据甲方要求,在撤缆中必须四方在场进行施工,监理必须在场方可进行撤缆工作。同时根据工程进度要求,在撤缆高峰期最多安排6个施工撤缆队伍同时在全区进行撤缆,为了不影响其他监理工作的开展,通过和监理部魏主任周密协商决定人员共享并安排专人负责本工程(工程由我进行日报统计和当天工作安排以及每周向省公司进行周报进展上报工作),同时和甲方采用日报方式进行上报沟通,保证了工程顺利开展。在10年宽视界项目监理中,建设部副主任了解到监理多次对此类工程施工监理,熟悉各项工程工序。要求监理起带头作用对此工程进行施工监理,同时负责工程相关方的沟通、协调工作以及工程下一步的进展安排工作,经过多方的努力配合使工程顺利完成。在全年的监理工作中赢得了建设部主任、主管、各县区局主任的好评,树立了监理的良好形象开拓了市场。做为总监在多项工程同时开展时,本人多次兼现场监理,完成工程监理工作。同时对人员安排要做到统筹兼顾、区域合理、任务饱满、责任明确,时常保持与建设单位的联系工作。

一年来做为设备总监每周不少于三次到计划建设部、根据工程情况及时到县区分公司和主任、工程主管同志联系、沟通、征求对监理工作的意见同时协商下一步工程监理工作,加深工作印象融洽了工作关系。各为监理工程师分别与相应的各县区主任、工程主管同志汇报联系工程进展情况。并根据设备监理部具体要求:即监理工程师在现场发现的一些施工中的主要问题要及时的向相关主任或主管进行汇报,并向总监汇报工程进展情况和工程变更情况。其目的是让甲方知道我们监理人员工作责任心和对工程在监的重要性,发现问题及时沟通,做到预警预控。由于我们摆正与建设单位的工作关系,再加上每位同志的熟练技术和工作责任心、工作态度,甲方对我们一年来所完成的工程监理给予充分肯定,和满意的态度,希望和我们长期共同发展下去,互利共赢。

2、与甲方联系、沟通时的原则:

在工程开展期间保持经常主动、做到每周不少于2次的面谈沟通,遇到急事做到用电话及是联系告知。

在联系沟通时要有充分准备,主题清楚、效果显著、闲话、废话、影响关系的话坚决不讲。对交办的事做到有关无关、大事小事、能办尽量办,不能办的必须解释清楚,防止产生不必要的一些误会,影响正常工作的开展。要有监理良好形象、做到谦虚谨慎、不讲外行话。经过08全年一年的工作我们与建设单位关系非常融洽,为顺利开展工作奠定了良好的基础。

3、落实监理规范和职责:

总之,集体荣誉感和团队意识不断加强,大家能做到心往以一处想、劲往一处使,不计较个人得失。每位同志都能按照责任区域自觉安排、做好各项工作,由于我们之间做到沟通及时、相互信任、相互帮助、团结协作、和睦相处、心情舒畅、能较愉快的完成每天的各项工作。

工程监理年终总结篇4

进度、质量和费用控制

1进度控制

进度是保证工程施工顺利完成的基础条件,只有进度控制得当,其他诸如费用、质量等才有良好的保障。在高等级公路施工的进度控制方面,目前在项目中主要采取如下方法:

a)根据业主工期要求制定进度总目标及阶段性目标;

b)强调承包人总体计划的符合性,承包人年度进度计划必须符合业主总工期及阶段性目标的要求,编制可行性月度计划,并保证年度目标的实现;

c)总监办公室及各个监理组对月度计划应严格审核,根据承包人实际情况及工期要求,总监办应每月下发月进度计划,并作为考核指标之一;

d)建立工程进度的日报制度,掌握每日工程进度情况,施工中若发现异常应及时协调和解决;

e)加强与业主的沟通,根据业主的要求下达计划,并根据工程进展情况,同业主协调解决各个工作方面的问题,及时处理施工中出现的各种问题。

2质量控制

工程施工的不同阶段,质量控制的重点不同。下面以水泥稳定碎石基层的施工为例,介绍质量控制的重点。水泥稳定碎石基层成型后具有整体性好、强度高的特点,符合规范各方面的承载力要求;但其收缩性能明显,抗冲刷能力稍弱,在后续的施工中容易出现裂缝,为路面结构出现裂缝埋下隐患。因此,在水泥稳定碎石基层的工程施工中,应重点从以下几个技术要点开展质量控制:

a)水泥选择选用初终凝时间较长,低标号硅酸盐或普硅水泥,若在常规检测水泥质量时,发现水泥终凝时间较短现象,应第一时间与业主协调,及时对水泥进行更换,保证工程质量;

b)严格控制集料原材料质量原材料控制是重点也是难点,针对水稳基层的原材料应严格要求,粗集料含泥量要求<1%,细集料中粉料含量要求<15%,对不合格的原材料坚决清场处理;

c)含水量控制要求在接近最佳含水量时碾压,含水量不能偏大,以免降低抗收缩能力,在水稳基层的施工初期,若天气炎热,为保证取芯成型,应稍微加大含水量,随着天气的好转,应及时降低含水量,使其在后续施工中,基本处于略小于或接近最佳含水量状态;

d)级配控制在符合规范要求的同时,减少小于0.075mm的细集料含量,充分形成矿料骨架;

e)压实度控制总监办公室和各个监理组都应进行压实度检测,并且每个芯样的检测数值必须满足规范的要求;

f)厚度控制总监办公室和各个监理组都应进行厚度的检测,对于总厚度不合格的路段应做返工处理,直至最终检验合格。在质量控制过程中,对于施工过程中出现的违规施工和不合格现象,应通过工作指令及联系单的形式予以纠正预防,召开业主、总监办、监理组、承包人共同参加的现场专题质量会,发挥其对工程质量的保障作用,力求做到施工质量合格。

3费用控制

保证了施工过程的进度控制和质量控制后,费用将会较好地做到控制,按照既定的支付计划和原则分阶段进行计量和支付即可。

监理工作主要方式和工作评价

1工作主要方式

a)总监办公室建立完善的监理管理体系,主要体现在人员配置,设施配置及制度建立;

b)要求承包人健全施工管理体系,包括质量保证体系、进度保证体系、安全保证体系,在施工组织设计和开工报告审核中,严格把关;

c)在工作中,总监代表处与各监理组密切配合上下一致,总监代表处的各项要求由监理组执行,代表处对监理组的执行情况进行检查;

d)通过巡视、抽检和旁站,控制实体质量,杜绝违规施工,对于不合格段落返工处理,违规施工按违约条款处罚;

e)代表处定期组织检查,每月对监理组、项目部、监理人员进行考核;

f)组织专项检查,在适当时候,代表处有重点、有针对性地安排内业资料、旁站记录、原材料质量、水稳厚度等专项检查工作;

g)总监办及监理组每月召开工地例会,每月进行质量进度情况分析、技术总结,发现偏差及时调整,有不良趋势,及时通过召开专题会议,分析存在问题,找出原因,并采取有效措施,提前预防;

h)不定期进行培训和考试,不断提高人员技术素质;

i)控制关键工艺,试验段铺筑即为关键工艺,总监办公室及监理组应全过程参加试验段铺筑及总结工作,技术上严格把关。

2监理工作评价

只有通过全体监理人员的共同努力,才能实现业主提出的进度及质量目标。各级监理人员应坚持原则,严字当头,以科学严谨务实的作风完成监理工作,但在看到成绩的同时,也应认识到工作中的不足,并不断改进完善,以提高监理工作的服务质量,主要包括如下几个方面:

a)旁站工作仍有待加强对于路面工程,过程的施工工艺控制非常重要,无论哪一道工序在哪个时间段出现问题,对路面质量都要产生较大影响,因此旁站监理工作必须在施工时间不能放松,同时,及时进行技术指标检测,发现异常立即纠正,真正发挥现场监理的作用;

b)原材料控制力度要始终如一现场监理人员必须有始终如一的工作热情,无论何时,都要坚持质量第一的原则;c)加强学习考核监理人员应加强沥青路面施工的有关知识学习,总监办公室加强考核与考勤力度,对于不能胜任工作的人员,要及时更换,以提高服务质量;

d)进一步提高工作效率与效果对异常情况处理的快与慢将对后序工程的质量有很大影响,因此各级监理人员一定要做到提前预防、及时纠偏、准确判确和快速处理。

结语

工程监理年终总结篇5

我们的工作措施是:

一、建立考核机制,落实安全责任我们把安全工作切实摆在各项工作的首位,与各架子队层层签订安全生产目标管理责任书,各部门,架子队“一把手”是安全生产的第一责任人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾,实行“一票否决”,凡安全工作不到位的部门和个人,一律不得参加评先。增加了安全运行奖,加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度,严格执行现场开取“违规单”制度。同时,对工作责任心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的有功人员,给予一次性奖励50——100元,鼓励职工提合理化建议,举报险肇事故和违规行为,凡对强化安全管理,预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了“制梁场统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。 

二、完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理 

分析近期其他兄弟单位事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。

三、深化全员安全评价,注重安全教育培训

我们不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达98%。还通过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。 

四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理  

从系统安全、本质化安全入手,我们大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对我制梁场的电器、机械设备、皮带机、放射源、压力容器、工艺等方面组织专业人员进行检查。尤其是龙门吊、提梁机、压力容器等关键设备做到了班班点检、次次试吊、严格确认。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。制梁场专业人员各负其责,对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核,做到了“双基”管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。针对我制梁场生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,各单位共排查治理隐患60多起,做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。  

五、抓好班组日常管理、把握四个关键,开展各种活动   本文章来自:

班组是安全生产最基层的单位,我们结合工作实际,从小、从细、从实抓起,不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理,抓好了四个关键:一是抓好关键时间二是抓好关键部位(制梁场重大危险源)的安全,把这些关键部位时刻处在监控状态,在控状态。三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限空间作业)的安全。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关,在提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求,扎实开展“安全演讲”、“百日安全”“安全五要素”、安全观摩会、一法三卡”、等形式多样的安全生产活动。注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。  

(1)

与本篇2010年安全工作年终总结内容有关的:

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六、加强检修安全组织,严格外来施工队的安全管理。   我们牢固树立“生命优先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念,贯彻我制梁场检修安全管理规定,严格落实安全确认制,实现风险受控。在检查和临时性工作中,必须指定总负责或总协调人,安全负责人,单项安全监护人。按照“谁主管、谁负责,谁检修、谁负责”的原则,实行安全许可、确认制度,实行工作票、责任人签字制度(开工前首先办理开工单,其次在现场召开开工预备会),实行联保互保和监护制度。所有检修和临时性工作必须落实“五同时”,事事安全确认,处处落实责任,确保检修和临时作业安全。进一步明确外协单位的安全生产责任和义务,签定安全责任书,交纳安全抵押金。并加强对外协单位的安全管理,落实安全教育,督促外协单位对所用员工进行安全考试,做好备案,严格持证上岗。确保了外来施工队伍的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。

安全工作既是挑战、又意义深远,在以后的工作中,我们要紧密落实科学发展观,努力实现从人治向法治转变;努力实现从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变;努力实现从事后查处向强化基础转变;努力实现从被动防范向管住源头转变;努力实现从以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,全覆盖、长周期的实现安全生产,为我制梁场生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础

(2)

与本篇2010年安全工作年终总结内容有关的:

环保局干部个人年终工作总结

2010年团支部书记年终工作总结

2010年医院年终工作总结

2010年车间职工年终工作总结

中学2010年年年终工作总结

2010年开发商年终工作总结

2010年服装商场年终工作总结

工程监理年终总结篇6

林业生态工程监理,是指具有相应资质的工程监理单位受项目法人委托,指派林业监理工程师针对某一具体林业生态工程建设项目,依据相关法规、技术标准及规程,运用法律的、经济的、行政的等手段,对林业生态工程项目参与者的行为进行必要的监督管理。

2林业生态工程监理的内容

林业生态工程监理的主要内容,包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调工作,这六项工作贯穿整个监理工作始终。从招标监理工作开始到结束,要经历成立项目部阶段、施工准备阶段、施工阶段、验收阶段、养护管理阶段等,而且各个阶段的工作要点又各不相同。

3林业生态工程监理的特点

3.1受自然条件限制大

林业生态工程是有生命的“活”的工程,这是林业生态工程与其他建设工程的最大区别。林业生态工程比其他建设工程受环境因子限制要明显得多,不仅要考虑施工期间环境因子限制,还要考虑施工后一段时间内环境因子对其缓苗和成活的影响。

3.2时序性强

树木的生长发育具有明显的季节性,某一树种播种、育苗、栽植对环境因子都有特别的要求,错过了这个季节其发芽或成活就会受到影响,正所谓“人误地一时,地误人一年”。这就要求林业生态工程建设监理,既要了解当地季节变化和每个季节的环境条件变化,又要掌握树木的生物学和生态学特性。

3.3实践性强

由于气候的复杂多变,国家的区划、技术标准和规程一般是照顾面较大,难免偏差。在林业生态工程建设中要不断地总结经验,或者及时吸取当地成功的经验,为林业生态工程监理提供依据。对于一些目前与国家标准、行业规范不太符合的,通过当地小面积试验取得良好效果的做法和措施,要实事求是地与业主和上级部门沟通,谨慎灵活处理。

3.4危害不明显

林业生态工程不是“人命关天”的工程,即使质量出了问题,也不会造成太大的社会危害,不会威胁到官员的乌纱帽,这就使得好多林业生态工程投入大、效益差,出现了“年年造林不见树”的怪象。随着政府对生态环境建设的不断重视和相关法律的实施,这种现象也许在不久的将来会有所改变。

3.5长期性

国家林业局2002年出台了《造林质量管理暂行办法》,提出要推行造林报帐制,把造林资金的使用与实际完成造林数量和质量挂起钩来。采取预拨造林资金或由实施单位全额垫付,以县为单位,依据造林检查验收结果分期分批报帐;造林结束后,由林业行政主管部门组织检查验收,合格后支付造林总费用的50%。造林当年,由林业行政主管部门组织检查验收,合格支付造林总费用的30%;造林第二年,由林业行政主管部门组织检查验收,合格后支付造林总费用的10%;造林后第三年,由林业行政主管部门组织检查验收,合格后支付造林总费用的10%。林业生态工程的工期即是施工工期加上养护期,监理工作比建设工期又略长一些。

4提高林业生态工程监理效率的建议

4.1完善细化国家标准和行业规范

要研究制定更多的结合各地实际的林业行业国家标准和行业规范,让林业生态工程监理人员在实际工作中有细致量化的标准,如健全现有树木适生区、苗木等级等标准。同时鼓励地方出台具有地方特色与当地实际结合较紧的技术和标准,以做到林业生态工程监理工作的细化。

4.2抓住有利时机加紧施工

林业生态工程的施工受自然条件影响较大,同时有利于工程施工的时机也很多,应充分利用。如雨季延长,造林种草增加了施工时间,可以更多地完成植物措施的施工任务,春季化冻早、冬季上冻晚,为土方工程的施工赢得了更多的时间。再如梯田建设、整地工程、沟道治理工程等都可以延长施工;遇到连续干旱栽植受到限制时,整地工程有的还可以施工,可以合理调配施工地块,不耽误总工期的完成。

4.3做好事前监理

林业生态工程建设者必须在开工之前做好一切施工准备,时节一到保质保量完成任务。一般情况下,在北方地区春季、秋季、雨季造林,最适合的时间都在40天左右,大规模的施工必须在这一时间段内完成,否则成活率没有保证。有的甚至只有十几天最佳施工期,所以必须做好充足的前期准备。监理人员对施工方案认证审核,特别是审核适合造林时间短的树种。提前检查放线整地、苗木采购、人员保障、技术保障、机械保障等等条件,为最佳时节的造林做好一切准备,一旦适时就可督促、检查施工单位抓住最佳时间在保障质量的前提下尽快施工。

4.4不断总结经验,提高从业者素质

监理工作在好多地方都称之为“老人活”,年龄越大,工作经验越丰富,监理工作越出色,但林业工程的建设形势又是时不我待,年年都有大动作,年年都有新任务,这就要求林业工程监理的从业人员要不断总结经验,增加实践经验。一方面,在林业工程监理人才培养方面要与实践紧密联系,要让学生“跟着季节转、跟着企业干”,在学习理论的同时,也积累实践经验,实现与企业零距离对接;另一方面,要对有工作经验的老林业工作者进行监理培训,吸纳到林业工程监理队伍中来,充实林业工程监理队伍。

4.5利用新技术,提高监理工作

林业生态工程直观性强,保存活率、栽植数量相对容易统计。在监理过程中,应尽量使用科学方法和先进技术进行监理,以提高林业工程监理的工作效率。GpS和红外照相机的使用,在一定程度上减少了监理人员的工作量,提高了工作效率。也可以研究开发专门的管理系统进行林业工程监理。

4.6建立苗木信息系统,实现终身负责

林业生态工程建设以及监理工作中的信息不具有传承性,只具有某一阶段信息,不能实现终身信息管理。因此,笔者建议,从育苗开始就要建立目标信息档案(条形码),到设计栽植再到养护实现全过程监控。使某一工程的某一棵树的信息系统相对完整,出自哪个苗圃,工程设计者是谁,施工单位是哪一个,养护管理者又是谁,一旦出现质量问题,就可以追根溯源进行责任追查。

4.7提高监理费用

工程监理年终总结篇7

关键词:公路工程,计量支付,管理

thehighwayengineeringmeasurementpaymentmanagementdiscussion

CaoXianYan

Guizhoubridgeconstructiongroupco.,LtD

abstract:highwayengineeringmeasurementpaymentmanagementofhighwayconstructionprojectcostcontrolisthecore.Youmustdoinaccordancewiththeprovisions,combinewithreality,reasonableeconomy,timelyandaccurate,notheavydon'tleak.atthesametime,themeteringmanagementmustbecombinedwiththeengineeringpractice,canweeffectivelycontrolprojectinvestment,projectmanagementtoensuretherealizationofthegoal.

Keywords:highwayengineering,measurementpayment,management

中图分类号:X734文献标识码:a文章编号:

1计量前期工作

1.1精确进行工程量复核

合同条款55.1条中明确规定“工程量清单中开列的工程量是根据工程估算工程量,不能作为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确工程量”。实际计量、支付应是质量达到合同标准的已实际完成工程数量,是由承包人按技术规范规定的计量方法,以监理工程师认可的尺寸、断面计量,经监理工程师检验,工程质量达到合同规定标准后,由监理工程师签发中间交工证书(附质量证明材料),且质量合格工程方可予以计量。同时,按工程量清单中的单价或总额价计算支付金额。

承包人、驻地办、总监办进场后,总监办应依业主计量支付管理办法下发监理通知(含工程量清单复核表格式),要求承包人在限期内对合同文件中的工程数量和图纸数量进行准确复核,即在监理工程师监督下严格工程量清单修正。修正清单必须经驻地办、总监办及业主逐级审核,形成初步修正工程量清单,交设计单位认定后形成最终修正工程量清单。由此可最大限度地保证对实际完成工程量进行准确计量,也使各级计量人员充分熟悉设计文件。既可对原清单外而又实际发生的工程量及时计量支付(符合FiDiC条款之重新计量原则),又使原清单外计量工程在可控范围,改进了以往工程量清单为控制量(计量不得超清单)的做法,使承包人得以及时计量支付,避免因工程进度与费用支付不同步、不及时造成承包人因资金周转困难而影响工程顺利实施。

1.2严格建立计量台账

建立工程计量支付台账是保证计量精确程度的有效手段。特别是对某些按比例或部位计量的工程更能清晰地反映其进度,避免重复查阅前期报表及数据精度不足的弊端。台账格式在工程量清单复核表格式基础上稍加改动,即可作为计量台账格式,台账格式必须统一、详细、准确。由承包人形成的台账,应由驻地办、总监办及业主逐级审核确认,使每个支付号下每个施工部位计量数据累计已完工程/工作量、未完工程/工作量、本期完成工程/工作量、剩余工程/工作量清晰明了,同时为竣工结/决算、经济评价及资料归档奠定必要基础。

1.3严格计量软件选择与修订

为便于计量管理,一般公路工程项目均选择统一的计量支付管理软件。但由于目前计量支付管理软件尚不够完善,不像概预算软件那么成熟,软件开发各不相同,使用局限性大。为全面满足项目计量支付管理需要,应根据项目特点和管理需要对软件进行严格选择、修订和完善。

另外,以往计量软件只能对计量数据进行总体控制,对工程细目控制力不从心。为此,可在软件中专门定制针对每个部位的计量台账,使工作效率和准确性均大大提高,对计量数据从总体到细目均可准确控制。

2中期计量程序

扎实细致地完成前期工作,繁杂的计量工作才能有条不紊进行。计量工程师必须严格按程序计量,不可走半点捷径。否则将会给项目费用管理带来诸多麻烦,对此应引起项目管理者的高度重视。

2.1计量程序管理

公路工程计量履行承包人申报、驻地办复核、总监办审核、业主审批的逐级把关、签认程序。业主对承包人、驻地监理工程师、总监理工程师的计量结果有否决权。对计量中存在问题的工程量有权更改。

工程计量程序宜分为两步,第一步由承包人通过软件填报计量单,逐级上报审核,软件上每一级均有修改功能,如承包人报送驻地办计量工程师的报表,可复核修改后报送总监办计量工程师复审修改及业主计量工程师审核修订,逐级审核修订后的数据发送给承包人、驻地办、总监办。该数据各级接收后,则软件会自动控制其不允许更改。承包人接收数据后生成16张核准的月支付报表即可逐级签字上报。依此程序可避免报表出错和计量审核过程中,各级审核有问题时反复多级重复报审签认,保证计量时效,为及时支付创造条件。

2.2计量软件应用

熟练而高效地运用计量支付管理软件,可使严肃的计量工作准确、及时、便利且高效率。因此,项目管理必须严格计量管理规范化,严肃计量工作纪律。任何一级计量人员均不得绕过软件而手工计量,随意采取粗旷式计量管理,给项目费用管理留下经济隐患。要形成详细线条式管理方式。计量软件的改进和应用,使单个或多个合同段计量支付报表、合同段计量台账、监控台账同时生成。通过支付报表可清晰了解截止本期各合同段完成数量及金额合计。通过计量台账可全面了解详细段落桩号、部位完成量,减轻计量人员工作量。使项目管理者随时掌握项目费用动态,同时可提高计算精度。监控台账的生成,使数据大、内容多、变更杂的工程量通过监控台账变得简单化。

2.3工程变更计量

随着工程施工的逐渐深入,任何工程项目都不可避免地会出现变更工程。对此,我们依合同条款及合同管理办法严格审批程序,对有变更意向项目及时进行方案论证、确定及审批,以便变更工程及时计量。

依总监理工程师工程变更指令,严格建立变更计量台账。由于变更工程数量较多,一般采用流水账式计量方法,详细建立变更计量台账,其他程序则同清单计量程序。

3工程支付

在合同实施过程中,依FiDiC合同条款所规定的工程支付范围(清单支付和清单外的支付),对符合工程支付条件的工程项目,严格按合同条件、监理规范及工程支付程序,招标文件中规定的支付方法,对工程的前期支付、中期支付和最终支付的所有支付项目,由承

包人提交有关计量报表和支付申请,经各级监理部门审查、签认、扣除应扣款项后,签发支付证书并由业主审批支付。

这里重点论述最终支付管理。最终支付意味着工程项目已竣工,合同将要终止,通过最终支付使整个建设项目的费用支付全面结束。准确及时做好最终支付可避免合同纠纷,保障合同各方利益。其程序如下。

3.1依“范本”、合同通用条款,承包人提交最终支付申请

承包人完成以下工作后,具备提交最终支付申请条件(即最终财务报告及结算清单),即:①全部遗留或缺陷工程均已完成且达到合同规范要求,获得监理工程师签发的缺陷责任期终止证书;②有关合同各方遗留事宜均已与监理工程师及业主协商达成基本一致,并按合同办理有关手续;③竣工图纸及有关竣工资料已按合同规定全部完成,得到监理工程师确认;④对合同期所有支付款项进行了全面清理,对所需支付凭证进行了必要补充与完善。

3.2承包人最终支付申请组成文件依据

①正文(申请最终支付证书总说明);②最终结算清单;③最终结算证明文件等及时申报。

3.3监理工程师审定承包人提交的最终支付申请内容

①逐项审核修订承包人的系列结算清单;②逐项申验相应的系列证明资料;③确认所有的计量与支付均符合合同要求等已审定。

3.4业主在收到监理工程师签发的最终支付证书并对最终支付证书确认无误时签认,使最终支付证书生效,在合同规定时间内依最终支付证书对承包人付款或扣款。

4结语

公路工程计量支付管理工作是公路建设项目费用控制的核心。必须做到符合规定、结合实际、经济合理、及时准确、不重不漏。

①充分认识计量管理工作的重要性,全面掌握国家、部、厅有关费用管理政策文件,确保计量支付符合相关国家政策,是搞好计量支付管理工作的基础、依据和原则。

②计量工程师必须熟悉招标文件、设计图纸,掌握技术规范中有关计量支付规定,同时应深人现场,随时了解施工及变更动态,便于计量支付工作的及时、准确。

③合同条款是计量支付的基础,熟悉掌握合同文件内在联系及条款真正含义,并融会贯通、应用自如十分必要,必须加强计量工程师业务培训及素质教育。

④贯彻以质量为中心,先交工后计量原则,无交工证书不计量。只有这样计量支付管理才能作为经济手段,起到保证工程质量的积极作用。

⑤随着公路建设的飞速发展,急需开发和完善统一、规范、标准且能适应公路工程的计量支付管理软件。应通过计量支付人员对其熟练应用并结合工程实际的不断完善,使计量支付管理工作逐渐趋于规范化。

总之,根据自己几年计量管理工作实践,充分认识到:准确核对图纸、修正工程量清单、严格台账建立,依项目特点和管理需要对软件进行严格选择、修订和完善,是整个计量支付管理工作十分严肃、必不可少且应严格管理的一项重要基础工作。同时,计量管理必须与工程实际相结合,才能有效控制工程项目投资,确保项目管理目标的实现。

参考文献:

工程监理年终总结篇8

关键词:设备监理;涉法事宜;合同管理

一、研究目的及意义

在国外,从二十世纪七十年代初开始,随着管理理论研究和实际经验的积累,人们越来越重视对合同管理的研究。在八十年代,人们较多地研究合同事务管理(contractadministration);从八十年代中期以后,人们开始更多地从项目管理的角度研究合同管理问题。近十几年来,合同管理已成为工程项目管理的一个重要的分支领域和研究的热点。它将设备监理的理论研究和实际应用推向新阶段。然而,现阶段在本行业中存在以下两方面主要问题:

对合同与合同管理的关系缺乏认识。这也是一种相互依存的关系。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了,合同就束之高阁了,甚至忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程,而仅仅把它看成是生产过程。

从业人员的合同法律意识淡薄。最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系。订立和履行合同往往离开合同法律,缺乏依法订立和履行的意识,以致产生了合同管理上的问题,造成不少失误和损失。合同法律的作用,从宏观来说是维护社会主义市场秩序,发展社会主义市场经济;从微观来说是规范合同各方主体的行为,维护他们的合法权益。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同,不受法律保护。

在市场竞争日趋激烈的当今,加强合同管理是争取企业经济效益、设备保质按期供货并且降低各项成本的最佳途径。

二、设备工程合同及招投标

1、广义合同是指两个以上的民事主体之间,设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。当然设备监理合同是其中之一。设备工程合同是指合同当事人之间,为实现设备工程项目的特定目的而签订的确立主体之间权利义务关系的协议。

设备工程合同生命期是指设备工程合同从策划、形成、履行到终止的全部过程。1.设备工程合同准备与签订阶段:主要任务是招投标与合同谈判,最终结果是签订设备工程合同。设备工程项目立项,标段的划分、每一标段的工作范围,合同计价方式的确定,招标方式的选择,编制招标文件,招标,签订合同——产生法律效力。2.设备工程合同履行阶段——从签订合同开始到竣工验收和移交为止。主要任务是当事双方完成合同规定的主要职责和义务及业主接收工程,此阶段终止的标志性事件是业主向承包商发出设备工程接收证书。3.设备工程合同收尾阶段——从业主接收工程开始到合同有效期结束。此阶段被称为工程缺陷通知期。主要任务是双方就扫尾工作、遗留问题、质量保修、最终结算款以及终止合同义务等进行协商处理,并且双方都将评估合同的履行情况,从中总结经验和吸取教训。

2、中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行公开招标:(1)大型基础设施、公共事业等关系公共利益、公共安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

公开招标程序:招标前准备、招标公告(或邀请书)、资格审查、发售招标文件以及开标、评标和中标等程序。招标文件应包括项目的技术要求、对投标人资格审查标准、投标报价要求和评标标准和拟签定合同的主要条款。招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据;活动当事人的行为准则和评标的重要依据;招投标人订立合同的基础。

投标是投标人为响应招标人的招标,依据招标文件的要求,以订立合同为目的参与竞争的法律行为。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

三、合同管理准则

1、从组织机构方面,应设置合同管理部门

专门负责所有设备监理合同的总体的管理工作。主要包括:参与投标报价,对招标文件,对合同条件进行审查和分析;收集市场和工程信息;对工程合同进行总体策划;参与合同谈判与合同的签订,为报价、合同谈判和签订提出意见、建议甚至警告;向工程项目派遣合同管理人员;对工程项目的合同履行情况进行汇总、分析,对工程项目的进度、成本和质量进行总体计划和控制;协调项目各个合同的实施;处理与业主,与其它方面重大的合同关系;具体地组织重大的索赔;对合同实施进行总的指导,分析和诊断。

2、“公平公正履行合同”和“守法、诚信、公正、科学”是施工监理工作的基本准则

根据《建设工程监理规范》“监理单位是制造在施工现场唯一授权的管理者”的规定,监理单位派驻现场的监理工程师既代表监理单位在现场履行合同约定的责任、权力和义务,也代表甲方监控施工合同条款和招投标文件的落实。要履行好责任、权利和义务,就要坚持公平公正地处理各种矛盾。现在存在的诸多矛盾点中,有相当一部分是由社会条件和业主方的选择等原因造成。这些都是当前中制造司空见惯的违约现象。针对这些行为,监理工程师应当在监理合同约定条件范围内,以积极公正的态度加以处理。做到主动预控,及时书面提示制造防止违约,化解风险;一旦发生应及时召开专题会协调解决产生的矛盾。对产生的利益纠纷应明确责任、合理解决。一时解决不了的应各方书面备忘,待时机成熟再行公正处理。一般来讲,在竞争中尤其在合同履行过程中,承包人总是处于弱势地位。作为建设工程施工监理单位及其委派的监理工程师,更应有根据地维护合同和招投标文件条件,正视矛盾并运用不同的合理手段和措施适时处理,做到不积压矛盾。既代表制造利益,又维护承包人的合法权益。 四、合同管理方法

1、在监理工作开展前和过程中需要明确以下事项:向制造商要完整的建设工程招投标文件;收集合同变更文件或补充协议,要求承包人和制造提供完整的分包合同、采购合同;监理工程师应主动及时收集官方的物价指数和国家法律法规及行政行规章等。收集整理各种会议纪要和往来电函;收集工程照片和音像资料;收集工程进度计划包括被监理批准的施工组织设计或施工方案;积累工程计量和结算资料;整理工程检验资料和各种试验数据;收集设计变更和工程洽商,整理好工程图纸及其他设计文件,做好监理日志。

2、在监理工作结束后,项目总监与公司合同管理部门形成合同后评价报告合同后评价的工作内容应至少包括以下内容。

(1)合同商签方面评价,包括:预定合同策略是否得到实现,是否正确;对合同风险的分析是否准确;合同风险的预防是否有效;合同条款表达上是否准确、严谨;合同谈判中的问题及经验教训,以后签订同类合同时的注意事项。

(2)合同条款分析的评价包括:本合同的具体条款,特别是对项目监理工作有重大影响的合同条款表达和履行的利弊得失;本合同签订和履行过程中所遇到的特殊问题的分析结果;对具体的合同条款如何表达更为有利等。

(3)合同履行情况评价,包括:合同履行的策略是否正确,是否符合实际,是否达到预期效果;在本合同的履行中出现了哪些特殊情况;应采取什么措施防止、避免或减少损失;合同事件处理的效果如何;风险控制的利弊得失与相关合同在执行中相互协调的问题等。

(4)合同管理的工作评价是对合同管理本身如:工作职能、程序、工作成果的评价。包括:合同管理工作对该项目监理目标的总体贡献或影响,合同分析的准确程度,在投标和执行中合同管理子系统与其他职能的协调中需要改进的地方,索赔处理和纠纷处理的经验教训等。

(5)监理投标方面评价,包括:技术标(监理大纲)是否能指导监理规划的编写,商务标报价是否合理;合同利润目标实现情况以及相关条款执行情况如何;对招标文件的理解和分析是否准确;合同环境的调查、实施方案、费用预算及报价方面的问题及经验教训。

五、结论

工程监理年终总结篇9

[摘要]本文对中国海油总公司廉政监管体系建设的个案研究表明:将反腐倡廉制度建设导入战略规划,风险管理理念贯穿监管工作始终,决策权、执行权、监督权三权制衡,监管力量形成合力,是国企监管体系建设探索的有益经验,是实现有效监管的途径。国企监管是防止国有资产流失、确保国有资产保值增值、促进企业改革发展的有效途径。

[关键词]廉政监管;国有企业;监管体系

本文选取中国海油石油总公司为个案,研究国有企业如何创新廉政监管体系建设,从而保障国有企业在越来越激烈的国际竞争中获得更大的发展空间,为有效解决国有企业监管问题提供经验。

一、引言

中国海洋石油总公司(下称中国海油)经过28年的快速发展已经由一家总资产28亿元的小公司逐步成长为三大国家石油公司之一,进入了中央企业第一阵营。旗下的中国海洋石油有限公司(下称油公司)连续四年被《亚洲货币》、《亚洲金融》等著名财经杂志评为“中国最佳管理公司”。在高速发展期间,公司各领域没有出现重大投资决策失误,没有发生重大责任事故和重大伤亡事故,没有发现重大违法违纪舞弊案件。

二、中国海油廉政监管体系建设的探索

中国海油构建的“大监管”体系,包括积极整合内部监督资源,强化事前监督和过程监督,切实发挥企业党内监督、审计监督、纪检监察监督、监事会监督、管理部门监督和民主监督的作用,建立了监督信息共享和协调处理机制。

(一)反腐倡廉制度建设导入战略规划

战略对一个企业是至关重要的,中国海油将战略管理运用到企业管理中,并从战略层面上将反腐倡廉制度建设纳入公司制度建设的整体规划之中。中国海油通过全面规划、整体推进,使惩防体系、风险管理体系和企业经营管理体系有机结合,让公司的反腐倡廉制度真正融入企业管理之中。

中国海油的廉政监督体系在与企业改革发展和生产经营同步推进的过程中,一方面,坚持从战略层面上把公司发展规划、生产经营、人事财务、党建工会等相关职能部门的职责,统一纳入到惩治和预防腐败体系建设的基本内容之中,使惩防体系建设深深根植于企业的实际业务流程之中,与企业的制度和程序相融合,与企业的各项管理业务流程成为一体;另一方面,要求相关职能部门在履行职责时,要按照党风建设和反腐倡廉责任制分工,把惩防体系建设的指导思想和基本要求贯彻到业务工作的全过程,同步实施,狠抓落实。

此外,为适应战略变革,中国海油决策层为了有力监管,对组织结构进行扁平化设计,减少管理层级。首先,压缩了管理层级,原来从总公司到最基层单位有四、五个层级,改革后,一律取消四级核算,三级单位以下不允许再设独立核算单位,油公司实现一级核算,将组织机构设置的权力收归集团总部;另外机关部门不设副职。其次,对集团总部的监管领导机构进行整合,不仅将审计部、监察部合二为一,而且使审计、纪检、监察、风险管理及监事会五位一体成为现实。

(二)风险管理理念贯穿监管工作始终

企业在实现未来战略目标的过程中,应试图将各类不确定因素产生的结果控制在预期可接受的范围内,以确保和促进组织的整体利益实现,这称之为企业全面风险管理。中国海油利用中国海油核心主业油公司在香港和纽约上市的契机,在实施了遵循美国《萨班斯404法案》规范要求的基础上,逐步在全海油系统推广实施“优化内控体系、推进全面风险管理”项目,旨在全集团建立以风险控制为导向的基础制度体系。

2007年6月11日,“优化内部控制体系,推进全面风险管理”项目在中国海油正式启动。整个项目以“进一步加强制度化、程序化建设,使制度覆盖至每一个相关岗位,使管理程序延伸至每一个相关工作流程”为目标,借鉴集团已上市公司实施SoX404遵循的理念、方法、经验和技术手段,计划用3年的时间分三个阶段完成此项目。通过此项目,一是全面梳理优化与关键风险相关的流程、制度和程序,使之进一步系统化、规范化;二是强化流程、制度和程序的有效执行。

(三)决策权、执行权、监督权三权制衡

中国海油在制度建设上,始终强调决策者、执行者、监督者的分离,在每一项工作程序的关键点,都把权力制衡作为一个基本理念纳入其中,保证决策、执行、监督既分离又协调,最终形成既相互制约又相互协调的制度和程序体系。

中国海油在制度、程序设计上赋予审计监察部门独立的监督职能,让其参与公司经营生产管理全过程。在决策环节,参与项目论证;在执行环节,开展效能监察;在项目完成后,组织决算审计。在公司层面的权力制衡上,中国海油按照国际惯例操作,同时增加中国特色的党的领导和监督,通过建立风险防控“三道防线”,通过事前、事中、事后控制,最后实现了“零风险”。

中国海油不但注重权力权衡协调,而且面对国企共同难题“一把手”监督问题进行了一些探索。2004年,中国海油新一届党组成立后,以建立“一把手”权力约束和制衡机制为核心,对“三重一大”决策制度体系进行了改革与创新。首先,从公司制度上修订了党组会议事规则、总公司管理委员会和投资与预算审查委员会议事规则,增加了对“一把手”的约束性条款,自觉把总经理负责制转变为有约束条件下的总经理负责制。其次,创新重大决策规则“双向票决制”,即:集团管理委员会、投资和预算审查委员会、金融业务决策委员会进行决策时,要求每次出席会议的委员人数必须达到委员总人数的三分之二或以上,出席委员每人一票,总公司总经理投赞同票时的决策权权重与其他委员一样,可投赞同、否决或弃权票;投赞同票的票数达到出席会议委员数的三分之二的绝对多数时,且未被总经理否决的项目才能被确定同意通过。

(四)“五位一体”策略使监管力量形成合力

中国海油监管体系建设的一大创新是构建监事会、风险管理办、纪检、监察、审计“五位一体”的大监督格局,在保留总公司纪检、监察、审计日常工作机构的基础上,在总公司审计监察部又专门设立了风险管理办公室和监事工作办公室,配备专职人员,形成“五位一体”的监督体系。

“五位一体”的监督机构,可以优势互补避免改革前监事会、审计、监察三种监督力量,单独履行职能所存在的难以覆盖的“盲区”:改革前的监事会,尽管从公司法的角度具有监督上的法律依据,也有法律赋予的明确职能,但缺乏实施监督的手段和资源;审计具有经济监督的专业手段和技能,公司有一支现成的审计力量,但随着公司治理结构的完善和产权多元化的改革,审计监督往往局限在股东审计的领域,缺乏日常实时监督的能力;纪检监察从监督的角度具有查处违纪问题,教育干部群众的权威性,但缺乏监事会的法律地位。

改革前,总公司的南北监事会虽然对规范公司治理结构起到了积极的作用,但是,监事会成员绝大多数都是兼职,要把监事会做实仍有一定的难度。鉴于此,总公司在总结经验的基础上,一是取消过去南北片区监事会的设置模式;二是把总公司总部机关派出的监事(主席)由兼职为主调整为专职,依法进入所属二级单位监事会。

在构建立“五位一体”大监管体系基础上,总公司进一步充分利用和发挥监事会在公司治理结构中的合法地位和职能作用,解决股权多元化趋势下集团控股母公司对所属企业加强监督的法律层面的一些问题,为风险管理、纪检、监察、审计等其它监管职能提供协作平台。通过促进各监督职能和监督资源的整合,使各路监督资源能够把总公司党组的意志、指示和管委会的重大决策,通过监事会这个渠道去深入宣传、推动和落实。

(五)培育企业的廉洁文化——“红线文化”

中国海油的廉洁文化“红线文化”是公司文化的一个组成部分。新一届党组任职伊始就提出,要制订几条“红线”,踩“红线”者要付出沉重代价。根据党组要求,总公司监督部门从设定红线、规范违纪处理、树立内部管理制度的权威,建设廉洁文化的目的出发,于2004年初启动了《中国海洋石油总公司员工违纪处理办法》的制订工作。经过六年时间,通过全员宣传贯彻、全员承诺、严格执行和纳入劳动合同管理,目前这部集党纪国法、廉洁从业规定和员工行为规范等为一体的制度在中国海油已成为家喻户晓、人人皆知的“家法家规”,并成为全体员工必须遵循和不可逾越的“红线”,谁踩到了“红线”就让谁付出沉重的代价。

中国海油一手抓“红线文化”培育,一手抓违法违纪行为查处,已在全系统树立起了“廉洁光荣、腐败可耻”的意识,使各级管理人员和广大员工的廉洁从业行为由制度约束下的他律层面逐步向文化熏陶下的自律层面升华。“红线”文化已逐渐成为中国海油廉洁文化的“代名词”。

三、国有大型企业廉政监管体系建设的政策建议

(一)将监督融入战略层面

法国古典管理理论学家亨利·法约尔的“一般管理理论”在企业管理中具有深远影响。“法约尔五职能论”将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能。监督属于控制职能。企业管理归纳起来就是由决策、执行与监督三环节构成,监督的目的是为了纠偏,从而构成管理信息的闭环系统。将监督融入战略层面,不仅可以让监督发挥更大的作用,而且对企业管理本身也是一个促进。

将监督融入战略层面,一个关键点就是将监督制度化。制度化才能保证监督的常态化和稳定性。中国海油将监督融入战略层面,将监督制度化,是国营企业监管体系建设一个值得借鉴的有益经验。(二)将风险管理理念导入管理全程

风险管理在现代企业管理中越来越受重视,但是将风险管理的理念导入管理的全程并不是一种容易的事。2007年4月,中国海油旗下的龙头——中国海洋石油有限公司正式通过了安永会计师事务所的SoX404法案测评,成为第一批通过该法案的中央大型国企。中国海油并没有只是应付法案通过,而是以通过SoX404法案为契机,将这一成果进一步推广到全系统,全面强化各产业板块、各经营单位的内控体系,从而形成与建设国际一流能源公司相匹配的风险管理能力。

工程监理年终总结篇10

【关键词】地勘基金项目;资金管理;信息化;预算编制

中图分类号:F812.2文献标识码:a文章编号:1004-5937(2015)17-0043-04

一、引言

中央地质勘查基金(以下简称“地勘基金”)既不是一般的投资基金,也不同于以往用于资助或补贴国有地勘单位的矿产资源勘查专项资金或传统意义上的财政拨款地勘费,其在资金管理上有自身的特点。而信息化是规范项目资金管理工作的重要手段,利用资金管理系统参与地勘基金项目资金全过程管理,是促进基金预算标准的正确使用及资金管理办法规范实施的重要方式,可以减少项目承担单位在项目概(预)算编制方面人为因素造成的失误,实现资金管理过程的实时监控管理。

二、地勘基金项目资金全过程管理概况及特点

地勘基金项目资金管理是全过程管理,主要有4个层次:国土资源部、基金管理中心、监理部、承担单位,分为4个阶段:立项概算阶段、设计预算阶段、资金拨付阶段、结算阶段,每个阶段都包括编制和审查两个部分,具体包括以下几点:

(一)资金流情况

地勘基金项目资金管理属于全过程管理,按业务流程可划分为虚拟资金流和实体资金流两部分,前者包括项目立项概算和设计预算阶段,后者包括项目资金拨付阶段和结算阶段,二者区别在于有没有产生实体资金。如果终止项目时只发生虚拟资金流,不需要结算,反之只要发生实体资金流,项目完成或终止时必须要结算。

(二)预算编制方法

地勘基金项目概算包括主要工作手段费用、其他工作手段费用、利润、应缴税金。不同阶段所采用的编制方法有所差别,其中,立项概算阶段和资金拨付阶段主要采取匡算方法,其他工作手段、利润和应缴税金则采取按一定比例进行控制的办法。设计预算阶段和结算编制阶段需要将所有项目全部打开,进行逐项详细预算。

(三)预算审查情况

资金管理的不同阶段,对项目审查的要求有所不同。在立项概算阶段和设计预算阶段,不需要组织初审。进入资金拨付阶段和结算阶段后,承担单位的编制需要项目监理部组织初审,通过的项目签署同意意见并上报基金管理中心。

(四)基金预算标准使用主体的情况

目前承担地勘基金项目的单位性质非常复杂,既有事业单位又有企业性质单位。对有财政事业费拨款的项目承担单位,按照部分成本费用水平的调整系数执行;没有财政事业费拨款的项目承担单位,直接执行全成本费用水平。

(五)基金预算标准调整情况

基金预算标准中建立了预算标准动态更新模型,能够根据国家的经济指标进行自动调整。这往往会出现以前年度项目概、预算编制采用的预算标准与目前使用的基金预算标准不一致的情况,为解决这一新标准试用过渡阶段出现的问题,项目资金结算时,预算标准仍使用项目设计预算中采用的同版本预算标准。续作项目在不同勘查年度的设计预算中采用不同版本的预算标准的,结算时应按不同版本的预算标准及其对应的工作量分别编制结算表。

三、信息化设计原则

(一)监管全流程

地勘基金项目资金管理的核心是对资金的管理,包括事前监管概、预算虚拟资金流,事中监管预算执行的实体资金流,但缺少事后评价,而网络信息化则具有这个优势,通过分析事前概预算数据、事中资金拨付和结算数据,对承担单位、经济专家、项目成果完成情况进行评价,而评价结果能够反映出承担单位和经济专家的能力,对管理者在以后年度项目管理将起到一定作用。

(二)业务权限的角色控制

地勘基金项目分为单年度和多年度,正常的业务流程周期少则一年,多则数年,且涉及操作较多,包括承担单位的编制、基金管理中心的组织管理、监理部的初审、专家的审核,这要求基于角色权限控制的业务流程,要满足相对较长且复杂的业务流程,以及相应权限人的处理需求。

(三)编制自动化

在很多信息系统里往往仅仅具有录入功能,只是简单地录入结果数据,无法实现编制,造成重复劳动,增加了工作量。而地勘基金项目概(预)算、资金拨付申请和结算的编制具有很强的专业性,不但要掌握基金预算标准的使用,而且要掌握预算编制中众多的勾稽关系,很容易出现错误。自动化是仅需要输入原始数据,系统根据勾稽关系自动计算出结果数据。这样就能用自动化编制替代手工编制,而不仅仅是简单的录入。

(四)系统衔接性

系统是服务于地勘基金项目,但侧重于资金管理方面,客观存在着和其他系统对接、数据共享的必要性。所以从系统设计开始,应充分考虑在技术上做好接口,以符合基金管理中心整体信息化建设的需要。

(五)系统适应性

系统研建不但要满足现有的需求,更需要体现出系统建设的前瞻性,如基金预算标准跟踪评估工作的开展,未来出现新版本的预算标准,新的预算标准与旧版本的预算标准在系统应用上如何进行体现,是需要提前考虑的问题,以使系统建设从开始就尽可能适应管理要求的变化。

(六)系统通用性

从技术方面,采用主流先进的技术,实现部署简单,并具有较高的可扩展性、较快的运行效率、更好的用户体验。为了更好地推广,对操作系统的通用性要求比较高,以适应不同的客户端计算机环境要求。

四、系统构建实现的关键环节

(一)用户角色分析

在地勘基金项目资金管理过程中,所涉及的用户主要包括基金管理中心、大区监理部、项目承担单位、经济专家,建立4个角色:基金管理中心、监理部、承担单位、经济专家。

承担单位在4个阶段中均为编制者;监理部只在资金拨付阶段和结算阶段出现,负责组织监理人员进行拨付申请及结算申请的初审;基金管理中心在立项概算、设计预算阶段均要组织项目概(预)算审查,同时负责组织资金拨付阶段的确认、结算阶段组织审查及资金结算的办理;经济专家在概算审查、预算审查、结算审查中发挥重要的作用。

(二)业务流程分析

1.流程概况

系统流程(见图1)依据项目资金管理业务流程分为4个阶段,共29个节点,其中立项概算阶段包括概算编制、组织概算审查管理、概算审查、组长审核、概算审查结果管理5个节点;设计预算阶段包括预算编制、组织预算审查管理、预算审查、组长审核、预算审查结果管理5个节点;资金拨付阶段包括首付款拨付管理,第一次拨付申请编制工作发起管理,第一次进度款拨付申请编制、初审、终审,第二次拨付申请编制工作发起管理,第二次进度款拨付申请编制、初审、终审,第二次拨付完成管理10个节点;结算阶段包括结算申请编制、结算初审、组织结算专家审查管理、结算审查、组长审核、结算办理管理6个节点;其中处于完成或终止状态的节点包括终止、项目完成、项目年度工作完成3个节点。

2.系统流程终止情况描述

在整个系统流程中,出现终止项目的线路一共7条,其中4条进入结算,判别进入结算的重要条件是项目是否有拨款。

在概算阶段中概算审查结果管理节点,基金管理中心可依据概算审查结果终止项目。在预算阶段中预算审查结果管理节点,基金管理中心可依据预算审查结果终止项目。在资金拨付阶段中首付款拨付管理节点,由于未拨款,基金管理中心可选择终止项目;在第一次拨付申请编制工作发起管理节点,由于已经拨付了首付款,终止项目需进入结算,且此时该项目已拨付资金为首付款;在第一次终审节点,由于未拨付第一次进度款,此时终止项目进入结算,该项目以拨付资金为首付款;在第二次拨付申请编制工作发起管理节点,由于已拨付第一次进度款,此时终止项目进入结算,该项目已拨付资金为首付款加第一次进度款;在第二次终审节点,由于未拨付第二次进度款,此时终止项目进入结算,该项目已拨付资金为首付款加第一次进度款。

3.系统流程拨款情况描述

在整个系统流程中,一共有4条线路出现拨款情况:第一条线路为资金拨付阶段的首付款拨付管理节点至第一次拨付申请编制工作发起管理节点,拨首付款;第二条线路为资金拨付阶段的第一次终审节点至第二次拨付申请编制工作发起管理节点,拨第一次进度款;第三条线路为资金拨付阶段的第二次终审节点至第二次拨付完成管理节点,拨第二次进度款;第四条线路为结算阶段的结算办理节点至项目完成节点,拨尾款。

(三)基金预算标准使用自动化

基金预算标准是基金项目概、预(结)算编制,审查的重要依据。经财政部、国土部批准试用的《中央地质勘查基金项目预算标准(试用)》,是基金项目概、预(结)算统一使用的标准。如何在预算标准使用中达到自动化则是整个管理信息化的重要一环。

根据项目承担单位有没有财政事业费拨款,系统来自动判断是否使用全成本标准。在此基础上,第一步选择预算标准版本,这解决了在结算阶段使用不同版本预算标准进行编制的问题;第二步在该版本的工作手段目录中选择要编制的工作手段,在立项概算和资金拨付编制时目录是仅仅显示主要工作手段,预算和结算编制则是把所有工作手段全部打开,主要工作手段是指物探、化探、钻探、坑探、浅井、槽探;第三步根据实际工作需要选择该手段的技术参数,同时选择该手段所在区域的地区调整系数;第四步系统自动计算出该手段的应用地区调整系数后的预算标准。

(四)厘清重要的业务数据逻辑关系

1.辅助工作手段费用与主要工作手段费用之间的关系

辅助工作手段费用=主要工作手段费用×(1-主要工作手段占全部工作手段费用比例)/主要工作手段占全部工作手段费用比例

2.利润、税金与预算总额之间的关系

利润控制标准为工作手段预算总额的10%,税金控制标准为项目预算总额的5.5%。

3.工地建筑的逻辑关系

工地建筑预算标准:≤野外工作费用之和的8%。野外工作费用计算基数为地形测量、地质测量、物化探、钻探、山地工程等野外工程手段。

五、系统主要功能模块设计

系统在总体结构实现上采用多层架构模式,即表现层、业务逻辑层、数据访问层和数据存储层,这样有利于系统的开发、维护、部署和扩展。分层是为了实现“高内聚、低耦合”。采用“分而治之”的思想,把问题划分开来各个解决,易于控制,易于延展,易于分配资源。主要功能模块如下:

1.业务流程控制模块。对系统的流程进行整体控制。管理项目所处的业务流程阶段,显示流程信息及项目申报审查信息,能够发起、接受、取消、退回业务流程等。

2.角色权限控制模块。对用户权限管理的模块。一是能够管理用户的角色权限。二是能够控制用户在某个节点所能操作的项目。

3.编制模块。能够实现承担单位的立项概算、设计预算、资金拨付申请及结算申请编制,且能自动汇总数据、根据勾稽关系自动计算辅助工作手段预算、利润、税金等。

4.审核模块。能够实现经济专家的立项概算、设计预算及结算审查,监理部的初审。

5.基金预算标准和地区调整系数使用自动化模块。能够通过鼠标点选技术经济参数自动生成基金预算标准,通过输入地理坐标自动获取地区调整系数。

6.报表输出模块。能够实现基于excel的报表输出,输出符合暂行办法中所规定格式的报表。

7.数据分析模块。基于事前事中监控的数据,实现事后评价分析。

8.资金监管模块。能够查看项目信息,包括立项概算、设计预算、资金拨付、结算全过程的申报审查信息及项目流程信息;同时能够查看当前项目的实体资金流,当发生实体资金流,则自动出现已拨付资金信息,当结算办理完成,则自动出现尾款信息。

9.数据交换接口。对接其他系统。

六、总结

地勘基金项目资金管理系统是基于B/S结构,不需要安装软件程序,用户(项目承担单位、基金管理中心、大区监理部、经济专家)通过浏览器界面来实现地勘基金项目资金的网络填报和管理。从流程上,涵盖了地勘基金项目资金的概算、预算、资金拨付和结算四个完整阶段,实现了地勘基金项目资金的全过程管理;从管理上,实现了基金管理中心、监理部、经济专家、承担单位四个不同层次的协同工作。最终通过系统使基金管理中心不但能够随时了解到单个项目资金执行情况,而且对不同批次、不同年度的项目资金执行情况进行总体监控管理,实现了资金管理全过程信息化、自动化、网络化,切实满足地勘基金项目资金管理的需求。

随着中央财政对地勘基金投入逐步增加,对基金管理的要求也越来越高。地勘基金项目资金管理系统的研建和维护工作,不是一蹴而就的,而是一项系统复杂的工程,要根据财政要求和基金管理实际需求变化,以及各级用户提出的问题和建议,对其功能模块进行拓展和维护,确保地勘基金项目资金管理工作规范有序。

【参考文献】

[1]栾鹏,高永臻.浅谈中央地勘基金项目资金预算管理[J].经济研究导刊,2014(19):148-149.

[2]高永臻.中央地质勘查基金项目资金管理的几个特点[J].经济研究导刊,2013(27):140-141.

[3]国土资源部中央地质勘查基金管理中心.中央地质勘查基金项目预算标准(试用)[m].北京:地质出版社,2011.